采購(gòu)供應(yīng)商管理辦法精選(九篇)
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第1篇：采購(gòu)供應(yīng)商管理辦法范文
關(guān)鍵詞 國(guó)際工程承包 采購(gòu) 管理 降本 增效
一、國(guó)際工程采購(gòu)的特點(diǎn)及重要性
（一）國(guó)際工程采購(gòu)的特點(diǎn)
1.采購(gòu)的跨國(guó)性。目前國(guó)際工程項(xiàng)目遍布全球，但主要分布在非洲、拉美、亞洲欠發(fā)達(dá)國(guó)家與地區(qū)，當(dāng)?shù)亟ㄖ牧腺Y源匱乏，市場(chǎng)供給能力有限，單純依托當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)與資源，無法順利實(shí)施工程項(xiàng)目。國(guó)際工程項(xiàng)目所需機(jī)械設(shè)備、材料物資與生活物資，除當(dāng)?shù)夭少?gòu)?fù)?，很多設(shè)備與材料是從國(guó)內(nèi)或者第三國(guó)采購(gòu)并通過海運(yùn)或多式聯(lián)運(yùn)運(yùn)輸?shù)巾?xiàng)目所在國(guó)。
2.采購(gòu)流程長(zhǎng)。國(guó)際工程設(shè)備物資采購(gòu)除了國(guó)內(nèi)通常的采購(gòu)流程外，還需辦理進(jìn)出口手續(xù)與海上運(yùn)輸，一般情況下，從國(guó)內(nèi)物資供應(yīng)部門接到項(xiàng)目設(shè)備物資申請(qǐng)計(jì)劃到設(shè)備物資到達(dá)項(xiàng)目工地，需要2～3個(gè)月的時(shí)間。
3.管理環(huán)節(jié)多。由于采購(gòu)的跨國(guó)性，采購(gòu)管理除了計(jì)劃管理，供應(yīng)商管理，合同管理等還包括進(jìn)出口報(bào)關(guān)、清關(guān)與物流管理與出口退稅管理等環(huán)節(jié)。
4.采購(gòu)品種多樣化。國(guó)際工程項(xiàng)目采購(gòu)的特點(diǎn)是種類多樣，品種復(fù)雜，除了施工設(shè)備與材料，還有活動(dòng)房屋、生活物資的采購(gòu)。
（二）采購(gòu)管理的重要性
1.加強(qiáng)采購(gòu)管理是保證工程質(zhì)量、進(jìn)度的重要手段，采購(gòu)物資設(shè)備的質(zhì)量直接影響工程質(zhì)量、工程進(jìn)度與節(jié)點(diǎn)。
2.加強(qiáng)采購(gòu)管理是海外承包工程盈利的關(guān)鍵點(diǎn)，工程項(xiàng)目的成本構(gòu)成中，材料占比60%～70%，采購(gòu)成本的下降等于利潤(rùn)的增長(zhǎng)，采購(gòu)專業(yè)化應(yīng)當(dāng)被視為“利潤(rùn)中心”進(jìn)行經(jīng)營(yíng)。
3.加強(qiáng)采購(gòu)管理是增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑，建立材料與施工設(shè)備價(jià)格數(shù)據(jù)庫，為項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)階段提供材料報(bào)價(jià)依據(jù)，對(duì)提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力有著重要意義。
二、國(guó)際工程承包企業(yè)現(xiàn)狀及問題分析
國(guó)際工程項(xiàng)目尚未實(shí)現(xiàn)國(guó)際化管理，采購(gòu)模式以傳統(tǒng)的粗放式經(jīng)營(yíng)模式為主，采購(gòu)管理職能被忽視，企業(yè)尚未設(shè)置專門的采購(gòu)部門，或者采購(gòu)部門只是一個(gè)普通的職能部門，采購(gòu)管理處于管理水平低，采購(gòu)費(fèi)用高，供貨渠道不穩(wěn)定，交貨周期長(zhǎng)效率低下狀態(tài)。
國(guó)際工程承包企業(yè)存在的問題可以歸納為如下幾點(diǎn)：
第一，采購(gòu)管理制度不完善，沒有形成完整的采購(gòu)管理制度及采購(gòu)內(nèi)控體系，采購(gòu)部門與其他部門相互獨(dú)立、分離，影響采購(gòu)流程的協(xié)調(diào)性，缺少相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制。
第二，采購(gòu)電子化水平低。國(guó)際工程行業(yè)在采購(gòu)電子化方面起步晚，目前處在起步階段。供應(yīng)商數(shù)據(jù)庫與采購(gòu)成本數(shù)據(jù)庫沒有形成，無法對(duì)供應(yīng)商、施工設(shè)備及材料進(jìn)行分類管理。
第三，沒有實(shí)施集中采購(gòu)管理。目前國(guó)際工程采購(gòu)依然是以傳統(tǒng)采購(gòu)為主，沒有形成全球供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)大宗物資未實(shí)施集中采購(gòu)管理。
第四，沒有形成全球化的采購(gòu)供應(yīng)鏈。國(guó)際工程物資供應(yīng)的特點(diǎn)是全球化，所采購(gòu)設(shè)備物資跨國(guó)調(diào)遣，涉及關(guān)稅、海運(yùn)費(fèi)、外匯支付，目前國(guó)際工程承包企業(yè)沒有形成全球化的采購(gòu)供應(yīng)鏈，管理環(huán)節(jié)割裂。
第五，對(duì)供應(yīng)商、物流服務(wù)商沒有進(jìn)行科學(xué)管理。國(guó)際工程承包企業(yè)的采購(gòu)范圍主要包括工程項(xiàng)目當(dāng)?shù)夭少?gòu)、第三國(guó)采購(gòu)及國(guó)內(nèi)供應(yīng)。目前對(duì)供應(yīng)商及物流服務(wù)商，尤其是國(guó)外供應(yīng)商及物流服務(wù)商沒有實(shí)施統(tǒng)一管理，沒有建立供應(yīng)商、物流服務(wù)商準(zhǔn)入制度，沒有建立標(biāo)準(zhǔn)、客觀的供應(yīng)商、物流服務(wù)商評(píng)估體系。
第六，不具有專業(yè)的采購(gòu)管理隊(duì)伍。國(guó)際工程承包企業(yè)高層對(duì)采購(gòu)管理的重視程度低，通常是項(xiàng)目開工前期，由派駐項(xiàng)目施工人員在國(guó)內(nèi)組織貨源后派駐項(xiàng)目，沒有專業(yè)的人員實(shí)施采購(gòu)管理。
三、如何加強(qiáng)國(guó)際工程承包企業(yè)采購(gòu)管理，現(xiàn)企業(yè)集約型管理
國(guó)際工程企業(yè)需針對(duì)上述問題，學(xué)習(xí)國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)采購(gòu)管理。
（一）建立健全采購(gòu)管理制度、采購(gòu)內(nèi)部控制制度及監(jiān)督體系
1.建立健全采購(gòu)管理制度。企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身特點(diǎn)，建立適合本企業(yè)的采購(gòu)管理制度，包括《招標(biāo)管理辦法》、《供應(yīng)商管理辦法》、《設(shè)備物資集中采購(gòu)管理辦法》、《物流及出口管理辦法》等，用制度來規(guī)范采購(gòu)流程。
2.建立采購(gòu)內(nèi)部控制制度。企業(yè)建立采購(gòu)內(nèi)部控制制度，實(shí)施自我約束和規(guī)范，使采購(gòu)管理流程制度化、規(guī)范化。
3.建立監(jiān)督體系。建立監(jiān)督體系包括建立系統(tǒng)的監(jiān)督流程并實(shí)施效能監(jiān)察等。
（二）加快加強(qiáng)采購(gòu)信息化建設(shè)，建立健全電子商務(wù)采購(gòu)平臺(tái)
電子采購(gòu)系統(tǒng)可以為采購(gòu)提供良好的信息管理平臺(tái)，確保采購(gòu)?fù)该骰?、程序化，提高采?gòu)效率。
通過電子采購(gòu)平臺(tái)建立完整的供應(yīng)商數(shù)據(jù)庫、材料成本數(shù)據(jù)庫，便于當(dāng)前采購(gòu)成本與歷史采購(gòu)成本的比對(duì)，同時(shí)為在市場(chǎng)上投標(biāo)新的項(xiàng)目在材料價(jià)格上提供數(shù)據(jù)支持。
（三）實(shí)施集中采購(gòu)
國(guó)際工程項(xiàng)目施工用材及設(shè)備20%的品類占80%的采購(gòu)成本，施工單位要對(duì)鋼材、水泥、電纜、橡膠護(hù)舷等大宗材料列入集采目錄，實(shí)施集中采購(gòu)管理，降低價(jià)格，提高采購(gòu)質(zhì)量與服務(wù)水平，從而實(shí)現(xiàn)降本增效。
（四）建立并優(yōu)化供應(yīng)鏈
國(guó)際工程采購(gòu)鏈條長(zhǎng)，任何一個(gè)環(huán)節(jié)出了問題，都會(huì)影響材料的及時(shí)供給，進(jìn)而影響工程進(jìn)度。企業(yè)需建立一條完整的采購(gòu)供應(yīng)鏈條，對(duì)供應(yīng)項(xiàng)目的施工設(shè)備與材料從出廠、運(yùn)輸?shù)绞褂们闆r進(jìn)行全面掌握，進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤，尤其是對(duì)臨時(shí)性施工設(shè)備實(shí)施項(xiàng)目之間就近調(diào)遣管理；砂石料的供應(yīng)，實(shí)施就近供應(yīng)，甚至衍生到就近建立采石場(chǎng)及水泥廠。
（五）加強(qiáng)對(duì)供應(yīng)商與物流服務(wù)商的管理
國(guó)際工程材料供應(yīng)的距離長(zhǎng)、地域廣，如果出現(xiàn)技術(shù)或者質(zhì)量問題，或者運(yùn)輸途中出現(xiàn)狀況，都會(huì)對(duì)項(xiàng)目工程節(jié)點(diǎn)的完成及工期產(chǎn)生影響，所以加強(qiáng)供應(yīng)商與物流服務(wù)商的管理是采購(gòu)管理的重點(diǎn)。
1.建立相應(yīng)的供應(yīng)商、物流服務(wù)商準(zhǔn)入制度。全面審查供應(yīng)商、物流服務(wù)商資格，包括法人資格、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、資產(chǎn)負(fù)債情況、現(xiàn)金流情況、商業(yè)信譽(yù)、技術(shù)水平等。
2.建立科學(xué)的供應(yīng)商、物流服務(wù)商評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與方法。為保證采購(gòu)活動(dòng)安全、順利進(jìn)行，降低風(fēng)險(xiǎn)，追求效率和成本的均衡，采購(gòu)企業(yè)需要編制一套客觀的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與方法來篩選供應(yīng)商與物流服務(wù)商。
3.對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行分類管理。對(duì)供應(yīng)商的考察、選擇與淘汰同樣會(huì)給企業(yè)帶來管理上的成本，所以必須對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行分類管理，便于對(duì)不同品類供應(yīng)商作區(qū)別對(duì)待。對(duì)國(guó)際工程中的關(guān)鍵、重要設(shè)備、主體材料供應(yīng)商實(shí)施重點(diǎn)考察與管理；對(duì)市場(chǎng)差異化小，供應(yīng)商多，可替代性強(qiáng)的材料，可以通過日常供貨評(píng)價(jià)，培養(yǎng)一批符合要求的供應(yīng)商，列入供應(yīng)商名錄，供日常供貨。
（六）樹立科學(xué)采購(gòu)管理理念，建設(shè)一支專業(yè)的采購(gòu)隊(duì)伍
企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層首先要提高對(duì)采購(gòu)管理的重視，注重采購(gòu)管理人才的培養(yǎng)，從下面兩個(gè)方面入手：
第一，國(guó)際工程物資采購(gòu)管理人員要深入到項(xiàng)目管理中，從工程項(xiàng)目整體的物資供應(yīng)角度去做好設(shè)備物資采購(gòu)管理。
第二，企業(yè)制定專門的采購(gòu)管理人才培養(yǎng)計(jì)劃，對(duì)采購(gòu)管理人員展開定期培訓(xùn)，培養(yǎng)一批具有工程專業(yè)背景知識(shí)并融合采購(gòu)管理、財(cái)經(jīng)稅務(wù)、法律法規(guī)、國(guó)際貿(mào)易、外語等多元知識(shí)的復(fù)合型國(guó)際工程采購(gòu)人才，建立一支專業(yè)的國(guó)際工程采購(gòu)隊(duì)伍，從根本上提高采購(gòu)管理水平與效率。
四、結(jié)語
第2篇：采購(gòu)供應(yīng)商管理辦法范文
今天借這次大會(huì)的機(jī)會(huì)，談一談物資供應(yīng)管理辦公室的工作思路，并對(duì)這一路的工作提出要求，如有不妥之處，請(qǐng)批評(píng)指正。
物資采購(gòu)供應(yīng)作為公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的重要環(huán)節(jié)，在公司生產(chǎn)運(yùn)行中占有舉足輕重的地位。供應(yīng)處自1988年成立以來，作為公司的物資采購(gòu)供應(yīng)部門，主要承擔(dān)油田物資專業(yè)化管理與供應(yīng)服務(wù)工作。各二級(jí)單位設(shè)有供應(yīng)部門，為本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)，主要業(yè)務(wù)歸屬供應(yīng)處集中管理。經(jīng)過多年的建設(shè)，公司物資供應(yīng)系統(tǒng)的基礎(chǔ)設(shè)施和裝備初具規(guī)模，形成了本油區(qū)內(nèi)物資供應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)體系。供應(yīng)處發(fā)揮物資供應(yīng)“先行軍”的作用，各二級(jí)單位供應(yīng)部門利用“橋頭堡”的優(yōu)勢(shì)，積極配合，有效的降低了采購(gòu)成本，減少了資金占用、提高了工作效率，及時(shí)、保質(zhì)、保量的為油田兩公司提供生產(chǎn)建設(shè)用料，保證了油田兩公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的正常運(yùn)行。
近年來，油田公司“1811”和“兩個(gè)加快”發(fā)展目標(biāo)的實(shí)施，公司“2850”奮斗目標(biāo)的確立，標(biāo)志著油田兩公司進(jìn)入了大發(fā)展的新階段。今年是油田公司油氣勘探?jīng)Q勝之年，油田開發(fā)決戰(zhàn)之年，時(shí)間緊、工作量大，物資消耗量大幅度增加，供應(yīng)處和各二級(jí)單位供應(yīng)部門為保證油田兩公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的正常運(yùn)行，克服原材料漲價(jià)等不利因素，積極拓寬采購(gòu)渠道，緩解了主要物資緊張給油田建設(shè)帶來的不利局面，為油田兩公司的發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
一、公司物資供應(yīng)管理系統(tǒng)現(xiàn)狀
目前，公司的物資供應(yīng)管理是依靠人工管理，受諸多因素影響，還存在以下問題：
1)采購(gòu)計(jì)劃、外協(xié)計(jì)劃編制不夠合理。往往容易造成：供貨提前期不準(zhǔn)，采購(gòu)量不準(zhǔn)，導(dǎo)致提前或延期交貨，物資積壓或者影響生產(chǎn)。
2)對(duì)物資市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)掌握不及時(shí)，采購(gòu)前準(zhǔn)備工作不充分。
3)對(duì)重要物資的合理儲(chǔ)備數(shù)量、儲(chǔ)備天數(shù)缺少準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)分析，容易造成生產(chǎn)缺料或物料過剩。
4)部分二級(jí)單位的自采資金未能按規(guī)定正確使用。
5）對(duì)供應(yīng)廠商的產(chǎn)品質(zhì)量、價(jià)格、供貨周期等控制不嚴(yán)，容易影響生產(chǎn)的正常運(yùn)行。
6)各單位的數(shù)據(jù)和信息資料不能共享，數(shù)出多家，互相脫節(jié)，重復(fù)記錄，給經(jīng)營(yíng)決策帶來困難。
從以上存在的這些問題中不難看出物資供應(yīng)管理的混亂是造成企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不好、生產(chǎn)混亂的重要原因。因此，搞好物資供應(yīng)管理，保證合理供應(yīng)，不僅可以大大減少庫存資金占用，而且為生產(chǎn)合理有序地運(yùn)行提供了物質(zhì)保證。
二、成立物資供應(yīng)管理辦公室的目的
為了進(jìn)一步加強(qiáng)物資管理，規(guī)范物資采購(gòu)行為，降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，提高公司的整體經(jīng)濟(jì)效益，按照供管分離、專業(yè)做精的原則，公司對(duì)物資供應(yīng)系統(tǒng)進(jìn)行了調(diào)整，目的是適應(yīng)油區(qū)快速發(fā)展的需要。
調(diào)整后的物資供應(yīng)系統(tǒng)由物資供應(yīng)管理辦公室、供應(yīng)處和各二級(jí)單位的供應(yīng)部門三部分組成。物資供應(yīng)管理辦公室負(fù)責(zé)物資采購(gòu)供應(yīng)的管理工作，負(fù)責(zé)制（修）訂公司有關(guān)物資采購(gòu)供應(yīng)的管理辦法及制度，對(duì)物資供應(yīng)過程進(jìn)行監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)和服務(wù)，具體負(fù)責(zé)自采資金的管理，倉儲(chǔ)管理，招投標(biāo)管理及市場(chǎng)準(zhǔn)入管理。供應(yīng)處負(fù)責(zé)各類物資的采購(gòu)供應(yīng)工作，代表公司簽訂物資采購(gòu)合同并組織實(shí)施。各二級(jí)單位的供應(yīng)部門，作為物資供應(yīng)系統(tǒng)的基層組織，為本單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)，負(fù)責(zé)匯總本單位生產(chǎn)運(yùn)行所需物資信息，及時(shí)上報(bào)供應(yīng)處進(jìn)行采購(gòu)并協(xié)助供應(yīng)處將所需物資送抵指定地點(diǎn)。
這個(gè)系統(tǒng)運(yùn)行基本流暢，保證物資及時(shí)、保質(zhì)、保量的到達(dá)各單位，為油田兩公司的生產(chǎn)建設(shè)正常運(yùn)行提供了有力保障。
三、今后物資供應(yīng)管理工作重點(diǎn)
物資供應(yīng)是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的保障，沒有通暢的物資供應(yīng)服務(wù)，就會(huì)制約企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。面對(duì)扁平化管理的新形勢(shì)，物資供應(yīng)系統(tǒng)要將確保供應(yīng)放在首位，突出物資供應(yīng)的服務(wù)職能，努力將供應(yīng)向生產(chǎn)延伸，加強(qiáng)需求計(jì)劃管理，積極主動(dòng)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)對(duì)接，提前掌握物資需求信息，贏得物資供應(yīng)的時(shí)間，全力以赴，保證生產(chǎn)。
1.加強(qiáng)代儲(chǔ)代銷物資管理，做好日常生產(chǎn)、維修物資的供應(yīng)工作。
本著一切服務(wù)于生產(chǎn)的宗旨，積極主動(dòng)與各二級(jí)單位保持密切聯(lián)系，深入現(xiàn)場(chǎng)了解和掌握生產(chǎn)運(yùn)行狀況，及時(shí)平衡計(jì)劃，組織貨源，確保供應(yīng)。在此基礎(chǔ)上，我們根據(jù)物資需求特點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)生產(chǎn)性物資月平均用量的分析，均衡組織物資采購(gòu)，縮短物資占庫時(shí)間，同時(shí)利用商情分析制度，捕捉市場(chǎng)最佳價(jià)格供應(yīng)點(diǎn)，及時(shí)與供應(yīng)商簽訂供貨合同，使采購(gòu)價(jià)格更加合理。
2.加強(qiáng)物資需求計(jì)劃管理工作，提高采購(gòu)效率。從物資供應(yīng)部門的內(nèi)外兩方面著手，提高計(jì)劃的準(zhǔn)確性、及時(shí)性和規(guī)范性。一是建立物資計(jì)劃例會(huì)制，督促各環(huán)節(jié)及時(shí)處理計(jì)劃、接收反饋的信息、協(xié)調(diào)解決出現(xiàn)的問題。二是要求業(yè)務(wù)人員加強(qiáng)物資計(jì)劃工作，明確職責(zé)，確定相應(yīng)的程序，接到物資需求計(jì)劃后，主動(dòng)對(duì)接，落實(shí)資金、落實(shí)項(xiàng)目、落實(shí)時(shí)間、落實(shí)貨源，逐步規(guī)范工程項(xiàng)目、委托采購(gòu)等方面的物資需求計(jì)劃。
3.加強(qiáng)商情分析制度，把握市場(chǎng)脈搏。
從外部市場(chǎng)把握和內(nèi)部管理監(jiān)測(cè)兩個(gè)角度進(jìn)行深化，提高分析深度，擴(kuò)大參與廣度；加強(qiáng)通用物資的市場(chǎng)分析，把握價(jià)格趨勢(shì)；下大力氣加強(qiáng)對(duì)專用物資價(jià)格和成本分析，建立自己的價(jià)格信息庫。細(xì)化管理、優(yōu)化運(yùn)作，為形成學(xué)習(xí)型組織、培養(yǎng)專家型采購(gòu)隊(duì)伍奠定基礎(chǔ)。
4.加強(qiáng)采購(gòu)管理，堅(jiān)持比質(zhì)比價(jià)和招投標(biāo)采購(gòu)。
采購(gòu)過程中必須嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)的采購(gòu)程序，堅(jiān)持比質(zhì)比價(jià)的原則，做到“公開、公正、公平”；大宗物資集中采購(gòu)必須采取招投標(biāo)的方式；對(duì)獨(dú)家生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)物資，由使用單位提出書面報(bào)告，報(bào)有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)審批后，才能實(shí)施采購(gòu)；物資供應(yīng)部門要做好獨(dú)家采購(gòu)物資的成本構(gòu)成分析，嚴(yán)格控制物資采購(gòu)成本。
5.加強(qiáng)供應(yīng)商網(wǎng)絡(luò)管理，著力培育主力供應(yīng)商和戰(zhàn)略合作伙伴。
強(qiáng)化對(duì)供應(yīng)商的動(dòng)態(tài)考核，吸收有實(shí)力、重信譽(yù)的供應(yīng)商加入網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，排除產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)或業(yè)績(jī)不佳的供應(yīng)商，保證供應(yīng)商網(wǎng)絡(luò)有進(jìn)有出競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)的形成，從而進(jìn)一步規(guī)范物資供應(yīng)渠道，推動(dòng)采購(gòu)管理向資源管理邁進(jìn)。
6．加強(qiáng)自采資金管理。
自采物資主要指生產(chǎn)部分急需用料及零星用料。自購(gòu)單位必須依照《下放物資采購(gòu)管理辦法》規(guī)定的程序，到公司審計(jì)部門審計(jì)后，經(jīng)物資供應(yīng)管理辦公室審核，方可核銷。自采物資價(jià)格原則上不能高于代儲(chǔ)代銷物資價(jià)格目錄中同類物資的價(jià)格。
7．加強(qiáng)庫存管理，合理安排物資品種和儲(chǔ)備比例。
積極開展代儲(chǔ)代銷工作，與供貨商簽訂代儲(chǔ)代銷協(xié)議，實(shí)行用后結(jié)算，減少儲(chǔ)備資金占用。抓好倉庫物資到貨記錄、物資驗(yàn)收和物資的保管保養(yǎng)，加大檢查力度，實(shí)現(xiàn)倉庫達(dá)標(biāo)。
8．加強(qiáng)物資采購(gòu)過程中的協(xié)調(diào)與配合，強(qiáng)化大局意識(shí)。
各二級(jí)單位與供應(yīng)處在物資采購(gòu)過程中要注重協(xié)調(diào)與配合,加強(qiáng)信息的溝通與交流，克服各自為政，發(fā)揮團(tuán)隊(duì)精神，提高工作效率。定期將當(dāng)月的物資采購(gòu)計(jì)劃完成情況，及下月采購(gòu)計(jì)劃等相關(guān)資料報(bào)物資供應(yīng)管理辦公室備案。
9．加強(qiáng)投資項(xiàng)目物資管理工作，形成專業(yè)化投資項(xiàng)目物資供應(yīng)管理模式。
以前，公司實(shí)行的是以物資類別為基礎(chǔ)的專業(yè)化物資供應(yīng)管理模式，這種管理模式的特點(diǎn)是要求專和深。如何較好地實(shí)現(xiàn)具有綜合性特點(diǎn)的項(xiàng)目管理要求，形成以物供辦主管項(xiàng)目物資供應(yīng)管理工作、供應(yīng)處負(fù)責(zé)項(xiàng)目物資供應(yīng)工作并設(shè)立兼職專業(yè)負(fù)責(zé)人的投資項(xiàng)目物資供應(yīng)管理結(jié)構(gòu)。要求物資項(xiàng)目管理人員介入項(xiàng)目供應(yīng)的兩端，即物資采購(gòu)前的建檔、計(jì)劃、分交等前期工作和項(xiàng)目清理、總結(jié)的后期工作以及項(xiàng)目進(jìn)度的督促工作，從而建立了專業(yè)化管理基礎(chǔ)上的物資項(xiàng)目管理新模式。
10．加強(qiáng)“三基”工作，為提高職工隊(duì)伍素質(zhì)狠下工夫。
把工作重點(diǎn)放在基層一線，落實(shí)崗位責(zé)任制，嚴(yán)格規(guī)章制度的執(zhí)行，強(qiáng)化崗位技術(shù)練兵，提高職工隊(duì)伍素質(zhì)。舉辦現(xiàn)代物流管理遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)班和專業(yè)知識(shí)講座，大力培養(yǎng)知識(shí)型、專家型和技能型人才。
四、對(duì)公司物資供應(yīng)系統(tǒng)發(fā)展方向的幾點(diǎn)建議：
當(dāng)前物資供應(yīng)系統(tǒng)存在人員少，工作量大，生產(chǎn)任務(wù)急等困難。如何有效的提高物資采購(gòu)工作效率，提高管理水平，加強(qiáng)廉政建設(shè)，確保新形式下油田生產(chǎn)對(duì)物資供應(yīng)的更高要求，供應(yīng)處在這些方面進(jìn)行了有益的嘗試，組建了多功能信息化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，建立物資進(jìn)銷存管理系統(tǒng)?；緦?shí)現(xiàn)了物資采購(gòu)供應(yīng)業(yè)務(wù)的網(wǎng)上處理、信息反饋和統(tǒng)計(jì)分析，提高了工作效率，獲得顯著的效果。
但是為了適應(yīng)油田兩公司大發(fā)展的新形勢(shì)，物資采購(gòu)供應(yīng)工作應(yīng)該有更高的要求。在公司物資供應(yīng)系統(tǒng)應(yīng)大力推行電子商務(wù)，可以有效改善傳統(tǒng)物資采購(gòu)管理工作中存在的一些不足。
（1）可以擴(kuò)大比價(jià)范圍，提高采購(gòu)效率，降低采購(gòu)成本?？梢酝黄苽鹘y(tǒng)物資采購(gòu)模式的各種局限，擴(kuò)大采購(gòu)比價(jià)范圍，由貨比三家到貨比百家、千家，大幅度降低采購(gòu)費(fèi)用，降低物資采購(gòu)成本，同時(shí)還可以大大提高物資采購(gòu)工作效率。
（2）實(shí)現(xiàn)物資采購(gòu)過程公開化。有利于進(jìn)一步公開物資采購(gòu)過程，實(shí)現(xiàn)對(duì)物資采購(gòu)過程中業(yè)務(wù)操作與結(jié)果的適時(shí)監(jiān)控，使采購(gòu)工作更透明更規(guī)范。
（3）物資采購(gòu)業(yè)務(wù)操作程序化。采購(gòu)業(yè)務(wù)操作必須按照軟件規(guī)定的流程進(jìn)行，否則無法通過，可以大大減少物資采購(gòu)過程中的隨意性。
（4）促使物資采購(gòu)管理定量化、科學(xué)化。借助電子商務(wù)網(wǎng)站可以實(shí)現(xiàn)企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部物資采購(gòu)管理信息的大容量、快速傳遞，為各級(jí)物資采購(gòu)決策者提供更多、更準(zhǔn)確、更及時(shí)的量化決策信息，使我們的物資采購(gòu)決策更科學(xué)、依據(jù)更充分。大大緩解和改變我們傳統(tǒng)物資管理決策中信息不靈、信息源不足、傳遞緩慢、無法定量化等問題。可以實(shí)現(xiàn)企業(yè)與供應(yīng)廠商之間供需信息的及時(shí)溝通與共享，可以減少物資采購(gòu)過程中的不公開性和隨意性，為供應(yīng)商營(yíng)造更公平、公正的競(jìng)爭(zhēng)氛圍。
應(yīng)用電子商務(wù)，可以使物資采購(gòu)工作公開化、透明化；可以大大提高物資供應(yīng)工作效率和科學(xué)化決策水平；可以充分利用供應(yīng)商儲(chǔ)備，在公司范圍內(nèi)進(jìn)行物資儲(chǔ)備的實(shí)時(shí)調(diào)度調(diào)劑，最大限度地降低物資供應(yīng)儲(chǔ)備資金占用；可以通過物資資源信息的掌握與調(diào)控，用很少的物資供應(yīng)人員，確保油田生產(chǎn)建設(shè)的物資供應(yīng)。
建立符合自身實(shí)際情況的企業(yè)供應(yīng)物流配送體系。物資配送一是適應(yīng)扁平化管理的大趨勢(shì)，優(yōu)化物資供應(yīng)、降低運(yùn)營(yíng)成本有效方式。二是可以增強(qiáng)物資供應(yīng)與生產(chǎn)體系的聯(lián)動(dòng)，使物資供應(yīng)工作由計(jì)劃供應(yīng)延伸到適應(yīng)突發(fā)性、全天候、全方位的供應(yīng)，既實(shí)現(xiàn)物資供應(yīng)的全過程服務(wù)，又降低了物流的運(yùn)作成本，提高了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，探索充分發(fā)揮專業(yè)化倉儲(chǔ)優(yōu)勢(shì)，引入物流配送機(jī)制的可行性。
第3篇：采購(gòu)供應(yīng)商管理辦法范文
今年云南省擬安排3000萬元財(cái)政扶貧資金,在16個(gè)州市29個(gè)縣開展貧困村互助資金試點(diǎn)。
據(jù)介紹,在互助資金的管理使用上,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一級(jí)建立互助資金專戶,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)政所代管。農(nóng)戶借款額度根據(jù)農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況,最高限額1萬元,還款最長(zhǎng)期限不超過一年。借款戶使用互助資金使用費(fèi)和互助資金銀行存款利息,50%用于管理人員補(bǔ)助和機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn),50%轉(zhuǎn)為互助資金,不斷擴(kuò)大資金規(guī)模。
凌海:“六控”節(jié)支近半億
遼寧省凌海市六項(xiàng)措施控制財(cái)政支出。一深化部門預(yù)算改革。對(duì)各單位部門經(jīng)費(fèi)實(shí)行“三個(gè)不”,即預(yù)算一律不追加,經(jīng)費(fèi)缺口一律不解決,未經(jīng)市政府批準(zhǔn)的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)一律不安排;二深化國(guó)庫集中支付改革。在全面實(shí)行國(guó)庫集中支付的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)零余額賬戶資金運(yùn)行情況專項(xiàng)檢查;三深化政采改革;四推進(jìn)政府投資評(píng)審;五加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理;六嚴(yán)控財(cái)政支出。通過上述措施,節(jié)約資金4920萬元。
永川區(qū):試行支農(nóng)績(jī)效考評(píng)
重慶市永川區(qū)財(cái)政局對(duì)財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目試行支出績(jī)效考評(píng):凡單個(gè)項(xiàng)目預(yù)算金額在50萬元以上、同類項(xiàng)目預(yù)算總額在100萬元以上,用于支持該區(qū)各類財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目,項(xiàng)目實(shí)施單位均要開展項(xiàng)目支出績(jī)效自評(píng)。
考評(píng)按得分高低評(píng)定優(yōu)、良、中、差四個(gè)等級(jí)?？?jī)效考評(píng)結(jié)果作為區(qū)財(cái)政預(yù)算安排項(xiàng)目資金的重要依據(jù),對(duì)優(yōu)秀單位給予重點(diǎn)支持;對(duì)出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)的項(xiàng)目單位,取消其下一年度項(xiàng)目申報(bào)資格等措施。
青海:出臺(tái)生態(tài)移民補(bǔ)助辦法
今年以來,青海省財(cái)政廳會(huì)同省發(fā)改委等部門制定下發(fā)了《青海三江源自然保護(hù)區(qū)生態(tài)移民困難群眾發(fā)放生活困難補(bǔ)助管理辦法》。
該《辦法》規(guī)定,從2009年開始,省財(cái)政每年將安排一定規(guī)模的資金,對(duì)在實(shí)施三江源生態(tài)保護(hù)工程中形成的生活困難生態(tài)移民,以現(xiàn)行生態(tài)移民飼料糧補(bǔ)助額達(dá)不到上年全省農(nóng)牧民人均純收入水平的55周歲以上和16周歲以下(除超生子女)的家庭成員按不足部分發(fā)放生活困難補(bǔ)助。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為:玉樹、果洛和格爾木市唐古拉山鎮(zhèn)人均1600元,海南、黃南人均2300元 。
浙江:全省聯(lián)合懲戒“黑”商
浙江省財(cái)政廳于日前出臺(tái)了《浙江省政府采購(gòu)供應(yīng)商注冊(cè)及誠(chéng)信管理暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)?！掇k法》共七章五十一條,對(duì)浙江省供應(yīng)商注冊(cè)管理的原則、注冊(cè)條件及程序、注冊(cè)供應(yīng)商的權(quán)利和義務(wù)、注冊(cè)信息的維護(hù)管理、供應(yīng)商誠(chéng)信檔案和考核管理等內(nèi)容作出了詳盡規(guī)定。
《辦法》將于2010年7月1日起實(shí)施。目前,省財(cái)政廳正在建設(shè)和推行的全省政府采購(gòu)信息化平臺(tái)為載體,根據(jù)“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分級(jí)管理、多點(diǎn)受理、授權(quán)審查”和“管用分離、互認(rèn)共享”的原則,對(duì)申請(qǐng)注冊(cè)的供應(yīng)商進(jìn)行審查入庫和管理。通過建立全省統(tǒng)一的政府采購(gòu)“供應(yīng)商庫”和“商品服務(wù)庫”,以及對(duì)注冊(cè)供應(yīng)商參與政府采購(gòu)活動(dòng)的誠(chéng)信考核和評(píng)價(jià),逐步建立和完善對(duì)政府采購(gòu)不良行為的全省聯(lián)合懲戒和供應(yīng)商黑名單制度。
鎮(zhèn)海區(qū):財(cái)政為老人請(qǐng)“保姆”
第4篇：采購(gòu)供應(yīng)商管理辦法范文
【關(guān)鍵詞】商業(yè)銀行；集中采購(gòu)；風(fēng)險(xiǎn)防范
所謂商業(yè)銀行集中采購(gòu)，是指商業(yè)銀行通過招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)、單一來源談判等方式確定采購(gòu)對(duì)象，集中統(tǒng)一用非個(gè)人資金以購(gòu)買、租賃委托、雇傭等方式獲取大宗物品、工程和服務(wù)的行為。通過集中采購(gòu)，不僅能獲得供應(yīng)商盡可能低的價(jià)格，還能獲得更加優(yōu)質(zhì)的商品和服務(wù)。
1. 集中采購(gòu)主要有以下特點(diǎn)
（1）涵蓋范圍廣，集中采購(gòu)幾乎覆蓋了全行全部大額財(cái)務(wù)支出，全行的物品、服務(wù)、工程等大額支出均需要通過集中采購(gòu)方式選擇合適的供應(yīng)商。
（2）標(biāo)的額較大。集中采購(gòu)是一種規(guī)模采購(gòu)方式，只有達(dá)到一定的金額，才能體現(xiàn)規(guī)模效益。
（3）涉及面廣。集中采購(gòu)業(yè)務(wù)不僅需要轄內(nèi)各相關(guān)部門緊密協(xié)作，也需要外部供應(yīng)商的積極參與和響應(yīng)。
（4）實(shí)施周期長(zhǎng)。集中采購(gòu)業(yè)務(wù)須遵循內(nèi)部管理辦法規(guī)定的流程實(shí)施步驟，還需要考慮給供應(yīng)商預(yù)留合理的投標(biāo)資料準(zhǔn)備時(shí)間。
（5）風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)多。集中采購(gòu)是一個(gè)存在眾多風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的領(lǐng)域。內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)主要表現(xiàn)為虛報(bào)采購(gòu)需求、推薦已進(jìn)入禁入名單供應(yīng)商、擅自變更集審會(huì)決議精神、未經(jīng)批準(zhǔn)委托或委托不具備相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)采購(gòu)的、未按合同約定驗(yàn)收的以及無正當(dāng)理由或未經(jīng)審批導(dǎo)致結(jié)算金額超過合同金額的。外部風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)主要表現(xiàn)為供應(yīng)商偽造證件提供虛假信息的、投標(biāo)過程中組織或參與圍標(biāo)、串標(biāo)的、為嚴(yán)格按照合同約定提供合格的標(biāo)的物的等。
我行集中采購(gòu)業(yè)務(wù)自2003年正式啟動(dòng)以來，無論在制度建設(shè)、采購(gòu)規(guī)模，還是在采購(gòu)效果方面均取得良好的成果；并通過組織建設(shè)、流程控制等一系列措施，對(duì)集中采購(gòu)業(yè)務(wù)的內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了有效防范，但是，對(duì)于來自供應(yīng)商也即外部的風(fēng)險(xiǎn)，目前尚缺少有效的甄別和控制手段。本文主要分析集中采購(gòu)業(yè)務(wù)外部風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的存在方式以及防范措施。
2. 集中采購(gòu)?fù)獠匡L(fēng)險(xiǎn)主要存在形式
集中采購(gòu)是一個(gè)通過適當(dāng)?shù)姆绞?，在若干供?yīng)商中通過一定的評(píng)價(jià)指標(biāo)，擇優(yōu)選擇供應(yīng)商或服務(wù)商的過程。在當(dāng)前市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的情況下，部分供應(yīng)商通過虛假或非法手段排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手而謀取中標(biāo)，或者是中標(biāo)后提供假冒、偽劣產(chǎn)品以及降低服務(wù)質(zhì)量等，這些現(xiàn)象的存在既違背了集中采購(gòu)“公開、公正、公平”的原則，損害了其他投標(biāo)人的合法權(quán)益，也一定程度上損害了我行的社會(huì)現(xiàn)象，因此必須引起我們的高度關(guān)注，并采取有效措施予以杜絕。集中采購(gòu)?fù)獠匡L(fēng)險(xiǎn)主要有以下幾中存在形式：
（1）在投標(biāo)過程中，提供虛假證件、隱瞞真實(shí)情況和不良行為紀(jì)錄，或者是無資質(zhì)、超資質(zhì)承攬工程。供應(yīng)商主體資格達(dá)不到招標(biāo)文件所要求的最低下限，為謀取中標(biāo)，投標(biāo)人采取偽造營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書等手段欺騙評(píng)審專家，取得主體資格合格以及商務(wù)標(biāo)評(píng)審環(huán)節(jié)的基本條件。
（2）在投標(biāo)過程中，組織參與圍標(biāo)、串標(biāo)、抬標(biāo)；所謂圍標(biāo)、串標(biāo)、抬標(biāo)，是指招標(biāo)人與投標(biāo)人之間或者投標(biāo)人與投標(biāo)人之間采用不正當(dāng)手段，對(duì)招標(biāo)投標(biāo)事項(xiàng)事先進(jìn)行串通，以排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手或者損害招標(biāo)人利益的行為。它的主要表現(xiàn)形式有：投標(biāo)人之間相互約定，一致抬高或者壓低投標(biāo)報(bào)價(jià)；投標(biāo)人之間相互約定，在招標(biāo)項(xiàng)目中輪流以高價(jià)位或者低價(jià)位中標(biāo)；投標(biāo)人之間先進(jìn)行內(nèi)部競(jìng)價(jià)，內(nèi)定中標(biāo)人，然后再參加投標(biāo)；投標(biāo)者之間其他串通投標(biāo)行為。
（3）以他人名義投標(biāo)；也即通常所說的掛靠行為，指的是投標(biāo)人沒有承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力、投標(biāo)人不具備國(guó)家要求的或者招標(biāo)文件要求的從事該招標(biāo)項(xiàng)目的資質(zhì)、投標(biāo)人曾因違法行為而被工商機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照，或者因違法行為而被有關(guān)行政監(jiān)督部門在一定期限內(nèi)取消其從事相關(guān)業(yè)務(wù)的資格等原因，掛靠其他單位，或者從其他單位通過轉(zhuǎn)讓、租借的方式獲取資質(zhì)證書，或者在其編制的投標(biāo)文件上加蓋、簽署其他單位及其法定代表人的印章、姓名等行為。
（4）在合同履約過程中懈怠履行合同甚至違反合同，偷工減料、以次充好、以舊充新、不按時(shí)供貨、提供假發(fā)票以及其他損害我行利益的行為。
3. 防控措施
為有效防范上述風(fēng)險(xiǎn)隱患，可采取以下防控措施：
3.1 進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)對(duì)供應(yīng)商的推薦、審核、評(píng)審、動(dòng)態(tài)考核和退出管理，加強(qiáng)對(duì)評(píng)標(biāo)人員的管理，嚴(yán)肅集中采購(gòu)紀(jì)律。
（1）各業(yè)務(wù)主管部門在向集中采購(gòu)部門推薦入圍供應(yīng)商時(shí)應(yīng)加大從源頭把關(guān)的力度，加強(qiáng)對(duì)供應(yīng)商的主體資格、履約能力、誠(chéng)信度的審查力度，必要時(shí)要對(duì)擬推薦的供應(yīng)商進(jìn)行實(shí)地考察，重點(diǎn)考察其生產(chǎn)能力、既往業(yè)績(jī)以及售后服務(wù)能力情況，目的是選擇企業(yè)業(yè)績(jī)良好、社會(huì)美譽(yù)度高的供應(yīng)商作為候選對(duì)象；避免所推薦的供應(yīng)商是同一母公司下屬的分公司、同一經(jīng)銷商下的分銷商以及供應(yīng)商之間存在關(guān)聯(lián)關(guān)系。
（2）同時(shí)，要不斷加強(qiáng)內(nèi)部防范道德風(fēng)險(xiǎn)和職業(yè)操守教育。集中采購(gòu)專家組成員應(yīng)努力提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)，提升自我修養(yǎng)，提高在評(píng)審環(huán)節(jié)對(duì)虛假信息的鑒別力；要加強(qiáng)防范道德風(fēng)險(xiǎn)教育，杜絕與各供應(yīng)商存在利益往來關(guān)系；認(rèn)真自覺執(zhí)行集中采購(gòu)回避制度。
3.2 堅(jiān)持競(jìng)爭(zhēng)性原則，多措并舉，有效防范和杜絕圍標(biāo)、串標(biāo)現(xiàn)象。
3.2.1 根據(jù)市場(chǎng)原理，通過有序競(jìng)爭(zhēng)形成的價(jià)格是一種合理的價(jià)格，集中采購(gòu)必須充分引入市場(chǎng)機(jī)制，這是最基本的要求。
3.2.2 在集中采購(gòu)過程中。
（1）公開采購(gòu)信息，招標(biāo)信息一定要盡可能公開，在條件允許的情況下，可以通過媒體公開信息，吸引更多的供應(yīng)商參與。參與供應(yīng)商數(shù)量越多，操縱難度越大，串標(biāo)、圍標(biāo)和抬標(biāo)也就越難以形成。必要時(shí)還可延長(zhǎng)信息的時(shí)間，也可主動(dòng)邀請(qǐng)信譽(yù)好、資質(zhì)高的供應(yīng)商參加投標(biāo)，從源頭上提高招投標(biāo)工作質(zhì)量。
（2）降低準(zhǔn)入門檻，放寬資格預(yù)審條件，放開對(duì)投標(biāo)人數(shù)的限制也是避免圍標(biāo)串標(biāo)的途徑之一。在實(shí)際操作中，根據(jù)標(biāo)的物的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和潛在投標(biāo)人數(shù)情況，適當(dāng)壓低投標(biāo)人最低條件下限，以吸引更多投標(biāo)人參與競(jìng)爭(zhēng)。即如果沒有特殊要求，盡可能減少限制條件。
（3）完善評(píng)標(biāo)辦法，圍標(biāo)串標(biāo)的情形多數(shù)出現(xiàn)在工程以及大宗設(shè)備采購(gòu)中，串標(biāo)的核心是中標(biāo)價(jià)，防止串標(biāo)最直接的辦法應(yīng)該是合理的最低價(jià)或次低價(jià)中標(biāo)。這種評(píng)標(biāo)辦法是國(guó)際慣例，效果也非常顯著。它抓住了招標(biāo)的本質(zhì)，大大簡(jiǎn)化定標(biāo)原則，節(jié)約了采購(gòu)資金，當(dāng)然這必須以投標(biāo)人的主體資格審查合格為前提。
（4）合理確定招標(biāo)條件，單一品牌采購(gòu)最容易導(dǎo)致圍標(biāo)、串標(biāo)，所以不能指定品牌采購(gòu)。主管部門在提交采購(gòu)需求時(shí)，只能提出技術(shù)參數(shù)，不能對(duì)照某一品牌的設(shè)備參數(shù)量身定制需求，否則既排擠了其他競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，同時(shí)也為圍串標(biāo)埋下了隱患。
第5篇：采購(gòu)供應(yīng)商管理辦法范文
近年來，我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》（以下簡(jiǎn)稱《政府采購(gòu)法》），不斷加強(qiáng)政府采購(gòu)制度建設(shè),規(guī)范政府采購(gòu)行為，政府采購(gòu)在推進(jìn)公共財(cái)政支出改革、提高資金使用效益，維護(hù)國(guó)家和社會(huì)公益，以及防范腐敗等方面起到了積極的作用。但是，個(gè)別單位規(guī)避政府采購(gòu)，政府采購(gòu)制度執(zhí)行、監(jiān)督、處罰不到位，操作執(zhí)行環(huán)節(jié)不規(guī)范，政府采購(gòu)預(yù)算編制不完善等問題仍然存在，為切實(shí)解決這些問題，加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)行為、資金、程序的監(jiān)督管理，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購(gòu)管理工作的意見》（〔2009〕35號(hào)）精神，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)我縣政府采購(gòu)管理工作提出以下意見。
一、堅(jiān)持管采分離，進(jìn)一步完善監(jiān)管和運(yùn)行機(jī)制
（一）進(jìn)一步落實(shí)“管采”分離的政策要求，加快推進(jìn)政府采購(gòu)監(jiān)督管理與操作執(zhí)行機(jī)構(gòu)相分離，完善財(cái)政部門監(jiān)督管理和集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)獨(dú)立操作運(yùn)行機(jī)制。做到管采分離、政事分開、獨(dú)立運(yùn)行、相互制約。
（二）監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)職責(zé)?？h財(cái)政局是政府采購(gòu)的監(jiān)督管理部門，縣政府采購(gòu)委員會(huì)下設(shè)的政府采購(gòu)管理辦公室在財(cái)政局，其主要職責(zé)是：制定本縣政府采購(gòu)政策及管理制度；編制審核政府采購(gòu)預(yù)算和采購(gòu)計(jì)劃；擬定縣級(jí)政府集中采購(gòu)目錄、采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)和公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)報(bào)縣政府批準(zhǔn)；審批政府采購(gòu)方式；建立和管理縣級(jí)政府采購(gòu)評(píng)審專家?guī)欤槐O(jiān)督檢查采購(gòu)單位、集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的政府采購(gòu)活動(dòng)；審核采購(gòu)資金的結(jié)算；考核集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)；受理供應(yīng)商對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)的投訴等。
（三）集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)職責(zé)?？h政府采購(gòu)中心是我縣的政府集中采購(gòu)執(zhí)行機(jī)構(gòu)，在采購(gòu)委員會(huì)的直接領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，主要職責(zé)是：受采購(gòu)人委托，組織實(shí)施集中采購(gòu)目錄中項(xiàng)目的采購(gòu)；受采購(gòu)人委托，其他政府采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)；直接組織招標(biāo)活動(dòng)；建立和管理政府采購(gòu)供應(yīng)商信息數(shù)據(jù)庫，了解供應(yīng)商資信情況和市場(chǎng)行情；對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目合同、供應(yīng)商履約行為進(jìn)行審核和管理；辦理供應(yīng)商質(zhì)疑事項(xiàng)；參與采購(gòu)項(xiàng)目驗(yàn)收，跟蹤采購(gòu)項(xiàng)目售后服務(wù)；搜集、匯總和報(bào)送采購(gòu)相關(guān)信息等。
（四）財(cái)政部門要從事前采購(gòu)需求確定、采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算審批和計(jì)劃管理；事中采購(gòu)操作執(zhí)行、招標(biāo)評(píng)標(biāo)過程監(jiān)督、合同簽訂；事后履約驗(yàn)收、資金支付審核，以及違規(guī)處罰等重點(diǎn)環(huán)節(jié)實(shí)施監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)對(duì)政府采購(gòu)當(dāng)事人操作執(zhí)行行為的事前、事中和事后的全過程監(jiān)督。
（五）集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)（縣政府采購(gòu)中心）要進(jìn)一步優(yōu)化集中采購(gòu)實(shí)施方式和內(nèi)部操作程序，按采購(gòu)流程設(shè)置崗位，實(shí)現(xiàn)采購(gòu)活動(dòng)不同環(huán)節(jié)之間權(quán)責(zé)明確、崗位分離并形成制衡；要推進(jìn)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)專業(yè)化、人員職業(yè)化建設(shè)，實(shí)行崗位負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制和過錯(cuò)責(zé)任追究制，提高操作執(zhí)行質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)采購(gòu)價(jià)格低于市場(chǎng)平均價(jià)格、采購(gòu)效率更高、采購(gòu)質(zhì)量?jī)?yōu)良和服務(wù)良好。
二、堅(jiān)持應(yīng)采盡采，進(jìn)一步強(qiáng)化和實(shí)現(xiàn)依法采購(gòu)
（一）加強(qiáng)采購(gòu)目錄管理，嚴(yán)格采購(gòu)實(shí)施范圍?？h政府每年頒布的政府集中采購(gòu)目錄，是政府采購(gòu)中需要重點(diǎn)管理的貨物、工程和服務(wù)項(xiàng)目，是預(yù)算單位編制年度政府采購(gòu)預(yù)算和申報(bào)采購(gòu)計(jì)劃的依據(jù)。對(duì)列入政府采購(gòu)的項(xiàng)目應(yīng)全部依法實(shí)施政府采購(gòu)，確實(shí)增強(qiáng)政府集中采購(gòu)目錄的嚴(yán)肅性。尤其是要加強(qiáng)對(duì)部門和單位使用納入財(cái)政管理的資金或使用以財(cái)政性資金作為還款來源的借（貸）款進(jìn)行采購(gòu)的管理。
屬政府集中采購(gòu)目錄內(nèi)的項(xiàng)目必須委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)實(shí)施；政府集中采購(gòu)目錄外、單項(xiàng)采購(gòu)額或批量采購(gòu)金額達(dá)到限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物和服務(wù)項(xiàng)目，也必須實(shí)行政府集中采購(gòu)；達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的采購(gòu)項(xiàng)目，未經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)不得采取其他采購(gòu)方式。
財(cái)政部門要及時(shí)科學(xué)合理地?cái)M定好我縣的政府采購(gòu)目錄、政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)和公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，逐步擴(kuò)大政府采購(gòu)管理實(shí)施范圍，保證政府采購(gòu)規(guī)模逐年增長(zhǎng)。從2010年起，《左權(quán)縣政府集中采購(gòu)目錄》頒布實(shí)施后，采購(gòu)目錄若無調(diào)整，不再每年重新頒布。
（二）加強(qiáng)政府采購(gòu)工程類項(xiàng)目管理。要加強(qiáng)工程項(xiàng)目的政府采購(gòu)管理，政府采購(gòu)工程項(xiàng)目除招標(biāo)投標(biāo)外均按《政府采購(gòu)法》規(guī)定執(zhí)行。當(dāng)前應(yīng)重點(diǎn)將農(nóng)村沼氣、飲水安全、綠化造林、市政工程、維修改造、裝修裝飾等工程采購(gòu)納入政府采購(gòu)管理。財(cái)政、發(fā)改、建設(shè)等部門和項(xiàng)目實(shí)施單位要加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，在工程類政府采購(gòu)與招投標(biāo)管理上做到信息共享，資料互用，政策銜接，工作對(duì)接，促進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目政府采購(gòu)的規(guī)范管理。項(xiàng)目實(shí)施單位要嚴(yán)格按規(guī)定及時(shí)向政府采購(gòu)部門申報(bào)采購(gòu)計(jì)劃，制定采購(gòu)實(shí)施方案，參與政府采購(gòu)事前、事中及事后的全過程監(jiān)督。
（三）積極擴(kuò)大協(xié)議供貨、定點(diǎn)采購(gòu)實(shí)施范圍。納入集中采購(gòu)目錄屬于通用類的貨物（規(guī)格型號(hào)統(tǒng)一、價(jià)格相對(duì)透明且波動(dòng)幅度不大）以及公務(wù)接待、會(huì)議、辦公用品、印刷、保險(xiǎn)等服務(wù)類的政府采購(gòu)項(xiàng)目，能夠通過公開招標(biāo)確定協(xié)議供貨、定點(diǎn)采購(gòu)供應(yīng)商的，政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門應(yīng)根據(jù)不同品種合理確定協(xié)議供貨、定點(diǎn)采購(gòu)時(shí)間和金額標(biāo)準(zhǔn)，加快分步實(shí)施，以適應(yīng)采購(gòu)人的零星采購(gòu)需求，基本解決單位小額采購(gòu)、緊急采購(gòu)時(shí)效性不足問題，達(dá)到降低采購(gòu)成本，提高采購(gòu)效率的目的。同時(shí)，要進(jìn)一步改進(jìn)協(xié)議供貨、定點(diǎn)采購(gòu)具體程序和做法，加強(qiáng)對(duì)協(xié)議供貨、定點(diǎn)采購(gòu)供應(yīng)商的管理，建立供應(yīng)商準(zhǔn)入和退出管理考核辦法，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，督促其提高服務(wù)質(zhì)量。
（四）省級(jí)垂直管理部門的政府采購(gòu)業(yè)務(wù)，不屬于省級(jí)統(tǒng)一裝備、配置的政府采購(gòu)項(xiàng)目以及采購(gòu)預(yù)算金額在50萬元以下的項(xiàng)目由基層單位按照屬地管理原則，向當(dāng)?shù)刎?cái)政部門申報(bào)采購(gòu)計(jì)劃，納入當(dāng)?shù)卣少?gòu)監(jiān)管體系。
三、堅(jiān)持依法管采，進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)行為
（一）完善政府采購(gòu)預(yù)算編制。采購(gòu)單位在編制年度預(yù)算時(shí)，依據(jù)政府采購(gòu)目錄和采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)，將該年度的政府采購(gòu)項(xiàng)目及資金列出，在部門綜合預(yù)算中單獨(dú)編制政府采購(gòu)預(yù)算，并按預(yù)算管理權(quán)限和程序進(jìn)行審批。財(cái)政部門要細(xì)化預(yù)算編制，硬化預(yù)算約束，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行，對(duì)沒有編制政府采購(gòu)預(yù)算的采購(gòu)項(xiàng)目以及臨時(shí)需要采購(gòu)的項(xiàng)目要履行報(bào)批手續(xù)，先落實(shí)采購(gòu)預(yù)算，再進(jìn)行采購(gòu)，嚴(yán)禁無預(yù)算采購(gòu)。
（二）加強(qiáng)政府采購(gòu)計(jì)劃管理。編制政府采購(gòu)計(jì)劃是落實(shí)政府采購(gòu)預(yù)算、促進(jìn)政府采購(gòu)活動(dòng)有序進(jìn)行的重要環(huán)節(jié)。采購(gòu)單位根據(jù)批準(zhǔn)的年初政府采購(gòu)預(yù)算和年中調(diào)整（追加）的政府采購(gòu)預(yù)算，提前按月編制政府采購(gòu)計(jì)劃申報(bào)表，報(bào)縣政府采購(gòu)管理辦公室批準(zhǔn)。采購(gòu)管理辦公室要按月匯總編制并批復(fù)政府采購(gòu)計(jì)劃，確保政府采購(gòu)中心有計(jì)劃地安排采購(gòu)業(yè)務(wù)，切實(shí)提高集中采購(gòu)的規(guī)模效益和工作效率。未經(jīng)采購(gòu)辦公室批準(zhǔn)的政府采購(gòu)計(jì)劃，不得擅自采購(gòu)。對(duì)未按規(guī)定申報(bào)政府采購(gòu)計(jì)劃或未經(jīng)批準(zhǔn)自行采購(gòu)的，一律不予辦理相關(guān)的采購(gòu)資金結(jié)算。
（三）合理確定采購(gòu)需求。采購(gòu)項(xiàng)目主要配置、技術(shù)參數(shù)、規(guī)格需求，以及供應(yīng)商特定資格條件等，應(yīng)當(dāng)由采購(gòu)單位負(fù)責(zé)提出，但不得帶有歧視性和傾向性，不得隨意指定品牌或供應(yīng)商。監(jiān)管和操作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)其合法性和合理性進(jìn)行嚴(yán)格審查，也可委托專家進(jìn)行論證或公開征詢供應(yīng)商意見，對(duì)不合法或帶有傾向性的，應(yīng)當(dāng)予以指出并糾正。
（四）依法確定采購(gòu)方式。公開招標(biāo)是政府采購(gòu)的主要采購(gòu)方式，采購(gòu)單位應(yīng)當(dāng)將公開招標(biāo)作為政府采購(gòu)項(xiàng)目的首選采購(gòu)方式，不得化整為零規(guī)避公開招標(biāo)。要切實(shí)做好政府采購(gòu)項(xiàng)目采購(gòu)方式的審批工作。
（五）規(guī)范實(shí)施采購(gòu)活動(dòng)。政府采購(gòu)中心對(duì)計(jì)劃采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行分類匯總，整合出科學(xué)合理的采購(gòu)方案依法組織采購(gòu)。編制采購(gòu)文件時(shí)，要合理設(shè)定評(píng)標(biāo)辦法、評(píng)審程序、實(shí)質(zhì)性條款、采購(gòu)合同草案等內(nèi)容。切實(shí)做好采購(gòu)信息公開、采購(gòu)文件發(fā)售、開標(biāo)評(píng)標(biāo)的組織工作。
（六）依法確認(rèn)采購(gòu)結(jié)果。采購(gòu)人或采購(gòu)機(jī)構(gòu)必須在評(píng)標(biāo)結(jié)束后五個(gè)工作日內(nèi)按照評(píng)標(biāo)結(jié)果在指定媒體中標(biāo)結(jié)果，并同時(shí)向中標(biāo)供應(yīng)商發(fā)出中標(biāo)通知書，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)與中標(biāo)（成交）供應(yīng)商簽訂政府采購(gòu)合同，不得無故推延或拒簽，損壞政府形象。
（七）嚴(yán)把驗(yàn)收環(huán)節(jié)確保采購(gòu)質(zhì)量。采購(gòu)單位對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目應(yīng)及時(shí)認(rèn)真組織驗(yàn)收，并在政府采購(gòu)驗(yàn)收結(jié)算書上填寫驗(yàn)收意見。一般項(xiàng)目由采購(gòu)單位自行組織驗(yàn)收；大型或者復(fù)雜的政府采購(gòu)項(xiàng)目，要由集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)、質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)參加驗(yàn)收工作，以保證采購(gòu)質(zhì)量。
（八）全面推行采購(gòu)資金國(guó)庫集中支付。財(cái)政部門要從支付上把握財(cái)政資金使用的有效性，確保政府采購(gòu)資金的安全、有效和透明。今后，凡是用財(cái)政性資金實(shí)施的納入政府采購(gòu)范圍的采購(gòu)項(xiàng)目，其資金一律實(shí)行國(guó)庫集中支付，充分發(fā)揮支付制度作用，提高監(jiān)管的有效性。
（九）堅(jiān)持公開透明，依法公開政府采購(gòu)信息。采購(gòu)信息和采購(gòu)結(jié)果要嚴(yán)格按規(guī)定在財(cái)政部、省財(cái)政廳指定的政府采購(gòu)信息公告媒體依法公開，同時(shí)還必需在市、縣政府采購(gòu)網(wǎng)上和當(dāng)?shù)毓娒襟w，確保采購(gòu)活動(dòng)的公開透明、充分競(jìng)爭(zhēng)和采購(gòu)結(jié)果的社會(huì)監(jiān)督。
（十）堅(jiān)持管用分離，建立政府采購(gòu)評(píng)審專家管理和使用辦法。要建立科學(xué)規(guī)范的政府采購(gòu)評(píng)審專家管理辦法，由政府采購(gòu)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一建立評(píng)委專家?guī)?，加?qiáng)培訓(xùn)、實(shí)施嚴(yán)格的監(jiān)督考核，建立專家的準(zhǔn)入、退出制度，按照“管用分離，隨機(jī)抽取”的原則做到管理與使用分離。要完善評(píng)審專家抽取辦法，強(qiáng)化對(duì)評(píng)審專家的監(jiān)管。對(duì)業(yè)務(wù)不專、不負(fù)責(zé)任、有不良記錄的專家應(yīng)及時(shí)調(diào)整，對(duì)已經(jīng)聘用的，要堅(jiān)決辭退，通過規(guī)范評(píng)審專家的執(zhí)業(yè)行為，不斷提高政府采購(gòu)評(píng)審工作質(zhì)量。
四、堅(jiān)持懲防并舉，進(jìn)一步建立和完善監(jiān)督處罰機(jī)制
（一）堅(jiān)持依法處罰，加大對(duì)采購(gòu)當(dāng)事人違法行為的處罰力度。要對(duì)采購(gòu)單位逃避政府采購(gòu)和其他違反政府采購(gòu)的行為；評(píng)審專家違反評(píng)審制度、評(píng)審程序和標(biāo)準(zhǔn)或故意影響評(píng)標(biāo)結(jié)果的行為；供應(yīng)商圍標(biāo)、串標(biāo)和欺詐等等行為；中標(biāo)成交結(jié)果不執(zhí)行、采購(gòu)合同不履行行為；集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)違法違規(guī)等行為要堅(jiān)決予以處罰并以適當(dāng)方式向社會(huì)公布，引入公開評(píng)議和社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。
（二）要建立以財(cái)政部門綜合監(jiān)管、監(jiān)察和審計(jì)等部門專業(yè)監(jiān)督相結(jié)合的政府采購(gòu)監(jiān)督檢查機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督管理，嚴(yán)格執(zhí)法檢查。
1.加強(qiáng)財(cái)政依法監(jiān)管。財(cái)政部門作為政府采購(gòu)的法定監(jiān)管部門，要切實(shí)履行起《政府采購(gòu)法》賦予的各項(xiàng)監(jiān)督管理職責(zé)。要以政府采購(gòu)資金運(yùn)行過程為主線，對(duì)整個(gè)政府采購(gòu)活動(dòng)全過程進(jìn)行監(jiān)督管理，加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)人、供應(yīng)商、評(píng)標(biāo)人員、集中采購(gòu)執(zhí)行機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。重點(diǎn)監(jiān)督政府采購(gòu)法律法規(guī)執(zhí)行情況，以及采購(gòu)范圍、采購(gòu)方式和采購(gòu)程序的執(zhí)行情況。
2.強(qiáng)化行政監(jiān)督?？h監(jiān)察部門要依法對(duì)政府采購(gòu)行為、采購(gòu)過程實(shí)施監(jiān)督檢查，將采購(gòu)單位、集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)和監(jiān)管機(jī)構(gòu)執(zhí)行政府采購(gòu)政策情況作為考核落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定的重要內(nèi)容。嚴(yán)肅查處在政府采購(gòu)過程中的各種違紀(jì)行為，要參與重大招投標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目評(píng)審的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和跟蹤監(jiān)督。
第6篇：采購(gòu)供應(yīng)商管理辦法范文
時(shí)光飛逝，轉(zhuǎn)眼***工程已進(jìn)入第五個(gè)年頭，期間雖然經(jīng)歷建設(shè)環(huán)境變化、設(shè)計(jì)變更、資金缺口、村民阻工、人員調(diào)動(dòng)等重重困難，但在上級(jí)部門與指揮部的正確領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、積極協(xié)調(diào)以及全體參建人員的共同努力下，***于2015年7月1日順利開通，***也已進(jìn)入聯(lián)調(diào)聯(lián)試階段。
五年來，我在指揮部及物資部長(zhǎng)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，能夠緊緊圍繞工程的施組進(jìn)度和工期節(jié)點(diǎn)安排，結(jié)合自身工作職責(zé)，克服重重困難，急現(xiàn)場(chǎng)所急，想工程所想，積極與相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，本著“依法合規(guī)，保證供應(yīng)”的工作理念，積極主動(dòng)做好物資招標(biāo)采購(gòu)供應(yīng)工作，確保了施工現(xiàn)場(chǎng)所需物資設(shè)備及時(shí)、準(zhǔn)確、保質(zhì)、保量供應(yīng)，為***工程建設(shè)的完成貢獻(xiàn)了自己的一份力量?，F(xiàn)把幾年來的收獲與體會(huì)，從以下幾個(gè)方面進(jìn)行總結(jié)匯報(bào)：
一、轉(zhuǎn)變態(tài)度，積極進(jìn)取。
任何人做好工作的前提條件都是他的能力能夠勝任這項(xiàng)工作。能干是一名合格干部、合格黨員最基本的標(biāo)準(zhǔn)，肯干則是一種態(tài)度，能否把工作做好，就要看是否具有踏實(shí)肯干、苦于鉆研的工作態(tài)度了。墨守成規(guī)、疲于應(yīng)付的狀態(tài)只能使人止步不前。
2010年7月，我從一名財(cái)會(huì)人員轉(zhuǎn)行到***物資部，由于以前自己崗位分工內(nèi)的工作相對(duì)較少，養(yǎng)成了做事拖沓、得過且過、不求進(jìn)取的壞習(xí)慣。到指揮部以后，工期的壓力、人員少崗位任務(wù)多的壓力，使我深刻認(rèn)識(shí)到必須轉(zhuǎn)變過去的工作態(tài)度，徹底打消過去等、靠的思想。工程建設(shè)只有質(zhì)量、工期、進(jìn)度、安全，做事情容不得推脫、延遲。只有自覺、積極主動(dòng)、扎實(shí)的工作態(tài)度，才能做好建設(shè)項(xiàng)目工作。
五年來，我積極努力的做好領(lǐng)導(dǎo)交代的每一件事情，把它做好，做細(xì)，讓領(lǐng)導(dǎo)放心，滿意。同時(shí)團(tuán)結(jié)身邊的每一位同志，與人為善，互相幫助，盡職盡責(zé)，高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)地完成每一項(xiàng)工作任務(wù)。
二、努力學(xué)習(xí)，提升自我。
1.通過多種形式的學(xué)習(xí)，不斷提高業(yè)務(wù)水平。
由于原來從事財(cái)會(huì)工作，對(duì)物資管理僅限于書本上的一些記賬知識(shí)，如何采購(gòu)、如何供應(yīng)、如何管理一片空白。而建設(shè)單位又不同于基層單位的單一專業(yè)管理，物資管理涉及面廣，包括車、機(jī)、工、電多部門多專業(yè)物資設(shè)備，專業(yè)性、政策性、協(xié)調(diào)性強(qiáng)，管理的模式和方法也與站段存在很大區(qū)別。另一方面，我對(duì)招投標(biāo)制度、程序更是一無所知。知識(shí)的匱乏，讓我感到，只有抓緊學(xué)習(xí)，迅速提高自身素質(zhì)，才能適應(yīng)新的崗位。因此，我從以下幾方面著手進(jìn)行學(xué)習(xí)。
1）書本學(xué)習(xí)，填補(bǔ)空缺。
到指揮部以后，我先后自學(xué)了物資采購(gòu)供應(yīng)的各種管理辦法，包括：鐵道部《鐵路建設(shè)項(xiàng)目物資設(shè)備管理辦法》(鐵建設(shè)〔2006〕83號(hào))、《鐵路建設(shè)項(xiàng)目甲供物資設(shè)備采購(gòu)供應(yīng)暫行辦法》(鐵建設(shè)〔2006〕217號(hào))、《鐵路建設(shè)項(xiàng)目鐵道部管理的物資采購(gòu)供應(yīng)實(shí)施細(xì)則》(鐵建設(shè)〔2007〕219號(hào))、《鐵路建設(shè)項(xiàng)目物資設(shè)備管理辦法》（鐵建設(shè)〔2012〕216號(hào)）文件，《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》、《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)辦法》、《工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，以及鐵道部招標(biāo)文件范本等文件，使自己在物資管理方面的空缺得以填補(bǔ)。另外，通過自學(xué)取得了中華人民共和國(guó)招標(biāo)師職業(yè)資格，提高了自身招投標(biāo)方面的業(yè)務(wù)水平和操作技能，為盡快的適應(yīng)崗位奠定了基礎(chǔ)。
2）學(xué)習(xí)交流，學(xué)以致用。
“三人行，必有我?guī)煛?，王部長(zhǎng)多年從事物資管理工作，經(jīng)驗(yàn)豐富，而且平易近人。幾年來，他就像一位老師一樣，處處能給我提醒、指點(diǎn)，我從他那里學(xué)到了更多知識(shí)和管理經(jīng)驗(yàn)。
2010年10月，指揮部開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型指揮部”和開展各專業(yè)講課交流活動(dòng)，每人要針對(duì)自己職責(zé)分工講課兩小時(shí)。我充分抓住此次學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，大量地閱讀有關(guān)物資管理、招投標(biāo)法律法規(guī)、鐵道部規(guī)章、辦法，自己搜集資料，整理講義，上課講解。通過學(xué)習(xí)交流，在物資管理、招標(biāo)投標(biāo)方面業(yè)務(wù)水平有了較大提高，同時(shí)也增加了對(duì)其他工程建設(shè)知識(shí)的了解，在以后的實(shí)際工作中深受其益。
3）加強(qiáng)溝通，借鑒經(jīng)驗(yàn)。
物資管理方法不是一成不變的，對(duì)新出現(xiàn)問題的處理沒有規(guī)律可循。比如，物資公司費(fèi)結(jié)算問題，按照原鐵道部文件和雙方簽訂合同，費(fèi)核算基礎(chǔ)是概算單價(jià)，但設(shè)計(jì)院給出的材料概算單價(jià)型號(hào)與實(shí)際供應(yīng)相差甚遠(yuǎn)，很多型號(hào)都沒有概算。我們通過與保定站改指揮部、天津西站指揮部物資部門相互溝通交流，提出自己意見和想法，然后進(jìn)行分析，通過借鑒好的經(jīng)驗(yàn)和做法來解決工作中出現(xiàn)的問題。
招投標(biāo)工作法律性和政策性強(qiáng)，容不得半點(diǎn)差錯(cuò)。幾年來，對(duì)招投標(biāo)工作中出現(xiàn)的不能明確的問題，我們主動(dòng)與上級(jí)主管部門聯(lián)系請(qǐng)示，聽取意見，避免了在工作中發(fā)生問題，而且招投標(biāo)工作也受到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。
三、健全完善物資管理制度，優(yōu)質(zhì)、及時(shí)完成物資供應(yīng)工作
1.建章立制，完善各項(xiàng)基礎(chǔ)管理工作。
***的物資管理制度的制定依據(jù)主要是基于總公司鐵路建設(shè)物資采購(gòu)供應(yīng)管理辦法?？偣娟懤m(xù)出臺(tái)163號(hào)，216號(hào)等新的物資管理辦法，按照持續(xù)改進(jìn)的原則，我們對(duì)指揮部物資管理制度和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了全面的修訂和進(jìn)一步規(guī)范。新的標(biāo)準(zhǔn)和制度，不僅與總公司各項(xiàng)管理辦法相適應(yīng)，也進(jìn)一步明確了物資管理部門各級(jí)人員的職責(zé)，規(guī)范了相關(guān)程序和物資管理人員的從業(yè)行為，理順了物資管理各個(gè)環(huán)節(jié)的關(guān)系，保證了物資管理工作的有序開展。
2.加強(qiáng)崗位責(zé)任意識(shí)，努力做好本職工作。
認(rèn)真落實(shí)崗位負(fù)責(zé)、專業(yè)負(fù)責(zé)制。結(jié)合自己的崗位職責(zé)和標(biāo)準(zhǔn)，管理措施，我負(fù)責(zé)審核施工單位提報(bào)的申請(qǐng)計(jì)劃，向廠家下達(dá)供應(yīng)計(jì)劃、并督促?gòu)S家及時(shí)供應(yīng)；做好內(nèi)業(yè)資料整理工作，定期深入現(xiàn)場(chǎng)檢查物資管理工作，對(duì)物資工作中出現(xiàn)的問題，及時(shí)解決處理。
2015年5月，***工程進(jìn)入關(guān)鍵的收尾階段，由于施工單位提報(bào)的需求計(jì)劃延遲，供貨廠家不能及時(shí)供貨，我?guī)状卫弥芰?、日休息時(shí)間去道岔廠、箱變廠、隔離開關(guān)廠，到生產(chǎn)車間協(xié)調(diào)督促其生產(chǎn)進(jìn)度、質(zhì)量和供應(yīng)，保證了施工現(xiàn)場(chǎng)的需要。
3.摸索辦法，保障供應(yīng)
物資設(shè)備及時(shí)供應(yīng)是保障工程施工進(jìn)度的前提，在日常的物資采購(gòu)管理工作中，我按照“三勤、一快”的方法要求自己，做到勤與廠家和施工單位物資部門溝通，勤翻訂單臺(tái)賬，勤往現(xiàn)場(chǎng)跑，出現(xiàn)問題快速解決不拖沓，努力做到統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確、到貨及時(shí)、賬目清晰，確保采購(gòu)供應(yīng)環(huán)節(jié)不出問題。
***共簽訂物資采購(gòu)合同82個(gè)，供貨廠家多，容易造成混亂。施工單位提報(bào)計(jì)劃后，我先與廠家聯(lián)系貨源情況（包括能否生產(chǎn)、生產(chǎn)周期、供貨時(shí)間等），向廠家下達(dá)計(jì)劃后，勤打電話了解生產(chǎn)進(jìn)度情況，提醒催促?gòu)S家生產(chǎn)，臨近供應(yīng)時(shí)間協(xié)調(diào)廠家與施工單位發(fā)貨、接收等，對(duì)生產(chǎn)供應(yīng)中出現(xiàn)問題與設(shè)計(jì)、專工、施工單位快速協(xié)調(diào)解決?！叭凇⒁豢臁钡墓ぷ鞣椒ūＷC了物資設(shè)備的及時(shí)供應(yīng)。
四、依法合規(guī)的完成招投標(biāo)工作
2010年8月12日，我參了與***施工、監(jiān)理開標(biāo)工作。因?yàn)橐郧皬臎]接觸過招投標(biāo)，對(duì)招投標(biāo)程序一無所知，這是來指揮部半個(gè)月以來接手的第一項(xiàng)主要工作。隨著開標(biāo)日期的臨近，我心里壓力越來越大，恐怕因?yàn)樽约旱氖д`會(huì)給指揮部造成什么影響，所以我抓緊找來相關(guān)資料，了解開標(biāo)、評(píng)標(biāo)程序。通過學(xué)習(xí)，進(jìn)一步熟悉了開評(píng)標(biāo)流程。在領(lǐng)導(dǎo)精心組織，同事們的團(tuán)結(jié)協(xié)作下比較圓滿的完成了第一次開標(biāo)工作。
從2010年9月開始，我們依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)以及總公司相關(guān)文件規(guī)定上報(bào)招標(biāo)計(jì)劃、招標(biāo)公告、售賣標(biāo)書、澄清答疑、開標(biāo)評(píng)標(biāo)、公示、簽訂合同，嚴(yán)格履行招標(biāo)程序。我們邊學(xué)邊干邊請(qǐng)教，陸續(xù)完成了樁基檢測(cè)、施工圖審核、物資設(shè)備、北站站房等招標(biāo)工作。招投標(biāo)過程依法合規(guī)，未出現(xiàn)違法違紀(jì)問題及不良反應(yīng)。
五、物資工作中存在的問題：
五年來，***的物資供應(yīng)工作雖然沒有耽誤施工進(jìn)度，但在實(shí)際工作中還存在一些問題：
一是由于第一次從事物資管理工作，經(jīng)驗(yàn)不足，疏于對(duì)施工單位甲供料的管理，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)到料情況，使用情況，剩余情況底數(shù)不清。以后與施工單位共同確定物資管理臺(tái)賬的格式（雙方采用共享文件，最好能采用物資管理軟件）進(jìn)行到貨驗(yàn)收、入庫、發(fā)放到結(jié)算的登記。
二是深入施工現(xiàn)場(chǎng)少，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決施工現(xiàn)場(chǎng)存在的物資管理問題。比如材料堆碼不整齊、保管保養(yǎng)不當(dāng)，廢舊物資清理不及時(shí)等問題。
三是到貨驗(yàn)收制度執(zhí)行不堅(jiān)決，存在對(duì)重要物資設(shè)備能到貨的同時(shí)組織施工、監(jiān)理單位驗(yàn)收，而其他物資，由于交通不方便問題有時(shí)不能親自到現(xiàn)場(chǎng)組織驗(yàn)收。
四是針對(duì)施工單位提報(bào)甲供物資的需求計(jì)劃遲緩的現(xiàn)象未能及時(shí)予以糾正。
六、對(duì)參建各單位、部門存在問題的幾點(diǎn)建議
結(jié)合幾年來的實(shí)際工作，從我個(gè)人角度認(rèn)為有些方面的建設(shè) 管理程序存在問題，有待于進(jìn)行有針對(duì)性的修改和完善，為下個(gè)項(xiàng)目管理制度的制定奠定基礎(chǔ)，希望能與大家交流討論：
1.設(shè)計(jì)單位
1）設(shè)計(jì)人員對(duì)新的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范以及政策文件不掌握，概算編制粗陋。比如，甲供物資材料清單中存在很多淘汰型產(chǎn)品，很多不用材料設(shè)備虛擺在概算中，造成實(shí)際需求材料設(shè)備概算不足。
2）設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)格書挪用照搬，缺乏針對(duì)性，有些內(nèi)容根本不適合于本項(xiàng)目，相反需要的技術(shù)條件或要求反倒沒有給以明確。比如，道岔融雪技術(shù)規(guī)格書中未明確外所閉裝置需加裝輔助加熱裝置，易引起合同糾紛。
3）提供的材料設(shè)備規(guī)格型號(hào)不全，加大了簽訂補(bǔ)充協(xié)議的工作量，從而也增加了審計(jì)出現(xiàn)問題的風(fēng)險(xiǎn)。
2.監(jiān)理單位
1）監(jiān)理工程師對(duì)物資需求計(jì)劃的審核作用缺失，根本不核對(duì)圖紙。
2）對(duì)現(xiàn)場(chǎng)到貨材料設(shè)備的驗(yàn)收、檢驗(yàn)缺乏主動(dòng)性。
3.施工單位
1）提報(bào)需求計(jì)劃的時(shí)限性卡控不嚴(yán)，施工單位提報(bào)計(jì)劃存在隨意性，無計(jì)劃。甚至有的計(jì)劃生產(chǎn)供應(yīng)周期只有5天，以至于供應(yīng)商不能按時(shí)到貨。
2）因工程急需，用料單位臨時(shí)要料，有私下與廠家聯(lián)系先供貨現(xiàn)象。用料單位必須事先報(bào)送物資部，由物資部向供應(yīng)商下達(dá)計(jì)劃，不得自行與供應(yīng)商聯(lián)系供料，避免無計(jì)劃用料。
4.指揮部
1）招標(biāo)計(jì)劃的提報(bào)需專業(yè)工程師審核后提交物資部，據(jù)此上報(bào)招標(biāo)計(jì)劃。
2）根據(jù)幾年來需求計(jì)劃審核過程中存在的弊端，建議修改原來物資需求計(jì)劃提報(bào)審核的流程以明晰各部門職責(zé)。改變過去先由物資部制表，再交專業(yè)工程師審核，工程部長(zhǎng)審核模式。施工單位物資部將物資需求計(jì)劃提報(bào)給指揮部物資部，物資部將此計(jì)劃送專業(yè)工程師根據(jù)圖紙對(duì)規(guī)格型號(hào)、數(shù)量進(jìn)行審核, 并在3天內(nèi)提出審核意見以簽字確認(rèn)紙質(zhì)版提交工程部，工程部簽字確認(rèn)后交物資部，物資部據(jù)此向供貨廠家下達(dá)需求供應(yīng)計(jì)劃。
3）因設(shè)計(jì)變更，導(dǎo)致物資規(guī)格型號(hào)，數(shù)量變化，應(yīng)由施工單位按變更提報(bào)計(jì)劃，在進(jìn)行上述審核流程的同時(shí)工程部將設(shè)計(jì)變更送物資部一份，以保證向供應(yīng)商下達(dá)需求供應(yīng)計(jì)劃準(zhǔn)確性。
4）設(shè)備接收方（產(chǎn)權(quán)單位）超設(shè)計(jì)范圍的“搭車”要求問題。比如有載調(diào)壓器，依照設(shè)計(jì)簽訂合同型號(hào)為SZ9-GM-400/10，但產(chǎn)權(quán)單位提出要將此型號(hào)變?yōu)閮r(jià)位相近的變壓器。經(jīng)與設(shè)計(jì)咨詢，原型號(hào)能滿足現(xiàn)場(chǎng)需要。所以建議，在滿足設(shè)計(jì)要求的情況下嚴(yán)格按照合同供應(yīng)。
第7篇：采購(gòu)供應(yīng)商管理辦法范文
一、強(qiáng)化服務(wù)，高效完成政府采購(gòu)任務(wù)
采購(gòu)辦緊緊圍繞全旗經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局，全方位拓展政府采購(gòu)范圍，著力培育公開、公平、公正的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和市場(chǎng)環(huán)境，不斷強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)，全力做好旗鄉(xiāng)行政事業(yè)單位的采購(gòu)服務(wù)，積極認(rèn)真地完成各項(xiàng)采購(gòu)任務(wù)，服務(wù)質(zhì)量和公信力不斷增強(qiáng)。
XX年任務(wù)完成如下：全旗實(shí)際采購(gòu)規(guī)模達(dá)到64739.18萬元，節(jié)約資金2019.54萬元，資金節(jié)約率為3.27 %。其中：貨物類采購(gòu)金額為2132.62萬元,節(jié)約資金256.99萬元，資金節(jié)約率為6.99%;工程類采購(gòu)金額為61997.56萬元，節(jié)約資金1735.85萬元，資金節(jié)約率為2.86%;服務(wù)類采購(gòu)金額為609萬元，節(jié)約資金25.7萬元，資金節(jié)約率為4.06%。公開招投標(biāo)采購(gòu)額62307.56萬元;詢價(jià)和談判采購(gòu)額365.55萬元;競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)額1629.18萬元;邀請(qǐng)招標(biāo)采購(gòu)額436.89萬元。有效地降低了財(cái)政支出，最大限度地發(fā)揮了資金使用效益，為維護(hù)國(guó)家和社會(huì)公共利益、保護(hù)政府采購(gòu)當(dāng)事人合法利益、促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)以及構(gòu)建公開、公平、公正、和-諧的政府采購(gòu)環(huán)境作出了積極貢獻(xiàn)。
二、完善操作規(guī)程，確保政府采購(gòu)公開、公平、公正
一是做細(xì)做好采購(gòu)前的準(zhǔn)備工作。對(duì)采購(gòu)單位提出的采購(gòu)申請(qǐng)嚴(yán)格把關(guān)及時(shí)審核、登記，提出采購(gòu)方式建議，并根據(jù)批準(zhǔn)的采購(gòu)方式下達(dá)給采購(gòu)中心或采購(gòu)單位進(jìn)行采購(gòu)。
二是做好政府采購(gòu)信息公開工作。堅(jiān)持《達(dá)拉特旗采購(gòu)信息公告管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，在中國(guó)采購(gòu)與招標(biāo)網(wǎng)、鄂爾多斯政府采購(gòu)網(wǎng)，“達(dá)拉特之窗”，《達(dá)拉特報(bào)》等媒體上招標(biāo)公告、中標(biāo)結(jié)果和采購(gòu)信息等，并確保招投標(biāo)、采購(gòu)信息的真實(shí)、準(zhǔn)確、可靠。
三是嚴(yán)肅采購(gòu)程序。采購(gòu)中繼續(xù)邀請(qǐng)旗審計(jì)局、檢-察-院預(yù)防職務(wù)犯罪科和采購(gòu)單位代表等參與全過程監(jiān)督，采購(gòu)過程公正、透明。
三、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化政府采購(gòu)檔案管理
20xx年,對(duì)實(shí)行政府采購(gòu)過程中形成的包括招標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)資料、采購(gòu)合同、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等大量資料，按《政府采購(gòu)法》規(guī)定，需要長(zhǎng)期保存的文件，今年采勸專人保管、登記造冊(cè)”的辦法，管理現(xiàn)有的政府采購(gòu)資料。對(duì)以前的文件資料重新整理裝訂，有效地防止資料的散失。
四、充實(shí)政府采購(gòu)評(píng)審專家?guī)?/p>
原有的評(píng)審專家數(shù)量少，技術(shù)力量薄弱，專業(yè)單一，已無法適應(yīng)規(guī)模日益擴(kuò)大，操作逐步規(guī)范的政府采購(gòu)工作，因此我們擴(kuò)充了專家的數(shù)量，截止11月份，全旗共有各類專家450人。針對(duì)一些專業(yè)性、技術(shù)含量高的設(shè)備采購(gòu)，我們與自治區(qū)或市一級(jí)的專家?guī)鞂?shí)行資源共享。如：旗人民醫(yī)院采購(gòu)的醫(yī)療設(shè)備請(qǐng)市里專家進(jìn)行評(píng)審;規(guī)劃局對(duì)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)、城市的總體規(guī)劃請(qǐng)自治區(qū)一級(jí)專家評(píng)審。通過本機(jī)專家?guī)斓臄U(kuò)充和自治區(qū)、市級(jí)的專家實(shí)行資源共享，現(xiàn)基本能滿足旗級(jí)政府采購(gòu)工作的需要。
五、大力抓好制度建設(shè)。
建立健全了《達(dá)拉特旗政府采購(gòu)管理暫行辦法》、《達(dá)拉特旗政府采購(gòu)供應(yīng)商資格認(rèn)定管理辦法》、《達(dá)拉特旗集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)監(jiān)督考核管理辦法》、《達(dá)拉特旗政府采購(gòu)信息公告管理辦法》、《達(dá)拉特旗政府采購(gòu)評(píng)審專家管理辦法》、《政府采購(gòu)工作人員工作紀(jì)律》、《政府采購(gòu)工作流程》等制度。
六、抓學(xué)習(xí)、抓服務(wù)、抓干部隊(duì)伍建設(shè)，塑造政府采購(gòu)的良好形象。
(一)抓服務(wù)
采購(gòu)就是服務(wù)，服務(wù)必須付出，我們把為機(jī)關(guān)服務(wù)，為供應(yīng)商服務(wù)作為自己的天職，真心實(shí)意搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)，努力塑造政府采購(gòu)的良好形象。
(二)抓學(xué)習(xí)
一是采用自學(xué)與集體學(xué)習(xí)相結(jié)合方式，學(xué)習(xí)財(cái)政知識(shí)、政府采購(gòu)法、采購(gòu)操作程序等方面的知識(shí);二是今年征訂了《政府采購(gòu)法使用手冊(cè)》、《政府采購(gòu)報(bào)》及《政府采購(gòu)法規(guī)則制度造編》等與政府采購(gòu)相關(guān)的報(bào)刊雜志，為學(xué)習(xí)提供物質(zhì)基礎(chǔ);三是積極參與市里相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。
(三)抓干部隊(duì)伍建設(shè)
認(rèn)真學(xué)習(xí)反腐倡廉的相關(guān)知識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)辦人員的“八不準(zhǔn)規(guī)定”。
七、存在的問題
(一)采購(gòu)預(yù)算不完整。各采購(gòu)單位沒沒有統(tǒng)籌計(jì)劃安排，采購(gòu)數(shù)量少，批次多，形不成規(guī)模效益，工作量大，很難吸引供應(yīng)商，采購(gòu)效率不明顯。
(二)采購(gòu)規(guī)模孝范圍窄，政府采購(gòu)支出和財(cái)政總收入不相適應(yīng)
(三)專家數(shù)量少，專業(yè)類別單一，請(qǐng)外地專家在招投標(biāo)過程中保密性差。
(四)政府采購(gòu)資金不能夠按時(shí)到位。有些采購(gòu)單位需賒欠采購(gòu)資金，無法有效組織政府采購(gòu)。
(五)對(duì)政府采購(gòu)法認(rèn)識(shí)不到位，有的采購(gòu)單位找各種理由有意規(guī)避政府采購(gòu)程序。
八、積極探索政府采購(gòu)工作，政府采購(gòu)工作要想有新的突破，必須擴(kuò)大政府采購(gòu)規(guī)模，健全政府采購(gòu)制度，編制政府采購(gòu)預(yù)算，實(shí)行績(jī)效評(píng)價(jià)。
(一)編制政府采購(gòu)預(yù)算，必須嚴(yán)格按計(jì)劃、按預(yù)算安排實(shí)行政府采購(gòu)。
(二)實(shí)行專家?guī)熨Y源共享。
(三)要建立電子信息平臺(tái)，構(gòu)建政府各部門與供應(yīng)商都能參與的綜合信息平臺(tái)。
(四)為提高通用(常用)貨物的政府采購(gòu)工作效率，方便采購(gòu)當(dāng)事人借鑒自治區(qū)、市里的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我旗實(shí)際，制定實(shí)施辦公自動(dòng)化、印刷、車輛等采購(gòu)協(xié)議供貨制度。協(xié)議供貨制度是建立在公開招標(biāo)方式上的一種采購(gòu)制度，它具有一次招標(biāo)，多品牌中標(biāo)，減少重復(fù)招標(biāo)，采購(gòu)人可隨時(shí)采購(gòu)的特點(diǎn)。不僅可以降低采購(gòu)成本，節(jié)約財(cái)政資金，同時(shí)可以滿足采購(gòu)單位使用的多樣性和及時(shí)性，適用于通用型標(biāo)準(zhǔn)化專營(yíng)商品，是實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)規(guī)范，效益和效率的最佳結(jié)合。今后我旗準(zhǔn)備對(duì)全旗公務(wù)用車及辦公自動(dòng)化設(shè)備、辦公桌椅等一些通用采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)行協(xié)議供貨定點(diǎn)采購(gòu)的方式。
第8篇：采購(gòu)供應(yīng)商管理辦法范文
一、圍繞政府采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施過程，對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)行事前事中事后三個(gè)環(huán)節(jié)全過程監(jiān)管
1、嚴(yán)格預(yù)算采購(gòu)和方式管理，公開采購(gòu)
信息，做好采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施的事前監(jiān)管。嚴(yán)格政府采購(gòu)預(yù)算管理，對(duì)預(yù)算項(xiàng)目的必要性、可行性以及經(jīng)費(fèi)來源、實(shí)施步驟等全面進(jìn)行審核，對(duì)采購(gòu)計(jì)劃的申報(bào)、審批、實(shí)施全過程監(jiān)控，從源頭上規(guī)范采購(gòu)行為。嚴(yán)格采購(gòu)方式變更審批，對(duì)于采購(gòu)人因特殊情況申請(qǐng)變更采購(gòu)方式的，要求提供相關(guān)文件依據(jù)，或召開專家論證會(huì)對(duì)特殊需求進(jìn)行論證，依法從嚴(yán)審批。規(guī)范采購(gòu)信息披露，建立了*市政府采購(gòu)網(wǎng)，將所有政府采購(gòu)方面的政策法規(guī)、辦事程序以及招標(biāo)文件、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)、中標(biāo)結(jié)果等信息在指定的媒體上，提高采購(gòu)?fù)该鞫取?、加強(qiáng)評(píng)審專家的管理，重大項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，對(duì)采購(gòu)執(zhí)行過程實(shí)時(shí)監(jiān)控。政府采購(gòu)評(píng)審對(duì)整個(gè)采購(gòu)活動(dòng)起著決定性作用，而作用的發(fā)揮必須依靠政府采購(gòu)評(píng)審專家，為此市財(cái)政局建立和使用評(píng)審專家?guī)?，?shí)施對(duì)政府采購(gòu)評(píng)審過程的間接監(jiān)管。通過自主開發(fā)專家管理軟件實(shí)現(xiàn)了專家資源共享和隨機(jī)抽取。通過擴(kuò)充專家數(shù)量、實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，提高專家的“數(shù)量”和“質(zhì)量”。加強(qiáng)政府采購(gòu)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，對(duì)政府采購(gòu)監(jiān)管工作人員進(jìn)行內(nèi)部分工，各自負(fù)責(zé)對(duì)口單位采購(gòu)項(xiàng)目的政策咨詢、采購(gòu)指導(dǎo)和項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)采購(gòu)過程中的問題，并采取相應(yīng)措施。3、加大國(guó)庫集中支付力度，加強(qiáng)資金監(jiān)管，建立政府采購(gòu)合同鑒證備案制度，完善采購(gòu)項(xiàng)目事后監(jiān)管。進(jìn)一步增強(qiáng)國(guó)庫集中支付的力度，將政府采購(gòu)資金直接支付給供應(yīng)商，減少支付環(huán)節(jié)。加強(qiáng)資金審核，對(duì)采購(gòu)人違反政府采購(gòu)規(guī)定發(fā)生的支出拒絕支付。通過對(duì)國(guó)庫集中支付系統(tǒng)數(shù)據(jù)的分析，對(duì)年度內(nèi)政府采購(gòu)支出發(fā)生極少或違規(guī)采購(gòu)項(xiàng)目較多的采購(gòu)人進(jìn)行專項(xiàng)檢查。針對(duì)合同簽訂環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的擅自變更合同等行為，市財(cái)政局制定了合同示范文本，規(guī)范合同必備條款，同時(shí)要求市政府采購(gòu)中心對(duì)合同內(nèi)容、價(jià)格進(jìn)行鑒證，并在合同簽訂后送財(cái)政部門備案。
二、大力推行電子化政府采購(gòu)系統(tǒng)，努力提高采購(gòu)工作的透明度和績(jī)效
1.強(qiáng)化服務(wù)、加強(qiáng)監(jiān)管，構(gòu)建政府采購(gòu)電子化管理系統(tǒng)。政府采購(gòu)管理系統(tǒng)的特點(diǎn)是按照采購(gòu)項(xiàng)目的流程和步驟，圍繞資金全過程流轉(zhuǎn)進(jìn)行管理和監(jiān)控，并著力體現(xiàn)監(jiān)管與服務(wù)并重的原則：采購(gòu)人網(wǎng)上報(bào)送計(jì)劃、委托，財(cái)政部門網(wǎng)上審批，采購(gòu)中心網(wǎng)上分解計(jì)劃，采購(gòu)實(shí)施后及時(shí)將采購(gòu)結(jié)構(gòu)錄入系統(tǒng)。此系統(tǒng)的實(shí)施，不僅省去了采購(gòu)人過去紙質(zhì)傳輸?shù)某绦颍冶O(jiān)管部門可以查詢相關(guān)單位的采購(gòu)信息和采購(gòu)執(zhí)行情況，使采購(gòu)過程更加高效、透明。2.公開透明、規(guī)范高效，開發(fā)政府采購(gòu)電子化操作系統(tǒng)。在采購(gòu)的操作環(huán)節(jié)，*市政府采購(gòu)中心積極嘗試網(wǎng)上采購(gòu)，一是網(wǎng)上詢價(jià)系統(tǒng)。將規(guī)格型號(hào)標(biāo)準(zhǔn)、市場(chǎng)貨源充足的貨物如汽車、計(jì)算機(jī)等，通過網(wǎng)站采購(gòu)信息，供應(yīng)商網(wǎng)上報(bào)價(jià)，計(jì)算機(jī)自動(dòng)確認(rèn)最低價(jià)供應(yīng)商成交。二是網(wǎng)上公開招標(biāo)系統(tǒng)，通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上在線招標(biāo)、供應(yīng)商網(wǎng)上遠(yuǎn)程投標(biāo)、評(píng)標(biāo)專家網(wǎng)上評(píng)標(biāo)。該系統(tǒng)通過了科技成果鑒定，并取得了國(guó)家版權(quán)局計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)。
三、建立履約驗(yàn)收制度，高度重視供應(yīng)商質(zhì)疑投訴工作，強(qiáng)化政府采購(gòu)質(zhì)量監(jiān)管
1.建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)履約驗(yàn)收。市財(cái)政局將政府采購(gòu)質(zhì)量監(jiān)管作為一項(xiàng)專項(xiàng)工作，建立與工商、質(zhì)監(jiān)等部門的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，共同加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)合同履約和質(zhì)量驗(yàn)收管理工作，制定了《*市政府采購(gòu)合同履約和驗(yàn)收管理辦法》、《*市政府采購(gòu)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》，對(duì)采購(gòu)人驗(yàn)收、付款進(jìn)行了規(guī)范和指導(dǎo)；建立財(cái)政和質(zhì)監(jiān)部門對(duì)政府采購(gòu)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查的聯(lián)動(dòng)制度，共同構(gòu)筑政府采購(gòu)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障網(wǎng)絡(luò)。市政府采購(gòu)中心也出臺(tái)了《加強(qiáng)政府采購(gòu)貨物抽查驗(yàn)收措施》，設(shè)有專門的部門負(fù)責(zé)接受質(zhì)量和服務(wù)方面的反映，對(duì)違規(guī)違約供應(yīng)商進(jìn)行處理。2.通過投訴處理，保護(hù)相關(guān)當(dāng)事人的合法權(quán)益，加強(qiáng)對(duì)違規(guī)采購(gòu)行為的監(jiān)管。我們十分重視政府采購(gòu)供應(yīng)的投訴處理工作，安排專人負(fù)責(zé)處理供應(yīng)商質(zhì)疑投訴，處理過程中做到講程序、重事實(shí)、依法律。幾年來共協(xié)調(diào)處理各類糾紛三十多起、投訴7件，保護(hù)了政府采購(gòu)當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障了政府采購(gòu)活動(dòng)規(guī)范有序進(jìn)行。同時(shí)，通過投訴處理過程中發(fā)現(xiàn)的典型問題，分析原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，并對(duì)薄弱環(huán)節(jié)加強(qiáng)和完善制度建設(shè)，促進(jìn)采購(gòu)行為進(jìn)一步規(guī)范，發(fā)揮以點(diǎn)促面的作用。
第9篇：采購(gòu)供應(yīng)商管理辦法范文
為進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購(gòu)管理，規(guī)范政府采購(gòu)相關(guān)人行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》和財(cái)政部第18、19、20號(hào)部長(zhǎng)令精神及《河南省財(cái)政廳關(guān)于規(guī)范省級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)管與執(zhí)行行為的通知》，結(jié)合我市政府采購(gòu)工作實(shí)際，現(xiàn)就規(guī)范我市政府采購(gòu)管理與執(zhí)行的有關(guān)問題通知如下：
一、進(jìn)一步明確政府采購(gòu)監(jiān)督管理與執(zhí)行操作職能
實(shí)行監(jiān)督管理與執(zhí)行操作職能相分離，是建立科學(xué)規(guī)范的政府采購(gòu)管理體制的基本要求。縣（市）區(qū)一級(jí)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的設(shè)置要依據(jù)《政府采購(gòu)法》的要求，實(shí)事求是，根據(jù)本地實(shí)際情況，不能為安排人員而設(shè)機(jī)構(gòu)，管理職能必須有機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
財(cái)政部門是政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門，主要履行制訂政府采購(gòu)政策及管理制度，擬定政府采購(gòu)目錄、采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)和公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，審核批復(fù)政府采購(gòu)預(yù)算和計(jì)劃，審批政府采購(gòu)方式，建立和管理政府采購(gòu)評(píng)審專家?guī)欤O(jiān)督檢查采購(gòu)人和采購(gòu)機(jī)構(gòu)的政府采購(gòu)活動(dòng)，加強(qiáng)合同備案管理，處理供應(yīng)商投訴等職責(zé)，不參與政府采購(gòu)項(xiàng)目的具體實(shí)施工作。
采購(gòu)人是政府采購(gòu)項(xiàng)目執(zhí)行主體，依據(jù)政府采購(gòu)法律、政策制度、采購(gòu)目錄等規(guī)定承擔(dān)落實(shí)采購(gòu)需求的實(shí)施工作，包括編制政府采購(gòu)預(yù)算和實(shí)施計(jì)劃，按照規(guī)定的程序?qū)嵤┱少?gòu)項(xiàng)目，確定中標(biāo)供應(yīng)商，或委托評(píng)標(biāo)委員會(huì)確定中標(biāo)供應(yīng)商，受理供應(yīng)商詢問和質(zhì)疑并依法書面答復(fù)，及時(shí)與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂政府采購(gòu)合同，負(fù)責(zé)政府采購(gòu)項(xiàng)目驗(yàn)收，保存采購(gòu)文件，具體辦理政府采購(gòu)資金支付事項(xiàng)等。
采購(gòu)機(jī)構(gòu)接受采購(gòu)人委托，在委托業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，按照政府采購(gòu)有關(guān)規(guī)定組織政府采購(gòu)項(xiàng)目的操作和實(shí)施，包括編制招標(biāo)文件，組織招標(biāo)活動(dòng)，受理供應(yīng)商詢問、質(zhì)疑并依法書面答復(fù)，編制評(píng)標(biāo)報(bào)告，保存采購(gòu)文件等。
政府采購(gòu)評(píng)審專家應(yīng)遵紀(jì)守法，客觀、公正、廉潔地履行職責(zé)。認(rèn)真審查招標(biāo)項(xiàng)目文件制定的完整性、科學(xué)性，維護(hù)招標(biāo)項(xiàng)目的公平競(jìng)爭(zhēng)。按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)方法和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)標(biāo)，保守供應(yīng)商的商業(yè)秘密，對(duì)評(píng)標(biāo)過程和結(jié)果保密，配合招標(biāo)采購(gòu)單位答復(fù)供應(yīng)商提出的質(zhì)疑，配合財(cái)政部門做好投拆處理工作。
二、進(jìn)一步簡(jiǎn)化并規(guī)范政府采購(gòu)招標(biāo)程序
（一）編制招標(biāo)文件
采購(gòu)人或其委托的采購(gòu)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需求編制招標(biāo)文件，根據(jù)工作需要就采購(gòu)文件的有關(guān)事項(xiàng)征詢有關(guān)專家或者供應(yīng)商意見。技術(shù)復(fù)雜、數(shù)額較大的項(xiàng)目，招標(biāo)文件要組織專家論證。招標(biāo)文件規(guī)定的各項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。招標(biāo)文件不得要求或者標(biāo)明特定的投標(biāo)人或者商品，以及含有傾向性或者排斥潛在投標(biāo)人的內(nèi)容。
市本級(jí)500萬元、縣（市）區(qū)級(jí)300萬元以上以及社會(huì)影響較大的政府采購(gòu)項(xiàng)目，除法律法規(guī)要求保密外，采購(gòu)人或其委托的政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)招標(biāo)信息預(yù)告三日，就商務(wù)要求和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的主要條款是否有傾向性、歧視性征集潛在供應(yīng)商意見。
采購(gòu)人或其委托的采購(gòu)機(jī)構(gòu)對(duì)招標(biāo)文件的合法性負(fù)責(zé)并承擔(dān)責(zé)任，在招標(biāo)文件前報(bào)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門統(tǒng)一編號(hào)。
（二）招標(biāo)公告
采購(gòu)人或其委托的采購(gòu)機(jī)構(gòu)按照《政府采購(gòu)信息公告管理辦法》（財(cái)政部第20號(hào)令）要求，在省級(jí)以上政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門指定的信息媒體上公告招標(biāo)信息。采用招標(biāo)方式采購(gòu)的，自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，不得少于二十日。
（三）開標(biāo)
開標(biāo)由采購(gòu)人或其委托的采購(gòu)機(jī)構(gòu)主持，采購(gòu)人、投標(biāo)人和有關(guān)方面代表參加。開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開進(jìn)行；開標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)。
采購(gòu)人或采購(gòu)機(jī)構(gòu)在開標(biāo)前，應(yīng)當(dāng)通知政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門及有關(guān)部門，政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門可視情況是否派人到現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督開標(biāo)活動(dòng)。
（四）評(píng)標(biāo)
評(píng)標(biāo)工作由采購(gòu)人或其委托的采購(gòu)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織，具體評(píng)標(biāo)事務(wù)由依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成、職責(zé)必須符合財(cái)政部和監(jiān)察部制定的《政府采購(gòu)評(píng)審專家管理辦法》的要求。其中采購(gòu)人代表應(yīng)當(dāng)由采購(gòu)人出具授權(quán)書或證明。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)嚴(yán)格按照《政府采購(gòu)貨物、服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部第18號(hào)令）規(guī)定的評(píng)標(biāo)方法和評(píng)標(biāo)程序進(jìn)行評(píng)審，并對(duì)評(píng)審結(jié)果承擔(dān)法律責(zé)任。
采購(gòu)人或其委托的招標(biāo)機(jī)構(gòu)在組織評(píng)標(biāo)時(shí)發(fā)現(xiàn)評(píng)標(biāo)委員會(huì)不依法評(píng)標(biāo)或評(píng)審結(jié)論違犯政府采購(gòu)有關(guān)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)予以制止，并應(yīng)當(dāng)及時(shí)向財(cái)政部門報(bào)告。
（五）定標(biāo)
采購(gòu)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)結(jié)束后五個(gè)工作日內(nèi)將評(píng)標(biāo)報(bào)告送采購(gòu)人。采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)在收到評(píng)標(biāo)報(bào)告后五個(gè)工作日內(nèi)，按照評(píng)標(biāo)報(bào)告中推薦的中標(biāo)侯選供應(yīng)商順序確定中標(biāo)供應(yīng)商；也可以由評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)供應(yīng)商（事前必須簽訂該權(quán)屬授權(quán)書）。
經(jīng)批準(zhǔn)由采購(gòu)人自行組織招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)結(jié)束后五個(gè)工作日內(nèi)確定中標(biāo)供應(yīng)商。
評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)在評(píng)標(biāo)結(jié)束后五個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門備查。
（六）中標(biāo)公告
采購(gòu)人按規(guī)定確定中標(biāo)供應(yīng)商后，采購(gòu)人或其委托的采購(gòu)機(jī)構(gòu)應(yīng)在指定的政府采購(gòu)信息媒體上中標(biāo)公告，同時(shí)向中標(biāo)供應(yīng)商發(fā)出中標(biāo)通知書，不再進(jìn)行擬中標(biāo)結(jié)果公示。由采購(gòu)機(jī)構(gòu)中標(biāo)公告和中標(biāo)通知書的，采購(gòu)人確定中標(biāo)供應(yīng)商后應(yīng)向采購(gòu)機(jī)構(gòu)出具確認(rèn)的書面文件。
（七）簽訂合同
采購(gòu)人或采購(gòu)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)供應(yīng)商投標(biāo)文件的約定，與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂書面合同。所簽訂的合同不得對(duì)招標(biāo)文件和中標(biāo)供應(yīng)商投標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)性修改。
采購(gòu)人或采購(gòu)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自采購(gòu)合同簽訂之日起七個(gè)工作日內(nèi)，按照有關(guān)規(guī)定將采購(gòu)合同副本報(bào)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門備案。
（八）檔案管理
采購(gòu)人和采購(gòu)機(jī)構(gòu)應(yīng)按規(guī)定妥善保管每宗采購(gòu)活動(dòng)的采購(gòu)文件，包括采購(gòu)活動(dòng)記錄、采購(gòu)預(yù)算（采購(gòu)方式）、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、評(píng)估報(bào)告、定標(biāo)文件、合同文本、驗(yàn)收證明、質(zhì)疑答復(fù)、投訴處理決定及其他有關(guān)文件、資料。保存期限為從采購(gòu)結(jié)束之日起至少十五年。
三、逐步建立政府采購(gòu)相關(guān)人權(quán)利和義務(wù)統(tǒng)一的運(yùn)行機(jī)制
政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門依法對(duì)有關(guān)政府采購(gòu)的法律、行政法規(guī)和規(guī)章的執(zhí)行情況，采購(gòu)范圍、采購(gòu)方式和采購(gòu)程序的執(zhí)行情況，政府采購(gòu)人員的職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能，政府采購(gòu)合同履行以及采購(gòu)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)情況等進(jìn)行監(jiān)督檢查，同時(shí)接受政府采購(gòu)當(dāng)事人和社會(huì)各界的監(jiān)督。對(duì)政府采購(gòu)過程中出現(xiàn)的供應(yīng)商投訴，政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門按照《政府采購(gòu)供應(yīng)商投訴處理辦法》（財(cái)政部第19號(hào)令）進(jìn)行處理，對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的違法行為依法追究法律責(zé)任。
