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近期,根據(jù)凌河街道小隊(duì)安排部署,圍繞《關(guān)于組織開展第一期“社情民意直通車”專題征集的工作方案》相關(guān)要求,走村入戶,開展專題調(diào)研,征集民情民意。現(xiàn)根據(jù)調(diào)研情況,對(duì)于推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提出以下建議:
一、積極探索發(fā)展模式,引領(lǐng)融合發(fā)展方向
推進(jìn)農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展,各村莊必須要發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),找準(zhǔn)適合本村的最佳發(fā)展方向。在融合模式上,要鼓勵(lì)引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,以農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)資源為依托,將種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的某些環(huán)節(jié)甚至整個(gè)環(huán)節(jié)聯(lián)接在一起,加快形成農(nóng)業(yè)內(nèi)部緊密協(xié)作、循環(huán)利用、一體化發(fā)展的經(jīng)營(yíng)方式,拓展農(nóng)業(yè)增值空間;要加快實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè),完善配送及綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò),推動(dòng)科技元素融入農(nóng)業(yè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品線上線下交易及農(nóng)業(yè)信息共享,提升農(nóng)業(yè)信息化水平;要依托農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),促進(jìn)涉農(nóng)企業(yè)集聚集群發(fā)展,實(shí)現(xiàn)一產(chǎn)“接二連三”、三次產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展,打造融合生產(chǎn)加工、科技研發(fā)、物流儲(chǔ)藏、商務(wù)會(huì)展、信息咨詢、金融服務(wù)等于一體的復(fù)合型農(nóng)業(yè)綜合體。在推進(jìn)方式上,要突出抓好項(xiàng)目這一載體,靠項(xiàng)目帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,加快農(nóng)業(yè)與生態(tài)、文化、旅游等元素結(jié)合,拓展增效增收空間。要加強(qiáng)招商引資,圍繞延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,著力引進(jìn)一批有品牌影響、有市場(chǎng)潛力的農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目。在示范引領(lǐng)上,要注重典型培樹,加快推進(jìn)好項(xiàng)目延長(zhǎng)拉寬產(chǎn)業(yè)鏈條,打造三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展樣板。
二、培育多元發(fā)展主體,夯實(shí)融合發(fā)展基礎(chǔ)
新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的生力軍,也是推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的“開路先鋒”。一是協(xié)調(diào)推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展。要強(qiáng)化家庭農(nóng)場(chǎng)基礎(chǔ)作用,鼓勵(lì)家庭農(nóng)場(chǎng)開展農(nóng)產(chǎn)品直銷,延長(zhǎng)經(jīng)營(yíng)鏈條。要強(qiáng)化農(nóng)民合作社帶動(dòng)作用,引導(dǎo)農(nóng)民合作社發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售,拓展合作領(lǐng)域和服務(wù)內(nèi)容。要支持龍頭企業(yè)發(fā)揮引領(lǐng)示范作用,重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工流通、電子商務(wù)和農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù),通過(guò)直接投資、參股經(jīng)營(yíng)、簽訂長(zhǎng)期合同等方式,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)?;脑仙a(chǎn)基地,帶動(dòng)農(nóng)戶和農(nóng)民合作社發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。各農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)要優(yōu)化要素資源配置,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)和供應(yīng)鏈管理,提高產(chǎn)品附加值。二是注重協(xié)調(diào)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體與群眾的關(guān)系。通過(guò)促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品本地化利用,發(fā)展相關(guān)的農(nóng)產(chǎn)品加工、流通和旅游等產(chǎn)業(yè),來(lái)提高農(nóng)民收入,將本要流向外部的就業(yè)崗位和附加值內(nèi)部化。要通過(guò)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體更好地發(fā)揮引領(lǐng)、示范和帶動(dòng)作用,帶動(dòng)更多的群眾增強(qiáng)參與農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的能力,更好地分享農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的成果,最大限度地維護(hù)普通群眾的利益。三是積極發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)自律、教育培訓(xùn)和品牌營(yíng)銷作用,開展標(biāo)準(zhǔn)制訂、商業(yè)模式推介等工作,助推產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。扶持發(fā)展產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社等成立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,通過(guò)共同研發(fā)、科技成果產(chǎn)業(yè)化、融資拆借、共有品牌、統(tǒng)一營(yíng)銷等方式,實(shí)現(xiàn)信息互通、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。
【關(guān)鍵詞】:三網(wǎng)融合;廣電運(yùn)營(yíng)商;電信運(yùn)營(yíng)商;互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)
【引言】:數(shù)字技術(shù)、光通信技術(shù)、TCP/IP 技術(shù)的飛速發(fā)展推動(dòng)了世界范圍內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)融合【1】 。自2010 年以來(lái),國(guó)務(wù)院先后印發(fā)了推進(jìn)三網(wǎng)融合總體方案(國(guó)發(fā)【2010】5 號(hào))、試點(diǎn)方案(【2010】35 號(hào))、推廣方案(【2015】65 號(hào))等一系列文件,確定了三網(wǎng)融合分為試點(diǎn)階段和廣階段兩個(gè)階段予以推進(jìn)。《推廣方案》的出臺(tái)標(biāo)志著三網(wǎng)融合試點(diǎn)階段結(jié)束,進(jìn)入全國(guó)范圍全面推廣階段。
1.三網(wǎng)融合的發(fā)展現(xiàn)狀
由于多年來(lái)受政策、監(jiān)管和行業(yè)隔閡等原因影響,中國(guó)的三網(wǎng)融合發(fā)展緩慢。廣電在數(shù)年前就已經(jīng)在一些地區(qū)提供互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù),但是由于網(wǎng)速、價(jià)格和監(jiān)管的原因,其規(guī)模一直很小值得一提的是,雖然在發(fā)達(dá)城市的三網(wǎng)融合業(yè)務(wù)開展并不M如人意,但是在某些農(nóng)村地區(qū),三網(wǎng)融合業(yè)務(wù)開展的十分順利。以南寧市賓陽(yáng)縣民范村為例,在推動(dòng)農(nóng)村信息化的政策支持下,當(dāng)?shù)卮迕窬屯ㄟ^(guò)一條電信寬帶享受到了打電話、上網(wǎng)和看電視三種服務(wù)。
2.中國(guó)三網(wǎng)融合監(jiān)管體制存在三大問(wèn)題王啟超:淺談三網(wǎng)
無(wú)論是從理論層面還是實(shí)踐層面,對(duì)三網(wǎng)融合行業(yè)進(jìn)行監(jiān)管應(yīng)經(jīng)成為毋庸置疑的命題。在三網(wǎng)融合進(jìn)程中仍然存在制約其發(fā)展的因素,主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面:
2.1缺乏三網(wǎng)融合相關(guān)立法。
目前,作為電信行業(yè)最具法律效力的《電信條例》和作為廣播電視行業(yè)最具法律效力的《廣播電視條例》都只是各行業(yè)主管部門頒布的條例,并不是真正意義上的法律。在沒(méi)有明確的法律保障之下,我們很難希望企業(yè)能夠積極投身三網(wǎng)融合之中,這使得“三網(wǎng)融合”推進(jìn)過(guò)程中遇到了很多不必要的猜疑和麻煩。
2.2多頭管理,政出多門。
整個(gè)三網(wǎng)融合產(chǎn)業(yè)由于行業(yè)劃分的不同,分別處在不同的部門監(jiān)管之下。工信部是電信行業(yè)的管理機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)電信運(yùn)營(yíng)商的牌照發(fā)放和電信企業(yè)互聯(lián)互通等經(jīng)營(yíng)性事務(wù)的管理,同時(shí)還負(fù)責(zé)頻率資源的管理分發(fā),以及電信服務(wù)質(zhì)量的管理。但卻不擁有獨(dú)立的市場(chǎng)準(zhǔn)入、價(jià)格監(jiān)管權(quán)。廣電部門則同時(shí)受廣電總局、等部門的管理?;ヂ?lián)網(wǎng)的管理部門就更加復(fù)雜:工信部負(fù)責(zé)管理ISP和ICP業(yè)務(wù),同時(shí)廣電總局、國(guó)務(wù)院新聞辦、文化部、公安部、國(guó)家保密局等都對(duì)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容進(jìn)行管理。多頭管理的一個(gè)重要弊端就是政出多門,缺少統(tǒng)一的指揮,各部門各自為政【2】。
2.3管理體制不到位,監(jiān)管效率較低。
在傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)分立的情況下,管理方式是為了適應(yīng)各個(gè)產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)設(shè)立的,并且由不同的管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施。但三網(wǎng)融合涉及到不同部門、不同產(chǎn)業(yè)之間的相互合作和相互競(jìng)爭(zhēng), 2011年,是“十二五”開局之年,也是三網(wǎng)融合推進(jìn)的關(guān)鍵一年。溫總理在今年的政府工作報(bào)告別指出“建設(shè)高性能寬帶信息網(wǎng),加快實(shí)現(xiàn)‘三網(wǎng)融合’,促進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)示范應(yīng)用”。
3.三網(wǎng)融合發(fā)展策略
3.1技術(shù)發(fā)展策略
三網(wǎng)融合的技術(shù)發(fā)展策略的核心是經(jīng)濟(jì)、快速的推進(jìn)技術(shù)層面的三網(wǎng)融合。一、融合網(wǎng)絡(luò)建設(shè)要具有開放性和包容性,尊重市場(chǎng)選擇。推進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化工作,停止無(wú)謂的標(biāo)準(zhǔn)爭(zhēng)端,在保證國(guó)家利益和國(guó)家安全的基礎(chǔ)上尊重市場(chǎng)的選擇。二、促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、鼓勵(lì)合作。以新三網(wǎng)融合為技術(shù)創(chuàng)新指導(dǎo),提供友好的融合創(chuàng)新環(huán)境,形成內(nèi)生的創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制。廣電部門和電信部門在各自發(fā)展的同時(shí),加強(qiáng)技術(shù)交流與合作,加快技術(shù)層面的網(wǎng)絡(luò)融合進(jìn)程。鼓勵(lì)跨產(chǎn)業(yè)技術(shù)合作和國(guó)際技術(shù)合作。三、加快網(wǎng)絡(luò)建設(shè),提升網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量,尤其是寬帶接入質(zhì)量。
3.2 市場(chǎng)發(fā)展與業(yè)務(wù)融合創(chuàng)新策略
三網(wǎng)融合發(fā)展策略的制定要以促進(jìn)融合市場(chǎng)發(fā)展和鼓勵(lì)融合業(yè)務(wù)創(chuàng)新為核心。一、規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。建立公平、公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,尤其是規(guī)范廣電系統(tǒng)與電信系統(tǒng)的競(jìng)爭(zhēng),培養(yǎng)良好的市場(chǎng)環(huán)境。二、杜絕對(duì)市場(chǎng)壟斷和破壞性市場(chǎng)開拓行為的變相補(bǔ)貼和行政權(quán)力支持,將企業(yè)引導(dǎo)到以產(chǎn)品為核心的競(jìng)爭(zhēng)上來(lái),進(jìn)而形成鼓勵(lì)業(yè)務(wù)融合創(chuàng)新的良好環(huán)境。三、開拓適合中國(guó)國(guó)情的競(jìng)爭(zhēng)與合作模式。
3.3 產(chǎn)業(yè)政策與監(jiān)管政策制定策略
產(chǎn)業(yè)政策與監(jiān)管政策制定策略的重中之重是加強(qiáng)融合立法和成立融合監(jiān)管機(jī)構(gòu) :一、盡快出臺(tái)反映三網(wǎng)融合需求的《電信法》。從法律層面徹底消除雙向進(jìn)入壁壘,明確產(chǎn)業(yè)政策與監(jiān)管政策的制定原則,明確監(jiān)管機(jī)構(gòu)的組成及其職能,以上位法的形式對(duì)行政法規(guī)、部門規(guī)章以及其他規(guī)范性文件的制定進(jìn)行約束,清理過(guò)時(shí)的法規(guī)文件,從法律層面上解決重疊監(jiān)管、多頭監(jiān)管和法規(guī)模糊矛盾的問(wèn)題。二、依法建立融合監(jiān)管機(jī)構(gòu),提高監(jiān)管效率。將制作監(jiān)管、內(nèi)容監(jiān)管,硬件標(biāo)準(zhǔn)和視聽技術(shù)監(jiān)管,接入網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管和運(yùn)營(yíng)監(jiān)管統(tǒng)一納入融合監(jiān)管機(jī)構(gòu),對(duì)技術(shù)、產(chǎn)品、企業(yè)行為和市場(chǎng)進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)管??梢栽诖藱C(jī)構(gòu)下單獨(dú)設(shè)立一個(gè)內(nèi)容監(jiān)管部門。三、市場(chǎng)監(jiān)管要以法律為依據(jù),主要依靠市場(chǎng)自身進(jìn)行調(diào)節(jié),盡可能的減少干預(yù),提倡產(chǎn)業(yè)自律,重點(diǎn)保護(hù)未成年人和個(gè)人隱私【3】。
結(jié)束語(yǔ)
總而言之,三網(wǎng)融合是當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)、通信網(wǎng)和電視網(wǎng)發(fā)展的必經(jīng)之路。接下來(lái)必定會(huì)有進(jìn)一步推動(dòng)三網(wǎng)融合的法律出臺(tái),為融合創(chuàng)建相對(duì)公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。廣電運(yùn)營(yíng)商、電信運(yùn)營(yíng)商和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)都必須懂得適應(yīng)時(shí)代的需求,肯干肯拼,才能夠在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地.
【參考文獻(xiàn)】:
【1】CHICHESTER, SUSSEX W, HOBOKEN J.Convergence:User Expectations, Communications Enablersand Business Opportunities[M]. John Wiley, 2008.
分析上述形勢(shì),南京都市圈打造、寧鎮(zhèn)揚(yáng)同城化、蘇中地區(qū)融合發(fā)展是當(dāng)前儀征面臨的最大機(jī)遇。下一步,儀征將進(jìn)一步找準(zhǔn)定位、搶抓機(jī)遇、順勢(shì)而為,按照“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、開發(fā)合作,分工協(xié)作、共建共享,政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)”的原則,加速新型工業(yè)化和城市化進(jìn)程,加強(qiáng)與南京、揚(yáng)州在總體規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)鏈條、公共服務(wù)等方面的溝通銜接,形成基礎(chǔ)設(shè)施共建共享、產(chǎn)業(yè)發(fā)展分工協(xié)作、公共事務(wù)協(xié)作管理的融合發(fā)展新格局,努力打造蘇中融合發(fā)展的先行區(qū)。儀征的目標(biāo)是:力爭(zhēng)到2015年,人均GDP超過(guò)10萬(wàn)元,城市化水平達(dá)到55%,新型工業(yè)化和城市化進(jìn)程不斷加快,區(qū)域合作和創(chuàng)新取得顯著成效;產(chǎn)業(yè)分工合作不斷強(qiáng)化,高新技術(shù)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)較大突破;與南京、揚(yáng)州交通實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接,對(duì)外聯(lián)系便捷共享;逐步構(gòu)建起基本均等、全域覆蓋、統(tǒng)籌統(tǒng)建的公共服務(wù)體系。
圍繞“打造蘇中融合發(fā)展先行區(qū)”的總體目標(biāo),儀征將堅(jiān)持“三個(gè)定位”。一是打造寧鎮(zhèn)揚(yáng)融合發(fā)展的橋頭堡。充分發(fā)揮儀征東連揚(yáng)州、西接南京、南瀕鎮(zhèn)江的區(qū)位優(yōu)勢(shì),完善對(duì)外聯(lián)系通道,在公共基礎(chǔ)設(shè)施共享、政策互聯(lián)、產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、市場(chǎng)互通、要素互流、資源互用等方面搶抓機(jī)遇,積極作為,發(fā)揮橋頭堡的紐帶作用。二是打造全省先進(jìn)制造業(yè)的新高地。依托重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì),擴(kuò)大汽車及零部件、石油化工產(chǎn)業(yè)規(guī)模;結(jié)合沿江岸線資源優(yōu)化利用,加速發(fā)展臨江產(chǎn)業(yè);借力南京、揚(yáng)州在資金、技術(shù)、人才等方面的優(yōu)勢(shì),加快高新技術(shù)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,努力將儀征打造成為全省先進(jìn)制造業(yè)的新高地。三是打造寧鎮(zhèn)揚(yáng)生態(tài)旅游的后花園。進(jìn)一步彰顯儀征山水林地等生態(tài)資源,大力發(fā)展旅游觀光、休閑度假、醫(yī)療保健、高端養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)。同時(shí),加大高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展,提升農(nóng)產(chǎn)品供給能力,努力將儀征打造成為寧鎮(zhèn)揚(yáng)都市圈的后花園和菜籃子基地。
圍繞上述思路、目標(biāo)和定位,儀征將重點(diǎn)抓好四個(gè)方面的工作:
抓好發(fā)展規(guī)劃融合。合理的空間布局是融合發(fā)展的基礎(chǔ)。儀征將進(jìn)一步加強(qiáng)與《蘇南現(xiàn)代化建設(shè)示范區(qū)規(guī)劃》、《寧鎮(zhèn)揚(yáng)同城化發(fā)展規(guī)劃》、《蘇南現(xiàn)代化建設(shè)示范區(qū)南京市規(guī)劃》、《南京都市圈區(qū)域規(guī)劃》等各類規(guī)劃的充分對(duì)接,做好交通、產(chǎn)業(yè)、社會(huì)事業(yè)等各領(lǐng)域在時(shí)間和空間上的對(duì)接。超前謀劃儀邗融合地帶、儀征―六合跨界新城相關(guān)工作,進(jìn)一步細(xì)化毗鄰寧、揚(yáng)的青山、新集、劉集、大儀等鎮(zhèn)的集鎮(zhèn)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,預(yù)留發(fā)展空間。進(jìn)一步抓好已列入省市規(guī)劃籠子項(xiàng)目的申報(bào)、爭(zhēng)取、立項(xiàng)、轉(zhuǎn)報(bào)審批等工作,積極謀劃籌備一批打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目,促使一批產(chǎn)業(yè)深度關(guān)聯(lián)、相互推進(jìn)的重大項(xiàng)目盡快開工建設(shè)。在注重與南京、揚(yáng)州融合的同時(shí),注重加強(qiáng)市域內(nèi)板塊間的融合,尤其要加強(qiáng)城區(qū)與園區(qū)的融合,為工業(yè)園區(qū)發(fā)展提供功能配套;加強(qiáng)老城區(qū)與新城區(qū)的融合,促進(jìn)新老城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)功能相互銜接、補(bǔ)充;加強(qiáng)汽車工業(yè)園與經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的融合,合力打造國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。
抓好產(chǎn)業(yè)分工融合。厚實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)是融合發(fā)展的關(guān)鍵。儀征將在更大范圍內(nèi)謀劃定位儀征的產(chǎn)業(yè)。密切跟蹤、用足用好省里支持蘇色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策,精心服務(wù)上海大眾儀征分公司,努力打造德國(guó)大眾和上汽集團(tuán)在江蘇乃至長(zhǎng)江三角洲的重要生產(chǎn)基地;繼續(xù)緊盯上海大眾戰(zhàn)略供應(yīng)商、二三級(jí)配套供應(yīng)商、世界零部件百?gòu)?qiáng)企業(yè),爭(zhēng)取再招引一批汽車零部件項(xiàng)目落戶;推動(dòng)正在建設(shè)的零部件項(xiàng)目加快建設(shè),推動(dòng)已經(jīng)落戶、尚未開工的項(xiàng)目及早開工,打造以配套上海大眾為主、輻射周邊的零部件生產(chǎn)基地。根據(jù)國(guó)務(wù)院《船舶工業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)施方案(2013~2015年)》要求,結(jié)合儀征實(shí)際,推動(dòng)船舶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、提升效益。充分借助南京高校院所匯集、人才集聚的優(yōu)勢(shì),加快高層次人才引進(jìn),為發(fā)展云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新興產(chǎn)業(yè)提供人才支撐。發(fā)揮旅游業(yè)在融合發(fā)展中的先導(dǎo)優(yōu)勢(shì),注重與南京、揚(yáng)州旅游景點(diǎn)、旅游線路的對(duì)接,融合金牛湖和登月湖風(fēng)景區(qū),努力打造區(qū)域內(nèi)最大的生態(tài)旅游板塊。推廣發(fā)行“寧鎮(zhèn)揚(yáng)游園年卡”,促進(jìn)城市之間旅游享受同城待遇。加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè),依托汽車及零部件、石油化工等重特大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落戶,進(jìn)一步放大液體化工中轉(zhuǎn)儲(chǔ)存、汽車及零部件物流中轉(zhuǎn)的優(yōu)勢(shì),努力把儀征打造成寧鎮(zhèn)揚(yáng)區(qū)域性物流基地。加快發(fā)展花卉、苗木、林果、蔬菜、茶葉、食用菌等產(chǎn)業(yè),努力培育一批農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色園區(qū)。依托棗林灣生態(tài)園,高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)寧鎮(zhèn)揚(yáng)農(nóng)副產(chǎn)品綜合交易市場(chǎng)和物流信息平臺(tái),建成寧鎮(zhèn)揚(yáng)的“菜籃子”和“果盤子”。
抓好基礎(chǔ)設(shè)施融合。完善的基礎(chǔ)設(shè)施是融合發(fā)展的重點(diǎn)。在交通方面,儀征將根據(jù)全省和南京、揚(yáng)州的整體規(guī)劃,加快構(gòu)建與南京、揚(yáng)州的綜合交通網(wǎng)絡(luò),力爭(zhēng)到“十二五”末,儀征與揚(yáng)州形成10個(gè)左右對(duì)接通道,與南京形成8個(gè)左右對(duì)接通道。當(dāng)前,重點(diǎn)跟蹤關(guān)注寧儀城際輕軌規(guī)劃建設(shè)進(jìn)度,年內(nèi)完成儀征境內(nèi)線形走向、站點(diǎn)設(shè)置論證;完成儀征交通綜合樞紐站選址,形成建設(shè)方案。認(rèn)真做好S353建設(shè)審批、征地拆遷、資金籌集等工作,爭(zhēng)取及早啟動(dòng),打通儀征中北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)直通寧揚(yáng)的快速通道。加強(qiáng)與上級(jí)交通部門的溝通,認(rèn)真謀劃寧通公路、沿江高等級(jí)公路改造提升工程。繼續(xù)全力實(shí)施S333儀征段改擴(kuò)建工程,確保年內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)路面基層貫通,2014年3月底建成通車。在加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí),在水利、環(huán)衛(wèi)、環(huán)保、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,注重加強(qiáng)與南京、揚(yáng)州的銜接,力爭(zhēng)共建共享。
我國(guó)還是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家,需要繼續(xù)完成工業(yè)化的任務(wù)。而從世界總體發(fā)展進(jìn)程看,信息化時(shí)代的來(lái)臨要求我們必須打破原有的工業(yè)化模式,把信息化的先進(jìn)成果和理念融合到工業(yè)化中,充分發(fā)揮其“提質(zhì)增效”這一倍增器的作用。
新形勢(shì),新動(dòng)力
“沒(méi)有信息化就沒(méi)有現(xiàn)代化”,“兩化融合是‘四化’同步發(fā)展的引擎”,這是對(duì)兩化融合重要性的定論。但是當(dāng)前社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展速度前所未有,信息技術(shù)的更新迭代更是日新月異,因此跟幾年前相比,兩化融合的環(huán)境和內(nèi)涵都發(fā)生了很大的變化:發(fā)展環(huán)境日益復(fù)雜,發(fā)展條件和動(dòng)力發(fā)生深刻變革。
首先,全球產(chǎn)業(yè)格局面臨重大調(diào)整,圍繞搶占制造業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)的競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈,兩化融合發(fā)展迎來(lái)新空間。為應(yīng)對(duì)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革帶來(lái)的挑戰(zhàn)和機(jī)遇,以美國(guó)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、德國(guó)工業(yè)4.0為代表,發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛實(shí)施以重振制造業(yè)為核心的“再工業(yè)化”戰(zhàn)略,對(duì)高端制造業(yè)進(jìn)行再調(diào)整再布局,以打造國(guó)家制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。
再放眼國(guó)內(nèi),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和供給結(jié)構(gòu)優(yōu)化需求迫切,對(duì)兩化融合發(fā)展提出新需求。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),工業(yè)發(fā)展面臨資源環(huán)境約束強(qiáng)化、要素成本上升、投資出口放緩等挑戰(zhàn),“十三五”時(shí)期亟須推動(dòng)兩化深度融合,優(yōu)化企業(yè)資源配置,提升生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效率,改善產(chǎn)品品種結(jié)構(gòu),提高供給結(jié)構(gòu)適應(yīng)性和靈活性,形成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)力。
于此同時(shí),信息技術(shù)高速發(fā)展,成為構(gòu)建新型制造體系的重要力量,給兩化融合發(fā)展帶來(lái)新支撐。以云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)為代表的新一代信息技術(shù)正在向制造業(yè)加速滲透融合,工業(yè)云、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能設(shè)備逐步成為制造業(yè)發(fā)展新基礎(chǔ),個(gè)性化定制、服務(wù)型制造成為生產(chǎn)方式變革新趨勢(shì),融合創(chuàng)新、系統(tǒng)創(chuàng)新、迭代創(chuàng)新、大眾創(chuàng)新等正在成為制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)新動(dòng)力。
此外還有一個(gè)不容忽視的衍生話題,那就是工業(yè)領(lǐng)域信息安全形勢(shì)日益嚴(yán)峻,對(duì)兩化融合發(fā)展提出新要求。隨著兩化融合發(fā)展進(jìn)程不斷深入,工業(yè)信息系統(tǒng)逐步從單機(jī)走向互聯(lián)、從封閉走向開放,為網(wǎng)絡(luò)安全威脅向其加速滲透提供了條件,工業(yè)領(lǐng)域面臨的信息安全形勢(shì)日益緊迫,急需加速完善工業(yè)信息系統(tǒng)安全保障體系。
可見,我國(guó)兩化融合工作正進(jìn)入向縱深發(fā)展的新階段。準(zhǔn)確把握戰(zhàn)略機(jī)遇,有效應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn),通過(guò)大力推進(jìn)兩化融合,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展,顯得尤為重要和緊迫。
推進(jìn)兩化融合是一項(xiàng)全局性、系統(tǒng)性工程。需要統(tǒng)籌謀劃、提早布局,著力加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),明確融合路徑,把握發(fā)展方向,實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破。制造業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的脊梁,如果沒(méi)有制造業(yè)的發(fā)展,即使其他行業(yè)有巨大的發(fā)展,對(duì)中國(guó)這樣一個(gè)制造大國(guó)來(lái)講也是一件危險(xiǎn)的事情。
從當(dāng)前的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)來(lái)看,智能制造作為兩化深度融合的集中體現(xiàn),業(yè)已成為我國(guó)兩化融合工作的最主要抓手和突破口。正如工業(yè)和信息化部苗圩部長(zhǎng)所指出的:“在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中,各國(guó)都在研究如何搶占新一輪發(fā)展的制高點(diǎn)。我們認(rèn)為,互聯(lián)網(wǎng)和傳統(tǒng)工業(yè)行業(yè)的融合是要認(rèn)真重視和搶抓的機(jī)遇,這也是所說(shuō)的制高點(diǎn)問(wèn)題。還有一個(gè)切入點(diǎn)的問(wèn)題,或者說(shuō)主攻方向,那就是智能制造。在之前兩化融合的基礎(chǔ)上把智能制造抓在手里,是解決我國(guó)制造業(yè)由大變強(qiáng)的根本路徑?!?/p>
將智能制造作為推進(jìn)兩化深度融合的突破口,可以有效帶動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、綠色低碳和服務(wù)化發(fā)展,并促進(jìn)產(chǎn)品和技術(shù)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)空間布局和制造業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)等四個(gè)方面的優(yōu)化升級(jí),能夠逐步實(shí)現(xiàn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),推動(dòng)工業(yè)持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展,是中國(guó)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展中升級(jí)、在升級(jí)中發(fā)展并有競(jìng)爭(zhēng)力的重要保障。
所以,作為兩化深度融合的集中體現(xiàn),智能制造將成為未來(lái)一段時(shí)間我國(guó)兩化融合工作的主戰(zhàn)場(chǎng)和核心目標(biāo),是建立國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新體系的關(guān)鍵。而這從《信息化和工業(yè)化融合發(fā)展規(guī)劃(2016-2020)》這一頂層設(shè)計(jì)中也可見一斑。
頂層出臺(tái),行動(dòng)落地
《信息化和工業(yè)化融合發(fā)展規(guī)劃(2016-2020)》于2016年10月12日正式印發(fā),是未來(lái)幾年我國(guó)兩化融合工作的行動(dòng)指南和綱領(lǐng)。
根據(jù)《規(guī)劃》,到2020年,信息化和工業(yè)化融合發(fā)展水平進(jìn)一步提高,提升制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力的“雙創(chuàng)”體系更加健全,支撐融合發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)生態(tài)日趨完善,制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化取得明顯進(jìn)展,新產(chǎn)品、新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)不斷催生新的增長(zhǎng)點(diǎn),全國(guó)兩化融合發(fā)展指數(shù)達(dá)到85,比2015年提高約12,進(jìn)入兩化融合集成提升與創(chuàng)新突破階段的企業(yè)比例達(dá)30%,比2015年提高約15個(gè)百分點(diǎn)。
基于互聯(lián)網(wǎng)的制造業(yè)“雙創(chuàng)”體系不斷完善――“雙創(chuàng)”成為制造業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新引擎,“雙創(chuàng)”服務(wù)平臺(tái)體系支撐能力顯著提升,創(chuàng)新資源和服務(wù)在線化、平臺(tái)化和共享水平顯著提升;
新型生產(chǎn)模式在重點(diǎn)行業(yè)廣泛普及――生產(chǎn)方式精細(xì)化、柔性化、智能化水平顯著提升,關(guān)鍵工序數(shù)控化率達(dá)50%,網(wǎng)絡(luò)協(xié)同制造、個(gè)性化定制、服務(wù)型制造成為引領(lǐng)制造業(yè)高端化的重要模式,制造企業(yè)組織管理模式進(jìn)一步趨向扁平開放;
基于互聯(lián)網(wǎng)的服務(wù)業(yè)態(tài)成為新增長(zhǎng)點(diǎn)――產(chǎn)品全生命周期管理、工業(yè)電子商務(wù)等服務(wù)新模式新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展,工業(yè)電子商務(wù)交易額突破10萬(wàn)億元;
智能裝備和產(chǎn)品自主創(chuàng)新能力快速提升――智能制造關(guān)鍵技術(shù)裝備、智能制造成套裝備、智能產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化取得重大突破,新型智能硬件產(chǎn)品和服務(wù)市場(chǎng)規(guī)模突破萬(wàn)億元,智能制造系統(tǒng)解決方案能力顯著提升;支
支撐融合發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施體系基本建立――自動(dòng)控制與感知技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化取得突破,工業(yè)軟硬件供給能力穩(wěn)步提高,工業(yè)云與智能服務(wù)平臺(tái)逐步成為智能制造關(guān)鍵應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施,低時(shí)延、高可靠、廣覆蓋、更安全的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)支撐能力進(jìn)一步增。
2016年12月26日,全國(guó)工業(yè)和信息化工作會(huì)議在京召開,會(huì)議部署了2017年重點(diǎn)工作,智能制造是所有工作的核心和主線。
會(huì)議指出,要把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),堅(jiān)持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,立足制造強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略全局,全面實(shí)施“中國(guó)制造2025”,深化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),全面做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、深融合、惠民生、保安全各項(xiàng)工作,加快新動(dòng)能培育和傳統(tǒng)動(dòng)能修復(fù),努力實(shí)現(xiàn)工業(yè)通信業(yè)平穩(wěn)增長(zhǎng)和提質(zhì)增效。
會(huì)議具體要求抓好六方面的工作,其中前兩項(xiàng)工作都直接與兩化融合有關(guān)。
其一是堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展,全面實(shí)施“中國(guó)制造2025”。細(xì)化落實(shí)“1+X”體系目標(biāo)任務(wù),重點(diǎn)組織實(shí)施30項(xiàng)重大標(biāo)志性項(xiàng)目。實(shí)施國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)工程。大力推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)基工程。實(shí)施高端裝備創(chuàng)新工程,抓好高檔數(shù)控機(jī)床與基礎(chǔ)制造裝備、大飛機(jī)、“兩機(jī)”等國(guó)家科技重大專項(xiàng)。推動(dòng)實(shí)施重點(diǎn)新材料研發(fā)及應(yīng)用重大工程。大力拓展重大技術(shù)裝備及工業(yè)“四基”應(yīng)用。
其二是深化制造I和互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展,培育壯大新業(yè)態(tài)新模式。深入實(shí)施智能制造工程,持續(xù)推進(jìn)智能制造專項(xiàng)。著力打造“雙創(chuàng)”平臺(tái),支持大型制造企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、基礎(chǔ)電信企業(yè)建設(shè)一批“雙創(chuàng)”服務(wù)平臺(tái)。夯實(shí)融合基礎(chǔ)和安全支撐,實(shí)施“芯火”創(chuàng)新計(jì)劃和傳感器產(chǎn)業(yè)提升工程。出臺(tái)推進(jìn)兩化融合管理體系工作的指導(dǎo)意見,繪制全國(guó)兩化融合發(fā)展數(shù)據(jù)地圖。開展服務(wù)型制造專項(xiàng)行動(dòng)。
而從工信部各司局2017年的重點(diǎn)工作來(lái)看,智能制造也是焦點(diǎn)所在。
規(guī)劃司:圍繞“七個(gè)一”體系化深入推動(dòng)“中國(guó)制造2025”。做好國(guó)家“十三五”規(guī)劃綱要重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)和31項(xiàng)部規(guī)劃宣貫、實(shí)施、評(píng)估等工作。修訂《中國(guó)制造2025分省市指南》,引導(dǎo)地方差異化發(fā)展。協(xié)同推進(jìn)五大工程實(shí)施,通過(guò)標(biāo)志性項(xiàng)目促進(jìn)關(guān)鍵突破。
財(cái)務(wù)司:圍繞“中國(guó)制造2025”確定的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)工程,積極爭(zhēng)取資金。優(yōu)化工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)資金管理模式,為“中國(guó)制造2025”提供長(zhǎng)期穩(wěn)定資金保障。
裝備工業(yè)司:全面實(shí)施“中國(guó)制造2025”,組織實(shí)施智能制造綜合標(biāo)準(zhǔn)化與新模式應(yīng)用專項(xiàng),全面推動(dòng)智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),繼續(xù)推進(jìn)智能制造試點(diǎn)示范,遴選90個(gè)左右智能制造試點(diǎn)示范項(xiàng)目,編制推進(jìn)船舶智能制造指導(dǎo)意見、促進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見。
電子信息司:落實(shí)“中國(guó)制造2025”,以智能制造為主攻方向,大力發(fā)展工業(yè)智能傳感器、智能工控系統(tǒng)、工業(yè)機(jī)器人等核心技術(shù)產(chǎn)品和智能裝備系統(tǒng),積極推進(jìn)行業(yè)智能制造試點(diǎn)示范。
信息化與軟件服務(wù)司:深入落實(shí)國(guó)發(fā)〔2016〕28號(hào)文件(國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》),圍繞工業(yè)云、工業(yè)大數(shù)據(jù)、工業(yè)電子商務(wù),組織開展制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展行業(yè)應(yīng)用示范,支持建設(shè)一批面向重點(diǎn)行業(yè)和區(qū)域的信息物理系統(tǒng)測(cè)試驗(yàn)證平臺(tái)、綜合驗(yàn)證試驗(yàn)床。加快推動(dòng)制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展“新四基”建設(shè),建設(shè)和完善工業(yè)云、工業(yè)大數(shù)據(jù)等技術(shù)支撐平臺(tái),培育一批面向重點(diǎn)行業(yè)的系統(tǒng)解決方案。開展信息物理系統(tǒng)(CPS)參考模型等重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)研制工作,逐步完善制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)框架。
后臺(tái)支撐,前端裂變
智能制造更多的是在管理和生產(chǎn)環(huán)節(jié)通過(guò)企業(yè)信息系統(tǒng)與運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)的融合來(lái)達(dá)到“提質(zhì)增效”的目的,從而打破長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)工業(yè)依靠資源要素投入、規(guī)模擴(kuò)張的粗放發(fā)展模式,是企業(yè)的內(nèi)部行為,側(cè)重后端支撐。但是,要想實(shí)現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的大目標(biāo),僅僅依靠“后端”的智能制造肯定不夠的。
企業(yè)在“前端”面對(duì)消費(fèi)者和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)時(shí),還需要輔以新的理念和新的商業(yè)模式。這也是為什么我國(guó)在提倡推廣智能制造的同時(shí)大力推動(dòng)制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)在發(fā)展理念、產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)模式、業(yè)務(wù)模式等方面全面融合,也就是互聯(lián)網(wǎng)+制造(“互聯(lián)網(wǎng)+制造”跟工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)有著本質(zhì)的不同)。利用“互聯(lián)網(wǎng)+”,積極發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等新模式,促進(jìn)生產(chǎn)與需求對(duì)接、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)融合,有效匯聚資源推進(jìn)分享經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng),從而形成疊加效應(yīng)和聚合效應(yīng),加快新舊發(fā)展動(dòng)能和生產(chǎn)體系轉(zhuǎn)換,助推“中國(guó)制造2025”。
根據(jù)國(guó)發(fā)〔2016〕28號(hào)文,以激發(fā)制造企業(yè)創(chuàng)新活力、發(fā)展?jié)摿娃D(zhuǎn)型動(dòng)力為主線,以建設(shè)制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合“雙創(chuàng)”平臺(tái)為抓手,圍繞制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合關(guān)鍵環(huán)節(jié),積極培育新模式新業(yè)態(tài),強(qiáng)化信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)支撐,完善信息安全保障,夯實(shí)融合發(fā)展基礎(chǔ),營(yíng)造融合發(fā)展新生態(tài),充分釋放“互聯(lián)網(wǎng)+”的力量,改造提升傳統(tǒng)動(dòng)能,培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),發(fā)展新經(jīng)濟(jì),加快推動(dòng)“中國(guó)制造”提質(zhì)增效升級(jí),實(shí)現(xiàn)從工業(yè)大國(guó)向工業(yè)強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)。
推動(dòng)制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合一項(xiàng)核心工作是制造企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)“雙創(chuàng)”平臺(tái)的建設(shè)。國(guó)發(fā)〔2016〕28號(hào)文要求相關(guān)政府部門積極組織實(shí)施制造企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)“雙創(chuàng)”平臺(tái)建設(shè)工程,支持制造企業(yè)建設(shè)基于互聯(lián)網(wǎng)的“雙創(chuàng)”平臺(tái),深化工業(yè)云、大數(shù)據(jù)等技術(shù)的集成應(yīng)用,匯聚眾智,加快構(gòu)建新型研發(fā)、生產(chǎn)、管理和服務(wù)模式,促進(jìn)技術(shù)產(chǎn)品創(chuàng)新和經(jīng)營(yíng)管理優(yōu)化,提升企業(yè)整體創(chuàng)新能力和水平。鼓勵(lì)大型制造企業(yè)開放“雙創(chuàng)”平臺(tái)聚集的各類資源,加強(qiáng)與各類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地、眾創(chuàng)空間合作,為全社會(huì)提供專業(yè)化服務(wù),建立資源富集、創(chuàng)新活躍、高效協(xié)同的“雙創(chuàng)”新生態(tài)。
在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代,創(chuàng)新已不再是一個(gè)企業(yè)的行為,將消費(fèi)和研發(fā)真正結(jié)合起來(lái),針對(duì)大企業(yè)和小企業(yè)的不同特點(diǎn)構(gòu)建“雙創(chuàng)”平臺(tái),是促進(jìn)制造業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)深化融合的必要條件。
在當(dāng)前時(shí)代背景下,追求產(chǎn)業(yè)融合,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展,是國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必然要求,也是實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)與會(huì)展業(yè)融合的必然趨勢(shì)。但是,當(dāng)前旅游業(yè)與會(huì)展業(yè)的發(fā)展均不同程度地對(duì)生態(tài)環(huán)境造成不利影響。綠色審計(jì)作為一種成本低、效率高、應(yīng)用廣泛的環(huán)保監(jiān)督措施,在協(xié)調(diào)生態(tài)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面起著關(guān)鍵的作用,是促進(jìn)旅游業(yè)與會(huì)展業(yè)融合發(fā)展的有效途徑。為此,本文將立足綠色審計(jì)視角,嘗試對(duì)我國(guó)會(huì)展業(yè)和旅游業(yè)融合發(fā)展策略進(jìn)行探究。
一、綠色審計(jì)及其與會(huì)展業(yè)、旅游業(yè)融合發(fā)展的關(guān)系
綠色審計(jì)是指由具有獨(dú)立性的審計(jì)工作者,依照我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)法制和章程,對(duì)各個(gè)級(jí)別的政府、經(jīng)濟(jì)組織可以以財(cái)會(huì)信息體現(xiàn)的和生態(tài)相關(guān)的運(yùn)營(yíng)活動(dòng)加以評(píng)定、監(jiān)察,讓其與環(huán)保要求相一致的審計(jì)活動(dòng)。綠色審計(jì)的主體是國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)、社會(huì)審計(jì)組織及企業(yè)內(nèi)部審計(jì)部門,客體是經(jīng)濟(jì)組織(企業(yè))可以以財(cái)會(huì)信息體現(xiàn)的和生態(tài)相關(guān)的運(yùn)營(yíng)活動(dòng)及各個(gè)級(jí)別的政府可以以會(huì)計(jì)信息體現(xiàn)的和生態(tài)有關(guān)的經(jīng)濟(jì)行為。隨著國(guó)家對(duì)生態(tài)環(huán)境審計(jì)關(guān)注度的不斷提升,綠色審計(jì)已經(jīng)成為一種可以督促政府、企業(yè)有效履行環(huán)境保護(hù)責(zé)任的重要途徑。
會(huì)展業(yè)和旅游業(yè)的融合發(fā)展,以實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)與資源環(huán)境均衡協(xié)調(diào)發(fā)展為根本追求。但是,現(xiàn)階段資源開發(fā)與城市發(fā)展不協(xié)調(diào)的問(wèn)題客觀存在,且引發(fā)了嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。當(dāng)前形勢(shì)下,實(shí)現(xiàn)會(huì)展業(yè)和旅游業(yè)的健康融合發(fā)展、為城市發(fā)展注入活力已然成為當(dāng)下我國(guó)的重要任務(wù)。在綠色發(fā)展理念的指導(dǎo)下,面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的雙重壓力,引入綠色審計(jì)對(duì)于促進(jìn)城市生態(tài)文明建設(shè)、綠色可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。綠色審計(jì)作為一種有效的環(huán)境規(guī)制措施,可以對(duì)被審計(jì)單位的環(huán)境活動(dòng)、環(huán)境財(cái)務(wù)信息及環(huán)境管理系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)督與評(píng)價(jià),規(guī)范城市經(jīng)濟(jì)主體行為,促進(jìn)會(huì)展業(yè)和旅游業(yè)綠色融合發(fā)展,從而達(dá)到保護(hù)環(huán)境、促進(jìn)城市主要經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)有效融合發(fā)展的目標(biāo)。
二、我國(guó)會(huì)展業(yè)和旅游業(yè)融合發(fā)展現(xiàn)狀及面臨的問(wèn)題
(一)存在多頭管理,缺乏統(tǒng)一的管理體制
從發(fā)達(dá)國(guó)家與地區(qū)的會(huì)展業(yè)發(fā)展情況及成功經(jīng)驗(yàn)可知,建立會(huì)展管理機(jī)構(gòu),實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理,是確保會(huì)展旅游發(fā)展的重要保證。例如,在香港特別行政區(qū),其為了有效地促進(jìn)會(huì)展旅游的發(fā)展,設(shè)立會(huì)議局,統(tǒng)一管理會(huì)展旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)。我國(guó)內(nèi)陸地區(qū)多數(shù)會(huì)展業(yè)是由經(jīng)貿(mào)部門牽頭組織,并未形成由旅游部門統(tǒng)一管理的體制,造成會(huì)展業(yè)和旅游業(yè)之間存在銜接不足的問(wèn)題。
(二)政府行為明顯,市場(chǎng)化和專業(yè)化水平有待提高
根據(jù)發(fā)達(dá)國(guó)家會(huì)展業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)與模式可知,會(huì)展業(yè)的發(fā)展依賴于“政府主導(dǎo),市場(chǎng)運(yùn)作”。在國(guó)內(nèi),政府對(duì)會(huì)展活動(dòng)的舉辦及運(yùn)作干預(yù)過(guò)多,卻未在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和會(huì)展整體促銷等層面發(fā)揮關(guān)鍵作用,最終造成國(guó)內(nèi)會(huì)展業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不足、市場(chǎng)整體水平低的現(xiàn)狀,無(wú)法形成對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的有效拉動(dòng),乘數(shù)效應(yīng)無(wú)法得到充分體現(xiàn),不利于產(chǎn)業(yè)融合與聯(lián)動(dòng)發(fā)展。
(三)政府和企業(yè)思維受限制,產(chǎn)品難以實(shí)現(xiàn)有效供給
旅游業(yè)的發(fā)展依賴于優(yōu)質(zhì)的旅游資源和正確的核心定位。例如,在旅游業(yè)發(fā)展中,綠水青山是作為背景而存在,而核心的定位則應(yīng)集中在民俗、創(chuàng)意等方面。中國(guó)擁有悠久的歷史文化,卻無(wú)法持久地保持創(chuàng)新,使得入境游客增長(zhǎng)速度放緩。而在會(huì)展層面,由于政府和企業(yè)思維受限制、城市定位不明確、辦展水平不高以及參展觀眾的在地性等原因,嚴(yán)重影響了會(huì)展業(yè)的發(fā)展。
三、阻礙會(huì)展業(yè)和旅游業(yè)健康、可持續(xù)融合發(fā)展的原因分析
(一)地方政府片面追求GDP目標(biāo)、監(jiān)管不當(dāng),影響兩大產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展
地方政府是會(huì)展旅游業(yè)融合發(fā)展的核心要素之一。政府應(yīng)通過(guò)實(shí)施有效的外部企業(yè)環(huán)境行為規(guī)制,解決企業(yè)環(huán)境責(zé)任缺失問(wèn)題。但是,有些地方政府官員追求短期利益、官員政績(jī),以發(fā)展經(jīng)濟(jì)和財(cái)政收入增長(zhǎng)為目標(biāo),注重主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的利潤(rùn)和稅收,對(duì)生態(tài)環(huán)境造成一定破壞。同時(shí),政企合謀、政府縱容企業(yè)行為等問(wèn)題的存在,阻礙了會(huì)展業(yè)和旅游業(yè)健康融合可持續(xù)發(fā)展。
(二)主導(dǎo)企業(yè)受利益最大化驅(qū)動(dòng)忽視生態(tài)環(huán)境保護(hù),企業(yè)環(huán)境責(zé)任缺失
企業(yè)是造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的主要源頭之一,由產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)企業(yè)負(fù)外部,導(dǎo)致了嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。企業(yè)是典型的自利性組織,其受到利益最大化驅(qū)動(dòng)影響,通常較少關(guān)注生態(tài)環(huán)境,這使得環(huán)境安全不斷受到挑戰(zhàn)。企業(yè)環(huán)境責(zé)任缺失,是引發(fā)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的主要原因。這些問(wèn)題的存在,不利于會(huì)展業(yè)和旅游業(yè)健康融合可持續(xù)發(fā)展。因此,必須充分利用政府的干預(yù)手段,形成對(duì)企業(yè)行為的合理規(guī)范和有效引導(dǎo),促進(jìn)企業(yè)履行環(huán)境社會(huì)責(zé)任,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的綠色發(fā)展。
四、綠色審計(jì)視閾下的我國(guó)會(huì)展業(yè)和旅游業(yè)融合發(fā)展策略
(一)改進(jìn)政府長(zhǎng)效治理機(jī)制,完善跨界治理機(jī)制
在引導(dǎo)會(huì)展產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的過(guò)程中,政府基于綠色審計(jì)制定的產(chǎn)業(yè)融合政策是有效保障。在產(chǎn)業(yè)融合的起步階段,政府應(yīng)當(dāng)立足當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際制定出科學(xué)可行的融合方案,并設(shè)置融合標(biāo)準(zhǔn),做好跨界治理工作,使不同的利益參與者形成統(tǒng)一目標(biāo),在此目標(biāo)的引領(lǐng)下,協(xié)調(diào)各自利益的均衡l展。同時(shí),應(yīng)強(qiáng)化公共事務(wù)管理力度,充分調(diào)動(dòng)、合理配置各項(xiàng)共有資源服務(wù)于產(chǎn)業(yè)融合目標(biāo)。可以借鑒國(guó)外一些先進(jìn)地區(qū)的成熟經(jīng)驗(yàn),如設(shè)置會(huì)展旅游局,集會(huì)議管理、展覽管理、旅游管理職能于一身,統(tǒng)籌管理會(huì)展業(yè)與旅游業(yè)事務(wù),與貿(mào)易管理部門、文化管理部門、體育管理部門做好協(xié)調(diào),共同推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合深化。以建立“大旅游業(yè)”為方向,積極對(duì)會(huì)展方進(jìn)行會(huì)展策劃支持,提升客戶舉辦會(huì)展的熱情,為本地旅游業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更大的成長(zhǎng)空間,使會(huì)展業(yè)、旅游業(yè)相互影響、相互促進(jìn),同步、聯(lián)動(dòng)發(fā)展。
(二)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng),培育企業(yè)能力
會(huì)展業(yè)和旅游業(yè)關(guān)聯(lián)性很強(qiáng),兩項(xiàng)產(chǎn)業(yè)之間存在的行業(yè)共同體是兩者能夠聯(lián)動(dòng)發(fā)展的前提,在產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)中,會(huì)展業(yè)同旅游業(yè)良性互動(dòng),對(duì)產(chǎn)業(yè)架構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,對(duì)共用資源進(jìn)行更加有效的調(diào)配,構(gòu)成一種集會(huì)展功能和旅游功能為一體的新興企業(yè)。隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,產(chǎn)業(yè)融合進(jìn)程加快,進(jìn)一步深化會(huì)展行業(yè)與旅游行業(yè)的產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)已經(jīng)勢(shì)在必行。但在現(xiàn)階段我國(guó)的會(huì)展產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展均不成熟,產(chǎn)業(yè)融合尚處于起步階段,會(huì)展舉辦方與旅游公司合作關(guān)系還需進(jìn)一步加強(qiáng),以滿足深層互動(dòng)需要。會(huì)展公司與旅游公司應(yīng)做好分工,由會(huì)展公司進(jìn)行展會(huì)的組織、策劃、推廣等相關(guān)事宜,將展會(huì)辦得引人入勝,在旅游地參與管理工作,并在展會(huì)活動(dòng)中合理恰當(dāng)?shù)刈龊寐糜萎a(chǎn)品的廣告推廣,達(dá)到聯(lián)動(dòng)營(yíng)銷效果;而旅游公司則負(fù)責(zé)向參展商和參觀者提供展覽外的 “吃、住、行、游、購(gòu)、娛” 等一切與旅游相關(guān)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。深入研究會(huì)展的主旨、營(yíng)銷策略以及人員接待計(jì)劃,考慮在哪一方面公司能夠滲透進(jìn)去,做到各司其職,各取所長(zhǎng)。
(三)把握市場(chǎng)需求,創(chuàng)新綠色產(chǎn)品
產(chǎn)品是產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。通過(guò)綠色審計(jì)和產(chǎn)業(yè)融合而生出的產(chǎn)品投入市場(chǎng)時(shí)必然要經(jīng)過(guò)一個(gè)過(guò)渡期,才能被消費(fèi)者認(rèn)可和購(gòu)買,這就需要借助營(yíng)銷策劃來(lái)誘使其消費(fèi)方向發(fā)生改變,加快市場(chǎng)融合的進(jìn)程。綠色審計(jì)視閾下會(huì)展業(yè)與旅游業(yè)融合發(fā)展,是將生態(tài)文明貫穿于旅游產(chǎn)品與會(huì)展產(chǎn)品的全過(guò)程,以追求全域旅游發(fā)展作為機(jī)會(huì),追求實(shí)現(xiàn)區(qū)域居民生活水平的有效提升,對(duì)境外市場(chǎng)予以振興,并有效地促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)的改善。應(yīng)以“綠水青山”的自然優(yōu)勢(shì)作為依托,形成對(duì)旅游者審美方式的精確引導(dǎo),在保護(hù)自然旅游資源的前提下,為來(lái)訪者提供領(lǐng)略自然美景的機(jī)會(huì);完善便民服務(wù)系統(tǒng),提供旅游、休閑以及商貿(mào)等各環(huán)節(jié)緊密相連的服務(wù)體系;注重綠色發(fā)展理念在產(chǎn)品設(shè)計(jì)、流通以及消費(fèi)等整個(gè)過(guò)程中的運(yùn)用,并不斷地豐富其文化內(nèi)核,增進(jìn)趣味性,突出創(chuàng)新性,將追求卓越品質(zhì)作為發(fā)展方向,讓客人悅目悅心。
五、結(jié)語(yǔ)
當(dāng)今,實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)與會(huì)展業(yè)兩大產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展,已成為全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要趨勢(shì),并形成了一種新的旅游形式,即會(huì)展旅游。在綠色審計(jì)視閾下,應(yīng)對(duì)旅游業(yè)和會(huì)展業(yè)二者之間的產(chǎn)業(yè)關(guān)系予以優(yōu)化,加強(qiáng)兩大產(chǎn)業(yè)的綠色發(fā)展,加強(qiáng)綠色審計(jì),促進(jìn)兩大產(chǎn)業(yè)的有效融合,走出一條協(xié)調(diào)發(fā)展、互利共贏的可持續(xù)發(fā)展道路。
Abstract: The system archetypes analysis method is an effective tool for overall think and strategic decision in development of enterprises.The paper takes advantages of this method to probe into the "growing limits" of civil-military integration development for military enterprises,and provides an overall solution.To ascertain a sustainable development, three capabilities shall be invested:production capability and enterprise incorportion,the civil-military integration technological platform construction, scientific management etc.
關(guān)鍵詞: 系統(tǒng)基模;軍民融合;能力投資
Key words: system archetypes;civil-military integration;capability investment
中圖分類號(hào):F271 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1006-4311(2012)32-0132-03
0 引言
黨的十七大報(bào)告指出,建立和完善軍民結(jié)合、寓軍于民的武器裝備科研生產(chǎn)體系,走出一條中國(guó)特色軍民融合式發(fā)展路子。國(guó)家的“十二五”規(guī)劃指出,實(shí)施軍民融合,加強(qiáng)國(guó)防現(xiàn)代化建設(shè)。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷深化,國(guó)防建設(shè)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)融合的不斷深入,堅(jiān)持走軍民融合的國(guó)防發(fā)展之路,是一個(gè)關(guān)系國(guó)防建設(shè)發(fā)展轉(zhuǎn)型的重大課題,軍工企業(yè)的軍民融合式發(fā)展是其成長(zhǎng)壯大的必由之路。
從企業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律來(lái)看,在其成長(zhǎng)壯大時(shí)期,必然伴生較多的發(fā)展問(wèn)題,某一層面發(fā)生的問(wèn)題會(huì)通過(guò)系統(tǒng)傳播到多個(gè)方面,從而侵蝕經(jīng)營(yíng)成果。
本文借助系統(tǒng)基模的分析方法,試圖發(fā)現(xiàn)當(dāng)下軍工企業(yè)在軍民融合式發(fā)展過(guò)程中存在的系統(tǒng)問(wèn)題,并給出問(wèn)題的解決方案。
1 軍民融合式發(fā)展的主要研究結(jié)論
目前,對(duì)于軍民融合發(fā)展的研究較多。主要的研究結(jié)論有:
①內(nèi)涵是把國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)深深融入整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)體系之中,走一條投入少、效益高,經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國(guó)防建設(shè)相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的路子。
②實(shí)現(xiàn)路徑包括通過(guò)民逐步過(guò)渡到軍民融合、以技術(shù)相關(guān)性原則對(duì)民品企業(yè)進(jìn)行并購(gòu)、軍工資產(chǎn)注入到民品企業(yè)。
③對(duì)于軍工企業(yè)來(lái)說(shuō),政治覺(jué)悟和行政上的強(qiáng)制要求,都無(wú)法保證發(fā)展的持續(xù)性,只有當(dāng)制度能提夠客觀的經(jīng)濟(jì)利益預(yù)期時(shí),才會(huì)主動(dòng)地進(jìn)行軍民融合行為,體制機(jī)制創(chuàng)新的方向是公司化、市場(chǎng)化。
④大力發(fā)展軍民兩用技術(shù)和軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè),加速軍民融合。
⑤解放思想,突破“軍工特殊論”的桎梏,增強(qiáng)市場(chǎng)意識(shí),實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體的轉(zhuǎn)變。
2 系統(tǒng)基模分析方法的介紹
系統(tǒng)基模法是系統(tǒng)思考的重要分析方法,由彼得﹒圣吉提出,并得到廣泛的推廣與運(yùn)用,是戰(zhàn)略規(guī)劃和決策管理的有效工具,是進(jìn)行系統(tǒng)思考的高效方法。
系統(tǒng)基模是指由正負(fù)反饋環(huán)和延遲構(gòu)成的反映經(jīng)濟(jì)生態(tài)系統(tǒng)問(wèn)題的基本模塊。系統(tǒng)基模一般由三個(gè)元件構(gòu)成:
①增強(qiáng)的反饋環(huán)路,是指加速成長(zhǎng)或加速衰退的閉合環(huán)路,環(huán)路中反向關(guān)聯(lián)的數(shù)目為零或偶數(shù);
②調(diào)節(jié)的反饋環(huán)路,是指具有調(diào)節(jié)作用的閉合環(huán)路,它具有目標(biāo)導(dǎo)向和穩(wěn)定的作用,環(huán)路中反向關(guān)聯(lián)的數(shù)目為奇數(shù);
③時(shí)間延遲,是指會(huì)干擾影響的過(guò)程,而使得行動(dòng)的結(jié)果以漸進(jìn)的方式產(chǎn)生。
3 軍民融合式發(fā)展的系統(tǒng)基模分析及問(wèn)題的解決方案
3.1 軍民融合式發(fā)展的系統(tǒng)基模 圖1是分析軍工企業(yè)發(fā)展的系統(tǒng)基模,是由1個(gè)增強(qiáng)環(huán)路、3個(gè)調(diào)節(jié)環(huán)路及兩個(gè)延遲構(gòu)成,本文就是用此模型分析軍工企業(yè)軍民融合發(fā)展過(guò)程中可能遇到的問(wèn)題并找出問(wèn)題的解決方案。環(huán)路中的“+”表示兩元素同向變化,“-”表示表示兩元素反向變化;如果環(huán)路中的“-”為偶數(shù),環(huán)路為增強(qiáng)環(huán)路,“-”為奇數(shù),則為調(diào)節(jié)環(huán)路。
下文將對(duì)圖1進(jìn)行分解,并利用分解出的系統(tǒng)基模完成對(duì)問(wèn)題的分析。
3.2 軍工企業(yè)軍民融合式發(fā)展過(guò)程中的成長(zhǎng)上限及解決方案
3.2.1 受供求關(guān)系制約的成長(zhǎng)上限及解決方案 圖2是圖1的一部分,由一個(gè)增強(qiáng)環(huán)路和一個(gè)調(diào)節(jié)環(huán)路組成,稱為“成長(zhǎng)上限”模型。
圖2的增強(qiáng)環(huán)路表示,訂單數(shù)量增多引起產(chǎn)量增加,組織獲得更多的收益,從而對(duì)研發(fā)和銷售等投入得更多,最終獲得更多訂單,如此循環(huán),組織獲得越來(lái)越多的收益。但受到圖中調(diào)節(jié)環(huán)路的限制,訂單數(shù)量不可能持續(xù)增多。調(diào)節(jié)環(huán)路表示在總需求一定的前提下,產(chǎn)量的增多會(huì)使得市場(chǎng)凈需求減少,產(chǎn)能過(guò)剩,企業(yè)的相對(duì)競(jìng)爭(zhēng)力下降,從而導(dǎo)致訂單數(shù)量減少,產(chǎn)量下降,整個(gè)環(huán)路在動(dòng)態(tài)調(diào)整中達(dá)到平衡。
圖2所示的調(diào)節(jié)環(huán)路使得軍工企業(yè)軍品收入不可能持續(xù)增長(zhǎng),會(huì)遇到諸多因素的限制,軍工企業(yè)的各種產(chǎn)品都受此環(huán)路影響,存在其“成長(zhǎng)上限”。在國(guó)家軍費(fèi)增幅下降趨穩(wěn),國(guó)家軍品裝備訂貨量的總趨勢(shì)也穩(wěn)中有降的背景下,軍工企業(yè)未來(lái)的成長(zhǎng)速度要小于過(guò)去的速度,會(huì)遇到總需求增長(zhǎng)的限制,軍品收入可能會(huì)處于維持現(xiàn)狀的狀態(tài)。
很顯然,突破受供求關(guān)系影響的“成長(zhǎng)上限”的解決方案在調(diào)節(jié)環(huán)路中,就是增加凈需求(總需求)。方案有兩個(gè):
①不斷加強(qiáng)研發(fā)投入,進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新,增長(zhǎng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力,保持或擴(kuò)大軍品市場(chǎng)份額。但受國(guó)家軍費(fèi)增長(zhǎng)限制和計(jì)劃體制的影響,一方面搶奪其他企業(yè)市場(chǎng)份額的壁壘和代價(jià)很高,另一方面產(chǎn)品創(chuàng)新的周期很長(zhǎng),增長(zhǎng)速度和幅度都受到限制。
②開發(fā)民品市場(chǎng),創(chuàng)造新的需求,走軍民融合式發(fā)展道路。一方面,民品市場(chǎng)的需求不受計(jì)劃體制限制,憑實(shí)力搶占市場(chǎng),另一方面,可以釋放軍工企業(yè)科研實(shí)力,特別是能夠參與到高端制造和新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)中,助推國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展,這也是國(guó)家推進(jìn)國(guó)防科技工業(yè)軍民融合是發(fā)展的落腳點(diǎn)。
3.2.2 受管理能力制約的成長(zhǎng)上限及解決方案 圖3是圖1的一個(gè)部分,也是由一個(gè)增強(qiáng)環(huán)路和一個(gè)調(diào)節(jié)環(huán)路組成的“成長(zhǎng)上限”模型,是從管理能力的角度進(jìn)行分析的。
圖3增強(qiáng)環(huán)路與圖2的相同,圖3的調(diào)節(jié)環(huán)路表示隨著訂單數(shù)量的增多,管理的復(fù)雜度和成本都會(huì)上升,從而會(huì)使企業(yè)關(guān)鍵績(jī)效降低,經(jīng)過(guò)一段時(shí)間后,組織的競(jìng)爭(zhēng)力下降,訂單數(shù)量減少。
從軍工企業(yè)的情況看,隨著軍民融合發(fā)展模式的實(shí)施,訂貨量增加,產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)、銷售工作大量增加,各種管理問(wèn)題突顯。就我國(guó)而言,軍品和民品在研發(fā)、管理和定價(jià)方面還有諸多明顯的差異。從研發(fā)上看,對(duì)軍品的研發(fā)基本上是全程投入的,而民品的研發(fā)則只能靠自籌經(jīng)費(fèi)來(lái)進(jìn)行;從管理上看,在軍品管理方面還基本上是計(jì)劃經(jīng)濟(jì),而民品則基本上是靠市場(chǎng)的充分競(jìng)爭(zhēng);從定價(jià)角度看,與國(guó)家全程投入體制相關(guān)聯(lián),軍品定價(jià)實(shí)行的是成本加成定價(jià),只允許軍工單位有適度的利潤(rùn)結(jié)余,而民品的定價(jià)則基本上是隨行就市。軍工企業(yè)的管理能力尚未成熟,如計(jì)劃管理思維向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)思維的轉(zhuǎn)變尚未完成、集團(tuán)化的管理模式正在探索、產(chǎn)品成本居高不下、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn)缺失等??梢?,軍工企業(yè)在軍民融合式發(fā)展過(guò)程中遇到的這些問(wèn)題會(huì)使關(guān)鍵績(jī)效降低,關(guān)鍵績(jī)效包括新產(chǎn)品開發(fā)速度、創(chuàng)新度、產(chǎn)品交貨時(shí)間、制度制定時(shí)間、部門配合程度等,這些關(guān)鍵績(jī)效的降低會(huì)“慢慢地”(如圖中的時(shí)間延遲,短時(shí)間的影響并不是非常明顯)侵蝕組織的競(jìng)爭(zhēng)力,導(dǎo)致產(chǎn)品訂單減少。突破受企業(yè)管理能力制約成長(zhǎng)上限的解決方案就是提升關(guān)鍵績(jī)效。如何提高關(guān)鍵績(jī)效,本文用圖4的系統(tǒng)基模來(lái)解決。
如圖4所示,其是由兩個(gè)調(diào)節(jié)環(huán)路組成,上半部分就是圖3中調(diào)節(jié)環(huán)路,下半部分是一個(gè)帶延遲的調(diào)節(jié)環(huán)路,其邏輯含意是,與績(jī)效預(yù)期相比,當(dāng)關(guān)鍵績(jī)效降低時(shí),對(duì)改善績(jī)效的愿望就變得強(qiáng)烈,那么就會(huì)對(duì)能力(研發(fā)、產(chǎn)能、體制機(jī)制等)進(jìn)行投資,慢慢地企業(yè)的產(chǎn)品開發(fā)、交貨時(shí)間、管控效率等關(guān)鍵績(jī)效提高了,再通過(guò)上半部分的調(diào)節(jié)環(huán)路,使企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng),訂單又開始增多。
3.3 軍工企業(yè)軍民融合式發(fā)展的能力投資方向 圖5是由圖3和圖4組成的系統(tǒng)基模,稱為“成長(zhǎng)與投資不足”模型,是經(jīng)典的系統(tǒng)分析模型。
圖5中清晰地顯示著能力投資不足是如何通過(guò)系統(tǒng)影響組織成長(zhǎng)的,其邏輯關(guān)系上文已經(jīng)敘述過(guò)。
上文已經(jīng)分析出突破受企業(yè)管理能力制約成長(zhǎng)上限的解決方案就是進(jìn)行能力投資提升關(guān)鍵績(jī)效。本文認(rèn)為,主要的能力投資方向包括以下三個(gè)方面:
3.3.1 資本投入 包括兩個(gè)方面,一個(gè)是生產(chǎn)能力建設(shè),一個(gè)是并購(gòu)民企。
相對(duì)于民品,大部分軍品研發(fā)和生產(chǎn)都是多品種、小批量,軍工企業(yè)擁有許多專用資產(chǎn),如特殊的工裝、模具和設(shè)備等,大批量的生產(chǎn)能力有限,以生產(chǎn)能力建設(shè)為主的資本投入方式適用于軍品和民品差異不大、功能和性能基本相同的軍工企業(yè),大規(guī)模生產(chǎn)有利于降低成本。
并購(gòu)民企是按照軍民品的技術(shù)相關(guān)性進(jìn)行的,該民品可能為軍工單位所并購(gòu)的民品企業(yè)所有,但附加值較低或市場(chǎng)未能有效拓展,實(shí)際卻具有廣闊的市場(chǎng)空間,有實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)的潛力。
3.3.2 研發(fā)投入 從核心競(jìng)爭(zhēng)力的角度看,技術(shù)能力是軍工科研所的優(yōu)勢(shì)所在。所以,以技術(shù)相關(guān)性為原則進(jìn)行民品項(xiàng)目開發(fā)培育、進(jìn)而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化是最快速、最有效、最省力、最易成功的途徑。軍工企業(yè)的軍民融合式發(fā)展強(qiáng)調(diào)的是軍品和民品的有機(jī)統(tǒng)一性,指的是軍民品的一體化發(fā)展,所以本文所指研發(fā)投入是指建設(shè)軍民共用技術(shù)平臺(tái)的投入。技術(shù)平臺(tái)是為了實(shí)現(xiàn)一族產(chǎn)品所共享的設(shè)計(jì)技術(shù)、工藝技術(shù)及生產(chǎn)制造技術(shù)等的整合,軍民品共享的技術(shù)平臺(tái)最基礎(chǔ)的是要實(shí)現(xiàn)民品共享軍品的設(shè)計(jì)技術(shù),從而避免民品的開發(fā)成本,而軍品也能享受到民品的工程化成果。相關(guān)的研發(fā)投入包括標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、軍民融合實(shí)驗(yàn)室等建設(shè)的投入。建設(shè)軍民融合的技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái),不僅能夠促進(jìn)軍民兩個(gè)領(lǐng)域的技術(shù)融通,增強(qiáng)國(guó)防科研能力,還能夠降低國(guó)防裝備的采辦費(fèi)用,節(jié)約國(guó)防支出成本,實(shí)現(xiàn)軍民雙贏。
3.3.3 管理科學(xué)化的投入 軍民融合式發(fā)展則是指將國(guó)防科技工業(yè)融人國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系之中,成為其有機(jī)的組成部分,軍民融合式發(fā)展本質(zhì)上要求軍工單位必須進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)。軍工企業(yè)要適應(yīng)這種變化,就必須在管理科學(xué)化上下功夫,如軍工企業(yè)進(jìn)行的體制機(jī)制改革、組織結(jié)構(gòu)調(diào)整、流程梳理、制度建設(shè)等都屬于此范圍。嚴(yán)格的說(shuō),這里所指的投入也包括了軍民融合過(guò)程中軍工企業(yè)所付出的轉(zhuǎn)型成本。
4 結(jié)束語(yǔ)
軍民融合是國(guó)防科技工業(yè)發(fā)展的主旋律,但實(shí)現(xiàn)軍民融合還任重而道遠(yuǎn),軍工企業(yè)要學(xué)會(huì)用系統(tǒng)思維的方法,科學(xué)地分析軍民融合發(fā)展中遇到的困難,做到迎難而上、科學(xué)發(fā)展。系統(tǒng)基模分析法是《第五項(xiàng)修煉-學(xué)習(xí)型組織的藝術(shù)與實(shí)務(wù)》貫穿始終的分析方法,也是企業(yè)建立系統(tǒng)思維能力必須掌握的分析工具。
本文用系統(tǒng)基模分析方法找出了軍工企業(yè)軍民融合式發(fā)展會(huì)遇到的兩個(gè)“成長(zhǎng)上限”,并給出了系統(tǒng)的解決方案,相信能夠?qū)姽て髽I(yè)有所幫助。
參考文獻(xiàn):
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陽(yáng)春三月,濟(jì)南章丘官莊工業(yè)園春意正濃。矗立在這里的山東聚源玄武巖纖維股份有限公司備受矚目。公司秉承“以勤為本、以誠(chéng)為先、以創(chuàng)為魂、以質(zhì)為根”的經(jīng)營(yíng)理念,牢記“為客戶創(chuàng)造價(jià)值,為員工創(chuàng)造幸福,為社會(huì)創(chuàng)造財(cái)富,為國(guó)家創(chuàng)造榮譽(yù),為世界創(chuàng)造典范”的使命,凝聚智慧、開拓創(chuàng)新,努力打造全球最大玄武巖纖維研發(fā)及加工、制造基地,為中國(guó)復(fù)合材料的發(fā)展作出貢獻(xiàn)。隨著軍民融合戰(zhàn)略上升為國(guó)家戰(zhàn)略,一直踐行產(chǎn)業(yè)報(bào)國(guó)、強(qiáng)軍圓夢(mèng)的聚源公司迎來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇。
新夢(mèng)初開 干勁十足
山東聚源玄武巖纖維股份有限公司成立于2015年5月,是山東首家專門從事玄武巖連續(xù)纖維研發(fā)生產(chǎn)及相關(guān)玄武巖纖維制品開發(fā)設(shè)計(jì)與技術(shù)推廣于一體的股份制企業(yè),是濟(jì)南市確定的實(shí)體經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目,公司占地面積126畝,總建筑面積8.5萬(wàn)平方米,總投資9.6億元,擁有多名專業(yè)技術(shù)人才,獲得多項(xiàng)榮譽(yù)和專利。公司聯(lián)合國(guó)內(nèi)電熔窯爐著名專家、科研院校和機(jī)構(gòu),組建團(tuán)隊(duì),整合原料、技術(shù)、市場(chǎng)、政策及能源等勢(shì),重點(diǎn)攻破電氣混合池窯生產(chǎn)技術(shù),將傳統(tǒng)單元電爐與火焰爐工藝優(yōu)勢(shì)相結(jié)合,提高窯爐能源綜合熱效率,減少生產(chǎn)能耗,形成低成本規(guī)模化生產(chǎn),主導(dǎo)行業(yè)地位。預(yù)計(jì)年產(chǎn)量達(dá)10萬(wàn)噸,銷售額26億元,利稅5.4億元。2015年8月,公司與軍民融合(北京)裝備技術(shù)研究院簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議,成立纖維材料研究中心,現(xiàn)與8個(gè)科研機(jī)構(gòu)展開科研合作,努力打造全球最大玄武巖纖維研發(fā)及加工、制造基地。
玄武巖連續(xù)纖維作為一種新型高性能、無(wú)污染的基礎(chǔ)型材料,因其獨(dú)特的性能特點(diǎn),具有廣泛的應(yīng)用范圍,從國(guó)計(jì)民生到國(guó)防尖端工業(yè),都是它的應(yīng)用領(lǐng)域。美國(guó)德州的玄武巖纖維工業(yè)聯(lián)盟指出:“玄武巖纖維是碳纖維的低價(jià)替代品,具有一系列優(yōu)異性能。尤為重要的是,由于它取白天然礦石而無(wú)任何添加劑,是目前唯一的無(wú)環(huán)境污染、不致癌的綠色健康玻璃質(zhì)纖維產(chǎn)品。作為世界保護(hù)環(huán)境的倡導(dǎo)者,美國(guó)將全力發(fā)展無(wú)污染的綠色工業(yè)材料,玄武巖纖維在復(fù)合材料的增強(qiáng)材料領(lǐng)域的應(yīng)用已引起廣泛的重視并將快速發(fā)展?!?/p>
聚源公司經(jīng)過(guò)研發(fā),在多個(gè)領(lǐng)域形成了一批新產(chǎn)品。在土建交通領(lǐng)域主要有:玄武巖纖維單向布、玄武巖纖維加捻紗、玄武巖纖維平紋布、玄武巖纖維無(wú)捻紗、玄武巖纖維表面氈、玄武巖纖維緞紋布、玄武巖纖維復(fù)合管道、玄武巖纖維針刺氈等系列產(chǎn)品。在航天航空領(lǐng)域,主要有玄武巖纖維多軸向織物、玄武巖纖維復(fù)合板材等。其他領(lǐng)域,有防火保溫板、玄武巖纖維防火布、玄武巖纖維外墻保溫一體板、玄武巖纖維氈等。
公司上馬的“一代一”全電或全氣單列爐方案,是當(dāng)前玄武巖纖維生產(chǎn)的主要模式。由于玄武巖原料料性的限制,這兩種方案的熔制熱效率都非常低,直接制約了玄武巖纖維的生產(chǎn)成本和產(chǎn)品質(zhì)量。結(jié)合兩種方案不同的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì),公司研發(fā)了以電為主氣為輔的混合熔制方案,并將實(shí)現(xiàn)池窯化。電氣混合熔窯是利用玄武巖熔融液在電熔強(qiáng)制上下對(duì)流作用下,將天然氣燃燒所產(chǎn)生的能量傳遞到熔池下部,有效發(fā)揮相對(duì)廉價(jià)的天然氣燃燒能,降低電熔負(fù)荷,并將電能熱較率提高到80%以上。公司的池窯生產(chǎn)線將采用的主要新技術(shù)及技術(shù)創(chuàng)新包括:氣電結(jié)合的千噸級(jí)玄武巖熔化窯爐;包含加料系統(tǒng)的熔池液位高度自動(dòng)控制系統(tǒng);熔爐的燃?xì)饬髁?、空氣配比,電助熔電工參?shù),漏板控制,生產(chǎn)環(huán)境溫濕度控制,原比絲烘制,浸潤(rùn)劑配制等生產(chǎn)過(guò)程在DCS集散控制系統(tǒng)的支持下實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)調(diào)節(jié);通過(guò)雙層作業(yè)的長(zhǎng)作業(yè)線方案,更好地解決纖維成型卷繞過(guò)程中的張力控制;大漏板及全新的漏板冷卻技術(shù);實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)玄武巖纖維直接紗,為玄武巖纖維在預(yù)浸布、風(fēng)電葉片、擠拉型材等領(lǐng)域的大規(guī)模應(yīng)用創(chuàng)造條件。主要產(chǎn)品有:海上風(fēng)力發(fā)電機(jī)部件與超大葉片;高壓裸線復(fù)合芯;船艇體及耐腐蝕構(gòu)件;通用航空小型飛行器機(jī)身機(jī)翼部件;高速鐵路客運(yùn)車廂廂體;小型乘用車隔音降噪部件與車體部件;大壩增強(qiáng)復(fù)合筋;高強(qiáng)度錨固復(fù)合筋;橋體增強(qiáng)材料;海上石油鉆井平臺(tái)部件;石油化工耐腐蝕管道與管件;軍用復(fù)合裝甲材料;軍用警用單兵防護(hù)系統(tǒng)。目前,公司擁有的專利有:窯爐料道內(nèi)高溫溶液的截流系統(tǒng)、生產(chǎn)玄武巖連續(xù)纖維的加熱裝置、制備玄武巖纖維板材的模具、生產(chǎn)玄武巖連續(xù)纖維的窯爐排渣系統(tǒng)、伸縮式燒槍、生產(chǎn)玄武巖連續(xù)纖維的窯爐、生產(chǎn)玄武巖連續(xù)纖維的窯爐加料裝置、生產(chǎn)玄武巖連續(xù)纖維的窯爐分流料道、生產(chǎn)玄武巖連續(xù)纖維的窯爐拉絲系統(tǒng)。這些產(chǎn)品的研發(fā),為中國(guó)復(fù)合材料發(fā)展做出新探索,為綠色、生態(tài)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。
產(chǎn)業(yè)報(bào)國(guó) 強(qiáng)軍有責(zé)
2016年10月19日,在參觀第二屆軍民融合發(fā)展高技術(shù)成果展時(shí)強(qiáng)調(diào):繼續(xù)推動(dòng)體制機(jī)制改革創(chuàng)新,從需求側(cè)、供給側(cè)同步發(fā)力,從組織管理、工作運(yùn)行、政策制度方面系統(tǒng)推進(jìn),繼續(xù)把軍民融合發(fā)展這篇大文章做實(shí),加快形成軍民深度融合發(fā)展格局,切實(shí)打造軍民融合的龍頭工程、精品工程,為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)強(qiáng)軍夢(mèng)作出新的更大貢獻(xiàn)。聚源公司乘勢(shì)而上,樹牢軍民融合發(fā)展理念,提升軍民融合發(fā)展質(zhì)量,完善軍民融合機(jī)制,推動(dòng)企業(yè)軍民融合發(fā)展。
高技術(shù)纖維是支撐國(guó)防軍工建設(shè)和民用高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)材料,直接關(guān)系國(guó)防科技工業(yè)建設(shè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)的升級(jí)。連續(xù)玄武巖纖維(Continuous Basalt Fibre,簡(jiǎn)稱CBF)就是繼碳纖維、芳綸、超高分子量聚乙烯纖維后的第四大高技術(shù)纖維,是21世紀(jì)在國(guó)防軍工領(lǐng)域有著非常重要應(yīng)用的一種高技術(shù)纖維,是體現(xiàn)國(guó)防科技戰(zhàn)略布局的一種新材料。
以連續(xù)玄武巖纖維為增強(qiáng)體可制成各種性能優(yōu)異的復(fù)合材料,在火箭、導(dǎo)彈、戰(zhàn)斗機(jī)、核潛艇、軍艦、坦克等武器裝備的國(guó)防軍工領(lǐng)域有著廣泛應(yīng)用,它可以促進(jìn)軍隊(duì)武器裝備升級(jí)換代,增強(qiáng)軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力;可在某些領(lǐng)域替代碳纖維,節(jié)約相關(guān)武器裝備制造成本;可形成軍民兩用新技術(shù),寓軍于民,有力推動(dòng)我國(guó)未來(lái)重大高科技產(chǎn)業(yè)形成。因此,開展CBF在國(guó)防軍工領(lǐng)域的應(yīng)用研究有著十分重要的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實(shí)意義。
蘇聯(lián)玄武巖纖維開發(fā),從60年代開始,經(jīng)過(guò)近30多年努力,在蘇聯(lián)解體前終于成功開發(fā)出連續(xù)玄武巖纖維,首先被應(yīng)用于國(guó)防軍工。其中一個(gè)著名事實(shí)是1975年7月17日與蘇聯(lián)“聯(lián)盟-19”號(hào)宇宙飛船第一次完成對(duì)接的美國(guó)“阿波羅”號(hào)宇宙飛船的結(jié)構(gòu)材料上就應(yīng)用蘇聯(lián)生產(chǎn)的玄武巖纖維。蘇聯(lián)的解體,客觀上影響了CBF的推廣應(yīng)用,但由于玄武巖纖維有別于碳纖維、芳綸、超高分子量聚乙烯纖維的一系列優(yōu)異性能,且性價(jià)比好,近幾年來(lái)引起美歐等國(guó)防軍工領(lǐng)域的高度重視。2003年美國(guó)軍方甚至收購(gòu)其國(guó)內(nèi)一個(gè)創(chuàng)辦不久的CBF生產(chǎn)工廠,現(xiàn)在該廠就設(shè)立在美國(guó)南部阿拉巴馬的軍事基地,產(chǎn)品100%用于國(guó)防軍工,其連續(xù)玄武巖纖維的具體應(yīng)用至今對(duì)外秘而不宣。
聚源公司作為國(guó)內(nèi)CBF生產(chǎn)先驅(qū)企業(yè)之一,以制度建設(shè)為綱,以企I文化建設(shè)為要,以人才戰(zhàn)略為保證,以科研創(chuàng)新為核心競(jìng)爭(zhēng)力,發(fā)展自有品牌,致力于玄武巖纖維及其制品在軍工和民用領(lǐng)域發(fā)展,先后研發(fā)出一系列新產(chǎn)品。
產(chǎn)品創(chuàng)新 培植特色
聚源公司雖然成立較晚,但在許多領(lǐng)域已開發(fā)形成一批優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品,形成了獨(dú)具特色的產(chǎn)品體系。
新型環(huán)保性材料。CBF具有非人工合成純天然性,加之生產(chǎn)過(guò)程無(wú)害,且產(chǎn)品壽命長(zhǎng),是一種低成本、高性能、潔凈程度理想的新型綠色主動(dòng)環(huán)保材料。由于玄武巖熔化過(guò)程中沒(méi)有硼和其他堿金屬氧化物排出,使CBF制造過(guò)程的池爐排放煙塵中無(wú)有害物質(zhì)析出,不向大氣排放有害氣體,無(wú)工業(yè)垃圾及有毒物質(zhì)污染環(huán)境。
功能性優(yōu)良的材料。CBF是繼碳纖維、芳綸纖維和超高分子量聚乙烯纖維之后的第四大高技術(shù)纖維支柱,在許多條件下可替代碳纖維、芳綸纖維,在某些場(chǎng)合甚至比上述兩種纖維性能還好。玄武巖纖維及其制品的異常優(yōu)越性,突出表現(xiàn)在:一是顯著的耐高溫性能和熱震穩(wěn)定性。CBF使用溫度,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于芳綸纖維、無(wú)堿E玻纖、石棉、巖棉、不銹鋼,接近硅纖維、硅酸鋁纖維和陶瓷纖維;熱震穩(wěn)定性好。二是較低的熱傳導(dǎo)系數(shù)。CBF的熱傳導(dǎo)系數(shù)低于芳綸纖維、硅酸鋁纖維、無(wú)堿玻纖、巖棉、硅纖維、碳纖維和不銹鋼。三是較高的彈性模量和抗拉強(qiáng)度。CBF的彈性模量,高于無(wú)堿玻纖、石棉、芳綸纖維、聚丙稀纖維和硅纖維。CBF的抗拉強(qiáng)度比大絲束碳纖維、芳綸、PBI纖維、鋼纖維、硼纖維、氧化鋁纖維都要高,與s玻璃纖維相當(dāng)。四是化學(xué)穩(wěn)定性好。CBF耐酸性和耐堿性均比鋁硼硅酸鹽纖維好。其耐久性、耐候性、耐紫外線照射、耐水性、抗氧化等性能,均可與天然玄武巖石相媲美。五是吸音系數(shù)較高。CBF的吸音系數(shù)高于無(wú)堿玻纖和硅纖維;具有優(yōu)良的透波性和一定的吸波性,吸音和隔音的性能優(yōu)異,具有良好隱身性能,可制做隱身材料。六是良好的電絕緣性和介電性能。CBF的比體積電阻高于無(wú)堿玻纖和硅纖維;體積電阻率比電絕緣E玻璃纖維高一個(gè)數(shù)量級(jí)。七是較低的吸濕性。CBF的吸濕性低于芳綸纖維、巖棉和石棉。八是天然的硅酸鹽相溶性。與水泥、混凝土的分散性好,結(jié)合力強(qiáng),熱脹冷縮系數(shù)一致,耐候性好。
產(chǎn)業(yè)鏈不斷完善
智慧城市產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)產(chǎn)品不斷取得突破:首先,傳感器、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)領(lǐng)域已具備較為成熟的產(chǎn)品和解決方案;其次,智慧城市建設(shè)已從規(guī)劃設(shè)計(jì)階段步入規(guī)模建設(shè)和實(shí)際落地階段,各城市正不斷加快智慧城市建設(shè)進(jìn)程;再次,智慧城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展吸引大量投資者和企業(yè)加入的同時(shí),智慧城市產(chǎn)業(yè)鏈也在不斷得以完善。
產(chǎn)業(yè)一體化趨勢(shì)明顯
智慧城市與城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的依存關(guān)系緊密,隨著信息技術(shù)與以制造技術(shù)為代表的其他技術(shù)的加速融合,產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展趨勢(shì)明顯。
分布在不同產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)的廠商在感受產(chǎn)業(yè)鏈不斷完善增長(zhǎng)而帶來(lái)的壓力時(shí),也在謀求縱向的產(chǎn)業(yè)鏈拓展。
運(yùn)營(yíng)引領(lǐng)商業(yè)模式創(chuàng)新
面對(duì)新興媒體的沖擊,《阿拉善日?qǐng)?bào)》作為阿拉善盟盟委機(jī)關(guān)報(bào),如何順應(yīng)潮流,順勢(shì)而為,與新媒體實(shí)現(xiàn)將自身的公信力、權(quán)威性發(fā)揮得更好,就需要我們思考、探討。本篇論文旨在通過(guò)對(duì)推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展的具體目標(biāo)、實(shí)施內(nèi)容及面臨的問(wèn)題和困難的闡述,探索兩種媒體融合的路徑。
【關(guān)鍵詞】新媒體;傳統(tǒng)媒體;融合;發(fā)展
2015年2月7日中午,一條尋找巴彥浩特失聯(lián)孩子的微信經(jīng)《阿拉善新報(bào)》微信公眾平臺(tái)后,立刻得到了大家的廣泛關(guān)注,大家在轉(zhuǎn)發(fā)微信的同時(shí)也在評(píng)論:“孩子快回家吧,媽媽都是為了你好!”“有看見過(guò)孩子的人快點(diǎn)告訴家長(zhǎng)!”“大家快點(diǎn)擴(kuò)散,讓孩子早點(diǎn)回家。”等等,閱讀量超過(guò)3萬(wàn)。7日晚,巴彥浩特13歲小男孩在大家的共同努力下被找到,安全回家。
微信作為新媒體時(shí)代的一把利器,用戶已超過(guò)3億人,其傳播的廣度已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越了傳統(tǒng)紙媒。新媒體的迅猛發(fā)展掀起傳媒產(chǎn)業(yè)革命的新一輪浪潮,與傳統(tǒng)媒體相比而言,新媒體具有個(gè)性化突出、受眾選擇性增多、表現(xiàn)形式多樣、信息實(shí)時(shí)等新特點(diǎn),具有交互性、全息化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化等優(yōu)勢(shì)。
2014年8月,在中央深改組第四次會(huì)議上并發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào),推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展,要強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維,堅(jiān)持先進(jìn)技術(shù)為支撐、內(nèi)容建設(shè)為根本,推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新興媒體在內(nèi)容、渠道、平臺(tái)、經(jīng)營(yíng)、管理等方面的深度融合,著力打造一批形態(tài)多樣、手段先進(jìn)、具有競(jìng)爭(zhēng)力的新型主流媒體,形成立體多樣、融合發(fā)展的現(xiàn)代傳播體系。會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》,為以黨報(bào)為主的傳統(tǒng)媒體轉(zhuǎn)型發(fā)展指明了改革方向和具體路徑。而放眼全國(guó),特別是沿海發(fā)達(dá)地區(qū),傳統(tǒng)媒體和新興媒體的融合,正持續(xù)深入推進(jìn),并在前期試水的基礎(chǔ)上,探索出一套相對(duì)成熟、可資借鑒的發(fā)展模式。
自新媒體廣泛地進(jìn)入人們視線以來(lái),人們所看到的,是傳統(tǒng)媒體在各條戰(zhàn)線上的節(jié)節(jié)落敗,陣地被新媒體大面積占領(lǐng)。誠(chéng)然,新媒體與傳統(tǒng)媒體相比,具有諸多層面的不同和優(yōu)勢(shì)。新媒體“依托新的技術(shù)手段、適應(yīng)新的交互模式、融合新的商業(yè)機(jī)會(huì)”,然而這些都只是表象而已。歸于根本,新媒體并沒(méi)有顛覆“傳統(tǒng)媒體”的概念,反而是回歸了媒體的本質(zhì),作為信息傳播的媒介。
一、推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展的具體目標(biāo)
遵循新聞傳播規(guī)律和新興媒體發(fā)展規(guī)律,強(qiáng)化采編人員互聯(lián)網(wǎng)思維,將技術(shù)建設(shè)和內(nèi)容建設(shè)擺在同等重要的位置,順應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)傳播移動(dòng)化、社交化、視頻化的趨勢(shì),以先進(jìn)技術(shù)為支撐,積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等,發(fā)展新網(wǎng)站(報(bào)紙和新媒體聚合平臺(tái))、移動(dòng)客戶端(APP)、微X(微博、微信、微視)、戶外電子閱報(bào)屏等新應(yīng)用新業(yè)態(tài),以新技術(shù)引領(lǐng)媒體融合發(fā)展、驅(qū)動(dòng)媒體轉(zhuǎn)型升級(jí)。同時(shí),適應(yīng)新興媒體傳播特點(diǎn),加強(qiáng)內(nèi)容建設(shè),創(chuàng)新采編流程,優(yōu)化信息服務(wù),以內(nèi)容優(yōu)勢(shì)贏得發(fā)展優(yōu)勢(shì),切實(shí)提升主流媒體傳播力公信力影響力和輿論引導(dǎo)能力。
堅(jiān)持正確方向和輿論導(dǎo)向、堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展、堅(jiān)持一體化發(fā)展、堅(jiān)持先進(jìn)技術(shù)為支撐,推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新興媒體在內(nèi)容、渠道、平臺(tái)、經(jīng)營(yíng)、管理等方面深度融合。通過(guò)融合發(fā)展,增強(qiáng)信息生產(chǎn)、服務(wù)能力,增強(qiáng)與群眾溝通、互動(dòng)的能力,更好地傳播黨和政府聲音,更好地知民情、解民意,更好地服務(wù)全盟改革發(fā)展大局,更好地滿足人民群眾的信息需求。
二、推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展的實(shí)施內(nèi)容
按照中央“以先進(jìn)技術(shù)為支撐、內(nèi)容建設(shè)為根本”和“堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展、堅(jiān)持一體化發(fā)展”的總要求,結(jié)合自身實(shí)際,阿拉善日?qǐng)?bào)社擬以現(xiàn)有的全媒體數(shù)字采編平臺(tái)和“阿拉善日?qǐng)?bào)網(wǎng)”“阿拉善新聞網(wǎng)”為基礎(chǔ)支點(diǎn),融入多個(gè)新媒體平臺(tái),建設(shè)集新網(wǎng)站、移動(dòng)客戶端、微X和戶外電子閱報(bào)屏為一體,可實(shí)現(xiàn)一次采集、多種生成、多元傳播的聚合性大媒體平臺(tái),將主流聲音和信息服務(wù)拓展至所有傳播渠道,著力打造最具傳播力、公信力、影響力的本土化新媒體平臺(tái)。
三、面臨的問(wèn)題和困難
新媒體是項(xiàng)“技術(shù)活”,發(fā)展新媒體,實(shí)現(xiàn)與傳統(tǒng)媒體的融合,最重要的還是人才的引進(jìn)和培養(yǎng)。然而目前,所有欠發(fā)達(dá)地區(qū)面臨的共同難題就是:人才招不來(lái),招來(lái)留不住!解決這一問(wèn)題的現(xiàn)實(shí)而有效的方法,還是要靠解決編制、待遇等留住人才的政策支持。因此,發(fā)展新媒體,首要解決的就是人的問(wèn)題,只有給予人才配置方面的傾斜政策,保障人才隊(duì)伍建設(shè)跟得上,新媒體發(fā)展才能實(shí)現(xiàn)。
同時(shí),作為以技術(shù)為支撐的新聞生產(chǎn)和信息傳播平臺(tái),在新媒體發(fā)展的初期,需要大量資金投入。設(shè)立專項(xiàng)資金,予以重點(diǎn)扶持,形成保障新媒體發(fā)展的投入機(jī)制,使新媒體在引導(dǎo)輿論、促進(jìn)發(fā)展、服務(wù)民生和對(duì)外宣傳等方面真正發(fā)揮應(yīng)有的重要作用。
面對(duì)新媒體的快速發(fā)展和當(dāng)下復(fù)雜的輿論環(huán)境,加快推進(jìn)阿拉善傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展已刻不容緩。根據(jù)中央《關(guān)于推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》和自治區(qū)、盟委關(guān)于推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展的精神,結(jié)合沿海發(fā)達(dá)地區(qū)和周邊地區(qū)媒體經(jīng)驗(yàn),立足我盟實(shí)際,阿拉善日?qǐng)?bào)社形成了推動(dòng)黨報(bào)和新媒體融合發(fā)展的思路、方案,擬用兩年時(shí)間,分兩步走,建設(shè)集報(bào)紙、網(wǎng)站、新媒體矩陣和戶外電子閱報(bào)屏為一體的新型新聞生產(chǎn)和傳播平臺(tái),打造真正適應(yīng)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)和受眾需求的主流媒體,在引導(dǎo)輿論和促進(jìn)發(fā)展、服務(wù)民生方面發(fā)揮更為重要的作用。
參考文獻(xiàn):
[1]中國(guó)媒介生產(chǎn)融合研究.
[2]紙媒與微博互動(dòng)機(jī)制研究.
[3]新媒體格局下傳統(tǒng)媒體從業(yè)者新聞理念與操作考察 ――以《昆明日?qǐng)?bào)》和《都市時(shí)報(bào)》為研究對(duì)象.
[4]報(bào)業(yè)全媒體化的現(xiàn)狀、困境及路徑選擇 ――以煙臺(tái)日?qǐng)?bào)傳媒集團(tuán)為例.
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