文旅產(chǎn)業(yè)研究報(bào)告精選(九篇)
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第1篇：文旅產(chǎn)業(yè)研究報(bào)告范文
一、2009年度工作總結(jié)
（一）扎實(shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，在旅游行業(yè)工作中開創(chuàng)新局面。按照“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”總體要求，我局緊密聯(lián)系全縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，以“科學(xué)規(guī)劃，品牌發(fā)展”為核心，圓滿完成學(xué)習(xí)調(diào)研階段理論學(xué)習(xí)、開展專題培訓(xùn)、班子成員開展命題調(diào)研、開展解放思想討論、組織學(xué)習(xí)必讀書目、邊學(xué)邊查邊改等七項(xiàng)規(guī)定動作，認(rèn)真做好分析檢查階段召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會、組織黨員開好組織生活會和形成高質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告三個環(huán)節(jié)，查找出制約我縣旅游業(yè)發(fā)展的瓶頸，并深入各涉旅企業(yè)調(diào)查研究，針對存在的問題和企業(yè)的困難，積極想辦法、添措施，集思廣益共謀全縣旅游業(yè)的發(fā)展方略，共度難關(guān)，鼓足信心，因地制宜發(fā)揮優(yōu)勢壯大旅游業(yè)，提出加快我縣旅游業(yè)發(fā)展的舉措，形成了“科學(xué)發(fā)展旅游業(yè)、以人為本發(fā)展旅游業(yè)、統(tǒng)籌兼顧發(fā)展旅游業(yè)”的共識，增強(qiáng)了把我縣建設(shè)成為名副其實(shí)“神州*”的信心。做到了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動與業(yè)務(wù)工作兩不誤，兩促進(jìn)。我局在深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的活動中，注重整改落實(shí)求實(shí)效，努力完善各項(xiàng)規(guī)章制度，包括機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理制度、財(cái)產(chǎn)管理制度、公務(wù)接待制度、公車使用制度等，切實(shí)抓好機(jī)關(guān)內(nèi)務(wù)管理，降低行政成本。同時(shí)，注重抓好整改提升。針對存在問題，單位和機(jī)關(guān)干部個人的整改措施得到了明確落實(shí)，機(jī)關(guān)整體工作環(huán)境和工作效率得到了良好的改善。
（二）努力夯實(shí)旅游發(fā)展基礎(chǔ)，在旅游品牌建設(shè)上取得新進(jìn)展。一是加大景區(qū)及旅游企業(yè)建設(shè)力度。*旅游景區(qū)加快3a級旅游景區(qū)創(chuàng)建步伐，投資近200萬元進(jìn)一步擴(kuò)建二期工程，已完成果園開發(fā)、道路硬化等重點(diǎn)工程，*民居、*、*投入資金近100萬元，完善配套設(shè)施建設(shè)，服務(wù)接待功能進(jìn)一步增強(qiáng)；*大酒店投資近700萬元擴(kuò)改增加客房，進(jìn)一步提升酒店服務(wù)質(zhì)量，順利通過省評星小組的測評，于今年5月底，正式懸掛三星級旅游飯店標(biāo)牌，成為我縣首家最高星級飯店，標(biāo)志著我縣旅游服務(wù)水平提高到一個新的檔次；積極引進(jìn)國內(nèi)旅行社，華廈、光大、鐵青、招商旅行社紛紛在我縣設(shè)立營業(yè)部。預(yù)計(jì)到年底，我縣旅游景區(qū)及涉旅企業(yè)共投資近1000萬元。二是成功申報(bào)*山省級風(fēng)景名勝區(qū)。通過近一年的努力，今年6月，省人民政府正式下文，批準(zhǔn)我縣*為省級風(fēng)景名勝區(qū)，為保護(hù)和開發(fā)*創(chuàng)造了條件，同時(shí)，也提升了*的知名度。三是積極申報(bào)*國家森林公園。受縣人民政府的委托，我局積極組織力量，并聘請相關(guān)資質(zhì)單位專家，編制*國家森林公園可行性研究報(bào)告、珍稀動植物圖片集以及拍攝風(fēng)光片。目前，已完成前期調(diào)查、可研編制、圖片集制作以及風(fēng)光片的攝制工作，即將進(jìn)入省級森林公園申報(bào)評審階段。待省級森林公園評審?fù)ㄟ^，即可進(jìn)入國家級森林公園申報(bào)程序。四是積極配合做好全市旅游規(guī)劃修編工作。切實(shí)加強(qiáng)對庫區(qū)旅游資源的考察工作，確立了我縣旅游發(fā)展的方向和重點(diǎn)以及在全市旅游中的地位。
（三）加大旅游招商引資力度，在旅游產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張上實(shí)現(xiàn)新突破。按照縣委、政府的整體部署和要求，我局以招商引資為突破口，狠抓資金建設(shè)，促進(jìn)旅游工作的提質(zhì)加速。5月份，我局參加了市政府在東莞舉辦的全市承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移洽談會。我縣*瑤俗文化村開發(fā)項(xiàng)目作為市宣傳部的文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目與（香港）中菲國際旅游有限公司董事長簽約，項(xiàng)目總投資500萬元，其中還包括旅游線路的包裝和旅游在珠三角的推廣合作。6月中旬，我們邀請深圳海外旅行社到我縣考察，確定開發(fā)項(xiàng)目合作事宜。11月中旬，我局積極組織全縣旅游景區(qū)和企業(yè)參加廣東國際旅游交易會和浙江義烏旅游商品博覽會，境內(nèi)外多家客商有意到我縣考察。此外，我局積極籌建美院學(xué)生寫生基地，目前，已落實(shí)2個寫生基地，分別是以*為中心的高山瑤寫生基地和以*鎮(zhèn)為中心的平地瑤寫生基地。
（四）積極推動行業(yè)建設(shè)，在隊(duì)伍素質(zhì)提升上樹立新形象。一是加大行業(yè)監(jiān)管力度。我局積極開展旅游安全大檢查，完善了旅游行業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，突出了節(jié)假日期間和重要時(shí)段的安全監(jiān)管,使我縣的旅游安全管理規(guī)范化、制度化。針對金融危機(jī)后旅游市場面臨的新機(jī)遇，乘勢而上，自加壓力，把工作重點(diǎn)放在日常監(jiān)督上以及“五•一”和“十•一”小長假期間，認(rèn)真做好節(jié)假日期間的旅游安全管理，建立健全節(jié)假日各項(xiàng)工作機(jī)制，完善了信息整合機(jī)制、游客疏散機(jī)制、投訴處理機(jī)制、應(yīng)急處理機(jī)制、指揮聯(lián)絡(luò)機(jī)制、市場綜合治理機(jī)制，堅(jiān)持24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，全面掌握和了解全縣假日旅游市場情況，全縣一年以來沒有一起涉旅治安、刑事案件和旅游重大傷亡事故發(fā)生。二是加強(qiáng)旅游執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。我局高度重視執(zhí)法人員的整體素質(zhì)，通過理論業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、經(jīng)驗(yàn)交流等方式不斷提高旅游執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)，力爭做到文明執(zhí)法、按程序執(zhí)法。堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合，積極參加各項(xiàng)調(diào)訓(xùn)。今年以來積極組織參加省、市舉辦的各種業(yè)務(wù)調(diào)訓(xùn)3次，受訓(xùn)人員6人次。在加強(qiáng)政治思想、業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)的同時(shí)，通過執(zhí)法檢查進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)提升，營造了濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，為建立一支學(xué)習(xí)高效型的執(zhí)法隊(duì)伍奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
（五）進(jìn)一步做好外僑工作，在解決僑屬僑眷生活困難上有新成效。我局以護(hù)僑、富僑、安僑為出發(fā)點(diǎn)，積極開展僑務(wù)工作，成效突出。一是積極做好僑情普查工作。為開展各項(xiàng)僑務(wù)工作打下更好的基礎(chǔ)，我們成立專門的調(diào)查組對全縣的僑情進(jìn)行了一次較為全面的調(diào)查。通過認(rèn)真細(xì)致的工作，基本摸清了我縣僑情底細(xì)。二、積極主動做好僑屬工作。我縣美國僑屬*因大集體職工未能解決養(yǎng)老保險(xiǎn)金一事為由寫信到國僑辦上訪。為此我局主動了解相關(guān)政策，通過我局三番五次耐心細(xì)致地作思想工作雖然按政策無法落實(shí)，但老夫婦對我局工作非常感謝。三是全面落實(shí)《歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)實(shí)施辦法》，并按照相關(guān)規(guī)定提高了老年歸僑生活補(bǔ)助費(fèi)，為維護(hù)大局穩(wěn)定做了大量工作，樹立了良好的外僑形象。四、積極為僑屬僑眷辦實(shí)事，僑屬*因體弱多病無人贍養(yǎng)，生活非常困難，到我局反映后，我局立即與鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)銜接為其落實(shí)了低保費(fèi)，對此他對我局非常感謝。
二、存在的困難和問題
（一）旅游投入不足，發(fā)展水平不高。多方面原因，旅游投入嚴(yán)重不足，特別是招商引資效果不明顯，旅游開發(fā)缺乏大手筆運(yùn)作，旅游產(chǎn)品開發(fā)缺乏深度和廣度，品味低，效益不顯著。旅游各功能要素配套有些失調(diào)，特別是具有民族特色的旅游商品開發(fā)滯后，旅游服務(wù)質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。
（二）旅游宣傳推介力度不大，旅游市場脆弱。近幾年來，通過多方面的宣傳推介，旅游市場開發(fā)逐步得到拓寬和延伸。但由于我們產(chǎn)品缺乏強(qiáng)大的吸引力，市場還表現(xiàn)相當(dāng)脆弱和不穩(wěn)定，景區(qū)游客接待時(shí)多時(shí)少，市場時(shí)東時(shí)西，景區(qū)經(jīng)營難以把握，產(chǎn)業(yè)發(fā)展負(fù)面影響大，市場尚未進(jìn)入穩(wěn)定期。
第2篇：文旅產(chǎn)業(yè)研究報(bào)告范文
關(guān)鍵詞 網(wǎng)絡(luò)信息文化；植入；桂林農(nóng)業(yè)旅游社區(qū)；策略
中圖分類號 F327 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739（2016）24-0300-02
桂林是一個旅游城市，周邊有很多的農(nóng)業(yè)旅游社區(qū)，農(nóng)業(yè)旅游的快速發(fā)展在桂林市經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中起到了非常重要的作用。美麗的桂林山水是大自然賦予桂林人民的一筆豐厚財(cái)富，如一塊價(jià)值連城的美玉，在這塊美玉里孕育著豐厚的文化?；ヂ?lián)網(wǎng)是一個通往世界的窗口，體現(xiàn)著強(qiáng)大的不可抵擋的作用，它使世界變得更小，讓人的眼界變得更寬闊。
聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議最近的研究報(bào)告指出，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息的發(fā)展為國際旅游市場帶來巨大的商機(jī)，目前越來越多的人已經(jīng)傾向通過現(xiàn)代通訊技術(shù)手段尋找旅游目的地，這給發(fā)展中國家?guī)砹司薮蟮纳虣C(jī)。在互聯(lián)網(wǎng)業(yè)界頗有聲望的波士頓顧問公司（簡稱BCG）的最新報(bào)告指出，亞洲區(qū)的個人消費(fèi)電子商務(wù)正在蓬勃發(fā)展，“企業(yè)對消費(fèi)者”（B2C）的網(wǎng)上交易收入有望再翻1番。其主要原因是一些頗有聲望的公司網(wǎng)上的活動推動了亞太地區(qū)的B2C市場。由此可以得出，桂林市的網(wǎng)絡(luò)信息文化與旅游文化資源的融合勢在必行。
1 桂林市周邊農(nóng)業(yè)旅游文化略影
1.1 山
桂林的許多農(nóng)村地區(qū)山巒綺麗，俯覽群山，山石層層如綢緞相疊，春季山花競相怒放，美麗非凡。壯觀的龍勝農(nóng)村地區(qū)梯田層層碧綠，為洗滌喧嘩、凈化人們心靈起到很好的作用。
1.2 水
桂林地區(qū)鄉(xiāng)間的水清澈透明，空中云霧朦朧，山間綠樹紅花，河上竹筏小舟，旅游者感覺像是走進(jìn)了連綿不斷的畫卷，成了畫中的人物。 “舟行碧波上，人在畫中游?！弊屄糜握吆彤?dāng)?shù)氐木用衿肺吨畹拿篮茫嵘藗兊纳钇焚|(zhì)，水蜿蜒曲折，明潔如鏡，洗滌著人們的心靈。
1.3 洞石
桂林鄉(xiāng)間的洞奇石美，千姿百態(tài)，瑰麗壯觀，鬼斧神工。洞奇、石美是桂林的“四絕”中的兩絕。桂林有著舉世無雙的喀斯特地貌。位于桂林西北郊的的一些巖洞路線迂回曲折，洞內(nèi)色彩繽紛的鐘乳石、石乳、石柱、石幔和石花，構(gòu)成了眾多五光十色的景物，美不勝收。
1.4 少數(shù)民族文化
以桂林市為中心，輻射到周邊的12個縣，浩瀚森林的蒼翠蔥郁，峰巒幽谷的神奇險(xiǎn)峻，溪流瀑布的細(xì)泉奔騰，高山梯田的層層碧綠，壯、瑤、苗、侗、仫佬、毛南等10多個少數(shù)民族文化，無不對世界各國旅游者充滿著神奇的誘惑。眾多的少數(shù)民族節(jié)日，如四月初的龍勝紅衣節(jié)、侗族花炮節(jié)、瑤族禁風(fēng)節(jié)、壯族三月三、恭城桃花節(jié)等盛大節(jié)日也吸引著不少游客。這些都形成了獨(dú)特的桂林人文景觀文化。此外，桂林市少數(shù)民族村寨的建筑也風(fēng)格奇異，坡前澗邊的樓寨，紅墻青瓦，頗具美感；風(fēng)雨橋、吊腳樓依山傍水，體現(xiàn)了建筑與環(huán)境的自然協(xié)調(diào)，同時(shí)也將傳統(tǒng)建筑思想精華融會其中，頗具觀賞價(jià)值。
2 網(wǎng)絡(luò)信息文化與桂林市的農(nóng)業(yè)旅游文化的融合策略
2.1 成熟社區(qū)
桂林的旅游文化遠(yuǎn)不止“桂林市周邊農(nóng)業(yè)旅游文化略影”中提到的，那些是經(jīng)過桂林市各界及旅游文化專業(yè)人士和桂林市人民長期努力，并經(jīng)過時(shí)間和歲月洗禮已經(jīng)成熟的旅游文化，這些旅游文化均在世界范圍內(nèi)被廣泛傳播，為眾多熱愛桂林旅游文化的人們所熟知[1]。
2.2 不成熟的農(nóng)業(yè)旅游社區(qū)
此外，還有許多在桂林工作生活多年的人都未曾去過并欣賞到的美麗“無名”的農(nóng)村地區(qū)的美麗景色：有些景色是去過的朋友介紹的；有的是在旅友微信朋友圈中看到的，讓人們發(fā)自內(nèi)心地感嘆風(fēng)景如畫[2]。
網(wǎng)絡(luò)信息文化平臺可以讓熱愛桂林旅游文化人士很集中地將這些新發(fā)現(xiàn)的景點(diǎn)在桂林旅游信息文化平臺上，讓從事旅游行業(yè)的專業(yè)人士進(jìn)行開發(fā)，對弘揚(yáng)桂林旅游文化和快速發(fā)展桂林農(nóng)業(yè)旅游事業(yè)起到很重要的作用，從而實(shí)現(xiàn)旅游文化的資源共享。
另外，也可以開設(shè)在線旅游企業(yè)網(wǎng)，通過資源共享來擴(kuò)展價(jià)值空間。每一個專業(yè)人士的時(shí)間和精力都很有限。旅友不斷發(fā)掘原始景點(diǎn)，專業(yè)人士組織開發(fā)，可以縮短開發(fā)的周期[3]。
2.3 融合策略
一個被旅友們無意發(fā)現(xiàn)的原始村景點(diǎn)，為專業(yè)人士組織開發(fā)后，可以在桂林市網(wǎng)絡(luò)媒介和平臺上做宣傳。全球化是信息文化發(fā)展的必然趨勢，以前任何形態(tài)的文化因地理障礙造成的交流障礙是不可克服的，但是在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下，地理障礙已經(jīng)不再成榻渙韉惱習(xí)，人們可以通過互聯(lián)網(wǎng)足不出戶地了解到世界各地的文化，信息文化將是全球性的，或具有全球性的。將其應(yīng)用在桂林市旅游文化宣傳中，是一種很好的工具。通過這樣的宣傳，讓桂林新的旅游景點(diǎn)像醇香的美酒，飄蕩在世界各國那些渴望在旅游中領(lǐng)略到美好的旅游者中間，讓他們少走彎路，同時(shí)也為桂林市地方經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
3 桂林市鄉(xiāng)土旅游社區(qū)文化與信息文化融合的教育培訓(xùn)
3.1 桂林市鄉(xiāng)土旅游社區(qū)文化適應(yīng)性
許多新發(fā)現(xiàn)的景點(diǎn)多在桂林市郊縣的區(qū)域。隨著旅游的發(fā)展，大量旅游者進(jìn)入鄉(xiāng)土農(nóng)業(yè)旅游景區(qū)，可能面臨較復(fù)雜的文化適應(yīng)過程，景區(qū)文化也面臨著變遷與發(fā)展的問題。旅游文化與互聯(lián)網(wǎng)信息文化的融合也面臨著許多新的挑戰(zhàn)，這是文化融合的適應(yīng)性問題。教育培訓(xùn)可以加大這種文化融合的適應(yīng)度。
由于桂林市鄉(xiāng)土旅游社區(qū)文化與旅游者源區(qū)域某些文化有很大的差異，所以要增加桂林市鄉(xiāng)土旅游文化向旅游者本土文化區(qū)域的延伸度和融合度，這樣從業(yè)人員能真正與旅游者做讓其感興趣的溝通和交流，讓非本土旅游者有賓至如歸的溫暖情懷[4]。
但是，距離以及文化差異和生活習(xí)慣讓景區(qū)從業(yè)人員無法在短期內(nèi)尋找到旅游者的興趣愛好點(diǎn)，這就得借助于信息文化平臺。
3.2 鄉(xiāng)土旅游社區(qū)文化與信息文化融合的教育培訓(xùn)
在職培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在課程設(shè)置和培訓(xùn)內(nèi)容上要多考慮這些問題，使得鄉(xiāng)土社區(qū)從業(yè)人員在經(jīng)過培訓(xùn)后，可以靈活地使用計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，收集和整理來自世界各國旅游愛好者的習(xí)慣、風(fēng)俗和民情，有的放矢地將這些異地文化融合在鄉(xiāng)土社區(qū)的旅游服務(wù)中。這樣旅游者既能領(lǐng)略到本地奇異美妙的風(fēng)土人情和絕妙的景觀，又能在異地體會到家鄉(xiāng)的溫暖[5]。
而旅游院?？梢钥紤]開設(shè)一些專業(yè)，比如旅游計(jì)算機(jī)應(yīng)用專業(yè)，這些專業(yè)的畢業(yè)生在完成學(xué)業(yè)后可以走進(jìn)鄉(xiāng)土社區(qū)，特別是來自這些社區(qū)的學(xué)生。這些畢業(yè)生可以為地方旅游從業(yè)人員建立旅游文化網(wǎng)站，并對其進(jìn)行維護(hù)，及時(shí)更新網(wǎng)頁信息，加強(qiáng)對從業(yè)人員在旅游淡季計(jì)算機(jī)知識的培訓(xùn)，比如辦公軟件結(jié)合社區(qū)旅游管理的應(yīng)用、攝影作品的計(jì)算機(jī)圖象處理、數(shù)據(jù)的搜索和篩選、電子商務(wù)平臺的使用等等。
這樣鄉(xiāng)土社區(qū)旅游工作人員就可以靈活地使用計(jì)算機(jī)進(jìn)行日常的旅游資料報(bào)表及數(shù)據(jù)的整理，游客數(shù)據(jù)庫的建立，也可以熟練地將日常生活中拍攝到的美麗鄉(xiāng)土風(fēng)光、民俗照片，經(jīng)過系列計(jì)算機(jī)圖象軟件的技術(shù)處理，到旅游文化網(wǎng)站上，讓旅游文化網(wǎng)站更加精彩、生動；還可以利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行有效數(shù)據(jù)的排序、篩選、分類匯總、圖表創(chuàng)建等工作；可以旅游服務(wù)的項(xiàng)目、線路、價(jià)目等。
網(wǎng)站負(fù)責(zé)工作人員需要定期地更新網(wǎng)絡(luò)旅游信息服務(wù)內(nèi)容，及時(shí)地將網(wǎng)絡(luò)信息溝通平臺的生動性、實(shí)效性及互動效果加以完善。
這些工作的原始資料都來自社區(qū)旅游工作人員。這樣可以減輕網(wǎng)站工作人員的工作量，使數(shù)據(jù)的原始性和質(zhì)量也得到很好的保證，更利于旅游者和從業(yè)人員的溝通。
同時(shí)，網(wǎng)站工作人員還可以信息，將當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的土特產(chǎn)拿到網(wǎng)絡(luò)上銷售，那么電子商務(wù)的發(fā)展同樣可以融入到桂林市鄉(xiāng)土旅游社區(qū)中。旅游電子商務(wù)信息文化既可以富裕地方農(nóng)民，也為桂林市的土特產(chǎn)做了很好的宣傳，使桂林的鄉(xiāng)土旅游文化與信息文化真正地融合在一起。數(shù)據(jù)后臺資料的建立還可以為桂林市旅游文化發(fā)展提供很多有用的數(shù)據(jù)資源，以供給學(xué)者和專家們共享。
當(dāng)然由于信息網(wǎng)絡(luò)的結(jié)構(gòu)是開放的和高度自組織的，在這種開放的技術(shù)環(huán)境中人們可以在網(wǎng)上隨時(shí)隨地地以匿名的方式瀏覽各種信息發(fā)表各種看法，這為信息文化發(fā)展提供了強(qiáng)大的推動。因此，在信息獲取的同時(shí)，要注意在培訓(xùn)過程中加強(qiáng)對本土旅游從業(yè)人員的自治性、自律性的教育。
3.3 需要考慮的問題
總之，在實(shí)現(xiàn)旅游社區(qū)文化與旅游信息文化的融合的培訓(xùn)過程中，同時(shí)要考慮幾個問題：第一，網(wǎng)站工作人員的專業(yè)培訓(xùn)問題；第二，鄉(xiāng)土社區(qū)旅游從業(yè)人員的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)使用技能的培訓(xùn)問題；第三，各國本土文化的收集、、篩選、組織；第四，自治性、自律性的教育問題。
4 桂林市旅游文化與信息文化交融的具體個案
4.1 紅巖村個案
很多年前的一次節(jié)假日，單位組織旅游，去了一個叫紅巖村的地方，這樣的一個不知名的景點(diǎn)帶給旅游者有關(guān)美麗的震撼卻是驚人的。
紅巖村的景色讓旅游者從內(nèi)心讀到一種震撼心靈的美麗。透明的溪流映著山石的紅色，配上山中的翠綠，堪稱人間仙境。但是互聯(lián)網(wǎng)上有關(guān)紅巖村旅游的廣告介紹卻很少。多年過去了，除了記得那里很美，山石是紅色的，水很清澈，樹很奇特，卻始終沒有再去。因?yàn)檫@個地方的旅游文化與信息文化融合不夠。
若能經(jīng)常在互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)上看到紅巖村美麗的景色，回憶會讓旅游者再次關(guān)注紅巖村，從另外的角度觀賞其獨(dú)特的美麗，那么作為旅游者，定會再去；如果有專人為這些美麗的樹木景觀撰寫出獨(dú)特而讓人回味的文字，那么作為旅游者，知道紅巖村還有許多更深層的文化信息的時(shí)候，就一定能激發(fā)再去的愿望。這是很多年前的事情了，也許現(xiàn)在紅巖村有了很大的改觀。
4.2 古東瀑布個案
另外的一個地方是位于桂林靈川郊外的古東瀑布。這個景區(qū)水路爬瀑布是一種創(chuàng)新和特色，是激發(fā)旅游者再去的誘因。
第一次去，沒有走水路，下山時(shí)見到那些臺階上用桂林方言書寫的文字，當(dāng)時(shí)未能細(xì)細(xì)品味。如果了解了桂林方言，知道了很多與方言相關(guān)的讓人忍俊不禁的故事，就會想再去細(xì)細(xì)品讀和玩味。
第二次去，體會到了走水路的樂趣，知道了古東是最好的避暑旅游點(diǎn)，同時(shí)也細(xì)細(xì)閱讀了那些石階上的桂林方言，讓人開懷、舒心。
第三次去，是帶東北的大學(xué)同學(xué)去的，做了一回開心的全程導(dǎo)游，也為同學(xué)解釋并用桂林話閱讀了那里的文字，講述了從互聯(lián)網(wǎng)上搜尋來的典故。走水路的快樂不用提，桂林的方言和板路帶給的感覺也是愉悅的，一起回憶起在哈爾濱上大學(xué)時(shí)來自不同地域同學(xué)的方言和笑話。
從那以后，每次在互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)上看到古東瀑布的宣傳，就想起那些有趣味的桂林方言，還有爬瀑布帶來的樂趣。網(wǎng)絡(luò)信息文化和旅游文化如果融合得好，可以為景區(qū)帶來可觀的經(jīng)濟(jì)收益。
其實(shí)紅巖村和古東瀑布比起來，紅巖村的景色更新奇更獨(dú)特，古東實(shí)際上就一個瀑布群，全國的瀑布很多，大同小異。但是創(chuàng)新和善于使用信息文化與旅游文化的融合為古東帶來了很多的收益。
5 結(jié)語
都說“桂林山水甲天下，陽朔山水甲桂林”，其實(shí)桂林周邊許多農(nóng)村社區(qū)的風(fēng)景都有獨(dú)特的韻味。之所以看這個風(fēng)景比那個風(fēng)景更美，是因?yàn)榭磻T了本地風(fēng)景，當(dāng)發(fā)現(xiàn)有不同于原來欣賞過的風(fēng)景特色和其他的內(nèi)涵，會覺得這個風(fēng)景比那個風(fēng)景更美。借助網(wǎng)絡(luò)信息平臺，把網(wǎng)絡(luò)信息文化和桂林農(nóng)業(yè)旅游文化進(jìn)行完美的融合，使桂林市和郊縣的每個成熟或者待挖掘的旅游景區(qū)都有自己獨(dú)特的文化底蘊(yùn)，在從業(yè)人員的教育和培訓(xùn)上加強(qiáng)計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)知識應(yīng)用的普及，借助于網(wǎng)絡(luò)信息文化的平臺加以獨(dú)特的宣傳，讓世界各國有不同審美需求的旅行者選擇自己的旅游需求，在其過程中感受獨(dú)特、溫暖的情懷并留下舒心的記憶是最重要的。網(wǎng)絡(luò)信息文化植入桂林農(nóng)業(yè)旅游社區(qū)實(shí)現(xiàn)起來有很長的路要走，有很多需要進(jìn)一步探討和研究。
6 參考文獻(xiàn)
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[2] 趙建華.農(nóng)業(yè)多元價(jià)值導(dǎo)向下鄭州城郊宜農(nóng)社區(qū)發(fā)展研究[D].廣州：華南理工大學(xué)，2014.
[3] 梁偉軍.農(nóng)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展研究[D].武漢：華中農(nóng)業(yè)大學(xué)，2010.
第3篇：文旅產(chǎn)業(yè)研究報(bào)告范文
關(guān)鍵詞：三峽庫區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢發(fā)展思路
長江三峽是我國改革開放之初，與“絲綢之路”一道最早向世界旅游市場推出的兩條黃金旅游線。隨著185米高的三峽大壩全面建成、156米水位蓄水的實(shí)現(xiàn)和90%以上庫區(qū)移民搬遷安置任務(wù)完成，庫區(qū)工作重心開始由“移得出”的安居階段，向“穩(wěn)得住，能致富”的樂業(yè)階段轉(zhuǎn)移。樂業(yè)必先就業(yè)，就業(yè)必先有業(yè)。因此，選擇什么樣的產(chǎn)業(yè)來培育和發(fā)展，是解決庫區(qū)產(chǎn)業(yè)空虛和移民就業(yè)難的關(guān)鍵。
三峽旅游業(yè)發(fā)展的五大特點(diǎn)
產(chǎn)品具有明顯的組合性。三峽旅游是以水路為通道、游船為載體、景區(qū)為依托、碼頭為銜接的“串珠式”跨省長線旅游組合產(chǎn)品，在經(jīng)營上表現(xiàn)為游船、景區(qū)、旅行社三大經(jīng)營主體缺一不可的“三位一體”產(chǎn)品聯(lián)袂經(jīng)營組合，旅游成本和協(xié)調(diào)管理難度相對較大。
客源具有明顯的團(tuán)體性。三峽旅游客源80%-90%是通過旅行社組團(tuán)或其它有組織的旅游，團(tuán)隊(duì)旅游占據(jù)絕大部分市場份額。
游覽具有明顯的集中性。受縮減航期以降低成本并力保白天游覽和觀賞沿江景區(qū)及景色的雙重約束，使游船發(fā)航時(shí)間、抵達(dá)各景區(qū)或觀景精華段的時(shí)間相對集中，“船到人爆滿，船離景區(qū)空”的集中消費(fèi)特點(diǎn)突出。
發(fā)展具有明顯的周期性。三峽旅游發(fā)展與三峽工程的建設(shè)階段緊密相連，1992年三峽工程上馬，1997年大江截流以及2002年導(dǎo)流明渠截流等轟動效應(yīng)的歷史性時(shí)刻，引發(fā)了三峽旅游的三次高峰和其間的三次低谷，呈現(xiàn)出約五年一個周期的“波浪式”發(fā)展特點(diǎn)。
經(jīng)營具有明顯的競爭性。一是“異質(zhì)競爭”，主要表現(xiàn)為全程長線游（庫+峽+壩）與短程精華游（宜-奉-宜）的競爭；二是“同質(zhì)競爭”，主要表現(xiàn)為游客及經(jīng)營者對同類型景點(diǎn)選擇的首位性競爭。
三峽成庫后旅游業(yè)發(fā)展面臨的新變化
旅游資源新變化。三峽成庫后，險(xiǎn)急峽江被“高峽平湖”所取代，江面開闊，兩岸景點(diǎn)與江岸距離縮短，兩側(cè)支流回灌延伸，使三峽腹地的可進(jìn)入得以改善。總體而論，成庫后三峽景觀的整體格局變化不大。
旅游交通新調(diào)整。由江河到湖泊的變化，使上、下水概念淡化，順江而下的單向游，讓位于由重慶、宜昌雙向進(jìn)出的往復(fù)游；傳統(tǒng)的“船上住、水上看、登岸游”的以旅帶游模式，隨著通航條件、旅游吸引物開發(fā)和陸路交通的改善而日趨多元化，多口進(jìn)出的格局將逐步形成，水路客運(yùn)旅游化突出。
旅游方式新轉(zhuǎn)變。一線貫通的單一游船觀光游覽型產(chǎn)品，將向以游船觀光游覽為主，集休閑度假、會議商務(wù)、修學(xué)體驗(yàn)、科考探險(xiǎn)等于一體的復(fù)合型產(chǎn)品的轉(zhuǎn)變；游程統(tǒng)一包價(jià)、長線高價(jià)耗時(shí)、全程封閉的被動接受式消費(fèi)，將向游程自主選擇、分段靈活計(jì)價(jià)、全程開放的互動式消費(fèi)轉(zhuǎn)變。
三峽庫區(qū)旅游業(yè)發(fā)展基本思路
（一）樹立核心概念在“峽”、開發(fā)重點(diǎn)在“湖”、經(jīng)營關(guān)鍵在“船”的總體發(fā)展思路
核心概念在“峽”。在成庫后長江三峽呈現(xiàn)出“壩、峽、湖（庫）”共存一體的格局中，“峽”始終是三峽旅游必須全力維護(hù)的核心本質(zhì)性概念，而“壩”、“湖（庫）”則是附著在“峽”之上的派生從屬概念。任何對“峽”概念的動搖或淡化，都將對三峽旅游業(yè)造成致命性沖擊。
開發(fā)重點(diǎn)在“湖”。應(yīng)將成庫后峽湖串珠的“高峽平湖”的開發(fā)重點(diǎn)放在“湖”上?！昂^(qū)”具備比“峽區(qū)”更為優(yōu)良的項(xiàng)目開發(fā)立地條件和比“壩區(qū)”相對寬松的開發(fā)政策約束；“湖區(qū)”大量歷史文化積淀和集中配置的經(jīng)濟(jì)社會基礎(chǔ)，可為開發(fā)提供豐富的資源和相關(guān)配套服務(wù)；開敞的“湖區(qū)”可為游人提供水面和環(huán)湖游娛空間，也利于旅游產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作和規(guī)?；?jīng)營。
經(jīng)營關(guān)鍵在“船”。游覽大江峽谷的最主要方式是游船。游船既是“以線串點(diǎn)”統(tǒng)攬三峽旅游的重要紐帶，也是有效整合三峽旅游各經(jīng)營業(yè)主的基本平臺，更是親水性峽谷旅游的首選載體。因此，不能用以交通功能為主、實(shí)現(xiàn)旅客由甲地到乙地空間位移的普通客船簡單替代以旅游功能為主的旅游船，而應(yīng)按照“交通工具＋流動賓館＋旅游吸引物”三位一體的要求，設(shè)計(jì)、開發(fā)并經(jīng)營好三峽旅游船。
（二）加快構(gòu)建“一軸貫通，兩極輻射，三區(qū)協(xié)調(diào)，腹地延伸”的發(fā)展總體格局
“一軸貫通”。以長江為主線，以游船（艇）為流動載體，以沿江各傳統(tǒng)或新興旅游景點(diǎn)及城鎮(zhèn)為游覽對象和接待服務(wù)單元，精心打造長江三峽這一世界級內(nèi)河游船旅游精品線路，形成由重慶主城至宜昌的長江三峽黃金旅游主軸。
“兩極輻射”。重點(diǎn)強(qiáng)化重慶主城起止極和宜昌起止極的游客集散輻射功能和綜合接待服務(wù)能力，以及與三峽旅游差異化互補(bǔ)的都市旅游目的地建設(shè)，強(qiáng)化東西兩大起止極的“三峽門戶”概念。
“三區(qū)協(xié)調(diào)”。在“大三峽”品牌統(tǒng)籌下，加快長江三峽“大壩區(qū)”、“峽江區(qū)”和“平湖區(qū)”重點(diǎn)旅游資源的開發(fā)建設(shè)，加強(qiáng)產(chǎn)品整體宣傳、市場拓展及運(yùn)營的整體協(xié)調(diào)力度，實(shí)現(xiàn)資源共享、客源互流、產(chǎn)品互補(bǔ)的跨區(qū)聯(lián)動和共贏。
“腹地延伸”。沿主軸兩側(cè)支流和交通干線向南北兩翼腹地延伸拓展，加快開發(fā)南北兩翼的“絕品”旅游資源，全面拉動三峽腹地旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
（三）協(xié)調(diào)水面、岸線、景點(diǎn)、腹地、城鎮(zhèn)等的關(guān)系
做好水面文章。成庫后的“高峽平湖”，是三峽庫區(qū)的首位資源和發(fā)展包括旅游業(yè)在內(nèi)的涉水經(jīng)濟(jì)的巨型載體。應(yīng)把加快適應(yīng)新三峽旅游的新型游船（艇）研制和引進(jìn)、搞好平湖水面和各峽谷水面的分類利用，以及強(qiáng)化湖（江）中主要島嶼的規(guī)劃開發(fā)，作為水面旅游開發(fā)的重點(diǎn)。
做好岸線的文章。重點(diǎn)是強(qiáng)化沿江旅游中心樞紐、集散結(jié)點(diǎn)和景點(diǎn)登岸三級旅游專用碼頭體系，以及碼頭通往景區(qū)的連接公路及其周邊環(huán)境建設(shè)，從根本上改善落后現(xiàn)狀；同時(shí)要切實(shí)加強(qiáng)對沿江具備旅游開發(fā)潛力的優(yōu)質(zhì)岸線資源及新形成的港灣資源的規(guī)劃控制和前瞻性預(yù)留。
做好兩岸景點(diǎn)的文章。要重點(diǎn)強(qiáng)化三峽庫區(qū)傳統(tǒng)品牌景點(diǎn)的提檔升級和新興優(yōu)質(zhì)旅游景區(qū)的開發(fā)，加快策劃“高峽平湖”概念的核心組合景區(qū)，豐富和完善三峽旅游產(chǎn)品。
做好三峽腹地的文章。要加快分布于三峽兩側(cè)腹地眾多“養(yǎng)在深閨”的優(yōu)質(zhì)旅游資源開發(fā)步伐。重點(diǎn)是沿支流回溯水道和新增陸路交通干道，對可進(jìn)入較好的特色旅游新品景區(qū)進(jìn)行建設(shè)，帶動腹地旅游發(fā)展，增強(qiáng)三峽旅游發(fā)展后勁。
做好濱江旅游城鎮(zhèn)的文章。圍繞游客輻射集散、接待服務(wù)、信息資訊、購物娛樂、文化展示等功能，強(qiáng)化重慶主城和宜昌起止極、涪陵和萬州旅游集散結(jié)點(diǎn)城市，以及沿江特色旅游縣城三級城鎮(zhèn)體系的建設(shè)。
（四）積極探索和創(chuàng)新三峽旅游管理體制、經(jīng)營模式和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制
積極爭取國家將三峽庫區(qū)命名為集生態(tài)示范、扶貧開發(fā)和旅游度假于一體的“國家級生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)特區(qū)”，組建由重慶、湖北和三峽總公司三方參與的經(jīng)濟(jì)共同體及管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。以此為平臺，統(tǒng)籌整合各方資源和相關(guān)發(fā)展要素，積極探索和創(chuàng)新跨區(qū)域旅游合作的管理體制、開發(fā)模式和運(yùn)行機(jī)制。
要擴(kuò)大開放。在確保國家安全與保護(hù)庫區(qū)生態(tài)的前提下，全面開放庫區(qū)外資利用，鼓勵、引進(jìn)和促成國內(nèi)外有實(shí)力的大企業(yè)、大集團(tuán)入駐庫區(qū)投資開發(fā)旅游業(yè)，培育庫區(qū)旅游龍頭企業(yè)。
加大政府導(dǎo)向性投入。將庫區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目納入庫區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金投資補(bǔ)助范圍，加大國家旅游發(fā)展專項(xiàng)資金對庫區(qū)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目的導(dǎo)向性投入比例和旅游國債資金對庫區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的傾斜力度，實(shí)施支持鼓勵三峽庫區(qū)移民從事旅游業(yè)的積極財(cái)政政策。
強(qiáng)化宣傳促銷。圍繞“高峽平湖”整體品牌形象的策劃，精心提煉“壯美三峽、生態(tài)三峽、人文三峽、傳奇三峽”的旅游主題，把政府主導(dǎo)的公益性整體形象宣傳和企業(yè)主體的贏利性旅游產(chǎn)品推介結(jié)合起來，全力塑造長江三峽旅游整體形象。
規(guī)范管理。重點(diǎn)整頓和規(guī)范三峽旅游市場，推進(jìn)地方旅游立法、管理規(guī)范和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，加強(qiáng)對三峽旅游市場價(jià)格的監(jiān)管力度，對游客的消費(fèi)選擇進(jìn)行市場導(dǎo)向。
參考文獻(xiàn)：
第4篇：文旅產(chǎn)業(yè)研究報(bào)告范文
摘要：遵義土司文化以其軍事城堡的海龍囤，南宋雕刻藝術(shù)代表的楊粲墓，蘊(yùn)含深邃土司文化的遵義老城與楊氏墓葬群，體現(xiàn)出較高的開發(fā)利用價(jià)值，再加之自然條件優(yōu)越、歷史文化價(jià)值高、藝術(shù)觀賞價(jià)值強(qiáng)等優(yōu)勢，正以其神秘感吸引著眾多的人們，故應(yīng)采取加強(qiáng)保護(hù)、突出特色、制定科學(xué)的開發(fā)與利用方案、組建旅游發(fā)展管理委員會、分期開發(fā)客源市場、結(jié)合其它文化旅游資源進(jìn)行綜合開發(fā)等旅游開發(fā)措施來進(jìn)一步推動當(dāng)?shù)芈糜谓?jīng)濟(jì)的發(fā)展。
遵義古稱播州，自唐貞觀十二年置播州始，至明萬歷二十八年止，共延續(xù)了961年，于公元876年設(shè)置播州宣慰使，從而開始了遵義土的司文化時(shí)期。楊氏對播州的統(tǒng)轄始于楊端，止于楊應(yīng)龍，長達(dá)725年。雖然土司制度在西南少數(shù)民族地區(qū)都曾經(jīng)實(shí)施過，土司文化也非遵義所獨(dú)有，但由于播州一直是楊氏家族世襲統(tǒng)治，所以“播州”史亦是楊氏家族統(tǒng)治播州的歷史。加之楊氏先祖楊端自中原入播，大力推行漢文化，以孔儒思想教化人民，促進(jìn)了民族間的進(jìn)一步融合，留下了海龍囤、楊粲墓、播州城等許多特有的、令人嘆為觀止的文化遺跡。而今，土司文化正以其稀缺性和神秘性吸引著更多人的關(guān)注，重新審視和挖掘這種文化的差異性、獨(dú)特性，釋放其蘊(yùn)含的巨大吸引力，形成重要的旅游產(chǎn)品，是提升遵義旅游層次和吸引力的一個重要著力點(diǎn)。
一、遵義的土司文化旅游資源
1.中國中世紀(jì)軍事城堡——海龍囤。海龍囤位于遵義縣太平鄉(xiāng)龍巖山東部，又名龍巖囤，僅山后一線仄徑可攀，地勢險(xiǎn)要，易守難攻。楊氏先祖利用其地理，在寬約5公里的山頂上圍筑土城、月城三重，建樓房、倉庫、水牢于其間。囤前設(shè)銅柱、鐵柱、飛龍、飛鳳、朝天、萬安等九關(guān)，各關(guān)之間以護(hù)墻相連，隨山勢綿延十余里，氣勢恢宏。除囤前遺址，還有囤頂朝天關(guān)、飛鳳關(guān)、宋代老王宮、明代新王宮、采石場、繡花樓等遺址，囤后有環(huán)山而立的土城和月城、從高到低組成三道關(guān)口的萬安關(guān)、西關(guān)、后關(guān)三座城門，此外，囤周圍還有養(yǎng)馬場、校場壩等遺址，是研究西南地區(qū)土司制度和關(guān)隘設(shè)施的重要實(shí)物資料。
2.楊粲墓。楊粲墓位于遵義市東南部，是全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位。原系宋代白錦堡，后為播州楊氏墓地，史稱冉家林，后又因楊粲墓規(guī)模宏大為境內(nèi)所未見，而被時(shí)人稱之為皇墳嘴。該墓建于南宋淳佑年間(1241—1252年)是南宋播州安撫使楊粲夫婦合葬的一座大型石室墓穴，墓室內(nèi)遍雕文官武士、人物花卉、龍床龍椅，雕工精湛，栩栩如生，被譽(yù)為“西南古代雕刻藝術(shù)寶庫”，有較高的觀賞和科研價(jià)值。
3.遵義老城。公元1176年，即南宋淳熙三年，播州第十二代世襲土司楊軫將行政中樞(土司府衙)從穆家川南面約20華里處的白錦堡(今遵義縣南白鎮(zhèn))遷到穆家川(遵義老城)后，遵義老城就開始成為了黔北的政治文化中心，至今也有830余年歷史。古老的遵義城留下了許多歷史的積淀，當(dāng)年的標(biāo)志性建筑有三街六巷九獅子，三街即梧桐街、楊柳街、朝天街;六巷為撈沙巷、狗頭巷、尚家巷、何家巷、姚家巷、丁家巷。當(dāng)時(shí)老城的建筑門口能擺有大石獅子就是權(quán)力與地位的象征，土司衙門、廟宇，均有石獅相配，但老城玉皇觀不知什么原因卻獨(dú)缺一只石獅子，所以有九獅子的說法。
4.楊氏墓葬群。高坪楊氏墓群是省級文物保護(hù)單位，位于高坪鎮(zhèn)鳴莊村，距210國道0.5公里，有小路直通墓地。高坪楊氏墓群即播州土司楊氏家族靈魂憩息之地，分別為播州土官十五世楊文，二十一世楊升，二十二世楊綱，二十四世楊愛及其妻妾子女分室合葬墓，墓群規(guī)模宏大，雕刻精湛，經(jīng)歷了平播戰(zhàn)爭的煙熏火燎，也遭受過無數(shù)盜賊的洗劫，幾百年地形變遷、至今古墓群石構(gòu)建筑未變形走樣，保存完好。楊氏墓群，除了四組墓葬外，還有許多小墓，均為播州楊氏子孫的塋冢，是貴州最大的土司墓葬。
二、遵義土司文化旅游資源開發(fā)的優(yōu)勢
1.自然條件優(yōu)越，吸引物配套性好、品位高。貴州獨(dú)有的亞熱帶溫濕氣候?yàn)樽窳x文化旅游的發(fā)展創(chuàng)造了良好的氣候條件，非常適合發(fā)展旅游、休閑、娛樂、度假等旅游項(xiàng)目。土司文化聚居區(qū)大都位于遵義市近郊，如城東南皇墳嘴有南宋播州安撫史楊粲夫婦合葬的大型石穴墓室，北郊有明萬歷年間播州土司楊應(yīng)龍的軍事要塞“海龍囤”，均與210國道、貴遵高等級公路和遵崇高等級公路毗鄰，為省內(nèi)外，國內(nèi)外游客由遵義市進(jìn)入土司文化區(qū)，提供方便快捷的交通運(yùn)輸。另外，土司文化大部分聚居區(qū)內(nèi)都有規(guī)模宏大的古代城堡建筑群、清新秀麗的森林、險(xiǎn)峻雄奇的高山峽谷、飛珠濺玉的溪流瀑布、如詩如畫的田園風(fēng)光等，形成獨(dú)特的彼此相鄰、相對集中的難得綜合景觀。再加之海龍囤與會址，婁山關(guān)戰(zhàn)斗遺址，全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位楊粲墓，共同構(gòu)成黔北旅游觀光游覽線，以走向勝利里程碑的婁山關(guān)戰(zhàn)場，朝廷結(jié)束土司農(nóng)奴制的海龍囤戰(zhàn)場，集中展現(xiàn)播州中世紀(jì)文化的精髓和革命紀(jì)念體系的精華，構(gòu)成復(fù)合值極高的古今戰(zhàn)場游覽線。
2.歷史文化價(jià)值高。播州土司歷經(jīng)唐宋元明四朝的歷史反映了中央王朝在這一千多年中對西南少數(shù)民族的關(guān)系和政策，反映了土司制度從起源、形成、發(fā)展、完善到最后消亡的整個過程。雖然現(xiàn)存的一些土司文化遺存修建的年代大多是宋、明時(shí)期，但卻折射出楊氏土司家族在播州地區(qū)的統(tǒng)治由盛而衰的整個過程。其土司衙署在我國目前尚存規(guī)模較大的同類型古建筑遺址中，歷史最悠久、傳承歷史時(shí)間最長，對研究古代播州社會生活、政治制度，乃至中國歷史是重要的資料來源之一。因此，對這一文化遺存進(jìn)行研究、保護(hù)和開發(fā)，無疑具有重大的歷史意義和價(jià)值。
3.藝術(shù)觀賞價(jià)值強(qiáng)。盡管楊氏土司文化遺存的空間位置、建筑規(guī)模、建造時(shí)間以及藝術(shù)特點(diǎn)不盡相同，但它們無不將自然賦予遵義的有利地形、地勢利用到極致。所不同的是，海龍囤山勢雖險(xiǎn)，山頂卻平整開闊，方圓10公里的地面可容數(shù)10萬人居住，歷經(jīng)戰(zhàn)火洗禮和400年的風(fēng)雨侵蝕，部分建筑已損毀，只存遺址，但仍能給我們以美的享受。而楊粲墓所在地——皇墳嘴面積不到1公里，峰高也不及海龍囤的1/10，雖不及海龍囤壯觀宏偉，卻以其巧妙的布局和技藝精湛的石刻藝術(shù)珍品聞名，被稱之為“地下宮殿”，墓中出土的約101件精美石刻，是宋代雕刻藝術(shù)的珍貴遺存，其中不少人物肖像更是技法純熟，在刻畫技法上達(dá)到了相當(dāng)?shù)母叨?，成為我國雕塑史上不可多得的珍品?/p>
4.科學(xué)考察價(jià)值突出。遵義土司文化是研究土司制度、楊氏家族歷史和宋代雕刻藝術(shù)和建筑藝術(shù)的活材料。土司制度作為在我國歷史上存在過的一種制度，不僅歷史悠久，實(shí)施面廣，而且對西南少數(shù)民族地區(qū)和中央王朝都產(chǎn)生過重大的影響，因而一直以來都是史學(xué)研究的重要課題，但資料欠缺。而楊粲墓、海龍囤、楊氏的古墓群、楊氏莊園、家廟等土司文化遺存的陸續(xù)發(fā)掘，為我們提供了活生生的歷史物質(zhì)生活文化資料、建筑雕刻藝術(shù)資料、戰(zhàn)爭防御軍事資料。尤其是海龍囤外的《驟騎將軍小諭龍巖囤嚴(yán)禁碑》、楊粲墓中出土的精美石雕、鎮(zhèn)墓石、墓碑、墓志、買地券，楊氏墓葬群中出土的《楊文神道碑》等文物，對于研究土司制度、楊氏家族歷史和當(dāng)時(shí)的社會生產(chǎn)關(guān)系均具有重要的史料價(jià)值。
5.擁有較高的聲譽(yù)和社會影響力。遵義海龍囤戰(zhàn)役，曾被北京師范大學(xué)出版社列入“影響中國歷史的一百次戰(zhàn)爭”之中、確曾
改變了貴州版圖的一場大規(guī)模戰(zhàn)爭，其遺址被專家譽(yù)為“中國中世紀(jì)最大的軍事堡壘”，被確定為國家重點(diǎn)文物保護(hù)單位和貴州最大的“戰(zhàn)爭博物館”，具有一定的聲譽(yù)和社會影響力。如果配之以其他旅游設(shè)施，必將成為貴州文化旅游的一個圣地。田、宋、安、楊四大土司的統(tǒng)治圍繞涵蓋整個貴州，時(shí)間長達(dá)數(shù)百年與1600年不等，自唐末至明末，統(tǒng)治播州的楊氏土司家族，是中國封建社會進(jìn)入晚期后，西南地區(qū)落后社會制度的重要代表。所以，土司文化開發(fā)應(yīng)作為貴州民俗文化旅游開發(fā)的一個出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
三、對遵義土司文化進(jìn)行旅游開發(fā)的建議
1.加強(qiáng)保護(hù)是前提。對土司文化古遺跡，應(yīng)堅(jiān)持嚴(yán)格保護(hù)，統(tǒng)一管理，合理開發(fā)，永續(xù)利用，把保護(hù)放在首位，大力宣傳文物保護(hù)的重大意義，要多向群眾，特別是向領(lǐng)導(dǎo)宣傳，提高全民的文物保護(hù)意識，形成群眾關(guān)心文物，領(lǐng)導(dǎo)重視文物，人人愛惜文物的社會風(fēng)尚，防止一切可能毀壞行為，做好文物保護(hù)管理部門保管室、陳列室、資料室、辦公室等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)而組建遵義市博物館，在博物館內(nèi)設(shè)立考古研究機(jī)構(gòu)，文物保護(hù)研究機(jī)構(gòu)，以提高對全市文物工作的考古發(fā)掘能力、提高文物鑒定水平、文物保護(hù)研究水平、古建維修設(shè)計(jì)水平，多方籌措資金，做好文物搶救維修，修新如舊，恢復(fù)原有風(fēng)貌，保證文物的永續(xù)保存和永續(xù)利用。同時(shí)，建立館(所)藏文物檔案，加強(qiáng)文物藏品管理，做好館藏文物的保護(hù)陳列展示工作，在大力作好文物保護(hù)的前提下，合理利用、永續(xù)發(fā)展。
2.突出遵義土司文化的特色。楊粲墓最大的特色是在墓內(nèi)外分布著內(nèi)容豐富，技藝精湛的石刻裝飾,雕刻技法以高、低浮雕為主，有的細(xì)部還彩繪貼金，現(xiàn)雖已大部剝蝕，但仍可依稀辨出當(dāng)年的豪華氣派。婁山關(guān)最具特色的是千峰萬仞，重崖疊峰，峭壁絕立，若斧似戟，直刺蒼穹。海龍囤作為“平播之戰(zhàn)”的主戰(zhàn)場，隨著楊氏土司統(tǒng)治的終結(jié)，塵埃落定，失去了昔日風(fēng)采。400多年來，這座堪稱我國歷史上規(guī)模最大的土司囤堡建筑，默默無聞地靜臥于龍巖山上。當(dāng)前，對于土司文化旅游來說迫在眉睫的是在保護(hù)好楊粲墓、海龍囤等歷史遺跡的前提下，打造播州土司文化品牌，突出與其他地區(qū)的不同點(diǎn)，打造其最具特色的獨(dú)特性,實(shí)現(xiàn)遵義以自然景觀和人文景觀為一體的“唯我獨(dú)有”的土司文化旅游資源優(yōu)勢。
3.制定科學(xué)的遵義土司文化開發(fā)和利用的方案。按主次輕重，統(tǒng)一規(guī)劃，分期逐步開發(fā)、建設(shè)和發(fā)展。向土司文化開發(fā)較好省份取經(jīng)，征詢土司文化開發(fā)的建議及意見，組織專家和學(xué)者共同探討遵義土司文化開發(fā)和利用的方案，深度挖掘土司文化的文化內(nèi)涵，打造土司文化品牌。如應(yīng)充分發(fā)揮海龍囤中世紀(jì)軍事城堡景區(qū)距遵義市中心近、交通方便、區(qū)域位置優(yōu)越的優(yōu)勢，突出中世紀(jì)軍事古城堡景觀罕見的特點(diǎn)，以觀光游覽、科學(xué)考察、休閑避暑為重點(diǎn)，在保護(hù)的前提下逐步開發(fā)風(fēng)景資源，帶動遵義市旅游業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、土特產(chǎn)加工業(yè)，以及第三產(chǎn)業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的綜合發(fā)展，力求環(huán)境、社會、經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一。
4.組建旅游發(fā)展管理委員會。由于面對相關(guān)行業(yè)和部門間諸多因素的制約，用組建旅管委這個既協(xié)調(diào)議事，又具有半政府職能的機(jī)構(gòu)去對旅游發(fā)展中的重大問題進(jìn)行協(xié)調(diào)和管理，將收到階段性的統(tǒng)籌效應(yīng)。當(dāng)各相關(guān)行業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整初步完成，全社會初步實(shí)現(xiàn)資源重組，發(fā)展旅游的社會合力初步形成，旅游業(yè)發(fā)展進(jìn)入支柱型產(chǎn)業(yè)階段后，管理委員會就應(yīng)遵循市場規(guī)律，逐步減少行政干預(yù)，轉(zhuǎn)而采用經(jīng)濟(jì)的手段進(jìn)行宏觀調(diào)控。
5.分期開發(fā)客源市場。土司文化景區(qū)景觀獨(dú)特、類型豐富，有鮮明的特色和較高的文化品位，在國內(nèi)可以獨(dú)樹一幟，對不同層次、不同類型的旅游都有較大的吸引力。開發(fā)前期，可以遵義市、貴陽、重慶為第一客源市場。待景區(qū)建設(shè)逐步完善后，還可以通過加大宣傳力度，爭取客源地組團(tuán)游覽，也可以通過與各大旅行社聯(lián)營，組織到大西南地區(qū)的團(tuán)隊(duì)，到海龍囤游覽開辟廣西、廣東、上海、成都等城市為第二客源市場。最后，還可吸引日本、韓國等與中國傳統(tǒng)歷史文化淵源很深國家的游客到海龍囤品味古代播州的歷史，遺址的奇特。中國古代城堡的神秘感，戰(zhàn)爭遺址的宏大氣魄和豐富內(nèi)涵會產(chǎn)生很強(qiáng)的感召力，能夠吸引周邊國家和地區(qū)的海外游客。
6.結(jié)合其他文化旅游資源進(jìn)行綜合開發(fā)。在對土司文化自身進(jìn)行開發(fā)，做好楊粲墓、海龍囤等播州歷史遺跡的保護(hù)利用，打造播州土司文化牌的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步打造文化品牌、酒文化品牌、尹珍文化品牌、抗戰(zhàn)文化品牌、沙灘文化牌，以及茶文化品牌等工作，發(fā)揮土司文化的特色作用，將其納入旅游規(guī)劃和旅游線路中，形成以文化為核心的遵義特色文化旅游圈。以此來增加旅游商品多樣性和豐富性，吸引更多游客來遵義旅游，改變遵義旅游主靠門票收入的現(xiàn)狀，增加游客的消費(fèi)，解決遵義留不下客的遺留問題，使遵義旅游更快更好的發(fā)展。
7.加大土司文化的宣傳力度，增加市場識別力。以贏得消費(fèi)者的關(guān)注和青睞便成為旅游宣傳的最終目標(biāo)和努力方向，以人文關(guān)懷為準(zhǔn)繩，產(chǎn)品質(zhì)量為保證，優(yōu)質(zhì)服務(wù)為手段，商業(yè)獲利和旅游長足發(fā)展為目標(biāo)，加強(qiáng)宣傳推介力度，采取創(chuàng)作土司風(fēng)情系列節(jié)目、編纂土司文化讀物、出版專述遵義土司文化書籍、發(fā)表土司文化?？?、繪制楊氏20任土司油畫等渠道來宣傳自己的文化品牌，特別要重視對包括雕塑、宣傳廣告的布置要到位等為內(nèi)容的城區(qū)內(nèi)宣傳，全面提升土司文化旅游的知名度，讓客人感受到遵義優(yōu)秀旅游城市的氛圍。比如，可強(qiáng)化楊粲墓雕刻藝術(shù)的宣傳，其內(nèi)外分布著內(nèi)容豐富、技藝精湛的人物、動物、花草、器物五類石刻裝飾，其中的“野鹿銜芝”、“鳳穿葡萄”、“雙獅戲球”、“侍女啟門”等浮雕均構(gòu)思巧妙、雕工精美，極富生活氣息，是發(fā)展地區(qū)精美雕刻藝術(shù)的寫照。而仿木構(gòu)建筑，門窗戶壁、梁柱斗拱均為當(dāng)時(shí)建筑格局的兩室六座壁龕，又為現(xiàn)代人追求獨(dú)特建筑裝潢提供了極大的參考實(shí)物。
參考文獻(xiàn)：
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第5篇：文旅產(chǎn)業(yè)研究報(bào)告范文
一、基本情況
（一）縣情簡介
**彝族自治縣（以下簡稱“**縣”）是****市郊區(qū)縣，距**主城78公里，地處**、曲靖、紅河、文山四地州（市）交匯面上，是滇東南及廣東、廣西等沿海地區(qū)進(jìn)入**的門戶，也是越南等東南亞國家入境我國的重要通道，交通區(qū)位優(yōu)勢十分明顯。**縣屬低緯高原山地季風(fēng)氣候，森林覆蓋率42.4%，無重工業(yè)和污染性工業(yè)，空氣清新，天高云淡，水源豐富，水質(zhì)清純，氣候宜人四季如春，基礎(chǔ)條件日趨完善，是最適宜人居住的地方。全縣國土面積1717平方公里，轄8鄉(xiāng)2鎮(zhèn)，88個村民委員會、4個居民委員會，總?cè)丝?3萬人（其中少數(shù)民族人口占34%），主產(chǎn)水稻、玉米、烤煙、畜產(chǎn)品、果品和食用菌等，有豐富的大理石、煙煤、鐵、鋁、鋅、磷等礦產(chǎn)，是全國烤煙基地縣、全國奶山羊基地縣，也是**47個加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)縣、**10個文化產(chǎn)業(yè)特色縣和**40個旅游城市發(fā)展試點(diǎn)縣之一。**縣旅游資源得天獨(dú)厚，境內(nèi)**風(fēng)景名勝區(qū)是我國首批國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)、首批4A級景區(qū)、首批國家地質(zhì)公園和首批世界地質(zhì)公園；以阿詩瑪為代表的彝族撒尼文化歷史悠久，內(nèi)涵豐富，與神奇的自然風(fēng)光交相輝映,在世界范圍內(nèi)產(chǎn)生著廣泛而深遠(yuǎn)的影響，吸引著眾多遠(yuǎn)方的客人。2004年，全縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值14.87億元，全社會固定資產(chǎn)投資5.6億元，社會消費(fèi)品零售總額5.5億元，地方財(cái)政收入1.07億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9278元，農(nóng)民人均純收入2741元，接待游客209萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游直接收入1.6億元,綜合收入4.5億元。
（二）市政基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀
建國初期，**縣城面積為0.2平方公里，經(jīng)過40年的發(fā)展，到“七五”末，擴(kuò)大到1.2平方公里，年均增0.03平方公里；“八五”以來，到“九五”末擴(kuò)展為2.4平方公里。近5年來的**縣城得到快速發(fā)展,基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，城市面貌日新月異，人居環(huán)境得到改善。2001年以來，城市供水：**第二自來水廠(乃古**）全面竣工投入使用，縣城自來水廠完成無閥過濾改造工程，日凈化水量達(dá)10000立方米，年供水量為350萬立方米，供水普及率達(dá)98%，供水管道長39公里。城市排水及污水處理：投入5400多萬元，完成了巴江河污染治理一期工程1965米的河道治理，縣城排水管道總長達(dá)53.52千米。城市供氣：現(xiàn)有總?cè)萘繛槲灏倭⒎矫椎墓庹?家，燃?xì)饨?jīng)營點(diǎn)16家。城市垃圾處理：投入資金2000多萬元，新建垃圾處理場1座，垃圾無害化處理率100%，填埋場設(shè)計(jì)垃圾處理80噸/日，現(xiàn)實(shí)際日處理垃圾為60噸/日。市政道路：投入1000多萬元，**南路延長線1.03公里建成通車；東城區(qū)通過統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征地、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一配套，招商引資，1平方公里開發(fā)建設(shè)初具規(guī)模，新增城市道路33條，擴(kuò)建面積13.02萬平方米，全長15.26千米;**中路(縣城段)改造工程于2005年4月底完工使用，現(xiàn)縣城城市道路總里程達(dá)26.76公里。照明：新增路燈126盞,現(xiàn)縣城城市路燈有1072盞。園林：2003年投入1000多萬元完成了25443平方米雙龍公園改擴(kuò)建一、二期工程，巴江河沿濱綠化也相繼建成,2001年以來綠化面積總共增加544.2萬平方米，綠化覆蓋面積達(dá)39公頃，綠地面積達(dá)37公傾，綠化覆蓋率達(dá)26%，綠地率達(dá)23.9%，人均占有公共綠地達(dá)14.35平方米。新建房屋建筑面積89.6萬平方米，總投資62300.86萬元，建成區(qū)面積達(dá)3.839平方公里，城市化率達(dá)16.4%。
（三）城市管理
1.不斷建立和健全各項(xiàng)管理制度，為城市管理提供了強(qiáng)有力的執(zhí)法依據(jù)。結(jié)合**縣工作實(shí)際，吸取先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，按照《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國城市規(guī)劃法》等法律法規(guī)，出臺了《**彝族自治縣城鎮(zhèn)建設(shè)管理規(guī)定》、《**彝族自治縣城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)居民自建住宅及其他建筑物管理規(guī)定》、《**彝族自治縣城市管理辦法》，建立健全了各項(xiàng)管理規(guī)定、辦法,切實(shí)做到了有法可依,有章可循。
2.創(chuàng)新工作舉措，強(qiáng)化城市管理，確保規(guī)劃的權(quán)威性、城市建設(shè)的有序性、市容市貌的良好性。一是按照“一書兩證”的審批制度，依法行政，文明執(zhí)法，嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序?qū)徟贫龋婪▽徟?guī)劃、用地及報(bào)建等各項(xiàng)手續(xù)，強(qiáng)化城市規(guī)劃、建設(shè)項(xiàng)目的審批管理。2001年以來，共辦理《項(xiàng)目選址意見書》113項(xiàng)、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》100項(xiàng)、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》272項(xiàng)、《施工許可證》124項(xiàng)、《規(guī)劃驗(yàn)收合格證》82件；完成了施工圖設(shè)計(jì)文件政策性審查100套。同時(shí)加強(qiáng)城市規(guī)劃管理，對建設(shè)工程項(xiàng)目逐項(xiàng)登記，實(shí)施跟蹤監(jiān)督管理，對違反規(guī)劃亂搭亂建行為嚴(yán)厲查處，確?？傮w規(guī)劃的嚴(yán)肅性。二是整頓規(guī)范建筑有形市場，逐步健全了招投標(biāo)管理制度，加強(qiáng)工程造價(jià)管理，強(qiáng)化招投標(biāo)監(jiān)督，建筑市場規(guī)范有序。三是加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理和房地產(chǎn)管理，提高設(shè)計(jì)水平，確保工程質(zhì)量和文明施工，有效控制了安全事故的發(fā)生率。四是規(guī)范勞務(wù)市場交易，加強(qiáng)占道經(jīng)營管理，強(qiáng)化背街背巷環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔工作，全面整頓和改善市容市貌。
3.市政公用設(shè)施管理、運(yùn)營改革與探索
我縣供水、電力、電信等市政公用設(shè)施管理部門已改制為企業(yè)，進(jìn)行市場化運(yùn)作，按照市場規(guī)律發(fā)展，減輕了財(cái)政負(fù)擔(dān)，進(jìn)一步增強(qiáng)了市政公用行業(yè)的活力。我縣現(xiàn)有自來水公司2家、城市公共交通公司1家、房地產(chǎn)公司2家，都屬于自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的企業(yè)，已全部按市場化運(yùn)作；現(xiàn)城市供水、城市公共交通、房地產(chǎn)開發(fā)、物業(yè)管理等走入了市場化管理?？h房地產(chǎn)開發(fā)公司通過積極探索，將與市場接軌，改造為股份制公司,增強(qiáng)市場競爭力。
市政道路管養(yǎng)、路燈照明、園林綠化養(yǎng)護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生管理等市政基礎(chǔ)設(shè)施，由縣建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)管理，管理費(fèi)用支出主要由縣級財(cái)政承擔(dān)。
（四）總體評價(jià)
近五年來，規(guī)劃編制水平得到提高，城市基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，城市管理逐步強(qiáng)化，城市主要道路寬敞亮麗，東城區(qū)建設(shè)初具規(guī)模，雙龍公園改擴(kuò)建美化了環(huán)境，具有地方民族特色的建筑拔地而起，街道綠樹成蔭、花團(tuán)錦簇、干凈整潔，城市建設(shè)日新月異，城鄉(xiāng)面貌煥然一新，城市面積達(dá)3.839平方公里，城市化率達(dá)16.4%，為建設(shè)現(xiàn)代化的旅游城市，打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)。
二、**現(xiàn)代化城市發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施情況
（一）戰(zhàn)略目標(biāo)與規(guī)劃
新世紀(jì)之初，我國加入WTO、西部大開發(fā)、中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)等，為**縣現(xiàn)代化建設(shè)帶來了極好的發(fā)展機(jī)遇，特別是云南實(shí)施現(xiàn)代新**城市發(fā)展戰(zhàn)略，為**建設(shè)現(xiàn)代化城市帶來了直接的發(fā)展機(jī)遇。我縣經(jīng)過反復(fù)研究和論證，初步確定了加快建設(shè)**旅游小城鎮(zhèn)，逐步建成**生態(tài)旅游城市的目標(biāo)，就是用30年左右的時(shí)間，以創(chuàng)建世界一流景區(qū)、打造國際旅游勝地為指針，以旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展為依托，按照旅游城市、優(yōu)秀旅游城市、生態(tài)旅游城市三個層次的理念，實(shí)施“一路三區(qū)”工程，加快**古城、鹿阜古鎮(zhèn)、長湖鎮(zhèn)等旅游小城鎮(zhèn)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)與城市化互動發(fā)展，逐步形成具有石頭特色、地方民族文化特色和旅游特色，生態(tài)環(huán)境優(yōu)質(zhì)，人文景觀和自然景觀和諧，城市服務(wù)功能完善，旅游業(yè)發(fā)達(dá)的“一河三片”塊狀式的生態(tài)旅游城市，成為面向滇中、滇東、滇東南四地州市的交通小樞紐、旅游經(jīng)濟(jì)小中心和民族文化小中心。
實(shí)現(xiàn)這一總體目標(biāo)，要按照政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作，統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施的思路穩(wěn)步推進(jìn)，即依托和服務(wù)**旅游大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以改造鹿阜古鎮(zhèn)、建設(shè)**古城、長湖鎮(zhèn)等為重點(diǎn)的**旅游小城鎮(zhèn)為基礎(chǔ)和重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，以路連片，逐步形成以**大道為骨架的**路城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)帶和以九石阿旅游專線為骨架的阿詩瑪民族文化經(jīng)濟(jì)帶兩個縣域經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)帶，最終建成**生態(tài)旅游城市。預(yù)計(jì)其主要經(jīng)濟(jì)社會含量達(dá)到：地區(qū)生產(chǎn)總值30年平均遞增率達(dá)到8.5%，2035年地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到115億元(2000年價(jià)格)，人均地區(qū)生產(chǎn)總值3.3萬元（約4000美元），第一產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重低于15%，第三產(chǎn)業(yè)增加值的比重高于55%，人均受教育年限達(dá)到12年以上，恩格爾系數(shù)低于40%，平均預(yù)期壽命超過72歲，綠化覆蓋率50%，城市人均公共綠地面積達(dá)到15平方米以上。到2035年，城市面積60平方公里，綠化覆蓋率50%，城市人口20萬人（常住人口8~10萬人），建成生態(tài)物種多樣，人居環(huán)境優(yōu)良，城市經(jīng)濟(jì)繁榮，旅游主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高度發(fā)達(dá)，人居環(huán)境和投資環(huán)境最好的生態(tài)旅游城市，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化城市的可持續(xù)發(fā)展。建設(shè)的范圍包括鹿阜古鎮(zhèn)、**古城、長湖鎮(zhèn)、北大村鎮(zhèn)、板橋鎮(zhèn)等七個小城鎮(zhèn)。
按照建“生態(tài)旅游城市”的階段要求，注重發(fā)揮超前意識，精品意識，高標(biāo)準(zhǔn)，高規(guī)格，完成了《縣城總體規(guī)劃方案調(diào)整》、《**現(xiàn)代化城市發(fā)展概念規(guī)劃（初稿）》、《**中路沿線總體規(guī)劃》、《**中路控制性規(guī)劃》、《**縣城新區(qū)（立交橋至小樂臺舊段）修建性詳細(xì)規(guī)劃》、《雙龍公園擴(kuò)建修建性詳細(xì)規(guī)劃》、《大屯片區(qū)控制性詳規(guī)》、《東山建材市場修建性詳規(guī)》、《大屯農(nóng)產(chǎn)品交易市場和興達(dá)商貿(mào)交易市場修建性詳規(guī)》、《南部停車場的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案》，初步完成了阿詩瑪東路亮化美化改造工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)。同時(shí)，編制10個集鎮(zhèn)建設(shè)、8個鄉(xiāng)域建設(shè)總體規(guī)劃，累計(jì)編制調(diào)整完善建設(shè)規(guī)劃7個，為城鄉(xiāng)建設(shè)描繪了宏偉藍(lán)圖。
（二）戰(zhàn)略實(shí)施情況
1.一路——**中路
**中路總體規(guī)劃北起**鎮(zhèn)，南至縣城立交橋，東西根據(jù)實(shí)際地形，以**中路兩側(cè)各400米至2000米，北接**旅游服務(wù)區(qū)南區(qū)，東臨縣城東城區(qū)、西部為生態(tài)工業(yè)集中區(qū)?？傄?guī)控制面積18.8平方公里，控詳規(guī)規(guī)劃面積5.6平方公里，控詳規(guī)涉及**中路沿線的小樂臺舊、大壩村、沙地、大坡場、堡子、白龍?zhí)丁⑿∩綔?、大山?個村?，F(xiàn)狀居住總?cè)丝?1497人，規(guī)劃人口2.5萬人,綠地率不低于42%。**中路設(shè)計(jì)總長10.9公里,計(jì)劃投資5.07億元，于2006年完成。為使該項(xiàng)目順利實(shí)施，成立了**中路擴(kuò)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組及工程建設(shè)指揮部。完成《項(xiàng)目建議書》，并經(jīng)昆發(fā)改能交[2005]226號文件審批通過，完成《可行性研究報(bào)告》的編制和審定，完成《**彝族自治縣**中路征地拆遷辦法》（試擬方案），正在上報(bào)省、市相關(guān)部門辦理，按基建程序組織有關(guān)部門對**中路進(jìn)行前期準(zhǔn)備工作，正在辦理《環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告》、《水土保持方案》等手續(xù)，正在進(jìn)行外業(yè)測設(shè)工作。近期已開展征地拆遷工作，第一期工程建設(shè)已經(jīng)啟動。
2.三區(qū)
（1）縣城東城區(qū)
東城區(qū)位于**縣城東部，與縣城建成區(qū)緊接，近期規(guī)劃面積1平方公里，中期規(guī)劃2.4平方公里，功能定位以居住、商貿(mào)、娛樂為主，城市功能軟、硬件建設(shè)達(dá)到生態(tài)旅游城市標(biāo)準(zhǔn)，成為**生態(tài)旅游城市建設(shè)的示范區(qū)。按照經(jīng)營城市的路子，堅(jiān)持“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征地、統(tǒng)一配套，統(tǒng)一開發(fā)，統(tǒng)一出讓”的原則，依據(jù)控制性、修建性詳規(guī)，加大招商引資力度，引進(jìn)項(xiàng)目5項(xiàng)，新增城市道路33條，已全部投入使用；投入500多萬元完成了市政公共綠化的90%，投入70多萬元完成了市政亮化工程的54%，形成白天芳草青青，夜晚火樹銀花的景觀；完成教師經(jīng)濟(jì)適用1136套，集體出讓小宗土地14280平方米，連片土地開發(fā)150畝，現(xiàn)東城區(qū)1平方公里開發(fā)建設(shè)初具規(guī)模。區(qū)內(nèi)**醫(yī)學(xué)院第二附屬醫(yī)院**天奇醫(yī)院、**實(shí)驗(yàn)學(xué)校、**中元堂民族治藥廠等重點(diǎn)項(xiàng)目總投資3億余元，已峻工投入使用。
（2）**旅游服務(wù)區(qū)
**旅游服務(wù)區(qū)位于縣城東北部、緊接**世界地質(zhì)公園，規(guī)劃面積14平方公里，分為北區(qū)、中區(qū)和南區(qū)。按照突出民族特色、地方特色、石頭特色的原則，強(qiáng)化旅游服務(wù)功能，，完成了總體規(guī)劃和控制性、修建性詳規(guī)的編制，啟動了服務(wù)區(qū)中區(qū)的全面建設(shè)，完成路網(wǎng)建設(shè)，電力、電信、給排水、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施相繼配套；完成了**游客接待中心主體工程建設(shè)和停車場改造；完成大小**景區(qū)電網(wǎng)改造和南昆鐵路**站至昆石高速公路口景觀大道建設(shè)；開工建設(shè)了昆石高速公路、九石阿旅游專線公路、西石一級公路的環(huán)島工程，阿詩瑪文化生態(tài)園。力爭用3至5年左右時(shí)間把**旅游服務(wù)區(qū)中區(qū)建成游客服務(wù)休閑度假中心，并以此為載體推動西區(qū)、北區(qū)和**中路城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，形成休閑度假綜合旅游的示范區(qū)。
（3）生態(tài)工業(yè)集中區(qū)
生態(tài)工業(yè)集中區(qū)位于縣城北部，東至**中路，南接**河公路，規(guī)劃面積6.7平方公里。為確保生態(tài)工業(yè)集中區(qū)規(guī)劃建設(shè)順利進(jìn)行，成立了生態(tài)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及生態(tài)工業(yè)集中區(qū)管理委員會，管委會下設(shè)行政、征地拆遷、規(guī)劃建設(shè)、招商引資辦公室負(fù)責(zé)有關(guān)具體業(yè)務(wù)。完成了《**縣工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略規(guī)劃》、《**縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展綱要——工業(yè)》和《工業(yè)集中區(qū)“十一五”規(guī)劃》的編制論證工作。將進(jìn)一步抓住突出發(fā)展工業(yè)的契機(jī)，充分利用我縣交通區(qū)位、旅游資源、民族文化、勞動力本成低等優(yōu)勢，按照“優(yōu)勢互補(bǔ)、互惠互利、長期協(xié)作、共同發(fā)展”的原則，多層次、多途徑地開展協(xié)作，加快集中區(qū)的建設(shè)，力爭下半年完成修建性規(guī)劃，啟動道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
3.一河——巴江河
按照**現(xiàn)代化城市發(fā)展戰(zhàn)略，巴江河建設(shè)計(jì)劃通過實(shí)施截污、河道整治、岸邊園林建設(shè)和亮化等工程，首批完成6.39千米河道截污、拓江、駁岸、清淤、蓄水、植被建設(shè)工程，并對巴江54.39千米河道進(jìn)行生態(tài)環(huán)境建設(shè)綜合治理；新建污水處理廠一座，日處理污水20000立方米，使巴江成為集城市排污、疏導(dǎo)、休閑、旅游觀光、農(nóng)田灌溉等功能為一體的岸綠、水清的城市帶狀公園，景觀水面面積30萬平方米，綠地率達(dá)80%。目前，已投入4500多萬元，啟動了一期工程，完成河道治理2196.3米、東岸截污廊道工程2055米、西岸截污管道工程1938米和綠化、亮化工程，現(xiàn)已峻工投入使用。二期工程以開發(fā)巴江麗島小區(qū)為主進(jìn)行綜合開發(fā)建設(shè)。
4.三片
（1）**鎮(zhèn)——鹿阜鎮(zhèn)片
在東城區(qū)、生態(tài)工業(yè)集中區(qū)、旅游服務(wù)區(qū)建設(shè)和巴江河綜合治理的基礎(chǔ)上，為實(shí)現(xiàn)**旅游業(yè)二次創(chuàng)業(yè)目標(biāo)和大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，保護(hù)開發(fā)利用我縣優(yōu)秀民族歷史文化資源，不斷開發(fā)我縣地方特色的旅游項(xiàng)目，提高**旅游的文化品位，豐富**旅游內(nèi)涵，創(chuàng)造**旅游的新亮點(diǎn)，保護(hù)、開發(fā)和利用鹿阜鎮(zhèn)優(yōu)秀古民居的獨(dú)特價(jià)值。目前已完成了《鹿阜古鎮(zhèn)保護(hù)開發(fā)可行性研究報(bào)告》、《鹿阜古鎮(zhèn)保護(hù)開發(fā)規(guī)劃編制》（文字草案），與**市景泰房地產(chǎn)開發(fā)公司簽定了《鹿阜古鎮(zhèn)保護(hù)開發(fā)項(xiàng)目合同》，完成了《鹿阜古鎮(zhèn)保護(hù)開發(fā)示范工程——阿詩瑪文化風(fēng)情園》效果設(shè)計(jì)，已啟動示范點(diǎn)建設(shè)。
（2）板橋片
板橋片作為**生態(tài)旅游城市的組成部分，主要擔(dān)負(fù)著農(nóng)副產(chǎn)品加工的功能。目前,按照**現(xiàn)代化城市發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持規(guī)劃先行，深化了城鎮(zhèn)規(guī)劃工作，完成了板橋集鎮(zhèn)3.5平方公里1：500地形圖的測繪工作，完成了總體規(guī)劃和修建性詳規(guī)編制；完成板橋主街道的改造擴(kuò)建和桃溪村至青山水泥路的路面建設(shè)；完成了鄉(xiāng)圖書館、派出所、地稅四分局新辦公樓的建設(shè)。
（3）北大村片
北大村片作為**現(xiàn)代化城市的重要組成部分，以發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品集散、旅游服務(wù)、特色產(chǎn)業(yè)為主的外向型城市片區(qū)。堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、合理布局的原則，現(xiàn)已完成了北大村集鎮(zhèn)總體規(guī)劃，并通過論證；完成了小寨路的拆遷和修建,小寨路至新商場的排水系統(tǒng)改造、海子路油路面的鋪設(shè)，以西石公路建設(shè)為契機(jī)，利用拆遷安置初步形成一條新的城市道路并逐步與**鎮(zhèn)連為一體，進(jìn)一步完善了基礎(chǔ)設(shè)施；九石阿旅游專線瀝青路面鋪筑通車使用，西石公路全面開工建設(shè)，將極大地帶動北大村片的建設(shè)。
三、存在的問題和困難
（一）城市規(guī)劃滯后
旅游、生態(tài)、石頭、彝族文化的特色內(nèi)涵還沒有充分體現(xiàn),1994年通過論證的縣城總體規(guī)劃,其大部分指標(biāo)和內(nèi)容明顯滯后，已不適應(yīng)城市的發(fā)展,縣城控制性詳規(guī)、修建性詳規(guī)以及電力、通信、給排水等專業(yè)規(guī)劃還沒有編制，致使市政配套工程與道路建設(shè)難以統(tǒng)一規(guī)劃，同步施工，影響了城市建設(shè)。
（二）基礎(chǔ)設(shè)施不完善
城市規(guī)模與世界級風(fēng)景旅游區(qū)不相稱，旅游吃、住、行、游、購、娛設(shè)施嚴(yán)重不足，游客留不下來，旅游綜合收入低，制約著旅游業(yè)發(fā)展和生態(tài)旅游城市建設(shè)。
城市建筑風(fēng)格單一，單體建筑設(shè)計(jì)起點(diǎn)較低，特色不突出，城區(qū)建設(shè)品位低、建筑間距小、密度大、容積率高、綠地率低等，影響了居民居住質(zhì)量。
（三）管理體制不合理
參與城市管理的部門多，各自為政、多頭管理、推諉扯皮，只收費(fèi)、不管理的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。城市環(huán)境綜合整治及監(jiān)察管理隊(duì)伍缺乏體制保障和法律地位，綜合執(zhí)法工作難以開展。環(huán)境衛(wèi)生、清掃保潔、園林綠化管養(yǎng)等市場化運(yùn)作不強(qiáng)。
（四）城鎮(zhèn)化水平較低
城鎮(zhèn)化只達(dá)到16.4％,與全省平均水平28.1%相比差距較大，到2010年，要實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化水平由現(xiàn)在的16.4％提高到30％以上的目標(biāo)，年均至少要提高2.6個百分點(diǎn)，任務(wù)十分艱巨。
（五）建設(shè)資金不足
城市建設(shè)資金短缺，投入不足，成為制約城市建設(shè)的瓶頸，由于**縣財(cái)政來源單一，政策性開支大，只能保工資、保機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，靠自身積累建設(shè)資金困難重重。
四、幾點(diǎn)建議
實(shí)施**現(xiàn)代化城市發(fā)展戰(zhàn)略，加快具有石頭特色、民族文化特色、旅游特色的**旅游小城鎮(zhèn)建設(shè)，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要突出重點(diǎn)，分布實(shí)施，并積極爭取省、市的大力支持和幫助，為此，提出四點(diǎn)建議：
（一）明確近期建設(shè)發(fā)展重點(diǎn)
“十一五”期間我縣開發(fā)建設(shè)的重點(diǎn)應(yīng)為鹿阜古鎮(zhèn)、**古城和長湖鎮(zhèn)。
1.**古城
**古城位于**風(fēng)景區(qū)入口處，是**風(fēng)景區(qū)的“門面”，規(guī)劃控制面積7平方公里。其功能定位為突出石頭特色、地方民族文化特色和旅游特色，面向國際國內(nèi)市場，集**彝族撒尼歷史文化展示、民族風(fēng)情體驗(yàn)、旅游綜合服務(wù)、休閑度假、健身美體、會議會展為一體的大型綜合性產(chǎn)業(yè)園區(qū)及**大旅游文化圈核心區(qū)。其建筑風(fēng)格充分體現(xiàn)彝族文化特色，以低層建筑為主，綠地率不低于42%，建筑色彩與景區(qū)環(huán)境相協(xié)調(diào)。
2.鹿阜古鎮(zhèn)
鹿阜古鎮(zhèn)位于縣城鹿阜鎮(zhèn)。為繼承歷史傳統(tǒng)，挖掘民族文化，提高**旅游的文化品位，豐富**旅游內(nèi)涵，采取政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作等方式，重點(diǎn)對老城區(qū)重點(diǎn)古建筑加以保護(hù)和修復(fù)，改造危舊房屋使其成為具有滇中民居建筑特色，為人們提供盡情追憶歷史，撫今懷舊的民族文化藝術(shù)體驗(yàn)樂園。配之以**人民的母親河——巴江之秀麗，顯現(xiàn)現(xiàn)代化特征的居住、商貿(mào)區(qū)——縣城東區(qū)之時(shí)尚，為人們提供感受清新氣息，休閑游玩的好去處，使之成為民族文化小中心，吸引更多的游客留下來。
3.長湖鎮(zhèn)
長湖鎮(zhèn)位于**風(fēng)景區(qū)長湖風(fēng)景點(diǎn)，距縣城16公里，總?cè)丝?6000人，其中彝族占92.8%，是全縣以彝族為主的少數(shù)民族最集中的地區(qū)，擁有彝寨密枝林、聯(lián)姻林、獨(dú)石山、彝族土司趙發(fā)扎營遺址、法國神父保綠·維亞爾之墓、天主教堂等特色景觀，阿詩瑪?shù)墓枢l(xiāng)——阿著底村即在轄區(qū)內(nèi)。在這里民族文化濃郁，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，各種文化融合，區(qū)位優(yōu)勢明顯，九石阿旅游專線公路從長湖邊穿過，交通基礎(chǔ)條件良好。規(guī)劃建設(shè)用地1500畝，其主街道與九石阿旅游專線公路的聯(lián)絡(luò)道即將投入修建，預(yù)計(jì)2006年上半年峻工，在道路兩側(cè)將高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、高規(guī)格統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)一批彝族特色明顯的旅
游、康體、健身、娛樂等設(shè)施，使長湖鎮(zhèn)成為我省康體休閑度假區(qū)、原生態(tài)民族文化展示區(qū)、彝家樂體驗(yàn)式旅游區(qū)，觀光型農(nóng)業(yè)示范區(qū)。
（二）積極爭取省市支持，加快**城市發(fā)展
1.積極爭取把**生態(tài)旅游城市建設(shè)列入現(xiàn)代新**建設(shè)
**是云南為數(shù)不多的能夠建成世界級景區(qū)的縣，云南為數(shù)不多的交通區(qū)位最好的縣，云南為數(shù)不多的能建設(shè)成生態(tài)旅游城市的縣，擁有自然與文化完美融合的“石頭”（**）與“包頭”（阿詩瑪文化）世界品牌，其發(fā)展優(yōu)勢十分明顯。今年，在看到我省旅游發(fā)展的差距后，省委、省政府發(fā)出了旅游學(xué)四川的號召，通過考察學(xué)習(xí)，**與同為世界級景區(qū)的四川九寨溝相比，2004年**接待游客209萬人次,門票收入1.6億元,綜合收入4.5億元,九寨溝接待游客194萬人次，門票收入2.25億元,旅游綜合收入15億元,通過對比研究,我們在發(fā)展理念、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入、宣傳營銷等方面還存在著巨大的差距，特別是吃、住、購、娛基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，僅九寨天堂建設(shè)一項(xiàng)就投入了28億元，是**10余年建設(shè)總投入的近3倍，大投入帶來了大產(chǎn)出，使其綜合收入達(dá)**的3倍以上。2005年9月26日，省委常委、**市委書記楊崇勇同志到**調(diào)研時(shí)指出，**要以建設(shè)世界一流景區(qū)、打造國際旅游勝地為目標(biāo)，用新的理念，高品位發(fā)展旅游業(yè)；以高水平旅游精品，吸引高端游客，從自然觀光型旅游向休閑度假型旅游轉(zhuǎn)變。建議縣委、縣人民政府積極向上爭取，力爭把**生態(tài)旅游城市建設(shè)納入現(xiàn)代新**建設(shè)總體規(guī)劃，在政策上、資金上爭取到省市的大力支持，加快**生態(tài)旅游城市建設(shè)步伐，為推動**市乃至**旅游業(yè)大發(fā)展創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)硬件。
2.積極爭取把鹿阜古鎮(zhèn)建設(shè)列入**古鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目
鹿阜鎮(zhèn)歷史悠久，文化發(fā)達(dá)，自公元前111年西漢王朝設(shè)談稿縣以來，至唐朝定名為撒呂城，后經(jīng)歷朝更名為“路甸”、“路南”至1949年建國以來，一直是**縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化、交通中心，這里經(jīng)歷過較多特殊的歷史事件、有較多的歷史文化遺存，詩歌、曲藝、工藝美術(shù)、土特名產(chǎn)、風(fēng)味食品、民俗風(fēng)情等民族傳統(tǒng)文化內(nèi)容十分豐富，傳統(tǒng)民居類型多樣、特色鮮明、文化底蘊(yùn)深厚。進(jìn)一步保護(hù)、建設(shè)、開發(fā)、利用好鹿阜古鎮(zhèn)，對于發(fā)展**文化產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)文化與旅游相融合，打造世界旅游精品，拓展**旅游市場，提高旅游綜合收入，實(shí)現(xiàn)**旅游二次創(chuàng)業(yè)目標(biāo)，建設(shè)滇東南彝族文化中心，建設(shè)**生態(tài)旅游城市，具有十分重要的意義。根據(jù)省委、省政府提出的旅游倍增計(jì)劃和建設(shè)旅游小鎮(zhèn)的戰(zhàn)略部署，**縣城鹿阜古鎮(zhèn)符合我省建設(shè)旅游小鎮(zhèn)的條件，經(jīng)過積極進(jìn)行項(xiàng)目籌備，目前，已由省內(nèi)綜合實(shí)力較強(qiáng)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)進(jìn)行保護(hù)和開發(fā)。建議縣委、縣人民政府積極創(chuàng)造條件，爭取將**縣城——鹿阜古鎮(zhèn)列入**旅游小鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目并爭取省市給予重點(diǎn)扶持。
3.積極爭取省市把旅游商品加工重點(diǎn)項(xiàng)目安排到**縣
**民族刺繡品、**鹵腐、**乳餅、**民族飾品、**酒、**煙、**面條、**石工藝品等旅游商品生產(chǎn)加工歷史悠久、在省內(nèi)省外享有較高的聲譽(yù)，而且純生態(tài)制品，對環(huán)境無不良影響，生產(chǎn)前景十分好；但由于生產(chǎn)加工經(jīng)營零散，積累少、規(guī)模小，尚未產(chǎn)生應(yīng)有的效益。因此，建設(shè)**生態(tài)工業(yè)集中區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展綠色食品加工業(yè)、生態(tài)高效農(nóng)業(yè)、生物制藥加工、旅游商品加工研發(fā)、輕工產(chǎn)品加工等，為投資商打造良好的發(fā)展平臺，使其成為**縣工業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)的理想地，成為**縣稅源培植增長區(qū)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁的主要動力源，經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的主要基地，形成**縣經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益的示范區(qū)，解決**縣缺乏工業(yè)支撐、發(fā)展后勁不足的問題，將對**縣建設(shè)滇東南旅游中心、交通小中心，促進(jìn)周邊州縣旅游發(fā)展產(chǎn)生重要影響。
4.加快撤縣建市步伐
當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，按照經(jīng)濟(jì)學(xué)和工商企業(yè)合作發(fā)展中的對等原則，具有強(qiáng)大實(shí)力的跨國公司更傾向于愿意與市級以上級別的機(jī)構(gòu)直接對話，并開展業(yè)務(wù)；對市級以下特別是貧困地區(qū)的機(jī)構(gòu)，由于長期以來形成的眾所周知的原因，則帶有成見甚至偏見，影響相互之間的交流、理解、往來、合作。撤縣建市，有利于提升**形象、有利于擴(kuò)大**開放、有利于對外交流、有利于招商引資、有利于重大項(xiàng)目引進(jìn)、有利于加快發(fā)展。因此，**縣應(yīng)積極創(chuàng)造條件、做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，在近期啟動撤縣建市工作，力爭三到四年內(nèi)實(shí)現(xiàn)撤縣建市。
（三）落實(shí)各項(xiàng)措施，為加快發(fā)展提供保障
在明確發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展思路、重點(diǎn)的基礎(chǔ)上，我縣要從四個方面狠抓落實(shí)。
1.建立政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的發(fā)展機(jī)制。推動旅游小城鎮(zhèn)的建設(shè)，政府必須強(qiáng)而有力，發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、宏觀調(diào)控的作用，注重處理好四個關(guān)系：一是處理好政府引導(dǎo)與市場運(yùn)作的關(guān)系。通過規(guī)劃指導(dǎo)、政策引導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)和資金引導(dǎo)，吸引企業(yè)和企業(yè)家進(jìn)入，用市場機(jī)制推進(jìn)旅游小城鎮(zhèn)的開發(fā)建設(shè)。二是處理好企業(yè)得利與群眾受益的關(guān)系。在旅游小城鎮(zhèn)的開發(fā)建設(shè)中，企業(yè)是關(guān)鍵，群眾是主體，必須既確保企業(yè)得利，又確保將群眾受益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。三是處理好保護(hù)與開發(fā)的關(guān)系。在建設(shè)過程中，既要加強(qiáng)對民族文化的保護(hù)，又要挖掘和提升，實(shí)現(xiàn)文化的傳承和文化與旅游、城鎮(zhèn)建設(shè)的完美結(jié)合。四是處理好當(dāng)前與長遠(yuǎn)的關(guān)系，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的原則，按照保護(hù)提升一批、開發(fā)建設(shè)一批、規(guī)劃準(zhǔn)備一批的要求有序開發(fā)建設(shè)。
2.科學(xué)規(guī)劃，分步實(shí)施。建設(shè)**旅游小城鎮(zhèn)，逐步建成**生態(tài)旅游城市是一個龐大的系統(tǒng)工程，必須統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，有步驟、有重點(diǎn)、分階段地推進(jìn)。制定規(guī)劃要高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)，注重系統(tǒng)性、超前性，力求做到50年甚至100年不落后。對各旅游小城鎮(zhèn)的定位、功能和特色，對環(huán)境保護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施、人口聚集、產(chǎn)業(yè)支撐、城市管理、招商引資、文化資源的保護(hù)和發(fā)掘、精神文明建設(shè)等，都要進(jìn)行深入研究，科學(xué)進(jìn)行規(guī)劃并逐步進(jìn)行完善和提升。在此基礎(chǔ)上，對規(guī)劃進(jìn)行深化和細(xì)化，嚴(yán)格按照各功能區(qū)的職能定位，制定科學(xué)、細(xì)化的量化標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行一次規(guī)劃到位，分步實(shí)施，重點(diǎn)突破。
