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今年以來(lái),我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級(jí)行業(yè)主管部門(mén)的指導(dǎo)下,全局上下堅(jiān)持強(qiáng)化紅線(xiàn)意識(shí),大力倡導(dǎo)安全發(fā)展理念,以安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)為主線(xiàn),認(rèn)真貫徹安全生產(chǎn)一系列法律法規(guī)、方針政策,不斷夯實(shí)基層基礎(chǔ),健全完善應(yīng)急體系,廣泛開(kāi)展宣教培訓(xùn),全面強(qiáng)化執(zhí)法檢查,有效防范了各類(lèi)事故,保持了安全生產(chǎn)平穩(wěn)過(guò)渡。
一、主要工作
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),狠抓安全責(zé)任落實(shí)。根據(jù)各級(jí)安全生產(chǎn)文件精神,我局通過(guò)調(diào)查研究,集體討論,出臺(tái)并下達(dá)了“2017年安全生產(chǎn)工作意見(jiàn)”,明確了全年安全生產(chǎn)工作的目標(biāo)和任務(wù)。針對(duì)不同階段分別出臺(tái)了切合我縣住建系統(tǒng)的“各類(lèi)安全專(zhuān)項(xiàng)整治”、“安全生產(chǎn)大檢查”工作方案。這些方案,目標(biāo)清楚、任務(wù)明確,組織到位,責(zé)任具體。1--12月份,我們先后召開(kāi)20次安全生產(chǎn)會(huì)議(其中安全例會(huì)12次,各種專(zhuān)題會(huì)議8次)進(jìn)行部署和督查工作,共出臺(tái)了27份具有指導(dǎo)性的文件以及通知(函)(其中文件18份,函9份),針對(duì)不同環(huán)節(jié)的工作,提出了不同的要求和措施。班子成員分別對(duì)所分管工作的安全生產(chǎn)進(jìn)行督促檢查,有效地促進(jìn)了安全工作的有序進(jìn)行。根據(jù)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年的要求,完善了各項(xiàng)管理制度,對(duì)企業(yè)主體責(zé)任和部門(mén)監(jiān)管責(zé)任的落實(shí)要求進(jìn)行了目標(biāo)細(xì)化。組織建筑施工企業(yè)和市政運(yùn)營(yíng)企業(yè)法定代表人進(jìn)行了安全生產(chǎn)承諾,簽訂承諾書(shū)120份。各項(xiàng)措施制度的完善健全將安全責(zé)任落實(shí)到了崗位和人頭,安全責(zé)任更加明確。
(二)緊盯重點(diǎn)時(shí)段,狠抓安全防范能力。根據(jù)不同時(shí)段以及住建系統(tǒng)的行業(yè)特點(diǎn),我們結(jié)合重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)環(huán)節(jié)及早安排部署。不論是春季復(fù)工復(fù)產(chǎn)和“兩會(huì)”期間,還是五一和端午小長(zhǎng)假階段,我們都分別召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行周密安排布置,并且制定專(zhuān)門(mén)方案,組織專(zhuān)門(mén)力量進(jìn)行檢查。特別是進(jìn)入汛期后,結(jié)合主汛期強(qiáng)降雨的特點(diǎn),周密安排部署了各項(xiàng)防范工作,并制訂了汛期的應(yīng)急預(yù)案,儲(chǔ)備了各種應(yīng)急裝備物資。將縣城西小河、獲澤河、后小河、青林溝河各段汛期安全責(zé)任進(jìn)行了重新劃分,加強(qiáng)了巡查力量。對(duì)市政道路、橋梁、壩體及施工現(xiàn)場(chǎng)的深基坑等重點(diǎn)部位逐一進(jìn)行了排查,對(duì)縣城排水設(shè)施(包括雨水井、污水井)全面進(jìn)行清掏,確保了排水暢通。通過(guò)及時(shí)排除隱患,排除險(xiǎn)情,確保重要時(shí)段和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的安全。
(三)汲取事故教訓(xùn),狠抓安全生產(chǎn)大檢查。5.16事故后,我局立即組織8個(gè)檢查組在全系統(tǒng)開(kāi)展全覆蓋的安全生產(chǎn)大檢查,到目前為止,累計(jì)排查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位154家次,排查隱患361條,已整改銷(xiāo)號(hào)331條。建筑施工:截止目前共排查建設(shè)項(xiàng)目120項(xiàng)次,核發(fā)隱患整改通知86份。針對(duì)存在的重大安全隱患和違法項(xiàng)目,核發(fā)停工整改通知書(shū)42份,共糾正治理違規(guī)違章行為36條,下達(dá)21份行政處罰決定書(shū),罰款金額70余萬(wàn)元。通過(guò)檢查整治,規(guī)范了參建主體的履責(zé)行為,扭轉(zhuǎn)了建筑安全生產(chǎn)局面。公用燃?xì)猓航Y(jié)合大檢查工作,開(kāi)展了油氣管線(xiàn)專(zhuān)項(xiàng)整治,汽車(chē)加氣站專(zhuān)項(xiàng)整治,城中村瓶裝液化氣站點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)治理工作。共排查燃?xì)夤芫€(xiàn)205公里,入戶(hù)管網(wǎng)512公里,查出管線(xiàn)交叉占?jí)呵闆r29處。督促燃?xì)馄髽I(yè)落實(shí)安全主體責(zé)任,推行合同管理和加強(qiáng)用氣使用場(chǎng)所安全管理,加強(qiáng)燃?xì)庠O(shè)施巡查管理。積極對(duì)燃?xì)馄髽I(yè)和用氣場(chǎng)所進(jìn)行督查,檢查燃?xì)馄髽I(yè)11個(gè),用氣單位50個(gè),排查隱患50條,下達(dá)隱患整改意見(jiàn)22份,目前各項(xiàng)隱患正在積極落實(shí)整改。
(四)夯實(shí)安全基礎(chǔ),狠抓宣傳教育工作。我們一貫重視監(jiān)管人員的教育培訓(xùn),年初組織監(jiān)管人員赴太原、鄭州培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容有新安全生產(chǎn)法、住建部新出臺(tái)的兩個(gè)施工安全監(jiān)督管理規(guī)定及燃?xì)獍踩?zé)任規(guī)避的相關(guān)內(nèi)容等。在“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)中,我們開(kāi)展了形式多樣的宣傳活動(dòng),全系統(tǒng)大造宣傳聲勢(shì),各企業(yè)單位共懸掛安全條幅260多條,制作宣傳版面50余塊。安全生產(chǎn)咨詢(xún)?nèi)蘸褪称钒踩麄髦?,共發(fā)放宣傳資料和安全操作手冊(cè)2000多份,接受咨詢(xún)300人次。利用手機(jī)短信發(fā)送安全信息1000余條。充分利用周五集體學(xué)習(xí)的時(shí)間,組織觀看了國(guó)家安監(jiān)總局推選的典型案例警示教育片。建筑施工和公用行業(yè)都組織從業(yè)人員在本企業(yè)或工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了安全宣誓,共2000多人進(jìn)行集體安全宣誓,并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全簽名。企業(yè)法人代表也進(jìn)行了安全承諾,并舉行簽字儀式。同時(shí),企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理、班組長(zhǎng)和關(guān)鍵崗位員工均作出安全承諾,自覺(jué)接受監(jiān)督。
二、存在問(wèn)題
(一)非法違法在建工程仍占很大比例,對(duì)違法工程處罰力度和執(zhí)法深度都不夠。
(二)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位,安全投入不足,個(gè)別項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)不能正常在崗履職,安全員、特種作業(yè)人員存在人證分離現(xiàn)象。
(三)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)未履行建設(shè)程序,未批先建,在未通過(guò)竣工驗(yàn)收,未取得供氣許可證的情況下非法供氣,造成安全隱患。油氣管線(xiàn)專(zhuān)項(xiàng)整治中排查出的交叉和占?jí)旱碾[患整改難度大。
(四)近年燃?xì)庑袠I(yè)快速發(fā)展,目前燃?xì)庥脩?hù)已達(dá)5萬(wàn)余戶(hù),延伸到10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),但該行業(yè)快速發(fā)展與監(jiān)管力量相對(duì)薄弱形成強(qiáng)烈反差,造成了燃?xì)庑袠I(yè)已成為全縣安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié),急需組建一支專(zhuān)門(mén)的燃?xì)獗O(jiān)察隊(duì)伍。
三、2019年工作計(jì)劃
(一)注重責(zé)任落實(shí),進(jìn)一步加大責(zé)任追究力度。
嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《通知》,通過(guò)嚴(yán)格安全生產(chǎn)行政許可、嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)場(chǎng)帶班、實(shí)施分類(lèi)指導(dǎo)和重點(diǎn)監(jiān)管、跟蹤落實(shí)整改措施,以及警示約談、責(zé)任追究等行之有效的方法途徑,促使企業(yè)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任,建立自我約束、持續(xù)改進(jìn)的企業(yè)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和實(shí)際控制人安全生產(chǎn)職責(zé)承諾制和企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)部門(mén)安全監(jiān)管責(zé)任。建立完善班子成員安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度,嚴(yán)格實(shí)行“一票否決”。重新完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作制度,進(jìn)一步加強(qiáng)部門(mén)之間的配合協(xié)作,更好地履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。
(二)注重監(jiān)督執(zhí)法,進(jìn)一步加大打非治違力度。
針對(duì)無(wú)證和證照不全企業(yè)和項(xiàng)目、拒不執(zhí)行停產(chǎn)停工整頓指令等典型違法行為,集中開(kāi)展打非專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。搞好日常執(zhí)法、重點(diǎn)執(zhí)法和跟蹤執(zhí)法,健全完善執(zhí)法機(jī)制。堅(jiān)持依法處罰和依法嚴(yán)肅追究法律責(zé)任的“四個(gè)一律”措施。鼓勵(lì)媒體和群眾舉報(bào)非法違法問(wèn)題,建立健全企業(yè)在媒體公示的黑名單制度。特別是認(rèn)真整治借用資質(zhì)和掛靠、違法分包轉(zhuǎn)包、以包代管,以及嚴(yán)重忽視安全生產(chǎn)、趕工期搶進(jìn)度等建筑施工領(lǐng)域的突出問(wèn)題。
(三)注重長(zhǎng)效建設(shè),進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作。
建立健全隱患排查治理體系,盡快建立企業(yè)安全隱患自查自報(bào)、實(shí)施部門(mén)動(dòng)態(tài)監(jiān)管的信息平臺(tái)。建立各類(lèi)安全監(jiān)管臺(tái)賬。并強(qiáng)化基層基礎(chǔ)建設(shè),著力推進(jìn)安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工地創(chuàng)建,徹底改變施工現(xiàn)場(chǎng)混亂局面。
(四)注重應(yīng)急管理,進(jìn)一步提升事故處置能力。
建立健全應(yīng)急預(yù)案體系。進(jìn)一步加強(qiáng)完善各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案,并注重各類(lèi)預(yù)案之間的銜接,增強(qiáng)預(yù)案的針對(duì)性和可操作性。指導(dǎo)督促建筑施工、燃?xì)獾刃袠I(yè)定期開(kāi)展預(yù)案演練,提高對(duì)突發(fā)事故的應(yīng)急處置、自救互救能力。
【關(guān)鍵詞】發(fā)展;事故;法規(guī);經(jīng)濟(jì);人員
中圖分類(lèi)號(hào): TU2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
建筑業(yè)作為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一,每年的從業(yè)人員數(shù)以?xún)|計(jì),加之其行業(yè)危險(xiǎn)性大、工作條件差、不安全因素多、人員流動(dòng)性強(qiáng)、人員素質(zhì)參差不齊等特點(diǎn),使得建筑業(yè)安全事故頻繁發(fā)生。近年來(lái)由于黨和國(guó)家的高度重視,陸續(xù)出臺(tái)了一些相關(guān)的法律法規(guī)和強(qiáng)制性規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)加大了整治力度,使建筑業(yè)安全生產(chǎn)情況得到了較大改善,但仍然無(wú)法完全解決建筑業(yè)安全管理方面的諸多問(wèn)題。本文根據(jù)作者從事安全管理工作的經(jīng)驗(yàn),分析影響安全管理工作的因素,從政府方面淺談關(guān)于建筑業(yè)安全管理的幾點(diǎn)設(shè)想。
一、影響安全管理工作的因素
近年來(lái),隨著國(guó)家改革開(kāi)放的不斷發(fā)展,基礎(chǔ)建設(shè)的投資不斷加大,同時(shí)伴隨著房地產(chǎn)市場(chǎng)的迅猛發(fā)展,導(dǎo)致建筑施工企業(yè)不斷增加,從業(yè)人員不斷增多,進(jìn)而導(dǎo)致建筑業(yè)成為國(guó)家的支柱產(chǎn)業(yè)之一。或許是由于發(fā)展過(guò)快,雖然建筑行業(yè)完成產(chǎn)值年年增加,但安全生產(chǎn)的“硬件”和“軟件”的發(fā)展相對(duì)滯后,所謂“硬件”即建筑企業(yè)所具備的安全生產(chǎn)條件,“軟件”即從業(yè)人員的安全生產(chǎn)水平,包括管理人員的管理水平、作業(yè)人員的操作水平以及從業(yè)人員的認(rèn)識(shí)水平。究其原因,作者總結(jié)了以下三點(diǎn):即法治、經(jīng)濟(jì)和人員。下面作者將對(duì)這三點(diǎn)影響因素做具體闡述:
1、法治因素
說(shuō)到法治在中國(guó)古代有一個(gè)很有名的學(xué)派及事例,即法家學(xué)派,其代表事例為戰(zhàn)國(guó)時(shí)期的“商鞅變法”,“商鞅變法”徹底摒棄儒家的“仁治”思想,而極力推崇“法治”思想,用一句現(xiàn)代話(huà)來(lái)說(shuō)就是“依法治國(guó)”,“商鞅變法”在當(dāng)時(shí)取得了巨大的成功,為秦統(tǒng)一六國(guó)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),當(dāng)然“商鞅變法”有一定有歷史局限性,與現(xiàn)代社會(huì)所提倡的“以人為本”有一定的沖突,但其核心思想仍值得我們學(xué)習(xí)和借鑒――即依法治國(guó),法制才是強(qiáng)國(guó)的根本,同時(shí)也是安全生產(chǎn)的基本保證,在安全管理上,只有做到依法行事,事事有法可依,才能從根本上消除各類(lèi)安全生產(chǎn)管理的薄弱環(huán)節(jié),從而保證建筑業(yè)實(shí)行安全生產(chǎn)。
近年來(lái)我國(guó)政府在這一方面也做了很多積極的工作,如出臺(tái)《安全生產(chǎn)法》、《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等一系列法律法規(guī)及規(guī)范性文件來(lái)對(duì)建筑企業(yè)的安全生產(chǎn)行為進(jìn)行規(guī)范,也取得了良好的效果,如根據(jù)人員傷亡數(shù)量及直接經(jīng)濟(jì)損失對(duì)安全生產(chǎn)事故進(jìn)行分級(jí)處理,并依法懲處了許多安全生產(chǎn)責(zé)任事故,使得建企各相關(guān)責(zé)任人員對(duì)安全管理越來(lái)越重視,對(duì)安全投入也越來(lái)越多,從而極大地減少了全國(guó)建企安全生產(chǎn)事故起數(shù)。但真正的依法治國(guó)不是出臺(tái)幾個(gè)法律法規(guī),處理幾個(gè)責(zé)任人就可以實(shí)現(xiàn)的,而是一個(gè)長(zhǎng)期堅(jiān)持并不斷完善才能實(shí)現(xiàn)的過(guò)程。所以國(guó)家政府在建企安全生產(chǎn)法治建設(shè)方面仍然任重而道遠(yuǎn)。
2、經(jīng)濟(jì)因素
馬克思在《資本論》中有一個(gè)很著名的論斷――經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑,在中國(guó)古代軍事上也有一句類(lèi)似的名言――三軍未動(dòng)、糧草先行。古今中外的大哲們從不同的角度用不同的話(huà)語(yǔ)揭示了同一個(gè)看似簡(jiǎn)單實(shí)際卻很深刻的哲理。在安全管理上同樣如此,投入的多少直接影響了施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患的多少,根據(jù)海因里希法則,隱患的多少也直接影響了安全生產(chǎn)事故發(fā)生的多少,所以安全生產(chǎn)的投入也直接影響了事故發(fā)生的多少。國(guó)家在這一方面也做了大量的工作,如規(guī)定各危險(xiǎn)性行業(yè)各項(xiàng)目類(lèi)別的安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)提比例,但計(jì)提比例是否合理?建企是否按比例足額投入?投入是否科學(xué)合理?這些仍需采取進(jìn)一步的措施進(jìn)行規(guī)范。
3、人員因素
現(xiàn)階段我國(guó)從事建筑行業(yè)的一線(xiàn)工人知識(shí)水平處于較低的水平,很多都是農(nóng)村進(jìn)城的務(wù)工人員,也就是俗稱(chēng)的“農(nóng)民工”,他們接受的教育很有限,所以對(duì)安全生產(chǎn)意識(shí)普遍淡薄,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)存在的諸多安全隱患也沒(méi)有足夠的認(rèn)識(shí),喜歡憑經(jīng)驗(yàn)做事。在作者從事安全管理的這幾年,在施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)一線(xiàn)作業(yè)人員提出過(guò)很多整改要求,僅少部分認(rèn)為這些措施是真心為他們好,多數(shù)人當(dāng)作是一個(gè)應(yīng)付性的差事,更有甚者認(rèn)為你是在故意找麻煩。所以這些人的安全生產(chǎn)素質(zhì)有待提高。
二、對(duì)影響因素的幾點(diǎn)設(shè)想
作為統(tǒng)治階級(jí),政府的一個(gè)方針政策也許能解決數(shù)十年糾纏不休的難題,只有政府積極主動(dòng)地參與到建筑業(yè)的安全管理上來(lái),制定一些行之有效的法律法規(guī)和規(guī)范性文件,并用政府的強(qiáng)制執(zhí)行能力保證這些法律法規(guī)和規(guī)范性文件的順利實(shí)施,才能保證建筑業(yè)安全管理工作的正常有序開(kāi)展,對(duì)此我的設(shè)想如下:
1、制定并完善安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范,同時(shí)監(jiān)督建筑企業(yè)的實(shí)施
就作者所知,現(xiàn)行安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范有四十多項(xiàng),這些規(guī)范涵蓋了安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)、安全生產(chǎn)檢查、臨時(shí)用電、基坑防護(hù)、拆除爆破、腳手架安拆與防護(hù)、高處作業(yè)、施工機(jī)械等各類(lèi)分項(xiàng)的安全管理規(guī)范,但這些規(guī)范仍需進(jìn)一步補(bǔ)充和完善,同時(shí)在全國(guó)數(shù)十萬(wàn)的在建工程中是否都按規(guī)范要求認(rèn)真實(shí)施,對(duì)此政府應(yīng)進(jìn)行督查。所以我設(shè)想政府是否可以像建企那樣以城市為單位聘用一些安全監(jiān)督員,這些安全監(jiān)督員每天對(duì)所在城市各個(gè)在建工程進(jìn)行安全督查,同時(shí)賦予他們一定的行政處罰權(quán)利,如罰款、警告、停工整頓等,保證他們?cè)谘膊檫^(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后能得到建企的高度重視,從而及時(shí)整改。
2、進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)投入的管理,保證安全生產(chǎn)投入的及時(shí)有效
現(xiàn)在國(guó)家雖然規(guī)定了各種在建項(xiàng)目的安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)提比例,并規(guī)定了這筆費(fèi)用應(yīng)該用在哪些方面,但未給創(chuàng)造安全生產(chǎn)條件預(yù)留一定的工期,辟如說(shuō)在進(jìn)行高空砼澆注時(shí),若使用簡(jiǎn)易爬梯供施工人員上下,則只需一天即可完成這道工作,若安裝安全爬梯供施工人員上下,則需二天才可完成這道工作。在現(xiàn)階段我國(guó)建筑業(yè)的合同工期普遍較緊的情況下,很多企業(yè)為了趕工期對(duì)安全生產(chǎn)條件的創(chuàng)造往往從簡(jiǎn),所以對(duì)此作者的設(shè)想是在進(jìn)行招投標(biāo)活動(dòng)中政府應(yīng)審查該項(xiàng)目是否預(yù)留了一定的工期用于完善施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)條件。其次通過(guò)安全監(jiān)督員的巡查,保證施工企業(yè)確實(shí)按要求進(jìn)行實(shí)施。
3、實(shí)行全員持證上崗制度
現(xiàn)階段國(guó)家對(duì)特種作業(yè)人員實(shí)行持證上崗制度,這是一個(gè)很好的制度,由此作者設(shè)想是否可以對(duì)普通的作業(yè)人員也實(shí)行持證上崗制度。因?yàn)閲?guó)家若對(duì)農(nóng)民工進(jìn)入建企施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)沒(méi)有強(qiáng)制性的措施,那的確很難保證建企施工作業(yè)人員的素質(zhì),國(guó)家雖然有三級(jí)安全教育制度,但這項(xiàng)制度目前國(guó)家只處于監(jiān)管狀態(tài),仍有較大的操作空間,建企要做好這項(xiàng)工作必須憑良心去做,而且施工作業(yè)人員還存在一些對(duì)立情緒,無(wú)法完全保證教育的真實(shí)合理性及教育的收益性。
【結(jié)束語(yǔ)】
建筑業(yè)安全生產(chǎn)問(wèn)題是一個(gè)系統(tǒng)性的工程,需要從業(yè)者在施工過(guò)程中不斷探求、不斷改進(jìn),同時(shí)也需要國(guó)家政府的規(guī)范要求,積極引導(dǎo),才能保證各項(xiàng)安全管理工作真正落到實(shí)處,從而從根本上杜絕安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。相信在政府、企業(yè)以及全社會(huì)熱心公眾的共同努力下,建筑業(yè)安全管理會(huì)越來(lái)越完善。
參考文件:
根據(jù)省水務(wù)廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施安全管理工作的緊急的通知的通知》(瓊水城水〔2009〕249號(hào))精神,進(jìn)一步做好我市城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施安全管理工作,不斷提高城鎮(zhèn)防汛能力,確保城市排水安全,促進(jìn)安全隱患排查治理部署的各項(xiàng)工作的落實(shí),我委于8月7日至11日派人進(jìn)行檢查,通過(guò)此次檢查對(duì)查出的隱患得到了及時(shí)整治,安全生產(chǎn)措施得到了進(jìn)一步強(qiáng)化 ,各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任得到了更好的落實(shí),安全生產(chǎn)意識(shí)得到了有效的提高,隱患排查監(jiān)管體系和主體責(zé)任得到了進(jìn)一步加強(qiáng),為有效遏制重特大事故的發(fā)生起到了積極的作用,促進(jìn)了城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施安全形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)?,F(xiàn)將這次檢查工作情況報(bào)告如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),高度重視,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。
我市以黨的十七大精神及 “三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),領(lǐng)導(dǎo)重視、責(zé)任明確、措施有力,進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),強(qiáng)化監(jiān)督考核,牢固樹(shù)立以人為本的思想,確保我市城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施安全管理工作順利進(jìn)行。
二、加強(qiáng)城市污水管網(wǎng)檢查,確保城市排水安全
為了排水安全,我市派人對(duì)已建的排水管線(xiàn)38320.66米及設(shè)施進(jìn)行清掏、疏通、維修等工作。共清掏雨水井500座;清掏檢查井200座維修雨水井22座,更換雨水井具45套,更換雨水箅子22個(gè),疏通雨污水管線(xiàn)長(zhǎng)600延長(zhǎng)米。暗渠是城市排水的命脈,如果暗渠不能正常工作,城市的生活污水及各類(lèi)排水將無(wú)處可泄,后果不堪設(shè)想。因此,加大了對(duì)暗渠的防護(hù)力度,我市加派人手對(duì)暗渠進(jìn)行排查。管理人員不顧個(gè)人生命安危,冒著暗渠里的腥臭味的侵蝕,對(duì)暗渠一處一處進(jìn)行排查,共計(jì)修復(fù)150延長(zhǎng)米,確保了汛期暗渠的正常使用。通過(guò)這次自查,及時(shí)疏通我市那大城區(qū)排水管渠、排水設(shè)施,確保排水設(shè)施安全正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
關(guān)鍵詞 機(jī)電一體化;安裝工程;施工;安全
中圖分類(lèi)號(hào):TU7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1671-7597(2014)01-0156-01
在施工的過(guò)程中,最重要的就是安全問(wèn)題。換句話(huà)講,安全是施工的頭等大事,做不到安全施工,就無(wú)法順利開(kāi)展施工,更談不上保質(zhì)保量完成任務(wù)。而在施工過(guò)程中,會(huì)存在各種安全隱患。受到氣候條件、施工現(xiàn)場(chǎng)不穩(wěn)定等因素的影響,安全問(wèn)題無(wú)處不在。不論什么樣的施工,都要秉承“安全第一,預(yù)防為主”的原則,做好一切安全預(yù)防措施。通過(guò)安全生產(chǎn),文明施工,促進(jìn)企業(yè)發(fā)展,為企業(yè)帶來(lái)良好的經(jīng)濟(jì)效益。
1 機(jī)電安裝工程安全管理現(xiàn)狀
我國(guó)機(jī)電安裝工程安全管理體制并不完善,各大施工企業(yè)的管理較為寬松,一旦發(fā)生問(wèn)題,往往找不到相關(guān)責(zé)任人,工作人員行為松懈,缺乏嚴(yán)格的制度和有效的約束機(jī)制,施工過(guò)程中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題。安全管理沒(méi)有落實(shí),責(zé)任沒(méi)有落實(shí),使企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中逐漸失去前進(jìn)的動(dòng)力。企業(yè)若要得到進(jìn)一步發(fā)展,獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益,就必須要根據(jù)市場(chǎng)規(guī)律和市場(chǎng)需求提高、完善自身?xiàng)l件,做到與時(shí)俱進(jìn),實(shí)施正確的安全管理。
項(xiàng)目安全管理在施工中占據(jù)重要位置,它結(jié)合了施工的現(xiàn)狀與條件,將安全要素合理配置,并將管理流程逐一優(yōu)化。只有做到未雨綢繆,才能順利實(shí)施項(xiàng)目安全管理,保證施工順利進(jìn)行。
2 安全管理存在的問(wèn)題
我國(guó)機(jī)電一體化安裝工程的安全管理體制正在逐步完善,并盡可能使適用范圍更為廣泛。但是,受到現(xiàn)實(shí)諸多條件的制約,許多施工企業(yè)的安全管理體制依然無(wú)法進(jìn)一步落實(shí)。許多問(wèn)題制約著安全管理工作的進(jìn)一步開(kāi)展。
2.1 安全管理組織機(jī)構(gòu)不完善
眾所周知,安全管理在企業(yè)管理中占據(jù)重要位置,但是,許多企業(yè)的安全管理組織機(jī)構(gòu)并不完善,這種局面導(dǎo)致安全管理工作并不能有效開(kāi)展,只是紙上談兵。實(shí)施安全管理的前提是必須要具備正確的安全意識(shí),了解安全管理的重要性,而不僅僅只是象征意義。
企業(yè)法人是安全管理的核心,是企業(yè)的總負(fù)責(zé)人,企業(yè)法人關(guān)系到整個(gè)企業(yè)的生存與發(fā)展,重視安全管理才能進(jìn)一步提高工作效率,為企業(yè)帶來(lái)良好的經(jīng)濟(jì)效益,使企業(yè)獲得更大的發(fā)展空間。而達(dá)到這些效果的前提是做到安全生產(chǎn),文明施工。由此可見(jiàn),安全管理組織機(jī)構(gòu)是安全管理工作順利開(kāi)展的前提。
機(jī)電一體化安裝企業(yè)的安全組織機(jī)構(gòu)極為重要,但是,許多企業(yè)根本就沒(méi)有落實(shí),各種安全管理工作成了形式主義,相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)待工作漫不經(jīng)心,敷衍了事者比比皆是。施工現(xiàn)場(chǎng)的管理毫無(wú)章法,組織機(jī)構(gòu)混亂,許多人身兼數(shù)職,并未真正做到安全生產(chǎn),文明施工。雖然許多國(guó)有企業(yè)的安全組織機(jī)構(gòu)相對(duì)完善,能夠落實(shí)各項(xiàng)管理制度,但是安全部門(mén)的實(shí)際安全管理工作并不到位,或者說(shuō)是并沒(méi)有最終的決策權(quán)。一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,安全工作的形式化和流程化非常嚴(yán)重,不能開(kāi)展工作,卻要提前報(bào)告,得到允許后才能進(jìn)行下一步工作,這大大影響了工作效率與工作進(jìn)度。
2.2 安全管理制度不落實(shí)
由于安全管理制度不完善,導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)的管理混亂,施工人員缺乏必要的管理。許多人員都是臨時(shí)工,缺乏正規(guī)的合同與保障。當(dāng)施工變成了拼體力與搶工期,只注重速度不追求管理質(zhì)量,企業(yè)只顧及眼前利益,安全管理制度早已成為一紙空文。施工現(xiàn)場(chǎng)混亂,施工人員素質(zhì)不高,正式員工少,就會(huì)缺乏實(shí)質(zhì)性的安全教育。許多施工人員往往直接上崗,并沒(méi)有經(jīng)過(guò)必要的培訓(xùn)和考核,甚至不知道安全的重要性。由于缺乏大量的安全教育和必要的專(zhuān)業(yè)知識(shí),這些工人的素質(zhì)并不高,操作水平較低,不顧及自身安全,一旦發(fā)生安全事故,甚至?xí)苯游<暗缴踩?/p>
施工企業(yè)并未意識(shí)到安全的重要性,預(yù)防措施不到位,只注重施工進(jìn)度,不注重質(zhì)量和安全。企業(yè)投入在安全防護(hù)措施的資金甚少,導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)人員在工作時(shí)缺乏必要的安全防護(hù)工具。企業(yè)一味追求速度和效益的現(xiàn)象非常普遍,安全意識(shí)淡漠,這種不重視施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)的后果是不堪設(shè)想的。
3 安全管理的方法措施
企業(yè)要加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,只有取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)才能夠進(jìn)行施工生產(chǎn)。如果工程未參與驗(yàn)收,不得投標(biāo),防止施工企業(yè)只注重進(jìn)度不注重質(zhì)量。要保證企業(yè)的信譽(yù)度,防止信譽(yù)度差的企業(yè)參與其中。一旦有企業(yè)掛靠施工,政府要根據(jù)規(guī)定處理。健全各項(xiàng)監(jiān)督機(jī)制,走群眾路線(xiàn),通過(guò)舉報(bào)的方式,嚴(yán)禁私自分包的行為。
現(xiàn)場(chǎng)施工人員多為農(nóng)民工,他們無(wú)編制,大多數(shù)為臨時(shí)組合而成的無(wú)秩序人員,因此要選用有正規(guī)來(lái)源渠道的民工。要保障施工人員的權(quán)益,簽訂施工合同,明確各項(xiàng)權(quán)利和義務(wù),上崗之前要對(duì)工人進(jìn)行培訓(xùn)和考核,使他們掌握更加專(zhuān)業(yè)的知識(shí),提高安全意識(shí)。
企業(yè)要建立專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu),并給予充分的管理權(quán)與決策權(quán)。各部門(mén)要配備足夠的安全管理負(fù)責(zé)人,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題可以及時(shí)處理,減少不必要的麻煩與損失。確保每個(gè)環(huán)節(jié)和崗位都有相關(guān)責(zé)任人,只有權(quán)責(zé)分明,才能使各位工作人員盡職盡責(zé),進(jìn)一步搞好安全管理工作。企業(yè)定期對(duì)員工開(kāi)展安全教育,提高每個(gè)人的安全意識(shí)和預(yù)防能力。
根據(jù)施工方案編制安全預(yù)案,在施工現(xiàn)場(chǎng)做好安全防護(hù)措施,公司加大對(duì)安全措施的投入力度。施工現(xiàn)場(chǎng)和生活區(qū)要有必要的消防工具,所有人員要熟練掌握消防工具的操作方法。各種設(shè)備要加以必要的防護(hù),定期保養(yǎng),及時(shí)維修。
4 結(jié)束語(yǔ)
企業(yè)加強(qiáng)安全管理可以使各位員工的工作態(tài)度更加認(rèn)真,樹(shù)立正確的安全意識(shí)和自我防范意識(shí),做到未雨綢繆。企業(yè)加強(qiáng)安全管理還有利于企業(yè)創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益,只有上下一心、認(rèn)真貫徹與落實(shí),才能進(jìn)一步提高安全管理的水平。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:重點(diǎn)單位 消防管理 存在問(wèn)題 管理對(duì)策
消防安全重點(diǎn)單位(以下簡(jiǎn)稱(chēng)重點(diǎn)單位)是消防部門(mén)針對(duì)一旦發(fā)生火災(zāi)會(huì)造成重大經(jīng)濟(jì)損失或者人員傷亡,給社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生命財(cái)產(chǎn)帶來(lái)不良影響和損失的單位進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)而劃分出來(lái)的。構(gòu)建和諧社會(huì),消防安全十分重要,特別是黨的十六大確定全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)后,單位擔(dān)負(fù)了發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重任,《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《61號(hào)令》)對(duì)重點(diǎn)單位消防安全提出了安全自查、隱患自改、責(zé)任自負(fù)的要求,但由于我國(guó)消防法律、法規(guī)的不健全等因素,客觀上導(dǎo)致61號(hào)令法律約束力、執(zhí)行力較差,再加上消防安全重點(diǎn)單位內(nèi)部的消防安全管理工作十分薄弱,公安消防機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理也處于弱化的狀態(tài),火災(zāi)形勢(shì)越來(lái)越嚴(yán)峻,加強(qiáng)消防安全重點(diǎn)單位的消防安全管理工作已刻不容緩。筆者結(jié)合工作實(shí)踐,就如何進(jìn)一步加強(qiáng)消防安全重點(diǎn)單位的消防管理談一些自己的思考。
1、重點(diǎn)單位消防安全管理工作存在的主要問(wèn)題:
1.1消防設(shè)施管理問(wèn)題突出。
消防安全隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,新技術(shù)不斷推廣應(yīng)用,技術(shù)含量越來(lái)越高,應(yīng)用也越來(lái)越廣。但消防技術(shù)在不斷應(yīng)用中,許多單位的管理跟不上,特別是一些單位的值班人員對(duì)消防設(shè)施性能不熟悉、不了解,不懂得如何操作。
1.2單位員工流動(dòng)性大,不熟悉單位內(nèi)部消防設(shè)器材、設(shè)施使用
特別對(duì)于賓館、飯店行業(yè),由于各自本身的經(jīng)營(yíng)狀況,單位內(nèi)部員工流動(dòng)性很大,每隔幾個(gè)月就可能更換一次,從而出現(xiàn)了單位部分員工對(duì)基本的消防器材使用都不熟悉,部分員工甚至跟本不會(huì)識(shí)別和使用。這給單位內(nèi)部安全管理帶來(lái)了一定的難度。
1.3消防安全制度不落實(shí),火災(zāi)隱患不能得到及時(shí)排除
根據(jù)公安部61號(hào)令規(guī)定了單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)逐級(jí)消防安全責(zé)任制和崗位消防安全責(zé)任制,確定各級(jí)、各崗位的消防安全責(zé)任人。但是在實(shí)際當(dāng)中,很多單位就沒(méi)有明顯的安全責(zé)任劃分,導(dǎo)致相關(guān)責(zé)任人不能按要求履行安全責(zé)任制,對(duì)單位內(nèi)部消防器材、設(shè)施使用和運(yùn)行狀況不熟悉,一些消防器材、設(shè)施的缺少必要的檢查和維護(hù)導(dǎo)致其不能正常運(yùn)行的現(xiàn)象也很常見(jiàn)。
1.4單位效益差,消防投入逐漸減少。
近年來(lái),由于部分企業(yè)負(fù)擔(dān)加重,效益差,有的重點(diǎn)單位處于虧損狀態(tài),消防投入隨之減少。此外,由于認(rèn)識(shí)理念上的偏差,導(dǎo)致企業(yè)重效益、輕安全,對(duì)消防安全管理工作麻痹大意,于是出現(xiàn)了"三合一"等嚴(yán)重的火災(zāi)隱患,隨時(shí)威脅著企業(yè)的生存和發(fā)展。
1.5企業(yè)消防保衛(wèi)干部被精簡(jiǎn)或事業(yè)心不強(qiáng)。
有的單位將消防工作與其它工作混在一起,歸屬混亂,職責(zé)不清,消防保衛(wèi)干部待遇下降,等同于企業(yè)的一般工人;有的由于精簡(jiǎn)人員,消防保衛(wèi)干部面臨著嚴(yán)峻的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,因此,他們的積極性受到影響;有的現(xiàn)在雖然享受一定的待遇,但也往往一人身兼數(shù)職,消防工作難以正常開(kāi)展。2、針對(duì)重點(diǎn)單位消防監(jiān)督管理中出現(xiàn)的這些問(wèn)題,應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手予以加強(qiáng)。
2.1要認(rèn)真落實(shí)消防安全責(zé)任制度,明確各自責(zé)任
消防安全制度不落實(shí),對(duì)于存在的一些火災(zāi)隱患就得不到及時(shí)的發(fā)現(xiàn)和糾正,可想而知一旦發(fā)生火災(zāi)事故,后果是不堪設(shè)想的。所以對(duì)這些單位必須督促其嚴(yán)格按照公安部61號(hào)令規(guī)定落實(shí)逐級(jí)消防安全責(zé)任制度和崗位消防安全責(zé)任制,層層落實(shí)安全責(zé)任,使單位安全管理落實(shí)到個(gè)人,達(dá)到各個(gè)部門(mén)分工合作,各盡其責(zé),做到"誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé);誰(shuí)在崗,誰(shuí)負(fù)責(zé)。
2.2加大投入,加強(qiáng)安全培訓(xùn)力度
針對(duì)一些單位人員流動(dòng)性大,單位臨時(shí)性員工較多的問(wèn)題,單位要充分利用有利機(jī)會(huì)對(duì)這部分員工進(jìn)行消防安全培訓(xùn)。比如在敦煌一些賓館、飯店,流動(dòng)人員主要集中在旅游旺季的服務(wù)人員當(dāng)中,人員流動(dòng)相當(dāng)頻繁。針對(duì)這一問(wèn)題,單位在招收季節(jié)人員之前就可以組織短期的安全培訓(xùn)班,對(duì)一些基本消防器材、設(shè)施如滅火器以及消火栓的使用加以培訓(xùn),培訓(xùn)合格后才允許其進(jìn)行促銷(xiāo)活動(dòng)。
2.3維護(hù)保養(yǎng)好消防設(shè)施,做到“四個(gè)到位”,即“設(shè)施、裝備、培訓(xùn)、管理”四個(gè)到位。
在消防設(shè)施方面,重點(diǎn)單位要嚴(yán)格按消防機(jī)構(gòu)的審核意見(jiàn)施工,安裝火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng),并應(yīng)通過(guò)消防審核和驗(yàn)收,公眾聚集場(chǎng)所且應(yīng)取得《消防安全檢查意見(jiàn)書(shū)》,方可營(yíng)業(yè)或投放使用。在消防裝備方面,應(yīng)按規(guī)范要求配備滅火器材和逃生器具,疏散通道、安全出口必須暢通無(wú)阻,并應(yīng)按規(guī)范要求安裝疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明。在培訓(xùn)方面,單位要采取抓住重點(diǎn),兼顧一般的做法,凡是重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)工種、重要部門(mén)的負(fù)責(zé)人一定要先取得消防培訓(xùn)合格證后方可上崗,同時(shí)邀請(qǐng)消防機(jī)構(gòu)的人員對(duì)全體員工進(jìn)行消防培訓(xùn),熟悉消防器材使用的知識(shí)、逃生方法、疏散滅火技能。
2.4嚴(yán)格落實(shí)隱患整改“三不放過(guò)”原則。
即“隱患不發(fā)現(xiàn)不放過(guò)、隱患不整改不放過(guò)、責(zé)任不落實(shí)不放過(guò)”。重單位要制定火災(zāi)隱患整改制度,對(duì)不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患或隱情不報(bào)者追究責(zé)任,并予以罰款。隱患整改制訂“火災(zāi)隱患整改情況表”,記錄火災(zāi)隱患檢查人員、部位、內(nèi)容、處理情況,明確隱患整改期限和責(zé)任人,并向消防安全責(zé)任人報(bào)告并簽字。對(duì)存在重大隱患的或不能及時(shí)整改的,形成專(zhuān)題報(bào)告,提出具體的方案,并落實(shí)防患措施,保障消防安全。
3、消防監(jiān)督人員應(yīng)轉(zhuǎn)變對(duì)重點(diǎn)單位的監(jiān)督管理理念,全面提高消防監(jiān)督管理水平
熱情服務(wù)、嚴(yán)格執(zhí)法是做好重點(diǎn)單位消防監(jiān)督管理工作的關(guān)鍵,消防監(jiān)督執(zhí)法人員必須把服務(wù)意識(shí)的理念融入到消防監(jiān)督檢查工作中,要改變過(guò)去工作的方式、方法,以熱情服務(wù)來(lái)改善對(duì)重點(diǎn)單位消防監(jiān)督管理的效果。消防部門(mén)對(duì)所轄實(shí)際情況,對(duì)重點(diǎn)單位及監(jiān)督管理人員進(jìn)行合理的劃分,真正把發(fā)生火災(zāi)后損失大、傷亡大、影響大的單位列入監(jiān)督管理范圍,并把具體的監(jiān)管單位與監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到具體的人。對(duì)于所列管的重點(diǎn)單位,消防監(jiān)督人員要落實(shí)“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則,必須按照《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》(73號(hào)令)對(duì)所管單位進(jìn)行監(jiān)督抽查,條件許可的可以建立消防安全重點(diǎn)單位監(jiān)督檢查視頻資料檔案,消防監(jiān)督人員在檢查單位時(shí)不能僅停留在看匯報(bào)材料上,要把被監(jiān)督單位確實(shí)存在的隱患挖出來(lái),指出管理上的漏洞,提出消防設(shè)施上的缺陷,使被管理者在事實(shí)面前心服口服,提高隱患整改率,并在檢查中既能發(fā)現(xiàn)一般問(wèn)題,又能洞察深層次問(wèn)題,既講究工作方法,又不失原則,既樹(shù)立了執(zhí)法機(jī)關(guān)形象,又保障了單位消防安全。
消防安全工作責(zé)任重于泰山,做好消防工作非一日之功,做好重點(diǎn)單位的消防安全管理工作更是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,要做好重點(diǎn)單位的消防安全管理工作,只有堅(jiān)持不懈,始終把握住消防安全重點(diǎn)單位這個(gè)責(zé)任主體,建立長(zhǎng)效機(jī)制,落實(shí)各項(xiàng)制度,抓好本單位消防安全責(zé)任制的有效運(yùn)行,自覺(jué)接受公安消防機(jī)構(gòu)的監(jiān)督,同時(shí)充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性,形成工作合力,才能構(gòu)筑良好的消防安全屏障。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞:重點(diǎn)單位消防管理存在問(wèn)題管理對(duì)策
消防安全重點(diǎn)單位(以下簡(jiǎn)稱(chēng)重點(diǎn)單位)是消防部門(mén)針對(duì)一旦發(fā)生火災(zāi)會(huì)造成重大經(jīng)濟(jì)損失或者人員傷亡,給社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生命財(cái)產(chǎn)帶來(lái)不良影響和損失的單位進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)而劃分出來(lái)的。構(gòu)建和諧社會(huì),消防安全十分重要,特別是黨的十六大確定全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)后,單位擔(dān)負(fù)了發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重任,《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《61號(hào)令》)對(duì)重點(diǎn)單位消防安全提出了安全自查、隱患自改、責(zé)任自負(fù)的要求,但由于我國(guó)消防法律、法規(guī)的不健全等因素,客觀上導(dǎo)致61號(hào)令法律約束力、執(zhí)行力較差,再加上消防安全重點(diǎn)單位內(nèi)部的消防安全管理工作十分薄弱,公安消防機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理也處于弱化的狀態(tài),火災(zāi)形勢(shì)越來(lái)越嚴(yán)峻,加強(qiáng)消防安全重點(diǎn)單位的消防安全管理工作已刻不容緩。筆者結(jié)合工作實(shí)踐,就如何進(jìn)一步加強(qiáng)消防安全重點(diǎn)單位的消防管理談一些自己的思考。
1、重點(diǎn)單位消防安全管理工作存在的主要問(wèn)題
1.1消防設(shè)施管理問(wèn)題突出。
消防安全隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,新技術(shù)不斷推廣應(yīng)用,技術(shù)含量越來(lái)越高,應(yīng)用也越來(lái)越廣。但消防技術(shù)在不斷應(yīng)用中,許多單位的管理跟不上,特別是一些單位的值班人員對(duì)消防設(shè)施性能不熟悉、不了解,不懂得如何操作。
1.2單位員工流動(dòng)性大,不熟悉單位內(nèi)部消防設(shè)器材、設(shè)施使用
特別對(duì)于賓館、飯店行業(yè),由于各自本身的經(jīng)營(yíng)狀況,單位內(nèi)部員工流動(dòng)性很大,每隔幾個(gè)月就可能更換一次,從而出現(xiàn)了單位部分員工對(duì)基本的消防器材使用都不熟悉,部分員工甚至跟本不會(huì)識(shí)別和使用。這給單位內(nèi)部安全管理帶來(lái)了一定的難度。
1.3消防安全制度不落實(shí),火災(zāi)隱患不能得到及時(shí)排除
根據(jù)公安部61號(hào)令規(guī)定了單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)逐級(jí)消防安全責(zé)任制和崗位消防安全責(zé)任制,確定各級(jí)、各崗位的消防安全責(zé)任人。但是在實(shí)際當(dāng)中,很多單位就沒(méi)有明顯的安全責(zé)任劃分,導(dǎo)致相關(guān)責(zé)任人不能按要求履行安全責(zé)任制,對(duì)單位內(nèi)部消防器材、設(shè)施使用和運(yùn)行狀況不熟悉,一些消防器材、設(shè)施的缺少必要的檢查和維護(hù)導(dǎo)致其不能正常運(yùn)行的現(xiàn)象也很常見(jiàn)。
1.4單位效益差,消防投入逐漸減少
近年來(lái),由于部分企業(yè)負(fù)擔(dān)加重,效益差,有的重點(diǎn)單位處于虧損狀態(tài),消防投入隨之減少。此外,由于認(rèn)識(shí)理念上的偏差,導(dǎo)致企業(yè)重效益、輕安全,對(duì)消防安全管理工作麻痹大意,于是出現(xiàn)了"三合一"等嚴(yán)重的火災(zāi)隱患,隨時(shí)威脅著企業(yè)的生存和發(fā)展。
1.5企業(yè)消防保衛(wèi)干部被精簡(jiǎn)或事業(yè)心不強(qiáng)
有的單位將消防工作與其它工作混在一起,歸屬混亂,職責(zé)不清,消防保衛(wèi)干部待遇下降,等同于企業(yè)的一般工人;有的由于精簡(jiǎn)人員,消防保衛(wèi)干部面臨著嚴(yán)峻的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,因此,他們的積極性受到影響;有的現(xiàn)在雖然享受一定的待遇,但也往往一人身兼數(shù)職,消防工作難以正常開(kāi)展。
2、針對(duì)重點(diǎn)單位消防監(jiān)督管理中出現(xiàn)的這些問(wèn)題,應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手予以加強(qiáng)
2.1要認(rèn)真落實(shí)消防安全責(zé)任制度,明確各自責(zé)任
消防安全制度不落實(shí),對(duì)于存在的一些火災(zāi)隱患就得不到及時(shí)的發(fā)現(xiàn)和糾正,可想而知一旦發(fā)生火災(zāi)事故,后果是不堪設(shè)想的。所以對(duì)這些單位必須督促其嚴(yán)格按照公安部61號(hào)令規(guī)定落實(shí)逐級(jí)消防安全責(zé)任制度和崗位消防安全責(zé)任制,層層落實(shí)安全責(zé)任,使單位安全管理落實(shí)到個(gè)人,達(dá)到各個(gè)部門(mén)分工合作,各盡其責(zé),做到"誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé);誰(shuí)在崗,誰(shuí)負(fù)責(zé)。
2.2加大投入,加強(qiáng)安全培訓(xùn)力度
針對(duì)一些單位人員流動(dòng)性大,單位臨時(shí)性員工較多的問(wèn)題,單位要充分利用有利機(jī)會(huì)對(duì)這部分員工進(jìn)行消防安全培訓(xùn)。比如在敦煌一些賓館、飯店,流動(dòng)人員主要集中在旅游旺季的服務(wù)人員當(dāng)中,人員流動(dòng)相當(dāng)頻繁。針對(duì)這一問(wèn)題,單位在招收季節(jié)人員之前就可以組織短期的安全培訓(xùn)班,對(duì)一些基本消防器材、設(shè)施如滅火器以及消火栓的使用加以培訓(xùn),培訓(xùn)合格后才允許其進(jìn)行促銷(xiāo)活動(dòng)。
2.3維護(hù)保養(yǎng)好消防設(shè)施,做到“四個(gè)到位”,即“設(shè)施、裝備、培訓(xùn)、管理”四個(gè)到位
在消防設(shè)施方面,重點(diǎn)單位要嚴(yán)格按消防機(jī)構(gòu)的審核意見(jiàn)施工,安裝火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng),并應(yīng)通過(guò)消防審核和驗(yàn)收,公眾聚集場(chǎng)所且應(yīng)取得《消防安全檢查意見(jiàn)書(shū)》,方可營(yíng)業(yè)或投放使用。在消防裝備方面,應(yīng)按規(guī)范要求配備滅火器材和逃生器具,疏散通道、安全出口必須暢通無(wú)阻,并應(yīng)按規(guī)范要求安裝疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明。在培訓(xùn)方面,單位要采取抓住重點(diǎn),兼顧一般的做法,凡是重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)工種、重要部門(mén)的負(fù)責(zé)人一定要先取得消防培訓(xùn)合格證后方可上崗,同時(shí)邀請(qǐng)消防機(jī)構(gòu)的人員對(duì)全體員工進(jìn)行消防培訓(xùn),熟悉消防器材使用的知識(shí)、逃生方法、疏散滅火技能。
2.4嚴(yán)格落實(shí)隱患整改“三不放過(guò)”原則
即“隱患不發(fā)現(xiàn)不放過(guò)、隱患不整改不放過(guò)、責(zé)任不落實(shí)不放過(guò)”。重單位要制定火災(zāi)隱患整改制度,對(duì)不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患或隱情不報(bào)者追究責(zé)任,并予以罰款。隱患整改制訂“火災(zāi)隱患整改情況表”,記錄火災(zāi)隱患檢查人員、部位、內(nèi)容、處理情況,明確隱患整改期限和責(zé)任人,并向消防安全責(zé)任人報(bào)告并簽字。對(duì)存在重大隱患的或不能及時(shí)整改的,形成專(zhuān)題報(bào)告,提出具體的方案,并落實(shí)防患措施,保障消防安全。
3、消防監(jiān)督人員應(yīng)轉(zhuǎn)變對(duì)重點(diǎn)單位的監(jiān)督管理理念,全面提高消防監(jiān)督管理水平
熱情服務(wù)、嚴(yán)格執(zhí)法是做好重點(diǎn)單位消防監(jiān)督管理工作的關(guān)鍵,消防監(jiān)督執(zhí)法人員必須把服務(wù)意識(shí)的理念融入到消防監(jiān)督檢查工作中,要改變過(guò)去工作的方式、方法,以熱情服務(wù)來(lái)改善對(duì)重點(diǎn)單位消防監(jiān)督管理的效果。消防部門(mén)對(duì)所轄實(shí)際情況,對(duì)重點(diǎn)單位及監(jiān)督管理人員進(jìn)行合理的劃分,真正把發(fā)生火災(zāi)后損失大、傷亡大、影響大的單位列入監(jiān)督管理范圍,并把具體的監(jiān)管單位與監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到具體的人。對(duì)于所列管的重點(diǎn)單位,消防監(jiān)督人員要落實(shí)“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則,必須按照《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》(73號(hào)令)對(duì)所管單位進(jìn)行監(jiān)督抽查,條件許可的可以建立消防安全重點(diǎn)單位監(jiān)督檢查視頻資料檔案,消防監(jiān)督人員在檢查單位時(shí)不能僅停留在看匯報(bào)材料上,要把被監(jiān)督單位確實(shí)存在的隱患挖出來(lái),指出管理上的漏洞,提出消防設(shè)施上的缺陷,使被管理者在事實(shí)面前心服口服,提高隱患整改率,并在檢查中既能發(fā)現(xiàn)一般問(wèn)題,又能洞察深層次問(wèn)題,既講究工作方法,又不失原則,既樹(shù)立了執(zhí)法機(jī)關(guān)形象,又保障了單位消防安全。
消防安全工作責(zé)任重于泰山,做好消防工作非一日之功,做好重點(diǎn)單位的消防安全管理工作更是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,要做好重點(diǎn)單位的消防安全管理工作,只有堅(jiān)持不懈,始終把握住消防安全重點(diǎn)單位這個(gè)責(zé)任主體,建立長(zhǎng)效機(jī)制,落實(shí)各項(xiàng)制度,抓好本單位消防安全責(zé)任制的有效運(yùn)行,自覺(jué)接受公安消防機(jī)構(gòu)的監(jiān)督,同時(shí)充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性,形成工作合力,才能構(gòu)筑良好的消防安全屏障。
參考文獻(xiàn)
[1]《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》;
關(guān)鍵詞:化工企業(yè)管理;安全管理;現(xiàn)狀;創(chuàng)新
1化工企業(yè)安全管理的現(xiàn)狀
1.1生產(chǎn)人員的不安全行為從企業(yè)生產(chǎn)事故管理統(tǒng)計(jì)分析發(fā)現(xiàn),大多數(shù)的生產(chǎn)安全事故都是由于人的不安全因素引起的,比如說(shuō):有章不遵、違規(guī)操作、野蠻操作、上班期間精神不集中、脫崗、離崗、串崗,對(duì)設(shè)備隨意拆卸、維修,崗位與崗位間溝通不及時(shí),管理人員違章指揮等等,這些都是發(fā)生安全生產(chǎn)事故的隱形殺手,尤其是面對(duì)化工這么危險(xiǎn)的行業(yè),就連物料的裝卸這一小的環(huán)節(jié)也不能忽視。
1.2安全管理制度不完善對(duì)于化工型企業(yè),必須認(rèn)真貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》及國(guó)家的一切安全生產(chǎn)法律、法規(guī),而且要建立、健全企業(yè)的安全生產(chǎn)管理制度,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,因?yàn)橹贫仁枪芾淼囊罁?jù),各企業(yè)要根據(jù)自己企業(yè)的需要編制出適合自己的制度,訂立安全生產(chǎn)責(zé)任制,并把這些制度分班、分組落實(shí)下去,簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀,讓每人肩上有擔(dān)子,每人頭上有責(zé)任,每人手中有指標(biāo),而且要做到不買(mǎi)人情帳,制度大于人情,制度大于天!
1.3生產(chǎn)設(shè)備的不安全因素隨著化工產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的不斷更新?lián)Q代,很多的化工企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施跟不上時(shí)展的需要,無(wú)法滿(mǎn)足現(xiàn)代的化工生產(chǎn)需求。但有些化工企業(yè)尤其是那些中、小型企業(yè)因?yàn)橘Y金鏈緊張,無(wú)法及時(shí)購(gòu)置與現(xiàn)代生產(chǎn)現(xiàn)狀相匹配的生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施,有的企業(yè)對(duì)陳舊的老設(shè)備舍不得淘汰,即使購(gòu)置了新設(shè)備,老設(shè)備也仍然不會(huì)下馬,這樣生產(chǎn)設(shè)備老化的現(xiàn)象不僅不利于企業(yè)提高生產(chǎn)效率,更是生產(chǎn)過(guò)程中不安全因素的導(dǎo)火索。還有一種情況是,有些企業(yè)雖然花錢(qián)購(gòu)置了現(xiàn)代化的生產(chǎn)設(shè)備,但卻對(duì)新設(shè)備的調(diào)試及使用不夠重視,沒(méi)有對(duì)操作工做好充分的技能及安全方面的培訓(xùn),因?yàn)閷?duì)新機(jī)器的不了解而造成的安全事故也屢見(jiàn)不鮮。
1.4缺乏安全監(jiān)督有一些化工企業(yè)各項(xiàng)規(guī)章、制度都十分的完善,但執(zhí)行力度不到位,所有的制度都形同虛設(shè),所以有制度就必須有監(jiān)督、有考核,這樣才能讓制度擲地有聲,讓生產(chǎn)工作人員提高警惕,在工作中不走捷徑,按章辦事,讓制度在科學(xué)合理的安全生產(chǎn)考核系統(tǒng)中取得有效成果。
2化工企業(yè)安全管理創(chuàng)新策略分析
2.1防范為主,注重結(jié)果所有的事故都是可以預(yù)防的,所有的隱患都是可以排除的,所以安全管理必須做到“防范為主”,只有全方位、全天候、全過(guò)程、全員都加強(qiáng)了安全防范意識(shí),即使出現(xiàn)了危險(xiǎn),也能化險(xiǎn)為夷,避免安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。防范的另一種方法是設(shè)立專(zhuān)門(mén)的安全管理部門(mén)與安全檢查人員,他們的任務(wù)是監(jiān)督、檢查公司所制定的各項(xiàng)安全規(guī)章制度、操作規(guī)程在生產(chǎn)過(guò)程中的實(shí)施情況,及時(shí)糾正、規(guī)范和制約員工違章操作行為,在檢查中如果發(fā)現(xiàn)安全隱患必須做到發(fā)現(xiàn)一個(gè)、整改一個(gè)、考核一次,讓所有的隱患都無(wú)處遁形。
2.2以人為本,加強(qiáng)培訓(xùn)企業(yè)的安全培訓(xùn)要從高層到基層工作人員,一層一層的進(jìn)行,一步也不能放松,必須讓企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人提高安全意識(shí),牢固樹(shù)立依法經(jīng)營(yíng)的思想,讓高、中層干部既具備專(zhuān)業(yè)知識(shí),又有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),更是安全生產(chǎn)的主要責(zé)任人,讓基層員工將安全管理制度滲透到每一個(gè)工作的細(xì)節(jié)當(dāng)中,這樣的培訓(xùn)不是走過(guò)場(chǎng),不能應(yīng)付了事,必須嚴(yán)格執(zhí)行,只有這樣才能提升化工企業(yè)安全管理工作的質(zhì)量。不論是安全培訓(xùn)教育還是生產(chǎn)管理制度一定要樹(shù)立以人為本的生產(chǎn)觀念,這樣才能發(fā)揮出員工的主動(dòng)性和創(chuàng)造性,進(jìn)而影響員工的行為和思想,讓他們把安全管理的工作理念放在心中。
2.3科學(xué)管理,防止形式化建立、健全、完善安全規(guī)章制度,是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的前提。要樹(shù)立科學(xué)的安全管理思想,不能走極端,不能靠運(yùn)氣,雖然絕對(duì)的安全是不可能的,但要相信只要科學(xué)的防范,嚴(yán)格的執(zhí)行安全管理措施和安全技術(shù)措施是可以將事故發(fā)生的概率降到最低的,但往往有的企業(yè)卻將這所有的制度及措施都流于形式,他們只講安全不做安全,每個(gè)員工的頭腦中或許都有“安全”兩個(gè)字,但“三違”現(xiàn)象依然存在,事故的發(fā)生率居高不下,為什么呢?這就是他們只是把安全當(dāng)做一種口號(hào),所以在我們化工企業(yè)中,必須杜絕這種形式主義,因?yàn)樾问街髁x不但消耗了員工的精力,還在潛意識(shí)里麻痹著大家的思想,是一種負(fù)能量的東西,對(duì)安全工作的開(kāi)展十分的不利。
3結(jié)束語(yǔ)
化工企業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的支柱產(chǎn)業(yè),而這個(gè)高參數(shù)、高風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)業(yè),只有加大安全管理力度,建立完善的安全管理體系,樹(shù)立以人為本的管理理念,才能有效的做好化工企業(yè)的安全管理,實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)。
參考文獻(xiàn):
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【關(guān)鍵詞】高速車(chē)生產(chǎn);防火安全;管理
在現(xiàn)代大型制造企業(yè)中,火災(zāi)給企業(yè)造成的風(fēng)險(xiǎn)是非常嚴(yán)峻的?;馂?zāi)不但會(huì)造成企業(yè)的直接和間接財(cái)產(chǎn)損失,也直接威脅企業(yè)員工的生命安全。建立健全企業(yè)的消防安全管理體系,確保企業(yè)的消防安全,對(duì)于保證企業(yè)的正常生產(chǎn)運(yùn)行具有重要的意義。在高速車(chē)制造企業(yè)中,存在眾多存儲(chǔ)和使用易燃物質(zhì)的場(chǎng)所,如油漆車(chē)間、發(fā)動(dòng)機(jī)和整車(chē)試驗(yàn)場(chǎng)所、加油中心等。這些場(chǎng)所給企業(yè)造成很大的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患,是企業(yè)的安全管理的重點(diǎn),因此如何科學(xué)有效地消除或降低企業(yè)易燃物質(zhì)場(chǎng)所的風(fēng)險(xiǎn)是迫切需要解決的問(wèn)題。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是減少和控制火災(zāi)隱患的基本手段。在公司進(jìn)入四季度,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)異常嚴(yán)峻時(shí)候,我們不能淡化安全意識(shí),沒(méi)有安全就沒(méi)有效益,只有好的安全環(huán)境才能保證好的生產(chǎn)。做好防火安全工作,就要認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主,防消結(jié)合”的工作方針,認(rèn)真履行消防法律法規(guī)規(guī)定的消防安全職責(zé)和公司的防火安全管理制度,爭(zhēng)取做好預(yù)防火災(zāi)的主動(dòng)權(quán),為公司的持續(xù)、健康、快速發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的防火安全環(huán)境。為此,在高速車(chē)生產(chǎn)的防火安全管理工作中,應(yīng)做好如下幾個(gè)方面的工作:
一、加強(qiáng)教育,提高認(rèn)識(shí),明確責(zé)任,擺正位置,轉(zhuǎn)變作風(fēng)
任何一項(xiàng)工作堯做好的前提都在于提高思想認(rèn)識(shí),認(rèn)識(shí)是行動(dòng)的先導(dǎo)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要在思想上高度重視,把做好防火工作當(dāng)做一項(xiàng)重要的工作去落實(shí),把“隱患險(xiǎn)于明火,防范勝于救災(zāi),責(zé)任重于泰山”作為公司防火安全工作的座右銘。防火工作和生產(chǎn)工作一樣,差一點(diǎn)也不行,而且水火不留情,火災(zāi)一旦出現(xiàn),后果不堪設(shè)想。所以,必須從思想上牢記防火是保障公司安全工作的首要任務(wù),要不斷提高職工對(duì)火災(zāi)危害性和防火重要性的認(rèn)識(shí)。加強(qiáng)防火教育,做到居安思危,未雨綢繆,防患于未然,尤其是在思想上要打主動(dòng)仗,要始終保持清醒頭腦,利用電視、展板、局域網(wǎng)等宣傳媒體開(kāi)展防火教育活動(dòng),做到通俗易懂、貼近實(shí)際、具有實(shí)用性。牢固樹(shù)立安全第一思想,立足于保障公司發(fā)展生存的高度,對(duì)公司職工負(fù)責(zé)的態(tài)度,切實(shí)做好防火安全工作。
二、制度、規(guī)范明確,檔案資料規(guī)范統(tǒng)一
必須持續(xù)不斷地開(kāi)展員工自查、安全員巡查、單位聯(lián)合檢查、危險(xiǎn)部位專(zhuān)項(xiàng)檢查等火災(zāi)隱患排查整治活動(dòng),努力做到發(fā)現(xiàn)一處,解決一處。建立消除火災(zāi)隱患的長(zhǎng)效機(jī)制,完善火災(zāi)隱患整改責(zé)任機(jī)制,建立健全重大火災(zāi)隱患立案銷(xiāo)案制度。要嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲制度,做到有獎(jiǎng)有罰,重點(diǎn)工種及重點(diǎn)崗位人員簽訂防火安全承諾書(shū)。對(duì)不履行職責(zé)或工作不力以致發(fā)生火災(zāi)事故的,要嚴(yán)格依法、依規(guī)定追究責(zé)任。要堅(jiān)持對(duì)防火重點(diǎn)單位、油庫(kù)、易燃易爆危險(xiǎn)品存放的倉(cāng)庫(kù)等定期進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。尤其是新產(chǎn)品、新工藝、新設(shè)備的性能要及時(shí)了解消化,同時(shí)防火安全責(zé)任人、管理人執(zhí)行好本職消防職責(zé),落實(shí)好措施,要根據(jù)每個(gè)防火重點(diǎn)單位的不同,制定嚴(yán)格的防火規(guī)章制度,指定專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)人,真正做到措施落實(shí)到位,責(zé)任落實(shí)到人。
三、加強(qiáng)對(duì)消防設(shè)施和器材管理
消防設(shè)施和器材是預(yù)防火災(zāi)和撲救火災(zāi)的重要設(shè)備和設(shè)施,認(rèn)真做好消火栓、滅火器、消防井、自動(dòng)報(bào)警設(shè)施的檢查維護(hù)工作是我們義不容辭的責(zé)任,必須按照消防管理規(guī)定和管理辦法去落實(shí)做好。各單位的滅火器材配備、責(zé)任人的管理、點(diǎn)檢卡和標(biāo)識(shí)要符合要求,消防設(shè)施出了問(wèn)題,公司的生產(chǎn)和效益就要受到影響,只有日常管理到位,才會(huì)起到保證生產(chǎn)、服務(wù)生產(chǎn)的作用。要時(shí)刻監(jiān)督消防專(zhuān)業(yè)廠家的檢驗(yàn)、測(cè)試工作,確保其正常使用,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題必須即使糾正,不能得過(guò)且過(guò),更不能存在僥幸意識(shí)。
四、加大巡查力度,確保高速車(chē)生產(chǎn)安全
我們首先要建立崗位員工自查制度,以書(shū)面的形式明確每個(gè)部位的防火責(zé)任人,每天都要對(duì)工作責(zé)任區(qū)域進(jìn)行一次檢查,將結(jié)果匯報(bào)給班長(zhǎng),班長(zhǎng)要填寫(xiě)《員工防火安全自查記錄表》。各單位要與下屬簽訂責(zé)任狀,下屬單位與防火安全重點(diǎn)工種人員簽定承諾書(shū),安全員做好檢查制度,明確巡查內(nèi)容、部位,每天至少檢查一次,把檢查情況記錄在《防火檢查記錄本》上。
單位組織周檢查,確定檢查人員,明確檢查內(nèi)容。領(lǐng)導(dǎo)每周對(duì)防火重點(diǎn)要害部位檢查二次,每月進(jìn)行一次夜查和休息室辦公室生活電器使用情況的檢查。
分公司和中心組織月檢查,主要是防火安全管理情況檢查,還要建立專(zhuān)項(xiàng)檢查隊(duì)伍,對(duì)大風(fēng)天、高溫天氣、下雨天氣專(zhuān)項(xiàng)檢查,填寫(xiě)專(zhuān)項(xiàng)檢查表,存檔備查。
五、組建義務(wù)消防隊(duì),制定滅火應(yīng)急疏散方案
明確應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)、疏散組織程序、撲救火災(zāi)措施,將處置初起火災(zāi)的職責(zé)落實(shí)到每一名員工。定期組織火災(zāi)演練,以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,完善預(yù)案。同時(shí),要使義務(wù)消防隊(duì)員做到會(huì)宣傳消防知識(shí)和報(bào)火警,會(huì)使用滅火器材,會(huì)發(fā)現(xiàn)、消除一般火災(zāi)隱患,會(huì)撲救初期火災(zāi),發(fā)揮好滅火第一力量和第二力量,控制火災(zāi)蔓延,以便更有效地保護(hù)公司財(cái)產(chǎn)安全。
做好高速車(chē)生產(chǎn)的防火安全管理工作至關(guān)重要,我們每一名管理者都應(yīng)該牢固樹(shù)立責(zé)任意識(shí),結(jié)合目前公安部開(kāi)展的“防火墻”工作,把握重點(diǎn),加強(qiáng)服務(wù)。只有加強(qiáng)服務(wù)到一線(xiàn)去,不扯皮,不推諉才能認(rèn)真落實(shí)好防火工作。落實(shí)管理責(zé)任,不斷地進(jìn)行管理上的改善,確保不發(fā)生火災(zāi)事故,只有這樣才能緊密?chē)@經(jīng)營(yíng)這條主線(xiàn),為其創(chuàng)造良好的防火安全環(huán)境。
參考文獻(xiàn):
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[2] 張巖芳. 做好基層安全生產(chǎn)管理工作的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)[J]. 學(xué)習(xí)月刊. 2010(08).
一、油庫(kù)__年的工作指導(dǎo)思想;
__鎮(zhèn)油庫(kù)以今年初與經(jīng)營(yíng)部簽訂“安全管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)”為目標(biāo)依照7月份集團(tuán)公司安全生產(chǎn)電視講話(huà)為指導(dǎo),油庫(kù)各項(xiàng)工作有條不紊的開(kāi)展,并且我們認(rèn)真貫徹執(zhí)行集團(tuán)公司安全生產(chǎn)會(huì)議精神嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全方針制度,加大隱患治理力度,全年安全無(wú)大小事故,事故率為零,確保了無(wú)一升不合格的油品出庫(kù)。
二、加強(qiáng)油庫(kù)安全管理工作和職工思想教育
安全管理工作是油庫(kù)管理的重中之重,也是油庫(kù)各項(xiàng)工作的前提,安全工作抓不好其他各項(xiàng)工作在好也等于零,所以我們把安全管理工作放在首位。油庫(kù)肩負(fù)著接卸儲(chǔ)存輸轉(zhuǎn)發(fā)貨的重任,可謂是經(jīng)營(yíng)部的心臟部位,油庫(kù)的安全生產(chǎn)是油庫(kù)全部活動(dòng)的和整個(gè)石化企業(yè)生存與發(fā)展的基礎(chǔ),因此安全工作只能加強(qiáng)不能淡化,由于去年油庫(kù)現(xiàn)在十名職工都按上級(jí)要求轉(zhuǎn)化身份,職工的思想波動(dòng)較大,有思想情緒,這給油庫(kù)的安全管理工作和安全生產(chǎn)增加了難度。這些不安全狀況對(duì)油庫(kù)的安全生產(chǎn)造成了很大影響,為此我們經(jīng)常組織員工學(xué)習(xí)加強(qiáng)思想教育進(jìn)行安全第一,預(yù)防為主,全員動(dòng)手綜合治理和十項(xiàng)禁令的學(xué)習(xí),教育員工按各崗位規(guī)章制度規(guī)范操作,用典型的事故案例分析事故原因增強(qiáng)職工的安全感和責(zé)任感,使員工了解這些規(guī)章制度都是別人血的教訓(xùn)和長(zhǎng)期實(shí)踐總結(jié)出來(lái)的。石油產(chǎn)品易燃易爆,一旦發(fā)生事故后果不堪設(shè)想而且直接受害者是我們自己,違章作業(yè)等于自我傷害,違章指揮是間接傷害別人。通過(guò)這些思想教育和工作相結(jié)合的辦法使員工深刻認(rèn)識(shí)安全的重要性,同時(shí)對(duì)新招工人進(jìn)行三級(jí)教育,對(duì)全體員工定期舉辦消防.防汛.防震防事故等十套預(yù)案模擬演練,使每個(gè)員工掌握消防器材的使用和滅火要領(lǐng),為三基工作中的基本功訓(xùn)練奠定了良好的基礎(chǔ)。
三、加強(qiáng)數(shù)質(zhì)量管理,維護(hù)企業(yè)形象
數(shù)質(zhì)量是企業(yè)的生命,__鎮(zhèn)油庫(kù)雖然__年接卸量較少,但我們數(shù)質(zhì)量工作始終按照[中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法]、《中石化數(shù)質(zhì)量管理辦法》認(rèn)真執(zhí)行,我們?cè)趯?shí)際工作中堅(jiān)持質(zhì)量第一,效益至上的方針。油庫(kù)今年以來(lái)全部是南京煉廠直接到貨,油品的質(zhì)量雖然能夠得到保障,但我們?nèi)圆环胚^(guò)每一車(chē),每一列,每次槽車(chē)到庫(kù)以后,首先核對(duì)車(chē)號(hào),品名,噸位,按組進(jìn)行理化指標(biāo)的檢測(cè)化驗(yàn),并對(duì)油樣打上封條備查,合格后方可入庫(kù),對(duì)于公司發(fā)放的油品清潔劑,我們嚴(yán)格按照比例添加,保障了油品的質(zhì)量。在接卸輸轉(zhuǎn)的過(guò)程中我們堅(jiān)定不移的做到專(zhuān)泵,專(zhuān)罐,專(zhuān)管。油品數(shù)量不夠不入庫(kù),質(zhì)量不合格不入庫(kù),以保證石化企業(yè)的信譽(yù)和企業(yè)良好的形象,維護(hù)企業(yè)和用戶(hù)的利益。
四、加強(qiáng)設(shè)備管理,確保設(shè)備性能良好。
油庫(kù)的設(shè)備都使用十年有余,大部分設(shè)備都有不同程度的故障,滲漏,異音等現(xiàn)象,設(shè)備的好壞也是直接影響油庫(kù)的安全生產(chǎn)的重要因素,如果設(shè)備出現(xiàn)了故障不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理那就等于埋藏了一個(gè)不定時(shí)的炸彈,隨時(shí)隨地都可能發(fā)生事故,為了保證設(shè)備的完好,我們今年初重新調(diào)整了設(shè)備領(lǐng)導(dǎo)小組的成員,制定相關(guān)規(guī)章制度,設(shè)備全部承包到每個(gè)員工,責(zé)任到人,做到‘四定’:定目標(biāo),定崗位,定責(zé)任,定措施。今年組織相關(guān)人員對(duì)油庫(kù)三臺(tái)油泵一臺(tái)真空泵及深井泵,清水泵,泡沫泵,12組接發(fā)油鶴管和近200個(gè)閥門(mén),法蘭進(jìn)行全面的維修和保養(yǎng),更換石棉墊大小約300個(gè),并且建立起所有設(shè)備檔案,為‘三基’工作中的基礎(chǔ)工作奠定了良好基礎(chǔ)。
五、加大隱患整改力度,確保油庫(kù)安全
為確保油庫(kù)的安全生產(chǎn),我們對(duì)檢查出的油庫(kù)的安全隱患能及時(shí)整改的立即給予整改,凡是不能整改的則及時(shí)上報(bào)并做好防范監(jiān)護(hù)措施,__年我們主要對(duì)以下安全隱患進(jìn)行了整改:
1.臥式罐區(qū)油水分離池改造
2.鐵路棧橋電位連接增設(shè)五組
3.汽柴油泵三次更換三副油機(jī)誡密封
4.四座立體罐罐基鋪設(shè)瀝青
5.立體灌區(qū),計(jì)量灌區(qū)防火墻重新粉刷
6.油泵房更換鋁合金門(mén),發(fā)油臺(tái)上下更換鋁合金門(mén)窗
7.鐵路棧橋照明燈改造十組
8.庫(kù)內(nèi)所有四眼閥門(mén),法蘭跨接
9.油泵房四臺(tái)泵連軸器增設(shè)防護(hù)罩
10.所有屋面動(dòng)火補(bǔ)漏等
在進(jìn)行油庫(kù)隱患整改時(shí),我們嚴(yán)格按照有關(guān)操作規(guī)程去做,如油庫(kù)動(dòng)火補(bǔ)漏前給施工人員進(jìn)行了安全教育,并且把動(dòng)火報(bào)告,防范措施,安全協(xié)議以書(shū)面形式上報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)。施工期間干部跟班監(jiān)護(hù)有記錄,職工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)有記錄,施工人員不見(jiàn)到當(dāng)日火票不準(zhǔn)施工,油庫(kù)輸轉(zhuǎn)作業(yè)時(shí)不準(zhǔn)施工,風(fēng)力超過(guò)五級(jí)不準(zhǔn)施工,這一系列安全措施保障了施工的安全。
六、開(kāi)展強(qiáng)‘三基’,反‘三違’,抓整改,保安全,推行/!/HSE體系
我們以開(kāi)展百日安全無(wú)事故活動(dòng)為契機(jī),組織油庫(kù)全體職工認(rèn)真學(xué)習(xí)百日安全無(wú)事故活動(dòng)的材料,切實(shí)提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和員工對(duì)安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識(shí),以強(qiáng)‘三基’反‘三違’抓整改,保安全為主
要內(nèi)容,全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制加大隱患整改力度,最大限度預(yù)防和杜絕事故的發(fā)生,確保油庫(kù)的安全,HSE管理體系的推行,使安全管理水平提高升級(jí),夯實(shí)安全管理工作,確保安全管理目標(biāo)順利進(jìn)行,動(dòng)員全體員工都參加現(xiàn)場(chǎng)全面細(xì)致的危害因素的識(shí)別,由不懂到懂,由不了解到熟練掌握,形成學(xué)習(xí)推行HSE安全管理的氛圍。
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)