地下水資源的管理與保護(hù)精選(九篇)

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第1篇：地下水資源的管理與保護(hù)范文

關(guān)鍵詞：地下水資源管理；問題；措施

引 言：地下水資源是人們賴以生存的生命之源，地下水資源的合理開發(fā)和利用能夠合理有效的滿足人們生產(chǎn)生活的需要，但一度開發(fā)，可能將導(dǎo)致地下水資源的全面破壞，嚴(yán)重影響地下水資源的循環(huán)利用。因此，這就需要強(qiáng)化對(duì)于地下水資源的科學(xué)有效管理，強(qiáng)化地下水資源的合理有效使用，為保護(hù)地下水環(huán)境提供重要的管理基礎(chǔ)。

1 加強(qiáng)我國(guó)地下水資源保護(hù)和管理的重要意義

只要與人類社會(huì)用水息息相關(guān)的并且是能持續(xù)更新的淡水統(tǒng)稱為水資源，具體包括地下水、地表水及土壤水，目前，世界其中最重要的環(huán)境問題就是保護(hù)地下水資源。受到世界關(guān)注的資源環(huán)境問題中其中一項(xiàng)就是水資源的緊缺，保護(hù)地下水資源受到世界各國(guó)的重點(diǎn)關(guān)注，對(duì)地下水保護(hù)也采取了很多積極的行動(dòng)。

對(duì)地下水資源實(shí)施開發(fā)與利用一定要根據(jù)地下水的固定的特性進(jìn)行，使水資源能夠保持平衡。若平衡遭到破壞就會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重的后果：如若增加百分之一的地下水的開采量，總量就會(huì)增加百分之一百零五點(diǎn)三，若全都是進(jìn)入湖泊的話，就會(huì)導(dǎo)致湖泊的水增加百分之六十，這樣的增加速度與地球的任何特大洪澇災(zāi)害相比，影響都是相當(dāng)大的，這樣算下來，要一年半的時(shí)間不對(duì)地下水進(jìn)行開采是不現(xiàn)實(shí)的，所以，一定要保護(hù)好地下水資源，這樣才能有利于水資源的長(zhǎng)期發(fā)展。

2 地下水位持續(xù)下降及地下水污染的原因和危害

2.1 開采過量造成土地荒漠化或鹽堿化

地下水的超量開采嚴(yán)重影響了地下水的自然循環(huán)周期，導(dǎo)致水質(zhì)變差，使良田變成鹽堿地。例如，甘肅省河西走廊的石羊河由于上游用水過量，導(dǎo)致下游的地下水不能得到足夠的補(bǔ)充，從而造成民勤縣綠洲萎縮，植被退化，大量沙棗樹枯死，土地被沙化、堿化，這也間接造成了騰格里沙漠的向南推進(jìn)，形勢(shì)十分危機(jī)。而與之類似，我國(guó)其他地區(qū)的荒漠化問題，也大多與地下水的日益枯竭有直接或間接的關(guān)系。

2.2 地下水開采過量，導(dǎo)致地下水位降低、資源枯竭。

降雨和地表水是地下水的補(bǔ)給和恢復(fù)的主要來源。潛水也就是淺層地下水直接通過地面的降雨入滲和各種回歸補(bǔ)給以及河渠滲漏補(bǔ)給作為來源，一般有1年至10年自然循環(huán)周期。承壓水也就是深層地下水則由較遠(yuǎn)的上游山區(qū)入滲進(jìn)行補(bǔ)給，其自然循環(huán)周期更長(zhǎng)需上千甚至上萬年。，我國(guó)華北地區(qū)許多地區(qū)的承壓水在20世紀(jì)中葉以前都可以自噴，存在不少自流井與噴泉。而自20世紀(jì)70年代以來，伴隨著工業(yè)用水的急劇增加，因?yàn)榈乇硭荒軡M足需要從而導(dǎo)致對(duì)地下水進(jìn)行無節(jié)制地開采，山東、山西、河北、北京、遼寧等省市每年的地下水超采量達(dá)數(shù)十億噸，位于河北中南部平原地區(qū)的地下水位以平均每年1m-1.5m的速度下降，機(jī)井深度也由最初的20-30m增加到300m-400m。許多地下水降落漏斗區(qū)因超采而形成。山西省在大運(yùn)路沿線的5大盆地地區(qū)大同、太原、忻定、臨汾、運(yùn)城，已經(jīng)超過了地下水開發(fā)的合理限度，基本上處于一種高開采狀態(tài)，超采區(qū)面積達(dá)6561km2，而其中嚴(yán)重超采區(qū)面積達(dá)3141km2。

2.3 工業(yè)污水和生活污水未經(jīng)處理，也會(huì)造成地下水的水質(zhì)污染。

地下水的運(yùn)動(dòng)形態(tài)明顯不同于地表水，因此其監(jiān)測(cè)、發(fā)現(xiàn)和治理污染的難度都要大大超過地表水。如：化糞池、城市垃圾、農(nóng)藥、地下污水管泄漏、化肥、地下石油化工管道和儲(chǔ)藏罐的泄漏、地下或露天礦場(chǎng)有機(jī)體的意外泄漏等都是不可忽視的污染源。我國(guó)曾對(duì)57座城市進(jìn)行過調(diào)查，其中46座城市的地下水氮含量被發(fā)現(xiàn)超標(biāo)。根據(jù)中國(guó)科學(xué)院對(duì)京津唐地區(qū)的調(diào)查結(jié)果顯示，該地區(qū)地下水中存在多達(dá)133種的有機(jī)物種類，盡管部分有機(jī)物含量很低，但卻有很大的毒性，處理不當(dāng)可能引起一系列健康問題。而工業(yè)廢水和其他廢棄物則是危害最大的污染來源，如：石油化工產(chǎn)品、電鍍廢水、硝酸鹽等。

2.4 造成地面下沉和塌陷等嚴(yán)重環(huán)境工程地質(zhì)問題

早在20世紀(jì)初，由于日本東京的部分沿海區(qū)域陸地出現(xiàn)被潮水淹沒的現(xiàn)象，從而發(fā)現(xiàn)了當(dāng)?shù)氐孛娉两档膯栴}。東京在第二次世界大戰(zhàn)期間停止了大規(guī)模開采地下水，地面沉降基本停止；但是戰(zhàn)后地下水開采量急劇增加，結(jié)果地面沉降又再次出現(xiàn)。在20世紀(jì)60年代，東京地區(qū)1t地下水的開采費(fèi)用僅為1-5日元，而當(dāng)時(shí)花費(fèi)在克服沉降造成的危害方面的資財(cái)，就相當(dāng)于為每抽取1t地下水額外支付230日元費(fèi)用。1895年至1956年期間墨西哥城全城地面沉降達(dá)5m-7m。我國(guó)的上海市在1965年沉降中心值也曾經(jīng)達(dá)到2.37m。泰國(guó)的曼谷、我國(guó)的天津、滄州、太原、西安、寧波等城市也都不同程度的出現(xiàn)過地面沉降問題。

3 地下水可持續(xù)開采的具體措施

3.1加強(qiáng)立法工作，將地下水的管理和保護(hù)納入法律范疇

嚴(yán)格規(guī)范和執(zhí)行用水許可證制度，以限制地下水過量開采，確定和劃分水資源保護(hù)區(qū)，依法利用和保護(hù)地下水資源。從法律上確立“誰開采、誰補(bǔ)給”“誰污染、誰治理”的原則，將遏止地下水過量開采及污染地下水的趨勢(shì)從源頭上抓起。

3.2 盡量補(bǔ)給地下水，避免地面沉降的速度過快。

在條件允許的地方，對(duì)地下水進(jìn)行適當(dāng)人工回灌補(bǔ)給，盡量提高含水層水位，以控制沉降。應(yīng)盡可能多的使用地表水，降低地下水用量，保證期能夠休養(yǎng)生息，幫助其逐漸恢復(fù)動(dòng)態(tài)平衡。

3.3 加強(qiáng)管理，預(yù)防為主，綜合治理地下水污染。

在治理現(xiàn)存污染問題的基礎(chǔ)上，應(yīng)特別注意以預(yù)防污染、遏制污染源為重點(diǎn)。在一些發(fā)達(dá)國(guó)家中，水環(huán)境保護(hù)工作的重點(diǎn)已逐步由地表水污染防治轉(zhuǎn)向地下水污染控制。我國(guó)的現(xiàn)狀是地表水污染狀況依然嚴(yán)峻，因此地表水的保護(hù)依然是重點(diǎn)，但地下水的保護(hù)問題同樣重要，所以也需要得到廣泛關(guān)注。與此同時(shí)，由于地下水具有流動(dòng)極其緩慢的特點(diǎn)，因此地下水污染過程更加緩慢，也更不易發(fā)現(xiàn)和難以治理，在已經(jīng)受污染的地下水域，在其污染源得到徹底控制后，一般還需要幾十年甚至更長(zhǎng)的時(shí)間才能使水質(zhì)復(fù)原。

3.4 利用經(jīng)濟(jì)杠桿，限制地下水的開采

依據(jù)“優(yōu)先使用地表水，限制開采地下水”的原則，提高那些對(duì)地下水超采、嚴(yán)重超采地區(qū)的水資源費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行累進(jìn)加價(jià)機(jī)制限制超計(jì)劃用水，并鼓勵(lì)利用再生水資源，尤其針對(duì)洗車、洗浴等特種行業(yè)。如果可以發(fā)揮價(jià)格機(jī)制，提高水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，就能對(duì)用水的需求起到調(diào)節(jié)作用，推動(dòng)用水戶節(jié)水投入的增加，有效加強(qiáng)用水管理，避免跑、滴、冒、漏水的現(xiàn)象發(fā)生，提高用水效率，促進(jìn)地下水的開采有效控制，對(duì)地下水水資源進(jìn)行合理的配置和保護(hù)，增強(qiáng)地下水資源的承載能力。

4 結(jié)語

總之，地下水資源的科學(xué)有效管理是保障地下水資源的重要保障，面對(duì)當(dāng)前地下水資源管理過程中所存在的諸多問題，我們應(yīng)該不遺余力的采取有效措施強(qiáng)化對(duì)于地下水資源的管理，加強(qiáng)地下水資源的科學(xué)規(guī)劃，進(jìn)一步完善水資源管理的制度改革，并全面改進(jìn)地下水的節(jié)能排污措施等，以從根本上實(shí)現(xiàn)地下水資源的科學(xué)合理管理，為強(qiáng)化地下水資源的保護(hù)做出相應(yīng)的努力。

參考文獻(xiàn)：

[1]李海疆.水資源開發(fā)利用存在問題淺析[J].地下水，2003，（6）.

第2篇：地下水資源的管理與保護(hù)范文

一、地下水超采的危害

(一)地下水超采造成地面沉降

由于連年超采地下水,水位持續(xù)下降,易造成地面沉降。超采范圍之內(nèi)的巖土層地下水釋放,土層被壓密,厚度降低,引起其上部巖土體沉降,上覆土層因自重和疏水向下移動(dòng)、彎曲變形,一直發(fā)展到地表,引起地面變形,使建筑物傾斜、墻體開裂,造成巨大經(jīng)濟(jì)損失。

(二)造成局部地區(qū)水資源衰減并伴隨地下水污染

地下水超采造成的地下水污染主要有兩個(gè)方面的原因:第一,由于過量開采地下水導(dǎo)致巖溶塌陷,破壞上覆第四系隔水層,地表污水及劣質(zhì)潛水通過塌陷段滲入;第二,由于過量開采地下水,造成水位降低,水量減少,同時(shí)水在地下凈化時(shí)間變短,此外,水位降低和地下水漏斗的擴(kuò)展則增加了地下水接受補(bǔ)給的范圍以至于超出水源地保護(hù)區(qū)范圍,實(shí)際就是擴(kuò)大了受污染面積。這些原因都會(huì)造成水質(zhì)變化。

(三)對(duì)于沿海地區(qū),造成海水入侵,地下淡水鹽堿化

一般情況下,陸地含水層的淡水水位比海水水位高,但經(jīng)過長(zhǎng)期大量抽取陸地淡含水層,會(huì)使其地下淡水水位低于海水水位,導(dǎo)致海水通過透水層(弱透水層)滲入陸地淡含水層中,這種現(xiàn)象稱為海水入侵。它使地下淡水鹽堿化,從而破壞地下水資源。

二、防治地下水超采的方法

(一)在政策和法規(guī)上

行政管理方面,建立統(tǒng)一的地下水資源管理機(jī)構(gòu),實(shí)行規(guī)劃開發(fā),統(tǒng)一合理調(diào)度,建立完備的應(yīng)急預(yù)案、水質(zhì)監(jiān)測(cè)、預(yù)警監(jiān)控體系和嚴(yán)格的監(jiān)管制度。在資金支持上,完善投入補(bǔ)償機(jī)制。多方籌集資金,用于飲用水水源地環(huán)境保護(hù)工作。法制管理方面,認(rèn)真貫徹國(guó)家有關(guān)地下水資源管理的方針、政策及法規(guī),制定符合地方實(shí)際情況的地下水管理?xiàng)l例。

(二)在地下水開采管理上

1.分區(qū)控制開采地下水。根據(jù)地下水超采造成危害的程度的預(yù)測(cè)評(píng)估,并考慮地下水資源的恢復(fù)、補(bǔ)給能力,將地下水開采管理劃分為禁采區(qū)、限采區(qū)和控采區(qū)或不同的保護(hù)區(qū),進(jìn)行分區(qū)開采。

2.加強(qiáng)地下水信息監(jiān)控管理。進(jìn)一步完善地下水動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和地面沉降的檢測(cè),改進(jìn)監(jiān)測(cè)手段,如采用GPS技術(shù),實(shí)現(xiàn)CPS監(jiān)測(cè)與分層監(jiān)測(cè)標(biāo)組監(jiān)測(cè)自動(dòng)化,提高監(jiān)測(cè)成果的時(shí)效性和服務(wù)水平。

3.充分利用雨水資源、加強(qiáng)水循環(huán)利用等方法,減少對(duì)地下水的開采。充分利用雨水灌溉,開展人工增雨作業(yè),增設(shè)人工增雨作業(yè)點(diǎn),灌溉季節(jié)增加有效降雨,工業(yè)生產(chǎn)和民用中盡量多的利用中水。合理利用中水、雨水,減少地下水的開采量,以恢復(fù)和養(yǎng)蓄地下水,改善水文地質(zhì)環(huán)境。

此外,還可以加強(qiáng)生態(tài)治理、加強(qiáng)地下水污染治理,通過攔蓄工程、濕地工程等,提升水體自我降解和生物降解能力。

(三)在地下水超采造成的各種地質(zhì)問題防治方法研究上

1.加強(qiáng)對(duì)大范圍地面沉降的研究。在第七屆國(guó)際地面沉降學(xué)術(shù)研討會(huì)(2005)上,國(guó)土資源部副部長(zhǎng)小蘇講話:“各個(gè)地區(qū)都根據(jù)自身實(shí)際,開展了深入和系統(tǒng)的地面沉降防治工作,并逐步形成和推進(jìn)了區(qū)域聯(lián)動(dòng)?！痹跍y(cè)量學(xué)上應(yīng)加強(qiáng)對(duì)城市大范圍進(jìn)行地表沉降測(cè)量的研究,結(jié)合水文數(shù)據(jù),對(duì)地下水超采形成地面沉降的研究工作具有重大意義。

2.對(duì)于地下水超采的治理辦法可以采用回灌方法,恢復(fù)養(yǎng)蓄地下水。因地制宜開展地下水人工回灌。人工回灌是防治地面沉降的有效手段之一,且方法簡(jiǎn)單,并能起到蓄水儲(chǔ)能的綜合效果,但需水量大。應(yīng)積極創(chuàng)造條件,在保證水質(zhì)的前提下,進(jìn)行回灌。

3.沿海地區(qū)海水入侵的防治方法。采取的措施有:在供水井與海水之間打一排井,利用抽水造成水位低槽,或用注水方法形成水力屏障;在有利地質(zhì)條件下,也可修建地下防水堤,這些方法,均可起到防止海水入侵的效果。應(yīng)加強(qiáng)對(duì)這些工程地質(zhì)方法在處理海水入侵中的研究。

三、防止地下水超采措施

(一)加大地下水開發(fā)利用和保護(hù)工作的宣傳力度,切實(shí)提高全社會(huì)的節(jié)水意識(shí)

每年利用“3.22”世界水日、中國(guó)水周,集中開展全方位多層次的水法規(guī)宣傳活動(dòng),重點(diǎn)宣傳《水法》、《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)和國(guó)務(wù)院、省市有關(guān)政策法規(guī)。提高公眾對(duì)取水許可和水資源有償使用制度的認(rèn)識(shí),使《水法》、《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》和本地地下水管理保護(hù)的政策文件家喻戶曉,人人皆知。

(二)建立健全地下水管理保護(hù)的制度體系

《水法》及《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》頒布實(shí)施,對(duì)地下水管理保護(hù)工作提出了新的更高的要求,為此要從完善執(zhí)法體系,依法治水,依法取水,依法用水的角度出發(fā),建立并完善地下水管理保護(hù)體系,從地下水開發(fā)利用、管理保護(hù)、取水許可審批、水資源論證、取水計(jì)量設(shè)施安裝、水資源費(fèi)征收等各個(gè)方面進(jìn)行了規(guī)范,使地下水管理保護(hù)工作逐步走上法制化、規(guī)范化、制度化的軌道。

(三)切實(shí)搞好地下水資源規(guī)劃和評(píng)價(jià)

應(yīng)根據(jù)目前地下水資源開發(fā)的現(xiàn)狀,并考慮隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展對(duì)水資源需求增加的客觀事實(shí),從可持續(xù)發(fā)展的角度出發(fā),開展新一輪地下水調(diào)查評(píng)價(jià),切實(shí)搞好地下水資源保護(hù)規(guī)劃建立完整、科學(xué)的全區(qū)地下水資源規(guī)劃體系,促使地下水資源與生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

(四)加強(qiáng)對(duì)水資源的監(jiān)測(cè)工作,完善地下水監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)

要加強(qiáng)地下水動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè),布設(shè)地下水位、水量、水質(zhì)觀測(cè)井開展監(jiān)測(cè);對(duì)城市重要的工業(yè)、生活、城鎮(zhèn)集中水源地取水口、重點(diǎn)排污口安裝遠(yuǎn)程監(jiān)控設(shè)施,進(jìn)行數(shù)據(jù)傳輸?shù)目刂?建立地下水資源動(dòng)態(tài)自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng),運(yùn)用微機(jī)技術(shù)定期分析監(jiān)測(cè)資料,監(jiān)測(cè)區(qū)的水情預(yù)報(bào)和預(yù)測(cè),為加強(qiáng)水資源管理和防治地質(zhì)災(zāi)害提供科學(xué)依據(jù)。

(五)實(shí)行嚴(yán)格的取水許可制度和水資源論證制度,控制地下水開采規(guī)模,合理調(diào)整地下水開采井布局

要根據(jù)地下水保護(hù)重點(diǎn)及開采現(xiàn)狀,劃定地下水禁采區(qū)、限采區(qū)。在禁采區(qū)禁止開采地下水,對(duì)現(xiàn)有的開采井要逐年進(jìn)行關(guān)閉;在限采區(qū)內(nèi)嚴(yán)格控制地下水開采規(guī)模。對(duì)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)格實(shí)行水資源論證制度和環(huán)境評(píng)價(jià)制度,對(duì)地下水超采區(qū),要按照行業(yè)用水定額,對(duì)取水單位逐步削減取水量,逐步恢復(fù)地下水資源采補(bǔ)平衡。

(六)完善地下水計(jì)量設(shè)施,為科學(xué)計(jì)量、準(zhǔn)確收費(fèi)提供科學(xué)依據(jù)

第3篇：地下水資源的管理與保護(hù)范文

關(guān)鍵詞：地下水；開發(fā)利用；保護(hù)

Abstract: In order to maintain the economic and social development, a lot of places have to exploit groundwater to supply the daily needs of the masses, thus leading to groundwater extraction showing a sustained growth trend. Groundwater is a precious resource development, effective protection and sustainable utilization of groundwater resources is our duty. This paper first describes the status of the development and utilization of groundwater and, secondly, on how to effectively strengthen the protection of groundwater development and utilization of in-depth discussion and put forward their own proposals and views, with some reference value.

Key Words: groundwater; development and utilization; protect

中圖分類號(hào)：S273.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

1. 前言

我國(guó)受特殊地理位置的制約，生產(chǎn)力、土地資源布局和水資源分布極度不相匹配，再加之人類活動(dòng)和氣候變化，導(dǎo)致我國(guó)大部分地區(qū)明顯減少了水資源量，同時(shí)受到供水保障程度、現(xiàn)有工程調(diào)蓄能力的限制，導(dǎo)致我國(guó)水資源供需矛盾日益嚴(yán)重，水資源越來越不能滿足社會(huì)的需要。為了維持經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，我國(guó)很多地方都得不大量開采地下水來供應(yīng)人民群眾的生活需要，這樣就導(dǎo)致地下水開采量呈現(xiàn)出一個(gè)持續(xù)增長(zhǎng)的趨勢(shì)。地下水是珍貴的資源，合理開發(fā)、有效保護(hù)，實(shí)現(xiàn)地下水資源可持續(xù)利用，是我們義不容辭的責(zé)任。

2. 我國(guó)地下水開發(fā)利用的現(xiàn)狀

在全國(guó)各個(gè)地區(qū)，由于實(shí)際情況不同，地下水開采利用的程度也不同，但總的來說全國(guó)地下水平均開采利用率基本都接近30%以上。南方較少，而北方較多，北方15個(gè)省、市、自治區(qū)中以華北地區(qū)最高,地下水開發(fā)利用已經(jīng)占到了當(dāng)?shù)乜傆盟康娜种坏叵滤┧空既珖?guó)總用水量的52%,，而其余十四個(gè)省、市、自治區(qū)地下水平均開采利用率接近50%,同時(shí)，以京、津、冀三地已經(jīng)多年處于超采狀態(tài)，地下水供水量所占當(dāng)?shù)乜傆盟康谋壤罡?。在地下水供水量中，居民生活用水?1%，工業(yè)用水占18%,農(nóng)業(yè)用水占71%。東北的吉林等省和西北的青海、寧夏、新疆等地地下水供水量所占的比例較小,不足20%。

南方地區(qū)各省，總供水量中地下水供水量占的比例較小，一般小于5%。而在北方地區(qū)，總供水量中地下水供水量占的比例較大，在城鎮(zhèn)生活用水總量中約占60%，在工業(yè)用水總量中約占50%,在農(nóng)業(yè)用水總量中約占25%。隨著環(huán)境的逐步惡劣，近年來地下水開發(fā)利用在南方地區(qū)也呈日趨增大之勢(shì)。據(jù)調(diào)查，南方41個(gè)重要城市中，僅以地表水為水源的占41%，以地下水為輔、地表水為主的占39%，供水水源以地下水為主的占20%。

我國(guó)地下水科學(xué)的研究取得了長(zhǎng)足的進(jìn)展，大規(guī)模的地下水開發(fā)利用對(duì)提高人民生活水平、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步做出了十分重要的貢獻(xiàn)。但是地下水的過度開發(fā)利用也帶來了一些新的棘手問題,如海水入侵、含水層受到污染、開采條件惡化、區(qū)域性地下水水位下降、地面沉降、地下水資源枯竭等。在我國(guó)很多地區(qū),多年可開采量都大大低于平均地下水實(shí)際開采量，導(dǎo)致過度開采，由此而引發(fā)了一系列環(huán)境和生態(tài)問題,在北方表現(xiàn)尤為突出。

3.如何有效加強(qiáng)我國(guó)地下水開發(fā)利用的保護(hù)

（1）讓全民懂得地下水資源短缺的緊迫性。

認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和各省市出臺(tái)的一系列關(guān)于地下水管理工作的政策和措施，宣傳貫徹好相關(guān)法律法規(guī)，繼續(xù)抓好水務(wù)工作建設(shè)；加強(qiáng)水行政執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊各類涉水違法行為。嚴(yán)格審批制度，在各開采區(qū)內(nèi)的同一取水層組段，平面井間距達(dá)不到要求的嚴(yán)禁審批。嚴(yán)格控制各開采區(qū)域和各含水層組段的水井面布局，控制超深井密度?？茖W(xué)規(guī)劃超深井垂向布局，進(jìn)行嚴(yán)格的分層取水和多級(jí)止水。嚴(yán)格控制每眼井、每個(gè)取水組段、每個(gè)開采區(qū)域的開采強(qiáng)度。水行政主管部門根據(jù)取水用戶的要求，統(tǒng)一調(diào)配、科學(xué)配置水資源。根據(jù)超深層地下水的特點(diǎn)合理開發(fā)，綜合利用，科學(xué)保護(hù)。同時(shí)，切實(shí)搞好回灌?；毓鄷r(shí)必須嚴(yán)格采取科學(xué)措施，防止地下水路堵塞，減少回灌量。

（2）認(rèn)真搞好地下水資源開采利用總體規(guī)劃。

各級(jí)政府應(yīng)對(duì)本區(qū)域內(nèi)的水資源進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查，搞好水資源綜合利用規(guī)劃編制工作，通過開展對(duì)水資源綜合性評(píng)價(jià)，掌握水資源現(xiàn)狀和變化趨勢(shì)，優(yōu)化水資源配置，實(shí)行城鄉(xiāng)水務(wù)一體化管理，按灌區(qū)制定地表水和地下水開采利用總體規(guī)劃及科學(xué)合理開采地下水資源方案。明確界定超采區(qū)、禁采區(qū)、限制開采區(qū)。對(duì)水資源要堅(jiān)持合理配置，加強(qiáng)調(diào)控，優(yōu)先利用地表水，嚴(yán)格限制打井開采地下水。對(duì)禁采區(qū)和地下水已經(jīng)超采的區(qū)域，要采取強(qiáng)制性措施，堅(jiān)決控制取水量，不得再打井超采，從根本上解決地下水位下降過快的問題，實(shí)現(xiàn)地下水采補(bǔ)基本平衡。

（3）切實(shí)加強(qiáng)地下水資源的管理。

對(duì)地下水開采，實(shí)行打井申報(bào)制度和取水許可證制度。轄區(qū)內(nèi)打井開采地下水資源，每年初由打井單位向縣（市、區(qū)）水行政主管部門提出申報(bào)計(jì)劃，經(jīng)水行政主管部門審查后，列入年度水利建設(shè)計(jì)劃，并公開公告，由縣級(jí)人民政府審批同意，辦理取水許可證。打井必須堅(jiān)持先辦證，核定取水量，然后打井，其他任何單位不得自行作主批準(zhǔn)打井，更不得擅自打井或先斬后奏。嚴(yán)格控制打井開荒，凡是新開發(fā)項(xiàng)目，特別是土地開發(fā)項(xiàng)目，要堅(jiān)持以水定開發(fā)、定項(xiàng)目，需要打井提取地下水的，首先由縣級(jí)或縣級(jí)以上人民政府的水行政主管部門進(jìn)行水資源論證，通過后方可辦理取水許可證，否則不得立項(xiàng)。針對(duì)目前地下水資源管理中出現(xiàn)的新情況、新問題,及時(shí)制定相關(guān)的規(guī)章辦法，完善法規(guī)體系，將各方主體行為納入更明確、更具體、更便于操作、更具針對(duì)性的法規(guī)規(guī)范之中。

4.結(jié)語

有理由相信，隨著保護(hù)措施的深入實(shí)施，我國(guó)地下水資源就一定能步入有序、合理開發(fā)利用的良性循環(huán)軌道。珍貴的地下水資源就一定能惠及人民!

參考文獻(xiàn)：

第4篇：地下水資源的管理與保護(hù)范文

摘要 水資源作為一種公共資源，由于其產(chǎn)權(quán)制度的不明晰，導(dǎo)致水資源的利用效率低下，污染和浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，水環(huán)境形勢(shì)嚴(yán)峻，水

>> 甘肅省水資源水權(quán)制度建設(shè)研究 土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記研究綜述 集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證中的權(quán)屬調(diào)查 推進(jìn)水權(quán)水價(jià)改革 加強(qiáng)水資源管理 淺議房屋權(quán)屬登記管理制度的完善 《地下水資源管理》課程教學(xué)改革探索 房屋權(quán)屬登記檔案信息化管理研究 農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記的困境及制度完善 農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記制度分析 亭下水庫(kù)水資源管理現(xiàn)狀分析及保護(hù)對(duì)策研究 浮動(dòng)抵押權(quán)登記制度研究 博弈視角下水資源管理途徑探析 地下水資源的保護(hù)和管理分析 地下水資源管理對(duì)策初探 地下水資源管理與保護(hù) 農(nóng)村宅基地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證技術(shù)路線及實(shí)施研究 對(duì)地下水資源開發(fā)的研究 基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)下水資源發(fā)展模式研究 地下水資源研究現(xiàn)狀及展望 中國(guó)水資源管理體制改革研究 常見問題解答 當(dāng)前所在位置：.[YU Wenjing.China will launch a water rights pilot in seven provinces[EB/OL]. Xinhuanet， 2014-7-23[2016-5-25].http：///fortune/2014-07/23/c_1111768673.htm.]

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第5篇：地下水資源的管理與保護(hù)范文

關(guān)鍵詞：城市水源管理保護(hù)

On Strategies of Urban Water-SupplySource Field Management and Protection in Jining City

GUO De-wei1WANG Wei-dong2TIAN Xiu-li3LI Meng1

（1.Jining city office of water resources,2. Jining city water conservancy machinery company，

3. Jining city water conservancy construction company， Jining,Shandong 272019；）

Abstract:Water resource is lifeline of a city.due to rapid delevelopmengt of economy in recent years,urbanization level isenhancing,population is condensing,water demand is rapidly increasing,and thus the conflict between urban water supply and demand is getting worse.Water crisis caused by shortage of urban water resource and water environment pollution has become one of the most important restrict condintion to socio-economic development.To ease the water resource crisis depends on scientific utilization and protection of water resources,enhanced managemengt and regulation of urban water resource,and it is an important priority and guarantee of citizens’drinking water security,as well as foundation of healthy and sustainable development of socio-economy and a harmonious society.

Key words: Urban water resource; managemengt; protection

一、全市水資源狀況

1、全市水資源狀況

全市河流眾多，有流域面積50 平方公里以上的河流93條，其中大中型河道8條，除黃河、大汶河外均流入南四湖。東部山區(qū)有5座大中型水庫(kù)和246座小型水庫(kù)，總庫(kù)容5.83億立方米。南四湖多年平均徑流量29.6億立方米。全市多年平均水資源總量49.95億立方米，其中地表水資源量33.71億立方米，地下水資源量16.24億立方米，人均占有水資源量608立方米，水資源可利用量多年平均為30億立方米。

2、城區(qū)水資源狀況

城區(qū)地下水資源可利用量多年平均為1.78億立方米，地下水開采量多年平均為1.26億立方米。經(jīng)調(diào)查核實(shí)市區(qū)（梁濟(jì)運(yùn)河、光府河之間，南外環(huán)以北，金宇路以南）共有自備井184眼，平均日開采量為4.3萬立方米。城區(qū)公共供水日開采量為11萬立方米，自備井取水量占市區(qū)總?cè)∷康?9%。

二、目前城區(qū)水資源管理與保護(hù)工作開展情況

城區(qū)水資源管理按照落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，圍繞建設(shè)和諧社會(huì)、節(jié)約型社會(huì)的中心任務(wù)，結(jié)合民生水利，服務(wù)民生的科學(xué)發(fā)展觀的主題，加強(qiáng)了城區(qū)水資源的管理與保護(hù)。濟(jì)寧市城區(qū)地下水資源的開發(fā)利用，基本上滿足了城區(qū)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活需水的要求。加強(qiáng)了城區(qū)水資源管理力度，統(tǒng)一了城區(qū)自備井管理，實(shí)施了取水許可登記、計(jì)劃節(jié)約用水、計(jì)量征收水資源費(fèi)等一系列管理措施，完善了城區(qū)水環(huán)境監(jiān)測(cè)等保護(hù)措施。

1、完善了全市城區(qū)水環(huán)境監(jiān)測(cè)，及時(shí)城區(qū)水資源質(zhì)量狀況信息

每年從市及縣市區(qū)水資源費(fèi)中列出專項(xiàng)資金用于水環(huán)境監(jiān)測(cè)工作。從1998年開始完善了我市水環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，每年完成四個(gè)季度的水質(zhì)監(jiān)測(cè)及 “濟(jì)寧市水功能區(qū)水資源狀況通報(bào)”（47期）。其中城區(qū)水環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)地表水有30個(gè)，地下水監(jiān)測(cè)點(diǎn)45個(gè)，水質(zhì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)覆蓋了濟(jì)寧市城區(qū)和郊區(qū)。加大對(duì)城區(qū)地下水源地地下水水位觀測(cè)信息化建設(shè)，城區(qū)地下水水位動(dòng)態(tài)觀測(cè)井60眼，對(duì)城區(qū)水位實(shí)行預(yù)警管理機(jī)制，為及時(shí)掌握水位動(dòng)態(tài)提供一手資料。

2、積極開展關(guān)閉封停自備井工作，嚴(yán)格城區(qū)取水許可審批，規(guī)范城區(qū)水資源管理，保護(hù)地下水環(huán)境

針對(duì)地下水超采、地下水水位持續(xù)下降、水質(zhì)污染和地面沉降等環(huán)境問題。多部門聯(lián)合開展了對(duì)城區(qū)無證取水和涉及生活用水水質(zhì)不合格自備井的封填工作，封停違法自備水井290眼。經(jīng)封停自備井后，取水量減少加之受連年豐水年的影響，近年城區(qū)地下水位出現(xiàn)回升趨勢(shì)，據(jù)實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)，2008年底地下水平均埋深為10.38m，比2003年底平均埋深26.08m上升了15.5m，緩解了城區(qū)地下水超采。

3、加強(qiáng)城區(qū)周邊水功能區(qū)的監(jiān)督管理，防治水資源污染

加強(qiáng)城區(qū)周邊水功能區(qū)的監(jiān)督管理，城區(qū)周邊梁濟(jì)運(yùn)河和光府河分別屬于省水功能區(qū)一級(jí)區(qū)劃梁濟(jì)運(yùn)河濟(jì)寧調(diào)水水源保護(hù)區(qū)和光府河泰安濟(jì)寧開發(fā)利用區(qū)，城區(qū)南面是南四湖上級(jí)湖調(diào)水水源保護(hù)區(qū)。對(duì)水功能區(qū)的入河排污口嚴(yán)格按照水功能區(qū)要求的水質(zhì)目標(biāo)及《山東省南水北調(diào)沿線水污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行監(jiān)督管理，嚴(yán)格審批設(shè)置。加強(qiáng)水功能區(qū)的水質(zhì)監(jiān)測(cè)及水質(zhì)評(píng)價(jià)。全市設(shè)立水功能區(qū)標(biāo)志牌31個(gè)，向社會(huì)宣傳水功能區(qū)，增強(qiáng)全民關(guān)注水資源、保護(hù)水資源的意識(shí)。

三、市城區(qū)水資源管理存在的問題

水資源是城市的生命線。由于近年來經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市化水平逐步提高，人口集中，需水量增長(zhǎng)較快，城區(qū)水資源供需矛盾日漸突出。我市城區(qū)水資源管理存在職能交叉、利益各異、各自為政等問題，水資源難以優(yōu)化配置、科學(xué)開發(fā)，水污染得不到及時(shí)有效地治理，節(jié)水工作不能有效開展，水資源浪費(fèi)現(xiàn)象也就得不到有效遏制。這些問題給城市生產(chǎn)、生活用水帶來了嚴(yán)重危害，影響我市供水安全。

1、城區(qū)用水集中，地下水資源問題日漸突出

城區(qū)地域狹窄，工業(yè)集中，人口密集，對(duì)水資源的需求逐年加大。而我市城區(qū)用水依賴單一的地下水資源，造成我市地下水資源過度開采，水資源短缺，地下水位不斷下降，地下水環(huán)境逐漸惡化，不但影響了工農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)，而且嚴(yán)重制約了城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。城市供水的整體規(guī)劃布局和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后于城市發(fā)展。我市城市供水管網(wǎng)老化、銹蝕，導(dǎo)致供水漏失率在30％以上，大大增加了供水成本，造成了水資源的浪費(fèi)。加快地表水廠及中水回用工程建設(shè)，解決地下水資源的矛盾已成當(dāng)務(wù)之急。

2、城區(qū)水資源存在不同程度的污染

由于我市歷史上城區(qū)工業(yè)以化工、造紙、釀酒、制藥為主，都是高耗水、高排污的行業(yè)，工業(yè)結(jié)構(gòu)性水污染問題突出，污水滲透嚴(yán)重，使地表水體的水質(zhì)污染不斷加重，而地下水的超采加劇了地表水污水的下滲。第四系孔隙潛水水質(zhì)已受到較為嚴(yán)重的污染，深層承壓水也受到一定程度的污染，地下水水質(zhì)正逐年惡化。目前，城區(qū)潛水已不能作為飲用水使用。

3、當(dāng)前城區(qū)水資源管理體制與水資源現(xiàn)狀不相適應(yīng)

當(dāng)前我市城區(qū)水資源短缺日趨嚴(yán)重，需要加強(qiáng)我市水資源的科學(xué)管理，實(shí)施有效保護(hù)措施。目前我市水資源管理 “多龍管水，政出多門”。如管水資源，但不管飲用水規(guī)劃；管飲用水水源地的不管供水，供水的不管排水，排水的不管治污，治污的不管回用；職能交叉，責(zé)任不清等問題比較多，難以對(duì)水資源的統(tǒng)一的科學(xué)規(guī)劃和調(diào)度。

四、加強(qiáng)我市城區(qū)水資源管理下步打算

針對(duì)我市水資源管理當(dāng)中存在問題，進(jìn)一步加強(qiáng)水資源科學(xué)規(guī)劃、管理與保護(hù)，實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康、和諧發(fā)展，真正做到民生水利，服務(wù)民生。加強(qiáng)我市城區(qū)水資源管理的下步打算：

1、依法科學(xué)規(guī)劃城區(qū)水資源，加強(qiáng)水資源管理力度

按照《水法》、《取水許可制度實(shí)施辦法》等法律、法規(guī)，在城區(qū)范圍內(nèi)實(shí)行最嚴(yán)格的取水許可制度，嚴(yán)格水資源論證制度，加強(qiáng)取水井的檔案管理，做到一井一檔案，加強(qiáng)對(duì)水源井量與質(zhì)的管理，逐步把城市水資源管理納入專業(yè)化、法制化軌道。組織對(duì)城市水資源狀況開展全面調(diào)查和評(píng)價(jià)，編制規(guī)劃，出臺(tái)城市水資源保護(hù)管理辦法，設(shè)立保護(hù)區(qū)，嚴(yán)格取水許可審批

積極開展?jié)鷮幨谐鞘酗嬘盟吹匾?guī)劃及應(yīng)急供水預(yù)案研究工作，對(duì)市城區(qū)水資源的開發(fā)利用現(xiàn)狀進(jìn)行全面調(diào)查和評(píng)價(jià)，摸清我市城區(qū)水資源狀況，預(yù)測(cè)城區(qū)未來水資源供需狀況，提出城市供水應(yīng)急預(yù)案。制定科學(xué)合理的地表水、地下水、中水聯(lián)合調(diào)度，當(dāng)?shù)厮?、外來水、再生水資源多水源并舉的供水方案，實(shí)現(xiàn)城區(qū)水資源可持續(xù)利用，保障城市居民飲水安全。該規(guī)劃將對(duì)城區(qū)水資源的科學(xué)開發(fā)、有效利用和保護(hù)提供可靠的技術(shù)支撐。

2、完善地下水監(jiān)測(cè)，定期濟(jì)寧市地下水狀況通報(bào)

為科學(xué)合理地掌握全市地下水水位動(dòng)態(tài)，提高水資源管理的信息化程度。在已設(shè)全市水質(zhì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，加密城區(qū)及周邊地下水水質(zhì)監(jiān)測(cè)井點(diǎn)數(shù)量，對(duì)不同地下水含水層的水質(zhì)分別進(jìn)行監(jiān)測(cè)，將濟(jì)寧市地下水狀況納入濟(jì)寧市水功能區(qū)水資源狀況通報(bào)，每季度向社會(huì)；每年年初對(duì)上年度地下水位埋深、地下水水質(zhì)狀況進(jìn)行全面分析評(píng)價(jià)，形成年度地下水評(píng)價(jià)報(bào)告，以便詳細(xì)系統(tǒng)的掌握我市地下水環(huán)境動(dòng)態(tài)變化規(guī)律，更有效地對(duì)地下水進(jìn)行監(jiān)控保護(hù)。

3、逐步封停城區(qū)自備井，合理布局水源井建設(shè)

規(guī)范自備井的管理，實(shí)施計(jì)劃用水，合理開采地下水。一是城市公共供水與單位自備井供水是互為補(bǔ)充的關(guān)系，兩者結(jié)合可以有效地提高城市供水保證率，應(yīng)對(duì)供水突發(fā)事件，對(duì)社會(huì)民生是有利的；二是可以均衡開發(fā)利用水資源，節(jié)約供水成本。對(duì)富余水資源加以充分利用，避免長(zhǎng)途輸水造成的浪費(fèi)；三是水源地建設(shè)應(yīng)依法開展水源地勘探及論證工作，科學(xué)合理調(diào)度供水水源，防止局部開采強(qiáng)度過大，產(chǎn)生掉泵及越流補(bǔ)給造成淺層水對(duì)深層水的污染。嚴(yán)格城區(qū)自備井加強(qiáng)管理，逐步封停水質(zhì)不達(dá)標(biāo)和管理不善的自備井

4、加強(qiáng)對(duì)城區(qū)水資源的優(yōu)化配置，提高水資源保障能力

為合理開發(fā)利用城區(qū)水資源，促進(jìn)水資源的優(yōu)化配置，改變目前地下水資源作為城市單一水源現(xiàn)狀，須盡早規(guī)劃替代水源，提高城市供水保證率。積極開展我市城區(qū)地表水源規(guī)劃和中水利用規(guī)劃。首先，充分利用我市豐富的地表水資源，結(jié)合南水北調(diào)東線工程和引黃、引汶工程，建設(shè)地表水水廠已成為當(dāng)務(wù)之急。其次，加快中水回用管網(wǎng)建設(shè)，積極開展中水回用工程。

按照用水戶對(duì)水質(zhì)的要求做好分質(zhì)供水。公共供水的水源來至于城區(qū)深層優(yōu)質(zhì)地下水，經(jīng)消毒處理后通過管網(wǎng)遠(yuǎn)距離輸送，應(yīng)主要供居民生活用水。對(duì)景觀、建筑、部分工業(yè)等用水對(duì)水質(zhì)要求不高的，采用地表水、中水，或經(jīng)批準(zhǔn)可由自備井供水，避免了優(yōu)質(zhì)水源的浪費(fèi)，有利于節(jié)約保護(hù)地下優(yōu)質(zhì)地下水資源，確保城市居民的飲用水源的安全。

5、加快我市水務(wù)一體化改革，全面理順城區(qū)水資源管理體制

加快我市水務(wù)一體化改革，加強(qiáng)對(duì)水資源實(shí)行統(tǒng)一管理，為城市可持續(xù)發(fā)展提供水資源保障：不僅包括持續(xù)的水資源供需平衡，也包括抵御突變破壞――防洪，還包括水環(huán)境與生態(tài)的維護(hù)。在統(tǒng)一管理的前提下，建立三個(gè)補(bǔ)償機(jī)制：誰耗費(fèi)水量誰補(bǔ)償；誰污染水質(zhì)誰補(bǔ)償；誰破壞水生態(tài)環(huán)境誰補(bǔ)償；同時(shí)，利用補(bǔ)償建立三個(gè)恢復(fù)機(jī)制：即保證水量的供需平衡，保證水質(zhì)達(dá)到需求標(biāo)準(zhǔn)，保證水環(huán)境與生態(tài)達(dá)到要求。

參考文獻(xiàn)：

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第6篇：地下水資源的管理與保護(hù)范文

一、調(diào)查情況

根據(jù)《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》第二條規(guī)定，取水是指利用取水工程或者設(shè)施直接從江河、湖泊或者地下取用水資源。取用水資源的單位和個(gè)人，除特殊情形外，都應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)領(lǐng)取取水許可證，并繳納水資源費(fèi)?！逗幽鲜∪∷S可和水資源費(fèi)征收管理辦法》第三十三條規(guī)定，對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自建設(shè)取水工程或設(shè)施的，由縣級(jí)以上水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)；逾期不補(bǔ)辦或者補(bǔ)辦未被批準(zhǔn)的，責(zé)令限期拆除或者封閉其取水工程或設(shè)施?！端Y源費(fèi)征收使用管理辦法》第十條規(guī)定，所有取水單位和個(gè)人均應(yīng)安裝取水計(jì)量設(shè)施。因取水單位和個(gè)人原因未安裝取水計(jì)量設(shè)施或者計(jì)量設(shè)施不能準(zhǔn)確計(jì)量取水量的，由水行政主管部門按照其最大取水能力核定取水量，并按核定的取水量確定水資源費(fèi)征收數(shù)額。

我們依據(jù)上述法律規(guī)定，以用水大戶洗浴行業(yè)為例，抽取若干用水單位，進(jìn)行了地下水資源利用的調(diào)查，調(diào)查結(jié)果如下：

根據(jù)抽樣調(diào)查情況顯示，我市洗浴行業(yè)非法取水的情況十分嚴(yán)重，區(qū)分性質(zhì)有以下兩種：

1、超越取水許可范圍非法取水。甲假日酒店，其自來水月使用均量?jī)H400立方，與其經(jīng)營(yíng)規(guī)模反差極大，結(jié)合當(dāng)日取水化驗(yàn)為井水，分析其經(jīng)營(yíng)用水主要來源為自備井井水，但其取水許可證使用性質(zhì)為地溫空調(diào)，該單位屬超許可范圍非法取水；戊洗浴酒店雖辦理取水許可證，但其性質(zhì)屬地溫空調(diào)，該單位開業(yè)至今未安裝自來水水表，未繳納過自來水費(fèi)，分析其經(jīng)營(yíng)用水全部來源為自備井井水。

2、未辦理取水許可直接非法取水。乙洗浴酒店的自來水水表早被拆除，其經(jīng)營(yíng)正常，分析其經(jīng)營(yíng)水源全部為自備井井水；丙酒店自來水月使用均量?jī)H310立方，與其經(jīng)營(yíng)規(guī)模反差極大，結(jié)合當(dāng)日取水化驗(yàn)為井水，分析其經(jīng)營(yíng)用水主要來源為自備井井水。

以甲假日酒店為例，按其每日取水時(shí)間為10小時(shí)計(jì)算，其每年取水量為10*320*365=116.8萬立方，應(yīng)繳納水資源費(fèi)為338.72萬元。非法取水的情況在洗浴行業(yè)應(yīng)屬共性，偷逃的水資源費(fèi)數(shù)額巨大。

二、非法抽取地下水資源的原因

1、利益驅(qū)動(dòng)、高額匯報(bào)

降低成本是非法抽取地下水資源的直接動(dòng)因，成本降低，利潤(rùn)隨之?dāng)U大，作為經(jīng)營(yíng)單位，追求利益最大化是其本質(zhì)追求，水資源作為其經(jīng)營(yíng)過程中的主要成本，抽取地下水資源，偷逃水費(fèi)無疑是其降低經(jīng)營(yíng)成本的最佳選擇。

2、簡(jiǎn)單易行、魚目混珠

多數(shù)經(jīng)營(yíng)單位在建設(shè)過程中便私自安裝了水泵，其初衷就是抽取地下水資源用于日常經(jīng)營(yíng)，由于該項(xiàng)工程相對(duì)隱蔽，不易被查處，且容易與國(guó)家的節(jié)能政策（如地溫空調(diào)，該技術(shù)使用循環(huán)水，用水量很?。┐蚯颍瑯O易使經(jīng)營(yíng)單位脫離監(jiān)管。

3、有法不依、履職不嚴(yán)

作為對(duì)地下水資源使用、監(jiān)管的水政部門相關(guān)工作人員，法律意識(shí)淡漠，在工作中沒有切實(shí)履行自身工作職責(zé)，對(duì)非法抽取地下水資源的違法行為放任不管，使這種現(xiàn)象長(zhǎng)期、普遍、嚴(yán)重的存在。僅從經(jīng)濟(jì)的角度來分析，這就給國(guó)家造成不可估量的經(jīng)濟(jì)損失，其間必然存在職務(wù)犯罪隱患。

三、杜絕違法犯罪行為的對(duì)策

1、加強(qiáng)法律宣傳，轉(zhuǎn)變思想觀念

首先，經(jīng)營(yíng)單位要知法、守法，嚴(yán)格依法、依規(guī)經(jīng)營(yíng)，在積極創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的同時(shí)，切實(shí)履行一個(gè)企業(yè)法人的社會(huì)責(zé)任；其次，水政部門要依法辦事、嚴(yán)格履職，做好法律宣傳教育的同時(shí)，做好地下水資源使用的監(jiān)管工作，對(duì)違法行為及時(shí)查處，切實(shí)保護(hù)好珍惜的地下水資源。

2、加大打擊懲治力度，警示違法犯罪行為

第7篇：地下水資源的管理與保護(hù)范文

關(guān)鍵詞：地下水開采；過量開采；環(huán)境地質(zhì)；問題；分析

中圖分類號(hào)：P642 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

目前哈爾濱市因?yàn)檫^量開采地下水資源所導(dǎo)致的環(huán)境地質(zhì)問題較為突出的有地下水降落漏斗以及地面沉降、部分河水干枯等，并且這些問題隨著時(shí)間的推移由越來越嚴(yán)重的趨勢(shì)，已經(jīng)對(duì)哈爾濱市的用水以及環(huán)境地質(zhì)保護(hù)產(chǎn)生影響，為了加強(qiáng)人們對(duì)地下水的保護(hù)意識(shí)，下面就對(duì)過量水資源開發(fā)對(duì)環(huán)境地質(zhì)方面產(chǎn)生的影響進(jìn)行詳細(xì)分析。

1.地下水位下降導(dǎo)致用水量衰減

從黑龍江環(huán)境水文地質(zhì)總站所提供的檢測(cè)資料可以看出，在1970年時(shí)哈爾濱地下水的開采量還較少，雖然也造成了一定程度的水位下降，但依然能夠保持地下水的采補(bǔ)平衡，從1971年開始，社會(huì)發(fā)展速度加快，水資源供給不足，于是加大了地下水資源的開采量，出現(xiàn)了采量遠(yuǎn)大于補(bǔ)量的現(xiàn)象，導(dǎo)致哈爾濱市的地下水位大幅度持續(xù)下降。1980年至今，哈爾濱市出現(xiàn)了各種新型產(chǎn)業(yè)，以重型機(jī)械廠、松江罐頭廠、道理煤氣公司、電焊條廠為主，提高了整體城市的水資源使用量，在20年之間地下水資源的開采率呈直線上升，并導(dǎo)致以上廠區(qū)位置中出現(xiàn)了小幅度的水位下降，形成小型下降漏斗。在這樣的持續(xù)情況下，2007年采水量達(dá)到了一個(gè)新高峰，水位也出現(xiàn)了較大幅度地下降，5個(gè)區(qū)域的小漏斗在隨著不斷擴(kuò)大最終匯聚成一個(gè)大型水位下降漏斗，以重型機(jī)械廠為中心不斷擴(kuò)大。與此同時(shí)，哈爾濱市平房地區(qū)以東安機(jī)械廠為中心也出現(xiàn)了小面積的漏斗。自2010年開始人們已經(jīng)感受到地下水過度開采造成的負(fù)面影響，所以逐漸減少開采量，整體地下水水位的下降速度有所減緩，到2016年10月，該地區(qū)漏斗中的水位累計(jì)下降了36.8m，并且因?yàn)榈叵滤幌陆?，?dǎo)致當(dāng)?shù)氐撵o水壓減小，含水層越來越薄，單井的用水量已經(jīng)由1980年的5000m3/d衰減至當(dāng)前的2000m3/d。但因?yàn)榈叵滤潜匦杵?，無法徹底關(guān)閉地下水開采系y，所以漏斗問題持續(xù)發(fā)展，水位也成持續(xù)下降狀態(tài)。

2.江水入侵引起沿江一帶水質(zhì)變差

因?yàn)榈叵滤乃灰恢碧幱诔掷m(xù)下降狀態(tài)，所以導(dǎo)致松花江的江水水位一直要高于地下水水位，引發(fā)江水倒灌補(bǔ)給地下水現(xiàn)象，而江水因?yàn)榄h(huán)繞著人們的生活區(qū)域，并大量雨水地下沒有地層的過濾，所以其中含有大量雜質(zhì)，地下水在長(zhǎng)期的江水入侵影響下，水的質(zhì)量有了很大變化，經(jīng)過抽水試驗(yàn)，可以看出水中的Cl以及懸浮物呈成倍增長(zhǎng)趨勢(shì)，雖然地下水所處含水層對(duì)水資源有一定的凈化，但凈化的能力十分有限，長(zhǎng)久的江水與地下水混合，勢(shì)必會(huì)降低地下水資源的整體水質(zhì)。

3.過量地下水開采導(dǎo)致河流斷流或干枯

哈爾濱市現(xiàn)有西河溝、信義溝、馬家溝以及運(yùn)糧河四處河流，統(tǒng)稱“三溝一河”在七十年代初期時(shí)，這些河流附近存在幾個(gè)水源豐富、水質(zhì)清澈的泉眼，但隨著地下水的大量開采導(dǎo)致泉眼中的水量減少，起先位于上游的泉眼開始干枯，隨著地下水開采力度增大，有些地區(qū)的層間水小時(shí)，下游的泉眼也隨之干枯，從前“三溝一河”中的清水消失不見，直到目前已經(jīng)只能起到排污與泄洪的作用。

4.關(guān)于地下水開采過量的環(huán)境地質(zhì)對(duì)策

（1）分區(qū)控制開采地下水。根據(jù)地下水超采造成危害的程度的預(yù)測(cè)評(píng)估，并考慮地下水資源的恢復(fù)、補(bǔ)給能力，將地下水開采管理劃分為禁采區(qū)、限采區(qū)和控采區(qū)或不同的保護(hù)區(qū)，進(jìn)行分區(qū)開采。深層地下水和淺層嚴(yán)重超采區(qū)實(shí)行禁采政策，如市區(qū)內(nèi)、長(zhǎng)期農(nóng)業(yè)灌溉的嚴(yán)重超采區(qū)；淺層地下水一般超采區(qū)、已引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害地區(qū)和受污染地區(qū)，并具有一定的補(bǔ)給及恢復(fù)能力的地區(qū)實(shí)行限采政策；輕微超采區(qū)實(shí)行控制開采，實(shí)現(xiàn)采補(bǔ)平衡。并通過適當(dāng)調(diào)整不同地區(qū)的水資源費(fèi)來協(xié)助施行分區(qū)管理的政策。（2）合理配置，加強(qiáng)調(diào)控。超采區(qū)地表水與地下水進(jìn)行聯(lián)合調(diào)度與合理配置，優(yōu)先利用地表水，嚴(yán)格限制開采地下水，充分利用其他水源，如：污水處理回用、攔蓄雨水等。（3）總量控制，計(jì)劃開采。加強(qiáng)超采區(qū)水資源的統(tǒng)一管理，以實(shí)現(xiàn)地下水采補(bǔ)平衡為目標(biāo)，根據(jù)各地實(shí)際，實(shí)行超采區(qū)地下水年度取水總量控制和定額管理，采取綜合措施，實(shí)行計(jì)劃用水，強(qiáng)化節(jié)水意識(shí)。（4）加大節(jié)水力度。節(jié)水措施可以從三方面開展，一是農(nóng)業(yè)節(jié)水，大力發(fā)展廣泛使噴灌節(jié)水灌溉技術(shù)、滴灌技術(shù)等，并加強(qiáng)灌溉水渠的防滲技術(shù)運(yùn)用，保證有限的水資源能夠得到充分利用。二是工業(yè)節(jié)水，對(duì)污染嚴(yán)重、高耗水的企業(yè)工廠進(jìn)行管理，禁止發(fā)展過程中使用用水量大并過于落后的設(shè)備，要求企業(yè)內(nèi)部增強(qiáng)產(chǎn)出污水的處理力度，便于水資源的二次利用。三是生活節(jié)水，更新老化管網(wǎng)，更新舊的較為落后的用水器具，杜絕滴、冒、漏水現(xiàn)象。提倡一水多用，廢水儲(chǔ)存處理后再用。

結(jié)語

總而言之，造成哈爾濱市地下水超采造成的環(huán)境地質(zhì)問題是多方面的。對(duì)此，我們應(yīng)該從地下水超采區(qū)水資源條件和實(shí)際狀況出發(fā)，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)需要，科學(xué)規(guī)劃地下水資源開發(fā)利用總體布局，明確不同階段地下水超采區(qū)控制和治理的目標(biāo)和任務(wù)，提出具體治理實(shí)施方案，建立相應(yīng)的管理體制、法制和機(jī)制，采取合理的綜合保障措施。

參考文獻(xiàn)

第8篇：地下水資源的管理與保護(hù)范文

關(guān)鍵詞: 長(zhǎng)安地區(qū); 地下水; 污染; 防治

中圖分類號(hào): X523 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):1009-8631(2010)04-0031-02

西安市是我國(guó)西北地區(qū)地下水污染最為嚴(yán)重的城市之一。[1]多年來,經(jīng)過全社會(huì)的共同努力,西安市區(qū)地下水的工業(yè)污染已得到了有效控制。資料顯示,地下水的污染物含量、污染物超標(biāo)率已不同程度地在逐年降低,污染面積逐漸縮小。說明西安市潛水環(huán)境逐步改善,水質(zhì)量在向好的方向轉(zhuǎn)變。[2]然而,隨著城市人口的快速增長(zhǎng),城市生活垃圾污染以及城郊養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)及加工業(yè)的污染已呈明顯的上升趨勢(shì),嚴(yán)重威脅著地下水的安全。因此,在我們構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、全面建設(shè)小康社會(huì)的今天,研究探討地下水的污染與控制問題具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和長(zhǎng)遠(yuǎn)意義。長(zhǎng)安區(qū)在區(qū)位上與西安市市區(qū)接壤,因而其地下水相互影響。本文以長(zhǎng)安區(qū)為研究對(duì)象,分析地下水的特點(diǎn)、污染源及污染途徑,在此基礎(chǔ)上提出防治對(duì)策。

一、長(zhǎng)安區(qū)淺層地下水資源的特點(diǎn)及主要污染途徑分析

(一)長(zhǎng)安區(qū)淺層地下水資源的特點(diǎn)

長(zhǎng)安區(qū)淺層地下水埋深很淺。韋杜公路沿線淺層地下水埋深不到10米,個(gè)別地方還有泉涌。潛水資源較為豐富,補(bǔ)給條件較好,主要以垂向入滲及河流側(cè)滲補(bǔ)給為主。長(zhǎng)安區(qū)對(duì)淺層地下水的開采基本上沒有任何限制,駐地單位及農(nóng)戶基本上每家都有自用水井,農(nóng)田里也分布著灌溉用水井。

(二)長(zhǎng)安區(qū)地下水污染的主要途徑

經(jīng)過多年的治理,長(zhǎng)安區(qū)的工業(yè)污染已得到有效控制,目前生活垃圾污染以及農(nóng)業(yè)污染已成為這一地區(qū)淺層地下水的主要污染源,嚴(yán)重威脅著地下水的安全。主要表現(xiàn)在:一是由于長(zhǎng)安區(qū)與西安市接壤,特殊的位置,加之西部大學(xué)城和新興住宅區(qū)的開發(fā)建設(shè),使這里常駐人口猛增,生活垃圾也隨之與日俱增;二是該區(qū)城鄉(xiāng)結(jié)合部的多處河灘、荒灘成了城市生活垃圾的集散地。倒在這里的垃圾沒有做任何處理,一部分隨河水流向下游,大部分就地自然腐化。每到夏秋季節(jié),這些地方蚊蠅肆虐,臭氣熏天;三是在長(zhǎng)安區(qū)的城鄉(xiāng)結(jié)合部,近年來養(yǎng)殖業(yè)、蔬菜種植業(yè)發(fā)展很快,但對(duì)畜禽的糞便基本上沒有進(jìn)行科學(xué)、合理的處理。絕大多數(shù)養(yǎng)殖戶把畜禽糞便直接堆在田間、路邊或水渠邊,待需要施肥時(shí)再運(yùn)走;一些種植戶直接用污水灌溉;四是駐地一些單位把生活廢水直接排放在河中或井里。從目前的狀況看,上述污染有不斷加重之趨勢(shì)。更為嚴(yán)重的是絕大多數(shù)城鄉(xiāng)居民對(duì)由此造成的地下水污染渾然不知。

由于長(zhǎng)安區(qū)淺層地下水埋深很淺,上述污染源很容易通過垂向入滲及河流側(cè)滲途徑實(shí)現(xiàn)對(duì)地下水的污染。這是該區(qū)淺層地下水污染的主要途徑;此外,井水倒灌也是長(zhǎng)安區(qū)淺層地下水污染的重要途徑之一。由于該地區(qū)地面水井較多,每到汛期,該區(qū)一些地方總會(huì)程度不同的發(fā)生井水倒灌現(xiàn)象,往往浸泡過垃圾、畜禽糞便等污染物的地面雨水會(huì)灌入井中,造成直接污染。

(三)長(zhǎng)安區(qū)地下水資源保護(hù)的現(xiàn)狀

長(zhǎng)安區(qū)地下水資源保護(hù)的現(xiàn)狀令人擔(dān)憂:首先表現(xiàn)在城鄉(xiāng)居民地下水保護(hù)意識(shí)淡薄。對(duì)目前地下水面臨的或正在遭受諸如垃圾滲濾液、畜禽糞便浸泡液、農(nóng)田徑流以及井水回灌帶來的污染全然不知,或知之甚少;多數(shù)人對(duì)生產(chǎn)中、生活中的一些不科學(xué)的做法和陋習(xí),可造成地下水污染的事實(shí)竟渾然不知;不少村民甚至把大雨過后井水變混、變味認(rèn)為是不可抗拒的自然現(xiàn)象;對(duì)地下水一旦被污染其治理之難度幾乎不在思考之列。因而總體上對(duì)地下水保護(hù)缺乏緊迫感和危機(jī)感。其次,從管理層面講,無論是官方還是民間對(duì)地下水基本上疏于管理,缺乏地下水管理的有效機(jī)制,缺乏專門的機(jī)構(gòu)和人員。第三,對(duì)地下水的開采缺乏應(yīng)有的許可程序、技術(shù)規(guī)范和必要的制度約束。居民尤其是農(nóng)村居民打井基本上是自由的。

二、長(zhǎng)安區(qū)淺層地下水污染治理的對(duì)策

(一)加強(qiáng)環(huán)保教育,提高全體社會(huì)成員的地下水保護(hù)意識(shí)

長(zhǎng)安區(qū)目前淺層地下水污染的“多途徑”、“廣泛性”特點(diǎn)決定了其污染的治理不像治理工業(yè)污染那樣一個(gè)禁令就可以立竿見影,而必須首先喚起全體社會(huì)成員的地下水保護(hù)意識(shí),讓所有的人都能深切的認(rèn)識(shí)到污染地下水就等于斷自己乃至子孫后代的生路,從而激發(fā)其對(duì)地下水資源保護(hù)的危機(jī)感和緊迫感。社區(qū)、村民委員會(huì)以及駐地企事業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)以保護(hù)地下水資源為主要內(nèi)容的環(huán)保教育,尤其要幫助農(nóng)村居民深刻認(rèn)識(shí)在生產(chǎn)和生活中存在的不科學(xué)、不利于環(huán)保的習(xí)慣做法及其危害性,增強(qiáng)全民生態(tài)環(huán)境保護(hù)的責(zé)任感和使命感。按照建立環(huán)境友好型社區(qū)的要求建立健全環(huán)保公約,倡導(dǎo)人們:保護(hù)我們賴以生存的地下水資源必須“從我做起!”徹底摒棄有損于環(huán)保的陋習(xí),形成保護(hù)環(huán)境者光榮、破壞環(huán)境者可恥的社會(huì)風(fēng)氣。

(二)健全管理機(jī)制,完善水資源管理制度

建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(小區(qū))級(jí)環(huán)保監(jiān)督機(jī)構(gòu),在區(qū)政府環(huán)保局的領(lǐng)導(dǎo)下,對(duì)轄區(qū)內(nèi)的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及居民生活實(shí)施環(huán)保監(jiān)督,即時(shí)處置、糾正有悖于環(huán)境保護(hù)的行為,杜絕各種破壞環(huán)境,污染水資源的現(xiàn)象發(fā)生。針對(duì)目前狀況,相關(guān)部門應(yīng)該研究制訂以規(guī)范全體社會(huì)成員的日常生活行為及生產(chǎn)活動(dòng),保護(hù)地下水資源為主要內(nèi)容,并有廣泛約束力的“居民行為準(zhǔn)則”、“綠色生產(chǎn)規(guī)范”、“居民生活公約”以及“違規(guī)處罰條例”,認(rèn)真貫徹實(shí)施。

(三)對(duì)地下水的開采實(shí)行必要的管制

首先要建立地下水開采的準(zhǔn)許機(jī)制。鑒于長(zhǎng)安區(qū)目前水井密度較大,今后一個(gè)時(shí)期對(duì)新開水井應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格控制,任何單位和個(gè)人要新挖水井,必須經(jīng)過申請(qǐng)、審核程序,準(zhǔn)許后方可實(shí)施。其次,對(duì)深層地?zé)崴拈_采應(yīng)實(shí)行嚴(yán)格的技術(shù)監(jiān)管,嚴(yán)防深層地?zé)崴c淺層水混合。此外對(duì)目前繼續(xù)被使用的水井,不論是生活飲水還是用于灌溉,都統(tǒng)一在井口加上至少高于地面20-30厘米的井臺(tái),防止地面雨水及污水倒灌;對(duì)長(zhǎng)期不使用的水井或枯井,應(yīng)進(jìn)行強(qiáng)制回填,嚴(yán)禁把枯井作為排洪、排污井。

(四)加強(qiáng)河道管理

對(duì)河道實(shí)行屬地管理責(zé)任制。環(huán)保行政管理部門、環(huán)境監(jiān)測(cè)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)河道的監(jiān)管力度,認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《水污染防治法實(shí)施細(xì)則》,對(duì)污染河道的單位和個(gè)人依法追究責(zé)任。對(duì)已干枯的河道及河灘進(jìn)行綜合開發(fā),或改造成良田,或栽培適宜生長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)類、觀賞類植物,并在河岸建立綠化帶,嚴(yán)禁把河道及河岸作為倒垃圾的場(chǎng)所。

(五)要加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)居民生活垃圾管理

長(zhǎng)安區(qū)城鄉(xiāng)居民以住宅小區(qū)或村民小組為單位居住,相對(duì)比較集中,應(yīng)在居民聚居區(qū)修建符合環(huán)保要求的垃圾臺(tái),并確定專人負(fù)責(zé)清理和拉運(yùn)。同時(shí),要合理規(guī)劃和修建垃圾處理廠及符合規(guī)范的垃圾填埋場(chǎng),及時(shí)處理區(qū)域內(nèi)的生活垃圾。鑒于長(zhǎng)安區(qū)淺層地下水埋深較淺,因此對(duì)垃圾填埋問題應(yīng)予以高度重視。首先要嚴(yán)格落實(shí)垃圾填埋場(chǎng)的防滲措施,一方面防止垃圾滲濾液污染地下水,另一方面是防止地下水浸入填埋場(chǎng),造成滲濾液水量大幅度上升;對(duì)于已有的垃圾填埋場(chǎng)要定期對(duì)其周邊地下水水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè),對(duì)于已經(jīng)發(fā)生滲漏的垃圾填埋場(chǎng),要對(duì)其進(jìn)行妥善的處理,以避免發(fā)生更大的事故。此外,要推行生活污水先處理再排放的制度。相關(guān)部門要合理規(guī)劃并修建具有足夠處理能力的生活污水處理系統(tǒng),保證生活污水的及時(shí)處理與排放。

(六)要規(guī)范對(duì)畜禽糞便的管理

在農(nóng)村推行畜禽糞便的綜合利用技術(shù)或沼氣綜合利用技術(shù),做到畜禽糞便的堆放遠(yuǎn)離水源,不露天堆放,嚴(yán)禁直接排入河道,未經(jīng)過處理的糞便禁止直接施入農(nóng)田。農(nóng)業(yè)科研部門亦應(yīng)圍繞畜禽糞便的利用向農(nóng)民介紹推廣實(shí)用技術(shù),或開展相關(guān)的研究,開發(fā)新技術(shù)。

(七)推行環(huán)保農(nóng)業(yè),實(shí)施科學(xué)種田

提倡和推廣生物的、物理的作物病蟲害防治辦法,盡量減少和避免使用有機(jī)磷、有機(jī)氯農(nóng)藥;推行科學(xué)施肥,杜絕濫用化肥。農(nóng)業(yè)主管部門和鄉(xiāng)村組織應(yīng)把科學(xué)施肥、科學(xué)防治作物病蟲害作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)業(yè)技術(shù)革新與技術(shù)推廣的重點(diǎn),從技術(shù)和制度兩個(gè)層面予以落實(shí)。

(八)控制農(nóng)業(yè)徑流

長(zhǎng)安區(qū)的農(nóng)業(yè)徑流大多是汛期大量的地表雨水(農(nóng)田以外的)流入農(nóng)田而引起。因此,在農(nóng)田周圍宜修筑可以控制的防洪渠,在汛期阻止農(nóng)田以外的洪水涌入農(nóng)田,避免引發(fā)農(nóng)田徑流,杜絕農(nóng)田營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)和殘留的有害物質(zhì)隨徑流流入河水;在其它季節(jié)則把農(nóng)田之外的雨水導(dǎo)入農(nóng)田灌溉。

三、結(jié)束語

保護(hù)人類賴以生存的地下水資源是人類不可推卸的職責(zé)。迄今為止,地下水一旦被污染,還沒有十分快捷、有效的治理方法,因此,預(yù)防地下水污染是保護(hù)地下水資源的唯一有效的措施。隨著工業(yè)化、現(xiàn)代化以及城鎮(zhèn)化的推進(jìn),對(duì)地下水而言,直接的、潛在的污染源持續(xù)增加,預(yù)防包括地下水在內(nèi)的環(huán)境污染已經(jīng)成為世界性話題。

長(zhǎng)安區(qū)目前已進(jìn)入城市化建設(shè)的快速推進(jìn)期,各種直接的、潛在的污染源將急劇增加,首當(dāng)其沖的將是生活垃圾污染。因此必須未雨綢繆,防患于未然,從現(xiàn)在開始,采取綜合措施,全方位做好預(yù)防地下水污染工作,只有這樣長(zhǎng)安區(qū)地下水的污染才有可能從源頭上得到真正的治理。

參考文獻(xiàn):

第9篇：地下水資源的管理與保護(hù)范文

關(guān)鍵詞：紅土臺(tái)地 地下水資源污染 開發(fā)與保護(hù)

隨著改革開放的深入，工業(yè)建設(shè)速度加快，地下水作為區(qū)域自然資源的組成部分將為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、提高效益發(fā)揮更大的作用。在開發(fā)利用紅土臺(tái)地地下水資源的同時(shí)，查明區(qū)域地質(zhì)、水文地質(zhì)特征，促進(jìn)地下水資源的開發(fā)與保護(hù)，合理開采利用，保持經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展是本文編寫的目的和意義。

一、地質(zhì)特征

紅土臺(tái)地主要由花崗巖經(jīng)物理、化學(xué)風(fēng)化作用，其原巖結(jié)構(gòu)、礦物成分、物理性質(zhì)均受改變，經(jīng)長(zhǎng)期風(fēng)吹日曬雨淋等自然營(yíng)力侵蝕作用形成地勢(shì)較平緩，小低丘連綿、溝淺谷寬、縱橫交錯(cuò)、波狀起伏的特殊地貌形態(tài)。小低丘相對(duì)高度15～50米，坡度一般小于25度，丘頂成饅頭狀。紅土臺(tái)地地層結(jié)構(gòu)從地表往下可分三層，即紅壤層、風(fēng)化層及新鮮基巖。層厚不穩(wěn)定，無層理，呈漸變過渡性。紅壤層厚度一般3～10米，為褐紅色或磚紅色含砂質(zhì)粘性土。風(fēng)化層根據(jù)風(fēng)化程度由上至下一般可分全風(fēng)化、強(qiáng)風(fēng)化、弱風(fēng)化、微風(fēng)化四個(gè)帶：全風(fēng)化帶，原巖顏色完全改變，常呈褐黃、灰白、褐紅色等，除石英外，其余礦物多已變異，長(zhǎng)石礦物基本高嶺土化，顆粒間連結(jié)強(qiáng)度顯著降低，巖體呈土狀或粘性土夾碎屑；強(qiáng)風(fēng)化帶，巖石大部分變色，巖塊中心部分尚較新鮮，除石英外大部分礦物均已變異，僅巖塊中心變異較輕，次生礦物廣泛分布，顆粒間連結(jié)強(qiáng)度差，巖體強(qiáng)烈破碎，呈巖塊、巖屑，時(shí)夾粘性土；弱風(fēng)化帶，巖體表面及裂隙表面大部分變色，斷口顏色仍較新鮮，沿裂隙面礦物變異明顯，有次生礦物出現(xiàn)，顆粒間連結(jié)力較差，巖體一般較完整，網(wǎng)狀風(fēng)化裂隙尚發(fā)育，時(shí)夾少量巖屑；微風(fēng)化帶，巖石顏色僅沿裂隙表面略有改變，沿裂隙面礦物輕微變異，巖體完整性較好，風(fēng)化裂隙少見。風(fēng)化層厚度變化大，一般為10～25米，構(gòu)造破碎帶風(fēng)化厚度較大，其它位置厚度較小。新鮮基巖一般為侵入巖花崗巖體，構(gòu)成區(qū)域性基底巖石。表層含砂質(zhì)粘性土、全風(fēng)化帶是地下水防抗污染的保護(hù)層。

從野外觀察及參考前人研究成果資料，紅土臺(tái)地的形成主要有三個(gè)條件：含長(zhǎng)石礦物較多，結(jié)晶程度較好的堅(jiān)硬花崗巖體；強(qiáng)大的構(gòu)造應(yīng)力，造成巖體斷裂、節(jié)理裂隙發(fā)育；濕熱的氣侯環(huán)境。堅(jiān)硬的侵入巖體在構(gòu)造應(yīng)力的作用下，形成斷裂節(jié)理裂隙發(fā)育，同時(shí)也使巖石礦物晶體結(jié)構(gòu)受壓碎裂，加上濕熱的氣侯條件，加速礦物的風(fēng)化，經(jīng)長(zhǎng)期雨水淋漓作用形成大片的紅土臺(tái)地。

二、水文地質(zhì)條件

紅土臺(tái)地地區(qū)地下水根據(jù)賦存條件，可分為風(fēng)化帶孔隙裂隙水和基巖構(gòu)造裂隙水兩種類型。

風(fēng)化帶孔隙裂隙水含水介質(zhì)主要為強(qiáng)風(fēng)化――弱風(fēng)化帶孔隙裂隙，此種裂隙較淺短，呈不規(guī)則網(wǎng)狀相互溝通，構(gòu)成厚薄不一，起伏不平的似層狀含水層。地下水性質(zhì)具層流特性，水力性質(zhì)受地形影響顯著，一般殘丘臺(tái)面、坡麓地帶為潛水，谷地為承壓水，與下伏基巖構(gòu)造裂隙水水力聯(lián)系較密切。富水性受原巖構(gòu)造發(fā)育程度制約明顯。水位埋深0.8～9.5米。富水性較弱，一般單孔涌水量20～60m3/d。但在一定地形和構(gòu)造條件下，常形成富水帶。如構(gòu)造斷裂復(fù)合部位，匯水洼地等風(fēng)化帶，鉆孔涌水量可達(dá)100 m3/d以上。

基巖裂隙水主要賦存于構(gòu)造破碎帶和各種節(jié)理裂隙中。由于構(gòu)造規(guī)模大小不同，裂隙力學(xué)性質(zhì)的差異，裂隙分布不均勻以及延伸開啟程度不一。因而基巖構(gòu)造裂隙水的分布極不均勻。一般在張性、張扭性斷裂帶，壓扭性斷裂上盤羽狀裂隙和斷裂交匯部位以及脈巖侵入接觸裂隙帶等，為富水部位?；鶐r裂隙水大部分為承壓水，水位埋深較淺。構(gòu)造帶富水部位單孔涌水量一般為100～250m3/d，最大可達(dá)1000m3/d。在構(gòu)造斷裂及巖脈不發(fā)育地段大部分水量貧乏，鉆孔涌水量小于100m3/d。

紅土臺(tái)地地下水水質(zhì)優(yōu)良，礦化度一般小于300mg/l，總硬度低于150 mg/l，具由內(nèi)地往前緣增高特點(diǎn)，PH值一般為6.5～7.3，水化學(xué)類型以HCO3―NaCa為主。由于含水層（段）上覆蓋較厚的抗污能力強(qiáng)的基巖全風(fēng)化層和殘積層粘性土，地下水一般不易受污染，適用于各種用途。地下水中含有較多對(duì)人體健康有益的微量元素，有些礦物質(zhì)含量達(dá)到國(guó)家飲用水礦泉水標(biāo)準(zhǔn)，礦泉水開采井點(diǎn)以偏硅酸型最常見。

紅土臺(tái)地表層一般為粘性土覆蓋，地下水垂向補(bǔ)給稍弱。但由于地勢(shì)較平緩，溝谷縱橫等特殊地形條件，有利于匯集大氣降水于溝谷中緩慢逕流，增加垂向補(bǔ)給量。地下水部分接受大氣降水補(bǔ)給，部分接受山區(qū)基巖構(gòu)造裂隙水向補(bǔ)給。地下水以脈狀或帶狀沿構(gòu)造裂隙或風(fēng)化帶孔隙裂隙網(wǎng)絡(luò)運(yùn)移，水力坡度較緩，地下逕流較長(zhǎng)，水循環(huán)交替尚強(qiáng)烈，以泉或散流形式從坡腳、溝谷中排泄，部分仍以潛流形式向其它含水層運(yùn)移。

三、地下水資源利用前景與水質(zhì)污染問題

以某城區(qū)為例，紅土臺(tái)地面積約占行政區(qū)域面積的50%，地下水每年天然補(bǔ)給資源量為4039.46萬立方米，每年允許開采資源量2424.79萬立方米，是這片紅土臺(tái)地上13.3萬人的生活飲用水源及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、合資企業(yè)生產(chǎn)、生活供給水源。據(jù)2010年調(diào)查統(tǒng)計(jì)，農(nóng)村人口生活飲用水以開挖民井方式取風(fēng)化帶孔隙裂隙水，井深一般小于20米，年開采量262.34萬立方米（7187.40 m3/d），占允許開采資源量的11%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與合資企業(yè)一般采用機(jī)械鉆探打井，開采深層基巖構(gòu)造裂隙水，年開采量195.23萬立方米（5348.77 m3/d）,占允許開采資源量的8%。

根據(jù)目前開采量分析，該區(qū)地下水資源還具有相當(dāng)大的開采潛力。按政府遠(yuǎn)期規(guī)劃，至2030年農(nóng)村人口出生率以7‰算，人口需水定額為180L/d，年生活飲用總需水量為429.12萬立方米（11753.86 m3/d）；企業(yè)需水量按現(xiàn)在十倍的發(fā)展速度計(jì),年需水量為1952.30萬立方米（53487.67 m3/d）?？傂杷拷咏谠试S開采資源量。

隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度加快，工業(yè)建設(shè)也由城鎮(zhèn)擴(kuò)展到鄉(xiāng)村，呈現(xiàn)加速發(fā)展，建設(shè)場(chǎng)地開挖平整破壞地下水資源的天然保護(hù)層，鄉(xiāng)村居民生活污水，甚至工廠的工業(yè)污水任意排放造成地下水不同程度污染。根據(jù)城郊紅土臺(tái)地地下水深水井，在不同時(shí)段取樣分析資料統(tǒng)計(jì)，地下水水質(zhì)中礦化度、總硬度、“三氮”主要污染成分含量總體呈上升趨勢(shì)（表1）。

表1 紅土臺(tái)地地下水水質(zhì)主要污染項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)表

四、地下水資源開采與保護(hù)

紅土臺(tái)地地下水資源雖然總資源量并不豐富，但它不僅滿足生活在該區(qū)域廣大農(nóng)村居民生活用水，同時(shí)解決了部分城郊企業(yè)生產(chǎn)和生活用水，利用地下水開發(fā)礦泉水、桶裝潔凈水的企業(yè)也取得很好的經(jīng)濟(jì)效益。從發(fā)展的眼光看，保護(hù)好這一不豐富的地下水資源尤其重要。地下水開采經(jīng)濟(jì)，水質(zhì)天然潔凈，甘甜可口，含多種微量元素，對(duì)人體健康有益，可以是保健的潔凈水、礦泉水的生產(chǎn)水源。伴隨工業(yè)發(fā)達(dá)，城鎮(zhèn)居民生活水平提高，在享受現(xiàn)代物質(zhì)文明的時(shí)候，若追求享受大自然的甘泉，天然潔凈的地下水和礦泉水就是最好的選擇。比如現(xiàn)在隨著人民生活水平的提高，包裝、桶裝的潔凈水、礦泉水十分暢銷，顯示城鎮(zhèn)居民對(duì)飲用水水質(zhì)要求日趨嚴(yán)格，對(duì)潔凈水的需求日漸強(qiáng)大，而未受污染的地下水正是潔凈水的天然優(yōu)質(zhì)水源。因此，保護(hù)地下水資源環(huán)境對(duì)社會(huì)發(fā)展有著更大的意義。

地下水雖然是可再生資源，但含水系統(tǒng)復(fù)雜，一旦污染，很難得到治理恢復(fù)。人類生活、經(jīng)濟(jì)建設(shè)活動(dòng)給地下水環(huán)境保護(hù)帶來矛盾。就某城區(qū)而言，農(nóng)村居民生活取基巖風(fēng)化帶孔隙裂隙水，水層淺，井徑大，加上衛(wèi)生環(huán)境意識(shí)薄弱，生活污水、垃圾任意排放，積污入滲，造成井水不同程度的局部污染。由于此層與深層構(gòu)造裂隙水有一定水力聯(lián)系，給深層地下水污染帶來隱患。

根據(jù)調(diào)查資料，企事業(yè)單位深層基巖裂隙水開采井，目前較集中于城市近郊及工業(yè)開發(fā)區(qū)，深水井取水量占總開采量的96%，主要供生產(chǎn)單位工人生活飲用，少量用于工業(yè)生產(chǎn)用水。開采井分布不均，局部密度達(dá)16口/每平方公里，超出允許開采量。缺乏統(tǒng)一管理，開采井過于集中，造成局部水位下降太大，臺(tái)地前緣個(gè)別井水出現(xiàn)礦化度、總硬度逐年上升現(xiàn)象，礦化度平均增速達(dá)3.4mg/a。地表排污設(shè)施不完善,大部分企事業(yè)單位生活、工業(yè)廢水任意排放，也給地下水污染帶來嚴(yán)重威脅。

提高全民衛(wèi)生環(huán)境保護(hù)意識(shí)，改善農(nóng)村居住條件，改民挖大井為機(jī)井開采地下水，建立農(nóng)村集中供水點(diǎn)，搞好工業(yè)建設(shè)用地中長(zhǎng)期規(guī)劃，統(tǒng)一建設(shè)廢水排放管網(wǎng)溝渠及防滲排污處理設(shè)施；科學(xué)合理施用農(nóng)藥、化肥，降低殘留量；加強(qiáng)深層開采井的行政管理，合理布井，控制超強(qiáng)度開采；減少開挖露頭，加強(qiáng)荒坡地綠化，控制水土流失等。是目前保護(hù)紅土臺(tái)地地下水資源應(yīng)采取的重要措施。