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一、高度重視、整合力量,為建設(shè)特色文化村居奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)
一是領(lǐng)導(dǎo)重視。縣主要領(lǐng)導(dǎo)明確指出,要把創(chuàng)建特色文化村與建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、全域景區(qū)化、最美鄉(xiāng)愁、農(nóng)村新社區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)文化與旅游、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作融合發(fā)展。二是組織得力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和村(社區(qū))把創(chuàng)建特色文化村(社區(qū))納入重要議事日程,落實(shí)創(chuàng)建主體責(zé)任,確保創(chuàng)建組織實(shí)施。三是幫扶單位大力支持??h直各駐村單位充分發(fā)揮職能作用,積極參與特色文化村創(chuàng)建??h人社局駐點(diǎn)洋坪鎮(zhèn)金竹園村,積極為鄉(xiāng)村大舞臺籌措資金,率先在全縣山區(qū)村建成了鄉(xiāng)村大舞臺??h工商行政管理局駐點(diǎn)鳴鳳鎮(zhèn)北門村,幫助北門村在九子溪建設(shè)文化廣場,并派工作人員指導(dǎo)廣場舞培訓(xùn),成功舉辦了九子溪新春聯(lián)歡會。
二、科學(xué)部署、分類創(chuàng)建,為推進(jìn)實(shí)施特色文化村居建設(shè)找準(zhǔn)了方向
一是制定實(shí)施方案。結(jié)合縣實(shí)際情況,縣委宣傳部、縣文體局聯(lián)合出臺了《縣創(chuàng)建“特色文化村(社區(qū))”實(shí)施方案》,參與創(chuàng)建村(社區(qū))制定了具體實(shí)施方案。二是制定考核標(biāo)準(zhǔn)。重點(diǎn)實(shí)施創(chuàng)建“五大項目”,主要包括:設(shè)施設(shè)備、服務(wù)提供、文化隊伍、特色文化環(huán)境、特色文化服務(wù),分“自主申報、鄉(xiāng)鎮(zhèn)推薦、小組評審、驗(yàn)收命名”四個階段完成。在具體的創(chuàng)建活動上,突出“鄉(xiāng)村大舞臺”建設(shè),每個“鄉(xiāng)村大舞臺”從規(guī)劃設(shè)計、評審報批、開工建設(shè)、竣工驗(yàn)收都實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格把關(guān),便于分類指導(dǎo)、突出特色。
三、明確責(zé)任、協(xié)調(diào)推進(jìn),為建設(shè)特色文化村居創(chuàng)造了良好條件
一是縣級負(fù)責(zé)督查。組建創(chuàng)建特色文化村(社區(qū))領(lǐng)導(dǎo)小組和工作考核專班,負(fù)責(zé)指導(dǎo)創(chuàng)建和考核驗(yàn)收工作,實(shí)行平時不定期指導(dǎo)和年終考核檢查相結(jié)合工作模式。由縣組織評審組到申報的28個村采取實(shí)地察看、聽取匯報等形式進(jìn)行了考核,對納入考核范圍的每一個村,評審組嚴(yán)格按照事前確定的特色文化村實(shí)施方案進(jìn)行對照檢查,執(zhí)行事前統(tǒng)一確定的評分規(guī)則。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)推優(yōu)指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合考慮各申報村(社區(qū))的實(shí)際情況和文化服務(wù)工作開展情況,主動選取群眾文化活動基礎(chǔ)好、設(shè)施建設(shè)有力的村(社區(qū))進(jìn)行申報。三是村(社區(qū))負(fù)責(zé)組織實(shí)施。村(社區(qū))積極投資建設(shè)鄉(xiāng)村大舞臺、文體小廣場、購置音響設(shè)備、文體設(shè)施器材,并積極鼓勵和引導(dǎo)群眾參與公共文化志愿服務(wù)。全縣已建立文化志愿者服務(wù)站52個,招募志愿者2500余名,培育樂器、聲樂、繪畫、攝影等8支穩(wěn)定的文化藝術(shù)輔導(dǎo)隊伍,腰鼓舞、彩扇舞、健身球等10支特色團(tuán)隊,全縣擁有120支廣場舞隊伍、59支民間文藝團(tuán)隊。
四、健全機(jī)制、規(guī)范管理,為成功打造特色文化村居提供了重要保障
一是實(shí)行動態(tài)管理。特色文化村(社區(qū))實(shí)行總量指標(biāo)控制和動態(tài)管理,縣委宣傳部、縣文體局每年組織一次評審,決定當(dāng)年新命名村(社區(qū)),同時對已通過命名的村(社區(qū))進(jìn)行復(fù)查,對后續(xù)工作保障不力、有明顯退步、在一定期限內(nèi)經(jīng)整改達(dá)不到要求的村(社區(qū))予以摘牌。二是實(shí)行資金獎勵。對新命名的“特色文化村(社區(qū))”按“以獎代補(bǔ)”的方式,當(dāng)年給予3萬元獎勵。已獲得命名村(社區(qū)),每年復(fù)驗(yàn)一次,復(fù)驗(yàn)保牌后按2萬元予以獎勵。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道文化站、文圖兩館、各科室:
為深入貫徹落實(shí)中央堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的總體部署,扎實(shí)做好文化扶貧各項工作,根據(jù)省市文化主管部門和區(qū)脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)要求,結(jié)合我委實(shí)際制定本方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
以鞏固國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建成果為契機(jī),提升各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村社區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè),保障群眾基本文化權(quán)益為重點(diǎn),進(jìn)一步搭建好農(nóng)村文化傳播平臺,豐富群眾文化生活,到2018年底實(shí)現(xiàn)圖書館流動人次和文化館(站)服務(wù)人次各項指標(biāo)均達(dá)到全省平均水平。
二、工作措施
1、制定年度實(shí)施方案計劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道文化站、文圖兩館要做好文化扶貧工程的實(shí)施監(jiān)督和管理等工作。
2、出臺年度考核辦法。文化委按照市區(qū)要求出臺考核辦法和評分標(biāo)準(zhǔn),每月20日對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道進(jìn)行一次調(diào)度打分,排出名次,年終實(shí)施考核。
3、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和文圖兩館要高度重視,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),要圍繞文化扶貧的總體目標(biāo),制定具體工作方案,明確完成任務(wù)的時間表和路線圖,確保有計劃、有步驟地推進(jìn)實(shí)施,圓滿完成脫貧攻堅文化扶貧目標(biāo)任務(wù)。對工作推動不力、履職不到位的將與年度目標(biāo)考核掛鉤問責(zé)。
附:1、2018年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)文化扶貧考核評分表
2、村級精準(zhǔn)扶貧檔案預(yù)立卷目錄
以發(fā)[]10號《全市鄉(xiāng)村、社區(qū)開展團(tuán)員服務(wù)區(qū)活動的方案》為依據(jù),結(jié)合各地實(shí)際情況開展活動,積極的調(diào)動廣大鄉(xiāng)村團(tuán)員的積極性,全面提高鄉(xiāng)村年思想政治工作水平,加強(qiáng)鄉(xiāng)村基層團(tuán)的組織建設(shè),進(jìn)而發(fā)揮廣大團(tuán)員的模范帶頭作用,以積極的引、幫、帶活動,來踐行全心全意為年服務(wù)的宗旨,推動我市鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,使團(tuán)員服務(wù)區(qū)活動在我市鄉(xiāng)村轟轟烈烈地開展起來。
二、工作內(nèi)容、方法、推進(jìn)時間
(一)、確定試點(diǎn)及制定方案階段工作內(nèi)容、方法、推進(jìn)時間
1、制定。要求各縣市依據(jù)《全市鄉(xiāng)村、社區(qū)開展團(tuán)員服務(wù)區(qū)活動的方案》,采取召開鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村領(lǐng)導(dǎo)座談會、團(tuán)員年座談會、“進(jìn)百戶家庭、訪千名年”等活動,廣泛爭取意見后,結(jié)合本地實(shí)際和成功經(jīng)驗(yàn)制定詳細(xì)的及每年的活動規(guī)劃。
推進(jìn)時間:各地要在月日前將實(shí)施方案及時上報團(tuán)市委。
2、選擇試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。要求各縣市根據(jù)各地實(shí)際情況并結(jié)合團(tuán)市委機(jī)關(guān)干部團(tuán)建聯(lián)系點(diǎn)工作選擇2個試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),各地也可以根據(jù)以往成功經(jīng)驗(yàn)選擇試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。各試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際制定實(shí)施方案。
推進(jìn)時間:各地要在月日前將完成情況及時上報團(tuán)市委。
(二)、試點(diǎn)啟動及示范階段工作內(nèi)容、方法、推進(jìn)時間
1、建立組織機(jī)構(gòu)。要求各縣市成立實(shí)施團(tuán)員服務(wù)區(qū)活動領(lǐng)導(dǎo)小組及各試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)小組。各縣市團(tuán)委、試點(diǎn)團(tuán)委要積極爭取當(dāng)?shù)攸h委、政府的支持,可由黨委副書記擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長,團(tuán)委書記任副組長,團(tuán)委其他人員全部參加,各負(fù)其責(zé)。
推進(jìn)時間:各地要在月日前將完成情況及時上報團(tuán)市委。
2、啟動及示范。要求各縣市切實(shí)的抓好試點(diǎn)的啟動和示范,各地要抽調(diào)專門人員深入試點(diǎn),與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)座談;深入田間地頭、農(nóng)戶家中貼近年、了解年,傾聽領(lǐng)導(dǎo)、團(tuán)員、年對團(tuán)員服務(wù)區(qū)活動的看法、意見以及團(tuán)員服務(wù)區(qū)抓什么、怎么抓;然后結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定方案,適時啟動。團(tuán)市委機(jī)關(guān)同志要將團(tuán)建聯(lián)系點(diǎn)工作和團(tuán)員服務(wù)區(qū)工作相結(jié)合的,并定期深系點(diǎn)指導(dǎo)和督促團(tuán)員服務(wù)區(qū)試點(diǎn)工作。
推進(jìn)時間:各地要在月日前將完成情況及時上報團(tuán)市委。
(三)、全面鋪開、推進(jìn)階段工作內(nèi)容、方法、推進(jìn)時間
1、落實(shí)服務(wù)“十個一”。要求各縣市根據(jù)本地實(shí)際情況,因地制宜的落實(shí)團(tuán)員在鄉(xiāng)村服務(wù)區(qū)工作內(nèi)容“十個一”,各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)、文化、思想、人文、環(huán)境各有差異,每個團(tuán)員的文化素質(zhì)、所學(xué)專業(yè)、也不一樣,團(tuán)員服務(wù)區(qū)在開展活動中一定要把握好實(shí)際情況。
2、全面鋪開。各地要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的大力支持下,采取組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管黨群書記、村黨支部書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委書記、村團(tuán)支部書記到試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行參觀學(xué)習(xí),與服務(wù)區(qū)團(tuán)員、年交流,使之進(jìn)一步了解團(tuán)員服務(wù)區(qū)的作用。各地并按照實(shí)施方案及目標(biāo)的要求,量化分解,全面鋪開團(tuán)員服務(wù)區(qū)活動,形成當(dāng)?shù)氐膱F(tuán)員服務(wù)區(qū)網(wǎng)絡(luò)。
3、完善圖版、表、簿、冊。各縣市要在試點(diǎn)活動開展中,根據(jù)本地實(shí)際經(jīng)濟(jì)條件逐步完善團(tuán)員服務(wù)區(qū)的圖版、表、簿、冊,各種表、簿、冊的填寫一定要如實(shí),有條件的縣市可將本地各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的表、簿、冊進(jìn)入微機(jī),實(shí)行全縣市聯(lián)網(wǎng),以便工作的溝通,信息的傳遞。團(tuán)市委將定期對各地的團(tuán)員服務(wù)區(qū)表、簿、冊進(jìn)行檢查。發(fā)現(xiàn)弄虛做假、虛夸瞞報、突擊填寫、應(yīng)付了事的縣市將在全市通報。
推進(jìn)時間:各地要在月日前將完成情況及時上報團(tuán)市委。
(四)、階段總結(jié)階段工作內(nèi)容、方法、推進(jìn)時間
1、階段總結(jié)。要求各縣市要及時總結(jié)每個推進(jìn)階段的好做法、好經(jīng)驗(yàn)、好典型,要采取召開現(xiàn)場會、座談會、聯(lián)誼會、在電視、廣播、宣傳版等有效方式宣傳典型的成功經(jīng)驗(yàn)。各地要在每個階段結(jié)束后將階段總結(jié)上報團(tuán)市委。團(tuán)市委將結(jié)合團(tuán)建聯(lián)系點(diǎn)工作,建立工作責(zé)任制,定期采取深入基層看典型、聽匯報、訪實(shí)情和電話溝通等方式檢查、督促、指導(dǎo)。推進(jìn)時間:各地要在每個階段結(jié)束后將完成情況及時上報團(tuán)市委。
2、獎懲機(jī)制。團(tuán)市委將建立團(tuán)員服務(wù)區(qū)獎懲機(jī)制,團(tuán)市委將按每個階段將各地的情況反饋、典型情況、活動總結(jié)整理成檔,評定檔次,并定期將各地活動開展情況按好、中、差分類在《團(tuán)的情況》上予與刊登,并通報當(dāng)?shù)攸h委主管書記。各地也要針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)制訂相應(yīng)的獎懲機(jī)制,以便團(tuán)員服務(wù)區(qū)活動得以順利開展。
推進(jìn)時間:各地要在每個階段結(jié)束后將完成情況及時上報團(tuán)市委。鄉(xiāng)村“團(tuán)員服務(wù)區(qū)活動”推進(jìn)方案
為了進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村“團(tuán)員服務(wù)區(qū)活動”的開展,特制定推進(jìn)方案。
一、指導(dǎo)思想
以齊發(fā)[]10號《全市鄉(xiāng)村、社區(qū)開展團(tuán)員服務(wù)區(qū)活動的方案》為依據(jù),結(jié)合各地實(shí)際情況開展活動,積極的調(diào)動廣大鄉(xiāng)村團(tuán)員的積極性,全面提高鄉(xiāng)村年思想政治工作水平,加強(qiáng)鄉(xiāng)村基層團(tuán)的組織建設(shè),進(jìn)而發(fā)揮廣大團(tuán)員的模范帶頭作用,以積極的引、幫、帶活動,來踐行全心全意為年服務(wù)的宗旨,推動我市鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,使團(tuán)員服務(wù)區(qū)活動在我市鄉(xiāng)村轟轟烈烈地開展起來。
二、工作內(nèi)容、方法、推進(jìn)時間
(一)、確定試點(diǎn)及制定方案階段工作內(nèi)容、方法、推進(jìn)時間
1、制定實(shí)施方案。要求各縣市依據(jù)《全市鄉(xiāng)村、社區(qū)開展團(tuán)員服務(wù)區(qū)活動的方案》,采取召開鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村領(lǐng)導(dǎo)座談會、團(tuán)員年座談會、“進(jìn)百戶家庭、訪千名年”等活動,廣泛爭取意見后,結(jié)合本地實(shí)際和成功經(jīng)驗(yàn)制定詳細(xì)的實(shí)施方案及每年的活動規(guī)劃。
推進(jìn)時間:各地要在月日前將實(shí)施方案及時上報團(tuán)市委。
2、選擇試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。要求各縣市根據(jù)各地實(shí)際情況并結(jié)合團(tuán)市委機(jī)關(guān)干部團(tuán)建聯(lián)系點(diǎn)工作選擇2個試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),各地也可以根據(jù)以往成功經(jīng)驗(yàn)選擇試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。各試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際制定實(shí)施方案。
推進(jìn)時間:各地要在月日前將完成情況及時上報團(tuán)市委。
(二)、試點(diǎn)啟動及示范階段工作內(nèi)容、方法、推進(jìn)時間
1、建立組織機(jī)構(gòu)。要求各縣市成立實(shí)施團(tuán)員服務(wù)區(qū)活動領(lǐng)導(dǎo)小組及各試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)小組。各縣市團(tuán)委、試點(diǎn)團(tuán)委要積極爭取當(dāng)?shù)攸h委、政府的支持,可由黨委副書記擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長,團(tuán)委書記任副組長,團(tuán)委其他人員全部參加,各負(fù)其責(zé)。
推進(jìn)時間:各地要在月日前將完成情況及時上報團(tuán)市委。
2、啟動及示范。要求各縣市切實(shí)的抓好試點(diǎn)的啟動和示范,各地要抽調(diào)專門人員深入試點(diǎn),與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)座談;深入田間地頭、農(nóng)戶家中貼近年、了解年,傾聽領(lǐng)導(dǎo)、團(tuán)員、年對團(tuán)員服務(wù)區(qū)活動的看法、意見以及團(tuán)員服務(wù)區(qū)抓什么、怎么抓;然后結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定方案,適時啟動。團(tuán)市委機(jī)關(guān)同志要將團(tuán)建聯(lián)系點(diǎn)工作和團(tuán)員服務(wù)區(qū)工作相結(jié)合的,并定期深系點(diǎn)指導(dǎo)和督促團(tuán)員服務(wù)區(qū)試點(diǎn)工作。
推進(jìn)時間:各地要在月日前將完成情況及時上報團(tuán)市委。
(三)、全面鋪開、推進(jìn)階段工作內(nèi)容、方法、推進(jìn)時間
1、落實(shí)服務(wù)“十個一”。要求各縣市根據(jù)本地實(shí)際情況,因地制宜的落實(shí)團(tuán)員在鄉(xiāng)村服務(wù)區(qū)工作內(nèi)容“十個一”,各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)、文化、思想、人文、環(huán)境各有差異,每個團(tuán)員的文化素質(zhì)、所學(xué)專業(yè)、也不一樣,團(tuán)員服務(wù)區(qū)在開展活動中一定要把握好實(shí)際情況。
2、全面鋪開。各地要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的大力支持下,采取組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管黨群書記、村黨支部書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委書記、村團(tuán)支部書記到試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行參觀學(xué)習(xí),與服務(wù)區(qū)團(tuán)員、年交流,使之進(jìn)一步了解團(tuán)員服務(wù)區(qū)的作用。各地并按照實(shí)施方案及目標(biāo)的要求,量化分解,全面鋪開團(tuán)員服務(wù)區(qū)活動,形成當(dāng)?shù)氐膱F(tuán)員服務(wù)區(qū)網(wǎng)絡(luò)。
3、完善圖版、表、簿、冊。各縣市要在試點(diǎn)活動開展中,根據(jù)本地實(shí)際經(jīng)濟(jì)條件逐步完善團(tuán)員服務(wù)區(qū)的圖版、表、簿、冊,各種表、簿、冊的填寫一定要如實(shí),有條件的縣市可將本地各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的表、簿、冊進(jìn)入微機(jī),實(shí)行全縣市聯(lián)網(wǎng),以便工作的溝通,信息的傳遞。團(tuán)市委將定期對各地的團(tuán)員服務(wù)區(qū)表、簿、冊進(jìn)行檢查。發(fā)現(xiàn)弄虛做假、虛夸瞞報、突擊填寫、應(yīng)付了事的縣市將在全市通報。
推進(jìn)時間:各地要在月日前將完成情況及時上報團(tuán)市委。
(四)、階段總結(jié)階段工作內(nèi)容、方法、推進(jìn)時間
1、階段總結(jié)。要求各縣市要及時總結(jié)每個推進(jìn)階段的好做法、好經(jīng)驗(yàn)、好典型,要采取召開現(xiàn)場會、座談會、聯(lián)誼會、在電視、廣播、宣傳版等有效方式宣傳典型的成功經(jīng)驗(yàn)。各地要在每個階段結(jié)束后將階段總結(jié)上報團(tuán)市委。團(tuán)市委將結(jié)合團(tuán)建聯(lián)系點(diǎn)工作,建立工作責(zé)任制,定期采取深入基層看典型、聽匯報、訪實(shí)情和電話溝通等方式檢查、督促、指導(dǎo)。推進(jìn)時間:各地要在每個階段結(jié)束后將完成情況及時上報團(tuán)市委。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確目標(biāo)任務(wù)
為加強(qiáng)對我局和諧社區(qū)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo),調(diào)整充實(shí)了區(qū)文化局和諧社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,由姜廣華局長任組長,楊幼一副局長、李必純調(diào)研員、許浩副調(diào)研員任副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由楊幼一同志兼任辦公室主任,成員由局機(jī)關(guān)各科室和下屬單位負(fù)責(zé)人組成。同時,還結(jié)合實(shí)際制定了《××區(qū)文化局2009年“和諧社區(qū)建設(shè)年”實(shí)施方案》和《××區(qū)文化局2009年“和諧社區(qū)建設(shè)年”工作要點(diǎn)責(zé)任分工一覽表》下發(fā)各科室、下屬單位落實(shí),明確了工作任務(wù)、時間進(jìn)度、責(zé)任部門、責(zé)任人及分管領(lǐng)導(dǎo)。
二、強(qiáng)化工作措施,提高服務(wù)水平
(一)加快公共文化設(shè)施的建設(shè)
投資2億元的××藝術(shù)博覽館已經(jīng)封頂,并已完成內(nèi)部裝修設(shè)計方案。5月8日,總投資8億元,總建筑面積62749平方米的××文體中心項目隆重奠基。文化(美術(shù))館新館選址已確定。區(qū)圖書館積極協(xié)助工務(wù)局做好加層施工,5月起開始閉館,同時為保證在施工期間保持圖書館的正常服務(wù),滿足廣大讀者的基本需求,6月6日板房臨時服務(wù)點(diǎn)正式對外開放。
(二)推進(jìn)圖書館一體化服務(wù)體系建設(shè)
我局繼續(xù)加快××區(qū)公共圖書館建設(shè)及一體化管理進(jìn)程,以共建、整合的方式在外來青工較為集聚的工業(yè)區(qū)建設(shè)圖書館分館,推進(jìn)分館建設(shè)。繼同富裕、眾冠、高新等特色分館開放后,今年1月,××圖書館百旺信分館正式對外開放,為工業(yè)園區(qū)上萬外來青工提供一個免費(fèi)的文化學(xué)習(xí)場所;2月,華僑城分館試開館;目前,已按照一體化管理模式建成6個分館,蛇口分館正在籌備中。此外,我局還積極調(diào)研,按照合理分布、立足需求的原則,選址籌建新的分館,讓社區(qū)居民和外來勞務(wù)工就近享受文化服務(wù)。
(三)打造文化品牌,豐富社區(qū)文化產(chǎn)品
2009年上半年,我局共舉辦各類群眾文化活動1236場,其中文藝演出101場,展覽18場,講座35場,比賽9場,電影1005場,大家樂活動11場,舉辦公益文化藝術(shù)培訓(xùn)班22期。同時,還打造了××國際音樂周、粵劇藝術(shù)周等一批文化品牌,為社區(qū)居民提供豐富的文化產(chǎn)品。如今年××區(qū)國際音樂周于5月15日與文博會同步舉辦,推出了11場專場音樂會;粵劇藝術(shù)周已經(jīng)連續(xù)舉辦三屆,是××區(qū)為弘揚(yáng)民族文化,傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)而精心打造的一項群眾文化品牌項目,深受廣大社區(qū)群眾喜愛;××區(qū)第六屆社區(qū)藝術(shù)節(jié)的各個項目及實(shí)施方案已初步確定,目前正在積極籌備;在2009“青工文化快車”活動中,僅上半年就為廣大外來青工舉辦專場晚會、電影、游園、講座、才藝比賽等系列文化活動共34場,還舉辦輔導(dǎo)培訓(xùn)進(jìn)企業(yè)24期,學(xué)員1200人,受益企業(yè)達(dá)十多家。
(四)充實(shí)基層力量,扶持文藝社團(tuán)
年初,區(qū)藝術(shù)團(tuán)專業(yè)人員帶編分流至各街道文化站,通過自己的專業(yè)優(yōu)勢,培訓(xùn)社區(qū)文藝社團(tuán),已經(jīng)成為社區(qū)文化的骨干力量。同時,我局還加大了對社區(qū)文藝團(tuán)體和本土文藝創(chuàng)作的扶持力度,根據(jù)《2008年××區(qū)傳統(tǒng)民間文化項目及群眾文藝社團(tuán)扶持方案》,撥付32萬元經(jīng)費(fèi)對區(qū)內(nèi)6個民間文化項目和20支群眾文藝社團(tuán)進(jìn)行扶持;通過公益文化活動社會化運(yùn)作,區(qū)粵劇團(tuán)、區(qū)曲藝家協(xié)會、區(qū)民間藝術(shù)團(tuán)、區(qū)老年協(xié)會等承辦了一批公益文化招標(biāo)項目,通過招標(biāo)引導(dǎo)了本土文藝社團(tuán)參與競爭,鍛煉隊伍,提高實(shí)力。
(五)完善機(jī)制,提高公益文化活動水平
繼續(xù)完善公益文化活動社會化運(yùn)作機(jī)制,將××區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目、列入?yún)^(qū)政府扶持名單的傳統(tǒng)民間文藝項目、獲省級以上獎勵的文藝節(jié)目、創(chuàng)作劇目以及只能從唯一供應(yīng)者處購買的項目列入單一來源方式采購范圍,更加有力地扶持了傳統(tǒng)特色項目和優(yōu)秀的文藝作品。為了讓更多的民眾享受公益文化服務(wù),除了網(wǎng)上免費(fèi)定票服務(wù)外,我局對部分高質(zhì)量的公益文化演出采取政府補(bǔ)助,低價售票的辦法,使社區(qū)居民能低價享受高雅藝術(shù)。我局從今年起聘請專業(yè)機(jī)構(gòu)對公益文化活動項目的執(zhí)行情況和結(jié)果進(jìn)行全程監(jiān)管,并發(fā)放社區(qū)群眾意見調(diào)查表,確?;顒淤|(zhì)量,上半年已經(jīng)回收
6000多份調(diào)查表,滿意率達(dá)95%以上。
一、指導(dǎo)思想
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以促進(jìn)全市物業(yè)服務(wù)行業(yè)規(guī)范化管理為目標(biāo),以提升物業(yè)管理水平和服務(wù)質(zhì)量、解決居民實(shí)際困難和突出問題為重點(diǎn),按照政府相關(guān)職能部門、街道辦事處、社區(qū)及住宅小區(qū)互聯(lián)互動、相互配合、相互支持、齊抓共管的總體要求,努力營造良好的生活環(huán)境,確保居民生活秩序穩(wěn)定,人民群眾安居樂業(yè)。
二、工作目標(biāo)
通過開展物業(yè)管理提升年活動,努力實(shí)現(xiàn)六個明顯變化,即:各職能部門、單位職責(zé)明確,工作積極性主動性明顯提高;物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理能力和服務(wù)質(zhì)量明顯提升;物業(yè)管理覆蓋面明顯擴(kuò)大;業(yè)主自治意識明顯增強(qiáng);住宅區(qū)居住環(huán)境明顯改善;物業(yè)服務(wù)滿意率明顯上升。從而使人民群眾安居樂業(yè),社會更加和諧穩(wěn)定。
三、工作內(nèi)容
(一)做好法規(guī)政策宣傳,提升社會發(fā)展環(huán)境。采取多種形式,加大對物業(yè)管理相關(guān)法律法規(guī)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)風(fēng)采和典型事跡、提升年工作動態(tài)、業(yè)主參與管理的好人好事的宣傳工作力度,在全市營造物業(yè)管理提升年活動的濃厚氛圍,引導(dǎo)社會各界樹立正確的物業(yè)管理觀念,激發(fā)市民參與物業(yè)管理的主動性、積極性,加深對物業(yè)管理法規(guī)政策的了解,提高市民依法維護(hù)自身權(quán)益、遵章盡好業(yè)主義務(wù)的意識,為物業(yè)管理工作健康有序發(fā)展打造良好的社會環(huán)境。
(二)加強(qiáng)法規(guī)政策調(diào)研,提升完善法規(guī)體系。加大調(diào)研工作力度,研究出臺《市住宅物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理實(shí)施辦法》和《市物業(yè)服務(wù)規(guī)范》,制定《市住宅物業(yè)服務(wù)項目招投標(biāo)管理實(shí)施細(xì)則》,改革和規(guī)范住宅專項維修資金、物業(yè)質(zhì)量保修金管理使用辦法,健全完善科學(xué)規(guī)范的法規(guī)體系。
(三)健全企業(yè)管理制度,提升規(guī)范服務(wù)水平。指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)建立完善企業(yè)管理制度和各項應(yīng)急預(yù)案,推行物業(yè)服務(wù)規(guī)范省地方標(biāo)準(zhǔn)、《前期物業(yè)服務(wù)合同(示范文本)》和《業(yè)主臨時公約(示范文本)》。指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)與委托人或業(yè)主大會簽訂規(guī)范完整的《物業(yè)服務(wù)合同》并按照合同約定的內(nèi)容提供質(zhì)價相符的服務(wù),自覺接受業(yè)主大會和業(yè)主委員會的監(jiān)督,配合業(yè)主大會、業(yè)主委員會履行職責(zé)。
(四)組織行業(yè)協(xié)會建設(shè),提升企業(yè)自律能力?;I備成立市物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會,做好行業(yè)調(diào)查、政策與理論研究、促進(jìn)行業(yè)發(fā)展、行業(yè)自律、信息引導(dǎo)、咨詢服務(wù)、崗位培訓(xùn)、對外交流等工作,倡導(dǎo)企業(yè)誠信經(jīng)營、有序競爭,凈化市場環(huán)境,提高管理和服務(wù)水平。
(五)開展物業(yè)行業(yè)整頓,提升行業(yè)管理水平。整頓和規(guī)范物業(yè)服務(wù)市場秩序,對無資質(zhì)或超資質(zhì)從事物業(yè)管理、不按合同約定的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù)、擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和擅自占用業(yè)主公共部位和場地牟取利益、不按規(guī)定繳納專項維修資金等進(jìn)行專項整治,解決侵害業(yè)益和影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題。
(六)抓好業(yè)主委員會建設(shè),提升業(yè)主自治意識。街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要積極組織、指導(dǎo)本轄區(qū)業(yè)主大會和業(yè)主委員會成立、換屆工作,強(qiáng)化業(yè)主自治管理。符合條件的住宅小區(qū)年底前要全部選舉成立業(yè)主委員會,積極引導(dǎo)業(yè)主增強(qiáng)業(yè)主自律意識,正確行使權(quán)力和履行義務(wù),依法維護(hù)自身權(quán)益,解決物業(yè)管理市場主體缺失的問題。
(七)創(chuàng)新社區(qū)管理模式,提升物業(yè)管理覆蓋率。按照屬地管理、物業(yè)服務(wù)與社區(qū)管理相結(jié)合的原則和“新建小區(qū)有市場、舊住宅區(qū)有人管”的工作要求,在積極推行規(guī)范化物業(yè)管理模式的基礎(chǔ)上,對暫不具備實(shí)施市場化物業(yè)管理條件的小區(qū),由街道辦事處、社區(qū)居委會組織召開業(yè)主大會,指導(dǎo)業(yè)主實(shí)施自治管理;無法實(shí)施業(yè)主自治管理的小區(qū)由街道辦事處、社區(qū)居委會進(jìn)行管理,提供必要的公共管理和服務(wù),健全完善各項配套設(shè)施,逐步實(shí)現(xiàn)物業(yè)管理全覆蓋的目標(biāo)。
(八)搞好小區(qū)綜合治理,提升居住生活環(huán)境。各職能部門、單位按照職責(zé)開展好住宅小區(qū)違法違規(guī)行為專項治理活動,加大小區(qū)亂貼亂畫、亂搭亂建、亂設(shè)攤點(diǎn)、違章飼養(yǎng)畜禽等行為的查處力度。搞好小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、綠化亮化、基礎(chǔ)設(shè)施配套、專業(yè)經(jīng)營設(shè)施移交改造等工作,使小區(qū)整體環(huán)境得到改善和提升。
(九)搞好社區(qū)文化建設(shè),提升居民生活品質(zhì)。街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、社區(qū)居委會要積極組織開展“構(gòu)建和諧社區(qū)、建設(shè)和諧家園”為主題的文體活動,物業(yè)服務(wù)企業(yè)要在社區(qū)居委會的指導(dǎo)下充分利用小區(qū)場地、設(shè)施,開辟“文化墻”、“閱報欄”,進(jìn)行“和諧家庭”、“文明家庭”、“愛心家庭”、“小區(qū)文明之星”評比等豐富多彩的群眾文化活動,加強(qiáng)企業(yè)與業(yè)主的交流互動,搞好和諧社區(qū)和精神文明建設(shè)。
四、責(zé)任分工
(一)縣(市、區(qū))職責(zé)。負(fù)責(zé)研究制定本轄區(qū)物業(yè)管理提升年活動實(shí)施方案;劃定舊住宅區(qū)范圍、制定整治改造計劃并組織實(shí)施;負(fù)責(zé)籌集活動所需資金和舊住宅區(qū)整改資金,保證上級撥付專項資金的合理使用;指導(dǎo)、督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處和社區(qū)居委會落實(shí)各項工作任務(wù)。街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施市、縣(市、區(qū))活動方案確定的各項工作;執(zhí)行好聯(lián)席會議制度,成立物業(yè)管理糾紛調(diào)解委員會,協(xié)調(diào)處理物業(yè)管理服務(wù)過程中的各類糾紛和投訴;指導(dǎo)小區(qū)召開業(yè)主大會、業(yè)主委員會的選舉、換屆工作;做好未實(shí)施物業(yè)管理小區(qū)的管理和服務(wù)工作;搞好社區(qū)精神文明建設(shè),指導(dǎo)開展社區(qū)文化活動。
(二)職能部門職責(zé)。
1.市監(jiān)察局職責(zé):負(fù)責(zé)各職能部門、單位物業(yè)管理提升年活動組織實(shí)施情況的監(jiān)督監(jiān)察工作。
2.市民政局職責(zé):負(fù)責(zé)指導(dǎo)社區(qū)居委會、住宅小區(qū)業(yè)主委員會的民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督工作,制定社區(qū)工作、服務(wù)管理辦法和促進(jìn)發(fā)展的政策措施,指導(dǎo)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè);做好地名管理工作。#p#分頁標(biāo)題#e#
3.市公安局職責(zé):負(fù)責(zé)住宅小區(qū)內(nèi)違反治安管理規(guī)定行為的管理工作;組織開展違規(guī)養(yǎng)犬專項整治活動;指導(dǎo)小區(qū)管理單位搞好治安防范工作和技防設(shè)施的安裝、使用管理工作。
4.市人社局職責(zé):負(fù)責(zé)加強(qiáng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)用工管理,督促其執(zhí)行好最低工資標(biāo)準(zhǔn)并與從業(yè)人員簽訂勞動合同、按時繳納社會保險金等;做好物業(yè)服務(wù)企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員管理和繼續(xù)教育工作。
5.市財政局職責(zé):負(fù)責(zé)各職能部門、單位物業(yè)管理提升年活動有關(guān)資金支持。
6.市環(huán)保局職責(zé):負(fù)責(zé)組織開展環(huán)境保護(hù)執(zhí)法檢查活動;做好建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收和住宅小區(qū)環(huán)境保護(hù)宣傳教育工作。
7.市住建局職責(zé):負(fù)責(zé)新建和在建項目的物業(yè)管理配套建筑及設(shè)施的建設(shè)監(jiān)督,做好住宅小區(qū)工程質(zhì)量管理和綜合驗(yàn)收工作。
8.市規(guī)劃局職責(zé):負(fù)責(zé)住宅小區(qū)建設(shè)項目建筑設(shè)計方案的審查和規(guī)劃竣工核實(shí)工作,做好物業(yè)管理配套建筑及其它住宅小區(qū)配套設(shè)施的規(guī)劃審查工作。
9.市文廣新局職責(zé):負(fù)責(zé)指導(dǎo)和搞好物業(yè)管理提升年活動及物業(yè)管理法規(guī)政策的宣傳工作,把握正確的輿論導(dǎo)向。
10.市衛(wèi)生局職責(zé):負(fù)責(zé)居住小區(qū)內(nèi)愛國衛(wèi)生、健康教育、病媒生物防制工作的指導(dǎo),負(fù)責(zé)指導(dǎo)市、區(qū)兩級衛(wèi)生監(jiān)督所對居住小區(qū)傳染病防治、二次供水等相關(guān)工作的檢查指導(dǎo)和監(jiān)督檢測。
11.市城管執(zhí)法局職責(zé):負(fù)責(zé)指導(dǎo)各區(qū)開展住宅小區(qū)內(nèi)違法亂搭亂建清理整頓專項活動;做好住宅小區(qū)內(nèi)違反規(guī)劃和市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定行為的行政執(zhí)法工作。
12.市物價局職責(zé):負(fù)責(zé)起草《市住宅物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理實(shí)施辦法》,制定物業(yè)服務(wù)政府指導(dǎo)價格標(biāo)準(zhǔn);負(fù)責(zé)價格爭議調(diào)解處理工作;負(fù)責(zé)對物業(yè)服務(wù)收費(fèi)的監(jiān)督檢查。
13.市公用事業(yè)局職責(zé):負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促三區(qū)政府(管委會)及供水、供氣、供熱等專業(yè)經(jīng)營單位落實(shí)市政府規(guī)定,加快對專業(yè)經(jīng)營設(shè)施設(shè)備的改造步伐,逐步達(dá)到分戶計量、分戶控制的要求。制定住宅小區(qū)專業(yè)經(jīng)營設(shè)施設(shè)備接收計劃和實(shí)施細(xì)則;督促有關(guān)單位履行投資、建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)(含小區(qū)二次管網(wǎng))管理義務(wù)。
14.市房管中心職責(zé):負(fù)責(zé)物業(yè)管理提升年活動的牽頭組織和指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作;負(fù)責(zé)物業(yè)管理信息系統(tǒng)建設(shè)和物業(yè)服務(wù)項目招投標(biāo)管理工作;負(fù)責(zé)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的監(jiān)督管理工作,督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展各項活動;查處住宅小區(qū)違反房屋管理和物業(yè)管理規(guī)定的行為;搞好物業(yè)管理法規(guī)政策的宣傳工作;搞好物業(yè)管理創(chuàng)優(yōu)達(dá)標(biāo)工作;會同市物價局起草《市住宅物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理實(shí)施辦法》;組織成立市物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會。
15.市工商局職責(zé):負(fù)責(zé)加強(qiáng)物業(yè)服務(wù)市場的監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)居住小區(qū)內(nèi)的市場各類經(jīng)營主體的日常監(jiān)管,查處違反工商管理規(guī)定的行為。
16.市質(zhì)監(jiān)局職責(zé):負(fù)責(zé)住宅小區(qū)內(nèi)電梯、鍋爐等特種設(shè)備使用、檢驗(yàn)檢測監(jiān)督管理工作,搞好安全隱患的排查整治活動。
17.市公安消防支隊職責(zé):負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促各基層公安派出所加強(qiáng)對住宅小區(qū)內(nèi)消防設(shè)備、消防通道等的專項檢查和整治活動,消除消防安全隱患。
五、實(shí)施步驟
(一)動員部署階段(年6月前)。
1.制定實(shí)施方案。各級各部門要廣泛征求有關(guān)單位和群眾的意見和建議,制定出切實(shí)可行的具體實(shí)施方案。
2.明確職責(zé)。按照市政府物業(yè)管理提升年活動的要求,進(jìn)一步明確各部門單位的職責(zé),布置工作任務(wù)。
3.開展宣傳發(fā)動。通過電臺、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體,搞好宣傳發(fā)動,加深群眾對物業(yè)管理法規(guī)政策以及物業(yè)管理提升年活動的認(rèn)識和了解。
(二)組織實(shí)施階段(年6月1日至12月31日)。
為使各項工作有針對性地順利實(shí)施,取得更好地實(shí)際效果,在全面推進(jìn)物業(yè)管理提升年活動的同時,有重點(diǎn)地將實(shí)現(xiàn)環(huán)境綜合整治、專營設(shè)施設(shè)備移交整改、成立和改選業(yè)主委員會、規(guī)范物業(yè)服務(wù)等七個方面的提升:
1.6月份重點(diǎn)為“物業(yè)服務(wù)規(guī)范提升月”。組織指導(dǎo)各物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行服務(wù)合同、服務(wù)規(guī)范、規(guī)章制度、檔案管理等進(jìn)行專項整改,物業(yè)服務(wù)企業(yè)做到建立完善的規(guī)章制度,財務(wù)管理操作規(guī)范、賬目明晰,檔案記錄內(nèi)容完整準(zhǔn)確,技術(shù)檔案資料齊全,管理人員統(tǒng)一著裝、儀表整潔、服務(wù)主動熱情,每個管理項目都要簽訂規(guī)范完整的《物業(yè)服務(wù)合同》。
2.7月份重點(diǎn)為“安防設(shè)施改造提升月”。開展小區(qū)監(jiān)控系統(tǒng)、門禁系統(tǒng)、電子巡更、周界防范、消防系統(tǒng)、避雷系統(tǒng)等安全防范設(shè)施和電梯、鍋爐等特種設(shè)備檢查和更新改造,消除安全隱患,保障正常運(yùn)行。
3.8月份重點(diǎn)為“業(yè)主委員會建設(shè)提升月”。街道辦事處、社區(qū)居委會要加強(qiáng)指導(dǎo),對轄區(qū)符合條件的住宅小區(qū)都要選舉成立業(yè)主委員會,已經(jīng)到期的要進(jìn)行改選。
4.9月份重點(diǎn)為“專營設(shè)施移交整改提升月”。經(jīng)業(yè)主大會決定移交給專業(yè)經(jīng)營單位的,相關(guān)專業(yè)經(jīng)營單位要及時接收,并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行整治改造,逐步達(dá)到分戶計量、分戶控制要求。
5.10月份重點(diǎn)為“環(huán)境綜合整治提升月”。各級各部門按照職能和實(shí)施方案的要求開展違章建筑清理、違章飼養(yǎng)治理、環(huán)境衛(wèi)生整治等專項活動,切實(shí)改善小區(qū)環(huán)境。
6.11月份重點(diǎn)為“精神文明建設(shè)提升月”。街道辦事處、社區(qū)居委會和物業(yè)服務(wù)企業(yè),要精心準(zhǔn)備和組織開展豐富多彩的社區(qū)文化活動,倡導(dǎo)健康向上、和諧文明、互助互愛、遵章愛家的鄰里文化。
7.12月份重點(diǎn)為“和諧共建達(dá)標(biāo)提升月”。物業(yè)服務(wù)企業(yè)在社區(qū)居委會和業(yè)主委員會的指導(dǎo)監(jiān)督下,開展業(yè)主滿意率調(diào)查活動,廣泛征求業(yè)主的意見和建議,并及時進(jìn)行整改。同時,社區(qū)居委會和業(yè)主委員會要協(xié)助物業(yè)服務(wù)企業(yè)對無正當(dāng)理由長期拖欠物業(yè)服務(wù)費(fèi)的現(xiàn)象進(jìn)行清理和追繳,對拒不繳納有關(guān)費(fèi)用的要及時向人民法院。樹立物業(yè)服務(wù)有償消費(fèi)、小區(qū)和諧人人有責(zé)的思想觀念,形成積極繳費(fèi)光榮、無故欠費(fèi)可恥的良好風(fēng)氣。開展優(yōu)秀物業(yè)服務(wù)項目達(dá)標(biāo)考評活動和物業(yè)服務(wù)企業(yè)觀摩評比活動,開展互評互議和業(yè)主評議活動,促進(jìn)社區(qū)和企業(yè)間的交流和學(xué)習(xí),互相取長補(bǔ)短,鞏固提高。市物業(yè)管理提升年活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將定期不定期地對各單位開展活動情況進(jìn)行調(diào)度和檢查督導(dǎo),及時反饋信息,對存在的問題限期整改。
(三)考評總結(jié)階段(年1月)。#p#分頁標(biāo)題#e#
市物業(yè)管理提升年活動領(lǐng)導(dǎo)小組將組織對各區(qū)、街道辦事處、各職能部門的工作情況進(jìn)行考核??己私Y(jié)果分為5類,90分以上為優(yōu)秀,80-90分為良好,70-80分為一般,60-70分為較差,60分以下為不合格并責(zé)令整改,同時追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
1.進(jìn)行工作總結(jié),對表現(xiàn)突出、成效顯著的單位和個人進(jìn)行表彰獎勵。
2.整理活動資料,做好歸檔和后續(xù)宣傳工作。
3.建立長效機(jī)制,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查漏補(bǔ)缺,強(qiáng)化整改,鞏固成果,引導(dǎo)物業(yè)管理工作規(guī)范有序發(fā)展。
六、保障措施
(一)為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),成立物業(yè)管理提升年活動領(lǐng)導(dǎo)小組,明確職責(zé)和分工,確保圓滿完成活動任務(wù)。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
堅持生命至上,把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位,尊重科學(xué)規(guī)律,區(qū)分輕重緩急,依法依規(guī)、積極穩(wěn)妥、分階段有序推進(jìn)疫苗接種工作,有力阻斷傳播和蔓延,鞏固疫情防控成果,確保人民群眾生命健康、為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會秩序持續(xù)全面好轉(zhuǎn)提供有力保障。
(二)基本原則
1.堅持知情同意自愿和免費(fèi)接種。在實(shí)施預(yù)防接種過程中應(yīng)充分告知,在知情、同意、自愿的前提下開展有序接種。落實(shí)現(xiàn)階段疫苗免費(fèi)接種政策。
2.堅持常態(tài)化防控與接種工作相統(tǒng)籌??茖W(xué)精準(zhǔn)做好肺炎疫情常態(tài)化防控工作,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會安全有序可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)國內(nèi)外疫情形勢和疫苗上市進(jìn)程、適用人群、產(chǎn)量等綜合因素,適時調(diào)整免疫策略。
3.堅持依法審慎穩(wěn)妥有序。按照“四個最嚴(yán)”要求和疫苗管理法、藥品管理法等規(guī)定,完善疫苗供應(yīng)、流通、儲存、運(yùn)輸、接種、不良反應(yīng)監(jiān)測、醫(yī)療救治等全流程監(jiān)管,確保各流程和環(huán)節(jié)符合法律規(guī)定,保證疫苗質(zhì)量和接種過程安全。強(qiáng)化底線思維,加強(qiáng)風(fēng)險預(yù)判和防范,降低接種風(fēng)險。
二、接種實(shí)施步驟
按照國家總體方案和省市疫苗接種實(shí)施方案,分三步實(shí)施疫苗接種。
第一步,感染和疾病傳播風(fēng)險高的重點(diǎn)人群。6月底,為全鎮(zhèn)18~59歲常住人口、部分因特殊原因需接種且身體基礎(chǔ)狀況較好的老年人、服務(wù)業(yè)、勞動密集型行業(yè)、在校學(xué)生和各類學(xué)校教職工,以及相關(guān)行業(yè)主管部門、在內(nèi)地(大陸)居住的港澳臺居民等歸口管理部門確定的其他重點(diǎn)人群應(yīng)優(yōu)先接種,同時為前期9類重點(diǎn)人群進(jìn)行補(bǔ)種。
第二步,感染后導(dǎo)致重癥風(fēng)險高的高危人群。2021年7月至2021年12月底,將老年人、基礎(chǔ)性疾病患者等重癥高風(fēng)險人群納入第二步接種人群。我鎮(zhèn)與國家、省、市、縣同步開展老年人接種,同時開展第一步重點(diǎn)人群的補(bǔ)種。
第三步,其他人群。在做好前兩步目標(biāo)人群接種和補(bǔ)種基礎(chǔ)上,繼續(xù)做好有意愿接種的其他人群接種,基本覆蓋各領(lǐng)域人群。同時,根據(jù)國家、省、市、縣的統(tǒng)一部署,適時開展18歲以下人群接種。
三、接種對象摸底和組織動員
(一)開展意愿調(diào)查和人數(shù)摸底工作。各村(社區(qū))、鎮(zhèn)級各部門應(yīng)建立疫苗接種領(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,制定適合本村(社區(qū))、本部門大規(guī)模疫苗接種實(shí)施方案,落實(shí)專(兼)職人員具體負(fù)責(zé)疫苗接種工作,按時完成目標(biāo)人群的接種。各村(居)委會為最小單位,按照“三步”疫苗接種步驟和時間節(jié)點(diǎn),逐村、逐組、逐門、逐戶摸排轄區(qū)內(nèi)各單位、企業(yè)、商戶、居民等各類人群接種意愿和人數(shù),做好轄區(qū)人員個人信息和疫苗預(yù)防接種史登記,建立動態(tài)疫苗接種工作臺賬,確保各年齡段人員底數(shù)清、是否接種情況明,確保符合條件的適齡人員“應(yīng)種盡種”“愿種盡種”。鎮(zhèn)級各部門應(yīng)主動配合村(居)委會建立人員信息登記,提供單位職工疫苗接種情況,引導(dǎo)和動員單位職工、近親屬積極接種疫苗。按照我縣“三步”疫苗接種要求,各村(社區(qū))在4月1日前應(yīng)將轄區(qū)第一步接種人員中18~59周歲常住居民,6月4日前將轄區(qū)60歲及以上和18歲以下的常住居民,進(jìn)行全部摸底造冊,建立臺帳,將數(shù)量匯總表(附件2)的電子版、紙質(zhì)版蓋章后報鎮(zhèn)衛(wèi)健辦。
(二)確定接種對象和組織動員。鎮(zhèn)衛(wèi)健辦依據(jù)各村(社區(qū))前期摸排的目標(biāo)人群和疫苗到位情況,積極穩(wěn)妥推進(jìn)預(yù)防接種工作。各村(社區(qū))、鎮(zhèn)級各部門積極與接種單位密切配合、精心籌備、有序組織,確保符合條件的目標(biāo)人群安全、有序接種。采取“村(社區(qū))+村(居)委會+鎮(zhèn)級各部門+企事業(yè)”的條塊聯(lián)動模式,實(shí)行網(wǎng)格化管理,確保轄區(qū)內(nèi)符合接種條件的目標(biāo)人群宣傳到位、動員到位、組織到位、管理到位。
四、規(guī)范開展預(yù)防接種
(一)合理設(shè)置接種點(diǎn)。我鎮(zhèn)臨時接種點(diǎn)設(shè)置在長安街社區(qū)文化廣場,由副鎮(zhèn)長周勇牽頭負(fù)責(zé),落實(shí)接種點(diǎn)的人員組織、安全秩序維護(hù)等工作,確保接種工作順利開展。
(二)做好接種點(diǎn)疫情防控措施。臨時接種點(diǎn)應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)掃碼、測溫、戴口罩、一米線等疫情防控措施。
(三)嚴(yán)格醫(yī)療廢物處置和環(huán)境清潔消毒。鎮(zhèn)臨時接種點(diǎn)由長安街社區(qū)安排專人對場所進(jìn)行環(huán)境清潔,由鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院負(fù)責(zé)消毒并嚴(yán)格做好醫(yī)療廢物處置。使用后的注射器、棉簽和其它醫(yī)療廢物要由鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院嚴(yán)格按照《醫(yī)療廢物管理條例》規(guī)定當(dāng)天集中處理。
五、加強(qiáng)保障措施
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
鎮(zhèn)疫情應(yīng)急指揮部成立由鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長同志任組長的鎮(zhèn)疫苗接種領(lǐng)導(dǎo)小組,制定我鎮(zhèn)疫苗大規(guī)模接種實(shí)施方案,統(tǒng)籌指導(dǎo)全鎮(zhèn)疫苗接種工作,將我鎮(zhèn)的疫苗接種工作納入政府績效目標(biāo)考核。
(二)加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障
臨時接種點(diǎn)建設(shè)及運(yùn)行經(jīng)費(fèi),包括接種場地網(wǎng)絡(luò)、發(fā)電機(jī)租賃、遮陽棚租賃、桌椅租賃等硬件設(shè)施配備,水、電、網(wǎng)絡(luò)等費(fèi)用。
(三)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)
由鎮(zhèn)組宣統(tǒng)委員胡從金牽頭,建立跨部門協(xié)調(diào)機(jī)制,統(tǒng)籌疫苗宣傳引導(dǎo)工作。開展多形式、多角度宣傳疫苗對維護(hù)群眾健康的積極作用,提高目標(biāo)人群接種意愿。宣傳疫苗接種禁忌癥等注意事項,讓公眾理性看待接種后可能出現(xiàn)的嚴(yán)重異常反應(yīng)、偶合反應(yīng)等,形成合理預(yù)期。及時組織專家解疑釋惑,回應(yīng)社會關(guān)切。密切監(jiān)測境內(nèi)外輿情,迅速應(yīng)對處置。
一、總體要求
以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的和二中、三中、四中全會精神,深入貫徹落實(shí)關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,樹牢安全發(fā)展理念,強(qiáng)化底線思維和紅線意識。堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,深化源頭整治、系統(tǒng)整治和綜合整治,堅決整治制約安全發(fā)展的突出矛盾,堅決補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項、堵漏洞、除隱患、防風(fēng)險,切實(shí)在轉(zhuǎn)變理念、狠抓治本上下功夫,完善和落實(shí)重在“從根本上消除事故隱患”的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法。扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,確保專項整治取得積極成效,全力減少一般事故,有效防范較大事故,堅決遏制重特大事故,全街安全生產(chǎn)整體水平明顯提高,安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好,為維護(hù)好人民群眾生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定提供有力安全生產(chǎn)保障。
二、主要任務(wù)
推動各社區(qū)(村)和企業(yè)堅持以關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐,務(wù)必把安全生產(chǎn)擺到重要位置,切實(shí)解決政治站位不高、思想認(rèn)識不足、安全發(fā)展理念不牢、紅線意識不強(qiáng)、安全責(zé)任缺位、隱患排查不扎實(shí)和抓落實(shí)存在很大差距等突出問題;完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度,健全落實(shí)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任制,強(qiáng)化社區(qū)(村)書記崗位責(zé)任、和企業(yè)主體責(zé)任;建立公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系,推進(jìn)安全生產(chǎn)由企業(yè)被動接受監(jiān)管向主動加強(qiáng)管理轉(zhuǎn)變、安全風(fēng)險管控由街道推動為主向企業(yè)自主開展轉(zhuǎn)變、隱患排查治理由街道監(jiān)管為主向企業(yè)日常自查自糾轉(zhuǎn)變;完善安全生產(chǎn)體制機(jī)制法制,持續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),全面提升本質(zhì)安全水平。
(一)學(xué)習(xí)宣傳貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題。一是組織觀看專題片。各社區(qū)(村)和企業(yè)集中組織觀看學(xué)習(xí)“生命重于泰山——學(xué)習(xí)關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片。二是集中開展學(xué)習(xí)教育。街道理論中心組和各社區(qū)(村)以及相關(guān)企業(yè)安排專題學(xué)習(xí),推進(jìn)學(xué)習(xí)教育全覆蓋。三是深入系統(tǒng)宣傳貫徹。街黨工委和各社區(qū)(村)將宣傳貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入宣傳工作重點(diǎn),制定宣傳方案,定期開展宣傳活動,形成集中宣傳聲勢。結(jié)合組織“安全生產(chǎn)月”活動,積極推進(jìn)安全宣傳“五進(jìn)”。四是健全落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。全方位壓實(shí)安全責(zé)任。不定期組織研究安全生產(chǎn)隱患排查過程中存在的問題,深入推動企業(yè)落實(shí)《企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任“五個必須落實(shí)”》40條剛性規(guī)定,切實(shí)消除監(jiān)管盲區(qū)漏洞。五是有效防范安全風(fēng)險。突出重點(diǎn)企業(yè)開展專項整治。
(二)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專題。一是提高企業(yè)安全管理能力,深入推動落實(shí)《企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任“五個必須落實(shí)”》等若干規(guī)定,強(qiáng)化企業(yè)負(fù)責(zé)人法定責(zé)任,加強(qiáng)安全考核,落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。二是推動企業(yè)定期開展安全風(fēng)險評估和危害辨識,針對設(shè)備、物品、場所和崗位等,加強(qiáng)動態(tài)分級管理,落實(shí)風(fēng)險防控措施,實(shí)現(xiàn)可防可控,2020年底前企業(yè)建立完善的安全風(fēng)險管控制度。三是建立完善隱患排查治理體系,2021年底前,街道、各社區(qū)(村)和企業(yè)要建立完善隱患排查治理“一張網(wǎng)”信息化管理系統(tǒng),做到自查自改自報,防止漏管失控。四是相關(guān)企業(yè)要保證安全生產(chǎn)條件所必須的資金投入,確保安全生產(chǎn)費(fèi)用足額提取、使用到位,重點(diǎn)用于風(fēng)險防控和隱患排查治理。五是加強(qiáng)企業(yè)安全管理制度建設(shè),完善和落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度,企業(yè)風(fēng)險管控和隱患排查治理情況向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報告。
(三)冶金工貿(mào)安全整治。一是在工貿(mào)行業(yè)全面推行安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理體系建設(shè)雙重預(yù)防工作,繪制企業(yè)內(nèi)部“紅橙黃藍(lán)”安全風(fēng)險分布圖。二是在粉塵涉爆和有限空間的重點(diǎn)領(lǐng)域,推進(jìn)“雙體系”建設(shè),全面建立風(fēng)險分類分級管控警示制度,通過三年時間,我街粉塵涉爆、有限空間的小微企業(yè),雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)完成率達(dá)到100%。三是突出粉塵涉爆、有限空間作業(yè)綜合治理,進(jìn)一步提高工貿(mào)行業(yè)危險源監(jiān)管水平,確保企業(yè)安全生產(chǎn)。四是建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系,督促企業(yè)每年組織一次或參與觀摩應(yīng)急演練,提高自救實(shí)戰(zhàn)能力。
(七)消防安全整治。一是組織開展打通消防“生命通道”工程,實(shí)施“一區(qū)一策”綜合治理,利用三年時間分類分批完成督辦整改,完善停車資源基礎(chǔ)建設(shè)和規(guī)范管理。二是配合行管部門針對高層建筑、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、九小場所等重點(diǎn)場所,緊盯建筑消防設(shè)施、疏散通道、消防力量建設(shè)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)集中開展專項整治,2022年底前,顯著提升消防安全管理水平和綜合應(yīng)急救援能力。三是聚焦老舊小區(qū)、電動車、家庭加工作坊、城鄉(xiāng)接合部、鄉(xiāng)村等領(lǐng)域,配合相關(guān)行管部門對外墻保溫材料、彩鋼板建筑、“三合一”場所、物流倉儲以及教育、民政、文化和旅游、衛(wèi)生健康、宗教重點(diǎn)行業(yè)存在的消防安全突出風(fēng)險,集中開展排查整治,及時消除火災(zāi)隱患。四是健全完善各社區(qū)(村)及企業(yè)消防組織機(jī)構(gòu),著力提升抗御火災(zāi)整體能力。五是各社區(qū)(村)加強(qiáng)建設(shè)基層消防網(wǎng)格信息化管理平臺。六是各社區(qū)(村)建立和落實(shí)消防安全宣傳教育工作制度,開展有針對性的消防宣傳教育培訓(xùn)活動,形成社會化消防安全宣傳教育良好格局。
三、時間步驟
從2020年7月至2022年12月,分四個階段進(jìn)行。
(一)動員部署(2020年7月)。按程序制定全街安全生產(chǎn)專項整治三年行動總體實(shí)施方案和2個專題實(shí)施方案及2個專項整治實(shí)施方案;對開展專項整治三年行動作出具體安排。
(二)排查整治(2020年7月至12月)。各社區(qū)(村)對本轄區(qū)重點(diǎn)場所和關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全風(fēng)險隱患進(jìn)行全面深入細(xì)致的排查治理,建立問題隱患和制度措施“兩個清單”,明確整改要求,堅持邊查邊改、立查立改,加快推進(jìn)實(shí)施,整治工作取得初步成效。
(三)集中攻堅(2021年)。各社區(qū)(村)及時動態(tài)更新“兩個清單”,針對重點(diǎn)難點(diǎn)問題,報送街應(yīng)急服務(wù)站或相關(guān)行管部門。加大專項整治攻堅力度,落實(shí)和完善治理措施,推動建立健全公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系,整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升(2022年)。深入分析安全生產(chǎn)共性問題和突出隱患,梳理出在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施層面需要建立健全、補(bǔ)充完善的具體制度,逐項推動落實(shí)。結(jié)合安全生產(chǎn)專項整治三年行動,著力將黨的十以來安全生產(chǎn)重要理論和實(shí)踐創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為規(guī)章制度,健全長效機(jī)制,形成一套較為成熟定型的安全生產(chǎn)制度體系。
四、工作措施
(一)全面加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各社區(qū)(村)、相關(guān)部門要從增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”的政治高度,深刻認(rèn)識做好專項整治三年行動的重要性,強(qiáng)化責(zé)任,勇于擔(dān)當(dāng)作為,層層抓好組織實(shí)施,絕不能只重發(fā)展不顧安全,更不能將其視為無關(guān)痛癢的事,搞形式主義、。要加強(qiáng)專項整治三年行動的動態(tài)檢查和過程監(jiān)督,納入社區(qū)(村)安全生產(chǎn)工作考核。
(二)落實(shí)完善法規(guī)制度。注重運(yùn)用法治思維和法治方式,推動解決安全生產(chǎn)重點(diǎn)難點(diǎn)問題。
(三)不斷提高保障能力。要強(qiáng)化安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)保障,建立完善安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)保障長效機(jī)制。督促企業(yè)不斷增加安全投入,推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和管理。
(四)切實(shí)提升監(jiān)管效能。各社區(qū)(村)配合行管部門健全完善安全監(jiān)管長效機(jī)制。深入開展“四不兩直”明查暗訪,對重點(diǎn)問題、重大隱患盯住不放、一抓到底,督促徹底解決。督促企業(yè)自查自糾,對企業(yè)主動發(fā)現(xiàn)、自覺報告的問題隱患,重點(diǎn)實(shí)行跟蹤指導(dǎo)服務(wù)。
一、指導(dǎo)思想
我縣安全社區(qū)創(chuàng)建工作,遵循“安全、健康、和諧”的理念,堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,立足“安全服務(wù)、持續(xù)改進(jìn)”的原則,圍繞建設(shè)南部副中心和安全發(fā)展型城市,推動社會管理創(chuàng)新,加強(qiáng)安全文化和社區(qū)環(huán)境建設(shè),全面提高社區(qū)成員的安全意識和防范能力,最大限度地降低和減少各類安全事故和人員傷害,最大限度地增加社會和社區(qū)和諧因素,為實(shí)現(xiàn)我縣的跨越式發(fā)展,加快經(jīng)濟(jì)社會健康和諧發(fā)展?fàn)I造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
(一)總體目標(biāo):到“十二五”末,全縣建設(shè)10個以上市級安全社區(qū),其中,力爭創(chuàng)建“省安全社區(qū)”2個、“全國安全社區(qū)”1個。
(二)具體目標(biāo):各鎮(zhèn)(區(qū))要積極開展安全社區(qū)創(chuàng)建工作,自行選定1-2個社區(qū),作為創(chuàng)建市級安全社區(qū)試點(diǎn)。2012年底前,全縣要有市級命名的安全社區(qū)單位,2013年底前,全縣要有省級命名的安全社區(qū)單位。2015年底前,爭創(chuàng)一個國家級安全社區(qū)。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
縣政府安委會辦公室負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)全縣安全社區(qū)建設(shè)工作,協(xié)調(diào)推進(jìn)全縣安全社區(qū)創(chuàng)建。
各鎮(zhèn)(區(qū))政府全面負(fù)責(zé)本地區(qū)安全社區(qū)建設(shè)工作,加強(qiáng)對安全社區(qū)建設(shè)工作的指導(dǎo)和服務(wù),縣安監(jiān)部門要聯(lián)合交運(yùn)、公安、民政、人社、文化、衛(wèi)生、交警、消防、電力等相關(guān)部門加強(qiáng)具體業(yè)務(wù)指導(dǎo),積極推進(jìn)安全社區(qū)建設(shè),做好安全社區(qū)命名初審和推薦工作。
四、工作重點(diǎn)
堅持自主、務(wù)實(shí)、引導(dǎo)和“試點(diǎn)先行、分級創(chuàng)建、逐步推廣”的原則,全力推進(jìn)安全社區(qū)的創(chuàng)建工作。加強(qiáng)城區(qū)安全社區(qū)建設(shè),推動農(nóng)村安全社區(qū)建設(shè),著力開展開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的安全社區(qū)建設(shè),做到統(tǒng)籌規(guī)劃、重點(diǎn)突破、有序推進(jìn)。
各創(chuàng)建單位要按照《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于深入開展安全社區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)意見》要求,嚴(yán)格落實(shí)《國家安全社區(qū)建設(shè)基本要求》(AQ/T9001-2006)、《安全社區(qū)評定管理辦法》(附后),組織實(shí)施創(chuàng)建。
五、工作步驟
安全社區(qū)建設(shè)是一個系統(tǒng)、長期、持續(xù)的過程。我縣安全社區(qū)創(chuàng)建工作擬采取創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)從高要求、與省、市級同步啟動,創(chuàng)建層次并行推進(jìn),力爭盡早、盡多的社區(qū)達(dá)到國家、省、市級安全社區(qū)的要求。具體工作分為動員部署、創(chuàng)建試點(diǎn)、全面推進(jìn)和鞏固提高四個階段。
(一)動員部署階段(即日起至2012年7月底)
做好推進(jìn)安全社區(qū)創(chuàng)建工作的準(zhǔn)備,制定下發(fā)《縣安全社區(qū)創(chuàng)建工作實(shí)施方案》,層層動員部署;學(xué)習(xí)宣傳安全社區(qū)理念和創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),學(xué)習(xí)外地安全社區(qū)創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)試點(diǎn)社區(qū)盡快進(jìn)入實(shí)質(zhì)性啟動階段;進(jìn)行調(diào)查摸底,了解社區(qū)建設(shè)的總體情況,研究、協(xié)調(diào)安全社區(qū)建設(shè)與社區(qū)建設(shè)的關(guān)系、安全社區(qū)建設(shè)與平安建設(shè)的關(guān)系等,摸清相關(guān)的人文資源,為啟動安全社區(qū)創(chuàng)建工作打好基礎(chǔ);充分利用社區(qū)資源開展形式多樣的宣傳、教育,開展全社會的廣泛宣傳,積極營造安全社區(qū)創(chuàng)建氛圍。各鎮(zhèn)(區(qū))按省、市、縣的要求,制定本地區(qū)安全社區(qū)建設(shè)具體實(shí)施方案,確定試點(diǎn)社區(qū),并上報縣政府安委會辦公室。
(二)創(chuàng)建試點(diǎn)階段(2012年8月至2012年12月)
各試點(diǎn)單位按照安全社區(qū)建設(shè)工作方案、安全社區(qū)建設(shè)基本要求等組織實(shí)施(試點(diǎn))創(chuàng)建工作,落實(shí)創(chuàng)建工作的負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和具體工作機(jī)構(gòu)、人員和經(jīng)費(fèi),切實(shí)做好試點(diǎn)工作。根據(jù)實(shí)際情況和各類社區(qū)特點(diǎn)開展試點(diǎn)工作,提高全員安全意識和防范能力,最大限度地降低和減少各類事故與人員傷害??h政府安委會辦公室將適時對各鎮(zhèn)(區(qū))安全社區(qū)創(chuàng)建工作進(jìn)行督查、抽查。
(三)全面推進(jìn)階段(2013年-2014年)
縣政府安委會辦公室在總結(jié)安全社區(qū)創(chuàng)建試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,召開全縣安全社區(qū)創(chuàng)建工作現(xiàn)場會,總結(jié)推廣各鎮(zhèn)(區(qū))安全社區(qū)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),逐步在全縣各鎮(zhèn)(區(qū))推廣實(shí)施。推薦條件成熟的社區(qū)參加“全省安全社區(qū)”的評選。
在全縣全面推進(jìn),每年分批啟動安全社區(qū)創(chuàng)建活動,逐步達(dá)到總體目標(biāo)。爭取到2013年底前,創(chuàng)建1個以上省級安全社區(qū),2015年底前創(chuàng)建1個國家級安全社區(qū)。積極創(chuàng)建國際安全社區(qū)。
(四)鞏固提高階段(2015年)
2015年,實(shí)現(xiàn)以公眾參與為重點(diǎn)的社區(qū)安全促進(jìn)機(jī)制,安全社區(qū)創(chuàng)建工作覆蓋全縣所有鎮(zhèn)(社區(qū))及重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域。
六、工作要求
(一)提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。安全社區(qū)建設(shè)是一項利國利民的基礎(chǔ)工程,是加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理的重要工作。要深刻認(rèn)識安全社區(qū)創(chuàng)建對我縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)將起重要促進(jìn)作用,增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感,積極參與推進(jìn)我縣安全社區(qū)創(chuàng)建工作。安全社區(qū)建設(shè)是一項系統(tǒng)工程,涉及面廣,加強(qiáng)統(tǒng)一指導(dǎo)和協(xié)調(diào),是搞好安全社區(qū)建設(shè)的組織保證。各單位要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),廣泛發(fā)動,精心安排,科學(xué)規(guī)劃,落實(shí)安全社區(qū)創(chuàng)建工作的責(zé)任和措施,有計劃、有步驟、有重點(diǎn)地組織實(shí)施,確保安全社區(qū)創(chuàng)建工作取得實(shí)效。
(二)落實(shí)責(zé)任,形成合力。開展安全社區(qū)創(chuàng)建工作是具有創(chuàng)新性和前瞻性的社會實(shí)踐,各鎮(zhèn)(區(qū))要把安全社區(qū)建設(shè)納入政府工作日程。要建立安全社區(qū)建設(shè)激勵和約束機(jī)制,將其納入績效考核和目標(biāo)考核內(nèi)容。對安全社區(qū)建設(shè)工作效果好,群眾滿意度參與度高的單位和個人,給予表彰和獎勵。要把安全社區(qū)建設(shè)計劃納入地方財政支持范圍,為安全社區(qū)建設(shè)提供人、財、物等條件保障。要加大工作協(xié)調(diào)配合,加強(qiáng)信息溝通,及時反饋情況,擴(kuò)大社會宣傳,形成工作合力,實(shí)現(xiàn)安全社區(qū)建設(shè)的良性推進(jìn)機(jī)制。
(三)完善機(jī)制,規(guī)范管理。各鎮(zhèn)(區(qū))、各單位要研究擬訂安全社區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃,著力從完善機(jī)制、規(guī)范管理入手,制訂相關(guān)實(shí)施要求和管理辦法,為安全社區(qū)建設(shè)提供必要的技術(shù)支撐、資源支持和物質(zhì)保障。要切實(shí)加強(qiáng)安全管理,建立健全全員培訓(xùn)、績效考核獎懲、事故隱患排查整改、政務(wù)公開和接受社會監(jiān)督等方面的制度,推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和安全文化建設(shè),將其與安全社區(qū)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來,整合各類資源,實(shí)施綜合治理。
根據(jù)《關(guān)于印發(fā)**縣衛(wèi)生局2012年六月法制宣傳月活動實(shí)施方案的通知》(瀘衛(wèi)字〔2012〕26號)要求,特制定第八個"六月法制宣傳月"活動實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照省、州、縣有關(guān)部署,以"法律六進(jìn)"為載體,促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定為重點(diǎn),采用群眾喜聞樂見的形式,集中宣傳與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī),切實(shí)提高衛(wèi)生系統(tǒng)干部依法行政能力和水平,強(qiáng)化人民群眾依法有序維權(quán)意識,努力營造良好的法治環(huán)境。
二、活動主題
今年"六月法制宣傳月"活動的主題是"創(chuàng)新法制宣傳方式、推進(jìn)法治文化建設(shè)"。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為了第八個"六月法制宣傳月"順利實(shí)施,成立六月法制宣傳月領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)六月法制宣傳月的宣傳工作,成員組成如下:
組長: 李玉福 (院長)
副組長 :袁增秀(副院長)
成員;李偉、金永剛、唐玲、馬顏和、朱春麗、陶治禮、殷舒萍、張翠麗。
領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)辦公室于院務(wù)辦公室,由袁增秀副院長任辦公室主任。負(fù)責(zé)日常工作。
四、活動內(nèi)容
一、結(jié)合實(shí)際,針對醫(yī)療系統(tǒng)醫(yī)患糾紛問題、收支兩條線單位人員待遇問題、醫(yī)療收費(fèi)問題等進(jìn)行法制宣傳,重點(diǎn)宣傳《醫(yī)療事故處理條例》、《傳染病防治法》、《職業(yè)醫(yī)師法》、《食品安全法》、《母嬰保健法》、《職業(yè)病防治法》等與維護(hù)社會穩(wěn)定和促進(jìn)社會公平正義、保障人民身體健康和生命安全的法律法規(guī),提高依法化解矛盾的能力,提高群眾滿意度,促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)單位依法健康發(fā)展。
二、不斷加強(qiáng)法制宣傳教育工作。通過多種形式,有針對性地引導(dǎo)廣大干部職工學(xué)法律,講權(quán)利,講義務(wù),講責(zé)任,為在全社會形成崇尚法治、維護(hù)法制尊嚴(yán)的良好氛圍作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
三、要開展群眾喜聞樂見的普法宣傳活動,推進(jìn)法制宣傳進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)單位、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村。特別是要在衛(wèi)生行業(yè)中掀起學(xué)法用法的熱潮,使廣大干部職工的法制觀念和素質(zhì)得到進(jìn)一步提高。
四、要以創(chuàng)新法制宣傳教育新形式、提高宣傳實(shí)效為重點(diǎn),廣泛采用群眾喜聞樂見的電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)、街頭等宣傳形式。如街頭法律咨詢,散發(fā)法制宣傳資料,播放法制宣傳音像等。
五、活動要求
一、要高度重視六月法制宣傳月工作,要加強(qiáng)合作,互相配合,強(qiáng)化措施,結(jié)合各自職能,在增強(qiáng)活動的實(shí)效上下功夫。
二、是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、落實(shí)專人和保障經(jīng)費(fèi),確保宣傳月活動取得實(shí)效。