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今年12月4日是第十個全國法制宣傳日,現(xiàn)根據(jù)區(qū)司法局統(tǒng)一要求,結合全街道實際,就開展全街道“12.4”法制宣傳月活動作出如下工作方案:
一、活動主題
今年“12.4”全街道法制宣傳月的活動主題為:“弘揚法制精神,促進社會和諧”。
二、指導思想
今年,全街道的法制宣傳工作要以黨的十七大和十七屆五中全會精神為指導,深入學習實踐科學發(fā)展觀,堅持圍繞中心、服務大局,深入基層、貼近群眾,解放思想、改革創(chuàng)新,突出重點、分類實施,以促進科學發(fā)展、構建和諧社會為目標,以弘揚法治精神為核心,以滿足基層經群眾法律需求為出發(fā)點,以抵御金融風險保障經濟增長為著力點,通過扎實開展法制宣傳教育活動,營造濃厚的學法氛圍,進一步引導廣大群眾依法辦事,切實推進依法治街進程,構建和諧靖安,營造良好的社會氛圍和環(huán)境。
三、時間安排
今年“12.4”全街法制宣傳月活動,從11月20日開始,到12月20日結束。
四、活動內容
1、召開動員會,由支部書記、行政村主任、廠長及各單位普法教員參加,請街道、辦事處主要領導就法制宣傳活動進行動員。
2、街道普法辦在政府集鎮(zhèn)懸掛橫幅兩條,司法所出一期專欄,營造宣傳活動氛圍,各單位要求張貼法制宣傳月宣傳標語。
3、聘請大學生村官為街道法制宣傳員。
4、組織送法下鄉(xiāng)、送法進社區(qū)等活動。
5、12、4法律宣傳日在街道集鎮(zhèn)開展一次法律咨詢活動。
6、開展青少年法制宣傳教育,由法制副校長、社區(qū)法制學校教員各上一堂法制課,長江、營防兩個社區(qū)各出一期法制宣傳專欄。同時,充分利用中小學法制信箱的作用積極做好青少年法律維權工作。
7、在全街道開展一次以“弘揚法制精神,促進社會和諧”為主題的調研座談會。各單位應圍繞主題,以論文或散文的形式,謳歌民主與法治建設的成果,或頌揚深入普法,為全街道科學發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展營造法治的環(huán)境等。
8、開展企業(yè)維權活動。司法所開展以勞動法為主要內容的法制宣傳,
9、在青少年中開展一次法律知識競賽活動。
五、活動要求
1.各單位要對全街道開展“12.4”法制宣傳月活動高度重視,按照街道制定的工作方案,加強領導,因地制宜,結合實際,制定計劃,認真組織實施。
一、高度重視、精心組織、全面部署 根據(jù)上級文件要求,結合我縣實際,及時制定了《關于組織開展2017年全縣農村法制宣傳教育月活動方案》,確定了活動主題和指導思想,明確了主要任務、工作要求和宣傳重點,為法治宣傳月活動有計劃、有步驟的順利開展奠定了良好基礎。
二、圍繞主題開展多種多樣的宣傳活動
1、組織開展法制宣傳活動。全縣法治建設26個成員單位按照文件要求,根據(jù)自己的工作職能,廣泛開展各種法制宣傳活動。共發(fā)放與農民生產、生活密切相關的環(huán)境保法、反家庭暴力、婦女兒童權益法等各類法律法規(guī)宣傳資料10萬余份,解答群眾法律咨詢近2800余人次。如關市司法所利用趕集的時機,開展法制宣傳活動,發(fā)放種類宣傳讀本7000余冊,宣傳資料1800余份。
2、、走村入戶進行宣傳。我縣25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所利用半個月的時間深入進行走村進戶,法律援助中心律師、公證處、社區(qū)矯正等工作人員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行宣傳,共發(fā)放各類法律宣傳資料1.5萬余份,解答法律咨詢120件次
今天,省財政廳一行來扶余,就“四五”法制宣傳教育工作進行檢查驗收,我對各位的到來表示歡迎和感謝。下面,按照吉財法[20__]521號關于印發(fā)《全省財政“四五”法制宣傳教育考核驗收方案》的通知要求,把扶余縣財政局“四五”法制宣傳教育工作情況匯報如下。
“四五”普法工作開展以來,扶余縣財政局在省、市財政部門和縣普法和依法治縣辦領導小組的直接領導下,堅持以“三個代表”重要思想為指導,按照吉林省財政廳《關于開展財政法制宣傳教育的第四個五年規(guī)劃》(吉財法[20__]1690號)確定的工作任務,緊緊圍繞“兩個轉變,兩個提高”的總體目標,大力加強財政法制宣傳教育,不斷提高財政戰(zhàn)線廣大干部和執(zhí)法人員的法律素質和執(zhí)法水平,有力推進了全系統(tǒng)依法行政、依法理財工作進程,促進了我縣財政事業(yè)的健康發(fā)展?,F(xiàn)將我局執(zhí)行“四五”法制宣傳教育工作情況總結匯報如下:
一、統(tǒng)一思想,明確目標,深入開展“四五”法制宣傳教育和依法理財
根據(jù)全省財政系統(tǒng)“四五”法制宣傳教育總體規(guī)劃和依法理財?shù)墓ぷ髂繕?,我局認真制定了扶余縣財政系統(tǒng)的“四五”法制宣傳教育總體規(guī)劃和年度普法依法理財工作計劃,統(tǒng)籌安排,強化管理,采取多種形式深入持久地開展財政法制宣傳教育。我局每年專門召開一次財政系統(tǒng)“四五”法制宣傳教育部署會,對財政系統(tǒng)的“四五”法制宣傳教育和依法理財工作進行動員和部署,將法制教育工作納入全局年度工作目標,并要求各部門年末按時報送普法工作進度表和工作總結,使全系統(tǒng)的法制教育工作逐步走上了制度化、規(guī)范化的軌道。通過學習、宣傳和集中培訓,廣大干部和行政執(zhí)法人員依法行政、依法理財、依法維護自身合法權益的自覺性明顯提高。在“四五”法制宣傳教育和依法理財工作中,我們突出了以下幾項工作:
一是注重法制教育隊伍建設。我局成立了以書記局長為組長,副局長為副組長,各職能科室負責同志為成員的法制宣傳教育領導小組,完善和嚴格執(zhí)行了機關學法、用法制度,建立了“四五”普法宣傳隊伍。把法制宣傳教育和依法理財工作擺在機關工作的重要位置,建立了以局長為龍頭,以科長、所長為主體,以執(zhí)法人員為骨干的學法、普法工作隊伍,完善了法制宣傳教育網絡體系。
二是加強法制宣傳陣地建設。我局加強了與公、檢、法部門的聯(lián)系,在專職法制教育工作者的指導下,根據(jù)財政系統(tǒng)的宣傳重點,加大法制宣傳的力度,及時宣傳報道依法理財?shù)牡湫徒涷灒龠M了法制教育整體水平的提高。各科室根據(jù)區(qū)全系統(tǒng)的四五普法規(guī)劃制定了“四五”普法工作實施方案,將“四五”普法工作納入科室工作計劃,并充分發(fā)揮校廣播室、電視臺、網絡、黑板報、宣傳櫥窗等宣傳陣地的作用,開辟專欄,大張旗鼓地進行宣傳和教育,力求使廣大干部和執(zhí)法人員都能做到知法、守法、護法,依法辦事、依法行政、依法理財。
三是積極開展豐富多采的法制宣傳教育活動。財政局機關堅持黨組中心學習組學法制度,在副處以上干部中定期開展法律知識學習和舉辦法制講座,確保黨組中心學習組年學法不少于40學時,全局副處以上干部參加年度法律知識考核,參考率100,優(yōu)秀面100。在科級干部以下機關工作人員中,有計劃、有重點的部署相關法律法規(guī)知識的學習任務,重點圍繞《憲法修正案》、《政府采購法》、《行政許可法》、《財政普法讀本》、《財政違法行為處分條例》、《稅收征收管理法實施細則》以及《行政訴訟法》、《
國家賠償法》、《國家公務員條例》、《全面推進依法行政實施綱要》等法律法規(guī)學習。采取做試卷、聽講座、看錄像、辦培訓班等形式,加大對機關工作人員和行政執(zhí)法人員的法制教育培訓。每年積極組織局機關執(zhí)法、普法人員參加省、市、縣組織的各級各類法制學習及講座。五年來,我局共舉辦了法律學習班10期,共培訓執(zhí)法骨干145人次;組織全系統(tǒng)財會人員參加《會計法》培訓學習60余人次,全面完成了全系統(tǒng)《會計法》執(zhí)法自查自糾工作;我們將《財政普法讀本》、《政府政府采購法》等法律、法規(guī)知識的學習納入了執(zhí)法人員必修的培訓內容,全縣統(tǒng)考合格率100,優(yōu)秀率80;組織機關及二級單位的干部20多人參加了市財政局組織的教育行政執(zhí)法人員專業(yè)法律知識培訓,均取得教育行政執(zhí)法合格證;組織全系統(tǒng)的干部進行了“走進WTO法律知識”培訓,參加人數(shù)300余人,考試優(yōu)秀率75,合格率100。財政局還成立了學法工作專班,每年在系統(tǒng)內舉辦1次由局黨政負責人參加的專題法律知識講座,邀請專家學者講課,年末進行一次干部法律知識測試,使財政干部的依法理財能力得到了明顯增強。
為提高法制宣傳教育的效果,我局每年在培訓經費中列出專項普法教育經費,有計劃、有針對性地在所屬單位開展多層次法律知識競賽、征文評選、演講比賽及法制宣傳日等有一定規(guī)模和影響的活動。各局機關大力開展“一月一法”學法活動,特別是12.4法制宣傳日活動,以中心組學習為引領,重點抓了時段的集中學法活動,努力營造法制宣傳教育氛圍。據(jù)不完全統(tǒng)計,幾年來我局共投入普法經費5.16萬元,各系統(tǒng)共開辟法制宣傳陣地296個,進行法制講座157次,舉辦法制宣傳櫥窗156期,觀看電影、錄像168次,上法制宣講課750余節(jié),下發(fā)財政法治教育讀本1500余冊,干部法律知識讀本1300余冊,有力推動了我縣財政系統(tǒng)的法制宣傳教育工作。
二、明確職責,規(guī)范行為,全面推行財政行政執(zhí)法責任制
一是制定和完善了財政行政執(zhí)法責任制。為推進機關各部門工作的規(guī)范化、法制化,縣財政局根據(jù)《財政違法行為處分條例》,制定了行政執(zhí)法責任制度、行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法過錯責任追究制度等,建立了行政執(zhí)法責任制專用考核目標體系,將法定職責層層分解量化到各科室,成立了實施行政執(zhí)法責任領導小組,使機關工作人員的言行都在依法行政的許可范圍內,各科室負責同志層層抓落實,較好落實了工作責任制。
二是強化監(jiān)督,確保財政行政執(zhí)法責任制落到實處。按章執(zhí)法是實施行政執(zhí)法責任制的核心。為促進財政行政人員恪盡職守,公正執(zhí)法,我局行政執(zhí)法領導小組切實加強了對執(zhí)法人員的考核,重點檢查規(guī)范性文件的合法性,法律、法規(guī)、規(guī)章的執(zhí)行情況,具體行政行為的合法性,履行法定職責及其互相配合情況等等。在考核過程中嚴格執(zhí)行考核獎懲制和行政執(zhí)法過錯追究制,以減少和杜絕執(zhí)法工作的隨意性和盲目性,切實防止。我局全面推行執(zhí)法責任制以來,沒有發(fā)生一起違法執(zhí)法事件,沒有發(fā)生一起行政復議被撤銷和行政訴訟敗訴案件,行政執(zhí)法的質量有了明顯提高。
三是積極推行公示制度,切實增強財政政務的透明度。我局在深入實際調查研究的基礎上,全面清理行政審批事項和收費項目,最后剩下的審批審核事項,制定出了具體的政務公開實施方案并予以執(zhí)行;在干部推薦、職稱評定、職工評先以及人事管理等熱點工作中,堅持條件公開、程序公開、結果公開,主動接受群眾監(jiān)督;有力促進了黨風廉政建設和行風建設。
三、團結協(xié)作,普治并舉,法制宣傳教育和依法理財工作取得明顯成效
隨著“四五”法制宣傳教育和依法理財工作卓有成效的開展,我縣廣大干部的法制觀念和法律意識大大增強,各級財政行政干部和廣大執(zhí)法人員依法行政、依法理財?shù)乃矫黠@提高,財政局的各項工作逐步走上了規(guī)范化的法制軌道,為全縣財政事業(yè)健康、協(xié)調發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。
(一)增強了法制觀念和法律意識,提高了依法辦事的自覺性。
“四五”法制宣傳教育和依法理財工作以來,我局廣泛開展了知法、學法、用法活動,舉辦了“依法行政和依法理財”的理論和實踐研討,邀請了省、市等專家學者作了報告。廣大干部和執(zhí)法人員重新認真學習了《憲法》、《政府采購法》、《行政許可法》、《財政普法讀本》、《財政違法行為處分條例》、《稅收征收管理法實施細則》以及《行政訴訟法》、《國家賠償法》、《國家公務員條例》、《全面推進依法行政實施綱要》等法律法規(guī)。通過學習,進一步增強了財政干部的法制觀念和法律意識,依法理財、依法辦事的自覺性明顯提高。
(二)提高了財政行政干部依法管理的水平,財政管理逐步走上法制化管理軌道。
幾年來,我們采取各種措施,系統(tǒng)強化了對財政行政干部的法制教育,絕大多數(shù)財政行政干部由過去單純靠行政手段的領導方式向注重運用法律手段的領導方式轉變。同時,不少財政所還聘請了法律顧問,依法決策、民主決策、科學決策已成為教財政系統(tǒng)領導班子的時尚。積極制定財政規(guī)章制度,對違法違紀者進行批評教育或紀律處分,堅決煞住各種違反法規(guī)的現(xiàn)象,真正使財政管理制度化和規(guī)范化,步入依法理財?shù)慕】弟壍馈?/p>
(三)加大了基層干部法制教育的工作力度,增強了基層干部學法、用法、守法的觀念和意識。
“四五”普法期間,我局把基層干部法制教育作為實現(xiàn)依法行政的一項基礎性工程來抓,建立了制度,積極研究制定法制教育實施方案。把法制教育工作作為財政工作的重要組成部分,保證了基層法制教育工作的正常運轉,依法理財工作成效明顯。原創(chuàng)
(四)凈化了財政行政執(zhí)法的內外部環(huán)境,促進了財政執(zhí)法質量的提高。
“四五”法制宣傳教育期間,我們持之以恒地抓普法教育和依法理財工作,各科室和業(yè)務部門守法、護法的自覺性明顯提高,積極采取各種防
一、大力開展法制宣傳教育,為構建和諧社會營造良好的法制環(huán)境
(一)突出抓好《憲法》的學習宣傳,大力開展學習宣傳憲法基本精神和主要內容的主題活動,促進景區(qū)樹立憲法意識,維護憲法權威。
(二)深入開展法律法規(guī)的學習宣傳。有針對性地開展法制宣傳教育,引導景區(qū)人民履行應盡義務,依法合理表達訴求,我局普法和法治縣創(chuàng)建領導小組將重點宣傳《憲法》、《公務員法》、《勞動合同法》、《省自然保護區(qū)管理條例》、《村民委員會組織法》、《消費者權益保護法》、《物權法》、《治安管理處罰法》等幾部法律。
(三)加強新頒布法律法規(guī)的宣傳,要及時協(xié)調相關部門,有計劃的開展宣傳,促進新頒布法律法規(guī)的順利實施。
二、大力加強重點對象的宣傳教育,提高社會各方面依法處理利益關系,化解社會矛盾的意識和能力
(一)加強領導干部學法用法工作。健全領導干部學法制度,組織開展領導干部學法用法活動,重點學習《憲法》、《公務員法》、《治安管理處罰法》等。進一步完善和落實局黨委集體學法,領導干部法制講座和領導干部、職工學法用法考試考核等制度。
(二)加強干部職工學法工作。推行干部職工學法制度,加強對干部職工的法制教育和培訓,逐步實現(xiàn)干部職工法律知識考試考核工作規(guī)范化,充分利用法制講座等形式,鼓勵和引導干部職工在管理和服務中開展法制宣傳教育,促進依法行政、依法治旅、公正司法。
(三)加強對個體、私營等非公有制從旅經營管理人員的法制教育,提高誠信守法,依法經營的意識和能力。
(四)加強景區(qū)法制宣傳教育。要把各村、接待點法制宣傳教育納入管理局對景區(qū)公共服務的重要內容。通過多種渠道,幫助和引導景區(qū)從旅戶、包括外出務工人員了解和掌握維護自身合法權益,解決矛盾糾紛的法律途徑和法律常識,依法參與村民自治活動和其他社會管理。
三、緊緊圍繞“生態(tài)立縣、工業(yè)強縣、旅游興縣、和諧發(fā)展”、“四大重點工作”、“十大民心工程”、深入開展法制教育,弘揚社會主義法治精神,樹立社會會主義法制精神,樹立社會主義法治理念,增強景區(qū)人員學法尊法守法用法意識
(一)按照上級關于開展“法律八進”活動的要求,結合自身實際,制定切實可行的具體活動方案,扎實推進法制宣傳教育深入到景區(qū)各個層面,各類人群。
(二)利用“12.4”全國法律宣傳日、宣傳月、宣傳周等和活動開展形式多樣、內容豐富的法制宣傳。堅持學法與用法相結合,要創(chuàng)新思路,加強策劃,發(fā)揮主動性和創(chuàng)造性,力爭法制宣傳活動辦出特色,辦出水平,以此為契機擴大宣傳效果。
(三)繼續(xù)辦好普法宣傳教育欄、黑板報等法制宣傳教育陣地建設。堅持學法與用法相結合,理論聯(lián)系實際相結合,正確運用法律的手段解決實際問題。
四、大力推進依法治理,積極促進景區(qū)法治化管理水平的提高
(一)堅持普法與法治實際相結合,推進依法治理工作。各科室、各部門要結合實際,開展多層次多領域的依法治理活動。
一、總體目標
結合煙草行業(yè)特點和單位工作實際,通過深化“法律進企業(yè)、進機關、進基層、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進客戶”活動,努力達到以下兩個目標:一是通過開展憲法等國家基本法律法規(guī)“進企業(yè)、進機關、進基層”宣傳教育活動,進一步強化干部職工對憲法的學習,樹立社會主義法治理念,為企業(yè)法治文化建設營造良好氛圍。二是通過開展煙草專賣法律法規(guī)“進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進客戶”宣傳教育活動,進一步提高全民參與卷煙打假維權的意識和能力,加強零售客戶誠信經營意識教育,營造有利于煙草專賣執(zhí)法的良好輿論氛圍和規(guī)范有序放心消費的卷煙市場環(huán)境。
二、活動時間
2013年6月至12月。
三、活動內容
(一)深化“進企業(yè)”法制宣傳教育活動,組織一次法律知識競賽。
法規(guī)科要對照年度法規(guī)暨普法依法治理工作要點,督促指導各單位(部門)制定年度法律法規(guī)學習計劃,將法律法規(guī)學習列入到日常學習中;建立完善全體干部職工法律學習制度,不斷提高企業(yè)“三個依法”的能力和水平。另一方面,要將法律“進企業(yè)”法制宣傳教育活動與今年行業(yè)組織的商業(yè)企業(yè)營銷和物流經營管理人員法律知識統(tǒng)一培訓考試相結合,在企業(yè)內部組織一次法律知識競賽,達到以賽促學的目的,切實提高全員的法律素質和知識水平。
責任分工:法規(guī)科牽頭組織,機關各部門(含專賣監(jiān)督管理科、內管派駐辦、卷煙營銷中心、物流配送中心)和各縣級局、煙草綜合管理部負責落實。
(二)深化“進機關”法律宣傳教育活動,組織一次機關法制講座。
要認真落實并不斷完善黨組理論學習中心組學法制度,堅持每季度組織一次集中法制宣傳教育活動,進一步提高領導干部依法決策、依法管理的能力。通過舉辦一場機關法制講座,進一步強化機關人員對憲法等國家基礎法律法規(guī)的學習,樹立社會主義法治理念,為企業(yè)法治文化建設奠定良好基礎。不斷完善機關人員學法制度,加強機關學法陣地建設,定期開展法律知識培訓和考核工作,切實做到有組織、有計劃、有陣地、有考核。
責任分工:法規(guī)科牽頭組織,機關各部門負責落實。
(三)深化“進基層”法制宣傳教育活動,組織一次基層法律培訓。
各縣級煙草專賣局、煙草綜合管理部兼職法規(guī)員要充分發(fā)揮組織和指導作用,結合工作實際,定期組織基層員工開展法律知識培訓。特別是要加強客戶經理、稽查員等一線員工對煙草專賣法及相關法律法規(guī)的學習和理解,從而更好地對客戶進行宣傳和講解,為客戶開展日常簡單的法律咨詢和服務;另一方面,通過深入培訓,進一步規(guī)范專賣人員執(zhí)法行為,樹立煙草良好社會形象。
責任分工:各縣級局、煙草綜合管理部負責落實。
(四)深化“進鄉(xiāng)村”法制宣傳教育活動,組織一次鄉(xiāng)村普法宣傳。
在農網客戶比較密集的鄉(xiāng)村組織一場鄉(xiāng)村普法宣傳,進一步加強對煙草專賣法及相關法律法規(guī)的宣傳力度,并在鄉(xiāng)村開展法制宣傳和法律服務,公示舉報電話,幫助農網客戶了解煙草專賣制度及相關政策,切實提高農網客戶的法律素質和維權意識,在鄉(xiāng)村營造出更加規(guī)范有序的卷煙消費環(huán)境。
責任分工:各縣級局、煙草綜合管理部負責落實。
(五)深化“進社區(qū)”法制宣傳教育活動,組織一次社區(qū)法律咨詢。
各縣級局、煙草綜合管理部要建立流動社區(qū)法律服務咨詢平臺,為居民提供方便快捷的法律服務。利用社區(qū)櫥窗、宣傳板等多種形式,加強社區(qū)日常法制宣傳教育的力度,并通過“12.4”等活動日的集中宣傳教育,定期在社區(qū)開展煙草專賣法等相關法律法規(guī)的宣傳教育活動,提高社區(qū)居民煙草法制觀念,營造出有利于煙草專賣執(zhí)法的良好輿論氛圍。
責任分工:各縣級局、煙草綜合管理部負責落實。
(六)深化“進客戶”法制宣傳教育活動,組織一次客戶普法培訓。
各縣級局、煙草綜合管理部要利用信息化等現(xiàn)代技術手段,按需求、有針對地對客戶進行一次普法培訓,切實加強零售客戶誠信經營意識教育。要通過客戶經理、稽查員等一線員工的日常宣貫,進一步強化客戶對煙草專賣相關法律法規(guī)及制度政策的了解,一方面爭取客戶對煙草專賣工作的理解和認同,另一方面切實營造規(guī)范有序、放心消費的卷煙市場環(huán)境。
責任分工:各縣級局、煙草綜合管理部負責落實。
四、工作步驟和安排
此次“法律六進”宣傳教育主題活動分三個階段進行:
(一)動員階段(6月中上旬)。各單位(部門)要根據(jù)方案要求,將“法律六進”法制宣傳教育活動,納入月度工作計劃,采取多種形式進行動員安排。
(一)加強領導,精心組織。為確保綜治維穩(wěn)及法制宣傳月活動落到實處,××鄉(xiāng)成立了鄉(xiāng)政法委書記為組長,鄉(xiāng)人民政府副鄉(xiāng)長、派出所所長為副組長,鄉(xiāng)屬有關單位負責人為成員的綜治維穩(wěn)及法制宣傳月活動領導小組,確定由司法所做好活動情況的收集工作。同時,召集司法所、派出所、安監(jiān)站等相關單位人員召開協(xié)調會,商議綜治維穩(wěn)及法制宣傳月活動并形成方案印發(fā)各村、各鄉(xiāng)屬單位執(zhí)行,要求各村和鄉(xiāng)屬各單位成立以村總支書記、單位負責人為組長的領導小組,做到綜治維穩(wěn)及法制宣傳月活動有人管、有人抓。
(二)豐富載體,確保實效。為確?;顒有Ч?,××鄉(xiāng)緊緊圍繞“平安和諧穩(wěn)定”、“弘揚法制精神,構建和諧××”的活動主題,以“六個一”扎實開展綜治維穩(wěn)及法制宣傳月活動。一是召開一次工作協(xié)調會。鄉(xiāng)政法委召集相關人員召開協(xié)調會,對綜治維穩(wěn)和法制宣傳月活動進行安排部署,要求各村結合當前實際,采取多種形式開展綜治維穩(wěn)及法制宣傳月活動;二是舉辦一場法制講座。組織鄉(xiāng)司法所、派出所人員于3月6日為鄉(xiāng)九年一貫制學校的900多名中小學生及教師講授未成年人保護法、反、預防青少年犯罪等知識,給全校師生上了一堂生動的警示教育課,收到了良好的法制教育效果;三是舉辦一次業(yè)務培訓。于3月11日對來自4個村的黨總支書記、主任、文書、大學生村官等共16人,進行了人民調解業(yè)務知識的專題培訓,有效提高了村干部的調解能力;四是開展一次送法下村活動。組織工作隊到4個村民委64個村小組開展送法下村活動,共發(fā)放各類法制宣傳材料1500余份,接受群眾咨詢20起;五是開展一次宣傳咨詢活動。鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)辦組織司法所、派出所、林業(yè)站、安監(jiān)站、民政辦、計劃生育服務所、勞動保障所、國土所、財政所、農科所等10個單位的人員,于3月19日在合掌街開展綜治維穩(wěn)及法制宣傳月宣傳咨詢活動,認真宣傳《禁毒法》、《道路交通安全法》、《人口與計劃生育法》、《種子法》、《安全生產法》、《勞動法》等法律法規(guī)和綜治維穩(wěn)工作的有關文件精神及××鄉(xiāng)建設“平安××”所取得的成效,大力宣傳全省見義勇為先進分子——荒寨村村民趙禮友的先進事跡,共發(fā)放法制宣傳資料2850份,解答群眾咨詢15人次;六是營造一個法制宣傳氛圍。在各村出宣傳欄4期,張貼標語20條,向群眾多形式宣傳綜治維穩(wěn)工作有關政策和法律法規(guī),努力營造一個良好的法治氛圍,引導廣大群眾學法用法守法。在一個月的綜治維穩(wěn)及法制宣傳月活動中,各村和鄉(xiāng)屬各單位還將法制宣傳月活動與當前開展的春耕生產、森林防火、新農村建設等工作緊密結合起來,做到宣傳活動與各項中心工作“兩不誤、兩促進”。通過開展為期一個月的綜治維穩(wěn)及法制宣傳活動,使廣大干部職工和人民群眾增強了法律意識,提高了依法辦事、依法生產、依法管理的能力和水平,為建設先進平鄉(xiāng)營造了良好的法律環(huán)境。
二、存在的困難和問題
(一)經費缺乏,影響了活動的深入開展。由于無專項活動經費,加之鄉(xiāng)財政十分困難,沒有條件印制宣傳資料,活動所需的宣傳畫、宣傳折頁等只能由鄉(xiāng)屬各單位向上級爭取解決一部分,致使宣傳活動不能深入到每家每戶,影響了活動的覆蓋面。
(二)法制宣傳任務仍十分艱巨。由于我鄉(xiāng)是少數(shù)民族鄉(xiāng),僅彝族就占72.4%,群眾文化素質參差不齊,利用法律武器保護自己的意識不強,群眾法制觀念淡薄,既不懂法也不守法,甚至違法不知,法制宣傳任務還需進一步加強。
一、緊緊圍繞黨的十確定的目標任務,大力宣傳以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系
1.認真學習貫徹黨的十精神。要全面深刻理解和把握黨的十對新時期中國特色社會主義事業(yè)作出的重大戰(zhàn)略部署,圍繞十確定的目標任務,以新的要求,新的思維,新的方式,推進法制宣傳教育工作創(chuàng)新發(fā)展。
2.突出學習宣傳憲法。深入學習宣傳以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系,提高全體干部員工的憲法與法律意識,增強依法決策、依法管理企業(yè)的能力,保障社會、企業(yè)和員工合法利益。
3.圍繞企業(yè)中心工作開展法制宣傳。要圍繞學習宣傳法律法規(guī),在企業(yè)內形成依法經營、依法辦事的良好法治氛圍,充分發(fā)揮法律在企業(yè)發(fā)展中的規(guī)范、引導和保障作用。
二、大力推進企業(yè)領導干部、經營管理人員等重點對象學法用法工作,努力增強全員學法遵法守法用法意識
1.加強重點對象的分類指導。根據(jù)領導干部、中層經營管理人員、一線員工等不同重點對象的特點,推進重點對象學法用法工作不斷深入,以重點對象學法用法帶動和促進全員法制宣傳教育深入開展。
2.突出抓好領導干部學法用法。豐富內容,改進方式,健全完善企業(yè)各級領導干部學習培訓、領導班子集中學法、學法情況考試考核等制度,著力提高領導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力,適時組織開展領導干部學法用法專項活動。
三、創(chuàng)新“法律六進”工作形式與內容,確保普法活動取得實效
1.組織開展法制宣傳教育活動。結合企業(yè)的工作實際,組織開展“深化‘法律六進’,推進依法治企”法制宣傳教育主題活動,認真制定方案,設計有特色、有針對性的載體,豐富內容,創(chuàng)新途徑,努力提升主題活動效果。
2.服務企業(yè)依法治企重點工作。以“法律六進”為平臺,廣泛宣傳審計、法律、財務、紀檢監(jiān)察協(xié)同監(jiān)督成果與典型經驗,營造良好法治氛圍。
3.推進主題活動深入基層。以“法律六進”為主題,組織開展形式多樣的法制宣傳教育活動。充分利用報刊、雜志等媒體開展法制宣傳,探索利用互聯(lián)網、手機等新興媒體進行普法活動,
四、完善普法陣地和載體,積極推進合法合規(guī)文化建設
1.加強普法陣地建設。逐步完善企業(yè)辦公場所法制宣傳陣地,建立一線班組法律圖書角、規(guī)章制度查詢平臺,為員工提供方便的學法學規(guī)場所;充分發(fā)揮板報、墻報、宣傳專欄、報刊、雜志等傳統(tǒng)媒體的宣傳作用,突出新法律、新制度的解讀與宣貫,加強與完善法律培訓方式和方法,著力提高宣傳教育的實效性,不斷推進法制宣傳陣地建設的制度化、規(guī)范化。
2.創(chuàng)新法制宣傳教育載體。積極創(chuàng)新法制宣傳教育形式,在繼承有效傳統(tǒng)形式的基礎上,適應科技發(fā)展形勢,不斷創(chuàng)新載體、創(chuàng)新形式、創(chuàng)新手段,利用企業(yè)辦公信息系統(tǒng)和門戶網站,建立覆蓋企業(yè)的法制宣傳網絡陣地,通過視頻點擊、遠程教育、互動問答等新媒體作用,加大網絡法制宣傳教育力度,為干部員工提供快捷的法律信息服務。
3.廣泛開展法治文化系列活動。利用“12.4”全國法制宣傳日活動,采用法律宣傳月,宣傳周、宣傳日等方式,通過以案說法、以案釋法等生動直觀的形式,開展模擬法庭競賽、依法治企征文、法律演講、法律知識競賽、法律知識調考、普法精品課件評比等法制宣傳教育系列活動。
4.推動企業(yè)制度標準的宣貫與落實。結合制度標準一體化體系建設,在組織法制宣傳教育活動和創(chuàng)建法治文化產品中,融合企業(yè)制度標準的宣傳與貫徹,做好企業(yè)制度標準的意見反饋,強化規(guī)章制度的學習與培訓,加強企業(yè)制度的執(zhí)行監(jiān)督與考核,樹立合規(guī)理念、加強合規(guī)管理、倡導合規(guī)風氣、營造合規(guī)氛圍,提升企業(yè)管理制度標準的權威性與適用性,促進廣大干部員工做到有章必依、執(zhí)章必嚴、違章必究。
5.加大對外法制宣傳力度。加強法制宣傳教育工作自身的宣傳,有計劃、有重點地組織好企業(yè)內外部關注度高、影響大的大型法制宣傳活動,擴大企業(yè)各級和社會各界對法制宣傳教育工作的理解與支持。加強對企業(yè)學法用法工作情況的宣傳報道,注重發(fā)現(xiàn)和培育普法先進典型,及時總結推廣典型經驗,發(fā)揮示范作用,彰顯法制宣傳教育工作的實際效果,為順利實施普法規(guī)劃營造良好輿論環(huán)境。
五、加強組織領導,努力推進法制宣傳教育工作創(chuàng)新發(fā)展
1.充分發(fā)揮普法依法治企工作領導機構和工作機構的作用。結合法律資源一體化建設工作,進一步健全制度,明確職責,充分發(fā)揮各方面的優(yōu)勢,形成工作合力。企業(yè)普法依法治企工作機構要發(fā)揮組織協(xié)調、指導監(jiān)督作用,協(xié)調調動各方面積極性,推動各項工作深入開展。
2014年市法治建設(法制宣傳教育)考核工作在市依法治市領導小組領導下,根據(jù)市黨政機關目標管理考核委員會統(tǒng)一安排,由市司法局、市依法治市領導小組辦公室組織實施,市依法治市領導小組辦公室負責具體考核工作。
二、考核對象
縣、區(qū)人民政府,市直各部門(在銅垂直管理單位)。
三、考核內容
結合我市法治建設(法制宣傳教育)實際和《2014年法治建設及法制宣傳教育工作要點》確定的重點、要點工作,將考核的內容確定為工作保障、重點工作、表彰獎勵三個方面,總分105分,其中工作保障、重點工作100分,表彰獎勵為加分項,分值5分。
(一)對縣、區(qū)的考核內容
1、工作保障(26分)
分別從組織領導、經費保障、隊伍建設、基礎建設、依法治縣(區(qū))工作領導小組作用發(fā)揮等方面,考評普法依法治理工作機構的建立和運行情況。
2、重點工作(74分)
(1)重點普法對象的法制宣傳教育。主要考評領導干部、公務員、青少年、企事業(yè)經營管理人員、社區(qū)矯正人員、安置幫教人員等重點對象的法制宣傳教育制度建設及落實情況;加強青少年法制宣傳教育力度和公務員法律知識培訓、考核等情況。
(2)法制宣傳教育載體、形式。主要考評“法律七進”、“江淮普法行”、“12.4”全國法制宣傳日等法律節(jié)點活動的開展情況;貫徹落實《在全省組織公民旁聽庭審活動推進法制宣傳教育工作實施意見》情況。
(3)法治文化。主要考評法治文化制度建設及活動開展情況。
3、表彰獎勵(5分)
根據(jù)各縣、區(qū)法治建設(法制宣傳教育)工作開展和獲得表彰獎勵情況,酌情予以政策性加分。
(二)對市直部門(在銅垂直管理單位)的考核內容
1、工作保障(26分)
從領導重視、會議專題研究、機構人員配置、工作計劃、工作總結、基礎建設等方面考評普法依法治理工作運行情況。
2、重點工作(74分)
主要考評建立健全和完善學法制度,積極參與法律知識培訓,認真落實本部門、本行業(yè)的法制宣傳教育工作,加強法律法規(guī)、政策、制度在實際工作中的運用,積極支持配合全市普法依法治理各項活動,認真履行市依法治市領導小組成員單位職責,完成全省法治建設(法制宣傳教育)年度考核涉及本部門(單位)的各項指標任務等方面的情況。
3、表彰獎勵(5分)
根據(jù)各市直各部門、直屬機構、在銅垂直管理單位法治建設(法制宣傳教育)工作開展和獲得表彰獎勵情況,酌情予以政策性加分。
四、考核方法
今年的法治建設(法制宣傳教育)考核將采取自查、復查與綜合評議相結合的方式進行。
五、考核程序
(一)自查
考核對象應對照《2014年市法治建設(法制宣傳教育)考核實施方案》及考核細則(見附件),就2014年法治建設(法制宣傳教育)目標任務完成情況進行自查,并及時總結全年工作成果和經驗,查找差距和不足,針對存在問題年內予以整改,在此基礎上形成2014年法治建設(法制宣傳教育)考核自查報告,于2014年12月15日前報送市依法治市領導小組辦公室。
(二)復查
復查將與全市黨風廉政與作風效能建設考核同時進行,由市依法治市領導小組辦公室組織相關人員組成若干考核組,對被考核對象進行復查,被考核對象應對照考核細則,準備相關文字、圖片、影像等資料和臺賬,供考核組查閱。
(三)綜合評議
市依法治市領導小組辦公室將成立2014年法治建設(法制宣傳教育)考核綜合評議小組,根據(jù)被考核對象提供的自查報告、臺賬資料以及復查的情況進行審核評議,并結合“六五”普法中期檢查督導情況和法治建設(法制宣傳教育)日常工作開展情況進行綜合評議,形成最終得分。
一、提高認識,加強領導,精心組織,貫徹落實
這次全鄉(xiāng)農村法制宣傳教育年活動,我鄉(xiāng)非常重視,把農村法制宣傳教育年活動納入鄉(xiāng)人民政府工作要點,列入重要議事日程。一是成立領導小組。接到通知后,我鄉(xiāng)迅速成立了領導小組,由鄉(xiāng)黨委副書記、政法委書記吳應菊同志任組長的領導小組,辦公室設在司法所,由司法所所長康明同志兼任辦公室主任,負責這次農村法制宣傳教育年活動的日常工作。二是制定實施方案。根據(jù)省、州、縣的要求,并結合我鄉(xiāng)的實際情況,制定了《××鄉(xiāng)農村法制宣傳教育年活動實施方案》,明確了指導思想、活動的主題、內容、時間、措施、組織領導和工作要求,并下發(fā)到全鄉(xiāng)各村委會、各單位。從而使我鄉(xiāng)這次農村法制宣傳教育年活動有計劃、有步驟地開展。三是召開領導小組成員會議。5月7日,由鄉(xiāng)政法委牽頭,召開了××鄉(xiāng)農村法制宣傳教育年活動領導小組成員會議,各成員單位的負責人參加了會議,會上,對開展我鄉(xiāng)20__年農村法制宣傳教育年活動進行了全面的部署和安排。
二、圍繞主題,突出重點,形式多樣,務求實效。
在宣傳年活動中,我鄉(xiāng)緊緊圍繞“加強普法依法治理,構建和諧平安××,促進農村改革發(fā)展”這個主題,充分整合各方資源,立足基層,面向群眾,運用多種形本文來源:文秘站式開展宣傳教育,擴大法制宣傳的覆蓋面和影響力,把此次宣傳活動辦成了一項聲勢浩大、影響深遠的群眾性普法盛事,迅速掀起全鄉(xiāng)農村法制宣傳教育年活動的熱潮。
1、設立了司法所所長法律咨詢宣傳接待日。為了使農村普法宣傳教育年活動集中教育和日常普法宣傳教育相結合,取得更好的普法教育效果,從6月10日開始,以后每月的10日、20日(如遇特殊情況,則順延或提前)推行司法所所長法律咨詢宣傳接待日制度。開展活動以來,共接待群眾法律咨詢12人次。
2、舉辦啟動議式,開展了一次法律宣傳進農家活
利用××合掌趕集的機會舉辦了農村法制宣傳教育年活動啟動儀式,開展了一次法律宣傳進農家活動。參加活動的有鄉(xiāng)政法委、司法所、公安派出所、國土所、林業(yè)站、財政所、中心小學人員及合掌村支兩委。此次活動共設立法律咨詢臺2個,發(fā)放《農村適用法律知識讀本》300余本,發(fā)放有關宣傳資料1萬余份,設立大型宣傳標牌1個,解答法律咨詢10余人次。此次活動聲勢浩大,效果顯著,得到了廣大人民群眾的好評。
3、編寫了《××鄉(xiāng)“五五普法”法律知識宣傳冊(單)》兩萬份。
該法律宣傳冊(單)用通俗易懂的語言,以問答的形式編寫成冊,共印制20__0份。并利用多種渠道把小冊子與《農村適用法律知識讀本》一起免費發(fā)放給廣大農民朋友。開展活動以來,共發(fā)放3000余份。
4、舉辦了兩次農村普法骨干培訓班。3月12日,8月9日,在鄉(xiāng)政府會議室舉辦兩次人民調解委員會主任兼普法宣傳員培訓班。全鄉(xiāng)4個村人民調解委員會主任和調解員兼普法宣傳員共約220人次參加了培訓。鄉(xiāng)黨委副書記、政法委書記吳應菊同志到會并作開班講話。司法所所長分別就土地承包、土地流轉、林地流轉、人身損害賠償、婚姻關系、外出務工維權等與群眾生產生活密切相關的法律法規(guī)知識和調解的方法、技巧作了專題輔導。整個培訓班內容豐富、講 課生動,具有很強的針對性和實用性,受到廣大參訓人員的好評。
5、舉行了五次法制宣傳進校園活動。開展活動以來,司法所、派出所在鄉(xiāng)中心學校和各完小開展了以義務教育法、未成年人保護法等法律法規(guī)、交通安全法律法規(guī)宣傳活動。講授法制課五場次,通過活動一是培養(yǎng)農村青少年遵紀守法意識,預防和減少農村青少年違法犯罪;二是有力地推動了全鄉(xiāng)法制副校長進學校工作的進一步深化和發(fā)展。此次活動得到了農村廣大師生的一致好評。
三、深化督查,加強考核,狠抓落實,認真總結。