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指導(dǎo)思想
以黨的十精神為指導(dǎo),深化科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的理念,牢固樹立安全第一的思想,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,進(jìn)一步深化漁業(yè)安全工作制度建設(shè)、隊(duì)伍發(fā)展、專項(xiàng)整治、督導(dǎo)檢查、宣傳培訓(xùn)、應(yīng)急處置和安全保障,夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ),有效預(yù)防重特大事故和減少事故總量,推動(dòng)全區(qū)漁業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
工作目標(biāo)
杜絕重大事故,遏制較大事故,控制一般事故。
漁業(yè)船舶事故死亡人數(shù)和較大以上事故起數(shù)控制在區(qū)政府下達(dá)的年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任控制指標(biāo)內(nèi)。
工作內(nèi)容
㈠切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。
1、扎實(shí)開展安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考評。下達(dá)2014年漁業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任,進(jìn)一步強(qiáng)化漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,確保實(shí)現(xiàn)年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任;制定我區(qū)漁業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考評辦法,計(jì)劃于7月份、12月份開展安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考評。
2、強(qiáng)化安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”和漁業(yè)船舶安全生產(chǎn)主體責(zé)任,將安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)責(zé)任單位和每一個(gè)人,確保安全生產(chǎn)責(zé)任有人擔(dān)、有人管。
3、繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”和“責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng),全面落實(shí)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”和“三項(xiàng)建設(shè)”,提升漁業(yè)安全管理水平。
4、加大事故查處力度?!稘O業(yè)船舶水上生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)則》已通過農(nóng)業(yè)部,并自2014年2月1日起施行。要按照規(guī)則要求,及時(shí)對每起事故進(jìn)行調(diào)查處理,依法嚴(yán)肅追究相關(guān)單位及責(zé)任人的責(zé)任,以強(qiáng)化船東對其所擁有的漁業(yè)船舶、船員及設(shè)施安全的主體責(zé)任和船長作為漁船航行生產(chǎn)安全第一責(zé)任人的責(zé)任。
㈡切實(shí)深化宣傳教育培訓(xùn)。
1、舉辦兩期漁業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)班,認(rèn)真學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹落實(shí)好《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作的決定》、《省漁業(yè)船舶水上突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》以及《省漁業(yè)船舶救助專項(xiàng)補(bǔ)助暫行辦法》。
2、圍繞“安全生產(chǎn)月”主題,深入開展好安全生產(chǎn)咨詢、警示教育等安全生產(chǎn)月系列宣傳教育活動(dòng),宣傳普及安全知識。
3、充分利用平面媒體、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信、戶外宣傳欄等各種載體,加大對“打非治違”、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動(dòng)宣傳力度,營造濃厚氛圍,推動(dòng)“打非治違”和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作常態(tài)化。
4、加強(qiáng)五等職務(wù)船員培訓(xùn),積極組織漁民參加職務(wù)船員培訓(xùn),提高漁船持證上崗率。
㈢切實(shí)夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作。
1、根據(jù)上級統(tǒng)一部署,繼續(xù)推進(jìn)60馬力以上漁業(yè)船舶安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),6月底前,全區(qū)所有漁船達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化三級以上水平;對于新造、從外地購置的漁業(yè)船舶必須按達(dá)標(biāo)時(shí)限要求參加標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動(dòng)。
2、繼續(xù)做好漁船“小改大、木改鋼”工作。嚴(yán)格執(zhí)行老舊漁船管理辦法,特別是加強(qiáng)對達(dá)到限制使用年限的老舊漁船的檢驗(yàn),拆解安全隱患多的小型木質(zhì)漁船,從源頭上解決安全隱患。
3、進(jìn)一步做好漁船數(shù)據(jù)庫的清理工作,推進(jìn)小型漁業(yè)船舶手機(jī)終端的配備;加強(qiáng)宣傳新漁業(yè)船舶登記辦法,注銷一些長期不申請檢驗(yàn)、登記有效期已滿不申請延續(xù)的,船舶已滅失或拆解但不申請注銷登記的漁船。
4、繼續(xù)推進(jìn)海洋與漁業(yè)執(zhí)法中隊(duì)盡快履職,加強(qiáng)已設(shè)置到位執(zhí)法中隊(duì)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和日常督查。
㈣切實(shí)加強(qiáng)專項(xiàng)執(zhí)法檢查
1、根據(jù)上級統(tǒng)一部署,扎實(shí)開展“打非治違”、“護(hù)漁2014”等專項(xiàng)行動(dòng),進(jìn)一步規(guī)范海上安全生產(chǎn)秩序,嚴(yán)厲打擊各類非法違法漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為,切實(shí)解決影響和制約漁業(yè)安全生產(chǎn)的突出問題,堅(jiān)決遏制和有效防范重特大漁業(yè)安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
2、加強(qiáng)港口檢查和海上巡查。指導(dǎo)和督促執(zhí)法機(jī)構(gòu)認(rèn)真履職,全面執(zhí)行上級制訂的港口檢查制度、海上巡查制度,堅(jiān)決完成上級下達(dá)的鋼性指標(biāo)任務(wù),重點(diǎn)抓漁船編隊(duì)生產(chǎn)、值班了望、進(jìn)出港簽證、職務(wù)船員配備、船員持證上崗、船載終端開啟等制度的落實(shí)情況,并做好臺帳記錄和報(bào)表的統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。
3、繼續(xù)深化安全生產(chǎn)隱患排查治理工作,全面深入排查、治理漁業(yè)船舶安全隱患,在重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)時(shí)段、敏感時(shí)期適時(shí)開展?jié)O業(yè)安全監(jiān)督檢查,排查安全隱患,有針對性地對重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查,進(jìn)一步強(qiáng)化對漁港碼頭、漁船集中停泊點(diǎn)的安全管理,落實(shí)各項(xiàng)安全管理措施,消除事故隱患。
㈤切實(shí)提升應(yīng)急處置能力
1、加強(qiáng)應(yīng)急指揮中心建設(shè),按照新頒布的《漁業(yè)船舶水上生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)則》要求,建立24小時(shí)應(yīng)急值班制度,并向社會(huì)公布值班電話,受理事故報(bào)告。
2、根據(jù)實(shí)際情況修訂完善《防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》、《水上突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案》,按預(yù)案要求安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),購置設(shè)備、進(jìn)行預(yù)案演練,預(yù)防和減少海洋漁業(yè)災(zāi)害對人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成的損失。
今天會(huì)議的主要任務(wù)是,貫徹落實(shí)全市防汛工作會(huì)議精神,通報(bào)當(dāng)前形勢,部署下一步防汛排澇工作安排。
下面,圍繞如何做好我區(qū)今年防汛排澇工作,我簡要強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
一、在思想上要一絲不茍
綜合分析各方面情況,應(yīng)該說今年的防汛排澇工作形勢不容樂觀,具體表現(xiàn)在“三個(gè)緊張”。
1、氣象形勢的異常令人緊張。今年以來,全市氣溫較常年偏低,出現(xiàn)持續(xù)陰雨天氣,截至4月5日降雨量達(dá)438mm,列1950年歷史同期降雨量第10位,1998年以來第3位。強(qiáng)雨導(dǎo)致我市發(fā)生了歷史少見的早汛,據(jù)氣象水文部門預(yù)測,今年主汛期發(fā)生大洪水的可能性較大。而我們地處南岸,轄區(qū)范圍內(nèi)、建筑工地多,易形成內(nèi)澇的點(diǎn)位多,天氣的異常變化必然加重防汛工作壓力。
2、基礎(chǔ)設(shè)施的不足令人緊張。近年來我區(qū)城市建設(shè)取得顯著成效,但在老城區(qū),棚戶區(qū)沒有得到全面改造,排水設(shè)施不夠完善;在朝陽新城,水系改造仍在進(jìn)行,地下管網(wǎng)尚未完善,一遇大雨、大汛,很可能因澇成災(zāi)給周邊居民群眾生活造成影響,甚至帶來一定的安全隱患。
3、防范意識的松弛令人緊張。近年來,在全區(qū)上下的共同努力下,我區(qū)防汛排澇工作扎實(shí)開展,沒有發(fā)生大汛、大澇。因此有些同志產(chǎn)生僥幸思想,工作意識有所松懈,措施力度有所減弱。這種現(xiàn)狀令人不安、使人緊張。保持這種緊張態(tài)勢,就是要讓每一名干部職工都緊繃防汛排澇這根弦,全面做好抗大汛、排大澇的思想準(zhǔn)備。
二、在制度上要一以貫之
堅(jiān)持“以制度管人、以制度管事”的原則,不斷完善“統(tǒng)一指揮、部門協(xié)作、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的防汛排澇工作機(jī)制。
1、完善嚴(yán)格的責(zé)任機(jī)制。根據(jù)全區(qū)防汛排澇工作預(yù)案,建立健全“屬地負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合”的工作機(jī)制。各街辦(鎮(zhèn)、處)與城建部門要互動(dòng)配合、互相協(xié)作,堅(jiān)決做到守土有責(zé)、履職盡責(zé)。哪個(gè)地方出現(xiàn)汛情、澇情,所在地街辦(鎮(zhèn)、處)就要迅速趕往現(xiàn)場,市政部門就要迅速組織人員做好相關(guān)處置工作。在防汛責(zé)任落實(shí)上,寧可跨前一步交叉重疊,也不后退一步形成空擋,絕不允許出現(xiàn)相互推諉的現(xiàn)象。
2、完善嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽?yīng)急機(jī)制。各相關(guān)單位要迅速啟動(dòng)防汛排澇應(yīng)急機(jī)制,認(rèn)真做好“三個(gè)一”,就是要有一套成熟的應(yīng)急預(yù)案、有一支精干的突擊隊(duì)伍、有一批完備的防汛物資。針對可能發(fā)生的汛情、澇情,要落實(shí)防汛排澇工作預(yù)案,嚴(yán)格執(zhí)行防汛值班,確保防汛排澇工作政令暢通。要做好防汛隊(duì)伍及相關(guān)物資設(shè)備調(diào)配,堅(jiān)決做到“召之即來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝”,確保滿足防汛工作需求。
3、完善嚴(yán)明的督查機(jī)制。區(qū)防汛排澇指揮部要切實(shí)加大工作督查力度,以昂揚(yáng)的斗志、嚴(yán)明的紀(jì)律,全力以赴投入防汛排澇工作。督查要做到“三帶”,一要帶著目標(biāo),重點(diǎn)查看各單位的責(zé)任機(jī)制落實(shí)情況、應(yīng)急措施執(zhí)行情況、工作人員到崗情況;二要帶著問題,對工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)加強(qiáng)指導(dǎo)、加強(qiáng)整改;三要帶著紀(jì)律,對執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)、責(zé)任不清、工作不實(shí),尤其是因工作失職造成嚴(yán)重后果的,及時(shí)報(bào)送有關(guān)部門追究相關(guān)人員責(zé)任。
三、在行動(dòng)上要一抓到底
全區(qū)上下要立足“防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)”的基本認(rèn)識,按照“守住外堤、穩(wěn)住內(nèi)堤、嚴(yán)控內(nèi)澇”的要求,圍繞“保平安、保民生、保發(fā)展”的目標(biāo),全面落實(shí)全區(qū)防汛排澇工作的各項(xiàng)舉措。
1、日夜兼程保平安。“汛前多除一分險(xiǎn),汛期少擔(dān)十分憂”。必須在汛期來臨時(shí),不分晝夜,抓緊時(shí)效,全力做好隱患排查與整改。一是抓好排查。加強(qiáng)對工程設(shè)施進(jìn)行全面檢修,對堤防險(xiǎn)段要做到定時(shí)、定人、逐段、逐點(diǎn)檢查。二是抓住重點(diǎn)。東堤、象湖西堤以及撫河、桃花河等河堤,是我區(qū)防汛工作的重中之重,必須全力保障水域岸線的安全,確保責(zé)任段內(nèi)安全度汛。三是抓緊整改。防汛工作只能高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,不能有一絲一毫的放松,針對發(fā)現(xiàn)的問題必須在第一時(shí)間、以第一質(zhì)量整改到位。
2、標(biāo)本兼治保民生。為保障轄區(qū)居民生產(chǎn)、生活安全有序,要堅(jiān)持做到“三個(gè)上”。一是建管要快上。加快城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與管理,做好市政道路排水管網(wǎng)的疏通與清掏。同時(shí),要制定城區(qū)排澇工作安排,對內(nèi)澇嚴(yán)重地段逐步進(jìn)行改造。二是隊(duì)伍要跟上。城建部門要確保排澇專業(yè)隊(duì)伍高效運(yùn)轉(zhuǎn),各街辦(鎮(zhèn)、處)要組織巡查隊(duì)開展防火、防盜和防澇的一體化巡防工作,發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)上報(bào)。三是溝通要接上。各單位要及時(shí)向防汛排澇指揮部報(bào)告工作動(dòng)態(tài),指揮部要加強(qiáng)與上級主管部門的聯(lián)系,協(xié)調(diào)市水務(wù)部門啟動(dòng)朝陽電排站及時(shí)排澇,協(xié)調(diào)市市政部門做好轄區(qū)內(nèi)市管道路排澇管網(wǎng)維護(hù)等。
――領(lǐng)導(dǎo)高度重視安全生產(chǎn),貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)部署態(tài)度堅(jiān)決,行動(dòng)迅速。在落實(shí)關(guān)于國家安全生產(chǎn)的方針政策、各項(xiàng)部署上,三明市相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)態(tài)度堅(jiān)決,行動(dòng)快、要求高、效果明顯。在三明市召開的各種重要會(huì)議上,市委書記黃琪玉、市長劉道崎都會(huì)對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)、專門部署、專項(xiàng)點(diǎn)評,作出重要指示和批示。如黃琪玉書記對三明市道路交通安全十分重視,要求開展道路交通安全百日專項(xiàng)整治行動(dòng):劉道崎市長對大田縣海鑫礦業(yè)有限公司尾礦庫重大事故隱患整改專門作出批示,要求“按省上要求,確保落實(shí)到位”。其他各位領(lǐng)導(dǎo)按照“一崗雙責(zé)”要求,定期部署安排分工范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作,研究、協(xié)調(diào)和解決安全生產(chǎn)中遇到的重大問題。分管安全生產(chǎn)工作的副市長王剛謀劃超前、思路清晰、重點(diǎn)突出。
――安全生產(chǎn)工作主線突出,安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)進(jìn)展較好。涉及安全生產(chǎn)責(zé)任的考評時(shí),三明市形成了有考評、有辦法、有責(zé)任的分解、檢查、督促,包括責(zé)任追究的“閉環(huán)式”管理機(jī)制。大田縣在完善安全生產(chǎn)履職報(bào)告、形勢分析通報(bào)、預(yù)警通報(bào)和約談制度的同時(shí),對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府實(shí)行安全生產(chǎn)考核抵押金制度,并實(shí)行重獎(jiǎng)重罰。在“一崗雙責(zé)”落實(shí)上,三明市把“一崗雙責(zé)”作為整個(gè)考核內(nèi)容列入責(zé)任書,加強(qiáng)對“一崗雙責(zé)”責(zé)任的跟蹤、督察;各部門依照“一崗雙責(zé)”的規(guī).定,明確了職責(zé)范圍,在抓安全生產(chǎn)工作落實(shí)時(shí),形成了比較好的合力。在推進(jìn)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)上,三明市把開展落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任工作作為全市安全生產(chǎn)重點(diǎn),做到早部署、早計(jì)劃。繼制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步深化落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任活動(dòng)的通知》,明確2010年開展落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任活動(dòng)的工作目標(biāo)后,2010年5月18日,三明市再宣傳、再發(fā)動(dòng),強(qiáng)力推進(jìn),擴(kuò)大覆蓋面,確保高危、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域及規(guī)模以上生產(chǎn)型企業(yè)級別評定做到三個(gè)百分百。截止2010年年底,三明市完成級別評定企業(yè)13443家,覆蓋率96.9%。中央駐明、省、市屬、外資企業(yè),煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、燃?xì)狻熁ū?、民爆器材、冶金、建筑施工、電力、交通、水利、人員密集場所(50人以上)等12個(gè)高危、重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)企業(yè),以及規(guī)模以上生產(chǎn)型企業(yè)全部完成級別評定工作。
――工作扎實(shí),重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)整治卓有成效。三明市以狠抓隱患排查和專項(xiàng)整治,有效落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作;以貫徹《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》為契機(jī),以開展“兩節(jié)”、春運(yùn)、“兩會(huì)”和汛期等重要時(shí)段安全生產(chǎn)工作為重點(diǎn),著力整治包括道路交通、煤礦、非煤礦山、建筑施工、特種設(shè)備、水上交通、煙花爆竹、職業(yè)危害等相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)突出問題和事故隱患。圍繞“打非治違”,三明市在全市開展生產(chǎn)大檢查活動(dòng),各級、各相關(guān)部門按照“一崗雙責(zé)”規(guī)定和安全生產(chǎn)大檢查分工安排,在組織各行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)自查自糾基礎(chǔ)上,開展了廣泛深入的隱患排查治理活動(dòng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),在企業(yè)自查中,全市1萬多家企業(yè)共排查安全隱患25000多處,均落實(shí)了整改:市直部門和各縣(市、區(qū))政府共組織督查72個(gè)(批),人員近600人,檢查企業(yè)(單位)超過4000家,排查事故隱患8780條,整改8260條,整改率94%……成效明顯。從目前來看,三明市重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全形勢平穩(wěn)。
――工作制度健全,安全生產(chǎn)工作推進(jìn)力度大,監(jiān)管合力不斷增強(qiáng)。三明市在安全生產(chǎn)制度建設(shè)上抓得比較緊,包括履職報(bào)告、考核督查、預(yù)警通報(bào)、季度例會(huì)、聯(lián)席會(huì)議、掛牌督辦等內(nèi)容,都形成了專門的制度,建立起包括安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)考評責(zé)任追究機(jī)制、綜合監(jiān)管聯(lián)合執(zhí)法協(xié)調(diào)機(jī)制在內(nèi)的工作機(jī)制。在安全生產(chǎn)工作的推進(jìn),尤其是一些重點(diǎn)項(xiàng)目工作的推進(jìn)上,得到了三明市紀(jì)檢監(jiān)察部門的大力支持。以大田縣為例,“打非治違”工作落實(shí)納入政府效能部門的督查,有利推進(jìn)“打非治違”工作力度。從全省來看,三明市安監(jiān)部門在推進(jìn)綜合協(xié)調(diào)方面的能力是比較強(qiáng)的。
――注重預(yù)防,安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。一是安全生產(chǎn)投入力度比較大。投入4.32億元用于公路系統(tǒng)實(shí)施“改善工程”、“安保工程”和危橋改造:投入1360萬元用于消防隱患整改;從道路運(yùn)輸企業(yè)看,道路運(yùn)輸企業(yè)加大安全投入,去年達(dá)到4000萬元。二是從安全生產(chǎn)科技上看,采用一些先進(jìn)的科技武裝煤礦,基本上實(shí)現(xiàn)了三級聯(lián)網(wǎng),全市60家煤礦安裝了安全監(jiān)控系統(tǒng)。同時(shí),加大非煤礦山中深孔爆破技術(shù)、機(jī)械化鏟裝的推進(jìn)力度;深化?;a(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)裝置自動(dòng)化改造、密集場所“四個(gè)能力”的建設(shè)、加強(qiáng)衛(wèi)星定位車載終端應(yīng)用和平臺建設(shè)。三是加大重大隱患整改,包括標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)方面、救援體系的建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)上,2010年三明市都做了大量的工作,取得了很好的效果。
矛盾,是一個(gè)較為哲學(xué)化的詞語,泛指客觀事物和人類思維內(nèi)部各個(gè)對立面之間互相排斥又互相依賴的關(guān)系。在現(xiàn)實(shí)社會(huì)生活之中,矛盾更多地被用于指代人們在面對利益有無與得失時(shí)的博弈關(guān)系。矛盾的存在,是對社會(huì)現(xiàn)實(shí)狀況的一種直觀反映。
近年來,隨著社會(huì)轉(zhuǎn)型步伐的不斷加快,因利益而產(chǎn)生的社會(huì)矛盾呈多發(fā)態(tài)勢,大量矛盾還依照法律規(guī)定的程序,通過法院按照審判程序來解決,以致法院案件受理量呈逐年上升態(tài)勢。及時(shí)妥善地化解各類社會(huì)矛盾,不僅是探索如何進(jìn)一步做好法院工作的重要課題,而且也是社會(huì)各界必需共同思考的話題。
一直以來,在構(gòu)建多元化矛盾化解工作方面,各地法院都進(jìn)行過一些有益的探索與嘗試,但仍然遇到了一些較為普遍的困難和問題。主要表現(xiàn)為:一是多元化機(jī)制之間的銜接與兼容存在不協(xié)調(diào)。多元化矛盾化解機(jī)制為各方力量參與調(diào)解提供了平臺,但也易形成各自搭臺、各管一片的局面,以致一些較為簡單的糾紛,因調(diào)處不及時(shí)或處置不到位,小問題演變成了大事件。二是法院履職的公信力易受到質(zhì)疑。法院在國家和社會(huì)中的地位,由憲法法律以條文的形式確定,但更多地仍要取決于公眾的信任。由于受到泛政治化和泛道德化的思維方式影響,加之一些司法腐敗現(xiàn)象的存在,公眾對法院的質(zhì)疑之聲此起彼伏,以致法院正常履職行為也受到質(zhì)疑,進(jìn)而影響法院正常工作的開展。三是工作考核指標(biāo)被異化。尤其是當(dāng)綜治工作成為地方年度工作考核的重要內(nèi)容后,為緩解群眾可能產(chǎn)生的負(fù)面效應(yīng),出現(xiàn)了超越政策法律的規(guī)定去滿足當(dāng)事人無理要求的情況,雖然實(shí)現(xiàn)了一時(shí)的“平安”與“和諧”,但也會(huì)“激勵(lì)”一些原來可以通過法律途徑解決的糾紛,轉(zhuǎn)而進(jìn)入了渠道,甚至形成鬧訪纏訪。
黨的十報(bào)告提出,要正確處理人民內(nèi)部矛盾,暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道,深化平安建設(shè)。因此,進(jìn)一步深入推進(jìn)多元化矛盾化解機(jī)制建設(shè),對于繼續(xù)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧,具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
一是要樹立一個(gè)理念,即樹立依法化解的理念。社會(huì)矛盾呈現(xiàn)出紛繁復(fù)雜的表象,是社會(huì)發(fā)展和轉(zhuǎn)型的必要產(chǎn)物,任何一個(gè)社會(huì)矛盾的產(chǎn)生,都不是某個(gè)孤立或偶然因素所致。現(xiàn)實(shí)社會(huì)矛盾的多樣化和復(fù)雜性,決定了解決的方式和途徑也必要是多元化的,但都不應(yīng)脫離法治這個(gè)大前提和大環(huán)境。在法治社會(huì)建設(shè)的進(jìn)程里,社會(huì)矛盾需要司法機(jī)關(guān)按照法律規(guī)定的程序去解決,而對那些自然形成的社會(huì)矛盾解決方式,應(yīng)當(dāng)給予足夠的關(guān)注,重點(diǎn)是做好引導(dǎo)和組織工作,將其也納入到法治的軌道上來,以制止借機(jī)生事、鬧訪纏訪等形式索取不當(dāng)利益的現(xiàn)象發(fā)生。
二是要完善一個(gè)平臺,即完善相互銜接的平臺。一方面,應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步強(qiáng)化牽頭協(xié)調(diào)部門的組織功能,建立健全有關(guān)的聯(lián)席工作模式,對于各自在日常工作中發(fā)現(xiàn)的傾向性苗頭,應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行溝通,共享信息資源,做到互通有無,并切實(shí)強(qiáng)化群眾利益無小事的觀念,定期組織開展社情民意的研判工作,有針對性地開展預(yù)警防范工作。另一方面,還應(yīng)當(dāng)注重深挖各方力量在化解社會(huì)矛盾中的功效,尤其是一些專業(yè)性較強(qiáng)的領(lǐng)域,要注重征求技術(shù)性人員的意見,以便能夠及時(shí)找到解決社會(huì)矛盾的最佳途徑。
三是要強(qiáng)化一個(gè)指導(dǎo),即強(qiáng)化訴訟調(diào)解的指導(dǎo)作用。注重發(fā)揮訴訟調(diào)解的指導(dǎo)作用,源自于現(xiàn)行法律的規(guī)定。一方面,訴訟調(diào)解是審判工作的有機(jī)組成部分,而訴訟調(diào)解也成功地化解了大量的社會(huì)矛盾,積累了大量的經(jīng)驗(yàn),可以為其他社會(huì)力量開展調(diào)解工作提供有力借鑒;另一方面,訴訟調(diào)解是對其他調(diào)解形式的有力保障,對于經(jīng)由通過各種調(diào)解方式達(dá)成的協(xié)議,可通過司法審查的形式確認(rèn)其效力,并賦予強(qiáng)制執(zhí)行力。因此,基于經(jīng)驗(yàn)性、權(quán)威性和強(qiáng)制力等原因,強(qiáng)化訴訟調(diào)解的指導(dǎo)作用是必需的。
四是要加強(qiáng)一項(xiàng)建設(shè),即加強(qiáng)調(diào)解工作隊(duì)伍建設(shè)。尤其是要抓好政法隊(duì)伍建設(shè),以強(qiáng)化應(yīng)對和處置社會(huì)矛盾的能力和水平。一方面,應(yīng)當(dāng)注重開展崗位練兵,重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)提升實(shí)踐工作能力,確保知識儲(chǔ)備跟上形勢發(fā)展需要,以便能夠及時(shí)有效地解決社會(huì)矛盾;另一方面,應(yīng)當(dāng)深入抓好廉政建設(shè),通過抵制不正之風(fēng)的侵襲,樹立良好的外部形象,提升工作的公信力。同時(shí),還應(yīng)當(dāng)做好對其他有志從事此項(xiàng)工作的社會(huì)力量的業(yè)務(wù)培訓(xùn),引導(dǎo)其依法參與和開展社會(huì)矛盾化解工作,群策群力地深化工作成效。
述職述廉報(bào)告
20__年8月以來,本人擔(dān)任石浦鎮(zhèn)黨委副書記,分管政法和新農(nóng)村建設(shè)工作。任職以來,本人在鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞工作大局,創(chuàng)新理念,勤政履職,務(wù)實(shí)苦干,扎扎實(shí)實(shí)地做好各項(xiàng)工作。
現(xiàn)將本人任現(xiàn)職以來的思想工作情況報(bào)告如下:
一、創(chuàng)新工作載體,切實(shí)履行穩(wěn)定職責(zé)
本人堅(jiān)持圍繞穩(wěn)定與發(fā)展這條主線,緊緊抓住影響社會(huì)和諧的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題,把爭創(chuàng)“平安石浦”作為工作的立足點(diǎn),在“四新”上狠抓落實(shí),認(rèn)真履行維護(hù)穩(wěn)定的各項(xiàng)工作職責(zé)。一是維護(hù)穩(wěn)定工作取得新加強(qiáng)。緊緊圍繞世博安保工作,扎實(shí)開展維穩(wěn)專項(xiàng)行動(dòng)、預(yù)防處置和重大活動(dòng)的安全保衛(wèi)工作。牽頭妥善處理“9.18”檀頭山游客死亡事故、“9.24”東門漁村海難事故、“12.7”臺胞醫(yī)院事件、“1.5”檀興漁村海難事故、“1.19”交通事故等18起。二是保障民生能力取得新提升。認(rèn)真傾聽民情民意,積極回應(yīng)民生對治安的訴求,緊緊抓住人民群眾關(guān)注的惡性刑事案件、關(guān)切的侵財(cái)型多發(fā)案件、關(guān)心的社會(huì)丑惡現(xiàn)象,精心組織開展打擊“兩搶一盜”、“打黑除惡”等專項(xiàng)行動(dòng),治安刑事案件下降輻度明顯。開展對石浦新港菜場、水產(chǎn)城、漁港碼頭、校園周邊等重點(diǎn)區(qū)域的整治,收到了一定的社會(huì)效果。三是固本強(qiáng)基工作取得新進(jìn)展。始終將基層基礎(chǔ)工作建設(shè)擺在突出工作位置,保障能力得到明顯提升,駕馭社會(huì)治安局勢的能力得到有力提升。落實(shí)創(chuàng)建“安全小區(qū)”1個(gè)、村綜治工作室24個(gè)、社區(qū)綜治工作室8個(gè)、平安示范村2個(gè)、綜治進(jìn)民企3家、“治安安全單位”32家、新增“民主法治示范村(社區(qū))”10個(gè)。四是管理服務(wù)水平取得新提高。堅(jiān)持以人為本,更新管理理念,著力解決民生問題。組建3支島上專業(yè)巡邏隊(duì);組建6支共59人的船上聯(lián)防隊(duì),有效遏制了船上用品被盜案件的發(fā)生。強(qiáng)化推進(jìn)消防平安村建設(shè)和電信聯(lián)防工作,夯實(shí)基層服務(wù)質(zhì)量。
二、注重統(tǒng)籌兼顧,全力推動(dòng)中心工作
本人到石浦只有短短的八個(gè)月,但已實(shí)實(shí)在在感受到石浦正處于大發(fā)展的黃金機(jī)遇期,正走在破難攻堅(jiān)的新進(jìn)程上;深刻體會(huì)到面臨形勢復(fù)雜,重點(diǎn)項(xiàng)目多,承擔(dān)任務(wù)艱巨、工作節(jié)奏緊張。面對瑣碎、眾多的各項(xiàng)工作,本人注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào),在“三個(gè)助推”上下功夫,緊緊抓住重點(diǎn)工作,全力推動(dòng)中心工作。一是助推新農(nóng)村建設(shè)工作有新拓展。面對陌生的新農(nóng)村工作,本人珍惜難得的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),向有經(jīng)驗(yàn)的同志取經(jīng),向相關(guān)部門了解政策。以“美化家園”活動(dòng)為抓手,拓展小康示范村和環(huán)境整治村創(chuàng)建工作。去年,南向村榮獲寧波市全面小康村、縣十佳美麗村莊;坦塘、星塘、五新等10村全面通過環(huán)境整治驗(yàn)收。二是助推檀頭山風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)有新突破。從接手跟蹤這個(gè)項(xiàng)目起,本人帶領(lǐng)項(xiàng)目組成員,緊盯利益協(xié)調(diào),緊抓前期處理。目前,已基本完成檀頭山風(fēng)電項(xiàng)目的征占用林地(土地)的協(xié)議簽訂,投資3.5億元項(xiàng)目建設(shè)正進(jìn)入實(shí)質(zhì)性的開工階段。三是助推村級組織換屆選舉工作有實(shí)保障。在鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一安排下,本人牽頭負(fù)責(zé)昌國片第九屆村級組織換屆選舉工作。為了平穩(wěn)有序推進(jìn)換屆選舉工作,本人注重在細(xì)節(jié)、程序、責(zé)任、保障上抓協(xié)調(diào)、抓落實(shí)、抓進(jìn)度。至3月底順利完成昌國片的選舉工作任務(wù)。
三、恪守廉潔自律,高度重視作風(fēng)建設(shè)
本人十分注重自身工作作風(fēng)的改造,始終堅(jiān)持以自律為本,以廉潔從政為起點(diǎn),正確處理"自律"與"他律"的關(guān)系。俗話說:“打鐵還須自身硬”,在實(shí)際工作中,本人務(wù)實(shí)踐行“三個(gè)堅(jiān)持”并積極起到較好的帶頭表率作用。一是堅(jiān)持加強(qiáng)自身理論學(xué)習(xí)。本人積極參加并組織開展各類理論學(xué)習(xí)和教育活動(dòng),緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心,注重運(yùn)用哲學(xué)理論解決工作實(shí)際問題,在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,理清工作思路,抓住工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題,提高用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)和統(tǒng)領(lǐng)工作的能力和水平。二是堅(jiān)持貫徹黨委各項(xiàng)議事制度。本人始終做到制度之內(nèi)不缺位,制度之外不越位,自覺維護(hù)集體利益和集體榮譽(yù)。在工作中,積極當(dāng)好參謀、當(dāng)好助手;對黨委集體形成的決定,能嚴(yán)格要求,主動(dòng)完成鎮(zhèn)黨委作出的各項(xiàng)工作任務(wù);能嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)報(bào)告制度。三是堅(jiān)持真抓實(shí)干,密切聯(lián)系群眾。本人始終做到勤跑基層、勤聽呼聲、勤辦實(shí)事,親臨處置重大事件現(xiàn)場靠前指揮。堅(jiān)持做到把群眾的反映進(jìn)行分析研究并作為工作決策的依據(jù);堅(jiān)持直接接待處理重大群眾來信來訪并重視抓好督辦落實(shí)。始終做到成績面前不滿足,失敗面前不氣餒;工作上高標(biāo)準(zhǔn),生活上低要求。
在石浦工作期間,本人盡心盡責(zé),勤奮工作,在自己的崗位和分管工作方面取得了一定成績,這是鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)、支持、幫助的結(jié)果,是班子成員精誠團(tuán)結(jié)、協(xié)作配合的結(jié)果,更是全體同志辛勤工作的結(jié)果!
建立安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任體系。對安全生產(chǎn)目標(biāo)實(shí)行控制,是保證安全生產(chǎn)工作責(zé)任落實(shí)到實(shí)處的重要措施。
根據(jù)縣政府下達(dá)20**年安全生產(chǎn)責(zé)任及我鎮(zhèn)實(shí)際情況對各村委會(huì)、各有關(guān)單位作如下分解。
各村委會(huì)、相關(guān)單位:
一、要建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)工作責(zé)任制,進(jìn)一步明確各級領(lǐng)導(dǎo)的安全生產(chǎn)職責(zé),建立正職安全生產(chǎn)履職報(bào)告制度,落實(shí)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任,確保安全生產(chǎn)責(zé)任制層層落實(shí)到位。
二、各主要領(lǐng)導(dǎo)對本行政區(qū)域、本行業(yè)的安全生產(chǎn)、消防安全工作負(fù)總責(zé),要經(jīng)常召開會(huì)議探討、分析、研究、部署安全生產(chǎn)、消防安全工作,把安全生產(chǎn)、消防安全工作納入領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標(biāo)和年度工作計(jì)劃。
三、要狠抓企業(yè)安全生產(chǎn),消防安全主體責(zé)任的落實(shí),督促企業(yè)建立、健全安全生產(chǎn)、消防安全各項(xiàng)管理制度,加大安全生產(chǎn)、消防安全的投入,改善安全生產(chǎn)、消防安全條件,落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)、消防安全保障措施,建立和完善安全生產(chǎn)、消防安全長效機(jī)制。
四、針對實(shí)際情況,繼續(xù)深入開展經(jīng)常性的安全生產(chǎn),消防安全監(jiān)督、檢查,認(rèn)真治理事故隱患,對已確認(rèn)的危及社會(huì)公眾安全和重大隱患,要整改措施,對于一時(shí)難以消除的事故隱患要采取切實(shí)有效的防范措施,防止因隱患失控而導(dǎo)致重、特大事故的發(fā)生。新晨
五、應(yīng)組織開展各種形式的安全生產(chǎn)、消防安全宣傳教育活動(dòng),積極推行安全生產(chǎn)、消防安全文化建設(shè),運(yùn)用各種宣傳工作宣傳安全生產(chǎn)、消防安全法律法規(guī),促進(jìn)全社會(huì)安全生產(chǎn)、消防安全素質(zhì)的普遍提高。
敦煌市人大常委會(huì)調(diào)研教師隊(duì)伍建設(shè)情況 甘肅省敦煌市人大常委會(huì)組成調(diào)研組,深入城鄉(xiāng)6所學(xué)校,采取聽取匯報(bào)、座談交流等形式,對教師隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研。針對教師隊(duì)伍的職業(yè)道德和業(yè)務(wù)水平參差不齊,學(xué)科性教師緊缺,幼兒教師配備不足,中、高級職稱評聘矛盾突出等問題,調(diào)研組建議,要逐步建立新的教師管理機(jī)制,合理配置城鄉(xiāng)教師資源,拓寬職業(yè)中學(xué)教師用人渠道,補(bǔ)足配齊城鄉(xiāng)幼兒教師隊(duì)伍。(陳立偉)
平?jīng)鍪腥舜蟪N瘯?huì)開展價(jià)格法和甘肅省價(jià)格管理?xiàng)l例執(zhí)法檢查 甘肅省平?jīng)鍪腥舜蟪N瘯?huì)組織執(zhí)法檢查組,對全市貫徹執(zhí)行價(jià)格法和甘肅省價(jià)格管理?xiàng)l例情況進(jìn)行了檢查。檢查組采取現(xiàn)場檢查、查閱資料、隨機(jī)走訪、發(fā)放問卷調(diào)查表等形式,對崆峒區(qū)、涇川、崇信、華亭四個(gè)縣(區(qū))和市直近30個(gè)點(diǎn)進(jìn)行了檢查,比較全面地掌握了全市貫徹執(zhí)行“一法一條例”的情況。檢查組要求,各級政府及相關(guān)部門今后要進(jìn)一步加強(qiáng)“一法一條例”的學(xué)習(xí)宣傳,提高法律的社會(huì)知曉率和消費(fèi)者的維權(quán)意識;進(jìn)一步加強(qiáng)市場價(jià)格監(jiān)管,嚴(yán)格查處價(jià)格欺詐和哄抬物價(jià)等違法案件;進(jìn)一步加快農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地和市場體系建設(shè),提高商品自給能力;進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),提高執(zhí)法能力和水平;繼續(xù)堅(jiān)持好物價(jià)調(diào)控聯(lián)席會(huì)議制度,建立部門各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的物價(jià)監(jiān)管長效機(jī)制。(臺自文)
湖南省人大常委會(huì)審批《湘西土家族苗族自治州老司城遺址保護(hù)條例》 湖南省十二屆人大常委會(huì)第一次會(huì)議審議批準(zhǔn)了《湘西土家族苗族自治州老司城遺址保護(hù)條例》。老司城遺址位于湖南省永順縣縣城以東19.5公里的靈溪鎮(zhèn)司城村,為中國南方少數(shù)民族地區(qū)最具典型的民族古文化遺存, 2010年獲批全國第一批國家考古遺址公園,2010年被評選為年度全國十大考古驚世大發(fā)現(xiàn),2012年被國家文物局列入申報(bào)世界文化遺產(chǎn)預(yù)備名錄。該《條例》對遺址保護(hù)的范圍、管理體制、維護(hù)資金、文物保護(hù)、原住民利益、法律責(zé)任等方面作了比較科學(xué)的規(guī)定。該條例的制定,將使老司城遺址的保護(hù)與管理步入規(guī)范化、法制化軌道,也為成功申遺創(chuàng)造了有利條件。(陳明燈)
蘭州市西固區(qū)人大常委會(huì)視察區(qū)政府貫徹實(shí)施農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法情況 甘肅省蘭州市西固區(qū)人大常委會(huì)副主任樊春蘭一行對區(qū)政府貫徹實(shí)施中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法和甘肅省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣條例情況進(jìn)行了視察。視察組在區(qū)農(nóng)牧局聽取了關(guān)于貫徹實(shí)施農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法情況的匯報(bào),之后又前往金溝鄉(xiāng)實(shí)地察看了玉米雙壟全膜溝播栽培、百合覆膜種植、秸稈覆蓋保墑等農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣情況。視察組在肯定成績的基礎(chǔ)上,希望區(qū)政府進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法的宣傳力度;進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)技推廣隊(duì)伍建設(shè),特別是強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的培訓(xùn),加快建立和健全農(nóng)技推廣體系;進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)的引進(jìn)、試驗(yàn)和推廣力度,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,全面帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。(孔祥宗)
徽縣人大常委會(huì)調(diào)研人民調(diào)解工作 甘肅省徽縣人大常委會(huì)成立調(diào)研組,對全縣人民調(diào)解工作進(jìn)行調(diào)研。調(diào)研組通過問卷調(diào)查、走訪查看等形式,就徽縣開展人民調(diào)解的工作機(jī)構(gòu)、制度建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、人民調(diào)解臺賬、檔案資料管理及近年來開展人民調(diào)解工作存在的困難和問題進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研。調(diào)研組指出:要進(jìn)一步加大普法宣傳教育工作力度,提高群眾的法律意識和道德意識;加強(qiáng)基層調(diào)委會(huì)陣地建設(shè),壯大調(diào)解隊(duì)伍,完善各項(xiàng)規(guī)章制度,規(guī)范調(diào)解程序;認(rèn)真排查各類矛盾糾紛,在“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”的基礎(chǔ)上建立健全人民調(diào)解的長效機(jī)制,為維護(hù)社會(huì)的和諧穩(wěn)定發(fā)揮積極的作用。(閆祥壽 李 堯)
金塔縣人大常委會(huì)六方面夯實(shí)2013年工作 甘肅省金塔縣人大常委會(huì)從六個(gè)方面來謀劃部署2013年工作。一是貫徹落實(shí)好十精神,努力建設(shè)求真、務(wù)實(shí)、高效的人大機(jī)關(guān);二是重視并加大對依法行政和司法工作的監(jiān)督力度,進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效,不斷推進(jìn)民主法治建設(shè);三是著眼大局、服務(wù)中心工作,積極為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展出謀劃策、凝心聚力;四是不斷加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))人大工作,充分發(fā)揮人大代表作用,加快推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展;五是積極開展調(diào)研、視察、執(zhí)法檢查和工作評議,推動(dòng)政府職能部門工作開展;六是深入開展好“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民,人大代表在行動(dòng)”和“人大代表熱愛金塔、建設(shè)金塔”主題實(shí)踐活動(dòng)。(藺志軍)
莊浪縣人大常委會(huì)開展教育法執(zhí)法檢查 甘肅省莊浪縣人大常委會(huì)組成四個(gè)執(zhí)法檢查組,分別深入8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及城區(qū)部分中小學(xué)校、幼兒園等,通過聽取匯報(bào)、查看資料檔案、實(shí)地觀摩教學(xué)、召開座談會(huì)等方式,對全縣教育法的貫徹實(shí)施情況進(jìn)行了檢查。在肯定成績的同時(shí),針對檢查中發(fā)現(xiàn)的教師隊(duì)伍建設(shè)需進(jìn)一步加強(qiáng)、學(xué)校發(fā)展建設(shè)不均衡、素質(zhì)教育仍任重道遠(yuǎn)等問題,檢查組建議,一要合理配置教育資源,二要加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè),三要保證教育經(jīng)費(fèi)足額到位,四要實(shí)施素質(zhì)教育,提高教育教學(xué)質(zhì)量。(龍宏亮)
張家川回族自治縣人大常委會(huì)議定2013年“雙聯(lián)”幫扶項(xiàng)目 甘肅省張家川回族自治縣人大常委會(huì)帶領(lǐng)縣扶貧辦、交通局、水務(wù)局、財(cái)政局等單位負(fù)責(zé)人 ,深入到“雙聯(lián)”行動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)——恭門鎮(zhèn)海河村進(jìn)行調(diào)研,并召開幫聯(lián)項(xiàng)目定案會(huì),就2013年恭門鎮(zhèn)海河村實(shí)施一事一議、巷道硬化、牛羊養(yǎng)殖、村內(nèi)綠化美化等事項(xiàng)進(jìn)行了議定。(馬秀珍)
永昌縣人大常委會(huì)節(jié)儉辦人代會(huì)凸顯務(wù)實(shí)作風(fēng) 根據(jù)關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的“八項(xiàng)規(guī)定”和省市有關(guān)要求,甘肅省永昌縣人大常委會(huì)從人代會(huì)做起,厲行勤儉節(jié)約,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)規(guī)定。一是縮短會(huì)期。二是精簡文件。三是會(huì)場一律不擺放花草,不張貼懸掛彩旗標(biāo)語。四是會(huì)議不發(fā)禮品、紀(jì)念品,不安排文藝演出。五是不安排會(huì)外活動(dòng)。六是會(huì)議期間一律不搞各種宴請。七是會(huì)議伙食節(jié)儉,杜絕浪費(fèi)。(閆慶?。?/p>
渭源縣人大常委會(huì)調(diào)查學(xué)生營養(yǎng)餐供應(yīng)及學(xué)校安全管理情況 甘肅省渭源縣人大常委會(huì)組成調(diào)查組,先后深入清源、五竹、祁家廟、會(huì)川、北寨等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬的12所學(xué)校和4家營養(yǎng)餐供應(yīng)企業(yè),就學(xué)生營養(yǎng)餐供應(yīng)和學(xué)校安全管理情況開展調(diào)查。根據(jù)調(diào)查情況,調(diào)查組建議:一要進(jìn)一步加大農(nóng)村中小學(xué)食堂建設(shè)力度;二要加大寄宿制學(xué)校建設(shè)力度,改善教育教學(xué)條件;三要加強(qiáng)對學(xué)生的安全教育,積極開展學(xué)校周邊環(huán)境安全集中整治行動(dòng);四要加強(qiáng)對學(xué)校食堂、學(xué)生營養(yǎng)餐供應(yīng)、學(xué)校周邊飲食攤點(diǎn)的食品安全監(jiān)督檢查。為學(xué)生就讀創(chuàng)造一個(gè)良好、安全、舒適的社會(huì)環(huán)境。(周海娟)
華池縣人大常委會(huì)開展“五治五抓五著力”主題教育活動(dòng) 甘肅省華池縣人大機(jī)關(guān)在全體干部職工中大力開展“五治五抓五著力”主題教育活動(dòng)。本活動(dòng)的“五治”即治懶、治散、治慢、治庸、治浮;“五抓”即抓學(xué)習(xí)、抓管理、抓落實(shí)、抓隊(duì)伍、抓作風(fēng);“五著力”即著力提升干部素質(zhì)、著力改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量、著力確保任務(wù)完成、著力增強(qiáng)機(jī)關(guān)活力、著力提高工作水平。本活動(dòng)致力于打造一支干部素質(zhì)硬、實(shí)踐能力強(qiáng)、工作勁頭足、服務(wù)質(zhì)量好、辦事效率高并充滿活力的干部隊(duì)伍。(楊俊博)
永康市人大常委會(huì)視察金融支農(nóng)工作 浙江省永康市人大常委會(huì)將金融支農(nóng)工作列為重點(diǎn)監(jiān)督內(nèi)容,組織人大代表視察相關(guān)金融單位,聽取關(guān)于金融支農(nóng)工作的報(bào)告,提出了書面視察意見,要求金融系統(tǒng)為新農(nóng)村建設(shè)、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)、永商回歸干實(shí)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等提供更好的支持和更優(yōu)的服務(wù),同時(shí)要求市政府為金融單位的發(fā)展創(chuàng)造必要的條件。針對人大意見,永康市農(nóng)村合作銀行率先拿出了“便民惠農(nóng)”新舉措。累計(jì)發(fā)放支農(nóng)專項(xiàng)貸款105.6億元,真正解決了農(nóng)戶春耕差錢之憂。(姚小波)
天水市人大常委會(huì)調(diào)研張家川縣人口計(jì)生工作 甘肅省天水市人大常委會(huì)成立調(diào)研組到張家川縣調(diào)研基層人口與計(jì)劃生育工作。調(diào)研組對今后的工作提出了四點(diǎn)要求:一要進(jìn)一步深化教育意識,堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策不動(dòng)搖。二要進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)新意識,要結(jié)合張家川實(shí)際,創(chuàng)出一條山區(qū)計(jì)劃生育服務(wù)站建設(shè)的新模式。三要進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)方式,提高服務(wù)質(zhì)量,真正實(shí)現(xiàn)計(jì)生工作由管理型向服務(wù)型的轉(zhuǎn)變。四要進(jìn)一步提升管理意識。(馬忠紅)
肅州區(qū)人大常委會(huì)組織機(jī)關(guān)干部深入“雙聯(lián)”戶開展幫扶指導(dǎo) 甘肅省酒泉市肅州區(qū)人大常委會(huì)組織機(jī)關(guān)干部采取個(gè)別入戶、小組幫扶等形式,深入所聯(lián)系的貧困戶和特殊戶,幫助制訂生產(chǎn)計(jì)劃、開展政策宣傳、提供生產(chǎn)信息、聯(lián)系輸轉(zhuǎn)勞動(dòng)力、幫扶化肥等生產(chǎn)物資,為聯(lián)系戶協(xié)調(diào)解決實(shí)際困難,有力地推動(dòng)了“雙聯(lián)”工作,為聯(lián)系戶致富增收奠定了良好基礎(chǔ)。(王建軍)
疫情期間開學(xué)返校后勤保障工作方案
根據(jù)省、市教育部門《關(guān)于切實(shí)做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作
的通知》文件精神,按照《XX學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件方案》要求,特
制定本方案。
1、總體目標(biāo)
全面做好開學(xué)前后校園的工作,及時(shí)有效地采取各項(xiàng)預(yù)防措
施,保障學(xué)生平安返校,教學(xué)平穩(wěn)運(yùn)行,防止不必要的恐慌情緒,
維護(hù)學(xué)校正常教育教學(xué)工作秩序和校園穩(wěn)定。
2、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立開學(xué)返校后勤保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)學(xué)校環(huán)境衛(wèi)
生條件改善、校園環(huán)境衛(wèi)生整治、防控物資準(zhǔn)備、隔離房間準(zhǔn)備、
應(yīng)急處置方案制訂、寒假期間學(xué)校后勤保障、開學(xué)后學(xué)校食品衛(wèi)生
安全等工作。
組長:XXX
副組長:XXX
成員:后勤部全體人員
三、主要職責(zé)與措施
(一)
檢查和改善學(xué)校環(huán)境衛(wèi)生條件檢查和改善教室、宿舍、
食淳、運(yùn)動(dòng)場館、圖書館、廁所等重點(diǎn)區(qū)域和場所環(huán)境衛(wèi)生條件,
做到日常通風(fēng)換氣,保持室內(nèi)空氣流通,遏制病毒傳播。
(責(zé)任人:XXX,成員:XXX、XXX、XXX)
(二)
整治校園環(huán)境衛(wèi)生加大對校園環(huán)境衛(wèi)生整治力度,按要
求做好校園公共區(qū)域消毒衛(wèi)生工作,設(shè)置廢棄口罩與容器,設(shè)與人
定時(shí)回收處理。
(責(zé)任人:XXX,成員:XXX、XXX、XXX)
(三)
做好防控物資儲(chǔ)備做好防控物資需求統(tǒng)計(jì)、申報(bào)、詢價(jià)
等采購準(zhǔn)備工作,嚴(yán)格按照上級文件要求實(shí)施緊急采購;
根據(jù)發(fā)
展情況,分類分階段實(shí)施;
開學(xué)前確保測溫設(shè)備、曰罩、洗手液、
消殺器械、藥品等物資儲(chǔ)備到位,做到物資充裕,防控落地,建
立防控物資發(fā)放領(lǐng)用臺賬。
(責(zé)任人:XXX,成員:XXX、XXX、XXX)
(四)
嚴(yán)格按要求報(bào)送信息
嚴(yán)格落實(shí)日報(bào)告和零報(bào)告制度;
按要求每日收集各部門相關(guān)
防控工作動(dòng)態(tài)信息,匯總后報(bào)學(xué)校黨政辦公室;
嚴(yán)禁遲報(bào)、漏報(bào)
(責(zé)任人:XXX,成員:XXX、XXX)
(五)
制訂防疫應(yīng)急處置方案制訂防疫應(yīng)急處置詳案,將應(yīng)急
處置流程廣而告之;
定時(shí)定期開展篩查、檢查,發(fā)現(xiàn)患突發(fā)公共
衛(wèi)生事件疑似病例的學(xué)生及時(shí)報(bào)告,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早診
斷、早治療、早隔離;
設(shè)置學(xué)校留觀室,安排與人負(fù)責(zé),做好防
護(hù)工作。
(責(zé)任人:XXX,成員:XXX、XXX、XXX)
(六)
強(qiáng)化聯(lián)防,有效處置,嚴(yán)格落實(shí)防擴(kuò)散措施;
配合安全保衛(wèi)處在校門口設(shè)立檢查點(diǎn)、消殺點(diǎn),進(jìn)行體溫
檢
測;
配合學(xué)生工作處做好學(xué)生晨、午檢測等工作,通過多種形式開
展防控宣傳教育。
(責(zé)任人:XXX,成員:XXX、XXX、XXX)
(七)
做好寒假期間學(xué)校后勤保障工作每天對辦公樓等區(qū)域?qū)?/p>
施消殺滅菌工作;
對值班人員提供必要的防控保護(hù)措施;
保障所
有值班人員的餐食供應(yīng);
提供應(yīng)急車輛保障。
(八)
加強(qiáng)學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作
開學(xué)后,對食埠從業(yè)人員進(jìn)行全覆蓋的排查,排查合格才能上
崗,按照食品衛(wèi)生安全要求,做好食品安全工作。
(責(zé)任人:XXX,成員:XXX、XXX、XXX)
四、工作要求
(一)
統(tǒng)一人識,提高站位。充分認(rèn)識突發(fā)公共衛(wèi)生事件
的特殊性、復(fù)雜性和嚴(yán)峻性,高度重視防控工作,切實(shí)增強(qiáng)緊迫感
和責(zé)任感。
(二)
明確責(zé)任,履職到位。充分認(rèn)識開學(xué)返校后勤保障
工作,特別是防控物資儲(chǔ)備和防疫應(yīng)急處置工作的重要性,強(qiáng)化責(zé)
任意識,堅(jiān)決防止擴(kuò)散蔓延,確保師生平安返校,確保教育教學(xué)工
作正常開展。
開學(xué)返校學(xué)生管理工作方案
2020春開學(xué)返校學(xué)生管理工作方案
為堅(jiān)決貫徹落實(shí)國家、省、市關(guān)亍突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控工作
要求,積極應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件,做好學(xué)生返校工作,切實(shí)保障
學(xué)生平安返校和校園穩(wěn)定安全,根據(jù)要求,結(jié)合學(xué)校實(shí)際,特制定
本方案。
1、總體目標(biāo)
全面做好開學(xué)前后校園的工作,及時(shí)有效地采取各項(xiàng)預(yù)防措施,保
障學(xué)生平安返校,教學(xué)平穩(wěn)運(yùn)行,防止不必要的恐慌情緒,維護(hù)學(xué)
校正常秩序和校園穩(wěn)定。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立學(xué)生返校工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)學(xué)生返校期間的預(yù)防、
管控、科普宣傳、監(jiān)管協(xié)調(diào)、掌控及及時(shí)報(bào)告、應(yīng)急處置等工作。
組長:XXX
副組長:XXX、XXX、XXX
成員:學(xué)校分管學(xué)生工作負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在學(xué)
生工作部,學(xué)生工部部長兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)學(xué)生開學(xué)
返校工作。
三、主要職責(zé)不措施全面做好開學(xué)準(zhǔn)備、宣傳不科普教育、和
突況(事件)處置等工作。
(一)開學(xué)前全員排查分類處置
1.學(xué)生工作部負(fù)責(zé)開學(xué)前排查統(tǒng)計(jì)。未接學(xué)校通知不得返校
。學(xué)校全面通過班級QQ、微信群等各種渠道向?qū)W生和家長宣傳普
及
防治知識和防控要求,收集有無從外地返回、與外地人員接觸
和有
無發(fā)燒、干咳、乏力等癥狀的相關(guān)信息,由學(xué)生工作部匯總,做好開
學(xué)準(zhǔn)備。從外地返回、與外地人員接觸、有發(fā)燒、干咳、乏力等癥
狀的同學(xué)在家自主隔離14日后方可報(bào)到。
2.學(xué)校做好返校學(xué)生信息統(tǒng)計(jì),學(xué)生工作部做好食宿安排。
3.后勤處負(fù)責(zé)在建設(shè)留觀室,完成對校園尤其是教學(xué)樓、圖書
館、食堂、宿舍、辦公等重要場所的消殺任務(wù)。積極采購物資,配發(fā)
洗手液一瓶。負(fù)責(zé)安排及送診車輛。
(二)
報(bào)到時(shí)全員檢查妥善安排
1.安全保衛(wèi)處負(fù)責(zé)在學(xué)生進(jìn)校門時(shí)測量體溫。車輛進(jìn)入校園進(jìn)
行消毒處理。原則上禁止校外人員進(jìn)入校園,確需進(jìn)入的,實(shí)
行嚴(yán)
格實(shí)名登記,并測量體溫,一旦發(fā)現(xiàn),實(shí)行倒查制,及時(shí)將
接觸人
員送留觀室觀察。
2.及時(shí)了解學(xué)生情況,對外地返回、與外地人員接觸和有無發(fā)
燒、干咳、乏力等癥狀的同學(xué)送留觀室觀察。
(三)
報(bào)到后全程防控及時(shí)處置
1.堅(jiān)持對學(xué)生晨測,體溫異常戒呈現(xiàn)有發(fā)燒、干咳、乏力等
癥
狀的同學(xué)安排到留觀室進(jìn)一步觀察。
2.學(xué)生工作部對進(jìn)入留觀室戒進(jìn)行隔離治療的同學(xué),每天通過
電話網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行談心談話和心理疏導(dǎo)。
3.期間,各部門不井行不必要的學(xué)生集會(huì)和大型活動(dòng)。
4.安全保衛(wèi)處負(fù)責(zé)做好防控期間的安全工作。
四、工作要求
1.提高政治站位,把確保學(xué)生平安返校,保障校園教學(xué)生活秩
序當(dāng)作當(dāng)前最重要的工作來抓。
一、深入調(diào)查研究,摸清全縣實(shí)際情況
為充分了解縣情,掌握工作主動(dòng)權(quán),增強(qiáng)決策科學(xué)性,始終堅(jiān)持把深入基層調(diào)查研究放在突出位置,從調(diào)查研究中提高自己的履職水平和能力。
(一)開展基層調(diào)研。把破解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展瓶頸、夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)、增強(qiáng)發(fā)展后勁、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展作為調(diào)研重點(diǎn),到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場實(shí)地調(diào)研,年初了解工作計(jì)劃,年末督查預(yù)期目標(biāo)完成情況,全年調(diào)研90次,為科學(xué)決策提供依據(jù)。
(二)進(jìn)行現(xiàn)場辦公。圍繞各工業(yè)集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和引進(jìn)項(xiàng)目落地、設(shè)施農(nóng)業(yè)和水果經(jīng)濟(jì)林推廣、天義城區(qū)和小城鎮(zhèn)建設(shè)、校舍安全工程和醫(yī)院建設(shè)等各項(xiàng)重點(diǎn)工作,率領(lǐng)相關(guān)負(fù)責(zé)同志,到項(xiàng)目實(shí)施現(xiàn)場,實(shí)地督導(dǎo)、現(xiàn)場辦公,確保各項(xiàng)工作預(yù)期目標(biāo)在真抓實(shí)干中得以實(shí)現(xiàn)。
(三)加大督辦力度。對計(jì)劃開展的各項(xiàng)工作,堅(jiān)持件件有著落、事事有回音。對工業(yè)集中區(qū)建設(shè)、校舍安全工程、水泉溝生態(tài)環(huán)境整治等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵問題和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題,進(jìn)行重點(diǎn)督辦,全年共組織政府督查40余次,印發(fā)督查通報(bào)49期。
二、完善發(fā)展思路,突出重點(diǎn)方向