電力安全標(biāo)準(zhǔn)化精選(九篇)

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第1篇：電力安全標(biāo)準(zhǔn)化范文

關(guān)鍵詞：南水北調(diào)；機(jī)組改造；標(biāo)準(zhǔn)化；安全管理

近日，南水北調(diào)電廠機(jī)組改造最后一個分部單元工程正式通過南水北調(diào)中線水源公司的驗(yàn)收，標(biāo)志著的南水北調(diào)電廠機(jī)組改造工程順利完工。在歷時七年的機(jī)組改造中，電廠先后完成82個單元工程的改造安裝施工。面對大壩加高施工給電廠安全運(yùn)行帶來的影響，電廠調(diào)整管理思路，針對大壩加高施工期特點(diǎn)，創(chuàng)新管理方式方法，并積極探索實(shí)踐應(yīng)用電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，提出“以安全達(dá)標(biāo)為主線，全面提升安全管理”的工作思路，安全、高效、優(yōu)質(zhì)的完成了南水北調(diào)機(jī)組改造任務(wù)。

1 以標(biāo)準(zhǔn)化為核心，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任

一是進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)制度化建設(shè)。電廠從結(jié)合當(dāng)前工作任務(wù)重點(diǎn)出發(fā)，進(jìn)一步強(qiáng)化了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。通過修訂相關(guān)管理制度，針對不同崗位特點(diǎn)和每個崗位在生產(chǎn)中所承擔(dān)的安全責(zé)任，對電廠安全生產(chǎn)工作目標(biāo)、要求和獎懲方式進(jìn)行了“三明確”，使電廠安全生產(chǎn)向著制度化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化管理持續(xù)邁進(jìn)。

二是進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)保障力度建設(shè)。電廠安全生產(chǎn)委員會切實(shí)履行職責(zé)，堅(jiān)持安委會工作會制度和安全生產(chǎn)例會制度，堅(jiān)持每季度組織召開安全生產(chǎn)委員會會議、每月召開安全生產(chǎn)例會和安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)會議，總結(jié)分析全廠安全生產(chǎn)情況，部署安全生產(chǎn)工作，研究解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題，決策安全生產(chǎn)的重大事項(xiàng)，有力保障了電廠的安全生產(chǎn)工作。

三是進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)目標(biāo)管控。按照安全生產(chǎn)目標(biāo)“制定、分解、落實(shí)、保障、考核”的要求，在制定的年度安全生產(chǎn)目標(biāo)的基礎(chǔ)上，針對不同單位、班組的工作特點(diǎn)和崗位風(fēng)險(xiǎn)，制定了保障安全生產(chǎn)目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)的“預(yù)防控制措施”，切實(shí)做到了安全生產(chǎn)目標(biāo)量值數(shù)據(jù)化，為單位、班組、個人安全生產(chǎn)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)提供了有力保證。

2 以標(biāo)準(zhǔn)化為契機(jī)，全面提升安全管理水平

一是以標(biāo)準(zhǔn)促規(guī)范。電廠按照《發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》要求，先后從技術(shù)管理、教育培訓(xùn)、應(yīng)急管理、績效管理等方面，嚴(yán)格對照評定標(biāo)準(zhǔn)要求，建立了自上而下，完善的安全生產(chǎn)規(guī)章制度保證體系。為了強(qiáng)化執(zhí)行力度，保證制度有效執(zhí)行，電廠先后印制相關(guān)管理手冊下發(fā)到全廠各個崗位和班組，確保每個職工能及時學(xué)習(xí)廠部各項(xiàng)規(guī)章制度，掌握最新安全生產(chǎn)知識，有力的指導(dǎo)了一線職工的日常作業(yè)。

二是以規(guī)范促管理。電廠按照安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)管理要求，對薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行了進(jìn)一步的規(guī)范和強(qiáng)化，將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)融入到日常工作中去，推行全員、全方位、全過程的安全管理。切實(shí)將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理理念和工作方式進(jìn)一步融入到日常工作中去，以此促進(jìn)安全管理的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化。

三是以管理促成效。通過各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理工作的深入開展，電廠先后為了安全優(yōu)質(zhì)高效地完成了南水北調(diào)機(jī)組改造安裝任務(wù)；通過了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評；順利實(shí)現(xiàn)了制定的各項(xiàng)安全生產(chǎn)目標(biāo)。

3 以標(biāo)準(zhǔn)化為支撐，助推設(shè)備設(shè)施改造升級

電廠以標(biāo)準(zhǔn)化為支撐，對全廠設(shè)備設(shè)施開展了改造升級工作。每年年初，在召開的安委會第一次會議上，電廠均對現(xiàn)場存在影響安全生產(chǎn)的問題進(jìn)行集中梳理，提出了解決方案，并通過制定《兩措計(jì)劃》開展專項(xiàng)整改工作。同時電廠加大資金的投入，對不符合要求的安全防護(hù)設(shè)施進(jìn)行整改或更換，并積極開展新技術(shù)的應(yīng)用工作，為電廠打造本質(zhì)安全性企業(yè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

4 以標(biāo)準(zhǔn)化為載體，著力提高職工職業(yè)素養(yǎng)

一是強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)。堅(jiān)持以關(guān)鍵崗位人員為主要對象，以生產(chǎn)一線職工為重點(diǎn)，以全體生產(chǎn)人員培訓(xùn)考核為目標(biāo)，不斷加強(qiáng)安全工作規(guī)程，安全業(yè)務(wù)技能等培訓(xùn)工作。

二是營造濃厚安全氛圍。以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作、安全生產(chǎn)月活動為載體，不斷深化安全文化建設(shè)。電廠通過每年確定一個活動主題的方式，先后開展了“強(qiáng)基礎(chǔ)、展亮點(diǎn)”安生產(chǎn)創(chuàng)先爭優(yōu)、安全生產(chǎn)班組風(fēng)采展示等一系列針對安全生產(chǎn)、全員參與性的活動，營造了 “關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的濃厚安全文化氛圍。

三是推進(jìn)班組安全建設(shè)。電廠高度重視加強(qiáng)班組安全建設(shè)，努力打造強(qiáng)有力的工作團(tuán)隊(duì)。通過制定了《安全生產(chǎn)工作實(shí)施方案》，以對全廠安全生產(chǎn)工作開展進(jìn)行指導(dǎo)。并按照標(biāo)準(zhǔn)化管理要求，對班組安全工作進(jìn)行了統(tǒng)一和規(guī)范，有力的提高了班組的安全工作水平。

5 以標(biāo)準(zhǔn)化為抓手，強(qiáng)化現(xiàn)場安全風(fēng)險(xiǎn)管控

根據(jù)季節(jié)性變化和各類安全生產(chǎn)工作任務(wù)，電廠以隱患排查和治理整改為主要內(nèi)容，突出預(yù)防為主，積極開展隱患排查治理各類專項(xiàng)行動，全力做好安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。

一是加大現(xiàn)場專項(xiàng)排查力度。電廠始終按照班組周排查、分場月排查、廠部季排查的隱患排查治理工作方針，扎實(shí)開展各類專項(xiàng)安全檢查和隱患排查治理行動。為了確保專項(xiàng)行動取得實(shí)效，電廠按照標(biāo)準(zhǔn)化管控要求，從“人員、設(shè)備、環(huán)境、制度”四方面入手，對人員“思想隱患”和設(shè)備設(shè)施“安全隱患”進(jìn)行了全面整治，切實(shí)提高廣大職工的安全意識。

二是強(qiáng)化隱患治理考核評估。對排查出的隱患，電廠立即組織組織評估，安排整改，隱患整改工作嚴(yán)格按照 “責(zé)任、措施、經(jīng)費(fèi)、期限、預(yù)案”五落實(shí)要求開展。同時電廠堅(jiān)持隱患治理月通報(bào)、月考核，在每月的安全生產(chǎn)例會和安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)會議上，均對當(dāng)月隱患治理完成情況進(jìn)行通報(bào)。

三是高度重視巡檢維護(hù)和日常消缺工作。為確保對設(shè)備缺陷的早發(fā)現(xiàn)早處理，保障設(shè)備的安全穩(wěn)定運(yùn)行，電廠通過制定一系列制度，對巡檢維護(hù)和日常消缺工作提出了明確要求。對需停機(jī)停電處理的缺陷，要求做好事故預(yù)想和防范措施，并每日重點(diǎn)進(jìn)行巡查。節(jié)假日期間，各部門、單位均安排專人值班，負(fù)責(zé)現(xiàn)場組織消缺工作。

6 以標(biāo)準(zhǔn)化為主線，扎實(shí)推進(jìn)應(yīng)急管理工作

經(jīng)過近年來的不斷推進(jìn)電廠應(yīng)急管理基礎(chǔ)工作，電廠應(yīng)急管理工作已具備一定水平，按照相關(guān)管理要求，電廠近年來把應(yīng)急工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)為努力提升應(yīng)急管理的實(shí)用性和可操作性。

一是不斷完善應(yīng)急體系建設(shè)。電廠結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際，不斷完善應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，重點(diǎn)對應(yīng)急現(xiàn)場處置工作的實(shí)用化進(jìn)行了完善，先后增補(bǔ)了涉及二次安防、人身傷害、火災(zāi)處置、觸電急救等四個方面的現(xiàn)場處置方案，有力的指導(dǎo)了現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。

二是大力開展預(yù)案實(shí)戰(zhàn)演練。電廠大力開展應(yīng)急知識、實(shí)戰(zhàn)技能培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)化應(yīng)急演練工作，不斷加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍專業(yè)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。每年電廠均按照《應(yīng)急演練五年規(guī)劃》認(rèn)真開展各項(xiàng)應(yīng)急演練工作，鍛煉應(yīng)急隊(duì)伍，提高職工的應(yīng)急處置綜合能力。

三是健全應(yīng)急聯(lián)動管理機(jī)制。電廠通過制定下發(fā)應(yīng)急管理文件，進(jìn)一步明確了突發(fā)事件信息報(bào)送渠道和程序，加快突發(fā)事件信息和應(yīng)急指揮命令的傳達(dá)，形成了統(tǒng)一、高效的應(yīng)急指揮系統(tǒng)。此外，電廠還與醫(yī)院、消防隊(duì)簽訂了應(yīng)急支援協(xié)議，建立了信息溝通機(jī)制、明確了應(yīng)急協(xié)作流程，進(jìn)一步強(qiáng)化了應(yīng)急救援隊(duì)伍保障。

面對繁重的南水北調(diào)機(jī)組改造任務(wù)，電廠通過積極推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，完善標(biāo)準(zhǔn)化制度建設(shè)，強(qiáng)化基礎(chǔ)基層安全管理，加強(qiáng)現(xiàn)場安全生產(chǎn)規(guī)章制度和反習(xí)慣性違章的監(jiān)督檢查，杜絕了各類安全事故的發(fā)生，確保了南水北調(diào)機(jī)組改造工程的順利完工。

第2篇：電力安全標(biāo)準(zhǔn)化范文

[關(guān)鍵詞]核電、管理模式、HSE管理體系、安質(zhì)環(huán)標(biāo)準(zhǔn)化體系、重點(diǎn)工程

中圖分類號：TL382 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）18-0044-01

自2011年核電工程安質(zhì)環(huán)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，通過三年多的探索與實(shí)踐，目前已取得良好的管理效果，項(xiàng)目各項(xiàng)安全管理指標(biāo)均得到了明顯的提升。但在實(shí)際推進(jìn)過程中也遇到諸多問題，其中最突出的就是在現(xiàn)有管理體系運(yùn)行的同時如何推進(jìn)核電工程安質(zhì)環(huán)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)？而且是否可以同時推進(jìn)兩種體系？這兩個問題在管理層存在分歧。

目前公司執(zhí)行的是HSE管理體系，經(jīng)過多年的實(shí)踐、總結(jié)與改進(jìn)，已經(jīng)相對成熟，所以很多管理人員認(rèn)為再推行安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系反而容易分散資源，得不償失。而且我們在實(shí)際的安全管理中不可能同時有效的開展兩種管理體系，而像核電這樣的國家重點(diǎn)工程項(xiàng)目哪怕新增加一個標(biāo)準(zhǔn)或準(zhǔn)則，則需要投入大量的資金。但是開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作以來的成效是明顯的，它在促進(jìn)安全生產(chǎn)管理方面有這不可替代的作用，主要體現(xiàn)在：

（一）、首先通過標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建，能更加全面了解、掌握和貫徹國家安全生產(chǎn)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程。安全標(biāo)準(zhǔn)化是將國家安全生產(chǎn)的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)與行業(yè)規(guī)范相關(guān)的內(nèi)容加以收集、整理、歸納并科學(xué)細(xì)化、分解，再加上評定機(jī)構(gòu)一批具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專家指導(dǎo)，我們就會比較全面、系統(tǒng)地掌握所需用的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，從而為貫徹和落實(shí)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）、通過安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，查找、消除安全隱患的水平得到提高，事故防控能力得到加強(qiáng)，通過自查、自評、咨詢、復(fù)評等環(huán)節(jié)，在專家的指導(dǎo)下能主動對照標(biāo)準(zhǔn)查問題，尋找隱患，對存在安全缺陷的設(shè)備設(shè)施加以整改甚至淘汰，促進(jìn)了新科技、新工藝、新設(shè)備的應(yīng)用，防控事故能力得到了加強(qiáng)。

所以標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)工作是勢在必行的，那么如何建立一套管理模式，使其即滿足兩種管理體系的應(yīng)用需求，又能協(xié)調(diào)體系間沖突和矛盾，則成為我們目前管理工作的重點(diǎn)。

這兩種體系目的是統(tǒng)一而明確的，都是為了保障安全生產(chǎn)作業(yè)的有序、可控，但兩者側(cè)重點(diǎn)各有不同。HSE管理體系是將管理組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)、做法、程序、過程和資源等要素有機(jī)構(gòu)成為一個整體，這些要素通過系統(tǒng)的運(yùn)行模式有機(jī)地融合在一起，相互關(guān)聯(lián)、相互作用，形成動態(tài)管理體系。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系是以法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)。通過貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建立健全包括企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)日常管理等在內(nèi)的每個環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)工作標(biāo)準(zhǔn)、安全規(guī)程和崗位責(zé)任制，從而實(shí)現(xiàn)與安全生產(chǎn)相關(guān)聯(lián)的每個崗位管理的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。

總體來講，兩個體系側(cè)重點(diǎn)各有不同，且各有各的突出優(yōu)點(diǎn)。所以我們在安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)推進(jìn)過程中要結(jié)合工程實(shí)際、充分提取兩者的管理優(yōu)勢加以融合，從而增強(qiáng)管理效率。那么在核電這種國家重點(diǎn)工程項(xiàng)目中如何推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)呢？像核電工程這種大型重點(diǎn)工程項(xiàng)目有它自身的特點(diǎn)：

（一）、投入巨大，安全系數(shù)要求高。作為國家重點(diǎn)投資項(xiàng)目，核電建設(shè)投資巨大，且因政治、經(jīng)濟(jì)等需求，安全管理目標(biāo)要求比普通民建高很多，所以要求我們在制定安全標(biāo)準(zhǔn)方面應(yīng)遵循最高原則，并且安全管理要與安全標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)工作中的標(biāo)桿建設(shè)活動緊密結(jié)合；

（二）、管理穩(wěn)定性需求高；核電項(xiàng)目建設(shè)周期較長，加之安全管理標(biāo)準(zhǔn)高，則應(yīng)保持管理流暢性、穩(wěn)定性，不能盲目、急躁的做跨越式的調(diào)整，需要我們循序漸進(jìn)，平穩(wěn)的推薦標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作；

（三）、工程管理嚴(yán)謹(jǐn)。項(xiàng)目建設(shè)的復(fù)雜性，往往在管理上牽一發(fā)而動全身，所以要求我們在制定標(biāo)準(zhǔn)時必須周密策劃，詳細(xì)梳理各個管理環(huán)節(jié)的關(guān)系，避免出現(xiàn)雙重標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)不具有操作性等狀況，保證管理的通用性；

（四）、項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模大，參建人員多，分包隊(duì)伍大量出現(xiàn)，現(xiàn)場管理環(huán)節(jié)增多，導(dǎo)致施工協(xié)調(diào)和安全管理難度加大。

根據(jù)以上實(shí)際管理環(huán)境，需要我們在推進(jìn)過程中重視如下問題：

（一）、在保證HSE體系管理工作完整、有效開展的條件下，進(jìn)行安全管理標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)工作的總體部署。公司HSE管理體系已經(jīng)運(yùn)行多年，經(jīng)過了長期的實(shí)踐、總結(jié)與改進(jìn)，國家推行的HSE管理理念也相對完善，成熟，再加之核電工程管理穩(wěn)定性的需求，所以我們沒必要拋棄自己相對成熟的東西再去重新搭設(shè)新的管理體系。正確的做法是以HSE管理體系為核心，在保證其正常運(yùn)行的情況下，將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的管理模式融匯其中；

（二）、加強(qiáng)實(shí)際調(diào)查研究，保證標(biāo)準(zhǔn)制定的嚴(yán)謹(jǐn)性。我們在制定標(biāo)準(zhǔn)時必須周密策劃，詳細(xì)梳理各個管理環(huán)節(jié)的關(guān)系，經(jīng)過調(diào)查研究以符合實(shí)際；只有經(jīng)過調(diào)查研究制定出來的標(biāo)準(zhǔn)，符合實(shí)際，就不會走彎路，會起到事半功倍的效果，具有很強(qiáng)的操作性；

（三）、與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理相結(jié)合。在實(shí)際的管理工作中，很多質(zhì)量方面的標(biāo)準(zhǔn)化要求對安全管理也起到了相當(dāng)?shù)淖饔?。比如生產(chǎn)工藝的標(biāo)準(zhǔn)化、施工環(huán)境要求的標(biāo)準(zhǔn)化等，這些基礎(chǔ)性的控制若不到位，那么對安全管理也會產(chǎn)生很大的影響。所以我們在推行安全管理標(biāo)準(zhǔn)化的同時要深入結(jié)合質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化，兩者結(jié)合開展；

（四）、加大安全管理責(zé)任制的落實(shí)力度。標(biāo)準(zhǔn)化的主導(dǎo)思想就是實(shí)現(xiàn)與安全生產(chǎn)相關(guān)聯(lián)的每個崗位管理的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化，所以我們在制定標(biāo)準(zhǔn)時要將每個工作環(huán)節(jié)落實(shí)的具體的人員崗位上，避免出現(xiàn)無人負(fù)責(zé)或多人負(fù)責(zé)的狀況，保證標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)工作的可控性；

（五）、加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化管理溝通。針對管理環(huán)節(jié)過多的現(xiàn)狀，我們在制定管理流程過程中要增強(qiáng)任務(wù)、責(zé)任交接控制，最大限度地將此項(xiàng)管理環(huán)節(jié)體現(xiàn)在管理記錄中，并在推進(jìn)過程中要適時的加大管理溝通力度，利用會議、培訓(xùn)、宣傳等手段促進(jìn)管理信息的交流；

（六）、加強(qiáng)基層管理培訓(xùn)以及工種操作規(guī)程考核與培訓(xùn)?；鶎庸芾砣藛T的培訓(xùn)包括對各種管理制度、標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)教育，只有管理人員都了解、熟悉具體的標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)流程，才能更好的指導(dǎo)員工的具體操作。員工培訓(xùn)則要具體到每個工種操作規(guī)程的培訓(xùn)，真正從基礎(chǔ)抓起，嚴(yán)格按照”先培訓(xùn)、后上崗；先培訓(xùn)、后就業(yè)”的原則進(jìn)行安全培訓(xùn)、考核，認(rèn)真執(zhí)行”培訓(xùn)學(xué)習(xí)達(dá)不到要求不準(zhǔn)上崗”的規(guī)定要求，培訓(xùn)部門要切實(shí)發(fā)揮機(jī)構(gòu)的職能作用，高標(biāo)準(zhǔn)把培訓(xùn)工作做細(xì)、做實(shí)、做嚴(yán)。

（七）、重點(diǎn)加大班組標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)力度。班組是安全管理的最基本單位，也是最根本主體，只有班組管理能力得到提高，我們的管理水準(zhǔn)才能得到本質(zhì)提升。我們的推進(jìn)工作要以班組為基本載體，將各項(xiàng)管理措施、推進(jìn)環(huán)節(jié)落實(shí)到班組中，再結(jié)合班組安全標(biāo)桿建設(shè)工作，充分調(diào)動基層管理人員以及班組成員自身的工作積極性，激發(fā)廣大職工的巨大創(chuàng)造力，最大限度地挖掘管理潛能，確保安全標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)工作能真正落到實(shí)處。

總之，安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系與現(xiàn)行管理體系的機(jī)械整合并不能達(dá)到整合的效果，只有深入結(jié)合的實(shí)際，因地制宜，并通過一定時間的試運(yùn)行進(jìn)行磨合，才能充分整合體系優(yōu)勢。安全標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)工作是一項(xiàng)長期性、基礎(chǔ)性、日常性工作，需要我們堅(jiān)持不懈、持之以恒地開展下去，從而構(gòu)建起扎實(shí)的安全生產(chǎn)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定的安全生產(chǎn)新局面，才能真正達(dá)到本質(zhì)安全的管理目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)

第3篇：電力安全標(biāo)準(zhǔn)化范文

1.1提高水利水電工程生產(chǎn)單位安全管理水平

水利水電工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是通過規(guī)范各個環(huán)節(jié)，以達(dá)到較高的安全管理水平。水利水電工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過程中，其主要依據(jù)就是我國水利水電建設(shè)方面的法律法規(guī)以及具體生產(chǎn)特點(diǎn)。加強(qiáng)對風(fēng)險(xiǎn)的控制，尤其是工藝過程的控制，以不斷改善其工藝水平為手段，逐步建立和形成一套與水利水電工程安全生產(chǎn)實(shí)際相符的科學(xué)的安全管理體系。這樣才能加快形成水利水電企業(yè)的安全文化，從而提高工程安全生產(chǎn)管理水平。

1.2從本質(zhì)上提高水利水電工程生產(chǎn)單位安全水平

通過發(fā)現(xiàn)水利水電工程安全生產(chǎn)中存在的安全問題，并提出合理的解決措施，以提高其生產(chǎn)的安全性。水利水電工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化對此提出了更高、更具體的要求。它主要是從革新落后的生產(chǎn)工藝技術(shù)、研制新設(shè)備等方面來起作用的，因而，可以從本質(zhì)上處理好這些安全性問題。

1.3維護(hù)工作人員的合法權(quán)益

水利水電工程建設(shè)的主要目的就是在工作人員安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)上獲得一部分經(jīng)濟(jì)資源。因此，保證員工的生命和財(cái)產(chǎn)安全是水利水電工程安全生產(chǎn)的應(yīng)有之義。水利水電工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化就包括教育培訓(xùn)等方面的內(nèi)容，通過學(xué)習(xí)，可以更好地維護(hù)工作人員的安全合法去權(quán)益。

2水利水電工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中存在的問題

2.1思想認(rèn)識不夠

很多地方的水利工程安監(jiān)單位往往將工作的重點(diǎn)放在以下幾處:第一，安全問題集中整治;第二，安全問題檢查;第三，事故處理工作。但在水利水電工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面存在嚴(yán)重滯后問題，這主要是由思想認(rèn)識不到位所造成的，沒有深刻認(rèn)識到水利水電工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要性。有些水利單位甚至認(rèn)為水利水電安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的沒有太大必要，一來耗時，二來耗力，因而，在水利水電安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過程中采取消極對待態(tài)度。

2.2安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)投入不足

盡管水利單位在思想上對安全生產(chǎn)的重要性有較為深刻的認(rèn)識，但這些單位卻在水利水電安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面沒有投入足夠的資金，究其原因，主要是縮減企業(yè)運(yùn)行的開支。此外，很多單位還不斷減少水利建設(shè)安全管理等方面的投入，這在一定程度上限制了企業(yè)安全方面的發(fā)展，從而使得水利水電安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)缺少足夠的安全性問題資料，無法實(shí)現(xiàn)其完整性、系統(tǒng)性。

2.3基層安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)不健全，監(jiān)管隊(duì)伍力量不足

基層水利水電單位在水利水電監(jiān)督和管理方面存在一系列較為嚴(yán)重的問題，主要表現(xiàn)在以下幾處:第一，安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)不健全;第二，安全監(jiān)管隊(duì)伍力量薄弱。此外，相應(yīng)的監(jiān)管工作制度不完善。這大大降低了基層單位的安全監(jiān)管水平，無法保證水利水電工程建設(shè)工作安全進(jìn)行，從而最終影響了水利水電安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量。

2.4從事標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作相關(guān)人員數(shù)量、素質(zhì)和標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量有待提高

現(xiàn)如今，我國在水利水電工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面還處于初級階段，各方面的準(zhǔn)備工作仍存在不足的問題，除了上述幾方面的原因外，還與從事標(biāo)準(zhǔn)制定、修訂工作相關(guān)人員數(shù)量、素質(zhì)有著較大的關(guān)聯(lián)。不可否認(rèn)，標(biāo)準(zhǔn)編撰人員的素質(zhì)和能力對標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量具有重要的影響。但很多單位尤其是基層單位缺乏相應(yīng)的專業(yè)人才，多引進(jìn)非對口專業(yè)的人員來完成標(biāo)準(zhǔn)的制定和修訂工作，以致于標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量較低，因而標(biāo)準(zhǔn)編撰隊(duì)伍的素質(zhì)和標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量都有待于提高。

3加強(qiáng)水利水電工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的措施分析

3.1加強(qiáng)對水利水電標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重視

首先，應(yīng)做好水利水電安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的引導(dǎo)工作，處理好各個環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)工作，保證安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)過程中所使用的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一化，并制定合理的考評機(jī)制。其次，還應(yīng)堅(jiān)持一下2個原則:第一，分類指導(dǎo);第二，重點(diǎn)推進(jìn)。結(jié)合水利水電工程建設(shè)的具體特點(diǎn)，將某些工作放在重要的位置，如水利工程施工、工程管理、工程評估等，這些環(huán)節(jié)不能出現(xiàn)問題，否則將會影響工程的整體安全性。并積極總結(jié)這些環(huán)節(jié)的工作經(jīng)驗(yàn)，積極發(fā)現(xiàn)工程建設(shè)、管理等方面存在的安全隱患問題，為安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)提供充分的依據(jù)。此外，其他方面的工作也要同步推進(jìn)，如不斷改善工程建設(shè)裝備，創(chuàng)造良好的作業(yè)條件等。

3.2加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)工作

要想更加有效的推薦你水利水電安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)，必須保證企業(yè)所有工作人員對標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)內(nèi)容和重要性有一定的認(rèn)識，因此，必須通過加強(qiáng)宣傳教育，以使所有工作人員先對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)有一個感性認(rèn)識，然后再通過專門的培訓(xùn)，使其進(jìn)一步了解和掌握安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的各方面要求，如標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)內(nèi)容、目的等。此外，企業(yè)還應(yīng)組織相關(guān)專業(yè)人員編寫標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)教材，以讓員工平時加強(qiáng)學(xué)習(xí)，創(chuàng)造安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的良好氛圍，讓每位員工都明確自己的工作及其要求，并要個要求自己，從而為更好實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提供有力的支持。

3.3安全投入

不可否認(rèn)，充分的安全資金投入對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的順利建設(shè)具有非常重要的作用。因此，要想進(jìn)一步扎實(shí)有效地推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，就必須保證足夠的安全資金投入。在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)之前，某些部門通過預(yù)算得知，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的需要的安全資金投入過大，因而，在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)問題上存在思想上的不堅(jiān)定問題，并在一定程度上影響了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量。必須規(guī)范安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的投入工作，做到資金合理利用。

3.4培養(yǎng)人才，夯實(shí)基礎(chǔ)

第4篇：電力安全標(biāo)準(zhǔn)化范文

關(guān)鍵詞：電力工程建設(shè)安全工作標(biāo)準(zhǔn)化

中圖分類號： P633.6文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

一、 引言

在電力工程建設(shè)中，安全標(biāo)準(zhǔn)化操作是預(yù)防事故發(fā)生，保證電力工程順利進(jìn)行的基礎(chǔ)。也是實(shí)施全生產(chǎn)建設(shè)，做好源頭管理的有效措施。電力工程施工建設(shè)的安全標(biāo)準(zhǔn)化需要企業(yè)上下統(tǒng)一，分級負(fù)責(zé)管理，規(guī)范現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境，從基礎(chǔ)環(huán)節(jié)就打造出最為良好的生產(chǎn)施工環(huán)境搞好電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作，對于保障員工的安全與健康，維護(hù)勞動工具、勞動對象不受損壞具有非常重要的意義，也是實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)快速發(fā)展的客觀要求。因此，電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要性不言而喻。

二、 電力系統(tǒng)建設(shè)開工前期準(zhǔn)備

電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是一項(xiàng)綜合性的安全管理工作，也是一項(xiàng)較為復(fù)雜的技術(shù)工作，要建立一個比較完整的、科學(xué)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系，需要結(jié)合電力建設(shè)工程特點(diǎn)，做深入細(xì)致的工作，以往的施工中，主要采用以下施工方法： 在同一配電裝置區(qū)域內(nèi)，將一種相同規(guī)格的控制電纜先展放，接著展放另一規(guī)格的控制電纜，就這樣依次將本區(qū)域內(nèi)的所有控纜展放完，最后展放電力電纜和通訊電纜。此方法使用非常普遍，但敷設(shè)過程中，施工人員僅使用設(shè)計(jì)院提供的并經(jīng)修改后的電纜清冊進(jìn)行展放，電纜的匯總在邊施工邊統(tǒng)計(jì)中完成，往往沒有正式的敷設(shè)清冊，給施工造成了很大的不便，也未能為以后的擴(kuò)建留下資料。

三、 電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的內(nèi)容

1安全管理標(biāo)準(zhǔn)化

通過制定科學(xué)的安全管理標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范人的思想行為，確定成員必須遵守的行為準(zhǔn)則，要求電力建設(shè)工程的所有環(huán)節(jié)都必須嚴(yán)格按照一定的標(biāo)準(zhǔn)來運(yùn)行，從而實(shí)現(xiàn)管理的規(guī)范化。安全管理標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)容主要包括：

（1）安全目標(biāo)：電力建設(shè)工程應(yīng)根據(jù)自身特點(diǎn)設(shè)置安全生產(chǎn)目標(biāo)，并逐層分解，同時要考慮安全目標(biāo)的層次性、受眾面以及獎懲辦法。

（2）項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)：結(jié)合電力建設(shè)工程實(shí)際情況，要明確安全管理的組織框架以及各單位的基本職責(zé)。

（3）教育培訓(xùn)：提出電力建設(shè)工程安全培訓(xùn)教育的全面要求，包括管理要求、培訓(xùn)內(nèi)容與范圍要求、安全文化建設(shè)要求，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)農(nóng)民工安全培訓(xùn)教育要求，明確多媒體安全培訓(xùn)的要求。

（4）隱患排查和治理：提出隱患排查與治理的相關(guān)要求，包括隱患的分級、排查范圍、方法、治理措施基本要求等，與安全生產(chǎn)檢查及隱患整改實(shí)施細(xì)則，細(xì)化相關(guān)要求。

（5）重大危險(xiǎn)源監(jiān)控：根據(jù)國家相關(guān)要求，提出施工現(xiàn)場重大危險(xiǎn)源的辨識與評估、登記建檔與備案、監(jiān)控與管理等相關(guān)要求，明確登記建檔的格式要求。

2安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化

隨著安全生產(chǎn)法規(guī)的不斷完善和新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料被廣泛應(yīng)用于電力建設(shè)工程施工現(xiàn)場，繼而對安全生產(chǎn)技術(shù)提出了越來越高的要求。電力建設(shè)工程安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化主要是指按照法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，結(jié)合企業(yè)特點(diǎn)，對常見的安全技術(shù)提出規(guī)范性要求，實(shí)現(xiàn)電力建設(shè)工程的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化，有效的控制各類事故的發(fā)生。其主要內(nèi)容包括土石方工程、地基與基礎(chǔ)工程、砂石料生產(chǎn)工程、混凝土工程、堤防工程、模板安裝與拆除工程、金屬結(jié)構(gòu)制作與安裝工程、腳手架施工、鋼筋加工等。

3安全設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化

電力建設(shè)工程工序復(fù)雜，現(xiàn)場危險(xiǎn)源眾多，如孔洞、臨邊、邊坡、機(jī)動車輛等，而人員素質(zhì)普遍不高，如果安全防護(hù)設(shè)施不到位、安全提示不合理，將導(dǎo)致事故發(fā)生。為確保施工現(xiàn)場人員的安全，施工正常進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)電力建設(shè)工程安全設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化非常重要。

四、電力系統(tǒng)工程建設(shè)重的安全措施

1、前期策劃及電纜敷設(shè)

整個工程的電纜施工控制，前期策劃很關(guān)鍵。變電所內(nèi)的電纜數(shù)量多，溝道規(guī)格多變且縱橫交錯，要使電纜敷設(shè)得整齊美觀，首先要熟悉圖紙，了解電氣設(shè)備的安裝位置，對整個工程的電纜埋管、敷設(shè)及二次接線工作做到心中有數(shù)。而且還要查對土建圖紙，認(rèn)清電纜管預(yù)埋位置，以便在土建施工時及時、密切配合進(jìn)行預(yù)埋，以免電纜管漏埋或錯埋，造成補(bǔ)埋或臨時改動位置，開鑿混凝土或開挖土方。

電纜到達(dá)施工現(xiàn)場后，根據(jù)敷設(shè)需要進(jìn)行放置，并在盤上進(jìn)行掛牌標(biāo)識，標(biāo)識要正確、清晰，且須注明電纜的規(guī)格、型號及數(shù)量，除了桂牌標(biāo)識外還用阿拉伯?dāng)?shù)字在各電纜盤上進(jìn)行編號標(biāo)識，并結(jié)合實(shí)際施工需要，事先作好統(tǒng)籌安排及記錄。

2、電纜防火封堵

電纜防火封堵在考慮其防火的實(shí)效性和安全性的同時，還需考慮其觀感質(zhì)量。在電纜穿過豎井、墻壁、樓板或進(jìn)入電氣盤、柜的孔洞處，將防火泥用火烘烤使其變軟，將洞口密實(shí)封堵，如果孔洞過大，需用防火材料板做襯板，再用防火堵料密實(shí)封堵。耐火襯板須安裝牢固，防火包填實(shí)、無縫隙，防火堵料密實(shí)，不透光。用于封堵孔、洞的防火泥，根據(jù)實(shí)際制作成瓷磚狀，厚度約20mm，表面用灰刀蘸少許水抹平整、光滑，在很大程度上提高了觀感質(zhì)量。電纜上的防火涂料涂刷均勻一致，電纜涂刷長度一致。

五、結(jié)束語

第5篇：電力安全標(biāo)準(zhǔn)化范文

電力是人民生活、經(jīng)濟(jì)進(jìn)步不可或缺的必需品，美國作為世界第一大經(jīng)濟(jì)體，提供可靠的電力供應(yīng)是維持社會穩(wěn)定、保證經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)發(fā)展的必然要求。但隨著通用網(wǎng)絡(luò)與信息技術(shù)在電力系統(tǒng)中的使用，病毒、網(wǎng)絡(luò)攻擊給電力生產(chǎn)帶來了信息安全風(fēng)險(xiǎn)，尤其美國部分落后地區(qū)電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施陳舊，測控與保護(hù)系統(tǒng)缺少安全防護(hù)機(jī)制，一旦遭受信息安全攻擊，不僅造成本地區(qū)的電力故障，還可能影響北美地區(qū)的電力供應(yīng)。2003年美國東北部和加拿大部分地區(qū)發(fā)生大面積停電就是典型的連鎖反應(yīng)事故。隨著美國智能電網(wǎng)建設(shè)的推進(jìn)，更加開放與友好的電網(wǎng)讓美國的電力供應(yīng)面臨更多威脅。2009年的美國黑帽大會上就有人演示驗(yàn)證了蠕蟲可以在24h內(nèi)感染智能電表，使1.5萬戶家庭電力供應(yīng)陷入癱瘓[1]。針對基礎(chǔ)設(shè)施信息安全的嚴(yán)峻形勢，美國聯(lián)邦政府下屬多個機(jī)構(gòu)都對電力系統(tǒng)的信息安全給予高度重視，投入資金進(jìn)行相關(guān)的研究與標(biāo)準(zhǔn)制定工作，經(jīng)過近10a的發(fā)展，美國政府相關(guān)部門在工業(yè)控制尤其是電力系統(tǒng)信息安全防護(hù)方面，先后經(jīng)歷了交流研究、立法規(guī)范、推行標(biāo)準(zhǔn)和當(dāng)前的智能電網(wǎng)安全試點(diǎn)投資建設(shè)階段，目前信息安全工作已經(jīng)取得了一定的成果，的標(biāo)準(zhǔn)和指南被世界范圍內(nèi)電力行業(yè)信息安全相關(guān)工作人員參考和使用。

本文在對美國電力行業(yè)信息安全相關(guān)政府部門和標(biāo)準(zhǔn)組織的工作進(jìn)行總結(jié)的基礎(chǔ)上，對影響力比較大的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、及相關(guān)指導(dǎo)文件進(jìn)行了解讀，并分析了美國電力行業(yè)信息安全工作的特點(diǎn)。

1美國電力行業(yè)信息安全管理模式

1.1美國電力行業(yè)信息安全研究與管理組織結(jié)構(gòu)

美國聯(lián)邦政府對電力系統(tǒng)的信息安全工作極為關(guān)注，國會多項(xiàng)法案，賦予下屬多個部門管理權(quán)利與相關(guān)職能。在電力企業(yè)與機(jī)構(gòu)信息安全監(jiān)管方面，遵循已有的電力企業(yè)監(jiān)管方式，授權(quán)聯(lián)邦一級的聯(lián)邦能源管理委員會(FederalEnergyRegulatoryCommission，F(xiàn)ERC)監(jiān)管包括信息安全標(biāo)準(zhǔn)在內(nèi)的電力可靠性標(biāo)準(zhǔn)的推行。在電力行業(yè)信息安全研究與指導(dǎo)方面，美國能源部(DepartmentofEnergy，DOE)下屬多個能源實(shí)驗(yàn)室從事信息安全的研究，研發(fā)的信息安全防護(hù)措施與技術(shù)直接用于電力相關(guān)示范項(xiàng)目中。在信息安全標(biāo)準(zhǔn)化方面，商務(wù)部下屬美國國家標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)研究院(NationalInstituteofStandardsandTechnology，NIST)致力于工業(yè)控制系統(tǒng)安全標(biāo)準(zhǔn)和智能電網(wǎng)信息安全標(biāo)準(zhǔn)的制定，形成了大量研究成果，為電力企業(yè)實(shí)施信息安全防護(hù)提供了指南。此外，美國國土安全部(DepartmentofHomelandSecurity，DHS)負(fù)責(zé)信息安全威脅分析與信息安全事件的應(yīng)急響應(yīng)，每年都組織包含電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施在內(nèi)的大規(guī)模信息安全演練。

1.2國土安全部

美國國土安全部(DHS)是美國聯(lián)邦政府的一個內(nèi)閣部門，主要職責(zé)包括保護(hù)美國免受恐怖組織的攻擊，同時在發(fā)生自然災(zāi)害時進(jìn)行緊急響應(yīng)。

DHS在2006年、2008年和2010年分別進(jìn)行了3次網(wǎng)絡(luò)風(fēng)暴(cyberstorm)演習(xí)。網(wǎng)絡(luò)風(fēng)暴演習(xí)模擬美國關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施遭受大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)攻擊時，網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急響應(yīng)團(tuán)體中各政府部分與相關(guān)企業(yè)聯(lián)合應(yīng)對的情況，旨在檢測并加強(qiáng)政企合作的網(wǎng)絡(luò)防災(zāi)和響應(yīng)能力。

DHS還負(fù)責(zé)控制系統(tǒng)安全項(xiàng)目(controlsystemssecurityprogram，CSSP)的執(zhí)行，通過聯(lián)邦、州、地區(qū)政府部門和工業(yè)控制系統(tǒng)所有者、運(yùn)營商和廠商的共同努力，降低關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施面臨的信息安全風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目下設(shè)工業(yè)控制系統(tǒng)聯(lián)合工作組(industrialcontrolsystemsjointworkinggroup，CSJWG)，為聯(lián)邦機(jī)構(gòu)內(nèi)所有關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施和重要能源部門(criticalinfrastructureandkeystructures，CIKR)，以及工業(yè)控制系統(tǒng)私營企業(yè)提供交流的渠道，加速設(shè)計(jì)、開發(fā)和部署安全的工業(yè)控制系統(tǒng)，持續(xù)加強(qiáng)利益相關(guān)者在信息安全工作方面的合作。

1.1 能源部及相關(guān)單位

    1.3.1美國能源部

美國能源部(DOE)是美國聯(lián)邦政府的能源主管部門，主要負(fù)責(zé)制定和實(shí)施國家綜合能源戰(zhàn)略和政策。具體職責(zé)包括：收集、分析和研究能源信息，提出能源政策方案，制定能源發(fā)展與能源安全戰(zhàn)略，研究開發(fā)安全、環(huán)保和有競爭力的能源新產(chǎn)品等。在推進(jìn)電力安全防護(hù)工作方面，DOE在2003年就提出了《保護(hù)SCADA系統(tǒng)信息安全的21步》，還資助美國電力科學(xué)研究院(ElectricPowerResearchInstitute，EPRI)和多個能源實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行電力系統(tǒng)信息安全風(fēng)險(xiǎn)與防護(hù)技術(shù)的研究。

1.3.2美國聯(lián)邦能源管理委員會

美國聯(lián)邦能源管理委員會(FERC)是一個內(nèi)設(shè)于美國能源部的獨(dú)立監(jiān)管機(jī)構(gòu)，前身是成立于1920年的聯(lián)邦電力委員會(FederalPowerCommission，F(xiàn)PC)。委員會的主要職責(zé)是負(fù)責(zé)依法制定聯(lián)邦政府職權(quán)范圍內(nèi)的能源監(jiān)管政策并實(shí)施監(jiān)管，具體包括監(jiān)管跨州的電力銷售、批發(fā)電價、水電建設(shè)許可證、天然氣定價和石油管道運(yùn)輸費(fèi)。

《2005年能源政策法案》授權(quán)FERC監(jiān)督主干電網(wǎng)強(qiáng)制可靠性標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施。2007年7月，F(xiàn)ERC批準(zhǔn)由北美電力可靠性組織(NorthAmericanElectricReliabilityCorporation，NERC)制定的《關(guān)鍵設(shè)施保護(hù)》(criticalinfrastructureprotection，CIP)標(biāo)準(zhǔn)為強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，要求各相關(guān)企業(yè)執(zhí)行，旨在保護(hù)電網(wǎng)，預(yù)防由于薄弱的訪問控制、軟件漏洞或其他控制系統(tǒng)漏洞而導(dǎo)致的信息系統(tǒng)攻擊事件的發(fā)生。1.3.3北美電力可靠性協(xié)會北美電力可靠性組織(NERC)是一個非營利性組織，其前身是1968年6月成立的國家電力可靠性委員會(NationalElectricReliabilityCouncil，NERC)。1965年發(fā)生美國東北部大停電之后，各電力企業(yè)為促進(jìn)北美電力傳輸?shù)目煽啃?、保證電網(wǎng)輸電能力，聯(lián)合成立了該委員會。1981年由于加拿大和墨西哥的加入，NERC改名為北美電力可靠性協(xié)會(NorthAmericanElectricReliabilityCouncil)。NERC的主要工作包括組織制定電力系統(tǒng)運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督和推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行、評估系統(tǒng)的能力和提供培訓(xùn)服務(wù)。NERC還對重大的電力系統(tǒng)故障進(jìn)行調(diào)查和分析，以防類似事件的再次發(fā)生。NERC的成立極大地推動了電力系統(tǒng)可靠性理論的研究及其在工程實(shí)際中的應(yīng)用，同時也帶動了世界各國電力可靠性管理工作的開展。

《2005年美國能源政策法案》提出成立“電力可靠性組織”(electricreliabilityorganization，ERO)，制定并推行強(qiáng)制可靠性標(biāo)準(zhǔn)。2006年，NERC被授予該職能。2007年，NERC正式更名為北美電力可靠性組織。NERC的一系列CIP標(biāo)準(zhǔn)，被FERC認(rèn)證為強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，在美國50個州和加拿大部分省份強(qiáng)制執(zhí)行。美國的電力公司一旦違反這些標(biāo)準(zhǔn)，將被處罰最高每天100萬USD的罰金。

1.4美國電力行業(yè)信息安全標(biāo)準(zhǔn)研究與制定機(jī)構(gòu)

    1.4.1美國國家標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)研究院

美國國家標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)研究院(NIST)是美國商務(wù)部下屬非監(jiān)管聯(lián)邦機(jī)構(gòu)，其前身是1901年成立的美國國家標(biāo)準(zhǔn)局(NationalBureauofStandards，NBS)，1988年更名為美國國家標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)研究院。

NIST的職責(zé)是指導(dǎo)美國使用已有和新興的信息技術(shù)來滿足國家在社會、經(jīng)濟(jì)和政治等方面的要求。根據(jù)《2002年聯(lián)邦信息安全管理法案》，NIST加強(qiáng)了信息安全標(biāo)準(zhǔn)、指南和相關(guān)技術(shù)的研究，完成了NISTSP800系列出版物。其中，NISTSP800-82《工業(yè)控制系統(tǒng)安全指南》和NISTSP800-53《聯(lián)邦信息系統(tǒng)推薦安全措施》2份出版物與電力工業(yè)信息安全密切相關(guān)。

根據(jù)《2007年能源獨(dú)立與安全法案》，NIST“主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)開發(fā)一個包括協(xié)議和信息管理的模型標(biāo)準(zhǔn)框架，實(shí)現(xiàn)智能電網(wǎng)設(shè)備和系統(tǒng)的互操作性”。為了完成法案提出的要求，NIST制定了3階段的工作計(jì)劃，以快速建立一套最初的標(biāo)準(zhǔn)，并形成有效的工作流程，隨著技術(shù)的革新持續(xù)對標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行制訂和實(shí)施。NIST為商業(yè)和其他智能電網(wǎng)利益相關(guān)者提供了一個開放的公共交流平臺，通過該平臺，相關(guān)人員可以對已有的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行識別，分析缺失的標(biāo)準(zhǔn)并提出亟需制定的標(biāo)準(zhǔn)。目前NIST已了NISTIR7628《智能電網(wǎng)信息安全指南》。

   1.4.2國際自動化協(xié)會

國際自動化協(xié)會（InternationalSocietyofAutomation，ISA)成立于1945年，是一家全球性的非盈利組織。主要從事自動化行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化工作。除了制定標(biāo)準(zhǔn)，ISA還從事認(rèn)證、培訓(xùn)、會議組織、技術(shù)刊物出版等工作。

ISA的前身是美國儀表協(xié)會，2000年隨著研究范圍的擴(kuò)大，更名為美國儀器、系統(tǒng)和自動化協(xié)會，后在2008年又更名為國際自動化協(xié)會。ISA下屬ISA99委員會從事包括電網(wǎng)調(diào)度系統(tǒng)在內(nèi)的工業(yè)控制系統(tǒng)的信息安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，目前正在制定ISA99《工業(yè)自動化與控制系統(tǒng)安全》標(biāo)準(zhǔn)系列。

2美國電力行業(yè)信息安全工作主要成果

2.1關(guān)鍵設(shè)施保護(hù)CIP標(biāo)準(zhǔn)

2.1.1CIP標(biāo)準(zhǔn)的制定過程介紹

目前在全美強(qiáng)制推廣的CIP標(biāo)準(zhǔn)最初名稱是NERC1300，2005年NERC對NERC1300進(jìn)行了更新并更名為CIP，分為CIP002-009共8個部分草案。CIP編制的目標(biāo)是保證電網(wǎng)的可靠運(yùn)行，覆蓋對象包括供電公司、發(fā)電廠、電網(wǎng)運(yùn)營商等電力企業(yè)。2006年4月，在經(jīng)過4個版本的討論與修改后，CIP標(biāo)準(zhǔn)第1版，同時了符合性實(shí)施計(jì)劃[1'實(shí)施截止日期根據(jù)企業(yè)的不同定在2009—2010年之間。

2007年7月20日，F(xiàn)ERC針對NERCCIP標(biāo)準(zhǔn)了一份《公共制定規(guī)則通知》[11]，將NERCCIP作為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行推行，但對標(biāo)準(zhǔn)的8個部分提出了59項(xiàng)修改內(nèi)容，要求CIP在2009年前進(jìn)行修改。2008年末，CIP的修改進(jìn)入了實(shí)質(zhì)性階段，在2009年9月末了CIP第2版，即CIP002-2至CIP009-2。但在標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行過程中，針對CIP執(zhí)行效果不佳的問題，NERC對CIP標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行了細(xì)化和調(diào)整，2011年1月了CIP第4版。

2.1.2CIP標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容介紹

NERCCIP標(biāo)準(zhǔn)的核心部分是CIP-002至CIP-009，8個要求部分分別覆蓋資產(chǎn)識別、安全管理、人員管理、訪問控制、物理安全、系統(tǒng)安全、應(yīng)急響應(yīng)與災(zāi)難恢復(fù)，具體內(nèi)容描述見表1。在提出要求的基礎(chǔ)上，NERC制定了符合性實(shí)施計(jì)劃，將標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行分為了資產(chǎn)評估、基本符合、符合和通過審計(jì)4個階段，對不同的電力企業(yè)制定了不同的執(zhí)行時間表和審計(jì)截止日期，電力企業(yè)在審計(jì)截止日期之前將CIP中要求的材料提交到NERC或州權(quán)威機(jī)構(gòu)。

2.1.3CIP標(biāo)準(zhǔn)存在的問題

盡管CIP作為全美強(qiáng)制推行的第一個電力系統(tǒng)信息安全標(biāo)準(zhǔn)，已經(jīng)在管理層面取得了重大突破，但是CIP在內(nèi)容上仍存在很多不足。

首先，CIP-002《關(guān)鍵網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)識別》中只要求電力企業(yè)自己選用風(fēng)險(xiǎn)評估方法識別重要的信息資產(chǎn)，而且傾向于防護(hù)基于通用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的信息系統(tǒng)主機(jī)、終端，但對于繼電保護(hù)裝置、測控裝置、變壓器等重要的電力系統(tǒng)組件，CIP中卻沒有提到。電力企業(yè)可以根據(jù)自己的評估方法接受一定的信息安全風(fēng)險(xiǎn)，自主確定需要保護(hù)的資產(chǎn)。但是在實(shí)際操作中，很多電力企業(yè)都聲稱在進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)評估之后，沒有需要保護(hù)的重要資產(chǎn)。比如在美國東南最大的一個區(qū)域，所有電力企業(yè)(包括核電在內(nèi))，都認(rèn)為他們的發(fā)電系統(tǒng)對電網(wǎng)的可靠性沒有影響，系統(tǒng)滿足#-1定律，單一故障并不影響整個系統(tǒng)的穩(wěn)定性，所以這些系統(tǒng)不屬于重要資產(chǎn)[12]。但是他們并沒有考慮到安全故障同時發(fā)生的情況。試想如果多個電站控制系統(tǒng)中都被植入了木馬，而且同時發(fā)作，出現(xiàn)的狀況將不亞于2003年的東北大停電。2009年4月，NERC的副主席兼首席安全官向NERC提交了一封信，信中稱70%的美國電廠都認(rèn)為自己的系統(tǒng)不是NERC的關(guān)鍵系統(tǒng)，30%的輸電資產(chǎn)也被所屬電力公司認(rèn)為是非關(guān)鍵資產(chǎn)，而由于CIP沒有覆蓋配電，所以100%配電系統(tǒng)都不屬于關(guān)鍵資產(chǎn)[13]。FERC在《公共制定規(guī)則通知》中對CIP的寬松條款表示不滿，要求NERC重新考慮修改事宜，經(jīng)過多版更新，目前的CIP第4版中雖然對資產(chǎn)進(jìn)行了更近一步的定義，但是發(fā)電廠的資產(chǎn)基線設(shè)定值高達(dá)1500MW，仍有很多的發(fā)電設(shè)備將在防護(hù)要求之外，而且標(biāo)準(zhǔn)依舊沒有考慮配電設(shè)施。

其次，CIP標(biāo)準(zhǔn)中要求的安全機(jī)制都是適用于商用信息系統(tǒng)的防病毒、安全配置等通用措施，主要用于解決調(diào)度中心的服務(wù)器和工作站的安全問題，而不是防護(hù)電廠和變電站的現(xiàn)場設(shè)備的。但對于目前美國變電站和電廠中的大部分現(xiàn)場控制器和可編程邏輯控制器（programmablelogiccontroller，PLC)等眾多計(jì)算機(jī)處理能力低、結(jié)構(gòu)簡單的設(shè)備，這些措施則無法實(shí)施。而且，隨著智能電網(wǎng)的推行，底層設(shè)備的智能化而引入的信息安全風(fēng)險(xiǎn)也是CIP標(biāo)準(zhǔn)必須面對的問題。

再次，CIP標(biāo)準(zhǔn)沒有考慮配電系統(tǒng)和電力市場交易系統(tǒng)。配電的監(jiān)控系統(tǒng)也是連接在NERC的調(diào)度通信網(wǎng)上的，配電監(jiān)控系統(tǒng)的安全同樣影響電網(wǎng)的安全。開放接入實(shí)時信息系統(tǒng)(openaccesssame-timeinformationsystem，OASIS)作為市場交易系統(tǒng)的一種，就在CIP的管理范圍之外，它們一邊連著EMS/SCADA系統(tǒng)，另一邊就連著互聯(lián)網(wǎng)，對電網(wǎng)的安全構(gòu)成極大威脅。

根據(jù)NERC2011年3月的標(biāo)準(zhǔn)符合度情況統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，從2010年起，各電力企業(yè)和機(jī)構(gòu)的CIP不符合項(xiàng)以每月100個的速度增長，而且這些不符合項(xiàng)中超過一半都還沒有整改。CIP標(biāo)準(zhǔn)本身的缺陷和推行不力問題，使得美國國內(nèi)很多專家對CIP是否真的能夠提升全美電力系統(tǒng)的信息安全水平產(chǎn)生了巨大質(zhì)疑。

2.2 NISTSP800-53和NISTIR7628

2.2.1 NISTSP800-53介紹

在美國國會將NERCCIP提升為強(qiáng)制要求的過程中，信息安全界始終有呼聲推舉安全防護(hù)覆蓋面更廣的NISTSP800-53作為強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)。

NISTSP800-53是為了支持《2002年聯(lián)邦信息安全管理法案》而制定的，該法案要求所有聯(lián)邦機(jī)構(gòu)都開發(fā)、記錄并實(shí)施信息系統(tǒng)安全項(xiàng)目。作為法案實(shí)施的一部分，NIST提出了“風(fēng)險(xiǎn)管理框架”，將法案相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和指南進(jìn)行整合，幫助各機(jī)構(gòu)制定實(shí)施信息安全項(xiàng)目，在法案的要求下，所有的聯(lián)邦機(jī)構(gòu)都必須強(qiáng)制執(zhí)行。NISTSP800-53是“風(fēng)險(xiǎn)管理框架”的基礎(chǔ)，其中包含管理、操作和技術(shù)3類安全控制措施(圖2)，為機(jī)構(gòu)實(shí)施信息安全項(xiàng)目提供了基本信息安全控制點(diǎn)。

2.2.2 NISTIR7628介紹

在美國政府將智能電網(wǎng)列入國家重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的同時，NIST為智能電網(wǎng)信息安全戰(zhàn)略規(guī)劃了一份報(bào)告NISTIR7628《智能電網(wǎng)信息安全指南》。作為國家層面智能電網(wǎng)信息安全防護(hù)戰(zhàn)略規(guī)劃與指南，NISTIR7628中提出了一個普適性的框架，電力企業(yè)可以根據(jù)該框架制定基于自身特征、風(fēng)險(xiǎn)與脆弱性的信息安全戰(zhàn)略規(guī)劃。而相關(guān)的電力設(shè)備廠商和管理部門也可以將該報(bào)告中的安全措施作為工作指南的基本素材。

NIST編制NISTIR7628的目的是對NISTSP1108《智能電網(wǎng)互操作標(biāo)準(zhǔn)框架與路線圖》進(jìn)行補(bǔ)充。NISTSP1108提出信息安全是需要優(yōu)先解決的標(biāo)準(zhǔn)工作專題，NISTIR7628在此基礎(chǔ)上，對智能電網(wǎng)的信息安全進(jìn)行了深入的分析，提供了用于指導(dǎo)智能電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理的相關(guān)內(nèi)容。NISTIR7628的編制工作自2009年3月啟動，經(jīng)過了多輪公開討論與修改，第3版最終在2010年8月。

NISTIR7628報(bào)告第3版全文分為3個分冊。第1分冊描述了用于識別高層安全要求的風(fēng)險(xiǎn)評估步驟，提出了智能電網(wǎng)概念模型和7個智能電網(wǎng)域、域中以及域間接口的邏輯接口架構(gòu)，并將這些接口分為了22類，對每一類接口制定了高層安全要求。在第1分冊的最后對智能電網(wǎng)系統(tǒng)與設(shè)備中的加密與密鑰管理問題進(jìn)行了討論。第2分冊主要對用戶的隱私問題進(jìn)行了討論。報(bào)告中對智能電網(wǎng)中新技術(shù)、個人信息、社區(qū)信息、人們在居所中的行為、電動汽車的使用情況等信息涉及的隱私問題進(jìn)行了分析。根據(jù)被普遍使用的隱私原則，建議電力企業(yè)對智能電網(wǎng)業(yè)務(wù)流程中的包含個人信息的數(shù)據(jù)流進(jìn)行跟蹤，將隱私風(fēng)險(xiǎn)降到最低，另外還建議電力企業(yè)對用戶和相關(guān)人員進(jìn)行智能電網(wǎng)隱私風(fēng)險(xiǎn)的培訓(xùn)，指導(dǎo)他們降低此類風(fēng)險(xiǎn)。第3分冊是對前2冊中提出高層安全要求的需求分析和其他相關(guān)資料的匯編。其中包含脆弱性分類方法和報(bào)告編制采用的“自下向上”的安全分析方法。此外，還包含了智能電網(wǎng)信息安全新技術(shù)研發(fā)專題，指明了保證高層可靠性與安全的技術(shù)方向。最后，對識別和梳理智能電網(wǎng)信息安全標(biāo)準(zhǔn)的過程進(jìn)行了描述。

NISTIR7628最大的貢獻(xiàn)之一是形成了智能電網(wǎng)的安全要求指南，這些安全要求的內(nèi)容主要是出自NISTSP800-53附錄I中工業(yè)控制系統(tǒng)的安全要求，是對NIST之前工業(yè)控制系統(tǒng)安全研究成果的繼承。盡管這份報(bào)告內(nèi)容翔實(shí)豐富，且對于實(shí)際防護(hù)具有指導(dǎo)意義，但與NISTSP800-53遭遇的尷尬境地一樣，美國政府想在電力行業(yè)內(nèi)推行NISTIR7628中的要求仍需要長時間的考量和多方利益的權(quán)衡。

2.3 ISA99和舊C62443的推進(jìn)

除了政府層面從保衛(wèi)國家基礎(chǔ)設(shè)施安全的角度關(guān)注電力系統(tǒng)以及智能電網(wǎng)的安全防護(hù)外，安全廠商、監(jiān)控系統(tǒng)與設(shè)備制造商也意識到了電力系統(tǒng)的安全產(chǎn)品與解決方案市場潛力巨大，在基于原有信息安全技術(shù)提供測控系統(tǒng)及設(shè)備附加安全服務(wù)的同時，廠商通過參與民間電力系統(tǒng)信息安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化工作來占領(lǐng)技術(shù)制高點(diǎn)，擴(kuò)大影響力，提升自身競爭力。

ISA下屬ISA99委員會從事工業(yè)控制系統(tǒng)的信息安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，正在制定的標(biāo)準(zhǔn)系列ISA99《工業(yè)自動化與控制系統(tǒng)安全》未來將被IEC等同采用為IEC62443《工業(yè)通信網(wǎng)絡(luò)一網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng)安全》。

ISA99委員會在其工作計(jì)劃中提到，未來《工業(yè)自動化與控制系統(tǒng)安全》系列標(biāo)準(zhǔn)包含有常識與術(shù)語、安全項(xiàng)目的建立與運(yùn)行、系統(tǒng)的等級與要求和終端設(shè)備的技術(shù)要求等4部分內(nèi)容，標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)見圖3。

在ISA99委員會進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)制定的同時，ISA下屬安全合規(guī)性委員會(ISAsecuritycomplianceinstitute，ISCI)成立了嵌入式設(shè)備安全保證(embeddeddevicesecurityassurance，EDSA)認(rèn)證項(xiàng)目，提出了嵌入式設(shè)備安全功能要求、嵌入式設(shè)備開發(fā)要求和嵌入式設(shè)備網(wǎng)絡(luò)協(xié)議健壯性要求等一系列嵌入式設(shè)備測評準(zhǔn)則和流程文檔，在一定程度上為嵌入式設(shè)備的廠商提供了設(shè)備安全功能指南。

設(shè)備與系統(tǒng)安全機(jī)制的標(biāo)準(zhǔn)化和對電力通信規(guī)約的安全改造標(biāo)準(zhǔn)化，可以從底層直接實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)建設(shè)與更新過程中安全技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化集成，對提高電力系統(tǒng)的安全風(fēng)險(xiǎn)抵御能力具有重要意義。ISA99委員會早在1997年就了工業(yè)控制與自動化信息安全技術(shù)的報(bào)告，是最早進(jìn)行相關(guān)研究的組織之一，因此業(yè)界一直對由廠商和研究機(jī)構(gòu)組成的ISA99委員會寄予巨大期望，希望該委員會制定的標(biāo)準(zhǔn)能夠從本質(zhì)上提高工業(yè)控制系統(tǒng)的信息安全技術(shù)防護(hù)能力。在歐洲和亞洲具有巨大影響力的IEC的加入，也為ISA99在全球的推廣提供了有力的支持。但是由于工作量巨大，標(biāo)準(zhǔn)工作組內(nèi)部組織不力，ISA99標(biāo)準(zhǔn)的編制工作進(jìn)展緩慢，目前還沒有成型的實(shí)質(zhì)性成果。

3美國電力行業(yè)信息安全工作的特點(diǎn)

3.1 廠商掌握核心信息安全技術(shù)

由于美國信息技術(shù)發(fā)展起步較早，美國IT廠商掌握著大量信息安全的核心技術(shù)，而且信息安全的標(biāo)準(zhǔn)化工作都主要是美國有實(shí)力的廠商主導(dǎo)。以目前唯一的電力系統(tǒng)信息安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，電力規(guī)約通信安全標(biāo)準(zhǔn)IEC62351[2Q]為例，IEC62351-3《包含TCP/IP協(xié)議的安全規(guī)范》中使用的方法為“傳輸層安全協(xié)議”（transportlayersecurity，TLS)[21]，TLS協(xié)議是Certicom公司1999年在Internet工程任務(wù)組(Internetengineeringtaskforce，IETF)提出的。另外，Cisco、Microsoft等國外公司都掌握大量通信信息安全核心技術(shù)。

除了掌握核心技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)，大量美國廠商還引領(lǐng)著信息安全技術(shù)的發(fā)展方向。隨著電力監(jiān)控終端的處理能力的提高和一次設(shè)備的智能化，設(shè)備自身面臨的安全風(fēng)險(xiǎn)逐漸增多，大量自動控制系統(tǒng)生產(chǎn)廠商都在致力于將信息安全功能作為設(shè)備的增值能力，意圖從系統(tǒng)底層奠定智能電網(wǎng)信息安全的基礎(chǔ)。全球嵌入式及移動應(yīng)用軟件制造商WindRiver于2011年2月宣布與全球最大的專業(yè)安全技術(shù)公司McAfee達(dá)成一項(xiàng)戰(zhàn)略合作協(xié)議，針對各類非PC設(shè)備，尤其是嵌入式及移動設(shè)備，共同開發(fā)、營銷專屬的安全防護(hù)解決方案并提供相關(guān)支持。

3.2 國家層面電力安全項(xiàng)目扶持力度大

美國聯(lián)邦政府安排多個部門從事電力系統(tǒng)信息安全的相關(guān)工作，并對工業(yè)控制系統(tǒng)安全研究、智能電網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)化和企業(yè)技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目提供強(qiáng)大的資金支持。早在2004年，DHS就向11家小公司提供了10萬USD基金進(jìn)行包括入侵檢測系統(tǒng)(intrusiondetectionsystems，IDS)和密碼算法在內(nèi)的SCADA系統(tǒng)安全相關(guān)研究。2005年，為支持研究機(jī)構(gòu)從事SCADA系統(tǒng)安全研究，DHS和NIST共同出資850萬USD作為由Sandia實(shí)驗(yàn)室領(lǐng)導(dǎo)的信息架構(gòu)保護(hù)協(xié)會（instituteforinformationinfrastructureprotection，I3P)2a期的研究經(jīng)費(fèi)。2007年，DOE向5個項(xiàng)目提供了790萬USD進(jìn)行電網(wǎng)以及其他能源基礎(chǔ)設(shè)施的安全設(shè)備集成與先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用。2009年底奧巴馬提出政府將撥款34億USD帶動美國智能電網(wǎng)建設(shè)，2010年美國能源部為10個智能電網(wǎng)信息安全項(xiàng)目提供了3040萬USD作為資金支持。2009年底確定的智能電網(wǎng)示范項(xiàng)目中很多項(xiàng)目都不同程度地包含信息安全的工作，其中DOE提供850多萬USD示范項(xiàng)目基金，采用波音公司的軍用級別信息安全軟件技術(shù)改進(jìn)區(qū)域輸電系統(tǒng)計(jì)劃與運(yùn)行軟件。美國多個部門連續(xù)在財(cái)年預(yù)算中提供工業(yè)控制和電力系統(tǒng)信息安全的項(xiàng)目基金，鼓勵企業(yè)和學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)從事相關(guān)的研究和研發(fā)工作，當(dāng)前美國在電力系統(tǒng)信息安全方面的國際領(lǐng)先地位與政府的大力扶持密不可分。

3.3 電力行業(yè)信息安全監(jiān)管力度較弱

美國在電力行業(yè)市場化進(jìn)程中，隨著民間資本的流入，政府對電力企業(yè)的監(jiān)管控制程度都不同程度地降低了。在信息安全工作方面，盡管多部門齊抓共管，但在實(shí)際工作中國家層面各政府部門并不能強(qiáng)制要求電力企業(yè)如何進(jìn)行信息安全防護(hù)工作，主要措施還是提供信息安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、指南，并且通過推動標(biāo)準(zhǔn)、指南的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用逐步實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)安全防護(hù)能力的提升。雖然FERC在強(qiáng)制推行CIP標(biāo)準(zhǔn)，但CIP的強(qiáng)度與我國的《電力二次系統(tǒng)安全防護(hù)規(guī)定》及配套方案相比，在控制力度和技術(shù)措施細(xì)度方面存在巨大差距，即使貫徹實(shí)行，也難以達(dá)到防御集團(tuán)式攻擊的能力。而且，F(xiàn)ERC的監(jiān)管權(quán)利有限，只能被動等待電力企業(yè)上報(bào)自審結(jié)果，并不具備有力的強(qiáng)制性監(jiān)管方式，即使電力企業(yè)對實(shí)際標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行工作敷衍了事，F(xiàn)ERC也無可奈何。

3.4 電力企業(yè)信息安全工作基礎(chǔ)較差

在電力市場競爭中，大部分美國電力企業(yè)更關(guān)注經(jīng)濟(jì)效益。由于受到20世紀(jì)90年代電力改革的影響，部分州的電網(wǎng)運(yùn)營商利潤被擠壓，高額負(fù)債無法償還、設(shè)備無法更新、電網(wǎng)老化嚴(yán)重和數(shù)字化程度低等現(xiàn)狀嚴(yán)重制約美國電網(wǎng)的發(fā)展。在這樣的形勢下，企業(yè)投資者不愿意也沒有資金從事信息安全防護(hù)工作。雖然近幾年國家加大了這方面的資金投入，但對于大量的電力企業(yè)來說，信息安全的經(jīng)驗(yàn)積累和意識轉(zhuǎn)變?nèi)孕枰獣r間。

在IT基礎(chǔ)設(shè)施方面，大部分美國電力企業(yè)不具備用于生產(chǎn)控制業(yè)務(wù)的專用網(wǎng)絡(luò)，仍使用互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)控制系統(tǒng)的廣域連接，使得控制系統(tǒng)暴露在互聯(lián)網(wǎng)上，為電網(wǎng)的生產(chǎn)控制引入巨大的風(fēng)險(xiǎn)。而且，目前各公司對信息安全工作的理解和重視程度不同，設(shè)定的信息安全防護(hù)目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)的防護(hù)效果也差異很大，防護(hù)薄弱的節(jié)點(diǎn)必然會成為整個北美互連電網(wǎng)抵御信息安全攻擊的“短板”。

第6篇：電力安全標(biāo)準(zhǔn)化范文

關(guān)鍵詞：變電站；標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；培訓(xùn)分析

中圖分類號：TM63 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

隨著電力體制改革的不斷深化，國家電網(wǎng)必須加強(qiáng)變電站設(shè)備安全運(yùn)行的更深度維護(hù)，這是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)安穩(wěn)運(yùn)行的必要條件。近年來，我國電力企業(yè)在取得了一定成就的情況下，也面臨著變電站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)管理的新問題，因此加強(qiáng)變電站運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和培訓(xùn)是非常重要的，必須深化基礎(chǔ)管理和生產(chǎn)化規(guī)章制度的規(guī)范，使變電站的運(yùn)行達(dá)到科學(xué)和標(biāo)準(zhǔn)水平。

1 電站標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行的內(nèi)容和發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 電站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的內(nèi)容

數(shù)字化技術(shù)的發(fā)展在現(xiàn)今信息化大潮中變得越來越重要。數(shù)字化技術(shù)的特性表現(xiàn)出來的就是：第一，數(shù)字計(jì)算機(jī)發(fā)展出數(shù)字化，并帶動了軟件技術(shù)的發(fā)展，也同時增強(qiáng)了智能技術(shù)；第二，多媒體技術(shù)開發(fā)出數(shù)字化，豐富了信息社會的內(nèi)容。變電站原有的信息采集，傳輸，處理，輸出過程都是由模擬信息操作的，現(xiàn)在的變電站由于建立了相適應(yīng)的通信網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng)通過數(shù)字化技術(shù)改造已經(jīng)全部轉(zhuǎn)換為數(shù)字信息。一個國家的電力水平直接反映了該國的工業(yè)水平及國家的發(fā)達(dá)程度。社會快速的發(fā)展，傳統(tǒng)的變電站已經(jīng)無法滿足當(dāng)今社會的需求，數(shù)字化與智能化成了變電站發(fā)展趨勢和衡量電力能源先進(jìn)程度的最新標(biāo)準(zhǔn)。在這個大的背景下，我國關(guān)于變電站的數(shù)字化與智能化的研究是十分必要的。只有在客觀準(zhǔn)確的分析后，才能在發(fā)展數(shù)字化與智能化的主旨下，實(shí)現(xiàn)我國的電力系統(tǒng)健康、快速、穩(wěn)健的發(fā)展。

變電站的標(biāo)準(zhǔn)化操作就是將工作中大量的操作步驟結(jié)合最好的處理方法，將總結(jié)的最好的處理方法作為一種工作中的規(guī)范，以后的變電站操作都以此為條例進(jìn)行，變電站標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行內(nèi)容主要分布在變電站的建設(shè)、變電站文明的生和變電站的安全管理等幾個主要方面，變電站的標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行還要符合電力公司的規(guī)定規(guī)范，做好標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)的管理工作。變電站的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是一項(xiàng)循序漸進(jìn)的建設(shè)，必須建立合理、實(shí)際的、有效的規(guī)章規(guī)范，確保工作嚴(yán)格的執(zhí)行。

1.2 電站發(fā)展現(xiàn)狀

變電站是電力系統(tǒng)中不可缺少的重要環(huán)節(jié)，它擔(dān)負(fù)著電能的轉(zhuǎn)化和分配的重要責(zé)任，要保證電力系統(tǒng)安穩(wěn)的運(yùn)行就要提高變電站的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)運(yùn)行。目前我國傳統(tǒng)的變電站系統(tǒng)主要有分布式、集中式和分布分散式幾種結(jié)構(gòu)形式，這幾種形式使得變電站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)取得相應(yīng)的應(yīng)用效果，但是在信息的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)上還缺乏標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，在遇到相應(yīng)的干擾時不能快速判別出障礙區(qū)，在數(shù)據(jù)的采集上要花費(fèi)更多的成本。隨著新技術(shù)不斷的發(fā)展，數(shù)字化變電站不斷的興起，“十一五”期間，數(shù)字化變電站已經(jīng)投入運(yùn)行取得了相應(yīng)的效果，數(shù)字化的變電站完善了變電站的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，達(dá)到了設(shè)備運(yùn)行、通信和管理的自動化，提高了測量的精度和信號傳輸?shù)目煽啃?，解決了設(shè)備之間互相操作的問題，提供了一個自動化信息共享的平臺，進(jìn)一步提高了變電站標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展方向，隨著經(jīng)濟(jì)不斷的發(fā)展，數(shù)字化變電站不斷的提高高質(zhì)量的電能服務(wù)，在變電站標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行中得到了廣泛應(yīng)用。

2 變電站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的過程

2.1 變電站操作水平的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

變電站標(biāo)準(zhǔn)化操作主要分為準(zhǔn)備、工作和結(jié)束三個主要工作階段，工作人員根據(jù)變電站標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)定的操作規(guī)范來操作，在工作過程中，操作人員需要做好相應(yīng)的安全措施，佩戴安全帽和安全手套防止在危險(xiǎn)工作點(diǎn)觸碰危險(xiǎn)關(guān)卡，操作人員也應(yīng)當(dāng)具有合格的工作技術(shù)，針對周圍的環(huán)境和設(shè)備做出及時的判斷和分析。除此之外，在操作人員的工作過程中，還應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)的監(jiān)護(hù)人員，保證操作順利的進(jìn)行，避免操作過程中遇到的操作事故。

2.2 巡視檢查標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

做好在變電站的巡視工作是非常重要的，變電站的工作人員在工作時需要對生產(chǎn)現(xiàn)場進(jìn)行巡視，隨著技術(shù)不斷的發(fā)展，當(dāng)今工作人只需要下載巡視指導(dǎo)書就可以隨時對生產(chǎn)現(xiàn)場進(jìn)行巡視。對電氣設(shè)備的巡視稱為巡回檢查，通過對電氣溫度和結(jié)構(gòu)的測量檢查，可以有效的監(jiān)視設(shè)備的運(yùn)行情況，在巡視的過程中，應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同的設(shè)備配備不同人數(shù)的巡視人員，當(dāng)兩人一起巡視時，手拿設(shè)備應(yīng)當(dāng)一左一右，前后前進(jìn)，認(rèn)真自習(xí)檢查設(shè)備的運(yùn)行情況，并且做好詳細(xì)的檢查巡視記錄以便隨時分析結(jié)果。對于特殊情況的巡視應(yīng)當(dāng)在特殊的情況下，比如在新設(shè)備剛投入運(yùn)行時的巡視和設(shè)備長期存在嚴(yán)重缺陷的巡視，會診巡視則是集合大部分的工作人員在設(shè)備現(xiàn)場針對設(shè)備出現(xiàn)的異常做出相應(yīng)的判斷和采取相應(yīng)的措施。只有在保證變電站巡視質(zhì)量的前提下，才能提高變電站標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)。

2.3 變電站設(shè)備安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

變電站的設(shè)備在投入運(yùn)行后，都會由于時間和自身的原因，在長期使用后出現(xiàn)相應(yīng)的設(shè)備缺陷和異常，針對這些無法避免的情況因素，工作人員應(yīng)當(dāng)對容易出現(xiàn)缺陷和異常的設(shè)備進(jìn)行及時的診斷和維修，為了確保變電站安全標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)，運(yùn)行人員對存在嚴(yán)重缺陷的設(shè)備應(yīng)當(dāng)采取停機(jī)措施，定期安排相關(guān)人員到變電站進(jìn)行考察和檢修，著重注意變電站現(xiàn)場的危險(xiǎn)點(diǎn)，提前做好預(yù)控的防范措施，嚴(yán)格檢查設(shè)備運(yùn)行期間工作人員的安全措施，最大限度的避免工作人員在工作中出現(xiàn)的種種失誤和設(shè)備出現(xiàn)的缺陷。

3 變電站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)培訓(xùn)的改進(jìn)

3.1 及時處理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中所遇問題

在變電站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)不斷完善的過程中，變電站對各級人員也要充分灌輸標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的深刻認(rèn)識，各級人員在長期工作的條件下，很容易出現(xiàn)思想固定的作業(yè)模式，所以應(yīng)當(dāng)對工作人員進(jìn)行定期的工作考核，對于工作中出現(xiàn)的不平衡現(xiàn)象，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)專業(yè)的設(shè)備檢修技術(shù)。一些工作人員平時工作隨意，思維模式不統(tǒng)一，應(yīng)當(dāng)制定更為嚴(yán)格的作業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章制度作為約束。隨著電力系統(tǒng)的不斷擴(kuò)增，技術(shù)人員出現(xiàn)技術(shù)不過關(guān)，實(shí)踐性不合格的情況，應(yīng)當(dāng)對作業(yè)水平進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督。

3.2 提高變電站的工作服務(wù)體系

變電站在安穩(wěn)運(yùn)行的同時，也要完善變電站的工作服務(wù)體系，為更多的客戶提供更好更優(yōu)更高效的服務(wù)。變電站首先應(yīng)該對現(xiàn)階段電力市場的運(yùn)營情況做好市場調(diào)查，根據(jù)不同地區(qū)不同客戶的需要做到最大限度的供需平衡?，F(xiàn)階段，電力公司采用先進(jìn)的用戶在線監(jiān)測系統(tǒng)，隨時掌握各家各戶的用電情況，對出現(xiàn)的停電漏電等情況能及時有效的解決，進(jìn)一步提高了變電站的管理和服務(wù)水平。

總而言之，變電站標(biāo)準(zhǔn)化操作是變電站正常運(yùn)行中最為關(guān)鍵的步驟，通過對變電站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)內(nèi)容的介紹和提高變電站運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)化措施的實(shí)施，不斷的總結(jié)和研究高效的工作管理，變電站操作的標(biāo)準(zhǔn)化操作過程、安全措施和巡視都達(dá)到了相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)化。為了強(qiáng)化變電站的標(biāo)準(zhǔn)化管理，我們必須不斷規(guī)范工作中的各類標(biāo)準(zhǔn)框架，通過不斷的努力，使得變電站的運(yùn)行達(dá)到更安全安穩(wěn)的水平。

參考文獻(xiàn)

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第7篇：電力安全標(biāo)準(zhǔn)化范文

關(guān)鍵詞 信息安全；網(wǎng)絡(luò)；電力系統(tǒng)

中圖分類號 TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1673-9671-（2012）092-0133-01

隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)和信息技術(shù)在電力企業(yè)中的普及，電力系統(tǒng)與電力數(shù)據(jù)信息網(wǎng)絡(luò)的聯(lián)系日益緊密。與此同時，電力系統(tǒng)對于電力信息網(wǎng)絡(luò)依賴程度日益加深，電力信息網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)的任何信息安全的問題都可能波及電力系統(tǒng)的安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，進(jìn)而影響電網(wǎng)的可靠供電。因此，電力系統(tǒng)信息安全己成為一項(xiàng)涉及電網(wǎng)調(diào)度自動化、繼電保護(hù)及安全裝置、電力負(fù)荷控制等有關(guān)生產(chǎn)、經(jīng)營和管理方面的多領(lǐng)域、復(fù)雜的大型系統(tǒng)綜合工程。由此可見，對電力系統(tǒng)信息化管理中存在的問題進(jìn)行分析就顯得很有必要。

1 電力信息安全的基本架構(gòu)

電力信息化系統(tǒng)的構(gòu)建是根據(jù)電力系統(tǒng)企業(yè)自身需求所決定的，電力信息安全是電力信息化管理首要的任務(wù)，為了能夠讓電力信息化系統(tǒng)發(fā)揮其作用，它須滿足電力系統(tǒng)的基本需要、電力信息的流向、安全等級和電力信息網(wǎng)絡(luò)的結(jié)構(gòu)的需要。

2 電力系統(tǒng)的安全狀況及存在問題

網(wǎng)絡(luò)危害主要是指計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的軟硬件遭到破壞、更改或泄露，導(dǎo)致系統(tǒng)不能正常運(yùn)行。計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的安不安全是從多方面反映的，從目前使用和發(fā)現(xiàn)的情況來看，內(nèi)部資料外泄、系統(tǒng)運(yùn)行不穩(wěn)定、網(wǎng)絡(luò)利用率低等是幾種較為常見的現(xiàn)象。結(jié)合電力企業(yè)的特點(diǎn)，分析電力系統(tǒng)信息安全還存以下的不足：

1）電力系統(tǒng)內(nèi)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備不統(tǒng)一。電力系統(tǒng)自動化是現(xiàn)代計(jì)算機(jī)控制技術(shù)應(yīng)用的一個重要領(lǐng)域。這一時期自動化存在的主要問題是系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、功能、通信協(xié)議等方面缺乏工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，不同廠家的設(shè)備不能互連；計(jì)算機(jī)與各設(shè)備的通信一般為星形點(diǎn)對點(diǎn)連結(jié)。主要采用低速率的串，并行口通信方式，系統(tǒng)實(shí)時性不太好，設(shè)備配置的靈活性也較差。

2）缺乏管理規(guī)范。到目前為止，尚未建立一個統(tǒng)一的、符合電力行業(yè)特點(diǎn)的、權(quán)威的電力信息安全管理規(guī)范。

3）電力部門計(jì)算機(jī)操作系統(tǒng)的漏洞。不管使用哪一種操作系統(tǒng)。都存在大量已知或未知的漏洞，而這些漏洞可以導(dǎo)致人侵者獲得管理員的權(quán)限，可以被用來實(shí)施對整體網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)的攻擊。

4）信息安全體系尚未建立。電力行業(yè)內(nèi)存在缺乏計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)安全的意識、缺少完善的計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)備份系統(tǒng)、防護(hù)能力較弱的身份認(rèn)證及過去大量使用的孤立的局域網(wǎng)聯(lián)成廣域網(wǎng)后，使得整體網(wǎng)絡(luò)的安全問題大幅提高。

3 電力系統(tǒng)信息安全應(yīng)對策略

根據(jù)當(dāng)前所存在問題性質(zhì)的不同，信息系統(tǒng)安全策略主要分為：管理、組織、設(shè)備及技術(shù)這四個方面，然后需要針對不同問題做出不同解決方法。

管理安全策略。在電力系統(tǒng)內(nèi)部需建立一個權(quán)威的、統(tǒng)一的、符合行業(yè)特點(diǎn)的信息安全管理規(guī)范。嚴(yán)格化、標(biāo)準(zhǔn)化是安全穩(wěn)定的基礎(chǔ)，在制定規(guī)范過程中要根據(jù)電力行業(yè)的特點(diǎn)，并且參考相關(guān)的國家安全標(biāo)準(zhǔn)、國際安全標(biāo)準(zhǔn)及安全法規(guī)。一部完全、完整、完善的規(guī)范能夠增強(qiáng)企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)承沖擊能力。

組織安全策略。組織安全策略主要是針對電力系統(tǒng)內(nèi)部的人員管理組織進(jìn)行調(diào)節(jié)。加強(qiáng)責(zé)任信息安全人員的安全培訓(xùn)。提高安全意識。提升處理安全問題的能力。

設(shè)備安全策略。由于電力系統(tǒng)覆蓋面廣闊而復(fù)雜，自動化設(shè)備的配備上存在差異，存在不同廠家的設(shè)備不能互連、設(shè)備配置靈活性差等問題。所以在設(shè)備安全策略上主要是兩個方面：

1）盡量使電力系統(tǒng)內(nèi)部設(shè)備統(tǒng)一化、標(biāo)準(zhǔn)化，減少由于設(shè)備硬件差異上帶來的問題。

2）加強(qiáng)對重要精密設(shè)備的看管、維護(hù)，落實(shí)責(zé)任到人，降低設(shè)備的損壞率。

4 技術(shù)安全策略

為了能夠保障信息的安全，在技術(shù)方面所要采取的措施相對更為重要。并且更為復(fù)雜，具體有：

1）防火墻是一個由軟件和硬件設(shè)備組合而成、在內(nèi)部網(wǎng)和外部網(wǎng)之間、專用網(wǎng)與公共網(wǎng)之間的界面上構(gòu)造的保護(hù)屏障，主要由服務(wù)訪問規(guī)則、驗(yàn)證工具、包過濾和應(yīng)用網(wǎng)關(guān)4個部分組成。電力系統(tǒng)中，防火墻可對生產(chǎn)控制、行政管理、市場營銷等系統(tǒng)之間信息的整合、共享與調(diào)用在不同網(wǎng)段之間進(jìn)行過濾和控制，不允許有繞過防火墻的行為發(fā)生，同時阻斷攻擊破壞行為，分權(quán)限合理享用信息資源。當(dāng)然，合理地配置防火墻，讓網(wǎng)絡(luò)之間的連接安全，不會在連接端口出現(xiàn)安全漏洞也是確保電力系統(tǒng)信息安全的重要任務(wù)。

2）信息加密技術(shù)是利用數(shù)學(xué)或物理手段，對電子信息在傳輸過程中核存儲體內(nèi)進(jìn)行保護(hù)，以防止泄露的技術(shù)。信息加密包括兩方面的要求，一個是對數(shù)據(jù)保密性要求，使未經(jīng)授權(quán)的非法訪問即使得到數(shù)據(jù)也難以解密；另一個是對通信保密性要求，防止用戶通信數(shù)據(jù)篡改、通信數(shù)據(jù)插入、通信數(shù)據(jù)重用等非法操作。常用的加密技術(shù)有對稱密碼技術(shù)、非對稱密鑰技術(shù)及二者的混合使用。

3）身份認(rèn)證：在電力系統(tǒng)中，電子商務(wù)逐步擴(kuò)展到電力營銷系統(tǒng)、電力物質(zhì)采購系統(tǒng)、電力燃料供應(yīng)系統(tǒng)等多方面應(yīng)用。市場交易各方的身份確認(rèn)、物流控制、財(cái)務(wù)結(jié)算、實(shí)時數(shù)據(jù)交換，均需要權(quán)威、安全的身份認(rèn)證系統(tǒng)。因此，建立全國和網(wǎng)、省公司的認(rèn)證授權(quán)機(jī)構(gòu)，提供目錄服務(wù)、身份管理、認(rèn)證管理、訪問管理等功能，實(shí)現(xiàn)主機(jī)系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、安全設(shè)備、應(yīng)用系統(tǒng)等的統(tǒng)一身份認(rèn)證管理是極為重要的。

4）安全審計(jì)：信息系統(tǒng)安全審計(jì)就是采集、監(jiān)控、分析信息系統(tǒng)各組成部分的系統(tǒng)行為（日志）和操作行為的過程。做好安全審計(jì)工作，能夠增強(qiáng)電力企業(yè)對故障、風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警能力和監(jiān)控能力，也能夠?yàn)榉雷o(hù)體系和企業(yè)的內(nèi)部管理體系提供客觀、有效的改進(jìn)依據(jù)。

5 結(jié)束語

總之而言，電力系統(tǒng)關(guān)系著人民生產(chǎn)、生活的多方面，和國民經(jīng)濟(jì)的命脈，電力信息系統(tǒng)安全是電力網(wǎng)絡(luò)可靠、穩(wěn)定、高效的運(yùn)行的基礎(chǔ)，加強(qiáng)電力信息化管理，針對管理中存在的問題和漏洞，應(yīng)采用多重措施解決。本文就電力信息系統(tǒng)中存在的問題通過管理、組織、設(shè)備及技術(shù)這四個方面進(jìn)行解決。

參考文獻(xiàn)

[1]段斌，劉念，王健等.基于PKI/PMI的變電站自動化系統(tǒng)訪問安全管理[J].電力系統(tǒng)自動化，2005，29（23）：58-63.

第8篇：電力安全標(biāo)準(zhǔn)化范文

【關(guān)鍵詞】標(biāo)準(zhǔn)化；非煤礦山；安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化

引言

近年來非煤礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化工作取得了令人矚目的成績，但還是需要不斷地完善安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系，推動非煤礦山規(guī)范市場化，提高安全生產(chǎn)水平，更好的適應(yīng)非煤礦山的發(fā)展。因此，建立一套完善的、科學(xué)的非煤礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系是非煤礦山發(fā)展的必要條件。

1.分析非煤礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)存在的主要問題

1．1行業(yè)涉及范圍廣，標(biāo)準(zhǔn)缺乏系統(tǒng)性

我國非煤礦山礦產(chǎn)種類繁多、分布廣、采礦工藝復(fù)雜多樣，廣泛涉及10多個行業(yè)，管理部門幾經(jīng)更迭，國家地礦部、國土資源部、石油部、建設(shè)部、化工部、冶金部、勞動部、國家經(jīng)貿(mào)委、國防科工委、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局等多個部門均過與非煤礦山安全相關(guān)的管理規(guī)定和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，使得我國非煤礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)交叉重疊，缺乏系統(tǒng)性和完整性。在現(xiàn)行的非煤礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)中，石油安全標(biāo)準(zhǔn)占了63％，而其他行業(yè)相對不足，建材、黃金等和礦山行業(yè)，幾乎沒有相關(guān)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

1．2年代久遠(yuǎn)，更新速度滯后

國終標(biāo)準(zhǔn)檢索表明不論國際標(biāo)準(zhǔn)還是歐美等發(fā)達(dá)國家的非煤礦山標(biāo)準(zhǔn)的修訂和制定都非常及時。世界主要發(fā)達(dá)國家標(biāo)準(zhǔn)的平均標(biāo)齡為3—5年，大部分都是2000年以后重新修訂和制定的標(biāo)準(zhǔn)。就目前初步清理出的我國159項(xiàng)與非煤礦山安全相的國家標(biāo)準(zhǔn)來看，5年以上沒有修訂的占了79％，10年以上沒有修諾的占了52％，15年以上沒有修訂的占26％；在532項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中，5年以上沒有修訂的占了68％，10年以上沒有修訂的占了37％，15年以上沒有修訂的占了8％。5—10年沒有修訂的標(biāo)準(zhǔn)是當(dāng)前非煤礦山安全標(biāo)準(zhǔn)的主體，與國外發(fā)達(dá)國家的情況相比，我國的非煤礦山安全標(biāo)準(zhǔn)的更新速度嚴(yán)重滯后。

1．3標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)不合理

在非煤礦山安全生產(chǎn)的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)過程，安全生產(chǎn)的監(jiān)督、檢查和評價等方面，太部分標(biāo)準(zhǔn)還停留在原則性的條款上，技術(shù)層面的可操作性較差，缺乏量化的衡量尺度，造成了執(zhí)法難度大，有法難依。目前，在金屬非金屬礦安全設(shè)計(jì)中，只有《采礦手冊》等若干技術(shù)參考資料承擔(dān)著安全設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范的任務(wù)，還沒有真正的標(biāo)準(zhǔn)出臺。與此同時在礦山探測、設(shè)計(jì)、監(jiān)控、救援領(lǐng)域中電磁探測、數(shù)學(xué)模擬、無線傳輸、GPS、遙感、生命雷達(dá)等高科技手段的應(yīng)用已屢見不鮮，但還沒有相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)出臺來統(tǒng)一、規(guī)范這些先進(jìn)設(shè)備的使用。

2.構(gòu)建非煤礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系的意義

我國非煤礦由共有9萬多家，近幾年，每年事故死亡人數(shù)占工礦商貿(mào)企業(yè)事故死亡人數(shù)20％左右，事故死亡年平均增長率達(dá)9.93％，不僅如此，重特大事故還頻繁發(fā)生。其重要原因就是非煤礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系不完善。自1998年以來國家沒有專門投入資金對非煤礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行研究，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的觀念、方法和途徑，以及合乎國情的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)架、基本內(nèi)容等基礎(chǔ)理論不健全。同時由于非煤礦山礦產(chǎn)種類繁多、分布廣及采礦工藝復(fù)雜，從而造成了我國非煤礦由安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)之間既存在許多交叉重疊，缺乏應(yīng)有的系統(tǒng)性和完整性。

非煤礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系及其發(fā)展規(guī)劃，是標(biāo)準(zhǔn)制修訂的指南，一個成熟完備的標(biāo)準(zhǔn)體系應(yīng)對以后幾年甚至幾十年內(nèi)的技術(shù)發(fā)展具有前瞻性。這樣才能使在標(biāo)準(zhǔn)體系框架內(nèi)制定的標(biāo)準(zhǔn)不僅能促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，還能為技術(shù)的進(jìn)步提供保障。通過非煤礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系的研究將進(jìn)一步完善我國非煤礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系和管理體制，為各級政府監(jiān)督管理提供有力的支撐，為企業(yè)規(guī)范安全生產(chǎn)和建立本質(zhì)安全系統(tǒng)提供科學(xué)指導(dǎo)。同時，對于推動技術(shù)進(jìn)步、規(guī)范市場秩序和提高產(chǎn)品競爭力發(fā)揮重要的技術(shù)基礎(chǔ)作用。

3.非煤礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建的思路

非煤礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系作為非煤礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的指南和匯總，應(yīng)以金屬非金屬礦山：石油天然氣、冶金、有色、核工業(yè)、建材、黃金、地質(zhì)等行業(yè)的相關(guān)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)。非煤礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系作為非煤礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的綜合反映，在建立時應(yīng)遵循目的性、協(xié)調(diào)性、層次性、配套性、時空性原則。

(1)目的性。指非煤礦山開采、設(shè)計(jì)、施工、勘探、評估、測試等生產(chǎn)環(huán)節(jié)中與安全相關(guān)的符號、方法、規(guī)程、規(guī)范、產(chǎn)品規(guī)格等標(biāo)準(zhǔn)集合起來，為非煤礦山安全生產(chǎn)獲得最佳秩序和最佳效益，促進(jìn)非煤礦山安全生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)步，提升非煤礦山安全生產(chǎn)水平和市場競爭力，保護(hù)人體健康、保護(hù)非煤礦山安全生產(chǎn)環(huán)境而服務(wù)。

(2)協(xié)調(diào)性。指非煤礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系內(nèi)的各技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)之間的相關(guān)質(zhì)的規(guī)定方面相互一致、相互銜接、相互協(xié)調(diào)，以達(dá)到統(tǒng)一和諧。非煤礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系的協(xié)調(diào)性不僅表現(xiàn)在同領(lǐng)域的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)之間，也表現(xiàn)在不同層次的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)之間。

(3)層次性。指非煤礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的層次關(guān)聯(lián)關(guān)系，包括政府標(biāo)準(zhǔn)和非政府的自律性標(biāo)準(zhǔn)。就我國現(xiàn)實(shí)狀況而言，政府標(biāo)準(zhǔn)由國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)組成，非政府的自律標(biāo)準(zhǔn)僅有企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)一類。

(4)配套性。指各種非煤礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)相互依存、相互補(bǔ)充而共同構(gòu)成一個完整的有機(jī)整體。非煤礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系的配套性，更多的表現(xiàn)在以非煤礦山生產(chǎn)環(huán)節(jié)為核心，將非煤礦山從開采、設(shè)計(jì)、施工勘探、評價和測試所需標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行合理規(guī)劃，確立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)與其它技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)之間的關(guān)系。

(5)時空性。即非煤礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系的動態(tài)性，非煤礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的層次、結(jié)構(gòu)劃分及標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成都不會一成不變，而是隨著非煤礦山的安全生產(chǎn)管理水平和國家的安全生產(chǎn)政策的發(fā)展而不斷發(fā)展變化。

隨著我國非煤礦山安全生產(chǎn)的發(fā)展，非煤礦山從源頭到最終產(chǎn)品，在整個安全生產(chǎn)中都需要相應(yīng)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。按照非煤礦山生產(chǎn)的主要環(huán)節(jié)可將標(biāo)準(zhǔn)體系劃分為6個方面的標(biāo)準(zhǔn)：

①勘探標(biāo)準(zhǔn)，主要是非煤礦山在勘探環(huán)節(jié)中需要規(guī)范的方式、方法、數(shù)據(jù)格式等，如地質(zhì)勘探安全規(guī)程；②設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，主要是非煤礦山設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)中需要規(guī)范的方法，如礦山電力設(shè)計(jì)規(guī)范；③施工標(biāo)準(zhǔn)，主要是非煤礦山施工技術(shù)方面需要規(guī)范的操作規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，如礦山井巷工程施工及驗(yàn)收規(guī)范；④開采標(biāo)準(zhǔn)，主要是非煤礦山開采過程中需要規(guī)范的安全技術(shù)、工藝、設(shè)備、環(huán)境以及重大危險(xiǎn)源控制方法等標(biāo)準(zhǔn)，如特種作業(yè)安全操作規(guī)程；⑤評價標(biāo)準(zhǔn)，主要是非煤礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)中所涉及的非煤礦山評價方面的標(biāo)準(zhǔn)，如非煤礦山安全評價規(guī)范；⑥測試標(biāo)準(zhǔn)，主要是非煤礦山環(huán)境、設(shè)備、重大危險(xiǎn)源等需要監(jiān)測、檢測方面的標(biāo)準(zhǔn)，如在用斜井人車安全性能檢測檢驗(yàn)規(guī)范；

4.結(jié)語

建立完善、科學(xué)的非煤礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系，大大的提高了非煤礦山的效益和生產(chǎn)，進(jìn)一步促進(jìn)了我國的非煤礦山安全生產(chǎn)。同時非煤礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系還有很多問題，有待解決，還需要我們進(jìn)一步的對非煤礦山安全生產(chǎn)進(jìn)行研究。

參考文獻(xiàn)

[1]國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局監(jiān)督管理一司.2006年全國非煤礦山事故分析,2007

第9篇：電力安全標(biāo)準(zhǔn)化范文

今天，我們在這里召開駐保中央和省屬企業(yè)安全生產(chǎn)工作會，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)國家和省、市安全生產(chǎn)工作會議精神，總結(jié)交流2010年駐保中央和省屬企業(yè)安全生產(chǎn)工作，研究部署2010年安全生產(chǎn)工作，進(jìn)一步認(rèn)清形勢，明確思路，把握重點(diǎn)，促進(jìn)駐保中央和省屬企業(yè)安全生產(chǎn)工作再上新臺階，為促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)再作新貢獻(xiàn)。

下面，我將簡要回顧一下2010年工作，并對2010年工作講幾點(diǎn)意見。

一、2010年度安全生產(chǎn)工作回顧

2010年是極不尋常的一年，我們經(jīng)歷了全國“兩會”、北京奧運(yùn)會、紀(jì)念改革開放30周年等一系列的重大事件和敏感時期，安全生產(chǎn)工作承受了巨大的壓力和考驗(yàn)。在保定市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在駐保各中央和省屬企業(yè)的共同努力下，安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作均取得了新的積極進(jìn)展，安全生產(chǎn)形勢保持了穩(wěn)定好轉(zhuǎn)態(tài)勢，全年未發(fā)生一起亡人事故，為保定市安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

（一）以“承諾落實(shí)年”為契機(jī)，“兩個主體”責(zé)任體系基本建立

一是政府及部門安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責(zé)任進(jìn)一步明確。根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)中央企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（〔2004〕52號）、《河北省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)駐冀中央企業(yè)省屬企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（冀政辦函[XX]30號）精神，按照“統(tǒng)一監(jiān)管同分級監(jiān)管相結(jié)合，綜合監(jiān)管同專門監(jiān)管相結(jié)合”和“屬地監(jiān)管”原則，并結(jié)合《保定市安全生產(chǎn)責(zé)任網(wǎng)格化管理暫行規(guī)定》，制定下發(fā)了《保定市安全生產(chǎn)委員會關(guān)于進(jìn)一步明確駐保中央、省屬及市屬企業(yè)監(jiān)管責(zé)任的通知》（保安委[2010]10號），對駐保中央和省屬企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任逐一進(jìn)行分解，逐企業(yè)落實(shí)到市、縣（市、區(qū)）政府及有關(guān)部門。

二是企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制度基本確立。近年來，駐保中央和省屬企業(yè)能夠按照全市統(tǒng)一部署，以安全生產(chǎn)“承諾落實(shí)年”為契機(jī)，切實(shí)落實(shí)“法人代表安全生產(chǎn)承諾制度”，建立和完善了企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制度。凌云集團(tuán)、保定鈔票紙廠、際華三五四三針織服飾有限公司、聯(lián)合網(wǎng)通、中國電信等企業(yè)，在年初即層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，上至公司董事長，下至普通員工，逐級逐人明確安全生產(chǎn)責(zé)任，把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到了每個崗位、每個環(huán)節(jié)，從而增強(qiáng)了企業(yè)全體員工的安全生產(chǎn)責(zé)任意識，有效地保證了生產(chǎn)安全；保定供電公司建立自下而上的安全承諾監(jiān)督機(jī)制，針對安全承諾履行情況，每月開展一次“下評上”活動，強(qiáng)化了安全責(zé)任的落實(shí)。

（二）以實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全為根本,安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成效明顯

一是安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化理念進(jìn)一步深入人心。市安監(jiān)局十分重視安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，把安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動作為推動中央和省屬駐保企業(yè)建立科學(xué)、規(guī)范的安全管理體系，夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)，落實(shí)本質(zhì)安全措施，并逐步建立與國際慣例接軌的職業(yè)安全健康管理體系，從根本上預(yù)防和減少各類事故發(fā)生的有效載體。一般行業(yè)在沒有強(qiáng)制手段，缺乏激勵機(jī)制，沒有橫向部門支持，創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn)不足，技術(shù)服務(wù)支撐體系相對薄弱的前提下，加強(qiáng)組織引導(dǎo)，成立了由市安監(jiān)局周福生副局長任組長的市安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的組織、協(xié)調(diào)工作；組織召開了全市機(jī)械制造行業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作會，分析了全市安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作所面臨的形勢，交流推廣了天威股份、風(fēng)帆股份、長安汽車、向陽航空精密機(jī)械制造有限公司等標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn)，從而消除了部分企業(yè)認(rèn)為開展標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作是在走形式、搞花架子，對企業(yè)管理工作不會起多大作用等認(rèn)識上的偏見，提高了對安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)重要性和必要性的認(rèn)識，提高了企業(yè)開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的積極性、主動性；組織召開了專題研討會，聘請有關(guān)專家就如何開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)及評級工作進(jìn)行講解、指導(dǎo)，有力地促進(jìn)了安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的順利開展。

二是安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn)。針對安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性，我們本著“典型引路、以點(diǎn)帶面、分步推進(jìn)”的工作思路，制定下發(fā)了《保定市2010年度機(jī)械制造企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)施方案》，對2010年度安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作進(jìn)行了統(tǒng)一安排部署。各企業(yè)高度重視安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，把開展安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作納入強(qiáng)化企業(yè)基礎(chǔ)安全管理的重要內(nèi)容，作為落實(shí)企業(yè)法律責(zé)任、社會責(zé)任的自覺要求，積極主動開展工作，從組織領(lǐng)導(dǎo)、工作規(guī)劃、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、制度建設(shè)、宣傳發(fā)動等基礎(chǔ)環(huán)節(jié)入手，抓緊制定修改企業(yè)內(nèi)部安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，組織開展建標(biāo)、對標(biāo)和達(dá)標(biāo)升級工作。在大家的共同努力下，2010年駐保中央和省屬企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作取得明顯成效。保定惠陽航空螺旋漿制造廠、保定長安客車制造有限公司等三家企業(yè)通過了省安監(jiān)局組織的機(jī)械制造企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化二級企業(yè)復(fù)評驗(yàn)收，河北郵電實(shí)業(yè)有限公司完成了機(jī)械制造企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化三級企業(yè)自評、復(fù)評工作，使我市機(jī)械行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化二級企業(yè)達(dá)到7家，三級企業(yè)達(dá)到9家；保定市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局被省局評為2010年度全省安全標(biāo)準(zhǔn)化先進(jìn)單位，保定向陽航空精密機(jī)械有限公司安全處么景科同志、河北長安汽車有限公司安全處石建峰同志被省安監(jiān)局評為2010年度安全標(biāo)準(zhǔn)化先進(jìn)個人?！?》

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（三）以“隱患治理年”為載體，安全生產(chǎn)隱患排查治理工作進(jìn)一步加強(qiáng)

一是巡查、督察力度進(jìn)一步加大。針對去年大事多、要事多的實(shí)際，我們以“隱患治理年”活動為載體，嚴(yán)格落實(shí)隱患排查、隱患排查登記和消除報(bào)告、隱患排查責(zé)任制、事故隱患排查治理獎懲等四項(xiàng)制度，深入扎實(shí)地組織開展了“迎奧運(yùn)、保安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動”、“安全生產(chǎn)專項(xiàng)集中行動”，有效地消除了一批生產(chǎn)安全隱患。在日常檢查過程中，對排查出的一般事故隱患，責(zé)承有關(guān)單位（車間、分廠、區(qū)隊(duì)等）負(fù)責(zé)人或者有關(guān)人員立即組織整改；對重大事故隱患，責(zé)承有關(guān)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人親自督辦并組織制定事故隱患治理方案，落實(shí)人員、經(jīng)費(fèi)和物資；對一時不能整改的隱患，責(zé)令有關(guān)企業(yè)必須做到責(zé)任、措施、資金、時間、預(yù)案“五落實(shí)”，限期整治。對隱患排查不及時、不徹底，遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)和預(yù)測預(yù)警不力的單位，按照《保定市安全生產(chǎn)責(zé)任追究辦法》的規(guī)定，嚴(yán)肅追究了有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。去年,在對駐保中央和省屬企業(yè)的監(jiān)督檢查中，共計(jì)查出隱患325處，限期整改189處，對3起較嚴(yán)重的違法行為實(shí)施了行政處罰。

二是企業(yè)自查自糾力度進(jìn)一步加大。去年，駐保中央和省屬企業(yè)根據(jù)上級有關(guān)要求和我市的統(tǒng)一部署，把隱患排查治理工作作為促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，確保奧運(yùn)會成功舉辦的重大政治任務(wù)；把查處事故隱患和反“三違”作為改進(jìn)工作，提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平的重要途徑；堅(jiān)持隱患排查治理與建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制相結(jié)合，在廣泛動員部署的基礎(chǔ)上，聯(lián)系實(shí)際，突出重點(diǎn)，認(rèn)真研究制定實(shí)施方案，深入開展安全隱患排查治理工作，保證隱患排查治理各個環(huán)節(jié)工作落實(shí)到位。凌云公司增配了安管人員，由主管安全生產(chǎn)的經(jīng)理親自帶隊(duì)，加大隱患排查和日常安全檢查的頻次；國華定州電廠制定了《2010年隱患治理策劃書》，按照“五定”原則，制訂隱患整改計(jì)劃，落實(shí)隱患整改費(fèi)用和備件，完善控制措施；華北鋁業(yè)將監(jiān)督檢查職責(zé)落實(shí)到各職能部（室）和二級單位，統(tǒng)一監(jiān)督檢查文書，采取專項(xiàng)和綜合檢查相結(jié)合的方式，有計(jì)劃地組織開展隱患排查工作，對發(fā)現(xiàn)的“三違”現(xiàn)象，按照“四不放過”原則，認(rèn)真進(jìn)行查處。

隱患排查治理工作的有效開展，確保了駐保中央和省屬企業(yè)安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定，為奧運(yùn)期間安全，為全市安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。保定天威集團(tuán)有限公司、國華定電等企業(yè)也被省安委會評為安全生產(chǎn)工作先進(jìn)單位。

（四）以安全宣傳教育為推手，從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識和技能得到進(jìn)一步提高

一是市安監(jiān)局加強(qiáng)督導(dǎo)，使各駐保中央和省屬企業(yè)牢固樹立“保安全就是促發(fā)展、抓培訓(xùn)就是保安全”的理念，深刻領(lǐng)會“培訓(xùn)不到位，人人是隱患”的內(nèi)涵，切實(shí)承擔(dān)起安全生產(chǎn)培訓(xùn)主體責(zé)任，把安全生產(chǎn)培訓(xùn)納入企業(yè)發(fā)展整體規(guī)劃，明確分管機(jī)構(gòu)或人員，嚴(yán)格培訓(xùn)制度，保證培訓(xùn)人員和經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。結(jié)合培訓(xùn)機(jī)構(gòu)換證、年審工作，對駐保中央和省屬企業(yè)自屬安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行清理整頓，完善安全培訓(xùn)制度，改善辦學(xué)條件，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化，增強(qiáng)了辦學(xué)實(shí)力，提高了培訓(xùn)質(zhì)量。

二是駐保中央和省屬企業(yè)把安全教育作為搞好安全生產(chǎn)的最基礎(chǔ)性工作和重要一環(huán)，在企業(yè)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在分管領(lǐng)導(dǎo)和部門的認(rèn)真組織下，調(diào)動各方面積極性，利用各種方式和渠道，組織開展形式多樣、生動豐富的安全文化活動，向員工宣傳先進(jìn)的安全理念，培養(yǎng)正確的安全價值觀，灌輸科學(xué)的安全知識，唱響“以人為本、安全第一”這一安全生產(chǎn)工作的主旋律，促進(jìn)了企業(yè)員工安全思想從“要我安全”到“我要安全、我會安全”的轉(zhuǎn)變。天威股份公司、華北鋁業(yè)有限公司借助本單位廣播、電視、局域網(wǎng)、報(bào)刊、標(biāo)語等傳媒，對職工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育，通過案例教育、崗前宣誓、示范崗等多種形式培養(yǎng)職工遵章守紀(jì)的自覺性；國華定州電廠在總結(jié)以往培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，嘗試與華夏銘安合作創(chuàng)建了定電公司企業(yè)安全教育平臺，集“教育、學(xué)習(xí)、訓(xùn)練、考試、管理、交流”于一體的安全教育學(xué)院，獲河北省建設(shè)投資公司2010年《強(qiáng)化安全培訓(xùn)創(chuàng)新獎》。保定供電公司創(chuàng)建了安全警示室，收集了1988年至XX年年間，電力生產(chǎn)企業(yè)發(fā)生的較典型的事故案例，通過圖文并茂的展板、現(xiàn)代化的影音播放系統(tǒng)，向廣大干部職工講述發(fā)生在我們身邊的悲劇，使公司全體員工真正領(lǐng)會到安全生產(chǎn)的重要意義，時刻做到居安思危、警鐘長鳴，遠(yuǎn)離“三違”，杜絕生產(chǎn)安全事故。廣大從業(yè)人員的安全責(zé)任意識和安全生產(chǎn)技能的進(jìn)一步提高，為加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作提供了巨大的精神動力、智力支持，營造了良好的輿論氛圍。

（五）以科技興安為動力，安全發(fā)展水平得到進(jìn)一步提升

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