礦山生態(tài)修復技術規(guī)劃精選(九篇)

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第1篇：礦山生態(tài)修復技術規(guī)劃范文

關鍵詞 破損山體；生態(tài)修復；治理措施

中圖分類號 X171.4 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2014）03-0267-01

破損山體的修復治理是以綠化為主的生態(tài)修復工程，是一項功在當代、利在千秋的德政工程，也是一項投入較大、施工復雜、技術含量高的系統生態(tài)建設工程。2012年以來，遼寧省提出了以破損山體生態(tài)修復治理為重點的“青山工程”生態(tài)建設，經過2年的破損山體生態(tài)修復治理，丹東市共治理破損山體921.27 hm2，極大地推動了該市的綠色增長和可持續(xù)發(fā)展。然而，在破損山體生態(tài)修復治理的技術措施上，還存在一些問題，在實施過程中要注意把握以下幾點。

1 科學編制施工方案

對破損山體生態(tài)修復治理施工前，要進行實地考察，確定可行的生態(tài)修復治理技術路線[1-2]，編制施工設計方案，可以收到事半功倍的效果。制定方案時首先要確定損毀山體的破壞類型，比如礦山坑口屈洞型、采石場露天破損型、山體切面斷開型、尾礦堆積山體型、山體取土平面型等，針對山體損毀面積、回填土石方量、表土來源與數量，確定栽種植物種類、數量和栽種與遮蓋方式；最后要確定施工時間，作出用工、車輛、耗材、土石、苗木等工程概算和施工要求，繪制有關項目位置圖、項目現狀及預測分析圖、項目生態(tài)修復規(guī)劃圖、項目施工設計圖和治理后效果圖。做到認真規(guī)劃，嚴格設計，依設計施工，確保修復質量與效果。

2 把握合理技術途徑

在落實修復山體的技術途徑上要推行生物工程與還土工程相結合、造林與種草相結合、栽種喬灌樹木與栽種藤本植物相結合、綠化覆蓋與工程護坡相結合、綠化美化與景觀造園相結合、營造生態(tài)林與營造經濟林相結合。針對不同區(qū)位、不同類型的損毀山體，綜合運用土建、生物等技術途徑，靈活進行設計，把損毀山體治理成生態(tài)防護、休閑觀光與經濟效益相結合的樣板工程。修復礦山、采石場等損毀山體，在設計施工中，按照省政府的要求思路，因地制宜、一地一策、一礦一措、分類施策。做到“五個結合”，即與土地整理相結合、與城鎮(zhèn)化發(fā)展相結合、與工業(yè)區(qū)建設相結合、與改善居民生活條件相結合、與建立礦山治理長效機制相結合、使青山修復治理項目發(fā)揮最大的生態(tài)、社會和經濟效益。

3 運用適宜技術措施

一是預防控制措施。主要是在礦山、采石場、尾礦庫、廢石場等工程建設中，為防止生產者無限、無序擴大山體損毀面積，防止斜坡徑流洪水沖蝕已修復林地的表土，以免出現水土流失和泥石流，而采取的修建截水與排水溝、擋土墻等水土保持工程[3-4]。二是工程加固措施。針對礦山坑口、采石場、排巖場、塌陷區(qū)、修路破損山體等出現的斷面和塌陷地，采取砌墻護坡、網格固土護坡、土石填埋等護坡工程措施，確保堆放土石、礦渣等尾礦庫的安全穩(wěn)定性，為全面采取生物工程措施打下基礎。三是土壤修復措施。主要是針對破損山體的地表土壤損失后無法栽種樹木的情況，采取客土、回填表土、填加基土等措施，恢復林地土壤理化性狀?；靥钔烈?步進行，先填加碎石和土壤混合基土，形成水分滲透層，增加土壤通透性，可利用廢棄礦渣、碎石渣、棄土場、城鄉(xiāng)拆卸建筑垃圾等作為填加基土，厚度不低于30 cm；然后回填厚度不低于30 cm的表層熟土，并進行平整和挖坑整地。

4 采用立體多樣化設計

對破損山體生態(tài)修復施工設計，要根據山體損毀的面積、形狀、恢復難度、所處區(qū)位、礦山周邊環(huán)境與經濟實力等情況，統籌采取綠化、美化、香化、效益化、景觀化設計模式，宜樹則樹、宜草則草、宜花則花、宜果則果、點塊結合、景綠結合、修廢利廢，把破損山體生態(tài)修復項目與植物造林和城鄉(xiāng)綠化美化結合起來，將破損山體生態(tài)修復工程建設成為綠化美化的精品工程。節(jié)儉、科學、求實、立體多樣化設計施工。

5 落實施工與管護責任主體

一是落實礦山等業(yè)主的治理主體責任。采取嚴厲的經濟和行政手段，確保對破損山體生態(tài)修復不走過場、不出現返工，確保按設計施工。二是落實當地政府和有關部門的監(jiān)督管理責任。對破損山體生態(tài)修復的全過程監(jiān)督管理對保證施工質量非常重要，要落實責任單位和責任人，簽訂責任書，進行事前、事中和事后全程監(jiān)管與審計，確保按設計施工，保證修復效果盡快顯現。三是落實林地所有人的監(jiān)督管理責任。一般礦山和采石場的林地所有人大多為村集體和林地承包者，編制破損山體生態(tài)修復方案與設計時，要征求土地所有人的意見，土地所有人要出具破損山體生態(tài)修復意見書，意見書要經村民代表議定后簽字蓋章。林地使用權人或治理主體要出具破損山體生態(tài)修復承諾書，從而建立礦山業(yè)主、政府部門與林地所有權人多方相互制約、相互監(jiān)督的責任機制。

6 參考文獻

[1] 于榮，沈夫鈞，張黎華，等.建立集體森林資源資產化管理體系初探[J].林業(yè)經濟，2010（5）：37-40.

[2] 王志為，王春.丹東市林產資源現狀與發(fā)展對策[J].科技資訊，2008（1）：147.

第2篇：礦山生態(tài)修復技術規(guī)劃范文

關鍵詞 生態(tài)修復；生態(tài)修復產業(yè)化；北京門頭溝國家生態(tài)修復示范基地

中圖分類號 F062.9；X32 文獻標識碼 A 文章編號 1002-2104(2012)04-0060-07 doi:10.3969/j.issn.1002-2104.2012.04.012

20世紀80年代以來，生態(tài)退化、環(huán)境污染等問題日趨惡化，成為困擾我國社會經濟可持續(xù)發(fā)展的重要因素，引起了有關政府部門和相關科學家的關注和重視。在此背景下，國家有關部委及地方政府在“七五”、“八五”期間分別從不同角度進行了有關生態(tài)恢復的研究和實踐，開展了“生態(tài)環(huán)境綜合整治與恢復技術研究”［1］、“主要類型生態(tài)系統結構、功能及提高生產力途徑研究”［2］、“亞熱帶退化生態(tài)系統的恢復研究”［3］、“北方草地主要類型優(yōu)化生態(tài)模式研究”［4-5］和“內蒙古典型草原草地退化原因、過程、防治途徑及優(yōu)化模式”［6-7］等課題，對生態(tài)恢復理論和實踐研究都有所加強。此外，進入“九五”和“十五”時期，我國還先后實施了長江中上游地區(qū)防護林建設工程［8］，水土流失治理工程［9］；以及農牧交錯區(qū)［10］、風蝕水蝕交錯區(qū)［11］、干旱荒漠區(qū)［12］、丘陵山地干熱河谷和濕地［13］等生態(tài)脆弱地區(qū)退化生態(tài)環(huán)境恢復與重建工程；沿海防護林建設工程［14］，等等。這些生態(tài)建設實踐與工程，尤其是在實踐上已獲成功的一些生態(tài)恢復技術和案例，為生態(tài)恢復和環(huán)境治理積累了寶貴的經驗。但進入21世紀，尤其是最近幾年，我國明顯偏重了生態(tài)修復的技術集成和產業(yè)化示范工作，包括民勤沙漠化防治與生態(tài)修復技術集成試驗示范研究［15］，鄱陽湖濕地生態(tài)修復、重建技術集成研究與示范基地建設［16］，等等。

而門頭溝國家生態(tài)修復示范基地建設便是由科技部和北京市科委牽頭組織開展的一項專門針對我國生態(tài)修復產業(yè)化建設的系統工程［17］。該工程在一期主要完成各種生態(tài)修復技術的示范及應用研究基礎上，在二期著重開展了生態(tài)修復技術的集成及產業(yè)化支撐體系建設方面的研究。可見，不論是政府的政策走向，還是社會的現實需求，都要求生態(tài)修復向技術集成化和區(qū)域產業(yè)化方向發(fā)展，要求擁有不同技術優(yōu)勢的生態(tài)修復企業(yè)通過資源、信息和市場的共享，實現對整個生態(tài)修復行業(yè)的跨越。

1 生態(tài)修復與生態(tài)修復產業(yè)化

生態(tài)修復是對區(qū)域受損害自然生態(tài)系統過程和功能的重建，發(fā)展到現在，往往偏重于環(huán)境領域的技術研究和應用示范。部分學者認為，生態(tài)修復是在生態(tài)學原理指導下，以生物修復為基礎，結合各種物理修復、化學修復以及工程技術措施，通過優(yōu)化組合，使之達到最佳效果和最低耗費的一種綜合的污染環(huán)境修復方法，主要包括污染土壤、污染水體、污染大氣修復三大方面［18-19］。到目前更多的學者則認為，生態(tài)修復區(qū)域生態(tài)退化的后果不僅僅是自然生態(tài)系統結構和功能的破壞，還包括生態(tài)系統為人類生存和發(fā)展提供的物質與服務能力的下降，使區(qū)域經濟、社會發(fā)展受阻，它包含了對自然、經濟和社會人文3個方面的修復［20-21］。其目的應該在于恢復“社會―經濟―自然復合生態(tài)系統”合理的結構、高效的功能和協調的關系［20］。

隨著傳統生態(tài)修復在區(qū)域實踐過程中產生的“經濟瓶頸”，尤其是面臨區(qū)域產業(yè)轉型問題的突顯，生態(tài)修復的產業(yè)化以及如何轉變區(qū)域產業(yè)發(fā)展模式實現自我修復已成為國內外學者關注的焦點［22］。而國內一些地區(qū)也展開了相應的生態(tài)修復產業(yè)化的基礎及應用示范研究。

在基礎研究方面，如吳言忠等以礦區(qū)土地復墾為例，先分析了土地復墾組織管理在責任主體、產權界限、復墾資金、復墾機制和生態(tài)功能等方面存在的問題, 并提出土地系統、資金系統、社會系統和管理系統等土地復墾產業(yè)化的組織模式，進而分析了土地復墾產業(yè)化的組織結構和業(yè)務流程［23］；波等通過分析礦區(qū)生態(tài)重建和景觀生態(tài)規(guī)劃, 提出了景觀生態(tài)規(guī)劃的原則, 并分析了礦區(qū)生態(tài)重建景觀結構的模式［24］；李萌等從礦區(qū)的生態(tài)經濟系統分析切入，建立了礦區(qū)產業(yè)替代模型，并對礦區(qū)生態(tài)修復中的產業(yè)轉型和產業(yè)替代的價值轉化規(guī)律進行了研究［25］；張義豐等對山區(qū)溝域經濟發(fā)展及其空間組織模式進行了大量研究，并以北京為例指出，北京溝域經濟的發(fā)展一定程度上有助于協調好山區(qū)生態(tài)保護與經濟發(fā)展的關系，促進山區(qū)的綜合開發(fā)［26］。

應用示范研究方面，如江蘇宜興西南山區(qū)張渚鎮(zhèn)竹園村在廢棄采石場生態(tài)修復背景下發(fā)展休閑農業(yè)園［27］；平朔煤礦區(qū)在循環(huán)經濟與可持續(xù)發(fā)展理念指導下構建了以煤為主，電、化、氧化鋁、建材并舉的黑色產業(yè)鏈和圍繞復墾土地開展生態(tài)重建，種、養(yǎng)、加一體化發(fā)展的綠色生態(tài)產業(yè)鏈［28］；等等。

2 門頭溝生態(tài)修復產業(yè)系統的總體設計

作為門頭溝國家生態(tài)修復基地建設二期項目中“門頭溝生態(tài)修復產業(yè)化能力建設”的一項重要工作內容，本研究擬通過在門頭溝區(qū)內的王平鎮(zhèn)規(guī)劃構建一個新型的產業(yè)生態(tài)系統和典型示范園區(qū)，來帶動門頭溝區(qū)新興產業(yè)的孵化和傳統產業(yè)的轉型。

王平鎮(zhèn)生態(tài)修復產業(yè)的系統結構設計(圖1)由“自然生態(tài)修復示范產業(yè)、人文生態(tài)修復主導產業(yè)和經濟生態(tài)修復引導產業(yè)”三大部分組成，三大產業(yè)系統相互支撐，協調發(fā)展。在各類型自然生態(tài)修復示范基地建設的基礎上，引導以生態(tài)修復技術交易和生態(tài)建設咨詢?yōu)橹鞯慕洕鷳B(tài)修復產業(yè)，最終依托本身固有的生態(tài)資源和在已修復好的景觀上發(fā)展以生態(tài)休閑旅游為主的人文生態(tài)修復主導產業(yè)。其產業(yè)發(fā)展基本模式為：政府配套服務、企業(yè)主動修復、共同開拓市場。而產業(yè)孵化中心與生態(tài)修復示范區(qū)（帶）的互補作用是推動其產業(yè)化發(fā)展的主要動力。

自然生態(tài)修復示范產業(yè)主要圍繞礦山生態(tài)修復示范、農田生態(tài)保育示范和濕地生態(tài)建設示范3大體系構建。礦山生態(tài)修復示范以煤礦開采區(qū)和采石場廢棄地的修復示范為主，農田生態(tài)保育示范以山區(qū)緩坡和煤矸石山的修復示范為主，濕地生態(tài)建設示范以永定河河道景觀生態(tài)修復示范為主。通過破壞后的景觀遺存和修復后的景觀現狀對比分析，集中展示礦山生態(tài)修復技術，水保農業(yè)、節(jié)水農業(yè)和生技農業(yè)技術，及濕地生態(tài)修復技術的成果。

人文生態(tài)修復產業(yè)主要圍繞觀光度假、鄉(xiāng)村旅游、健康服務和人文關懷4大主導性產業(yè)體系構建。發(fā)展旅游業(yè)是整個門頭溝區(qū)實現產業(yè)轉型后藉以穩(wěn)定區(qū)域經濟總量的主要途徑，但不能僅僅局限在傳統的觀光度假旅游產品的開發(fā)上，更應該發(fā)揮門頭溝特有的自然景觀、純樸民風、和保存完好的古村落及歷史文化遺跡的優(yōu)勢，去滿足北京城市人口親近自然、回歸田園、心靈洗禮、身體保健等方面的需求。

圖1 王平鎮(zhèn)生態(tài)修復產業(yè)體系結構圖

Fig.1 The industrial framework of ecorestoration for Wangping

經濟生態(tài)修復產業(yè)主要圍繞產品物流、市場交易、技術培訓和建設咨詢4大引導性產業(yè)體系構建。其關鍵在培育針對門頭溝區(qū)特點的自然生態(tài)修復技術交易市場，和孵化整合各相關自然生態(tài)修復技術及產品、服務供應行業(yè)。生態(tài)產品的物流主要以王平鎮(zhèn)精品農業(yè)產品、各類型生態(tài)修復技術產品的展銷為主，通過構建產品虛擬信息平臺將其以網絡的形式集中展示；生態(tài)市場的交易主要以不同生態(tài)修復技術成果的轉讓和硬技術的軟組裝，通過統一的市場交易平臺打包進行開發(fā)與銷售，最終實現生態(tài)修復的經濟產出；生態(tài)技術的培訓主要針對全國乃至世界生態(tài)修復行業(yè)發(fā)展需求進行專業(yè)人才的培訓與學術交流；生態(tài)建設的咨詢則是輔助于生態(tài)市場交易，而滿足各類型客戶對修復所需產品的選擇與決策。

3 不同類型生態(tài)修復產業(yè)鏈（網）的構建

3.1 自然生態(tài)修復產業(yè)

3.1.1 濕地生態(tài)修復產業(yè)

首先，生態(tài)修復產業(yè)孵化中心在吸引濕地生態(tài)修復類企業(yè)時，根據對方技術及資金實力，要求其在濕地生態(tài)修復示范帶內劃定適當面積區(qū)域進行主動修復，包括核心技術和建設方案的策劃與提供；而對于工程建設中的其他預算投資則由當地政府、修復企業(yè)、及上級主管部門和社會團體等進行多方籌資，充分發(fā)揮當地政府和修復企業(yè)兩大利益主體在示范帶建設及市場拓展方面的合力最大化；其次，對已修復好的示范帶進行包裝和維護，在保證恢復當地濕地生態(tài)景觀及自然凈化功能的同時，為當地居民提供休閑娛樂的場所，同時作為此類型生態(tài)修復的成功典范，供專家及國內外生態(tài)修復需求客戶市場進行調研學習，最終實現其社會-經濟-自然復合生態(tài)服務功能；最后，需要整合該濕地生態(tài)修復示范帶和孵化中心內的各相關資源，在客戶參觀完示范帶后，再回到孵化中心進行具體項目的相關咨詢和協議簽訂（圖2）。

3.1.2 農田生態(tài)保育產業(yè)

在生態(tài)修復產業(yè)孵化中心內吸引農田生態(tài)保育類企業(yè)，并要求其在示范區(qū)內選擇適當面積農田進行主動修復，完成農田物理、化學及生物環(huán)境的綜合保育，并作為示范成果的展示，納入孵化中心重點技術服務咨詢體系中去，利用孵化中心的資源及市場優(yōu)勢在國內外進行技術的推廣和產品及服務的推銷；在農田生態(tài)保育類企業(yè)進行生態(tài)修復的同時，根據政府需求及王平鎮(zhèn)農業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求，在各自選擇區(qū)域內種植特色農林產品，并通過“生態(tài)保育型企業(yè)管理+農戶分紅+政府服務”的機制，利用孵化中心內生態(tài)農業(yè)產品物流服務中心優(yōu)勢，將生產出來的特色精品農果產品推向北京高端消費品市場；示范園區(qū)除了具備以上兩個以生態(tài)農產品銷售和農田生態(tài)保育技術咨詢服務的經濟功能外，還可以通過建設采摘園等方式與周邊鄉(xiāng)村發(fā)展農家樂等旅游產業(yè)，以此來擴展其社會服務功能和增加經濟效益（圖2）。

3.1.3 礦山生態(tài)修復產業(yè)

工業(yè)企業(yè)主體型發(fā)展模式：主要是針對目前王平鎮(zhèn)內存在若干大型煤矸石制磚企業(yè)而選定，是作為規(guī)劃初期礦山生態(tài)修復產業(yè)的一種發(fā)展模式，即煤矸石制磚企業(yè)開采煤矸石山，同時通過與王平鎮(zhèn)政府簽訂合同，按照開采規(guī)模承擔開采區(qū)生態(tài)修復任務，或交納相應的生態(tài)修復資金給政府，作為未來地面采空區(qū)生態(tài)修復提供資金儲備。生態(tài)修復型企業(yè)主體型發(fā)展模式：該發(fā)展模式是作為同濕地生態(tài)修復產業(yè)發(fā)展模式相配套一致的部分統一納入王平生態(tài)修復產業(yè)園區(qū)主體產業(yè)體系中去，即要求礦山生態(tài)修復型企業(yè)在入駐生態(tài)修復產業(yè)孵化中心時，選擇在礦山生態(tài)修復示范區(qū)內劃定適當面積區(qū)域進行主動修復，并發(fā)揮孵化中心功能對已修復好的示范帶進行一定包裝和維護，作為此類型生態(tài)修復的成功典范，供專家及國內外礦山生態(tài)修復需求客戶市場進行調研學習，最終完成具體項目的相關咨詢和協議簽訂。

地產開發(fā)企業(yè)主導型發(fā)展模式：該產業(yè)發(fā)展模式主要

圖2 王平鎮(zhèn)濕地、農田、礦山等自然生態(tài)修復產業(yè)鏈網圖

Fig.2 The ecoindustrial networks of natural ecorestoration for Wangping

是針對目前該區(qū)域內存在大量需修復礦山及土地而選定的，作為規(guī)劃后期礦山生態(tài)修復產業(yè)的一種主要發(fā)展模式，即通過吸引房地產開發(fā)企業(yè)在區(qū)位優(yōu)勢及自然條件較好的地塊發(fā)展新興的生態(tài)修復地產業(yè)，首先地產開發(fā)商提供部分資金給土地及礦山生態(tài)修復企業(yè)，在待修復的地塊進行生態(tài)修復，其次通過項目承包方式聯合建筑及其他相關土建企業(yè)在修復好的地塊進行房地產開發(fā)，主要建設高檔別墅和休閑保健類度假村來實現自然生態(tài)修復產業(yè)向人文生態(tài)休閑產業(yè)的功能轉化和產業(yè)升級。

3.2 經濟生態(tài)修復產業(yè)

經濟生態(tài)修復產業(yè)主要圍繞王平鎮(zhèn)生態(tài)修復產業(yè)孵化中心建設展開，主要圍繞生態(tài)農業(yè)產品物流服務、生態(tài)修復行業(yè)市場交易、生態(tài)修復技術培訓和受損生態(tài)系統建設咨詢四個方面進行構建（圖3）。

3.2.1 生態(tài)農業(yè)產品物流服務中心

依托北京城區(qū)內各大型超市和龐大的高端消費市場，在孵化中心內配置統一的采購、包裝和配送等生態(tài)農產品物流服務中心。包括京白梨、葡萄、櫻桃、核桃等主要的農果產品進行統一采購，按照一村一品和精品農業(yè)發(fā)展目標，分階段分任務擴大規(guī)模，同時制定采購過程中的質量控制要求；將采購來的所有農果產品進行統一包裝，包裝廠不設在孵化中心內，但需要在區(qū)位及地勢條件較優(yōu)越的鄉(xiāng)村進行布設建廠，并按照服務中心制定的農產品質量控制要求進行；包裝好的農產品主要面向北京市區(qū)內的各大型超市和政府采購進行統一配送，此市場定位要求中心與北京市區(qū)大型超市及政府機關建立起良好的信息溝通和貨物供應保障渠道；最重要的就是要提供生態(tài)農產品的檢測和標識服務，從源頭保證配送到相應市場上的產品要達到真正生態(tài)產品的要求。

3.2.2 生態(tài)修復市場交易平臺

依托門頭溝區(qū)生態(tài)修復已經取得的大量成果，建立初步的生態(tài)修復技術庫，同時不斷收集與整理擁有其相關核心技術的各類型企業(yè)信息，形成一個涵蓋各類型生態(tài)修復技術和企業(yè)信息的數據信息管理系統，最終吸引擁有其核心技術的核心企業(yè)入駐孵化中心；收集與整理國內外不同類型的區(qū)域生態(tài)修復需求信息，同樣建立與技術信息和企業(yè)信息相配套的市場信息平臺；王平鎮(zhèn)生態(tài)修復市場交易信息平臺的重要功能就是，在建立好供需市場信息平臺的基礎上，根據國內外不同修復市場需求進行技術的組裝和企業(yè)的合作，通過項目的包裝實現成熟生態(tài)修復技術的最終產業(yè)化。

3.2.3 生態(tài)修復技術培訓中心

王平鎮(zhèn)生態(tài)修復產業(yè)孵化中心的另一個重要組成部分就是其生態(tài)修復技術培訓中心的建設。不同于以物質產品的生產和銷售為主要盈利手段的傳統產業(yè)，生態(tài)修復產業(yè)主要是以提供生態(tài)服務及技術咨詢?yōu)橹饕绞?，因此，作為服務的重要手段，培訓部門的設立顯得十分重要。包括定期開展國際大型生態(tài)修復理論及技術研討會議，吸引全世界生態(tài)修復領域的專家、學者、企業(yè)、政府和民眾的目光；定期召集國內外著名生態(tài)及生態(tài)修復領域專家在培訓中心開展面向全國范圍各大中小城市領導干部的培訓，讓生態(tài)觀念及生態(tài)修復的科學內涵在政府決策者

圖3 王平鎮(zhèn)產品物流、市場交易、技術培訓及咨詢等經濟生態(tài)修復產業(yè)鏈網圖

Fig.3 The ecoindustrial networks of economy ecorestoration for Wangping

圖4 王平鎮(zhèn)休閑療養(yǎng)、民俗文化等人文生態(tài)修復產業(yè)功能體系圖

Fig.4 The ecoindustrial networks of social ecorestoration for Wangping

層面得到普及；向國家人事及其他相關部門申請成為生態(tài)修復類工程師及行業(yè)認證的培訓機構，分期舉辦全國生態(tài)修復技術培訓班，對培訓的學員按綜合考試成績頒發(fā)工程師技術資格認證證書，對開展生態(tài)修復的企業(yè)實體頒發(fā)行業(yè)資格認證證書。

3.2.4 生態(tài)修復及建設咨詢中心

王平鎮(zhèn)生態(tài)修復及建設咨詢中心的建設，是實現其生態(tài)修復產業(yè)化的最關鍵部分，也是生態(tài)修復市場交易平臺最終打開國內國際兩個市場的重要補充。它既充當了市場交易信息平臺中上游技術供給市場和下游技術需求市場進行聯系的紐帶，同時更重要的是他需要通過不同的項目管理承包（PMC）方式對其進行項目的包裝，使生態(tài)修復項目得到切實有效的實施。具體可根據市場交易信息平臺提供的國內外生態(tài)修復需求信息，合理選擇擁有代表核心技術的生態(tài)修復企業(yè)A作為PMC承包商；以A企業(yè)為核心，組織項目管理及實施體系，針對特定的技術市場客戶要求，把相關配套的各生態(tài)修復技術提供企業(yè)B、C、D等納入整個項目實施及管理體系；在建設咨詢中心進行項目承包管理的同時，對已完成的項目進行歸檔信息整理，并對其修復后的效果和進展情況進行跟蹤服務和配套指導。3.3 人文生態(tài)修復產業(yè)

3.3.1 山區(qū)休閑旅游度假產業(yè)

主要圍繞安家莊區(qū)域內山體、森林、河流等自然景觀資源，以及村落人文景觀資源的保護與合理開發(fā)展開（圖4）。由于該區(qū)域面積有限，并且作為門頭溝區(qū)山體生態(tài)環(huán)境完全未受到破壞的一個典型區(qū)域，建議吸引一家綜合實力較強的大型旅游企業(yè)入駐，對三個景區(qū)的資源進行整合，并建立合理的土地承包轉讓機制，形成“企業(yè)―政府―農民”較好的合作機制，形成合力，吸引并留住更多的京區(qū)游客，開發(fā)旅游市場。

3.3.2 鄉(xiāng)村民俗休閑療養(yǎng)產業(yè)

主要圍繞韭園、東西落坡村區(qū)域內的鄉(xiāng)村聚落和歷史文化景觀資源的保護與合理開發(fā)展開。其主體市場是為京區(qū)老年人提供療養(yǎng)保健、銀發(fā)夕趣和余熱發(fā)揮等服務項目，同時兼顧京區(qū)中青年夏日周末居家旅游及背包旅游、探險旅游群體。重點是要突破傳統農家樂和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式，把握住北京市城區(qū)內老年人保健、學習需求的潛在市場，以銀發(fā)經濟為突破口，形成北京地區(qū)知名度較高的銀發(fā)服務中心之一。

4 生態(tài)修復產業(yè)化的意義及面臨的問題

門頭溝國家生態(tài)修復示范基地建設近5年的實踐證明，在特定的待修復區(qū)域范圍內，生態(tài)修復技術往往缺乏穩(wěn)定性、抗干擾性和可持續(xù)性的動態(tài)監(jiān)測與效果評估。前期的生態(tài)修復科技示范工程只是在一個一個的點上開展，尚未在該區(qū)域內實現技術集成應用與展示；生態(tài)修復科技資源“飛進來飛出去”和“形象工程”的現象普遍存在，尚未真正扎下根來產生集聚效應和經濟效益。而我國許多城市正在經歷著經濟增長方式的關鍵轉型期，尤其是資源枯竭型城市，這種問題更為突出。因此，從生態(tài)修復的“單點應用”以及外部不經濟性走向“區(qū)域集中”和拉動區(qū)域經濟增長，以及生態(tài)修復產業(yè)化模式的開發(fā)應成為待修復區(qū)產業(yè)結構調整和區(qū)域功能定位的重點。

同樣，區(qū)域生態(tài)修復的產業(yè)化建設也是一個系統工程，需要政策、資金、科技、人才、國際合作、社會參與等各方面的保障。只有把這些硬件、軟件和心件有機組合起來，才能真正的把生態(tài)修復的產業(yè)化推向前進。

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Industrialization Model of the Ecological Restoration

―Case Study of National Ecological Restoration Demonstration Base in Mentougou, Beijing

SHI Yao1 WANG Rusong1 HUANG Jinlou1 SHI Xin2

（1.State Key Laboratory of Urban and Regional Ecology, Research Center for EcoEnvironmental

Sciences, Chinese Academy of Sciences, Beijing 100085, China；

2. Forestry Bureau of Suburban District of Changzhi，Changzhi Shanxi 046000，China）

Abstract

第3篇：礦山生態(tài)修復技術規(guī)劃范文

我市的地質環(huán)境整治工作始于。幾年來，在市委、市政府和省國土資源廳的正確領導下，全市國土資源系統認真貫徹落實《地質災害防治條例》、《省人大常委會關于限制開山采石的決定》、《江蘇省礦山環(huán)境恢復治理保證金收繳及使用管理暫行辦法》等法規(guī)政策，從加強地質災害防治和礦山環(huán)境保護入手，創(chuàng)造條件逐步開展地質環(huán)境整治工作。

近期我們先后到九里區(qū)、經濟開發(fā)區(qū)、賈汪區(qū)、新沂市等地質環(huán)境治理項目現場進行了實地調查，并結合原來掌握的資料和當前工作實際，形成調研報告如下：

一、我市地質環(huán)境現狀

從開始，我們先后組織開展了全市露采礦山地質環(huán)境調查、城市規(guī)劃區(qū)及各縣（市）地質災害調查評價，基本查清全市地質環(huán)境現狀。

1、地質災害隱患點多面廣。地質災害種類有巖溶地面塌陷、采空地面塌陷和崩塌滑坡災害等。巖溶地面塌陷主要分布在城區(qū)地面建筑密集區(qū)，受地質構造和地下水過量開采影響；采空地面塌陷分布于煤礦、石膏礦、鐵礦區(qū)，由于地下礦產資源開采引發(fā)；崩塌滑坡分布在低山丘陵區(qū)，因開山采石和道路切坡引起巖體邊坡失穩(wěn)。據調查，全市各類地災隱患點、危險點129處。

在自然因素和人類工程活動的雙重影響下，來我市共發(fā)生小型地質災害23起，其中地面塌16陷起、崩塌滑坡7起，沒有人員傷亡，直接經濟損失約70萬元。

2、礦產資源開發(fā)利用引發(fā)大量礦山環(huán)境問題。全市采煤塌陷地面積達32萬畝，煤礦、鐵礦開采、加工、洗選過程中形成的廢水、廢氣、廢渣（煤矸石、粉煤灰、煤塵、煤泥等）占用土地、污染環(huán)境。長期以來的有山就開，導致全市大大小小的山頭上分布有939個采石宕口，山體原有地形地貌和林木植被遭到破壞。特別是在城市規(guī)劃區(qū)、自然風景區(qū)、鐵路、高速公路及國道兩側，實行禁采后遺留下來的廢棄采石宕口，對環(huán)境景觀影響較大。

二、地質環(huán)境整治工作的進展

1、完成地質環(huán)境專項規(guī)劃編制?！妒谐鞘幸?guī)劃區(qū)地質災害防治規(guī)劃》經市政府批準實施，《市礦山環(huán)境保護與治理規(guī)劃》經省國土資源廳批準實施，以此指導地質環(huán)境整治工作。

2、基本建立礦山環(huán)境恢復治理制度。一是《關于進一步規(guī)范礦山環(huán)境恢復治理保證金收繳及使用管理的通知》，明確保證金收繳范圍、標準、程序和時限要求，將繳納保證金作為辦理采礦許可證的前置條件，規(guī)定了新辦礦山企業(yè)不繳納保證金的不予辦理采礦登記手續(xù)、已取得采礦權的礦山企業(yè)未繳或拖欠繳納保證金的不予年檢等管理措施。截至底全市累計收繳保證金1055萬元。二是制定《市礦山地質環(huán)境治理專項資金使用管理辦法》，明確了部、省財政補助經費項目的支持重點、申報程序、項目監(jiān)督和資金管理等要求，為廢棄礦山治理提供制度保障。三是發(fā)出“關于加強露采礦山環(huán)境保護工作的通知”，強化礦山環(huán)境管理。實行新設開山采石采礦權的礦山環(huán)境保護審查，按照“礦產資源開發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境保護并重、預防為主、防治結合”的原則，禁止在完整山體和林木植被覆蓋較好的山體新設采礦權，避免產生新的礦山環(huán)境問題。督促在采礦山增強礦山環(huán)境保護意識、自覺履行礦山環(huán)境保護承諾和恢復治理義務，落實邊開采、邊治理措施，最大限度地減輕礦業(yè)活動對生態(tài)環(huán)境的影響與破壞。

3、廢棄露采礦山環(huán)境整治工作取得進展。幾年來我市共爭取國家和省級財政補助項目9個、經費2150萬元。其中：新沂市馬陵山關閉礦山治理項目已經完成，并通過省國土資源廳組織的竣工驗收；銅山縣皇姑窩、新沂市陸莊一期廢棄礦山治理已經完成，等待驗收；鐵礦集團西馬山采區(qū)地質環(huán)境治理項目已完成工程量的90%；九里山襄王路口、賈汪大吳虎山口治理項目正在施工；新沂陸莊二期、銅山大刀山、九里區(qū)大孤山治理項目即將啟動。

在國家和省級財政補助項目帶動下，地方財政和社會資金也開始投資廢棄礦山治理。兩山口廢棄礦山治理被列為48項城建重點工程之一，亞美房地產公司投資200多萬元進行邊坡治理和場地平整綠化，由于治理效果不明顯，市財政又投資850萬元對兩山口廢棄礦山進行治理，采用臺階式掛網噴播技術，治理巖石邊坡約1.7萬平方米，有效地改善了新老城區(qū)結合部的山體景觀。有關縣（市、區(qū)）國土資源局也積極爭取地方財政資金投入，開展了銅山縣三堡洞山、睢寧喬山和漢畫像石館新館后側邊坡治理等廢棄礦山整治試點?！岸盖蛻已孪陆ㄆ鹦W校”經媒體報道后，日成房地產開發(fā)有限公司投資205萬元，委托香港東陽綠化有限公司采用臺階式掛網植生技術、魚鱗坑植生技術，對鐵剎山4200㎡的巖石邊坡進行 綜合整治，有效地消除安全隱患、美化小區(qū)環(huán)境。

4、地質災害隱患得到治理。賈汪區(qū)東大洼耐火粘土坑塘滲水危及韓橋煤礦井下安全，為此賈汪區(qū)會同礦務集團投資113萬元進行防滲治理。幼兒高等師范專科學校投資400多萬元對辦公教學樓后側的洞山西坡進行爆破削坡，清理危巖5600m2；利用山勢建成攀巖場地。鼓樓區(qū)實施天齊南路拓寬改造工程，有效消除山體崩塌隱患。

5、采煤塌陷地生態(tài)修復開始啟動。九里湖生態(tài)濕地公園建設全面推進，九里區(qū)完成投資1.4億元，建成了800畝東南湖和1700畝西湖，水景景觀區(qū)初見規(guī)模。賈汪區(qū)投資5100萬元實施小南湖擴建工程，因地制宜地整治采煤塌陷地，建設生態(tài)景觀公園。社會資金投入近萬元，對市區(qū)三環(huán)西路西側、廢黃側的畝采煤塌陷地進行綜合治理，初步建成桃花源休閑旅游度假村。

三、存在問題

1、歷史欠帳多，整治任務重。一是全市禁采區(qū)（帶）內有廢棄采石宕口464個，巖石面積約200萬m2、廢棄地面積約670萬m2。二是據初步調查，常年積水、不適宜復墾的采煤塌陷地約5.6萬畝需要進行生態(tài)修復。

2、治理資金需求量大，經費籌措難，多元化投資機制尚未形成。初步估算，464個廢棄采石宕口治理約需經費8億元；常年積水的5.6萬畝采煤塌陷地生態(tài)修復整治約需經費20億元。

地質環(huán)境治理注重的是社會效益和環(huán)境效益，投入大，見效慢或經濟效益不明顯，因而社會公眾參與度低，投資地質環(huán)境治理工程的積極性不高。僅僅依靠爭取國家和省級財政補助經費，遠遠解決不了我市的地質環(huán)境歷史欠帳。作為振興老工業(yè)基地的一項特殊政策，對煤炭企業(yè)稅前按噸煤20元提取可持續(xù)發(fā)展準備金用于采煤塌陷地生態(tài)修復整治，遲遲不能落到實處。

3、露采宕口整治技術難度大，地方承諾的配套資金不到位。我市城市周邊山體主要由石灰?guī)r、白云巖等巖石組成，由于上覆土層較薄或巖石直接，在山體上植樹綠化本身就較為困難，而在高差大、坡度陡的廢棄露采宕口邊坡進行生態(tài)環(huán)境恢復治理，其難度更大。南方大多采用的噴播復綠技術，在我市的氣候條件下很難全面推廣；九里山襄王路項目和銅山縣皇姑窩項目，雖然設計為刻槽臺階式復綠，但在實際施工過程中難度大、成本高。由于各縣（市、區(qū)）地方財力有限，近幾年爭取的部、省補助項目，申報立項時承諾的地方配套資金基本沒有落實到位，因而就只有按照上級下達的項目補助經費進行招標和施工，造成了工程施工進度慢、效果差。

4、治理責任制度和補償機制尚未真正形成。在礦山開采過程中，采礦權人不惜以浪費資源、破壞環(huán)境為代價獲取經濟利益，重開采、輕保護、不治理的現象還是大量存在。開山采石企業(yè)以采礦權有償取得、負擔過重等種種理由為借口，想方設法不繳或少繳礦山環(huán)境恢復治理保護金，即使足額繳納了保證金，也不愿意履行恢復治理的義務，因為治理的投資額遠遠大于所繳的保證金數額。而對于煤礦、鐵礦、石膏礦等地下開采的礦山而言，尚未落實礦山環(huán)境恢復治理保證金制度。

四、建議

1、進一步加強露采礦山采礦權設置管理。一是按照《江蘇省地質環(huán)境保護條例》要求，加強山體資源保護，劃定山體資源特殊保護區(qū)。在山體資源特殊保護區(qū)內禁止開山采石；在山體資源特殊保護區(qū)外要實行限制性開采。二是對允許開采的山體，要集中設置采礦權，直至這一山體全部開采完畢，不得開采地面標高以下部分。三是采礦權要設置到山體頂部，推動自上而下的分水平臺階式開采；不要設置到山體一側，禁止斜坡式、一墻式開采。四是在現有基礎上，繼續(xù)促進開山采石企業(yè)規(guī)模化經營，發(fā)展大企業(yè)，既可實行類似于中聯的臺階開采，又可保證經濟建設的資源需求，同時還可避免產生新的礦山地質環(huán)境問題。

2、嚴格執(zhí)行礦產資源開發(fā)利用方案。對于歷史遺留的礦山環(huán)境欠帳，各級政府將付出巨大的代價來進行整治，而目前在建和生產的礦山企業(yè)能否規(guī)范作業(yè)，成為是否會產生新帳的問題關鍵。而當前，大多采石礦山不按照已批準的開發(fā)利用方案，仍是斜坡式、一墻式開采，在采礦許可證到期后，留下新的采石宕口和高陡邊坡，或存在隱患，或影響景觀。在石膏礦山，也不同程度的地存在違反開發(fā)利用方案現象，有的甚至引發(fā)地面塌陷。

因此，要切實加強對采石礦山的監(jiān)督管理，督促礦山企業(yè)嚴格執(zhí)行礦產資源開發(fā)利用方案，不留新的環(huán)境欠賬。

3、建立礦山環(huán)境保護誠信準入制度。對沒有履行礦山環(huán)境保護與恢復治理義務或不繳、少繳、拒繳保證金的礦山企業(yè)，列入礦山環(huán)境保護誠信檔案黑名單，采取不予其辦理采礦許可證延續(xù)或變更登記、不受理其新的采礦權申請等管理措施；對黑名單礦山的開辦、投資、入股、出資、控股單位和個人，限制其進入采礦權市場參加競買的資格。

4、開展“綠色礦山”創(chuàng)建試點。督促礦山企業(yè)落實邊開采、邊治理措施，推廣臺階式、機械化開采，推廣無尾礦、清潔生產，減少廢棄物排放量，實現礦山環(huán)境保護與礦產資源合理開發(fā)利用的相協調，最大限度地減輕礦業(yè)活動對生態(tài)環(huán)境的影響與破壞。建立“綠色礦山”激勵機制，對列為“綠色礦山”創(chuàng)建的在采礦山，可由企業(yè)提出整治方案，由收取保證金的國土資源主管部門批準后實施，項目竣工經驗收合格后，其整治經費可從該礦山上繳的保證金中按整治面積比例進行返還。礦山最終閉坑時必須完成礦山環(huán)境治理。

5、進一步落實礦山環(huán)境恢復治理保證金制度。加大礦山環(huán)境恢復治理保證金收繳力度，嚴格按照規(guī)定標準，足額收繳保證金。開展保證金收繳情況清查，依法限期追繳。拒絕繳納保證金的，不予辦理采礦許可證年檢、注銷采礦許可證。

6、地質環(huán)境治理資金籌集。在加大政府投入基礎上，完善市場化運作、多渠道籌集，廣泛吸納包括外資在內的商業(yè)投資。一是對于歷史遺留的礦山地質環(huán)境問題，尤其是老礦山的生態(tài)環(huán)境問題，考慮其為地方經濟建設做出了巨大的貢獻，礦山企業(yè)所獲得的利潤絕大部分都已上繳國家，因此，其治理應以國家投資為主；同樣，生態(tài)環(huán)境破壞嚴重且責任主體缺失的廢棄礦山，其環(huán)境治理也只能以國家投資為主。治理資金可采取市、縣（市、區(qū)）財政共同出資，并積極爭取中央財政和省財政的補助經費支持。二是礦山治理后可作為建設用地的國有礦山廢棄地，納入政府土地儲備，土地使用權有償出讓，其土地出讓后的凈收益可部分或全部用于其它礦山的治理；整治后轉為農用地的，經驗收合格，可以進行建設用地指標置換，并從土地復墾資金中安排一定費用作為治理專項資金。三是根據治理規(guī)劃，對殘留山丘和高陡巖質邊坡可實施修復式整治，在消除安全隱患的同時，取得余量資源收益可作為礦山環(huán)境綜合整治資金。四是按照“誰投資、誰治理、誰收益”的原則，制定優(yōu)惠政策，鼓勵社會各界投資廢棄礦山環(huán)境治理，凡經政府批準治理立項的單位或個人，優(yōu)先享有土地使用權，并減免與治理工程相關的稅費。五是按照《江蘇省礦山環(huán)境恢復治理保證金收繳及使用管理暫行辦法》，足額收取保證金、專門用于礦山環(huán)境的整治，不列入地方財政預算，不得挪作他用。對不予返還的保證金，統籌用于急需治理的礦山。

第4篇：礦山生態(tài)修復技術規(guī)劃范文

發(fā)達國家的土地整治技術比較成熟，土地整治中所涉及到的技術主要包括生態(tài)工程技術、環(huán)境影響評估技術、信息技術、規(guī)劃技術、鄉(xiāng)村景觀保護與重建技術等。德國的土地工程始于13世紀，在土地整治技術方面一直處于世界領先地位，德國的巴伐利亞州現已普遍應用計算機數據處理技術，建立了土地整治信息系統(LE－GIS)，將土地整治的各種數據、圖件和權屬狀況等資料儲存于該系統中。俄羅斯的土地工程技術可追溯到15世紀，1996年12月，在莫斯科通過成立“俄羅斯及獨聯體國家土地關系與土地整理問題國際研究會”，提出了統一進行研究和判定土地利用與土地整理的理論與標準，研究景觀的、生態(tài)的土地整理設計理論和技術方法。澳大利亞的土地工程技術研究重點是因礦產資源開發(fā)引起的土地復墾問題，在土地復墾整治的計算機模擬方面取得了大量處于世界先進水平的科研成果，重視土地生態(tài)系統重建研究。Caya等將模糊專家系統模型(FuzzyEx-pertSystem)應用于土地整治后的土地重新安排中，使土地權屬分配得到更多農戶滿意。使整治前后的所有地塊總價值相等，是成功的土地整治工程，因而必須要對地塊的價值進行評估，GIS技術在價值評估中有著很大的優(yōu)越性。國外土地整治的上述技術已經比較科學、系統、規(guī)范，適應了土地整治實踐的要求。我國土地整治起步較晚，有關土地整治技術的研究甚少，土地整治實踐中非常缺乏技術支撐。我國急需從土地整治技術的工程化、標準化、信息化和系統化等方面構建土地綜合整治技術支撐體系，我國土地整治技術的核心是景觀設計與生態(tài)化整治技術。胡靜等為實現運用信息化手段對土地整治項目建設情況進行動態(tài)監(jiān)測和預警，對提高項目管理效率提供了技術支撐，對土地整治工程項目建設監(jiān)測管理系統進行了研究與設計，從建設一體化監(jiān)管信息平臺出發(fā)，構建了“中央—省級—縣(區(qū))級”三級動態(tài)監(jiān)測管理系統;王金滿等應用數字高程模型(DEM)原理，借助GIS軟件的統計功能，研究了山地丘陵區(qū)坡式梯田土地整治工程量測算方法和流程，并為測算土地整治量提供了方法借鑒;葉艷妹等設計了農地整治中急需解決的路溝渠生態(tài)化技術和灌排溝渠生態(tài)化設計技術。2008年“十一五”國家科技支撐計劃立項了首個土地工程研究項目“土地整理關鍵技術集成與應用”，對“土地整理規(guī)劃、設計技術、土地整理工程施工關鍵技術、土地整理質量與生態(tài)監(jiān)測關鍵技術、土地整理實施信息化管理技術、東部基本農田優(yōu)質精細型土地整理技術、中部糧食主產區(qū)增量經濟型土地整理技術以及西部生態(tài)脆弱區(qū)保質生態(tài)型土地整理技術”等進行了研究，這也充分說明土地工程技術研究適應了時展的需要和趨勢。

2不同類型土地整治工程技術

目前，土地綜合整治包括:

①對未利用地的開發(fā)利用，如根據需求和現狀將未利用地改良為農地或建設用地;

②對已利用地的綜合整治，提高土地利用效率和土地產值，如對農地的改良、配套，進行集約化利用，建設高標準農田;

③對現狀土地進行土地市場一級開發(fā)支持經濟建設，對污染、災毀及破損土地的整治利用等。筆者基于長期的實踐經驗，結合實際提出了以下不同類型土地整治工程技術。

2．1非農用地轉化為農用地工程

非農用地是指農業(yè)用地和暫時難于利用的土地(如戈壁、沙漠、高寒山地、裸巖、裸土等)以外的土地，通常包括農村聚落，大、中、小城鎮(zhèn)，工礦區(qū)，交通運輸、名勝古跡、旅游、療養(yǎng)區(qū)，自然保護區(qū)等占用的土地。我國非農業(yè)用地約占國土中面積的22．9%。農業(yè)用地又稱農用地，指直接或間接為農業(yè)生產所利用的土地，包括耕地、園地、林地、牧草地、養(yǎng)捕水面、農田水利設施用地(如水庫、閘壩、堤埝、排灌溝渠等)，以及田間道路和其他一切農業(yè)生產性建筑物占用的土地等。非農用地轉變?yōu)檗r用地具有提高土地利用率和產出率的功能，有利于推進節(jié)約集約利用土地，促進土地資源的可持續(xù)利用。在土地利用總體規(guī)劃和土地工程專項規(guī)劃的指導下，根據土地的適宜性和經濟發(fā)展的需要，對田、水、路、林、村采取必要的措施進行整治，對土地資源重新配置，可以實現資源的積極整合、有效利用以及資源集中集約化發(fā)展，有效地改善土地生態(tài)環(huán)境，實現土地資源的可持續(xù)利用。非農用地轉化為農用地的工程措施主要是土地工程。土地工程是對低效利用、不合理利用、未利用以及生產建設活動和自然災害損毀的土地進行整治，提高土地利用效率的活動。在工程中應遵循因地制宜、系統性、整體性和經濟、生態(tài)與社會效益相結合的原則，主要內容包括成土、土地平整、土壤改良、灌溉及水利配套、電力、林業(yè)、道路等內容。在土地開發(fā)工程中應兼顧國家惠農政策，結合當地生產生活條件，因地制宜建設新農村，發(fā)展現代農業(yè)，如設施農業(yè)、觀光農業(yè)和生態(tài)農業(yè)等。

2．2建設用地整備工程

建設用地，是指付出一定投資(土地開發(fā)建設費用)、通過工程手段為城鎮(zhèn)村及工礦等各項建設提供的土地。它是利用土地的承載能力或建筑空間，不以取得生物產品為主要目的的用地。據土地所用權特點，建設用地整備工程，是指由政府或其授權委托企業(yè)，對一定范圍內的現狀土地(包括農用地、建設用地及未利用地)進行統一的征地、清表、整治、平整并進行適度市政配套設施建設，使之達到“三通一平”(通路、通水、通電和土地平整)、“五通一平”(通水、通電、通路、通訊、通氣和土地平整)或“七通一平”(給水、排水、通電、通路、通訊、熱力、燃氣和土地平整)，從而符合建設用地標準的過程。建設用地整備工程中的整治工程，主要指通過一定工程、生物或技術手段，使海域、沼澤或土質難以為建設用地所利用的土地達到建設用地的標準。例如，荷蘭、日本、中國香港等地的填海造地工程，將原有的海域、湖區(qū)或河岸轉變?yōu)殛懙刈鳛榻ㄔO用地，需要圍堰、基槽清淤、基坑填沙、填砂等工程;沼澤地區(qū)的地基承載力較低，當作為建設用地開發(fā)時，要注意采取降低地下水位、排除積水等措施，以提高地基承載力和改善環(huán)境衛(wèi)生狀況。

2．3污損土地改良改造工程

污損土地是指由人類活動或自然因素造成的土地污染和損毀，使土地完全或部分失去原來的使用價值和建設功能，包括污染土地和損毀土地。對污損土地進行改良改造區(qū)別于其他廢棄地的改良改造，需要根據“因地制宜”原則，采取不同的技術措施去除污染物、恢復損毀土地，并通過污損土地利用評價，使其達到農用地或建設用地的使用標準。

2．3．1污染土地改良改造技術。污染土地是指人類活動或自然因素產生的污染物進入土壤并積累到一定程度，引起土壤環(huán)境質量惡化，對空氣、生物、水體或人體健康產生危害，使其社會屬性和自然屬性受到影響的土地。污染土地改良改造技術是利用一定的技術措施，對污染土地進行改造使其恢復到未污染的水平。污染土地改良改造技術按地點可分為原位改良改造技術和異位改良改造技術。原位改良改造技術即對未挖掘的土壤進行改良改造;異位改良改造技術指對挖掘后的土壤進行處理的過程。土地污染改良改造按操作原理主要分為物理改良改造技術、化學改良改造技術和生物改良改造技術［。污染土地的物理改良改造是指通過物理過程的調節(jié)或控制，改變土壤的物理性狀，使污染物得到有效控制，將污染物與土壤分離或轉化為低毒或無毒物的改良改造過程。主要的物理改良改造技術有客土和換土技術、蒸汽浸提技術、玻璃化技術、固化/穩(wěn)定化技術、電動力學技術、熱處理等。污染土地的化學改良改造技術是指在污染土壤中加入化學試劑，使其與土壤中的污染物發(fā)生化學反應，如氧化、還原、酸堿、中和、聚合、沉淀等反應，從而使污染物從土壤中分離、轉化、降解成無毒或低毒性物質。典型的化學改良改造技術有化學淋洗技術、氧化/還原技術、溶劑浸提技術、施入改良劑或抑制劑等。污染土地的生物改良改造技術是20世紀80年代以來出現和發(fā)展起來的，主要是指依靠某些生物的活動和具有某些特的微生物，使土壤或地下水中的污染物得以清除或降解，使其轉化為無毒或低毒物質的過程。它主要是利用土壤特定的微生物、根系分泌物、菌根和超富集植物等降解、吸收或固定土壤中的污染物，從而實現污染土壤改良改造的目的。狹義的生物改良改造僅指微生物改良改造，廣義的生物改良改造包括微生物改良改造和植物改良改造，有時也包括動物改良改造。

2．3．2損毀土地改良改造技術。損毀土地是指由于自然或人為因素導致土地表土喪失或整個土地毀壞而造成土地第一生產力的喪失。損毀土地改良改造工程是通過工程技術手段對損毀土地進行改良改造使其恢復成可利用的有效土地，包括生境建設和群落建設兩大內容。生境建設是對地貌的重塑和土壤改良培肥，其核心在于“造地”，為生物群落建造一個良好的生境。群落建設則包括植被重建和引入土壤微生物及動物，其核心內容是植被。對于凹型地貌的重塑，通常采用填充和客土的方式。對于凸型地貌重塑則采用土地平整、建梯田的方式。目前礦山開采造成的土地損毀較為嚴重，對于礦山損毀土地的地貌重塑一般采用“剝離—采礦—復墾”一體化工程技術，實現“邊開采，邊復墾”的良性循環(huán)。

2．4低標準用地提升工程

2．4．1低標準農業(yè)用地提升為高標準農業(yè)用地工程。高標準農業(yè)用地可定義為:一定時期內通過農村土地整治形成的設施配套、高產穩(wěn)產、旱澇保收、節(jié)水高效、生態(tài)良好、抗災能力強、與現代農業(yè)生產和經營方式相適應的耕地，包括高標準基本農田和其他高標準農用地。低標準農業(yè)用地變?yōu)楦邩藴兽r業(yè)用地工程是通過對山、水、田、林、路的綜合治理，使項目區(qū)的農業(yè)基礎設施得到全面的改善和提高，達到發(fā)展現代農業(yè)的基本要求，使其能達到或基本達到:水源覆蓋實現方田化，灌溉實現節(jié)水化，秸稈實現還田化，耕作實現機械化，施肥實現配方化，種子實現良種化，田間道路實現沙石化，農田林網實現網格化，田間種植實現規(guī)范化，農產品實現無公害化。

2．4．2低標準建設用地提升為高標準建設用地工程。高標準建設用地可概括為:以可持續(xù)發(fā)展思想為指導，遵循現有土地利用規(guī)劃及相關法律法規(guī)與政策，合理布局各業(yè)用地，調整優(yōu)化用地結構，加強監(jiān)管，通過科學技術增加對存量土地的各種投入，實現邊際投入等于邊際收入時土地使用價值最大化的利用狀態(tài)，提高土地使用效率，滿足經濟社會發(fā)展對土地的需求，促使土地經濟效益、社會效益和生態(tài)效益得到明顯提高。高標準建設用地建設最終是為實現土地的節(jié)約、集約利用，而土地集約利用的前提是用地的合理布局和結構的優(yōu)化完善。高標準城市建設要按照城市建設規(guī)劃，合理調整城市各業(yè)占地布局，嚴格控制大面積囤地現象，提高城市土地利用效率。高標準農村建設可按照新農村建設標準，對原有農村建設用地進行合理規(guī)劃布局，減少或消除農村大片閑置地，消除空心村，做好土地復墾工作。對舊工礦用地進行考證，對廢棄區(qū)進行生態(tài)修復，拆并不合理采礦區(qū)，做好原礦用地生態(tài)修復工作。

3未來土地整治工程技術的發(fā)展趨勢

21世紀土地整治工程技術最為顯著的特點是使規(guī)劃、設計、新材料、新產品、新工藝、信息、監(jiān)測及標準規(guī)范等不同領域進行有效交叉和融合，通過系統集成與自主創(chuàng)新，使土地整治工程技術得到全面提升。未來的土地整治工程技術將以提高土地質量和改善生態(tài)環(huán)境為主要目標，實現從注重數量向數量、質量、生態(tài)管護并重的方向轉變。具體發(fā)展方向主要包括:土地整治技術將向的綜合化和集成化發(fā)展;土地整治工程技術將全面和深入的應用信息化;利用計算機仿真和模擬土地整治生態(tài)變遷;土地整治多源異構數據整合與互操作技術等領域的技術開發(fā)和工程化研究;土地整治項目規(guī)劃設計向生態(tài)化、智能化、節(jié)水節(jié)地型和可視化發(fā)展;質量型和生態(tài)型土地整治技術將實現針對性、高效性和最優(yōu)化;土地整治的景觀重塑和恢復工程技術;土地整治監(jiān)測將從注重數量監(jiān)測向數量、質量、生態(tài)和效益監(jiān)測發(fā)展;土地整治的施工技術實現可持續(xù)發(fā)展和利用。

3．1農田建設工程技術發(fā)展趨勢

傳統的土地整治因缺少先進的工程技術支撐，導致農田路溝渠使用壽命短，土地平整質量難以滿足現代化農業(yè)發(fā)展的需要，部分耕地生態(tài)環(huán)境質量退化。再加上因不同地區(qū)、不同土地類型和不同利用方式對于諸如溝渠、道路設計強度、建設材料、成分配比、施工工藝、使用周期等要求均有明顯差異，對一些關鍵景觀斷裂點的修復也缺少精細化的工程技術支撐，這些均影響土地整治的可持續(xù)性和工程效益的發(fā)揮。因此，研發(fā)新的適應農田建設的規(guī)劃與設計技術，提出專門的精細化土地平整工程技術，應用激光技術進行土地精細平整作業(yè)，自主研發(fā)高標準基本農田建設新材料、新產品與施工工藝，增強高標準基本農田保育工程能力等領域將是未來農田建設工程技術的主要發(fā)展趨勢。

3．2礦區(qū)土地復墾工程技術發(fā)展趨勢

發(fā)達國家把復墾工程作為礦區(qū)開采的一部分，十分重視礦區(qū)生態(tài)恢復、景觀重塑、生物多樣性保護、可持續(xù)土地復墾、復墾工程與周邊景觀協調以及復墾土地的跟蹤監(jiān)測與評價。因此，礦區(qū)復墾土壤的地表穩(wěn)定與侵蝕控制技術、土壤結構破壞與污染的重構與修復技術、防治礦山生態(tài)災害技術、植被重建與生態(tài)恢復技術及土地復墾與生態(tài)重建的集成技術等是未來礦區(qū)土地復墾工程技術的主要發(fā)展趨勢。

3．3污染土地修復工程技術發(fā)展趨勢

發(fā)達國家污染土地修復工程主要采用實驗室研究—中試或現場試驗研究—大規(guī)模工程應用的基本模式，修復基質由單一的土壤修復過渡為土壤和地下水綜合治理，修復技術涵蓋了物理、化學及其生物修復類型。因此，研發(fā)綠色可持續(xù)單一修復工程技術、多種修復方法耦合聯用技術、研制專用修復設備和藥劑產品是污染土地修復未來發(fā)展的趨勢。

3．4土地整治工程技術標準發(fā)展趨勢

第5篇：礦山生態(tài)修復技術規(guī)劃范文

歷經多年的快速發(fā)展后，湖南省婁底市資源瓶頸趨緊，環(huán)境污染嚴重，部分重點流域水污染嚴重，生態(tài)系統退化，水土流失、沙漠化程度加劇，地面沉陷面積擴大等問題日趨顯現。

婁底市國土資源局從自身現狀出發(fā)，不斷加強國土資源管理，全面促進資源節(jié)約集約利用，在新時期積極推進了生態(tài)文明建設工作。

著力打造綠色礦業(yè)

礦業(yè)開發(fā)給婁底市社會經濟的發(fā)展帶來了巨大的貢獻，然而，過度和無序的開采破壞了當地的地質生態(tài)環(huán)境，帶來了一系列地質災害隱患。因此，強化國土資源管理，推進生態(tài)文明建設應全面貫徹落實《礦山地質環(huán)境保護規(guī)定》，著力建設綠色礦業(yè)。

首先，對礦山環(huán)境保護實施源頭控管、過程監(jiān)督、閉坑審驗的全過程管理機制，將礦山地質環(huán)境保護和恢復治理工作與礦業(yè)秩序整頓、采礦許可證審批（含延續(xù)審批）、年檢工作融為一體，加強動態(tài)檢測。其次，逐步完善以礦山企業(yè)為主體的礦山地質環(huán)境保護與恢復治理投資體制，將礦山地質環(huán)境綜合治理與農村土地綜合整治、建設用地增減掛鉤等有機結合起來，形成政府推動、國土資源及環(huán)保等部門監(jiān)督、礦山企業(yè)負責、社會各界參與、全方位治理的環(huán)境保護體制。堅持“因地制宜、分類實施、突出重點、注重實效”的原則，以礦山地質環(huán)境恢復治理驗收（含分期驗收）為契機，不斷加大礦山地質環(huán)境綜合治理與土地復墾力度，有效地保護礦區(qū)生態(tài)環(huán)境。

同時，要不斷探索建立礦產資源開發(fā)生態(tài)補償機制，強化資源保護、節(jié)約利用、循環(huán)利用和綜合利用，走綠色發(fā)展道路。要因地制宜建立生態(tài)補償標準，明確生態(tài)補償資金來源和使用的監(jiān)督機制，拓寬礦產資源開發(fā)環(huán)境補償資金多元化渠道，按照“誰投資，誰治理，誰收益”的原則，建立公司化運行機制。此外，探索礦山地質環(huán)境治理項目的市場途徑，加大礦山地質環(huán)境治理恢復保證金收存力度，建立礦產資源開發(fā)生態(tài)環(huán)境代價核算制度。如果礦產資源開發(fā)的環(huán)境代價超過開采礦產資源的預期收益，采礦權登記發(fā)證機關可直接駁回采礦權申請，不予頒發(fā)采礦許可證。

加強地質災害防治

婁底市作為地質災害多發(fā)區(qū)，每年地質災害所帶來的生態(tài)環(huán)境破壞較為嚴重。為進一步推進生態(tài)文明建設，構建綠色發(fā)展城市，婁底市應不斷優(yōu)化措施，加強對全市地質災害的防治工作。

工欲善其事必先利其器。加強對地質災害的防治，首先必須對全市地質環(huán)境的現狀有充分了解。要充分利用地質勘查隊伍的技術優(yōu)勢，對全市地質災害現狀開展系統的調查與建檔，把地災隱患點情況摸清楚，找原因、定措施、早規(guī)劃。對于一些災害嚴重的村莊、居民點，要做好整體搬遷的準備。特別是要繼續(xù)深入開展重點防治區(qū)地質災害詳查，重新確定全市地質災害高易發(fā)區(qū)隱患點，逐一落實好監(jiān)測預警和應急處險措施，為防災減災提供基礎依據。

在充分了解地質災害狀況的基礎上，全面開展建設用地地質災害危險性評估制度，及時發(fā)現問題，從源頭上消除安全隱患，對人為引發(fā)的地質災害嚴格實行“誰破壞，誰治理”的方針。在新農村建設過程中也要嚴格執(zhí)行地質災害危險性評估制度，對選址、設計、施工等環(huán)節(jié)提出指導性或指令性建議，防患于未然。

另外，要進一步加強地質災害預測。健全完善群測群防體系，做好地質災害氣象預警預報，充分發(fā)揮群眾的力量，以村莊為單位加強防災減災能力建設。

對發(fā)現的地質災害隱患點，要堅持工程措施、生物措施與行政措施并舉，綜合治理。要按照“量力而行，輕重緩急”的原則，有計劃、有步驟地實施治理，最大限度減少因地災造成的損失。對地質環(huán)境已經遭到破壞的地區(qū)，要盡快實施生態(tài)修復。

突出資源生態(tài)管理

婁底市國土資源局在強化國土資源管理，推進生態(tài)文明建設過程中，以保障發(fā)展、保護資源、保護生態(tài)環(huán)境作為資源管理的最終目標，逐步推進管理方式轉變，實施資源和生態(tài)的雙重管理，把生態(tài)管理放在更加突出、貫穿始終的位置。

堅持規(guī)劃引導生態(tài)文明建設。婁底市國土資源局結合地質地理實際和資源稟賦條件，進一步完善規(guī)劃體系，以形成與資源環(huán)境承載力相適應的生產力布局、城鎮(zhèn)化布局和基礎設施布局，使國土規(guī)劃統籌國土空間開發(fā)格局的優(yōu)化、資源配置和生態(tài)環(huán)境管護。同時，嚴格開發(fā)準入條件，明確國土空間開發(fā)鼓勵、限制和禁止的方向，實行紅線管控，設置基本農田保護區(qū)、水源地保護區(qū)、生態(tài)功能區(qū)等紅線，保障糧食、水資源和生態(tài)安全，以實現經濟社會和資源環(huán)境的協調發(fā)展。加大對國家級自然保護區(qū)、國家級風景名勝區(qū)、國家森林公園、國家地質公園的保護力度，修復治理被破壞的生態(tài)環(huán)境。

堅持節(jié)約集約促進生態(tài)文明建設。在推進生態(tài)文明建設的全過程中，婁底市國土資源局加強節(jié)約管理，降低能源、水、土地消耗強度，提高利用效率和效益。在落實市委、市政府產業(yè)結構調整決策方面，統籌安排保重點，區(qū)分輕重緩急，優(yōu)先保障新型支柱產業(yè)、重大基礎設施、民生工程等重大項目的用地需求。繼續(xù)開展國土資源節(jié)約集約模范縣市創(chuàng)建活動，抓好劃撥用地和園區(qū)用地節(jié)約用地工作，推進城市地上地下空間開發(fā)利用，探索和推廣節(jié)地型城市建設模式和產業(yè)發(fā)展模式。

第6篇：礦山生態(tài)修復技術規(guī)劃范文

關鍵字：礦山公園；可持續(xù)發(fā)展；發(fā)展趨勢

中圖分類號： G246 文獻標識碼： A

人類開發(fā)利用礦產資源形成的遺跡，不僅展現著獨特的地質風貌，更承載著人類認識自然、利用自然、改造自然的歷史過程，具有巨大的價值。近年來，地球環(huán)境惡化這一問題已成為人們研討國際社會可持續(xù)發(fā)展議題時繞不過的話題，如何平衡發(fā)展與保護的關系成為人類面對生存環(huán)境的主要矛盾。為保護重要的礦業(yè)遺跡，同時使環(huán)境恢復到自然的狀態(tài)，建設國家礦山公園是治理礦山生態(tài)環(huán)境的一種新思路，是有效保護和科學利用礦業(yè)遺跡資源，加強礦山生態(tài)恢復與環(huán)境治理的重要舉措之一。

1國內外礦山公園發(fā)展狀況

1.1國外礦山公園發(fā)展狀況

礦業(yè)遺跡是人類礦業(yè)活動的歷史見證，是具有重要價值和需要保護的自然和歷史文化遺產。國外還沒有“礦山公園”這個提法，但對于地質遺跡、礦業(yè)遺跡都有比較規(guī)范的保護性法規(guī)和做法。自1975年《世界文化和自然遺產保護公約》正式生效以來，已先后有波蘭、法國、玻利維亞、墨西哥、德國等國的礦山遺址被列入《世界遺產名錄》，成為保護人類文明發(fā)展具有普遍價值和重要意義的礦山遺址的典范。同時，美國、加拿大等發(fā)達國家，通常是依靠設置國家公園的方式對這類遺跡資源加以保護[1]。

20世紀60年代初期，礦業(yè)遺跡是作為文化遺產的一個分類納入到國家公園和地質公園中加以保護和開發(fā)的，如澳大利亞在墨爾本東部建設的巴拉臘特鎮(zhèn)礦山公園。20世紀70年代后，隨著傳統工業(yè)的衰退、環(huán)境意識的加強和環(huán)保運動的高漲和科學技術的飛速發(fā)展，為礦區(qū)廢棄地的改造提供了有力的技術保證。1972年美國西雅圖煤氣廠公園，是最先用景觀設計的方法對工業(yè)廢棄地進行再利用的先例，景觀設計師哈克尊重并利用基地現有的資源，從已有的元素出發(fā)進行設計，而不是把這些資源、元素從記憶中抹去。經過有選擇地刪減后，剩下的工業(yè)設備被刷上了鮮艷的顏色和簡單的覆蓋后作為雕塑或室內器械被重新利用，將工業(yè)設施和廠房改成餐飲、休息、兒童游戲等公園式的做法，保持了其歷史、美學和實用的價值，體現了工業(yè)景觀的美學文化價值。20世紀90年代，設計師嘗試用景觀設計的手法，一時間出現了許多用景觀規(guī)劃來處理廢棄礦區(qū)的公園。美國蒙大拿州Anaconda銅礦Old Works改造項目，建設依托周邊壯觀的山區(qū)風景和原有的歷史風貌，將其開發(fā)改造成高爾夫球場，最終帶來上百個工作崗位和數百萬美元的收益。使優(yōu)美的礦山環(huán)境與礦產開發(fā)遺跡融為一體，成為展示自然與人文歷史場所，甚至成為著名的旅游地和獨具特色的靚麗風景。

設計師們通過這些案例的實踐證明，景觀學和生態(tài)學的有機結合，非但可以有效改善工業(yè)廢棄地的生態(tài)環(huán)境，且能推動生產、旅游觀光等多元化經濟的發(fā)展。在相關論著方面，西蒙茲的《景觀設計學》中的部分內容涉及到礦山公園景觀規(guī)劃設計的內容，《人工場地：對后工業(yè)景觀的再思考》(ManufacturedSites: Rethinking the Post-Industrial Landscape)是一本迄今為止針對廢棄地更新的匯集百家言論的專著[2]。

在該領域國外研究較早，由于工業(yè)技術先進帶來的環(huán)境問題促進了該領域的發(fā)展。成功解決了景觀的碎裂化問題，將散碎的不同異質性的景觀合理組織起來重新利用，使生態(tài)系統生產力有所提高；利用生態(tài)設計原理，尊重地方性原則，有效節(jié)約了建設成本。對我國礦山公園建設很有借鑒意義。

1.2我國礦山公園發(fā)展情況

國家礦山公園系以展示礦業(yè)遺跡景觀為主體，體現礦業(yè)發(fā)展歷史內涵，具備研究價值和教育功能，可供人們游覽觀賞、科學考察的特定空間地域。

我國廢棄工業(yè)遺址景觀再利用起步較晚。20世紀80年代以前，許多礦區(qū)開展生態(tài)恢復工作，綠化造林的主要目的是改善環(huán)境。此后，在相關理論和技術的指導下，通過生態(tài)恢復植被重建等方法改造礦山生態(tài)環(huán)境條件的做法開始運用。20世紀90年代末，隨著大地藝術、場地精神等的興起，使礦山廢棄地的治理在生態(tài)恢復的基礎上融入了觀光、游憩和工業(yè)旅游等內容，繼而出現了礦山公園的概念和具體實踐。2004年國土資源部下發(fā)了《關于申報國家礦山公園的通知》，這也是國內第一次正式提出礦山公園的概念。2005年，我國產生了首批28家國家級礦山公園名單；2010年，經過嚴格審查，第二批33家國家級礦山公園的名單也已出爐。總的來說，61家礦山公園覆蓋了十幾個礦種且特色鮮明，都有較高開發(fā)價值。如俞孔堅大師設計的廣州歧江公園，為礦山公園的研究與開發(fā)提供了科學的借鑒和參考。與此同時，礦山公園的具體實踐也在一些地方陸續(xù)展開，如已建設成的鶴崗國家礦山公園，修復了被破壞的礦山環(huán)境，成為嶺北典型煤礦城市特色和豐富歷史文化底蘊的工業(yè)遺跡。雞西恒山國家礦山公園在總體規(guī)劃時，利用礦井、礦工、礦產品等為主要景觀題材，充分展示了煤礦文化。在工業(yè)廢棄地開發(fā)的一些相關理論方面，如王向榮對西方近年的后工業(yè)用地的改造作了闡述，指出了后工業(yè)景觀設計中所蘊含的生態(tài)理念，對礦山公園建設有一定的參考價值。

總的來說，國內礦山公園建設的基本現狀是：宏觀上公園規(guī)劃的指導思想一致，設計目標明確，特色也各有側重。但缺乏對同種類礦產礦山公園的細化設計，各礦區(qū)自身的特色挖掘不夠深入，設計缺乏針對性，易導致“千園一面”[3]。

2礦山公園可持續(xù)發(fā)展的特點

2.1 可持續(xù)發(fā)展定義

可持續(xù)發(fā)展是20世紀80年代提出的一個新概念。1987年世界環(huán)境與發(fā)展委員會在《我們共同的未來》報告中第一次闡述了可持續(xù)發(fā)展的概念，得到了國際社會的廣泛共識?？沙掷m(xù)發(fā)展是指經濟、社會、資源和環(huán)境保護的協調發(fā)展，既要達到發(fā)展經濟的目的，又要保護好人類賴以生存的自然資源和環(huán)境，使子孫后代能夠永續(xù)發(fā)展和安居樂業(yè)。礦業(yè)遺跡保護必須與提高當地社區(qū)居民的生活水平相結合，嚴格遵守建設項目環(huán)境管理的有關法規(guī)，先評價后開發(fā)，以科學的發(fā)展觀為指導，以環(huán)境容量為約束，以永續(xù)利用為目標，積極提倡可持續(xù)的生態(tài)旅游理念，決不能吃祖宗飯、斷子孫路[4]。

2.2 礦山公園可持續(xù)發(fā)展特點

①保護環(huán)境的景觀空間格局。作為礦山公園，它具有生態(tài)、景觀、文化、生產、經濟等方面的多重屬性，在規(guī)劃與建設過程中準確把握其建設定位事關礦山公園建設的成敗與效率。植被恢復與重建是改善生態(tài)環(huán)境的重要途徑，作為恢復生態(tài)基礎上發(fā)展起來的礦山公園，以生態(tài)恢復為主，整個生態(tài)體系的恢復是主要問題。對礦山公園來，是為觀光者提供休閑娛樂、科普教育的場所。景觀功能充分圍繞遺跡保護、工業(yè)景觀展示、礦區(qū)生產、科學技術教育與宣傳的內容配合生態(tài)建設協調發(fā)展。植物景觀的營造，主要是增加其多樣性。

②合理運用資源的景觀規(guī)劃。作為礦山公園有別于任何一個園林景觀或生態(tài)景觀的規(guī)劃與建設，具有其場所特質所決定的特定的景觀特性和環(huán)境特征。具有與此相適應的指導思想、設計原則、功能定位及目標定位，所有這一切建立在對礦山遺跡的景觀特質與環(huán)境特征的詳細調查、分析與研究的基礎，以及完整的礦山公園規(guī)劃設計體系。

③適應社會發(fā)展潮流的公園風格。不同的礦山公園有其特定地域的自然環(huán)境，諸如氣候、水文、地形地貌、植被特點，同時還具有地域文化背景，礦廠從建設到生產一直到最后枯竭這一特定時段的歷史背景。每個礦山公園在規(guī)劃設計及其建設過程中皆要緊密地聯系特定地域的自然環(huán)境、文化背景及歷史時效。突出個性特色應該尊重并遵循事物發(fā)展的過程，景觀設計的設計過程是設計師與場地之間反復對話交流的過程，設計師只有對場地進行深層次的觀察和理解，才能把握其個性特色。立體主義、超現實主義、風格派、構成主義及大地藝術等，每一種藝術思潮和藝術形式，都為景觀設計師提供了可資借鑒的藝術思想和形式語言，用景觀手法體現工業(yè)景觀元素藉以突出其特色。

④增加經濟效益的再生設計。在對礦山遺跡公園進行景觀設計時，存在著資源的景觀功能置換性不強等問題，認為廢棄地上的工業(yè)景觀，沒有什么保留價值。也就沒能合理的和效利用起來，造成建設成本加大，物資浪費現象嚴重，特色不夠鮮明，導致資源的景觀功能置換性不強。景觀是一種可持續(xù)的景觀，對退化景觀的恢復與設計可以產生新的美學和對美感新的理解。加強資源的景觀功能置換性，避免將廢物轉化為污染物，而將廢物變成資源，取代對原始自然材料的需求，產生新的經濟效益，降低改造的成本。

3礦山公園發(fā)展趨勢

3.1 完善法律法規(guī)體系

用《國家礦山公園建設與管理條例》以及地方各級管理實施辦法，指導礦山公園的申報、規(guī)劃、審批、監(jiān)督管理等，為礦山公園的建設與管理提供法律保障，以促進礦山公園的可持續(xù)發(fā)展。

3.2 健全管理機構和管理體制

結合當前地質公園建設，配備相應編制，行使公園的行政管理職能，監(jiān)督公園的建設、宣傳、計劃、規(guī)劃實施以及科研立項等工作，為礦山公園建設提供強有力的體制機制保證。

3.3 規(guī)范礦山公園的建設規(guī)劃和景觀設計

針對國家礦山公園的規(guī)劃和景觀設計制定出詳細的規(guī)范，在礦山公園總體規(guī)劃的基礎上，按照統一規(guī)劃、分步實施等項目的建設方案與實施計劃，作為指導礦山公園景觀設計的基本指南，為礦山公園建設提供具體設計規(guī)范。

3.4 建立多渠道投資機制

國家礦山公園的建設是一個長期的過程。建立多元化投資機制，在保證礦山生態(tài)環(huán)境治理的前提下，制定礦山公園建設的優(yōu)惠政策，引導社會各界廣泛參與，確保礦山公園的有序發(fā)展。

作者簡介：孔祥南（1989-），女，大連工業(yè)大學設計學在讀碩士研究生，主要研究方向為景觀規(guī)劃設計。

曹福存（1969-），男，遼寧朝陽人，博士，教授，碩士生導師，大連工業(yè)大學藝術設計學院，主要研究方向為景觀規(guī)劃設計。

參考文獻

[1] 張錦瑞，寧麗平，時力華.礦山公園建設與對策研究――以唐山開灤礦山公園建設為例[J].現代礦業(yè)，2009，(3)：1-4

[2] 牟永峰，弓弼，李皓.礦山公園規(guī)劃與建設研究[J].西北林學院學報，2009，24(5)：204-208

第7篇：礦山生態(tài)修復技術規(guī)劃范文

一、指導思想和基本原則

（一）指導思想

按照省委、省政府關于建設“山川秀美的生態(tài)環(huán)境體系”與“自然和諧的人居環(huán)境體系”的重要部署，以科學發(fā)展觀為指導，以構建社會主義和諧社會、建設資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會為目標，從保障經濟和社會發(fā)展的大局出發(fā)，科學合理開發(fā)山石資源，切實維護山石資源的開發(fā)秩序，全面加強礦山生態(tài)環(huán)境保護和恢復治理，實現經濟效益、生態(tài)效益、社會效益和諧統一，為全縣經濟可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

（二）基本原則

按照“政府引導、統一部署、市場運作、分步實施”的原則，綜合運用法律、經濟和行政的手段,依法推進。合理調整礦山開局，優(yōu)化配置資源，嚴格控制山石開采企業(yè)的數量和生產規(guī)模，對布局不合理的山石礦山限期關閉，統一規(guī)劃到集中開采區(qū)。加大對已破損的山體和廢棄礦井（坑）恢復治理力度，逐步實現資源開發(fā)與環(huán)境保護協調發(fā)展。

二、工作重點和目標

（一）工作重點

1、整頓的重點：查處無證勘查開采、越界勘查開采、持勘查許可證非法開采山石資源等違法行為；整頓和關閉破壞地質環(huán)境、“三區(qū)兩線”可視范圍內的露天建筑石材礦山；針對山石資源開采現狀制定科學的整治方案。

重點礦區(qū)：鎮(zhèn)的礦區(qū)；、等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的巖礦區(qū)；礦區(qū)。

2、整合的重點：加大資源整合力度，提高山石開采的規(guī)?；?、集約化水平；進一步建立健全監(jiān)督管理制度，實現山石資源開發(fā)的規(guī)范化、科學化。

重點區(qū)域：礦業(yè)權布局不合理，大礦小開、一礦多開的礦區(qū),可以集中開采而分散開采的礦區(qū)，主要是、、建筑用巖開采區(qū)；生產規(guī)模與儲量規(guī)模不適應的礦區(qū)；礦區(qū)范圍平面或立體交叉重疊的地區(qū)和地質環(huán)境脆弱區(qū)。

3、地質環(huán)境治理重點：積極開展省級地質公園評審及籌建工作；落實治理資金，大力開展損毀山體、采石坑的治理工作。

重點區(qū)域：省級地質公園申報區(qū)域；京滬高速公路段。

（二）工作目標

1、風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、城市規(guī)劃區(qū)和主要交通沿線可視范圍內及其他禁采區(qū)內山石礦山全部取締關閉，做到“三不留、一恢復”，即不留人員、不留采礦設備、不留建筑物并開展損毀山體恢復治理。

2、制定綜合整治規(guī)劃和實施工作方案，建立治理資金籌措機制。

3、結合實際，制定符合省內標準的山石資源開采規(guī)模標準。

4、劃定山石資源集中開采區(qū)，開采布局合理，基本實現集約化、規(guī)?；_采。

5、積極推廣應用先進開采方法、開采工藝和技術。2012年6月底前，建筑石料推廣應用中深孔爆破開采技術和機械化裝載設備達50%以上。

6、通過專項整治，山石資源礦山比2005年壓減20%以上。

7、2012年6月底前，城市周邊和高速公路、鐵路兩側可視范圍內70%的被毀山體必須得到有效治理。其中城市規(guī)劃區(qū)及周邊可視范圍內的被毀山體，限于2012年9月底前治理完畢，已恢復山體有根本性改觀。

8、進一步制定完善山石資源勘查開采管理辦法，山石資源開發(fā)要更加規(guī)范、科學。

三、工作安排

（一）工作方法

一是依照省、市礦產資源總體規(guī)劃和礦產資源整合方案的要求，按照“禁采區(qū)關停、限采區(qū)收縮、可采區(qū)內聚集”的原則，大力推進山石資源整合工作。要按照已劃定的禁采區(qū)、限采區(qū)、可采區(qū)，對現有的石材礦山進行清理，凡是不符合規(guī)劃、整合方案要求的一律予以取締關閉，避免山體自然風貌繼續(xù)遭到破壞。要認真編制山石資源整合方案，合理調整開局，優(yōu)化集中開采區(qū)設置，嚴格控制山石開采企業(yè)的數量和規(guī)模，對布局不合理的山石礦(點)進行資源整合或關閉。整合后的礦山要符合法定條件，并達到規(guī)定的最低開采規(guī)模標準。對生產規(guī)模達不到標準的已建礦山，要按要求限期達到最低開采規(guī)模。對破壞浪費資源、不符合資源整合條件、限期內生產規(guī)模仍達不到標準及其他達不到整頓規(guī)范標準的各類石材（料）礦山，2012年6月底前全部予以關閉。各級資源整合方案未批準前，不得設置新的山石資源采礦權，對已設立的要進行清理。

二是嚴格礦權準入門檻。按照資源整合方案編制礦業(yè)權設置方案，科學設立采礦權。嚴格新建山石礦山準入條件和最低開采規(guī)模標準，適度控制山石資源礦山數量和規(guī)模，對礦業(yè)權設置實施源頭管理。新設立礦山的建設規(guī)模必須與礦產資源儲量規(guī)模適應，不得大礦小開、一礦多開、化整為零。嚴格審查礦產資源開發(fā)利用方案，凡達不到國家技術規(guī)范、開采回采率低、不符合安全生產條件、不提交環(huán)境影響評價報告和地質災害危險性評估報告批復文件、生產能力達不到5萬方/年的建筑石材（料）新設礦山一律不予批準。生產能力小于2萬方/年的已建小礦山，均要進行整合，整合后仍達不到最小開采規(guī)模的，一律予以關閉。

三是切實做好對已毀山體和廢棄礦坑的修復工作。因歷史原因遺留，特別是“三區(qū)兩線”可視范圍內的被毀山體、殘留礦坑，要認真編制修復治理工作方案，提出具體工作計劃，落實治理資金，分步驟、按計劃的綜合整治。對新建和生產礦山，必須堅持“誰破壞、誰治理”的原則，認真進行礦山生態(tài)環(huán)境治理工作。申請新辦礦山，未提供礦山環(huán)境影響批復文件及礦山地質環(huán)境治理方案的，不予頒發(fā)采礦許可證；已建礦山未制定礦山地質環(huán)境治理方案的，限于2012年3月底前制定完成。礦山企業(yè)未進行礦山地質環(huán)境治理的，要限期予以治理，否則，不予辦理延續(xù)、變更和轉讓等采礦登記手續(xù)。對逾期不治理或治理達不到要求的，除治理保證金不予返還外，還可依據法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定處以罰款，情節(jié)嚴重的，由原發(fā)證部門吊銷采礦許可證。要認真落實礦山地質環(huán)境治理保證金和地質環(huán)境影響評價制度，積極督促礦山企業(yè)繳納治理保證金并簽定治理責任書。一次性繳納治理保證金的，要于2012年3月底前繳清；分期繳納保證金的，首次繳納時間不得超過2012年3月底。對于拒不繳納和不足額繳納的礦山企業(yè)，要依法嚴肅處理，堅決杜絕只開采不治理現象的發(fā)生。

（二）工作步驟

1、宣傳發(fā)動和部署階段（2012年3月下旬）。根據省政府辦公廳《轉發(fā)省國土資源廳關于開展山石資源開發(fā)秩序專項整頓規(guī)范工作的意見的通知》（魯政辦發(fā)[2011]105號）以市政府辦公室《關于印發(fā)市山石資源開發(fā)秩序專項整頓規(guī)范工作實施方案分通知》（臨政辦發(fā)[2012]5號）要求，宣傳山石資源開發(fā)秩序專項整頓規(guī)范工作的重要意義，召開專門會議，進行整頓規(guī)范工作的發(fā)動和部署。

2、全面實施階段（2012年4月至2012年6月底）。根據山石資源專項整規(guī)和批復的礦產資源整合方案要求，按照“政府調控推進，企業(yè)平等協商，合理劃分利益，依法規(guī)范管理，促進企業(yè)提高，爭取做大做強”的原則，積極實施山石資源專項整規(guī)工作。對規(guī)模小、布局不合理、破壞浪費資源、污染環(huán)境、安全無保障的礦山堅決予以關閉；積極引導礦山企業(yè)引進先進的開采技術、開采方法、開采工藝和管理經驗；切實搞好對已毀山體和廢棄礦坑的修復治理工作。

3、總結驗收階段（2012年7月下旬）。對本縣的整頓規(guī)范工作進行認真總結，在認真總結的基礎上，制定和完善本地礦產開發(fā)秩序長治久安的措施和方法，7月底前寫出總結，申請市政府進行驗收。

四、保障措施

（一）強化組織領導。在這次工作中，要充分考慮保護國家資源，體現國家利益，最大限度的提升資源價值；要妥善處理好政府、集體、投資者和群眾的利益關系，做到國家資源不浪費，資源性資產不流失，農村集體經濟不受影響，投資者權益不受損害，群眾利益不受損失；充分考慮資源有償使用與資源整合的有關銜接，堅持資源有效保護與合理開發(fā)并重、礦產資源總體規(guī)劃與礦業(yè)產業(yè)政策銜接的原則，堅持政府規(guī)劃引導和企業(yè)資源結合的原則，穩(wěn)步推進資源整合和采礦權的市場化改革，全面實現礦產資源資本化管理和有償使用?？h政府把整頓規(guī)范工作列入工作責任考核目標，主要領導親自抓，切實加強領導，落實責任，簽訂目標責任狀，一級抓一級，層層抓落實。分管領導要靠上抓，把目標任務落實到部門，落實到礦，落實到人。對管理不到位，特別是“三區(qū)兩線”可視范圍內山石資源開發(fā)秩序得不到有效治理的，要追究當地政府和有關部門主要負責人的責任。

第8篇：礦山生態(tài)修復技術規(guī)劃范文

關鍵詞 裸巖邊坡 邊坡綠化 生態(tài)修復治理模式 山體邊坡

中圖分類號：S157.2 文獻標識碼：C

苔山風景區(qū)位于隆化縣伊遜河西岸，多年來由于自然作用和人為原因形成了大面積的懸崖和陡坡，碎石堆積，草木蕭疏，嚴重影響了苔山風景區(qū)的景觀風貌。苔山沿伊遜河形成了大量次生裸地（巖石邊坡），目前苔山裸巖邊坡主要表現為險峻陡峭、物理結構不良、貧瘠、干旱等，對隆化縣伊遜河沿岸整體景觀、土地資源、居住環(huán)境、生物多樣性等均產生不利影響。

縣林業(yè)局組織實施項目建設，科學謀劃，周密部署，工程分兩期完成，明確質量和時間要求。采取工程式生物措施，及時對露天采石場、損毀的土地進行復墾、復綠。2012年5月份施工一期建設，初見成效?，F已完成造林56畝，栽植油松大苗850株，栽植蒙古櫟70株；完成秋季栽植前整地23畝；完成幼林撫育20畝；完成邊坡裸巖掛網噴播8700平方米。

一、項目概況

隆化縣苔山地處河北省承德市東北部，南靠灤平縣，東北與喀喇沁旗為鄰，北與圍場縣相連。隆化屬中溫帶、半濕潤兼半干旱、大陸性季風型冀北山地氣候，四季分明，雨熱同季，冬長夏短。冬季盛行西北風，寒冷干燥；春季驟冷驟熱，升溫快，大風多，氣候干燥；夏季盛行偏南風，氣候溫和，雨水集中。

二、裸巖邊坡現狀

苔山治理區(qū)域范圍內共計有6處巖面，由原采石坑坑壁組成。林業(yè)局一期治理選擇4個裸巖面進行治理綠化。治理前的裸巖坡面基本無土壤基質。坡度大于70B體娠量假Z較緩部位有少量草本植物涉b眼可辨其身指標減鏨教逯患嘀始脅閂級猩倭啃嗄凈蚣儺怨嗄舊ぃ渲旮咼饗緣陀謚芪教逋嘈蛻鎩W苤教寰諍螅乇碇脖黃蘋笛現兀δ芑舊ナВ渚歡問奔淶淖勻桓櫓茫蛩亮魘в跋歟墓畚⒑跗湮T教逕銜淳墑牟課唬脖桓哺橇己茫悄疽運墑魑鰨銜∈瑁黃溆轡繽斂荼局參錚猩倭康桶嗄盡？

三、生態(tài)修復綜合治理原則

結合苔山治理區(qū)具體情況，堅持“預防為主、避讓與治理相結合和全面規(guī)劃，突出重點的原則”，全面規(guī)劃苔山綜合治理方案，明確礦山環(huán)境保護與綜合治理方向。依據治理難度，分為重點防治區(qū)、次重點防治區(qū)、一般防治區(qū)。編制分區(qū)治理方案，選擇重點地區(qū)、重點工程進行重點防治。并按各分區(qū)不同類型的地質災害和礦山環(huán)境問題，提出切實可行的防治措施。

四、綜合生態(tài)修復模式

苔山裸巖坡面、地面碎石間含土量少、水分難以保持、太陽輻射強烈導致高溫、干旱或水澇等極端環(huán)境條件。植被復綠必須有與相宜的立地條件，即需創(chuàng)造和解決土壤條件、營養(yǎng)條件、物理條件和植物物種條件等。同時，要恢復植被，首先需了解植物生長和與其密切相關的因素之間的關系。

按不同類型治理設計的要求，結合邊坡物理治理工程的手段可進行以下一種或同時進行數種類型相結合的生態(tài)治理，以達到景觀要求與生態(tài)修復的最優(yōu)化目的。

（一）堆積體邊坡挖種植穴綠化技術。

對坡度60度以下，高度一般不大于60m坡面穩(wěn)定性好，底質有一定風化性的，清除浮石后交錯挖魚鱗坑，坑大不小于1m，坑低邊設弧形石塊（磚塊）圍欄，弧口向上向邊延伸50―100cm，離坑底5cm設排水洞，坑內填50cm以上含有保水劑的有機基質（營養(yǎng)土）。

對于種植穴土質不好的，應加大坑穴的規(guī)格，并將雜物篩出清走，換上好土。栽植樟子松、蒙古櫟，采用支撐樹干的外來木材必須殺蟲消毒處理。

對坡度較大，高度較低，用擴大境界、放緩邊坡、覆土綠化。首先向后或上邊扒開泥土堆積層，暫存堆放，然后放緩邊坡，再在坡面上回覆堆積保存泥土。

（二）掛網噴播綠化。

苔山裸巖治理項目引進了適用于高陡巖石的綠化技術植被混凝土生態(tài)防護技術，本技術是采用特定混凝土配方和混合植綠種子配方，對巖石邊坡進行防護和綠化的一種新技術。此技術的核心是植被混凝土綠化添加劑技術，植被混凝土綠化添加劑是三峽大學的專利產品，它的應用不僅可以增加植被混凝土中水泥的用量，增強護坡強度和抗沖刷能力，而且可使植被混凝土不龜裂，改善植被混凝土物理、化學特性，營造較好的植物生長環(huán)境。植被混凝土生態(tài)防護技術不僅可以較好地解決巖質邊坡防護與快速綠化問題，而且在灌草植被與基材的共同作用下，基材的抗侵蝕性會得到進一步增強。此外，該技術還可以保障植被快速成型及生態(tài)穩(wěn)定性?？蛇x擇的植物種有狗牙根、紫花苜蓿、根莖羊茅、胡枝子、波斯菊、多花木蘭、紫花苜蓿、白三葉等。

（三）柔性防護網系統技術。

倒坡巖石部位采用SNS主動防護網，柔性防護網系統是由菱性鋼絲繩網，鍍鋅鐵網雙層構成。柔性防護網系統可分為兩大系統：以覆蓋或包裹斜坡或巖石的主動防護系統和阻攔斜坡上的滾落石的被動防護系統。防治各種斜坡坡面地質災害和崩塌、墜物等危害的柔性安全防護系統。

（四）坡腳種植穴栽爬藤。

在里面種植耐干旱、貧瘠的灌喬木和藤蔓類攀爬植物，遠期藤本與木本結合面式綠化。在種植前，在坑穴、槽臺內填充好為植物生長提供養(yǎng)分和水分的種植基材（成分與鋼筋植生袋籠框內相同），藤蔓類攀爬植物種植在坑穴邊緣達到上攀下垂的效果，為加快爬藤的攀爬速度，可在坡面掛塑料網或鐵絲網。爬藤類可選扶芳藤、蛇葡萄、金銀花、五葉地錦、爬山虎、葛藤。

五、綜合生態(tài)修復模式效果分析

通過對苔山裸巖邊坡的治理，使生態(tài)環(huán)境大大改善，破損山體綠樹成蔭，環(huán)境優(yōu)美，空氣清新，成為不可多得的旅游資源。生態(tài)環(huán)境將會大大改善。草木茂盛，植物的葉片可以洗塵、滯塵、吸收有毒物質，釋放有益健康的殺菌物質，從而起到凈化空氣的作用。發(fā)達的根系可以固定砂土，減少水土流失，增加土壤的貯水能力。生態(tài)系統將逐漸恢復涵養(yǎng)水源、保持水土、調節(jié)氣候和凈化大氣的功能，具有巨大的生態(tài)環(huán)境效益。

（作者：金章利，湖北三峽職業(yè)技術學院，講師，從事平面設計及環(huán)境藝術設計工作；李桂圓，劉高鵬，三峽大學）

參考文獻：

[1]吳長文，章夢濤.山體缺口生態(tài)治理[M].北京：科學出版社，2007.

第9篇：礦山生態(tài)修復技術規(guī)劃范文

一、我區(qū)農村廢棄采石場的現狀

我區(qū)地處平原地帶，山體不多。境內用于石礦開采的山體主要集中在主要分布于南部丘陵區(qū)，資源豐富，總資源儲量約12億噸，含礦層位為寒武系朱砂洞組、張夏組和奧陶系馬家溝組，這些廢棄石礦場主要存在以下幾個問題：

1、規(guī)模散小，資源利用程度低。由于我區(qū)礦場資源總量比較豐富，隨著徐州、臨沂等地石料場的逐步關停，建設項目的增加，導致近幾年石料價格的上漲，在沒進行資源整合前，各種合法或非法的從業(yè)者蜂擁進入采石行業(yè)，區(qū)內各采石場普遍規(guī)模較小，存在一個山體多個礦場，遍地開花現象。采石場開采技術仍停留在大爆破的方法等較低水平上，不但安全性較差，而且使原有資源未能得到有效利用。

2、不合理的開采比較嚴重。由于大部分采石場為個體承包，受急功近利思想影響，不合理的開采比較嚴重，多為直壁式開采，采面較高，采易棄難現象較為突出，導致礦產資源遭到破壞和環(huán)境污染。濫采行為帶來的震動以及粉塵和化學的污染，導致礦場周邊水土嚴重流失，不僅影響周邊村民房屋的安全，還污染生產灌溉用水和村民生活用水。

3、未進行有效治理。據有關部門調查統計，全區(qū)廢棄石礦場中，只有少數幾處僅簡單作地面平整處理。大部分廢棄石礦場仍然存在水土流失、景觀破壞和山體滑坡等地質災害等問題。

4、后續(xù)綜合利用難度高。由于規(guī)劃和開采前沒有正確處理好開采和保護的關系，廢礦場與周圍景觀反差極大，開發(fā)旅游資源和進行土地利用的難度高。

二、對廢棄礦場進行有效治理的意義

1、可以使廢棄礦場得到有效利用。通過對廢棄石礦場綠化及其廢棄土地開發(fā)整理工作，可以挖掘廢棄礦場的的土地資源和旅游資源等潛力，使廢棄礦場產生的社會、經濟和生態(tài)環(huán)境效益。

2、可以為礦場可持續(xù)發(fā)展探索新路。當前我區(qū)城市經濟與社會持續(xù)快速發(fā)展、城市規(guī)?？焖贁U張，擴大礦產資源的供給要求與環(huán)境保護的矛盾將不斷突出。礦產資源和城市山體屬于不可再生的自然資源，開展廢棄礦場的治理，積累經驗，可以為將來采礦和利用山體預先尋找到可持續(xù)發(fā)展之路。一方面，可以使礦產資源開發(fā)利用的技術含量和集約化水平不斷提高；另一方面，可以使管理者、經營者和社會各界的環(huán)保意識不斷提高，促進礦產開發(fā)、社會經濟和環(huán)境保護的協調發(fā)展。

3、可以推進新農村建設。礦場一般都處于農村，廢棄礦場環(huán)境惡劣，不僅有礙觀瞻，而且容易引發(fā)災害和事故。通過有效治理，可以恢復生態(tài)，有利于改善農村的生產和生活環(huán)境。同時可以通過對部分廢舊礦場進行平整治理，利用廢舊巖場建設廠房出租，可以緩解工業(yè)用地緊張問題，更重要的是可以壯大村集體經濟。

三、加強廢棄礦場治理的幾點建議

（一）完善健全嚴格的礦山開采管理制度

1、搞好礦產資源規(guī)劃。抓緊調整并實施區(qū)級礦產資源開發(fā)利用規(guī)劃，劃定礦產資源可采區(qū)、限采區(qū)和禁采區(qū)，禁止地質災害重發(fā)區(qū)和易發(fā)區(qū)礦山的開采。嚴禁在公路沿線、生態(tài)功能區(qū)、綠心規(guī)劃區(qū)采礦。

2、加強礦山資源監(jiān)管。調整和優(yōu)化礦山開發(fā)利用結構，調整開采企業(yè)布局，保大壓小，實施集聚戰(zhàn)略，構筑礦產資源可持續(xù)發(fā)展體系。對不宜開采的堅決予以否決，對有條件開采的提出保護措施。堅持持證開采制度，嚴肅查處非法采礦，嚴格控制開采點和開采量。

3、加強對礦山環(huán)境的修復和保護。實行封山育林、植樹造林和礦山復綠工程，綜合治理水土流失，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。已開采的礦山，要按照“誰開發(fā)、誰保護”原則，制定礦山生態(tài)恢復管理辦法，責成業(yè)主根據各廢棄礦山地貌特征，進行因地制宜的生態(tài)恢復。待開發(fā)的礦山，一定要遵照水土保持有關法律法規(guī)，項目開發(fā)方案制定前，必須編制水土保持規(guī)劃。開發(fā)過程中，環(huán)保設施與生產設施同步建設，同時投入使用。

（二）合理設計，綜合利用，科學治理廢棄石礦場

1、從全局出發(fā)合理設計。廢棄石礦場治理是一項系統工程，不但涉及石場所處的地質、地貌、土壤、水文、植被等因素，而且與生態(tài)學、植物學、水利學等密切相關。治理時應參考國內外先進經驗，從全局出發(fā)，在宏觀上設計出合理的景觀格局，在微觀上創(chuàng)造出合適的生態(tài)條件，要依靠景觀生態(tài)規(guī)劃與設計，實現生態(tài)重建的目標。

2、從實際出發(fā)綜合利用。廢棄石礦場治理應根據山體實際，挖掘資源潛力，進行綜合利用。對于一些規(guī)模小且獨立的山體，可以考慮將剩余山體移平，作為建設用地。如螺洋街道上保村橫山礦場，現已有二分之一山體被開采，如能全部平整，估計可以創(chuàng)造建設用地30畝。據粗略統計，對這種采礦后留下的規(guī)模小且獨立的山體，平整計劃如能實施，全區(qū)可新增千畝以上土地。另外，對于一些規(guī)模大，山體仍較全的廢礦場，可以進行復綠和根據山體落差等進行景觀改造，形成公園、攀巖運動等場所。對于一些符合要求的廢礦場，也可以改造為垃圾填埋場和危險品處置場。

3、從長遠考慮徹底治理。廢棄石礦場治理必須堅持環(huán)境保護優(yōu)先的原則，從長遠考慮治理工作，重視預先治理，最大限度地減輕采石活動對生態(tài)環(huán)境的影響和破壞。管理部門要嚴格按照國家和省、市關于礦場開發(fā)治理工作要求，嚴格執(zhí)行法律、政策，嚴格使用專項資金，明確治理責任，通過采前預繳治理金和補償金、邊開采邊實施治理、關閉后進行專門治理，三管齊下，有效保護和恢復生態(tài)景觀。

4、分期分批逐步治理。廢棄石礦場由于歷史遺留較多，加上業(yè)主流動性強，責任追究機制難以落實，治理工作上在人力、財力上負擔較重。政府應做好規(guī)劃和政策引導，制定具體的綜合整治規(guī)劃，分期分批、有重點地逐步進行治理。在具體治理上應把主體資格交給市場，誰治理誰收益。通過結合土地開發(fā)利用，建立從業(yè)單位治理積分制度，將積分與優(yōu)先采礦權和投標資格結合，調動采礦業(yè)主和社會各界參與治理的積極性。