能源轉型路徑精選(九篇)

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第1篇：能源轉型路徑范文

本刊特摘引市經信委對《重慶市“互聯(lián)網+”行動計劃》的相關政策解讀，幫助廣大讀者了解互聯(lián)網經濟高地的實現(xiàn)路徑。

路徑一：為“互聯(lián)網+雙創(chuàng)”夯實基礎支撐

一方面強化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新支撐，發(fā)揮豬八戒網絡公司、兩江云計算產業(yè)園等資源優(yōu)勢，積極發(fā)展眾創(chuàng)空間，建立一批“互聯(lián)網+雙創(chuàng)”示范基地，支持高校和科研院所開放資源，加快推廣眾包、用戶參與設計、云設計等組織模式，不斷增強全民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新意識。

另一方面，依托兩江新區(qū)、南岸區(qū)、永川區(qū)等產業(yè)集聚區(qū)，加快發(fā)展人工智能產業(yè)，推進計算機視覺、智能語言處理等關鍵技術研發(fā)和產業(yè)化進程，推動人工智能技術在生產、生活、服務等領域的規(guī)模商用。

路徑二：為產業(yè)轉型升級插上“網絡之翼”

一是加快推進產業(yè)協(xié)同制造，運用新一代信息技術，在全市范圍內開展智能制造試點示范，推廣基于云計算的協(xié)同設計、眾包等新業(yè)務模式，發(fā)展未來協(xié)同制造、柔性制造等新型制造模式，推廣互聯(lián)網大數(shù)據(jù)技術實現(xiàn)“制造+服務”，建設一批智慧性制造業(yè)集聚示范區(qū)。

二是通過開展農業(yè)物聯(lián)網生產智能化應用試點示范，建立質量安全追溯與監(jiān)管服務平臺，打造跨平臺的農村互聯(lián)網門戶網站及APP應用體系，建設農村信息化綜合服務平臺，加快構建現(xiàn)代農業(yè)體系。

三是構建能源發(fā)展新模式，加快推進智能電網、分布式能源、能源利用監(jiān)測平臺建設，完善電力需求側管理系統(tǒng)，推廣用能智能控制和能源消費智能化管理，建立全市能源生產運行監(jiān)測、管理和調度信息公共服務網絡。

四是發(fā)展高效物流，加強無線射頻識別、多維條碼、衛(wèi)星定位等技術應用于物流倉儲業(yè)，建設重慶智能物流公共信息平臺，打造制造業(yè)、商貿業(yè)、服務業(yè)高度融合的智慧物流產業(yè)鏈。

路徑三：為新興業(yè)態(tài)鋪就“溫床”

一方面，大力發(fā)展普惠金融，搭建重慶金融云服務平臺，提供多樣化、個性化、精準化的金融產品和信用、認證、接口等公共服務，支持金融機構開展網上綜合性金融服務，支持傳統(tǒng)金融機構發(fā)展網絡借貸、股權眾籌融資等互聯(lián)網金融。

另一方面，加強電子商務應用和模式創(chuàng)新，建設農業(yè)電子商務綜合服務平臺，支持大型傳統(tǒng)商貿企業(yè)建設網上商城、大型專業(yè)市場線上轉型，打造智慧商圈和網上商業(yè)街，引導傳統(tǒng)制造和商貿流通企業(yè)觸網轉型，鼓勵企業(yè)發(fā)展社交電商、“粉絲”經濟等網絡營銷新模式。

路徑四：為普惠民生暢通線上渠道

第2篇：能源轉型路徑范文

余貴玲（1974-），女，重慶人，重慶市綜合經濟研究院經濟咨詢研究中心常務副主任，副研究員，主要從事產業(yè)經濟研究。

摘要：順應低碳經濟發(fā)展的更高要求，科學合理設計產業(yè)發(fā)展路徑，是一個地區(qū)促進經濟發(fā)展方式轉變、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。本文介紹了低碳經濟下國內外產業(yè)發(fā)展路徑研究的主要成果，就低碳經濟與產業(yè)發(fā)展路徑內涵、低碳經濟與產業(yè)發(fā)展相互作用機理進行歸納總結，并對主導產業(yè)選擇、產業(yè)結構低碳化轉型、低碳產業(yè)集群發(fā)展和配套支撐體系要求等關鍵路徑進行述評，進而提出研究不足與進一步研究方向。

關鍵詞：低碳經濟；產業(yè)發(fā)展路徑；國內外述評；展望

自2003年低碳經濟的概念首次在英國能源白皮書中出現(xiàn)以來，國內外關于低碳經濟的研究迅速興起，低碳經濟也逐步從發(fā)展理念進化為國家戰(zhàn)略和基本政策。作為低碳經濟的重要載體，產業(yè)發(fā)展加快向低碳轉型已經得到社會各界的廣泛關注，學術界對此也已有大量研究；尤其是國外學術界在理論、實證、方法等各方面已經形成了較為豐富的研究成果。我國正處于發(fā)展轉型的關鍵時期，對已有研究成果進行梳理，為后續(xù)研究開展奠定理論和方法基礎，具有重要意義；同時，也有助于正確處理經濟健康發(fā)展與走低碳發(fā)展路徑的關系，為更好地為制定區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、完善相關政策、促進經濟轉型服務。

一、低碳經濟與產業(yè)發(fā)展路徑內涵

（一）低碳經濟內涵

近年來，隨著理論和實踐的發(fā)展，國內外學者基于不同的研究視角對低碳經濟給予了不同的界定。國外學者認為，低碳經濟是后工業(yè)化社會出現(xiàn)的一種經濟形態(tài)，其核心是在能源、環(huán)境和氣候變化的挑戰(zhàn)約束下實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。國內學者認為，低碳經濟是以低能耗、低排放、低污染為基礎的經濟模式。雖然至今為止學界關于低碳經濟沒有約定俗成的嚴格定義，但在強調綠色、環(huán)保和可持續(xù)等理念方面存在較大的研究共識，向低碳經濟發(fā)展轉型也已得到許多國家的廣泛認同。

（二）產業(yè)發(fā)展路徑內涵

產業(yè)發(fā)展路徑選擇是一個地區(qū)在自己特有的發(fā)展背景下，對產業(yè)發(fā)展目標、發(fā)展重點、行為舉措等方面的策略，關系到一個地區(qū)經濟發(fā)展模式的可持續(xù)性和發(fā)展的興衰。產業(yè)路徑依賴論、資源稟賦論和產業(yè)周期論等構成其理論基礎。已有相關實證研究，多是從上述理論入手，并試圖探索某個或者若干個產業(yè)活動層面的策略選擇，如T.C.Chang（1999），Marco Mazzarino（2000），劉再起和陳春（2010）。其中，主導產業(yè)選擇、產業(yè)結構轉型、產業(yè)布局集群化發(fā)展和產業(yè)配套支撐體系，是產業(yè)發(fā)展路徑選擇的四大關鍵要素，本文也主要以此展開。

（三）低碳經濟與產業(yè)發(fā)展的相互作用機理

產業(yè)是低碳經濟的重要載體，低碳經濟的發(fā)展必然對產業(yè)發(fā)展提出要求；反之，產業(yè)低碳發(fā)展也必然會更好地推動低碳經濟進程。學界對低碳經濟與產業(yè)發(fā)展關系的解讀，主要集中在低碳經濟模式對產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和方向的影響分析、低碳經濟下產業(yè)結構調整的必要性研究，以及不同產業(yè)行業(yè)的碳排放差異和對低碳經濟的影響等領域，包括Cheng F. Lee，Sue J. Lin（2007）、KojiShi（2007）、任力（2009）、楊金貴（2010）等。

二、低碳背景下產業(yè)發(fā)展路徑研究

（一）主導產業(yè)選擇

一個地區(qū)能否順應低碳經濟要求，關鍵在于其主導產業(yè)的選擇與確立。目前，學界對區(qū)域主導產業(yè)選擇的研究已十分成熟，主要從定性和定量分析兩個方面展開。前者研究區(qū)域主導產業(yè)的選擇基準，后者則強調具體的定量指標體系評價方法。國外以赫希曼提出的聯(lián)系效應理論和“產業(yè)關聯(lián)度基準”、羅斯托提出的“羅斯托基準”以及日本經濟學家筱原三代平的“筱原兩基準”等為代表。國內研究始于20世紀90年代初，最具代表性的包括蔡藝（2001）、郭克莎（2003）、何永芳（2006）、鄭小青和龔新蜀（2010）、閆星宇和張月友（2010）等。同時，也有不少學者開始關注能耗和污染排放等低碳經濟因素，如張征華 （2013）、唐建榮（2010）、高葳（2010）。

（二）產業(yè)結構低碳化轉型

要適應低碳經濟發(fā)展要求，必須加快推動現(xiàn)有產業(yè)結構向低碳化轉型，培育和形成低碳產業(yè)。結合不同行業(yè)的碳排放特性，學者們對此有不同看法。吳垠（2009）指出，低碳經濟條件下的產業(yè)轉型，首先在于縮短能源、鋼鐵、建材等高碳產業(yè)鏈條。徐大豐（2010）、康玉泉（2011）認為必須培育技術創(chuàng)新能力、發(fā)展新興產業(yè)，建立碳交易機制。唐建榮（2010）、金自乾（2011）、伍華佳（2011）等指出要大力加快服務業(yè)發(fā)展，并注重技術創(chuàng)新和產業(yè)能效的提高。

（三）產業(yè)布局集群化發(fā)展

關于如何通過優(yōu)化產業(yè)布局促進低碳發(fā)展，目前尚處于起步研究階段，主要集中于對低碳產業(yè)集群的基本理論和其發(fā)展模式探討方面。馮奎（2009）認為，產業(yè)集群作為行之有效的產業(yè)組織模式，可做到節(jié)能、減排、企業(yè)經濟三方面兼顧，這是我國學者第一次提出要發(fā)展低碳產業(yè)集群。劉丹丹（2012）指出我國低碳產業(yè)集群的發(fā)展應重點突出四種模式。秦艷（2012）、王梁雨生（2012）、王歡華（2012）分別對廣西、河北、長株潭等區(qū)域產業(yè)集群低碳化發(fā)展進行了初步探討。

（四）產業(yè)配套支撐體系要求

國內外學者普遍認為，產業(yè)低碳化發(fā)展不僅需要產業(yè)自身的努力，還需要政府為其完善相應的配套服務支撐體系。美國進步中心報告指出在低碳經濟發(fā)展的初始階段，以政府為主體的強制性力量將起著主要的推動作用。Clarke B（2010），王文軍（2009）、彭新萬（2010），張愛軍和李曉丹（2010）等分別從人才支撐、法律法規(guī)、政策推進、綠色保障和組織引導等方面進行了系統(tǒng)研究。

三、研究不足及展望

目前，西方學界在低碳經濟內涵、碳排放的驅動機制、低碳政策工具的利用及碳排放交易制度的建立等方面取得飛速發(fā)展。相比之下，國內研究更加偏重于借鑒國外成果，在理論的發(fā)展上尚不成熟，實證研究也還停留在淺層層面。

目前國內研究的不足主要體現(xiàn)在：一是尚未構建起一套關于主導產業(yè)選擇的傳統(tǒng)理論與低碳理論相結合的框架體系。缺乏將低碳理論與傳統(tǒng)主導產業(yè)選擇理論的深度融合；僅有的少量實證研究，也只是將部分低碳指標納入傳統(tǒng)主導產業(yè)選擇框架中。二是對產業(yè)低碳化發(fā)展路徑的研究不夠系統(tǒng)深入。定性研究較多，定量研究較少，對于產業(yè)低碳轉型的機理、評價、重點舉措等問題研究較少，情景分析工具也相對單一。三是對中國自身狀況的研究不夠。大多傾向于借鑒國外經驗，對我國所處的特殊階段，特別是廣大后發(fā)地區(qū)如何有效協(xié)調經濟增長與碳減排的關系，實現(xiàn)產業(yè)結構轉型和低碳經濟轉型的耦合發(fā)展等問題研究不深。四是相關政策建議較為表面，針對性和可操作性有待增強。如何既避免現(xiàn)有很多研究的針對性、操作性不強，又克服只針對單一視角進行探討的孤立思維，力求從更深層面破解產業(yè)低碳發(fā)展的政策瓶頸制約，這一問題還有待深入研究。（作者單位：重慶市綜合經濟研究院）

基金項目： 本文系重慶市社會科學規(guī)劃項目“基于低碳經濟背景的重慶市產業(yè)戰(zhàn)略選擇與發(fā)展研究”（項目編號：2012QNJJ015）的階段性成果。

參考文獻：

[1]Uk Energy White Paper， Our Energy Future-Creating a Low Carbon Economy，F(xiàn)eb.2003.

[2]Harry Clarke， Some Basic Economics of Carbon Taxes [J].La Trobe University，2010，（10）.

[3]伍華佳.中國產業(yè)低碳化轉型與戰(zhàn)略思路[J].社會科學.2011，（8）.

[4]鄧子基.低碳經濟與公共財政[J].當代財經，2010，（4）.

第3篇：能源轉型路徑范文

在經濟下滑已成共識的背景下，市場情緒對政策的預期尤為敏感，在宏觀及貿易數(shù)據(jù)大幅低于預期的沖擊下，市場對總理廣西之行的講話解讀為經濟托底與政策釋放信號，而國務院常務會議則明確了產業(yè)結構轉型促經濟增長的政策方向，經濟轉型、結構調整、定向增量改革為主導方向。

經濟中周期潛在增速中樞下降背后反映的是舊一輪經濟增長核心動力的減弱，原有經濟增長模式面臨挑戰(zhàn)，需要進行要素稟賦的再次分配，從而在新的經濟增長中樞形成均衡，而在經濟中樞下平臺的過程中，政府的政策決定了經濟調整的時間及下限。

從國內上世紀90年代末的國有企業(yè)改革和海外多次較為成功的中周期調整來看，政策偏緊往往是經濟轉型期政策的主基調；在政策偏緊的同時，任由市場的自我調配從而催生轉型，這才是能夠獲得成功的轉型路徑。

凱恩斯主義擴張性政策使美國經濟在上世紀60年代獲得了高增長，但70年代后滯脹爆發(fā)，尤其是二次石油危機導致美國一蹶不振，卡特政府的寬松政策帶來的是高通脹，而里根政府上臺后，采取緊縮貨幣的政策，拉高了聯(lián)邦基金利率，迫使通脹回落到可以接受的區(qū)間內，從而改變依賴政策刺激的狀態(tài)，走上良性、可持續(xù)的經濟發(fā)展路徑；日本經濟在70年代初能源危機后，更是出現(xiàn)了大規(guī)模的滯脹，其通脹率一度達到25%，在這樣的情況下，日本出臺了大規(guī)模的緊縮政策，從而推動了通脹的去，和經濟增速的見底；同時中國1990年后期國企改革階段，貨幣供應的增速不斷回落，雖然政策面對于經濟增速下行施加了壓力，但是結構調整的過程卻進行得更快。

相反，日本1990年房地產泡沫破滅經濟增長中樞下移時期，由于政策的不合理，導致大量僵尸企業(yè)的存在，一方面導致了經濟衰退的時間被延長，同時導致危機更為嚴重、持續(xù)的時間更長，使日本出現(xiàn)了“失去的十年”。

因此，在經濟中周期調整過程中，相對偏緊的政策有利于經濟由市場調配，提高要素稟賦重新分配的效率，引導經濟走向新的平衡。

二季度GDP同比7.5%，延續(xù)經濟衰退趨勢，經濟緩慢下行的態(tài)勢在年內基本已經確立，以經濟調整的歷史經驗而言，真正去杠桿的起點實際有可能意味著經濟和資本市場的底部形態(tài)，但目前而言，國內真正去杠桿仍需等待。

產業(yè)轉型是本輪經濟改革的重點之一，必然會出現(xiàn)一些具有長遠發(fā)展機會的行業(yè)，根據(jù)歷史經驗，經濟調整往往是產業(yè)結構轉型的好時機。

日前，國務院常務會議研究部署“加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產業(yè)，促進信息消費，拉動國內有效需求，推動經濟轉型升級”，尤其是明確了4G牌照發(fā)放時間、信息產品的優(yōu)化、節(jié)能環(huán)保設施的建設、新能源汽車等新興產業(yè)未來發(fā)展路徑，或也將成為未來資本市場的主導方向。

第4篇：能源轉型路徑范文

關鍵詞：低碳化；低碳經濟；發(fā)展；中原經濟區(qū)；河南省

中圖分類號：F127 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2014）19-0250-02

低碳經濟作為以低能耗、低污染、低排放為基礎的全新經濟模式，是轉變經濟發(fā)展方式的本質要求和有效途徑。產業(yè)低碳化轉型發(fā)展，就是通過技術創(chuàng)新，大力推進高碳產業(yè)低碳化改造與積極發(fā)展低碳新興產業(yè)相結合，降低生產中的能源使用量、污染物排放量，減少經濟對生態(tài)環(huán)境的不利影響。

一、研究背景

中原經濟區(qū)產業(yè)基礎較好，是全國重要的能源原材料基地。從產業(yè)結構內部來看，電力、鋼鐵、有色、化工、建材等高載能產業(yè)和資源初加工型產業(yè)占據(jù)較大份額，同時這些產業(yè)也是高碳產業(yè)。據(jù)測算，2005年河南省公用電力和熱力、建筑材料、固體燃料和其他能源工業(yè)、化學工業(yè)、鋼鐵、有色六個行業(yè)碳排放占碳排放總量的67.17%；2010年公用電力和熱力、鋼鐵工業(yè)、建筑材料、固體燃料和其他能源工業(yè)、有色金屬、化學工業(yè)六個行業(yè)碳排放占碳排放總量的74.08%。因此，做好高碳產業(yè)低碳化發(fā)展，是完成河南省確定的“到2015年單位生產總值二氧化碳排放比2010年下降17%”溫室氣體控制目標的關鍵。今后一個時期，作為全國重要的經濟板塊，中原經濟區(qū)將處于經濟加速發(fā)展階段，能源消費和碳排放量必然呈持續(xù)增長態(tài)勢，資源和環(huán)境的約束問題將更加突出。

二、國外發(fā)展路徑及經驗借鑒

德國的主要做法。政府制定相關法規(guī)、計劃推動相關產業(yè)發(fā)展，1994年制定的《物質循環(huán)與廢物管理法》，確立了“生產者責任延伸制度”。1998年制訂了“綠色規(guī)劃”，把生態(tài)稅加入到國內金融投資、工業(yè)經濟界，實行相關稅制改革。同時，加強政府直接投資，聯(lián)合金融機構共同創(chuàng)立的節(jié)能專項基金。

丹麥的“卡倫堡”模式。以政府為主導構建“卡倫堡生態(tài)產業(yè)共生體系”模式，是高碳產業(yè)低碳化轉型較為成功的路徑。生態(tài)產業(yè)共生體系中的企業(yè)相輔相成、互為代謝，形成了完整的產業(yè)鏈，通過吸收利用彼此的副產品和廢棄物演化成為相互依存的有機整體，既節(jié)約了企業(yè)生產成本又保護了環(huán)境。

美國的主要舉措。制定了嚴格的環(huán)保法律規(guī)范，規(guī)定企業(yè)對其產生的廢棄物處理方面承擔明確的社會責任。政府綜合使用立法政策和能源政策，通過提供抵稅優(yōu)惠、減稅政策、政府優(yōu)先購買等財稅政策，政府在各層次上實施推進循環(huán)經濟計劃，引導和激勵廣大企業(yè)和公眾參與低碳經濟的發(fā)展。

日本的主要措施。政府通過能源立法發(fā)展綠色能源，1979年頒布實施《節(jié)約能源法》，2006年制訂了《新國家能源政策》，大力開發(fā)利用新能源和節(jié)能技術。政府為高碳產業(yè)低碳化轉型進行制度革新，實行碳排放交易制度、“領跑者”制度、實施節(jié)能標識制度、企業(yè)分類管理制度。

三、產業(yè)低碳化行動方向

1.高碳產業(yè)低碳化轉型行動。一是加強電力、鋼鐵、建材、有色、化工等重點高碳產業(yè)的低碳化發(fā)展，大力加強低碳技術研發(fā)應用，逐步建立有利于低碳產業(yè)發(fā)展的行業(yè)排放標準及低碳產品標準，有效控制工業(yè)領域溫室氣體排放；二是嚴格建設項目準入，抑制高耗能、高排放產業(yè)過快增長，完善節(jié)能評估審查制度，健全項目建設部門聯(lián)動機制，從源頭控制溫室氣體排放；三是加快淘汰高耗能、高排放的落后產能和設備，完善落后產能退出機制，促進經濟發(fā)展方式轉變、節(jié)能減排、經濟結構調整以及提高經濟增長質量和效益。到2015年，全省碳排放強度持續(xù)下降，單位地區(qū)生產總值二氧化碳比2010年排放下降17%、單位地區(qū)生產總值能耗下降16%；其中，單位工業(yè)增加值綜合能耗累計下降20%以上。

2.低碳新興產業(yè)提速發(fā)展行動。一是戰(zhàn)略新興產業(yè)超倍增發(fā)展行動，把加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)放在推進產業(yè)低碳化發(fā)展的突出位置，把生物、新能源、新能源汽車、新材料等產業(yè)培育成為先導產業(yè)，促進節(jié)能環(huán)保、高端裝備制造產業(yè)成為新的增長點，打造全國重要的戰(zhàn)略性新興產業(yè)基地。二是現(xiàn)代服務業(yè)提速發(fā)展行動，把推動服務業(yè)大發(fā)展作為產業(yè)結構優(yōu)化升級的戰(zhàn)略重點，以商務中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)建設為契機，大力發(fā)展現(xiàn)代物流、信息服務業(yè)、金融業(yè)、旅游業(yè)等高成長業(yè)，培育發(fā)展健康服務業(yè)、教育培訓產業(yè)、商務服務業(yè)等戰(zhàn)略性新興服務業(yè)，改造提升房地產業(yè)、商貿流通業(yè)等傳統(tǒng)支柱服務業(yè)，建設全國重要的現(xiàn)代服務業(yè)基地。

3.低碳產業(yè)示范區(qū)建設行動。一是以鄭州航空經濟綜合實驗區(qū)為龍頭，發(fā)展多式聯(lián)運，建設高端航空港經濟產業(yè)體系；建設綠色智慧航空都市，以點帶面率先突破，全力打造全省低碳產業(yè)示范區(qū)。二是著力推動低碳新興產業(yè)集聚發(fā)展，圍繞戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展方向，打造一批低碳產業(yè)示范園區(qū)。三是結合高碳產業(yè)低碳化轉型發(fā)展要求，大力推行清潔生產，推進企業(yè)間廢物交換利用、能量梯級利用、廢水循環(huán)利用，共享資源，共同使用基礎設施，形成低消耗、低排放、高效率、能循環(huán)的現(xiàn)代產業(yè)體系，打造一批高碳產業(yè)低碳化轉型示范園區(qū)。

四、政策措施建議

1.完善政策體系。建立差別化、分類指導的產業(yè)低碳化發(fā)展區(qū)域政策。綜合運用產業(yè)、財稅、金融、價格等多種政策手段，發(fā)揮產業(yè)低碳化發(fā)展政策的協(xié)同作用，構建有利于促進產業(yè)低碳化發(fā)展的政策體系。完善地方財政稅收優(yōu)惠政策，加大對經濟結構調整的支持力度，鼓勵綠色低碳新興產業(yè)發(fā)展；研究制定低碳產品認證和標識管理辦法，建立政府低碳采購政策，有效增加綠色低碳產品市場需求，引導企業(yè)生產方向和公眾消費方向；規(guī)范地方投資管理政策，在固定資產投資項目節(jié)能評估和審查內容中增加碳排放評估內容；創(chuàng)新金融政策，大力發(fā)展綠色低碳信貸；深化資源性產品價格和稅費改革，建立反映市場供求和資源稀缺程度、體現(xiàn)生態(tài)價值和代際補償?shù)馁Y源有償使用制度和生態(tài)補償制度。

2.增強資金保障。加大促進產業(yè)低碳化發(fā)展的資金投入，一方面積極爭取中央財政對河南發(fā)展“低碳經濟”和資源開發(fā)保護的轉移支付力度，同時充分利用國家清潔發(fā)展機制基金、新能源建設基金，開展有關產業(yè)低碳化發(fā)展相關工作。另一方面，積極整合省內相關資金，用于支持產業(yè)低碳化發(fā)展基礎研究，保障產業(yè)低碳化發(fā)展工作的開展。靈活運用投資補助、貼息等引導性資金，大力吸引社會各界資金進入低碳經濟領域，引導并帶動社會資本廣泛參與河南低碳經濟建設。積極拓展利用外資渠道，大力爭取國外援助和政府優(yōu)惠貸款。

3.提高科技支撐。結合河南省產業(yè)低碳化發(fā)展重大技術需求，加強關鍵技術研究，加快創(chuàng)新成果推廣應用和產業(yè)化。重點開展新型陰極結構鋁電解、低溫余熱能量轉換器、新型節(jié)能換熱器、節(jié)能電機等裝備研發(fā)，開展提高能源梯級綜合利用水平和資源利用率技術研發(fā)。采用實施節(jié)能低碳技術示范項目等方式，加強先進適用技術示范應用，加快推進低碳技術產業(yè)化、低碳產業(yè)規(guī)?；l(fā)展。增強自主創(chuàng)新能力，加快完善以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創(chuàng)新體系，著力突破關鍵核心技術，推進創(chuàng)新成果產業(yè)化，提升核心競爭力。

4.探索開展碳排放交易。加強溫室氣體排放核算工作，定期編制溫室氣體排放清單，建立溫室氣體排放數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)。開展重點排放企業(yè)（單位）碳排放報告與核證工作。開展碳排放權交易試點，明確試點的基本規(guī)則，制定相應政策和管理辦法，研究提出溫室氣體排放權分配方案，在試點地區(qū)建立碳排放權交易登記注冊系統(tǒng)、交易平臺和監(jiān)管核證制度，逐步形成區(qū)域碳排放權交易體系。

參考文獻：

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[7] 河南省人民政府關于加快推進產業(yè)結構戰(zhàn)略性調整的指導意見[EB/OL].http：///zwgk/system/2014/01/12/

010446097.shtml.

Research on Low-Carbon Economy in Central Economic Region

REN Jie1，XU Xia-nan2，SONG Li-sheng1

（1.Institute of Geography，Henan Academy of Sciences，Zhengzhou 450052，China；

2.Henan Engineering Consulting Center，Zhengzhou 450050，China）

第5篇：能源轉型路徑范文

關鍵詞：蘇南地區(qū)；縣域；工業(yè)經濟；轉型升級；江陰市

中圖分類號：F127 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）04-0-02

一、引言

改革開放30多年來，以長江三角洲地區(qū)為代表的經濟發(fā)達地區(qū)經歷了城市化和工業(yè)化的高速發(fā)展過程，總體上進入到工業(yè)化中后期階段，工業(yè)經濟一般在地區(qū)產業(yè)結構中的比重均超過50%，成為地區(qū)的主導經濟力量[1～2]。其中，以蘇南地區(qū)為代表的縣域經濟更是成為我國工業(yè)經濟改革創(chuàng)新發(fā)展的重要力量，在支柱產業(yè)發(fā)展、企業(yè)自主創(chuàng)新、規(guī)模企業(yè)培育、資本經營、發(fā)展載體構建等方面具備良好的發(fā)展基礎[3～5]。但是，在工業(yè)化進程快速推進的同時，也很大程度上造成了地區(qū)資源的大量消耗、環(huán)境的嚴重污染和勞動力的嚴重透支，資源要素的瓶頸制約對這些地區(qū)的工業(yè)經濟持續(xù)發(fā)展的影響越發(fā)顯著，傳統(tǒng)的低成本、高消耗的發(fā)展模式難以為繼[6]。迫切需要在下一輪經濟發(fā)展過程中率先轉型升級，從低附加值轉向高附加值升級，從高能耗高污染轉向低能耗低污染升級，從粗放型轉向集約型升級，推動產業(yè)價值鏈從底部向兩端攀升，不斷地攀升全球價值鏈和提升自己的國際分工地位[7]。

江陰北濱長江，南近太湖，距上海178km、南京193km，地處蘇錫常“金三角”的幾何中心位置，是長江下游集水、公、鐵于一體，江、河、湖、海聯(lián)運的重要交通樞紐城市。2012年，江陰市實現(xiàn)GDP 2535.38億元，人均GDP（按戶籍人口算）為20.75萬元。江陰在全國1/10000的土地上，以1/1000的人口，創(chuàng)造了1/250的地區(qū)生產總值，1/300的財政收入，在全國縣域經濟基本競爭力排名中連續(xù)八年名列第一。

二、江陰市工業(yè)經濟發(fā)展特征及轉型升級迫切性

1.工業(yè)經濟發(fā)展特征

江陰市作為我國“蘇南模式”的典型代表，在經歷了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改制的陣痛后，率先轉變經濟發(fā)展思路，工業(yè)經濟呈現(xiàn)出以下幾方面特征：

工業(yè)經濟支柱地位突出。江陰作為全國百強縣之首，從2001年到2012年的12年間，三次產業(yè)結構中二產占GDP比重從59.34%調整為56.95%，十年來僅下降2.39個百分點，工業(yè)總產值從2001年的934.36億元上升為2012年的6460.99億元，12年內翻了三番多。此外，隨著產業(yè)結構的逐步優(yōu)化、企業(yè)裝備水平和技術創(chuàng)新能力的提升，江陰市的工業(yè)經濟效益和質量逐年提高，產業(yè)發(fā)展正悄然轉型。

企業(yè)“橄欖型”分布特征顯著。江陰地區(qū)規(guī)模經濟發(fā)展基礎較好，企業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出較為顯著的“橄欖型”分布特征，大中型企業(yè)數(shù)量相對較多。截止到2012年底，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成現(xiàn)價工業(yè)總產值6003.03億元，占全市工業(yè)總量的比重高達92.91%。從企業(yè)的規(guī)?；植紒砜?，江陰市億元以上大型企業(yè)較多，其中華西村、新長江實業(yè)、興澄特鋼、三房巷集團、陽光集團、海瀾集團、澄星實業(yè)、新?lián)P子船廠等8家企業(yè)集團營業(yè)收入超200億元，西城三聯(lián)、法爾勝集團、雙良集團、華宏實業(yè)、利電能源等5家企業(yè)集團營業(yè)收入超100億元，5家企業(yè)超50億元，8家企業(yè)超30億元，14家企業(yè)超20億元，25家企業(yè)超10億元[7]。

企業(yè)技術創(chuàng)新能力較強。江陰作為制造業(yè)高度發(fā)達的城市，一直以來較為重視企業(yè)自主創(chuàng)新能力的提升以及公共研發(fā)體系的建設，很大程度上支撐著工業(yè)經濟的轉型升級。到2012年底，全市近70%的大中型工業(yè)企業(yè)均設置了研發(fā)機構，研發(fā)投入占銷售收入比重接近3%的平均水平。其中省級以上創(chuàng)新研發(fā)機構超過100家；建成“三創(chuàng)”載體面積200多萬m2，一批“530”項目注冊落戶在高新技術創(chuàng)業(yè)園、百橋生物科技園、臨港新城軟件科技園等三創(chuàng)載體內。企業(yè)技術創(chuàng)新能力的提升帶動了地區(qū)技術改造投資力度的加大，技改投資占全市工業(yè)投資比重從2005年的68.3%上升到2012年的75%，7年內上升了6個百分點。

產業(yè)空間多極化布局。除了中心區(qū)域內開發(fā)區(qū)以外，個別骨干企業(yè)分布在諸如周莊、華士、新橋等工業(yè)經濟較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，形成了獨特的工業(yè)經濟板塊。比較典型的是，2012年，華士鎮(zhèn)億元以上企業(yè)超過90家，工業(yè)總產值超過900億元，占全市工業(yè)經濟總量的比重超過10%。從空間上看，除澄南六鎮(zhèn)以生態(tài)功能性保護和適度旅游開發(fā)以外，以國家級高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)為首的中心區(qū)域、以臨江區(qū)域四鎮(zhèn)形成的臨港新城開發(fā)區(qū)以及周莊、華士、新橋形成的澄東片區(qū)工業(yè)經濟總量基本持平，分別占全市工業(yè)經濟總量的20%左右，形成“三足鼎立”、特色產業(yè)功能布局的局面。

2.轉型升級現(xiàn)實需求

作為我國百強縣之首，30多年來的經濟社會發(fā)展，工業(yè)經濟一度成為推動江陰市工業(yè)化和城市化發(fā)展的重要動力，但是隨著土地資源的日益緊張、環(huán)境要素的倒逼，迫切需要在轉變經濟發(fā)展方式、實現(xiàn)率先發(fā)展的大框架下，加快推進江陰市工業(yè)經濟轉型升級?？傮w而言，促使江陰加快產業(yè)轉型升級步伐的主導因素有以下幾方面：

一是產業(yè)結構相對偏重。到2012年底，江陰市傳統(tǒng)的紡織、冶金、化工三個行業(yè)比重超過60%，輕重工業(yè)比接近0.5，以科技為內涵的深加工、精加工和高附加值的高新技術產業(yè)的主導地位尚未確立。

二是中間產品多，終端產品少。江陰制造業(yè)大多以原材料加工和中間產品生產為主，產業(yè)鏈中的延伸產品（設備）及其制造企業(yè)數(shù)量偏少、規(guī)模不大，后道產品結構不完善，企業(yè)產品核心競爭力偏弱，一些低端產品產能過剩矛盾相對較為突出。

三是資源要素依賴偏緊。多年來，江陰市工業(yè)經濟的持續(xù)快速發(fā)展，很大程度上依靠于大量增加勞動力和資源投入，大量消耗土地資源和礦物資源。資源消耗和能耗水平居高不下，導致全市單位GDP能耗、工業(yè)增加值能耗、單位GDP水耗等指標均高于無錫和全省平均水平。

三、江陰市工業(yè)經濟轉型升級的思路和路徑

1.宏觀層面轉型升級路徑

推進制造業(yè)與服務業(yè)融合互動發(fā)展。江陰市作為百強縣之首，需要在工業(yè)企業(yè)中分離發(fā)展現(xiàn)代物流、科技研發(fā)、貿易營銷、信息和商務服務等服務環(huán)節(jié)，形成與先進制造業(yè)發(fā)展相適應的產前、產中、產后完整的生產服務體系，提升工業(yè)企業(yè)核心競爭力；同時，適當將區(qū)域內諸如冶金、紡織等位于價值鏈低端的生產線（華西村的冶金、周莊的紡織）轉移出去，轉型發(fā)展現(xiàn)代物流、科技服務、商務服務等生產業(yè)，將江陰打造成為長三角地區(qū)重要的“總部經濟”基地之一，形成專業(yè)生產服務對工業(yè)經濟的配套支撐，突出制造業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)之間的融合發(fā)展。

強化市域工業(yè)經濟的集約化布局。構建“一城兩翼”的空間布局框架?！耙怀恰敝饕钢行某菂^(qū)，重點發(fā)展總部經濟、都市經濟為特征的城市經濟產業(yè)，工業(yè)實施“退城進園”策略，不再擴展工業(yè)用地空間?！皟梢怼狈謩e指臨港新城和國家高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)，臨港新城依托港口岸線資源，打造以新能源、新材料、機械裝備、現(xiàn)代物流為特色的四個千億級產業(yè)基地；國家高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)則依托現(xiàn)有IT、生物醫(yī)藥產業(yè)基礎，打造全市新興產業(yè)發(fā)展高地，重點培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)。

2.中觀層面轉型升級路徑

全面調整優(yōu)化工業(yè)經濟結構。一是加快發(fā)展新興主導產業(yè)，壯大以光伏、風電為主體的新能源產業(yè)；以工程機械裝備、船舶海洋工程裝備、新能源汽車等成套裝備及其配套產業(yè)為主要特色的高端裝備制造業(yè)；以石化新材料為重點的新材料等產業(yè)。二是集聚培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)，引導培育發(fā)展以診斷試劑、醫(yī)療器械、生物芯片為重點的生物醫(yī)藥產業(yè)，以新傳感器產業(yè)為特色的電子信息產業(yè)以及具有江陰特色和地域特征的文化創(chuàng)意產業(yè)。同時，通過淘汰一批、重組一批、轉移一批的方式，降低冶金、紡織、化工等傳統(tǒng)產業(yè)的發(fā)展規(guī)模，提高其發(fā)展質量，從整體上改變江陰市工業(yè)經濟的輕重比。

推進產業(yè)“兩化融合”的深度和廣度。一是在全市著力推進示范和試點企業(yè)建設，加大企業(yè)信息化的投入力度，加快信息化重點項目實施，形成示范推進，典型引路，服務支持的發(fā)展模式；二是積極推進信息技術與生產、研發(fā)技術的緊密結合，不斷突破自動化關鍵技術、工業(yè)控制自動化關鍵技術等，努力提高江陰鋼鐵、機械、紡織、能源及新材料、新能源等領域骨干企業(yè)的生產過程自動化、控制智能化和管理信息化水平，提高產品質量，降低成本、管理生產周期，提高勞動效率和企業(yè)綜合競爭力，有效推進信息化與生產制造業(yè)高度融合。

3.微觀層面轉型升級路徑

帶動產業(yè)價值鏈的高端攀升。傳統(tǒng)的“兩頭在外、中間產品多、缺乏核心技術”的產業(yè)特征決定了江陰需要依托技術創(chuàng)新，加大研發(fā)投入，進一步整合科技資源，加強產學研聯(lián)合攻關，提高企業(yè)原始創(chuàng)新能力和引進消化吸收再創(chuàng)新能力；以新產品、新技術開發(fā)并實現(xiàn)產業(yè)化為主要內容，加快創(chuàng)新載體建設。在此基礎上，對現(xiàn)有傳統(tǒng)產業(yè)進行根本性改造提升，突破和掌握關鍵性技術，實現(xiàn)從中間產品向高端產品、終端產品延伸。在產業(yè)產品轉型升級過程中，實現(xiàn)產業(yè)價值鏈的攀升。

培育開發(fā)制造業(yè)的自主品牌。蘇南的工業(yè)經濟已經實現(xiàn)了規(guī)模的擴張，未來要向價值鏈高端攀升，這就要求江陰必須注重培育積極實施品牌戰(zhàn)略，通過科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、營銷創(chuàng)新等手段，著力抓好品牌設計、傳播、提升、推廣等工作，推動更多江陰的名牌產品向中國名牌、世界名牌躍升；通過品牌效應，改變目前制造業(yè)僅僅位于全球價值鏈低端的制造、加工、裝配環(huán)節(jié)的現(xiàn)狀；通過加強品牌創(chuàng)建服務，積極引導、鼓勵具有名牌產品發(fā)展?jié)摿Φ闹行∑髽I(yè)擁有自主品牌、自主知識產權，提升工業(yè)經濟競爭力。

四、結論與展望

蘇南地區(qū)縣級城市總體上均經歷過蘇南模式的發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)曾經是工業(yè)經濟的主力軍?？傮w上，縣域工業(yè)經濟發(fā)展具備一定的技術創(chuàng)新基礎、具有較大的經濟總量、一定數(shù)量的骨干企業(yè)，面臨的主要問題和限制因素主要表現(xiàn)為資源要素制約顯著、高端人才短缺、產業(yè)結構相對偏重，產品處于產業(yè)價值鏈中低端，以加工制造為主，缺乏核心競爭力。江陰市是我國縣域經濟高度發(fā)達的地區(qū)，除以資本運營見長的“江陰板塊”具有特殊性以外，其它經濟特征在蘇南地區(qū)具有典型性和代表性，屬于超前步入到工業(yè)化后期甚至后工業(yè)化階段的縣級城市，具備工業(yè)經濟轉型升級發(fā)展的各項要素支撐。文章以江陰市為例，提出了下一階段該地區(qū)工業(yè)經濟轉型升級的思路和主要路徑，可以為蘇南地區(qū)第一梯隊如張家港、常熟，第二梯隊吳江、宜興以及第三梯隊溧陽、金壇等城市的工業(yè)經濟轉型升級提供經驗借鑒。

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第6篇：能源轉型路徑范文

一、資源型城鎮(zhèn)轉型的基本原則

（一）可持續(xù)性發(fā)展原則

可持續(xù)發(fā)展理論是指經濟發(fā)展應當遵循“既滿足當代人的需求，又不對后幾代人滿足其需求的能力構成危害的發(fā)展模式”。我國的資源型城鎮(zhèn)走的是掠奪式開發(fā)道路，對于資源的可持續(xù)性利用缺乏認識，現(xiàn)階段往往面臨嚴重的資源危機，整個生態(tài)系統(tǒng)也呈不可持續(xù)的惡化趨勢。因此在其轉型發(fā)展過程中需要注重對于生態(tài)系統(tǒng)和剩余資源的保護，同時通過科技手段來節(jié)約能源消耗并尋找新的可再生能源，實現(xiàn)發(fā)展的長期化和健康化。

（二）環(huán)境友好原則

環(huán)境友好是指在不對生態(tài)環(huán)境產生破環(huán)的前提下實現(xiàn)經濟增長的發(fā)展模式，是采用有利于環(huán)境保護的生產方式、生活方式和消費方式，實現(xiàn)人與環(huán)境的良性互動，構建良好的生存空間和發(fā)展空間。

資源型城鎮(zhèn)在開發(fā)過程中受到各種因素制約，往往對于礦業(yè)開采所產生的三廢（廢水、廢渣、廢氣）隨意處置，只注重產品產量，導致現(xiàn)階段環(huán)境狀況十分惡劣。所以，轉型發(fā)展絕不能再以犧牲環(huán)境為代價。

（三）柔性改造原則

柔性改造是相對于資源型城鎮(zhèn)長期所表現(xiàn)出的“剛性”而言。我國的資源型城鎮(zhèn)是計劃經濟下的產物，體制和歷史沉淀的原因使得其表現(xiàn)出勞動關系和工資的剛性。同時很多行政體系和人員思想上也表現(xiàn)出剛性，既得利益者為了保證其從現(xiàn)階段體制中所帶來的好處，往往極力回避改造。資源型城鎮(zhèn)的改造如果是強制改造，往往會與剛性的經濟和社會體制造成尖銳摩擦，產生預想不到的社會后果。如果先從觀念上軟化原先的“剛性”理念，然后再通過經濟誘導，使得企業(yè)及員工能夠自發(fā)改造，則可獲得更好的效果。

（四）中央援助 地方引導 企業(yè)主體原則

資源型城鎮(zhèn)大多在我國工業(yè)化初期大力發(fā)展重工業(yè)的背景下形成，長期受到國家宏觀政策的價格壓制，處于完全輸出的被動地位，并未給當?shù)氐陌l(fā)展留下資金積累，因此現(xiàn)階段中央政府有責任給予政策和經濟上的援助，來幫助其完成轉型。

資源型城鎮(zhèn)所處的地理位置通常比較偏遠，交通蔽塞，信息不暢，完全依靠市場來完成資源配置，容易產生 “市場失靈”現(xiàn)象。因此，需要地方政府因地制宜，制定相應的政策來引導轉型。

雖然轉型需要中央和地方政府的作用，但就整體而言，政府只是起推動作用，企業(yè)才是轉型的真正主體。作為市場參與者的企業(yè)比政府更能感應市場需求的變化，及時做出調整。

二、資源型城鎮(zhèn)轉型的基本路徑

（一）針對衰退產業(yè)的改造路徑

資源型城鎮(zhèn)中的衰退產業(yè)通常是以資源開發(fā)及初級原材料加工輸出為主的第二產業(yè)企業(yè)。他們曾占據(jù)著城鎮(zhèn)GDP的絕大部分，集中了大量的就業(yè)人口，是原先城鎮(zhèn)中絕對的經濟支柱。

衰退產業(yè)的改造可以依循以下三條路徑。其一是通過擴展產業(yè)向下游發(fā)展，對于初級資源產品進行深度的二次加工，提高資源利用度，促進產業(yè)的多元化和高層次化。舉例來說，原來的石油產業(yè)可以擴充到化工行業(yè)，煤炭產業(yè)可以擴充到發(fā)電業(yè)，林業(yè)產業(yè)可以擴充到家具行業(yè)等。

其二是引進關聯(lián)產業(yè)，實現(xiàn)和當前資源產業(yè)的對接，逐步吸收衰退產業(yè)的勞動力和資本積累。如對于煤炭資源城鎮(zhèn)，可通過引入高耗能行業(yè)，和煤炭發(fā)電形成對接，協(xié)同發(fā)展，并接納衰退產業(yè)所釋放出來的多余勞動力和閑置廠房等資源設備。

其三是提高衰退產業(yè)中的科技含量，通過更先進的開采技術和設備，降低生產成本和能源損耗；同時通過科技手段對采礦所產生的尾礦、粉煤灰、煤矸石和廢舊金屬等進行再度利用，變廢為寶減少污染。

（二）針對新產業(yè)的選擇路徑

新產業(yè)的選擇是整個資源型城鎮(zhèn)轉型過程的核心步驟，直接決定未來整個城鎮(zhèn)的發(fā)展勢頭。新產業(yè)的選擇既可以從已有的產業(yè)中來進行培育發(fā)展，也可以采取空降模式。

接續(xù)產業(yè)的選擇需要考慮很多關聯(lián)因素。新產業(yè)的選擇基準有很多，大體上講有以下幾個方面：第一是科技含量高，代表未來的城市發(fā)展方向，符合經濟大環(huán)境的發(fā)展需求，使得城鎮(zhèn)能夠在未來的競爭中取得主動；第二是產業(yè)關聯(lián)度高。赫希曼提出了產業(yè)關聯(lián)效應的概念，指出落后國家或地區(qū)應當首先發(fā)展關聯(lián)程度較大的產業(yè)，這些產業(yè)一旦發(fā)展之后，會通過前后懸?guī)有?，拉動其他產業(yè)發(fā)展；第三是城鎮(zhèn)一定要有發(fā)展新產業(yè)的區(qū)位比較優(yōu)勢，即在一定區(qū)域范圍內，城鎮(zhèn)發(fā)展該產業(yè)可以用較低的機會成本；第四是高需求收入彈性，即在價格不變條件下，隨著收入增高所引起的需求增高比例。市場經濟下，決定產業(yè)規(guī)模的往往是社會需求，因此，有較高需求收入彈性的產業(yè)能得到更好的發(fā)展空間。

同時滿足上述條件的理想產業(yè)往往較難尋得。因此，在產業(yè)選擇上往往要通過數(shù)學方法，把各方面因素量化考量，選取相對較為適合的產業(yè)。

（三）針對社會民生問題的解決路徑

很多資源型城鎮(zhèn)由于資源開采行業(yè)的萎縮，催生出大量失業(yè)人口。這些失業(yè)人口呈現(xiàn)出絕對數(shù)量大、下崗時間統(tǒng)一，就業(yè)結構單一，文化素質偏低等特點。同時，資源型城鎮(zhèn)還存在大量的國企冗員這些 “隱性”失業(yè)人口。

失業(yè)人口問題的解決，大致上可以遵循以下幾條路徑。

首先，要在思想上改造這些失業(yè)人口，讓他們明白計劃經濟體制下的大鍋飯已不再適應現(xiàn)今社會，絕不能一味依賴國家救濟，需要發(fā)揮他們的主觀能動性，通過自身努力尋找再就業(yè)機會。

其次，政府需要根據(jù)產業(yè)轉型的需要，結合其文化素質較低的特點，通過提供免費或收費低廉的就業(yè)培訓，將其改造為新產業(yè)需求的就業(yè)人才或是服務于新主導產業(yè)的第三產業(yè)從業(yè)人員，并在用人企業(yè)和勞動力人口之間建立交流橋梁，把失業(yè)勞動力整合進新產業(yè)的轉型發(fā)展之中。

最后，鼓勵失業(yè)人口勞務輸出。勞務輸出主要針對30歲以下的青壯年勞動力。他們沒有家庭負擔，身體健康，思想上也較容易接受新觀點和新事物。鼓勵他們前往周邊經濟發(fā)達地區(qū)或其他新興礦區(qū)從事相關生產勞動。

（四）針對資金問題的扶持路徑

由于資源型城鎮(zhèn)的大型資源企業(yè)直屬中央部委或省，大量的財政收入均直接上繳中央，地方財政留成少，難以積累充足的資金來作為轉型的前期投入。因此，資源型城鎮(zhèn)需要在財政、金融和稅收三方面給予政策扶持。

在財政方面，對于大力發(fā)展的新產業(yè)，需要中央政府建立專項財政資金，嚴格把關控制確保資金落實在新產業(yè)的開發(fā)培育上；提高政府對于礦區(qū)產業(yè)的財政轉移支付，提高補償比例，重點是針對礦區(qū)社會民生的轉移支付，解決礦區(qū)的歷史遺留問題；同時建立專項改造基金改善礦區(qū)的基礎設施，為招商引資和接續(xù)產業(yè)的開發(fā)打下基礎。

在金融方面，需要央行給予政策傾斜，通過降息貼息等手段擴大資源型城鎮(zhèn)的信貸規(guī)模；推進地方商業(yè)銀行和金融機構的重組，扶持民營資本參與到金融機構中來，拉動民營經濟活力；在金融審核方面，降低資源型城鎮(zhèn)中企業(yè)發(fā)行債券和股票等籌資金融手段的難度，幫助企業(yè)獲得民間融資。

在稅收方面，改革原有礦業(yè)資源稅的稅收政策，使得礦業(yè)企業(yè)在生產過程的所得利潤分配地方能得到更多的比例；同時針對新興產業(yè)制定引導型稅收政策，通過所得稅優(yōu)惠減免，吸引企業(yè)入駐；可以考慮把企業(yè)環(huán)境治理的資金抵消稅款來鼓勵企業(yè)維護礦區(qū)環(huán)境。

（五）針對軟環(huán)境的改造路徑

軟環(huán)境指的是物質條件以外的所有環(huán)境因素的總和，其中包括政策、文化、制度、法律和思想觀念等方面。軟環(huán)境的好壞對于城市的發(fā)展起著巨大作用，良好的經濟發(fā)展軟環(huán)境對于生產要素具有吸附力、協(xié)調力和組織力。

軟環(huán)境的改造，首先要改造的就是政務效率，政策法規(guī)盡量予以公開，確保政策執(zhí)行的連續(xù)性和完整性，從而給予外來投資者注資信心。減少不必要的繁文縟節(jié)，提高企業(yè)運轉效率，降低企業(yè)行政成本。

其次是司法環(huán)境的改造，對于企業(yè)隨意排放污染物的現(xiàn)象需要嚴格監(jiān)督，加大打擊力度。建立市民舉報電話，給予每一個普通市民監(jiān)督權。同時提高新聞曝光度，給予新聞記者更多的采訪自由，通過媒體來監(jiān)控礦業(yè)企業(yè)的違法違規(guī)。

第三是通過優(yōu)秀的人文環(huán)境來吸引高科技人才。文化是一個城市真正的核心?，F(xiàn)階段高端人才看重的不只是薪水和福利，他們也看重發(fā)揮的平臺和文化的認同感。良好的施展才華的空間和認可的城市文化，對于轉型需要的高端技術和管理人才都有重要的吸引力。

三、不同模式資源型城鎮(zhèn)轉型的路徑案例

由于資源型城鎮(zhèn)在規(guī)模大小和區(qū)位條件存在很多不同，所以，對于不同類型有不同類型的具體轉型路徑。常見的轉型模式有產業(yè)空降、產業(yè)延伸和產業(yè)更新等。轉型中只有根據(jù)自身特點選擇，才能獲得良好的轉型效果。本文將以幾個國內外典型的資源型枯竭城市的轉型案例，來分析不同類型城市的轉型選擇。

（一）美國休斯敦——空降產業(yè)模式

休斯敦是位于美國得克薩斯州東南、墨西哥灣平原上部，曾被譽為“世界油都”。然而在上世紀70年代，隨著世界油價的下跌和美國大蕭條等多重外部因素，休斯敦開始謀求產業(yè)轉移發(fā)展。

休斯敦是個規(guī)模龐大的資源型城鎮(zhèn)，搬遷棄城或者長距離通勤等方法明顯不適合。因此，尋求新的發(fā)展產業(yè)才是適合之路。考慮到休斯敦地處墨西哥灣深處，周圍缺少其他大型城市形成協(xié)同發(fā)展，因此采取了空降產業(yè)的發(fā)展模式。

1961年，休斯敦通過競爭獲勝而得到的NASA航天中心為核心所帶動的航天科技產業(yè)。NASA的落戶使得休斯敦能夠獲得年預算經費高達40億美元的預算，城市的轉型得到了中央政府的財政支持，以航天科技產業(yè)為主導，拉動了電子信息、儀器儀表、精密儀器和軍事工業(yè)的發(fā)展。

同時，休斯敦為避免單一的主導產業(yè)結構，在當?shù)厣虝闹С窒?，植入了生物醫(yī)藥研究、研發(fā)實驗室、工具器械、信息設備、人體器官化學、金屬加工研究、辦公室設備和計算機、發(fā)動機和建筑設備、油氣運輸設備這九大產業(yè)，形成了多元化的產業(yè)結構。

休斯敦地區(qū)的30多所大學和200多所學校在轉型過程中起到了重大作用，它們?yōu)榻洕D型提供了充足的高端人才和大批行業(yè)所需藍領技工。這些機構還與企業(yè)深度合作，根據(jù)市場需求研發(fā)相應的實用技術，幫助企業(yè)保持科技優(yōu)勢競爭力。

另外，在休斯敦轉型的過程中，由投資商、開發(fā)商、律師等所組成的商界精英起到了重大作用。他們不光主導了九大新興產業(yè)的崛起，還積極外聯(lián)，依靠自身的商業(yè)資源和影響力幫助政府吸引外資注入，加速產業(yè)轉型。

（二）澳大利亞珀斯——長距離通勤模式

珀斯市位于澳洲大陸的西南角，擁有鐵礦石、鋁、黃金等多種礦產資源，其中鐵礦石最為可觀，占世界產量的15%，出口量占世界貿易量的36%。

珀斯市選擇長距離通勤模式作為產業(yè)轉型的路徑是出于多方面的考慮。西澳大利亞州是一個地廣人稀的區(qū)域，面積250萬平方公里，70%以上的人口集中在首府珀斯。其他廣袤的區(qū)域雖然有豐富的資源，但受區(qū)位和環(huán)境的制約，并不適合大規(guī)模開采。而使用長距離通勤模式使得礦業(yè)工人只在荒野進行工作，平時仍可以回到城市進行生活娛樂?；纛D對這種模式進行研究后指出，這種方式對于社會整體而言是利大于弊。節(jié)約了城鎮(zhèn)的建設費用，也增加了礦業(yè)開采決策的靈活性，同時雇員不必背井離鄉(xiāng)，這也使員工招募更加容易。

珀斯市也采取了另外一些路徑來實現(xiàn)城市的多元化產業(yè)結構轉型，首先是積極建立高新產業(yè)，保護環(huán)境的同時改善交通和通訊條件。第二是引進技術，用現(xiàn)代技術改造傳統(tǒng)產業(yè)。第三是打開門戶，加強和亞太各地區(qū)的經濟合作，成為澳洲大陸和亞洲國家交流的紐帶，融入大的一體化區(qū)域經濟體中，避免成為經濟孤島。

（三）德國魯爾區(qū)——產業(yè)延伸模式

德國魯爾區(qū)曾是德國乃至整個歐洲最重要的資源工業(yè)基地之一，該區(qū)有著非常豐富的煤炭資源。二戰(zhàn)以后，德國以其生產的原材料作為工業(yè)復興的發(fā)動機，成就了“德國奇跡”。然而在二十世紀50年代后的煤業(yè)危機和鋼鐵危機，曝露出了魯爾區(qū)單一工業(yè)結構的弊端，魯爾區(qū)開始出現(xiàn)經濟衰落，并隨之產生了一系列的社會問題。

魯爾區(qū)是一個工業(yè)大區(qū)，人口眾多，規(guī)模齊全，并且擁有相當便利的交通條件，其處于東西歐交流的“圣路”之上，境內擁有萊茵、魯爾等眾多水運河流，和荷蘭的鹿特丹港緊密相連，其本身也處于歐洲“金三角”之中。根據(jù)這些條件，魯爾區(qū)選擇了產業(yè)延伸的 經濟轉型模式。

魯爾區(qū)的延伸產業(yè)，主要是石油化學工業(yè)和汽車工業(yè)，利用煤炭業(yè)的能源優(yōu)勢和整治后的資源，通過至荷蘭鹿特丹的輸油管道，調整了產業(yè)結構。魯爾區(qū)還推行工業(yè)遺產旅游，保留少量原有設施，幫助游客模擬生產和礦工生活，吸引那些對于工業(yè)文化有興趣的人。另外還大力培養(yǎng)以服裝、啤酒業(yè)為代表的快速消費品行業(yè)和以服務業(yè)為代表的第三產業(yè)，使得產業(yè)結構多元化。

對于衰退產業(yè)的剩余勞動力，魯爾區(qū)積極提供幫助，通過培訓提供二次就業(yè)機會。對于參加培訓的勞動力直接給予兩個以上的職業(yè)介紹，并提供培訓津貼，鼓勵他們積極參加培訓。同時對于失業(yè)工人給予每人每月800馬克的失業(yè)保險，保證了礦區(qū)的社會穩(wěn)定。

（四）焦作——產業(yè)更新模式

焦作市位于河南省西北部，是一個因為煤礦而興起的城市，曾擁有豐富的煤礦資源。然而隨著煤炭資源的逐步枯竭，焦作市的經濟發(fā)展在20世紀末陷入困境之中，開采成本提高，煤價下跌，許多礦業(yè)企業(yè)都陷入到嚴重虧損之中。

焦作市城市規(guī)模并不是十分巨大，且地處中原，和鄭州、洛陽兩個中部大型城市互為依靠，因此焦作市政府根據(jù)自身區(qū)位比較優(yōu)勢，選擇了產業(yè)更新的轉型模式。

焦作市本身缺乏名山大川，也非歷史文化名城，但通過旅游形象的整合，塑造出“焦作山水”和“云臺山”兩個品牌，結合太極拳故里和女媧補天地等旅游資源，重點開發(fā)山水峽谷景觀和中心城區(qū)休閑娛樂兩大景觀。打出自身品牌效應，吸引了區(qū)域范圍內大批旅游人群。

在籌措基礎設施建設資金方面，焦作市通過社會資本的引入巧妙解決了資金不足的問題。焦作市通過引入外資企業(yè)和爭取國債和國家貸款的方式修建高速公路，打通游客進入通道；通過賣企業(yè)經營權，用股權換投資，解決了燃氣公司、自然水廠和污水處理廠的建設資金問題。

第7篇：能源轉型路徑范文

關鍵詞：浙江經濟；循環(huán)經濟；低碳經濟；環(huán)境管制

浙江省經濟過去的發(fā)展主要都是依靠傳統(tǒng)產業(yè)經濟的發(fā)展，由于傳統(tǒng)產業(yè)是以粗放式的發(fā)展模式造成了高污染、利用率低，最終導致傳統(tǒng)企業(yè)的發(fā)展受到限制。近年來，隨著我國提倡綠色經濟發(fā)展，浙江經濟也逐漸重視探究綠色發(fā)展以及環(huán)境管制的路徑，此外，浙江省不僅加快改造了傳統(tǒng)產業(yè)，發(fā)展了高效的生態(tài)農業(yè)，提高了土地資源的利用效率，提升了農業(yè)的生產能力，而且大力發(fā)展低碳經濟、循環(huán)經濟，提高能源的利用效率，通過研發(fā)新能源、新技術、新材料等新興產業(yè)的發(fā)展，以及發(fā)展風能、太陽能、生物能等循環(huán)經濟，確保浙江經濟的綠色發(fā)展以及環(huán)境管制的路徑高效實施。本文主要通過分析浙江經濟的綠色發(fā)展和環(huán)境管制的提升路徑，結合不同的路徑使浙江經濟綠色發(fā)展走在全國的前列。

一、浙江經濟綠色發(fā)展的提升路徑分析

1.循環(huán)經濟

在快速發(fā)展經濟的同時把生態(tài)環(huán)境保護好對浙江經濟的綠色發(fā)展來說具有重要的現(xiàn)實意義，浙江生態(tài)工業(yè)園區(qū)的循環(huán)經濟就是一個適應現(xiàn)代化經濟發(fā)展的重要措施。浙江的生態(tài)工業(yè)園區(qū)利用清潔生產、廢物交換、資源循環(huán)使用等方法，實現(xiàn)經濟、社會與環(huán)境的協(xié)調發(fā)展，從而能夠落實國家所提倡的經濟可持續(xù)發(fā)展政策。

循環(huán)經濟是浙江經濟多種效益的統(tǒng)一，也是浙江經濟綠色發(fā)展的一種路徑，循環(huán)經濟的發(fā)展是指在某一區(qū)域內企業(yè)以資源利用為紐帶，形成的一種新型企業(yè)聯(lián)盟。這種路徑是將上一個產業(yè)排放的污染物作為下一個產業(yè)的原料，把市場、資源以及技術鏈接起來，以保證資源在某個區(qū)域范圍內實現(xiàn)循環(huán)利用，最終能夠達到環(huán)境效益、經濟效益以及社會效益的共贏局面。

然而，浙江生態(tài)工業(yè)園區(qū)依然存在一些需要提升解決的問題，工業(yè)園區(qū)主要是為了適應經濟快速發(fā)展的要求采取的措施，但是由于人們過分強調經濟發(fā)展的速度，導致了環(huán)境污染嚴重、產業(yè)結構和布局不合理以及資源未得到充分利用等問題，浙江的部分開發(fā)區(qū)對產業(yè)的定位不夠清晰，在引進項目上存在較大的盲目性，隨意安排用地，沒有明確產業(yè)的定位和產業(yè)的空間布局等。因此，提出了合理的建議，對循環(huán)經濟的提升路徑給予分析。

（1）政府應當加強政策的引導，加快循環(huán)經濟的發(fā)展

一個地區(qū)的循環(huán)經濟的發(fā)展不僅取決于現(xiàn)有的經濟條件和資源，而且也取決于相關合理的產業(yè)政策；需要一個完善的市場體系以及政府提出政策的正確引導。

（2）優(yōu)化產業(yè)結構，發(fā)展主導產業(yè)

加強產業(yè)結構優(yōu)化，發(fā)展低污染、低排放的高新技術產業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產業(yè)經濟，堅持用政策、規(guī)劃對產業(yè)的發(fā)展前景進行分析，進一步提升主導產業(yè)的規(guī)模經濟發(fā)展水平。與此同時，通過規(guī)模經濟與循環(huán)經濟之間的產業(yè)重組，使各個企業(yè)之間形成一個系統(tǒng)，減少廢棄物的產生。

（3）建立信息平臺，完善服務體系

大力開展關于循環(huán)經濟的咨詢服務，向企業(yè)提品市場信息，加強社會服務體系的建設，保障循環(huán)經濟的發(fā)展，建立技術創(chuàng)新服務體系以及具有權威性的信息網絡，提高資源利用水平、資源節(jié)約、再生產水平以及排放物無污染的水平。

通過以上合理化建議，使得浙江經濟綠色發(fā)展中循環(huán)經濟的路徑得以提升，使循環(huán)經濟系統(tǒng)更加完善，通過不斷推出科技創(chuàng)新、技術創(chuàng)新，循環(huán)經濟才能更好地服務于浙江經濟的快速發(fā)展以及可持續(xù)發(fā)展。

2.低碳經濟

近年來，浙江省的能源消費結構主要是以煤炭為主，而天然氣的使用以及電力的使用僅占很小的比例，雖然隨著綠色經濟的發(fā)展，煤炭的比重在進一步的下降，煤炭的使用使資源的利用率低，并且產生大量的有害氣體污染環(huán)境。目前，浙江省的經濟正在處于戰(zhàn)略轉型期，但是同時也要面臨全球變暖，高碳能源的消耗等環(huán)境問題，浙江省要發(fā)展為資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的社會，因此，必須提高清潔能源的使用，開發(fā)新能源新技術，采用科學有效的管理方式，促進能源結構的不斷調整，把污染物減少到最低。

為了實現(xiàn)浙江經濟的綠色發(fā)展，低碳經濟作為綠色發(fā)展的另一條有效路徑，結合浙江經濟的實際發(fā)展狀況，對低碳經濟的發(fā)展給予分析，并且提出能夠提升該路徑實施的合理化建議。為了實現(xiàn)浙江的低碳經濟，最重要的就是發(fā)展浙江省的低碳產業(yè)，大力開發(fā)低碳技術，從而能夠減少碳的排放。

但是如何進一步提升發(fā)展浙江省的低碳經濟路徑，就需要對浙江經濟的產業(yè)結構做出調整，不斷創(chuàng)新，在推出技術創(chuàng)新時，應當以二氧化碳的循環(huán)利用、便于收集存儲等特點進行研究開發(fā)。與此同時，浙江省的政府應當限制高碳行業(yè)的發(fā)展，提倡低碳行業(yè)，對產業(yè)結構做出調整，減少碳的排放。在建設低碳城市中，多植樹造林，擴大綠地面積，利用植物吸收二氧化碳從而也可以減少環(huán)境污染。政府也要制定出相應的保護環(huán)境的法律法規(guī)，完善環(huán)境法律體系，設立碳排放的標準，對于低碳行業(yè)給予一定的補貼和優(yōu)惠政策，最后，通過制定低碳行業(yè)的發(fā)展布局及實施的戰(zhàn)略，浙江經濟的綠色發(fā)展必將越走越好。

二、浙江經濟環(huán)境管制的提升路徑分析

改革開放以來，隨著浙江經濟的高速發(fā)展，基于浙江省面臨嚴峻的環(huán)境問題以及存在環(huán)境管制中的一些問題，由于政府在環(huán)境管制中缺少內在動力，以及法律法規(guī)沒有得到完善，缺少環(huán)境管制的外在壓力，因此，浙江經濟的環(huán)境管制不合格的問題比較嚴重，造成污染物亂排放，注重經濟效益，忽略環(huán)境保護，給全省造成環(huán)境壓力。

以下對環(huán)境管制的提升路徑進行分析，就目前浙江經濟的發(fā)展和環(huán)境保護的情況，環(huán)境管制對于浙江經濟的綠色發(fā)展依然是最有效的措施，也是對產業(yè)結構調整以及技術創(chuàng)新的有力保障。

1.完善浙江經濟環(huán)境管制的法律體系

法律是環(huán)境管制的依據(jù)，浙江經濟的環(huán)境法律體系依然存在缺陷，因此，浙江省政府應當加強對環(huán)境管制相關法律的制定，從法律的角度調整相應的激勵機制，將環(huán)境問責制度載入法律，通過制度限制政府不正當?shù)母深A行為等，以法律保障環(huán)境。

2.完善浙江環(huán)境管制的組織

完善環(huán)境管制法律體系的同時，也要有相應的管制組織機構去執(zhí)行環(huán)境管制政策，這些組織機構應當具備統(tǒng)一行政職權以及獨立地位，不斷加強浙江各級環(huán)境部門的執(zhí)法地位，從而保證環(huán)境管制的效力。

三、總結

綜上所述，在浙江經濟迅速發(fā)展的同時，浙江省越來越重視經濟的綠色發(fā)展以及環(huán)境管制，循環(huán)經濟和低碳經濟是浙江經濟綠色發(fā)展的重要路徑，本文通過對不同路徑的提升進行分析并給出了合理的建議，又分析了環(huán)境管制對浙江經濟綠色發(fā)展的重要性。通過對浙江經濟的產業(yè)結構調整以及能源結構的調整，實現(xiàn)節(jié)能減排，加快新能源和新技術的開發(fā)，完善環(huán)境管制的法律法規(guī)體系等，最終能夠加快浙江經濟的綠色發(fā)展以及可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

[1]侯偉麗，方浪.環(huán)境管制對中國污染密集型行業(yè)企業(yè)競爭力影響的實證研究[J].中國人口、資源與環(huán)境，2012（07）.

[2]郭憲，謝劍波.消費稅的理論與實踐研究――兼論促進和諧社會構建的我國消費稅改革[J].財會研究，2012（23）.

第8篇：能源轉型路徑范文

關鍵詞:海洋戰(zhàn)略性新興產業(yè);產業(yè)集群;戰(zhàn)略選擇;發(fā)展路徑

1研究基礎

有關研究主要集中于是海洋戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群內涵與特征、形成機制與演化路徑、影響與制約因素、發(fā)展模式與產業(yè)政策等方面。

1．1內涵與特征

姜秉國(2011)指出“外部經濟”是海洋戰(zhàn)略性新興產業(yè)主要的內涵特征，具有全局性、長期性、關聯(lián)性、政治性以及高新科技性、發(fā)展?jié)摿π?、成長不確定性，主要包括海洋新能源產業(yè)、海洋高端裝備制造產業(yè)、海水綜合利用產業(yè)、海洋生物產業(yè)、海洋環(huán)境產業(yè)和深海礦產產業(yè)等六大海洋產業(yè)門類。于會娟(2016)認為海洋戰(zhàn)略性新興產業(yè)的概念涉及“海洋產業(yè)”“新興產業(yè)”和“戰(zhàn)略性產業(yè)”，海洋高新技術是發(fā)展基礎，涉及海洋的開發(fā)、利用、保護、生產和服務，并能引導海洋經濟發(fā)展。

1．2形成機制和演化路徑

Feser(2000)指出產業(yè)集群效應是產業(yè)集群的形成基礎，規(guī)模經濟、互動式學習與技術擴散可以通過集群內的共生機制獲得。Long(2011)認為隨著產業(yè)集群的演化發(fā)展，企業(yè)間對環(huán)境、金融等外部依賴會隨著相互合作、競合協(xié)同發(fā)展而逐漸減弱。李曉璇(2016)分析了海洋戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群的規(guī)模效應、輻射效應、協(xié)同效應、累積效應和適應性預期效應等原理。

1．3影響與制約因素

Karyn＆Cathal(2013)進行了實地調研后發(fā)現(xiàn)資金支持與政策保障是影響海洋新興產業(yè)發(fā)展進程的關鍵因素。孫加韜(2010)指出科技水平、高端制造、資金投入等方面的不足是海洋戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展的主要制約因素。趙楠(2018)以海洋生物產業(yè)集群發(fā)展為例，指出引導措施、激勵體系、公共服務是主要的運行掣肘。

1．4發(fā)展模式與產業(yè)政策

Schot(2007)等認為可通過突破性的、可持續(xù)發(fā)展的技術創(chuàng)新模式建立技術生態(tài)位。張玉強(2014)通過廣東海洋戰(zhàn)略性新興產業(yè)培育模型實證分析海洋戰(zhàn)略性新興產業(yè)培育的現(xiàn)實問題。張藝(2019)采取文獻計量和基礎研究競爭力指數(shù)分析各國在海洋戰(zhàn)略性新興產業(yè)基礎研究領域的競爭態(tài)勢，明晰國內與海洋科技強國發(fā)展中的差距?；谏鲜鲅芯炕A，現(xiàn)有研究關注點多在于在海洋戰(zhàn)略性新興產業(yè)的單個產業(yè)發(fā)展情況，相關研究缺乏相對有效的地方性海洋戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群培育路徑研究和科學的產業(yè)集群發(fā)展政策體系，更缺少針對省域副中心城市的實踐性探索，而這對于促進高度產業(yè)關聯(lián)、較高成長性的海洋戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群的建設顯然不夠。因此，文章以廣東省湛江市為例進行進一步探討，為沿海地區(qū)海洋戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群的培育和發(fā)展提供借鑒，促進海洋經濟可持續(xù)發(fā)展。

2問題分析

湛江市是中國海岸線最長城市，海洋經濟規(guī)模連續(xù)十幾年居廣東省內前列，擁有較強的海洋經濟發(fā)展優(yōu)勢。此外，湛江在廣東省乃至全國發(fā)展中的戰(zhàn)略地位包括北部灣中心城市、全國性綜合交通樞紐、省域副中心城市、現(xiàn)代化沿海經濟帶重要發(fā)展極等，但當前海洋戰(zhàn)略性新興產業(yè)的發(fā)展顯現(xiàn)出的新常態(tài)特征，主要體現(xiàn)在以下方面。

2．1海洋新興產業(yè)發(fā)展迅猛，但產業(yè)結構轉型升級不夠

湛江市擁有國內比較稀缺的鱟試劑等海洋生物和醫(yī)藥產業(yè);在海洋多糖與海洋多肽利用、蝦廢棄物綜合利用技術方面處于國內領先水平;面向海洋的產業(yè)招商成效明顯，與德國巴斯夫、中國船舶重工集團、液化空氣集團、華僑城集團、招商局集團、華潤集團、中交集團等中國和世界知名企業(yè)有戰(zhàn)略合作協(xié)議。但傳統(tǒng)海洋產業(yè)仍占據(jù)海洋經濟大幅份額，在傳統(tǒng)海洋產業(yè)仍占據(jù)海洋經濟大幅份額的背景下，新興技術對接傳統(tǒng)海洋產業(yè)所形成的高端環(huán)節(jié)未成規(guī)模，高端制造模式有限，產業(yè)轉型升級效果還沒有充分顯現(xiàn)出來。現(xiàn)代產業(yè)發(fā)展不充分，優(yōu)質實體企業(yè)不多，傳統(tǒng)產業(yè)調整結構、轉型升級步伐緩慢。

2．2形成了一定的先進技術，但創(chuàng)新驅動不夠

2017年8月地方政府推行《湛江市藍色海洋綜合開發(fā)計劃》，著力發(fā)展臨港工業(yè)、海洋油氣、海洋交通運輸、濱海旅游、海洋裝備、海洋生物醫(yī)藥、海洋漁業(yè)等主要海洋產業(yè)。但海洋戰(zhàn)略性新興產業(yè)還應該包括新興技術對接傳統(tǒng)海洋產業(yè)所形成的高端環(huán)節(jié)，目前海洋戰(zhàn)略性新興產業(yè)主導技術尚未形成以及市場結構與市場需求的不確定性，導致產業(yè)整體水平仍然不高，低端產業(yè)占比較大，新產業(yè)還不能形成集群發(fā)展，特別是科技創(chuàng)新的本土制造能力亟待加強，涉海企業(yè)依靠科技創(chuàng)新驅動發(fā)展的內生動力嚴重不足，海洋新興技術轉化為全新的、現(xiàn)實的海洋戰(zhàn)略性新興產業(yè)需要經歷一個長期而復雜的演化過程，也面臨巨大的風險與挑戰(zhàn)。

2．3形成了一定的產業(yè)基礎，但集群培育程度不夠

湛江三面臨海，海岸線2023．6公里，2017年湛江市海洋戰(zhàn)略性新興產業(yè)增加值318億元，占GDP11.5%以上。2020年海洋生物產業(yè)集群初具規(guī)模，新增海洋產業(yè)省級以上新產品74項，海洋生產總值年均增長8．1%。但主要以海洋生物育種、海水健康養(yǎng)殖、海產品精深加工及海洋生物醫(yī)藥為主，總體而言海洋戰(zhàn)略性新興產業(yè)依然處于起步階段，除了海洋生物企業(yè)外，大型海工裝備制造企業(yè)缺乏;海洋新能源、海水綜合利用、海洋環(huán)境產業(yè)、深海礦產產業(yè)等海洋戰(zhàn)略性新興產業(yè)亟待從無到有、加快發(fā)展、協(xié)同發(fā)展。

2．4有豐富的產業(yè)資源，但海洋生態(tài)文明建設不夠

追求經濟發(fā)展和海洋保護是有機統(tǒng)一的，湛江三面環(huán)海，海岸、海島、海灣資源豐富，海岸線總長2043．5公里(其中大陸岸線1243．7公里，島嶼岸線799．8公里)，占廣東省的35．4%、全國的6．4%。海洋自然保護區(qū)面積和個數(shù)均居廣東省首位，是湛江發(fā)展海洋戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群得天獨厚的優(yōu)勢。從目前湛江海洋經濟發(fā)展現(xiàn)狀看，海洋生態(tài)發(fā)展方面亟待加強，在規(guī)模上需要實現(xiàn)有效合理控制，綠色生產生活方式尚未形成;節(jié)能降耗、污染防治壓力還比較大。

3戰(zhàn)略路徑

海洋戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群的培育既涉及單個海洋產業(yè)集群的價值聯(lián)結、海洋資源跨行業(yè)配置，又涉及市場一體化、產業(yè)及環(huán)境的公共治理，以及產業(yè)布局創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、研發(fā)轉化、社會管理體制變革等諸多環(huán)節(jié)，更需要合理的產業(yè)結構、有效的產業(yè)集群培育路徑、完善的科技創(chuàng)新管理系統(tǒng)和有力的政策支撐體系。

3．1技術創(chuàng)新引領轉型升級

作為創(chuàng)新導向型產業(yè)，海洋戰(zhàn)略性新興產業(yè)以海洋新興技術創(chuàng)新成果為起點，形成產業(yè)規(guī)模經濟，最終確立以海洋新興技術產業(yè)為特征的技術經濟范式。強調的首先是突破性技術創(chuàng)新產業(yè)化的結果，突出海洋戰(zhàn)略性新興產業(yè)的全新性和非繼承性。以創(chuàng)新驅動發(fā)展為核心戰(zhàn)略，以一體化發(fā)展為導向，著力加強供給側結構性改革，提升海洋產業(yè)結構和層次，提高海洋產業(yè)創(chuàng)新力和競爭力。其次，產業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新、產業(yè)孵化集聚創(chuàng)新值得進一步關注，高端化、高質化的海洋戰(zhàn)略性新興產業(yè)體系具有戰(zhàn)略價值，以此形成較完善的區(qū)域創(chuàng)新體系。再次，將技術要素與其它生產要素相結合，在市場需求、政府行為等因素的促進下轉化為現(xiàn)實生產力，實現(xiàn)規(guī)?；a。因此，在海洋戰(zhàn)略性新興產業(yè)的發(fā)展路徑上，既要大力推進新興技術的產業(yè)化和商業(yè)化應用，高起點培育海洋戰(zhàn)略性新興產業(yè)，又要讓傳統(tǒng)海洋產業(yè)成為孕育海洋戰(zhàn)略性新興產業(yè)的堅實基礎，并借助新興產業(yè)的新知識、新技術和新理念形成對傳統(tǒng)海洋產業(yè)的滲透，從而帶動傳統(tǒng)海洋產業(yè)的革新與嬗變。這一過程的關鍵是促進海洋新興技術從技術供給方向傳統(tǒng)海洋企業(yè)轉移，如海洋生物育種與健康養(yǎng)殖業(yè)就是傳統(tǒng)海洋漁業(yè)高新技術化的結果。通過技術的滲透和適應性創(chuàng)新，提高傳統(tǒng)海洋產業(yè)的技術水平和生產效益，從而形成海洋戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群。

3．2培育路徑多樣化

海洋戰(zhàn)略性新興產業(yè)的技術經濟特征決定了其技術與產業(yè)的融合過程，即集群培育路徑應該多樣化，要根據(jù)具體的技術、市場條件選擇合適路徑。首先，通過產業(yè)的關聯(lián)性和技術的先進性實現(xiàn)海洋戰(zhàn)略性新興產業(yè)的經濟外部性。其次，通過產業(yè)之間的技術經濟聯(lián)系將創(chuàng)新型企業(yè)的領先技術水平逐漸傳導給從事相關性業(yè)務的企業(yè)，從而帶動其發(fā)展方式的轉變和技術水平的提升。再次，通過經濟市場的資源優(yōu)化配置實現(xiàn)技術升級，將創(chuàng)新型企業(yè)的核心技術、核心業(yè)務，與最優(yōu)配套企業(yè)共同構造海洋戰(zhàn)略性新興產業(yè)完整的產業(yè)鏈和價值鏈，擴展到整個海洋經濟領域時，以帶來海洋產業(yè)結構的整體優(yōu)化。特別是要圍繞海洋戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群的發(fā)展需求，對標世界最先進水平，開展前沿先導技術和重大戰(zhàn)略產品研發(fā)，系統(tǒng)梳理集群的突出短板與弱項，實施短板突破計劃，推進集群內企業(yè)建立研發(fā)機構。

3．3完善的政策體系

邏輯層面的政策過程是指政策制定、政策執(zhí)行、政策評估的過程，也包括培育政策、保障政策、縱向體系和橫向體系，形成動態(tài)循環(huán)系統(tǒng)。主要的培育政策應支撐重點項目選擇、關鍵技術攻關、市場化、社會化，產業(yè)擴張、產業(yè)鏈整合、產業(yè)優(yōu)化和轉型升級，從而形成產業(yè)的規(guī)?；蜕鐣犬a業(yè)發(fā)展需要。相關的保障政策應涵蓋產業(yè)政策、科技政策、財稅政策、人才政策、金融政策，服務于國家“海洋強國”戰(zhàn)略，構筑完善的海洋戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群培育政策體系，加強政策支撐力度。

3．4可持續(xù)發(fā)展的海洋生態(tài)環(huán)境

海洋經濟發(fā)展，特別是戰(zhàn)略性海洋新興產業(yè)這一領域里，資源利用方面更應當具有超前意識，更要注重可持續(xù)發(fā)展，因此應建立海洋循環(huán)經濟系統(tǒng)，以“減量、再利用、資源化”主線，從生產、消費源頭減少對海洋環(huán)境的損害，相關企業(yè)在生產流程中就要建立一整套較為先進的生產理念，完善海洋生態(tài)文明建設。此外，也應該要對海岸帶進行全面清理整治，改善近海水域水體質量，完善橫向生態(tài)補償機制，提高海洋資源對海洋經濟發(fā)展承載力，建立科學有序的海岸帶保護和利用規(guī)范。

4結語

第9篇：能源轉型路徑范文

>> 基于產業(yè)鏈的高職專業(yè)群構建研究 電力營銷隊伍的政工建設路徑研究 “專業(yè)群對接產業(yè)鏈”模式下的營銷專業(yè)建設探索 基于國際貿易產業(yè)鏈的商務英語經貿專業(yè)群的構建 基于產業(yè)鏈的專業(yè)群管理體系構建 對接高鐵產業(yè)鏈建設軌道類專業(yè)群的實踐探索 基于EPON技術的電力物聯(lián)網的建設路徑初探 電動汽車電能需求引致的電力產業(yè)鏈碳排放計量研究 電力安全生產保障下的行為建設路徑研究 葛根資源能源化生態(tài)產業(yè)鏈的研究 基于DEA模型的新疆旅游產業(yè)鏈優(yōu)化路徑研究 圍繞產業(yè)鏈構建專業(yè)群管理體系研究 文科高職專業(yè)群建設路徑探析 基于網絡的現(xiàn)代綠色農業(yè)產業(yè)鏈示范區(qū)建設的研究 基于產業(yè)鏈下的村鎮(zhèn)空間聯(lián)動建設規(guī)劃研究 基于產業(yè)鏈視角的農產品品牌建設研究 電力勘測設計企業(yè)全產業(yè)鏈發(fā)展戰(zhàn)略研究 基于生態(tài)位的移動商務產業(yè)鏈研究 基于跨境電商產業(yè)鏈的外貿電商人才培養(yǎng)路徑研究 電力設備安全運行的保障制度建設路徑探究 常見問題解答 當前所在位置：中國 > 教育 > 基于電力產業(yè)鏈的能源電力專業(yè)群建設路徑研究 基于電力產業(yè)鏈的能源電力專業(yè)群建設路徑研究 雜志之家、寫作服務和雜志訂閱支持對公帳戶付款！安全又可靠！ document.write("作者： 王釗")

申明:本網站內容僅用于學術交流，如有侵犯您的權益，請及時告知我們，本站將立即刪除有關內容。 【摘 要】能源電力專業(yè)群建設要以區(qū)域經濟發(fā)展和電力產業(yè)結構升級轉型為導向，以重點建設專業(yè)為核心，加強專業(yè)教學資源的優(yōu)化整合，以課程體系構建、實踐教學體系建設、教師團隊建設、數(shù)字化教學資源建設為重點，積極探索工學結合的人才培養(yǎng)模式，適應湖南區(qū)域經濟和電力行業(yè)未來發(fā)展趨勢。 【關鍵詞】能源電力專業(yè)群 電力產業(yè)鏈 建設路徑 【中圖分類號】G642.0 【文獻標識碼】A 【文章編號】1674-4810（2015）15-0056-03

為了進一步調整改造專業(yè)布局，實現(xiàn)專業(yè)建設資源集聚和優(yōu)化，提高專業(yè)服務產業(yè)能力，2014年長沙電力職業(yè)技術學院根據(jù)電力行業(yè)特點，面向電力生產、電力供應產業(yè)鏈，選擇以火電廠集控運行專業(yè)為核心，重點投入優(yōu)先建設能源電力特色專業(yè)群，對接提升電力產業(yè)，服務區(qū)域經濟發(fā)展。本文以能源動力專業(yè)群建設路徑為例對專業(yè)群建設路徑進行探討分析。

一 結合區(qū)域經濟和電力行業(yè)背景進行專業(yè)群人才需求分析

自2008年全球金融危機爆發(fā)以來，湖南區(qū)域經濟雖然受到一定影響，但全省GDP總量仍保持10%以上的增速，人均GDP排名位于全國第19位。“十二五”期間湖南省省委、省政府大力實施區(qū)域經濟發(fā)展總體戰(zhàn)略，全面推進“四化兩型”、“四個湖南”、長株潭（3+5）城市群建設、加速崛起湘南、扶植發(fā)展大湘西、加快新型城鎮(zhèn)化建設。隨著湖南經濟的快速發(fā)展，全省電力工業(yè)迎來了重大的發(fā)展機遇。

電力工業(yè)的迅速發(fā)展和產業(yè)轉型升級極大地帶動了電力工業(yè)產業(yè)鏈（發(fā)、輸、配、供、用）的人才需求。據(jù)推算，“十三五”期間湖南發(fā)電企業(yè)至少需補充火電廠集控運行、熱工檢測及控制技術專業(yè)人才3000人左右。據(jù)湖南省電力公司人才招聘戰(zhàn)略計劃，“十三五”期間湖南電網將補充高壓輸配電線路專業(yè)技能人才1000人左右，供用電技術專業(yè)技能人才1500人。

二 完善“學擬實操、場廠交替”工學結合的復合型人才培養(yǎng)模式

堅持“依托行業(yè)、服務行業(yè);對接企業(yè)、提升企業(yè)”的辦學定位，依托電力行業(yè)，擴大電力企業(yè)參與學院人才培養(yǎng)的深度與廣度，開展與省內電力企業(yè)的戰(zhàn)略合作，實施專業(yè)共建、基地共享、人才共育，拓展專業(yè)教學空間和學生學習空間，創(chuàng)新并完善“學擬實操、場廠交替”工學結合的復合型人才培養(yǎng)模式結合專業(yè)群特點，充分利用校建的校內外實訓基地，推行“學習情境與工作情景、學習任務與工作任務相融合”的教、學、做一體化教學模式。利用校內實訓基地，通過“移植”電力企業(yè)電力設備檢修、運行、施工、維護工作場景，引入行業(yè)標準、崗位職責、工作任務，“模擬”崗位工作全過程，采用項目導向、任務驅動式教學，實現(xiàn)“做中教、做中學”，培養(yǎng)學生職業(yè)核心能力;利用省內各電力企業(yè)實習基地，開展企業(yè)認識實習、生產實習和頂崗實習，讓學生了解工作任務，熟悉崗位職責，對接行業(yè)標準，感受真實工作環(huán)境，提高學生職業(yè)適應能力。采用校內學訓一體與企業(yè)實際工作交替進行的分段教學組織模式，讓學生邊學邊工作，能力螺旋式上升。

基于能力本位的職業(yè)教育理念，建立“三元主體”（學院、企業(yè)、職教機構）的評價工作機制，從職業(yè)能力標準、職業(yè)能力實現(xiàn)載體和職業(yè)能力判斷方法三個維度，按照崗位對接性、職業(yè)階段性、能力發(fā)展性、評價開放性的原則，在本專業(yè)群按學年開展對學生職業(yè)能力的評價實踐，確定學生各階段的能力水平。通過職業(yè)能力評價實踐，推動職業(yè)教育課程改革和創(chuàng)新，指導學生合理規(guī)劃職業(yè)生涯，促進學生在專業(yè)能力、方法能力和社會能力等全面發(fā)展，不斷提升學生就業(yè)的核心競爭力。

三 優(yōu)化“基礎模塊+專業(yè)模塊”的模塊化課程體系

以重點專業(yè)為龍頭、相關專業(yè)為支撐，采用“基礎模塊+專業(yè)模塊”的模式構建能源電力類專業(yè)群課程體系，推動人才培養(yǎng)模式的改革和課程群的建設，以實現(xiàn)專業(yè)群內各專業(yè)建設目標的統(tǒng)一性、課程結構的優(yōu)化性、資源利用的共享性、資源配置的集成性、教學管理的功能性，提升學院整體辦學實力、教學質量、管理水平和辦學效益。

1.基于學生可持續(xù)發(fā)展構建“基礎模塊”

針對能源電力特色專業(yè)群，按照培養(yǎng)社會人的要求，突出培養(yǎng)現(xiàn)代社會對人的基本要求，基于社會的適應性和可持續(xù)發(fā)展性，圍繞電力產品的特點，整合電力生產各環(huán)節(jié)共同必須的基本素質，建立“基礎模塊”。

2.圍繞專業(yè)群崗位核心能力構建“專業(yè)模塊”

圍繞專業(yè)群對應的崗位群核心能力要求，根據(jù)各專業(yè)技術領域的不同特點，針對不同的專業(yè)（或專門化方向），以工作任務或工作過程為依據(jù)，圍繞工作任務或工作過程必須、夠用的專業(yè)理論與專業(yè)技能，綜合本專業(yè)（或專門化方向）的專業(yè)能力、方法能力和社會能力，構建“專業(yè)模塊1”，“專業(yè)模塊1”的課程全部實行行動導向教學，促進學生職業(yè)核心能力的培養(yǎng)。

另外，學生可根據(jù)專業(yè)要求、個人興趣特長和就業(yè)需要構建在“專業(yè)模塊2”內的清潔能源包和電力新技術包中對課程進行限選，主要實現(xiàn)按不同職業(yè)方向進行人才分流培養(yǎng)，以解決專業(yè)群內各專業(yè)的崗位遷移能力問題。

3.大力推進群內共享型和專業(yè)內特色型優(yōu)質核心課程建設

按照“核心課程建設促進專業(yè)建設、專業(yè)建設推動群體發(fā)展、群體發(fā)展拉動人才成長、人才成長帶動產業(yè)提升”的原則，在“專業(yè)模塊”中選取泵與風機運行與維護、汽輪機設備及檢修、單元機組運行、輸配電裝置安裝與調試、輸配電裝置繼電保護、輸配電線路運行與維護等6門課程作為群內共享型優(yōu)質核心課程建設。另外，群內每個專業(yè)根據(jù)自身專業(yè)特色在“專業(yè)模塊”中選擇四門核心課程加以建設，引領帶動專業(yè)群課程建設。

4.基于專業(yè)群建立“分級管理、開放共享”的課程開發(fā)與管理機制

依據(jù)專業(yè)群的建設理念，專業(yè)建設與課程管理模式的調整是必須的。首先要打破以專業(yè)劃分教研室的禁錮，建立專業(yè)間的聯(lián)系與溝通，實現(xiàn)共享型課程的師資共享、課程資源共享、場地資源的共享。其次要建立課程分級開發(fā)、分級管理機制，建立學院、教務處、系部、教研室對專業(yè)基礎、專業(yè)核心、專業(yè)方向的四級管理機制。

四 大力推進開放共享型數(shù)字化教學培訓資源建設

依托職教新干線，在專業(yè)群內建立20門主干課程的教學資源庫，以圖片、視頻、音頻、動畫等形式供師生共享;建立10門優(yōu)質核心課程的虛擬實訓室;建立對接現(xiàn)場的培訓資源平臺;開設雙向互動型的能源電力類專業(yè)論壇。

1.建立共享的教學資源庫

建立群內20門優(yōu)質核心課程的課程標準、教學設計、多媒體課件庫、網絡試題庫、案例庫，完善教學素材，包括圖片、視頻、音頻、動畫等，供教師學生共享。

2.加強微課程和MOOC課程建設

配合學院學分制建設，在專業(yè)群基礎模塊中選擇3門課程開展MOOC課程建設，在核心模塊或方向模塊內，每個專業(yè)選擇3門課程開展微課課程建設，將其建成含學生參與、反饋、作業(yè)、討論和評價于一體的網絡課程。

3.建立培訓資源服務平臺

建立能源電力群各崗位及職業(yè)鑒定相關工種的職業(yè)資格標準、技能鑒定和培訓考核題庫以及標準化作業(yè)指導書等資源，并根據(jù)企業(yè)現(xiàn)場要求及時更新;建立培訓師資信息庫。

五 強化“內外輪訓，分層遞進”實踐教學體系

1.“內外輪訓，分層遞進”的三階段實踐教學體系框架

職業(yè)基本技能實訓。以電廠、變電站、供電所等企業(yè)認識實習（識崗），促進學生認識電力系統(tǒng)主要設備、崗位職責;以鉗工、電工等職業(yè)技本技能訓練學生培養(yǎng)學生刻苦、細致的勞動態(tài)度和工作作風。

職業(yè)專項技能實訓。專項能力的培養(yǎng)分為兩層：第一層，校內擬崗實訓（擬崗），在校內實訓基地，模擬崗位的工作情景，采用項目導向、任務驅動教學模式培養(yǎng)學生的專項技能;第二層，學生在校內完成擬崗實習后，到校外實訓基地進行跟班實習（跟崗），進一步了解真實的工作環(huán)境、工作內容和標準，提高專業(yè)技能。

職業(yè)綜合技能實訓。在校內完成畢業(yè)設計，通過考試獲取職業(yè)資格證書，再到校外頂崗實習，進一步培養(yǎng)和提高學生的綜合技能，為就業(yè)奠定基礎。

2.確定各階段的實訓項目及內容

實訓項目源于崗位的典型工作任務，通過現(xiàn)場調研，設置各階段實訓內容，構建或模擬現(xiàn)場工作環(huán)境，體現(xiàn)現(xiàn)場作業(yè)流程和崗位標準，對綜合實訓項目應強調工作過程的完整性。

3.構建“提升產業(yè)、互利共贏”的校內外實訓基地

采用校企合作共建方式，在現(xiàn)有的37個實訓室基礎

上，新建、改擴建11個實訓室，建成對接發(fā)電、輸電、供電企業(yè)生產一線的“五化”（設備現(xiàn)場化、生產真實化、作業(yè)標準化、功能多樣化、場地開放化）綜合性大型校內實訓基地，構筑能源電力類專業(yè)群學生職業(yè)能力培養(yǎng)平臺，并確保校內實訓開出率達100%。

六 打造一支“行家?guī)ь^、專家施教”的電力職教團隊

以熱能動力設備及應用核心專業(yè)帶頭人為引領，實行“雙專業(yè)帶頭人”制，發(fā)揮專業(yè)互補、校企人才互補優(yōu)勢，由6名專業(yè)帶頭人及具有行業(yè)影響的5名現(xiàn)場專家組成能源電力專業(yè)群帶頭人隊伍。

核心專業(yè)帶頭人通過培養(yǎng)，進一步掌握能源電力產業(yè)發(fā)展趨勢、專業(yè)群建設方向，具有協(xié)調各專業(yè)發(fā)展方向、調動校內合作資源的能力，并具備正高級專業(yè)技術職務，達到省級專業(yè)帶頭人的要求。