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一、當(dāng)前食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)文秘工作存在的主要問題
近年來,基層食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)文秘工作,在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的高度重視下,在全體文秘工作人員的辛勤工作下,取得了一定的成績(jī),但也存在一些問題:
一是認(rèn)識(shí)不到位,對(duì)文秘工作重視不夠。文秘工作,就是文字秘書工作的簡(jiǎn)稱,其主要職責(zé)是通過辦文、辦會(huì)、辦事,為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)、為機(jī)關(guān)服務(wù)、為基層服務(wù)。但是,長(zhǎng)期以來,人們習(xí)慣認(rèn)為機(jī)關(guān)文秘人員無非是抄抄寫寫,收收發(fā)發(fā),裝裝訂訂,對(duì)文秘工作往往不是很重視,常有重監(jiān)督檢查輕文字文書工作的現(xiàn)象,對(duì)監(jiān)管中的好做法、好措施、好經(jīng)驗(yàn)和取得的成效沒有及時(shí)總結(jié)和宣傳。甚至一些股室干部還片面地認(rèn)為文秘工作就是機(jī)關(guān)辦公室工作,自己股室的文字材料也不主動(dòng)完成,常常造成材料上報(bào)不及時(shí)。
二是文秘人員素質(zhì)參差不齊,專業(yè)知識(shí)匱乏。由于食品藥品監(jiān)管局是新成立單位,干部職工都是從行政執(zhí)法部門以外行業(yè)劃轉(zhuǎn)錄用或調(diào)入,他們雖有一定的文秘基礎(chǔ)知識(shí),但對(duì)食品藥品監(jiān)管工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足,專業(yè)底子較薄,還不能十分勝任本系統(tǒng)專業(yè)知識(shí)很強(qiáng)的文秘工作。
三是文秘工作的職能沒有得到充分發(fā)揮。個(gè)別文秘工作人員工作不積極主動(dòng),不加強(qiáng)溝通,沒有做到勤請(qǐng)示勤匯報(bào),往往造成文秘工作參謀助手、督促檢查、協(xié)調(diào)綜合的三大職能作用沒有得到較好發(fā)揮。
四是深入基層調(diào)查研究不夠,脫離實(shí)際現(xiàn)象嚴(yán)重。由于工作的繁雜性和對(duì)文秘工作認(rèn)識(shí)的片面性,導(dǎo)致食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)專業(yè)的文秘工作人員深入實(shí)際搞調(diào)查研究的時(shí)間少,常常坐在辦公室閉門造車,或者從網(wǎng)上巧取豪奪,致使系統(tǒng)內(nèi)的文秘工作脫離實(shí)際現(xiàn)象嚴(yán)重。
五是從事文秘工作的人員變動(dòng)頻繁,新手較多。頻繁輪崗雖然可以使系統(tǒng)內(nèi)的干部職工可以多方面,全方位的掌握食品藥品監(jiān)管工作,但是另一方面也使系統(tǒng)內(nèi)的文秘工作受到嚴(yán)重的波及,特別是辦公室等專業(yè)的文秘工作人員變動(dòng)頻繁則表現(xiàn)得更加明顯。
六是檔案管理不太規(guī)范,文件資料不完整。檔案資料是文秘工作有史可鑒的一個(gè)重要渠道。由于系統(tǒng)成立時(shí)間短,前期檔案不夠完善,缺乏系統(tǒng)性,致使文秘工作難以從歷史資料中去尋找可以借鑒的依據(jù)。
二、做好文秘工作幾點(diǎn)思考
針對(duì)上述存在的問題,結(jié)合現(xiàn)代文秘工作的特點(diǎn),我認(rèn)為應(yīng)該從以下幾個(gè)方面抓好食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)文秘工作。
(一)充實(shí)高素質(zhì)機(jī)關(guān)工作人員。文秘工作是一項(xiàng)基礎(chǔ)性重要工作,辦文質(zhì)量的優(yōu)劣和辦文效率的高低,直接影響到機(jī)關(guān)的正常運(yùn)行和機(jī)關(guān)的對(duì)外形象。無論是主要領(lǐng)導(dǎo)還是分管領(lǐng)導(dǎo)都要十分重視辦公室文秘工作,根據(jù)工作需要,要不斷優(yōu)化辦公室人員結(jié)構(gòu),調(diào)整充實(shí)文秘工作人員。在使用和引進(jìn)人才方面要不拘一格,樹立“能者先上”的用人原則,采取“走出處,請(qǐng)進(jìn)來”的路子,做好利用和引進(jìn)人才工作??啤⒐墒乙x拔德才兼?zhèn)涞募媛毼拿毓ぷ魅藛T,負(fù)責(zé)本科、股室的信息收集、文字資料的撰寫等工作。同時(shí),要突出重點(diǎn)、指向明確,對(duì)現(xiàn)有人才加強(qiáng)學(xué)習(xí),加大培訓(xùn)力度,有效提高文秘隊(duì)伍整體素質(zhì)。
(二)嚴(yán)肅認(rèn)真地抓好公文處理。嚴(yán)格按照機(jī)關(guān)公文處理的有關(guān)規(guī)定,高標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)要求,認(rèn)真做好公文處理各個(gè)環(huán)節(jié)的工作,保證公文質(zhì)量。特別是文稿起草工作,做到既符合上級(jí)政策,具有科學(xué)性、嚴(yán)密性,又切合實(shí)際,有所創(chuàng)新,易于操作,還有較高的文字水平;嚴(yán)格公文處理程序,杜絕機(jī)關(guān)公文“倒流”、“亂流”現(xiàn)象發(fā)生;認(rèn)真搞好公文審核,把好政策關(guān)、文字關(guān)和格式關(guān),努力做到政策上不出漏子,法律上不出偏差,文字上不出問題,格式上不出錯(cuò)誤;在文件的制發(fā)上,認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家技術(shù)監(jiān)督部門制定的公文質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),不斷提高公文印制水平。特別是在重要文件的起草上,包括主題的確定、文件的結(jié)構(gòu)、觀點(diǎn)的形成、材料的組合、實(shí)例的運(yùn)用都做到細(xì)致地充分考慮,力求使寫出來的文稿有高度,有新意,對(duì)工作有指導(dǎo)意義,能代表機(jī)關(guān)的最高水平;為領(lǐng)導(dǎo)同志起草、修改各類文稿,始終站在領(lǐng)導(dǎo)的角度來思考,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)同志的一些重要觀點(diǎn),認(rèn)真進(jìn)行論證、修改、補(bǔ)充和完善,力求使文稿充分體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)的水平和風(fēng)格,做到觀點(diǎn)正確、思路清晰、邏輯嚴(yán)密、文字精煉,有深度、有新意,對(duì)工作有針對(duì)性和指導(dǎo)性。同時(shí),要從“文山”中解放文秘工作人員,優(yōu)化辦文流程,提高辦文效能,控制發(fā)文數(shù)量,使局機(jī)關(guān)文件質(zhì)量明顯提升,文件數(shù)量大幅下降。
基層工商所是工商系統(tǒng)的“窗口”和“前沿”,工商職能能否落實(shí)到位,事關(guān)工商管理部門的社會(huì)形象和服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的質(zhì)量。近年來,全市工商系統(tǒng)各分縣局緊密結(jié)合基層工商所工作實(shí)際,勇于創(chuàng)新、積極探索基層工商所配設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察員的新路子,按照基層推薦、紀(jì)委考察、黨委決定的工作程序?yàn)楦骰鶎庸ど趟?duì))配設(shè)了紀(jì)檢監(jiān)察員。廣大紀(jì)檢監(jiān)察員以紀(jì)檢監(jiān)察十一項(xiàng)工作為抓手,細(xì)化任務(wù),量化紀(jì)檢監(jiān)察員各項(xiàng)工作指標(biāo),有效地從源頭上預(yù)防和遏制了腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,工商__局組織專門力量,對(duì)基層工商所紀(jì)檢監(jiān)察員履職情況進(jìn)行了調(diào)研,形成了調(diào)研報(bào)告,并就如何提高紀(jì)檢監(jiān)察員履職水平提出了建議。
市局紀(jì)委現(xiàn)將__局《提升工商所紀(jì)檢監(jiān)察員履職水平的調(diào)查分析》一文的有關(guān)章節(jié)進(jìn)行轉(zhuǎn)載,望各單位積極學(xué)習(xí)借鑒,不斷促進(jìn)本單位紀(jì)檢監(jiān)察員隊(duì)伍建設(shè),切實(shí)為各項(xiàng)工作的開展提供有效保障,更好的為轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展服務(wù)。
一、__局工商所紀(jì)檢監(jiān)察員配設(shè)情況
近年來,工商__局在各工商所全面推行紀(jì)檢監(jiān)察員制度,每個(gè)工商所各配設(shè)1名紀(jì)檢監(jiān)察員,平均年齡42歲,其中由工商所副所長(zhǎng)兼任紀(jì)檢監(jiān)察員的有5個(gè)工商所,占56%;由內(nèi)勤、法制員兼任紀(jì)檢監(jiān)察員的涉及3個(gè)工商所,占33%;由監(jiān)管干部兼任紀(jì)檢監(jiān)察員的涉及1個(gè)工商所,占11%,擁有大專學(xué)歷的2人,本科學(xué)歷的7人,運(yùn)行3年來,先后有4個(gè)工商所調(diào)整過紀(jì)檢監(jiān)察員。
二、工商所紀(jì)檢監(jiān)察員職能作用發(fā)揮情況
分局制定了《工商所紀(jì)檢監(jiān)察員職責(zé)》,明確規(guī)定工商所紀(jì)檢監(jiān)察員選拔任用程序、開展工作的方法和程序以及義務(wù)、權(quán)利和待遇,應(yīng)當(dāng)履行的六項(xiàng)工作職能。從安排部署、過程督導(dǎo)、績(jī)效考核、跟蹤整改等黨風(fēng)廉政建設(shè)程序化管理模式,每季度至少組織1次紀(jì)檢監(jiān)察員業(yè)務(wù)能力教育培訓(xùn)活動(dòng),每年召開2次紀(jì)檢監(jiān)察員工作情況聯(lián)評(píng)會(huì),有力地促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察員工作開展。20__年分局在全市工商系統(tǒng)率先實(shí)現(xiàn)全部工商所創(chuàng)建區(qū)級(jí)人民群眾滿意基層單位先進(jìn)單位目標(biāo)。其中,省級(jí)人民群眾滿意基層標(biāo)兵單位2個(gè),市級(jí)人民群眾滿意基層優(yōu)秀單位3個(gè)。
三、工商所紀(jì)檢監(jiān)察員履職存在問題
(一)兼職紀(jì)檢監(jiān)察員職能發(fā)揮受限。紀(jì)檢監(jiān)察員多為兼職人員,有些甚至身兼數(shù)職,既要負(fù)責(zé)內(nèi)務(wù)管理,又要負(fù)責(zé)監(jiān)管巡查,同時(shí)還負(fù)責(zé)紀(jì)檢監(jiān)察員工作,導(dǎo)致日常紀(jì)檢監(jiān)察工作只能以學(xué)習(xí)傳達(dá)文件文件為主,職能發(fā)揮受到限制;(二)紀(jì)檢監(jiān)察員專業(yè)知識(shí)不足。紀(jì)檢監(jiān)察員都是“半路出家”,對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察知識(shí)相對(duì)缺乏。有的同志沒有經(jīng)過培訓(xùn)就走上紀(jì)檢監(jiān)察崗位,業(yè)務(wù)上不能馬上適應(yīng)新的工作要求。有的同志年齡偏大,只求表面工作過得去,不求精細(xì)和創(chuàng)新,使得紀(jì)檢監(jiān)察工作難以深入推進(jìn);(三)紀(jì)檢監(jiān)察員監(jiān)督對(duì)象不全面。大多紀(jì)檢監(jiān)察員均為工商所副所長(zhǎng)或不具有領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),由兼職人員或者老同志擔(dān)任,導(dǎo)致監(jiān)督的主要對(duì)象只能以基層一線監(jiān)管干部為主,特別是對(duì)于工商所長(zhǎng)職能履行情況的監(jiān)督縮手縮腳;(四)監(jiān)察效果還不夠理想。由于工商所人員編制較少、日常工作任務(wù)繁重,紀(jì)檢監(jiān)察工作難以全面深入開展。對(duì)一些較為棘手的問題,個(gè)別紀(jì)檢監(jiān)察員存在不敢正面應(yīng)對(duì),能推則推,怕得罪人,怕影響單位聲譽(yù)的現(xiàn)象。
四、提升工商所紀(jì)檢監(jiān)察員履職水平的建議
(一)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察員隊(duì)伍梯隊(duì)建設(shè)。優(yōu)先選擇政治堅(jiān)定、愛崗敬業(yè)、勤政廉政、公道正派的干部作為紀(jì)檢監(jiān)察員,對(duì)于因年齡即將到任的單位,應(yīng)提前發(fā)掘、培養(yǎng)后備人選,形成良性循環(huán)的紀(jì)檢監(jiān)察員梯隊(duì)。對(duì)于現(xiàn)任紀(jì)檢紀(jì)檢員要加強(qiáng)政治理論、法律法規(guī)、方針政策學(xué)習(xí),不定期地舉辦紀(jì)檢員培訓(xùn)班,采取定期走訪、跟友鄰單位座談等方式,使紀(jì)檢監(jiān)察員能抓住監(jiān)察工作切入點(diǎn),提高工作成效。
(二)完善紀(jì)檢監(jiān)察員工作制度。健全紀(jì)檢監(jiān)察員的管理制度、監(jiān)督制度,使紀(jì)檢監(jiān)察員依制度辦事,監(jiān)督有章可循,有法可依,使監(jiān)督行為常態(tài)化、細(xì)節(jié)化。明確紀(jì)檢監(jiān)察員工作的考核標(biāo)準(zhǔn)、考核方法,實(shí)行量?jī)?yōu)評(píng)分,通報(bào)點(diǎn)評(píng),形成過程有監(jiān)控,責(zé)任有追究,外監(jiān)內(nèi)控的監(jiān)督制約機(jī)制。
一、調(diào)研目的
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),結(jié)合我局實(shí)際,重點(diǎn)解決好領(lǐng)導(dǎo)干部思想觀念與科學(xué)發(fā)展觀不符合不適應(yīng)問題,如何為市委決策當(dāng)好助手問題,如何提高全局辦事效率問題,如何使科技工作更加有力促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展問題,如何進(jìn)一步維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧問題,如何加強(qiáng)黨建工作、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、增強(qiáng)凝聚力、發(fā)展和維護(hù)穩(wěn)定能力等問題,以促進(jìn)科技事業(yè)健康快速發(fā)展。
二、調(diào)研形式
本次調(diào)研主要采取領(lǐng)導(dǎo)專題調(diào)研、座談?wù){(diào)研和問卷調(diào)研三種形式。領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研由班子成員牽頭帶領(lǐng)有關(guān)科室深入基層調(diào)研;座談?wù){(diào)研邀請(qǐng)機(jī)關(guān)干部群眾代表、各縣區(qū)科技局代表、服務(wù)對(duì)象代表結(jié)合政風(fēng)行風(fēng)對(duì)話會(huì)進(jìn)行,面對(duì)面征求意見;問卷調(diào)研由辦公室印制問卷發(fā)放社會(huì)各界進(jìn)行調(diào)查。
三、調(diào)研步驟
在學(xué)習(xí)活動(dòng)中,要把調(diào)研工作貫穿于整個(gè)活動(dòng)之中。專題調(diào)研根據(jù)實(shí)踐活動(dòng)的開展情況分階段進(jìn)行,在不斷調(diào)研、學(xué)習(xí)深化的基礎(chǔ)上形成高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告。
四、調(diào)研提綱
1、如何解決科技系統(tǒng)干部思想觀念與貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀不符合不適應(yīng)問題。
牽頭領(lǐng)導(dǎo):XXX
負(fù)責(zé)部門:人事教育科、情報(bào)研究所、科技信息中心
2、如何提高自主創(chuàng)新能力,提高我市科技競(jìng)爭(zhēng)力。
牽頭領(lǐng)導(dǎo):XXX
負(fù)責(zé)部門:產(chǎn)業(yè)科技科、計(jì)劃成果科、知識(shí)產(chǎn)權(quán)辦公室
3、XX市可持續(xù)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研。
牽頭領(lǐng)導(dǎo):XXX
負(fù)責(zé)部門:辦公室、工會(huì)、微生物研究所
4、如何建立健全農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)。
牽頭領(lǐng)導(dǎo):XXX
負(fù)責(zé)部門:政體科、中心試驗(yàn)室、科學(xué)器材公司
5、如何加強(qiáng)科技系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。
牽頭領(lǐng)導(dǎo):XXX
負(fù)責(zé)部門:紀(jì)檢監(jiān)察室、黨總支、生產(chǎn)力促進(jìn)中心
五、調(diào)研要求
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo):本次調(diào)研活動(dòng)由局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一安排組織,主要領(lǐng)導(dǎo)親自指導(dǎo),班子成員分別牽頭領(lǐng)題,有關(guān)科室、研究所具體負(fù)責(zé),組成調(diào)研組。各調(diào)研組要按照要求,組織理論深、素質(zhì)高、能力強(qiáng)的精干隊(duì)伍,圓滿完成調(diào)研任務(wù),并有針對(duì)性到外地專題調(diào)研。
一、農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展迅速。1 2 3 4二、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作扎實(shí)有效開展。
針對(duì)農(nóng)村稅費(fèi)改革后出現(xiàn)的新情況,結(jié)合我縣實(shí)際以規(guī)范完善農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)委托制,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作為重點(diǎn);一是制定管理辦法。配合縣財(cái)政局?jǐn)M定出臺(tái)了《大荔縣村級(jí)集體資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理辦法》,推行了村組干部實(shí)名制持卡發(fā)放和招待費(fèi)限額控制辦法,從而有效地保證了基層組織的運(yùn)轉(zhuǎn)和集體資產(chǎn)的安全。二是積極開展農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作。結(jié)合村民委員會(huì)換屆進(jìn)行離任審計(jì),采取站領(lǐng)導(dǎo)包片,股室包鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的方法,加大了審計(jì)力度,規(guī)范了審計(jì)程序,明確了審計(jì)任務(wù),在普審工作的基礎(chǔ)上對(duì)群眾反映強(qiáng)烈,問題突出的村進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)、上半年共審計(jì)村組財(cái)務(wù)11個(gè),審計(jì)總額180多萬(wàn)元,查出違紀(jì)資金6萬(wàn)多元,其中一名村干部被紀(jì)檢部門免職。
三、農(nóng)村土地承包管理工作穩(wěn)步推進(jìn)。
堅(jiān)持農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)制度不動(dòng)搖,是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一項(xiàng)重要原則,是黨在農(nóng)村的基本制度。一是組織大家認(rèn)真學(xué)習(xí)《農(nóng)村土地承包法》及《陜西省〈實(shí)施中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法〉辦法》和新頒布的《農(nóng)村土地承包合同糾紛調(diào)解仲裁法》等法律、法規(guī),做到學(xué)法執(zhí)法,依法行政,同時(shí),指導(dǎo)鄉(xiāng)村規(guī)范、完善土地承包關(guān)系,確保農(nóng)民土地承包權(quán)益不受侵犯,以維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。二是配合縣委農(nóng)工部開展了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)調(diào)研工作,摸清了全縣農(nóng)村土地轉(zhuǎn)包,互換以及出租的基本情況,并形成了調(diào)研報(bào)告,草擬了《大荔縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》,將提交縣政府研究實(shí)施。三是開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)試點(diǎn)工作。我們?cè)诔顷P(guān)鎮(zhèn)依托農(nóng)經(jīng)站成立了“農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心”,制定了工作職責(zé),印制了統(tǒng)一規(guī)范的合同文本,建立了土地流轉(zhuǎn)信息網(wǎng)絡(luò),試點(diǎn)工作取得了初步成效。四是進(jìn)一步健全和完善農(nóng)村土地承包合同鑒證和糾紛調(diào)處工作。按照《陜西省農(nóng)村各業(yè)承包合同管理?xiàng)l例》先后對(duì)范家鄉(xiāng)豫西、加北、加南等村集體的荒灘承包合同進(jìn)行了鑒證,接待有關(guān)土地承包糾紛上訪群眾3起,依規(guī)依法調(diào)解處理了1起土地承包糾紛問題。
1 2 3 4四、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作不斷加強(qiáng)。
減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作事關(guān)農(nóng)村稅費(fèi)改革的成效,事關(guān)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的落實(shí)。在抓減負(fù)工作中,我們從制度建設(shè)入手,一是進(jìn)一步完善涉農(nóng)價(jià)格收費(fèi)“公示制”,執(zhí)行農(nóng)村村級(jí)報(bào)刊“限額制”和涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)案件的“責(zé)任追究制”;二是加強(qiáng)了對(duì)村級(jí)“一事一議”籌資籌勞制度的完善和規(guī)范,會(huì)同稅改辦等有關(guān)部門制定出臺(tái)了“一事一議籌資籌”獎(jiǎng)勵(lì)辦法;三是加強(qiáng)了對(duì)涉農(nóng)收費(fèi)項(xiàng)目的檢查和對(duì)村級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金的審計(jì),實(shí)行了一卡通;四是開展了農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)和涉農(nóng)負(fù)擔(dān)案(事)件的查處工作。
五、干部職工素質(zhì)逐步提高。
我們以“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹形象”為目標(biāo),樹立勤政為民、樂于奉獻(xiàn),立足本職,爭(zhēng)優(yōu)創(chuàng)先“的觀念,不斷增強(qiáng)廣大干部的政治素養(yǎng),提升工作能力。一是堅(jiān)持每周一的政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度,有計(jì)劃、有安排地組織學(xué)習(xí)時(shí)事政治、法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí),并按照農(nóng)業(yè)局安排組織學(xué)習(xí)論科學(xué)發(fā)展觀,并進(jìn)行重點(diǎn)輔導(dǎo),給每個(gè)同志購(gòu)買了學(xué)習(xí)筆記本,定期進(jìn)行檢查,從而提高了大家的政策業(yè)務(wù)水平;二是推行工作責(zé)任制。按照首問負(fù)責(zé)制,限時(shí)辦結(jié)制,責(zé)任追究制的要求,在農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解中,嚴(yán)格按照協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟的程序辦事;在農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作中,規(guī)范了審計(jì)程序,推行了主審制,統(tǒng)一印制了審計(jì)通知書、談話筆錄、報(bào)告撰寫以及檔案管理等內(nèi)容,做到了依法辦事、規(guī)范執(zhí)法。三是開展創(chuàng)佳評(píng)差活動(dòng)。站上制定了創(chuàng)佳評(píng)差工作實(shí)施方案,確定了領(lǐng)導(dǎo),并在全站開展了爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)股室和優(yōu)秀個(gè)人活動(dòng)。
1 2 3 4六、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀學(xué)教活動(dòng)成效顯著。
認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,是建設(shè)農(nóng)業(yè)大縣農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣,促進(jìn)農(nóng)經(jīng)事業(yè)發(fā)展的重要載體。一是結(jié)合農(nóng)業(yè)局開展的“建設(shè)農(nóng)業(yè)大縣農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣大學(xué)討論大實(shí)踐活動(dòng) ”,成立了學(xué)教組織,制定了學(xué)習(xí)活動(dòng)方案,并組織開展了“踐行科學(xué)發(fā)展觀,農(nóng)經(jīng)事業(yè)上臺(tái)階”為主題的學(xué)習(xí)創(chuàng)建活動(dòng),集體學(xué)習(xí)十五次,創(chuàng)辦學(xué)習(xí)園地(專欄)三期,記寫學(xué)習(xí)筆記每人都在一萬(wàn)字以上。二是深入基層開展調(diào)研。重點(diǎn)圍繞農(nóng)民專業(yè)合作社,農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)等問題,通過問卷調(diào)查,召開座談會(huì)和實(shí)地考察相結(jié)合的方法,形成了有分析有建議的調(diào)研報(bào)告3份。三是深刻剖析,查找問題。組織召開民主生活會(huì),開展批評(píng)與自我批評(píng),廣開言路,虛心納諫,廣泛征求大家對(duì)本單位及領(lǐng)導(dǎo)班子在解放思想,改革創(chuàng)新,科學(xué)發(fā)展,轉(zhuǎn)變作風(fēng)等方面的意見建議。找準(zhǔn)突出問題,明確努力方向,開拓了工作思路。
1.強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部黨員干部與員工的思想教育
要強(qiáng)化企業(yè)黨員干部的理念,學(xué)習(xí)黨的十會(huì)議精神,在工作中實(shí)踐與落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以黨員干部為代表創(chuàng)建新的工作氛圍,強(qiáng)化企業(yè)各部門職能,提升服務(wù)意識(shí),強(qiáng)調(diào)合作協(xié)調(diào)的重要性,細(xì)化績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn),提升企業(yè)綜合管理效率。
可以通過幾個(gè)方面進(jìn)行具體體現(xiàn):首先,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在面臨重大抉擇或?qū)χ攸c(diǎn)問題的解決時(shí),應(yīng)結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況,以對(duì)問題的深入調(diào)研為根據(jù),撰寫有針對(duì)性的調(diào)研報(bào)告,提出能夠促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的大綱性計(jì)劃。其次,經(jīng)常組織培訓(xùn),降低由于工作人員技術(shù)方面的問題引起的開支。第三,堅(jiān)持輕車簡(jiǎn)從,企業(yè)對(duì)內(nèi)部的車輛配備情況嚴(yán)格登記,規(guī)范車輛使用管理。
2.通過制度的完善落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定作風(fēng)建設(shè)
為了能夠強(qiáng)化企業(yè)的作風(fēng)建設(shè),使“八項(xiàng)規(guī)定”精神能夠在企業(yè)落地生根,需要在企業(yè)落實(shí)一套符合企業(yè)實(shí)情的、可操作性強(qiáng)的作風(fēng)建設(shè)制度。同時(shí)對(duì)企業(yè)現(xiàn)有的管理體制做出進(jìn)一步的完善,優(yōu)化企業(yè)的運(yùn)行機(jī)制,營(yíng)造一個(gè)有利于作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)開展的環(huán)境。在會(huì)議召開方面,企業(yè)應(yīng)本著簡(jiǎn)化時(shí)間、減少行動(dòng)、控制規(guī)模、提升質(zhì)量、提高效率的原則,同時(shí)降低經(jīng)費(fèi)、精短會(huì)議、精簡(jiǎn)人員。
3.加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督貫徹八項(xiàng)規(guī)定在企業(yè)落地生根
在企業(yè)內(nèi)部強(qiáng)化監(jiān)督是貫徹規(guī)定落實(shí)的重要手段,通過多種方法來強(qiáng)化監(jiān)督的力度。首先,強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部黨支部的監(jiān)督功能。其次大力倡導(dǎo)社會(huì)輿論監(jiān)督與群眾監(jiān)督,使企業(yè)的作風(fēng)建設(shè)時(shí)刻被群眾所關(guān)注,督促領(lǐng)導(dǎo)干部將作風(fēng)建設(shè)工作作為常態(tài)進(jìn)行落實(shí)。首先,在企業(yè)管理中,嚴(yán)格遵守各項(xiàng)制度,按時(shí)進(jìn)行述職報(bào)告、談話,企業(yè)中黨員干部按規(guī)定上交個(gè)人報(bào)告等,對(duì)于部分作風(fēng)建設(shè)出現(xiàn)問題的黨員干部及時(shí)做出警示與訓(xùn)誡。除此之外,企業(yè)應(yīng)制定制度,定期的通過審計(jì)部門或者紀(jì)檢機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)的各部門即個(gè)人進(jìn)行檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決問題。對(duì)有問題的部門及個(gè)人責(zé)成其在一定期限內(nèi)進(jìn)行整改,并向監(jiān)督部門上交整改落實(shí)情況報(bào)告。其次,在監(jiān)督渠道與方式上進(jìn)行創(chuàng)新。
4.創(chuàng)建工作機(jī)制,促進(jìn)八項(xiàng)規(guī)定在企業(yè)落地生根
為促進(jìn)企業(yè)黨員干部進(jìn)一步落實(shí)作風(fēng)建設(shè),實(shí)現(xiàn)八項(xiàng)規(guī)定真正意義上的在企業(yè)落地生根,企業(yè)應(yīng)建立一套實(shí)用性強(qiáng),科學(xué)合理的工作機(jī)制。企業(yè)在用人上要堅(jiān)持以作風(fēng)建設(shè)為指向,堅(jiān)持選人作風(fēng)優(yōu)良,選擇作風(fēng)優(yōu)良的人,在企業(yè)內(nèi)部形成看品行、重實(shí)干的選人標(biāo)準(zhǔn)。首先,宣傳企業(yè)內(nèi)部作風(fēng)優(yōu)良的典型,樹立作風(fēng)典型示范。其次,建設(shè)并完善作風(fēng)建設(shè)考評(píng)機(jī)制,在企業(yè)內(nèi)部間各種績(jī)效考核與作風(fēng)建設(shè)掛鉤。對(duì)作風(fēng)建設(shè)考評(píng)成績(jī)差的干部,根據(jù)情節(jié)進(jìn)行處分,對(duì)作風(fēng)建設(shè)考評(píng)成績(jī)好的干部予以獎(jiǎng)勵(lì)并中用。第三,完善企業(yè)作風(fēng)建設(shè)責(zé)任制,強(qiáng)調(diào)企業(yè)內(nèi)部黨員干部的責(zé)任,整體提升企業(yè)作風(fēng)建設(shè)的效率,進(jìn)一步促進(jìn)八項(xiàng)規(guī)定精神在企業(yè)落地生根。
5.加強(qiáng)內(nèi)控讓八項(xiàng)規(guī)定精神在企業(yè)落地生根
認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神,通過持續(xù)開展黨員干部宣傳教育,力抓企業(yè)制度機(jī)制完善和廉防體系建設(shè),有力推動(dòng)了黨員干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變和勤儉節(jié)約意識(shí)的提升。
該企業(yè)利用每月中心組學(xué)習(xí)、企業(yè)經(jīng)理辦公會(huì)等形式,學(xué)習(xí)宣傳黨的十精神和中央改進(jìn)作風(fēng)“八項(xiàng)規(guī)定”以及省委“十項(xiàng)規(guī)定”等精神,提升了黨員干部和廣大職工反腐倡廉、勤儉節(jié)約意識(shí),增強(qiáng)了黨員干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。
為了將有關(guān)精神落到實(shí)處,企業(yè)應(yīng)該嚴(yán)格加強(qiáng)各類費(fèi)用控制,全面推行費(fèi)用預(yù)算管理,嚴(yán)格執(zhí)行資金支付審批制度,建立了費(fèi)用歸口管理部門及費(fèi)用責(zé)任主體責(zé)權(quán)清晰、層次分明的兩級(jí)管控體系,按照“先預(yù)算、后發(fā)生”和“先審批、后核銷”的原則嚴(yán)控各類費(fèi)用支出;進(jìn)一步嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性支出,全面壓縮業(yè)務(wù)交往費(fèi)、差旅費(fèi)、辦公費(fèi)。
與此同時(shí),切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng),強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)基層、訪職工和深入一線調(diào)查研究的務(wù)實(shí)之風(fēng),有效解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和基層及職工的實(shí)際問題。讓企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員根據(jù)工作分工,結(jié)合工作聯(lián)系點(diǎn)制度,堅(jiān)持深入基層,及時(shí)掌握并幫助解決基層單位和職工生活的各類問題;企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),對(duì)各基層單位進(jìn)行走訪調(diào)研,掌握基層生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況,有效促進(jìn)職能部門與基層單位的溝通和人員的相互了解與交流。
6.制定貫徹落實(shí)配套制度或措施辦法
*市學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)從20*年8月下旬開始籌備,10月初正式啟動(dòng),2009年2月底結(jié)束。參加活動(dòng)的有110家單位,共19個(gè)黨組、42個(gè)黨委、39個(gè)黨總支、573個(gè)黨支部、8210名黨員。*市把這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為難得的歷史機(jī)遇,扎扎實(shí)實(shí)抓好。
*市將學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)踐相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)了兩手抓、兩促進(jìn)、兩不誤。緊緊圍繞“科學(xué)發(fā)展新*”的總體目標(biāo),扎實(shí)做好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的各項(xiàng)工作,堅(jiān)持規(guī)定動(dòng)作不走樣、自選動(dòng)作有創(chuàng)新,敢闖敢試。20*年,全市經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行平穩(wěn),綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到102億元,比上年增長(zhǎng)16.4%;實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入達(dá)7.03億元,增長(zhǎng)23.1%;城鎮(zhèn)居民可支配收入達(dá)10955元,增長(zhǎng)14.5%;農(nóng)民人均純收入達(dá)5527元,增長(zhǎng)19%,各項(xiàng)指標(biāo)均上了新的臺(tái)階。同時(shí),社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展,社會(huì)繁榮穩(wěn)定。取得了“黨員干部受教育,廉政建設(shè)樹形象,科學(xué)發(fā)展上水平,市域經(jīng)濟(jì)增實(shí)力,人民群眾得實(shí)惠”的顯著成效。
二、主要做法
加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)不斷提高認(rèn)識(shí)
*市把黨的十七大精神、中央關(guān)于在全黨深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要指示精神、中央規(guī)定學(xué)習(xí)的“三本書”作為學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,把中央的要求轉(zhuǎn)化成推動(dòng)*科學(xué)發(fā)展的思路、推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的具體措施,采取“六學(xué)”方法深化學(xué)習(xí)成效?!敖M織集中學(xué)”:舉辦了全市領(lǐng)導(dǎo)干部讀書班;“專家輔導(dǎo)學(xué)”:邀請(qǐng)專家教授進(jìn)行5個(gè)專題輔導(dǎo),全市110個(gè)單位共邀請(qǐng)專家學(xué)者137人作專題輔導(dǎo)89次;“實(shí)踐體會(huì)學(xué)”:組織黨員干部進(jìn)工廠、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭進(jìn)行實(shí)踐體驗(yàn)1.1萬(wàn)人次;“交流相互學(xué)”:舉辦了“*市學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀報(bào)告會(huì)”,邀請(qǐng)來自部門、企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村的先進(jìn)典型作經(jīng)驗(yàn)交流報(bào)告;“考賽結(jié)合學(xué)”:舉行了科學(xué)發(fā)展觀理論知識(shí)考試和競(jìng)賽活動(dòng);“服務(wù)寄送學(xué)”:對(duì)外出流動(dòng)黨員寄送學(xué)習(xí)資料,對(duì)行動(dòng)不便的老黨員實(shí)行送學(xué)上門,確保學(xué)習(xí)覆蓋面達(dá)到100%。
*市還著力在解放思想上下功夫,舉辦了領(lǐng)導(dǎo)干部解放思想報(bào)告會(huì)、網(wǎng)絡(luò)論壇、專題訪談等主題活動(dòng)。努力在黨員干部思想中實(shí)現(xiàn)“四破四立”:破除懼怕困難、無所作為的思想,樹立克難攻堅(jiān)、奮發(fā)有為的意識(shí);破除因循守舊、固步自封的思想,樹立敢闖敢試、改革創(chuàng)新的意識(shí);破除形式主義思想,樹立求真務(wù)實(shí)意識(shí);破除“以物為本”思想,樹立以人為本意識(shí)。
深入開展調(diào)查研究探索科學(xué)發(fā)展之路
*市圍繞“科學(xué)發(fā)展新*”的目標(biāo)體系,結(jié)合本部門職能和工作實(shí)際,在推進(jìn)發(fā)展、促進(jìn)和諧、改善民生等11個(gè)方面精選出調(diào)研課題274個(gè)。25名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo),每人負(fù)責(zé)一個(gè)事關(guān)*科學(xué)發(fā)展全局的課題調(diào)研,110家單位領(lǐng)導(dǎo)班子共組織426個(gè)調(diào)研小組,深入基層開展調(diào)研。共走訪了262家企業(yè)、14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道,召開了530多次干部職工、服務(wù)對(duì)象、“兩代表一委員”代表參加的座談會(huì),共發(fā)放問卷2萬(wàn)多份,統(tǒng)計(jì)各類數(shù)據(jù)3萬(wàn)多個(gè)(項(xiàng)),形成了一批有價(jià)值、有質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告。
*市還邀請(qǐng)專家就*市科學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略性問題進(jìn)行調(diào)研,探索科學(xué)發(fā)展之路。組織專門班子對(duì)274篇調(diào)研報(bào)告進(jìn)行評(píng)審,將優(yōu)秀調(diào)研報(bào)告在*媒體上交流。對(duì)調(diào)研成果進(jìn)行梳理歸類,作為分析檢查、整改提高的依據(jù),作為建立和完善*科學(xué)發(fā)展體制機(jī)制的依據(jù)。
充分發(fā)揚(yáng)民主認(rèn)真分析問題
*市緊緊圍繞“建設(shè)科學(xué)發(fā)展新*”主題,通過“五條渠道”征求群眾意見,共征求意見3萬(wàn)多人次,收到意見和建議5100多條。聯(lián)系實(shí)際開展“五查五看”:查思想解放,看發(fā)展理念新不新;查科學(xué)發(fā)展,看發(fā)展方式優(yōu)不優(yōu);查改善民生,看為群眾辦實(shí)事力度大不大;查政策制度,看機(jī)制創(chuàng)新夠不夠;查廉潔自律,看干部作風(fēng)實(shí)不實(shí)。通過自我檢查、自我反省、自我評(píng)價(jià),找出突出問題。
在召開專題民主生活會(huì)之前,*市要求各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員開展“談心日”活動(dòng),相互交心談心,溝通思想。會(huì)上,堅(jiān)持“三講三不講”:講主觀不講客觀,講實(shí)話不講空話,講要害不講枝節(jié)。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告實(shí)行“四不過關(guān)”:?jiǎn)栴}找得不準(zhǔn)不全不過關(guān),分析不深不透不過關(guān),群眾提出的意見沒有吸收不過關(guān),整改措施不到位不過關(guān)。同時(shí),還按照“代表要廣泛、方式要多樣、發(fā)言要自由、接受要誠(chéng)懇”的要求,組織群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況分析檢查報(bào)告進(jìn)行評(píng)議,并進(jìn)一步修改完善,充分體現(xiàn)群眾意愿。
狠抓整改落實(shí)加強(qiáng)督促檢查
*市把分析檢查報(bào)告查擺出來的6個(gè)方面問題進(jìn)行認(rèn)真梳理,分解成32個(gè)需要解決的突出問題和10個(gè)方面的體制機(jī)制建設(shè)重點(diǎn)。對(duì)查找出來的問題,馬上能改的,立即解決。據(jù)統(tǒng)計(jì),全市110家單位采取多種形式查找經(jīng)濟(jì)、民生、黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面的突出問題970個(gè),目前已經(jīng)解決720個(gè)。
在活動(dòng)中,*市為了保證活動(dòng)順利開展,采取普遍自查和重點(diǎn)抽查相結(jié)合。對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的問題和不足,要求各單位認(rèn)真研究整改落實(shí)措施,明確時(shí)限,抓緊解決。按照強(qiáng)化“督”、突出“查”、著力“導(dǎo)”的要求,對(duì)110家市直單位開展了定期或不定期的督導(dǎo)檢查。突出了“七查七看”:查領(lǐng)導(dǎo),看主職干部是否親自抓;查單位文件,看工作方案是否結(jié)合了實(shí)際;查宣傳氛圍,看各單位是否有宣傳專欄、學(xué)習(xí)園地;查活動(dòng)覆蓋面,看外出流動(dòng)黨員是否參加了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng);查工作安排,看各項(xiàng)工作是否開單銷號(hào);查活動(dòng)環(huán)節(jié),看各項(xiàng)程序是否到位;查整改落實(shí),看“四明確一承諾”的突出問題是否整改落實(shí)到位。*市還專門制定《學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)考核辦法》和《量化標(biāo)準(zhǔn)》,堅(jiān)持嚴(yán)格程序、量化考核,不走過場(chǎng),對(duì)不符合要求的單位通報(bào)批評(píng),督促補(bǔ)課、整改,確保了全市學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)質(zhì)量。
三、主要成效
【數(shù)字鏈接】
廢止制度719個(gè),完善制度1103個(gè),新建制度376個(gè)
1350戶庫(kù)區(qū)移民危房改造全面啟動(dòng),1150戶在春節(jié)前入住新居
1000多名干部與10*戶困難群眾結(jié)成幫扶對(duì)子
*市廣大干部群眾普遍認(rèn)為,此次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)是黨員干部的一次思想大解放,提高科學(xué)發(fā)展能力的一次大培訓(xùn),全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一輪大推動(dòng),活動(dòng)取得了明顯的實(shí)效。
提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)了科學(xué)發(fā)展的意識(shí)。通過開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),*市廣大黨員干部逐步消除了對(duì)科學(xué)發(fā)展觀缺乏深刻把握和科學(xué)認(rèn)識(shí)的“無識(shí)”傾向、片面強(qiáng)調(diào)保護(hù)資源環(huán)境不求發(fā)展進(jìn)步的“無為”傾向、認(rèn)為后發(fā)地區(qū)重在加快發(fā)展而不在科學(xué)發(fā)展的“無關(guān)”傾向。大家普遍認(rèn)為,*市要爭(zhēng)當(dāng)*省科學(xué)發(fā)展的排頭兵,就必須加快發(fā)展,堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展,既要金山銀山又要綠水青山,既要小康更要健康;必須堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,加快新農(nóng)村建設(shè),解決好“三農(nóng)”問題;必須堅(jiān)持和諧發(fā)展,按照以人為本的要求,高度關(guān)注和解決民生問題,讓發(fā)展成果惠及全市人民。
理清思路,提高了領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。通過深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),*市提出切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,著力打造“富裕*”;不斷改善民生,著力打造“和諧*”;保護(hù)生態(tài)環(huán)境,著力打造“綠色*”;推進(jìn)精神文明建設(shè),著力打造“人文*”;加強(qiáng)效能建設(shè),著力打造“效能*”。努力實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式更優(yōu)、發(fā)展質(zhì)量更好、發(fā)展速度更快,人民群眾幸福指數(shù)不斷提升。同時(shí),*市的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部通過學(xué)習(xí)討論和實(shí)踐鍛煉,提高了“五個(gè)方面”的能力:進(jìn)一步提高了發(fā)展戰(zhàn)略思維能力,能夠按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,從全局上思考問題、出思路;進(jìn)一步提高了科學(xué)決策能力,能科學(xué)判斷形勢(shì),作出正確決策,把握發(fā)展先機(jī);進(jìn)一步提高了科學(xué)規(guī)劃能力,能從實(shí)際出發(fā)規(guī)劃本地本單位的發(fā)展,克服工作的隨意性;進(jìn)一步提高了改革創(chuàng)新能力,勇于打破陳規(guī),推動(dòng)改革創(chuàng)新向縱深發(fā)展;進(jìn)一步提高了統(tǒng)籌駕馭能力,能駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實(shí)踐,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
解決突出問題,創(chuàng)新了一批推動(dòng)和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)促進(jìn)了*市一系列經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展問題的解決。5個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目取得重要進(jìn)展。其中蒲圻電廠二期前期準(zhǔn)備工作正在進(jìn)行,*古戰(zhàn)場(chǎng)旅游快速通道項(xiàng)目,已完成地質(zhì)勘測(cè)、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)和試驗(yàn)樣板路建設(shè)。柳山湖移民新村建設(shè)、農(nóng)村飲水安全工程、血吸蟲防治項(xiàng)目也在加速推進(jìn)。15個(gè)群眾反映強(qiáng)烈的突出問題已經(jīng)解決或取得較大進(jìn)展。整改落實(shí)方案上提出的32個(gè)具體問題的整改和10個(gè)機(jī)制建設(shè)按照“四明確一承諾”要求都在穩(wěn)步推進(jìn)。在活動(dòng)中,*市重點(diǎn)建立健全了市委領(lǐng)導(dǎo)班子決策機(jī)制、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考核機(jī)制、村干部激勵(lì)保障機(jī)制、機(jī)關(guān)效能建設(shè)機(jī)制、黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督防控機(jī)制、全民創(chuàng)業(yè)促進(jìn)機(jī)制、農(nóng)村專業(yè)合作組織促進(jìn)機(jī)制、城郊城中村居民建房監(jiān)督管理機(jī)制、環(huán)境保護(hù)約束機(jī)制、農(nóng)村居民救助保障機(jī)制等10大機(jī)制。據(jù)統(tǒng)計(jì),全市各單位共廢止制度719個(gè),完善制度1103個(gè),新建制度376個(gè),為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展創(chuàng)造了良好的政策制度環(huán)境。
一、以實(shí)事求是的態(tài)度評(píng)價(jià)學(xué)習(xí)調(diào)研工作
(一)及時(shí)成立機(jī)構(gòu),確保人員到位
自縣的動(dòng)員大會(huì)召開后,我局即召開班子會(huì)議,研究相關(guān)工作,及時(shí)成立學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,由局黨組書記、局長(zhǎng)葉明同志任組長(zhǎng),并下設(shè)辦公室,由副局長(zhǎng)吳定一同志兼任辦公室主任,同時(shí)抽調(diào)二名政治素質(zhì)較好、責(zé)任心強(qiáng)、有一定業(yè)務(wù)水平和能力的同志具體負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作,為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的順利開展打下組織基礎(chǔ)。
(二)及時(shí)制定實(shí)施方案
我局把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為全縣糧食工作加快科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在要求和目前的一項(xiàng)重要政治任務(wù)擺上重要議事日程,并結(jié)合糧食工作的實(shí)際,經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)班子研究,制定《**縣糧食局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)工作方案》,同時(shí),及時(shí)制定學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作的意見。從而使全局黨員、干部職工對(duì)如何搞好這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)及學(xué)習(xí)調(diào)研階段有了清晰的認(rèn)識(shí)。
(三)及時(shí)召開動(dòng)員會(huì)及專題組織生活會(huì)
10月24日上午,我局召開深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)工作動(dòng)員大會(huì),正式啟動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。結(jié)合這次會(huì)議,我局馬上召開專題組織生活會(huì),組織全體黨員、干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)了黨的十七大精神、同志有關(guān)科學(xué)發(fā)展觀的論述等。會(huì)上,要求全體黨員、干部職工對(duì)這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)予以高度重視,配備專用筆記本做好學(xué)習(xí)筆記及相關(guān)資料的整理歸檔,要結(jié)合本職工作,認(rèn)真撰寫學(xué)習(xí)心得體會(huì)。同時(shí),及時(shí)發(fā)放學(xué)習(xí)資料到每位黨員手中,要求他們認(rèn)真學(xué)習(xí),要保證學(xué)習(xí)時(shí)間和質(zhì)量,加深認(rèn)識(shí)。
(四)及時(shí)營(yíng)造輿論氛圍
我局把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為今年上半年的一項(xiàng)主題宣傳任務(wù),加大宣傳力度,把好輿論導(dǎo)向,營(yíng)造濃厚氛圍。目前,我局懸掛宣傳橫幅二條,制作深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展活動(dòng)專欄,并出版了二期宣傳內(nèi)容。
(五)及時(shí)舉行一次輔導(dǎo)課
11月18日,請(qǐng)縣委黨校周老師為全體黨員、干部職工上有關(guān)科學(xué)發(fā)展觀的專題輔導(dǎo)課。通過這次學(xué)習(xí),全體黨員干部更加深入思考研討了科學(xué)發(fā)展觀,提高了認(rèn)識(shí)水平,為開展調(diào)研活動(dòng)打好了思想基礎(chǔ)。
(六)及時(shí)制定調(diào)研方案,開展調(diào)研活動(dòng),撰寫調(diào)研報(bào)告
針對(duì)當(dāng)前糧食工作實(shí)際及當(dāng)前影響和制約糧食工作科學(xué)發(fā)展的問題,我局召開班子會(huì)議認(rèn)真研究,要求抓調(diào)研求實(shí)效,精心安排部署,制定調(diào)研工作方案,確立調(diào)研的問題,把要調(diào)研的問題分解落實(shí)到局黨組成員,并形成了各股室和全體干部共同參與的格局。同時(shí)要求要在解決問題、推動(dòng)工作上下功夫,在扎實(shí)調(diào)研的基礎(chǔ)上,形成科學(xué)、實(shí)用的高質(zhì)量調(diào)研報(bào)告,做到全面準(zhǔn)確評(píng)價(jià)現(xiàn)狀,深入細(xì)致分析問題,科學(xué)可行解決問題。
(七)及時(shí)開展“我為科學(xué)發(fā)展獻(xiàn)一策”活動(dòng)
通過廣泛發(fā)動(dòng)黨員、干部群眾填寫問計(jì)表,設(shè)立問計(jì)箱1個(gè),方便群眾提意見和建議,切實(shí)可行地向縣委、縣政府建言獻(xiàn)策,提出對(duì)策措施。
(八)及時(shí)開展科學(xué)發(fā)展觀知識(shí)測(cè)驗(yàn)
為把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)推向深入,加深全體黨員、干部職工對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí),我局組織開展科學(xué)發(fā)展觀知識(shí)測(cè)驗(yàn),采用開卷測(cè)驗(yàn)、獨(dú)立完成的方式進(jìn)行測(cè)驗(yàn),共發(fā)放測(cè)驗(yàn)卷20份,收回20份。經(jīng)認(rèn)真評(píng)卷,我局參加測(cè)驗(yàn)人員成績(jī)均為優(yōu)秀。
(九)及時(shí)召開一次學(xué)習(xí)調(diào)研交流會(huì)
11月18日,我局在深入學(xué)習(xí)調(diào)研的基礎(chǔ)上,召開了班子成員學(xué)習(xí)調(diào)研交流會(huì)。局黨組以“實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀保障糧食安全”、“落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)一步順應(yīng)糧食購(gòu)銷市場(chǎng)化的發(fā)展”、“牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀高度重視糧食安全”、“以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)做好紀(jì)檢工作的幾點(diǎn)思考”為調(diào)研主題深入開展調(diào)研,會(huì)上,局領(lǐng)導(dǎo)班子成員互相交流學(xué)習(xí)心得和調(diào)研工作情況以及發(fā)放調(diào)查表的情況、收集的意見和建議等。經(jīng)認(rèn)真研究,梳理我局在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中需具體解決的主要問題及提出解決問題的對(duì)策。
(十)及時(shí)匯報(bào)情況,加強(qiáng)溝通聯(lián)系
我局在開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)過程中,嚴(yán)格按照縣學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的要求,指定專人負(fù)責(zé)收集總結(jié)有關(guān)情況,按時(shí)保質(zhì)地上報(bào)相關(guān)信息、資料等。同時(shí),加強(qiáng)同監(jiān)督檢查組領(lǐng)導(dǎo)和縣領(lǐng)導(dǎo)小組的溝通聯(lián)系,極大地推動(dòng)了我局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的深入開展。
此外,我局還把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)和全局“四個(gè)一”工作特別是5萬(wàn)噸儲(chǔ)備庫(kù)改址建設(shè)工作結(jié)合起來,做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。
總體來說,我局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)第一階段工作進(jìn)展順利,成效明顯,為下一階段開展分析檢查奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在總結(jié)成績(jī)的同時(shí),必須清醒地看到,我們的工作也存在一些不容忽視的問題。主要表現(xiàn)在:個(gè)別黨員對(duì)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)重要性的認(rèn)識(shí)還不夠深刻、不夠到位,學(xué)習(xí)的自覺性和主動(dòng)性還有待增強(qiáng);學(xué)習(xí)實(shí)踐的質(zhì)量和效果還有待進(jìn)一步提高;宣傳的力度不夠等。對(duì)于這些問題,我們要結(jié)合下一階段分析檢查工作的特點(diǎn),不斷調(diào)整思路,強(qiáng)化措施,加大力度,加以改進(jìn)。
二、以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度抓好分析檢查工作
分析檢查階段的工作承前啟后,既是對(duì)前一階段學(xué)習(xí)調(diào)研成果的檢驗(yàn),又是下一階段如何解決問題的基礎(chǔ)。分析檢查的深度和廣度,決定著學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的最終成效。這一階段的工作比較具體,要求嚴(yán)格,黨員關(guān)心,群眾關(guān)注。要充分認(rèn)識(shí)分析檢查工作的重要性,正確把握目標(biāo)要求和方法步驟,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度抓好分析檢查工作。
(一)堅(jiān)持學(xué)習(xí)引導(dǎo),不斷深化學(xué)習(xí)調(diào)研成果。堅(jiān)持學(xué)習(xí)是整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)貫穿始終的要求,我們不能認(rèn)為學(xué)習(xí)調(diào)研階段結(jié)束了,學(xué)習(xí)任務(wù)就完成了。要真正從思想上重視學(xué)習(xí),努力在增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果上下功夫。要在前一階段學(xué)習(xí)調(diào)研的基礎(chǔ)上,緊密結(jié)合黨員的思想實(shí)際和分析檢查階段的工作要求,進(jìn)一步深化學(xué)習(xí)調(diào)研成果,進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對(duì)性。要通過深入學(xué)習(xí),引導(dǎo)廣大黨員干部更好地增強(qiáng)搞好分析檢查工作的自覺性,更好地掌握分析問題、剖析原因的方法要求,更好地把握分析檢查的具體標(biāo)尺,從而推動(dòng)分析檢查工作順利開展。
(二)堅(jiān)持分類指導(dǎo),深刻查找剖析問題。存在問題找得準(zhǔn)不準(zhǔn),原因分析得透不透,關(guān)系著分析檢查階段工作的質(zhì)量和成效。要堅(jiān)持分類指導(dǎo)的原則,突出黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)重點(diǎn),引導(dǎo)廣大黨員干部勇于正視和自覺剖析存在問題。特別是局領(lǐng)導(dǎo)班子成員,要高標(biāo)準(zhǔn)開好一次專題民主生活會(huì),緊密結(jié)合本職工作和各自分管工作實(shí)際,深刻分析檢查個(gè)人貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題,認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng),認(rèn)真分析原因,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),明確今后工作方向。在此基礎(chǔ)上,領(lǐng)導(dǎo)班子要以集體名義,按照“認(rèn)真找問題,客觀看成績(jī),重點(diǎn)推經(jīng)驗(yàn),關(guān)鍵明方向”的原則,撰寫好貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況分析報(bào)告。黨支部也要認(rèn)真組織好支部組織生活會(huì),組織黨員干部就個(gè)人貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展的情況進(jìn)行討論交流。要引導(dǎo)黨員干部聯(lián)系個(gè)人思想和工作實(shí)際,切實(shí)查找個(gè)人存在的突出問題,切實(shí)找準(zhǔn)本地本單位群眾反映強(qiáng)烈的黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)方面的突出問題,涉及群眾切身利益方面存在的突出問題,影響和制約我縣民政科學(xué)發(fā)展的突出問題。對(duì)查找出來的問題,要深入分析原因及根源。在剖析問題時(shí)要注意防止五個(gè)不良傾向:防止分析檢查客觀方面多、主觀方面少;工作方面多、思想方面少;一般性問題多、突出問題少;大而化之的多、具體深入的少;老問題多、新問題少。
(三)堅(jiān)持群眾路線,廣泛開展民主評(píng)議。這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成效,最終由群眾評(píng)價(jià)。我們要堅(jiān)持開門搞活動(dòng),吸收群眾廣泛參與,真誠(chéng)接受群眾監(jiān)督,認(rèn)真組織各界群眾開展評(píng)議。局將組織由各股室和基層工作人員代表組成的評(píng)議工作小組,對(duì)局領(lǐng)導(dǎo)班子的分析報(bào)告進(jìn)行評(píng)議。廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要以“有則改之,無則加勉”的態(tài)度,誠(chéng)心誠(chéng)意聽取評(píng)議意見,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。
(四)堅(jiān)持邊議邊改,以實(shí)效取信于民。對(duì)查擺出來的問題和群眾的評(píng)議意見,要堅(jiān)持邊學(xué)邊干、邊議邊改,及早研究解決措施,抓緊整改。特別是要抓緊解決好群眾反映強(qiáng)烈、通過努力能夠解決的突出問題,讓廣大群眾看到實(shí)效,增強(qiáng)信心。領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),結(jié)合糧食工作實(shí)際,在整改工作具體做到“二個(gè)確定”:一是初步確定好需要重點(diǎn)解決和完善的突出問題及有關(guān)規(guī)章制度;二是要初步確定好糧食工作科學(xué)發(fā)展的工作思路。在此必須強(qiáng)調(diào),解決實(shí)際問題要實(shí)事求是,真抓實(shí)干,量力而行,盡力而為,不提不切實(shí)際的口號(hào)、目標(biāo)和要求,要堅(jiān)持有什么問題就解決什么問題,什么問題突出就著重解決什么問題。
三、以積極負(fù)責(zé)的態(tài)度強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)工作
分析檢查階段的工作政策性強(qiáng),對(duì)如何把握好“度”的要求很高,最容易出現(xiàn)偏差。因此,一定要倍加重視這一階段的工作,切實(shí)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),確保環(huán)節(jié)工作落實(shí),確保分析檢查成效。
(一)進(jìn)一步發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭作用。局領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要繼續(xù)起到率先垂范的帶頭作用,以我們的實(shí)際行動(dòng)影響和帶動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)深入開展。在分析檢查工作中必須做好帶頭深入自我檢查、帶頭開展批評(píng)與自我批評(píng),帶頭撰寫分析報(bào)告,帶頭查找突出問題,帶頭解決實(shí)際問題。
(二)進(jìn)一步發(fā)揮輿論宣傳的引導(dǎo)作用。繼續(xù)把握好輿論導(dǎo)向,進(jìn)一步加大宣傳力度,進(jìn)一步提高宣傳水平,在宣傳的廣度和深度上再拓寬。
精心設(shè)計(jì),周密組織,實(shí)現(xiàn)載體活動(dòng)制度化
開展特色載體活動(dòng)對(duì)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建有著極其重要的意義,為使載體活動(dòng)不流于形式,中山區(qū)機(jī)關(guān)黨工委確立了“崗位示范牽動(dòng)、技能培訓(xùn)吸引、文體活動(dòng)展示”的長(zhǎng)效載體活動(dòng)模式。
一是圍繞機(jī)關(guān)特點(diǎn),開展了以“在崗在位好、服務(wù)態(tài)度好、工作質(zhì)量好、群眾口碑好、遵紀(jì)守法好”為標(biāo)準(zhǔn)的黨員先鋒模范崗創(chuàng)建活動(dòng),使機(jī)關(guān)黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用有了明顯提升。在2014年全區(qū)“一先兩優(yōu)”評(píng)比表彰中,機(jī)關(guān)優(yōu)秀黨員數(shù)量達(dá)到全區(qū)的30%,并且命名了30名黨員先鋒模范崗標(biāo)兵。
二是圍繞社會(huì)特點(diǎn),與有關(guān)部門合作,每年開展一次專項(xiàng)技能培訓(xùn)活動(dòng),包括應(yīng)急救護(hù)技能培訓(xùn)、火災(zāi)搶險(xiǎn)知識(shí)培訓(xùn)、家庭水電維修技能培訓(xùn)、攝影后期技能培訓(xùn)、高樓逃生技能培訓(xùn)等內(nèi)容,深受機(jī)關(guān)干部歡迎,激發(fā)了機(jī)關(guān)干部的參與熱情。
三是圍繞興趣特點(diǎn),開展“一精二聯(lián)三普及”文化體育活動(dòng)?!耙痪笔侵复蛟烀磕暌欢鹊闹猩絽^(qū)機(jī)關(guān)春節(jié)聯(lián)歡會(huì)這個(gè)精品文化品牌,為中山區(qū)機(jī)關(guān)中的一大批文藝骨干提供一個(gè)展示藝術(shù)創(chuàng)造力和表現(xiàn)力的舞臺(tái)?!岸?lián)”是指每年組織一次中山區(qū)機(jī)關(guān)“活力杯”足球、籃球、排球、羽毛球、兵乓球五大球類聯(lián)賽?!叭占啊笔侵笧槟切┯衅渌捏w活動(dòng)需求愛好的機(jī)關(guān)人員,利用上班午休時(shí)間組織開展“滾子(一種撲克牌玩法)、臺(tái)球、圍棋、軍棋、象棋、跳棋、五子棋”室內(nèi)七項(xiàng)比賽以及詩(shī)歌、書法、攝影、繪畫大賽等活動(dòng)。
系統(tǒng)思考,強(qiáng)化落實(shí),實(shí)現(xiàn)組織生活規(guī)范化
針對(duì)機(jī)關(guān)黨的基層組織建設(shè)普遍存在“人員變動(dòng)頻、黨務(wù)不會(huì)干、記錄不規(guī)范、考核不科學(xué)”的問題,中山區(qū)機(jī)關(guān)黨工委大膽創(chuàng)新,研究制定了《黨支部七項(xiàng)組織生活制度規(guī)范流程手冊(cè)》。
《手冊(cè)》中將中央規(guī)定的黨支部七項(xiàng)組織生活制度中所包含的內(nèi)容要求和活動(dòng)次數(shù),在一年的52周時(shí)間內(nèi)按照一定的順序進(jìn)行了科學(xué)統(tǒng)籌安排,確保黨支部七項(xiàng)組織生活制度在一年的落實(shí)中,內(nèi)容不少、環(huán)節(jié)不丟、程序不亂、時(shí)間得當(dāng)、記錄完整。同時(shí),還將相應(yīng)的工作流程、文件要求以及黨支部全年宣傳、紀(jì)檢、精神文明、黨費(fèi)繳納、活動(dòng)考勤等工作,都以規(guī)范表格的形式編入《手冊(cè)》,實(shí)現(xiàn)了“一冊(cè)在手,工作全有”。通過《手冊(cè)》指引, 70多名新任機(jī)關(guān)黨務(wù)工作者順利進(jìn)入角色,有效履行崗位職責(zé)。以《手冊(cè)》為中心內(nèi)容的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)在大連區(qū)(市)縣機(jī)關(guān)黨建工作研討會(huì)上得到交流和推廣。
全面覆蓋,全員參與,實(shí)現(xiàn)崗位培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)化
機(jī)關(guān)人員的崗位理論業(yè)務(wù)培訓(xùn)歷來都面臨兩大問題的困擾,一是全員參與問題,二是時(shí)間保證問題。為此,中山區(qū)機(jī)關(guān)黨工委充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù),建立了大連市中山區(qū)機(jī)關(guān)黨工委QQ群工作平臺(tái),利用每個(gè)工作日15:00之后的時(shí)間,在QQ群中組織機(jī)關(guān)干部開展競(jìng)賽式的理論培訓(xùn)和機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),取得了明顯成效。
我局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)從*月初開始以來,在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)和市委第五指導(dǎo)檢查組的精心指導(dǎo)下,結(jié)合食品藥品監(jiān)管工作實(shí)際,高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,認(rèn)真扎實(shí)地開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),較好的完成了第一階段的各項(xiàng)任務(wù),取得了初步成效。
*月*日上午,市委召開了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)轉(zhuǎn)入分析檢查階段動(dòng)員大會(huì),市委書記、市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)李建華同志對(duì)全市分析檢查轉(zhuǎn)段工作進(jìn)行了全面部署,提出了明確要求。按照市委學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的統(tǒng)一部署,我局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)將由學(xué)習(xí)調(diào)研階段轉(zhuǎn)入分析檢查階段。今天我們召開會(huì)議,主要任務(wù)是:貫徹落實(shí)市委動(dòng)員會(huì)議精神,回顧總結(jié)學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作,安排部署分析檢查階段工作,進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),明確任務(wù),推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)深入開展。市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)第五指導(dǎo)檢查組的領(lǐng)導(dǎo)親臨會(huì)議指導(dǎo),并將作重要指導(dǎo)講話。下面,我講三點(diǎn)意見:
一、學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作的基本情況
我局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)自*月初啟動(dòng)以來,市局機(jī)關(guān)和市藥檢所2個(gè)支部的*2名黨員和1*名非黨員按要求參加了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。第一階段,我們緊緊圍繞市委提出的總體目標(biāo)和“科學(xué)發(fā)展,構(gòu)建和諧,打造‘陸上三峽’,建設(shè)清潔能源基地”的實(shí)踐主題,突出局領(lǐng)導(dǎo)班子成員這個(gè)重點(diǎn),統(tǒng)籌安排,精心組織,扎實(shí)推進(jìn),通過思想發(fā)動(dòng)、學(xué)習(xí)交流、征求意見、開展主題調(diào)研等一系列活動(dòng),進(jìn)一步增強(qiáng)了全體黨員干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性??偨Y(jié)學(xué)習(xí)調(diào)研階段的工作,主要有以下幾個(gè)特點(diǎn):
(一)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)培訓(xùn),較好保證了學(xué)習(xí)質(zhì)量
第一階段,局黨組在加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真制定活動(dòng)方案的同時(shí),擬定了《學(xué)習(xí)計(jì)劃表》,把學(xué)習(xí)任務(wù)細(xì)化、量化到每一天,每一個(gè)具體環(huán)節(jié);在市食品藥品監(jiān)管局網(wǎng)站和局會(huì)議室開辟了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)專欄,統(tǒng)一配發(fā)了學(xué)習(xí)筆記,并建立了嚴(yán)格的考評(píng)、督查制度。通過局黨組中心組學(xué)習(xí)、支部學(xué)習(xí)、集中培訓(xùn)、專題講座、個(gè)人自學(xué)、觀看錄像、網(wǎng)上交流、撰寫心得體會(huì)等形式,我們組織廣大黨員干部積極參與、深入學(xué)習(xí)、認(rèn)真思考,很好地把握了科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)、核心內(nèi)容和根本要求。學(xué)習(xí)中,人均記筆記1萬(wàn)字以上,領(lǐng)導(dǎo)干部人均記筆記1.*萬(wàn)字以上,總學(xué)時(shí)達(dá)到了60學(xué)時(shí)。干部職工還結(jié)合學(xué)習(xí)情況,緊密聯(lián)系工作實(shí)際,每人撰寫心得體會(huì)2篇。開辦了“深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀專題網(wǎng)頁(yè)”,報(bào)送學(xué)習(xí)簡(jiǎn)報(bào)9期。
(二)深入開展調(diào)查研究,初步查找了存在問題
我們將調(diào)研工作與當(dāng)前食品藥品監(jiān)管工作緊密結(jié)合,精心選定調(diào)研課題,由局領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別帶隊(duì),深入各縣(市、區(qū))、各藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè),既積極與基層執(zhí)法人員座談,又深入藥品生產(chǎn)、流通企業(yè)實(shí)地調(diào)研,廣泛征求意見和建議。通過召開座談會(huì)、設(shè)立征求意見箱、發(fā)放征求意見函、個(gè)別談話、在全系統(tǒng)開展“我為科學(xué)監(jiān)管獻(xiàn)一策”活動(dòng)等多種形式,認(rèn)真地傾聽了基層的聲音、收集了基層的意見。共實(shí)地走訪企業(yè)2*家,召開干部職工和行政相對(duì)人座談會(huì)7次,發(fā)放問卷調(diào)查和征求意見表1*0份。經(jīng)過整理,共收集具有針對(duì)性和可操作性的意見建議**條,并將收集到的意見建議原汁原味地向局領(lǐng)導(dǎo)班子和相關(guān)科室進(jìn)行了反饋。調(diào)研中對(duì)能夠解決的問題立即給予解決,一時(shí)難以解決的進(jìn)一步梳理分析,提出基本思路和建議,班子成員完成調(diào)研報(bào)告*份,召開專題調(diào)研交流匯報(bào)會(huì)1次,推動(dòng)了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的深入開展。
(三)注重突出實(shí)踐特色,切實(shí)推動(dòng)了各項(xiàng)工作
學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開展以來,我們按照市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的總體部署,緊密聯(lián)系食品藥品監(jiān)管工作實(shí)際,以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)推動(dòng)食品藥品監(jiān)管工作,以監(jiān)管工作成效檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐效果,努力做到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)和監(jiān)管工作兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。
一是把監(jiān)管的重心從城市向城鄉(xiāng)并重轉(zhuǎn)變,更加注重統(tǒng)籌城鄉(xiāng)食品藥品安全監(jiān)管工作協(xié)調(diào)發(fā)展。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,認(rèn)真分析全市食品藥品安全現(xiàn)狀,將監(jiān)管重心從食品藥品安全狀況相對(duì)較好的城市轉(zhuǎn)向地域廣闊,人口眾多而監(jiān)管力量薄弱,安全隱患不同程度存在的農(nóng)村地區(qū)。積極推動(dòng)在各縣(市、區(qū))進(jìn)一步建立健全農(nóng)村食品藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),推動(dòng)在各縣(市、區(qū))鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府成立了食品藥品安全領(lǐng)導(dǎo)小組,組建了食品藥品安全監(jiān)管辦公室,按照不增加機(jī)構(gòu)人員編制的原則,選聘了鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督員和村食品藥品協(xié)管員,并組織對(duì)農(nóng)村食品藥品監(jiān)督員、協(xié)管員進(jìn)行了相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。目前,全市農(nóng)村食品藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)覆蓋率已達(dá)到100%,為更好地從監(jiān)管體制上解決農(nóng)民群眾的飲食用藥安全問題打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二是把監(jiān)管的目標(biāo)從數(shù)量到質(zhì)量轉(zhuǎn)變,更加注重提高監(jiān)管效能。繼續(xù)加大藥品市場(chǎng)整治力度,組織查處藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)超方式超范圍經(jīng)營(yíng)、無證經(jīng)營(yíng)、掛靠經(jīng)營(yíng)、走票、出租或轉(zhuǎn)讓柜臺(tái),以及用食品、保健食品冒充藥品等違法違規(guī)行為。1-4月,按照國(guó)家和省食品藥品監(jiān)管局的統(tǒng)一部署,組織開展了雙黃連注射液、糖脂寧膠囊、香丹注射液、含可待因復(fù)方口服溶液、鹽酸芬氟拉明原料藥和制劑、注射用泮托拉唑鈉、人用狂犬病疫苗等專項(xiàng)檢查,對(duì)國(guó)家食品藥品監(jiān)管局通報(bào)的雙黃連注射液等“問題批次”藥品,在第一時(shí)間通過電話、手機(jī)短信、市電視臺(tái)公告、市食品藥品監(jiān)管局網(wǎng)站等形式,通知各涉藥單位和公眾停用,并迅速組織專門檢查組開展清查工作,確保“問題藥品”迅速得到清查和控制。
三是把監(jiān)管的力量從自身系統(tǒng)向全社會(huì)共同參與轉(zhuǎn)變,更加注重構(gòu)建全方位的食品藥品安全責(zé)任體系。積極協(xié)調(diào)市、縣、鄉(xiāng)各級(jí)政府層層簽訂食品藥品安全責(zé)任書,切實(shí)落實(shí)食品藥品安全政府“負(fù)總責(zé)”的責(zé)任。2009年,市、縣兩級(jí)政府將食品藥品安全做為一項(xiàng)重要內(nèi)容,納入了各級(jí)政府目標(biāo)責(zé)任考核體系,對(duì)責(zé)任書進(jìn)行層層分解,與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各監(jiān)管職能部門層層簽訂了食品藥品安全監(jiān)管目標(biāo)責(zé)任書。食品藥品監(jiān)管部門也與各藥械經(jīng)營(yíng)使用單位逐一簽訂了質(zhì)量安全責(zé)任書,建立健全了政府、部門、企業(yè)的食品藥品安全責(zé)任體系。
四是把監(jiān)管的內(nèi)容從單純監(jiān)管向公共行政服務(wù)轉(zhuǎn)變,更加注重行政執(zhí)法的公平與正義,實(shí)現(xiàn)和諧監(jiān)管。轉(zhuǎn)變過去為監(jiān)管而監(jiān)管的觀念,拓寬監(jiān)管內(nèi)涵和外延,注重轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式,引入服務(wù)的理念,把監(jiān)管寓于服務(wù)當(dāng)中,在加大對(duì)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為和假劣藥品、醫(yī)療器械的打擊力度的同時(shí),簡(jiǎn)化辦事程序,規(guī)范執(zhí)法行為,積極指導(dǎo)企業(yè)誠(chéng)信規(guī)范經(jīng)營(yíng),為企業(yè)發(fā)展壯大創(chuàng)造良好的政務(wù)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)食品醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和食品藥品市場(chǎng)良好秩序的有機(jī)統(tǒng)一。
五是監(jiān)管的手段從傳統(tǒng)的方式向數(shù)字化信息化轉(zhuǎn)變,更加注重服務(wù)方便群眾。依托現(xiàn)有計(jì)算機(jī)硬件設(shè)施和*市食品藥品監(jiān)督管理局門戶網(wǎng)站,將監(jiān)管動(dòng)態(tài)、假劣藥品信息、通知公告等內(nèi)容在第一時(shí)間通過網(wǎng)絡(luò),方便群眾查詢。督促、指導(dǎo)全市10家藥品批發(fā)企業(yè)對(duì)所經(jīng)營(yíng)的列入《入網(wǎng)藥品目錄》的血液制品、疫苗、中藥注射劑及第二類等“四大類藥品”,按要求全部進(jìn)行掃碼入網(wǎng)和數(shù)據(jù)上傳,確保對(duì)“四大類藥品”購(gòu)進(jìn)、貯存、銷售情況的實(shí)時(shí)監(jiān)控。
總體來看,通過第一階段的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),我局廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部加深了對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)、根本要求的理解和把握,進(jìn)一步增強(qiáng)了深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的堅(jiān)定性和自覺性,初步實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)提升”,即:領(lǐng)導(dǎo)班子分析解決問題能力的進(jìn)一步提升、干部隊(duì)伍服務(wù)監(jiān)管意識(shí)的進(jìn)一步提升、干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的進(jìn)一步提升、調(diào)查研究為民辦實(shí)事能力的進(jìn)一步提升,學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得了階段性成效。但同時(shí)我們也看到,在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中還存在一些問題:一是有些黨員干部對(duì)科學(xué)發(fā)展觀和科學(xué)監(jiān)管理念的認(rèn)識(shí)還不到位,對(duì)正確處理監(jiān)管與發(fā)展、監(jiān)管與服務(wù)的關(guān)系方面認(rèn)識(shí)不清,方法不多;二是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)展不夠平衡,在活動(dòng)載體和方式方法上創(chuàng)新不夠,缺乏特色;三是部分黨員干部學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與本科室、本崗位的工作實(shí)際貼得不緊、靠得不實(shí),有學(xué)習(xí)與實(shí)踐相脫節(jié)的現(xiàn)象。對(duì)于這些問題,我們將高度重視,在今后的學(xué)習(xí)和工作中認(rèn)真研究解決。
二、分析檢查階段的主要任務(wù)
分析檢查階段是從思想認(rèn)識(shí)層面進(jìn)入實(shí)踐層面的重要階段,是承上啟下的關(guān)鍵階段,是對(duì)學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作效果的檢驗(yàn),又是整改落實(shí)階段的基礎(chǔ)。我們務(wù)必高度重視,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,振奮精神,采取有力措施,把握關(guān)鍵環(huán)節(jié),精心組織實(shí)施好這一階段工作。
(一)堅(jiān)持不懈地抓好理論學(xué)習(xí)
堅(jiān)持把理論學(xué)習(xí)貫穿學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的始終,有針對(duì)性地繼續(xù)抓好黨員的理論學(xué)習(xí),特別是在深入學(xué)習(xí)必讀書目、中央和省市委的新精神上再下功夫,并注意引導(dǎo)廣大黨員理論聯(lián)系實(shí)際,加深對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解,在樹立科學(xué)監(jiān)管理念、增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展信心、達(dá)成思想共識(shí)上取得新進(jìn)步,真正把理論學(xué)習(xí)上的收獲轉(zhuǎn)化為開展分析檢查工作的思想動(dòng)力。
(二)召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)
一要繼續(xù)廣泛征求意見。在學(xué)習(xí)調(diào)研階段征求意見的基礎(chǔ)上,采取分層次召開專題座談會(huì)、發(fā)放《征求意見函》、設(shè)置意見箱、上門走訪等形式和利用網(wǎng)絡(luò)等媒體面向社會(huì)公開征求意見。對(duì)征求到的意見認(rèn)真匯總、梳理,分別整理出對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)班子成員的意見。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和班子主要負(fù)責(zé)同志的意見,由第五指導(dǎo)檢查組組長(zhǎng)與市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室溝通后分別反饋;對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員的意見,由局黨組主要負(fù)責(zé)同志征求市委第五指導(dǎo)檢查組組長(zhǎng)意見后反饋給本人。
二要開展談心活動(dòng)。專題民主生活會(huì)前,領(lǐng)導(dǎo)班子、成員要相互談心,交換看法,虛心聽取群眾意見。談心活動(dòng)要分層次開展,主要領(lǐng)導(dǎo)與班子成員、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與分管科室負(fù)責(zé)人、支部書記與黨員、黨員與黨員、黨員與群眾之間要普遍開展談心活動(dòng),努力在溝通思想、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、找準(zhǔn)問題、統(tǒng)一思想、理清思路、推動(dòng)科學(xué)監(jiān)管方面形成共識(shí)。
三要認(rèn)真撰寫發(fā)言材料。領(lǐng)導(dǎo)班子成員在征求意見和開展談心活動(dòng)的基礎(chǔ)上,認(rèn)真撰寫民主生活會(huì)發(fā)言材料。發(fā)言材料要圍繞思想解放、發(fā)展思路、科學(xué)決策、工作落實(shí)等方面的情況,緊密聯(lián)系思想實(shí)際,圍繞“三查三看三分析”進(jìn)行查擺和分析:一查學(xué)習(xí)成效和思想認(rèn)識(shí),看是否深刻、準(zhǔn)確地領(lǐng)會(huì)和把握了科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì),分析不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想根源;二查工作情況,看是否做到了服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)基層、服務(wù)群眾,分析影響和制約食品藥品科學(xué)監(jiān)管的突出問題;三查作風(fēng)形象,看是否做到了為民、務(wù)實(shí)、清廉,分析黨員、干部黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)方面和服務(wù)基層群眾等方面存在的突出問題。并深刻分析原因,提出切實(shí)可行的整改措施。民主生活會(huì)前,要將領(lǐng)導(dǎo)班子成員發(fā)言材料報(bào)市委第五指導(dǎo)檢查組審閱。
四要開好民主生活會(huì)和組織生活會(huì)。局領(lǐng)導(dǎo)班子召開“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,積極踐行科學(xué)監(jiān)管理念,確保公眾飲食用藥安全”專題民主生活會(huì)。民主生活會(huì)重點(diǎn)放在分析問題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、明確努力方向上。民主生活會(huì)上要堅(jiān)持正面教育為主,重在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),重在提高思想認(rèn)識(shí),不搞人人過關(guān),不糾纏歷史舊賬,切實(shí)找準(zhǔn)存在問題,明確整改措施,理清發(fā)展思路,并對(duì)影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題、群眾反映強(qiáng)烈的突出問題和黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題提出整改意見。民主生活會(huì)邀請(qǐng)上級(jí)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)、組織部門和市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)第五指導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo)列席。民主生活會(huì)召開前10天,向市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室、市紀(jì)委、市委組織部和市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)第五指導(dǎo)檢查組報(bào)告。
局機(jī)關(guān)支部和市藥檢所支部組織召開以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主題的專題組織生活會(huì),重點(diǎn)圍繞對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解力、執(zhí)行力和創(chuàng)造力等方面進(jìn)行分析檢查。全體黨員要按照科學(xué)發(fā)展觀要求分析查找自身差距和不足,明確努力方向。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部既要參加領(lǐng)導(dǎo)班子的專題民主生活會(huì),也要以普通黨員干部的身份參加黨支部的專題組織生活會(huì)。
(三)形成高質(zhì)量的領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。
一是認(rèn)真撰寫分析檢查報(bào)告。局領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告要緊密聯(lián)系實(shí)際,充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研、征求意見、專題民主生活會(huì)和解放思想大討論的成果,充分反映市食品藥品監(jiān)管局貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)際情況,認(rèn)真查擺食品藥品監(jiān)管工作在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題,破解制約和影響科學(xué)監(jiān)管的難題,提煉出貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的總體思路、目標(biāo)原則、重點(diǎn)任務(wù)、保障措施和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)特別是思想政治建設(shè)的具體措施,形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。
二是反復(fù)征求意見。分析檢查報(bào)告初稿形成后,經(jīng)市委第五指導(dǎo)檢查組審核同意,以書面形式征求上級(jí)主管部門、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和下屬單位的意見,召開由基層單位代表和離退休老同志參加的座談會(huì),廣泛征求各方面意見。根據(jù)征求到的意見和建議,做進(jìn)一步修改。在此基礎(chǔ)上,召開黨組擴(kuò)大會(huì),進(jìn)行充分討論,反復(fù)修改完善,形成群眾評(píng)議稿。
三是堅(jiān)持邊查邊改。按照“堅(jiān)持把解決問題、完善制度貫穿始終”的要求,在形成分析檢查報(bào)告的過程中,抓住那些影響和制約科學(xué)發(fā)展、群眾反映強(qiáng)烈、當(dāng)前具備整改條件的突出問題,堅(jiān)持邊查邊改,辦一些群眾迫切希望辦的實(shí)事,讓廣大干部群眾切身感受到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)帶來的新變化。
(四)組織群眾評(píng)議。
圍繞領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)深不深,調(diào)查研究和聽取意見的范圍廣不廣;領(lǐng)導(dǎo)班子查找的問題準(zhǔn)不準(zhǔn),原因分析得透不透;領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)進(jìn)一步貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的思路清不清,制定的工作措施實(shí)不實(shí);按照科學(xué)發(fā)展觀要求加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的措施有沒有針對(duì)性和操作性等方面開展評(píng)議,通過座談會(huì)、評(píng)議大會(huì)、征求意見函等方式,組織市局機(jī)關(guān)、市藥檢所、稽查分局、肅州區(qū)局全體干部職工、行政相對(duì)人代表、基層群眾代表、離退休老同志開展評(píng)議。對(duì)群眾評(píng)議中提出的意見和建議進(jìn)行認(rèn)真研究,充分吸收,并在修改后的分析檢查報(bào)告中體現(xiàn)出來。采取適當(dāng)方式,在一定范圍內(nèi)公開分析檢查報(bào)告和評(píng)議結(jié)果,保障黨員、群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
三、工作要求
分析檢查階段是整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)承前啟后的重要階段,也是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)由認(rèn)識(shí)成果向?qū)嵺`成果轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵階段,其完成質(zhì)量的高低,直接影響整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成效。要著力從深化學(xué)習(xí),提高實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的理解力;分析并解決影響和制約食品藥品科學(xué)監(jiān)管的問題,增強(qiáng)科學(xué)監(jiān)管的執(zhí)行力;查找體制機(jī)制障礙根源,完善監(jiān)管、服務(wù)體制機(jī)制,形成科學(xué)發(fā)展的創(chuàng)新力,深化分析檢查活動(dòng)的成效。
一要堅(jiān)持把深化學(xué)習(xí)貫穿始終。要在深化學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識(shí)上下功夫,使黨員干部對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解和把握達(dá)到新的高度,進(jìn)一步深化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí),解決自身在思想觀念、思維方式和精神狀態(tài)方面存在的差距和主要問題,牢固樹立科學(xué)監(jiān)管理念。
二要堅(jiān)持突出實(shí)踐特色。要緊扣民生主題和科學(xué)發(fā)展目標(biāo),緊密聯(lián)系自身的職能職責(zé),緊密聯(lián)系食品藥品安全形勢(shì)和群眾對(duì)食品藥品安全的期待,緊密聯(lián)系當(dāng)前食品醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)、食品藥品安全保障方面的新變化和新問題,以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度,按照察實(shí)情、講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效的要求,認(rèn)真做好分析檢查階段的各項(xiàng)工作,使活動(dòng)內(nèi)容更加務(wù)實(shí)、更具實(shí)踐特色,與實(shí)際工作的聯(lián)系更加緊密,解決實(shí)際存在問題更具針對(duì)性、可操作性,取得更好的實(shí)效。
三要堅(jiān)持以正面教育為主。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,組織廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,實(shí)事求是查找存在問題,深刻分析原因,全面總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng),進(jìn)一步明確努力方向。
四要堅(jiān)持貫徹群眾路線。緊緊依靠群眾,廣泛發(fā)動(dòng)群眾,充分發(fā)揚(yáng)民主。要在廣泛征求群眾意見的基礎(chǔ)上,讓群眾參與到各項(xiàng)活動(dòng)中來,扎實(shí)搞好群眾評(píng)議工作,自覺接受群眾監(jiān)督,把群眾滿意度作為評(píng)價(jià)活動(dòng)成效的重要依據(jù),使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成為尊重群眾、引導(dǎo)群眾、惠及群眾、凝聚群眾的過程。
五要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與食品藥品監(jiān)管工作有機(jī)結(jié)合,統(tǒng)籌兼顧、周密安排,堅(jiān)持邊學(xué)邊改、邊查邊改,做到“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”。
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
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