輔導(dǎo)員發(fā)展指導(dǎo)意見精選(九篇)
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第1篇：輔導(dǎo)員發(fā)展指導(dǎo)意見范文
《意見》指出，推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新是增強發(fā)展新動能、促進社會就業(yè)、提高發(fā)展質(zhì)量效益的重要途徑，是實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的重要支撐，國務(wù)院陸續(xù)出臺了一系列重要支持政策和舉措，為經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展發(fā)揮了關(guān)鍵作用。當(dāng)前，全國各地涌現(xiàn)出一批有亮點、有潛力、有特色的眾創(chuàng)空間，已經(jīng)成為大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的重要陣地和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者的聚集地，呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的良好勢頭。
《意見》提出，為進一步調(diào)動各類創(chuàng)新主體的積極性和創(chuàng)造性，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的引領(lǐng)和驅(qū)動作用，緊密對接實體經(jīng)濟，有效支撐我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，需要繼續(xù)推動眾創(chuàng)空間向縱深發(fā)展。通過龍頭企業(yè)、中小微企業(yè)、科研院所、高校、創(chuàng)客等多方協(xié)同，打造產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合的眾創(chuàng)空間，吸引更多科技人員投身科技型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，促進各類創(chuàng)新要素的高效配置和有效集成，推進產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈深度融合，不斷提升服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的能力和水平。
《意見》強調(diào)，重點在電子信息、生物技術(shù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、高端裝備制造、新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、醫(yī)藥衛(wèi)生、文化創(chuàng)意和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域加快建設(shè)一批眾創(chuàng)空間。鼓勵龍頭骨干企業(yè)圍繞主營業(yè)務(wù)方向，按照市場機制與其他創(chuàng)業(yè)主體協(xié)同聚集，形成以龍頭骨干企業(yè)為核心、高校院所積極參與、輻射帶動中小微企業(yè)成長發(fā)展的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)群落。鼓勵科研院所、高校圍繞優(yōu)勢專業(yè)領(lǐng)域，建設(shè)以科技人員為核心、以成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化為主要內(nèi)容的眾創(chuàng)空間，為科技型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供專業(yè)化服務(wù)。依托國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等試點建設(shè)一批國家級創(chuàng)新平臺。發(fā)揮重點區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素集聚優(yōu)勢，與科技企業(yè)孵化器、加速器及產(chǎn)業(yè)園等共同形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系。鼓勵龍頭骨干企業(yè)、高校、科研院所與國外先進創(chuàng)業(yè)孵化機構(gòu)開展對接合作，提升眾創(chuàng)空間發(fā)展的國際化水平。
《意見》要求，要從財政資金支持、稅收政策優(yōu)惠、金融手段創(chuàng)新等方面支持眾創(chuàng)空間的專業(yè)化發(fā)展。各有關(guān)部門和各?。▍^(qū)、市）要加強組織領(lǐng)導(dǎo)、示范引導(dǎo)、分類指導(dǎo)和宣傳推廣，為眾創(chuàng)空間專業(yè)化發(fā)展創(chuàng)造條件，在全社會弘揚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情。（布 軒）
中國鐵塔新建及改造存量基站2萬個
通信產(chǎn)業(yè)網(wǎng)訊 近日，北京市政府與中國鐵塔簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，共同提升首都信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平和信息化服務(wù)能力，快速推進“寬帶中國”和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動戰(zhàn)略。中國鐵塔將北京市作為全國信息基礎(chǔ)設(shè)施布局重點區(qū)域，加大鐵塔、基站和室內(nèi)分布系統(tǒng)等信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資力度，“十三五”期間預(yù)計共投入資金50億元，新建及改造存量基站2萬個，實現(xiàn)北京市的無線覆蓋率居全國領(lǐng)先地位；加強與北京市“互聯(lián)網(wǎng)+”相關(guān)產(chǎn)業(yè)合作，推進互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新成果與鐵塔相關(guān)制造業(yè)、建筑業(yè)等傳統(tǒng)領(lǐng)域融合。（高 超）
福建省 面推進三網(wǎng)融合
通信產(chǎn)業(yè)網(wǎng)訊 近日，經(jīng)福建省政府同意，福建省三網(wǎng)融合工作聯(lián)席會議辦公室印發(fā)《福建省貫徹國務(wù)院三網(wǎng)融合推廣方案的實施意見》（以下簡稱《意見》），推進福建省三網(wǎng)融合，壯大信息消費?！兑庖姟分赋?，各地政府應(yīng)將信息通信設(shè)施和廣電設(shè)施納入市政公用設(shè)施體系，協(xié)商電信、廣電企業(yè)，為電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)預(yù)留所需的管線通道及場地、機房、電力設(shè)施等，各類市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)場所應(yīng)向電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)開放，并為網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)維護提供通行便利。此外，《意見》還就推動IPTV集成播控平臺盡快投入使用、加強網(wǎng)絡(luò)信息和文化安全監(jiān)管、進一步強化溝通協(xié)調(diào)能力提出明確要求。（婉 蓉）
河北省政府出臺 進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動實施意見
通信產(chǎn)業(yè)網(wǎng)訊 河北省政府日前出臺《關(guān)于推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的實施意見》，實施意見提出，在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、智慧能源、現(xiàn)代金融、政府服務(wù)、民生服務(wù)、電子商務(wù)、便捷交通、生態(tài)環(huán)保、文化旅游等11個領(lǐng)域重點推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動，組織實施一批重點工程。
到2018年，河北省各市城區(qū)家庭普遍具備100Mbps寬帶接入能力，到2020年，省會及有條件的城市家庭具備1000Mbps寬帶接入能力。到2025年，網(wǎng)絡(luò)化、智能化、服務(wù)化、協(xié)同化的“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系基本完善，“互聯(lián)網(wǎng)+”將成為河北省經(jīng)濟社會創(chuàng)新發(fā)展的重要驅(qū)動力量。（曉 燕）
泰安鐵塔 成春節(jié)通信保障工作
通信產(chǎn)業(yè)網(wǎng)訊 今年春節(jié)是存量資產(chǎn)全面接收后第一個重大節(jié)日，通信保障迎來一次大考，為確保春節(jié)期間通信網(wǎng)絡(luò)安全暢通，泰安鐵塔公司提前部署，加強調(diào)度，多措并舉確保網(wǎng)絡(luò)運行穩(wěn)定，順利完成節(jié)日期間維護保障工作。
一、提前部署工作，制定應(yīng)急預(yù)案。二、加強節(jié)前巡檢，杜絕問題隱患。三、實現(xiàn)聯(lián)合監(jiān)控，提高保障效率。安排7×24小時值班，與三家運營商監(jiān)控中心實現(xiàn)聯(lián)合監(jiān)控，實時溝通，統(tǒng)一調(diào)度。四、加強現(xiàn)場調(diào)度，確?？焖夙憫?yīng)。五、不斷總結(jié)經(jīng)驗，提高維護質(zhì)量。春節(jié)過后，公司總結(jié)推廣維護工作中的優(yōu)秀經(jīng)驗，查找不足，提出下一步整改措施。（郭 建）
第2篇：輔導(dǎo)員發(fā)展指導(dǎo)意見范文
【關(guān)鍵詞】高職學(xué)生，職業(yè)生涯規(guī)劃，輔導(dǎo)員
隨著高職學(xué)生就業(yè)模式的改革和社會對不同次人才的需求變化，高職院校要提高高職學(xué)生的就業(yè)能力，就必須以職業(yè)指導(dǎo)為基礎(chǔ)，開設(shè)大學(xué)生職業(yè)生涯輔導(dǎo)課程，把培養(yǎng)個性鮮明和創(chuàng)新精神的高職學(xué)生作為根本任務(wù)，進行全方位、全過程的輔導(dǎo)。三年的學(xué)制、大專生的學(xué)歷，相對于本科院校來說，高職學(xué)生入校時理論基礎(chǔ)不夠高、在校時間較短、畢業(yè)學(xué)歷較低、更重視理論聯(lián)系實際的能力和側(cè)重于實踐經(jīng)驗的培養(yǎng)模式，這些特點使高職院校成為我國高校中的一個重要而又特殊的類型。輔導(dǎo)員是高職院校開展高職學(xué)生思想政治教育的骨干力量，是高職學(xué)生日常思想政治教育和管理工作的組織者和實施者，同時也是高職學(xué)生職業(yè)生涯輔導(dǎo)中不可或缺的重要角色，在高職學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃中發(fā)揮著重要的作用。高職院校的特點也決定了高職學(xué)生在職業(yè)規(guī)劃方面的不同需求，也必然要求高職輔導(dǎo)員在對學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃輔導(dǎo)時采用特有的方式。
一、高職院校學(xué)生的職業(yè)規(guī)劃需求特點
1、高職院校學(xué)生就業(yè)的特點是“以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向”，這是中央為高職教育確立的辦學(xué)方針。高職院校學(xué)生的就業(yè)定位是高素質(zhì)、高技能的應(yīng)用型人才，結(jié)合社會現(xiàn)狀和經(jīng)濟情況，主要服務(wù)于各一線崗位。在這一大方向前提下，高職學(xué)生的就業(yè)范圍廣、靈活性強、崗位相對充足，但同時也存在著工作環(huán)境和待遇方面的不足，高職學(xué)生普遍不滿足于現(xiàn)狀。
2、高職院校職業(yè)規(guī)劃輔導(dǎo)工作中存在的問題
高職院校長期以來一直致力于培養(yǎng)學(xué)生的實踐能力。伴隨著社會發(fā)展和經(jīng)濟的快速增長，就業(yè)壓力增大，使得高職院校開始越發(fā)重視對學(xué)生的職業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)。
但是這個指導(dǎo)多以“就業(yè)”為目標。這種指導(dǎo)并不貫穿于學(xué)生整個在校的學(xué)習(xí)階段，大多安排在就業(yè)環(huán)節(jié)之前，內(nèi)容較散、時間較少，針對性不夠，不能以學(xué)生的個體差異、個體特點來區(qū)別對待，與我國倡導(dǎo)的全程化、全員化、個體化指導(dǎo)原則有較大差異。同時，高職學(xué)生對自身職業(yè)規(guī)劃不夠清晰，自身定位較模糊，更加導(dǎo)致了職業(yè)規(guī)劃輔導(dǎo)、就業(yè)指導(dǎo)的效果下降。
3、高職院校學(xué)生對職業(yè)規(guī)劃輔導(dǎo)的認識
高職院校學(xué)生普遍在就業(yè)理念方面存在不足，職業(yè)規(guī)劃方面就更弱。大部分高職學(xué)生很有抱負，但由于對自己定位不準，對職業(yè)規(guī)劃不清，導(dǎo)致學(xué)習(xí)期間浪費不少時間。因此，高職院校學(xué)生都有共同的職業(yè)規(guī)劃輔導(dǎo)需求：一、在一進校就能把握大方向，接受到相關(guān)的輔導(dǎo)，同時在校期間，每一個環(huán)節(jié)都能安排相關(guān)的輔導(dǎo)。二、個性化輔導(dǎo)。輔導(dǎo)人員應(yīng)該根據(jù)每位學(xué)生的特點安排不同的輔導(dǎo)內(nèi)容和方式，讓每位學(xué)生都能有所收獲。三、輔導(dǎo)的形式要盡量多樣化，理論、參觀、體驗、實踐等相結(jié)合。
二、 輔導(dǎo)員在高職學(xué)生職業(yè)規(guī)劃中的重要作用
1、輔導(dǎo)員要盡量的強化高職學(xué)生職業(yè)規(guī)劃意識，端正高職學(xué)生的就業(yè)觀和擇業(yè)觀。強化高職學(xué)生職業(yè)規(guī)劃意識就是要讓每位高職學(xué)生充分重視自己的職業(yè)規(guī)劃，并使其貫穿于整個大學(xué)生活，深入了解相關(guān)職業(yè)和行業(yè)的詳細信息。深入分析就業(yè)環(huán)境和所學(xué)專業(yè)的發(fā)展前景，務(wù)求實效。輔導(dǎo)員作為高職學(xué)生進入學(xué)校的第一位教師，對學(xué)生在學(xué)校期間的學(xué)習(xí)、生活、人生發(fā)展等負有指導(dǎo)性職責(zé)。同時，輔導(dǎo)員作為學(xué)校與學(xué)生之間的橋梁和紐帶，在對學(xué)生進行職業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)中，能夠最大限度的讓學(xué)生盡早地樹立危機意識和競爭意識，引導(dǎo)和鼓勵他們科學(xué)的定位自己職業(yè)發(fā)展方向。使學(xué)生在努力學(xué)習(xí)專業(yè)知識的同時，深度發(fā)掘自身的潛力，進一步提高自身的綜合素質(zhì)和就業(yè)競爭力，不斷的豐富實踐經(jīng)驗，積極的面對社會變化，樹立起正確的職業(yè)觀、就業(yè)觀、擇業(yè)觀。
2、輔導(dǎo)員是學(xué)生職業(yè)規(guī)劃的最佳參謀，能為學(xué)生提供更具個性化的職業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)。輔導(dǎo)員與學(xué)生接觸最頻繁，對學(xué)生個體的了解也最全面。在日常的教育服務(wù)管理工作中，學(xué)生一進入學(xué)校，學(xué)校就應(yīng)該針對學(xué)生特點開展內(nèi)容形式多樣的思想教育和就業(yè)指導(dǎo)，幫助每位學(xué)生端正學(xué)習(xí)態(tài)度，樹立遠大的理想，制定個性化的職業(yè)規(guī)劃，明確職業(yè)生涯每個階段的奮斗目標和實現(xiàn)目標的具體措施。根據(jù)每位學(xué)生的實際情況，啟發(fā)學(xué)生的職業(yè)夢想，參與學(xué)生的職業(yè)生涯規(guī)劃，當(dāng)好學(xué)生職業(yè)規(guī)劃的參謀，并因人而異的提出個性化指導(dǎo)意見。
三、輔導(dǎo)員有效的開展職業(yè)規(guī)劃服務(wù)的途徑
1、輔導(dǎo)員要高度重視學(xué)生的職業(yè)生涯規(guī)劃。高職輔導(dǎo)員應(yīng)在認真貫徹黨的教育方針，積極開展學(xué)生思想政治教育的同時，將學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃指導(dǎo)明確列入輔導(dǎo)員的工作職責(zé)，將思想工作、職業(yè)規(guī)劃輔導(dǎo)和學(xué)專業(yè)學(xué)習(xí)、校園生活等相結(jié)合，從學(xué)生入學(xué)伊始，到學(xué)生畢業(yè)，進行跟蹤式全程輔導(dǎo)。
2、輔導(dǎo)員要詳細制定全過程職業(yè)生涯規(guī)劃的指導(dǎo)計劃。首先要幫助高職學(xué)生樹立職業(yè)生涯規(guī)劃的意識，參與職業(yè)生涯規(guī)劃的教育和活動，充分地認識自我、了解自我；其次是讓學(xué)生了解專業(yè)、了解學(xué)校、適應(yīng)學(xué)校的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境；再次是確立職業(yè)目標，制定實施措施。
第3篇：輔導(dǎo)員發(fā)展指導(dǎo)意見范文
關(guān)鍵詞：輔導(dǎo)員；宿舍矛盾；化解；措施
大學(xué)生之間的矛盾主要是在宿舍中產(chǎn)生的。因此，解決好大學(xué)生宿舍矛盾是構(gòu)建和諧校園的基礎(chǔ)。
一、大學(xué)生宿舍矛盾的主要成因
1、性格差異與生活習(xí)慣。大學(xué)生來自不同地域，由于家庭背景、地域風(fēng)俗、個人成長環(huán)境、教育方式不盡相同， 導(dǎo)致他們的性格、價值觀念等存在較大的差異?！斑@些差異容易使宿舍成員之間交流溝通的方式、時間和空間受到限制?！边@也在相當(dāng)程度上影響著子女的行為模式。當(dāng)代大學(xué)生很多都是獨生子女，深受父母寵愛，缺乏與人平等相處的經(jīng)驗，這也限制了大學(xué)生人際交往能力的培養(yǎng)。大學(xué)生性格的差異影響著大家對同件事情的看法和態(tài)度。大學(xué)生又恰好是血氣十足的青年人，在學(xué)生宿舍中 ，強烈的好勝心使他們都認為自己的價值觀念是正確的，從而導(dǎo)致情感糾紛。同一宿舍成員的作息時間不同也會引發(fā)沖突，如在宿舍里亂扔雜物，玩游戲而影響他人休息，一開始大學(xué)生普遍采用忍讓的處理方式，但等到矛盾就變得不可調(diào)和，就自然而然地爆發(fā)了。
2、利益爭執(zhí)與情感糾紛。大學(xué)生在經(jīng)濟物質(zhì)條件上的差距一直都存在，有的一入大學(xué)門就表現(xiàn)出優(yōu)越的物質(zhì)條件，花錢如流水，有些學(xué)生比較困難，靠國家貸款和勤工儉學(xué)，生活比較節(jié)儉。大學(xué)生在獎學(xué)金、助學(xué)金、入黨、各種榮譽稱號方面也明爭暗斗，一些大學(xué)生因強烈的自尊心與他人盲目攀比，甚至產(chǎn)生了嫉妒等不良心態(tài)。在評定獎學(xué)金時，一些學(xué)生的功利心和嫉妒心就會出來作祟，“于是潛移默化中，會給同寢室的競爭者找麻煩，挑毛病，于是厭惡感產(chǎn)生，漸漸激發(fā)出矛盾”。戀愛這一情感問題也是導(dǎo)致宿舍矛盾的主要原因，若同宿舍兩人的戀愛對象之間存在矛盾，則兩人可能因受各自戀愛對象的影響而產(chǎn)生矛盾。
二、解決大學(xué)生宿舍矛盾的原則
1、指導(dǎo)學(xué)生正確認識自我，學(xué)會換位思考。很多宿舍矛盾的產(chǎn)生是由于大學(xué)生沒有正確認識自己，特別是自己的優(yōu)缺點，由于不了解自己，加上青少年年輕氣盛，容易情緒激動，遇事總是指責(zé)對方，沒有靜下心來反省自身的問題和錯誤，這樣的指責(zé)往往使矛盾更加激化。輔導(dǎo)員幫助學(xué)生學(xué)會站在對方的角度思考問題，作為宿舍一員，應(yīng)該意識到和諧人際關(guān)系的重要性，理解自己的舍友。宿舍全體成員做到坦誠體諒，如果有不良情緒，應(yīng)采取開誠布公的溝通與交流， 與舍友相處要做到尊重、理解、包容，學(xué)會換位思考，以寬容的度量與人相處，進而，推動宿舍人際關(guān)系朝和諧融洽的方向發(fā)展。這樣不但可以消除隔閡，還可以加深理解，增進友誼，進而化解矛盾。
2、切忌偏聽偏信、輕易調(diào)換宿舍。宿舍矛盾產(chǎn)生后，矛盾雙方很容易單方面陳述對方的錯誤和缺點，忽略甚至掩蓋自己的錯誤，輔導(dǎo)員只有綜合雙方的陳述、班干部的匯報以及其他知情同學(xué)的放映，才會搞清楚事情的原委。因此，輔導(dǎo)員切忌偏聽任何一方，只有兼聽各方想法和陳述，才會弄清事件的來龍去脈。很多大學(xué)生一產(chǎn)生矛盾后急于馬上解決，他們要求盡快調(diào)宿舍，在矛盾未解決之前這是一種逃避矛盾的心理。由于矛盾雙方均未通過矛盾的解決意識到自己的缺點、錯誤，即使調(diào)整宿舍后仍有可能與原來存在矛盾的同學(xué)繼續(xù)產(chǎn)生摩擦，甚至與新的舍友產(chǎn)生新矛盾。宿舍矛盾未化解之前調(diào)整宿舍也不利于培養(yǎng)學(xué)生直面矛盾、解決矛盾的心理素質(zhì)和能力。
3、矛盾初步解決后注重跟蹤觀察。有的矛盾雖然解決了，但可能沒有把握住矛盾的深層次根源和癥結(jié)所在，矛盾雙方可能對彼此仍然存在一些偏見，口服心不服，如果不注意觀察，如果這種偏見一旦加劇，兩個人之間還可能會產(chǎn)生新矛盾。所以，輔導(dǎo)員一定注意跟蹤觀察，定期找矛盾雙方談話，了解他們對矛盾處理后的看法和意見，讓他們指出對彼此的偏見和意見，采取針對性的措施加以解決，遏制新矛盾的蔓延，這樣才會將矛盾徹底解決。
三、解決大學(xué)生宿舍矛盾的措施
1.平時注意觀察和防范，運用恰當(dāng)?shù)姆椒ㄕ{(diào)解。在平時，輔導(dǎo)員注意收集學(xué)生宿舍的動態(tài)，通過主動查訪和學(xué)生干部的反映，及時把握學(xué)生中存在的問題和矛盾，并使之得到化解，如A、B兩名同學(xué)發(fā)生矛盾?？晒┎捎玫姆椒ㄓ校阂皇菃为氄勗?。輔導(dǎo)員分別找矛盾的雙方談話，讓雙方暢所欲言，從各自的角度找出矛盾產(chǎn)生的癥結(jié)和根源。二是共同對話。輔導(dǎo)員、A、B同學(xué)進行三邊對話。先由輔導(dǎo)員之處矛盾的癥結(jié)所在，然后由A和B同學(xué)面對面地交流，指出對方所做不對之處或?qū)Ψ酱嬖谀男┤秉c使自己不能諒解，輔導(dǎo)員從中協(xié)調(diào)、引導(dǎo)，再由A、B同學(xué)自我批評，承認自己存在的不當(dāng)之處并表態(tài)要改正，最后由輔導(dǎo)員對雙方提出指導(dǎo)意見、做出總結(jié)，敦促雙方早日化解矛盾。為了將宿舍矛盾問題解決于萌芽階段，要積極發(fā)揮學(xué)生會干部及班級干部、尤其是宿舍長的作用，使學(xué)生干部真正擔(dān)負起班級宿舍人際關(guān)系情況的動態(tài)監(jiān)督任務(wù)。當(dāng)出現(xiàn)不良苗頭及時將情況上報告輔導(dǎo)員，同時，學(xué)生干部也應(yīng)盡最大限度穩(wěn)定局勢。另外，可建立宿舍人際關(guān)系狀況與獎學(xué)金、評優(yōu)評先、黨員發(fā)展等適當(dāng)掛鉤機制。實踐證明，這種機制，能在一定程度上直接預(yù)防或減少宿舍人際關(guān)系矛盾問題產(chǎn)生的不良后果。
2. 建立宿舍人際關(guān)系矛盾激化后的妥善處理機制。宿舍矛盾會公開化后，輔導(dǎo)員首先要約談矛盾雙方和其他學(xué)生，摸清矛盾的根源。其次要提出要求和建議，指導(dǎo)學(xué)生化解矛盾。這樣比直接調(diào)解矛盾的效果要好得多。輔導(dǎo)員可通過召開全體宿舍成員會議，通過擺事實、講道理讓矛盾雙方認識到自己的錯誤，并達成諒解。 “一次深度會談不可能徹底化解宿舍矛盾，但卻可以創(chuàng)造機會讓學(xué)生學(xué)會聆聽他人的想法，學(xué)著尊重別人的觀點，為他們創(chuàng)造對話的契機?！痹诿茈p方反思自己的言行后，輔導(dǎo)員、班主任應(yīng)結(jié)合自身經(jīng)驗給出解決問題的指導(dǎo)性意見，真正讓學(xué)生進行面對面地交流溝通，讓學(xué)生通過矛盾的處理增強人際溝通能力。宿舍的矛盾激化后，首先要對相關(guān)學(xué)生進行深入的溝通與交流，密切關(guān)注他們的動態(tài)， 以求調(diào)解實效。其次，如果矛盾已經(jīng)激化到不可調(diào)和的地步，為了及時避免發(fā)生更為嚴重的后果，采取調(diào)整宿舍內(nèi)部人員的措施來緩和宿舍緊張關(guān)系。再次，對嚴重后果肇事者，要進行嚴厲的批評教育，并嚴格按照校規(guī)校紀處分。
3、通過召開“主題班會”，感化學(xué)生主動解決矛盾。輔導(dǎo)員可以通過組織召開“如何建立良好的宿舍人際關(guān)系”的主題班會，會上拋出存在宿舍矛盾的案例引發(fā)學(xué)生深入討論。發(fā)言的同學(xué)對在宿舍里熬夜打游戲、樓道里喧囂打鬧，破壞宿舍人際關(guān)系等行為進行批評譴責(zé)，并且認為追求個性自主并不應(yīng)該表現(xiàn)為我行我素和堅持不良習(xí)慣。同學(xué)們暢所欲言，讓大家意識到了宿舍人際關(guān)系對自身成長的重要性，懂得與舍友的交流溝通，學(xué)會尊重和理解他人、互相關(guān)心和幫助。會后，B同學(xué)等主動私下聯(lián)系輔導(dǎo)員，表示主題班會對他們啟發(fā)很大，使自己對建立和諧的宿舍人際關(guān)系有了深刻的認識。同時坦誠承認自己所犯的錯誤，要求主動向A同學(xué)道歉，改善雙方關(guān)系，希望輔導(dǎo)員從輕處罰，給他們認錯改過的機會。因此，采取這種辦法，既可以為A學(xué)生取回公道，又可以使犯錯誤的B學(xué)生等主動承認錯誤，最大限度地化解了兩者之間的矛盾。通過“主題班會”的形式讓學(xué)生們共同分析和討論，形成正確的教育導(dǎo)向，使得存在矛盾的雙方在集體氛圍和輿論的感化下主動解決矛盾，變被動為主動，使得教育的效果更富有感染力。（作者單位：青島理工大學(xué)）
參考文獻：
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第4篇：輔導(dǎo)員發(fā)展指導(dǎo)意見范文
堅持“以學(xué)生為主體”，通過輔導(dǎo)員的“教－學(xué)－導(dǎo)”三管齊下，基于“三位一體”的理念，強化輔導(dǎo)員對于促進優(yōu)良學(xué)風(fēng)建設(shè)所發(fā)揮的積極作用；同時將學(xué)風(fēng)建設(shè)與輔導(dǎo)員自身“學(xué)習(xí)能力、工作能力、創(chuàng)新能力、育人能力”的提升密切聯(lián)系在一起，實現(xiàn)師生共同成長的同時，將學(xué)風(fēng)建設(shè)提高到一個新的高度。
［關(guān)鍵詞］
輔導(dǎo)員；學(xué)風(fēng)；三位一體；學(xué)風(fēng)
學(xué)風(fēng)，是一所大學(xué)治學(xué)、讀書、做人的風(fēng)氣，是全校師生在長期的教育教學(xué)實踐中所表現(xiàn)出的文化氣質(zhì)、精神風(fēng)貌以及所沉淀形成的治學(xué)精神、治學(xué)態(tài)度與治學(xué)風(fēng)尚。[1]“惟源清，方流清；惟風(fēng)正，才學(xué)正”，良好的學(xué)風(fēng)一旦形成，其對學(xué)生的影響是“隨風(fēng)潛入夜，潤物細無聲”的，是高校教育教學(xué)質(zhì)量得以提高的重要保障。[1]但當(dāng)下受浮躁功利風(fēng)氣“天下熙熙皆為利來，天下攘攘皆為利往”的影響，以及高等教育從“精英教育”走向“大眾化教育”的現(xiàn)實，并且在新時期，智能手機與Wi－Fi充斥著學(xué)校與課堂，使學(xué)生“時時在線”，高校良好的學(xué)風(fēng)受到了強烈的沖擊。當(dāng)前高校學(xué)風(fēng)狀況問題比較嚴重，學(xué)生普遍表現(xiàn)出奮斗目標模糊、自控能力薄弱、專業(yè)意識缺乏、學(xué)習(xí)效率不高等問題。[2]鑒于此，2011年12月2日，教育部在《關(guān)于切實加強和改進高等學(xué)校學(xué)風(fēng)建設(shè)的實施意見》中指出，要充分認識高校學(xué)風(fēng)建設(shè)的重要性與緊迫性，營造風(fēng)氣濃厚的育人環(huán)境和求真務(wù)實的學(xué)術(shù)氛圍。[3]2014年1月22日，辦公廳、教育部辦公廳在《中華全國學(xué)生聯(lián)合會關(guān)于加強和改進高校學(xué)生會研究生會建設(shè)的指導(dǎo)意見》中提出，開展“走下網(wǎng)絡(luò)、走出宿舍、走向操場”的“三走”活動，促使學(xué)生形成健康體魄，培育團隊意識和拼搏精神。然而高校學(xué)風(fēng)建設(shè)作為一個長期而艱巨的工程，需要廣大高校管理者、專職教師、輔導(dǎo)員、學(xué)生之間的“四方”聯(lián)動，共同努力。輔導(dǎo)員是聯(lián)系學(xué)校與學(xué)生之間的橋梁，是聯(lián)系專職教師與學(xué)生之間的紐帶，是學(xué)風(fēng)建設(shè)的促進者和倡導(dǎo)者；同時輔導(dǎo)員更是學(xué)生的人生導(dǎo)師、知心朋友，是對學(xué)生影響深遠的人類靈魂的工程師，因此，高校輔導(dǎo)員對于優(yōu)良學(xué)風(fēng)的形成發(fā)揮著舉足輕重的作用。[4]
一、基于“三位一體”理念促優(yōu)良學(xué)風(fēng)建設(shè)的策略分析的內(nèi)涵
輔導(dǎo)員是學(xué)生平時接觸最多的老師，他們對待學(xué)習(xí)、工作的態(tài)度會潛移默化的影響學(xué)生對待學(xué)習(xí)的態(tài)度[4]，同時輔導(dǎo)員是學(xué)校思政工作的主力軍，可以從思想的維度上，堅定學(xué)生對本專業(yè)的熱衷度，明確學(xué)習(xí)方向，使學(xué)生逐漸接受和運用好的學(xué)習(xí)方法，以至于形成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣。[5-6]因此，新形勢下應(yīng)堅持“以學(xué)生為主體”，通過輔導(dǎo)員的“教－學(xué)－導(dǎo)”三管齊下，基于“三位一體”的理念，強化輔導(dǎo)員對于促進優(yōu)良學(xué)風(fēng)建設(shè)所發(fā)揮的積極作用；同時將學(xué)風(fēng)建設(shè)與輔導(dǎo)員自身“學(xué)習(xí)能力、工作能力、創(chuàng)新能力、育人能力”的提升密切聯(lián)系在一起，實現(xiàn)師生共同成長的同時，將學(xué)風(fēng)建設(shè)提高到一個新的高度。
二、基于“三位一體”理念促優(yōu)良學(xué)風(fēng)建設(shè)的策略
第5篇：輔導(dǎo)員發(fā)展指導(dǎo)意見范文
以黨的十七精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實《*中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》精神，堅持德育為先，以人為本，貼近學(xué)生生活，突出人文關(guān)懷，發(fā)展學(xué)生的個性，培養(yǎng)學(xué)生的興趣特長，豐富學(xué)生校園生活，構(gòu)建和諧校園，積極引領(lǐng)中小學(xué)生“勤奮學(xué)習(xí)、快樂生活、全面發(fā)展”。
二、主要任務(wù)
（一）深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十七大精神和省第十二次黨代會精神，以實踐體驗為基本途徑，全面加強中小學(xué)生思想道德教育。
（二）積極推進德育生活化，引領(lǐng)學(xué)生從小事做起、從現(xiàn)在做起、從我做起，養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣，創(chuàng)新行為規(guī)范養(yǎng)成教育機制，努力提高學(xué)校德育工作的實效性。
（三）加強法制宣傳教育，進一步完善預(yù)防中小學(xué)生違法犯罪工作機制、德育導(dǎo)師制，重點突出引導(dǎo)與防控，有效地預(yù)防和減少中小學(xué)生違法犯罪行為的發(fā)生。
（四）深入開展和諧校園創(chuàng)建活動，著力打造“平安校園、書香校園、美麗校園、快樂校園”，努力搭建學(xué)生展示個性和特長的平臺，大力倡導(dǎo)開設(shè)形式多樣的興趣活動和校園文化活動，豐富和提高學(xué)生的生活質(zhì)量。
（五）進一步完善學(xué)校、家庭、社區(qū)三位一體教育網(wǎng)絡(luò)，努力整合德育資源、教育力量，為中小學(xué)生健康成長創(chuàng)設(shè)和諧環(huán)境。
（六）深入開展學(xué)校德育、少先隊工作品牌創(chuàng)建活動，不斷提高學(xué)校德育、少先隊工作的知名度。
三、主要措施
（一）鍛造隊伍，造就一支高素質(zhì)德育隊伍
1、抓好學(xué)校德育管理隊伍的建設(shè)。（1）縣教育局召開兩次學(xué)校德育工作
會議，一次團干部會議，二次少先隊工作會議，提高為學(xué)生服務(wù)的能力和意識。（2）每月定時召開縣城學(xué)校政教主任例會，整合縣城學(xué)校的教育力量。（3）組織開展少先隊輔導(dǎo)員技能大賽。
2、抓好學(xué)校德育實施隊伍的建設(shè)。（1）辦好班主任培訓(xùn)班，并做好少先隊中隊輔導(dǎo)員的培訓(xùn)工作。（2）各校每學(xué)期至少召開兩次德育研討會議，每月至少召開一次班主任工作例會，每學(xué)期舉辦一次班主任工作研討會。（3）每學(xué)期至少召開一次德育導(dǎo)師座談會，交流體會，探討工作方法，研究工作策略。（4）各校要主動配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)德育工作領(lǐng)導(dǎo)小組抓好農(nóng)村德育輔導(dǎo)員的培訓(xùn)，提高校外德育工作者的整體素質(zhì)。
3、抓好教職工職業(yè)道德的建設(shè)。各校通過抓學(xué)習(xí)，建制度、搞活動、嚴獎懲等方式，教育引導(dǎo)教職工牢固樹立德育為先，以人為本理念，遵守師德規(guī)范，愛崗敬業(yè)，愛生奉獻，為人師表，不斷提高教職工思想道德素質(zhì)，樹立全員參與的德育觀。
（二）豐富載體，進一步完善活動育人機制
第6篇：輔導(dǎo)員發(fā)展指導(dǎo)意見范文
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[8]教育部 國家發(fā)展改革委 財政部關(guān)于引導(dǎo)部分地方普通本科高校向應(yīng)用技術(shù)型轉(zhuǎn)變的指導(dǎo)意見[EB/OL]..
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第7篇：輔導(dǎo)員發(fā)展指導(dǎo)意見范文
一、管理重在過程、成于細節(jié)
《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》和全國教育工作會議對進一步做好家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助工作，努力促進教育公平提出了更高要求。
1.通過評議小組的民主評議，建立動態(tài)貧困生檔案。
確定貧困程度是一切貧困生管理工作的前提和基礎(chǔ)，一紙由生源地縣區(qū)級民政部門開具的貧困證明不足以全面真實地說明一個學(xué)生的貧困原因、程度和資助方式，等等。各地對貧困狀況的理解不同，存在地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展差異，貧困證明本身的真?zhèn)我灿写甲C，因此，必須具體問題具體分析，成立專門的評議小組確定學(xué)生的貧困程度。國家指導(dǎo)意見第六條第四項規(guī)定：“認定評議小組進行民主評議時應(yīng)著重考慮孤殘學(xué)生、烈士子女，以及家庭成員長期患重病、家庭遭遇自然災(zāi)害或突發(fā)事件等特殊情況的學(xué)生。”以我院某系2010級學(xué)生為例，兩個班共80名學(xué)生，其中提交特困證明的有29人，占學(xué)生總?cè)藬?shù)的36%，遠遠超出國家20%的資助范圍。所以，在現(xiàn)實操作過程中，確定貧困程度不僅要區(qū)分出10%的特困生，還要在眾多的“準貧困生”中選出10%的貧困生，而往往貧困生的家庭貧困原因又非以上所提到的“特殊情況”，因此，評議小組的工作是相當(dāng)艱難的。評議小組應(yīng)該由以下人員組成：輔導(dǎo)員、班委成員、寢室長、普通同學(xué)代表等。輔導(dǎo)員在這個小組中起著主要作用，這是由輔導(dǎo)員的責(zé)任和所處地位決定的，因此輔導(dǎo)員的評議工作應(yīng)該是全面而深入的，從迎新的第一印象，到個別談話的細節(jié)詢問，再到家訪、問卷、群眾意見等的信息搜集，最終將所有的意見帶給評議小組；其他評議小組的成員來自不同的層面，應(yīng)該對所有貧困生有一個全面合理的評價，與輔導(dǎo)員的評價互為補充。當(dāng)然評議小組的成員應(yīng)該遵循貧困生回避原則。評議小組的工作要持續(xù)貧困生在校全過程，評議小組應(yīng)該每年召開一次評定會議，時間定在每學(xué)年的開學(xué)初，但第一次評定應(yīng)該在入校后兩個月左右，使評議小組成員對每一個貧困生都有充分的了解；每年召開一次是為了將家中發(fā)生重大變故的貧困生調(diào)整到貧困生檔案中，這樣才能建立符合客觀事實的動態(tài)貧困生檔案。在整個過程中似乎缺少了貧困生的自述過程，我建議把這個過程放在輔導(dǎo)員的個別談話中進行。輔導(dǎo)員深入貧困生的學(xué)習(xí)生活中，以“朋友”的態(tài)度和方式接觸他們，寬容、真誠、平等地和他們交流，傾聽他們的心聲，能較為真實和全面地了解他們的思想和生活狀況。摒棄在班級中采用民主投票“選”出貧困生的方式，因為貧困生“訴苦”演講缺少人文關(guān)懷，真切地傷害了他們的自尊心，且在這種近乎競爭的過程中易產(chǎn)生“爭、搶、要”和“必然論”的心理。貧困生的認定工作要注重以人為本，用大愛呵護這些生長在貧瘠土地上的小苗，并幫助他們成長。
2.嚴格執(zhí)行國家的獎助政策，落實貧困生的資助工作。
2007年5月13號，國務(wù)院頒發(fā)了國發(fā)13號文件《關(guān)于建立健全普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策體系的意見》，基本形成國家獎學(xué)金、國家勵志獎學(xué)金、國家助學(xué)金、國家助學(xué)貸款、勤工助學(xué)、學(xué)費減免等多種形式的高校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策體系。原教育部部長周濟在出席國務(wù)院的新聞會時指出：“每年資助500億，受助學(xué)生2000萬。”具體地說，今后國家每年用于助學(xué)的中央和地方財政投入、學(xué)校安排的助學(xué)經(jīng)費將達到500億元，受助學(xué)生約2000萬，其中包括400萬大學(xué)生和1600萬中職學(xué)生。政策的制定、經(jīng)費的投入體現(xiàn)了國家、社會、高校等對高校貧困生的大力關(guān)心、支持和幫助，在很大程度上將緩解貧困生的經(jīng)濟困難。貧困生的資助工作，雖有政策的保障，但重在落實，具體的執(zhí)行者是高校最基層的學(xué)生工作者輔導(dǎo)員。只有輔導(dǎo)員深層理解和嚴格執(zhí)行國家的獎助政策才能體現(xiàn)教育的公平公正。國家的獎助政策體現(xiàn)了一種導(dǎo)向的作用，國家助學(xué)金是面向所有家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生，也就是說被學(xué)校認定為貧困生（包括特困生）的學(xué)生均有資格申請不同等級的國家助學(xué)金，申請的貧困生只需要滿足政治立場、道德品質(zhì)、學(xué)習(xí)成績等最基本的要求。由于助學(xué)金的名額相對較多，我校幾乎所有的貧困生均可享受國家助學(xué)金。國家勵志獎學(xué)金具有獎勵資助的含義，獎勵那些自立自強、勤奮向上、成績優(yōu)異的貧困生。因獎勵人數(shù)相對較少，一般學(xué)校會附帶獲其他類型獎學(xué)金等條件，所以評定難度相對較小。國家獎學(xué)金不論貧富，只獎勵那些品學(xué)特別優(yōu)秀的學(xué)生，其別要求社會實踐、創(chuàng)新能力、綜合素質(zhì)等方面特別突出。國家獎學(xué)金名額少，但獎金高，因沒有專屬貧困生的評定條件，所以，絕大部分的貧困生往往只能望獎興嘆。近幾年，國家助學(xué)貸款、綠色通道等政策宣傳得及時廣泛，因此，在大一新生入校前，很多家長已經(jīng)為孩子辦理了生源地貸款，特別是西北貧困地區(qū)的生源，助學(xué)貸款解決的是學(xué)費和住宿費，而獎助學(xué)金則可以基本解決平日的生活費用，再加上勤工助學(xué)、學(xué)費減免等其他資助方式，貧困生大多可以順利完成學(xué)業(yè)。在實際工作中，基層輔導(dǎo)員常常為了自身工作的便利，執(zhí)行獎助政策時不嚴格遵循評定條件，不按程序辦事，在國家和學(xué)校大的政策下又制定自己的“暗規(guī)”：平均分配，導(dǎo)致大量有名無實、有實無名等現(xiàn)象發(fā)生，或干脆“輪流坐莊”，實現(xiàn)一定時間段內(nèi)的絕對平均。這樣，既違背了國家資助貧困生的初衷，又損害了真正需要幫助的貧困生利益。
3.挖掘校內(nèi)外的各種資源，解決資助以外的困難問題。
高校教育工作者應(yīng)該盡量挖掘校內(nèi)外的各種資源，解決貧困生在國家資助以外的困難問題。貧困生所面臨的經(jīng)濟壓力需要國家、社會、學(xué)校的幫助，同時也需要其家庭自身努力分擔(dān)，而基層輔導(dǎo)員是融合幾股力量的關(guān)鍵所在。除了國家和學(xué)校的資助外，社會力量也是我們應(yīng)該爭取的重要力量。優(yōu)秀的企業(yè)家校友、長期聯(lián)系的用人單位或?qū)嵙?xí)單位、愛心人士等都可以邀請到校設(shè)立獎助學(xué)金，資助貧困學(xué)生。面對非義務(wù)教育的高等教育，基層輔導(dǎo)員通過家訪、電話溝通等方式向家長講明國家獎助政策之后，必須讓貧困生家庭明確自身的責(zé)任，不能形成“等、靠、要”的思想，讓貧困家庭積極改變困境，盡最大的能力幫助貧困生完成學(xué)業(yè)。另外，輔導(dǎo)員可以在學(xué)校開展各種助困活動幫助貧困生。勤工助學(xué)是貧困生自立自強、自己改善經(jīng)濟壓力的最好辦法。學(xué)校通常會提供一定量的勤工助學(xué)崗位，比如在圖書館助理管理員、食堂服務(wù)人員、辦公室助理等，但相對于貧困生總量來講，這樣的勤工助學(xué)崗畢竟太少。家教是貧困生從事較多、工資待遇也較可觀的勤工助學(xué)方式，但“買方市場”使很多貧困生沒有較好的家教源。輔導(dǎo)員要積極地做義務(wù)的家教中介，為貧困生提供更多可靠的“自助”機會；學(xué)校內(nèi)有“愛心基金”，輔導(dǎo)員要善于為那些有重大疾病的貧困生申請此類善款，為雪上加霜的貧困生解決問醫(yī)求藥的困難；發(fā)動師生為受災(zāi)地區(qū)的貧困生捐款，幫助貧困生度過暫時的難關(guān)。助困活動的目的是消除貧困生因單純的經(jīng)濟原因而導(dǎo)致的心理焦慮、動力不足等，以利于他們勤奮求學(xué)、早日成才。
4.建立資助效果的反饋機制，加強資助后的教育管理。資助工作應(yīng)該包括三個層面：貧困生認定、等級資助、效果反饋，而其中效果反饋是下一次認定和資助的依據(jù)。通過個別談話、座談、抽樣調(diào)查等多種形式，建立資助效果的反饋機制。效果反饋不是單純的跟蹤獎助學(xué)金是怎么消費的，還包括資助后貧困生的心理、學(xué)習(xí)狀態(tài)、思想境界及家庭的相關(guān)反饋。在進行資助后教育的同時要注意兩個極端：一個是理所應(yīng)當(dāng)論，另一個是思想包袱論。前者認為國家有義務(wù)資助貧困生完成學(xué)業(yè)，后者認為接受資助背負感情的包袱。高等教育屬于非義務(wù)教育，實行成本分擔(dān)機制，大學(xué)生作為一種人力資本投資，是國家財政、家庭投入和個人努力三者的有機結(jié)合，只有三方共同努力才能獲得最大的回報率，這是對國家、對家庭、對個人一舉三得的好事。
二、教育重在引導(dǎo)、成于自省
國家的獎助政策中有引導(dǎo)大學(xué)生熱愛祖國、遵紀守法、誠實守信、品德優(yōu)良、勤奮學(xué)習(xí)、全面發(fā)展等諸多方面的導(dǎo)向作用，教育無處不在，我們應(yīng)該有意識地讓資助工作成為又一個思想政治教育陣地。
1.加強對貧困生的感恩教育，引導(dǎo)大學(xué)生樹立社會主義核心價值觀。近些年，屢次出現(xiàn)受助貧困生毫無感恩意識的案例，不僅傷害了各方資助者內(nèi)心的善良，而且暴露出當(dāng)下高校感恩教育的缺失和不盡如人意。高校的感恩教育應(yīng)該從兩個方面入手：（1）營造良好的感恩氛圍。通過召開主題班會、專題講座、宣傳板、校園網(wǎng)等途徑宣傳、解讀國家和學(xué)校的資助政策，讓貧困生了解每年國家對資助工作的經(jīng)費投入情況、受助學(xué)生的數(shù)量和比例，讓每一個貧困生都感受到來自各方面的關(guān)愛。（2）加強資助后教育。普惠式的助學(xué)金條件低、受眾面大，高年級的學(xué)生易產(chǎn)生“慣性心理”，認為獲得資助是理所當(dāng)然的，因此，資助后教育顯得格外重要。加強對感恩典型案例的正面宣傳，對社會上出現(xiàn)的感恩缺失現(xiàn)象進行立場明確的點評，激發(fā)貧困生內(nèi)心深處的感恩主動性。
第8篇：輔導(dǎo)員發(fā)展指導(dǎo)意見范文
員工輔導(dǎo)計劃在
“新常態(tài)、新轉(zhuǎn)型”下的定位
員工輔導(dǎo)計劃是思想政治工作的重要組成部分――
南方電網(wǎng)公司的員工輔導(dǎo)計劃，是將西方的先進管理理念和實踐融入中國傳統(tǒng)思想政治理論與實踐工作后構(gòu)建的具有中國特色的員工輔導(dǎo)理論和運用模式，是南網(wǎng)黨建思想政治工作進行改革和創(chuàng)新的一種實踐，是思想政治工作的重要組成部分。一方面，員工輔導(dǎo)計劃從側(cè)面將現(xiàn)代化的知識理論和管理思想引入黨員培訓(xùn)和教育管理之中，不但幫助黨員提升專業(yè)素養(yǎng)，同時用“以人為本，助人自助”的輔導(dǎo)理念增強黨員的為民服務(wù)意識；另一方面，員工輔導(dǎo)計劃為黨員與基層員工提供了溝通交流的良好渠道，使黨的理論體系、思想和覺悟能夠得以向基層員工進行有效傳遞，黨員以身作則以積極的思想和行為引導(dǎo)員工，充分發(fā)揮黨員的思想導(dǎo)向和先鋒模范作用。
員工輔導(dǎo)計劃是促進幸福南網(wǎng)建設(shè)的重要手段――
近年來，深圳供電局有限公司以“幸福南網(wǎng)藍圖”為指引，高度重視幸福南網(wǎng)建設(shè)，員工輔導(dǎo)計劃正是堅實幸福南網(wǎng)“四大支柱”的重要手段，不僅通過多種形式宣貫將企業(yè)文化植根于員工的心，同時在企業(yè)剛性管理的主旋律上添加了柔性的色彩，以柔性管理的方式幫助員工構(gòu)建積極的生活工作態(tài)度，增強抗壓能力，引導(dǎo)員工在生活和工作各個方面進行幸福感知，了解幸福內(nèi)涵。
員工輔導(dǎo)計劃是維持組織穩(wěn)定發(fā)展的重要保障――
2016年7月，南網(wǎng)新任董事長李慶奎提出，在新形勢下，深化國有企業(yè)改革工作，奮力推進公司向集約化、精益化轉(zhuǎn)型，公司將長期處于變革轉(zhuǎn)型期。企業(yè)變革轉(zhuǎn)型對于員工而言是一個特殊而強大的刺激源，不同員工將會產(chǎn)生不同應(yīng)激反，若員工沒有足夠的能力應(yīng)對，將會帶來一系列生理、心理、行為上的不適，影響正常的工作與生活，進而影響員工對企業(yè)的認同感、歸屬感及組織績效，繼而影響組織穩(wěn)定健康發(fā)展。因此，在新形勢下，需要員工輔導(dǎo)計劃來幫助調(diào)整員工心理，幫助員工了解自我，增強員工的抗壓能力，使之以健康的心理和生活狀態(tài)投身到變化的工作狀態(tài)中，促進組織在變革中平穩(wěn)發(fā)展。
在當(dāng)前“兩精兩優(yōu)，國際一流”的推進過程中，員工輔導(dǎo)計劃工作具有特殊的作用和意義。如果我們用平衡積分卡這一國際通用的管理工具來分析，員工輔導(dǎo)計劃工作與學(xué)習(xí)成長直接相關(guān)，是員工學(xué)習(xí)成長的“底層”保障。因此，從工作定位上看，員工輔導(dǎo)計劃的新思考和新探索作為學(xué)習(xí)成長的重要內(nèi)容，豐富了公司在學(xué)習(xí)成長中的工作，為其他領(lǐng)域的“轉(zhuǎn)型升級”和“創(chuàng)國際一流”工作提供了能力保證。在明確價值定位的基礎(chǔ)上，以深入分析現(xiàn)狀、研究最佳實踐為基礎(chǔ)，根據(jù)《南網(wǎng)總綱》及李慶奎董事長在“十三五”改革發(fā)展推進會的工作部署，結(jié)合公司員工輔導(dǎo)計劃工作相關(guān)的指導(dǎo)意見，對員工輔導(dǎo)計劃進行新的思考、新的探索。
員工輔導(dǎo)計劃開展的現(xiàn)狀調(diào)研及評估
為了更加深入全面地了解深圳公司員工輔導(dǎo)計劃開展現(xiàn)狀，深圳公司分別針對員工輔導(dǎo)計劃中的關(guān)鍵人員，即督導(dǎo)員、輔導(dǎo)員和輔導(dǎo)對象精心編制“員工輔導(dǎo)你我知”調(diào)查問卷表。借助幸福南網(wǎng)微信平臺，通過網(wǎng)絡(luò)問卷的形式，面向全公司發(fā)放，其中，輔導(dǎo)員版問卷共收回有效問卷147份，員工版問卷收回有效問卷2 088份。
通過對個體員工和輔導(dǎo)員、督導(dǎo)員兩個層面的調(diào)查，深圳公司員工輔導(dǎo)計劃開展至今，大致呈現(xiàn)以下幾個方面的特點：
員工對輔導(dǎo)計劃了解不足，員工輔導(dǎo)計劃普及度較低――
調(diào)查結(jié)果顯示，員工輔導(dǎo)計劃普及度較低，員工對輔導(dǎo)計劃的認知了解不足，超過70%的員工不清楚輔導(dǎo)計劃的開展，甚至沒有聽說過輔導(dǎo)計劃，也不清楚所在部門的輔導(dǎo)員。員工輔導(dǎo)計劃開展至今，僅有9.29%的員工接受過輔導(dǎo)員個人輔導(dǎo)，員工輔導(dǎo)計劃的宣貫力度和普及度還遠遠不夠。
員工減壓需求較高，但尋求輔導(dǎo)主動性不強――
調(diào)查結(jié)果顯示，絕大多數(shù)員工在工作期間感受到較大壓力，有舒緩排壓的需求，但因為對輔導(dǎo)計劃了解不足、對輔導(dǎo)員專業(yè)能力不信任和對輔導(dǎo)過程的隱私顧慮等原因，不愿主動尋求輔導(dǎo)幫助。調(diào)查還顯示，若輔導(dǎo)員主動溝通交流，60%以上的員工愿意主動配合輔導(dǎo)員接受個人輔導(dǎo)，并有64.89%的員工認為個人輔導(dǎo)能在一定程度上改善個人的心理壓力。
輔導(dǎo)員能按規(guī)定完成輔導(dǎo)，但仍感輔導(dǎo)效果有限――
調(diào)查結(jié)果顯示，約90%輔導(dǎo)員認為，在發(fā)現(xiàn)員工輔導(dǎo)需求時，能夠按照員工輔導(dǎo)計劃的相應(yīng)規(guī)定及流程為員工提供輔導(dǎo)及幫助，但由于工作及時間壓力等原因，輔導(dǎo)員開展輔導(dǎo)的主動性較低，員工對輔導(dǎo)工作的抗拒為輔導(dǎo)工作的開展帶來了阻力。另外，由于輔導(dǎo)需求的多樣化，輔導(dǎo)員深感專業(yè)素養(yǎng)不足，對輔導(dǎo)效果缺乏信心。
輔導(dǎo)員輔導(dǎo)能力提升需求較高，但相應(yīng)配套計劃缺乏――
調(diào)查結(jié)果顯示，輔導(dǎo)員認為需要定期持續(xù)提升個人心理學(xué)專業(yè)素養(yǎng)，希望能夠通過獲得更高級的心理學(xué)教育等以激勵自己更好地完成員工輔導(dǎo)工作，但當(dāng)前輔導(dǎo)員培訓(xùn)計劃以“短平快”為主，缺乏持續(xù)性的體系化配套培養(yǎng)方案，也在一定程度上影響了員工輔導(dǎo)工作的有效開展。
輔導(dǎo)員隊伍擴張潛力有限，輔導(dǎo)員隊伍構(gòu)建需優(yōu)化――
調(diào)查結(jié)果顯示，僅有15.71%的員工有興趣加入輔導(dǎo)員隊伍，輔導(dǎo)員隊伍擴張潛力有限，需要擴大隊伍選擇面，并以更加精益的選拔方式擇優(yōu)構(gòu)建輔導(dǎo)員隊伍，確保輔導(dǎo)員隊伍的質(zhì)量。另外，目前輔導(dǎo)員主要由黨群系統(tǒng)人員具有相應(yīng)工作經(jīng)驗和工作背景的人員擔(dān)任，而45%的員工認為部門負責(zé)人和直接上級中非黨群系統(tǒng)人員也具有輔導(dǎo)資格與潛質(zhì)，也需在今后對此類人員給予關(guān)注與機會，幫助構(gòu)建高質(zhì)量的輔導(dǎo)員隊伍。
員工輔導(dǎo)形式需求多樣化，亟待充實輔導(dǎo)內(nèi)容――
調(diào)查結(jié)果顯示，員工對以輔導(dǎo)為主題的輔導(dǎo)活動顯示出較大興趣，希望能夠通過更多樣化的輔導(dǎo)形式學(xué)習(xí)相關(guān)的心理學(xué)知識、減壓常識等，但工作壓力與學(xué)習(xí)意愿存在矛盾，需要在今后的輔導(dǎo)工作通過一定方式解決。
綜合調(diào)查分析結(jié)果可以發(fā)現(xiàn)，員工輔導(dǎo)計劃自2009年開展至今，雖已有7年歷史，但在深圳公司內(nèi)的普及程度還遠遠不夠，輔導(dǎo)惠及程度有待提升，輔導(dǎo)員工作的開展仍存在較多阻力，遠沒有達到員工輔導(dǎo)計劃最初的預(yù)想目標，輔導(dǎo)計劃工作開展亟需進行優(yōu)化和完善，使其在新形勢下發(fā)揮應(yīng)有的作用。
員工輔導(dǎo)計劃開展的現(xiàn)狀問題剖析
根據(jù)現(xiàn)狀調(diào)研的結(jié)果，深圳公司對當(dāng)前員工輔導(dǎo)計劃開展工作進行了深度的反思和原因剖析，認為限制員工輔導(dǎo)計劃有效開展的主要原因歸結(jié)起來有以下幾點：
員工對輔導(dǎo)計劃的工作內(nèi)容存在認識誤區(qū)――
員工輔導(dǎo)計劃是從國外引進的“舶來品”，以“心理學(xué)”為理論基礎(chǔ)，鑒于國內(nèi)心理學(xué)的普及度和認識度較低，導(dǎo)致員工對輔導(dǎo)計劃存在認識誤區(qū)。員工輔導(dǎo)計劃本是公司引進的一個綜合型健康服務(wù)系統(tǒng)工程，性質(zhì)龐雜，它由企業(yè)啟動，集思想政治工作、心理輔導(dǎo)、心理健康宣傳、計劃推廣、人員設(shè)置及培訓(xùn)、效果評估、企業(yè)文化構(gòu)建于一體，是針對個體、但聚焦于企業(yè)的員工服務(wù)計劃，不僅關(guān)注員工個人的健康成長，同時也十分注重企業(yè)的和諧發(fā)展，是使企業(yè)和員工關(guān)系更為親密融洽、共同創(chuàng)造財富、共同謀求發(fā)展的文化建設(shè)模式。而當(dāng)前一方面是對員工輔導(dǎo)計劃在宣傳和定位方面存在不足與偏差，另一方面由于員工的固有偏見，員工對輔導(dǎo)計劃工作普遍理解為心理咨詢式“問題輔導(dǎo)”，將正常的心理問題和顯著偏離正常的心理障礙混為一談，認為只有“心理有問題”的人才會被輔導(dǎo)，害怕因為尋求輔導(dǎo)而被同事誤解和排斥，繼而不愿意主動尋求幫助，甚至抗拒輔導(dǎo)員輔導(dǎo)，限制了輔導(dǎo)工作的有效開展。
員工輔導(dǎo)計劃中對輔導(dǎo)員角色定位不清――
公司員工輔導(dǎo)計劃開展的初衷是增強員工內(nèi)部之間的有效溝通交流，以企業(yè)內(nèi)部具有較高政治素養(yǎng)和能力素質(zhì)的黨群系統(tǒng)人員擔(dān)任輔導(dǎo)員的方式，要求輔導(dǎo)員從企業(yè)文化建設(shè)、組織戰(zhàn)略傳遞、思想政治工作推進的角度出發(fā)，以為民服務(wù)、竭力幫助員工應(yīng)對工作、生活上y題的低姿態(tài)開展輔導(dǎo)工作，因此輔導(dǎo)員更應(yīng)是以“服務(wù)者”的角色開展輔導(dǎo)工作，這樣不僅能增強與被輔導(dǎo)者之間的共情，提升員工輔導(dǎo)工作成效，同時也踐行了員工輔導(dǎo)計劃“助人自助”的基本理念。然而，在實際輔導(dǎo)過程中，輔導(dǎo)員與被輔導(dǎo)者都會因為個人職位與職級的差異而產(chǎn)生角色混亂，導(dǎo)致雙方將輔導(dǎo)工作認定為“上級式關(guān)愛”“領(lǐng)導(dǎo)式關(guān)愛”，甚至是“例行公事”，無法有效參與輔導(dǎo)工作。
另一方面，由于企業(yè)內(nèi)部輔導(dǎo)員大多不具備專業(yè)資格與素養(yǎng)，企業(yè)為輔導(dǎo)員安排了相關(guān)的專業(yè)培訓(xùn)，導(dǎo)致輔導(dǎo)員對個人定位為專業(yè)輔導(dǎo)員，在個人專業(yè)素養(yǎng)不夠充足的情況下不免感受到過大的負擔(dān)，存在擔(dān)心無法進行良好輔導(dǎo)而不敢輕易進行輔導(dǎo)的情況，繼而影響了員工輔導(dǎo)計劃的開展。
員工輔導(dǎo)計劃的工作重心和對象有所偏移――
員工輔導(dǎo)計劃的主要對象是全體基層員工，最終目的是打造一支身心健康的優(yōu)質(zhì)員工隊伍，員工輔導(dǎo)計劃的開展應(yīng)該有重點、有層級，以大多數(shù)基層員工的訴求為主，針對性地解決少數(shù)員工的特殊訴求，即以團體輔導(dǎo)為主、個案輔導(dǎo)為輔的形式開展，不斷擴大輔導(dǎo)工作的惠及面。而目前員工輔導(dǎo)工作的重心與對象過度集中于“個案輔導(dǎo)”，導(dǎo)致輔導(dǎo)員的輔導(dǎo)負擔(dān)較大，同時個案輔導(dǎo)的工作和時間壓力也影響了團體輔導(dǎo)的開展，忽視了普通員工的輔導(dǎo)需求，致使員工輔導(dǎo)計劃的內(nèi)容普適性不足，形式單一，輔導(dǎo)工作惠及面過窄。
員工輔導(dǎo)計劃中培訓(xùn)體系不盡完善――
在員工輔導(dǎo)計劃工作開展中，輔導(dǎo)員感嘆工作負擔(dān)較重之余，最主要的問題在于“心有余而力不足”――想通過自己的輔導(dǎo)幫助員工解決問題，但無從下手。一方面原因在于深圳公司內(nèi)輔導(dǎo)員的專職工作負擔(dān)較重，更重要的原因在于輔導(dǎo)員培訓(xùn)機制未能滿足輔導(dǎo)能力素質(zhì)需求。雖然在員工輔導(dǎo)計劃中，無法要求輔導(dǎo)員像專業(yè)的心理咨詢從業(yè)者一樣對員工進行專業(yè)輔導(dǎo)，但至少需要輔導(dǎo)員了解基礎(chǔ)專業(yè)知識和合理的輔導(dǎo)方式，使員工對輔導(dǎo)員產(chǎn)生信任，才能使輔導(dǎo)計劃有效開展。而目前輔導(dǎo)員所接受的輔導(dǎo)培訓(xùn)還較為初級與淺顯，培訓(xùn)的頻次和內(nèi)容也沒有與實際輔導(dǎo)工作緊密結(jié)合，培訓(xùn)體系尚未構(gòu)建完成，培訓(xùn)模式還有待改進，導(dǎo)致普遍性的輔導(dǎo)員專業(yè)素養(yǎng)亟待提升，不僅影響了輔導(dǎo)員的輔導(dǎo)信心，同時使得員工存在信任危機，阻礙了輔導(dǎo)計劃的有效開展。
員工輔導(dǎo)計劃開展的有益探索
雖然目前深圳公司的員工輔導(dǎo)工作還存在諸多需要改進和完善的地方，但在工作過程中，深圳公司仍作出了積極的努力，為更有效地開展工作進行了諸多有益的探索。
充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)的引領(lǐng)作用，引導(dǎo)員工輔導(dǎo)工作有效開展――
領(lǐng)導(dǎo)作為組織管理者，是促進工作開展的關(guān)鍵因素。深圳公司充分意識到了領(lǐng)導(dǎo)引領(lǐng)和帶頭的重要性，要求領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注和積極參與員工輔導(dǎo)計劃中的各項活動，從組織協(xié)調(diào)、資源配給、溝通宣傳等方面給予輔導(dǎo)計劃相關(guān)工作者工作支持，充分發(fā)揮自身的示范引領(lǐng)作用，加強與基層員工之間的溝通交流，了解員工輔導(dǎo)工作開展過程中的問題和員工的意見及反饋，帶領(lǐng)各級輔導(dǎo)員探索優(yōu)化完善輔導(dǎo)工作的方向，推動員工輔導(dǎo)計劃更好地開展，并確保達到應(yīng)有的成效。
優(yōu)秀實踐案例：深圳公司某供電局領(lǐng)導(dǎo)對局內(nèi)輔導(dǎo)員開展員工輔導(dǎo)工作給予充分的支持，積極參與員工輔導(dǎo)工作全過程，在員工輔導(dǎo)工作開展準備階段積極提出創(chuàng)新想法，并且為輔導(dǎo)工作主動提供場地協(xié)調(diào)、資源供給等支持；在實施階段還要求領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員共同引導(dǎo)，全程參與輔導(dǎo)計劃的每項活動，并通過帶頭示范，帶領(lǐng)各部門員工積極參與各項團隊輔導(dǎo)活動。在領(lǐng)導(dǎo)高度重視和帶領(lǐng)下，這個供電局員工輔導(dǎo)形式豐富多樣，輔導(dǎo)工作輻射面很廣，員工參與活動的積極性很高，基層員工表示真正體驗到了員工輔導(dǎo)計劃對自我工作、生活帶來的轉(zhuǎn)變和幫助，也感受到了企業(yè)及領(lǐng)導(dǎo)對基層員工的關(guān)注與關(guān)愛，真正達到了員工輔導(dǎo)計劃的工作目的。
完善輔導(dǎo)培訓(xùn)體系，滿足輔導(dǎo)員能力提升需求――
一是建系統(tǒng)性、進階式的輔導(dǎo)員培訓(xùn)課程體系。輔導(dǎo)員在開展員工輔導(dǎo)工作中，常感自身專業(yè)素養(yǎng)不足；員工在接受輔導(dǎo)工作中也存在對輔導(dǎo)員專業(yè)能力不信任的現(xiàn)象。調(diào)研結(jié)果顯示，輔導(dǎo)員具有較高的對輔導(dǎo)培訓(xùn)和能力提升的需求?？梢妼o導(dǎo)員進行系統(tǒng)化、持續(xù)化的培訓(xùn)是長期有效開展員工輔導(dǎo)工作的重要保障。因此，應(yīng)該結(jié)合已有的輔導(dǎo)培訓(xùn)計劃，以前瞻性的思維，構(gòu)建“持續(xù)性、階梯式”的輔導(dǎo)員培訓(xùn)課程體系，根據(jù)輔導(dǎo)員工作年限、輔導(dǎo)工作方向等進行培訓(xùn)課程設(shè)置，按照“基礎(chǔ)、進階、先進”的階梯對輔導(dǎo)員工作進行不同階段的培訓(xùn)，使輔導(dǎo)員的能力適應(yīng)輔導(dǎo)需求。
二是形成互、發(fā)展式的輔導(dǎo)員學(xué)習(xí)交流平臺。員工輔導(dǎo)工作并非“格式化”的工作，輔導(dǎo)個體和內(nèi)容的多樣性導(dǎo)致輔導(dǎo)工作有較強的差異性，對于輔導(dǎo)員的應(yīng)變能力、處理能力以及實踐能力要求很高，應(yīng)該為輔導(dǎo)員提供一個學(xué)習(xí)與沉淀的平臺，如：開設(shè)學(xué)習(xí)俱樂部，定期交流輔導(dǎo)員的實踐經(jīng)驗，將不同的個案進行分析學(xué)習(xí)，不僅能彌補單純的理論性知識學(xué)習(xí)所帶來的缺陷，還能使輔導(dǎo)員更深地理解和熟悉員工輔導(dǎo)工作。同時，學(xué)習(xí)交流平臺更能使輔導(dǎo)員感受到團體歸屬感，加深對輔導(dǎo)員身份及工作的認同度。
豐富激勵手段，增強輔導(dǎo)工作主動性與可持續(xù)性――
一是完善獎勵機制，提高輔導(dǎo)員報酬滿意度。工作上的高投入與收入的低回報是導(dǎo)致輔導(dǎo)員職業(yè)倦怠的重要因素之一。制訂合理的獎勵機制，根據(jù)輔導(dǎo)員的工作表現(xiàn)給予及時的正向反饋，如：物質(zhì)層面，可以考慮為輔導(dǎo)員補貼電話通訊費、構(gòu)建輔導(dǎo)陣地、改善辦公環(huán)境等；在精神層面，可提供專業(yè)的學(xué)習(xí)成長機會，定期推薦優(yōu)秀人員外出進修或?qū)W習(xí)，開展優(yōu)秀輔導(dǎo)員評比表彰等，彌補輔導(dǎo)員對報酬滿意度不高的心理落差，以此調(diào)動輔導(dǎo)員的積極性。
二是完善職稱評聘機制，使輔導(dǎo)員隊伍專家化。由于輔導(dǎo)員都有自己的本職工作，同時兼任兩個角色，普遍存在著工輔矛盾，導(dǎo)致在投入上精力較少，因此在評聘時有“吃虧”的現(xiàn)象出現(xiàn)。完善輔導(dǎo)員職稱評聘機制是解決輔導(dǎo)員后顧之憂的關(guān)鍵。在職稱評定上，應(yīng)根據(jù)輔導(dǎo)員的崗位職責(zé)要求，制訂與輔導(dǎo)員工作實績相結(jié)合的職稱評審標準和實施細則，輔導(dǎo)員可評思想政治教育學(xué)科或其他相關(guān)學(xué)科的專業(yè)技術(shù)職稱。我們要建立對輔導(dǎo)員相對立體的評聘機制，充分考慮輔導(dǎo)員工作的特點，主要考核思想政治教育工作的實績，從而培養(yǎng)一批既有豐富實踐經(jīng)驗又有較高理論修養(yǎng)的輔導(dǎo)員專家、實戰(zhàn)家。
三是營造和諧環(huán)境，體現(xiàn)人文關(guān)懷。情感是影響人們行為最直接的因素之一，在心境良好的狀態(tài)下工作思路開闊、思維敏捷、解決問題迅速。輔導(dǎo)員工作量不斷增大，壓力加強，工作煩瑣，對情感的激勵要求較強烈。情感激勵就是加強與輔導(dǎo)員的感情溝通，尊重他們，使他們始終保持良好的情緒和工作熱情。因此，管理者應(yīng)定期或不定期組織各類活動，讓輔導(dǎo)員之間、輔導(dǎo)員與上級主管部門之間加強溝通了解，讓組織及時體察輔導(dǎo)員實際困難與個人需求，創(chuàng)建和諧的人際環(huán)境，滿足情感關(guān)懷需要，從而體現(xiàn)團隊精神，激發(fā)工作熱情。
第9篇：輔導(dǎo)員發(fā)展指導(dǎo)意見范文
關(guān)鍵詞:高校;貧困生;認定
Abstract: Financial difficulties students of the family assert the work is the basic work of the financing work of every university， it is the difficult point work in the financing work too. The accuracy that the poor student asserts influences the efficiency and result of university’s financing work directly， this text， through analysing the poor student asserts the working existing problem at present， put forward the corresponding improvement measure， to guaranteeing to help the rational disposition and benefit of stranding resources to maximize， realize educating and is significant fairly.
Key words: university; poor student; assert
歷年來，我國各級政府和各大高校高度重視家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的就學(xué)問題。1987年以來，教育部(國家教委)和財政部在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，相繼制定了一系列旨在資助高校經(jīng)濟困難學(xué)生的政策和措施，主要包括“獎、貸、助、補、減”五項內(nèi)容以及新生入學(xué)時開通的“綠色通道”和正在推廣的生源地助學(xué)貸款等。然而，貧困生的問題仍在一定程度上影響著高教事業(yè)的健康發(fā)展，如學(xué)生欠費現(xiàn)象嚴重，扶貧助學(xué)工作的準確性、及時性未能盡如人意。扶貧助學(xué)工作經(jīng)常遭遇到的尷尬和困惑等現(xiàn)象的存在，有待我們對此項工作做進一步思考，提出對策并不斷完善。
2007年6月，教育部、財政部聯(lián)合制定并下發(fā)《關(guān)于認真做好高等學(xué)校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定工作的指導(dǎo)意見》文件，對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定工作進行了規(guī)范，也對認定工作提出了一系列的要求。因此從認定材料、認定程序和認定方法3個方面，建立有效、可操作的經(jīng)濟困難學(xué)生認定機制對目前和以后的高校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助工作都是十分緊迫和重要的，對促進教育公平和社會公正，構(gòu)建社會主義和諧社會具有重大意義。
1認定材料作為衡量標準有待商榷
1.1家庭情況調(diào)查表失效
家庭情況調(diào)查表存在真?zhèn)坞y辨的問題，這是各個學(xué)校普遍存在的現(xiàn)象。由于生源地民政部門在貧困生認定中沒有承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù)且沒有相應(yīng)的監(jiān)管機構(gòu)對其進行監(jiān)督和約束，加上人為因素的影響，其家庭情況調(diào)查表的真實性和可信性較差。
1.2參考標準缺乏可操作性
目前，在家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定過程中，主要參考以下幾個方面:
第一，家庭總收入和人均收入，這一指標雖可作為家庭經(jīng)濟總體情況的觀測口，但各地區(qū)之間的經(jīng)濟發(fā)展、居民收入和
消費水平差異較大，因此不具有橫向比較性。
第二，家庭狀況。如父母雙亡、單親和變故等情況，或者是由于自然災(zāi)害、交通事故和突發(fā)疾病等意外情況，這些只能在一定程度上反映學(xué)生家庭經(jīng)濟情況。
2認定程序有待進一步規(guī)范
目前，我國大多數(shù)高校都按照教育部、財政部下發(fā)的《關(guān)于認真做好高等學(xué)校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定工作指導(dǎo)意見》的文件精神，制定各校的認定方案，并依次來確認家庭經(jīng)濟困難學(xué)生。高校具體做法雖不盡相同，但基本模式仍然是“學(xué)生申請——評議小組評定——輔導(dǎo)員審核——學(xué)校審批”，在具體操作中，還存在以下幾個方面的問題:
2.1組織方面
目前，認定及資助工作一般由校資助中心組織策劃，各院輔導(dǎo)員具體落實，一般高校輔導(dǎo)員的師生配比是1∶200～1∶300，由于輔導(dǎo)員日常事務(wù)性工作較多，很難將全部精力投入到認定工作中，因此，貧困生認定工作常被淹沒在繁雜的事務(wù)性工作之中。此外，部分干部工作態(tài)度與工作責(zé)任心不強，缺乏深入的調(diào)查，不了解學(xué)生的實際情況，導(dǎo)致認定工作隨意性較大，就會導(dǎo)致有限的資源“輪流享受”或“平均享受”的現(xiàn)象。
2.2指標分配
為操作方便，許多高校采取按各院學(xué)生的人數(shù)分配指標的辦法，而不是依照各院貧困生的實際人數(shù)進行分配，這就造成資源分配不公平，有的院貧困生人數(shù)較多，但由于名額的限制，一部分貧困生就享受不了資助。有的院名額相對較多，為完成指標，只能放寬對貧困生認定的標準，致使一些家庭條件較好的學(xué)生也享受了資助，不能真正有效地達到認定工作的目的。
2.3人為因素的影響
在認定過程中，要求評議小組的學(xué)生本著公平、公正的心參與評議，但在實際操作中，同學(xué)之間的關(guān)系對于參與評議的學(xué)生影響較大，更有甚者，一些同學(xué)利用各種關(guān)系來使自己披上“貧困生”的大衣，混入受資助的范圍之中。
3認定方法有待進一步提高和完善
根據(jù)高校貧困生在認定過程中存在的主要問題和困惑，建立一套較為成熟的貧困生認定體系和辦法勢在必行，目前，高校貧困生認定的界定方法主要有以下幾種:
3.1學(xué)生在校平均消費水平界定法
如果學(xué)生在校的月平均生活費低于全校學(xué)生月平均消費水平，可初步定為貧困生，[1]這種方法在一定程度上能夠反映學(xué)生家庭緊急狀況，但由于個人消費觀念、水平和個人修養(yǎng)水平的差異，可依據(jù)性并不是很高。
3.2家庭收入高校對比界定法
以學(xué)生提供的家庭情況調(diào)查表上家庭人均收入與高校所在地最低生活保障線進行對比來確定貧困生，[1]但由于學(xué)生在提供家庭收入支出證明時，難免存在提供虛假信息現(xiàn)象，使我們在認定過程中無法可靠地獲取學(xué)生家庭真實情況。
3.3綜合素質(zhì)界定法
實際生活中，貧困生的綜合技能一般比家庭條件好的學(xué)生偏低，而在年度各項評優(yōu)和評獎時，主要依據(jù)綜合測評成績，因此學(xué)生在學(xué)習(xí)、生活和參與各種活動中，會盡所能展示自己的能力和優(yōu)勢，假貧困生往往會暴露出來，此法雖然具有一定的適用性，但不一定適用于所有學(xué)生。
3.4心理特征界定法
貧困生由于其特定的生活環(huán)境，一般在心理或人格上存在某些缺陷，在生活中表現(xiàn)出異樣的特征，我們可根據(jù)貧困生所表現(xiàn)出來的共性來避免傳統(tǒng)認定方式帶來的弊端，但現(xiàn)在輔導(dǎo)員身兼數(shù)職，常被其他日常工作“淹沒”，可能增加認定工作的誤差性。
4建立貧困生有效的認定機制
以上幾種貧困生界定方法雖各在一定程度上能解決認定工作中的困難，但各自均有其使用局限性和弊端，因此，需要尋求一種綜合性的認定機制，不斷提高認定的準確性和實效性。
4.1源頭控制
家庭經(jīng)濟困難調(diào)查表是高校認定貧困生的首要條件和必要條件，在當(dāng)前個人信用體系尚未完全建立的情況下，盡快建立全國認證和信用體系顯得尤為重要。因此，在地方政府設(shè)立專門的認定機構(gòu)，明確認定部門的責(zé)任和義務(wù)，同時加大對造假的懲罰與追究力度，建立起包括政府、高校、社會和學(xué)生在內(nèi)的“四位一體”貧困生認定監(jiān)督機制勢在必行。
4.2規(guī)范認定程序
首先，學(xué)校在指標分配過程中，應(yīng)根據(jù)各院貧困生實際認定人數(shù)，同時結(jié)合地礦類專業(yè)的特殊情況，合理分配名額。
其次，貧困生的認定工作必須有規(guī)范的認定程序，建立專門的機構(gòu)，做到人員、資金到位，職責(zé)明確，認定過程從個人申請、誠信承諾和證明、家庭情況調(diào)查表、集體民主評議材料以及動態(tài)跟蹤調(diào)查等多方面加強管理和監(jiān)控，杜絕主觀和人為因素的影響。[2]
4.3合理、科學(xué)地界定貧困生
高校貧困生問題表面上反映的是高等教育大眾化的結(jié)果，其實質(zhì)則是社會轉(zhuǎn)型期出現(xiàn)的社會中下階層利益保護問題，該群體的貧困問題不僅關(guān)系到貧困大學(xué)生自身的發(fā)展，而且也關(guān)系到社會階層間的有效的融合，即特殊性。從社會學(xué)角度看，高校貧困生的貧困不僅是經(jīng)濟上的匱乏，其更是機會和能力的被剝奪。[3]因此，在界定貧困生時，應(yīng)分層次、分重點地進行。如:可將貧困生分為3個層次，[4]第一層次是面臨生存、生活和發(fā)展全方位困難的學(xué)生;第二層次是面臨生活和發(fā)展問題的學(xué)生;第三層次的是面臨發(fā)展的困境的學(xué)生。對第一層次學(xué)生，我們應(yīng)納入特困認定范圍之內(nèi)并給予相應(yīng)的資助，對第二、第三層次的學(xué)生，納入一般貧困的資助范圍并給予相應(yīng)的資助。在同一層次上的同學(xué)，我們應(yīng)該從其心理特征、在校表現(xiàn)、誠信意識和參與各種公益活情況來區(qū)分鑒別。
4.4加強誠信教育，增強責(zé)任感
貧困生認定工作中，“假貧困證明”的出現(xiàn)反映出當(dāng)代大學(xué)生誠信意識的淡薄和社會責(zé)任感的缺失。高校各層面要采取切實措施加強誠信教育，一方面讓所有學(xué)生能積極地參與到貧困生評定與監(jiān)督的行列，客觀地反映周圍同學(xué)生活實際情況，提高貧困生資助的效益與效率;另一方面，通過誠信教育使那些“假貧困生”增強誠實守信的意識，自覺避免與真正的貧困生爭奪資助資源，從而降低認定成本，提高資助的效益。此外，通過誠信教育，還可以幫助同學(xué)樹立起正確的人生觀和價值觀，在校園形成和諧、友善、互幫互助的良好氛圍。
總之，貧困生認定工作應(yīng)該以人為本，本著“公平、公正、公開”的原則，更新觀念，健全工作制度，規(guī)范工作程序，不斷提高認定工作效率。
參考文獻
1 楊得利、熊志忠.高校貧困生認定方法研究.煤炭高等教育，2007.9
2 丁志強.構(gòu)建大學(xué)貧困生資助體系的思考.高教高職研究，2007.9
