危險廢物的管理計劃精選(九篇)

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第1篇：危險廢物的管理計劃范文

【關鍵詞】危險廢物；全流程；監(jiān)管；物聯(lián)網(wǎng)；信息系統(tǒng)；管理平臺

1引言

隨著工業(yè)的發(fā)展，工業(yè)企業(yè)排放的危險廢物日益增多[1]。危險廢物具有有害性、易腐性和感染性等危險特征，處理不當會對生態(tài)環(huán)境造成不可逆的損害[2]，對危險廢物的監(jiān)管是各國環(huán)境保護的重要和難點。新修訂的《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》，充分體現(xiàn)了用最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護法律制度保護生態(tài)環(huán)境的思路。為了進一步加強對危險廢物產生、貯存、運輸、處置等經營活動的監(jiān)管力度，提高監(jiān)督效率，文章對基于物聯(lián)網(wǎng)的危險廢物全流程監(jiān)管系統(tǒng)進行了研究。

2系統(tǒng)關鍵技術

2.1電子標簽技術

危險廢物容器可以分為兩類，一種是標準化重復使用容器，另一種是難以標準化的容器[3]。對標準化的，在危險廢物容器上安裝RFID電子標簽，容器可以反復使用。對難以標準化的則通過智能終端直接生成紙質二維碼，粘貼到容器上。通過讀取標簽信息，可以實時掌握危險廢物的出入庫情況及處置過程，有效實現(xiàn)過程監(jiān)管。

2.2移動終端技術

通過智能手機、平板電腦等移動終端，實現(xiàn)對危險廢物出入庫管理、在途運輸管理等應用。各方管理者可以通過移動網(wǎng)絡實時了解危險廢物的出入庫、庫存、設備設施運行、運輸、處置等情況，方便操作，提高對危險廢物的監(jiān)管水平[4]。

2.3視頻監(jiān)控技術

視頻監(jiān)控是對危險廢物產生、儲存、轉移、處置場所實施實時監(jiān)控的物理基礎，生態(tài)環(huán)境局或其他監(jiān)管部門可通過其獲取有效數(shù)據(jù)、圖像或聲音信息，對所有危險廢物的處理流程進行監(jiān)控。對于突發(fā)性異常事件的過程可以全程監(jiān)視，有助于高效遠程指揮和處置。2.4GPS/GIS技術對危險廢物運輸車輛進行實時GPS定位、視頻圖像監(jiān)控，并借助4G無線網(wǎng)絡將數(shù)據(jù)上傳平臺[5]?？梢杂行б?guī)范運輸車輛行駛路線，避免路線偏離，對異常偏離進行預警，杜絕異常裝卸、傾倒等違法行為。

2.5設備設施運行監(jiān)控技術

危險廢物處置過程中的設備設施主要分為三類：焚燒處理類、水處理類、固化處置類。設備通過PLC、工控機和以太網(wǎng)通信換模塊，實現(xiàn)設備聯(lián)網(wǎng)。聯(lián)網(wǎng)采集設備模擬量和開關量信號，經換算和編譯后，回傳到生態(tài)環(huán)境局等相關部門，保證處置過程的規(guī)范有序。

3系統(tǒng)總體架構

基于物聯(lián)網(wǎng)的危險廢物全流程監(jiān)管系統(tǒng)，依據(jù)最新《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》以下簡稱《固廢法》，嚴格按照國家對危險廢物的相關處理處置要求，結合物聯(lián)網(wǎng)、GPS/GIS、大數(shù)據(jù)、移動應用等技術實現(xiàn)危險廢物的產生、暫存、轉移、處置的全流程信息化監(jiān)管。系統(tǒng)的建立可實現(xiàn)危廢從產生到貯存、轉移全過程管理精準化、規(guī)范化、智能化，為危險廢物的管理和應急預防提供實時數(shù)據(jù)支持，有效提高環(huán)保部門對危險廢物的監(jiān)管力度和效率（見圖1）。

4系統(tǒng)詳細設計

4.1生態(tài)環(huán)境局管理平臺

4.1.1企業(yè)管理企業(yè)管理信息由各單位自行維護，生態(tài)環(huán)境局審核。企業(yè)管理信息包括：企業(yè)名稱、地址、危廢負責人、聯(lián)系方式等基本信息。

4.1.2管理計劃根據(jù)《固廢法》的要求，產生危險廢物的單位必須按照國家有關規(guī)定，按年度制定危險廢物管理計劃，并存檔5a以上。產生危廢的入庫來源依據(jù)管理計劃生產，轉移聯(lián)單模塊的委托利用處置的經營單位依據(jù)管理計劃中“委外處置單位的單位名稱”進行選擇。當實際情況與管理計劃內容不一致時，需要對管理計劃進行重新備案。

4.1.3申報登記1）年度申報主要包括：申報類型；單位基本情況；危險廢物產生、貯存和利用處置情況等。2）月度申報主要包括：月份、生產天數(shù)、上月貯存量、產生量、調整量、轉移量、利用處置量、期末庫存量、超一年庫存量等。

4.1.4轉移聯(lián)單產生單位危廢管理負責人登錄系統(tǒng)，填寫轉移危險廢物名稱、數(shù)量、八段碼、運輸單位、處置單位等信息，生成電子聯(lián)單。根據(jù)電子聯(lián)單，生態(tài)環(huán)境局可實時查詢相關轉移聯(lián)單備案信息。

4.2危險廢物產生單位平臺

4.2.1企業(yè)信息管理企業(yè)信息管理包含企業(yè)基礎信息、產廢情況、貯存點信息等模塊。企業(yè)信息的修改，需提交生態(tài)環(huán)境局管理平臺進行審核。

4.2.2庫存管理危險廢物入庫，危險廢物稱重后，通過智能終端的入庫功能，點擊完成入庫流程。打印唯一標識二維碼，粘貼于危險廢物外包裝上。危險廢物出庫，通過智能手機、平板電腦、PDA等移動終端掃描入庫標簽二維碼，完成出庫。

4.2.3臺賬信息管理臺賬信息是對企業(yè)每批次產生危險廢物的記錄。通過臺帳信息管理，可以對每種危險廢物產生時間、產生地點、產生量等歷史信息進行查詢。

4.3危險廢物轉移單位平臺

4.3.1危險廢物轉移管理危險廢物轉移管理包含轉移聯(lián)單、處置臺賬、運輸車輛、歷史查詢、報表生成等子模塊。企業(yè)進行轉移過程前，要先填寫危險廢物網(wǎng)上轉移聯(lián)單，積極向生態(tài)環(huán)境局登記備案。

4.3.2運輸車輛管理危險廢物轉移單位的監(jiān)控重點為危廢運輸車輛的管理，通過在車輛上安裝GPS、視頻監(jiān)控等設備，實現(xiàn)運輸過程的全方位監(jiān)管，避免超出規(guī)定的電子柵欄，按規(guī)定運輸路線，保持車距，嚴禁超速和強行超車，遇異常情況系統(tǒng)自動報警。

4.4危險廢物處置單位平臺

4.4.1危險廢物處置管理危險廢物產生單位在填寫轉移聯(lián)單時，先向處置單位提出轉入申請，待處置單位許可后，方能進行處置轉移。當危險廢物運輸車輛到達處置單位后，處置單位要主動填寫轉移聯(lián)單確認，積極向主管單位生態(tài)環(huán)境局進行申報。

4.4.2處置工藝流程將處置單位的工藝流程進行登記備案，詳細填寫處置工藝名稱、處置工序、處置設備，處置方式等，同時上傳處置工藝流程圖。此外，對關鍵處置設備安裝聯(lián)網(wǎng)裝置，進行實時監(jiān)控，切實支持業(yè)務、管理決策智能化、規(guī)范化。

第2篇：危險廢物的管理計劃范文

第一條為了防治危險廢物污染，保障人體健康，維護生態(tài)安全，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》（以下簡稱《固體廢物污染環(huán)境防治法》）、《省實施<中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法>辦法》等法律、法規(guī)，制定本辦法。

第二條本市行政區(qū)域內危險廢物的管理，適用本辦法。

第三條本辦法所稱的危險廢物，是指列入國家危險廢物名錄或者根據(jù)國家規(guī)定的危險廢物鑒別標準和鑒別方法認定的具有危險特性的固體廢物。

第四條本市危險廢物的管理，實行減少危險廢物的產生量和危害性、充分合理利用和無害化處置的原則。

第五條本市及各縣（區(qū)）環(huán)境保護部門對本行政的區(qū)域內的危險廢物污染環(huán)境的防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

第六條各級政府應當加強防治危險廢物污染環(huán)境的宣傳教育，普及危險廢物污染環(huán)境防治的科學知識，倡導有利于環(huán)境保護的生產方式和生活方式。

第二章危險廢物產生單位職責

第七條產生危險廢物的單位，必須按照國家有關規(guī)定制定危險廢物管理計劃，并向所在地縣級以上環(huán)境保護部門申報危險廢物的種類、產生量、流向、貯存、處置等有關資料。

危險廢物管理計劃應當包括減少危險廢物產生量和危害性的措施以及危險廢物貯存、利用、處置措施。危險廢物管理計劃應當報產生危險廢物的單位所在地縣級以上環(huán)境保護部門備案。

本條規(guī)定的申報事項或者危險廢物管理計劃內容有重大改變的，危險廢物產生單位應當在改變前十五日內重新申報。

第八條產生的危險廢物的單位應當建立、健全防治環(huán)境污染的責任制度，并依照國家和本省有關規(guī)定處置危險廢物，不得隨意堆放和傾倒。

第九條產生危險廢物的單位，必須按照國家有關規(guī)定處置危險廢物，不得擅自傾倒、堆放；不處置的，由所在地縣級以上環(huán)境保護部門責令限期改正；逾期不處置或者處置不符合國家有關規(guī)定的，由所在地縣級以上環(huán)境保護部門指定單位按照國家有關規(guī)定代為處置，處置費用由產生危險廢物的單位承擔。

第十條禁止將危險廢物提供或者委托給無經營許可證的單位從事收集、貯存、利用、處置的經營活動。

第十一條建設產生危險廢物的項目，應當嚴格進行環(huán)境影響評價，合理分析危險廢物的產生環(huán)節(jié)、種類、危害特性、產生量、利用或處置方式，科學預測其環(huán)境影響。

第十二條危險廢物產生單位應當制定意外事故的防范措施和應急預案，并向所在地縣級以上環(huán)境保護部門備案。

第十三條農藥和有毒、有害化學制品的包裝物、容器應當回收，不得隨意丟棄或者混入其它固體廢物中。

醫(yī)院臨床廢物和科研單位產生的攜帶病原體廢物，按照國家有關規(guī)定銷毀，禁止將其混入非危險固體廢物填埋或者焚燒。

第三章危險廢物經營管理

第十四條從事收集、貯存、處置、利用危險廢物經營活動的單位，必須按照《危險廢物經營許可證管理辦法》的規(guī)定，向有批準權的環(huán)境保護部門申請領取危險廢物經營許可證。

禁止無經營許可證或者不按照經營許可證規(guī)定從事危險廢物收集、貯存、利用、處置的經營活動。

第十五條危險廢物集中處置設施和場所的管理單位應當按照規(guī)定，制定危險廢物接收、化驗分析、貯存、處置、監(jiān)測、操作運行等規(guī)范和安全防護制度。所接收的危險廢物必須與經營許可證核定的類別相符，并按照國家的有關規(guī)定和標準進行處置。

危險廢物集中處置設施和場所實行有償使用，其收費標準和使用管理按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。

第十六條危險廢物收集、貯存、利用和處置活動中產生的殘余物、滲出液等，應當妥善收集和處置，不得隨意堆放和傾倒。對類別和危害性不明的，應當進行危險廢物鑒別，并妥善收集和處置。

危險廢物收集、貯存、利用和處置活動中產生或者溢出的氣體可以回收利用的，應當回收利用；不能回收利用，需要排放的，應當符合國家、省有關標準，并采取措施，防止空氣污染。

第十七條危險廢物經營單位不得向危險廢物處置場所以

外的區(qū)域傾倒、堆放、焚燒、填埋危險廢物。

第十八條收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的單位，應當制定意外事故的防范措施和應急預案，并向所在地縣級以上環(huán)境保護行政主管部門備案。

第十九條直接從事危險廢物收集、貯存、運輸、利用和處置的工作人員，應當接受相關法律、專業(yè)技術、安全防護以及緊急處理等知識的培訓。

第四章危險廢物貯存、轉移

第二十條危險廢物的容器和包裝物以及收集、貯存、運輸、處置危險廢物的設施、場所，必須設置危險廢物識別標志。設置危險廢物識別標志得單位應當加強對識別標志的維護和管理。

第二十一條收集、貯存危險廢物，必須按照危險廢物特性分類進行。禁止混合收集、貯存、運輸、處置性質不相容而未經安全性處置的危險廢物。貯存危險廢物必須采取符合國家環(huán)境保護標準的防護措施，并不得超過一年；確需延長期限的，必須報經原批準經營許可證的環(huán)境保護部門批準；法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。禁止將危險廢物混入非危險廢物中貯存。

第二十二條應當對危險廢物采取防滲漏、防雨淋、防流失、防散落以及預防人體直接接觸等安全措施，對危險廢物貯存設施、設備定期進行檢查、消毒和清潔。

第二十三條轉移危險廢物的，必須按照國家有關規(guī)定填寫危險廢物轉移聯(lián)單，并向危險廢物市級以上環(huán)境保護部門提出申請。市級以上環(huán)境保護部門商經接受地市級以上環(huán)境保護部門同意后，予以批準轉移該危險廢物。未經批準的，不得轉移。

第二十四條運輸危險廢物，必須采取防止污染環(huán)境的措施，并遵守國家有關危險廢物運輸管理規(guī)定。禁止將危險廢物與旅客在同一運輸工具上載運。運輸危險廢物，必須使用符合相應標準的包裝物、容器和運輸工具。運輸廢堿、廢酸和廢有機溶劑等固態(tài)、半固態(tài)的腐蝕性危險廢物，必須使用防腐蝕容器。對相互碰撞、接觸容易引起燃燒爆炸或者造成其他危險的危險廢物，必須采取防爆、防燃、防碰撞和其它安全隔離措施。遇熱、遇水、遇潮容易引起燃燒爆炸或者產生有毒、有害氣體的危險廢物，必須采取隔熱、防水、防潮和防泄露等措施。

第二十五條收集、貯存、運輸、處置危險廢物的場所、設施、設備和容器、包裝物及其他物品轉作他用時，必須經過消除污染的處理，方可使用。

第五章監(jiān)督檢查

第二十六條環(huán)境保護等行政主管部門依法對危險廢物的產生、貯存、利用和處置活動進行現(xiàn)場檢查，進行監(jiān)督檢查時，可以調取、查閱、復制相關資料、采集樣品。被檢查的單位應當如實反映情況，提供必要的資料和樣品；檢查部門和人員有義務為被檢查單位保守技術秘密和業(yè)務秘密。

第二十七條任何單位和個人都有權對擅自堆放、轉移、處置危險廢物的污染環(huán)境行為進行舉報。

第六章污染事故處置

第二十八條因發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件，造成危險廢物嚴重污染環(huán)境的單位，必須立即采取措施消除或者減輕對環(huán)境的污染危害，及時通報可能受到污染危害的單位和居民，并向所在地縣級以上環(huán)境保護部門和有關部門報告，接受調查處理。

第二十九條在發(fā)生或者有證據(jù)證明可能發(fā)生危險廢物嚴重污染環(huán)境、威脅居民生命財產安全時，縣級以上環(huán)境保護部門或者其他有關部門必須立即向本級人民政府和上一級人民政府有關行政主管部門報告，由人民政府采取防止或者減輕危害的有效措施。有關人民政府可以根據(jù)需要責令停止導致或者可能導致環(huán)境污染事故的作業(yè)。

第七章罰 則

第三十條違反本辦法規(guī)定的行為，《固體廢物污染環(huán)境防治法》、《省實施<中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法>辦法》已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十一條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上環(huán)境保護部門依照《固體廢物污染環(huán)境防治法》第七十五條規(guī)定，處一萬元以上五萬元以下罰款，發(fā)生污染事故的，處五萬元以上十萬元以下的罰款；發(fā)生重大污染事故，涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）不設置危險廢物識別標志的；

（二）不按照國家規(guī)定申報危險廢物，或者在申報時弄虛作假的；

（三）未經安全性處置，混合收集、貯存、運輸、處置具有不相容性質的危險廢物的；

（四）未經消除污染的處理將收集、貯存、運輸、處置危險廢物的場所、設施、設備和容器、包裝物及其他物品轉作他用的；

（五）未制定危險廢物意外事故防范措施和應急預案的。

第三十二條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上環(huán)境保護部門依照《固體廢物污染環(huán)境防治法》第七十五條規(guī)定，處二萬元以上十萬元以下罰款，發(fā)生污染事故的，處十萬元以上二十萬元以下的罰款；發(fā)生重大污染事故，涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）擅自關閉、閑置或者拆除危險廢物集中處置設施、場所的；

（二）將危險廢物提供或者委托給無經營許可證的單位從事經營活動的；

（三）不按照國家規(guī)定填寫危險廢物轉移聯(lián)單或者未經批準擅自轉移危險廢物的；

第3篇：危險廢物的管理計劃范文

一、工作開展情況

針對涉危行業(yè)危險廢物環(huán)境風險隱患大排查大整治，組成執(zhí)法工作組，持續(xù)推進危險廢物環(huán)境風險隱患大排查大整治工作，根據(jù)《危險廢物規(guī)范化管理指標體系》《國家危險廢物管理名錄》及相關規(guī)定,對轄區(qū)內產生危廢的企業(yè)（涉及醫(yī)院、汽修行業(yè)）進行了全面排查。在檢查過程中，詳細掌握了危廢產生的種類、數(shù)量、儲存及處置等情況,切實加強日常監(jiān)管,確保危廢管理處置工作嚴格化、責任化、規(guī)范化。將危險廢物環(huán)境風險隱患消滅在源頭。

二、主要問題及對策

通過此次涉危行業(yè)危險廢物環(huán)境風險隱患大排查大整治，聚焦危險廢物“暫存場所是否規(guī)范、是否落實三防措施”、“管理制度是否完善、是否懸掛標識標牌、是否設有臺賬記錄”、“處置去向是否合規(guī)”等方面，通過現(xiàn)場查看、詢問負責人，對中路衛(wèi)生院存在的醫(yī)廢暫存間分類、儲存不規(guī)范，無分類隔板，轉運合同到期要求立行立改，重新設置醫(yī)廢暫存間，立即和有資質的公司重新簽訂合同，檢查中未發(fā)現(xiàn)違法行為；對其余9家汽修行業(yè)存在的無標識標牌、危廢暫存間設置不合理、有滲漏情況，無管理臺賬等問題要求立行立改，設置標識標牌，規(guī)范化危廢暫存間、做好“三防”，如實做好臺賬記錄，檢查中未發(fā)現(xiàn)違法行為。

三、下一步工作計劃

此次危險廢物環(huán)境風險隱患大排查大整治,在危險廢物管理方面做了大量的工作，但還存在一些不足,今后將努力做好以下幾方面工作:

一是加大危險廢物產生企業(yè)環(huán)境執(zhí)法力度。加強對企業(yè)的現(xiàn)場監(jiān)管，做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，確保規(guī)范化管理長抓不懈。

第4篇：危險廢物的管理計劃范文

（一）進一步深化、完善對產廢單位的監(jiān)督管理，拓寬管理范圍，積極推進固體廢物的循環(huán)利用。1、針對20__年開展的固廢、危廢申報工作，深入企業(yè)進一步核實固廢、危廢的產生數(shù)量、種類及產生貯存、處置情況。

措施：實行動態(tài)申報制度，對產廢大戶實行變更申報，加強日常監(jiān)督管理，使企業(yè)主動申報與監(jiān)督管理相統(tǒng)一。

2、對產廢單位實行規(guī)范化管理。

措施：進一步規(guī)范危險廢物轉移聯(lián)單制度，實行網(wǎng)上申請聯(lián)單制度，從日常監(jiān)督和轉移聯(lián)單入手，加強對危險廢物產生單位的監(jiān)管；要求各產廢單位建立相關管理制度，明確責任，對重點產危單位設立危險廢物標識，產廢單位提出危險廢物產生、貯存、處置計劃。

3、在繼續(xù)確保醫(yī)療廢物100處置率的前提下，采用醫(yī)療廢物專用聯(lián)單收集運輸危險廢物。以實驗室廢液、感光材料廢物為重點，在全市大專院校、各相關企事業(yè)單位全力推進感光材料廢物綜合利用、實驗室廢液的無害化集中處置工作。

措施：加強對產廢和處置單位簽訂處置協(xié)議的監(jiān)督工作，做到及時收集、及時處置，嚴格轉移聯(lián)單制度。

4、在工業(yè)固體廢物管理方面，要進一步深入開展固體廢物循環(huán)利用工作。

措施：幫助企業(yè)拓寬固廢利用渠道，建立固廢綜合利用信息交換平臺，推進工業(yè)企業(yè)固體廢物綜合利用。

（二）加強危險廢物收集、運輸、貯存及處置單位的管理，進一步規(guī)范處置行為，對小型危險廢物處置單位實行集中規(guī)范化管理。

1、依照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《醫(yī)療廢物管理條例》《危險廢物經營許可證管理辦法》和《哈爾濱市危險廢物污染防治辦法》的相關規(guī)定，對危險廢物處置單位包括醫(yī)療廢物處置單位進行管理，加大監(jiān)管力度。

措施：強化危險廢物轉移聯(lián)單制度的落實，加強危險廢物轉移的現(xiàn)場監(jiān)督，實行危險廢物收集、運輸、處置的全過程管理。要求處置單位建立健全相應的規(guī)章制度，制定污染事故應急預案。對處置企業(yè)進行合理布局，控制處置企業(yè)數(shù)量，避免重復建設，促進處置企業(yè)合理競爭，長遠發(fā)展。同時，在利民固體廢物綜合利用處置中心建成后，對危險廢物綜合利用的小型企業(yè)實行園區(qū)化統(tǒng)一集中管理。對收集、運輸、處置危險廢物單位設立危險廢物標識。

2、貫徹落實《廢棄危險化學品污染環(huán)境防治辦法》，加大查處力度。

措施：對存有廢棄危險化學品的單位實行限期處置和強制處置相結合，對本市能夠處置的就地處置，無法處置的轉移到外地處置。

（三）加強危險廢物經營許可證初審、醫(yī)療廢物經營許可證審批、進口廢物初審工。

措施：對辦理許可證、進口廢物的單位實行現(xiàn)場踏查，深入企業(yè)了解，嚴格執(zhí)行審批程序。

（四）加快固體廢物處置項目的建設和招商引資工作。

1、在06年初，積極引資建設固體廢物綜合利用企業(yè)。

措施：加大宣傳力度，借助利民固體廢物綜合利用處置中心的建成，積極引入固體廢物利用新技術。

二、輻射環(huán)境管理工作

（一）加大宣傳力度，積極落實《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》。

措施：積極參加國家、省組織的放射性管理工作培訓，組織落實培訓內容。利用各種新聞媒介宣傳《中華人民共和國放射性污染防治法》、《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》，保證條例的有效落實。

（二）加強對新增放射源監(jiān)督管理工作。

措施：完善新增放射源的建檔工作，完善信息網(wǎng)絡建設；建立放射源編碼和數(shù)據(jù)庫，實行放射源身份管理工作。

（三）、加強在用放射源監(jiān)督管理工作。

措施：用源單位每季度報一次安全管理現(xiàn)狀，采取定期檢查與不定期抽查相結合的方式對在用放射源實行全過程監(jiān)督檢查。要求轄區(qū)內所有相關單位按規(guī)定設置放射性標識、標志和中文警示說明，并監(jiān)督企業(yè)建立健全安全保衛(wèi)制度和制定事故應急計劃和應急措施。

（四）、加強廢棄放射源監(jiān)督管理工作。

措施：嚴格執(zhí)行廢棄放射源安全貯存制度，對轄區(qū)內所有廢棄放射源施行強制收貯。

（五）、加強電磁輻射監(jiān)督管理工作。

措施：完善申報登記制度，對轄區(qū)內電磁輻射污染源實行自查與抽查相結合的方式，加大日常監(jiān)督管理力度。

三、提高固廢、輻射環(huán)境污染事故應急處理能力。

進一步完善應急處理預案，提高污染事故處理的快速反應能力。

四、高標準完成人大建議、政協(xié)提案、工作

認真聽取落實人大建議和政協(xié)提案，及時完成答復工作。在規(guī)定時間內完成、舉報的辦理工作；

第5篇：危險廢物的管理計劃范文

關鍵詞：危險廢物 財務管理 對策

隨著節(jié)能減排工作和綠色經濟的不斷發(fā)展深入，我國危險廢物處置企業(yè)也得到了迅速的發(fā)展。2003年，國家《全國危險廢物和醫(yī)療廢物處置設施建設規(guī)劃》出臺，規(guī)劃了31個省級危險廢物集中處置項目，26個區(qū)域性危險廢物集中處置項目，277個醫(yī)療廢物集中處置項目。一個覆蓋全國的危險廢物處置企業(yè)網(wǎng)正在形成。由于危險廢物處置企業(yè)和其他企業(yè)不同，雖具有以利潤最大化為目標的企業(yè)性質，但因其也具有環(huán)保公益的非盈利特征，所以經營效益水平并不高。同時，我國危險廢物處置企業(yè)發(fā)展時間較短，無論是財務管理手段、會計核算水平以及資產管理都還存在諸多不足?；诖?，本文旨在通過分析現(xiàn)代企業(yè)制度實施途徑和公司財務治理結構完善方法，最終提高危險廢棄處置企業(yè)的競爭能力，以達到經濟效益和社會效益的雙豐收。

一、企業(yè)財務管理概述

財務管理是企業(yè)管理的重要組成部分，是企業(yè)在組織財務活動的過程中，對財物關系進行科學的預測分析、決策計劃、控制協(xié)調等一系列企業(yè)財務管理工作的總稱。財務管理滲透在企業(yè)管理的各個環(huán)節(jié)，是一項綜合性的管理工作，直接關系到企業(yè)經營成果的好壞。從危險廢物處置企業(yè)的財務管理工作角度考慮，其主要包括兩方面的內容：一是處置運營活動中的財務管理，由于經營服務和處置不同步，即企業(yè)收到危險廢物后往往先開具發(fā)票，進行款項的收取，然后才進行相關廢物處置，導致這其中存在如何合理進行資金管理的問題，包括對因發(fā)生危險廢物處置而形成的耗費輔料、燃料動力、直接人工、制造費用等的管理。二是危險廢物處置企業(yè)對財務資本收益活動的管理，即通過對資本的耗費和收益、資本的收入和資本回收進行財務管理。財務管理的內容從企業(yè)處理財務關系的角度來看，主要包括企業(yè)和政府、投資者、受資人、債權人、債務人、內部各單位以及職工的財務關系。危險廢物處置企業(yè)財務管理的目的從現(xiàn)代企業(yè)制度的角度來看，一方面是通過企業(yè)資金的供應，提高企業(yè)資金的利用率；降低企業(yè)生產的產品成本，讓企業(yè)更多地盈利；另一方面，是通過對財務的監(jiān)督，維護企業(yè)財務的正常運轉。

二、危險廢物處置企業(yè)財務管理存在的問題分析

（一）會計業(yè)務工作不夠規(guī)范

危險廢物處置企業(yè)建立時間不長，其主要工作重點是對如何有效進行危險廢物處置，減少污染排放方面，其人員招聘也以環(huán)保專業(yè)以及一般的產業(yè)工人為主，而對財務人員招聘重視程度不夠，導致財會人員專業(yè)化程度較低，也有部分人員是從別的行業(yè)轉到危險廢物處置企業(yè)工作，對危險廢物處置環(huán)節(jié)缺乏了解，導致其只能局限于簡單的會計核算和報稅等業(yè)務，很少能結合會計準則進行相關業(yè)務核算，更鮮于將業(yè)務工作拓展到財務管理范疇，導致危險廢物處置企業(yè)整體財務管控能力不高，財務管理水平整體較弱。

此外，部分危險廢物處置企業(yè)會計核算不符合制度要求。由于2006年國家統(tǒng)一實行規(guī)范的《會計準則》取消了原來的行業(yè)會計制度規(guī)定，而新準則規(guī)定科目過于籠統(tǒng)，沒有考慮到危險廢物處置企業(yè)會計核算中的特殊性，導致危險廢物處置企業(yè)在實際工作中對很多具體業(yè)務自行設置，隨意使用、混用會計科目，造成會計核算不規(guī)范，會計信息準確度不高。

（二）財務資產管理不夠完善

現(xiàn)代企業(yè)財務管理制度就是要加強資產的安全管理和成本控制意識，危險廢物處置企業(yè)由于回收和處置服務不同步實現(xiàn)，收到的廢物會形成庫存，導致其主體資產由存貨構成，由于危險廢物處置企業(yè)廢物回收內部控制缺乏，不具有有效的制約機制，導致其存在廢物驗收不準，廢物入庫和發(fā)出環(huán)節(jié)管理不嚴，購入資金被挪用等問題。

此外，部分危險廢物處置企業(yè)對財務工作理財程度不高，法律意識淡薄，其管理層授意會計人員出具不實會計資料，侵吞國家和集體財物，違反了制度性規(guī)定，甚至走上了違法違紀的道路。

（三）預算制度不健全，編制合理性差

由于危險廢物處置企業(yè)總體獲利水平不高，且廢物市場性變化較大，預算不確定性較高，這就導致其全面預算不能有效執(zhí)行，需要經常調整。為了簡便起見，很多危險廢物處置企業(yè)直接進行人為估算，導致預算準確性不高。

（四）成本核算方法不合理

目前危險廢物處置企業(yè)提供處置服務，在收到廢物處置費時確認收入，形成的庫存如果超過一個會計年度，則預提處置成本。對于制造費用通常都是按照各系統(tǒng)的處置量作為分配標準，這樣會形成處置量高的分配的制造費用就多，而實際該系統(tǒng)并未發(fā)生這些額度的現(xiàn)象。如固化填埋系統(tǒng)的處置量占總量中的45%，但其基本不會發(fā)生修理費，而計到該系統(tǒng)的修理費額度卻很大。這種基于工作量的成本核算方法導致制造費用的不合理分攤，進而導致危險廢物處置企業(yè)成本管理失效。

三、完善危險廢物處置企業(yè)財務管理對策分析

（一）提高會計基礎工作水平

財務管理和內部控制制度建立在規(guī)范的會計核算之上，其目的也是確保單位財務工作規(guī)范有序，因此，要提高危險廢物處置企業(yè)財務管理水平，首要任務是不斷提高單位會計基礎工作水平與財務規(guī)范化程度。具體來說，一是要不斷加強會計人員能力建設，不斷提高其會計業(yè)務水平。針對危險廢物處置企業(yè)會計人員專業(yè)水平不高的現(xiàn)狀，要采用短期業(yè)務培訓的形式，重點針對危險廢物處置企業(yè)的業(yè)務特點和財務管理要求，對其進行財務管理方式和內部控制方法培訓，不斷提高危險廢物處置企業(yè)會計人員業(yè)務工作水平。二是要不斷提高其會計工作質量，從細節(jié)入手，防止會計信息失真。三是加強會計人員職業(yè)道德建設，企業(yè)應建立起符合自身行業(yè)特點的會計職業(yè)道德規(guī)范體系，不斷提高會計人員的職業(yè)道德素養(yǎng)及駕馭會計工作的能力。

（二）加強財務資產管理

首先，要建立明確的崗位職責權限，如廢物收購、驗收和清查、審批與執(zhí)行以及存貨處置的申請與審批，進行必要的崗位分離。其次，要嚴格授權批準控制，不得越權審批，嚴禁未經授權的機構人員辦理業(yè)務。同時，明確資產管理業(yè)務流程，做好相應的記錄與憑證保管，確保賬實相符和資產完整。再次，要加強廢物存貨的日常管理。在廢物驗收環(huán)節(jié)上要嚴格把關，確保數(shù)量準確，避免“暗箱操作”，要有計劃地組織人員進行驗收督察，防止驗收人員因利益和人情放松對存貨的入庫驗收管理，造成存貨問題難以暴露。對應收賬款要進行密切關注，對金額大且長期不發(fā)生變化的余額，要及時清收，必要時派人前往清收，以免資金長期掛賬而導致無法收回。

（三）合理編制全面預算

首先，要為全面預算提供執(zhí)行環(huán)境，要保持預算的動態(tài)化，及時進行預算的調整和完善，使其更貼近危險廢物處置企業(yè)實際，充分發(fā)揮全面預算對經營的控制和引導作用。其次，要提高編制層次，不能僅由財務部門進行數(shù)據(jù)的收集和編制，應將各部門和廢物處理車間融合起來，參與編制收入預算、成本預算，并將預算和各部門績效指標結合起來，確保預算的可行性。再次，要根據(jù)調整后的預算進行考核，確?？己斯ぷ鞯目陀^準確性。要通過考核明確責任，避免出現(xiàn)次優(yōu)化現(xiàn)象。

（四）建立作業(yè)成本法

作業(yè)成本法是一種通過對企業(yè)所有作業(yè)活動進行追蹤動態(tài)反映，計量作業(yè)和成本對象的成本計算方法，主要用來評價作業(yè)業(yè)績和資源的利用情況。它以作業(yè)為中心，根據(jù)作業(yè)對資源耗費的情況將資源的成本分配到作業(yè)中，然后根據(jù)產品和服務所耗用的作業(yè)量，最終將成本分配到產品與服務。是更客觀的企業(yè)間接費用分攤方法，克服了傳統(tǒng)危險廢物處置企業(yè)成本計算中按照各系統(tǒng)的處置量進行間接成本分配的弊端。在采用作業(yè)成本法后，固化填埋系統(tǒng)的處置費用可以按照運輸成本、倉儲成本、裝卸成本、信息處理費等進行作業(yè)劃分。這樣的方法可以使成本的研究更加深入、更加詳細化，企業(yè)對成本也更具有可控性。

四、結束語

危險廢物處置企業(yè)具有其行業(yè)特殊性，其財務管理水平直接決定了企業(yè)發(fā)展快慢。當前，危險廢物處置企業(yè)現(xiàn)代財務管理理念在實踐中運用較少，行業(yè)效能不高，財務管理沒有發(fā)揮應有的作用，與國外先進相比還存在很大的差距。隨著我國環(huán)境保護工作的重視程度日益提高，危險廢物處置企業(yè)財務管理工作越來越重要，我們更需要去深入發(fā)現(xiàn)危險廢物處置企業(yè)財務管理存在的問題，進而為其完善財務管理工作找到著力點。因此，我們需不斷提高會計基礎工作水平、加強財務資產管理和成本核算水平，不斷提高其財務管理能力，進而為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供管理支持。

參考文獻：

[1]俞清，尹炳奎，鄒艷萍.我國危險廢物的管理及處理處置現(xiàn)狀探析[J].環(huán)境科學與管理，2006（6）

[2]謝斌.危險廢物處置企業(yè)財務管理的弊端及完善措施[J].魅力中國， 2009（13）

[3]于國梅.完善我國危險廢物處置企業(yè)財務管理的思考[J].現(xiàn)代商貿工業(yè).2009（1）

第6篇：危險廢物的管理計劃范文

關鍵詞：危險廢物；非法轉移；管理；建議；

中圖分類號：X705 文獻標識碼：A 文章編號：1674-3520（2015）-09-00-01

一、危廢非法傾倒基本情況

2010年12月3日和7日，亳州市環(huán)保局先后接到渦陽縣環(huán)保局、利辛縣環(huán)保局關于在其轄區(qū)內發(fā)現(xiàn)非法傾倒危險廢物事件的報告。獲悉情況后，亳州局立即向市政府和省環(huán)保廳緊急報告，并當即安排有關專業(yè)人員深入事發(fā)現(xiàn)場，協(xié)助和指導當?shù)卣龊猛话l(fā)環(huán)境事件的處理處置及調查取證工作。在渦陽、利辛縣境內共計發(fā)現(xiàn)1047桶危險廢棄物。其中，渦陽縣291桶，有10余桶出現(xiàn)泄漏現(xiàn)象，泄流于該縣楚店鎮(zhèn)徐大村南側村公路兩側干涸的溝渠內，公路兩側均為農田；利辛縣756桶，有390桶已被傾倒在阜渦河汝集段岸邊的一個預先挖好的池子內，以及該鎮(zhèn)王園村與鄭寨村之間的幸福路兩側的生產溝內，傾倒距離約2000米，事故現(xiàn)場散發(fā)出強烈的刺鼻氣味。經送樣安徽省環(huán)境監(jiān)測中心站分析，利辛縣與渦陽縣境內傾倒的危險廢物性狀相同，其中均含有三乙基胺、甲硫醇―苯并噻唑、硼酸三甲基脂、磷酸三乙基胺、三甲基苯胺、苯并噻唑、硼酸、甲苯、苯酚、對二氯苯、二甲基苯胺等成分復雜的大量有毒有害污染物，多屬《國家危險廢物名錄》中所列的危險化學品。

二、危廢處置及安全隱患消除

亳州市環(huán)保局在相繼接到渦陽縣、利辛縣環(huán)保局對有關情況的報告后，立即向安徽省環(huán)保廳和亳州市政府作了書面緊急報告。亳州市政府要求迅速采取措施，確保人員和環(huán)境安全。按照亳州市政府的統(tǒng)一部署，亳州市環(huán)保局啟動了污染事故應急預案，成立了專門污染事故應急領導小組，并在第一時間安排市環(huán)境監(jiān)察和環(huán)境監(jiān)測站有關人員趕赴現(xiàn)場指導和配合渦陽、利辛縣政府開展處置工作。在做好全面排查的同時，亳州市政府要求渦陽、利辛縣政府采取現(xiàn)場保護措施，設立警示牌、拉警戒線，并安排專人現(xiàn)場看管，防止造成人畜傷害。同時組織人員對危險廢物進行清理，將受污染土壤、作物等進行收集。12月6日晚6時和12月11日凌晨1時，19車總計395噸危險廢棄物及受污染土壤被滁州市超越新興廢棄物處置有限公司運走并進行安全處置。

三、案件調查與責任追究

經渦陽縣和利辛縣公安部門調查得知，這兩處化學危險廢物均來自浙江省東陽市橫店鎮(zhèn)的一家制藥廠（此事也得到該制藥公司一副總經理的認可）。渦陽縣境內的非法傾倒者為楚店鎮(zhèn)徐大村村民徐某，利辛縣境內的危險廢物是由利辛縣張村鎮(zhèn)任營村在外務工村民任某伙同河南籍民工高某從浙江運到亳州市，任某又將拉往利辛境內的7車物品承包給了汝集鎮(zhèn)鄭寨村村民楊某，由他負責找人傾倒。目前，公安部門已對有關當事人進行刑事拘留，依法立案查處；受雇于楊某的4位當?shù)剞r民也已被治安拘留。鑒于利辛縣阜渦河（受污染河段長達10公里，水量高達11萬立方米）水樣中已出現(xiàn)甲硫醇―苯并噻唑、3―乙基苯并噻唑―硫醇、硫基―苯并噻唑等物質，安徽省環(huán)保廳要求利辛縣政府采取措施，組織人員在阜渦河下游攔壩阻止河水下流，在河邊設立警戒，防止人畜飲用等。

四、加強危廢管理的幾點建議

（一）嚴格執(zhí)法，查處違法行為。要對危險廢物產生、收集、運輸、貯存、利用和處置單位進行經常性的監(jiān)督檢查，確保危險廢物得到安全、及時地處置或利用。對拒報、謊報危險廢物種類、產生量和流向，未執(zhí)行危險廢物轉移聯(lián)單制度，將危險廢物交給未取得經營許可證單位或個人收集、貯存、利用、處置，在運送過程中丟棄、遺撒危險廢物，不按國家規(guī)定處置危險廢物等違法行為要依法進行嚴肅查處，構成犯罪的，由公安部門立案偵查，并依法追究刑事責任。

（二）規(guī)范管理，加強源頭控制。嚴格按照國家關于危險廢物的相關法律、法規(guī)和管置或利用。對拒報、謊報危險廢物種類、產生量和流向，未執(zhí)行危險廢物轉移聯(lián)單制度，將危險廢物交給未取得經營許可證單位或個人收集、貯存、利用、處置，在運送過程中丟棄、遺撒危險廢物，不按國家規(guī)定處置危險廢物等違法行為要依法進行嚴肅查處，構成犯罪的，由公安部門立案偵查，并依法追究刑事責任。

（三）規(guī)范管理制度嚴格規(guī)范企業(yè)危險廢物的管理行為。危險廢物產生單位要按照國家有關規(guī)定建立危險廢物環(huán)境污染防治責任制，要有負責人分管，落實責任部門和責任人。各相關企業(yè)應嚴格對照國家管理規(guī)范和技術規(guī)定，加強各類廢物的鑒別，合理區(qū)分一般廢物和危險廢物。

（四）加強防范措施和應急預案。危險廢物產生單位應根據(jù)自身實際制定危險廢物意外事故的防范措施和應急預案。因發(fā)生事故或其他突發(fā)性事件造成或可能造成危險廢物污染環(huán)境的單位，必須立即采取措施消除或減輕污染危害，并向所在地環(huán)保部門和其他有關部門報告，接受調查處理。

（五）提高認識，強化組織領導。各級政府及環(huán)保部門要把危險廢物管理列入重要議事日程，強化組織領導；全面掌握轄區(qū)危險廢物的管理狀況并強化監(jiān)管。

（六）依法開展危險廢物申報工作，認真制訂年度轉移計劃并交由環(huán)保部門審批。危險廢物必須由有資質的單位進行處置，并嚴格執(zhí)行轉移聯(lián)單制度。

（七）加大宣傳力度，提高全民的環(huán)保意識，共同推進危險廢物的依法有序管理。

參考文獻：

[1]金萍，程君石.合肥市危險廢物管理及處置前景初探[J]. 當代建設. 2002（01）

[2]余令瑋，曹連寶.江蘇省危險廢物管理的實踐與發(fā)展[J]. 環(huán)境導報. 2002（01）

第7篇：危險廢物的管理計劃范文

第二條本辦法適用于在中華人民共和國境內從事危險廢物轉移活動的單位。

第三條國務院環(huán)境保護行政主管部門對全國危險廢物轉移聯(lián)單（以下簡稱聯(lián)單）實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

各省、自治區(qū)人民政府環(huán)境保護行政主管部門對本行政區(qū)域內的聯(lián)單實施監(jiān)督管理。

省轄市級人民政府環(huán)境保護行政主管部門對本行政區(qū)域內聯(lián)單具體實施監(jiān)督管理；在直轄市行政區(qū)域和設有地區(qū)行政公署的行政區(qū)域，由直轄市人民政府和地區(qū)行政公署環(huán)境保護行政主管部門具體實施監(jiān)督管理。

前款規(guī)定的省轄市級人民政府、直轄市人民政府和地區(qū)行政公署環(huán)境保護行政主管部門，本辦法以下統(tǒng)一簡稱為“環(huán)境保護行政主管部門”。

第四條危險廢物產生單位在轉移危險廢物前，須按照國家有關規(guī)定報批危險廢物轉移計劃；經批準后，產生單位應當向移出地環(huán)境保護行政主管部門申請領取聯(lián)單。

產生單位應當在危險廢物轉移前三日內報告移出地環(huán)境保護行政主管部門，并同時將預期到達時間報告接受地環(huán)境保護行政主管部門。

第五條危險廢物產生單位每轉移一車、船（次）同類危險廢物，應當填寫一份聯(lián)單。每車、船（次）有多類危險廢物的，應當按每一類危險廢物填寫一份聯(lián)單。

第六條危險廢物產生單位應當如實填寫聯(lián)單中產生單位欄目，并加蓋公章，經交付危險廢物運輸單位核實驗收簽字后，將聯(lián)單第一聯(lián)副聯(lián)自留存檔，將聯(lián)單第二聯(lián)交移出地環(huán)境保護行政主管部門，聯(lián)單第一聯(lián)正聯(lián)及其余各聯(lián)交付運輸單位隨危險廢物轉移運行。

第七條危險廢物運輸單位應當如實填寫聯(lián)單的運輸單位欄目，按照國家有關危險物品運輸?shù)囊?guī)定，將危險廢物安全運抵聯(lián)單載明的接受地點，并將聯(lián)單第一聯(lián)、第二聯(lián)副聯(lián)、第三聯(lián)、第四聯(lián)、第五聯(lián)隨轉移的危險廢物交付危險廢物接受單位。

第八條危險廢物接受單位應當按照聯(lián)單填寫的內容對危險廢物核實驗收，如實填寫聯(lián)單中接受單位欄目并加蓋公章。

接受單位應當將聯(lián)單第一聯(lián)、第二聯(lián)副聯(lián)自接受危險廢物之日起十日內交付產生單位，聯(lián)單第一聯(lián)由產生單位自留存檔，聯(lián)單第二聯(lián)副聯(lián)由產生單位在二日內報送移出地環(huán)境保護行政主管部門；接受單位將聯(lián)單第三聯(lián)交付運輸單位存檔；將聯(lián)單第四聯(lián)自留存檔；將聯(lián)單第五聯(lián)自接受危險廢物之日起二日內報送接受地環(huán)境保護行政主管部門。

第九條危險廢物接受單位驗收發(fā)現(xiàn)危險廢物的名稱、數(shù)量、特性、形態(tài)、包裝方式與聯(lián)單填寫內容不符的，應當及時向接受地環(huán)境保護行政主管部門報告，并通知產生單位。

第十條聯(lián)單保存期限為五年；貯存危險廢物的，其聯(lián)單保存期限與危險廢物貯存期限相同。

環(huán)境保護行政主管部門認為有必要延長聯(lián)單保存期限的，產生單位、運輸單位和接受單位應當按照要求延期保存聯(lián)單。

第十一條省轄市級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門有權檢查聯(lián)單運行的情況，也可以委托縣級人民政府環(huán)境保護行政主管部門檢查聯(lián)單運行的情況。

被檢查單位應當接受檢查，如實匯報情況。

第十二條轉移危險廢物采用聯(lián)運方式的，前一運輸單位須將聯(lián)單各聯(lián)交付后一運輸單位隨危險廢物轉移運行，后一運輸單位必須按照聯(lián)單的要求核對聯(lián)單產生單位欄目事項和前一運輸單位填寫的運輸單位欄目事項，經核對無誤后填寫聯(lián)單的運輸單位欄目并簽字。經后一運輸單位簽字的聯(lián)單第三聯(lián)的復印件由前一運輸單位自留存檔，經接受單位簽字的聯(lián)單第三聯(lián)由最后一運輸單位自留存檔。

第十三條違反本辦法有下列行為之一的，由省轄市級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令限期改正，并處以罰款：

(一)未按規(guī)定申領、填寫聯(lián)單的；

(二)未按規(guī)定運行聯(lián)單的；

(三)未按規(guī)定期限向環(huán)境保護行政主管部門報送聯(lián)單的；

(四)未在規(guī)定的存檔期限保管聯(lián)單的；

(五)拒絕接受有管轄權的環(huán)境保護行政主管部門對聯(lián)單運行情況進行檢查的。

有前款第（一）項、第（三）項行為之一的，依據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》有關規(guī)定，處五萬元以下罰款；有前款第（二）項、第（四）項行為之一的，處三萬元以下罰款；有前款第（五）項行為的，依據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》有關規(guī)定，處一萬元以下罰款。

第十四條聯(lián)單由國務院環(huán)境保護行政主管部門統(tǒng)一制定，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護行政主管部門印制。

聯(lián)單共分五聯(lián)，顏色分別為：第一聯(lián)，白色；第二聯(lián)，紅色；第三聯(lián)，黃色；第四聯(lián)，藍色；第五聯(lián)，綠色。

聯(lián)單編號由十位阿拉伯數(shù)字組成。第一位、第二位數(shù)字為省級行政區(qū)劃代碼，第三位、第四位數(shù)字為省轄市級行政區(qū)劃代碼，第五位、第六位數(shù)字為危險廢物類別代碼，其余四位數(shù)字由發(fā)放空白聯(lián)單的危險廢物移出地省轄市級人民政府環(huán)境保護行政主管部門按照危險廢物轉移流水號依次編制。聯(lián)單由直轄市人民政府環(huán)境保護行政主管部門發(fā)放的，其編號第三位、第四位數(shù)字為零。

第8篇：危險廢物的管理計劃范文

第二章固體廢物污染環(huán)境防治的監(jiān)督管理

第三章固體廢物污染環(huán)境的防治

第一節(jié)一般規(guī)定

第二節(jié)工業(yè)固體廢物污染環(huán)境的防治

第三節(jié)生活垃圾污染環(huán)境的防治

第四章危險廢物污染環(huán)境防治的特別規(guī)定

第五章法律責任

第六章附則

第一章總則

第一條為了防治固體廢物污染環(huán)境，保障人體健康，維護生態(tài)安全，促進經濟社會可持續(xù)發(fā)展，制定本法。

第二條本法適用于中華人民共和國境內固體廢物污染環(huán)境的防治。

固體廢物污染海洋環(huán)境的防治和放射性固體廢物污染環(huán)境的防治不適用本法。

第三條國家對固體廢物污染環(huán)境的防治，實行減少固體廢物的產生量和危害性、充分合理利用固體廢物和無害化處置固體廢物的原則，促進清潔生產和循環(huán)經濟發(fā)展。

國家采取有利于固體廢物綜合利用活動的經濟、技術政策和措施，對固體廢物實行充分回收和合理利用。

國家鼓勵、支持采取有利于保護環(huán)境的集中處置固體廢物的措施，促進固體廢物污染環(huán)境防治產業(yè)發(fā)展。

第四條縣級以上人民政府應當將固體廢物污染環(huán)境防治工作納入國民經濟和社會發(fā)展計劃，并采取有利于固體廢物污染環(huán)境防治的經濟、技術政策和措施。

國務院有關部門、縣級以上地方人民政府及其有關部門組織編制城鄉(xiāng)建設、土地利用、區(qū)域開發(fā)、產業(yè)發(fā)展等規(guī)劃，應當統(tǒng)籌考慮減少固體廢物的產生量和危害性、促進固體廢物的綜合利用和無害化處置。

第五條國家對固體廢物污染環(huán)境防治實行污染者依法負責的原則。產品的生產者、銷售者、進口者、使用者對其產生的固體廢物依法承擔污染防治責任。

第六條國家鼓勵、支持固體廢物污染環(huán)境防治的科學研究、技術開發(fā)、推廣先進的防治技術和普及固體廢物污染環(huán)境防治的科學知識。各級人民政府應當加強防治固體廢物污染環(huán)境的宣傳教育，倡導有利于環(huán)境保護的生產方式和生活方式。

第七條國家鼓勵單位和個人購買、使用再生產品和可重復利用產品。

第八條各級人民政府對在固體廢物污染環(huán)境防治工作以及相關的綜合利用活動中作出顯著成績的單位和個人給予獎勵。

第九條任何單位和個人都有保護環(huán)境的義務，并有權對造成固體廢物污染環(huán)境的單位和個人進行檢舉和控告。

第十條國務院環(huán)境保護行政主管部門對全國固體廢物污染環(huán)境的防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。國務院有關部門在各自的職責范圍內負責固體廢物污染環(huán)境防治的監(jiān)督管理工作。

縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門對本行政區(qū)域內固體廢物污染環(huán)境的防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。縣級以上地方人民政府有關部門在各自的職責范圍內負責固體廢物污染環(huán)境防治的監(jiān)督管理工作。國務院建設行政主管部門和縣級以上地方人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負責生活垃圾清掃、收集、貯存、運輸和處置的監(jiān)督管理工作。

第二章固體廢物污染環(huán)境防治的監(jiān)督管理

第十一條國務院環(huán)境保護行政主管部門會同國務院有關行政主管部門根據(jù)國家環(huán)境質量標準和國家經濟、技術條件，制定國家固體廢物污染環(huán)境防治技術標準。

第十二條國務院環(huán)境保護行政主管部門建立固體廢物污染環(huán)境監(jiān)測制度，制定統(tǒng)一的監(jiān)測規(guī)范，并會同有關部門組織監(jiān)測網(wǎng)絡。大、中城市人民政府環(huán)境保護行政主管部門應當定期固體廢物的種類、產生量、處置狀況等信息。

第十三條建設產生固體廢物的項目以及建設貯存、利用、處置固體廢物的項目，必須依法進行環(huán)境影響評價，并遵守國家有關建設項目環(huán)境保護管理的規(guī)定。

第十四條建設項目的環(huán)境影響評價文件確定需要配套建設的固體廢物污染環(huán)境防治設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。固體廢物污染環(huán)境防治設施必須經原審批環(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護行政主管部門驗收合格后，該建設項目方可投入生產或者使用。對固體廢物污染環(huán)境防治設施的驗收應當與對主體工程的驗收同時進行。

第十五條縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門和其他固體廢物污染環(huán)境防治工作的監(jiān)督管理部門，有權依據(jù)各自的職責對管轄范圍內與固體廢物污染環(huán)境防治有關的單位進行現(xiàn)場檢查。被檢查的單位應當如實反映情況，提供必要的資料。檢查機關應當為被檢查的單位保守技術秘密和業(yè)務秘密。

檢查機關進行現(xiàn)場檢查時，可以采取現(xiàn)場監(jiān)測、采集樣品、查閱或者復制與固體廢物污染環(huán)境防治相關的資料等措施。檢查人員進行現(xiàn)場檢查，應當出示證件。

第三章固體廢物污染環(huán)境的防治

第一節(jié)一般規(guī)定

第十六條產生固體廢物的單位和個人，應當采取措施，防止或者減少固體廢物對環(huán)境的污染。

第十七條收集、貯存、運輸、利用、處置固體廢物的單位和個人，必須采取防揚散、防流失、防滲漏或者其他防止污染環(huán)境的措施；不得擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒固體廢物。

禁止任何單位或者個人向江河、湖泊、運河、渠道、水庫及其最高水位線以下的灘地和岸坡等法律、法規(guī)規(guī)定禁止傾倒、堆放廢棄物的地點傾倒、堆放固體廢物。

第十八條產品和包裝物的設計、制造，應當遵守國家有關清潔生產的規(guī)定。國務院標準化行政主管部門應當根據(jù)國家經濟和技術條件、固體廢物污染環(huán)境防治狀況以及產品的技術要求，組織制定有關標準，防止過度包裝造成環(huán)境污染。生產、銷售、進口依法被列入強制回收目錄的產品和包裝物的企業(yè)，必須按照國家有關規(guī)定對該產品和包裝物進行回收。

第十九條國家鼓勵科研、生產單位研究、生產易回收利用、易處置或者在環(huán)境中可降解的薄膜覆蓋物和商品包裝物。使用農用薄膜的單位和個人，應當采取回收利用等措施，防止或者減少農用薄膜對環(huán)境的污染。

第二十條從事畜禽規(guī)模養(yǎng)殖應當按照國家有關規(guī)定收集、貯存、利用或者處置養(yǎng)殖過程中產生的畜禽糞便，防止污染環(huán)境。禁止在人口集中地區(qū)、機場周圍、交通干線附近以及當?shù)厝嗣裾畡澏ǖ膮^(qū)域露天焚燒秸稈。

第二十一條對收集、貯存、運輸、處置固體廢物的設施、設備和場所，應當加強管理和維護，保證其正常運行和使用。

第二十二條在國務院和國務院有關主管部門及省、自治區(qū)、直轄市人民政府劃定的自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、飲用水水源保護區(qū)、基本農田保護區(qū)和其他需要特別保護的區(qū)域內，禁止建設工業(yè)固體廢物集中貯存、處置的設施、場所和生活垃圾填埋場。

第二十三條轉移固體廢物出省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域貯存、處置的，應當向固體廢物移出地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護行政主管部門提出申請。移出地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護行政主管部門應當商經接受地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護行政主管部門同意后，方可批準轉移該固體廢物出省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域。未經批準的，不得轉移。

第二十四條禁止中華人民共和國境外的固體廢物進境傾倒、堆放、處置。

第二十五條禁止進口不能用作原料或者不能以無害化方式利用的固體廢物；對可以用作原料的固體廢物實行限制進口和自動許可進口分類管理。

國務院環(huán)境保護行政主管部門會同國務院對外貿易主管部門、國務院經濟綜合宏觀調控部門、海關總署、國務院質量監(jiān)督檢驗檢疫部門制定、調整并公布禁止進口、限制進口和自動許可進口的固體廢物目錄。禁止進口列入禁止進口目錄的固體廢物。進口列入限制進口目錄的固體廢物，應當經國務院環(huán)境保護行政主管部門會同國務院對外貿易主管部門審查許可。進口列入自動許可進口目錄的固體廢物，應當依法辦理自動許可手續(xù)。進口的固體廢物必須符合國家環(huán)境保護標準，并經質量監(jiān)督檢驗檢疫部門檢驗合格。

進口固體廢物的具體管理辦法，由國務院環(huán)境保護行政主管部門會同國務院對外貿易主管部門、國務院經濟綜合宏觀調控部門、海關總署、國務院質量監(jiān)督檢驗檢疫部門制定。

第二十六條進口者對海關將其所進口的貨物納入固體廢物管理范圍不服的，可以依法申請行政復議，也可以向人民法院提起行政訴訟。

第二節(jié)工業(yè)固體廢物污染環(huán)境的防治

第二十七條國務院環(huán)境保護行政主管部門應當會同國務院經濟綜合宏觀調控部門和其他有關部門對工業(yè)固體廢物對環(huán)境的污染作出界定，制定防治工業(yè)固體廢物污染環(huán)境的技術政策，組織推廣先進的防治工業(yè)固體廢物污染環(huán)境的生產工藝和設備。

第二十八條國務院經濟綜合宏觀調控部門應當會同國務院有關部門組織研究、開發(fā)和推廣減少工業(yè)固體廢物產生量和危害性的生產工藝和設備，公布限期淘汰產生嚴重污染環(huán)境的工業(yè)固體廢物的落后生產工藝、落后設備的名錄。

生產者、銷售者、進口者、使用者必須在國務院經濟綜合宏觀調控部門會同國務院有關部門規(guī)定的期限內分別停止生產、銷售、進口或者使用列入前款規(guī)定的名錄中的設備。生產工藝的采用者必須在國務院經濟綜合宏觀調控部門會同國務院有關部門規(guī)定的期限內停止采用列入前款規(guī)定的名錄中的工藝。

列入限期淘汰名錄被淘汰的設備，不得轉讓給他人使用。

第二十九條縣級以上人民政府有關部門應當制定工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治工作規(guī)劃，推廣能夠減少工業(yè)固體廢物產生量和危害性的先進生產工藝和設備，推動工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治工作。

第三十條產生工業(yè)固體廢物的單位應當建立、健全污染環(huán)境防治責任制度，采取防治工業(yè)固體廢物污染環(huán)境的措施。

第三十一條企業(yè)事業(yè)單位應當合理選擇和利用原材料、能源和其他資源，采用先進的生產工藝和設備，減少工業(yè)固體廢物產生量，降低工業(yè)固體廢物的危害性。

第三十二條國家實行工業(yè)固體廢物申報登記制度。產生工業(yè)固體廢物的單位必須按照國務院環(huán)境保護行政主管部門的規(guī)定，向所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門提供工業(yè)固體廢物的種類、產生量、流向、貯存、處置等有關資料。

前款規(guī)定的申報事項有重大改變的，應當及時申報。

第三十三條企業(yè)事業(yè)單位應當根據(jù)經濟、技術條件對其產生的工業(yè)固體廢物加以利用；對暫時不利用或者不能利用的，必須按照國務院環(huán)境保護行政主管部門的規(guī)定建設貯存設施、場所，安全分類存放，或者采取無害化處置措施。

建設工業(yè)固體廢物貯存、處置的設施、場所，必須符合國家環(huán)境保護標準。

第三十四條禁止擅自關閉、閑置或者拆除工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治設施、場所；確有必要關閉、閑置或者拆除的，必須經所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門核準，并采取措施，防止污染環(huán)境。

第三十五條產生工業(yè)固體廢物的單位需要終止的，應當事先對工業(yè)固體廢物的貯存、處置的設施、場所采取污染防治措施，并對未處置的工業(yè)固體廢物作出妥善處置，防止污染環(huán)境。

產生工業(yè)固體廢物的單位發(fā)生變更的，變更后的單位應當按照國家有關環(huán)境保護的規(guī)定對未處置的工業(yè)固體廢物及其貯存、處置的設施、場所進行安全處置或者采取措施保證該設施、場所安全運行。變更前當事人對工業(yè)固體廢物及其貯存、處置的設施、場所的污染防治責任另有約定的，從其約定；但是，不得免除當事人的污染防治義務。對本法施行前已經終止的單位未處置的工業(yè)固體廢物及其貯存、處置的設施、場所進行安全處置的費用，由有關人民政府承擔；但是，該單位享有的土地使用權依法轉讓的，應當由土地使用權受讓人承擔處置費用。當事人另有約定的，從其約定；但是，不得免除當事人的污染防治義務。

第三十六條礦山企業(yè)應當采取科學的開采方法和選礦工藝，減少尾礦、矸石、廢石等礦業(yè)固體廢物的產生量和貯存量。

尾礦、矸石、廢石等礦業(yè)固體廢物貯存設施停止使用后，礦山企業(yè)應當按照國家有關環(huán)境保護規(guī)定進行封場，防止造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞。

第三十七條拆解、利用、處置廢棄電器產品和廢棄機動車船，應當遵守有關法律、法規(guī)的規(guī)定，采取措施，防止污染環(huán)境。

第三節(jié)生活垃圾污染環(huán)境的防治

第三十八條縣級以上人民政府應當統(tǒng)籌安排建設城鄉(xiāng)生活垃圾收集、運輸、處置設施，提高生活垃圾的利用率和無害化處置率，促進生活垃圾收集、處置的產業(yè)化發(fā)展，逐步建立和完善生活垃圾污染環(huán)境防治的社會服務體系。

第三十九條縣級以上地方人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當組織對城市生活垃圾進行清掃、收集、運輸和處置，可以通過招標等方式選擇具備條件的單位從事生活垃圾的清掃、收集、運輸和處置。

第四十條對城市生活垃圾應當按照環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的規(guī)定，在指定的地點放置，不得隨意傾倒、拋撒或者堆放。

第四十一條清掃、收集、運輸、處置城市生活垃圾，應當遵守國家有關環(huán)境保護和環(huán)境衛(wèi)生管理的規(guī)定，防止污染環(huán)境。

第四十二條對城市生活垃圾應當及時清運，逐步做到分類收集和運輸，并積極開展合理利用和實施無害化處置。

第四十三條城市人民政府應當有計劃地改進燃料結構，發(fā)展城市煤氣、天然氣、液化氣和其他清潔能源。城市人民政府有關部門應當組織凈菜進城，減少城市生活垃圾。

城市人民政府有關部門應當統(tǒng)籌規(guī)劃，合理安排收購網(wǎng)點，促進生活垃圾的回收利用工作。

第四十四條建設生活垃圾處置的設施、場所，必須符合國務院環(huán)境保護行政主管部門和國務院建設行政主管部門規(guī)定的環(huán)境保護和環(huán)境衛(wèi)生標準。禁止擅自關閉、閑置或者拆除生活垃圾處置的設施、場所；確有必要關閉、閑置或者拆除的，必須經所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門和環(huán)境保護行政主管部門核準，并采取措施，防止污染環(huán)境。

第四十五條從生活垃圾中回收的物質必須按照國家規(guī)定的用途或者標準使用，不得用于生產可能危害人體健康的產品。

第四十六條工程施工單位應當及時清運工程施工過程中產生的固體廢物，并按照環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的規(guī)定進行利用或者處置。

第四十七條從事公共交通運輸?shù)慕洜I單位，應當按照國家有關規(guī)定，清掃、收集運輸過程中產生的生活垃圾。

第四十八條從事城市新區(qū)開發(fā)、舊區(qū)改建和住宅小區(qū)開發(fā)建設的單位，以及機場、碼頭、車站、公園、商店等公共設施、場所的經營管理單位，應當按照國家有關環(huán)境衛(wèi)生的規(guī)定，配套建設生活垃圾收集設施。

第四十九條農村生活垃圾污染環(huán)境防治的具體辦法，由地方性法規(guī)規(guī)定。

第四章危險廢物污染環(huán)境防治的特別規(guī)定

第五十條危險廢物污染環(huán)境的防治，適用本章規(guī)定；本章未作規(guī)定的，適用本法其他有關規(guī)定。

第五十一條國務院環(huán)境保護行政主管部門應當會同國務院有關部門制定國家危險廢物名錄，規(guī)定統(tǒng)一的危險廢物鑒別標準、鑒別方法和識別標志。

第五十二條對危險廢物的容器和包裝物以及收集、貯存、運輸、處置危險廢物的設施、場所，必須設置危險廢物識別標志。

第五十三條產生危險廢物的單位，必須按照國家有關規(guī)定制定危險廢物管理計劃，并向所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門申報危險廢物的種類、產生量、流向、貯存、處置等有關資料。前款所稱危險廢物管理計劃應當包括減少危險廢物產生量和危害性的措施以及危險廢物貯存、利用、處置措施。危險廢物管理計劃應當報產生危險廢物的單位所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門備案。本條規(guī)定的申報事項或者危險廢物管理計劃內容有重大改變的，應當及時申報。

第五十四條國務院環(huán)境保護行政主管部門會同國務院經濟綜合宏觀調控部門組織編制危險廢物集中處置設施、場所的建設規(guī)劃，報國務院批準后實施?？h級以上地方人民政府應當依據(jù)危險廢物集中處置設施、場所的建設規(guī)劃組織建設危險廢物集中處置設施、場所。

第五十五條產生危險廢物的單位，必須按照國家有關規(guī)定處置危險廢物，不得擅自傾倒、堆放；不處置的，由所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令限期改正；逾期不處置或者處置不符合國家有關規(guī)定的，由所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門指定單位按照國家有關規(guī)定代為處置，處置費用由產生危險廢物的單位承擔。

第五十六條以填埋方式處置危險廢物不符合國務院環(huán)境保護行政主管部門規(guī)定的，應當繳納危險廢物排污費。危險廢物排污費征收的具體辦法由國務院規(guī)定。危險廢物排污費用于污染環(huán)境的防治，不得挪作他用。

第五十七條從事收集、貯存、處置危險廢物經營活動的單位，必須向縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門申請領取經營許可證；從事利用危險廢物經營活動的單位，必須向國務院環(huán)境保護行政主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護行政主管部門申請領取經營許可證。具體管理辦法由國務院規(guī)定。

禁止無經營許可證或者不按照經營許可證規(guī)定從事危險廢物收集、貯存、利用、處置的經營活動。禁止將危險廢物提供或者委托給無經營許可證的單位從事收集、貯存、利用、處置的經營活動。

第五十八條收集、貯存危險廢物，必須按照危險廢物特性分類進行。禁止混合收集、貯存、運輸、處置性質不相容而未經安全性處置的危險廢物。

貯存危險廢物必須采取符合國家環(huán)境保護標準的防護措施，并不得超過一年；確需延長期限的，必須報經原批準經營許可證的環(huán)境保護行政主管部門批準；法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

禁止將危險廢物混入非危險廢物中貯存。

第五十九條轉移危險廢物的，必須按照國家有關規(guī)定填寫危險廢物轉移聯(lián)單，并向危險廢物移出地設區(qū)的市級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門提出申請。移出地設區(qū)的市級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門應當商經接受地設區(qū)的市級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門同意后，方可批準轉移該危險廢物。未經批準的，不得轉移。

轉移危險廢物途經移出地、接受地以外行政區(qū)域的，危險廢物移出地設區(qū)的市級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門應當及時通知沿途經過的設區(qū)的市級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門。

第六十條運輸危險廢物，必須采取防止污染環(huán)境的措施，并遵守國家有關危險貨物運輸管理的規(guī)定。禁止將危險廢物與旅客在同一運輸工具上載運。

第六十一條收集、貯存、運輸、處置危險廢物的場所、設施、設備和容器、包裝物及其他物品轉作他用時，必須經過消除污染的處理，方可使用。

第六十二條產生、收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的單位，應當制定意外事故的防范措施和應急預案，并向所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門備案；環(huán)境保護行政主管部門應當進行檢查。

第六十三條因發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件，造成危險廢物嚴重污染環(huán)境的單位，必須立即采取措施消除或者減輕對環(huán)境的污染危害，及時通報可能受到污染危害的單位和居民，并向所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門和有關部門報告，接受調查處理。

第六十四條在發(fā)生或者有證據(jù)證明可能發(fā)生危險廢物嚴重污染環(huán)境、威脅居民生命財產安全時，縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門或者其他固體廢物污染環(huán)境防治工作的監(jiān)督管理部門必須立即向本級人民政府和上一級人民政府有關行政主管部門報告，由人民政府采取防止或者減輕危害的有效措施。有關人民政府可以根據(jù)需要責令停止導致或者可能導致環(huán)境污染事故的作業(yè)。

第六十五條重點危險廢物集中處置設施、場所的退役費用應當預提，列入投資概算或者經營成本。具體提取和管理辦法，由國務院財政部門、價格主管部門會同國務院環(huán)境保護行政主管部門規(guī)定。

第六十六條禁止經中華人民共和國過境轉移危險廢物。

第五章法律責任

第六十七條縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門或者其他固體廢物污染環(huán)境防治工作的監(jiān)督管理部門違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由本級人民政府或者上級人民政府有關行政主管部門責令改正，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）不依法作出行政許可或者辦理批準文件的；（二）發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到對違法行為的舉報后不予查處的；

（三）有不依法履行監(jiān)督管理職責的其他行為的。

第六十八條違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令停止違法行為，限期改正，處以罰款：

（一）不按照國家規(guī)定申報登記工業(yè)固體廢物，或者在申報登記時弄虛作假的；

（二）對暫時不利用或者不能利用的工業(yè)固體廢物未建設貯存的設施、場所安全分類存放，或者未采取無害化處置措施的；

（三）將列入限期淘汰名錄被淘汰的設備轉讓給他人使用的；

（四）擅自關閉、閑置或者拆除工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治設施、場所的；

（五）在自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、飲用水水源保護區(qū)、基本農田保護區(qū)和其他需要特別保護的區(qū)域內，建設工業(yè)固體廢物集中貯存、處置的設施、場所和生活垃圾填埋場的；

（六）擅自轉移固體廢物出省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域貯存、處置的；

（七）未采取相應防范措施，造成工業(yè)固體廢物揚散、流失、滲漏或者造成其他環(huán)境污染的；

（八）在運輸過程中沿途丟棄、遺撒工業(yè)固體廢物的。有前款第一項、第八項行為之一的，處五千元以上五萬元以下的罰款；有前款第二項、第三項、第四項、第五項、第六項、第七項行為之一的，處一萬元以上十萬元以下的罰款。

第六十九條違反本法規(guī)定，建設項目需要配套建設的固體廢物污染環(huán)境防治設施未建成、未經驗收或者驗收不合格，主體工程即投入生產或者使用的，由審批該建設項目環(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護行政主管部門責令停止生產或者使用，可以并處十萬元以下的罰款。

第七十條違反本法規(guī)定，拒絕縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門或者其他固體廢物污染環(huán)境防治工作的監(jiān)督管理部門現(xiàn)場檢查的，由執(zhí)行現(xiàn)場檢查的部門責令限期改正；拒不改正或者在檢查時弄虛作假的，處二千元以上二萬元以下的罰款。

第七十一條從事畜禽規(guī)模養(yǎng)殖未按照國家有關規(guī)定收集、貯存、處置畜禽糞便，造成環(huán)境污染的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令限期改正，可以處五萬元以下的罰款。

第七十二條違反本法規(guī)定，生產、銷售、進口或者使用淘汰的設備，或者采用淘汰的生產工藝的，由縣級以上人民政府經濟綜合宏觀調控部門責令改正；情節(jié)嚴重的，由縣級以上人民政府經濟綜合宏觀調控部門提出意見，報請同級人民政府按照國務院規(guī)定的權限決定停業(yè)或者關閉。

第七十三條尾礦、矸石、廢石等礦業(yè)固體廢物貯存設施停止使用后，未按照國家有關環(huán)境保護規(guī)定進行封場的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令限期改正，可以處五萬元以上二十萬元以下的罰款。

第七十四條違反本法有關城市生活垃圾污染環(huán)境防治的規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責令停止違法行為，限期改正，處以罰款：

（一）隨意傾倒、拋撒或者堆放生活垃圾的；

（二）擅自關閉、閑置或者拆除生活垃圾處置設施、場所的；

（三）工程施工單位不及時清運施工過程中產生的固體廢物，造成環(huán)境污染的；

（四）工程施工單位不按照環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的規(guī)定對施工過程中產生的固體廢物進行利用或者處置的；

（五）在運輸過程中沿途丟棄、遺撒生活垃圾的。單位有前款第一項、第三項、第五項行為之一的，處五千元以上五萬元以下的罰款；有前款第二項、第四項行為之一的，處一萬元以上十萬元以下的罰款。個人有前款第一項、第五項行為之一的，處二百元以下的罰款。

第七十五條違反本法有關危險廢物污染環(huán)境防治的規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令停止違法行為，限期改正，處以罰款：

（一）不設置危險廢物識別標志的；

（二）不按照國家規(guī)定申報登記危險廢物，或者在申報登記時弄虛作假的；

（三）擅自關閉、閑置或者拆除危險廢物集中處置設施、場所的；

（四）不按照國家規(guī)定繳納危險廢物排污費的；

（五）將危險廢物提供或者委托給無經營許可證的單位從事經營活動的；

（六）不按照國家規(guī)定填寫危險廢物轉移聯(lián)單或者未經批準擅自轉移危險廢物的；

（七）將危險廢物混入非危險廢物中貯存的；

（八）未經安全性處置，混合收集、貯存、運輸、處置具有不相容性質的危險廢物的；

（九）將危險廢物與旅客在同一運輸工具上載運的；

（十）未經消除污染的處理將收集、貯存、運輸、處置危險廢物的場所、設施、設備和容器、包裝物及其他物品轉作他用的；

（十一）未采取相應防范措施，造成危險廢物揚散、流失、滲漏或者造成其他環(huán)境污染的；

（十二）在運輸過程中沿途丟棄、遺撒危險廢物的；

（十三）未制定危險廢物意外事故防范措施和應急預案的。

有前款第一項、第二項、第七項、第八項、第九項、第十項、第十一項、第十二項、第十三項行為之一的，處一萬元以上十萬元以下的罰款；有前款第三項、第五項、第六項行為之一的，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；有前款第四項行為的，限期繳納，逾期不繳納的，處應繳納危險廢物排污費金額一倍以上三倍以下的罰款。

第七十六條違反本法規(guī)定，危險廢物產生者不處置其產生的危險廢物又不承擔依法應當承擔的處置費用的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令限期改正，處代為處置費用一倍以上三倍以下的罰款。

第七十七條無經營許可證或者不按照經營許可證規(guī)定從事收集、貯存、利用、處置危險廢物經營活動的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令停止違法行為，沒收違法所得，可以并處違法所得三倍以下的罰款。不按照經營許可證規(guī)定從事前款活動的，還可以由發(fā)證機關吊銷經營許可證。

第七十八條違反本法規(guī)定，將中華人民共和國境外的固體廢物進境傾倒、堆放、處置的，進口屬于禁止進口的固體廢物或者未經許可擅自進口屬于限制進口的固體廢物用作原料的，由海關責令退運該固體廢物，可以并處十萬元以上一百萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。進口者不明的，由承運人承擔退運該固體廢物的責任，或者承擔該固體廢物的處置費用。逃避海關監(jiān)管將中華人民共和國境外的固體廢物運輸進境，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七十九條違反本法規(guī)定，經中華人民共和國過境轉移危險廢物的，由海關責令退運該危險廢物，可以并處五萬元以上五十萬元以下的罰款。

第八十條對已經非法入境的固體廢物，由省級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門依法向海關提出處理意見，海關應當依照本法第七十八條的規(guī)定作出處罰決定；已經造成環(huán)境污染的，由省級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令進口者消除污染。

第八十一條違反本法規(guī)定，造成固體廢物嚴重污染環(huán)境的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門按照國務院規(guī)定的權限決定限期治理；逾期未完成治理任務的，由本級人民政府決定停業(yè)或者關閉。

第八十二條違反本法規(guī)定，造成固體廢物污染環(huán)境事故的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門處二萬元以上二十萬元以下的罰款；造成重大損失的，按照直接損失的百分之三十計算罰款，但是最高不超過一百萬元，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分；造成固體廢物污染環(huán)境重大事故的，并由縣級以上人民政府按照國務院規(guī)定的權限決定停業(yè)或者關閉。

第八十三條違反本法規(guī)定，收集、貯存、利用、處置危險廢物，造成重大環(huán)境污染事故，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第八十四條受到固體廢物污染損害的單位和個人，有權要求依法賠償損失。

賠償責任和賠償金額的糾紛，可以根據(jù)當事人的請求，由環(huán)境保護行政主管部門或者其他固體廢物污染環(huán)境防治工作的監(jiān)督管理部門調解處理；調解不成的，當事人可以向人民法院提訟。當事人也可以直接向人民法院提訟。

國家鼓勵法律服務機構對固體廢物污染環(huán)境訴訟中的受害人提供法律援助。

第八十五條造成固體廢物污染環(huán)境的，應當排除危害，依法賠償損失，并采取措施恢復環(huán)境原狀。

第八十六條因固體廢物污染環(huán)境引起的損害賠償訴訟，由加害人就法律規(guī)定的免責事由及其行為與損害結果之間不存在因果關系承擔舉證責任。

第八十七條固體廢物污染環(huán)境的損害賠償責任和賠償金額的糾紛，當事人可以委托環(huán)境監(jiān)測機構提供監(jiān)測數(shù)據(jù)。環(huán)境監(jiān)測機構應當接受委托，如實提供有關監(jiān)測數(shù)據(jù)。

第六章附則

第八十八條本法下列用語的含義：

（一）固體廢物，是指在生產、生活和其他活動中產生的喪失原有利用價值或者雖未喪失利用價值但被拋棄或者放棄的固態(tài)、半固態(tài)和置于容器中的氣態(tài)的物品、物質以及法律、行政法規(guī)規(guī)定納入固體廢物管理的物品、物質。

（二）工業(yè)固體廢物，是指在工業(yè)生產活動中產生的固體廢物。

（三）生活垃圾，是指在日常生活中或者為日常生活提供服務的活動中產生的固體廢物以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢物。

（四）危險廢物，是指列入國家危險廢物名錄或者根據(jù)國家規(guī)定的危險廢物鑒別標準和鑒別方法認定的具有危險特性的固體廢物。

（五）貯存，是指將固體廢物臨時置于特定設施或者場所中的活動。

（六）處置，是指將固體廢物焚燒和用其他改變固體廢物的物理、化學、生物特性的方法，達到減少已產生的固體廢物數(shù)量、縮小固體廢物體積、減少或者消除其危險成份的活動，或者將固體廢物最終置于符合環(huán)境保護規(guī)定要求的填埋場的活動。

（七）利用，是指從固體廢物中提取物質作為原材料或者燃料的活動。

第9篇：危險廢物的管理計劃范文

第二條本辦法所稱廢棄危險化學品，是指未經使用而被所有人拋棄或者放棄的危險化學品，淘汰、偽劣、過期、失效的危險化學品，由公安、海關、質檢、工商、農業(yè)、安全監(jiān)管、環(huán)保等主管部門在行政管理活動中依法收繳的危險化學品以及接收的公眾上交的危險化學品。

廢棄危險化學品屬于危險廢物，列入國家危險廢物名錄。

第三條本辦法適用于中華人民共和國境內廢棄危險化學品的產生、收集、運輸、貯存、利用、處置活動污染環(huán)境的防治。

實驗室產生的廢棄試劑、藥品污染環(huán)境的防治，也適用本辦法。

盛裝廢棄危險化學品的容器和受廢棄危險化學品污染的包裝物，按照危險廢物進行管理。

本辦法未作規(guī)定的，適用有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定。

第四條廢棄危險化學品污染環(huán)境的防治，實行減少廢棄危險化學品的產生量、安全合理利用廢棄危險化學品和無害化處置廢棄危險化學品的原則。

第五條國家鼓勵、支持采取有利于廢棄危險化學品回收利用活動的經濟、技術政策和措施，對廢棄危險化學品實行充分回收和安全合理利用。

國家鼓勵、支持集中處置廢棄危險化學品，促進廢棄危險化學品污染防治產業(yè)化發(fā)展。

第六條國務院環(huán)境保護部門對全國廢棄危險化學品污染環(huán)境的防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

縣級以上地方環(huán)境保護部門對本行政區(qū)域內廢棄危險化學品污染環(huán)境的防治工作實施監(jiān)督管理。

第七條禁止任何單位或者個人隨意棄置廢棄危險化學品。

第八條危險化學品生產者、進口者、銷售者、使用者對廢棄危險化學品承擔污染防治責任。

危險化學品生產者應當合理安排生產項目和規(guī)模，遵守國家有關產業(yè)政策和環(huán)境政策，盡量減少廢棄危險化學品的產生量。

危險化學品生產者負責自行或者委托有相應經營類別和經營規(guī)模的持有危險廢物經營許可證的單位，對廢棄危險化學品進行回收、利用、處置。

危險化學品進口者、銷售者、使用者負責委托有相應經營類別和經營規(guī)模的持有危險廢物經營許可證的單位，對廢棄危險化學品進行回收、利用、處置。

危險化學品生產者、進口者、銷售者負責向使用者和公眾提供廢棄危險化學品回收、利用、處置單位和回收、利用、處置方法的信息。

第九條產生廢棄危險化學品的單位，應當建立危險化學品報廢管理制度，制定廢棄危險化學品管理計劃并依法報環(huán)境保護部門備案，建立廢棄危險化學品的信息登記檔案。

產生廢棄危險化學品的單位應當依法向所在地縣級以上地方環(huán)境保護部門申報廢棄危險化學品的種類、品名、成份或組成、特性、產生量、流向、貯存、利用、處置情況、化學品安全技術說明書等信息。

前款事項發(fā)生重大改變的，應當及時進行變更申報。

第十條省級環(huán)境保護部門應當建立廢棄危險化學品信息交換平臺，促進廢棄危險化學品的回收和安全合理利用。

第十一條從事收集、貯存、利用、處置廢棄危險化學品經營活動的單位，應當按照國家有關規(guī)定向所在地省級以上環(huán)境保護部門申領危險廢物經營許可證。

危險化學品生產單位回收利用、處置與其產品同種的廢棄危險化學品的，應當向所在地省級以上環(huán)境保護部門申領危險廢物經營許可證，并提供符合下列條件的證明材料：

（一）具備相應的生產能力和完善的管理制度；

（二）具備回收利用、處置該種危險化學品的設施、技術和工藝；

（三）具備國家或者地方環(huán)境保護標準和安全要求的配套污染防治設施和事故應急救援措施。

禁止無危險廢物經營許可證或者不按照經營許可證規(guī)定從事廢棄危險化學品收集、貯存、利用、處置的經營活動。

第十二條回收、利用廢棄危險化學品的單位，必須保證回收、利用廢棄危險化學品的設施、設備和場所符合國家環(huán)境保護有關法律法規(guī)及標準的要求，防止產生二次污染；對不能利用的廢棄危險化學品，應當按照國家有關規(guī)定進行無害化處置或者承擔處置費用。

第十三條產生廢棄危險化學品的單位委托持有危險廢物經營許可證的單位收集、貯存、利用、處置廢棄危險化學品的，應當向其提供廢棄危險化學品的品名、數(shù)量、成分或組成、特性、化學品安全技術說明書等技術資料。

接收單位應當對接收的廢棄危險化學品進行核實；未經核實的，不得處置；經核實不符的，應當在確定其品種、成分、特性后再進行處置。

禁止將廢棄危險化學品提供或者委托給無危險廢物經營許可證的單位從事收集、貯存、利用、處置等經營活動。

第十四條危險化學品的生產、儲存、使用單位轉產、停產、停業(yè)或者解散的，應當按照《危險化學品安全管理條例》有關規(guī)定對危險化學品的生產或者儲存設備、庫存產品及生產原料進行妥善處置，并按照國家有關環(huán)境保護標準和規(guī)范，對廠區(qū)的土壤和地下水進行檢測，編制環(huán)境風險評估報告，報縣級以上環(huán)境保護部門備案。

對場地造成污染的，應當將環(huán)境恢復方案報經縣級以上環(huán)境保護部門同意后，在環(huán)境保護部門規(guī)定的期限內對污染場地進行環(huán)境恢復。對污染場地完成環(huán)境恢復后，應當委托環(huán)境保護檢測機構對恢復后的場地進行檢測，并將檢測報告報縣級以上環(huán)境保護部門備案。

第十五條對廢棄危險化學品的容器和包裝物以及收集、貯存、運輸、處置廢棄危險化學品的設施、場所，必須設置危險廢物識別標志。

第十六條轉移廢棄危險化學品的，應當按照國家有關規(guī)定填報危險廢物轉移聯(lián)單；跨設區(qū)的市級以上行政區(qū)域轉移的，并應當依法報經移出地設區(qū)的市級以上環(huán)境保護部門批準后方可轉移。

第十七條公安、海關、質檢、工商、農業(yè)、安全監(jiān)管、環(huán)保等主管部門在行政管理活動中依法收繳或者接收的廢棄危險化學品，應當委托有相應經營類別和經營規(guī)模的持有危險廢物經營許可證的單位進行回收、利用、處置。

對收繳的廢棄危險化學品有明確責任人的，處置費用由責任人承擔，由收繳的行政管理部門負責追繳；對收繳的廢棄危險化學品無明確責任人或者責任人無能力承擔處置費用的，以及接收的公眾上交的廢棄危險化學品，由收繳的行政管理部門負責向本級財政申請?zhí)幹觅M用。

第十八條產生、收集、貯存、運輸、利用、處置廢棄危險化學品的單位，其主要負責人必須保證本單位廢棄危險化學品的管理符合有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和國家標準的要求，并對本單位廢棄危險化學品的環(huán)境安全負責。

從事廢棄危險化學品收集、貯存、運輸、利用、處置活動的人員，必須接受有關環(huán)境保護法律法規(guī)、專業(yè)技術和應急救援等方面的培訓，方可從事該項工作。

第十九條產生、收集、貯存、運輸、利用、處置廢棄危險化學品的單位，應當制定廢棄危險化學品突發(fā)環(huán)境事件應急預案報縣級以上環(huán)境保護部門備案，建設或配備必要的環(huán)境應急設施和設備，并定期進行演練。

發(fā)生廢棄危險化學品事故時，事故責任單位應當立即采取措施消除或者減輕對環(huán)境的污染危害，及時通報可能受到污染危害的單位和居民，并按照國家有關事故報告程序的規(guī)定，向所在地縣級以上環(huán)境保護部門和有關部門報告，接受調查處理。

第二十條縣級以上環(huán)境保護部門有權對本行政區(qū)域內產生、收集、貯存、運輸、利用、處置廢棄危險化學品的單位進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)有違反本辦法行為的，應當責令其限期整改。檢查情況和處理結果應當予以記錄，并由檢查人員簽字后歸檔。

被檢查單位應當接受檢查機關依法實施的監(jiān)督檢查，如實反映情況，提供必要的資料，不得拒絕、阻撓。

第二十一條縣級以上環(huán)境保護部門違反本辦法規(guī)定，不依法履行監(jiān)督管理職責的，由本級人民政府或者上一級環(huán)境保護部門依據(jù)《固體廢物污染環(huán)境防治法》第六十七條規(guī)定，責令改正，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十二條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上環(huán)境保護部門依據(jù)《固體廢物污染環(huán)境防治法》第七十五條規(guī)定予以處罰：

（一）隨意棄置廢棄危險化學品的；

（二）不按規(guī)定申報登記廢棄危險化學品，或者在申報登記時弄虛作假的；

（三）將廢棄危險化學品提供或者委托給無危險廢物經營許可證的單位從事收集、貯存、利用、處置經營活動的；

（四）不按照國家有關規(guī)定填寫危險廢物轉移聯(lián)單或未經批準擅自轉移廢棄危險化學品的；

（五）未設置危險廢物識別標志的；

（六）未制定廢棄危險化學品突發(fā)環(huán)境事件應急預案的。

第二十三條違反本辦法規(guī)定的，不處置其產生的廢棄危險化學品或者不承擔處置費用的，由縣級以上環(huán)境保護部門依據(jù)《固體廢物污染環(huán)境防治法》第七十六條規(guī)定予以處罰。

第二十四條違反本辦法規(guī)定，無危險廢物經營許可證或者不按危險廢物經營許可證從事廢棄危險化學品收集、貯存、利用和處置經營活動的，由縣級以上環(huán)境保護部門依據(jù)《固體廢物污染環(huán)境防治法》第七十七條規(guī)定予以處罰。

第二十五條危險化學品的生產、儲存、使用單位在轉產、停產、停業(yè)或者解散時，違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上環(huán)境保護部門責令限期改正，處以一萬元以上三萬元以下罰款：

（一）未按照國家有關環(huán)境保護標準和規(guī)范對廠區(qū)的土壤和地下水進行檢測的；

（二）未編制環(huán)境風險評估報告并報縣級以上環(huán)境保護部門備案的；

（三）未將環(huán)境恢復方案報經縣級以上環(huán)境保護部門同意進行環(huán)境恢復的；

（四）未將環(huán)境恢復后的檢測報告報縣級以上環(huán)境保護部門備案的。

第二十六條違反本辦法規(guī)定，造成廢棄危險化學品嚴重污染環(huán)境的，由縣級以上環(huán)境保護部門依據(jù)《固體廢物污染環(huán)境防治法》第八十一條規(guī)定決定限期治理，逾期未完成治理任務的，由本級人民政府決定停業(yè)或者關閉。

造成環(huán)境污染事故的，依據(jù)《固體廢物污染環(huán)境防治法》第八十二條規(guī)定予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十七條違反本辦法規(guī)定，拒絕、阻撓環(huán)境保護部門現(xiàn)場檢查的，由執(zhí)行現(xiàn)場檢查的部門責令限期改正；拒不改正或者在檢查時弄虛作假的，由縣級以上環(huán)境保護部門依據(jù)《固體廢物污染環(huán)境防治法》第七十條規(guī)定予以處罰。

第二十八條當事人逾期不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的環(huán)境保護部門可以采取下列措施：

（一）到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款；