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1、規(guī)章制度不配套尤其是一些專業(yè)管理只有籠統(tǒng)的規(guī)章或條例,缺乏詳細(xì)的實施細(xì)則。有的規(guī)章制度擬定時間較長,甚至早已過時而沒有及時修訂,導(dǎo)致有章難遵、有規(guī)難循。
2、考核機(jī)制不健全相當(dāng)一些基層供電所安全考核得過且過、不痛不癢,采取大事化小、小事化了的態(tài)度,既使出了事故依然是能瞞就瞞,能拖就拖。使責(zé)任者免受處罰,使應(yīng)受教育者沒有受到教育。
3、教育培訓(xùn)無計劃正常的安全教育制度不能堅持,班組的安全例行工作說起來重要,忙起來不要。年度安全培訓(xùn)基本無計劃,即便有計劃也僅僅是紙上談兵、難以落實。
4、管理手段不到位貫徹上級文件以文件貫徹文件,以會議貫徹會議;安全檢查事先通知,挑好的看,擇優(yōu)的查,轟轟烈烈走過場,形式主義一套;工作應(yīng)付表面了事,沉不下去,走不進(jìn)去。
5、人員素質(zhì)不適應(yīng)農(nóng)村供電所人員普遍存在老齡化問題,一些老同志實踐經(jīng)驗“豐富”,但缺乏必要的理論知識,難以接受新生事物和新的規(guī)章制度,憑經(jīng)驗、想當(dāng)然,管理隊伍無論在文化層面、技能素質(zhì)、年齡結(jié)構(gòu)等方面都不適應(yīng)精細(xì)化管理要求。
二、農(nóng)電安全管理的對策與途徑
1、切實加強(qiáng)隊伍建設(shè),著力優(yōu)化人員素質(zhì)
堅持陽光操作,不拘一格選人才。要改變農(nóng)電管理隊伍嚴(yán)重滯后農(nóng)電事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀,必須加快人才隊伍建設(shè),實行公開、公平、公正選拔“一長四員”制度,必須通過嚴(yán)格的理論考試、業(yè)務(wù)面試、組織考察及公示程序,不僅符合年紀(jì)輕、有文化、懂業(yè)務(wù)、善管理的客觀要求,又要適應(yīng)精細(xì)化管理現(xiàn)實,從而為農(nóng)電事業(yè)的發(fā)展注入新的活力。堅持每月一課,緊密聯(lián)系農(nóng)電工作實際,采取“請進(jìn)來、走出去”的方式,注重培養(yǎng)農(nóng)電管理中的“土專家”,結(jié)合實際講授施工勘察、停電申請、設(shè)備變更等相關(guān)手續(xù)的辦理及流轉(zhuǎn),講授配電線路運行維護(hù)、缺陷分類和處理方面的知識,講授剩余電流動作保護(hù)器的安裝、運行和維護(hù)等等,著力提升農(nóng)村電網(wǎng)的綜合管理水平。堅持深入現(xiàn)場,一線督查堵漏洞。反思農(nóng)電安全管理上出現(xiàn)的一些異常情況,安全檢查不到位、督查人員不給力是重要原因之一。要選派具有一定安全工作經(jīng)驗、敢于負(fù)責(zé)、善于管理的同志,組建農(nóng)電安全督查室,并配備專用車輛及相關(guān)器材,經(jīng)常性、連續(xù)性、不打招呼的深入農(nóng)電一線查違章、找隱患、堵漏洞。安全督查人員確保有一半以上的時間走基層、蹲現(xiàn)場,幫助基層員工澄清對違章作業(yè)行為的模糊認(rèn)識。
2、健全完善安全制度,著力深化責(zé)任意識
完善舊制度,賦予新內(nèi)容。要在修訂完善農(nóng)村供電所各級人員工作職責(zé)的基礎(chǔ)上,按照上級新的要求和“五大體系”管控模式,修訂、健全、完善農(nóng)村供電所各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任制,著重明確“一長四員”及有關(guān)班組長的安全責(zé)任,賦予其新的內(nèi)容和要求,從而使供電所每個員工都有安全責(zé)職,每個員工都承擔(dān)安全風(fēng)險,發(fā)揮其適應(yīng)新形勢的新作用。改革舊傳統(tǒng),增添新形式。農(nóng)電系統(tǒng)傳統(tǒng)的安全網(wǎng)例會多半是以讀文件、學(xué)講話,外加布置工作任務(wù)為主要內(nèi)容,不僅枯燥無味,而且缺乏活力。所以,我們要騰出安全例會的一半時間,讓基層的員工講話,傾聽他們的意見、訴求和想法,同時把安全例會與現(xiàn)場交流相結(jié)合,把公司層面的安全例會安排在基層供電所召開,聽取工作匯報,交流工作經(jīng)驗,檢查資料臺賬,相互取長補(bǔ)短。破除舊常規(guī),訂立新規(guī)矩。為保障員工的自身安全,要明確安全工器具管理的相關(guān)規(guī)定,明確供電所長作為第一責(zé)任人,堅決破除“縱容部分員工將個人工器具擅自帶回家”的舊“常規(guī)”,將所屬供電所的所有個人工器具集中放置、統(tǒng)一管理。這樣做既避免農(nóng)電員工“干私活”的問題,又可避免“單人工作、無人監(jiān)護(hù)”情況的發(fā)生。
3、攻堅克難消除隱患,著力強(qiáng)化農(nóng)網(wǎng)安全重點強(qiáng)化
1、加大“查評”工作整改力度。按輕重緩急完成供電線路、配電臺區(qū)、設(shè)備隱患查處問題的整改。協(xié)調(diào)好各電工組在3月10日前認(rèn)真檢查各自供電管轄區(qū)域內(nèi)的供電設(shè)施的設(shè)備隱患,在檢查統(tǒng)計后按輕重緩急逐步進(jìn)行設(shè)備檢修和更新。力求從設(shè)備上消除安全隱患。
2、開好安全例會,做好安全工器具的試驗、保管、存放、借用登記工作。根據(jù)局安全方面的計劃和要求結(jié)合我所實際工作情況開好每周一次的安全例會,學(xué)習(xí)并傳達(dá)有關(guān)安全簡報,事故通報和各級安全文件。經(jīng)常深入班組、生產(chǎn)施工現(xiàn)場、監(jiān)督檢查安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)章制度和上級指示的貫徹執(zhí)行。推動各電工組長在會后3日內(nèi)組織全班學(xué)習(xí)有關(guān)安全會議內(nèi)容,使有關(guān)文件和要求真正落實到每位職工的思想中,牢固樹立“安全是企業(yè)生存主題”這一思想觀念。
3、做好所管轄區(qū)域供電設(shè)備技術(shù)狀況、交通車輛、消防設(shè)施、儀表儀器、安全工具及人員狀況的安全監(jiān)督。協(xié)助各級領(lǐng)導(dǎo)搞好各類安全檢查工作,對檢查中發(fā)現(xiàn)的違章及時制止,發(fā)現(xiàn)的隱患及缺陷提出改正意見,并及上報有關(guān)部門解決。做好本所安全用品的領(lǐng)用、發(fā)放、調(diào)換的定期檢查試驗工作。
4、全年開展創(chuàng)違章企業(yè)活動。列舉習(xí)慣性違章性行為(其中俱體條款由安科發(fā),人守一冊)建立個人安全檔案,安全監(jiān)察檔案,同時與局所制定并要的“安全生產(chǎn)獎懲規(guī)定”進(jìn)行考核獎懲兌現(xiàn)。
5、組織全所職工學(xué)習(xí)《防止電力生產(chǎn)重大事故的二十五項重點要實施細(xì)則》《安規(guī)》《安全生產(chǎn)法》,編制可行的兩措計劃,實行三級控制中我所重要控制的未遂和異常,實施安全工作人員項目、資金、時間、責(zé)任人四落實,杜絕違章指揮,違章作業(yè)違反生產(chǎn)現(xiàn)場勞動紀(jì)律,使安全生產(chǎn)納入法制化軌道上來。
6、嚴(yán)格兩票三制。申請票、工作票、施工作業(yè)票必須由各級負(fù)責(zé)人審核簽字并填寫清楚。同時做好工作交接、設(shè)備回檢查、設(shè)備定期試驗輪換制度。
7、做好全所技術(shù)培訓(xùn)工作,各電工組針對組內(nèi)人員的實際技術(shù)水平和工作時間安排組內(nèi)人員到外線班進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)。立求使我所每一個電工組都具備良好的技術(shù)力量。
1 電力企業(yè)生產(chǎn)安全方面存在的問題
1.1 安全生產(chǎn)管理意識不強(qiáng)
安全生產(chǎn)管理是一個企業(yè)的生存關(guān)鍵,電力企業(yè)的安全生產(chǎn)管理尤為重要。然而,電力企業(yè)的安全生產(chǎn)管理沒有安全風(fēng)險的數(shù)據(jù),風(fēng)險比其他行業(yè)大,管理難度也相應(yīng)增大。電力企業(yè)管理者沒有采取相應(yīng)的措施,任安全生產(chǎn)管理的風(fēng)險在企業(yè)中存在。經(jīng)歷農(nóng)電體制改革,電力部門政企被分開,各部門的管理職能發(fā)生了重大改變。電力部門不再具有政府管電的行政職能。農(nóng)電工統(tǒng)一收編后,電力企業(yè)的管理范圍不僅增加了對農(nóng)電工的人身安全管理,還增加了對農(nóng)村觸電事故的管理,增加了供電企業(yè)的安全管理范圍。電力企業(yè)的負(fù)擔(dān)加重,忽視了對安全生產(chǎn)的要求,導(dǎo)致了越多觸電傷亡事故。
1.2 生產(chǎn)設(shè)備需更新,管理混亂
人和設(shè)備是電力公司生產(chǎn)的兩大必要因素。目前,我國大部分電力企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)施都比較陳舊,設(shè)備維護(hù)工作和檢修也沒有做到位,在生產(chǎn)過程中存在隱患,這些問題會導(dǎo)致事故的發(fā)生。電力企業(yè)對安全工具的管理混亂,而且有些工具質(zhì)量也差,報廢管理形同虛設(shè),更有電力企業(yè)購買質(zhì)量不合格的登高作業(yè)工具,使作業(yè)人員在工作當(dāng)中存在安全隱患。
1.3 無視安全生產(chǎn)規(guī)章制度,安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度待完善
電力企業(yè)的生產(chǎn)員工經(jīng)常違反規(guī)章制度,而且這種現(xiàn)象非常普遍,例如違反勞動紀(jì)律,違章指揮、違規(guī)操作。電力企業(yè)經(jīng)常會有臨時工作需要處理,有時候進(jìn)行維修的工作人員就不填寫維修票而直接進(jìn)行維修,有可能會發(fā)生觸電事故導(dǎo)致傷亡。有些工作需要在停電的狀態(tài)下進(jìn)行,粗心的工作人員可能會因為沒停電或忘記驗電再或者掛地線時就開始工作了,也會導(dǎo)致悲慘的事故發(fā)生。這些都是血的教訓(xùn),然而有些電力企業(yè)的工作人員認(rèn)為自己以從事這項工作很多年,經(jīng)驗豐富,不會有危險發(fā)生,往往悲劇就會發(fā)生。
2 強(qiáng)化電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理的對策
電力企業(yè)生產(chǎn)的首要目的是保證安全。安全才是最重要的。以安全為核心的電力企業(yè)才能夠穩(wěn)步發(fā)展,具有強(qiáng)大的競爭力。但是,大多數(shù)電力企業(yè)存在許多生產(chǎn)安全問題,筆者根據(jù)現(xiàn)有的問題給出以下幾點建議,希望電力企業(yè)能從中得到幫助。
2.1 增強(qiáng)電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理意識
電力企業(yè)的是國家能源安全的保障。電力是國家發(fā)展的基石,涉及全民的安全問題。因此,企業(yè)應(yīng)該意識到安全生產(chǎn)的重要性。首先,電力企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者更應(yīng)該知道它的重要性,將安全生產(chǎn)提到日程中來,督促員工生產(chǎn)過程中注意安全,既保護(hù)了自己的生命,又保證了他人的安全。其次,為員工提供安全管理培訓(xùn)。聘請專業(yè)人員對電力工作過程中涉及的安全問題、存在的隱患及如何防護(hù)進(jìn)行講解,提高員工對電力生產(chǎn)安全的重視意識。
2.2 完善電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度
完善的規(guī)章制度可以保證電力企業(yè)的生產(chǎn)安全,還可以約束員工的行為,故此建立完善的規(guī)章制度是很有必要的。
第一,電力企業(yè)必須建立一套完整地安全生產(chǎn)的規(guī)章制度讓員工去履行。還應(yīng)該細(xì)化各種作業(yè)的操作標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程,細(xì)則,注意事項等。杜絕員工的習(xí)慣性違規(guī)行為。企業(yè)必須要嚴(yán)格執(zhí)行建立的規(guī)章制度,否則形同虛設(shè),沒有任何意義。
第二,電力企業(yè)對員工可以建立獎罰分明的制度。人都有惰性的一面,但是當(dāng)有利益作為誘餌時,惰性就被縮小了。對工作中注意生產(chǎn)安全的員工進(jìn)行獎賞,可以讓員工繼續(xù)保持積極的心態(tài)工作,還可以調(diào)動單位中的其他員工在生產(chǎn)或維修等工作中按照規(guī)章制度進(jìn)行作業(yè)。對于違反規(guī)章制度的員工,也應(yīng)該進(jìn)行相應(yīng)的懲罰,避免下次違規(guī)操作,更應(yīng)對其進(jìn)行安全教育,讓其意識到按照操作規(guī)程工作的重要性,及違規(guī)可能帶來的嚴(yán)重后果,加強(qiáng)其對生產(chǎn)安全的重視。
第三,國家也應(yīng)該不斷地完善保護(hù)電力設(shè)施的相關(guān)法律法規(guī)。目前我國有關(guān)電力安全生產(chǎn)的法律法規(guī)的確已經(jīng)起了一定作用,但是還有完善的空間,特別是在電力設(shè)施保護(hù)方面。電力設(shè)施分布范圍比較廣泛,讓想盜取或者破壞電力設(shè)施的人有機(jī)可乘。國家就應(yīng)該修訂嚴(yán)厲的法律法規(guī),對這些人進(jìn)行嚴(yán)肅處理 ,杜絕這類現(xiàn)象發(fā)生,為國民的安全提供保障。
2.3 更新電力企業(yè)生產(chǎn)設(shè)施,加強(qiáng)器具定置管理
電力企業(yè)的生產(chǎn)運行需要器具定置管理。定置管理是一種實際的操作過程,也是一種新的管理理念。定置管理包括作業(yè)器具的訂購管理、存放管理、使用管理和報廢管理。然而,我們發(fā)現(xiàn)在實際中,某些電力企業(yè)的定置管理沒有落實到位,有的工具丟失,有的工具質(zhì)量極差,有的工具放置混亂,有的報廢管理形同虛設(shè)。電力企業(yè)使用質(zhì)量差的生產(chǎn)工具,會增加安全隱患,尤其是在農(nóng)村等基層供電單位或場所。電力企業(yè)生產(chǎn)工具混亂放置會給企業(yè)帶來很多問題,加劇突發(fā)事件發(fā)生的頻率。因此,電力企業(yè)應(yīng)該采購質(zhì)量合格的生產(chǎn)設(shè)備及器具,這樣才能保證工作的質(zhì)量,保障人民的生命安全。這才是電力企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)生產(chǎn)設(shè)施及器具管理的目的。只有管理上去了,且嚴(yán)格的去執(zhí)行,才能夠保證電力企業(yè)生產(chǎn)安全,同時能夠增強(qiáng)電力企業(yè)在人民心中的形象。
【關(guān)鍵詞】電力保障;制度化;科學(xué)化;精細(xì)化;規(guī)范化
一、前言
電力保障專業(yè)是三集五大體系建設(shè)后營業(yè)及電費部新建專業(yè),重點負(fù)責(zé)66戶高危及重要客戶;重大政治、宗教活動場所以及其他高壓電力客戶電力保障工作,電力保障專業(yè)是公司為了維護(hù)正常的供用電秩序,保障供用電安全,以國家有關(guān)電力供應(yīng)與使用的法律法規(guī)、方針、政策和電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)則,對用電客戶的安全、經(jīng)濟(jì)、合理、可靠用電實施專業(yè)性檢查的全過程。
二、背景
隨著社會的發(fā)展,電力市場不斷變化,電力客戶已逐漸成為市場的主導(dǎo),通過供用關(guān)系,使電力用戶能夠使用安全、可靠、合格、經(jīng)濟(jì)的電力商品,并得到周到、滿意的服務(wù)。電力企業(yè)服務(wù)水平的高低,直接影響著電力營銷策略實施的結(jié)果。國家電網(wǎng)公司提出“一強(qiáng)三優(yōu)”的總體工作思路,明確了“須盡快建立一套完善的客戶服務(wù)體系來適應(yīng)電力市場的快速發(fā)展”這一要求。建設(shè)高效、嚴(yán)謹(jǐn)、靈活的服務(wù)體系也是現(xiàn)代電力企業(yè)適應(yīng)國家經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展,應(yīng)對各類電力市場變化的有效途徑。繼三集五大體系建設(shè)實行后,電力保障作為新興專業(yè)直接以電力市場“延伸服務(wù)”的新姿態(tài)登上了舞臺,體現(xiàn)了國家電網(wǎng)公司優(yōu)質(zhì)服務(wù)的理念。
由于電力保障是三集五大后的新興專業(yè),沒有具體的管理體系可循,電力保障作為公司營銷體系的重要組成部分,具有以下特點:一是服務(wù)面廣、點多,既包括高危及重要用戶;人員密集型企業(yè)如商場、醫(yī)院;重大政治、宗教活動場所,還包括急難險重突發(fā)事件如救災(zāi)、搶險任務(wù)。二是電力保障用戶設(shè)備復(fù)雜多樣性,各種設(shè)備新舊不一,為電力保障接入造成困難。三是電力保障專業(yè)成立時間短,保障隊伍年輕、經(jīng)驗少,技術(shù)力量相對薄弱,工作實踐較為缺乏,處于“摸著石頭過河”階段。如何在管理制度一片空白的情況下讓電力保障高效、有序的運轉(zhuǎn)成為當(dāng)務(wù)之急。
三、主要做法
電力保障是順應(yīng)電力客戶服務(wù)發(fā)展趨勢,在有重大政治活動、重大宗教活動、突發(fā)事件過程時為客戶提供應(yīng)急電力保障后備支持,一旦發(fā)生停電情況零間隙提供電力支持,保障客戶重要負(fù)荷。即電力保障是供電企業(yè)安全可靠供電的有效延續(xù)。
在成立之初經(jīng)過現(xiàn)場情況調(diào)查和情況分析,致力于提高電力保障管理水平,提升人員素質(zhì),積極探索富有特色的管理創(chuàng)新之路,提出“制度化、科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化”的“四化”管理體系,即保障管理制度化、資料管理科學(xué)化、人員管理精細(xì)化、物資管理規(guī)范化。讓電力保障高效、有序的運轉(zhuǎn),保證電力保障有法可依,有章可循,有序、安全、高效的服務(wù)客戶。
1.以制度促管理,以考核促工作,推進(jìn)電力保障管理制度化
以制度促管理。首先在成立之初,撰寫了編號為BDG07-2301-2012的《電力保障管理》。管理中從電力保障客戶端管理中的接受保電任務(wù)到下達(dá)保電任務(wù),到客戶端安全檢查,到制定方案,到現(xiàn)場落實保電措施,到最終資料歸檔,都具有詳細(xì)的制度規(guī)定,并將其流程化。
其次應(yīng)急電源車是電力保障班的生力軍,在重要保電情況下必不可少。確保應(yīng)急電源車可以穩(wěn)定運行是電力保障工作的核心,針對應(yīng)急電源車的使用制定了《應(yīng)急電源車使用管理辦法》,辦法中從應(yīng)急電源車的型號、工作方式、安全守則、到應(yīng)急電源車的常規(guī)檢查、應(yīng)急電源車的管理職責(zé)分工、應(yīng)急電源車使用要求、到應(yīng)急電源車的保養(yǎng)和維護(hù)及考核,均進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定,為應(yīng)急電源車的使用管理提供了制度保證。
以考核促工作。根據(jù)“工作項目化、目標(biāo)責(zé)任化、責(zé)任考核化”,制定績效考核制度,積極探索精細(xì)化考核工作。按照日常工作項目,將其分為7項:保障次數(shù)、保障質(zhì)量、培訓(xùn)、資料整理、安全、創(chuàng)新、5S物資管理,針對每一項制定相應(yīng)的考核細(xì)則(見圖1)。將保障質(zhì)量納入考核之中,不能光憑保障次數(shù)的多少來判定員工工作的態(tài)度,而是以完成質(zhì)量的高低來衡量,以此鼓勵員工工作積極性,高質(zhì)量完成保電任務(wù);用績效考核的方式來鼓勵員工進(jìn)行創(chuàng)新,創(chuàng)新能力的增強(qiáng)有助于員工素質(zhì)的提高,這種細(xì)化的考核制度為工作的全方面進(jìn)行提供了制度保證。
圖1 績效考核表
2.資料管理科學(xué)化
以資料完善為基礎(chǔ),以信息共享為保障,促進(jìn)資料管理科學(xué)化。
(1)以資料完善為基礎(chǔ)。對經(jīng)常保電或有可能保電的重要客戶進(jìn)行統(tǒng)計分析,依照客戶類別及重要程度分為政治活動一級保電、政治活動二級保電、突發(fā)事件保電、搶險救災(zāi)保電和生產(chǎn)保電,完備對重要用戶信息的搜集。資料的完善主要分為四個方面,下面一一介紹。
一為最優(yōu)路徑的完善。應(yīng)急電源車體積較大,駕駛起來較一般車輛較為困難,如果路況好,更有利于車輛的安全和保養(yǎng),且若為非緊急保電,保電的時間確定,只需在定點時間以前趕到即可,但是,突發(fā)事件發(fā)生時,需爭分奪秒,因此如何安全、快速的從應(yīng)急電源車位置出發(fā)到達(dá)用戶地點成為亟待解決的問題。針對此情況,特成立“路徑優(yōu)化小組”,對在冊的每個重要用戶進(jìn)行實地考察,按不同時間段車輛擁堵情況不同來制定不同的路徑選擇,將詳細(xì)路況備案,完善到用戶資料夾中,以備查用。
二為保電方案的完善。保電方案包括用戶配電室位置、應(yīng)急電源車停放位置、重要負(fù)荷大小、接線柜位置等,都影響著電力保障完成的質(zhì)量。在非緊急電力保障情況下,可提前勘查現(xiàn)場,向用戶配電室工作人員了解相關(guān)知識,為方便下一次保電,在每次保電后,對保電方案進(jìn)行整理,將用戶配電室位置、應(yīng)急電源車停放位置標(biāo)記清楚,記下重要負(fù)荷大小,需要接入的柜號,電纜型號等,完善到用戶資料夾中,以備查用(如圖2所示)。
圖2 保電車輛位置圖
三為用戶配電室資料的完善。對重點用戶應(yīng)當(dāng)掌握用電設(shè)施基本情況,建立并及時更新變(配)電設(shè)備清冊、電氣接線圖、設(shè)備試驗報告、二次設(shè)備整定參數(shù)等檔案資料。重點用戶應(yīng)當(dāng)根據(jù)電力安全保障工作需要,明確工作目標(biāo),制定重大活動期間用電設(shè)施運行方案等,明確活動期間用電設(shè)施操作要求、巡視檢查規(guī)定、自備應(yīng)急電源運行方式,保證用電安全。同時建立用戶電工或管理人員的電話號碼簿,以方便具體聯(lián)系,第一時間掌握用戶現(xiàn)場情況。雖然完善了重要用戶的資料,但是對用戶情況最清楚的還應(yīng)該是用戶的電工或值守人員,能夠隨時與用戶聯(lián)系,掌握用戶情況建立聯(lián)系人檔案是必要的。
四為應(yīng)急預(yù)案完善。針對突發(fā)事件,形成應(yīng)急預(yù)案,以備不時之需。構(gòu)建完備的應(yīng)急預(yù)案流程。根據(jù)“符合實際、職責(zé)清晰、簡明扼要、可操作性強(qiáng)”的原則,統(tǒng)一編制了包括1個總體應(yīng)急預(yù)案,4類突發(fā)事件,健全應(yīng)對各類事故的應(yīng)急預(yù)案流程,從預(yù)控、預(yù)警、響應(yīng)、恢復(fù)、總結(jié)改進(jìn)5個應(yīng)急階段,建立了災(zāi)害預(yù)警機(jī)制,健全應(yīng)急預(yù)案流程,確保應(yīng)急工作“反應(yīng)快速、運轉(zhuǎn)高效”。實戰(zhàn)出真知,把重要用戶按重要程度分成不同的小組,以此按不同周期排出應(yīng)急演練次數(shù),制定應(yīng)急演練方案,定期進(jìn)行應(yīng)急演練,從實戰(zhàn)案例、案例研討、持續(xù)改進(jìn)3個方面,做好應(yīng)急實戰(zhàn)工作,快速應(yīng)變、確保安全。
(2)以信息共享為保障?,F(xiàn)實中用戶的配電室情況并不是一成不變的,而是隨著用戶用電量的需求而不斷變化的,對此,提出與用電檢查專業(yè)形成信息共享。因用電檢查專業(yè)需定期對用戶配電室情況進(jìn)行檢查,對用戶情況的了解具有時效性,而電力保障專業(yè)對用戶情況的了解比較全面,根據(jù)優(yōu)勢互補(bǔ)的原則,對信息進(jìn)行共享,及時對用戶情況進(jìn)行更新,為資料的完善提供保障。
有了資料的完善,使得資料的管理不再是閉門造車,而是真實有效的管理手段,打破了原有用戶提供資料的單方面壁壘,主動收集用戶資料,使得用戶資料具有完整性,而信息的共享,使用戶的資料實時更新,不等用戶提供,就掌握了第一手的資料,這種科學(xué)化的資料管理,促使用戶資料具有時效性與完整性。
3.人員管理精細(xì)化
以專業(yè)培訓(xùn)為抓手,以專業(yè)技術(shù)人員上講臺為亮點,依靠信息化建設(shè)手段,鼓勵技術(shù)創(chuàng)新,全面推進(jìn)人員管理精細(xì)化。
(1)以專業(yè)培訓(xùn)為抓手。為人員細(xì)化層次,針對每個人層次的不同,制定不同的培養(yǎng)計劃。因電力保障專業(yè)擔(dān)任著社會應(yīng)急搶險的工作,當(dāng)發(fā)生應(yīng)急突發(fā)事件時,有人員可用、有技術(shù)可循是關(guān)鍵所在。而電力保障為新興專業(yè),專業(yè)人員較少,特建立以電力保障班人員為主,以高低壓檢查班人員為輔的人員保障機(jī)制。針對保障人員業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊,特制定培訓(xùn)計劃,將人員分為三類,一類是專業(yè)電力保障人員,具有豐富的經(jīng)驗,技術(shù)熟練;第二類是后備電力保障人員,經(jīng)驗不足;第三類為用電檢查人員(即緊急情況下輔助保電人員),電力保障經(jīng)驗相對缺失。根據(jù)這三類人員的情況,以第一類為主導(dǎo),一對一幫扶第二類人員,以專業(yè)知識為基礎(chǔ),現(xiàn)場經(jīng)驗為主導(dǎo),加強(qiáng)與第三類人員工作的交集,每兩周一次技術(shù)交流會,為保障人員開辟二次學(xué)習(xí)的機(jī)會,積極拓寬電力保障專業(yè)技術(shù)水平。
(2)以專業(yè)技術(shù)人員上講臺為亮點。俗話說“讀萬卷書不如行萬里路”,專業(yè)知識固然重要,現(xiàn)場經(jīng)驗亦不可忽視,獨自探索很久,不如專業(yè)人員的一句點睛之語。對此,提出把講臺讓給專業(yè)技術(shù)人員,每周一安全例會后,請電力保障經(jīng)驗豐富的員工,為其他員工授課,此外針對電力保障人員不太熟悉應(yīng)急電源車車況的問題,特與廠家聯(lián)系,邀請專業(yè)人員到現(xiàn)場指導(dǎo)培訓(xùn),對應(yīng)急電源車的基本操作、日常保養(yǎng)、注意事項等一一進(jìn)行了講述,并將指導(dǎo)培訓(xùn)過程錄制下來,作為課件定期培訓(xùn),使保電人員更快掌握應(yīng)急電源車的操作使用及日常保養(yǎng)?!吧现v臺”這一舉措,激起了學(xué)習(xí)的熱情,為技能鑒定人員提供了學(xué)習(xí)的便捷途徑,定期向?qū)W習(xí)人員征集問題,針對這些常見問題來做講授,使得講課有重點,有針對性,解決實際問題,同時對專業(yè)技術(shù)人員也提出了挑戰(zhàn),要上講臺就要求“講師”不光要會干,還要會說,為了能給“學(xué)員”們講清楚問題,講師們也不斷地為自己充電,拓寬視野,提升境界。
人員管理精細(xì)化,為電力保障人員提供了再學(xué)習(xí)的平臺,查漏補(bǔ)缺,蓄力未來,潛心內(nèi)練,不斷提升電力保障專業(yè)水平再上新臺階。
4.物資管理規(guī)范化
在具體操作中彰顯規(guī)范化,在實際效果中體現(xiàn)規(guī)范化,在不斷完善中注重規(guī)范化,全面推進(jìn)物資管理規(guī)范化。
(1)在具體操作中彰顯規(guī)范化。以5S管理為標(biāo)準(zhǔn),整齊清潔的物資擺放,是提升員工士氣,提高工作效率的基礎(chǔ)。將電力保障專業(yè)物資庫按類別擺放物資,把常用物品和應(yīng)急物品分開,定期打掃,并制定管理規(guī)范:電力保障班人員負(fù)責(zé)庫內(nèi)應(yīng)急搶修工器具的保管和出入庫記錄工作;要掌握應(yīng)急搶修工器具的用途、性能及相關(guān)情況;要對庫存應(yīng)急搶修工器具建立《應(yīng)急搶修工器具出入庫記錄》,要認(rèn)真登記,做到帳卡物相符,堅持日賬日結(jié),月賬月清;按月對常用應(yīng)急搶修工器具盤點,逢季對重點應(yīng)急搶修工器具盤點,每半年對所有應(yīng)急搶修工器具全面盤點一次;應(yīng)急搶修工器具要定置擺放,整齊有序。
(2)在實際效果中體現(xiàn)規(guī)范化。制定了防風(fēng)、防水、防干旱、防洪澇應(yīng)急工具表,明確應(yīng)對各類突發(fā)應(yīng)急事件的急應(yīng)物品清單;制定了應(yīng)急裝備配置標(biāo)準(zhǔn),明確個人、車輛、班長的必備應(yīng)急物品名稱和數(shù)量;針對電力保障的工作性質(zhì),應(yīng)急是必不可少的工作,建立個人快速取用物資庫。個人物資庫為個人常用及應(yīng)急搶險必備物品庫,方便個人取用,以最快速度取得所需物品及安全工器具,為突發(fā)事件提供便捷條件。在電力保障班庫房內(nèi)開辟一排儲物柜,為每個電力保障人員準(zhǔn)備一套安全工器具及應(yīng)急必須物品,除按照安全工器具的正常檢查周期檢查外,對所有工具物資進(jìn)行定期檢查更換。如有突發(fā)應(yīng)急事件發(fā)生,可以第一時間取得所需物品,縮短應(yīng)急處理時間,為有效保障電力提供便利條件大大提高應(yīng)急反應(yīng)速度;制作應(yīng)急工器具廠家聯(lián)系表,方便隨時與物資配送廠家聯(lián)系,及時做好應(yīng)急物資的維護(hù)與補(bǔ)充,為應(yīng)急處置和恢復(fù)重建提供有力保障。
四、結(jié)束語
關(guān)鍵詞:電力系統(tǒng);變電運行;隱患;措施
Abstract: with the development of electric power system, as the forefront of power grid security of the substation running, its operation condition fit and unfit quality directly affects the overall situation of safety and stability, this requires the substation workers must be strictly pay attention to equipment load capacity, strengthen the equipment patrol and inspection, careful analysis equipment status, control work dangerous point, avoid the happening of the accident.
Keywords: electric power system; The substation running; Hidden danger; measures
中圖分類號: TM7 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:2095-2104(2012)
一、變電運行中存在的隱患問題
(一)保證安全的作業(yè)工具質(zhì)量合格率不高,在使用中存在安全隱患
在供電的部分系統(tǒng)內(nèi)的供電中心,安全作業(yè)的工具在使用過程因定期檢查維護(hù)不到位而存在的安全隱患,尤其是高空作業(yè)器具和小型起重器材等這部分工具的質(zhì)量。可以保證安全作業(yè)的工具器械質(zhì)量不高,如果需要得到妥善解決,這就要求對安全工器具進(jìn)行定期檢查,但是管理人員往往對定期檢測的意識淡薄,安全管理混亂,沒有形成具體的責(zé)任意識。(此段語句不通,工具質(zhì)量合格率不高提法不妥,建議說成在使用過程因定期檢查維護(hù)不到位而存在安全隱患)
(二)工作管理不規(guī)范,常出現(xiàn)違章行為
在安全生產(chǎn)過程中,相關(guān)管理人員沒有很好的責(zé)任意識,依然會出現(xiàn)指定的習(xí)慣性違章行為,這些都會導(dǎo)致管理的混亂而存在一些安全隱患。
(三)諧波損耗電網(wǎng)及電力設(shè)備,降低了設(shè)備的效率
諧波的危害在于其諧波功率會影響電網(wǎng)中的電氣設(shè)備的正常工作,從而產(chǎn)生額外的損耗,例如增大變壓器的銅損和鐵損,降低變壓器有效出力,造成變壓器局部嚴(yán)重過熱、噪音污染增大等。久而久之,電機(jī)容易產(chǎn)生機(jī)械振動等故障,引發(fā)電氣設(shè)備絕緣部分老化、變質(zhì)等后果,嚴(yán)重威脅系統(tǒng)的穩(wěn)定與安全運行。另外,諧波會刺激人體細(xì)胞,對人體健康有一定的影響。
二、影響變電運行的因素
(一)違章操作所造成的的變電運行事故
常見的發(fā)生變電運行事故的原因是不嚴(yán)格執(zhí)行操作制度,例如電氣誤操作等。變電運行的相關(guān)操作人員違反了職業(yè)操作有關(guān)制度的人為做法有:
1.沒有執(zhí)行一項一項打鉤并反復(fù)誦讀的作業(yè)程序,總會跳項或者漏項地來進(jìn)行作業(yè)操作從而造成重大事故;
2.操作時作業(yè)人員不進(jìn)行認(rèn)真核對保護(hù)的具體方向位置,不仔細(xì)檢查須保護(hù)作用的壓板;
3.對機(jī)械器具相關(guān)運行系統(tǒng)的操作手法不清楚不了解,沒有按照所設(shè)計的模擬圖來進(jìn)行設(shè)備的核對跟運行;
4.沒有仔細(xì)去核查對照上一班所移交的沒有完成的操作票,也沒有認(rèn)真地核查調(diào)度令跟操作票的使用情況;
5.防誤裝置的安裝和管理沒有涉及到點上。
6.操作人員思想麻痹,精力不集中,缺乏高度的工作責(zé)任心導(dǎo)致操作的危險性
7.無票操作,不開票或者開了票也不帶到現(xiàn)場,或操作后補(bǔ)開票以應(yīng)付檢查,使操作票流于形式;
變電運行人員的違章操作還跟工作認(rèn)真程度以及自身的責(zé)任事業(yè)心有關(guān),操作人員若只是流于形式的話,很容易引發(fā)變電運行事故,造成重大損失。
(二)諧波因素的影響
諧波的來源在于各類特定的電氣設(shè)備,它是由于發(fā)電機(jī)的三相勵磁繞組在制作上的不對稱引起。一般的消弱諧波電勢的措施在于對設(shè)備的檢測方面,例如在輸配電系統(tǒng)中,產(chǎn)生諧波主要設(shè)備是電力變壓器,由此就要在變壓器的設(shè)計上下手,控制諧波電流的產(chǎn)生。
(三)現(xiàn)行管理模式的弊端
供電系統(tǒng)變電運行還容易受到現(xiàn)行管理模式的影響。臨時維修和重復(fù)維修工作量的增加,讓技術(shù)監(jiān)督和驗收把關(guān)難度增加,高強(qiáng)度的工作分量,容易出現(xiàn)錯誤。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)一般更注重工程的利潤,在安全生產(chǎn)上沒有那么嚴(yán)格,容易忽略設(shè)備的安全管理以及人員的管理,造成一定的機(jī)器故障以及管理不及時不準(zhǔn)確的情形。
三、落實規(guī)章制度和安全生產(chǎn)責(zé)任
加強(qiáng)思想培訓(xùn)教育,安全標(biāo)語,事故教育錄像,事故快報,安全簡報等手段和安全活動,安全生產(chǎn)分析討論會,典型事故案例分析等形式進(jìn)行安全教育,增強(qiáng)運行人員的安全生產(chǎn)意識,提高變電運行人員的安全責(zé)任感,使其能認(rèn)真按照科學(xué)的規(guī)章制度進(jìn)行安全操作;同時,領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)根據(jù)實際情況,制定科學(xué)合理的規(guī)章制度,對不合理的規(guī)章制度應(yīng)及時修訂。此外,要建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和獎罰機(jī)制,安全責(zé)任落實到位,通過量化,細(xì)化,使各項工作都具備較強(qiáng)的可操作性。指標(biāo)分解到人,責(zé)任落實到人,使每個崗位都有一套完備的責(zé)任制和獎罰細(xì)則,有章可循,違章必究,從而激發(fā)運行人員安全工作責(zé)任心。
(一)完善技術(shù)管理
技術(shù)管理主要是變電所領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)員工提高工作技能。變電所應(yīng)組織加強(qiáng)員工技術(shù)培訓(xùn),定期開展技術(shù)講座和規(guī)程學(xué)習(xí),使變電運行人員熟練掌握職責(zé)范圍內(nèi)的設(shè)備現(xiàn)場布置,系統(tǒng)聯(lián)接,結(jié)構(gòu)原理,性能作用,操作程序,并具備設(shè)備的簡單維護(hù),保養(yǎng)能力;同時積極開展事故預(yù)想,反事故演習(xí),提高運行人員的事故處理應(yīng)變能力和自我防護(hù)能力。
(二)加強(qiáng)設(shè)備管理,防止設(shè)備事故的發(fā)生
電氣設(shè)備從出廠到使用,隨著時間的推移,不斷老化,設(shè)備的隱患威脅著變電運行的安全,因此,加強(qiáng)設(shè)備管理,防止事故的發(fā)生,是變電運行工作的重要內(nèi)容。認(rèn)真做好設(shè)備選型工作,選用性能優(yōu)良的電氣設(shè)備;重視對設(shè)備的監(jiān)造和出廠試驗,確保設(shè)備各項功能全面,實用;加強(qiáng)對安裝調(diào)試質(zhì)量的監(jiān)督檢查,嚴(yán)格把好驗收關(guān),防止由于施工質(zhì)量,設(shè)備本身接線錯誤引起的事故。加強(qiáng)運行監(jiān)盤,認(rèn)真對表計,信號,光字,音響等監(jiān)控設(shè)備出現(xiàn)的異?,F(xiàn)象進(jìn)行分析,對瞬間的異?,F(xiàn)象必須一查到底;巡視檢查中發(fā)現(xiàn)變電設(shè)備異常時,要充分利用設(shè)備所表現(xiàn)的聲音,顏色,振動,氣味,溫度等變化狀況進(jìn)行辨析;要合理安排設(shè)備的特殊巡視間隔時間,對已存在缺陷的設(shè)備適當(dāng)增加巡視次數(shù);對缺陷進(jìn)行跟蹤監(jiān)視,掌握其發(fā)展趨勢,加強(qiáng)對同類設(shè)備的監(jiān)視,及早預(yù)見缺陷,及時消除缺陷;觀察設(shè)備的恢復(fù)情況,根據(jù)設(shè)備的運行情況,制定修試計劃,定期消除設(shè)備的隱患,恢復(fù)其健康水平。
四、創(chuàng)新思路,提高人員的安全意識以及創(chuàng)新觀念
在未來變電系統(tǒng)的發(fā)展中,創(chuàng)新思維占據(jù)優(yōu)勢。只有不斷改革創(chuàng)新,才能在快速發(fā)展的時代中掌握科學(xué)合理的應(yīng)對策略,提高電網(wǎng)的經(jīng)營管理能力,不斷增強(qiáng)自身核心競爭力。目前,各行各業(yè)發(fā)展都是突飛猛進(jìn)的,企業(yè)的設(shè)備和業(yè)務(wù)量都在逐級增加,這就要求企業(yè)在人員管理上要更跟得上世界的進(jìn)步,在技術(shù)上要跟上時代的步伐,同時要注重加強(qiáng)合作交流,強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。
五、結(jié)語
供電企業(yè)在變電運行中確實存在諸多問題,但是經(jīng)過對其產(chǎn)生的原因進(jìn)行分析,針對實際采取相應(yīng)措施,能夠事先準(zhǔn)備好預(yù)防各種事故的發(fā)生,提高變電運行的安全性。從全局信息一體化規(guī)劃設(shè)計出發(fā),制定措施加強(qiáng)電力企業(yè)向規(guī)范化管理發(fā)展,增強(qiáng)變電系統(tǒng)的可靠性能,一次保障供電企業(yè)能夠很好的供電,為國民的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展做到保駕護(hù)航作用。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:供電公司 安全風(fēng)險 管控
中圖分類號:F426.61 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1674-098X(2017)03(b)-0169-02
廣安供電公司(以下簡稱“廣安公司”)隸屬于國家電網(wǎng)四川省電力公司,成立于1998年,主要負(fù)責(zé)廣安轄區(qū)電網(wǎng)建設(shè)運營及電力供應(yīng)經(jīng)營活動,并受省公司委托管理武勝、鄰水2個縣級供電公司,是國有大型企業(yè)。截至2014年9月,公司擁有35 kV及以上變電站47座,總?cè)萘?903.8 MVA,35 kV及以上線路1 125.69 km。目前,供電區(qū)域主要涉及廣安市及重慶合川市部分地區(qū),供電面積6 344 km2,供電戶數(shù)61.35萬戶。
1 廣安公司安全風(fēng)險控制的安全生產(chǎn)目標(biāo)
廣安公司以“以人為本、關(guān)愛生命”為核心理念,將安全風(fēng)險管理理念引入安全目標(biāo)管理體系中,對安全目標(biāo)進(jìn)行動態(tài)預(yù)控,適時干預(yù),全過程、全方位控制。一是以安全目標(biāo)管理為預(yù)控平臺,將安全生產(chǎn)目標(biāo)層層分解、分級控制,實現(xiàn)總體安全的目標(biāo);二是以安全風(fēng)險管理為預(yù)控措施,落實預(yù)防為主的安全管理方針,開展安全風(fēng)險辨識、安全風(fēng)險評估、風(fēng)險預(yù)警、風(fēng)險干預(yù),實現(xiàn)安全生產(chǎn)管理目標(biāo);三是以規(guī)范安全生產(chǎn)現(xiàn)場為中心,加強(qiáng)生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化、精益化管理,安監(jiān)人員到崗到位實行安全監(jiān)督檢查,確?,F(xiàn)場安全管控質(zhì)量;四是以安全培訓(xùn)為突破口,長期開展各類人員安全教育和考試,達(dá)到提升全員安全素質(zhì)和安全技能的目的;五是以安全L險評估、風(fēng)險預(yù)警干預(yù)、安全檢查考核為預(yù)控保證手段,督促落實安全生產(chǎn)的目標(biāo)管理機(jī)制建設(shè),最終順利實現(xiàn)年度安全目標(biāo)。
2 廣安公司安全生產(chǎn)目標(biāo)風(fēng)險預(yù)控管理機(jī)制
(1)安全目標(biāo)值的制定和分解。公司每年根據(jù)國網(wǎng)公司、省公司相關(guān)要求編制本公司年度安全管理預(yù)控目標(biāo)及保證措施,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審批后下行,并將安全管理目標(biāo)層層分解,與各部室、車間簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。同時,各部室、車間依次結(jié)合本單位全年工作計劃,以市公司安全目標(biāo)為指導(dǎo),分別完成所屬班組、供電所的目標(biāo)分解和安全目標(biāo)責(zé)任書的簽訂工作,確保全面完成與上級簽訂的安全生產(chǎn)責(zé)任書規(guī)定的各項安全工作目標(biāo)。
(2)作業(yè)風(fēng)險的預(yù)控管理。管理部室、作業(yè)單位開展安全目標(biāo)風(fēng)險預(yù)控管理,從安全風(fēng)險辨識、建立安全風(fēng)險數(shù)據(jù)庫、安全風(fēng)險預(yù)警、制定安全風(fēng)險防范措施、作業(yè)單位開展安全風(fēng)險分析控制等作業(yè)風(fēng)險預(yù)控流程對安全風(fēng)險進(jìn)行超前管理。
(3)作業(yè)現(xiàn)場的控制管理。公司開展領(lǐng)導(dǎo)干部及管理人員到崗到位管理和作業(yè)單位現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化管理,將現(xiàn)場工作納入標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)流程,嚴(yán)格執(zhí)行“兩票三制”、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書、到崗到位監(jiān)督卡等安全風(fēng)險管控手段,通過對現(xiàn)場安全措施的有效執(zhí)行、安全風(fēng)險控制措施的落實、安全監(jiān)督的到位管理,強(qiáng)化對危險點、風(fēng)險點的分析、控制,從而獲得安全的工作現(xiàn)場。
(4)安全工器具的標(biāo)準(zhǔn)化管理。作業(yè)單位、物資供應(yīng)公司按照安全工器具管理辦法規(guī)定要求,對安全工器具的購置、定置定位存放、定期試驗維護(hù)、標(biāo)準(zhǔn)化使用、報廢等全過程開展標(biāo)準(zhǔn)化管控,形成了安全工器具的源頭把控、動態(tài)管理、智能存放、使用監(jiān)督等全方位管理模式。
(5)安措計劃的執(zhí)行與落實。每年底匯總編制公司安措計劃,經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)審批后下發(fā)執(zhí)行,認(rèn)真落實反三違,落實三防十要反事故措施,并嚴(yán)格安措計劃管理的監(jiān)督工作,由安監(jiān)部每季度匯總安措落實完成情況,對執(zhí)行過程進(jìn)行分析總結(jié),實現(xiàn)“兩措”計劃完成率100%的目標(biāo)。
(6)安全教育培訓(xùn)管理。人資部、安監(jiān)部及各車間、縣級單位要按照規(guī)程規(guī)定定期進(jìn)行安規(guī)培訓(xùn)考試,開展新員工崗前培訓(xùn)和外來人員安全教育培訓(xùn),并做好相應(yīng)的歸檔工作,切實做到培訓(xùn)不合格不準(zhǔn)上崗,考試不合格不準(zhǔn)上崗。實現(xiàn)員工安全素質(zhì)、安全技能的全面提升,嚴(yán)格執(zhí)行持證上崗,組織電氣作業(yè)、高空作業(yè)等特種作業(yè)人員取證、審證,確保100%持證上崗目標(biāo)。
(7)其他安全措施。全面開展各類政府、公司安全專項活動,全面提升全員安全管理水平,定期開展安全專項巡查,安全隱患排查,現(xiàn)場安全反違章,企業(yè)安全文化建設(shè)的安全活動。通過安全宣傳月、質(zhì)量月等營造良好安全氛圍,促進(jìn)全員“學(xué)安全,講安全,要安全”。部室、車間、班組分級落實安全目標(biāo)保證措施。部室、車間、班組分別按照分解細(xì)化的安全生產(chǎn)目標(biāo),分別落實相應(yīng)安全職責(zé)的安全生產(chǎn)目標(biāo)保證措施。
(8)開展安全目標(biāo)風(fēng)險辨識。公司、車間、班組分別根據(jù)各級的安全生產(chǎn)目標(biāo),結(jié)合當(dāng)季工作重點,結(jié)合開展的各項安全目標(biāo)控制措施,進(jìn)行安全目標(biāo)風(fēng)險識別,查找出其中關(guān)鍵的安全隱患。
(9)三級安全目標(biāo)風(fēng)險管理數(shù)據(jù)庫的建立。公司、車間、班組相關(guān)責(zé)任人員牽頭根據(jù)開展的安全風(fēng)險識別活動分專業(yè)建立安全預(yù)控目標(biāo)風(fēng)險數(shù)據(jù)庫,并按照崗位職責(zé)安排專人動態(tài)維護(hù)數(shù)據(jù)庫內(nèi)容,按照風(fēng)險概率、風(fēng)險后果、風(fēng)險時限、風(fēng)險狀態(tài)、風(fēng)險因素、風(fēng)險類別等方面進(jìn)行分類整理歸納。
(10)安全目標(biāo)風(fēng)險評估。公司組織專家組對數(shù)據(jù)庫中收錄的影響安全生產(chǎn)目標(biāo)的安全風(fēng)險進(jìn)行評估,確定風(fēng)險等級及危險度,并制定相應(yīng)的風(fēng)險策略。各部室、車間、班組也開展相應(yīng)的自我安全評估活動。
(11)定期組織安全目標(biāo)風(fēng)險檢查。公司由安監(jiān)部牽頭、各職能部門配合,組織安全目標(biāo)風(fēng)險專項檢查,對公司各級安全目標(biāo)完成情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,對安全預(yù)控目標(biāo)控制較好的經(jīng)驗進(jìn)行推廣,對安全預(yù)控目標(biāo)失控的情況,達(dá)到預(yù)警線的,及時發(fā)出整改通報,限期整改,恢復(fù)失控目標(biāo)。
(12)召開各類安全例會。由公司總經(jīng)理、安監(jiān)部主任分別組織召開月度安全分析會和安全網(wǎng)例會,對公司月度安全生產(chǎn)危險點進(jìn)行公示,安全目標(biāo)值預(yù)控情況進(jìn)行分析、總結(jié),安排下階段安全生產(chǎn)目標(biāo)控制措施,并下發(fā)會議紀(jì)要監(jiān)督執(zhí)行。
(13)安全生產(chǎn)目標(biāo)考核。根據(jù)安全生產(chǎn)目標(biāo)值表規(guī)定,收集監(jiān)督檢查數(shù)據(jù),對達(dá)到預(yù)警線或者安全風(fēng)險分析、評估、預(yù)控不到位的單位、班組進(jìn)行考核,并在當(dāng)月績效考核會上通報考核情況。
(14)安全風(fēng)險預(yù)警。廣安公司制定了《生產(chǎn)作業(yè)風(fēng)險管控工作實施細(xì)則》和《安全風(fēng)險管理工作實施細(xì)則》,建立健全電網(wǎng)運行風(fēng)險分析、預(yù)警通告和聯(lián)動預(yù)控閉環(huán)工作機(jī)制,明確預(yù)警職責(zé)分工,對風(fēng)險預(yù)警情況進(jìn)行分級,提出年度、月度、臨時風(fēng)險預(yù)警3種方式,規(guī)范預(yù)警和實施流程,落實監(jiān)督執(zhí)行手段,確保風(fēng)險預(yù)警工作圍繞公司安全生產(chǎn)目標(biāo)開展。
(15)安全目標(biāo)風(fēng)險干預(yù)。安全監(jiān)察質(zhì)量部、部室、車間根據(jù)安全風(fēng)險預(yù)警內(nèi)容,對超出警戒線的單位、工程現(xiàn)場下發(fā)風(fēng)險預(yù)警通知單,提出風(fēng)險點和控制措施,并落實責(zé)任單位、班組限期落實。
(16)風(fēng)險干預(yù)目標(biāo)整改。收到風(fēng)險預(yù)警通知單的單位、班組應(yīng)按照通知單要求,對隱患、缺陷進(jìn)行整改,整改完畢后,向安全監(jiān)督部門提出安全檢查申請,經(jīng)檢驗合格后,安全生產(chǎn)目標(biāo)恢復(fù)至可控狀態(tài)。
(17)安全風(fēng)險數(shù)據(jù)庫的更新。各級部門、單位、班組要開展資料收集,將保證安全生產(chǎn)目標(biāo)的安全風(fēng)險預(yù)警數(shù)據(jù)及濾除風(fēng)險后的風(fēng)險控制數(shù)據(jù)統(tǒng)一納入各級風(fēng)險控制數(shù)據(jù)庫,定時更新風(fēng)險數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù),持續(xù)提升風(fēng)險預(yù)警水平和保障公司安全生產(chǎn)目標(biāo)的能力。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞:電力企業(yè);班組建設(shè);安全;生產(chǎn)
作者簡介:姜烈偉(1979-),男,吉林德惠人,廣東粵電集團(tuán)有限公司韶關(guān)發(fā)電廠,工程師。(廣東韶關(guān)512132)
中圖分類號:F272 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1007-0079(2012)01-0030-02
安全管理應(yīng)以人為本,不論設(shè)備如何先進(jìn),都需要人來控制、檢修和維護(hù)。生產(chǎn)班組是電力企業(yè)最基層的組織,是各項工作的具體實踐者,它是企業(yè)增值活動的主要場所,其運轉(zhuǎn)情況的好壞直接關(guān)系到企業(yè)管理水平高低和經(jīng)濟(jì)效益的好壞[1]。加強(qiáng)班組建設(shè)已成為新時期電力企業(yè)生存和發(fā)展的主流,一個優(yōu)秀的電力企業(yè)要搞好安全管理工作,必須從抓好班組的安全管理工作入手,不斷加強(qiáng)班組建設(shè),從而在根本上確保安全生產(chǎn)。
班組管理是企業(yè)管理的基礎(chǔ),企業(yè)各項工作最終要由班組來具體實施,電力企業(yè)的生產(chǎn)任務(wù)、安全管理、員工思想工作等都要靠班組來組織落實,班組是電力生產(chǎn)企業(yè)最根本的執(zhí)行層、反饋層[2]。讓每個班組的所有成員共同擔(dān)負(fù)起企業(yè)建設(shè)發(fā)展的重任,培養(yǎng)班組員工的敬業(yè)精神,激發(fā)他們的工作熱情,最終不斷提升班組的細(xì)胞活力,使班組每一個人安安全全地來,安安全全地走。
安全分為人身安全和設(shè)備安全,只能在保證人身安全的情況下才能保障設(shè)備安全。因此,廣東粵電集團(tuán)公司提出“加強(qiáng)班組建設(shè),落實安全工作”的理念,涵蓋了組織建設(shè)、基礎(chǔ)管理、安全工作、生產(chǎn)過程控制四個方面,致力于全面打造安全型、專業(yè)化的班組。
一、組織建設(shè)方面
(1)明確分工,清楚職責(zé)。公司要求對班組的事務(wù)進(jìn)行細(xì)致分工,并制定五大員職責(zé)和各個崗位的崗位標(biāo)準(zhǔn)說明書,組織大家進(jìn)行學(xué)習(xí),使班員充分了解自己的崗位職責(zé)和工作目標(biāo),以便更好地開展工作。
(2)完善制度,認(rèn)真執(zhí)行。正所謂沒有規(guī)矩,不成方圓,只有用標(biāo)準(zhǔn)、制度來規(guī)范員工的行為,才能把工作搞好。公司結(jié)合實際工作情況,要求制訂和完善班組的各種管理標(biāo)準(zhǔn),如:班組生產(chǎn)管理、獎金分配制度,設(shè)備管理制度,班組安全生產(chǎn)責(zé)任制等。同時,配置了與班組工作密切相關(guān)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、集團(tuán)公司和廠頒發(fā)的相關(guān)管理制度、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等文件資料。并且對以上標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行科學(xué)分類,建立電子目錄,方便查找和更新。有了標(biāo)準(zhǔn)和制度,就要貫徹執(zhí)行。大家在工作中嚴(yán)格按照制定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,互相監(jiān)督,隨著時間的推移,各種制度已經(jīng)融入了大家的工作中,慢慢變成了一種自覺行為。
(3)加強(qiáng)思想建設(shè),強(qiáng)化民主管理,不斷推進(jìn)班組建設(shè)。公司認(rèn)為應(yīng)該認(rèn)真開展政治學(xué)習(xí)活動,并把學(xué)習(xí)活動作為思想建設(shè)的工作園地,不斷提高班員的主人翁意識和責(zé)任感,培養(yǎng)班員為企業(yè)、為集體去拼搏的精神。按照公司的理念,班組建設(shè)不是班長或者技術(shù)員幾個人的事情,而是大家都要參與的事情,要想搞好班組建設(shè),必須充分發(fā)揮和調(diào)動每個班員的主動性和積極性,實行民主管理。在開展班組建設(shè)的最初階段,班長必須根據(jù)每個人的特點以及在班組中擔(dān)任的職務(wù),對大家進(jìn)行分組,將每項工作分配到各個小組。班組內(nèi)部事務(wù)一律公開,做到獎金透明化、班組開支明朗化。積極聽取員工的意見,采納合理建議,促進(jìn)班組健康發(fā)展,充分發(fā)揚(yáng)民主,讓職工明白,班長清白,從而調(diào)動全班職工的工作積極性,對班組的各項工作和事務(wù)進(jìn)行討論,讓大家積極參與到班組的日常管理中,各項工作在討論中達(dá)成了共識,激發(fā)了大家干好本職工作的主動性,增強(qiáng)了班組凝聚力。
二、基礎(chǔ)管理方面
(1)加強(qiáng)安全、技術(shù)培訓(xùn),增強(qiáng)班員安全意識,提高技能水平。在一個部門、一個單位里的工作總體技術(shù)水平不是取決于這個部門中水平最高的人員,而是取決于這個部門技術(shù)水平最低的人員,所以公司決定不斷開展技術(shù)培訓(xùn)工作,并使培訓(xùn)工作具有針對性,以提高班組人員的整體素質(zhì)和管理水平,只有技術(shù)水平提高了才能實現(xiàn)班組的安全生產(chǎn)。針對班組新員工多的特點,公司規(guī)定新員工與老師傅簽訂師徒合同,通過師父的傳、幫、帶,使他們在安全意識、自我防護(hù)能力、技術(shù)水平等方面不斷提高,早日成為班組的骨干。同時,針對工作中的技術(shù)難點和重點,班組常采用技術(shù)講課、崗位練兵、事故預(yù)想、反事故演習(xí)等方式,開展班組安全、技術(shù)培訓(xùn),不斷提高班員的綜合能力,適應(yīng)日益發(fā)展的新產(chǎn)品、新設(shè)備、新技術(shù)的需要。
班組安全是企業(yè)安全的基石。工作中,班長要注重班組成員合理分工,要安排技術(shù)好、精神好、情緒好的職工和工作能力一般、技術(shù)不高的職工一起工作,并監(jiān)督他的工作質(zhì)量和人身安全。這樣,不僅確保了安全,而且提高了他的工作能力和作業(yè)水平,通過這種以強(qiáng)帶弱的工作方式實現(xiàn)設(shè)備全員管理,把所有設(shè)備劃分區(qū)域并細(xì)化到一線班組個人管理,每天都要進(jìn)行設(shè)備巡查,并填寫嚴(yán)格的設(shè)備巡查記錄,需簽名確認(rèn),真正做到了設(shè)備到人、責(zé)任到人,任何有故障的設(shè)備都能夠被及時發(fā)現(xiàn),可以提前并有足夠的時間進(jìn)行處理,大大提高了設(shè)備健康水平。
(2)按照7S(整理、整頓、清掃、清潔、素養(yǎng)、安全、節(jié)約)和安健環(huán)(安全、健康、環(huán)保)管理標(biāo)準(zhǔn),做好設(shè)備、物品管理。為了營造一個良好的安全工作環(huán)境,全面提升公司整體素質(zhì)和積極有效推進(jìn)各項工作,公司開展了7S和安健環(huán)管理活動,首先做好電動、手動工器具的管理,建立電子臺賬,實行定置管理,并定期對工器具進(jìn)行檢查、保養(yǎng)和檢驗,檢查不合格的工器具禁止使用,從而在根本上保證工作人員使用的工具是安全的。其次,不斷完善班組圖紙、資料。對于圖紙、資料,需進(jìn)行系統(tǒng)分類,一一編號統(tǒng)計、保存,并且及時更新、受控,保證使用圖紙的準(zhǔn)確性、可靠性,所有圖紙必須經(jīng)過審核后方可進(jìn)行使用,大大減少了班員在工作時出錯的可能性;然后,做好各種記錄,做到有備可查。班組建立各種記錄表,如:設(shè)備異動記錄、設(shè)備巡查表、檢修記錄、檢定記錄、班組活動記錄等,對各項工作進(jìn)行記錄,做到工作有記錄,便于日后查閱。最后,配齊防護(hù)用品,確保人身安全。根據(jù)班組的工作特點和工作環(huán)境,配備了各種個人防護(hù)用品,并建立電子臺賬,對防護(hù)用品定期進(jìn)行檢查、檢驗。同時對各種防護(hù)用品的使用,進(jìn)行培訓(xùn)和學(xué)習(xí),使大家能夠正確使用防護(hù)用品,保護(hù)自己人身安全。
三、安全工作方面
(1)深入開展風(fēng)險評估活動。為了讓班組每位員工都深入了解本班所管轄的主要設(shè)備的危險源,并清楚知道各個重要設(shè)備的啟動允許、連鎖和跳閘條件,公司開展了風(fēng)險評估活動,這樣在處理缺陷時才能做到心中有數(shù),班員清楚了自己所管轄設(shè)備的各種危險,就不會拿自己的身體或生命去浪費。因此,從根本上杜絕了人身傷亡事故的發(fā)生,同時也不會因為自己的誤操作而引起設(shè)備停運,造成不必要的損失。班組中每位成員必須了解本崗位的安全職責(zé),并認(rèn)真落實,使大家深刻認(rèn)識到安全生產(chǎn)與個人的利害關(guān)系,提高安全意識,保證個人身邊無事故,確保安全生產(chǎn)。通過全員參與危險源辨識和工作風(fēng)險分析活動,不斷更新辨識結(jié)果,并找出班組的重大危險源,按月進(jìn)行跟蹤記錄。工作前,班組開展工作風(fēng)險分析,交代清楚工作風(fēng)險和安全防范措施;工作時,嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)護(hù)制度,保證至少兩人一起工作;工作完畢后,進(jìn)行驗收,辦好工作終結(jié)手續(xù)。
(2)班長必須認(rèn)真主持召開班前、班后會。班前會上班長布置任務(wù),明確分工,交代安全技術(shù)措施和質(zhì)量要求;班后會班長小結(jié)當(dāng)天工作進(jìn)展并檢查安全、技術(shù)、質(zhì)量、工作完成進(jìn)度等情況,真正把安全措施、規(guī)章制度落實到每一位班員,逐步實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化,杜絕習(xí)慣性違章[3]。對于碰到的一些具有典型意義的缺陷,在消缺工作完成后,在班后會上組織大家進(jìn)行交流、討論,讓安全意識深入每位員工心里。
(3)開展各種形式的安全活動,提高班員的安全意識和自我防護(hù)能力。班組每周開展一次安全活動,在安全活動中學(xué)習(xí)集團(tuán)公司和廠的各種標(biāo)準(zhǔn)、制度、安全生產(chǎn)文件,總結(jié)分析班組近期的安全工作情況。如:學(xué)習(xí)集團(tuán)公司下發(fā)的《防止人身傷亡事故的十項規(guī)定》,并制定具體的控制措施進(jìn)行執(zhí)行,參加部門舉辦的考試和知識競賽,加深班員對規(guī)定的理解和掌握,以便在工作中更好地執(zhí)行。針對班組的實際情況,公司要求把這一周處理過的有代表性的缺陷拿出來進(jìn)行全班討論,對每個人都有一個警示和加深印象的作用,相當(dāng)于人人都處理了一次這樣的缺陷,真正實現(xiàn)了經(jīng)驗共享,大大提高了班員的技術(shù)水平和安全意識。
四、生產(chǎn)過程控制方面
(1)安全生產(chǎn),閉環(huán)管理。公司要求針對自己的工作特點,制定班組的年度安全生產(chǎn)目標(biāo),并制定實現(xiàn)目標(biāo)的實施細(xì)則。每月的工作中對安全工作進(jìn)行計劃、統(tǒng)計和總結(jié),對年度目標(biāo)的完成情況進(jìn)行統(tǒng)計,實現(xiàn)安全生產(chǎn)的閉環(huán)管理。
(2)做好安全檢查工作。班組每月要進(jìn)行一次安全大檢查,查安全思想、規(guī)程制度的執(zhí)行情況、設(shè)備缺陷和設(shè)備隱患等,并對檢查結(jié)果制定整改措施,進(jìn)行跟蹤整改。
(3)不斷完善、更新設(shè)備臺賬。班組要不斷完善設(shè)備臺賬的內(nèi)容,包括設(shè)備規(guī)范、基本參數(shù)、備品備件規(guī)格、檢修工藝要求、設(shè)備異動情況、歷次設(shè)備檢修情況、設(shè)備定期檢查、檢驗情況等,使得設(shè)備臺賬的內(nèi)容更加全面和具體,方便了設(shè)備的管理工作。
(4)不斷修編、增補(bǔ)作業(yè)指導(dǎo)書。為了確保檢修質(zhì)量,將檢修工作規(guī)范化、程序化,公司編制了各種檢修作業(yè)指導(dǎo)書,并在每次的機(jī)組檢修前要求班組進(jìn)行修編和增補(bǔ),使檢修作業(yè)文件切實可用。
(5)做好備品備件管理,節(jié)約成本。備品備件是班組進(jìn)行日常維護(hù)、設(shè)備消缺不可缺少的東西,如何做好備品、備件管理,節(jié)約成本是公司一直重視的一個問題。公司提出將備品備件進(jìn)行分類,編制清單,做好清冊記錄,并做好出入庫登記,同時設(shè)專人專職管理,保證賬、卡、物相吻合。在備品備件的使用中,公司一直提倡能修則修的原則,對損壞的設(shè)備盡可能的進(jìn)行修復(fù),自己不能修復(fù)的找廠家進(jìn)行修理。如:鍋爐的點火槍、點火器屬于易損件,可以將損壞的點火槍槍頭進(jìn)行打磨,使點火槍能再次使用,對于損壞的點火器,更換內(nèi)部損壞的零件,使設(shè)備能繼續(xù)使用。并對廢舊設(shè)備再利用的班組或個人實行不同程度的獎勵,有效的節(jié)約了成本。
五、結(jié)束語
一方面,企業(yè)的大部分機(jī)械設(shè)備集中在班組,企業(yè)的生產(chǎn)任務(wù)要靠班組去完成,同時事故也多發(fā)生在班組,因此班組是企業(yè)安全管理的關(guān)注點。另一方面,先進(jìn)的管理制度,科學(xué)的施工方法,合理的勞動組織,完善的安全措施,都要靠班組去貫徹,去落實,因此班組又是企業(yè)安全管理的落腳點[4]。應(yīng)充分認(rèn)識安全文化建設(shè)在班組建設(shè)中的重要地位和作用,自覺抓好安全文化建設(shè)。
新形勢下的班組建設(shè)作為企業(yè)一個發(fā)展和創(chuàng)新的重要基礎(chǔ),將越來越顯示其重要性和必要性,班組建設(shè)是一個長期、系統(tǒng)的工程,企業(yè)管理應(yīng)該重視,并在實踐中不斷學(xué)習(xí),不斷探索,將班組建設(shè)融入企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營、文化建設(shè)等各項工作的管理中,讓班組建設(shè)更貼近企業(yè)目標(biāo),不斷強(qiáng)化班組建設(shè),夯實企業(yè)的安全基礎(chǔ)。
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【關(guān)鍵詞】Spmis系統(tǒng);運用;意義;關(guān)系
一、農(nóng)電生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)支持平臺(Spmis系統(tǒng))運用的意義
近幾年來,隨著規(guī)范化、專業(yè)化管理的不斷推進(jìn),縣公司的安全管理水平有了很大提高,但由于歷史起點低、人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜和投入不足等因素制約,基層單位基礎(chǔ)管理仍然比較薄弱,制度落實很不到位,執(zhí)行力不強(qiáng),農(nóng)電隊伍人員素質(zhì)相對偏低,安全意識和自我保護(hù)意識不強(qiáng),習(xí)慣性違章仍然存在,安全管理還存在較大風(fēng)險。如何不斷提升生產(chǎn)人員的安全工作水平,規(guī)范作業(yè)人員的行為,有效管控作業(yè)現(xiàn)場,是擺在管理人員面前的首要任務(wù)。
農(nóng)電生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)支持平臺(以下簡稱Spmis系統(tǒng))是利用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、手機(jī)通訊技術(shù)、邏輯關(guān)聯(lián)技術(shù)、電力作業(yè)技術(shù)流程業(yè)務(wù)模塊等,實現(xiàn)了照相、錄音、邏輯控制和無線通信等功能,是信息化辦公在生產(chǎn)領(lǐng)域新運用,固化了作業(yè)流程,規(guī)范了作業(yè)行為,達(dá)到電力生產(chǎn)作業(yè)的“可控、能控、在控”的目的。
在目前安全生產(chǎn)工作水平還未達(dá)到規(guī)范自覺的情況下,正確的運用農(nóng)電生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)支持平臺,能使生產(chǎn)人員的安全工作水平得到很大的提高,實現(xiàn)在生產(chǎn)過程中人的作業(yè)行為與工作組織措施、安全技術(shù)措施的正確有效的執(zhí)行,達(dá)到安全生產(chǎn)的目標(biāo)。
二、Spmis系統(tǒng)的運用及管理過程
Spmis系統(tǒng)平臺安全效能的發(fā)揮,主要是依托對現(xiàn)場作業(yè)全過程進(jìn)行控制,對設(shè)備及人員的行為全過程進(jìn)行管理,這是保護(hù)作業(yè)人員安全和健康的關(guān)鍵。
1.Spmis系統(tǒng)是以安全工作規(guī)程、規(guī)定、文件及相關(guān)規(guī)章制度等為依據(jù),進(jìn)行應(yīng)用程序的編制。程序編制時對相同類型的工作,按照《國家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程》及《江西省電力公司電氣兩票管理規(guī)定》的要求,固化了系統(tǒng)流程,統(tǒng)一了操作程序。按照保證安全的組織措施全過程控制的要求,應(yīng)用流程由現(xiàn)場勘察、繪制停電區(qū)域圖、填票、審票、簽發(fā)、打印下載、許可、現(xiàn)場作業(yè)、終結(jié)上傳等環(huán)節(jié)組成,執(zhí)行過程中不得擅自修改或跳項,明確了具體操作的方法、步驟、措施、標(biāo)準(zhǔn)和人員責(zé)任,同時依據(jù)工作流程生成可執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)流程控制卡。保證安全的組織措施在該程序設(shè)計中得到了充分執(zhí)行。
2.標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)流程控制系統(tǒng)是執(zhí)行保證安全的技術(shù)措施的關(guān)鍵。Spmis系統(tǒng)利用手機(jī)通訊技術(shù),將系統(tǒng)生成的標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)流程導(dǎo)入手機(jī)PDA系統(tǒng),作業(yè)每一個操作流程都會在手機(jī)PDA系統(tǒng)顯示,它將按規(guī)定的步驟一步一步引導(dǎo)作業(yè)人員按要求執(zhí)行,停電、驗電、裝設(shè)接地線、懸掛標(biāo)示牌等每一項安全技術(shù)措施都需經(jīng)執(zhí)行、拍照方能進(jìn)入下一個步驟,現(xiàn)場作業(yè)手機(jī)主動引導(dǎo)及控制員工作業(yè),不再擔(dān)心違章作業(yè),可以放心工作,現(xiàn)場作業(yè)行為得到有效規(guī)范和監(jiān)控。
3.Spmis系統(tǒng)音像等數(shù)據(jù)實現(xiàn)了共享,是現(xiàn)場有效規(guī)范和監(jiān)控現(xiàn)場作業(yè)人員行為的保證。通過工作手機(jī)將逐項工作過程攝取的數(shù)碼照片和錄音傳回數(shù)據(jù)監(jiān)控處理中心,真實地記錄了施工人員在現(xiàn)場的作業(yè)行為,并將其置于江西省電力公司安全監(jiān)察質(zhì)量部、十二地(市)公司安全監(jiān)察質(zhì)量部、九十六個縣級供電公司安監(jiān)部;三級管理人員的視線中,有效督促作業(yè)人員在現(xiàn)場作業(yè)時的自我約束能力,達(dá)到了不斷規(guī)范作業(yè)行為的效果。
4.實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)閉環(huán)管理,有效提升標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)質(zhì)量,不斷提升管理水平。Spmis系統(tǒng)整個流程相關(guān)責(zé)任人必須通過各自帳號及密碼才能進(jìn)入平臺,各級人員通過網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程審查填票質(zhì)量,審查執(zhí)行圖片評價執(zhí)行質(zhì)量,能及時反饋給操作人員,從而不斷提升標(biāo)準(zhǔn)化工作質(zhì)量。
三、Spmis系統(tǒng)與實際工作之間的關(guān)系
2011年江西贛東北供電公司所轄六縣公司開始試推行Spmis系統(tǒng),成立了Spmis系統(tǒng)應(yīng)用領(lǐng)導(dǎo)小組,根據(jù)職能劃分,安全監(jiān)察質(zhì)量部是開展Spmis系統(tǒng)應(yīng)用的歸口管理部門,負(fù)責(zé)系統(tǒng)應(yīng)用工作的宣貫、培訓(xùn)、推行等工作。工作初始階段,因該系統(tǒng)流程較復(fù)雜,執(zhí)行人員短時間內(nèi)不能熟練掌握,運用效果不佳。經(jīng)過初步培訓(xùn),執(zhí)行人員從簡單到復(fù)雜,從單點到多點,從不停電到停電作業(yè),通過一段時間的練習(xí)及運用,大部分基層生產(chǎn)人員已基本掌握了該系統(tǒng)運用流程,在實際工作中得到逐步推廣。
在實施Spmis系統(tǒng)過程中也遇到種種困難,由于各基層單位人員認(rèn)識不同,有的認(rèn)為使用Spmis系統(tǒng)是額外增加了工作量,降低了工作效率,有的對Spmis系統(tǒng)持懷疑態(tài)度,感覺又在搞什么“新花樣”,干這活即花錢又遭罪。有這些想法也是很正常的,該系統(tǒng)在使用過程中相對紙質(zhì)“兩票”來說,確實存在操作繁瑣問題;同時,因為人的行為及思緒習(xí)慣是在特定的環(huán)境下長期以來形成的一種慣性的做法,比如有些人從事地面工作時不愿戴安全帽,戴安全帽也不會扣好下顎帶,桿上作業(yè)時不使用安全帶的后備保護(hù)繩,驗電及裝設(shè)接地線時不使用絕緣手套,上桿時直接攜帶工器具等,即使有些人想改變這些習(xí)慣性違章的做法,但大家都這么做,怕麻煩、圖省事、搶時間,沒有外來因素的干預(yù)很難得到根本糾正與改變。Spmis系統(tǒng)拍照留底的痕跡管理,把作業(yè)人員每一個關(guān)鍵性動作都置于各級管理人員監(jiān)督之下,促使他們不得不按規(guī)范的行為開展各項工作。運用初期,系統(tǒng)反應(yīng)出習(xí)慣性違章還不同程度存在,“兩票”合格率低,運用率不高。針對這一情況,公司制定了《Spmis系統(tǒng)應(yīng)用獎懲管理實施細(xì)則》,進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)用管理,要求全公司10KV及以下配網(wǎng)檢修、搶修、倒閘操作和網(wǎng)改、業(yè)擴(kuò)等施工作業(yè)都要使用系統(tǒng)開電子票,未使用者按照無票工作處理;各單位管理人員及工作票“三種人”必須熟練掌握Spmis系統(tǒng)的應(yīng)用;同時細(xì)化了Spmis系統(tǒng)填票要求,落實了考核措施。通過這一系列的措施,贛東北公司所轄縣公司Spmis系統(tǒng)得到了全面推廣應(yīng)用,作業(yè)人員行為得到了進(jìn)一步規(guī)范,習(xí)慣性違章行為得到有效控制。
四、Spmis系統(tǒng)應(yīng)用的培訓(xùn)
根據(jù)上級安排和昔陽支公司的實際情況,近期,我們在安全生產(chǎn)方面主要做了以下幾方面的工作:
一、按照國網(wǎng)公司、省公司和分公司<<關(guān)于開展安全生產(chǎn)“反違章”活動的通知>>的要求,9月至10月,支公司集中開展了一次反違章專項活動:
1、9月20日至25日,成立反違章活動領(lǐng)導(dǎo)組,制定工作計劃、工作內(nèi)容和切合實際的檢查提綱,于9月26日召開全支公司各部門負(fù)責(zé)人會議,將此次反違章活動專項活動進(jìn)行了安排,并將工作安排以文件的形式下發(fā)至班組;
2、9月26日至10月16日,各部門開展反違章活動,結(jié)合自身實際,列出本部門存在的違章行為的各種表現(xiàn),組織職工分析學(xué)習(xí),加強(qiáng)反違章教育,領(lǐng)導(dǎo)組進(jìn)行針對性的檢查指導(dǎo)。一共發(fā)現(xiàn)違章行為16項,其中
管理違章現(xiàn)象3項
1)、傳達(dá)貫徹上級安全生產(chǎn)文件、指令或會議精神不及時,落實不夠.
2)、“作業(yè)指導(dǎo)書”未進(jìn)行審批
3)、現(xiàn)場規(guī)程未及時審核或隨著設(shè)備的變化而未及時修訂
裝置性違章現(xiàn)象5項
1)、設(shè)備編號名稱不規(guī)范
2)、配電室缺少安全警示牌
3)、深溝、深坑四周無安全警戒線,夜間無警告指示紅燈
4)、防小動物措施不全或不完善
5)、風(fēng)扇葉片外側(cè)無護(hù)網(wǎng)。設(shè)備室通風(fēng)扇無防鳥網(wǎng)
行為違章8項
1)、操作前不詳細(xì)檢查安全用具,不正確使用安全用具
2)、操作前未進(jìn)行地刀、地線六統(tǒng)一核對
3)、不按規(guī)定使用解鎖鑰匙或者隨意進(jìn)行解鎖操作
4)、倒閘操作不認(rèn)真、不唱票、不復(fù)誦,不核對設(shè)備標(biāo)示牌、位置及設(shè)備狀態(tài)
5)、倒閘操作不錄音或假錄音,錄音文件不保存
6)、倒閘操作未戴安全帽,不按規(guī)定使用絕緣手套或絕緣靴
7)、使用調(diào)度術(shù)語不嚴(yán)謹(jǐn),不規(guī)范
8)、行車中司機(jī)使用手機(jī)或與乘車人談話,精力不集中
3、10月17日至25日,各部門就發(fā)現(xiàn)的違章行為進(jìn)行了分析整改。
4、10月26日至28日,各部門對此項反違章專項活動進(jìn)行了總結(jié)。10月31日,支公司召開會議此次反違章專項活動進(jìn)行了總結(jié)。
二、在迎接冬季高峰而進(jìn)行的秋檢工作中,我支公司共消除10kv線路嚴(yán)重缺陷5處,一般缺陷30處,低壓線路嚴(yán)重缺陷9處,缺陷存在的共性問題是:桿基傾斜、跌落開關(guān)嚴(yán)重?zé)龤?、桿身破裂、ut線卡丟失。低壓設(shè)備缺陷5處未消除,主要是有些綜合表箱電源側(cè)未裝空氣開關(guān)。10月份,針對110kv昔陽站近期發(fā)生幾次10kv出線避雷器爆炸事故,對昔陽站11條10kv出線避雷器全部進(jìn)行了更換。
三、10月26日,和順出現(xiàn)洗油泄漏險情造成昔陽楊家坡水庫污染,危及下游縣城生產(chǎn)生活用水,“險情就是命令”,我支公司在接到縣里通知架設(shè)搶險專線后,迅速組織62人的施工隊伍,僅僅用了3天的時間就將3公里的10kv搶險專用線路架設(shè)到搶險現(xiàn)場,并將4臺容量為315kva變壓器安裝到位,這次專項工作以積極響應(yīng)、迅速動作和不計報酬的精神,受到了搶險總指揮、晉中市副市長楊隨亭的高度評價,大大地樹立了我支公司在人民正常的生產(chǎn)生活受到嚴(yán)重威脅時,能夠挺身而出,急公好義的良好社會形象,是我支公司在開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)和樹立“國家電網(wǎng)”品牌形象活動中,打的又一個漂亮仗。在這次超常的工作中,我們沒有因為時間緊、任務(wù)重而忽視了安全工作,在接到了搶險命令后,立即成立了以張健經(jīng)理為組長,相關(guān)部門人員組成的電力搶險領(lǐng)導(dǎo)組,明確搶險人員的工作任務(wù)及安全責(zé)任,領(lǐng)導(dǎo)組成員多次到現(xiàn)場指導(dǎo)工作,并交待施工人員現(xiàn)場安全注意事項,制止了一些施工人員不戴安全帽、不帶安全帶、戴安全帽不系帽帶或帽帶不緊的違章行為,在發(fā)現(xiàn)一些安全帽和安全帶有破損,影響人員安全施工的情況后,緊急調(diào)配一些合格的安全工器具到施工現(xiàn)場,使施工雖然緊張,但安全有序,圓滿地完成了施工任務(wù)。
四、對正在進(jìn)行的110kv昔陽站綜自改造和城網(wǎng)改造工程中,我們加強(qiáng)了對施工隊伍的管理,對施工人員進(jìn)行了安全教育培訓(xùn),并按計劃開展了安全日活動。加強(qiáng)了對施工現(xiàn)場安全的管理,要求必須做到安全施工、文明施工,配備了一定數(shù)量、合格的安全工器具。
五、吸取兄弟單位的事故教訓(xùn)。要求各班組在11月3日的安全日活動中,對10月27日“計量所人身輕傷事故的通報”進(jìn)行學(xué)習(xí),對安規(guī)中需辦理一種票和二種票工作的相關(guān)規(guī)定重點學(xué)習(xí),加深認(rèn)識。對今后在工作票上有疑問的,要查清楚再辦理工作許可手續(xù),如有不合格票要堅決拒絕執(zhí)行和辦理工作許可手續(xù)。
六、在每月的兩票檢查中,我們發(fā)現(xiàn)有的班組對新的兩票在執(zhí)行過程中,不能嚴(yán)格按照<<新兩票補(bǔ)充細(xì)則>>執(zhí)行,主要是在執(zhí)行工作票中,存在以下問題:
1、不按要求用統(tǒng)一黑色中性筆填寫;
2、工作班成員不填寫或填寫不全,工作班成員總?cè)藬?shù)中不將工作負(fù)責(zé)人算進(jìn)去
3、接地線組數(shù)填寫為接地線編號;
4、有不少供電所人員還不清楚工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人、工作許可人、專職監(jiān)護(hù)人和工作班成員這五種人各自的職責(zé),在工作票中還有互相充當(dāng)角色的情況
5、危險因素控制措施的制定不切合實際,泛泛而談,
針對以上情況我支公司專門對相關(guān)人員進(jìn)行了“兩票培訓(xùn)”,對兩票執(zhí)行過程中出現(xiàn)的普遍問題和五種人各自職責(zé)進(jìn)行了重點講解,同時給相關(guān)人員配發(fā)了黑色中性筆。建議上級也要對相關(guān)人員特別是供電所人員,加強(qiáng)兩票培訓(xùn)。
在新工作票的執(zhí)行中,發(fā)現(xiàn)1、變電一種票中,“應(yīng)裝設(shè)接地線、絕緣隔板”一項比舊電氣一種票少了“共__組”,可能是在印刷過程中遺漏。
2、在新線路一種票中將舊線路一種票的應(yīng)“裝設(shè)接地線的編號”一項更改為“接地線組組數(shù)”,而不少人對此項更改沒有注意到,還是填寫成“接地線編號”,同時是否可以增加“共__組”字樣,請上級研究。
下階段我支公司安全工作重點:
1、繼續(xù)加強(qiáng)對110kv昔陽站綜自改造和城網(wǎng)改造現(xiàn)場的安全管理,深化作業(yè)現(xiàn)場危險因素和危險的分析,確保各項工程按時、保質(zhì)、保量完工。
2、繼續(xù)深入開展秋季安全大檢查,做好消缺工作,確保支公司輸配電設(shè)備順利渡過冬季高峰。
3、12月15日前完成六座35kv變電站的撤人工作,從根本上杜絕因值班人員本身原因面造成的變電人員傷害事故。
4、繼續(xù)深入開展反違章活動和兩票培訓(xùn)執(zhí)行,力求把反違章活動和兩票執(zhí)行與正在開展的城網(wǎng)改造、變電站改造工作結(jié)合起來,在確?,F(xiàn)場安全的同時,進(jìn)一步促進(jìn)支公司安全管理上個新臺階。
5、做好下半年安全大檢查準(zhǔn)備工作。