醫(yī)?；楣ぷ饔媱澗x(九篇)

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第1篇：醫(yī)保稽查工作計劃范文

        一、思想上摒棄“衙門作風”

        ***科有一名黨員科長、一名中級職稱的非黨工作人員。我科按照我局機關黨委的有關要求進行了機關“衙門”作風問題的自查、排查、落實工作。兩人共同查找資料，學習了“什么是衙門作風”。

        “衙門作風”是行政領導干部官僚作風的一種形象比喻。在對待人民群眾上總是“臉難看、話難聽、門難進、事難辦”；有的甚至還“拍桌子嚇唬人”；有的則將前來辦事的人“推之門外、拒之門外”或“一拖再拖、一延再延”；有的是見了辦事者“有表示”才肯動手辦，“沒表示”則“此路不通”；有的則“當面答應得干脆，過后就是不辦理”，哄弄欺騙辦事者；有的見了前來要求解決矛盾困難的群眾就“能躲則躲”，等等。凡此種種現(xiàn)實表現(xiàn)，均是“衙門作風”之“怪癥”，而其“根子”仍是“官僚主義”、“官老爺作風”在“作祟弄怪”。因為有些“為官者”總認為自己“高人一等”、“高高在上”、“豈是一般老百姓能隨便見面的”、“辦事總不能動不動就找我們領導”、“我們領導是辦大事的，豈能為你小百姓辦些雞毛蒜皮之事”。有些辦事的工作人員則認為“有事找領導，我們'小蘿卜頭'算個啥”、 “有禮則辦、無禮休想”、“是好事就辦，是困難就拖、是矛盾就躲”、“有所表示就快辦、沒啥'意思'就拖辦”。凡此種種，都是“官僚主義”與“官老爺作風”的“真實面目”，說穿了就是嚴重地脫離了人民群眾、背叛了人民群眾，其結果自然是這些衙門及官員們在人民群眾心目中“大打折扣”甚至“印象極差”，這也自然影響著黨和政府的威信與形象。由此可知，“衙門作風”是有百害而無一利的。

“衙門作風”不但“令人生厭”，且“害人不淺”。不予鏟除是不行的。而要鏟除這種”衙風作風”，根本在于各級領導干部務必要牢固樹立起“一切為著老百姓、為了老百姓一切”、“想為群眾所想、憂為群眾所憂、急為群眾所急、干為群眾所干”的意識觀念，并讓這種意識觀念指導實踐，貫穿于行動之中，切實做到”權為民所用、利為民所謀、情為民所系、事為民所辦”；其次是要切實轉變工作作風，提高工作效率，各級領導干部務必要帶好頭、表好率，不僅是要求下屬如何如何去做去干，而自己要帶頭做到凡是下屬應做到的，領導先做到，凡是下屬不能做的，領導更應“令行禁止”。

        通過再次學習，我科這兩個人再次從思想上認識到“衙門作風”給群眾帶來的壞處，給自身名譽帶來的影響，給國家、社會帶來的危害。為了國家、自己和家人的名譽，從我做起、從我科做起摒棄一切“衙門作風”，甘當群眾的公仆！當今時代是真誠為人民服務的時代！真心為民服務的標準就是查檔者的滿意度！截止到今天，查檔者對我科的服務滿意度評價極高。

        二、梳理排查是否存在“衙門作風”做派

        我們**科主要負責接待查詢個體工商戶信息、檔案工作。原工商局的工作人員大多知曉：查詢工商企業(yè)檔案工作是歷史遺留下來的老大難問題，為了解決這個問題，我局派**科科長轉崗到檔案管理科，以加強檔案查詢工作。

        周（恩來）總理曾對環(huán)衛(wèi)工人說過:我們只是分工不同,都是為人民服務!同樣，作為中層干部，在“為人民服務”方面，無論是科長，還是科員都是平等的，只是分工不同；科長、科員都應該熟練的借助“工商行政管理一體化系統(tǒng)”為查檔者查到企業(yè)機讀信息，快速的借助自編的書式檔案擺放明細表找到企業(yè)書式檔案?？崎L到任后，采取以身作則、身體力行的工作作風，親手為查檔者查找、打印企業(yè)機讀信息，到檔案庫房內查找書式檔案。全科同事也都被科長 “親手干”的工作熱忱所感染，都能用積極的工作態(tài)度接待每一位查檔者，以正能量的工作干勁兒去為每一位查檔者服好務。在工作中，同事們也跟著科長學會了“多問幾句話”的工作方法。即，由于查檔工作首先要通過電腦進行搜索，因此，在“搜索”欄中如果輸入“同音不同字”、“簡稱”等漢字，其結果是：查不到企業(yè)信息，這會使查檔者無法達到目的。還有些查檔者真的是說不清楚究竟要查詢工商企業(yè)哪些信息，我們也就無法為查檔者提供證據(jù)、資料。“想為群眾所想、憂為群眾所憂、急為群眾所急”這個服務宗旨已深入融入全科人員的工作模式之中。在接待查檔者時，同事們都會多追問幾句：是哪些單位要這些檔案資料啊？是打官司、告狀？還是勞動仲裁？是刻制公章用？還是為了到銀行進行貸款？我科同事會根據(jù)他們的回答，依法依規(guī)、準確的為查檔者出具不同的企業(yè)信息資料。當然，對于不同級別的保密資料，同事們還是能夠嚴格執(zhí)行保密紀律的。

        每當遇到費盡周折幫助查檔者查到相關信息的時候，查檔者經(jīng)常會說：想不到區(qū)政府真的是在轉變工作作風！你們的態(tài)度太好了：一點兒也不損噠我們不說，還非常認真的幫助我們查找到有關信息！有的低保戶被同事們的真誠、耐心細致的工作干勁兒感動得身體癱軟在椅子上、淚流滿面，最后還不斷的給我們鞠躬致謝，表達由衷的謝意。

        我們***科只有一名黨員、一名非黨人員，兩人都是從大專院校畢業(yè)后直接進入機關事業(yè)單位的。也許是受過高等教育的緣故，我們**科的人員從未“為難”過查檔者。我們一方面要嚴謹?shù)囊婪ㄒ酪?guī)查詢工商企業(yè)信息，一方面還換位思考、急百姓之所急，多選擇一些查詢途徑、多問問檔案管理的元老、多捕捉一些被查企業(yè)的有關信息，想方設法的幫助查檔者查到有關企業(yè)信息。查檔者對我科的查詢工作相當滿意。

        三、整改落實情況

        也許真是應驗是那句話：“不識廬山真面目，只緣身在此山中”。我科這兩個人無論是在思想上、還是在實際工作中，均未發(fā)現(xiàn)存在“衙門作風”現(xiàn)象。在這里，我們**科也懇請同事們廣提意見，一旦存在“衙門作風”的現(xiàn)象，我們**科的這兩個人均保證：能夠正確對待，并積極立即改正。

        最后，再次懇請領導、同事們費心，多多支持我們**科工作、多提寶貴意見，為提升我局的公眾形象而共同努力！

第2篇：醫(yī)保稽查工作計劃范文

就業(yè)和再就業(yè)工作要抓住以下幾點：一是要抓緊籌建武進勞動力市場。按照“三化”建設和武進經(jīng)濟發(fā)展的要求，加快勞動力交流中心的建設步伐，三月前要完成選址工作，五月前要論證確定建設方案和建設資金的籌集，七月份要正式啟動工程建設項目。二是要抓好再就業(yè)優(yōu)惠政策的落實和兌現(xiàn)，一方面要引導更多的下崗失業(yè)人員到三產服務行業(yè)就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，另一方面要抓住典型事例、先進事跡進行廣泛宣傳，進一步激活失業(yè)人員的創(chuàng)業(yè)激情。三是要進一步搞好再就業(yè)服務工作。要對全區(qū)下崗失業(yè)人員特別是“4050”、雙失業(yè)等再就業(yè)援助對象進行普查，真正摸清底數(shù)，建立下崗失業(yè)人員資料庫，運用相應的管理軟件，加強分類指導，制訂相應措施，完善就業(yè)機制，為就業(yè)再就業(yè)的順利開展打下扎實的基礎。四是要盡快出臺失地農民再就業(yè)的政策措施，制訂可操作性較強的實施辦法，緩解失地農民急刷增多帶來的就業(yè)壓力。明年要新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員4000人，實現(xiàn)失地農民就業(yè)8000人，再就業(yè)援助2500人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率要控制在4％的范圍內。五是加強失業(yè)保險基金的監(jiān)督管理，在嚴把出口關的同時要協(xié)助地稅部門力爭達到95％的基金征繳率。

（二）建立健全社保運作機制，確保社?；鸬慕】颠\行。

明年，社會保險工作的重點仍然要放在擴展社會保險范圍、加強各項基金的收繳、規(guī)范內部運作上，為建立完善的社會保障體系打下堅實的基礎。

1、以推進擴面為主題，繼續(xù)做好企業(yè)基本養(yǎng)老保險。一是要針對目前社保擴面的實際情況，特別是企業(yè)經(jīng)營者及部分職工在認識上的誤區(qū)，通過深入的調查，研究制訂既符合社會保險發(fā)展方向又切合我區(qū)實際擴面辦法，實行低門檻、廣覆蓋，確保全年新增擴面參保人數(shù)2.5萬人。二是要認真做好日?；?、審計工作，日常審計面要達到30％以上。繼續(xù)開展財政、地稅、審計、勞動保障四部門聯(lián)合稽查審計。做好社會保險年審，年審面要達到100%。三是要逐步建立社區(qū)管理工作平臺，落實機構、人員、經(jīng)費，穩(wěn)步推進社區(qū)管理服務工作；要做好離退休人員調資工作，按時足額發(fā)放離休干部特許經(jīng)費，同時要確保離退休人員養(yǎng)老金按時足額發(fā)放，實現(xiàn)54個月連續(xù)發(fā)放不拖欠。四是要認真貫徹執(zhí)行從20*年一月一日起正式施行的《工傷保險條例》，出臺我區(qū)的配套辦法，規(guī)范工傷認定行為，擴大實施范圍。

2、以收支平衡為前提，完善醫(yī)療保險政策。一是要進一步擴大醫(yī)保覆蓋面，在醫(yī)保政策進行調整的前提下，對金融系統(tǒng)、社保擴面人員、職介所人員等三類人員要列出計劃，排除干憂，力爭擴面3.5萬人以上。二是要進一步理順基金由地稅征收后的一系列業(yè)務操作環(huán)節(jié)。在戶管信息、人員變更、基金入帳、統(tǒng)計報表等方面與地稅部門加強協(xié)調，同時相應地做好兩次門診費和慢性病補助的劃撥工作，并且要積極協(xié)助地稅部門對醫(yī)?；鸬木C合征繳率要達到95％以上。三是要嚴格規(guī)范定點醫(yī)療機構的行為。明年一季度要完成統(tǒng)籌區(qū)內30家定點醫(yī)療機構服務協(xié)議的簽訂，同時要采取定期不定期的檢查方式，加大對定點醫(yī)療機構的檢查力度，堵住醫(yī)?；疬\行中的漏洞。四是要適時出臺改進完善我區(qū)基本醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構結算辦法，完善住院病人轉診制度，改進我區(qū)離休干部醫(yī)療費用統(tǒng)籌辦法。五是盡快研究出臺農村合作醫(yī)療保險正式運行后的一系列配套措施，健全農村醫(yī)療保險制度。

3、以加強服務為重點，規(guī)范農?；A管理工作。首先要在清理核對完成的基礎上，對農保參保人員的基本信息進行調整登記，進一步完善個人帳戶信息數(shù)據(jù)庫，5月份以前要完成繳費證換證工作。其次是要探討清欠工作的新思路、新方法，力爭明年完成清欠20萬元以上。再次是要抓緊研究制訂政策，出臺《武進區(qū)失地農民社會保險實施辦法》，切實解決失地農民的后顧之憂。第四，要結合我區(qū)農村經(jīng)濟發(fā)展的實際，研究制定《武進農村社會養(yǎng)老保險改革意見》，推行新的農保政策。

4、以強化管理為手段，探索機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革。要做好參保單位養(yǎng)老手冊鑒證和機關事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)專技人員、人事關系人員等養(yǎng)老保險的結算、收繳、撥付工作，基金收繳率力爭保持99％以上。要配合事業(yè)單位改革，對轉參城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的事業(yè)單位人員，制定一些過渡性政策，確保其平穩(wěn)過渡。

5、以信息化建設為契機，推動“金保工程”建設的步伐。加快建設內部計算機網(wǎng)絡，在各事業(yè)單位局域網(wǎng)的基礎上建立全局性局域網(wǎng)，作為局明年的一項重點工作，7月份前要建成局計算機服務中心，為勞動者和用人單位提供求職信息、空崗信息、社保信息等信息咨詢，同時要為參保單位和個人提供申報、繳費、支付一條龍服務，并提供個人帳戶、政策法規(guī)的崗上查詢服務。要按照“建設數(shù)字武進”的要求，逐步實現(xiàn)區(qū)勞動保障系統(tǒng)辦公現(xiàn)代化。

（三）加強工資宏觀調控，促進工資集體協(xié)商。

明年，工資宏觀調控的重點是繼續(xù)貫徹落實企業(yè)工資指導線，引導企業(yè)根據(jù)各自的經(jīng)濟效益和承受能力合理增資，職工工資水平爭取在20*年的基礎上增加5－8％的水平。繼續(xù)推行工資集體協(xié)商工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)用人單位工資集體協(xié)商試點工作要由點到面逐步推開，全年簽訂工資集體協(xié)商協(xié)議的單位不少于150家，鎮(zhèn)級單位在20*年的基礎上再增加6－8個。要按照上級部門的要求，對基金監(jiān)督工作有序展開，熟悉過程和業(yè)務，完成1－2次基金運作的調查工作。

（四）開展“勞動保障誠信單位”活動，切實維護勞動者的合法權益。

要結合我區(qū)“創(chuàng)建平安武進”的具體要求，抓住當前用人單位強迫職工超時加班加點、無故拖欠、克扣職工工資等群眾反響較大的問題不放松。與公安、建設、工商、稅務等部門積極協(xié)調，開展一至兩次工資履行情況的專項監(jiān)察，對建筑工地、個體私營企業(yè)等重點部位進行重點檢查。采取巡視監(jiān)察與專項監(jiān)察相結合的辦法，切實保障職工的合法權益。在開展勞動關系規(guī)范年活動中，要把工資支付等列為檢查勞動合同的監(jiān)察重點，督促各類用人單位及時按勞動合同的約定支付兌現(xiàn)職工工資。積極配合社保機構開展擴面征繳工作，查處極少數(shù)拒絕參保的用人單位，督促各類用人單位自覺參加社會養(yǎng)老保險。組織舉辦一次兼職勞動監(jiān)察員業(yè)務培訓班。立案查處的違法案件結案率保持在100％。要做好2004年度的勞動保障年檢工作，確保年檢率達到95％以上。要大力開展“勞動保障誠信單位”的評比工作，督促各類用人單位自覺履行勞動法律法規(guī)規(guī)定的義務。

（五）完善勞動爭議調處機制，促進勞動關系和諧穩(wěn)定。

要強化勞動爭議調解仲裁機制。首先，要把好勞動合同鑒證關，糾正勞動合同中的違法條款，尤其是對勞動合同中的工資支付的方式方法、支付時間等重點把關，有效預防勞動爭議的發(fā)生。勞動合同簽訂率達到90％以上。其次，要加強對兼職仲裁員的業(yè)務指導，每月要安排至少兩名兼職仲裁員參與辦案，要以片為單位，每季度組織1－2次庭審觀摩，切實提高兼職仲裁員的業(yè)務素質和獨立辦案能力。要定期組織兼職仲裁員進行案例研討和案卷評析，著重解決仲裁文書規(guī)范化問題，達到相互學習、相互促進、相互提高的目的。再次，對鎮(zhèn)仲裁辦事處處理標的較大或重大、疑難的勞動爭議案件要派員現(xiàn)場指導，提高鎮(zhèn)仲裁辦調處勞動爭議案件的成功率。立案處理的勞動爭議案件結案率達到96％以上。

（六）健全職業(yè)培訓體系，培養(yǎng)高素質的勞動者。

職業(yè)培訓要為就業(yè)和再就業(yè)服務，在四個培訓層面上做文章：一是在失業(yè)人員就業(yè)與再就業(yè)培訓工作上做文章，加大培訓經(jīng)費的投入，督促企業(yè)建立轉崗培訓臺帳，明年的培訓率要達到60％以上。二是在技術工種從業(yè)人員的技能培訓上做文章，由一般性的崗前培訓向職業(yè)資格證書培訓轉變，完成2000張職業(yè)資格證書的發(fā)證工作。三是在農村勞動力轉移免費就業(yè)培訓上做文章。要選擇6－10個工種在全區(qū)范圍內為失地農民舉辦免費培訓班100期左右，力爭培訓8000人以上。四是在外來務工人員培訓上做文章。勞動力市場建成后，根據(jù)外來務工人員的求職意愿，定期舉辦各類職業(yè)技能培訓班。明年上下半年要各組織開展一次“推行職業(yè)資格證書制度”專項執(zhí)法檢查活動，運用法律強制手段，大力推行職業(yè)資格證書制度。

（七）提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障工作水平，推動勞動保障事業(yè)全面發(fā)展。

各鎮(zhèn)勞動保障服務所要按照局下達的目標管理考核辦法，在抓好外來勞動力管理、勞動監(jiān)察和勞動爭議調處的同時，把社保擴面征繳和再就業(yè)援助工作列為工作的重中之重來落實，3月份都要排出具體工作計劃，主動向鎮(zhèn)黨委、政府的領導匯報工作進展情況，以契而不舍的精神和扎實有效的工作取得領導的支持，依靠鎮(zhèn)黨委、政府的行政推動力來開展社保擴面和再就業(yè)援助工作。要花大力氣抓好職業(yè)中介服務，各鎮(zhèn)已經(jīng)建立的公共職介機構要加強與用人單位的溝通和聯(lián)系，每個公共職介所主動收集用工信息400個以上，解決弱勢群體的就業(yè)問題。失地農民和農村、外來勞動力的職業(yè)技能培訓擴面工作也要抓緊抓好，培訓面要達到90％以上。要以勞動合同管理為龍頭，促進勞動保障事務工作的開展。

第3篇：醫(yī)?；楣ぷ饔媱澐段?/h2>

2005年，財監(jiān)系統(tǒng)各部門堅持以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，圍繞“躋身全國縣級兩百強”目標，牢固樹立服務意識，積極發(fā)揚爭先創(chuàng)優(yōu)精神，全力干事，奮發(fā)進取，各項工作上了一個新臺階，積極推進了我市經(jīng)濟社會的和諧發(fā)展。

一、發(fā)揮民政職能優(yōu)勢，促進社會穩(wěn)定和諧

1、立足為民解困，開展了面對困難群體的各項社會救助。五保老人集中供養(yǎng)機制健康運行。通過加強督查，科學指導，完善管理，發(fā)展副業(yè)，全市各敬老院管理規(guī)范有序，五保對象生活安穩(wěn)幸福。目前，集中供養(yǎng)五保老人生活費已達3020元/年。全市19所敬老院共落實生產用地85.3畝，生產蔬菜13.5萬多斤，飼養(yǎng)生豬180頭，大部分敬老院蔬菜、豬肉實現(xiàn)基本能夠自給，并吸引自費托養(yǎng)老人50名。城鄉(xiāng)低保及春夏荒救濟落實到位。認真執(zhí)行動態(tài)低保制度，目前城鎮(zhèn)居民低保對象停保30戶100人，農村低保對象停保396戶933人。全市城鄉(xiāng)低保對象共4817戶8167人,其中:城鎮(zhèn)居民低保戶362戶776人,農村低保戶4455戶7391人。累計發(fā)放低保金441.8萬元，其中城鎮(zhèn)居民低保金63.2萬元，農村村民低保金378.6萬元。審批減免1401名困難學生學費145.6萬元。元旦、春節(jié)期間，撥出慰問金122萬元；春夏荒期間，下?lián)芫葷?0萬元，救助困難群眾3928戶11000人，并及時做好了“5.4龍卷風”、“6.18”洪澇災害救助工作。慈善救助有效實施。開展慈善一日捐活動，募集慈善資金41.5萬元。開展重病醫(yī)療、特困群眾、特困學生救助活動，累計發(fā)放各類救助金36.8萬元，受救助人員1100人次。城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度正式施行。制訂并實施了《我市市醫(yī)療救助工作管理實施辦法（暫行）》，發(fā)放救助金23.8萬元，救助患病困難群眾679人。接受城市生活無著流浪乞討人員救助申請865人，實際救助729名，累計發(fā)放救助金3.6萬元。更多經(jīng)典盡在

2、立足基層穩(wěn)定與發(fā)展，開展了村委換屆選舉和鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調整工作。在第七屆村委會換屆選舉中，注重發(fā)揚民主，規(guī)范操作，強化督查，選舉工作順利，成效較好。表現(xiàn)為選舉成功率高，全市555個村，有552個已完成換屆選舉工作（另有3個村要實行緩選），其中538個村選成選足，成功率達97.5%，沒有出現(xiàn)空白村；選民參選熱情高，全市選民總數(shù)384413人，其中實際參選選民有367718人，參選率為95.7%；村委會成員素質良好，全市村委會成員數(shù)1392人，其中黨員人數(shù)占總數(shù)62.4%。初中以文化程度占總數(shù)的93.10%。從優(yōu)化資源配置、降低行政成本、推進城鎮(zhèn)化和發(fā)展要素集聚出發(fā)，深入開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調整工作調研，精心擬定調整方案，做好上下級的銜接溝通，穩(wěn)妥推進方案的實施。全市27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，調整為21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，包括2個街道、13個鎮(zhèn)、6個鄉(xiāng)，調整率22.2%。

3、立足爭先創(chuàng)優(yōu)，開展了爭創(chuàng)雙擁模范城和老齡工作先進市活動。圍繞爭創(chuàng)雙擁活動，深入開展雙擁活動。圓滿完成退伍安置任務。共安置2004年冬季退役士兵和轉業(yè)士官299人，共發(fā)放安置保障金126.9萬元。全面落實各項優(yōu)撫政策，及時發(fā)放義務兵家屬和重點優(yōu)撫對象優(yōu)待金220.9萬元，制定出臺《重點優(yōu)撫對象優(yōu)撫標準自然增長機制暫行辦法》，確保重點優(yōu)撫對象的優(yōu)撫標準與我市生活水平同步增長。據(jù)測算，實施自然增長機制后，全市優(yōu)待金支出增加120多萬元。做好了爭創(chuàng)的各項準備工作，整個爭創(chuàng)工作得到省、市檢查組的充分肯定。我市被授予全國軍民共建社會主義精神文明活動先進單位稱號。圍繞爭創(chuàng)全國老齡工作先進縣市活動，加快推進市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（行政村）三級老齡工作網(wǎng)絡及活動場所建設，促進老齡工作深化發(fā)展。全面部署實施家庭協(xié)議養(yǎng)老工作,提高家庭贍養(yǎng)水平,維護老年人合法權益。依托老年電大、老年大學，扎實開展老年人文化教育,豐富老年人業(yè)余生活。目前，正在接受老年電大教育老年人達1837人，在老年大學學習的老年人達600人。依托社區(qū)，廣泛開展各類社區(qū)老人文體活動。全市10個社區(qū),組建老年文藝團隊11個。

二、加強財稅征收管理，促進收入持續(xù)增長

1、大力組織收入。堅持“抓大不放小”的稅收征管方針，開展漏征漏管戶清理。進一步推進個體稅收“三等九級”的征管辦法。加強與金融系統(tǒng)的溝通，擴大網(wǎng)上申報和銀行扣款范圍，至9月底，90%的企業(yè)實現(xiàn)“網(wǎng)上申報”，“網(wǎng)上申報”企業(yè)和“雙定”戶實現(xiàn)了稅款的銀行扣繳。探索建立基金戶的聯(lián)網(wǎng)扣稅模式，推進個體工商業(yè)戶及自由職業(yè)者辦卡扣繳養(yǎng)老、醫(yī)保費擴面工作，真正實現(xiàn)納稅人從辦理申報到繳納稅費全過程的電子化。推行稽查責任制，制訂《案件處理、處罰集體審議及報批制度》、《稅務檢查時效管理辦法》，提高稽查效率。完善國地稅、工商、公安、金融等部門的協(xié)作機制，加強部門之間信息共享，嚴厲打擊偷逃稅行為，促進稅收管理規(guī)范化、信息化，努力做到應收盡收。1-9月，全市累計完成財政總收入4.5億元，完成年計劃79.3%，增長18.8%。地方財政收入完成2.7億元，完成年計劃76.4%,增長23.5%。財政總支出完成42225萬元，增長26.6%。預計全年實現(xiàn)財政總收入6.05億元，增長18.6%，地方財政收入3.65億元，增長17%。1-9月，地稅部門完成各項收入30783萬元，增長12.3%,其中稅收收入完成2.2萬元，增長7.9%。預計全年實現(xiàn)地方稅收收入3億元，增長14%。國稅組織各項收入20084萬元，增長17.3%。其中煙草公司分別上交國稅691.7萬元，地稅969.3萬元。

2、優(yōu)化收支結構。正確分析今年水泥等傳統(tǒng)支柱產業(yè)稅收大幅下降的嚴峻形勢，調整收入結構，強化稅源監(jiān)控。及時調整房地產行業(yè)稅收政策；完善土地增值稅管理辦法，擴大土地增值稅的預征范圍；出臺《企業(yè)所得稅分類管理辦法》；擴大印花稅預征范圍，開展客運行業(yè)納稅評估，規(guī)范客運企業(yè)稅收管理；調整木材行業(yè)稅收政策，進一步規(guī)范木材行業(yè)稅收征管，加強社保費收入征管。對年納地稅額在10萬元以上的重點企業(yè)實施重點稅源監(jiān)控，強化稅收動態(tài)管理，確保稅收的及時入庫。嚴格支出安排。制定《我市市部門預算管理暫行辦法》、《我市市市級行政事業(yè)單位基本支出預算管理暫行辦法》和《我市市市級行政事業(yè)單位項目支出預算管理暫行辦法》，規(guī)范了預算編制標準、程序；堅持“保吃飯”與“搞建設”相結合。按照“量入為出、量力而行、收支平衡、不留缺口”的原則，區(qū)分輕重緩急，合理安排各項資金，不編制赤字預算。集中財力保重點、保急需。財政支出向工業(yè)發(fā)展、教育、公共衛(wèi)生、社會保障等傾斜，其中企業(yè)貼息資金增長11.1%，農業(yè)支出增長67.5%,教育投入增長11.7%，公共衛(wèi)生支出增長56%，醫(yī)療衛(wèi)生支出預算增長28.2%，公檢法司支出增長16.7%。

3、積極培育財源。及時調整財稅扶持政策，提高財政資金使用效益，努力培植新興財源。進一步加強了對企業(yè)技改項目財政貼息資金申報和管理，加大了技改貼息支持力度，安排企業(yè)挖潛改造資金、科技三項費用2600萬元，推進全市經(jīng)濟結構調整和產業(yè)升級。充分發(fā)揮擔保中心的政府信用擔保作用，大力扶持中小企業(yè)發(fā)展。落實國家稅收優(yōu)惠政策和其它各項省、市財稅優(yōu)惠政策，1-9月，地稅對23戶企業(yè)審批減免企業(yè)所得稅金額4709萬元，批準38戶企業(yè)財產損失稅前扣除1245萬元，辦理69戶再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的認定；國稅辦理各類退稅5509萬元，其中出口退稅1287萬元，資源綜合利用退稅2684萬元，民政福利企業(yè)退稅1174萬元，所得稅匯算清繳多繳退稅364萬元，辦理征前減免稅收1104萬元，為4100多戶納稅人辦理起征點見面手續(xù)。積極向上級爭取財政轉移支付資金和國債資金。1-9月，向上引資額超億元。加強財政性資金的調度和管理，千方百計籌集資金，確保重點建設資金的需求。認真選擇政府外債投向，積極主動與金融機構銜接，通過國有獨資公司向金融機構貸款，2005年共融資1.1億元。加強資產出租管理，努力盤活存量資產，提高資產使用效益。

三、堅持發(fā)展穩(wěn)健并重，促進金融地方共贏

1、加強窗口指導，優(yōu)化信貸結構。定期召開金融形勢分析會和貨幣信貸政策執(zhí)行情況專題座談會，積極引導金融機構拓展業(yè)務范圍，促進信貸總量平穩(wěn)增長；認真抓好各項貨幣政策的落實工作，跟蹤各項貨幣政策措施的實施效應；按照國家宏觀調控、產業(yè)政策的要求，結合我市產業(yè)發(fā)展的實際情況，引導金融機構按照“有保有壓、區(qū)別對待”的原則，加強產業(yè)政策與信貸政策的協(xié)調，調整信貸結構，增加信貸有效投放。加強與市外金融機構的溝通聯(lián)系，舉辦了首屆投融資項目洽談會，向市外20多家金融機構推介項目50個，現(xiàn)場簽約19個，協(xié)議融資11億元，已到位資金億元。全市存貸總量實現(xiàn)穩(wěn)健增長，9月末，全市人民幣各項存款余額為73.2億元，比年初增93468萬元，增長14.65%，同比多增45468萬元；各項貸款余額56.3億元，比年初增63345萬元，增長12.67%，同比多增31849萬元。余額存貸比77%，增量存貸比67.8%，超過XX市平均增幅24.3個百分點。引進市外信貸資金3.73億元。

2、加強信用建設，改善金融環(huán)境。出臺了金融生態(tài)環(huán)境建設的實施意見，把促進改善區(qū)域警容生態(tài)環(huán)境作為金融服務地方經(jīng)濟發(fā)展的一項重要內容。倡導誠實守信的良好行為，組織開展“信貸守信企業(yè)評選”活動和重點支持企業(yè)的篩選活動，評選出信貸守信企業(yè)86家，2005年金融支持重點中小企業(yè)37家。深入開展信用村建設，共創(chuàng)建信用村214個，比年初增加39個，占全市行政村總數(shù)的39%；評出信用戶82207戶，占全市農戶總數(shù)的58%。9月末，累計發(fā)放農戶小額信用貸款16795萬元，余額23065萬元。繼續(xù)實施公務員信用證制度，完善出臺事業(yè)單位工作人員信用證制度。

3、加強調查研究，指導科學信貸。開展下崗失業(yè)人員小額擔保貸款情況調查，提出了改革和完善金融機制，落實下崗失業(yè)人員小額擔保貸款政策的有關建議。開展水泥行業(yè)經(jīng)營現(xiàn)狀調查，提出了積極應對宏觀調控，加快水泥工業(yè)結構調整步伐，提升和優(yōu)化傳統(tǒng)產業(yè)等有關建議。開展了農村信用社改革試點中存在的問題和困難、外貿出口、金融支持春耕生產、對金融重點支持的中小企業(yè)貸款發(fā)放和簽發(fā)銀行承兌匯票及辦理票據(jù)貼現(xiàn)、農信社不良貸款清收和成本費用控制等情況調查，密切關注和掌握日趨活躍的民間借貸情況，加強金融政策宣傳和指導，引導民間資金合法借貸，為金融進一步支持地方經(jīng)濟發(fā)展、防范金融風險和加強金融機構內控建設等方面起到了較好的作用。

四、強化市場秩序整頓，促進經(jīng)濟社會安全

1、切實加強食品安全保障。推進食品安全監(jiān)管體制改革。成立了市食品安全委員會，正式掛牌成立市食品藥品監(jiān)督管理局，下文明確各食品安全監(jiān)管職能部門分段監(jiān)管職責，理順部門之間的食品安全監(jiān)管職能。加快食品安全“三網(wǎng)”建設。出臺實施《我市市食品安全“三網(wǎng)”建設實施方案》。目前以“千鎮(zhèn)連鎖超市”和“萬村放心店”工程為主要內容的現(xiàn)代流通網(wǎng)建設全面鋪開，其中連鎖超市在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的覆蓋面已達70%以上，年內有望達到100%，創(chuàng)建放心店的行政村也已達到40%以上。在監(jiān)管責任網(wǎng)方面，各級相互間簽訂了年度食品安全工作目標責任書，落實了責任機制；實施《我市市重大食品安全事故應急預案》，擬定《我市市食品安全監(jiān)管責任追究暫行辦法》。在群眾監(jiān)管網(wǎng)方面，按照“多網(wǎng)合一、一網(wǎng)多用、資源共享、網(wǎng)絡共用”的原則，制定實施了《關于加強全市食品安全監(jiān)督機構隊伍建設的實施意見》。目前全市30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)和教育系統(tǒng)食品安全監(jiān)督管理工作站已掛牌運作，全市累計聘用各級食品安全監(jiān)督員700多名。深入實施食品藥品放心工程。制定實施了《我市市食品安全分段整治實施方案》、《2005年我市市食品安全工作要點暨實施食品放心工程工作計劃》。加強了食品生產加工企業(yè)整治，建立了全市食品生產企業(yè)信息檔案庫，深入實施商品準入制度，加強了食品流通市場的整治。抓好農村醫(yī)療機構規(guī)范藥房創(chuàng)建和零售藥店GSP認證工作，加強了藥械市場的專項整治。

2、積極開展流通市場和特種設備安全整治。堅持日常整治，重抓節(jié)日整治，加強聯(lián)合整治，開展“打假保農業(yè)”、“打假保節(jié)日”、“打假保農業(yè)”、“打假保建設”等各項整治活動，保障人民群眾生產生活消費安全。在整治中，查處各類違法違章案件516個，涉案總金額達2698.5萬元，罰沒款總額達187.3萬元。其中，查辦各類大要案件137起。強化特種設備安全監(jiān)查。專項整治學校鍋爐和液化氣超期鋼瓶，開展可能造成群死群傷的特種設備、重點監(jiān)控單位、重大危險源、危險化學品氣體的生產經(jīng)營單位等安全檢查，及時排除了安全隱患。開展特種設備操作工崗位培訓，提高了特種設備操作工的持證上崗率。

五、積極實施品牌戰(zhàn)略，促進區(qū)域競爭力提升

1、積極培育和發(fā)展名牌產品。質監(jiān)部門專門制定了《我市市2005—2007年名牌培育發(fā)展規(guī)劃》，共有34個企業(yè)被列為培育對象。完成了2005年度中國名牌產品評價目標建議與推薦工作，上報上XX虎山集團水泥產品和江化股份公司的DMF產品評價目標建議材料，開展了2005年度國家免檢產品、XX名牌產品、XX名牌產品的申報與復評相關工作。其中申報XX名牌產品企業(yè)13家，申報XX名牌產品企業(yè)5家的，分別為XX我市變壓器有限公司的電力變壓器、XX我市三友電子有限公司的節(jié)能燈管、恒亮蜂產品公司和健康食品有限公司的蜂產品、我市獼猴桃產業(yè)化協(xié)會的獼猴桃。我市牌獼猴桃、恒豐園牌蜂產品已順利通過復評，我市牌蜂產品新獲2005年XX名牌產品稱號，至此，我市市XX名牌產品已達8只。及時打擊假冒名牌行為，在溫州市鹿城區(qū)中山北路鐵路橋底端掉一制售假冒窩點，當場查封涉嫌假冒國家免檢、XX名牌的“虎球”牌水泥27噸，包裝袋1000余只，制假工具3臺。