氣候變化與環(huán)境的關(guān)系精選(九篇)

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第1篇：氣候變化與環(huán)境的關(guān)系范文

根據(jù)國(guó)際上全球氣候變化研究權(quán)威性評(píng)估報(bào)告(IPCC)新的結(jié)論，全球氣候變化導(dǎo)致地球溫度升高、造成對(duì)地球環(huán)境的嚴(yán)重影響已是不爭(zhēng)的事實(shí)，其中，水資源短缺和與水相關(guān)的生態(tài)退化是一個(gè)重要方面。一般認(rèn)為氣候變暖將引起極端氣候事件頻率和強(qiáng)度的增加，這為河流水循環(huán)以及水資源的可持續(xù)利用敲響了警鐘。同時(shí)也必須看到，人類活動(dòng)通過修建水利工程，正在改造自然狀態(tài)的河流，因此，影響河流水文變化的環(huán)境因素還有人類活動(dòng)這個(gè)重要因子的疊加效應(yīng)。

筆者就近年生態(tài)與環(huán)境影響評(píng)價(jià)方面的有關(guān)工作，結(jié)合對(duì)環(huán)境變化和河流變化相互聯(lián)系的研究，也思考了受氣候變化與人類活動(dòng)影響的河流健康問題。

第一，河流健康的重要性。水是生命的源泉，河流是維系陸地系統(tǒng)生命的“血脈”。在全球氣候變化和人類活動(dòng)的影響下，我國(guó)河流以及生態(tài)與環(huán)境正在發(fā)生明顯的變化，水資源的脆弱性不斷增加。我國(guó)北方干旱地區(qū)正在面臨干旱化加劇的威脅，在未來10多年中將繼續(xù)惡化。華北華南雨量豐沛地區(qū)的干旱與洪澇災(zāi)害的水文極端事件問題也在突顯。河流水污染和生態(tài)破壞事件時(shí)有發(fā)生。因此，維系河流健康已經(jīng)十分迫切。成為每個(gè)中華兒女應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)。

第二，何謂河流健康?這是相對(duì)于人類對(duì)河流的索取而言的。河流的水的可持續(xù)利用應(yīng)該是河流健康的標(biāo)志，既有索取又不要完全損壞河流的再生性。河流的健康應(yīng)該建立在健康的水循環(huán)這個(gè)基礎(chǔ)上。主要有三個(gè)標(biāo)志：其一。維持一定的水資源可更新能力(可再生性)。如斷流、地下水超采等，就會(huì)出現(xiàn)不可再生等問題。其二，維系一定水平的生態(tài)可持續(xù)性，主要包括河道的基流、生物等。其三，從河流的特性出發(fā)，強(qiáng)調(diào)維持一定水與生態(tài)系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)平衡關(guān)系。例如，黃河的水沙平衡、河口地區(qū)水鹽平衡等。

第三，如何評(píng)價(jià)河流的健康?這涉及河流功能與生態(tài)多樣性評(píng)價(jià)。河流功能通常從河流的水文功能、生態(tài)功能，以及河流的社會(huì)經(jīng)濟(jì)服務(wù)功能多個(gè)方面加以衡量。因此，在科學(xué)領(lǐng)域，需要強(qiáng)調(diào)以河流系統(tǒng)為對(duì)象的氣候變化與人類活動(dòng)影響的生態(tài)水文學(xué)基礎(chǔ)研究，尤其是要加強(qiáng)環(huán)境變化對(duì)河流水文過程的影響、對(duì)河流水質(zhì)即水環(huán)境的影響、對(duì)河流生態(tài)系統(tǒng)的影響，為認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)河流健康、為維系河流健康提供科學(xué)的依據(jù)。

第2篇：氣候變化與環(huán)境的關(guān)系范文

摘 要：我國(guó)在歷史發(fā)展的階段中，在國(guó)際會(huì)上已經(jīng)采取恰當(dāng)?shù)姆绞綉?yīng)對(duì)氣候變化下對(duì)推動(dòng)成像規(guī)劃理念的轉(zhuǎn)變工作，是當(dāng)前相關(guān)部門值得思考的一個(gè)話題。隨著成像規(guī)劃理念的不斷深入，一定要堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展的路線，從而采取節(jié)約資源以及調(diào)節(jié)能源兩個(gè)方面來探討此話題。

關(guān)鍵詞：氣候變化；城鄉(xiāng)規(guī)劃；理念轉(zhuǎn)變；分析

由于氣候變化作為人類實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展中的一個(gè)難題，主動(dòng)應(yīng)對(duì)氣候變化，無論是對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還是對(duì)人民群眾的利益都有著重要的意義。而在積極應(yīng)對(duì)氣候變化的同時(shí)，也是推動(dòng)城鄉(xiāng)規(guī)劃理念轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵所在?；诖?，本文主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行分析，從而提出合理化建議，提供給相關(guān)人士，供以借鑒。

1 應(yīng)對(duì)氣候變化問題歸根到底是發(fā)展問題

從應(yīng)對(duì)氣候變化的本質(zhì)上看，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持減緩、適應(yīng)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓和資金支持同舉并重。應(yīng)對(duì)氣候變化同各國(guó)發(fā)展階段、生活方式、人口規(guī)模、資源稟賦以及國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工等因素密切相關(guān)。應(yīng)對(duì)氣候變化絕不能僅僅就環(huán)境v環(huán)境，就能源講能源，而應(yīng)該且只能在發(fā)展過程中推進(jìn)，也只能靠共同發(fā)展來解決。

需要強(qiáng)調(diào)的是，應(yīng)對(duì)氣候變化應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》及其《京都議定書》，堅(jiān)持巴厘路線圖的授權(quán)，堅(jiān)持“共同但有區(qū)別的責(zé)任“原則，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展。開發(fā)利用可再生能源一方面對(duì)于優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、保護(hù)環(huán)境、減排溫室氣體、應(yīng)對(duì)氣候變化具有十分重要的作用。另一方面，當(dāng)前，國(guó)際能源供需不均衡的區(qū)域性矛盾和結(jié)構(gòu)性矛盾日益突出，甚至于產(chǎn)生國(guó)際社會(huì)的沖突。各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展都不可避免地會(huì)受到能源市場(chǎng)格局變化與價(jià)格波動(dòng)的影響，因此發(fā)展可再生能源也是各國(guó)共同面臨的挑戰(zhàn)，是開拓新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)領(lǐng)域、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、擴(kuò)大就業(yè)的重要選擇。

城鄉(xiāng)規(guī)劃工作者應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識(shí)到轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)規(guī)劃理念、調(diào)整能源結(jié)構(gòu)的重要性，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、社會(huì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，走可持續(xù)發(fā)展道路，堅(jiān)持以人為本，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧。

2 以綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念研究城鄉(xiāng)規(guī)劃理念的轉(zhuǎn)變

2.1 新的發(fā)展模式下城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵循的原則

從以往的角度來講，相關(guān)部門在生產(chǎn)的時(shí)候大部分都會(huì)傾向于怎樣控制排放情況的角度進(jìn)行考慮的，當(dāng)前在面對(duì)氣候變化的形勢(shì)下，筆者建議相關(guān)人員要依賴于消費(fèi)的角度去對(duì)新型產(chǎn)業(yè)進(jìn)行不斷研究，研制出可以滿足未來發(fā)展的行業(yè)，這樣就不能僅僅只對(duì)消耗情況引起重視，還需要從消費(fèi)理念做好深入分析，從而對(duì)資源環(huán)境問題做好詳細(xì)的分析。從這個(gè)角度來看，對(duì)于城市規(guī)劃的理念來說，應(yīng)當(dāng)遵循系統(tǒng)原則的方向發(fā)展，并且始終堅(jiān)持科學(xué)的態(tài)度，對(duì)城市規(guī)劃的發(fā)展做好認(rèn)真的分析，不管是在編制方面還是在管理工作中，都需要盡可能將消費(fèi)形式以及政策手段不斷優(yōu)化。

無論是對(duì)城鄉(xiāng)編制還是在實(shí)際施工的時(shí)候，僅僅呈現(xiàn)出單一的概念以及原則的認(rèn)識(shí)是不科學(xué)的。應(yīng)當(dāng)始終堅(jiān)持科學(xué)態(tài)度，并采取相應(yīng)的解決措施。倘若只是傾向于某一單一目標(biāo)，那么不但不能處理好問題，而且還會(huì)存在炒作的嫌疑。在這里筆者建議，系統(tǒng)原則作為城市規(guī)劃理念的原則，積極應(yīng)對(duì)氣候變化的手段一定也是系統(tǒng)的。

2.2 清潔生產(chǎn)、綠色經(jīng)濟(jì)、概念辨析

綠色經(jīng)濟(jì)是在生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)的基礎(chǔ)上，強(qiáng)調(diào)人類經(jīng)濟(jì)發(fā)展與自然生態(tài)資源的相互依賴以及人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)氣候變化的相互影響。在全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)，聯(lián)合國(guó)環(huán)境署呼吁制定全球綠色協(xié)議，鼓勵(lì)各國(guó)政府支持本國(guó)經(jīng)濟(jì)向“更綠“的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型（UNEP，2008年10月22日）。一般認(rèn)為綠色經(jīng)濟(jì)是指人們?cè)谏鐣?huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，通過正確地處理人與自然以及人與人之間的關(guān)系，高效地、文明地實(shí)現(xiàn)對(duì)自然資源的永續(xù)利用，從而使生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善和生活質(zhì)量持續(xù)提高的一種生產(chǎn)方式或經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)。

清潔生產(chǎn)是推動(dòng)資源節(jié)約、環(huán)境友好社會(huì)建設(shè)的最基礎(chǔ)的工作，是長(zhǎng)期以來世界共同關(guān)注的問題。綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是在不同角度討論地球容量和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，是在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中注重防治生態(tài)過度惡化帶來人類和自然界生物生存環(huán)境惡化的過程。無論是清潔生產(chǎn)、綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)還是循環(huán)經(jīng)濟(jì)，都是把經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)起來，通過污染防治、發(fā)展可再生能源、節(jié)能減排來實(shí)現(xiàn)人與自然的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明。

3 能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和可再生能源的應(yīng)用將主導(dǎo)城鄉(xiāng)規(guī)劃的理念轉(zhuǎn)變

3.1 促進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃的理念轉(zhuǎn)變的具體行動(dòng)

第一，對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)及其能源供應(yīng)方式加以優(yōu)化，從而促使其得到低碳生產(chǎn)的效果，利用產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)節(jié)以及發(fā)展形勢(shì)的轉(zhuǎn)變，能夠維持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)以及就業(yè)機(jī)會(huì)之間的聯(lián)系。相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加大處理好新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展中具有的限制，積極促使新型產(chǎn)業(yè)可以在技術(shù)上不斷創(chuàng)新，最大程度發(fā)揮出自身的價(jià)值，將低碳能源在總體結(jié)構(gòu)中的比例不斷提升，促使城鎮(zhèn)化發(fā)展中可以使能源效率得以優(yōu)化。

第二，從建筑發(fā)展的角度來看，應(yīng)當(dāng)始終堅(jiān)持以綠色建筑為主的理念。盡可能起到節(jié)約資源的作用，靈活使用太陽能等可以再生的資源。相關(guān)人員需要對(duì)經(jīng)濟(jì)政策及其市場(chǎng)體制進(jìn)行深入探討，并把新型能源朝著有發(fā)展前景的方向發(fā)展，最大程度使用區(qū)域可再生能源具備的優(yōu)點(diǎn)，制定切實(shí)可行的設(shè)計(jì)方案，無論是在設(shè)計(jì)方面還是在材料的使用方面都應(yīng)當(dāng)使用可再生資源加以充分利用。

3.2 科學(xué)規(guī)劃、因地制宜、探索和實(shí)踐我們的理念

隨著當(dāng)前城鎮(zhèn)化腳步的日益加快，不管是對(duì)城市也好還是對(duì)鎮(zhèn)也罷，所消耗的能源數(shù)量一直上升。處理好城市、鎮(zhèn)發(fā)展中所產(chǎn)生的能源問題，制定切實(shí)可行的計(jì)劃，并依據(jù)城、鎮(zhèn)的實(shí)際性質(zhì)以及功能進(jìn)行確定，對(duì)其評(píng)估手段以及指標(biāo)系統(tǒng)加以明確，充分了解城鎮(zhèn)生產(chǎn)以及消費(fèi)的具體情況，從而找到問題原因，給出科學(xué)的評(píng)價(jià)方法，減少資源過度的消耗。積極促使使用新能源的試點(diǎn)工作。不斷開發(fā)新能源產(chǎn)業(yè)，從而建立一個(gè)清潔的能源系統(tǒng)，最大程度發(fā)揮出城鄉(xiāng)規(guī)劃的價(jià)值，有效落實(shí)新能源推廣理念，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的原則，從而為積極應(yīng)對(duì)氣候變化奉獻(xiàn)出自己的一份力量。

結(jié)束語

通過以上內(nèi)容的論述，可以得知：即使得到主題研究的結(jié)果在實(shí)際落實(shí)中會(huì)使一個(gè)非常艱難的任務(wù)，然而從當(dāng)前的發(fā)展形勢(shì)來看，需要處理好城鄉(xiāng)發(fā)展中的一些問題，并鼓舞規(guī)劃人員行動(dòng)起來，不斷的努力，做好反思，進(jìn)行深入研究，只有這樣才能夠妥善面對(duì)氣候變化下所形成的新挑戰(zhàn)，確保城鄉(xiāng)規(guī)劃工作可以達(dá)到前瞻的效果，為城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的開展創(chuàng)造有利條件。

參考文獻(xiàn)

[1]劉長(zhǎng)松.應(yīng)對(duì)氣候變化與低碳發(fā)展規(guī)劃編制研究[J].宏觀經(jīng)濟(jì)管理，2016（01）.

[2]沈發(fā)興，王偉峰，楊揚(yáng).國(guó)內(nèi)低碳風(fēng)景園林發(fā)展述評(píng)[J].南方林業(yè)科學(xué)，2015（04）.

[3]王睿，陳筠婷，滿寧生，邱一桓.廣西農(nóng)村沼氣發(fā)展規(guī)劃途徑探求[J].中華民居（下旬刊），2014（09）.

第3篇：氣候變化與環(huán)境的關(guān)系范文

關(guān)鍵詞：氣候變化；森林災(zāi)害；法律防治

中圖分類號(hào)：F840.66 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1005-913X（2014）02-0051-02

在研究如何應(yīng)對(duì)氣候變暖的過程中，森林生態(tài)系統(tǒng)起到了不可或缺甚至是中流砥柱的作用，尤其是利用森林碳匯應(yīng)對(duì)氣候變暖是一個(gè)關(guān)鍵措施。然而，由于森林是一個(gè)極易遭受氣候變化等自然災(zāi)害侵襲和意外事故影響的生態(tài)系統(tǒng)，氣候變化必將對(duì)森林災(zāi)害以及森林生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定帶來嚴(yán)重的影響。

森林災(zāi)害是世界七大自然災(zāi)害之一。森林災(zāi)害主要是指由于自然變異或者人為因素引發(fā)的，并對(duì)森林資源的正常發(fā)育或者森林生態(tài)系統(tǒng)的平衡造成破壞或者損失，進(jìn)而給林業(yè)產(chǎn)業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失或人員傷亡的自然現(xiàn)象及人類行為。[1]研究已經(jīng)表明全球氣候變化特別是CO2濃度增加和溫度升高的情況下，森林生態(tài)系統(tǒng)將受到嚴(yán)重的破壞，系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、空間格局、組織成分、分布范圍以及系統(tǒng)生產(chǎn)力等都將發(fā)生變化。此外，氣候變化還會(huì)使得部分物種的適生面積擴(kuò)大，種群迅速擴(kuò)張，一些生態(tài)系統(tǒng)出現(xiàn)干旱的頻率加大，荒漠化加重，脆弱性增加等等。[2]森林是對(duì)氣候變化比較敏感的一類物種，作為陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體，氣候變化將導(dǎo)致森林災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的增加。

一、氣候變化現(xiàn)狀

氣候變化已經(jīng)成為當(dāng)今全球普遍關(guān)注的國(guó)際化問題。自《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》和《京都議定書》生效以來，以氣候變暖為主要特征的氣候問題就引起了國(guó)際各界政府、社會(huì)組織和科學(xué)機(jī)構(gòu)的高度重視。眾所周知，導(dǎo)致氣候變暖的關(guān)鍵因素就是大氣中CO2濃度的增加。相關(guān)研究成果顯示，全球大氣CO2的濃度已從19世紀(jì)60年代以來的280μmol/L增長(zhǎng)到了現(xiàn)在的387μmol/L。并且，近十年大氣中CO2的濃度仍以4%的速度增長(zhǎng)，到2050年以后，大氣中CO2的濃度將會(huì)是現(xiàn)在的兩倍。[3]因此，隨著氣溫升高，溫室效應(yīng)的加劇，氣候變暖和極端氣候事件頻發(fā)的趨勢(shì)將會(huì)長(zhǎng)期存在。

二、氣候變化對(duì)森林災(zāi)害的影響

（一）氣候變化對(duì)森林生物災(zāi)害的影響

森林生物災(zāi)害主要可以從兩方面進(jìn)行表述，即森林病蟲害和森林鼠害。據(jù)普查，我國(guó)森林年均病蟲害發(fā)生面積為934萬hm2，超過年人工造林面積，直接導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)損失和生態(tài)價(jià)值損失達(dá)880（億元/a）。全國(guó)森林鼠害的年均面積約為150萬hm2，其中以西部地區(qū)最為嚴(yán)重。[4]我國(guó)已經(jīng)成為了世界上森林災(zāi)害發(fā)生面積最大，損失最為嚴(yán)重的國(guó)家。在新的氣候背景下，氣候變暖將進(jìn)一步加劇森林生物災(zāi)害的嚴(yán)峻性。

1.氣候變化使有害生物的繁殖速率增加，種群快速增長(zhǎng)

溫度對(duì)生物的繁殖發(fā)育有著至關(guān)重要的作用。由于氣候變暖，森林有效積溫增加，許多森林害蟲的生理過程、發(fā)育周期將大大提前，繁殖速率、適應(yīng)能力和存活率也大大提高，從而導(dǎo)致世代數(shù)和群密度增大，種群快速增長(zhǎng)。

2.氣候變化使病蟲害的適生區(qū)域擴(kuò)大，危害程度加重

全球氣候變化對(duì)森林病蟲害的分布區(qū)系和危害范圍有著重要的影響。氣候變暖使森林害蟲的越冬代北移，越冬基地增加，遷徙范圍擴(kuò)大，從而大大的拓寬森林有害生物的適生區(qū)域，主要呈現(xiàn)出向高海拔和兩極方向擴(kuò)展，區(qū)系分布由南向北變遷的整體趨勢(shì)。[5]

3.氣候變化縮短病蟲害的發(fā)生周期，增大發(fā)生頻率

隨著氣候變暖，森林植被的物候期也在發(fā)生著相應(yīng)的改變。由于有效積溫增加，許多昆蟲的物候期提前，從而導(dǎo)致世代數(shù)目增加，病蟲害的發(fā)生周期縮短。例如天幕毛蟲的發(fā)生周期一般為14或15年，但近些年曾于1971年、1985年、1995年在牡丹江，1965年、1974年、1984年、2002年在吉林白城相繼爆發(fā)；安徽的潛山馬尾松毛蟲1973年以前爆發(fā)周期為10年，1973年以后則為3-5年。[6]由此可見，氣候變化使得許多森林病蟲害的發(fā)生周期縮短，發(fā)生頻率加大，進(jìn)而導(dǎo)致森林生態(tài)系統(tǒng)的健康水平嚴(yán)重下降，抗災(zāi)能力大幅降低。

4.氣候變化使森林鼠害面積明顯增加，危害程度嚴(yán)重加劇

我國(guó)森林鼠害主要發(fā)生在生態(tài)脆弱區(qū)，以內(nèi)蒙古林區(qū)以及西部干旱地區(qū)最為嚴(yán)重，每年發(fā)生約66萬hm2以上。[7]隨著氣候變暖，新的環(huán)境對(duì)老鼠的存活和繁殖提供了更為適宜的條件，活躍期延長(zhǎng)，加之當(dāng)前人們對(duì)綜合治理鼠害的疏忽，使得老鼠大量繁衍和種群密度急速增加，鼠害的危害程度將遠(yuǎn)遠(yuǎn)勝于過去。

（二）氣候變化對(duì)森林非生物災(zāi)害的影響

1.對(duì)森林火災(zāi)的影響

森林火災(zāi)的發(fā)生是火源、可燃物、氣象等環(huán)境因子交互作用的結(jié)果，其中氣象因素是導(dǎo)致森林火災(zāi)發(fā)生的關(guān)鍵因子之一。氣候變化對(duì)自然林火影響的范圍、 程度和頻率取決于森林經(jīng)營(yíng)歷史、干旱頻率及程度、病蟲害爆發(fā)以及其他因素等。氣候變化對(duì)森林火災(zāi)的影響主要包括以下幾個(gè)方面，首先，氣溫升高，降水減少，蒸發(fā)加大，地被植物干燥，高溫、干旱、大風(fēng)等極端氣候的頻率和發(fā)生強(qiáng)度加大，從而森林火險(xiǎn)等級(jí)和森林火災(zāi)發(fā)生的頻率將明顯提高；[7]其次，森林植被的種群組成和分布區(qū)域改變，使森林火災(zāi)的發(fā)生與蔓延呈現(xiàn)出一定的時(shí)空規(guī)律性；再次，氣候變化導(dǎo)致病蟲害的頻發(fā)，促進(jìn)了可燃物條件的形成，加劇了極端高溫干旱區(qū)火災(zāi)頻率及特大火災(zāi)的可能性；并且，由于火源分布、氣象條件和可燃物的分布改變，林火的發(fā)生的準(zhǔn)周期也將發(fā)生明顯的波動(dòng)，并逐漸呈現(xiàn)出縮短的變化。[8]

2.對(duì)氣象災(zāi)害和地質(zhì)災(zāi)害的影響

氣候變化導(dǎo)致的森林氣象災(zāi)害主要有凍災(zāi)、雪災(zāi)、風(fēng)災(zāi)、旱災(zāi)、洪澇、雹災(zāi)、高溫等。其中冰雪、洪澇等災(zāi)害又會(huì)進(jìn)一步的引發(fā)水土流失、流泥石、滑坡等次生地質(zhì)災(zāi)害或者火災(zāi)的發(fā)生。例如2008年，我國(guó)南方發(fā)生的低溫雨雪冰凍災(zāi)害，導(dǎo)致林木大批折斷受損，并且地表可燃物大量增加，平均地表可燃物載量超過50（t/hm2），嚴(yán)重超過高強(qiáng)度大火的標(biāo)準(zhǔn)30（t/hm2）。[9]1987年的大興安嶺森林大火也是由于長(zhǎng)期干旱引發(fā)的。目前，氣候變暖導(dǎo)致的旱災(zāi)是我國(guó)影響面最廣的氣象災(zāi)害，并且還常出現(xiàn)多種災(zāi)害復(fù)合疊加的現(xiàn)象。

三、關(guān)于森林災(zāi)害的法律防治

（一）加快完善森林災(zāi)害法律防治體系的必要性

在氣候變化凸顯的今天，以“預(yù)防為主，防治結(jié)合”的環(huán)境方針為指導(dǎo)，從生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等各方面加快建立切實(shí)可行的森林災(zāi)害法律保障制度，完善森林災(zāi)害法律防治體系，不僅有利于推動(dòng)和實(shí)現(xiàn)森林生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展，對(duì)于防止氣候變暖也有著十分重大的意義。

首先，就環(huán)境保護(hù)而言，在應(yīng)對(duì)氣候變化歷程中，森林對(duì)減緩氣候變化起著至關(guān)重要的作用，尤其是森林碳匯功能，是減緩氣候變暖的關(guān)鍵措施。應(yīng)對(duì)氣候變化，森林資源是主力；其次，就推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言，氣候變化將增加林業(yè)災(zāi)害的易發(fā)性和頻發(fā)性，從而增大林業(yè)產(chǎn)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)森林是林業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的基本保障；再次，就森林生態(tài)系統(tǒng)的自身特點(diǎn)而言，氣候變化所帶來的森林破壞在規(guī)模和程度上都會(huì)有一定的擴(kuò)展，然而森林生態(tài)系統(tǒng)一旦遭到破壞，其恢復(fù)將是一個(gè)漫長(zhǎng)的過程，控制森林災(zāi)害的發(fā)生是維護(hù)森林生態(tài)系統(tǒng)平衡的重要方面；最后，就森林資源的保護(hù)和管理體制而言，我國(guó)的森林災(zāi)害防治法律機(jī)制嚴(yán)重滯后，不夠完善，在與經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的客觀要求相比，仍存在不小的差距。加快完善森林災(zāi)害法律保障機(jī)制的步伐，是促進(jìn)森林資源可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。

（二）關(guān)于森林災(zāi)害法律防治的幾點(diǎn)建議

1.將森林災(zāi)害法律防治與應(yīng)對(duì)氣候變化有機(jī)結(jié)合

森林災(zāi)害的頻發(fā)與氣候變化有著必然的內(nèi)在聯(lián)系，森林災(zāi)害法律防治體系應(yīng)該把災(zāi)害防治與氣候變化結(jié)合起來。一方面，把防治森林災(zāi)害作為應(yīng)對(duì)氣候變化的一項(xiàng)重要措施，在制定森林災(zāi)害防治的政策規(guī)劃和開展的法律活動(dòng)中，把氣候變化因素考慮進(jìn)去，跳出為防治而防治的定勢(shì)；另一方面，把應(yīng)對(duì)氣候變化作為防治森林災(zāi)害的戰(zhàn)略行動(dòng)，提高應(yīng)對(duì)氣候變化的主動(dòng)性和緊迫性。其中，減緩和適應(yīng)是應(yīng)對(duì)氣候變化的兩個(gè)主要方面，減緩氣候變化與森林災(zāi)害防治的結(jié)合就是：制定并完善相應(yīng)的森林保護(hù)法律法規(guī)，加大人工造林力度，充分利用森林資源的碳匯功能來減緩氣候變化；適應(yīng)氣候變化與森林災(zāi)害防治的結(jié)合就是：在更好的掌握氣候變化形勢(shì)的情況下，制定切實(shí)可行的森林災(zāi)害防治政策，完善森林災(zāi)害防治機(jī)構(gòu)的建設(shè)，加強(qiáng)森林災(zāi)害應(yīng)急系統(tǒng)的構(gòu)建，開展適應(yīng)氣候變化的森林資源培訓(xùn)和宣傳工作。

2.完善森林災(zāi)害防治法律法規(guī)體系

氣候變化背景下，森林災(zāi)害的發(fā)生往往出現(xiàn)新型災(zāi)害、復(fù)合型災(zāi)害、次生災(zāi)害或者衍生災(zāi)害跨區(qū)域發(fā)生或一起并發(fā)的現(xiàn)象，針對(duì)常規(guī)森林災(zāi)害制定的的單行法現(xiàn)和政策制度已嚴(yán)重滯后。亟需制定綜合性的防災(zāi)治災(zāi)法或以森林保護(hù)法為統(tǒng)帥，再針對(duì)各種可能發(fā)生的森林災(zāi)害制定更加具體、實(shí)施性強(qiáng)的單行法規(guī)，從災(zāi)害的預(yù)防、監(jiān)測(cè)、預(yù)警、應(yīng)急處置、風(fēng)險(xiǎn)管理、恢復(fù)重建、救濟(jì)救助等各層面都做出具體規(guī)范，并在防災(zāi)治災(zāi)的各個(gè)環(huán)節(jié)提出應(yīng)對(duì)氣候變化的一體化要求。

3.健全森林災(zāi)害地方管理體制，確立區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制

氣候變化背景下，我國(guó)森林災(zāi)害管理體制層次比較廣泛化，不夠具體細(xì)致，以致無法應(yīng)對(duì)新的森林災(zāi)害防治局面。因此，在各級(jí)政府設(shè)立由政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，綜合協(xié)調(diào)政府各相關(guān)部門的專門機(jī)構(gòu)，根據(jù)災(zāi)害發(fā)生的等級(jí)和特征，形成同一災(zāi)害區(qū)域多個(gè)地方政府參與的聯(lián)合防控機(jī)制，協(xié)調(diào)建立森林災(zāi)害跨區(qū)域防治的檢測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，實(shí)施資源和信息共享、應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動(dòng)等措施。

4.加強(qiáng)森林災(zāi)害的防治能力建設(shè)和法律救助機(jī)制

以法律手段為保障，高效運(yùn)行救助機(jī)制是應(yīng)對(duì)氣候變化帶來的新的森林災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的重要環(huán)節(jié)。由于森林災(zāi)害后果嚴(yán)重，需要建立森林災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和轉(zhuǎn)移機(jī)制，通過金融、保險(xiǎn)等多元化機(jī)制實(shí)現(xiàn)森林災(zāi)害的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和損失轉(zhuǎn)移分擔(dān)，如生態(tài)補(bǔ)償政策，森林保險(xiǎn)制度和建立專門的森林災(zāi)害保障基金等。風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制應(yīng)與森林救濟(jì)、產(chǎn)業(yè)恢復(fù)等減災(zāi)和適應(yīng)手段相結(jié)合。此外，還可以進(jìn)一步探索社會(huì)化的捐贈(zèng)救助基金體制，充分的發(fā)揮公益慈善機(jī)構(gòu)在森林災(zāi)害保障中的作用，拓寬救助資金的來源和渠道，充分基層自治組織和社會(huì)組織的聯(lián)合防御、救助發(fā)揮的作用，彌補(bǔ)政府救助的不足。

參考文獻(xiàn)：

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第4篇：氣候變化與環(huán)境的關(guān)系范文

水是生命之源，水是支撐地球社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)發(fā)展不可替代的資源。但是，由于全球變化、人類活動(dòng)的負(fù)面影響，地球上水的循環(huán)在發(fā)生變化，許多地區(qū)正在發(fā)生嚴(yán)重的水的問題與危機(jī)，如洪水、干旱和江河水體污染，而成為限制國(guó)家河區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵性因子，水科學(xué)問題也成為國(guó)際地球科學(xué)發(fā)展中的一個(gè)重要方面。

2001年7月在世界知名海岸水利工程建設(shè)的荷蘭王國(guó)連續(xù)舉辦了兩個(gè)直接與水科學(xué)有關(guān)的大型國(guó)際科學(xué)大會(huì)。一個(gè)是7月10-13日在荷蘭阿姆斯特丹（Amsterdam）由國(guó)際地圈生物圈計(jì)劃（IGBP）、國(guó)際人文計(jì)劃（IHDP）和世界氣候研究計(jì)劃（WCRP）聯(lián)合舉辦的“全球變化科學(xué)大會(huì)(GlobalChangeOpenScienceConference)”。國(guó)際地圈生物圈計(jì)劃（IGBP）是國(guó)際著名的全球變化科學(xué)研究計(jì)劃，受到國(guó)際地球科學(xué)屆廣泛的關(guān)注和參與。在跨入2000后的IGBP首次重要國(guó)際學(xué)術(shù)活動(dòng)-“全球變化科學(xué)大會(huì)”云集來自國(guó)際的100多個(gè)國(guó)家的全球變化研究的專家學(xué)者、管理者約1600多人。大會(huì)主題是：一個(gè)變化的地球的挑戰(zhàn)（ChallengesofaChangingEarth）。中國(guó)派出以科學(xué)院為主體的約60多人的代表團(tuán)，進(jìn)行學(xué)術(shù)交流和討論，其中除了碳循環(huán)和土地覆被變化是大會(huì)主要議題外，水循環(huán)及水資源是大會(huì)重要內(nèi)容之一。

另一個(gè)是7月18-27日在荷蘭的馬絲特里特（Masstricht）舉行的第6屆國(guó)際水文科學(xué)大會(huì)。(The6thScientificAssemblyoftheInternationalAssociationofHydrologicalScience)。這是一次專門針對(duì)國(guó)際水文科學(xué)進(jìn)展的回顧和研討大會(huì)，來自國(guó)際60多個(gè)國(guó)家的500名代表出席了大會(huì)。第6屆國(guó)際水文科學(xué)大會(huì)的主題是：一個(gè)干旱地球新的水文學(xué)（ANewHydrologyforaThirstyPlanet）。

受國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)地球科學(xué)部的部分資助，筆者應(yīng)邀參加這兩個(gè)大會(huì)，并擔(dān)任第6屆國(guó)際水文科學(xué)大會(huì)第二學(xué)術(shù)研討會(huì)的分會(huì)主席。本文是對(duì)這兩個(gè)國(guó)際會(huì)議中關(guān)于水科學(xué)研究進(jìn)展的綜述，希望介紹水科學(xué)方面一些新的進(jìn)展，提出我國(guó)對(duì)國(guó)際水科學(xué)的貢獻(xiàn)和存在的問題與挑戰(zhàn)。

二.全球變化與水文科學(xué)問題

全球環(huán)境變化（簡(jiǎn)稱全球變化）是目前和未來人類和社會(huì)發(fā)展面臨的共同問題。全球變化既包涵全球氣候變化又包括了人類活動(dòng)造成環(huán)境變化的影響。了解自然變化和人類活動(dòng)的影響是國(guó)際地球科學(xué)發(fā)展最為關(guān)系的問題。

7月10-13日在荷蘭阿姆斯特丹舉辦的“全球變化科學(xué)大會(huì)”，內(nèi)容十分豐富。但都圍繞有兩大主專題，即：（1）一個(gè)不斷變化的地球的挑戰(zhàn)：對(duì)全球變化的科學(xué)理解。（2）展望未來：地球系統(tǒng)科學(xué)與全球可持續(xù)性。大會(huì)邀請(qǐng)若干專家學(xué)者做報(bào)告，在大會(huì)研討中設(shè)立一系列專題研討會(huì)和招貼展示論文。

大會(huì)專題報(bào)告內(nèi)容有：

·一個(gè)不斷變化的地球的挑戰(zhàn)：對(duì)全球變化的科學(xué)理解（BerrienMoore）

·土地變化的集中性與復(fù)雜性：虛構(gòu)與現(xiàn)實(shí)（B.L.Turner）

·氣候變化與海洋生態(tài)系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)：可持續(xù)資源利用的內(nèi)涵（MichaelJ.Fogarty）

·21世紀(jì)中的糧食：全球氣候的差異性（MachendraShah）

·人類時(shí)期的大氣化學(xué)（PaulJ.Crutzen）

·火與薄霧：東南亞空氣質(zhì)量的社會(huì)與政治因素上的不均性（SimonS.C.）

·海洋和陸地碳動(dòng)力學(xué)（IanR.Noble）

·碳與科學(xué)政策的聯(lián)系：京都的挑戰(zhàn)（RobertT.Watson）

·對(duì)CO2挑戰(zhàn)的工業(yè)響應(yīng)（CharlesNicholson）

2．水與全球變化的關(guān)聯(lián)：世紀(jì)資源的挑戰(zhàn)？（LeenaSrivaatava）。

·我們會(huì)有足夠的高質(zhì)量的水嗎？（HartmutGrassl）

·水會(huì)滿足人們的需要嗎？（PeterD.Tyson）

·大壩對(duì)漁業(yè)的影響：三峽大壩實(shí)例研究。Chen-TungArthurChen教授，臺(tái)灣，國(guó)家SunYat-Sen大學(xué)，海洋地理和化學(xué)學(xué)院。

·澳大利亞大陸上的水，碳和氮：氣候和土地利用變化的影響（MichaelRaupach）

3．全球生物地球化學(xué)：星球新陳代謝系統(tǒng)的理解（PamelaMatson）

·海洋生物地球化學(xué)：變化的海洋（DavidM.Karl）

·陸地上碳的過去、現(xiàn)在和未來（RobertJ）

·大氣酸雨、臭氧損耗和氣候變化的案例分析（OranR.Young）

4．陸地—海洋的交互作用：區(qū)域與全球的聯(lián)系。（RogerHarris）

·生物地球化學(xué)的交互作用與反饋（TimJickells）

·沿海地區(qū)的全球變化：東南亞的實(shí)例研究（LianaTalaue-McManus）

5．氣候系統(tǒng)：預(yù)報(bào)、變化和可變性

·以前和以后的氣候變化：我們究竟去何處（ThomasF.Pedersen）

·氣候變化的1000年（RaymondS.Bradley）

·正在變化的寒區(qū)：高緯區(qū)全球變暖的影響（OlegAnisimov）

·耦合氣候系統(tǒng)：可變性和可預(yù)測(cè)性（AntonioJ.Busalacchi）

6．土地利用變化的熱點(diǎn)地區(qū)和地球系統(tǒng)：區(qū)域和全球的聯(lián)系

·陸地表面與氣候有聯(lián)系嗎？北非：撒哈拉沙漠；

·東南亞1：理解變化的亞洲季風(fēng)系統(tǒng)：大規(guī)模植被和土地利用在水循環(huán)和氣候中的作用

·東南亞2：人類引導(dǎo)的陸地覆蓋的變化能對(duì)亞洲季風(fēng)有多大的改變？

·亞馬遜河流域和土地利用的變化：未來能平衡嗎？

·陸地表面與氣候有聯(lián)系嗎？一種綜合。

7．模擬和觀測(cè)地球系統(tǒng)（DavidCarson）

·處理地球系統(tǒng)的復(fù)雜性和不確定性（H.J.Schellnhuber）

·監(jiān)視地球系統(tǒng)的短期不穩(wěn)定性和長(zhǎng)期的趨勢(shì)：一個(gè)空間的挑戰(zhàn)（JoseAchache）

·虛擬現(xiàn)實(shí)的過去、現(xiàn)在和未來（JohnMitchell）

8．地球系統(tǒng)需要生物多樣性嗎？（AnneLarigauderie）

·為什么地球系統(tǒng)科學(xué)需要海洋生物多樣性？（KatherineRichardson）

·生物多樣性是如何影響陸地生態(tài)系統(tǒng)的過程與功能（SandraDiaz）

9．科技能夠補(bǔ)償星球嗎？（MikeBrklacich）

·自然的回歸：為什么和怎樣進(jìn)行（JesseH.Ausubel）

·工業(yè)變革：生產(chǎn)與消費(fèi)中的探測(cè)系統(tǒng)變化（PierVellinga）

10．面向全球可持續(xù)性（HansOpschoor）

·區(qū)域和全球可持續(xù)性的挑戰(zhàn)和障礙（JuliaCarabias）

·轉(zhuǎn)向可持續(xù)性的研究系統(tǒng)（WilliamC.Clark）

·可持續(xù)性科學(xué)起源討論：什么是可持續(xù)性科學(xué)？為什么要可持續(xù)性科學(xué)？（JaneLubcheno）

·可持續(xù)科學(xué)和氣候變化（BertBolin）

·重新概念化自然-社會(huì)的交互作用：將環(huán)境和發(fā)展結(jié)合起來理解（RobertW.Kates）

·雅基盆地資源的可利用性、脆弱性和持續(xù)性：環(huán)境與社會(huì)交互作用中不可持續(xù)的發(fā)展趨勢(shì)（P.A.Matson）

·人與環(huán)境相互作用的脆弱性：尤卡坦南部事例（B.L.Turner）

·各學(xué)科間的可持續(xù)性科學(xué)（RobertW.Corell）

大會(huì)專題討論內(nèi)容十分豐富，有：A1-全球碳循環(huán)；A2-大城市與全球變化；A3-南厄爾尼諾的擺動(dòng)同過去、未來氣候變化的聯(lián)系；A4-地球系統(tǒng)的演化；A5-生物多樣性的全球變化；A6-全球變化與火；A7-海岸區(qū)人類活動(dòng)；B1-食品生產(chǎn)和環(huán)境間的平衡；B2-理解土地利用的變化，以致重建、描述或預(yù)測(cè)土壤覆蓋度；B3-冰雪層和全球變化：制度和指標(biāo)；B4-地球系統(tǒng)分析；B5-陸地生物圈與全球變化；B6-社會(huì)轉(zhuǎn)化過程；B7-海洋與氣候變化；C1-水資源對(duì)環(huán)境變化的脆弱性：一種系統(tǒng)方法；C2-把人放入地球系統(tǒng)中：受害者或是破壞者，擾亂者或是解決者?C3-大氣和全球變化;C4-全球變化非線性變化和驚訝;C5-生態(tài)系統(tǒng)管理可持續(xù)發(fā)展的展望;C6-科學(xué)和政策過程：IPCC;C7-全球變化與山地區(qū)。

大會(huì)報(bào)告集中在水科學(xué)問題的主題有：全球變化中的水問題-21世紀(jì)資源的挑戰(zhàn)，尤其值得提到的是7月12日下午，大會(huì)專門針對(duì)水循環(huán)水資源問題，舉行了“環(huán)境變化的水資源脆弱性系統(tǒng)分析”學(xué)術(shù)研討會(huì)。WCRP/GEWEX北美主席、美國(guó)地理學(xué)會(huì)水文專業(yè)委員會(huì)主席、亞利桑那大學(xué)水文水資源系的SorooshSorooshian教授介紹“WCRP/GEWEX和SAHRA計(jì)劃中水問題的研究：半干旱區(qū)流域水文循環(huán)與可持續(xù)性”。德國(guó)的CharlesVorosmarty教授報(bào)告了“地球系統(tǒng)科學(xué)對(duì)全球水評(píng)估的貢獻(xiàn)”。WolframMauser教授研討歐洲GLOWA項(xiàng)目的核心“完整的流域管理”經(jīng)驗(yàn)。JosephAlcamo教授指出全球“水危機(jī)區(qū)與脆弱性”。JimWallace教授強(qiáng)調(diào)“防洪安全與水資源問題”。ClaudiaPahl-Wostl教授研討“面向社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性：水管理部門職能的轉(zhuǎn)變過程挑戰(zhàn)”。

三.水文科學(xué)與水資源安全

7月18-27日第6屆國(guó)際水文科學(xué)大會(huì)在荷蘭的馬絲特里特（Masstricht）舉行。大會(huì)對(duì)過去水文水資源研究進(jìn)行總結(jié)，對(duì)未來水文科學(xué)的發(fā)展進(jìn)行展望。會(huì)議由4個(gè)專題學(xué)術(shù)大會(huì)（Symposium，簡(jiǎn)寫為S）和6個(gè)學(xué)術(shù)研討會(huì)(Workshop，簡(jiǎn)寫為W)組成。會(huì)議主要集中在水文科學(xué)基礎(chǔ)研究和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與水資源研究?jī)蓚€(gè)方面：

1.水文學(xué)基礎(chǔ)研究

S4.土壤-植被-大氣轉(zhuǎn)化方式和大尺度水文模擬

WS4.高山地區(qū)水文過程與冰圈作用

WS2.水文長(zhǎng)期變化與氣候影響

S3.人類活動(dòng)對(duì)地下水動(dòng)態(tài)的影響

WS6.海岸濕地水文的演化

2.社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與水資源研究

S1.社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與水危機(jī)

S2.區(qū)域水資源管理

WS1.全球變化與洪水預(yù)報(bào)

WS3.信息技術(shù)在可持續(xù)水管理的作用

WS5.GIS&RS在土壤侵蝕和水質(zhì)變化的應(yīng)用

特別需要指出，由于全球變化、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，水資源問題愈來愈突出，給水文科學(xué)研究提出新的課題，即變化環(huán)境下的水資源形成與演化規(guī)律問題。IAHS會(huì)議的S1-S2，主要研討這些國(guó)際國(guó)家和區(qū)域尺度急迫的問題。關(guān)于S1和S2的研討內(nèi)容題目摘錄如下：

S1：水脅迫下的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展（E.Servat）

水源豐富，資金缺乏，水工業(yè)能否繼續(xù)生存尚未可知。

·健康部門希望從水文學(xué)家那兒得到什么?

·河流生態(tài)系統(tǒng)的研究和管理中對(duì)水文數(shù)據(jù)的需求。

·多學(xué)科綜合研究—對(duì)水危機(jī)的響應(yīng)。

·食物保障中的水資源及管理。

·洪水控制與城市排水系統(tǒng)管理。

·全球水協(xié)作計(jì)劃

S2區(qū)域水資源管理

S2-1過去水管理的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)（A.SchumannM.C.Acreman，M.Marino）：

·可持續(xù)發(fā)展的度量及其在實(shí)際水管理計(jì)劃中的實(shí)現(xiàn)。

·可持續(xù)水庫發(fā)展—津巴布韋實(shí)例研究。

·Yamuna河流域的可持續(xù)區(qū)域水管理：Delhi區(qū)域的實(shí)例研究。

·Limpopo河：逐步走向可持續(xù)發(fā)展和一體化的水資源管理。

·中國(guó)新疆博斯騰湖流域的水資源可持續(xù)性發(fā)展管理經(jīng)驗(yàn)的啟示。

·印度干旱地區(qū)過去管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。

·水壩功能新探——一個(gè)不應(yīng)忽略的問題。

·Dehli區(qū)域水資源管理的一體化進(jìn)程：?jiǎn)栴}與展望。

·北尼日利亞半干旱區(qū)域的Hadejia河上建壩的影響：對(duì)未來管理的建議。

·可持續(xù)發(fā)展的特征及供水管理模型。

·澳大利亞富營(yíng)養(yǎng)化進(jìn)程的現(xiàn)階段研究。

·城市水計(jì)劃書——印度班加羅爾的實(shí)例研究。

·水資源系統(tǒng)中相對(duì)可持續(xù)發(fā)展實(shí)現(xiàn)的框架。

S2-2可持續(xù)發(fā)展與水資源管理（夏軍，D.Rosbjerg，G.Schultz)

·為保護(hù)水生態(tài)系統(tǒng)的整合水質(zhì)與水量的數(shù)學(xué)生態(tài)模型的發(fā)展。

·歐洲地下水可持續(xù)發(fā)展管理的指導(dǎo)方針。

·清除河岸異生植被是否為一種有效的水資源管理策略。

·地表水和地下水的聯(lián)合管理。

·河流管理可視化中的變換系統(tǒng)邊界。

·改善環(huán)境中被忽視的因子——監(jiān)控。

·加入風(fēng)險(xiǎn)基金平衡流域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境壓力之間的沖突。

·使用風(fēng)險(xiǎn)分析提高水資源系統(tǒng)模型的效率和精度。

·整合水資源管理中的角色分配。

·Volta流域的水資源競(jìng)爭(zhēng)。

·復(fù)雜水環(huán)境管理中的空間適應(yīng)方法。

S2-3水資源管理的方法（R.Davis，S.Walker）

·流域水平上的水資源管理整合模型。

·提高以決策支持系統(tǒng)為基礎(chǔ)的模型的精度——水管理中的一種好的建模實(shí)踐。

·持續(xù)性水系統(tǒng)的水力學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。

·人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)的河流洪水預(yù)報(bào)。

·氣候變化影響評(píng)估中的不確定因子的概率特征。

·研究城市化對(duì)區(qū)域水資源影響的一種流域水文模型。

·水、氮循環(huán)的一種大尺度評(píng)估模型——在Elbe河流域的基礎(chǔ)研究。

·基于地形學(xué)和土壤水文學(xué)的濕地重建計(jì)劃方法的發(fā)展。

·英格蘭西南部Dartmour地區(qū)放牧對(duì)水文的影響。

四.21世紀(jì)水文科學(xué)的發(fā)展機(jī)遇與展望

傳統(tǒng)的水文學(xué)研究只考慮水量的自然變化，現(xiàn)代水文循環(huán)需要考慮地球生物圈、全球變化以及人類活動(dòng)等方面的影響。國(guó)際地圈生物圈計(jì)劃（IGBP）代表國(guó)際地球?qū)W科發(fā)展前沿，水文循環(huán)的生物圈方面(BiosphereAspectsofHydrologicalCycle，簡(jiǎn)稱BAHC)是IGBP的核心之一。它注重陸面生態(tài)-水文過程與空間格局的變化規(guī)律和受人類活動(dòng)影響的關(guān)鍵問題，以科學(xué)地解釋：植被是如何與水文循環(huán)的物理過程相互作用的？改變陸面生態(tài)過程的直接原因是什么？是大尺度人類活動(dòng)改變了陸面覆蓋？還是大氣中二氧化碳濃度增加的緣故？這些影響變化的水文后果如何？通過這些研究，為認(rèn)識(shí)自然變化和人類活動(dòng)影響下的土地利用/土地覆被變化與陸地表層生命物質(zhì)過程，評(píng)估人類對(duì)生物圈的影響，保護(hù)環(huán)境和資源可持續(xù)利用提供科學(xué)的基礎(chǔ)依據(jù)。

通過7月在荷蘭舉行的IGBP和IAHS國(guó)際學(xué)術(shù)大會(huì)可以清楚看出，變化環(huán)境（即全球變化與人類活動(dòng)影響）下的水文循環(huán)研究成為21世紀(jì)水科學(xué)研究的熱點(diǎn)。根據(jù)二十一世紀(jì)IGBP發(fā)展方向，國(guó)際上的BAHC研究重點(diǎn)也相應(yīng)地進(jìn)行了調(diào)整，主要有以下8個(gè)方面：

·小尺度水、熱、碳通量研究；

·地下過程作用的評(píng)價(jià)；

·陸地-大氣相互作用的參數(shù)化；

·區(qū)域尺度土地利用與氣候的相互作用；

·全球尺度植被與氣候的相互作用；

·氣候變化和人類活動(dòng)對(duì)流域系統(tǒng)穩(wěn)定與傳輸?shù)挠绊懀?/p>

·山區(qū)水文學(xué)與生態(tài)學(xué)；

·開發(fā)全球數(shù)據(jù)集；

此外，還有兩個(gè)交叉研究問題：

·設(shè)計(jì)、優(yōu)選和實(shí)施綜合的陸地系統(tǒng)實(shí)驗(yàn)；

·情景發(fā)展與風(fēng)險(xiǎn)/脆弱性分析。

變化環(huán)境下的水文循環(huán)及其時(shí)空演化規(guī)律研究，是國(guó)際國(guó)內(nèi)地學(xué)領(lǐng)域積極鼓勵(lì)的創(chuàng)新研究課題。結(jié)合土地利用/土地覆被變化與陸地碳循環(huán)過程的水循環(huán)研究，是一個(gè)新的交叉方向。研究的熱點(diǎn)問題有：

問題1：全球變化與水文循環(huán)問題

它需要研究回答：全球變化對(duì)區(qū)域水循環(huán)規(guī)律？過去對(duì)氣圈-水圈-生物圈的相互聯(lián)系/作用是如何認(rèn)識(shí)？現(xiàn)在又是如何認(rèn)識(shí)水資源的演變？其規(guī)律是什么？

值得指出的是，過去在氣候系統(tǒng)與陸地水文循環(huán)之間存在一個(gè)誤區(qū)，即長(zhǎng)期以來,水文學(xué)者把氣候看作是靜態(tài):一個(gè)地區(qū)的氣候是指某種統(tǒng)計(jì)的平衡,WMO規(guī)定系列30年的平均作為準(zhǔn)平均,用極差/標(biāo)準(zhǔn)差描述氣候變異。對(duì)陸地水文過程研究方面，認(rèn)為長(zhǎng)序列水文均值是穩(wěn)定不變的，年徑流出現(xiàn)的豐、枯現(xiàn)象，被看作圍繞均值的周期變化。水利（水資源）工程設(shè)計(jì)：要求的水文計(jì)算都是以幾十年-幾百年時(shí)間尺度的水文過程穩(wěn)定不變?yōu)榍疤帷Ｎ磥肀豢醋魇沁^去的重復(fù)或外延。例如，水資源的保證率有W75%，W50%等；設(shè)計(jì)洪水有千年設(shè)計(jì)和萬年校核等。另一方面，在氣候/天氣過程研究中，長(zhǎng)期以來氣候?qū)W者把陸地水文看作是靜態(tài)，氣候/天氣過程研究?jī)H僅到降水為止，較少研究流域水文循環(huán)動(dòng)力機(jī)制與反饋?zhàn)饔?。例如，天氣模式研究中僅設(shè)置若干參數(shù)代替水文過程變化和空間分布，認(rèn)為陸面水文-生態(tài)的作用也是穩(wěn)定不變的。例如，許多GCMs對(duì)水文循環(huán)作用過程考慮相當(dāng)粗糙,平面無徑流聯(lián)系與循環(huán)過程。但是，現(xiàn)在人們業(yè)已認(rèn)識(shí)：一個(gè)地區(qū)的氣候/水文循環(huán)過程并不處在統(tǒng)計(jì)的平衡狀態(tài)，而是以不同尺度變化（年際、十年際、百年際-千/萬年際變化）。決定氣候變化因子不僅僅是大氣內(nèi)部的過程，還有大氣上邊界（太陽行星系統(tǒng)）和下邊界（陸地水文-生態(tài)、海洋系統(tǒng)）的各種物理化學(xué)過程。20世紀(jì)科學(xué)研究與進(jìn)展顯示：陸面生態(tài)系統(tǒng)對(duì)大尺度水文循環(huán)有十分重要的反饋?zhàn)饔?。因此，全球變化?duì)水文水資源的影響是21世紀(jì)水文科學(xué)研究的前沿問題之一。因此，特別需要大力加強(qiáng)水文學(xué)家與大氣物理學(xué)家的聯(lián)系與合作，積極開展“全球-陸地-區(qū)域-流域尺度水文循環(huán)”科學(xué)基礎(chǔ)的研究。

問題2人類活動(dòng)對(duì)水循環(huán)水資源的影響

人類活動(dòng)對(duì)水循環(huán)及水資源有那些主要影響？人類活動(dòng)如何對(duì)水的變化規(guī)律產(chǎn)生影響？有什么地區(qū)、區(qū)域特征規(guī)律？如何量化人類活動(dòng)對(duì)水循環(huán)水資源的變化及影響？這是近代水科學(xué)面臨的主要科學(xué)問題。在IGBP科學(xué)大會(huì)上，特別強(qiáng)調(diào)土地利用/覆被變化與水循環(huán)、碳循環(huán)的關(guān)系。需要研究從“點(diǎn)”-“典型流域“的水循環(huán)機(jī)理、水文循環(huán)與生態(tài)系統(tǒng)的相互作用、地表水與地下水交換的相互作用，“大氣-土壤-植被”界面過程中的物質(zhì)與能量轉(zhuǎn)化規(guī)律；開拓流域水文循環(huán)過程中的非線性機(jī)制研究；創(chuàng)新“分布式流域水文循環(huán)模型”，量化區(qū)域水文循環(huán)演化與土地利用/土地覆被影響關(guān)系，為認(rèn)識(shí)陸地表層生命物質(zhì)過程的提供重要的基礎(chǔ)科學(xué)支撐。

結(jié)合中國(guó)的實(shí)際背景，人類活動(dòng)影響是驚人的。例如，在中國(guó)南方的長(zhǎng)江流域，建國(guó)后洞庭湖圍墾1700余平方公里；鄱陽湖圍墾1400余平方公里；荊北所有通江湖泊被堵閉，減少調(diào)蓄長(zhǎng)江洪水面積約5700余平方公里。建國(guó)后，長(zhǎng)江中下游地區(qū)約有1/3以上湖泊面積被墾殖；損失湖泊面積13000余平方公里，相當(dāng)于五大淡水湖泊面積總和的1.3倍；損失湖泊容積500億立方米左右，相當(dāng)于三峽水庫調(diào)蓄庫容的5.8倍，淮河年徑流1.1倍。建國(guó)后，中游長(zhǎng)江干流河道內(nèi)的江洲河灘幾乎全部被圍墾。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，圍墾面積約1213平方公里；城陵磯至螺山江段河床變遷劇烈，泥沙淤積問題嚴(yán)重。98洪水后，國(guó)家提出治理長(zhǎng)江32字方針：“封山育林、退耕還林、移民建鎮(zhèn)、以工代賑、退田還湖、平垸行洪、加固干堤、疏浚河道”。但是，如何退田還湖？如何平垸行洪？認(rèn)識(shí)人類活動(dòng)（湖區(qū)開發(fā)、三峽工程）對(duì)水循環(huán)關(guān)系影響水科學(xué)基礎(chǔ)問題，都是十分重要又十分現(xiàn)實(shí)的問題。

在中國(guó)北方，人類活動(dòng)劇烈。例如，在華北地區(qū)，水文循環(huán)機(jī)理比較復(fù)雜，它不僅與陸地表層系統(tǒng)中各種自然地理要素時(shí)空分布密切相關(guān)，而且與農(nóng)業(yè)開發(fā)、都市化等土地利用/土地覆被直接相聯(lián)。由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人類活動(dòng)改變了水循環(huán)自然變化的空間格局和過程，加劇了水資源形成與變化的復(fù)雜性。過去有關(guān)部門在華北水資源方面做了相當(dāng)?shù)墓ぷ?。但是，在華北地區(qū)究竟缺多少水等基礎(chǔ)方面仍分歧較大。有人認(rèn)為在華北通過自身的節(jié)水和提高用水效率可以解決水資源的需求問題；有人認(rèn)為即使南水北調(diào)也不能從根本上解決北方缺水問題。爭(zhēng)論問題的科學(xué)問題焦點(diǎn)是：在自然變化和人類活動(dòng)的綜合影響下華北地區(qū)水循環(huán)演化規(guī)律是什么？如何科學(xué)測(cè)算華北地區(qū)可供水資源量？華北地區(qū)節(jié)水的潛力究竟有多大？如何保障華北地區(qū)的水資源安全？爭(zhēng)論的原因是：自然變化和人類活動(dòng)加劇情況下的華北地區(qū)水循環(huán)演變格局與過程機(jī)理，有待重新認(rèn)識(shí)；受人類活動(dòng)影響等變化環(huán)境下的華北地區(qū)水資源可利用量的測(cè)算科學(xué)依據(jù)不很充分；水資源安全與生態(tài)需水、節(jié)水潛力、國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的量化關(guān)系需要研究。因此，開展自然變化和人類活動(dòng)影響下的水循環(huán)及水資源安全研究，具有十分重要的科學(xué)意義和研究?jī)r(jià)值。

總之，21世紀(jì)水科學(xué)的挑戰(zhàn)問題是：迫切需要回答的科學(xué)問題是陸地水循環(huán)演化格局、過程與機(jī)理，即：

·如何對(duì)水、碳和能量在土壤~植被~大氣界面交換中的變化進(jìn)行認(rèn)識(shí)？

·變化環(huán)境下的水文循環(huán)時(shí)空演化有哪些特征規(guī)律？如何識(shí)別和量化？

第5篇：氣候變化與環(huán)境的關(guān)系范文

關(guān)鍵詞： 氣候變化 人體健康 疾病控制

氣候變化與人體健康是人類永恒的主題。氣候作為人類賴以生存的自然環(huán)境的重要組成部分，以不同的方式影響人類活動(dòng)和人體健康。如今，以全球變暖為主要特征的氣候變化已成為人類社會(huì)面臨的重大挑戰(zhàn)之一，關(guān)乎人類的生存和發(fā)展。聯(lián)合國(guó)政府間氣候變化專業(yè)委員會(huì)（IPCC）曾預(yù)測(cè)，2100年全球平均氣溫將上升2°C。全球氣候變暖將可能干擾地區(qū)的天氣形式和生態(tài)平衡，影響地區(qū)的自然、生物系統(tǒng)，造成對(duì)人體健康多方面的嚴(yán)重影響。我國(guó)的氣候變化趨勢(shì)與全球氣候變化的總趨勢(shì)基本一致。有關(guān)研究表明[1]，近百年來，我國(guó)氣溫已經(jīng)上升了0.4～0.5°C，以冬季和西北、華北、東北最明顯。20世紀(jì)末我國(guó)已經(jīng)連續(xù)經(jīng)歷了14個(gè)暖冬。進(jìn)入21世紀(jì)，我國(guó)又連續(xù)4年出現(xiàn)暖冬。自20世紀(jì)50年代起，我國(guó)降水逐漸減少，華北地區(qū)出現(xiàn)了暖干化趨勢(shì)。

氣候變化引起的生態(tài)環(huán)境變化從各方面對(duì)人類健康造成了正面或負(fù)面的影響，正面影響包括低溫可降低某些疾病的發(fā)病率、紫外線對(duì)一些皮膚病有幫助等，負(fù)面影響包括氣候變化可以影響安全的飲用水、充足的食物、安全的居所和良好的社會(huì)環(huán)境等一系列公眾健康所必需的條件，以及高溫?zé)崂?、空氣污染、低溫寒潮、地震等極端氣候事件直接導(dǎo)致的人體生理、心理疾病甚至死亡。周啟星提出[2]氣候變化對(duì)人體健康影響的研究開始于20世紀(jì)80年代末和90年代初。起初，人們主要關(guān)注氣候變化與極端氣象事件（如熱浪、寒潮等）。自1995年以來，此方面研究轉(zhuǎn)到與傳染病有關(guān)特別是與流行性疾病年際變化相關(guān)的自然氣候變化對(duì)人體健康的影響上，以及不同人口規(guī)模的城市日天氣變化和死亡率之間的關(guān)系方面，并在氣候變化對(duì)流行性疾病的傳染影響模擬方面取得了較大進(jìn)展。

本文通過近幾年揚(yáng)州市已有的PM2.5指數(shù)及揚(yáng)州市某醫(yī)院典型科室就診人數(shù)分析揚(yáng)州地區(qū)在氣候變化背景下人體健康特征，探討揚(yáng)州地區(qū)人體健康對(duì)氣候變化的響應(yīng)。

1.PM2.5指數(shù)與人體健康關(guān)系

近年來，我國(guó)多地發(fā)生了嚴(yán)重的霧霾事件。霧霾天氣導(dǎo)致道路管制、企業(yè)停工、機(jī)場(chǎng)關(guān)閉、港口停運(yùn)，并使得市民的工作生活受到了很大影響。霧霾天氣期間，患上呼吸道疾病的病人在短期內(nèi)會(huì)大幅增加。PM2.5指數(shù)是對(duì)空氣質(zhì)量有較好指示作用的一個(gè)監(jiān)測(cè)指標(biāo)。PM2.5是指大氣中直徑小于或等于2.5微米的顆粒物，也稱為可入肺顆粒物。它的直徑還不到人的頭發(fā)絲粗細(xì)的1/20。雖然PM2.5只是地球大氣成分中含量很少的組分，但它對(duì)空氣質(zhì)量和能見度等有重要的影響。與較粗的大氣顆粒物相比，PM2.5粒徑小，富含大量的有毒、有害物質(zhì)，且在大氣中的停留時(shí)間長(zhǎng)、輸送距離遠(yuǎn)，因而對(duì)人體健康和大氣環(huán)境質(zhì)量的影響更大。雖然自然過程會(huì)產(chǎn)生PM2.5，但其主要來源還是人為排放。包含來自燃燒過程的直接排放，如化石燃料、生物質(zhì)（秸稈、木柴）的燃燒、垃圾焚燒等。其他來源還包括：道路揚(yáng)塵、建筑施工揚(yáng)塵、工業(yè)粉塵、廚房煙氣。自然來源有：風(fēng)揚(yáng)塵土、火山灰、森林火災(zāi)、漂浮的海洋、花粉、真菌孢子、細(xì)菌等。

細(xì)顆粒物的標(biāo)準(zhǔn)是由美國(guó)在1997年提出的，主要是為了更有效地監(jiān)測(cè)隨著工業(yè)化日益發(fā)達(dá)而出現(xiàn)的、在舊標(biāo)準(zhǔn)中被忽略的對(duì)人體有害的細(xì)小顆粒物。細(xì)顆粒物指數(shù)已經(jīng)成為一個(gè)重要的測(cè)控空氣污染程度的指數(shù)。表1為PM2.5的空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)，24小時(shí)平均值標(biāo)準(zhǔn)值分布如下：

（單位：微克/立方米）

由于揚(yáng)州市PM2.5監(jiān)測(cè)起步較晚，這里僅給出揚(yáng)州市2013年1-3月份的日PM2.5檢測(cè)數(shù)據(jù)，其變化特征如圖1所示，結(jié)果顯示揚(yáng)州市這3個(gè)月中空氣質(zhì)量處于優(yōu)良的一共有30天，僅占33%，輕度污染的一共有29天（32.2%），中度污染11天（12.2%），重度污染10天（11.1%），并且1、2月份PM2.5指數(shù)明顯高于3月份，這可能跟冬季氣溫低，人們出行多以汽車代替，因而汽車尾氣排放增加，同時(shí)空調(diào)使用率較高等因素有關(guān)。

圖1 揚(yáng)州市PM2.5指數(shù)變化特征

2.揚(yáng)州市不適度指數(shù)與就診人數(shù)關(guān)系

不適度指數(shù)是綜合考慮溫度和濕度以評(píng)估天氣炎熱程度的一種指標(biāo)。原為美國(guó)氣象局介紹用于測(cè)定人類在夏季某種天氣條件下感到不舒適的一種簡(jiǎn)易方法，又稱“不適指數(shù)”。溫濕指數(shù)（THI）可由干球溫度（Td，°C）、濕球溫度（Tω，°C）、露點(diǎn)（Tdp，°C）和相對(duì)濕度（RH，%）中的任意兩個(gè)值，選用下列各式之一計(jì)算：

根據(jù)不適度指數(shù)大小可分為以下等級(jí)，

86—88，4級(jí) 感覺很熱，極不適應(yīng)，注意防暑和降溫，以防中暑；

80—85，3級(jí) 感覺炎熱，很不舒適，注意防暑和降溫；

76—79，2級(jí) 感覺偏熱，不舒適，可適當(dāng)降溫；

71—75，1級(jí) 感覺偏暖，較為舒適；

59—70，0級(jí) 感覺最舒適，最可接受；

51—58，-1級(jí) 感覺略偏涼，較為舒適；

39—50，-2級(jí) 感覺較冷（清涼），不舒適，注意保暖；

26—38，-3級(jí) 感覺很冷，很不舒適，注意保暖和防寒；

本文選取揚(yáng)州氣象局提供的揚(yáng)州市2011—2012年24個(gè)月的月平均干球指數(shù)和月平均相對(duì)濕度，查表得對(duì)應(yīng)的濕球指數(shù)，根據(jù)式（3）可計(jì)算得出相應(yīng)不適度指數(shù)。同時(shí)選取了同期揚(yáng)州市某醫(yī)院與氣候變化比較密切相關(guān)的呼吸科、消化科、神經(jīng)內(nèi)科和腫瘤科月就診人數(shù)。圖2給出了揚(yáng)州市考察時(shí)間內(nèi)不適度指數(shù)的統(tǒng)計(jì)結(jié)果，其變化趨勢(shì)表明兩年中，人體感到舒適的月份均為4月份和10月份，即一年中的春季和秋季。7、8月份不適度指數(shù)均超過75，這可能與這兩個(gè)月份氣溫太高有關(guān)。同樣道理，12、1、2這三個(gè)月不適度指數(shù)在45以下，可能受到氣溫低的影響，這表明不適度指數(shù)的季節(jié)特征明顯，年際變化規(guī)律顯著。相應(yīng)時(shí)間內(nèi)的醫(yī)院就診人數(shù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果（表2）顯示消化科人數(shù)占就診人數(shù)的比例最大，達(dá)到50%，腫瘤科最少，在10%以下，呼吸科和神經(jīng)內(nèi)科基本持平。呼吸科中每年2、3月份就診人數(shù)達(dá)到高峰，此時(shí)不適度指數(shù)較低，這與王祖承和陳洪正[3]的研究結(jié)果：呼吸道疾病春夏多發(fā)相一致。消化科就診人數(shù)在夏季明顯高于其他季節(jié)，其相對(duì)應(yīng)的不適度指數(shù)也很高，與文獻(xiàn)[4]所描述的各型胃炎的復(fù)發(fā)率四季中以盛夏炎熱氣候的發(fā)病率最高結(jié)果一致。神經(jīng)內(nèi)科冬季發(fā)病率較低，其他3個(gè)季節(jié)基本相當(dāng)。此時(shí)段氣溫低，不適度指數(shù)也低。通常所說的高山地區(qū)對(duì)治療神經(jīng)系統(tǒng)疾病有幫助，就是利用了氣溫低的關(guān)系。腫瘤科就診人數(shù)全年相對(duì)于其他科室都較低，冬季時(shí)段處于全年最低，可能由于冬季氣溫和不適度指數(shù)低，而氣壓達(dá)到了全年最高，有研究結(jié)果表示各種癌癥死亡人數(shù)均與氣壓呈反相關(guān)。

3.結(jié)語

通過探討揚(yáng)州地區(qū)PM2.5指數(shù)和人體舒適度指數(shù)與就診人數(shù)的關(guān)系，可以初步對(duì)特定的氣候環(huán)境作用于人體的現(xiàn)象做出客觀評(píng)定。揚(yáng)州地區(qū)的PM2.5指數(shù)冬季偏高，有明顯的季節(jié)特征，這可能與人們的活動(dòng)相關(guān)。而人體舒適度指數(shù)則呈現(xiàn)較明顯的季節(jié)和年際變化特征。

參考文獻(xiàn)：

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[3]王祖承，陳正洪.冷空氣對(duì)武漢市人群呼吸道和心腦血管疾病的影響[J].湖北預(yù)防醫(yī)學(xué)雜志，2001，12：15-16.

第6篇：氣候變化與環(huán)境的關(guān)系范文

北京大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院 北京 100871

【摘要】本文基于歷史和環(huán)境視角分析了全球環(huán)境與衛(wèi)生之間關(guān)聯(lián)性的科學(xué)認(rèn)知的變化。環(huán)境問題對(duì)人類健康的影響越來越受到國(guó)際社會(huì)的關(guān)注和重視，現(xiàn)有科學(xué)研究已充分證明，環(huán)境問題與人類健康風(fēng)險(xiǎn)之間存在明顯的因果關(guān)系，環(huán)境問題是導(dǎo)致人類各種疾病的重大因素之一；從全球?qū)用鎸?duì)環(huán)境問題的健康影響進(jìn)行量化研究是當(dāng)前相關(guān)研究的重點(diǎn)、亮點(diǎn)和難點(diǎn)，目前國(guó)際上在研究方法和具體結(jié)論上都存在許多分歧，但定量研究方興未艾；如何將現(xiàn)有的科學(xué)認(rèn)知與全球?qū)用娴恼咧贫ㄅc實(shí)施有機(jī)結(jié)合起來是擺在全球環(huán)境與衛(wèi)生治理面前的一大課題。

關(guān)鍵詞 全球衛(wèi)生； 環(huán)境； 關(guān)聯(lián)性； 科學(xué)認(rèn)知

中圖分類號(hào)：R197 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A doi：10.3969/j.issn.1674-2982.2015.07.001

基金項(xiàng)目：中英全球衛(wèi)生支持項(xiàng)目三——“中國(guó)全球衛(wèi)生戰(zhàn)略研究”子課題“全球環(huán)境與衛(wèi)生的關(guān)聯(lián)性研究”

作者簡(jiǎn)介：王志芳，女（1975年—），北京大學(xué)博士后，主要研究方向?yàn)槿蚣皡^(qū)域環(huán)境治理

E-mail：francewang2008@126.com

通訊作者：張海濱。E-mail： zhanghb@pku.edu.cn陳婧嫣張海濱

環(huán)境問題與人類健康息息相關(guān)。自近代工業(yè)革命以來，環(huán)境問題全球化的趨勢(shì)愈演愈烈，對(duì)公共衛(wèi)生和人類健康的影響也越來越大。如果在全球衛(wèi)生治理中不能很好地理解環(huán)境與衛(wèi)生之間的關(guān)聯(lián)性，只是就衛(wèi)生談衛(wèi)生，將難以有效應(yīng)對(duì)日益復(fù)雜的全球衛(wèi)生治理挑戰(zhàn)。本文基于世界衛(wèi)生組織、聯(lián)合國(guó)環(huán)境署和聯(lián)合國(guó)政府間氣候變化專門委員會(huì)的相關(guān)報(bào)告，從歷史角度分析環(huán)境問題如何在全球?qū)用嬗绊懭祟惤】担荚诖龠M(jìn)全球環(huán)境與衛(wèi)生領(lǐng)域的互動(dòng)決策。

1 環(huán)境問題對(duì)衛(wèi)生的影響：科學(xué)認(rèn)知的歷史變遷

從歷史層面看，環(huán)境問題對(duì)人類健康的影響呈現(xiàn)逐漸增大的趨勢(shì)，而人類的相關(guān)科學(xué)認(rèn)知也在不斷發(fā)展與深化。

環(huán)境與衛(wèi)生的關(guān)聯(lián)集中體現(xiàn)在人類的多種疾病上，特別是在歷史上對(duì)人類社會(huì)生活造成深遠(yuǎn)影響的傳染病、地方病，往往是人與環(huán)境互動(dòng)的結(jié)果。這些疾病的出現(xiàn)和傳播大多源于人類對(duì)自然環(huán)境的開發(fā)、一些地方特定的自然條件、氣候的異常變化以及人類對(duì)環(huán)境的破壞和污染等。面對(duì)這些衛(wèi)生災(zāi)難，探求疾病與環(huán)境的關(guān)系，應(yīng)該具有歷史的視野。［1］

工業(yè)革命之前，環(huán)境污染規(guī)模小、程度較低，對(duì)健康的威脅有限。工業(yè)革命之后，環(huán)境問題日益突出并不斷加劇，早期主要以煤煙塵、二氧化碳等大氣污染和采礦冶煉、無機(jī)化學(xué)工業(yè)的廢水污染等工業(yè)污染物為主。

環(huán)境歷史學(xué)家約翰·麥克尼爾（John R. McNeil）對(duì)20世紀(jì)的世界環(huán)境變化及其社會(huì)影響進(jìn)行了分析，認(rèn)為其環(huán)境污染的程度和類型與之前的任何一個(gè)時(shí)期都有所區(qū)別，這一時(shí)期人類在未曾做出任何打算的情況下，在地球上進(jìn)行了龐大而無抑制的試驗(yàn)，產(chǎn)生了嚴(yán)重的衛(wèi)生后果。［2］從歷史的角度來看，這一時(shí)期環(huán)境對(duì)衛(wèi)生的影響大體可以分成區(qū)域性環(huán)境健康公害與全球性環(huán)境健康危害兩個(gè)階段。

第一階段為20世紀(jì)30—60年代，即區(qū)域性環(huán)境健康公害階段。這一時(shí)期的環(huán)境問題為公害型的環(huán)境問題。具體包括空氣污染、水污染、土壤污染、噪音污染、振動(dòng)、地盤沉降以及臭氧層空洞等，從而危害人類健康。其特點(diǎn)是外在的突發(fā)性和內(nèi)在的累積性疊加，后果通常無法彌補(bǔ)和挽回。1930—1968年發(fā)生的重要環(huán)境事件包括比利時(shí)馬斯河谷煙霧事件、美國(guó)洛杉磯光酵煙霧事件、美國(guó)多諾拉煙霧事件、英國(guó)倫敦?zé)熿F事件、日本水俁病事件、日本四日市哮喘病事件、日本愛知縣米糠油事件、日本富山骨痛病事件（表1）。［3］這一時(shí)期，人們對(duì)環(huán)境公害的認(rèn)識(shí)也不斷加深，很多國(guó)家建立了環(huán)境保護(hù)部門以應(yīng)對(duì)此類事件的發(fā)生。

第二階段為20世紀(jì)60年代開始至今，即全球性環(huán)境健康危害階段。這一時(shí)期，伴隨環(huán)境污染和大范圍生態(tài)破壞，出現(xiàn)了全球性的健康危害。1962年美國(guó)環(huán)境科普作家蕾切爾·卡遜《寂靜的春天》一書出版。書中關(guān)于大量使用農(nóng)藥造成的環(huán)境污染及其引起的人類健康損害的描述，激發(fā)了全球范圍內(nèi)的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。隨著環(huán)境問題愈加嚴(yán)重，其對(duì)人體健康的影響也逐漸顯現(xiàn)。這一時(shí)期的環(huán)境問題主要包括三個(gè)方面，一是全球性的大氣問題，如氣候變化、臭氧層破壞等。二是大面積生態(tài)破壞，如大面積森林被毀、草場(chǎng)退化、土壤侵蝕和沙漠化。三是突發(fā)性的嚴(yán)重污染事件，如農(nóng)藥泄漏事件、核電站泄漏事故、油船泄漏事故等。這些全球性、大范圍的環(huán)境問題從根本上嚴(yán)重威脅著人類的生存與發(fā)展。1972—1992年發(fā)生的重要環(huán)境事件包括：北美死湖事件、卡迪茲號(hào)油輪事件、墨西哥灣石油井噴事件、庫巴唐“死亡谷”事件、西德森林枯死病事件、印度博帕爾公害事件、切爾諾貝利核泄漏事件、萊茵河污染事件、雅典“緊急狀態(tài)事件”、海灣戰(zhàn)爭(zhēng)油污染事件等。

這兩個(gè)階段的區(qū)別十分明顯，表現(xiàn)為環(huán)境問題從區(qū)域向全球的一種認(rèn)知擴(kuò)散。對(duì)環(huán)境問題健康危害的擔(dān)憂開始深入人心，導(dǎo)致全球范圍內(nèi)的環(huán)境運(yùn)動(dòng)。第二階段較第一階段具有更大的復(fù)雜性，時(shí)空上不斷延伸。［4］人類自身的活動(dòng)打破了人與自然的平衡，因而也破壞了人類賴以生存的“生命支持系統(tǒng)”。［5］

2 全球重大環(huán)境問題對(duì)衛(wèi)生的影響：主要科學(xué)結(jié)論

目前，國(guó)際社會(huì)在環(huán)境問題對(duì)健康的影響方面開展了大量研究工作，獲得了豐富的科學(xué)認(rèn)知，這成為開展全球環(huán)境與衛(wèi)生治理的重要科學(xué)支撐。

2.1 氣候變化

氣候變化是當(dāng)今世界面臨的最嚴(yán)峻的環(huán)境挑戰(zhàn)。關(guān)于氣候變化對(duì)人類健康的危害已有長(zhǎng)期的跟蹤研究。1990年政府間氣候變化專門委員會(huì)（Intergovemmental Panel on Climate Change，IPCC）第一次評(píng)估報(bào)告認(rèn)為，全球變暖使得地球表面的UV-B輻射強(qiáng)度增加，導(dǎo)致眼睛和皮膚損傷的風(fēng)險(xiǎn)增加，甚至可能破壞海洋食物鏈。［6］1995年IPCC第二次評(píng)估報(bào)告從直接和間接影響兩個(gè)層面分析了氣候變化對(duì)人類健康的影響，并認(rèn)為間接影響是較為主要的形式。［7］2001年IPCC第三次評(píng)估報(bào)告證實(shí)了一些經(jīng)細(xì)菌、食物、水傳播的傳染性瘧疾受氣候變化的影響，此外，氣候變化還會(huì)引起糧食產(chǎn)量下降。［8］2007年IPCC第四次評(píng)估報(bào)告擴(kuò)大了關(guān)于健康問題的研究范圍，將食品安全和水感染納入其中，具體分析了人類面臨氣候變化的脆弱性。［9］2014年IPCC第五次報(bào)告更加系統(tǒng)和詳實(shí)，指出氣候變化對(duì)人類健康的影響體現(xiàn)在直接和間接影響兩個(gè)方面。直接影響方面，由于溫度和降水的變化，導(dǎo)致來自熱浪、洪水、干旱和火災(zāi)的威脅不斷增加。2003年法國(guó)有15 000人死于當(dāng)年的極端高溫天氣。［10］1980—2009年約28億人受到洪水影響。［10］間接影響是指由氣候變化帶來的生態(tài)破壞（農(nóng)作物歉收，疾病轉(zhuǎn)移擴(kuò)散）、環(huán)境污染（環(huán)境疾病）或在長(zhǎng)期干旱氣候下的社會(huì)反應(yīng)（如人口的遷移）等對(duì)人類健康產(chǎn)生的危害。［10］ 1979年至今的氣象及疾病數(shù)據(jù)表明，氣候變暖助推了瘧疾的擴(kuò)散傳播 ，僅2010年全球123.8萬人死于瘧疾。［10］而2010年被《2010年全球氣候變化》報(bào)告稱為“人類自1850年以來‘最熱的三年之一’”。［11］ 此外，IPCC第五次報(bào)告繪制了更加清晰的氣候變化對(duì)人類健康影響的路徑圖（圖1）。該報(bào)告預(yù)計(jì)，由于氣候變化的影響，21世紀(jì)中期人類現(xiàn)有的健康問題將更加嚴(yán)重。特別是目前已經(jīng)存在糧食安全問題的地區(qū)，氣候變化導(dǎo)致的營(yíng)養(yǎng)不良現(xiàn)象將更加嚴(yán)重。

溫度上升正在強(qiáng)化與高溫相關(guān)的疾病和死亡的危險(xiǎn)性。當(dāng)然，不同的地區(qū)其呈現(xiàn)方式不同。如有的地區(qū)通過泛濫的洪水傳播疾病，有的地區(qū)表現(xiàn)為糧食減產(chǎn)引起營(yíng)養(yǎng)不良等。按照“具有代表性的濃度排放途徑”（Representative Concentration Pathway，RCP）模型評(píng)估，人類健康面臨的主要威脅有：密集的熱浪和火災(zāi)導(dǎo)致更大的受傷、疾病和死亡；貧窮地區(qū)糧食減產(chǎn)而導(dǎo)致的營(yíng)養(yǎng)不良；敏感人群因?yàn)楦邷囟スぷ髂芰Σ⒔档蛣趧?dòng)效率；食物和水傳播的疾病和蟲媒傳染病。

當(dāng)然，在氣候變化背景下，還有一些地區(qū)存在健康情況好轉(zhuǎn)的現(xiàn)象。一些地區(qū)由于嚴(yán)寒引起的疾病和死亡率因極寒天氣的減少而降低；一些地區(qū)因氣溫上升、農(nóng)作物生長(zhǎng)期變長(zhǎng)而收獲更多的糧食，降低了營(yíng)養(yǎng)不良的發(fā)生率。因此關(guān)于氣候變化對(duì)人類健康的有利影響對(duì)不良影響的抵消程度，還需要進(jìn)一步研究。

近年來，世界衛(wèi)生組織（WHO）也加大了對(duì)氣候變化對(duì)健康影響問題的研究。2009年WHO的評(píng)估報(bào)告認(rèn)為，1970年—2004年氣候變暖導(dǎo)致每年14萬人的額外死亡。［12］2014年的相關(guān)報(bào)告中，世界衛(wèi)生組織對(duì)氣候變化造成的健康影響進(jìn)行了遠(yuǎn)期預(yù)測(cè)。認(rèn)為即使在樂觀的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和氣候應(yīng)對(duì)的前提下，氣候變化對(duì)未來死亡率的影響依然顯著。同時(shí)，報(bào)告也強(qiáng)調(diào)，目前難以確定人類健康對(duì)氣候變化響應(yīng)的敏感性。［13］

2.2 臭氧層損耗

臭氧層被大量損耗后，吸收紫外輻射的能力大大減弱，導(dǎo)致到達(dá)地球表面的紫外線UV-B明顯增加，從而對(duì)人類健康產(chǎn)生直接和間接影響。直接影響包括：（1）破壞免疫系統(tǒng)，包括降低免疫細(xì)胞反應(yīng)、減少免疫細(xì)胞數(shù)量功能、改變免疫性白細(xì)胞外形；（2）眼睛損傷，包括光照性結(jié)膜炎（雪盲和焊工）、角膜和晶狀體損傷，視網(wǎng)膜退化，視力下降、白內(nèi)障眼疾；（3）皮膚損傷，使得皮膚變厚、失去彈性進(jìn)而導(dǎo)致皮膚癌。大氣臭氧每減少1%，紫外輻射增加1.2%~1.4%，皮膚癌發(fā)病率增加4%。間接影響包括：（1）低空大氣層中UV-B輻射增加，會(huì)催化氮氧化合物和碳?xì)浠衔锂a(chǎn)生高濃度的大氣污染物，對(duì)人類的呼吸系統(tǒng)產(chǎn)生不良影響；（2）UV輻射對(duì)糧食作物和海洋浮游植物產(chǎn)生不利影響，破壞食物鏈進(jìn)而影響人類健康。［14］

因此，臭氧層的保護(hù)逐漸受到全球重視，1985年簽署的《保護(hù)臭氧層的維也納公約》以及1987年簽署的《關(guān)于臭氧層保護(hù)的蒙特利爾議定書》明確指出，大氣臭氧層損耗對(duì)人類健康和環(huán)境可能造成的危害，呼吁各國(guó)政府采取合作行動(dòng)，保護(hù)臭氧層。其后在發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的共同努力下，消耗臭氧層物質(zhì)的排放得到有效控制。全球至少有幾百萬人免于致命皮膚癌和上千萬人免于非致命皮膚癌。［15］

2.3 重金屬及化學(xué)品污染

重金屬以及包括持久性有機(jī)污染物在內(nèi)的危險(xiǎn)化學(xué)品，在使用中直接與人體接觸，或廢棄后進(jìn)入大氣、水和土壤中，通過食物鏈和水體等進(jìn)入人體，從而威脅人類健康。

汞、鎘、鉛等是比較典型的重金屬污染。汞通過消化道、呼吸道和皮膚進(jìn)入人體，血液吸收后擴(kuò)散全身與蛋白質(zhì)巰基結(jié)合，抑制巰基酶活性，從而引發(fā)震顫、易興奮、運(yùn)動(dòng)失調(diào)、發(fā)音困難等問題。此外，由于汞也能以氣態(tài)形式存在，從而對(duì)人體產(chǎn)生多種形式的損害，治理也更加困難。［16］2013年《關(guān)于汞的水俁公約》的簽署，標(biāo)志著全球開始加強(qiáng)汞的治理。

化學(xué)品污染中的持久性有機(jī)污染物，由于具有致癌、致畸、致突變的特性，加之使用廣泛，短期內(nèi)難以降解，對(duì)環(huán)境和人群健康產(chǎn)生長(zhǎng)期的不良影響。如DDT等有機(jī)氯農(nóng)藥，在全球的使用長(zhǎng)達(dá)半個(gè)世紀(jì)，對(duì)人群和環(huán)境的影響可想而知。20世紀(jì)60—70年代，多氯聯(lián)苯使得日本發(fā)生“米糠油事件”，二惡英等化學(xué)物質(zhì)使得我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)發(fā)生“臺(tái)灣油癥事件”。近年來國(guó)內(nèi)關(guān)于持久性有機(jī)污染物對(duì)人體損害的研究取得了一定的進(jìn)展。2011年關(guān)于持久性有機(jī)污染物暴露與胎兒神經(jīng)管畸形關(guān)系的研究發(fā)現(xiàn)：胎盤中部分有機(jī)氯農(nóng)藥水平與神經(jīng)管畸形的發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)存在相關(guān)性，并呈現(xiàn)顯著的劑量—反應(yīng)關(guān)系。［17］

由于持久性有機(jī)污染物在環(huán)境中廣泛存在，其控制和消除需要全球共同行動(dòng)。2001年全球范圍內(nèi)簽署了《關(guān)于持久性有機(jī)污染物的斯德哥爾摩公約》，呼吁各國(guó)采取減少或消除持久性有機(jī)污染物釋放的措施以保護(hù)人類健康和環(huán)境。此外，其他有關(guān)化學(xué)品管理的公約還包括《控制危險(xiǎn)廢物越境轉(zhuǎn)移及其處置巴塞爾公約》、《關(guān)于在國(guó)際貿(mào)易中對(duì)某些危險(xiǎn)化學(xué)品和農(nóng)藥采用事先知情同意程序的鹿特丹公約》等。

2.4 生物多樣性退化

生物多樣性是人類生存的基礎(chǔ)，與人類健康密切相關(guān)。生物多樣性能夠保障食物安全，并提供藥物資源。生物多樣性為人類提供了多樣的食物選擇，保障人體所需各類微量元素的供應(yīng)。在防治疾病方面，即使目前醫(yī)藥業(yè)比較發(fā)達(dá)，但當(dāng)傳統(tǒng)糧食品種遭受無法防治的病蟲害威脅時(shí)，相應(yīng)的野生植物可以提供抵御該蟲害的遺傳物質(zhì)。1970年美國(guó)玉米患葉菌病使作物枯萎，造成巨大損失。墨西哥中南部山林中一個(gè)原始玉米品種為其提供了抗菌遺傳物。此外，研究發(fā)現(xiàn)，生物多樣性豐富的地區(qū)疾病發(fā)生率和嚴(yán)重性較生物多樣性缺乏的地方低很多。［18］生物多樣性良好，可減少4.3%的全球疾病。［19］

生物多樣性退化會(huì)引發(fā)多種健康問題。如森林退化會(huì)影響多種流行?。ㄏx媒疾病、瘧疾、黑熱病、絲蟲病、血吸蟲病等）的傳播和分布規(guī)律，威脅人類健康。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，生物多樣性的喪失使得人類賴以生存的基礎(chǔ)受到威脅，生態(tài)系統(tǒng)退化，失去大量對(duì)人類健康有益的生物藥源性化學(xué)物質(zhì)和基因，導(dǎo)致大量未被利用的物種失去潛在利用價(jià)值。目前為止，發(fā)展中國(guó)家近1/3的人口依賴自然系統(tǒng)提供的醫(yī)藥資源來保障自身的健康。［19］因此，2015年生物多樣性公約秘書處與WHO合作開展的評(píng)估報(bào)告強(qiáng)調(diào)，對(duì)生物多樣性的保護(hù)和可持續(xù)利用對(duì)人類健康有促進(jìn)作用。［20］

2.5 空氣污染

近年來，空氣污染給人類健康造成的威脅日益嚴(yán)重，城市空氣問題引發(fā)了人們?cè)絹碓蕉嗟年P(guān)注。據(jù)世界衛(wèi)生組織“城市空氣質(zhì)量數(shù)據(jù)庫”顯示，全球只有12%的人口生活在空氣質(zhì)量符合世界衛(wèi)生組織健康標(biāo)準(zhǔn)的城市。相比之下，生活在空氣污染指標(biāo)至少超過該標(biāo)準(zhǔn)2.5倍的人口數(shù)量約占全球總?cè)丝诘囊话?。?1］全世界大多數(shù)城市的室外空氣質(zhì)量不僅沒有達(dá)到該組織制定的安全標(biāo)準(zhǔn)，其污染的狀況還在不斷加劇，城市空氣污染已經(jīng)成為當(dāng)今世界最主要的公共衛(wèi)生挑戰(zhàn)之一。

空氣污染導(dǎo)致全球每年約700萬人口死亡，是國(guó)際社會(huì)必須立即采取行動(dòng)應(yīng)對(duì)的首要環(huán)境問題。減少空氣污染不僅拯救數(shù)百萬人的生命，同時(shí)還會(huì)有益于氣候、生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)、生物多樣性和糧食安全。［22］IPCC第五次評(píng)估報(bào)告也指出，所有影響到氣候變化的空氣污染物（CO2除外）已對(duì)人類健康產(chǎn)生影響：2010年超過7%的全球性疾病與這些污染物的吸入有關(guān)。［10］快速的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，尤其是一些發(fā)展中國(guó)家能源需求的不斷增長(zhǎng)，使得空氣質(zhì)量日益惡化。過去二十年，很多大城市的環(huán)境空氣質(zhì)量已降至危險(xiǎn)水平。根據(jù)世界衛(wèi)生組織的估計(jì)，每年約有430萬人因吸入室內(nèi)和室外空氣污染中的細(xì)小微粒而死亡。PM2.5微粒能夠滲入到肺部并可能進(jìn)入血液循環(huán)，引起心臟病、肺癌、哮喘和急性下呼吸道感染。

3 對(duì)環(huán)境問題引發(fā)的健康結(jié)果進(jìn)行綜合定量評(píng)估

近年來，學(xué)術(shù)界對(duì)環(huán)境問題引發(fā)的健康結(jié)果在全球范圍內(nèi)進(jìn)行了定量分析?！?004年世界衛(wèi)生報(bào)告》指出，全球102類主要疾病、疾病組別和殘疾中，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)因素會(huì)導(dǎo)致85類產(chǎn)生疾病負(fù)擔(dān)。［23］2006年世界衛(wèi)生組織對(duì)環(huán)境引發(fā)的健康問題進(jìn)行了全球范圍的評(píng)估，認(rèn)為全球范圍內(nèi)24%的疾病負(fù)擔(dān)(健康壽命年損失)和23%的所有死亡(早逝)可歸因于環(huán)境因素，0~14歲的兒童中，可歸因于環(huán)境的死亡比例高達(dá)36%，而且環(huán)境所引發(fā)的健康問題在發(fā)展中國(guó)家更為嚴(yán)重。 ［24］此外，還有學(xué)者繪制了全球環(huán)境變化引發(fā)的疾病負(fù)擔(dān)關(guān)系圖（圖2）。

當(dāng)前對(duì)環(huán)境引發(fā)的健康問題的研究不斷深入。2009年世界衛(wèi)生組織針對(duì)全球疾病風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估報(bào)告認(rèn)為，影響人類健康的5個(gè)環(huán)境因素（氣候變化、室外空氣污染、固體燃料引發(fā)的室內(nèi)空氣污染、鉛爆露、不衛(wèi)生的水和生活環(huán)境等）導(dǎo)致了全球10%的疾病。其中，約有1/4的疾病與五歲以下兒童有關(guān)。 ［25］2015年全球健康統(tǒng)計(jì)報(bào)告中，對(duì)不衛(wèi)生的水和生活環(huán)境引起的健康問題也做了較為詳細(xì)的數(shù)據(jù)分析。［26］

2014年聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署年鑒《日益緊迫的全球環(huán)境問題》認(rèn)為，環(huán)境惡化與多種健康問題有關(guān)，包括部分癌癥、病媒傳播的疾病、營(yíng)養(yǎng)不良、呼吸系統(tǒng)疾病等。該研究認(rèn)為全球近1/4的疾病與死亡是由不健康的生活和工作環(huán)境造成的，全球每年有370萬死亡病例與戶外空氣污染有關(guān)。因此，聯(lián)合國(guó)環(huán)境署表示將通過能力建設(shè)、數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)和定期跟蹤評(píng)估報(bào)告，加大對(duì)各國(guó)政府的支持，以應(yīng)對(duì)全球環(huán)境與衛(wèi)生挑戰(zhàn)。

應(yīng)該說明的是，迄今有關(guān)環(huán)境問題與各種疾病之間因果關(guān)系的量化研究還非常有限，現(xiàn)有的成果在全球?qū)用孢€存在爭(zhēng)論，尚未達(dá)成共識(shí)。《2013年世界衛(wèi)生報(bào)告》明確指出，當(dāng)前對(duì)環(huán)境和健康之間的聯(lián)系以及怎樣減少對(duì)健康的風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，需要進(jìn)一步開展更廣范圍的研究。 ［27］

4 結(jié)論

綜上所述，可以得出：（1）環(huán)境問題對(duì)健康的影響已越來越受到國(guó)際社會(huì)的關(guān)注和重視。（2）現(xiàn)有科學(xué)研究證明，環(huán)境問題與人類健康風(fēng)險(xiǎn)之間存在明顯的因果關(guān)系。環(huán)境問題是導(dǎo)致人類各種疾病的重大因素之一。（3）從全球?qū)用鎸?duì)環(huán)境的健康影響進(jìn)行量化研究是當(dāng)前相關(guān)研究的重點(diǎn)、亮點(diǎn)和難點(diǎn)。目前國(guó)際上在研究方法和具體結(jié)論方面還存在諸多分歧，未來研究方興未艾。（4）如何將現(xiàn)有的科學(xué)認(rèn)知與全球?qū)用娴恼咧贫ㄅc實(shí)施有機(jī)結(jié)合是擺在全球環(huán)境與衛(wèi)生治理面前的一大課題。

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第7篇：氣候變化與環(huán)境的關(guān)系范文

    隨著全球性變暖,地球環(huán)境的許多要素也發(fā)生了變化,這在艾比湖流域地區(qū)反映明顯,如湖泊萎縮、河道斷流、沙漠化加劇、生物多樣性受損等,導(dǎo)致水資源短缺,旱災(zāi)、洪災(zāi)、雪害、滑坡、泥石流等自然災(zāi)害增加。因此,維護(hù)艾比湖流域自然生態(tài)系統(tǒng)的相對(duì)穩(wěn)定,對(duì)維護(hù)綠洲的生態(tài)平衡和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展具有不可估量的作用。

    1資料與方法

    聯(lián)合國(guó)政府間氣候變化工作組最新完成的一份報(bào)告草案稱[1],從l860年到現(xiàn)在,北半球的氣溫已經(jīng)平均升高了0.4℃~0.8℃,其中的20世紀(jì)是l000年來北半球氣溫升高幅度最大的一個(gè)世紀(jì),而l990年~1999年是l000年來北半球平均氣溫最高的l0年。20世紀(jì)的全球氣候變暖己成為大氣科學(xué)研究的熱點(diǎn)。王紹武[2]利用中國(guó)氣溫等級(jí)資料研究了近l00年中國(guó)氣溫變化規(guī)律,表明中國(guó)的氣溫變化與全球有相同的時(shí)候,卻并不總是一致。近百年來中國(guó)氣溫上升了0.4℃~0.5℃,略低于全球平均的0.6℃[3,4],中國(guó)與全球氣溫的相關(guān)系數(shù)在0.3~0.4之間。中國(guó)東北、華北及新疆的變暖可能與北半球一致,新疆從20世紀(jì)80年代以來,氣溫變化與全國(guó)、全球氣候增暖趨勢(shì)是一致的,也存在明顯的季節(jié)差別和地區(qū)差別,冬季最為明顯,北疆增暖幅度大于南疆。這里將利用艾比湖流域溫泉、精河、博樂、阿拉山口、烏蘇5個(gè)氣象站在近40年的氣溫、降水逐年月資料,用相關(guān)分析及線性趨勢(shì)分析等統(tǒng)計(jì)方法,分析在全球變暖的大背景下,艾比湖流域氣候與生態(tài)環(huán)境演變的趨勢(shì)。

    2結(jié)果與討論

    2.1艾比湖流域氣候的年際變化艾比湖流域?qū)僦袦卮箨懜珊禋夂?水資源缺乏但較為穩(wěn)定,生態(tài)環(huán)境極脆弱,是經(jīng)濟(jì)開發(fā)的主要制約因素,由于獨(dú)特的地理環(huán)境,形成立體型的多態(tài)氣候,自西向東,年平均氣溫從-3.8℃上升到8.6℃,年平均降水量從228mm下降到104mm,從而形成了山區(qū)、平原和荒漠等多種氣候態(tài),有利于合理開發(fā)多種產(chǎn)業(yè)。全球性氣候變暖在艾比湖流域反映明顯,呈明顯變暖和變濕趨勢(shì),同時(shí),春季低溫冷害、夏季暴雨洪水等災(zāi)害性天氣氣候增多,洪旱頻率增大,突發(fā)性天氣氣候事件增多,寒潮冷空氣明顯減少,沙塵暴減少。90年代平均氣溫與前30年平均氣溫相比,平均偏高0.6℃;20世紀(jì)90年代年降水量與前30年平均值相比,平均增長(zhǎng)了9.4%。這將會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來一定的影響,但干旱總體特征不會(huì)改變,原因是升溫導(dǎo)致蒸發(fā)增加,可抵消甚至超過降水增加的作用,助于解決干旱缺水的程度。艾比湖流域的年平均氣溫具有緩慢上升的趨勢(shì),各區(qū)域振幅變化具有較好的同步性。表1中列出了艾比湖流域三大代表性區(qū)域年平均氣溫與降水量趨勢(shì)方程及相關(guān)系數(shù),在0.05的信度下,區(qū)域內(nèi)的年平均氣溫趨勢(shì)方程的相關(guān)系數(shù)均通過了顯著性檢驗(yàn)(t檢驗(yàn)),說明了在艾比湖流域的增溫趨勢(shì)明顯;山區(qū)、平原和荒漠地帶年平均氣溫趨勢(shì)方程的相關(guān)系數(shù)分別為0.39、0.63和0.52;而它們的信度分別通過0.01、0.05的顯著性檢驗(yàn)。隨著氣溫的上升,艾比湖流域年降水量也有所增加,且各區(qū)域振幅變化具有較好的同步性,年平均降水量的變化除了平原區(qū)外沒有明顯變化趨勢(shì),其年平均降水量趨勢(shì)方程的相關(guān)系數(shù)很低,不能通過0.05的顯著性檢驗(yàn),山區(qū)和荒漠區(qū)年平均降水量趨勢(shì)方程的相關(guān)系數(shù)通過了0.01、0.05的顯著性檢驗(yàn)。通過艾比湖流域氣溫與降水量變化趨勢(shì)方程可預(yù)測(cè)未來50年氣溫與降水量的估計(jì)值。未來50年艾比湖流域降水量的增加比例要大于其氣溫增加的比例,這表明未來氣候變化趨勢(shì)對(duì)平原荒漠植被的恢復(fù)有利。但隨著氣溫的增加地面蒸發(fā)量也會(huì)增加,因此干濕變化總趨勢(shì)不會(huì)有太大的變化。艾比湖流域是典型的干旱半干旱地區(qū),水資源是生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的核心。水資源的補(bǔ)給主要是山區(qū)自然降水和冰川融水。由于氣候變暖,艾比湖流域高山冰川融化量增加,水資源的增加將暫時(shí)有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展,但冰川如長(zhǎng)期萎縮,將會(huì)嚴(yán)重影響冰川固體水庫調(diào)節(jié)功能,并誘發(fā)災(zāi)害。90年代以后,艾比湖流域突發(fā)性大降水增加,造成洪水頻發(fā),1994年、1995年、1998年、1999年、2001年、2002年都出現(xiàn)了“暴雨、融雪型”洪水,這可能是地球氣候變暖在艾比湖流域的反映。

    2.2艾比湖流域生態(tài)環(huán)境演變的總體趨勢(shì)氣候變暖是一個(gè)全球性問題,它帶來了一系列的環(huán)境演變,這必然對(duì)艾比湖流域的生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生較大影響。艾比湖流域生態(tài)用水遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)際慣例要求,水資源處于生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的核心地位。受全球氣候變化和干濕周期性變化的雙重影響,艾比湖流域的降水量普遍有所增加,十分有利于生態(tài)保護(hù)和工程建設(shè),并促進(jìn)了自然生態(tài)系統(tǒng)的修復(fù)過程。但由于該地帶降水分布極不均勻,造成地表徑流空間分布極不均勻,是形成山地、平原和荒漠三大生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)和不宜于人類活動(dòng)及生物生長(zhǎng)的沙漠、戈壁的主要原因。生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的原初相對(duì)平衡狀態(tài)極易遭到破壞而惡化,又極難恢復(fù)或建立新的更加優(yōu)化的相對(duì)平衡狀態(tài)。特別是最近20年中艾比湖流域氣候增暖、增濕,總體上說,有利于生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與建設(shè)。但人類活動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境有正、負(fù)兩方面的效應(yīng)。正效應(yīng)是:由于開荒造田、興修水利、營(yíng)造防護(hù)林帶、建設(shè)人工草地、控制排污量以及立法、執(zhí)法檢查等,擴(kuò)大和穩(wěn)定了綠洲;改善了小氣候條件;提高了土地的生產(chǎn)性能;發(fā)揮了水資源的利用效益;增加了環(huán)境的人口承載能力。負(fù)效應(yīng)是:由于盲目毀林開荒、毀草開荒、過度放牧、大水漫灌“、三廢”增加以及沒有樹立可持續(xù)發(fā)展觀、有法不依、違法不究、執(zhí)法不嚴(yán)等,造成水量失衡、水鹽失衡、水土失衡、自然生態(tài)失衡。具體表現(xiàn)為:河流斷流,湖泊、水庫干涸,地下水位下降;土地沙漠化;水土流失,土壤鹽漬化和鹽堿化;林地破壞;草地沙化、退化;水質(zhì)咸化、礦化度提高;野生物種減少;大氣污染指數(shù)上升?？傮w上說,綠洲化和沙漠化并存。既有人進(jìn)沙退現(xiàn)象,也有沙進(jìn)人退現(xiàn)象,在綠洲擴(kuò)大的同時(shí)沙漠也在不斷擴(kuò)大。綠洲與沙漠之間的緩沖帶在不斷縮小。綠洲生態(tài)環(huán)境得到了改善,但潛伏著鹽漬化、沙漠化和污染的威脅,綠洲以外的山地生態(tài)環(huán)境和平原荒漠生態(tài)環(huán)境總體上還是平衡失調(diào)甚至有惡化趨勢(shì)。全球變暖對(duì)艾比湖水量的增加有密切的關(guān)系。未來氣候與環(huán)境變化對(duì)西部經(jīng)濟(jì)有重要影響,艾比湖流域生態(tài)環(huán)境脆弱,未來降水量增加也不可能徹底改變這種狀態(tài),原因是雖然降水量有所增加,但由于隨著氣溫的增加,地面蒸發(fā)量與植被蒸騰量也會(huì)增加,即該地區(qū)總的趨勢(shì)不會(huì)有太大的變化。將來受環(huán)境變化最大的是農(nóng)業(yè)與農(nóng)村,農(nóng)業(yè)問題面廣量大。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的資源消耗量大,過度開墾、過牧超載等生產(chǎn)方式不利于可持續(xù)發(fā)展,也不利于迅速提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)水平,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的抗災(zāi)能力很弱,對(duì)未來氣候變化的適應(yīng)能力較差,草原畜牧業(yè)尤為突出。必須充分估計(jì)未來氣候變暖和自然災(zāi)害增加對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響。

第8篇：氣候變化與環(huán)境的關(guān)系范文

關(guān)鍵詞：氣候變化；森林；生態(tài)系統(tǒng)

中圖分類號(hào)：S718.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

0 引言

氣候變化的趨勢(shì)為全球氣溫的升高，降水分配格局的變化，以及災(zāi)害性天氣的增加，在20世紀(jì)，全球平均氣溫升高約0.74℃，21世紀(jì)末全球平均氣溫預(yù)計(jì)將升高1.1～6.4℃ （IPCC，2007）。大興安嶺地區(qū)氣溫也有明顯上升的趨勢(shì)（唐國(guó)利等，2005），大興安嶺是我國(guó)地帶性多年凍土的主要分布區(qū)，且位于歐亞大陸地帶性多年凍土的南緣，多年凍土對(duì)氣候變化的響應(yīng)也十分敏感，已出現(xiàn)退化現(xiàn)象（金會(huì)軍等，2006），這些變化必將對(duì)大興安嶺北部森林生態(tài)系統(tǒng)帶來影響。

森林生態(tài)系統(tǒng)作為陸地生態(tài)系統(tǒng)的主要組成部分，其對(duì)氣候變化的響應(yīng)對(duì)于維持生態(tài)系統(tǒng)的平衡有十分重要的作用。氣候變化與森林生態(tài)系統(tǒng)之間關(guān)系密切，氣候變化將不可避免的對(duì)森林生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生一定的影響（劉國(guó)華和傅伯杰，2001）。大興安嶺地區(qū)是我國(guó)典型的寒溫帶針葉林區(qū)，樹種組成以興安落葉松（Larix gmelini）和樟子松（pinus sylvestris var.mongolica）為主，闊葉樹種有白樺（betula platyphlla）和山楊（populus davidiana），其山地地貌和植被共同影響大興安嶺的氣候特征。

1 大興安嶺北部林區(qū)氣候變化特征

大興安嶺地區(qū)氣候變化特征與全球和我國(guó)的趨勢(shì)一致，具有變暖的特征，氣溫增加幅度是我國(guó)最大的地區(qū)（唐國(guó)利等，2005）。近30a來，大興安嶺冬季增溫更明顯，降水總體變化不大，而多年凍土融深具有增加的趨勢(shì)（呂淼等，2005）。對(duì)于大興安嶺北部漠河地區(qū)，近30a來氣溫增加了大約3℃，而年降水變化趨勢(shì)不明顯，但冬季降水具有增加的趨勢(shì)（趙玉柱等，2012）?？傊?，大興安嶺北部氣候趨于變暖，冬季降水有所增加。但由于大興安嶺為山區(qū)，氣候具有垂直地帶性特點(diǎn)，氣候變化也具有山地氣候的特征。

2 氣候變化對(duì)大興安嶺北部森林生態(tài)系統(tǒng)帶來的影響

2.1 溫度和降水對(duì)大興安嶺北部森林生態(tài)系統(tǒng)的影響

氣溫升高可直接影響森林的生理過程（Prenticeet等，1992），在冬季和早春溫度升高下，一些植被物種會(huì)提早開花或放葉，這會(huì)改變森林生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和物種組成。當(dāng)溫度增加1℃，大興安嶺北部落葉松及針葉松林面積將縮小，當(dāng)溫度繼續(xù)升高約3℃，闊葉林可完全代替落葉針葉林（鐘秀麗和林而達(dá)，2000），有的研究也認(rèn)為氣候變暖會(huì)使北方森林帶北移，大興安嶺會(huì)出現(xiàn)蒙古櫟和椴樹等闊葉樹種（程肖俠和延曉冬，2007）。另外，溫度增加也會(huì)影響森林生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)，使土壤有機(jī)碳的礦化能力增加，從而對(duì)氣候變化產(chǎn)生反饋效應(yīng)（Pastor和 Post，1988）。由于降水的年季變化較大，降水變化對(duì)森林生態(tài)系統(tǒng)的研究還相對(duì)有限，如果降水增加，則大興安嶺北部的森林中將出現(xiàn)紅松樹種（程肖俠和延曉冬，2007）。當(dāng)平均氣溫增加4℃和降水量增10%時(shí)，大興安嶺的針葉林甚至可能會(huì)完全北移出我國(guó)，取而代之的是針闊混交林或中溫性的草原（譚俊和李秀華，1995）。

2.2 多年凍土退化對(duì)大興安嶺北部森林生態(tài)系統(tǒng)的影響

在氣候變化下，大興安嶺多年凍土退化顯著（金會(huì)軍等，2006），這也會(huì)對(duì)森林生態(tài)系統(tǒng)帶來影響。在大興安嶺根河地區(qū)，多年凍土退化導(dǎo)致落葉松林傾倒，并且造成大面積的興安落葉松死亡，傾倒林木蓄積量約為6 000 m3。而在漠河的育英林場(chǎng)，氣候變暖下緩坡多年凍土濕地退化出現(xiàn)白樺入侵現(xiàn)象，白樺可作為入侵的先鋒樹種，隨著白樺林的增長(zhǎng)發(fā)育，興安落葉松也會(huì)相繼入侵，逐漸代替白樺。

2.3 氣候變化對(duì)大興安嶺北部森林火災(zāi)的影響

林火是森林生態(tài)系統(tǒng)演替的一個(gè)重要環(huán)境因子，而大興安嶺地區(qū)森林火災(zāi)比較頻繁。氣候變化對(duì)森林生態(tài)系統(tǒng)帶來的變化也會(huì)影響森林火災(zāi)的發(fā)生。大興安嶺北部是我國(guó)增溫幅度最大的地區(qū)之一，氣候變化可加快可燃物的失水，加強(qiáng)其燃燒性。另外，遭受過火災(zāi)及其它強(qiáng)烈干擾的森林對(duì)干早更加敏感，進(jìn)而會(huì)導(dǎo)致林火有增加的趨勢(shì)。

3 結(jié)語

大興安嶺北部已出現(xiàn)氣候變暖和多年凍土退化的現(xiàn)象，這些變化會(huì)對(duì)森林生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生多方面的影響，其可以改變森林生態(tài)系統(tǒng)的物種組成，群落結(jié)構(gòu)、影響森林演替方向及對(duì)森林的物質(zhì)循環(huán)帶來影響，森林生態(tài)系統(tǒng)的這些變化也會(huì)對(duì)氣候變化產(chǎn)生反饋效應(yīng)。

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第9篇：氣候變化與環(huán)境的關(guān)系范文

技術(shù)轉(zhuǎn)讓通常發(fā)生在私人領(lǐng)域，由民商法律調(diào)整，主要包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)法、合同法等部門法對(duì)其規(guī)范和保護(hù)，側(cè)重對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)讓方私權(quán)的保護(hù)，強(qiáng)調(diào)轉(zhuǎn)讓方與受轉(zhuǎn)讓方之間的意思自治和私權(quán)神圣。

﹙一﹚氣候技術(shù)轉(zhuǎn)讓的國(guó)際法依據(jù)從國(guó)際立法的成果看，目前并無統(tǒng)一的國(guó)”際法規(guī)范技術(shù)轉(zhuǎn)讓，已有的是以世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織管理的系列條約、聯(lián)合國(guó)體系中的國(guó)際條約或國(guó)際法文件及世界貿(mào)易組織體系下的與知識(shí)產(chǎn)權(quán)有關(guān)的貿(mào)易協(xié)議等為主的國(guó)際法體系。從《聯(lián)合國(guó)貿(mào)易發(fā)展會(huì)議》2001年編撰的有關(guān)國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)讓的文集看到，多邊條約性質(zhì)的國(guó)際法文件總共28個(gè)，涉及環(huán)境或環(huán)境保護(hù)約15個(gè)，超過總數(shù)一半［1］。氣候變化國(guó)際法是與氣候變化有關(guān)的技術(shù)轉(zhuǎn)讓的主要國(guó)際法律依據(jù)?？傮w而言，《框架公約》只是對(duì)無害環(huán)境技術(shù)轉(zhuǎn)讓作原則性規(guī)定，《京都議定書》也僅是在《框架公約》基礎(chǔ)上稍作細(xì)微的具體化，涉及技術(shù)轉(zhuǎn)讓的內(nèi)容主要還是見于歷次氣候大會(huì)的相關(guān)會(huì)議決定之中。《框架公約》在第4條第5款就作出規(guī)定，“發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)采取一切實(shí)際可行的步驟，酌情促進(jìn)、便利和資助向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)讓或使它們有機(jī)會(huì)得到無害的環(huán)境技術(shù)和技術(shù)訣竅”，這一條款是技術(shù)轉(zhuǎn)讓最重要的國(guó)際法來源。《京都議定書》是迄今為止具有法律效力的氣候變化國(guó)際法規(guī)范，對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)讓的條款規(guī)定較《框架公約》具體。比如，第2條第1款規(guī)定，為履行排放量限制和削減指標(biāo)的承諾以促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，締約方均應(yīng)促進(jìn)、研究、發(fā)展和增加使用可再生能源、二氧化碳減排技術(shù)和對(duì)環(huán)境無害的先進(jìn)新技術(shù)；第3條第14款規(guī)定，發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)當(dāng)履行將對(duì)發(fā)展中國(guó)家締約方不利的社會(huì)、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)影響降到最低程度，考慮包括資金籌措、保險(xiǎn)和技術(shù)轉(zhuǎn)讓等措施來減少氣候變化的不利影響；第10條﹙c﹚項(xiàng)進(jìn)一步規(guī)定，發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)該制訂政策和方案，以便有效轉(zhuǎn)讓公有或公共支配的有益于環(huán)境的技術(shù)，并為私有部門創(chuàng)造有利的環(huán)境以促進(jìn)和增進(jìn)轉(zhuǎn)讓和獲得有益于環(huán)境的技術(shù)”?！毒┒甲h定書》較《框架公約》進(jìn)步之處在于，不再局限于宣示口號(hào)，而是提出了一些技術(shù)轉(zhuǎn)讓的具體措施，包括敦促發(fā)達(dá)國(guó)家制定政策與方案，為私人部門創(chuàng)造有利于技術(shù)轉(zhuǎn)讓的良好氛圍。世界氣候大會(huì)所形成的會(huì)議決定也是氣候技術(shù)轉(zhuǎn)讓的主要法律依據(jù)，幾乎在歷屆會(huì)議決定之中都有涉及。自COP3以來，為落實(shí)減緩承諾，幾次比較重要的氣候大會(huì)通過了一些決定突出技術(shù)開發(fā)與轉(zhuǎn)讓的重要性和必要性。從表1可以看出，每次氣候大會(huì)都在之前取得的成果上有所突破，歷次大會(huì)的重要決定除不吝對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)讓的重要性加以表述外，更重要的是在解決技術(shù)轉(zhuǎn)讓的具體辦法方面，氣候大會(huì)循序漸進(jìn)地提出一些切實(shí)方案。1998年布宜諾斯艾利斯大會(huì)決定建立協(xié)商進(jìn)程，2001年馬拉喀什會(huì)議決定設(shè)立技術(shù)轉(zhuǎn)讓專家小組和技術(shù)轉(zhuǎn)讓行動(dòng)框架，2007年巴厘島會(huì)議將技術(shù)確定為應(yīng)對(duì)氣候變化的四個(gè)決定性措施，2010年坎昆會(huì)議決定創(chuàng)建技術(shù)執(zhí)行委員會(huì)、氣候技術(shù)中心和網(wǎng)絡(luò)兩個(gè)技術(shù)機(jī)構(gòu)，2011年和2013年的兩次會(huì)議是對(duì)氣候技術(shù)中心與網(wǎng)絡(luò)的職權(quán)、工作范圍、作用、模式和程序等內(nèi)容作更進(jìn)一步的規(guī)定，但2012年多哈氣候大會(huì)幾乎沒有對(duì)技術(shù)開發(fā)與轉(zhuǎn)讓有任何表述，這在一定程度上可能表明，應(yīng)對(duì)氣候變化的技術(shù)開發(fā)與轉(zhuǎn)讓議題開始被邊緣化或忽略。

﹙二﹚氣候技術(shù)轉(zhuǎn)讓的國(guó)際法沖突及其根源氣候技術(shù)轉(zhuǎn)讓的國(guó)際法沖突主要是在氣候變化國(guó)際法與專利國(guó)際法之間產(chǎn)生，國(guó)際法沖突的實(shí)質(zhì)又是氣候技術(shù)受專利法的私權(quán)保護(hù)與基于氣候環(huán)境的公共利益之間的對(duì)立。1.氣候技術(shù)轉(zhuǎn)讓的國(guó)際法沖突從現(xiàn)有的可操作及權(quán)利義務(wù)明晰程度上看，氣候技術(shù)轉(zhuǎn)讓的國(guó)際法依據(jù)還包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)法，甚至主要適用該法律制度。氣候技術(shù)在內(nèi)涵方面與專利法調(diào)整的傳統(tǒng)專利并無二致，權(quán)利客體的重疊，使得氣候技術(shù)及其轉(zhuǎn)讓同時(shí)適用氣候變化法和專利法，氣候技術(shù)轉(zhuǎn)讓因此與知識(shí)產(chǎn)權(quán)之間發(fā)生密切關(guān)系。國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家將氣候技術(shù)轉(zhuǎn)讓到發(fā)展中國(guó)家是否造成了阻礙？就此問題，發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家的觀點(diǎn)和立場(chǎng)截然相反，發(fā)達(dá)國(guó)家主張應(yīng)該加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)氣候技術(shù)的保護(hù)，不應(yīng)該為氣候變化而專門設(shè)置知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度，現(xiàn)有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)不會(huì)成為氣候變化的障礙①，甚至有些國(guó)家建議取消氣候談判的知識(shí)產(chǎn)權(quán)議題②；發(fā)展中國(guó)家則認(rèn)為嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)提高了技術(shù)轉(zhuǎn)讓的成本，應(yīng)當(dāng)對(duì)氣候變化技術(shù)的國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度進(jìn)行調(diào)整，以促進(jìn)氣候變化技術(shù)的有效轉(zhuǎn)讓［2］。事實(shí)上到底如何？如前述發(fā)展中國(guó)家所言，知識(shí)產(chǎn)權(quán)在很大程度上的確阻礙了氣候技術(shù)轉(zhuǎn)讓，知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度對(duì)私權(quán)的嚴(yán)格保護(hù)使得氣候技術(shù)轉(zhuǎn)讓變得極為困難，發(fā)展中國(guó)家，特別是最不發(fā)達(dá)國(guó)家獲取技術(shù)的經(jīng)濟(jì)成本極大，實(shí)踐中也難以發(fā)生實(shí)質(zhì)性的技術(shù)轉(zhuǎn)移，特別是核心技術(shù)轉(zhuǎn)讓，這對(duì)發(fā)展中國(guó)家減緩和適應(yīng)氣候變化及其帶來的負(fù)面影響變得極為艱難，進(jìn)一步加劇了發(fā)展中國(guó)家氣候生態(tài)的脆弱性，盡管上述氣候變化法律及其系列決定文件一再強(qiáng)調(diào)發(fā)達(dá)國(guó)家有義務(wù)對(duì)發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)讓氣候技術(shù)，但事與愿違，在剛剛閉幕的2014年聯(lián)合國(guó)氣候峰會(huì)上，發(fā)展中國(guó)家依然在強(qiáng)烈呼吁發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)盡快落實(shí)其之前的一系列有關(guān)技術(shù)轉(zhuǎn)讓承諾③。面對(duì)這一窘境，《框架公約》下的國(guó)際氣候會(huì)議試圖通過書面文件形式厘清氣候技術(shù)轉(zhuǎn)讓與知識(shí)產(chǎn)權(quán)之間的模糊關(guān)系，2001年馬拉喀什氣候大會(huì)最后達(dá)成的《馬拉喀什協(xié)議》在相關(guān)的決定中專門述及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題，要求各方在知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策的應(yīng)用上避免阻礙技術(shù)轉(zhuǎn)讓④。另外，《公約》下長(zhǎng)期合作行動(dòng)問題特設(shè)工作組第七屆會(huì)議2009年會(huì)議報(bào)告附件案文匯編作為非正式文件首次提及技術(shù)轉(zhuǎn)讓與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的關(guān)系，強(qiáng)調(diào)需要確保關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)際權(quán)利和義務(wù)與《公約》目標(biāo)相互支持而非背道而馳⑤。從法律關(guān)系的客體來看，氣候變化國(guó)際法是規(guī)范氣候技術(shù)及其轉(zhuǎn)讓的特別法，知識(shí)產(chǎn)權(quán)法是一般法，依照“特別法優(yōu)于一般法”法理，氣候技術(shù)及其轉(zhuǎn)讓應(yīng)該優(yōu)先適用氣候變化國(guó)際法，但現(xiàn)實(shí)情況是，氣候技術(shù)轉(zhuǎn)讓實(shí)際上還主要由包括TRIPs協(xié)議在內(nèi)的國(guó)際貿(mào)易和知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度來調(diào)整和規(guī)范。究其原因，主要是因?yàn)闅夂蜃兓瘒?guó)際法對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)讓的規(guī)定缺乏操作性和強(qiáng)制力，“特別法優(yōu)于一般法”在氣候技術(shù)轉(zhuǎn)讓方面無法適用，另外，知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度過度強(qiáng)調(diào)私權(quán)保護(hù)，公共利益的靈活性條款適用極為困難。2.氣候技術(shù)轉(zhuǎn)讓法律沖突的根源分析首先，國(guó)際環(huán)境法具有的“軟法”﹙softLaws﹚性質(zhì)決定了《京都議定書》雖有法律效力卻無強(qiáng)制力，雖對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家減排義務(wù)有具體規(guī)定卻無法對(duì)相關(guān)國(guó)家違約行為作出相應(yīng)懲罰，雖有嚴(yán)厲措辭被頻繁使用卻因過于原則性和任意性給法律適用留下極大的自由裁量空間，諸如“適當(dāng)、鼓勵(lì)、盡力”等概念表述幾乎充斥整個(gè)條約文本，同時(shí)也缺乏足夠的激勵(lì)措施吸引相關(guān)國(guó)家遵守條約?！毒┒甲h定書》的現(xiàn)狀使得氣候技術(shù)轉(zhuǎn)讓也無法得到很好地履約，首先是對(duì)其概念沒有作明晰界定，正如上文所述，概念是法的要素之一，沒有清晰的概念界定，就無法確定權(quán)利客體，自然也構(gòu)不成法律關(guān)系，更徨論權(quán)利和義務(wù)內(nèi)容；其次，對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)讓的具體操作、權(quán)利享有和義務(wù)承擔(dān)及不遵約的法律后果等方面沒有作明確規(guī)定，使得氣候技術(shù)轉(zhuǎn)讓的預(yù)期落空。上述氣候大會(huì)決定是有助于推進(jìn)氣候技術(shù)轉(zhuǎn)讓，比如，2001年《馬拉喀什協(xié)議》決定成立技術(shù)轉(zhuǎn)讓專家小組，2010年《坎昆協(xié)議》決定建立與氣候變化相關(guān)的技術(shù)機(jī)制，包括成立技術(shù)執(zhí)行委員會(huì)和氣候技術(shù)中心與網(wǎng)絡(luò)，但從性質(zhì)和實(shí)施效果上看，這些決定沒有法律約束力，更像是政治宣言。以清潔能源技術(shù)轉(zhuǎn)讓為例，《京都議定書》第12條規(guī)定了清潔發(fā)展機(jī)制﹙CDM﹚條款，據(jù)此規(guī)定，發(fā)達(dá)國(guó)家可以通過CDM項(xiàng)目在2000年至2012年間的減排量計(jì)入其總的減排量之中［3］，發(fā)展中國(guó)家因此也可獲得必要技術(shù)，理論上有助于激勵(lì)發(fā)達(dá)國(guó)家積極向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)讓氣候技術(shù)，但實(shí)踐并不理想，發(fā)達(dá)國(guó)家在利益驅(qū)動(dòng)下，并沒有轉(zhuǎn)讓核心技術(shù)，發(fā)展中國(guó)家仍為氣候技術(shù)轉(zhuǎn)讓支付高額的專利許可使用費(fèi)，應(yīng)對(duì)氣候變化的現(xiàn)狀不進(jìn)反退。其次，國(guó)際層面保護(hù)各國(guó)技術(shù)專利的國(guó)際法規(guī)范主要是《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定》﹙下稱“TRIPs”﹚。根據(jù)TRIPs協(xié)議第27.1條規(guī)定，專利一般可授予所有技術(shù)領(lǐng)域的任何發(fā)明①，該協(xié)定強(qiáng)調(diào)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行確權(quán)和保護(hù)私權(quán)，對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)讓從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)價(jià)值不太關(guān)注，從TRIPs協(xié)議對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)讓僅有零星的原則性規(guī)定可見一斑，第7條和第8條規(guī)定了協(xié)議的目標(biāo)和原則，第66.2條特別要求“發(fā)達(dá)國(guó)家成員應(yīng)鼓勵(lì)其域內(nèi)的企業(yè)和機(jī)構(gòu)，促進(jìn)對(duì)最不發(fā)達(dá)國(guó)家成員的技術(shù)轉(zhuǎn)讓，以使它們創(chuàng)造合理的和獨(dú)立發(fā)展的技術(shù)基礎(chǔ)”，但實(shí)踐中難以適用。在協(xié)議中有關(guān)強(qiáng)制許可條款中，未提及“應(yīng)對(duì)氣候變化”是需要特殊考慮的公共利益。目前只有涉及公共健康領(lǐng)域的藥品專利技術(shù)可以強(qiáng)制許可實(shí)施，但適用條件卻極為嚴(yán)格，必須是發(fā)展中國(guó)家受到公共健康緊急情勢(shì)困擾，2005年WTO總理事會(huì)通過了《修改TRIPs協(xié)定議定書》，在第31條之下增加第31條之二條款，允許利用強(qiáng)制許可所生產(chǎn)的藥品出口至在醫(yī)藥領(lǐng)域缺乏生產(chǎn)能力的國(guó)家，這被認(rèn)為是在公共健康、藥品的獲取與專利保護(hù)問題上，國(guó)際社會(huì)形成一種新的人道主義價(jià)值取向［4］，有學(xué)者認(rèn)為這是迄今為止TRIPS協(xié)議框架最新的、也是最重大的發(fā)展［5］。

二、氣候技術(shù)轉(zhuǎn)讓國(guó)際法的調(diào)適進(jìn)路

如何打破知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)氣候技術(shù)轉(zhuǎn)讓已構(gòu)成的實(shí)質(zhì)障礙？在知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度既存的現(xiàn)實(shí)條件下，能否考慮通過國(guó)際法律制度的調(diào)適或重置來解決或緩和上述沖突關(guān)系？從本質(zhì)上來講，知識(shí)產(chǎn)權(quán)法為氣候技術(shù)轉(zhuǎn)讓這一動(dòng)態(tài)過程的順利發(fā)生提供了靜態(tài)的制度保障，明確和保護(hù)了氣候技術(shù)的產(chǎn)權(quán)歸屬及權(quán)利人正當(dāng)?shù)臒o形財(cái)產(chǎn)，理論上應(yīng)該可以充當(dāng)在發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家之間氣候技術(shù)轉(zhuǎn)讓過程中利益平衡的“調(diào)節(jié)器”［6］。

﹙一﹚法律生態(tài)化作為調(diào)適的指導(dǎo)原則法律生態(tài)化是指從環(huán)境保護(hù)的理念出發(fā)，對(duì)現(xiàn)有各部門法從觀念到法律制度進(jìn)行更新、改造，使法律朝著有利于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的方向發(fā)展，實(shí)現(xiàn)法律理論以及法律制度的生態(tài)化［7］。美國(guó)法社會(huì)學(xué)家諾內(nèi)特和塞爾茲尼克也提出“回應(yīng)型”法律是未來法律改革的方向，相對(duì)于關(guān)注形式理性的自治型法律而言，回應(yīng)型法律是現(xiàn)代法制的一種實(shí)質(zhì)理性追求，它把社會(huì)的壓力理解為認(rèn)識(shí)的來源和自我矯正的機(jī)會(huì)［8］，氣候變暖的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)，迫使現(xiàn)有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度作出回應(yīng)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的生態(tài)化指向演化為國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的改革和發(fā)展趨勢(shì)。2008年6月WIPO舉辦的一個(gè)專題研討會(huì)就專門討論了多邊環(huán)境協(xié)定下知識(shí)產(chǎn)權(quán)在技術(shù)開發(fā)和轉(zhuǎn)讓中的作用，同年9月第41屆國(guó)際保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)會(huì)年會(huì)將環(huán)境技術(shù)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)列入大會(huì)議題，2009年世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日宣揚(yáng)的“提倡綠色創(chuàng)新”主題強(qiáng)調(diào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)推進(jìn)研發(fā)綠色技術(shù)和環(huán)保產(chǎn)品的重要作用［9］，表明國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度必須朝生態(tài)化方向發(fā)展和改革，如前世界自然保護(hù)聯(lián)盟副主席HEAkikoDomoto所言，“20世紀(jì)的法律以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和發(fā)展為基礎(chǔ)，但21世紀(jì)要求從環(huán)境角度，尤其是從全球變暖、生物多樣性退化以及污染等重大環(huán)境問題的角度重新評(píng)判所有的法律”［10］。因此，為更好地轉(zhuǎn)移氣候技術(shù)，使全球應(yīng)對(duì)氣候變化措施真正落到實(shí)處，特別是為廣大發(fā)展中國(guó)家更好地適應(yīng)氣候變化，當(dāng)以生態(tài)化為指導(dǎo)原則對(duì)既存的國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度加以調(diào)適，以利于氣候技術(shù)由發(fā)達(dá)國(guó)家轉(zhuǎn)向發(fā)展中國(guó)家。

﹙二﹚利益平衡作為調(diào)適的法理依據(jù)氣候技術(shù)轉(zhuǎn)讓的國(guó)際法沖突根源在于利益沖突，共同的氣候利益和知識(shí)產(chǎn)權(quán)之間的沖突。共同的氣候利益不僅受國(guó)際氣候法調(diào)整規(guī)范，也應(yīng)該在知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度內(nèi)得到體現(xiàn)。從本質(zhì)上來講，知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度就是一個(gè)利益平衡的制度，指制度內(nèi)的每一方都同時(shí)達(dá)到最大目標(biāo)而趨于持久存在的相互作用形式，知識(shí)可以看成是一定的信息，知識(shí)產(chǎn)權(quán)就是信息產(chǎn)權(quán)，在一個(gè)特定時(shí)期內(nèi)，信息是有限的，信息的專有和公有具有此消彼長(zhǎng)的關(guān)系，專有成分太多會(huì)影響公眾對(duì)信息的獲取及信息的自由流通，公有成分太多，則會(huì)形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)的弱保護(hù)，不利于知識(shí)產(chǎn)創(chuàng)新，造成原動(dòng)力不足［11］，知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度應(yīng)當(dāng)在信息的專有和公有之間達(dá)成適當(dāng)?shù)钠胶?。就氣候技術(shù)而言，其本身具有公共利益特性，就是說對(duì)其發(fā)明創(chuàng)造最終的目的是為應(yīng)對(duì)全球氣候變化，它的社會(huì)價(jià)值主要體現(xiàn)在這里，為了激勵(lì)人們更多限度的自由創(chuàng)造，以專利制度對(duì)其進(jìn)行私權(quán)保護(hù)，無可厚非，但如果一味強(qiáng)調(diào)對(duì)專利權(quán)利人的私權(quán)保護(hù)，勢(shì)必造成對(duì)專利信息的壟斷，不利于社會(huì)對(duì)信息的獲取，不利于技術(shù)的傳播和擴(kuò)散，發(fā)展中國(guó)家或支付巨額專利許可費(fèi)來獲取技術(shù)，或因無力承受巨大經(jīng)濟(jì)代價(jià)，陷于減緩和適應(yīng)氣候變化的極度茫然，這與共同的氣候環(huán)境利益保護(hù)及專利制度“促進(jìn)公眾充分獲取專利信息”的初衷背道而馳。因此，以利益平衡為法理依據(jù)調(diào)適知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度，衡平氣候公共利益和私有知識(shí)產(chǎn)權(quán)，針對(duì)現(xiàn)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度對(duì)涉及公共利益條款稀少、多為原則性規(guī)定和難以適用、操作等困境現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)適，增加公共利益適用的范圍、內(nèi)容和具體化程度。

﹙三﹚基于環(huán)境利益的強(qiáng)制許可作為調(diào)適路徑基于利益平衡的法理，實(shí)施以保護(hù)環(huán)境利益為目的的強(qiáng)制許可是氣候技術(shù)轉(zhuǎn)讓國(guó)際法調(diào)適的具體路徑，具言之，就是在TRIPs協(xié)議中增加對(duì)氣候技術(shù)轉(zhuǎn)讓的強(qiáng)制許可適用條款。專利權(quán)是一種獨(dú)占的壟斷權(quán)，未經(jīng)權(quán)利人同意，任何單位和個(gè)人都不得以營(yíng)利為目的實(shí)施該專利，但為了平衡專利權(quán)人財(cái)產(chǎn)私益和社會(huì)公共利益，專利制度對(duì)利權(quán)人的權(quán)能進(jìn)行限制，強(qiáng)制許可是最典型的限制形式之一，也是知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度利益平衡理念的具體表現(xiàn)。氣候技術(shù)能否適用強(qiáng)制許可？強(qiáng)制許可的發(fā)生基于以下三個(gè)原因：為了公共利益目的強(qiáng)制許可、普通強(qiáng)制許可和交叉強(qiáng)制許可［12］。其中，為了公共利益的許可可以作為氣候技術(shù)強(qiáng)制許可的原因，因?yàn)闅夂蚣夹g(shù)轉(zhuǎn)讓本身就是為了實(shí)現(xiàn)公共的氣候環(huán)境利益，特別是最不發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)氣候利益的獲得尤為迫切，這直接關(guān)乎其生存問題。但目前TRIPs協(xié)議和各國(guó)的專利制度并未將環(huán)境作為公共利益加以考量適用強(qiáng)制許可。TRIPs協(xié)議第31條雖然規(guī)定了專利的強(qiáng)制許可，允許在國(guó)家處于緊急狀態(tài)或有其他極端緊急情況或有公共的非商業(yè)使用情況時(shí)，各成員國(guó)可以在未經(jīng)專利人許可而使用其專利，但有嚴(yán)格的條件限制，因?yàn)闆]有對(duì)這些情況加以細(xì)化，發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家一直以來對(duì)強(qiáng)制許可的適用存在明顯分歧。直到2001年多哈WTO部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議通過《關(guān)于TRIPs協(xié)議與公共健康的宣言》﹙多哈健康宣言﹚第一次列將公共健康危機(jī)明確列為上述強(qiáng)制許可事由，《多哈健康宣言》的意義是積極的，因?yàn)樗_認(rèn)了公共健康應(yīng)優(yōu)先于私人財(cái)產(chǎn)權(quán)，并且明確WTO成員充分利用TRIPs協(xié)議中的彈性條款的權(quán)利［13］，2005年WTO理事會(huì)通過《修改TRIPs協(xié)定議定書》，以法律形式將基于公共健康作為強(qiáng)制許可事由確定下來并在內(nèi)容作了適當(dāng)擴(kuò)充。調(diào)適國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度對(duì)氣候技術(shù)轉(zhuǎn)讓的規(guī)定從TRIPs協(xié)議對(duì)強(qiáng)制許可的規(guī)定條款入手。前述分析可知，知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度終極目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)知識(shí)信息的社會(huì)傳播和公共利益，現(xiàn)有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度過度保護(hù)知識(shí)財(cái)產(chǎn)權(quán)而輕視公眾利益，是工業(yè)革命以來崇尚經(jīng)濟(jì)利益至上的理念使然，氣候變化應(yīng)對(duì)刻不容緩，涉及廣泛的環(huán)境利益，如上文所述，現(xiàn)代法律制度改革應(yīng)朝生態(tài)化方向發(fā)展，經(jīng)濟(jì)利益和環(huán)境利益之間達(dá)到平衡狀態(tài)是其內(nèi)在要求，只有利益平衡才能維持機(jī)制的長(zhǎng)久存在。因此，氣候技術(shù)作為減緩和適應(yīng)氣候變化的重要途徑，發(fā)達(dá)國(guó)家向發(fā)展中國(guó)家傳播和擴(kuò)散氣候技術(shù)的重要性不言而喻，氣候技術(shù)轉(zhuǎn)讓作為公共利益被明確列入現(xiàn)有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度之中具有充分的法理依據(jù)。2013年3月，由厄瓜多爾向TRIPs理事會(huì)提交的一份題為《知識(shí)產(chǎn)權(quán)、氣候變化與發(fā)展》議案作為“其他事項(xiàng)”被提上會(huì)議議程，并引起會(huì)議各方長(zhǎng)時(shí)間討論，在今年2月和6月的TRIPs理事會(huì)上更是被作為主要議題討論。議案認(rèn)為當(dāng)前包括TRIPs協(xié)議在內(nèi)的國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度阻礙了環(huán)境友好技術(shù)﹙EnvironmentalSoundTechnology﹚的使用與發(fā)展，必須對(duì)TRIPs協(xié)議進(jìn)行修正，參照2001年《關(guān)于TRIPs與公共健康的多哈部長(zhǎng)宣言》，縮短綠色技術(shù)的專利保護(hù)期限、放款TRIPs協(xié)議的靈活性條款適用及參照特殊藥品專利增加對(duì)氣候技術(shù)強(qiáng)制許可適用①。厄瓜多爾同時(shí)表示將在今年10底召開的TRIPs理事會(huì)上提出進(jìn)一步的修改意見，該議案得到很多發(fā)展中國(guó)家的支持，包括中國(guó)、巴西和印度在內(nèi)的新興發(fā)展中大國(guó)家，當(dāng)然，由于觸犯了發(fā)達(dá)國(guó)家的知識(shí)產(chǎn)權(quán)利益，受到包括美國(guó)、歐盟在內(nèi)的強(qiáng)烈反對(duì)①。可以想象，氣候技術(shù)轉(zhuǎn)讓與知識(shí)產(chǎn)權(quán)的問題必將成為發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家在未來WTO及TRIPs理事會(huì)內(nèi)爭(zhēng)論的重要議題。強(qiáng)制許可的具體操作包括，首先要對(duì)氣候技術(shù)的概念作清晰界定，將涉及氣候變化的技術(shù)類型化，將涉及重要公共利益的氣候技術(shù)抽離出來，與其他的一般技術(shù)或主要是商業(yè)用途技術(shù)相區(qū)別，于那些發(fā)展中國(guó)家迫切需要的基礎(chǔ)技術(shù)允許在TRIPs協(xié)議下適用靈活性條款強(qiáng)制許可，放寬對(duì)最不發(fā)達(dá)國(guó)家減緩和適應(yīng)氣候變化相關(guān)技術(shù)的專利保護(hù)條款適用條件制約。其次，在TRIPs協(xié)議有關(guān)強(qiáng)制許可的條款中將氣候技術(shù)及其轉(zhuǎn)讓明確為基于公共利益的強(qiáng)制許可事由，將氣候環(huán)境與公共健康一起，規(guī)定為人類的公共利益，適用強(qiáng)制許可實(shí)施。

三、結(jié)論