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商品定位要通過(guò)對(duì)門(mén)店商圈內(nèi)目標(biāo)顧客的消費(fèi)習(xí)慣、購(gòu)藥水平等因素分析來(lái)設(shè)定。
商品分類(lèi):堅(jiān)持“三個(gè)有利于”
商品分類(lèi),是連鎖門(mén)店非常重要的一項(xiàng)工作。分類(lèi)得當(dāng),有利于對(duì)銷(xiāo)售進(jìn)行管理控制。否則容易弄得一團(tuán)糟。因此,在做商品分類(lèi)時(shí),應(yīng)多方面慎重考慮,要同時(shí)從經(jīng)營(yíng)者及顧客兩方面進(jìn)行考慮。
根據(jù)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和管理目的的不同,連鎖藥店可從多個(gè)角度對(duì)商品進(jìn)行分類(lèi),但應(yīng)以其中的一種作為主分類(lèi)法。按藥品分類(lèi)管理的相關(guān)政策規(guī)定,按用途,藥店可分為處方藥區(qū)、非處方藥區(qū)、非藥品區(qū)、中藥飲片區(qū)、醫(yī)療器械區(qū)等;按商品儲(chǔ)存條件,可分為常溫、陰涼、冷藏等類(lèi)別;按消費(fèi)方式,可分為目標(biāo)品類(lèi)、常規(guī)品類(lèi)、季節(jié)品類(lèi)、冷背品類(lèi)、便利品類(lèi)等;按商品的銷(xiāo)售貢獻(xiàn)率,可分為A類(lèi)商品(銷(xiāo)售額占70%左右)、B類(lèi)商品(銷(xiāo)售額占20%左右)、C類(lèi)商品(銷(xiāo)售額占10%左右)等;還可以劃分主力商品、輔助商品、暢銷(xiāo)商品、一般銷(xiāo)售商品等。在零售連鎖藥店,一般將商品按功能劃分為七大類(lèi):處方藥、非處方藥、中藥飲片、保健食品、美容護(hù)理品、家庭健康用品、便利品。其中又分為44個(gè)中類(lèi)和183個(gè)小類(lèi)。
商品分類(lèi)是商品定位展開(kāi)的最基本的工作,在進(jìn)行商品分類(lèi)時(shí),要針對(duì)所有的商品,配合銷(xiāo)售計(jì)劃、門(mén)店設(shè)計(jì)及商品陳列的重點(diǎn)展開(kāi)。商品分類(lèi)要充分考慮不同門(mén)店的商圈個(gè)性及當(dāng)?shù)氐南M(fèi)特點(diǎn),力求做到兼顧不同顧客、充分滿(mǎn)足顧客需求,以擴(kuò)大銷(xiāo)售份額。商品分類(lèi)應(yīng)該體現(xiàn)連鎖藥店的商品經(jīng)營(yíng)策略,具體應(yīng)堅(jiān)持“三個(gè)有利于”:有利于門(mén)店商品組合配置與陳列,有利于消費(fèi)者選購(gòu),有利于商品管理及信息自動(dòng)化管理。同時(shí)還要考慮延續(xù)性、前瞻性和相對(duì)穩(wěn)定性。
商品組合:以提升銷(xiāo)售業(yè)績(jī)?yōu)榍疤?/p>
目前連鎖藥店大都實(shí)行大、中、小分類(lèi)法,從有實(shí)際銷(xiāo)售的小類(lèi)商品開(kāi)始分起,將一個(gè)個(gè)小類(lèi)商品串聯(lián)起來(lái),然后進(jìn)行有效的商品組合。合理、恰當(dāng)?shù)纳唐方M合,對(duì)藥店銷(xiāo)售業(yè)績(jī)的提升具有不可替代的作用。為此,藥店要處理好單品、商品系列和商品群三者的關(guān)系。
單品就是指包含特定屬性的商品種類(lèi)。具體而言,單品的自然屬性是指商品的寬度(商品的種類(lèi)數(shù))、深度(一種商品的不同型號(hào)、規(guī)格、等級(jí)等)。商品的寬度愈寬,其綜合性程度就越高;商品的深度愈深,其專(zhuān)業(yè)化程度和商品之間的關(guān)聯(lián)性也就愈強(qiáng)。連鎖藥店商品組合的寬度和深度都必須適度,必須根據(jù)各門(mén)店的特性和所處商圈的條件等綜合來(lái)加以確定。
商品系列具有一定的固定性。有的商品系列,是由于其中的商品均能滿(mǎn)足顧客某種同類(lèi)需求而組成的,如替代性商品;有的是其中的商品必須配套在一起使用或售給同類(lèi)顧客才能正常使用,如互補(bǔ)性商品;有的可能同屬一定價(jià)格范圍內(nèi),此時(shí)的商品系列,又由若干個(gè)目錄上的具體品名和型號(hào)的產(chǎn)品項(xiàng)目組成。
商品群是連鎖藥店商品競(jìng)爭(zhēng)的基本戰(zhàn)略單位,是指根據(jù)消費(fèi)者的需求變化,組合成有創(chuàng)意主題的商品集合。如按消費(fèi)的季節(jié)性組合,按節(jié)假日的消費(fèi)習(xí)慣組合,按消費(fèi)的便利性組合,按商品的用途組合等。商品群的推出,可以打破原來(lái)的商品分類(lèi)法,將使商品的組合功能更為有效,從而較好地促進(jìn)銷(xiāo)售。
餐飲連鎖店成功選址奧秘
連鎖酒店大王希爾頓提出的選址秘訣早已成為酒店經(jīng)營(yíng)成功的首要因素,餐飲服務(wù)業(yè)的連鎖經(jīng)營(yíng)也是如此。連鎖店所處的商圈和位置直接決定了其營(yíng)業(yè)收入的高低,而且也影響到單店的市場(chǎng)地位、品牌的形象及其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的開(kāi)展。
1998年,擁有肯德基、必勝客、塔可鐘三個(gè)著名品牌的餐飲系統(tǒng)從百事公司分離并在紐約證券交易所獨(dú)立上市時(shí),世界上最大的餐飲連鎖集團(tuán)――百勝(全球)餐飲集團(tuán)便正式成立了。如今,百勝(全球)餐飲集團(tuán)在全球擁有3萬(wàn)多家連鎖分店,50多萬(wàn)名雇員,營(yíng)業(yè)額達(dá)到200多億美元,躋身世界企業(yè)五百?gòu)?qiáng)之列。而作為百勝子品牌之一的肯德基,自1987年在北京開(kāi)設(shè)第一家餐廳以來(lái),已在中國(guó)開(kāi)有1500多家連鎖分店。20年來(lái),肯德基深受中國(guó)消費(fèi)者的喜愛(ài),已成為中國(guó)最受歡迎的快餐品牌。
是什么原因使得肯德基餐廳能在中國(guó)開(kāi)一家火一家呢?我認(rèn)為,肯德基能在中國(guó)大地上扎根、開(kāi)花、結(jié)果,靠的不僅僅是它帶來(lái)的“洋文化”,也不僅是它的標(biāo)準(zhǔn)化,而是它的一套獨(dú)具特色的經(jīng)營(yíng)理念和管理經(jīng)驗(yàn)。其中,作為肯德基的核心競(jìng)爭(zhēng)力之一的,是它選址的成功率――幾乎是百分之百!毫無(wú)疑問(wèn),肯德基對(duì)餐廳的選址是非常重視的,而且是非常專(zhuān)業(yè)的?!暗攸c(diǎn),地點(diǎn),還是地點(diǎn)”這一使連鎖店經(jīng)營(yíng)成功的首要因素,肯德基深信不疑。
眾所周知,開(kāi)設(shè)一家連鎖店首先遭遇到的課題,就是選點(diǎn),即選擇合適的開(kāi)店位置。目前,在中國(guó)的大多數(shù)城市中,房地產(chǎn)的價(jià)位一直在直線攀升,而具有開(kāi)店潛力的商業(yè)門(mén)面,已日趨稀少。因此,房產(chǎn)價(jià)值、租金、漲幅比例、租期年限……等等,都影響著經(jīng)營(yíng)者在擴(kuò)張和投資策略中的開(kāi)發(fā)定位,更與店鋪的營(yíng)業(yè)額的預(yù)估和軟硬件投資的成本風(fēng)險(xiǎn)密切相關(guān)。所以,開(kāi)店中選址策略的正確與否,將左右連鎖店60%以上的經(jīng)營(yíng)命運(yùn)。
成功的選址,對(duì)于一家連鎖店經(jīng)營(yíng)的成敗,具有相當(dāng)大的影響力,尤其是對(duì)連鎖店的持續(xù)營(yíng)運(yùn)。因此,選擇開(kāi)店地點(diǎn)是開(kāi)店成功的首要工作。那么,選擇成功開(kāi)店地點(diǎn)的關(guān)鍵因素有哪些呢?
首先,公司應(yīng)有專(zhuān)門(mén)的市場(chǎng)開(kāi)發(fā)部門(mén)并擁有優(yōu)秀的選址決策小組和專(zhuān)業(yè)的選址人員。選址人員要能憑其專(zhuān)業(yè)知識(shí),根據(jù)自身品牌的市場(chǎng)定位選擇商圈,評(píng)估每個(gè)地點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)效益,而這些評(píng)估的過(guò)程都應(yīng)有準(zhǔn)則可循。
其次,要詳細(xì)進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查和相關(guān)資料、信息的收集。包括人口、經(jīng)濟(jì)水平、消費(fèi)能力、城市發(fā)展規(guī)模和潛力、消費(fèi)者收入水平、商圈的研究和劃分及未來(lái)發(fā)展機(jī)會(huì)及成長(zhǎng)空間。
再次,用科學(xué)的方法對(duì)不同的商圈進(jìn)行評(píng)估。建立一套選址評(píng)估邏輯將有助于選址人員以合理而系統(tǒng)的方式,累積和分析市場(chǎng)重要資訊,它是選址思考模式中極重要的一環(huán)。
最后,選擇集客點(diǎn)并評(píng)估地點(diǎn)。包括進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手分析、人流量測(cè)試、營(yíng)業(yè)額預(yù)估及對(duì)等店分析、店址的可見(jiàn)度和方便性的考慮等;并要在對(duì)該地點(diǎn)的房產(chǎn)租賃市場(chǎng)價(jià)格、面積劃分、適合餐廳營(yíng)運(yùn)的工程和物業(yè)配套條件及產(chǎn)權(quán)屬性等基礎(chǔ)上,進(jìn)行財(cái)務(wù)分析,考慮中長(zhǎng)期的穩(wěn)定收入,建立投資回報(bào)模型,這樣才能較好地控制風(fēng)險(xiǎn),達(dá)到投資收益的目的。在得到最佳的位置分析和合理的選擇后,確定該位置是否有能力開(kāi)設(shè)餐廳。
具體的,肯德基是如何運(yùn)作的呢?我們來(lái)看一下肯德基的選址步驟:
第一步,擬定商圈策略計(jì)劃:肯德基進(jìn)入的新市場(chǎng),一定是被列入公司市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃中的目標(biāo)市場(chǎng)。因此,開(kāi)發(fā)人員要對(duì)該市場(chǎng)作三年期的開(kāi)發(fā)計(jì)劃,并對(duì)預(yù)定開(kāi)設(shè)的市場(chǎng)區(qū)域及發(fā)展地點(diǎn),做詳細(xì)的評(píng)估,同時(shí)還要完成下列工作:
1、確定該市場(chǎng)屬地區(qū)性開(kāi)發(fā)還是單店開(kāi)發(fā),以便完成該市場(chǎng)或城市的總體發(fā)展規(guī)劃和開(kāi)店布局。
如肯德基公司已確定將開(kāi)發(fā)南京市場(chǎng),以南京市的城市人口規(guī)模600萬(wàn)計(jì)算,假設(shè)20萬(wàn)人口可以開(kāi)一家分店,則南京市在未來(lái)將可規(guī)劃30家分店,并要作出大致的布局規(guī)劃;
2、對(duì)目標(biāo)市場(chǎng)的開(kāi)店規(guī)模和投資作出規(guī)劃和預(yù)估。
如肯德基公司計(jì)劃在第一年開(kāi)出3家分店,則發(fā)展部人員要根據(jù)市場(chǎng)的分析預(yù)估出這三家店的規(guī)模和投資總額,以便于公司提前作好資金的規(guī)劃和調(diào)度。
第二步,劃分商圈: 對(duì)肯德基品牌而言,目標(biāo)消費(fèi)者和餐廳所在的商圈特性已相當(dāng)清晰。選址人員也具豐富的商圈劃分經(jīng)驗(yàn)。因此,一旦進(jìn)入新市場(chǎng),選址人員將通過(guò)獲得的各種文字/地圖/經(jīng)濟(jì)和消費(fèi)數(shù)據(jù)等資料進(jìn)行分析并劃分商圈,確定肯德基分店的設(shè)點(diǎn)商圈。 一般來(lái)說(shuō),從連鎖店擴(kuò)張管理上的方便來(lái)看,商圈可劃分為:一級(jí)商圈、二級(jí)商圈和三級(jí)商圈。
第一商圈,在最容易吸引消費(fèi)者的顧客活動(dòng)區(qū)域,原則上是在顧客步行五分種以?xún)?nèi)的范圍。此商圈的消費(fèi)力約占該店?duì)I業(yè)額的60-70%??系禄蛷d的選址大多是在第一商圈內(nèi)
第二商圈,與第一商圈相比,屬于較不容易吸引消費(fèi)者的活動(dòng)范圍,此商圈的消費(fèi)力約占該店?duì)I業(yè)額的20-30%。
第三商圈,最難吸引消費(fèi)者的區(qū)域,此商圈的消費(fèi)力約占該店?duì)I業(yè)額的5-8%。
第三步:商圈的選擇及評(píng)估:在商圈劃定后,發(fā)展部人員開(kāi)始規(guī)劃將在哪些商圈內(nèi)開(kāi)店,主要選址目標(biāo)是哪些。在選擇商圈的標(biāo)準(zhǔn)上,既考慮到肯德基自身的市場(chǎng)(包括目標(biāo)消費(fèi)者/價(jià)格等)定位,更要考慮該商圈的穩(wěn)定度和成熟度。餐飲品牌的市場(chǎng)定位不同,鎖定的顧客群也不一樣,商圈的選擇也就不同。例如,必勝客和肯德基的市場(chǎng)定位不同,目標(biāo)顧客群卻是兩個(gè)“相交”的圓,即顧客喜歡肯德基也可能喜歡必勝客,有的顧客可能從來(lái)不去必勝客卻是肯德基的???或相反。但必勝客的商圈卻與肯德基相同,如在南京新街口,肯德基與必勝客的店址相鄰并分占了上下樓層。
[案例]1993年,南京肯德基的第二家分店店址在南京的山西路商業(yè)圈的少兒活動(dòng)中心確定,該位置緊挨著那時(shí)屬?lài)?guó)內(nèi)最有名的山西路步行街,這是一個(gè)僅次于南京新街口商業(yè)中心的、較成熟的一級(jí)商圈。選址人員按照標(biāo)準(zhǔn)的商圈和地點(diǎn)評(píng)估流程對(duì)該地點(diǎn)作了科學(xué)而專(zhuān)業(yè)的評(píng)估后,確定該地點(diǎn)的選擇是令人滿(mǎn)意的。餐廳一開(kāi)業(yè)即門(mén)庭若市,生意興隆,并迅速帶動(dòng)了這一商圈的更加興旺。以至于在當(dāng)時(shí)的南京商界曾經(jīng)流傳這樣一種"傍大款"的說(shuō)法:"選址跟著肯德基走,生意一定紅火!
由此可以看出,肯德基的選址理念是:努力爭(zhēng)取在成熟的商圈和最集客的地方開(kāi)店,即使其租金很貴!
第四步:店址選擇和相關(guān)要素評(píng)估
選擇店址就是要確定該商圈內(nèi)最主要的集客點(diǎn),因此,集客點(diǎn)的選擇也影響到商圈的選擇。因?yàn)橐粋€(gè)商圈有沒(méi)有主要集客點(diǎn)是這個(gè)商圈成熟度的重要標(biāo)志。在一個(gè)成熟的商圈或有發(fā)展?jié)摿Φ纳倘?nèi)的店址是否有很大的集客點(diǎn),肯德基通過(guò)候選店址門(mén)前的人流量統(tǒng)計(jì)即可作出評(píng)估。
由上可知,選擇的地點(diǎn)恰當(dāng)與否不但關(guān)系到連鎖店的成敗,而且關(guān)系到品牌和連鎖體系的成敗??梢哉f(shuō),肯德基選址的成功在于其有獨(dú)特的選址理念,科學(xué)性及專(zhuān)業(yè)執(zhí)行力。因此,連鎖企業(yè)在選址過(guò)程中,應(yīng)著重做好以下三方面的工作:
第一步,根據(jù)自身品牌的市場(chǎng)定位和直營(yíng)店確定適合開(kāi)店的商圈和位置條件,并將其過(guò)程知識(shí)化。
第二步,在確定進(jìn)入的市場(chǎng)后,選址人員應(yīng)根據(jù)選址戰(zhàn)略的三大因素(消費(fèi)者條件、交通條件及集客條件)和選址的流程來(lái)選擇和評(píng)估商圈;
第三步,對(duì)候選的地點(diǎn)和房屋的相關(guān)要素作仔細(xì)的評(píng)估。
關(guān)鍵詞:住房建設(shè)規(guī)劃,編制方法,技術(shù)指標(biāo)
住房建設(shè)規(guī)劃指制訂出若干年內(nèi)分年度建造住房的規(guī)劃,包括居住區(qū)和住房建造的數(shù)量以及居住水平等多項(xiàng)指標(biāo)。
1.住房建設(shè)規(guī)劃技術(shù)指標(biāo)體系研究的意義。
編制和實(shí)施住房建設(shè)規(guī)劃是落實(shí)城市近期建設(shè)規(guī)劃的重要手段,與《城市近期建設(shè)規(guī)劃》共同承擔(dān)對(duì)城市住房建設(shè)的綜合調(diào)控作用,是貫徹《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門(mén)關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格意見(jiàn)的通知》精神的具體方法。
2.選擇合理的規(guī)劃技術(shù)路線
選擇臺(tái)理的技術(shù)路線對(duì)規(guī)劃編制質(zhì)量尤為重要:首先,要研究本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和人民生活,包括地區(qū)的國(guó)民生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、居民收入水平和收支結(jié)構(gòu)、居民居住水平和生活質(zhì)量等方面的相關(guān)數(shù)據(jù)指標(biāo),尤其是要清楚掌握本地區(qū)現(xiàn)狀居民住房總量和住房結(jié)構(gòu)等指標(biāo)。其次,根據(jù)現(xiàn)狀情況預(yù)測(cè)規(guī)劃期限內(nèi)各年度住房需求總量和結(jié)構(gòu)、住房建設(shè)用地需求總量和結(jié)構(gòu);框架性安排規(guī)劃期限內(nèi)各年度住房供應(yīng)(含新建、改建住房)總量和結(jié)構(gòu)、住房建設(shè)用地供應(yīng)總量和結(jié)構(gòu)。再次,確定規(guī)劃期限內(nèi)各類(lèi)新建、改建住房用地布局及各類(lèi)地塊用地范圍,并根據(jù)用地情況初步確定開(kāi)發(fā)強(qiáng)度和人口容量等控制指標(biāo),初步確定住房套數(shù)。最后,根據(jù)住房建設(shè)情況確定與新建、改建住房項(xiàng)目有關(guān)的各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和公益設(shè)施的建設(shè)規(guī)模、選址及建設(shè)時(shí)序。
3.住房建設(shè)規(guī)劃技術(shù)指標(biāo)體系
住房建設(shè)規(guī)劃是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及城市近期建設(shè)規(guī)劃指導(dǎo)下的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,其指標(biāo)體系的基礎(chǔ)建立在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市空闊分布及建設(shè)強(qiáng)度兩個(gè)主要方面,主要涉及到人口規(guī)模、居民生活水平、住房建設(shè)規(guī)模、居住用地規(guī)模、居住空間分布、居住用地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度、住房類(lèi)型結(jié)構(gòu)等一系列指標(biāo)的確定。
3.1人口及建設(shè)總量指標(biāo)的確定
3.1.1總?cè)丝谥笜?biāo)
由于住房建設(shè)規(guī)劃在規(guī)劃期內(nèi)的目標(biāo),是達(dá)到預(yù)定的人均住房標(biāo)準(zhǔn),因此,合理確定人口指標(biāo)是規(guī)劃的關(guān)鍵因素之一。
確定規(guī)劃所保障和服務(wù)的總?cè)丝?,首先要確定規(guī)劃的空間范圍,才能進(jìn)一步預(yù)測(cè)人口規(guī)模。城市的發(fā)展是動(dòng)態(tài)的,其空間范圍和結(jié)構(gòu)受社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種因素影響也是處于不斷發(fā)展變化之中,因此,要認(rèn)真研究社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和城市總體規(guī)劃確定的城市發(fā)展方向,合理確定空間范圍。
對(duì)于人口指標(biāo),包含了現(xiàn)狀人口規(guī)模指標(biāo)和規(guī)劃人口規(guī)模指標(biāo),不論是現(xiàn)狀還是規(guī)劃人口規(guī)模,計(jì)算的口徑和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是一致的,應(yīng)按《城市總體規(guī)劃審查工作規(guī)則》中城市實(shí)際居住人口(即城市人口)的計(jì)算。
3.1.2人均住房面積指標(biāo)
人均住房面積指標(biāo)是一個(gè)階段性指標(biāo),是與城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的,主要是從量上反映城市居民的生活質(zhì)量水平?,F(xiàn)狀人均住房面積指標(biāo)的確定可以通過(guò)不同途徑的調(diào)查統(tǒng)計(jì)分析進(jìn)行確定。住房建設(shè)規(guī)劃的依據(jù)之一即是“十一五”規(guī)劃,因此規(guī)劃人均住房面積指標(biāo)可以直接按“十一五"規(guī)劃的指標(biāo)確定。
3.1.3建設(shè)總量指標(biāo)
建設(shè)總量應(yīng)根據(jù)人口指標(biāo)和人均住房面積指標(biāo)來(lái)確定,包含現(xiàn)狀住房保有量和規(guī)劃期末預(yù)測(cè)建設(shè)量。
3.2住房建設(shè)結(jié)構(gòu)指標(biāo)的確定
3.2.1套型面積結(jié)構(gòu)比例指標(biāo)
面對(duì)目前房地產(chǎn)這樣的市場(chǎng)特性和市場(chǎng)現(xiàn)狀,國(guó)家有關(guān)房地產(chǎn)發(fā)展政策的引導(dǎo)和調(diào)控就顯得尤為重要。近年來(lái),隨著一系列調(diào)控政策的出臺(tái),各種要求也越來(lái)越具體。2006年5月國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等九部委《關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格的意見(jiàn)》([2006]37號(hào)),其中明確要求要重點(diǎn)發(fā)展普通商品住房。自2006年6月1日起,凡新審批、新開(kāi)工的商品住房建設(shè),套型建筑面積90平方米以下住房(含經(jīng)濟(jì)適用住房)面積所占比重,必須達(dá)到開(kāi)發(fā)建設(shè)總面積的70%以上。對(duì)于這個(gè)具體的比例限定,究竟是項(xiàng)目控制還是總量控制,政策文件沒(méi)有作出明確規(guī)定。從落實(shí)規(guī)劃要求的角度來(lái)說(shuō),基于城市總量的調(diào)控更能體現(xiàn)因地制宜、實(shí)事求是的原則。
3.2.2 住宅性質(zhì)結(jié)構(gòu)比例指標(biāo)
住房建設(shè)規(guī)劃中包括各類(lèi)商品住宅和政策性住宅兩大類(lèi),合理確定其比例,不但可以為城市中各類(lèi)居民的基本需求提供保障,同時(shí)可以促進(jìn)房地產(chǎn)行業(yè)平衡健康持續(xù)的發(fā)展,從而保證地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面、和諧的發(fā)展。
對(duì)于政策性住房特別是經(jīng)濟(jì)適用房,國(guó)家和地方已有比較完整的政策要求,已基本確定了政策性住房的比例范圍,要進(jìn)一步調(diào)查分析城市總體居民生活水平、家庭收入狀況和各類(lèi)居民家庭的具體比例結(jié)構(gòu),對(duì)居民的收入結(jié)構(gòu)和水平有客觀了解和掌握后,在政策范圍內(nèi)進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。
3.3空間分布的確定
在規(guī)劃期內(nèi)住宅建設(shè)的空間分布,主要是根據(jù)“城市總體規(guī)劃”和“前期建設(shè)規(guī)劃”的規(guī)定,結(jié)合城市不同空間區(qū)域的發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展?jié)摿?lái)確定。
3.3.1 合理的空間區(qū)域劃分
規(guī)劃空間區(qū)域的劃分有多種方法,可以根據(jù)行政區(qū)劃來(lái)劃分,也可以根據(jù)城市的自然空間結(jié)構(gòu)和發(fā)展條件來(lái)劃分,還可以根據(jù)不同區(qū)域房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展水平來(lái)劃分。
3.3.2各區(qū)域內(nèi)開(kāi)發(fā)建設(shè)控制
在各個(gè)區(qū)域內(nèi),根據(jù)可建設(shè)用地所處的區(qū)位條件、交通條件、自然環(huán)境、配套設(shè)施等方面的現(xiàn)狀和規(guī)劃發(fā)展情況,將區(qū)域內(nèi)居住用地進(jìn)行級(jí)別劃分,劃定可建設(shè)用地的范圍,確定地塊內(nèi)的項(xiàng)目是改造還是新建,并根據(jù)可建設(shè)用地所處的具置和周邊現(xiàn)狀條件及規(guī)劃發(fā)展情況,通盤(pán)考慮居民的居住成本和生活成本,初步確定地塊的項(xiàng)目定位和開(kāi)發(fā)建設(shè)強(qiáng)度的控制性指標(biāo)。
3.4住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)
3.4.1合理優(yōu)化規(guī)劃指標(biāo)
住房建設(shè)要保證良好的生活環(huán)境、高效集約利用土地,科學(xué)合理地確定規(guī)劃控制指標(biāo)。嚴(yán)格執(zhí)行《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》,保證居住區(qū)適宜的人口密庹和綠地率;住宅建筑凈密度不得突破規(guī)范確定的最大值控制指標(biāo),同時(shí)鼓勵(lì)公共交通沿線和站點(diǎn)周?chē)幼∮玫睾侠淼母邚?qiáng)度開(kāi)發(fā)。
完善控制性詳細(xì)規(guī)劃編制技術(shù)規(guī)范,對(duì)擬新建或改造住房建設(shè)用地提出住宅建筑套密度、住宅面積凈密度兩項(xiàng)強(qiáng)制性指標(biāo)。住宅面積凈密度嚴(yán)格限制在《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》確定的最大值控制指標(biāo)內(nèi),住宅建筑套密度應(yīng)符合住房建設(shè)規(guī)劃確定的住房套型結(jié)構(gòu)比例規(guī)定原則。
3.4.2明確住宅面積指標(biāo)
住房的套型建筑面積是指單套住房的建筑面積,由套內(nèi)建筑面積和分?jǐn)偟墓灿薪ㄖ娣e組成。
政策保障性的廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房主要面向中、低收入家庭,因此套型面積和結(jié)構(gòu)要與面向?qū)ο蟮男枨笙嘁恢?。其中,廉租住房以一居室和兩居室的小套型住房為主,滿(mǎn)足居住生活的基本需求,套型面積宜控制在60平方米以?xún)?nèi)。
經(jīng)濟(jì)適用住房要嚴(yán)格控制在中小套型,建筑面積均在90平方米以?xún)?nèi)。其中,中套住房面積控制在80平方米左右,小套住房面積控制在60平方米左右。
普通商品住房項(xiàng)目,原則上套型建筑面積平均在90平方米左右。
4.結(jié) 語(yǔ)
在住房建設(shè)規(guī)劃的編制中,只有在客觀分析一個(gè)地區(qū)的住房實(shí)際狀況和需求的基礎(chǔ)上,根據(jù)城市總體規(guī)劃確定的城市發(fā)展階段目標(biāo)。綜臺(tái)考慮土地、能源、水資源和環(huán)境等承載能力,確定規(guī)劃期內(nèi)普通商品住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房的發(fā)展方向、規(guī)模、結(jié)構(gòu)和空間布局,提出政策導(dǎo)向,納入“十一五"規(guī)劃和近期建設(shè)規(guī)劃,以指導(dǎo)本地區(qū)的住房建設(shè)和房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展。切實(shí)解決居民基本住房需求,并引導(dǎo)和促進(jìn)住宅建設(shè)和房地產(chǎn)業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。
內(nèi)容摘要:規(guī)模龐大、交易活躍的商品交易市場(chǎng)目前大部分都面臨著“物流危機(jī)”,滯后的物流系統(tǒng)制約了市場(chǎng)自身和地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。本文以江蘇常熟服裝城為例,針對(duì)其出現(xiàn)的市場(chǎng)活動(dòng)和城市功能矛盾沖突、交通不暢、設(shè)施不配套、作業(yè)不規(guī)范等具體問(wèn)題,分析癥結(jié)原因,從整合資源、完備要素、規(guī)范管理和信息化建設(shè)等多個(gè)角度進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì),以期為其他區(qū)域類(lèi)似交易市場(chǎng)的物流系統(tǒng)規(guī)劃和改革提供相關(guān)建議。
關(guān)鍵詞:交易市場(chǎng) 物流 規(guī)劃 常熟
商品交易市場(chǎng)是由特定經(jīng)營(yíng)管理者負(fù)責(zé),占用大面積土地設(shè)立固定商鋪進(jìn)行集中、公開(kāi)商品交易的場(chǎng)所,是中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物,出現(xiàn)于20世紀(jì)80年代,發(fā)展迅速。其中,比較著名的有浙江義烏中國(guó)小商品城、浙江紹興中國(guó)輕紡城、江蘇常熟服裝城等,其近年的年成交額都在300億以上,這些市場(chǎng)帶動(dòng)了所在地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但隨著市場(chǎng)規(guī)模的不斷擴(kuò)大,物流量劇增,其滯后的物流系統(tǒng)嚴(yán)重制約了交易活動(dòng)的有序進(jìn)行和市場(chǎng)的自身發(fā)展。
商品交易市場(chǎng)物流運(yùn)作模式及改革必要性
(一)商品交易市場(chǎng)物流運(yùn)作模式特征
由于區(qū)域產(chǎn)業(yè)、地理位置及政策等因素,商品交易市場(chǎng)種類(lèi)繁多、規(guī)模各異,但其發(fā)展模式大同小異,基本上都經(jīng)歷了簡(jiǎn)易市場(chǎng)到專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)的擴(kuò)充、轉(zhuǎn)型、升級(jí)。市場(chǎng)功能從批發(fā)、零售買(mǎi)賣(mài)擴(kuò)大到價(jià)格形成、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、集散等,由此形成的物流活動(dòng)也呈現(xiàn)出數(shù)量激增、集中度增強(qiáng)、形式多樣化等特點(diǎn),交易市場(chǎng)物流運(yùn)作的模式也變得十分復(fù)雜,如圖1 所示。
首先,商品交易市場(chǎng)物流的主體較多。由于商品交易市場(chǎng)的特殊性質(zhì),交易的集聚效應(yīng)明顯,吸引了大量的市場(chǎng)活動(dòng)參與者,物流服務(wù)的需求主體包括本地外地大小供應(yīng)商和生產(chǎn)企業(yè)、市場(chǎng)內(nèi)部大量商戶(hù)、前來(lái)采購(gòu)的各種企業(yè)和個(gè)人客戶(hù);另一方面,交易市場(chǎng)已成為帶動(dòng)當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力,是解決農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)的重要途徑。因此,物流服務(wù)的供給主體除了比較專(zhuān)業(yè)的第三方物流公司、大小型貨運(yùn)和運(yùn)輸企業(yè),還有大量的個(gè)體從業(yè)者,提供小批量運(yùn)輸、臨時(shí)性配送、非專(zhuān)業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)等服務(wù)。
其次,由于交易市場(chǎng)的業(yè)務(wù)功能多樣化、批零兼營(yíng)的特點(diǎn),物流服務(wù)的業(yè)務(wù)量大小迥異,供應(yīng)鏈長(zhǎng)短不一,商品流通形式多樣,實(shí)際流向復(fù)雜。商品的實(shí)體流動(dòng)主要分成三塊:供應(yīng)商至市場(chǎng)商戶(hù);商戶(hù)之間;商戶(hù)至客戶(hù)。交易市場(chǎng)業(yè)務(wù)活動(dòng)最主要就是在市場(chǎng)商戶(hù)和前來(lái)采購(gòu)的客戶(hù)之間發(fā)生,因此這個(gè)部分發(fā)生的物流量最大,流動(dòng)過(guò)程也最復(fù)雜。
(二)交易市場(chǎng)物流體系改革的必要性
商品交易市場(chǎng)的物流流量龐大、運(yùn)作復(fù)雜,在實(shí)踐中容易產(chǎn)生重復(fù)、交叉、脫節(jié)等各種問(wèn)題。目前,我國(guó)大部分交易市場(chǎng)的物流系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)低效、成本偏高、服務(wù)功能單一且普遍存在安全隱患,物流滯后于商流,成為制約市場(chǎng)發(fā)展的主要瓶頸。為了適應(yīng)商品交易市場(chǎng)的增速,提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,更好地銜接供需、促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展,必須對(duì)交易市場(chǎng)物流系統(tǒng)進(jìn)行規(guī)劃調(diào)整、改造升級(jí),完備包裝、裝卸、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、配送、流通加工和信息等功能要素并進(jìn)行有效組合和聯(lián)結(jié),使其能夠提供安全、快速、高效、低耗的物流服務(wù)。
常熟服裝城物流問(wèn)題現(xiàn)狀及原因分析
像大多數(shù)商品交易市場(chǎng)一樣,常熟招商城在建設(shè)初期沒(méi)有進(jìn)行統(tǒng)一的長(zhǎng)期規(guī)劃,明確構(gòu)建市場(chǎng)發(fā)展步驟,因此缺乏可持續(xù)發(fā)展的儲(chǔ)備空間,物流基礎(chǔ)設(shè)施不夠完備,沒(méi)有建立合理的物流管理機(jī)制。隨著市場(chǎng)交易的不斷繁榮,面臨著巨大的物流壓力,阻礙了市場(chǎng)的進(jìn)一步升級(jí)和發(fā)展,甚至影響到了城市的日常交通、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。這些問(wèn)題在長(zhǎng)三角區(qū)域乃至整個(gè)東部片區(qū)的交易市場(chǎng)中具有普遍性和典型性,主要表現(xiàn)及問(wèn)題原因如下:
(一)市場(chǎng)活動(dòng)和城市功能矛盾沖突,限制了物流的發(fā)展外拓
常熟服裝城是由政府對(duì)一個(gè)自發(fā)形成的自產(chǎn)自銷(xiāo)的馬路市場(chǎng)因勢(shì)利導(dǎo)、因陋就簡(jiǎn)而創(chuàng)辦起來(lái)的,其所在區(qū)域并不是規(guī)劃建設(shè)用地。政府隨著市場(chǎng)自身的壯大逐步改造周邊環(huán)境以適應(yīng)發(fā)展需要,市場(chǎng)擴(kuò)大的過(guò)程伴隨著搬遷、拆除、整改等措施。而另一方面,隨著城市建設(shè)速度的加快,城市功能的豐富完善要求對(duì)城區(qū)街景進(jìn)行統(tǒng)一改造,完善社區(qū)綠化、公益建設(shè),方便市民出行等,這又要求市場(chǎng)讓出空間。市場(chǎng)交易活動(dòng)的發(fā)展與城市功能的發(fā)揮形成了較大的矛盾沖突。現(xiàn)時(shí),常熟服裝城所在區(qū)域內(nèi),仍有大量的住戶(hù),市場(chǎng)區(qū)域與城市生活區(qū)域重疊,市場(chǎng)商貿(mào)活動(dòng)和居民日?;顒?dòng)交織,相互影響干擾,不利于城區(qū)物流以及對(duì)外物流的運(yùn)行和發(fā)展。
(二)市場(chǎng)拓展時(shí)缺乏交通影響評(píng)價(jià),導(dǎo)致物流活動(dòng)不暢
絕大多數(shù)從第一代簡(jiǎn)易市場(chǎng)過(guò)渡而來(lái)的大型交易市場(chǎng)在發(fā)展過(guò)程中著力于商流規(guī)劃,比較重視直接的經(jīng)濟(jì)效益,缺乏相對(duì)應(yīng)的物流規(guī)劃。對(duì)于交易貨物流通帶來(lái)的巨大交通量沒(méi)有明確意識(shí),對(duì)于市場(chǎng)物流的交通特點(diǎn)不夠了解,缺乏市場(chǎng)物流交通影響的整體評(píng)價(jià),這是導(dǎo)致目前市場(chǎng)內(nèi)外部物流活動(dòng)不暢的主要原因。以常熟服裝城為例:
1.貫穿城區(qū)的招商北路、招商南路、招商?hào)|路、招商西路、白雪路以及新蓮路是常熟市城區(qū)干道,往來(lái)通行的車(chē)流嚴(yán)重影響了招商城自身的物流秩序,干擾了城區(qū)內(nèi)部的各項(xiàng)商業(yè)活動(dòng);另一方面,服裝城的存在也妨礙了其城市干道交通作用的發(fā)揮,給城市交通帶來(lái)了壓力。
2.交易市場(chǎng)物流具有明顯的客流高峰,由此也會(huì)產(chǎn)生相應(yīng)的物流高峰現(xiàn)象,給道路容量、交通組織帶來(lái)考驗(yàn)。常熟服裝城區(qū)交通擁堵現(xiàn)象明顯,其中商城東路與商城南路尤為嚴(yán)重,在8點(diǎn)至15點(diǎn)這個(gè)工作時(shí)段內(nèi),道路堵塞、物流停滯頻繁發(fā)生。
3.一些新興的大型項(xiàng)目選址在城市換乘、進(jìn)出的樞紐位置,如常熟服裝城內(nèi)的天虹服裝城,緊挨在常熟長(zhǎng)途汽車(chē)站旁,其將來(lái)在發(fā)揮經(jīng)濟(jì)集聚效應(yīng)的同時(shí)生成(吸引)的交通量更為龐大,周邊的道路可能難以承擔(dān)這樣的負(fù)荷。
(三)資源配置不合理,基礎(chǔ)設(shè)施不配套
一般大型的交易市場(chǎng)都擁有必要的物流設(shè)施和設(shè)備,當(dāng)?shù)卣矔?huì)對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)的各種支持,市場(chǎng)具有較好資源優(yōu)勢(shì),但是其配置往往是隨著業(yè)務(wù)的開(kāi)展緊急增設(shè),缺乏統(tǒng)籌性,普遍存在配套性差、兼容性差及擴(kuò)充性差的問(wèn)題。常熟服裝城表現(xiàn)得比較典型:
1.服裝城內(nèi)部及現(xiàn)有設(shè)施包括一個(gè)物流中心、一個(gè)長(zhǎng)途汽車(chē)站、九個(gè)停車(chē)場(chǎng)及一些零散的托運(yùn)點(diǎn)。其中,“富通物流”建于招商城區(qū)邊緣,緊挨著342省道,交通條件良好,內(nèi)部容納幾十家企業(yè)進(jìn)行貨運(yùn)配載、業(yè)務(wù)。但其基礎(chǔ)設(shè)施較差,信息系統(tǒng)利用程度不高,不能發(fā)揮配送加工、多式聯(lián)運(yùn)等現(xiàn)代物流園區(qū)的綜合功能,對(duì)于服裝城的物流組織及經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)未起到應(yīng)有的作用。商城內(nèi)部其他的零散托運(yùn)點(diǎn)沒(méi)有統(tǒng)一的規(guī)劃管理,不利于物流的整體運(yùn)行。
2.長(zhǎng)途汽車(chē)站是常熟市對(duì)外交通樞紐,車(chē)站缺乏必要的分流面積;而對(duì)面就是服裝城下屬商貿(mào)活動(dòng)最盛的招商場(chǎng),客、貨進(jìn)出頻繁,但從干路進(jìn)入市場(chǎng)沒(méi)有必要的過(guò)渡區(qū),其商業(yè)活動(dòng)甚至延伸到馬路上。兩者所在的商城東路路口,客流、物流混亂不堪,存在極大的人身、財(cái)產(chǎn)安全隱患。
3.九個(gè)停車(chē)場(chǎng)沒(méi)有明顯的流向劃分,資源配置存在重疊交叉;而單個(gè)車(chē)場(chǎng)的容量有限,車(chē)場(chǎng)設(shè)施簡(jiǎn)陋,進(jìn)出口通道狹窄、布局不合理,嚴(yán)重影響了流通效率。
4.有序的物流活動(dòng)需要必要的緩沖空間,服裝城整個(gè)城區(qū)缺乏靜態(tài)物流空間(如停車(chē)設(shè)施、調(diào)度場(chǎng)、暫停點(diǎn)、卸貨處、堆場(chǎng)等)。
(四)缺乏物流管理,物流作業(yè)不規(guī)范
大部分商品交易市場(chǎng)還沒(méi)有設(shè)立專(zhuān)門(mén)的部門(mén)和崗位對(duì)物流運(yùn)作進(jìn)行針對(duì)性管理,沒(méi)有建立相應(yīng)的保障機(jī)制和規(guī)范制度。因此,缺乏物流運(yùn)行的宏觀控制和微觀協(xié)調(diào),缺乏作業(yè)監(jiān)督,造成了許多問(wèn)題:
第一,裝卸作業(yè)、包裝作業(yè)自發(fā)性和隨意性強(qiáng),隨便占用道路。第二,場(chǎng)站進(jìn)出未設(shè)置固定方向,車(chē)輛不能實(shí)現(xiàn)單向流動(dòng)。第三,各類(lèi)載貨車(chē)輛肆意行駛,無(wú)交通安全規(guī)范意識(shí)。第四,城區(qū)缺乏專(zhuān)業(yè)疏導(dǎo)、管制人員,客貨流交織,重復(fù)運(yùn)輸、對(duì)流運(yùn)輸明顯,城區(qū)內(nèi)部物流秩序混亂。第五,物流企業(yè)之間存在惡性競(jìng)爭(zhēng),采用不合法、不合理手段爭(zhēng)搶貨源的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,不利于物流市場(chǎng)的健康、有序發(fā)展。第六,物流從業(yè)人員未經(jīng)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),操作技能差、服務(wù)意識(shí)低下。
商品交易市場(chǎng)物流系統(tǒng)規(guī)劃建議
為了解決上文提出的幾大典型問(wèn)題,建立與城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)功能相適應(yīng)的高效率物流服務(wù)體系,滿(mǎn)足未來(lái)日益增長(zhǎng)的物流需求,提高物流系統(tǒng)的服務(wù)質(zhì)量,應(yīng)從以下四個(gè)方面著手進(jìn)行物流規(guī)劃:
(一)整合資源,完備交易市場(chǎng)物流功能要素
首先,市場(chǎng)區(qū)域內(nèi)部土地資源和道路資源實(shí)現(xiàn)專(zhuān)用(涉及城市整體規(guī)劃、城市交通系統(tǒng)變化、居民動(dòng)遷等問(wèn)題);其次,合理改造、利用現(xiàn)有的物流機(jī)構(gòu),完善其物流系統(tǒng)功能;再者,重新統(tǒng)一規(guī)劃各場(chǎng)站的對(duì)外線路和容量,合理劃分物流任務(wù);最后,通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)將運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、包裝、搬運(yùn)、裝卸、零散配送等分散的物流需求與供給進(jìn)行整合。
(二)完善市場(chǎng)內(nèi)部物流設(shè)施設(shè)備,打造良好物流硬件環(huán)境
一是明確劃分各類(lèi)市場(chǎng),增設(shè)各種針對(duì)性的物流緩沖場(chǎng)所,提高商城內(nèi)部道路的質(zhì)量和通行能力。二是規(guī)劃好交易市場(chǎng)內(nèi)部人流、物流流向。
(三)完善管理機(jī)制,規(guī)范市場(chǎng)物流運(yùn)行
首先,設(shè)立物流專(zhuān)管部門(mén),把交易市場(chǎng)的物流管理提升至戰(zhàn)略高度,明確部門(mén)工作的重要性;其次,針對(duì)各項(xiàng)物流活動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)及商品的特性,制定相應(yīng)的商品交易市場(chǎng)物流作業(yè)管理辦法,設(shè)立對(duì)應(yīng)的物流管理崗位,監(jiān)督管控市場(chǎng)區(qū)域物流活動(dòng)的運(yùn)行;再次,規(guī)范市場(chǎng)內(nèi)物流企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為,適當(dāng)開(kāi)展培訓(xùn)活動(dòng),提高物流從業(yè)人員的操作技能,增強(qiáng)其服務(wù)意識(shí)。
(四)運(yùn)用信息技術(shù),提高物流運(yùn)作水平
強(qiáng)化現(xiàn)代物流意識(shí),完善商貿(mào)物流信息化建設(shè)。建立公共信息平臺(tái),使整個(gè)市場(chǎng)內(nèi)部商戶(hù)和外部客戶(hù)能共享需求和供給信息;電子商務(wù)的開(kāi)展要結(jié)合電子物流服務(wù)進(jìn)行,網(wǎng)絡(luò)化的交易平臺(tái)還應(yīng)涵蓋物流交易;引入物流信息管理系統(tǒng),規(guī)范交易市場(chǎng)中的物流行為;運(yùn)用先進(jìn)的業(yè)務(wù)操作信息技術(shù),如無(wú)線射頻識(shí)別技術(shù)(RFID)、電子訂貨(EOS)、電子支付系統(tǒng)(EFT)等,實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、無(wú)紙化的高效流通。
綜上所述,為了促進(jìn)商品交易市場(chǎng)的快速健康發(fā)展,適應(yīng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的需要,結(jié)合我國(guó)“十二五規(guī)劃” 中“大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)”的要求,有必要全面規(guī)劃和正確引導(dǎo)區(qū)域商品交易市場(chǎng)物流的發(fā)展。本課題的研究對(duì)于推進(jìn)常熟市服裝城的物流建設(shè)具有現(xiàn)實(shí)意義,也將為其他區(qū)域交易市場(chǎng)的物流系統(tǒng)規(guī)劃和改革提供良好的啟示。
參考文獻(xiàn):
第一步:選品
普及一個(gè)概念:商品覆蓋搜索量指標(biāo),即每個(gè)寶貝最核心Top5關(guān)鍵詞搜索總量。這些詞,可通過(guò)數(shù)據(jù)魔方的行業(yè)熱詞榜單查詢(xún),對(duì)應(yīng)到你自己的產(chǎn)品,選擇性利用。一般化妝品5個(gè)詞足夠,而女裝因?yàn)楸旧硭阉髁看?,可?0個(gè)左右。
從上圖,可以明顯發(fā)現(xiàn)洗面奶產(chǎn)品的商品搜索覆蓋量最大,那是否就應(yīng)該選它作為主推產(chǎn)品呢?其實(shí)不一定,主推產(chǎn)品要優(yōu)選搜索覆蓋量更大的產(chǎn)品,淘寶交流球球317158929,驗(yàn)證a211,許多干貨分享。但只是優(yōu)選不是必選。為什么?因?yàn)槟愕膶氊愃阉鞲采w量大,不代表你的寶貝流量大,到店流量高低關(guān)鍵取決于豆腐塊的排名。
舉個(gè)例子:“連衣裙”一詞的搜索量每天有十幾萬(wàn)次,你如果排名100多,流量會(huì)多么?尤其一些搜索量不是特別高的類(lèi)目,如果你的排名不在Top5,幾乎沒(méi)流量。
如何有效預(yù)測(cè)商品打爆后的豆腐塊排名?可通過(guò)計(jì)算相同資源/費(fèi)用投入計(jì)算回報(bào),俗稱(chēng)的ROI。
白色字體一欄是需要經(jīng)過(guò)計(jì)算輸入的,推廣總費(fèi)用以及推廣ROI,可以參考類(lèi)目的平均水平以及店鋪日常的推廣水平。
費(fèi)用/推廣投入ROI=商品新增銷(xiāo)量
商品新增銷(xiāo)量+現(xiàn)有銷(xiāo)量=預(yù)測(cè)投入后商品的銷(xiāo)量
可以按以上公式計(jì)算出來(lái)的銷(xiāo)量數(shù)字,在寶貝覆蓋的相應(yīng)的Top10關(guān)鍵詞里去匹配預(yù)測(cè)商品的人氣排名,可以得到下圖:
上圖是經(jīng)過(guò)計(jì)算然后匹配出來(lái)的排名表,很明顯透過(guò)這張表格選出主推的款式眼霜。雖然它的搜索人氣沒(méi)有洗面奶高,但從各項(xiàng)綜合指標(biāo)看,眼霜更容易爆。
總結(jié):選出合適的推廣產(chǎn)品,絕不是拍腦袋決定的,需經(jīng)過(guò)縝密的計(jì)算由市場(chǎng)需求決定。
第二步:規(guī)劃目標(biāo)的設(shè)立
設(shè)立一款商品的合理目標(biāo),需要做好三項(xiàng)分析工作:爆款的流量結(jié)構(gòu)分析丶付費(fèi)后對(duì)單品銷(xiāo)量增加效果預(yù)測(cè)丶爆款的盈利能力預(yù)測(cè)。
商品的流量結(jié)構(gòu),可通過(guò)量子恒道的寶貝來(lái)源分析查看,但前提是這款寶貝已經(jīng)加入到你的量子恒道分析里。同時(shí)需要注意的是,量子恒道只提供7天的數(shù)據(jù),需要對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行采集,匯總得到一款產(chǎn)品整月的流量結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)。
上圖很清晰地看到各個(gè)渠道的具體數(shù)據(jù),因此劃分下幾大流量來(lái)源:搜索流量(天貓搜索丶淘寶搜索)丶推廣流量(直通車(chē)丶淘寶客丶鉆展)丶資源位流量(首頁(yè)丶分類(lèi)頁(yè)丶寶貝頁(yè))丶自主流量(直接訪問(wèn)丶收藏)。而真正能短時(shí)間內(nèi)爆發(fā)的流量,只有推廣流量。
天貓搜索流量上個(gè)月是4668,這個(gè)流量來(lái)源屬于搜索流量,不具備爆發(fā)性特點(diǎn),所以可以定在5000左右;直通車(chē)流量上個(gè)月是7050,其渠道屬于推廣渠道,有爆發(fā)的潛力,可以定高點(diǎn),比如40000。以此類(lèi)推,根據(jù)渠道的特點(diǎn)制定相應(yīng)的流量目標(biāo),同時(shí)參照上月的轉(zhuǎn)化率,便可得到這部分流量可貢獻(xiàn)的訂單數(shù)量。
推廣費(fèi)用=流量需求*每流量成本
直通車(chē)產(chǎn)生訂單=直通車(chē)投入費(fèi)用/推廣ROI/商品價(jià)格
鉆展產(chǎn)生訂單=鉆展投入費(fèi)用/推廣ROI/商品價(jià)格
表格中的幾個(gè)自變量,流量成本丶推廣費(fèi)用的分配丶ROI的計(jì)算,需要賣(mài)家在規(guī)劃過(guò)程中自行輸入。如果最后推算出的剩余毛利出現(xiàn)虧損,就要評(píng)估該款商品是否有潛力成為爆款,有沒(méi)有辦法提高商品的盈利能力。
總結(jié):爆款的目標(biāo)制定以及分解過(guò)程,需要系統(tǒng)的數(shù)據(jù)分析,結(jié)合推廣能力丶推廣水平理性地制定目標(biāo)。
第三步:商品監(jiān)測(cè)
監(jiān)測(cè)不是為了跟蹤銷(xiāo)量數(shù)據(jù)是否攀升,更是為了發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)作出調(diào)整。
主推商品的基礎(chǔ)指標(biāo):完成人數(shù)情況丶流量達(dá)成情況丶轉(zhuǎn)化達(dá)成情況是必須要被監(jiān)控的,它們能直觀反映出你制定的目標(biāo)是否合理,推廣計(jì)劃是否正確。
[關(guān)鍵詞] 多目標(biāo) 目標(biāo)規(guī)劃 物流配送 判斷矩陣
引言
物流網(wǎng)絡(luò)配送是現(xiàn)代物流管理系統(tǒng)中至關(guān)重要的部分,直接涉及到企業(yè)的生存和發(fā)展。而現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)配送,不僅僅要考慮企業(yè)物流配送的成本,還要考慮到客戶(hù)關(guān)系的特殊性,如一般客戶(hù)和伙伴客戶(hù)的區(qū)別服務(wù);同時(shí),還應(yīng)考慮與物流中心的戰(zhàn)略配合,考慮到交通運(yùn)輸系統(tǒng)的局限性等一系列有利于整個(gè)供應(yīng)鏈優(yōu)化的因素。我們面對(duì)的是多個(gè)目標(biāo)的規(guī)劃,而不是對(duì)單一方面的追求最優(yōu),必須有效地對(duì)所有目標(biāo)進(jìn)行合理規(guī)劃,讓整個(gè)供應(yīng)鏈趨于優(yōu)化。
之前,有許多學(xué)者對(duì)這方面也做過(guò)研究,如石琴、陳朝陽(yáng)等提出了一種獲得Pareto最優(yōu)解集的簡(jiǎn)單算法,解決了配送費(fèi)用和最大單程費(fèi)用最小的雙目標(biāo)數(shù)學(xué)模型,避免了傳統(tǒng)多目標(biāo)問(wèn)題轉(zhuǎn)化成單目標(biāo)時(shí)的目標(biāo)間量綱不統(tǒng)一及目標(biāo)權(quán)重確定的問(wèn)題,但忽略了當(dāng)所考慮目標(biāo)較多時(shí),集合求解的復(fù)雜性,以及決策者對(duì)目標(biāo)規(guī)劃參與重要性。對(duì)此,我們?cè)趥鹘y(tǒng)多目標(biāo)規(guī)劃中的目標(biāo)規(guī)劃法基礎(chǔ)上,采用判斷矩陣法對(duì)決策者制定的目標(biāo)群進(jìn)行排序,并劃分優(yōu)先級(jí),進(jìn)而進(jìn)行求解。通過(guò)檢驗(yàn),證明了該模型的科學(xué)性和合理性。
一、問(wèn)題描述
1.一般物流網(wǎng)絡(luò)配送問(wèn)題描述
設(shè)生產(chǎn)企業(yè)、物流中心和商品需求城市的位置及各部分的營(yíng)運(yùn)費(fèi)用已知,生產(chǎn)企業(yè)Ai到物流中心Ck的單位運(yùn)費(fèi)為dik;物流中心Ck到商品需求點(diǎn)Bj的單位運(yùn)費(fèi)為dkj;單位貨物在物流中心Ck的操作費(fèi)為dk;在某周期內(nèi)商品需求點(diǎn)Bj對(duì)生產(chǎn)企業(yè)Ai產(chǎn)品需求量為bij,如圖所示。如何調(diào)配,才能實(shí)現(xiàn)目標(biāo)Gr,r=1,2,…,p。
2.一般目標(biāo)規(guī)劃模型描述
設(shè)xj(j=1,2,…,n)是目標(biāo)規(guī)劃的決策變量,共有m個(gè)約束是剛性約束,它們可能是等式約束,也可能是不等式約束。設(shè)有L個(gè)柔性目標(biāo)約束,其目標(biāo)規(guī)劃約束的偏差為di+,di-(i=1,2,…,l),di-為負(fù)偏差變量,表示未達(dá)到目標(biāo)值的數(shù);di+為正偏差變量,表示超過(guò)目標(biāo)值的數(shù)。設(shè)有q個(gè)優(yōu)先級(jí)別,分別為P1,P2,…,P3,在同一個(gè)優(yōu)先級(jí)Pk中,有不同的權(quán)重,分別記為w+kj,w-kj( j=1,2,…,l),因此目標(biāo)規(guī)劃模型的一般數(shù)學(xué)表達(dá)式為:
(1)
(2)
(3)
其中,xj≥0, j=1,2,…,n,di+,di-≥0, i=1,2,…,l
對(duì)于目標(biāo)函數(shù) fi()+di--di+=bi,當(dāng)fi()≥bi時(shí),須min di-;當(dāng)fi()≥bi時(shí),須min di+;當(dāng)fi()= bi時(shí),須min di++di-。
二、模型的求解
通過(guò)判斷矩陣對(duì)目標(biāo)進(jìn)行權(quán)重計(jì)算,并對(duì)目標(biāo)按權(quán)重從大到小的順序排序,同時(shí),劃分優(yōu)先級(jí)Pk,k≤r。之后,對(duì)目標(biāo)規(guī)劃模型進(jìn)行求解,求解方法采用單純性法。下面進(jìn)行具體的求解步驟分析。
1.目標(biāo)優(yōu)先級(jí)劃分
目標(biāo)優(yōu)先級(jí)的劃分有以下四個(gè)步驟:
(1)構(gòu)造二元判斷矩陣:常采用九標(biāo)度法,即把各目標(biāo)之間重要性的二元比度關(guān)系根據(jù)語(yǔ)氣程度模糊地劃分為九個(gè)等級(jí),使其與9~1/9等9個(gè)數(shù)字相對(duì)應(yīng)(見(jiàn)表1),使各目標(biāo)之間的二元比度關(guān)系得以度量的統(tǒng)一化及數(shù)值化,并以此構(gòu)造二元比較矩陣A:
A=(aij)nxn
(2)目標(biāo)權(quán)重的確定:在判斷矩陣法中,針對(duì)互反型判斷矩陣A可以采用方根法求出目標(biāo)權(quán)重,即:
W=(w1,w2,…,wn)T
其中
(3)一致性檢驗(yàn): 對(duì)于一個(gè)合理的互反判斷矩陣A,各元素之間應(yīng)滿(mǎn)足完全一致性條件,即:
因此,必須進(jìn)行一致性檢驗(yàn)。滿(mǎn)足一致性的標(biāo)準(zhǔn)是AW=W的最大特征根=n。檢驗(yàn)步驟為:
①計(jì)算。
②計(jì)算一致性比例。,其中Rn是隨機(jī)一致性指標(biāo),見(jiàn)表2。
③當(dāng)Cn≤0.1時(shí),認(rèn)為判斷矩陣己經(jīng)具有滿(mǎn)意的一致性,可以用來(lái)確定權(quán)系數(shù),否則就要重新評(píng)估各目標(biāo)之間的相對(duì)重要性,調(diào)整判斷矩陣,按上述步驟重新確定權(quán)系數(shù)。
(4)優(yōu)先級(jí)的確定:把目標(biāo)按權(quán)重從大到小排列,結(jié)合決策者的計(jì)劃及模型本身的限制,如單位差異等,把各目標(biāo)歸入不同的優(yōu)先等級(jí),通常權(quán)重大的優(yōu)先級(jí)高。一般而言,優(yōu)先級(jí)個(gè)數(shù)不超過(guò)5個(gè)。
2.單純形算法和序貫式算法
(1)多目標(biāo)規(guī)劃單純形法
多目標(biāo)規(guī)劃的單純形法與單目標(biāo)規(guī)劃的單純形法本質(zhì)上是相同的,但由于目標(biāo)規(guī)劃數(shù)學(xué)模型有自身的特點(diǎn),因此,做以下規(guī)定:
①因目標(biāo)規(guī)劃本身問(wèn)題的目標(biāo)函數(shù)都是求最小化,所以檢驗(yàn)數(shù)δj=cj-zj≥0,j=1,2,…,n為最優(yōu)準(zhǔn)則;
②因非基變量的檢驗(yàn)數(shù)中含有不同等級(jí)的優(yōu)先因子,即δj=,p1>>p2>>…>>pk,檢驗(yàn)數(shù)的正、負(fù)首先決定于p1的系數(shù)aij的正、負(fù),若aij=0,這時(shí)檢驗(yàn)數(shù)的正、負(fù)就決定于p2的系數(shù)的正、負(fù),以下依次類(lèi)推。
(2)序貫式算法
序貫式算法是求解目標(biāo)規(guī)劃的一種早期算法,其核心是根據(jù)優(yōu)先級(jí)的先后次序,將目標(biāo)規(guī)劃問(wèn)題分解成一系列的單目標(biāo)規(guī)劃問(wèn)題,然后再依次求解。
三、案例分析
設(shè)某物流網(wǎng)絡(luò)圖如上頁(yè)圖,其中M=3,N=4,L=3. 倉(cāng)庫(kù)的容量V={Vk}={2200,2000,1800};工廠和物流中心的廣義費(fèi)用見(jiàn)表3;需求區(qū)j對(duì)商品i的需求量bij見(jiàn)表4。應(yīng)如何調(diào)配運(yùn)輸,使以下目標(biāo)達(dá)到最優(yōu)化。
G1:在滿(mǎn)足各需求點(diǎn)的各種貨品需求的條件下,使總費(fèi)用盡量小。
G2:由于交通問(wèn)題,從工廠A2經(jīng)物流C3至需求點(diǎn)B2的貨量不能超過(guò)200。
G3:為了充分利用物流中心C1的優(yōu)勢(shì),盡量使經(jīng)過(guò)C1的貨流量達(dá)到最大。
G4:由于需求點(diǎn)B4是合作伙伴,在滿(mǎn)足其需求量的前提下,盡量使其配送成本達(dá)到最低。
G5:因戰(zhàn)略規(guī)劃,通過(guò)物流中心C2的產(chǎn)品A1和A3的貨量按5∶3的比例安排。
決策變量:bijk表示但生產(chǎn)企業(yè)Ai產(chǎn)品經(jīng)物流中心Ck到需求點(diǎn)Bj的需求量。
求解如下:
1.目標(biāo)約束函數(shù)
(4)
(5)
(6)
(7)
(8)
其他約束:
(1)滿(mǎn)足各需求點(diǎn)的對(duì)各種貨品需求量。
(9)
(2)在各物流中心容量條件下進(jìn)行調(diào)配。
(10)
2.目標(biāo)排序
(1)專(zhuān)家、決策者給各目標(biāo)進(jìn)行標(biāo)度以進(jìn)行判斷矩陣構(gòu)造。應(yīng)當(dāng)注意的是,對(duì)于目標(biāo)當(dāng)中隱含的剛性約束,如上G2和G5,必須絕對(duì)滿(mǎn)足,因此,相對(duì)其他的目標(biāo)必須賦予高的標(biāo)度,以保證其處于高優(yōu)先級(jí);其他目標(biāo)視決策者的偏好和計(jì)劃給與賦值。我們構(gòu)造標(biāo)度矩陣如表5。
(2)用方根法,通過(guò)expert choice11.5求得目標(biāo)權(quán)重如下:
(3)一致性檢驗(yàn)
計(jì)算得=5.42965,R5=1.12,C5≈0.0959
(11)
3.最終求解結(jié)果
一般目標(biāo)規(guī)劃的修正單純形法求解。這里,由于線形規(guī)劃實(shí)際上是目標(biāo)規(guī)劃的一種特殊情況。根據(jù)序貫式算法,我們采用LINDO求解線性多目標(biāo)問(wèn)題,解得:
b112=300,b123=500, b132=500, b141=300, b212=120,
b213=380,b221=400, b222=200, b231=300, b242=400,
b311=400,b321=350, b331 =450,b342 =480,b343 =20
d1=158250.0, d2_=200,d4=37900.0 其他為0。
四、總結(jié)
從求解結(jié)果中,我們可以清楚地看到各配送路線及配送量,符合目標(biāo)群Gr的要求。其中,d1=158250.0說(shuō)明總成本為158250.0,d4=37900.0為合作伙伴B4的配送成本;為了滿(mǎn)足G5的要求,結(jié)果顯示,是把b342=500, 分了b343=20出來(lái);目標(biāo)G3滿(mǎn)足了使得物流中心C3貨流量最大的要求。假如決策者不滿(mǎn)意目標(biāo)的偏重,可以調(diào)整判斷矩陣,重新排序,再進(jìn)行求解,可以得到多種方案。
本文,基于多目標(biāo)規(guī)劃,結(jié)合判斷矩陣和序貫式算法建立了多目標(biāo)物流網(wǎng)絡(luò)配送系統(tǒng)的模型,并求得決策者深入?yún)⑴c的滿(mǎn)意解,能結(jié)合實(shí)際科學(xué)的為決策者提供決策的方案參考。
參考文獻(xiàn):
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Abstract: The security work is the premise of the normal operation of the capital airport, is the eternal theme of the civil aviation industry, and also the focus of national security work. This paper takes the capital airport security work as the research background to introduce the development of domestic and international security work, and put forward the main theoretical ideas and problems, as well as the ideas of safety of closed-loop management. Then, based on the discussion of the security defense system of the capital airport, the multi-level security closed-loop management is formed. Through analyzing the influencing factors of the quality and safety of closed-loop management and the existence limiting conditions of the airport security operation, the variables and constraint function are determined and the optimization model of linear programming is established to imitate the optimal allocation of the security resources for realizing the airport security operation. At the same time, due to the dynamic uncertainty in the airport operation, the fuzzy logic control theory is introduced. According to the changes of the influencing factors of the airport security work, the fuzzy control rules are established to adjust and optimize the allocation of resources and meet the real-time requirements of airport security work.
關(guān)鍵詞: 首都機(jī)場(chǎng);安全環(huán);線性規(guī)劃;模糊邏輯
Key words: capital airport;safety collar;linear programming;fuzzy logic
中圖分類(lèi)號(hào):F562 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1006-4311(2016)31-0008-06
0 引言
安全,是一種狀態(tài),需要通過(guò)持續(xù)的危險(xiǎn)識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)管理,將人員傷害或財(cái)產(chǎn)損失的風(fēng)險(xiǎn)降至并保持在可接受的水平或其以下。以前的航空保安工作大多采用被動(dòng)反應(yīng)式的管理模式,工作往往不連貫、不協(xié)調(diào)、標(biāo)準(zhǔn)不一致,存在著點(diǎn)線之間的縫隙。而安全閉環(huán)管理就是要對(duì)涉及空防安全的每個(gè)環(huán)節(jié)和節(jié)點(diǎn)都進(jìn)行過(guò)程和結(jié)果控制,同時(shí)將他們串聯(lián)成有關(guān)聯(lián)關(guān)系、首尾相連的封閉管理流程,以求達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)一致、系統(tǒng)完善、且可持續(xù)改進(jìn)的一系列安全措施和行為的集合。
安全閉環(huán)工作的持續(xù)改進(jìn)將帶來(lái)安全管理模式的轉(zhuǎn)變:由注重經(jīng)驗(yàn),關(guān)注“人為錯(cuò)誤”轉(zhuǎn)變?yōu)橹匾曪L(fēng)險(xiǎn)管理及提高人員安全意識(shí);由被動(dòng)反應(yīng)式、“救火式”的事后管理轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)式、可知可控的前瞻性管理;使各級(jí)人員做到責(zé)任到位、壓力到位、操作到位、監(jiān)督到位,一級(jí)抓一級(jí),層層落實(shí),促使安全管理水平呈螺旋上升態(tài)勢(shì)。
由于安全狀態(tài)不易量化,要通過(guò)建設(shè)空防安全環(huán)來(lái)實(shí)現(xiàn)首都機(jī)場(chǎng)的安全管理,就要將安全環(huán)上各個(gè)節(jié)點(diǎn)的運(yùn)行情況控制在最佳狀態(tài)。首先,灰色預(yù)測(cè)、運(yùn)籌學(xué)以及模糊綜合評(píng)價(jià)等理論的成熟發(fā)展以及在諸多領(lǐng)域內(nèi)的成功應(yīng)用的經(jīng)驗(yàn)為該課題的研究提供了理論保證;其次,科研項(xiàng)目“機(jī)場(chǎng)航站樓設(shè)計(jì)指南”的支撐,為作者深入實(shí)際調(diào)查提供了現(xiàn)實(shí)可行性;再次,MATLAB工具的強(qiáng)大功能為模型的求解及檢驗(yàn)提供了技術(shù)上的可行性。
1 首都機(jī)場(chǎng)“安全環(huán)”防御系統(tǒng)構(gòu)想
首都機(jī)場(chǎng)空防“安全環(huán)”以質(zhì)量管理體系中“PDCA”的閉環(huán)管理方法為基本原則,結(jié)合本場(chǎng)的空防安全形勢(shì),提煉出“安全環(huán)”管理理念。所謂空防“安全環(huán)”是指通過(guò)物理資源及有效防控措施的集合,將控制區(qū)與公共區(qū)進(jìn)行有效隔離,構(gòu)建機(jī)場(chǎng)控制區(qū)標(biāo)準(zhǔn)一致的封閉環(huán)路,以確保進(jìn)入安全環(huán)內(nèi)的人和物體經(jīng)過(guò)標(biāo)準(zhǔn)一致的安全措施,從而有效防止非法侵入行為,保證 “安全環(huán)”內(nèi)的航空器及人員的安全。按照物理區(qū)域和安全防御性質(zhì)以及首都機(jī)場(chǎng)各個(gè)安全管理層級(jí)之間的相互包容與影響關(guān)系構(gòu)成一個(gè)多層級(jí)的安全閉環(huán)。
按照安全閉環(huán)管理的主旨,從系統(tǒng)安全的角度入手,分析提煉出圍界圍欄、圍界建筑物、圍界通道口、圍界應(yīng)急門(mén)、貨運(yùn)通道、機(jī)務(wù)通道、航站樓隔離區(qū)正常通道、航站樓隔離區(qū)非正常通道八個(gè)安全環(huán)要素。如圖1所示。具體包括:
①?lài)纾褐笇⒖諅?cè)與陸側(cè)進(jìn)行有效隔離的物理介質(zhì),主要指圍欄。
②圍界建筑物:指座落在圍界上的、可通過(guò)門(mén)窗與外界形成貫通的建筑物。
③圍界通道口:指人員、車(chē)輛、物品從公共區(qū)直接進(jìn)入飛行區(qū)的通道。
④?chē)鐟?yīng)急門(mén):指在應(yīng)急或特殊情況下開(kāi)啟的圍界通道。
⑤貨運(yùn)通道:指由貨運(yùn)區(qū)進(jìn)入飛行區(qū)的必經(jīng)通道。
⑥機(jī)務(wù)通道:指機(jī)務(wù)維修區(qū)與飛行區(qū)貫通的通道,包括機(jī)庫(kù)、機(jī)務(wù)專(zhuān)用安檢通道。
⑦航站樓隔離區(qū)正常通道:指通向隔離區(qū)的旅客及工作人員通道。
⑧航站樓隔離區(qū)非正常通道:指通向隔離區(qū)的禁止人員通行的通道。
建立空防“安全環(huán)”通過(guò)策劃、實(shí)施、檢查、改進(jìn)四個(gè)步驟來(lái)實(shí)現(xiàn)。策劃環(huán)節(jié),明確安全環(huán)概念,從系統(tǒng)安全角度入手進(jìn)行梳理,提煉出圍界圍欄、圍界建筑物、圍界通道口、圍界協(xié)議門(mén)、機(jī)務(wù)維修區(qū)、貨運(yùn)通道、航站樓隔離區(qū)正常通道、航站樓隔離區(qū)非正常通道等八要素防控節(jié)點(diǎn),查找分析薄弱項(xiàng)。實(shí)施環(huán)節(jié),從硬件上加強(qiáng)安防設(shè)施、設(shè)備整改,提升技防科技含量;從管理上,建立完整、規(guī)范的安全環(huán)標(biāo)準(zhǔn)體系,為安全環(huán)運(yùn)作提供支持。檢查環(huán)節(jié),建立內(nèi)、外部檢查評(píng)估的長(zhǎng)效機(jī)制,進(jìn)一步完善內(nèi)部監(jiān)察體系,構(gòu)建四級(jí)監(jiān)察網(wǎng)絡(luò),組建專(zhuān)業(yè)化監(jiān)察員隊(duì)伍。改進(jìn)環(huán)節(jié),通過(guò)內(nèi)、外部檢查、審計(jì)等手段,以及內(nèi)部監(jiān)察所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,逐一落實(shí)整改,建立改進(jìn)機(jī)制的可控程序。
多層次安全閉環(huán)從功能上由外向內(nèi)分為五層,分別為:信息預(yù)警決策、公共區(qū)域抽檢、通道安全檢查、控制區(qū)監(jiān)控巡視和航空器監(jiān)護(hù)。如圖2所示。
2 研究理論基礎(chǔ)
①為提高首都機(jī)場(chǎng)各閉環(huán)區(qū)域內(nèi)的安全性和資源配置的有效性,運(yùn)用最優(yōu)化技術(shù),采取線性規(guī)劃的方法,建立首都機(jī)場(chǎng)“安全環(huán)”防御系統(tǒng)基礎(chǔ)模型,研究資源配置與利用的最優(yōu)組合,從而完善首都機(jī)場(chǎng)對(duì)非法干擾行為的防御能力,加強(qiáng)對(duì)場(chǎng)內(nèi)人員和航空器及設(shè)施設(shè)備的保障力度。
②由于首都機(jī)場(chǎng)的安全保障工作是動(dòng)態(tài)且不間斷的過(guò)程,因此,在研究中需要引入模糊控制理論,建立首都機(jī)場(chǎng)“安全環(huán)”防御系統(tǒng)動(dòng)態(tài)模型,使得整個(gè)系統(tǒng)能根據(jù)時(shí)間不同、首都機(jī)場(chǎng)客流、航班數(shù)量、開(kāi)啟通道數(shù)等不同而實(shí)時(shí)調(diào)節(jié)各個(gè)環(huán)節(jié)在安全管理中的權(quán)重,以達(dá)到實(shí)時(shí)優(yōu)化資源配置、提升安全性能的效果。
3 首都機(jī)場(chǎng)“安全環(huán)”防御系統(tǒng)線性規(guī)劃建模
經(jīng)過(guò)對(duì)首都機(jī)場(chǎng)的整體分析可以看出,航站樓和圍界所組成的閉環(huán)區(qū)域,是首都機(jī)場(chǎng)安全保障的物理空間范疇。這是機(jī)場(chǎng)安全的基本閉環(huán),向外和向內(nèi)延伸擴(kuò)展,形成多層次閉環(huán):基礎(chǔ)環(huán)是安全技術(shù)檢查,向外有首都機(jī)場(chǎng)公共區(qū)抽檢預(yù)檢巡視環(huán)、信息決策環(huán),向內(nèi)則包括控制區(qū)監(jiān)視巡視環(huán)和航空器監(jiān)護(hù)環(huán)。以基礎(chǔ)環(huán)作為研究重點(diǎn),以此向內(nèi)層和外層擴(kuò)展以實(shí)現(xiàn)整個(gè)“安全環(huán)”防御系統(tǒng)的建模過(guò)程。
3.1 建立基礎(chǔ)“安全環(huán)”線性規(guī)劃模型
在基礎(chǔ)“安全環(huán)”內(nèi),包括旅客檢查通道,行李檢查通道,貨物郵件檢查通道,車(chē)輛檢查通道,商檢和工作人員檢查通道。每個(gè)通道口都是突破該物理閉環(huán)進(jìn)入首都機(jī)場(chǎng)隔離區(qū)的途徑。因此,在這些通道處做好安全檢查,保證進(jìn)入隔離區(qū)的人和物的合法和安全性,是提高空防安全和首都機(jī)場(chǎng)內(nèi)部安全的關(guān)鍵。
根據(jù)經(jīng)過(guò)安檢通道的人流和物流的性質(zhì)不同,將其劃分為旅客流、工作人員流、行李流、貨物流、商品流和車(chē)輛流。應(yīng)對(duì)不同的過(guò)檢人流和物流所產(chǎn)生的安全隱患,需要最優(yōu)分配每個(gè)檢查過(guò)程中的人員設(shè)置。應(yīng)用線性規(guī)劃理論,以尋求首都機(jī)場(chǎng)航站樓及圍界所組成的閉環(huán)區(qū)域的最大安全環(huán)境為目標(biāo),將旅客檢查通道安檢工作人員數(shù)、行李檢查通道安檢工作人員數(shù)、商品檢查通道安檢工作人員數(shù)、貨物檢查通道安檢工作人員數(shù)、車(chē)輛檢查通道安檢工作人員數(shù)和工作人員檢查通道的安檢工作人員數(shù)設(shè)定為變量。這里的人員數(shù)是個(gè)虛數(shù)概念,其代表該類(lèi)通道工作人員所提供的總的安全力度。設(shè)定每個(gè)工作人員所提供的安全力度是固定值,定義工作人員數(shù)為X;每個(gè)閉環(huán)節(jié)點(diǎn)處對(duì)安全指標(biāo)的影響系數(shù)為C。根據(jù)不同時(shí)期對(duì)安全等級(jí)的制度性要求,以及各個(gè)節(jié)點(diǎn)處需要人員的最低要求和資源限制對(duì)配備人員的限制,建立條件約束函數(shù)。據(jù)此,建立線性規(guī)劃模型的目標(biāo)函數(shù)為:
以首都機(jī)場(chǎng)安全管理的多年工作經(jīng)驗(yàn)為依據(jù),設(shè)定了保障安全的基本崗位。人流檢查一般包括驗(yàn)證、開(kāi)機(jī)、開(kāi)包、手檢、維序及宣傳崗位 ,貨物檢查,行李檢查包括判圖、開(kāi)包崗位,而且三號(hào)航站樓擁有國(guó)際領(lǐng)先的五級(jí)行檢技術(shù),每一級(jí)根據(jù)設(shè)備設(shè)置來(lái)設(shè)定崗位。因此,所有節(jié)點(diǎn)的安檢工作人員數(shù)必須時(shí)刻保證不少于所有安檢崗位數(shù)。同時(shí),考慮到首都機(jī)場(chǎng)物理環(huán)境,例如設(shè)備數(shù)量、場(chǎng)地面積、通道內(nèi)工作人員的容納量等因素的制約,以及資金流的限制,可以得到其它幾個(gè)約束條件。所有通道上的工作人員不能超過(guò)每個(gè)通道上所需設(shè)備量,不能多于通道內(nèi)安檢人員的最大負(fù)荷量,尤其是旅客檢查通道內(nèi)。因此,約束條件可表示為:
基于以上線性規(guī)劃優(yōu)化模型,即可根據(jù)旅客流量、貨物流量、行李流量、商品流量及工作人員流量的變化,調(diào)整各個(gè)通道的人員配置及人員的安全管控力度;動(dòng)態(tài)調(diào)整通道開(kāi)啟數(shù)量和各個(gè)環(huán)節(jié)在安全管理中的權(quán)重,以實(shí)時(shí)調(diào)整安檢人員的安全防范強(qiáng)度。從而,實(shí)現(xiàn)整個(gè)管理過(guò)程的動(dòng)態(tài)循環(huán),時(shí)時(shí)優(yōu)化安全管理中的人員配置和管控力度。
3.2 建立其他安全環(huán)線性規(guī)劃模型
在對(duì)基礎(chǔ)“安全環(huán)”進(jìn)行建模后,向外展開(kāi)和向內(nèi)收縮可以發(fā)現(xiàn),“公共區(qū)域抽檢巡視環(huán)”、“控制區(qū)內(nèi)的監(jiān)控巡視環(huán)”以及“飛行器的監(jiān)護(hù)環(huán)”均與設(shè)施設(shè)置相關(guān)。安全質(zhì)量與巡視效果、抽檢強(qiáng)度以及監(jiān)護(hù)效果成正比,而人員的投入是其決定因素,因此對(duì)這三個(gè)“安全環(huán)”統(tǒng)一規(guī)劃,匹配相應(yīng)的資源。
4 首都機(jī)場(chǎng)“安全環(huán)”防御系統(tǒng)動(dòng)態(tài)建模
基于首都機(jī)場(chǎng)客流量、航班量、貨流量等時(shí)刻變化的客觀條件,以及機(jī)場(chǎng)內(nèi)部設(shè)施設(shè)備設(shè)置的改進(jìn)和故障問(wèn)題等影響因素,機(jī)場(chǎng)的保障工作需要實(shí)時(shí)調(diào)動(dòng)各環(huán)節(jié)的管控作用,以節(jié)約不必要的人力、物力和財(cái)力消耗。因此,在建立了防御系統(tǒng)的基礎(chǔ)模型后,需要進(jìn)一步優(yōu)化改進(jìn)。引入模糊邏輯的方法,更加簡(jiǎn)單、高效地完成調(diào)節(jié)控制過(guò)程,利用科學(xué)的控制理論方法代替管理人員的實(shí)時(shí)追蹤分析,從而提高首都機(jī)場(chǎng)科學(xué)管理水平。
4.1 輸入輸出量的確定及描述
基礎(chǔ)安全環(huán)內(nèi)各變量的調(diào)節(jié)因子分布受旅客流量、行李流量、商品流量、貨物流量、車(chē)輛流量、工作人員流量影響,并與各通道種類(lèi)的開(kāi)啟通道數(shù)量和安檢設(shè)備數(shù)有關(guān)。因此,將其通道數(shù)、過(guò)檢量和安檢設(shè)備量作為模糊控制系統(tǒng)的輸入變量。而公共區(qū)抽檢預(yù)檢巡視環(huán)、控制區(qū)巡視環(huán)、監(jiān)護(hù)環(huán)與門(mén)禁、監(jiān)控等設(shè)施數(shù)以及航班數(shù)相關(guān),因此,將設(shè)施數(shù)和航班數(shù)設(shè)為輸入變量。而信息環(huán)作為最外層的保護(hù)環(huán),對(duì)安全工作的貢獻(xiàn)主要受到傳遞過(guò)程和法律規(guī)章執(zhí)行力度的影響,傳遞過(guò)程越多,信息失真和出現(xiàn)斷層的幾率越大;法律規(guī)章執(zhí)行力度越強(qiáng),信息傳遞的準(zhǔn)確性越好。因此,在信息決策環(huán),將傳遞路徑和執(zhí)行力度作為輸入變量。從而建立了兩個(gè)多輸入多輸出控制器、一個(gè)多輸入單輸出控制器,完成了首都機(jī)場(chǎng)多層級(jí)安全閉環(huán)的模糊控制管理。
4.2 隸屬度函數(shù)的確定
隸屬度函數(shù)的確定是模糊控制應(yīng)用的基礎(chǔ),所以,正確地構(gòu)造隸屬度函數(shù)是模糊控制的關(guān)鍵問(wèn)題。每個(gè)變量使用連續(xù)型論域,采用簡(jiǎn)單的線性化處理方法,所有的隸屬度函數(shù)采用高斯函數(shù)。
由于基礎(chǔ)安全環(huán)內(nèi)的開(kāi)啟通道量、設(shè)備量和過(guò)檢量決定安全環(huán)內(nèi)安全工作人員的工作質(zhì)量。所以,將開(kāi)啟通道量輸入變量D1的論域(基本通道數(shù),最大通道允許數(shù))劃分為{ZD,SD,MD,BD}(Z:zero,S:small,M:middle,B:big,D:door),其中基本通道數(shù)指通道過(guò)檢最低通道要求數(shù),最大通道允許數(shù)指首都機(jī)場(chǎng)客觀物理?xiàng)l件限制的允許設(shè)置的最多通道數(shù);過(guò)檢量變量D2的論域(最低流量過(guò)檢數(shù),最高流量過(guò)檢數(shù))劃分為NB,NM,NS,Z,PS,PM,PB}(N:negative, P:positive);機(jī)場(chǎng)安全環(huán)作為最大的安全防線,其所占安全保障的權(quán)重最大,將此控制器,即控制器1輸出變量的論域(1,100)劃分為{NA,SA,MA,BA} (N:none,S:small,M:middle,B:big,A:affect)。由于公共區(qū)抽檢預(yù)檢巡視環(huán)、控制區(qū)巡視環(huán)、監(jiān)護(hù)環(huán)均與門(mén)禁、監(jiān)控等設(shè)施數(shù)以及航班數(shù)相關(guān)。因此將此三個(gè)安全環(huán)放在一起進(jìn)行考慮,統(tǒng)稱(chēng)為預(yù)檢巡視監(jiān)護(hù)環(huán),設(shè)計(jì)多輸入多輸出模糊控制器。將設(shè)施量輸入變量的論域(基礎(chǔ)設(shè)施數(shù),最大設(shè)施支持?jǐn)?shù))劃分為{ZI,SI,MI,BI}(Z:zero,S:small,M:middle,B:big,I: installatione),其中基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)為必須開(kāi)啟和巡視的監(jiān)控和門(mén)禁數(shù),最大設(shè)施支持?jǐn)?shù)為物理?xiàng)l件和財(cái)力條件所決定的首都機(jī)場(chǎng)提供門(mén)禁和監(jiān)控設(shè)施數(shù);航班數(shù)輸入變量N2的論域(最少航班數(shù),最多航班數(shù))劃分為NH,NB,NM,NS,Z,PS,PM,PB}(N:negative,H:huge, P:positive)。由于,相對(duì)于基礎(chǔ)安全環(huán),此三個(gè)安全環(huán)相對(duì)基礎(chǔ)環(huán)所占安全保障工作的權(quán)重較小,將此控制器,即控制器2輸出變量的論域(1,50)劃分為{NA,SA,MA,BA} (N:none,S:small,M:middle,B:big,A:affect)。
信息環(huán)的安全效力由信息傳遞的路徑和決策執(zhí)行力度決定,信息傳遞路徑可以由傳達(dá)層級(jí)量化,決策執(zhí)行力可以由執(zhí)行約束等級(jí)量化。因此,將輸入變量信息傳遞的路徑M1的論域(信息始端,終端層級(jí))劃分為{SL,ML,BL,LL}(S:small ,M: middle, L:big,L:layer),將輸入變量決策執(zhí)行力M2的論域(最低執(zhí)行等級(jí),最高執(zhí)行等級(jí))劃分為{ZG,SG,MG,BG}(Z:zero ,S:small,M:middle ,B:big,G:grade)。相對(duì)其他安全環(huán),信息環(huán)所占安全工作的權(quán)重較小,因此,將此控制器,即控制器3輸出變量的論域(1,20)劃分為{NA,SA,MA,BA}(N:none,S:small,M:middle,B:big,A:affect)。
4.3 模糊規(guī)則的確定
模糊控制中,最核心的問(wèn)題是模糊規(guī)則的建立[34-36]。模糊控制系統(tǒng)是由一系列基于專(zhuān)家知識(shí)語(yǔ)言來(lái)描述的,并用一系列模糊條件描述的模糊控制規(guī)則構(gòu)成模糊控制規(guī)則庫(kù)以實(shí)現(xiàn)控制效果。基于模糊控制理論,模糊規(guī)則反映輸入與輸出量之間的關(guān)系。
①控制器1的模糊規(guī)則表如表1所示。
②控制器2的模糊規(guī)則表如表2所示。
③控制器3的模糊規(guī)則表如表3所示。
5 動(dòng)態(tài)模糊線性規(guī)劃系統(tǒng)分析
5.1 基礎(chǔ)安全環(huán)(圖3)
由于基礎(chǔ)安全環(huán)對(duì)安全保障工作的影響較大,將其各環(huán)節(jié)的系數(shù)設(shè)定在[1,100]變化,表示在安全建設(shè)管理中的權(quán)重變化情況。
行分析,通過(guò)AHP方法對(duì)其進(jìn)行優(yōu)化,進(jìn)而合理布局柳州物流節(jié)點(diǎn),推動(dòng)柳州物流產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
關(guān)鍵詞:物流網(wǎng)絡(luò) 層次分析法 城市布局 物流節(jié)點(diǎn)
1 概述
物流網(wǎng)絡(luò)由節(jié)點(diǎn)和線路構(gòu)成,物流節(jié)點(diǎn)是從事物流活動(dòng)且具有完善信息網(wǎng)絡(luò)的場(chǎng)所或組織,劃分為物流園區(qū)、物流中心、配送中心、貨運(yùn)站。規(guī)劃物流節(jié)點(diǎn)是推進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性工作,也是構(gòu)筑物流基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)的重要內(nèi)容,物流節(jié)點(diǎn)應(yīng)如何布局,從物流節(jié)點(diǎn)的選址,物流節(jié)點(diǎn)類(lèi)型、規(guī)模的確定,物流節(jié)點(diǎn)功能的設(shè)計(jì)到物流節(jié)點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)管理模式的選擇等,都必須與市場(chǎng)環(huán)境和戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)緊密相連,為了讓物資流動(dòng)更好地促進(jìn)經(jīng)濟(jì),減少浪費(fèi),物流網(wǎng)絡(luò)的布局尤其重要,因此需要進(jìn)行系統(tǒng)的規(guī)劃和詳細(xì)的論證,使其布局達(dá)到最優(yōu)。
2 柳州市物流節(jié)點(diǎn)布局系統(tǒng)影響因素分析
結(jié)合柳州市物流節(jié)點(diǎn)規(guī)劃布局的影響因素和目前柳州市的發(fā)展現(xiàn)狀及總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、區(qū)位特點(diǎn)和交通優(yōu)勢(shì)等等因素。我們選定滿(mǎn)足基本條件和要求的備選物流節(jié)點(diǎn):柳南區(qū),柳北區(qū),城中區(qū),魚(yú)峰區(qū),柳東新區(qū)等節(jié)點(diǎn)分析柳州的物流布局特點(diǎn),然后對(duì)備選物流節(jié)點(diǎn)進(jìn)行定性分析,劃分基本類(lèi)型,確定節(jié)點(diǎn)初選方案;再用AHP方法綜合評(píng)價(jià)確定方案節(jié)點(diǎn)。
2.1 柳州市物流節(jié)點(diǎn)設(shè)施層次級(jí)別圖
物流節(jié)點(diǎn)布局與選址是很復(fù)雜的問(wèn)題,涉及諸多因素。物流節(jié)點(diǎn)設(shè)施類(lèi)型多,功能不一,不同規(guī)模、不同層次的物流節(jié)點(diǎn)對(duì)城市的作用不同,主要?jiǎng)澐譃槲锪鲌@區(qū)、物流中心、配送中心、貨運(yùn)站,如下圖一所示:
2.2 柳州市物流節(jié)點(diǎn)布局的因素分析
影響城市物流節(jié)點(diǎn)布局規(guī)劃的因素比較多,既要考慮宏觀影響因素,又要考慮微觀影響因素,綜合起來(lái)應(yīng)主要考慮以下因素:
2.2.1 GDP
該值越大,表明該物流節(jié)點(diǎn)所服務(wù)地區(qū)的實(shí)力越強(qiáng),物流節(jié)點(diǎn)提供的物流服務(wù)的功能也越全面。
2.2.2 社會(huì)消費(fèi)品總額
反映一定時(shí)期內(nèi)人民物質(zhì)文化生活水平的提高情況,反映社會(huì)商品購(gòu)買(mǎi)力的實(shí)現(xiàn)程度,以及零售市場(chǎng)的規(guī)模狀況。
2.2.3 柳州市人口
人口的多少直接影響到商品的需求,影響商品的流通量,是影響物流節(jié)點(diǎn)布局的一個(gè)主要因素。
2.2.4 交通優(yōu)勢(shì)
物流節(jié)點(diǎn)一般應(yīng)考慮設(shè)置在城市對(duì)外交通主要樞紐或城市交通系統(tǒng)轉(zhuǎn)換銜接節(jié)點(diǎn)附近,例如鐵路編組站、城市對(duì)外交通(高速公路、國(guó)道、省道等)主通道出入口、民航機(jī)場(chǎng)、沿?;騼?nèi)河港口等。
2.2.5 柳州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
柳州形成了以第二產(chǎn)業(yè)為主、第三產(chǎn)業(yè)為輔、第一產(chǎn)業(yè)相應(yīng)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),第二、第三產(chǎn)業(yè)構(gòu)成了柳州的主要經(jīng)濟(jì)支柱。從各國(guó)的實(shí)踐來(lái)看,物流需求主要來(lái)自第二產(chǎn)業(yè)中的制造業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的商業(yè)。
2.2.6 物流政策環(huán)境,法律、法規(guī)
北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的開(kāi)發(fā)正式納入國(guó)家戰(zhàn)略,各項(xiàng)優(yōu)惠政策、豐富的人力資源以及廣闊的市場(chǎng)潛力等給廣西物流業(yè)帶來(lái)了發(fā)展機(jī)遇。而柳州作為區(qū)域中的傳統(tǒng)工業(yè)城市,在北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)中交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。同時(shí)中國(guó)―東盟自由貿(mào)易區(qū)帶來(lái)新的機(jī)遇,將為柳州的國(guó)際物流提供很好的發(fā)展空間。
近幾年,廣西及柳州政府對(duì)現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃了明確的目標(biāo)。如《廣西現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》、《柳州市現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃》與《柳州市商貿(mào)發(fā)展規(guī)劃》。這說(shuō)明政府具有發(fā)展物流的前瞻性,是物流業(yè)發(fā)展有力的政策支持。
2.2.7 土地開(kāi)發(fā)利用條件
土地布局規(guī)劃在滿(mǎn)足城市總體規(guī)劃要求與城市其它功能分區(qū)有機(jī)銜接協(xié)調(diào)配合的基礎(chǔ)上,應(yīng)設(shè)置在土地購(gòu)置成本較低、工程實(shí)施條件較好、拆遷工作量少、預(yù)留擴(kuò)展空間大、公用設(shè)施系統(tǒng)銜接條件好、發(fā)展土地增值潛力大的地區(qū)。
2.2.8 現(xiàn)有物流設(shè)施
現(xiàn)有物流設(shè)施是否滿(mǎn)足當(dāng)?shù)氐奈锪餍枨?,直接影響了?dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。
結(jié)合上述種種因素及柳州市總體發(fā)展規(guī)劃,產(chǎn)業(yè)布局,區(qū)位特點(diǎn)和交通優(yōu)勢(shì),我們主要從GDP、社會(huì)消費(fèi)品總額、柳州市人口、交通優(yōu)勢(shì)和現(xiàn)有物流基礎(chǔ)設(shè)施五個(gè)因素對(duì)柳州市物流節(jié)點(diǎn)的布局進(jìn)行分析規(guī)劃。
3 柳州市物流節(jié)點(diǎn)規(guī)劃布局評(píng)價(jià)指標(biāo)
結(jié)合柳州市總體發(fā)展規(guī)劃,產(chǎn)業(yè)布局,區(qū)位特點(diǎn)和交通優(yōu)勢(shì),選定一下柳州市備選物流節(jié)點(diǎn):城中區(qū),魚(yú)峰區(qū),柳南區(qū),柳北區(qū),柳東新區(qū)等5個(gè)物流節(jié)點(diǎn),影響經(jīng)濟(jì)因素主要反映在國(guó)民生產(chǎn)總值,社會(huì)消費(fèi)品零售總額,進(jìn)出口總額等,但考慮到柳州市統(tǒng)計(jì)年鑒中這些數(shù)據(jù)的可獲得性,針對(duì)柳州市物流節(jié)點(diǎn)“合理布局城市物流節(jié)點(diǎn)”這一目標(biāo),選取以下四個(gè)因素對(duì)各備選節(jié)點(diǎn)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià):
①節(jié)點(diǎn)所在區(qū)域生產(chǎn)總值。
②節(jié)點(diǎn)所在區(qū)域出口總額。
③交通優(yōu)勢(shì)。
④節(jié)點(diǎn)所在區(qū)域總?cè)丝?,通過(guò)分析得到如下表1所示:
4 模型建立與求解
4.1 構(gòu)造上述因素的兩兩比較判斷矩陣
判斷矩陣的構(gòu)造采用專(zhuān)家評(píng)分法和現(xiàn)有研究成果。利用AHP法定義的1-9標(biāo)度對(duì)各因素進(jìn)行賦值,得到合理布局城市物流節(jié)點(diǎn)的判斷矩陣。如下表2所示:
4.2 均一化處理
進(jìn)行均一化處理,可以避免不必要的誤差,可以使生產(chǎn)總值,社會(huì)消費(fèi)品零售總額,交通優(yōu)勢(shì),總?cè)丝诘纫蛩馗玫姆磻?yīng)物流節(jié)點(diǎn)的分布,保證對(duì)備選節(jié)點(diǎn)的評(píng)價(jià)具有更高的客觀性。得到下表3:
根據(jù)上表可以看出生產(chǎn)總值、節(jié)點(diǎn)出口總額、交通優(yōu)勢(shì)、總?cè)丝?、現(xiàn)有物流設(shè)施與設(shè)備,五方面在合理布局物流節(jié)點(diǎn)目標(biāo)中所占權(quán)重分別為:
(0.26,0.237,0.257,0.088,0.12)。
4.3 一致性檢驗(yàn)
AHP法的主要優(yōu)點(diǎn)是將決策者的定性思維過(guò)程定量化,但在模型化過(guò)程中必須保持判斷思維的一致性。通常是檢驗(yàn)隨機(jī)一致性指標(biāo)。下面對(duì)指標(biāo)進(jìn)行一致性檢驗(yàn), 步驟如下:
4.3.1 將比較矩陣A中的每一列乘以該列所對(duì)應(yīng)的權(quán)重系數(shù),然后再相加,得到一個(gè)“加權(quán)值”。
0.26* 1 1 10.330.33+0.237* 1 13/43/8 1+0.257* 1 3/4 13/10 1/3+0.088* 1 8/310/3 1 1+0.12*31311=1.2481.292 1.230.4960.653
4.3.2 將第一步得到的“加權(quán)值”向量除以每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)先級(jí)。
4.4 各備選節(jié)點(diǎn)綜合評(píng)價(jià)
根據(jù)專(zhuān)家評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合柳州市實(shí)際情況,城中區(qū)依靠東環(huán)路,柳北區(qū)占據(jù)鐵路和焦柳鐵路,高級(jí)公路――宜柳高速,城環(huán)線――北環(huán)勝利路,依托國(guó)道――國(guó)道209,港口――鷓鴣江碼頭等優(yōu)勢(shì);而柳南區(qū)依靠鐵路――柳州南站、柳州站,高速公路――宜柳高速,城環(huán)線――西環(huán)路、南環(huán)路,國(guó)道――國(guó)道323;魚(yú)峰區(qū)則依靠高級(jí)公路――泉南高速,城環(huán)線――南環(huán)路,國(guó)道――國(guó)道323、國(guó)道209;柳東新區(qū)依靠高速公路――桂柳、南柳高速,根據(jù)我們的分析以及相關(guān)的數(shù)據(jù)資料,所以得出柳州備選節(jié)點(diǎn)交通優(yōu)勢(shì)指標(biāo),見(jiàn)表6:
現(xiàn)代物流裝備正朝著自動(dòng)化、集成化和智能化方向發(fā)展,并且其應(yīng)用的范圍越來(lái)越廣,對(duì)于物流設(shè)施評(píng)價(jià),我們采用專(zhuān)家評(píng)分對(duì)柳州市城中區(qū),魚(yú)峰區(qū),柳南區(qū),柳北區(qū),柳東新區(qū)等現(xiàn)有物流設(shè)施和設(shè)備進(jìn)行調(diào)查和考核,給出最終得分。下圖所示現(xiàn)有物流設(shè)施與設(shè)備專(zhuān)家評(píng)分表7:
根據(jù)專(zhuān)家評(píng)分,城中區(qū)物流設(shè)施與設(shè)備技術(shù)水平,信息化水平比較低,得分12,魚(yú)峰區(qū),柳南區(qū),柳北區(qū),柳東新區(qū)分別為18,30,18,22。
根據(jù)柳州市2011年統(tǒng)計(jì)年鑒的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)以及備選物流節(jié)點(diǎn)交通優(yōu)勢(shì)專(zhuān)家評(píng)分,得出各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)值如表8所示:
采用極值處理法將指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行一致化處理。可以得出如下表9所示:
由上表可得到結(jié)論:柳東新區(qū)和柳南區(qū)、柳北區(qū)和魚(yú)峰區(qū)得分靠前,城中區(qū)得分最小,同時(shí)根據(jù)物流節(jié)點(diǎn)類(lèi)型的劃分原則,我們對(duì)柳州市物流節(jié)點(diǎn)進(jìn)行分析,具體分布情況見(jiàn)下表10:
5 柳州市物流節(jié)點(diǎn)布局建議
根據(jù)上述模型建立和求解結(jié)果,可以看出整個(gè)柳州市各個(gè)區(qū)的物流節(jié)點(diǎn)規(guī)劃布局還是相當(dāng)合理的,總體而言在柳州市政府的大力支持下,柳州市的規(guī)劃部門(mén)配合下,柳州物流節(jié)點(diǎn)合理布局將會(huì)對(duì)柳州市未來(lái)發(fā)展帶來(lái)巨大的推動(dòng)作用。從上述表中看出,首先是柳南區(qū),根據(jù)結(jié)果應(yīng)該建立物流園區(qū),而根據(jù)柳南區(qū)政府大力支持在柳工大道以西規(guī)劃建設(shè)綜合物流園區(qū),同時(shí)與柳南區(qū)現(xiàn)有物流園區(qū)等物流節(jié)點(diǎn)結(jié)果不謀而合。而柳北區(qū)根據(jù)結(jié)果顯示,應(yīng)該建立物流中心,而目前柳北沒(méi)有相應(yīng)的物流中心,所以建議在柳北建物流中心,滿(mǎn)足柳北區(qū)的物流的高速發(fā)展。魚(yú)峰區(qū)根據(jù)結(jié)果顯示應(yīng)該建立配送中心。城中區(qū)目前物流發(fā)展迅速,但結(jié)合實(shí)際情況如交通運(yùn)輸系統(tǒng)樞紐節(jié)點(diǎn)、物流需求集中或貨物集散地點(diǎn)、土地開(kāi)發(fā)利用條件、物流政策環(huán)境,法律、法規(guī)、規(guī)劃、土地使用權(quán)、物流設(shè)施、、自然條件等等因素,不宜建立物流節(jié)點(diǎn)。柳東新區(qū)作為柳州市的新城區(qū),很多物流節(jié)點(diǎn)都在建設(shè)中,現(xiàn)階段應(yīng)該擴(kuò)建陽(yáng)和貨運(yùn)碼頭,建設(shè)成一個(gè)綜合的港口,同時(shí)加快官塘物流城的
建設(shè),打造一個(gè)集鐵路、公路、水運(yùn)為一體的對(duì)外物流港
口。
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[關(guān)鍵詞]房地產(chǎn);供應(yīng)鏈;供應(yīng)鏈管理;核心競(jìng)爭(zhēng)力
[中圖分類(lèi)號(hào)]F293 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1005-6432(2011)36-0029-01
1 商業(yè)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)流程
在國(guó)內(nèi)的一般性教科書(shū)上,根據(jù)中國(guó)的國(guó)情和實(shí)際情況,將房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)分為可行性研究、前期工作、建設(shè)實(shí)施、營(yíng)銷(xiāo)和服務(wù)等4個(gè)階段。按照國(guó)際上傳統(tǒng)的經(jīng)典房地產(chǎn)著作,一般將房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)分為以下8個(gè)階段:提出投資設(shè)想、投資設(shè)想細(xì)化、可行性研究、合同談判、簽署正式協(xié)議、工程建設(shè)、竣工投入與資產(chǎn)管理。
2 房地產(chǎn)項(xiàng)目供應(yīng)鏈管理研究
依照上述兩個(gè)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)模型并基于對(duì)其的分析,結(jié)合供應(yīng)鏈管理理論,建立如下圖所示房地產(chǎn)項(xiàng)目供應(yīng)鏈管理模型。
房地產(chǎn)項(xiàng)目供應(yīng)鏈管理模型
2.1 模型基本說(shuō)明
該模型不是直線供應(yīng)鏈,而是橫向和縱向交叉的網(wǎng)絡(luò)供應(yīng)鏈模型,決策、計(jì)劃和營(yíng)銷(xiāo)不僅是供應(yīng)鏈中的一個(gè)環(huán)節(jié)或流程,而且這個(gè)流程對(duì)其他3個(gè)流程始終產(chǎn)生影響。4個(gè)流程在職能內(nèi)容上是緊密相關(guān)的,不僅互為補(bǔ)充,而且在一些情況下甚至是互相滲透的。所以,4個(gè)流程雖處在供應(yīng)鏈上的不同位置,但是它們之間互相“牽引”,形成了一個(gè)有機(jī)的管理創(chuàng)造系統(tǒng),從而生產(chǎn)出符合市場(chǎng)需要的有價(jià)值的房地產(chǎn)產(chǎn)品。
2.2 模型的四個(gè)基本流程
模型包括4個(gè)基本流程模塊:決策、計(jì)劃和營(yíng)銷(xiāo),土地和資金的獲取,工程建設(shè)管理和運(yùn)營(yíng)管理,其中,土地和資金的獲取,工程建設(shè)管理和運(yùn)營(yíng)管理這3個(gè)流程通過(guò)決策、計(jì)劃和營(yíng)銷(xiāo)這個(gè)流程進(jìn)行協(xié)調(diào)和統(tǒng)一。
決策、計(jì)劃和營(yíng)銷(xiāo):指的是商業(yè)房地產(chǎn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的整體決策和營(yíng)銷(xiāo)管理活動(dòng),包含開(kāi)發(fā)方式的決策,產(chǎn)品創(chuàng)意,開(kāi)發(fā)流程與合作伙伴的確定,銷(xiāo)售策略的制定等,其中也包含支持性的運(yùn)作管理,如:確定商業(yè)房地產(chǎn)房型結(jié)構(gòu),布置方式和數(shù)量,具體開(kāi)發(fā)計(jì)劃進(jìn)度,銷(xiāo)售方式等。
土地和資金的獲?。褐傅氖峭恋睾唾Y金的獲取方式。土地的獲取主要是根據(jù)土地出讓方的要求來(lái)決定;資金的融通更加復(fù)雜,隨著我國(guó)金融市場(chǎng)的完善,資金來(lái)源渠道的多樣化,采用何種方式獲取資金是房地產(chǎn)企業(yè)亟待研究的問(wèn)題。土地和資金可以看做是房地產(chǎn)產(chǎn)品的“原材料”,如何“采購(gòu)”至為關(guān)鍵。
工程建設(shè)管理:指的是項(xiàng)目的勘察、規(guī)劃設(shè)計(jì)和工程施工管理??辈彀ǖ匦螠y(cè)量、工程地質(zhì)和水文勘察;規(guī)劃設(shè)計(jì)包括項(xiàng)目的整體布局,造型選擇,與周邊配套設(shè)施的結(jié)合,施工圖設(shè)計(jì)等;施工包括施工單位、監(jiān)理單位的選擇,質(zhì)量、進(jìn)度和資金的控制,竣工驗(yàn)收和移交等。相對(duì)來(lái)說(shuō)這個(gè)流程技術(shù)性最強(qiáng),也比較容易控制。
運(yùn)營(yíng)管理:可以用四個(gè)統(tǒng)一來(lái)概括,就是統(tǒng)一招商、統(tǒng)一營(yíng)銷(xiāo)、統(tǒng)一服務(wù)監(jiān)督和統(tǒng)一物業(yè)管理。這個(gè)流程處于整個(gè)流程的末端,但遠(yuǎn)不意味著結(jié)束。商業(yè)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的價(jià)值不僅體現(xiàn)在房地產(chǎn)產(chǎn)品的制造上,而且很大一部分體現(xiàn)在對(duì)項(xiàng)目的管理經(jīng)營(yíng)上,所以運(yùn)營(yíng)管理流程是非常重要的。
3 房地產(chǎn)企業(yè)供應(yīng)鏈管理研究
隨著市場(chǎng)的成熟、資源的緊缺和競(jìng)爭(zhēng)的加劇,開(kāi)發(fā)商若想可持續(xù)發(fā)展則必須根據(jù)企業(yè)和環(huán)境的特點(diǎn),去發(fā)現(xiàn)、挖掘、整合內(nèi)部資源和外部資源,運(yùn)用供應(yīng)鏈管理理論培育自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力,通過(guò)建立戰(zhàn)略聯(lián)盟的方式處理好合作伙伴相關(guān)行業(yè)關(guān)系,使得整個(gè)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)流程的系統(tǒng)優(yōu)化以達(dá)到控制和降低成本的目的,成功獲取核心競(jìng)爭(zhēng)力。
3.1 建立房地產(chǎn)企業(yè)供應(yīng)鏈管理成本控制系統(tǒng)
按照房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)流程從商品房的形成到向用戶(hù)交付使用商品房需經(jīng)過(guò)商品房生產(chǎn)準(zhǔn)備、商品房生產(chǎn)和商品房銷(xiāo)售三個(gè)階段,通過(guò)供應(yīng)鏈進(jìn)行成本管理,開(kāi)發(fā)商在不同的階段成本控制側(cè)重點(diǎn)應(yīng)有所不同。為了便于成本分析,簡(jiǎn)單地把商品房建造前后作為劃分界限,將整個(gè)房地產(chǎn)供應(yīng)鏈劃分為上游、開(kāi)發(fā)商核心企業(yè)和下游,成本也相應(yīng)劃分為上游成本、開(kāi)發(fā)商內(nèi)部成本和下游成本,進(jìn)一步細(xì)化得出房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的供應(yīng)鏈成本控制模型。
供應(yīng)鏈成本控制的最終目標(biāo)就是控制用戶(hù)成本,使其盡可能最小化來(lái)獲取最大利潤(rùn),以較低的成本向用戶(hù)提供同等的價(jià)值或以同樣的成本向用戶(hù)提供更多的價(jià)值,特別是有助于實(shí)現(xiàn)用戶(hù)所看重的核心價(jià)值。最有競(jìng)爭(zhēng)力的房地產(chǎn)企業(yè)供應(yīng)鏈不僅應(yīng)使項(xiàng)目總成本優(yōu)化,而且使房地產(chǎn)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的特征體現(xiàn)在用戶(hù)看重的核心價(jià)值上,還要體現(xiàn)在商品房保值、增值和對(duì)用戶(hù)新需求的預(yù)測(cè)、識(shí)別和滿(mǎn)足上,從而使房地產(chǎn)企業(yè)獲取持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
3.2 做全程供應(yīng)鏈的管理者
全程供應(yīng)鏈管理的實(shí)質(zhì)就是為了快速響應(yīng)客戶(hù)的快速變化,有效縮短客戶(hù)到供應(yīng)商的響應(yīng)周期,從而迅速并準(zhǔn)確的滿(mǎn)足客戶(hù)的個(gè)性化需求。全程供應(yīng)鏈管理重新進(jìn)行了供應(yīng)鏈的分工,合作、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、利益共享的經(jīng)營(yíng)模式,企業(yè)的工作重心轉(zhuǎn)移到整合供應(yīng)鏈內(nèi)部資源,判定供應(yīng)鏈的內(nèi)部分工標(biāo)準(zhǔn),分配價(jià)值活動(dòng),傳遞需求信息,制定供應(yīng)鏈管理的整體戰(zhàn)略。
開(kāi)發(fā)商主要是通過(guò)土地取得、市場(chǎng)分析等措施而取得投資收益。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中開(kāi)發(fā)商必須通過(guò)與房地產(chǎn)供應(yīng)鏈的各組成部分進(jìn)行討價(jià)還價(jià),從而取得本身利益的最大化。隨著土地供應(yīng)的市場(chǎng)化、房地產(chǎn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的激烈化,市場(chǎng)逐步向買(mǎi)方轉(zhuǎn)化,房地產(chǎn)企業(yè)在繼續(xù)依靠供應(yīng)鏈內(nèi)部的優(yōu)勢(shì)地位獲得利潤(rùn)的基礎(chǔ)上,需要向滿(mǎn)足消費(fèi)者日益變化的個(gè)性化需求轉(zhuǎn)移來(lái)保證既得利益不受損害。這就要求房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)轉(zhuǎn)變思維和經(jīng)營(yíng)方式,站在全程供應(yīng)鏈管理者的角度,從房地產(chǎn)供應(yīng)鏈的內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向與其他房地產(chǎn)供應(yīng)鏈的競(jìng)爭(zhēng),與設(shè)計(jì)商、承建商、供應(yīng)商以及通往最終客戶(hù)的下游環(huán)節(jié)結(jié)成伙伴關(guān)系。
參考文獻(xiàn):
[1]馬士華,林勇,陳志祥.供應(yīng)鏈管理[M].北京:機(jī)械工業(yè)出版社,2000.
1 河北省國(guó)有林場(chǎng)采伐管理現(xiàn)狀
1.1 森林經(jīng)營(yíng)方案的制定和實(shí)施
河北省現(xiàn)有國(guó)有林場(chǎng)138個(gè),其中省屬林場(chǎng)18個(gè)、市屬林場(chǎng)10個(gè)、縣屬林場(chǎng)110個(gè),總面積55.9萬(wàn)hm2,占全省有林地面積的12.89%。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,河北省國(guó)有林場(chǎng)中有54.5%的林場(chǎng)沒(méi)有編制過(guò)森林經(jīng)營(yíng)方案,很多經(jīng)營(yíng)單位甚至根本不知道森林經(jīng)營(yíng)方案如何編寫(xiě),這就更談不上用森林經(jīng)營(yíng)方案進(jìn)行科學(xué)管理經(jīng)營(yíng)。即使在編制過(guò)森林經(jīng)營(yíng)方案的經(jīng)營(yíng)單位里,森林經(jīng)營(yíng)方案可能只是一個(gè)擺設(shè)。據(jù)調(diào)查,已編制森林經(jīng)營(yíng)方案的188個(gè)經(jīng)營(yíng)主體中有64.45%的經(jīng)營(yíng)單位未能在經(jīng)營(yíng)管理中按照森林經(jīng)營(yíng)方案來(lái)執(zhí)行。
1.2 采伐限額管理現(xiàn)狀
現(xiàn)行森林采伐類(lèi)型分為主伐、撫育間伐、更新采伐、低質(zhì)低效林改造及其他類(lèi)型采伐。據(jù)調(diào)查,河北省國(guó)有林場(chǎng)采伐限額實(shí)際管理中,主伐和撫育間伐限額指標(biāo)剩余較多,分別為30.33%和55.45%;而有55.92%的被調(diào)查者認(rèn)為目前的更新采伐限額不能滿(mǎn)足實(shí)際需求,36.02%認(rèn)為低質(zhì)低效林改造采伐限額不能滿(mǎn)足經(jīng)營(yíng)需求。
1.3 采伐監(jiān)督管理現(xiàn)狀
據(jù)調(diào)查,在采伐監(jiān)督管理中,主張由上級(jí)林業(yè)主管部門(mén)監(jiān)督的占77.25%,是監(jiān)管的主要形式;由同級(jí)林業(yè)主管部門(mén)監(jiān)督的占21.80%,自查的占44.55%,通過(guò)其他類(lèi)型監(jiān)督管理的占5.21%。但這幾種監(jiān)管方式相互有交叉,各種檢查方式可能同時(shí)存在。在調(diào)查中,69.91%的經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為采伐限額指標(biāo)下達(dá)較晚,60.66%的人認(rèn)為在采伐審批程序太復(fù)雜,等待時(shí)間較長(zhǎng)。審批時(shí)間拖延過(guò)長(zhǎng),在這期間經(jīng)營(yíng)者很可能喪失最佳的獲利機(jī)會(huì)。在審批完結(jié)到采伐實(shí)施,采伐的監(jiān)管也是采伐管理的重要環(huán)節(jié)之一,而43.59%的被調(diào)查者認(rèn)為,采伐監(jiān)管力度并沒(méi)有執(zhí)行到位。主要反映在監(jiān)管工作的執(zhí)行過(guò)程中可能會(huì)因?yàn)閷?zhuān)業(yè)技術(shù)不高,責(zé)任心不強(qiáng)而使監(jiān)管工作成為“做樣子”“走過(guò)場(chǎng)”。
2 采伐改革意愿分析
森林采伐管理的目的是為了提高森林經(jīng)營(yíng)水平、保障經(jīng)營(yíng)者利益、保護(hù)生態(tài)環(huán)境和控制森林資源消耗等。對(duì)此,被調(diào)查者也表示支持。只有明確了森林采伐管理的出發(fā)點(diǎn)才能從制度要求和管理方面調(diào)整和改革現(xiàn)行采伐管理制度。
2.1 采伐限額的管理范圍
對(duì)于非林業(yè)用地上的林木采伐管理,38.39%的被調(diào)查者認(rèn)為非林業(yè)用地上的林木采伐應(yīng)不納入采伐限額但必須辦理采伐許可證,31.75%的人認(rèn)為可由經(jīng)營(yíng)者自主決定,主張按森林經(jīng)營(yíng)方案管理的占29.86%,極少數(shù)調(diào)查者認(rèn)為應(yīng)完全納入限額。對(duì)于林業(yè)用地上的森林資源采伐限額管理范圍,大部分被調(diào)查者認(rèn)為,應(yīng)包括全部公益林和商品林;少數(shù)被調(diào)查者認(rèn)為,工業(yè)原料林和速生豐產(chǎn)林也應(yīng)納入采伐限額管理范圍,所有林地上的商品林都應(yīng)納入采伐限額管理范圍。但是也有部分被調(diào)查者認(rèn)為,森林采伐限額不應(yīng)包括工業(yè)原料林和速生豐產(chǎn)林。詳見(jiàn)表1。據(jù)我國(guó)有關(guān)森林采伐限額管理的法規(guī)意見(jiàn),林業(yè)用地上采伐胸徑5cm(含5cm)以上的林木,必須納入年森林采伐限額。而在調(diào)查中,85.31%的被調(diào)查者認(rèn)為,在撫育采伐和低質(zhì)低效林改造過(guò)程中,采伐胸徑應(yīng)放寬到10cm以上的林木納入限額管理;實(shí)施其他類(lèi)型采伐時(shí),采伐胸徑5cm以上林木應(yīng)的納入采伐限額管理。
2.2 采伐類(lèi)型的劃分
2009年在國(guó)家林業(yè)局頒發(fā)的《國(guó)家林業(yè)局關(guān)于改革和完善集體林采伐管理的意見(jiàn)》中也分別對(duì)商品林和公益林采伐類(lèi)型進(jìn)行了簡(jiǎn)化:商品林采伐簡(jiǎn)化為主伐、撫育采伐和其他采伐;公益林采伐簡(jiǎn)化為撫育采伐、更新采伐和其他采伐。李秋娟(2010)提出將森林采伐類(lèi)型劃分為兩種即:培育性采伐和商品性采伐。77.73%的被調(diào)查者對(duì)于這種劃分表示支持。
2.3 采伐管理途徑
可由國(guó)家規(guī)定,對(duì)已編制森林經(jīng)營(yíng)方案的,按照森林經(jīng)營(yíng)方案分配采伐限額指標(biāo);對(duì)未編制森林經(jīng)營(yíng)方案的,按照森林資源所占份額分類(lèi)排序的原則分配采伐限額指標(biāo)。在調(diào)查中,85.78%的被調(diào)查者認(rèn)為國(guó)有林應(yīng)以國(guó)有林場(chǎng)(局)為基本單位進(jìn)行采伐限額編制和管理,24.64%的被調(diào)查者認(rèn)為集體林的采伐限額編制和管理應(yīng)以縣為基本單位進(jìn)行。采伐許可證制度是采伐限額管理制度的核心,它是對(duì)于控制森林資源消耗,維護(hù)經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益具有重要作用。經(jīng)營(yíng)主體在采伐時(shí)必須向采伐主管部門(mén)申請(qǐng)采伐許可證,在審批通過(guò)之后方可進(jìn)行林木采集。被調(diào)查者一致認(rèn)為采伐許可證制度不能取消,但采伐許可證應(yīng)由哪個(gè)部門(mén)核發(fā),經(jīng)營(yíng)者具有不同意見(jiàn)(表2)。
2.4 采伐審批意愿
調(diào)查問(wèn)卷中將森林采伐限額指標(biāo)結(jié)構(gòu)劃分為培育性采伐和商品性采伐兩種類(lèi)型。根據(jù)不同的采伐類(lèi)型擬定了相應(yīng)的采伐審批程序。調(diào)查結(jié)果對(duì)培育性采伐審批的管理意愿有67.77%的被調(diào)查者認(rèn)為人工中幼齡林在撫育采伐時(shí)應(yīng)編制作業(yè)設(shè)計(jì),審批方式可以實(shí)行備案制,而不再履行報(bào)批手續(xù)。21.33%認(rèn)為仍應(yīng)嚴(yán)格實(shí)行報(bào)批制。在低質(zhì)低效林改造的審批方式上,實(shí)行備案制還是報(bào)批制的意見(jiàn)基本持平,分別為32.70%和35.55%。由表3可知,對(duì)于天然林主伐的審批,大部分被調(diào)查者認(rèn)為應(yīng)沿用過(guò)去的管理方式,嚴(yán)格實(shí)行報(bào)批制,通過(guò)嚴(yán)格控制實(shí)現(xiàn)對(duì)天然林的保護(hù)。對(duì)于人工林主伐的審批,認(rèn)為應(yīng)實(shí)行備案制的為45.50%,認(rèn)為該嚴(yán)格實(shí)行報(bào)批制的為48.82%,基本持平。關(guān)于生態(tài)公益林更新采伐審批,不論是人工生態(tài)公益林、還是天然生態(tài)公益林,被調(diào)查者的意見(jiàn)趨于一致,大部分認(rèn)為更新采伐審批應(yīng)嚴(yán)格實(shí)行報(bào)批制(表4)。
2.5 采伐監(jiān)管
對(duì)于森林采伐監(jiān)督和管理該如何進(jìn)行調(diào)查,調(diào)查數(shù)據(jù)表明,78.67%的被調(diào)查者認(rèn)為應(yīng)實(shí)行伐前、伐中和伐后檢查,但對(duì)于監(jiān)管主體有不同看法,32.23%認(rèn)為應(yīng)由上級(jí)林業(yè)主管部門(mén)組織進(jìn)行,20.85%認(rèn)為應(yīng)由林場(chǎng)自行組織;31.27%的調(diào)查者認(rèn)為應(yīng)取消伐前和伐中檢查,只進(jìn)行伐后效果檢查,其中9%認(rèn)為伐后可由經(jīng)營(yíng)單位自主組織,22.27%認(rèn)為應(yīng)由上級(jí)林業(yè)主管部門(mén)進(jìn)行(表5)。
3 森林資源采伐管理政策調(diào)整建議
實(shí)行森林采伐限額管理的目的是為了能有效控制森林資源消耗,提高森林經(jīng)營(yíng)水平,保障良好的生態(tài)環(huán)境與經(jīng)營(yíng)主體的經(jīng)濟(jì)利益。為此,對(duì)河北省國(guó)有林場(chǎng)森林采伐管理提出以下建議。
3.1 明確采伐限額的管理范圍
根據(jù)2005年頒布的《林地利用規(guī)劃》,采伐限額管理的范圍包括:規(guī)劃林地內(nèi)所有林木;非規(guī)劃林地內(nèi)林業(yè)用地上的公益林和商品林(除以用材林為目的的速生豐產(chǎn)林和工業(yè)原料林),以及法律、法規(guī)規(guī)定屬于采伐限額管理的一切林木。對(duì)于非規(guī)劃林地內(nèi)非林業(yè)用地上的林木不納入采伐限額管理,在采伐時(shí)只需申請(qǐng)采伐許可證即可。我國(guó)法律規(guī)定林業(yè)用地上采伐胸徑5cm(含5cm)以上的林木,必須納入年森林采伐限額。根據(jù)調(diào)查結(jié)果,建議在撫育采伐和低質(zhì)低效林改造過(guò)程中,采伐胸徑放寬到10cm以上。
3.2 加強(qiáng)森林經(jīng)營(yíng)方案管理
增強(qiáng)國(guó)有林場(chǎng)按照森林經(jīng)營(yíng)方案進(jìn)行科學(xué)管理的意識(shí),提高森林經(jīng)營(yíng)方案編制工作人員的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng),使其編制的森林經(jīng)營(yíng)方案能夠如實(shí)反映經(jīng)營(yíng)主體實(shí)際經(jīng)營(yíng)需要,并能夠?yàn)樯纸?jīng)營(yíng)提供科學(xué)依據(jù)。從2009年河北省國(guó)有林場(chǎng)森林經(jīng)營(yíng)方案的編制數(shù)量較前幾年有明顯增加,這說(shuō)明森林經(jīng)營(yíng)方案正在被經(jīng)營(yíng)單位認(rèn)可與接受。對(duì)于已編制森林經(jīng)營(yíng)方案并通過(guò)審批的國(guó)有林場(chǎng),日常經(jīng)營(yíng)應(yīng)嚴(yán)格按照森林經(jīng)營(yíng)方案來(lái)進(jìn)行,對(duì)于尚未編制森林經(jīng)營(yíng)方案的國(guó)有林場(chǎng)按照森林資源所占份額分類(lèi)排序的原則分配采伐限額指標(biāo)。
3.3 簡(jiǎn)化森林采伐類(lèi)型
簡(jiǎn)化目前較多的森林采伐類(lèi)型,把森林采伐限額的類(lèi)型簡(jiǎn)化為兩種,即培育性采伐和商品性采伐。培育性采伐是指以改善林分(樹(shù)種)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)森林生長(zhǎng)為主要目的所進(jìn)行的森林資源采伐活動(dòng),主要包括撫育采伐,低質(zhì)低效林改造,更新采伐等。商品性采伐是指以獲取木材為主要目的的采伐活動(dòng),主要指主伐。采伐限額的編報(bào),可依據(jù)不同的采伐類(lèi)型而進(jìn)行。
3.4 完善采伐管理途徑
森林采伐管理應(yīng)采用森林經(jīng)營(yíng)方案管理制度和采伐許可證制度相結(jié)合的途徑。據(jù)調(diào)查,國(guó)有林以應(yīng)國(guó)有林場(chǎng)(局)為基本單位進(jìn)行采伐限額編制和管理。對(duì)于集體林及非公有制林木的采伐管理,應(yīng)以縣為單位進(jìn)行森林經(jīng)營(yíng)方案的編制。國(guó)有林場(chǎng)采伐應(yīng)建立起完善的以森林經(jīng)營(yíng)方案制度為依據(jù)的森林采伐管理方式。對(duì)于未編制森林經(jīng)營(yíng)方案的,通過(guò)采伐限額制度進(jìn)行管理。目前森林資源的采伐管理依然要實(shí)行采伐許可證制度。
3.5 簡(jiǎn)化采伐審批手續(xù)
采伐審批是采伐限額管理的重要環(huán)節(jié)。對(duì)于培育性采伐中的人工中幼林撫育采伐,只需編制作業(yè)設(shè)計(jì),不再履行報(bào)批方式,而實(shí)行備案制;低質(zhì)低效林改造時(shí),沿用報(bào)批制;對(duì)于以木材生產(chǎn)為目的的商品性采伐和生態(tài)公益林更新采伐的審批,依舊沿用過(guò)去的管理辦法,嚴(yán)格實(shí)行報(bào)批制。
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