危廢品處理方案精選(九篇)

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第1篇：危廢品處理方案范文

一、安置工程分步推進(jìn)

今年我們抓緊實施安置工程，我們既要落實已建設(shè)好的安置點的安置，同時又要緊抓安置房工程的建設(shè)、進(jìn)度、質(zhì)量和安全，應(yīng)該說工作量大任務(wù)重，具體情況為：

1、雙亭安置點（地塊出讓價1030萬元），安置亭東、亭西二個居委會47戶住房困難戶。安置地塊位于本街道亭東村，太平路以西，總用地面積6808平方米，總建筑面積9608平方米，可安置套數(shù)78套。

今年主要做了安置住房困難戶的交房、物業(yè)管理的核準(zhǔn)、物業(yè)和物經(jīng)用房的移交、部分車庫的用電申請、工程聯(lián)系單的核實，安置房工程審計（審計已報審計局），安置房工程綜合驗收，安置房土地總證和房產(chǎn)總證（房產(chǎn)總證手續(xù)已報送縣房管局）。

明年主要做好商品房交易手續(xù)，以及各安置戶的“三證”手續(xù)辦理，與亭東和亭西的結(jié)算。

2、張婁安置點（地塊出讓價1405萬元），安置張婁村近100戶住房困難戶。安置地塊位于興華路以北、鎮(zhèn)東路以東，總用地面積12921平方米，總建筑面積18242.76平方米，可安置套數(shù)134套。

今年主要做了完成場外工程施工及驗收，通過規(guī)劃、避雷、消防、園林綠化、用電等驗收，同時做了材料歸檔、房屋面積實測、小區(qū)地形圖測繪、地名申報，落實物業(yè)管理單位（掛靠天欣物業(yè)，以后由張婁村管理）等，并通過了竣工驗收（質(zhì)量監(jiān)督報告已出，目前正有備案），工程審計已報送縣審計局。預(yù)售證已在辦理，物業(yè)預(yù)審已報縣房管局物業(yè)科，入網(wǎng)許可手續(xù)已整理好等物業(yè)預(yù)審?fù)夂缶涂赊k理。

十二月份計劃做好預(yù)售證辦理，并落實困難安置戶的安置，明年計劃做好綜合驗收（房管和商貿(mào)三產(chǎn)），土地總證辦理，房產(chǎn)總證辦理，余房拍賣等等工作。

3、蜀阜安置點（地塊出讓價1200萬元），安置蜀阜村近120戶住房困難戶。安置地塊位于興華路以北、規(guī)劃道路以東，總用地面積16061平方米，總建筑面積20662.3平方米，可安置套數(shù)161套。

今年主要做了抓工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全，目前主體工程已全部完成，外墻和內(nèi)墻粉刷已基本完工，還申請辦理了抵押貸款1000萬元，場外工程的設(shè)計和規(guī)劃審批已完成，公配房位置和套型圖已定。

計劃在年內(nèi)完成場外工程的預(yù)算編制，落實場外工程的招標(biāo)，如時間允許可進(jìn)行公開招投標(biāo)工作。明年主要是做好場外工程以及各類驗收和預(yù)售安置工作。

4、湖門安置點（地塊出讓價2026萬元），安置解放、華舍、湖門等三個村近130戶住房困難戶。安置地塊位于華齊路以南、馬宅路以東，總用地面積19096平方米，總建筑面積26898.26平方米，可安置套數(shù)200套。

今年主要做了地塊通過高壓線的市電力局審批，用電配套協(xié)議簽訂，臨變審批安裝，規(guī)劃定線放樣，圍墻砌筑，質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、施工許可證等手續(xù)，已基本完成打樁，其中三幢完成基礎(chǔ)工程。

明年抓緊工程進(jìn)度，質(zhì)量，安全，力爭按計劃完成，并完成場外工程。

二、危橋重建加快實施

目前街道危橋主要三座。其中：①四六長橋，橋長57米，跨徑總長40米（單孔跨），剛架拱，橋梁寬8米，橋面凈寬7.5米，建于1980年，橋東承臺加固柱樁開裂，承臺左側(cè)開裂外傾，有倒塌危險，承臺與橋面有橋頭跳車，橋面破碎，橋欄破損。②西岸橋，橋長33米，跨徑總長20米（單孔跨），剛架拱，橋梁寬7.6米，橋面凈寬7米，建于1980年，華舍方向承臺的墩臺帽豎向裂縫，肋翼板裂縫，華舍方向承臺嚴(yán)重開裂，凸肚，坍塌危險。③華西橋，橋長14米，跨徑總長6米（單孔跨），石拱，橋?qū)?.5米，橋面凈寬8米，建于1980年，大西莊方向橋臺拱圈嚴(yán)重開裂，橋面橫裂縫，橋臺凸肚，基礎(chǔ)下沉，拱圈條石開裂。

四六長橋等三座危橋均建于華舍街道鎮(zhèn)西公路上，由于鎮(zhèn)西公路附近的村莊及廠房的交通是通過此路來出入的，要開展三座橋拆除重建工作受交通出入的制約，待西邊村莊接外道路打通后（如稽山路，杭金衢邊接線等）就能疏導(dǎo)交通，便于橋梁重建，但屆時也不能兩橋同時開展，否則，兩橋之間的村莊和企業(yè)的車輛就無法進(jìn)出，所以經(jīng)專家多次會診，認(rèn)為先加固四六長橋，重建西岸橋，然后再建四六長橋的方案最為有利。到目前為止，工程進(jìn)展情況為：

1、四六長橋和西岸橋地質(zhì)勘察已委托浙江有色建設(shè)工程有限公司，該工作已于10月份完成。

2、四六長橋和西岸橋重建施工圖設(shè)計已委托越州建筑設(shè)計院有限公司編制，（包括臨時便橋施工圖），目前已完成施工圖。

3、今年我們多次邀請專家，現(xiàn)場論證，研討重建和加固方案，于9月25日確定了對四六長橋和西岸橋的加固辦法，目前加固方案已在設(shè)計。

4、在橋兩端增設(shè)交通標(biāo)志，對橋梁實施限載5噸，限速10KM/小時。

5、已聯(lián)系依橋而過的自來水管、熱電管、郵電線等等管線單位進(jìn)行現(xiàn)場踏看，落實移位方案。(其中自來水管、熱電管即將動工)

6、聯(lián)系交通局，對大西莊與杭金衢連接線的接口處的臨時工棚的拆除問題，并對接口處的道路平整硬化，保證較大車輛的通行，緩解鎮(zhèn)西公路的車流量壓力，為下階段重建西岸橋和四六長橋，疏導(dǎo)西邊村莊內(nèi)的車輛進(jìn)出打好基礎(chǔ)。

7、我們專門派員定時、定位進(jìn)行橋梁觀察，及時掌握橋梁外觀狀況，同時多次對橋面進(jìn)行瀝青修補(bǔ)。

8、四六長橋和西岸橋的初步設(shè)計已完成，正在申報擴(kuò)初批復(fù)。

下階段工作計劃：①農(nóng)歷年底完成四六長橋和西岸橋改造工程的各項手續(xù)報批，施工圖送審，工程預(yù)算編制，招投標(biāo)工作，大西莊與杭金衢邊接線的接口疏通工程。等自來水管和熱電管移位后實施加固工程。②明年上半年實施西岸橋和四六長橋的重建，以及橋梁上的管線移位。

三、基礎(chǔ)設(shè)施抓緊修繕

隨著縣城建設(shè)的步伐加快，華舍街道作為縣城的重要組成部分，更是首當(dāng)其沖，責(zé)無旁貸，城市建設(shè)的任務(wù)也相當(dāng)重。

一年來，主要做了以下幾項工程：①柯西道路維修工程。為改善華舍街道范圍內(nèi)的部分道路路面破損問題，多次修繕，今年累計投資約5萬元在街道范圍內(nèi)主要公路、橋梁進(jìn)行了修理。②柯西道路的窨井蓋修理以及清淤工程。③對城建監(jiān)察隊辦公用房進(jìn)行了裝修。④多次組織對柯西范圍內(nèi)的紅綠燈進(jìn)行修繕，主要是山陰路與稽山路的交叉口，小佐路與群賢路交叉口等地方。⑤對華舍范圍內(nèi)的公交候車亭廣告位進(jìn)行了招租，并配合縣“創(chuàng)衛(wèi)”工作，對柯西候車亭廣告面進(jìn)行了公益廣告面布置。⑤對工業(yè)園區(qū)內(nèi)興華路上的橋梁承臺進(jìn)行修繕。⑥投資32062元對集鎮(zhèn)老區(qū)大路里的排水問題進(jìn)行了改造并硬化了道路。⑦投資23900元對老衛(wèi)生院邊的河坎及道路進(jìn)行了修繕和硬化。

年底及明年，計劃做好四項工程：①組織一次街道范圍內(nèi)路燈維修工作，年內(nèi)完成進(jìn)行一次檢修，明年初對柯華路上的路燈進(jìn)行改造。②柯華路華舍段的公交候車亭改造工程。③街道范圍內(nèi)的橋梁承臺下沉修繕工程，主要是柯西工業(yè)園區(qū)內(nèi)的小佐路和山陰路。④外來人口公寓建設(shè)工程。

四、征地任務(wù)抓緊落實

積極配合縣城建設(shè)向北推進(jìn)，努力做好各項工程的征地、拆遷等工作。如柯袍二期征地任務(wù)重、難度大，一方面及時下村調(diào)查核實，另一方面到農(nóng)民家聽取意見，聯(lián)同村委與村民溝通、協(xié)商，目前已完成該工程征地工作和農(nóng)戶拆遷工作?；铰繁倍蔚裙こ?，我們多次下村商討，做通工作，使該項工程得以順利實施。

五、城建監(jiān)察有序開展

由于近幾年來，違法違章苗頭日異猖獗，街道黨工委、辦事處十分重視，多次研討辦法，決定組建紹興縣城建監(jiān)察大隊華舍中隊。強(qiáng)化了華舍城建監(jiān)察隊伍，調(diào)整了新的辦公地點，充實了新的監(jiān)察人員和設(shè)備，經(jīng)過一段時間的運(yùn)行，各項工作有序開展，開了一個好頭。全年共查處各類違法建造行為227起，發(fā)出責(zé)令停建和限期拆除通知208份，拆除違法建筑面積累計約8367平方米；在集鎮(zhèn)范圍內(nèi)共清除各類違章廣告牌58塊，清理破損橫幅220余條，沒收和清理非法廣告張貼物4000余份；整治違章占道經(jīng)營行為410余起。

1、集中力量對華墟廢品市場進(jìn)行重點整治。針對華墟廢品市場集中，存在亂搭、亂堆、亂放現(xiàn)象，嚴(yán)重影響附近居民正常生活這一問題。5月23日起，街道城監(jiān)中隊經(jīng)實地踏看和調(diào)查，對該市場進(jìn)行了一次集中整治；此次整治歷時20多天，整治對象20余戶，追回被占土地面積約23畝。

2、全力以赴投入創(chuàng)建活動。為配合上級迎接創(chuàng)“省級示范文明縣城”工作組的考核，從6月27日到6月29日，我隊積極投入全部人員采用定點檢查與流動巡查的方法對柯西工業(yè)區(qū)太平路、千梭路占道擺攤；聚賢小區(qū)門口稽山路上馬路市場；興越小區(qū)南大門占道擺推、華墟村沿街商鋪及原廢品收購點一帶占道堆放雜物；亭東、亭西沿街商鋪及臨時攤點等問題進(jìn)行集中整治，此舉為創(chuàng)衛(wèi)活動掃清了障礙。

3、對市長熱線反映強(qiáng)烈的興華路、永興路街面市容和擾民問題，我隊每天派出3名隊員值班到下午6點，落實了對該地段的長效管理制度，確保了附近居民的正常生活和道路暢通。

4、整治、規(guī)范人力三輪車停車秩序。針對人力三輪車亂停、亂放現(xiàn)象已嚴(yán)重影響街道各主要道路正常通行的現(xiàn)象，結(jié)合周邊群眾和市長熱線反映情況，城監(jiān)中隊采取因地制宜的方法對人力三輪車的停車位進(jìn)行重新劃定。此次整治從7月28日起，歷時20多天，對全街道現(xiàn)有100多輛人力三輪車采取車輛登記、車況審核、證照查驗、制定停車規(guī)定等程序進(jìn)行，先后對85輛合格車輛發(fā)放停車證，規(guī)范了停車秩序。

5、積極抓好控違工作，特別是拆遷地塊及兩湖區(qū)域。拆遷地塊的群眾，由于受利益驅(qū)動往往會出現(xiàn)突擊違章建造的苗頭。作為我街道重點拆遷的人利村和上午頭村被各級廣泛關(guān)注；為杜絕該地塊違章搭建，街道黨委、辦事處領(lǐng)導(dǎo)高度重視，街道城管辦領(lǐng)導(dǎo)會同城建中隊第一時間制定落實日常巡邏制度，同時派出巡邏組每天上、下午不定時的進(jìn)行巡查；深入村落小巷，挨家挨戶走訪，做到心中有數(shù)；通過做群眾的思想工作，起到相互監(jiān)督，舉報建章方法，做到點面結(jié)合，有效控制違章。

6、加強(qiáng)工作。一年來，我們始終把受理群眾來信、來訪、來電作為聯(lián)系群眾、為群眾排憂解難的有效途徑，認(rèn)真組織實施。中隊制定“來人、來電和登記表”，登記群眾反映的問題，專人負(fù)責(zé)接待，及時解決群眾舉報問題。今年，中隊共處理群眾來信、市長熱線反映問題59件，接聽處理群眾舉報電話121個，群眾滿意率達(dá)95%以上。

明年，我們主要是切實做好控違工作。我們將加大城建監(jiān)察執(zhí)法力度，積極查處違章建筑,做到專人巡察,定期匯報，及時掌握那些違章建筑苗頭，遏制那些想動工或正要動工違章建筑的發(fā)生。

六、線上業(yè)務(wù)注重服務(wù)

1、各項手續(xù)辦理。一年來，共為32戶居民住房困難戶購買縣經(jīng)濟(jì)適用房辦理街道初審手續(xù)；辦理大西莊、小赭等村級外來務(wù)工人員公寓的規(guī)劃定點手續(xù)；幫助村（居）辦理了臨時物業(yè)用房等手續(xù)（如小赭、西周、華墟等等）。在各項手續(xù)辦理中我們做到隨叫隨到，對于街道審批的我們能在第一時間辦妥的就立即辦妥，如要到縣局去辦理的，我們及時向縣局匯報，爭取最大支持。

2、測繪標(biāo)志管理。按照縣測繪隊的要求，我們對測繪標(biāo)志進(jìn)行了檢查，落實調(diào)整了一些測繪標(biāo)志保管員，并發(fā)放了保管費(fèi)用。

在回顧總結(jié)的同時，尚還有許多不足之處，我們將團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，合力攻堅，利用一個多月的時間，努力完成今年的計劃目標(biāo)，為街道的城市建設(shè)而努力。

明年工作思路：

四個安置點工程，三座危橋重建，二處工程改造，一項控違

四：雙亭小區(qū)、張婁小區(qū)、蜀阜小區(qū)、湖門小區(qū)

三：四六長橋、西岸橋及華西橋重建

第2篇：危廢品處理方案范文

一、指導(dǎo)思想

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞“率先科學(xué)發(fā)展、建設(shè)首善之”的總體目標(biāo)，以全力打造整潔優(yōu)美環(huán)境、落實城市管理治本措施為主導(dǎo)，以整治城市三大出口存在的“臟亂差”問題為切入點，抓住關(guān)鍵、找準(zhǔn)根源，剔除頑疾、遏制反彈，完善機(jī)制、形成長效，不斷提升三大出口及周邊地的市容環(huán)境整體水平，努力打造一張鮮明靚麗整潔的城市“名片”。

二、整治域

三、整治重點

（一）整治交通秩序。重點整治各出入口車輛違停違調(diào)、強(qiáng)超強(qiáng)會、超速行駛等違章行為，并對無照載客載貨、超載超長車輛進(jìn)行查處，保證出入口正常交通秩序；對三大出口特別是東出口加強(qiáng)警力部署，加大對大型載貨車輛的指揮疏導(dǎo)，防止因物流車輛集中?？慷鴮?dǎo)致的交通擁堵現(xiàn)象；對出入通標(biāo)志、標(biāo)線等進(jìn)行清理整合，做到簡單易行，清晰明了。（此項工作由東崗交警大隊、雁灘交警大隊和河北交警大隊根據(jù)各自轄范圍具體組織實施，各相關(guān)街道配合實施）

（二）整治環(huán)境衛(wèi)生。全面加大三個出入口的清掃保潔力度，全面提升專業(yè)化清掃保潔水平，保證與城主次干道統(tǒng)一清掃保潔標(biāo)準(zhǔn)，堅持實行每日兩次大掃和全天候保潔制度，每日8：30時前完成第一次大掃，保潔時間一律延長至晚20時。結(jié)合本次整治工作，全面加大沿線及城鄉(xiāng)結(jié)合部建筑垃圾和垃圾臟源點的清理工作，加大垃圾清運(yùn)力量投入，確保沿線無垃圾屯留。（此項工作由城管委牽頭，各相關(guān)街道配合實施）

（三）整治違法建設(shè)。全面拆除出入口沿線違法搭建，嚴(yán)格按照“預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、制止、報告、拆除、查處”的規(guī)范化步驟，對新產(chǎn)生的違法建設(shè)，確保及時發(fā)現(xiàn)，及時拆除，杜絕違法建設(shè)增量；對東出口和西北大沙坪出口城鄉(xiāng)結(jié)合部的存量違法建設(shè)，按照市兩級關(guān)于城中村和危舊小改造的有關(guān)部署安排，逐步消化解決，全面完成出入口的違法建設(shè)的拆除工作。（此項工作由執(zhí)法局牽頭，各相關(guān)街道配合實施）

（四）整治洪道及市政環(huán)衛(wèi)設(shè)施。對三大出口周邊洪道積存垃圾和影響洪道泄洪的亂搭亂建建筑物進(jìn)行全面清理和拆除；加強(qiáng)對出入口綠化帶的管理養(yǎng)護(hù)工作，及時更換補(bǔ)栽枯死花草樹木，全面完成行道磚鋪設(shè)（修補(bǔ)）工作，配合市相關(guān)部門對坑洼路面進(jìn)行修補(bǔ)；全面新栽補(bǔ)栽沿線果皮箱，清理整治垃圾集中收集點，完善垃圾收集設(shè)施。（此項工作由建設(shè)局牽頭，城管委、各相關(guān)街道配合實施，同時配合市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市園林局開展相關(guān)整治工作）

（五）整治戶外廣告。城市出入口沿線商鋪門頭廣告要按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)置，做到位置得當(dāng)、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，與周邊景觀環(huán)境協(xié)調(diào)；廣告的標(biāo)志、圖案、文字等內(nèi)容清晰整潔，沒有陳舊、污濁、脫色、損壞等現(xiàn)象，有條件的商鋪可推廣使用電子廣告屏；對存在安全隱患的戶外廣告及亮化設(shè)施及時進(jìn)行修繕加固或拆除；加強(qiáng)對非法小廣告的清理及監(jiān)管力度和對非法廣告窩點源頭的打擊力度，及時發(fā)現(xiàn)清理非法廣告的張貼及懸掛，保證出入口沿線的戶外廣告整潔有序。（此項工作由執(zhí)法局牽頭，公安分局、城管委、愛衛(wèi)辦和各相關(guān)街道配合實施）

（六）整治修（洗）車場點。規(guī)范出入口沿線修（洗）車場點，嚴(yán)格控制出店經(jīng)營、亂置招牌等占道經(jīng)營現(xiàn)象，對無照經(jīng)營以及嚴(yán)重影響周邊環(huán)境衛(wèi)生的修（洗）車場點堅決依法予以取締，對無修理車間的修車場點和無節(jié)水設(shè)施的洗車場點依法予以處罰，并限期作出整改。（此項工作由執(zhí)法局牽頭組織實施，并配合市交通局開展清理整治工作）

（七）整治廢品收購站。依照相關(guān)規(guī)定和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入、控制數(shù)量、提高質(zhì)量，認(rèn)真做好廢品收購網(wǎng)點的規(guī)劃布局和設(shè)置工作。對洪道兩側(cè)、國道及高速公路兩側(cè)200米范圍內(nèi)，以及車站、水源保護(hù)周邊500米范圍內(nèi)的廢品收購站（點）全面遷移或取締。（此項工作由商務(wù)局牽頭，執(zhí)法局和各相關(guān)街道配合實施）

（八）提升城市形象。按照城市形象提升工程要求，重點做好如下工作：

1.打造廣告示范街。具體對天水路全線的門頭廣告進(jìn)行統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一安裝，實現(xiàn)整齊劃一、耳目一新、美觀大方的標(biāo)準(zhǔn)（此項工作由執(zhí)法局牽頭，相關(guān)街道配合實施）；

2.實施樓宇美化工程。具體在圍內(nèi)選擇外觀形象較差的樓宇，通過以綠化和美化屋頂平面、改造建筑立面、建設(shè)燈光夜景、整治架空管線、清理廣告招牌、清洗粉刷外墻為主要方式的“穿衣戴帽”改造，提高樓宇的美化、彩化、亮化、凈化、綠化水平，創(chuàng)造優(yōu)美、和諧、宜居的人居環(huán)境（此項工作由執(zhí)法局牽頭，建設(shè)局、愛衛(wèi)辦和相關(guān)街道配合實施）；

3.南北兩山美化工程。充分利用我兩山夾一河的地形優(yōu)勢，重點對、白塔山面向城的一面進(jìn)行打造，一方面，加強(qiáng)植綠工作，擴(kuò)大植綠范圍，另一方面，堅持綠色環(huán)保、節(jié)能低碳的原則，利用太陽能等技術(shù)，開展亮化工作，使達(dá)到三季有花、四季長青、夜間有景的生態(tài)景觀（此項工作由執(zhí)法局、林業(yè)局牽頭，相關(guān)街道配合實施）。

4.黃土綠化恢復(fù)工作。具體對東崗東路（東崗加油站—酒泉物流中心）段的綠地開展復(fù)綠工作，通過栽植觀賞性花灌木，努力達(dá)到主城綠地的全域覆蓋（此項工作由建設(shè)局牽頭，相關(guān)街道配合實施）；

5.設(shè)置大型城市形象宣傳噴繪。在大沙坪北出口沿山坡面設(shè)置大型城市形象宣傳噴繪，以獨(dú)有的視覺沖擊和豐富的圖層表達(dá)力展現(xiàn)城市形象，加大城市形象宣傳效果（此項工作由城管委牽頭，執(zhí)法局、相關(guān)街道配合實施）。

四、實施步驟

第一階段：動員部署（年5月6日—年5月9日）。制定實施方案，全進(jìn)行集中整治活動動員部署；各相關(guān)部門和街道根據(jù)各自實際，明確任務(wù)要求，深入進(jìn)行思想發(fā)動，全面啟動整治活動。

第二階段：集中整治（年5月10日—年12月25日）。依據(jù)本《方案》確定的內(nèi)容要求，集中力量開展整治行動，解決突出問題，整治結(jié)束后，各相關(guān)部門和街道要將整治情況及時報政府，由城市三大出入口市容環(huán)境專項整治活動指揮部匯總后報市城市六大出入口市容環(huán)境專項整治活動指揮部辦公室。

第三階段：檢查驗收（年12月26日—年12月31日）。各相關(guān)部門和街道組織自查自評，對缺項、漏項的繼續(xù)組織整治，對標(biāo)準(zhǔn)不高、成效不明顯的重新進(jìn)行整治，對已完成的整治項目建立長效機(jī)制，加強(qiáng)規(guī)范管理，鞏固整治成果，同時積極準(zhǔn)備迎接市政府對三大城市出入口市容市貌整治情況的檢查驗收。

五、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。開展城市出入口市容環(huán)境綜合整治工作是改善人居環(huán)境、優(yōu)化投資環(huán)境、提升城市形象的重要舉措，全各相關(guān)部門和街道都要充分認(rèn)識開展城市出入口市容環(huán)境綜合整治工作的重大意義，自覺把思想和行動統(tǒng)一到委、政府的決策部署上來，樹立全局觀念，以良好的精神狀態(tài)、扎實的工作作風(fēng)，全身心地投入到綜合整治各項活動中，密切配合市級相關(guān)部門工作，切實抓緊抓好各項具體措施的落實。

（二）成立機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。整治工作的開展涉及面廣、任務(wù)繁重，為了有力推進(jìn)整治工作進(jìn)程，確保整治工作取得成效，委、政府決定成立三大出入口市容環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組

領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)安排部署、組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督落實此次三大出入口市容環(huán)境整治工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，主要負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)的處理、整體工作方案的擬定、定期組織召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議等工作，辦公室主任由王勝太副長擔(dān)任，辦公室副主任由梁瑞和王玉蘭同志擔(dān)任，辦公地點設(shè)在城管委。

各相關(guān)部門和街道也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，實行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，明確工作重點，落實工作任務(wù)，層層抓好落實。

第3篇：危廢品處理方案范文

一、上半年工作總結(jié)

1至5月份，全市累計發(fā)生道路交通、工礦商貿(mào)類企業(yè)、火災(zāi)等安全事故1653起，死亡327人，受傷1367人，直接經(jīng)濟(jì)損失1696.51萬元。與去年同期相比，事故起數(shù)下降21.51％，死亡人數(shù)下降24.65％，受傷人數(shù)下降24.97％，直接經(jīng)濟(jì)損失上升3.29％。

我局具體做了以下工作：

（一）落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確責(zé)任，加強(qiáng)考核，強(qiáng)化監(jiān)督

為進(jìn)一步推動安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實，強(qiáng)化全市各級政府、各部門安全生產(chǎn)監(jiān)管的主體責(zé)任，市安委辦按照市領(lǐng)導(dǎo)指示，進(jìn)一步改革、創(chuàng)新了安全生產(chǎn)責(zé)任書的簽訂方法，針對不同的轄區(qū)和部門，制定了具有個性化的責(zé)任書內(nèi)容，并擴(kuò)大了簽定責(zé)任書單位的范圍，在20*年第二次防范重特大安全事故工作會議上，李銘副市長代表市政府同各區(qū)和15家責(zé)任單位簽署了安全生產(chǎn)責(zé)任書和道路交通安全責(zé)任書，下達(dá)了20*年度安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)。要求各責(zé)任單位勇挑重?fù)?dān)，扎實工作，狠抓落實重大安全隱患的整治，嚴(yán)防重特大安全事故的發(fā)生，確保各項安全生產(chǎn)控制指標(biāo)不突破。

為落實安全生產(chǎn)責(zé)任考核制度，市安委辦根據(jù)《深圳市安全生產(chǎn)責(zé)任制考核辦法》（深府辦〔2006〕82號）的規(guī)定，結(jié)合《廣東省地級以上市政府2007-20*年度安全生產(chǎn)責(zé)任制考核方案》，組織開展了對全市各區(qū)政府和各部門的2007年度安全生產(chǎn)責(zé)任制考核工作。本次考核采用自評考核方式，通過自評，各被考核人均較好地履行了2007年度安全生產(chǎn)職責(zé)，絕大部分被考核單位得分均在90分以上，考評成績優(yōu)秀。

同時，為進(jìn)一步推動各區(qū)、各部門扎實開展安全生產(chǎn)工作，市安委辦還牽頭組織了全市安全生產(chǎn)督查工作。20*年初市五套班子領(lǐng)導(dǎo)帶隊督查了各區(qū)的安全生產(chǎn)和維穩(wěn)綜治工作；3月3日，玉浦書記、宗衡市長分別帶隊檢查了龍崗和寶安兩區(qū)的安全隱患排查整治情況；隨后，張思平、李銘副市長也分別帶隊對各區(qū)、街道的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了督查，現(xiàn)場察看了清水河、南山半島油氣庫區(qū)的安全生產(chǎn)情況。

（二）組織召開全市性安全生產(chǎn)工作會議，分析形勢，查找問題，防范部署

市安委辦先后在1月11日和4月24日，牽頭組織召開了兩次全市安全生產(chǎn)工作會議，宗衡市長出席并作了重要講話，分析通報全市安全生產(chǎn)形勢，部署全市安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)密防范重特大事故的發(fā)生。

針對隱患排查整治工作中發(fā)現(xiàn)的重點、難點問題，4月16日，市委、市政府聽取了市安委會關(guān)于全市安全生產(chǎn)隱患排查整治工作的專題匯報，確定了關(guān)于油氣及其他危險品倉儲區(qū)規(guī)劃建設(shè)及搬遷整改工作、解決廢品收購行業(yè)存在問題、“午托班”管理意見、安全生產(chǎn)公益宣傳、特區(qū)內(nèi)外消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等九個方面安全生產(chǎn)重點、難點問題。各區(qū)、各部門高度重視，迅速行動，對照隱患排查整治工作中發(fā)現(xiàn)的問題，積極研究制訂解決辦法、方案和思路。6月12日，宗衡市長主持召開安全生產(chǎn)重點工作專題會議，落實市委關(guān)于安全生產(chǎn)的部署安排，逐項研究解決九個方面的安全生產(chǎn)重點難點問題，進(jìn)一步明確了各項任務(wù)責(zé)任單位、目標(biāo)要求和完成時限。將安全生產(chǎn)工作從源頭抓起，標(biāo)本兼治，切實采取行之有效的治本之策，解決制約安全生產(chǎn)的深層次矛盾和問題，真正理順體制機(jī)制，建立完善安全生產(chǎn)長效機(jī)制。

（三）開展安全隱患大排查、大整治行動，窮盡排查，鐵腕整治

“2?27”事故以來，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自力推，各級政府、各部門認(rèn)真貫徹落實全市安全生產(chǎn)專項工作會議和“2?27”事故現(xiàn)場會的要求，組織開展了地毯式、拉網(wǎng)式安全隱患大排查、大整治行動，排查廣度、整治力度前所未有，取得了階段性成效。市安委辦牽頭對全市隱患排查治理情況進(jìn)行了統(tǒng)計，做到了一周一報、月月通報，切實消除了部分安全隱患，改善了人民群眾的安全環(huán)境。據(jù)統(tǒng)計，截止6月29日（第十七周），全市共出動147,367,7人次，檢查場所288,060,5處，發(fā)現(xiàn)隱患596,787處，已關(guān)閉取締28603處，已整改完成575,891處，其余隱患正在整改中并有專人跟蹤落實。

同時，結(jié)合我市實際，市安委辦還認(rèn)真組織開展了“安全生產(chǎn)隱患治理年”活動和安全生產(chǎn)百日督查專項行動，印發(fā)了《深圳市“安全生產(chǎn)隱患治理年”活動方案》和《深圳市安全生產(chǎn)百日督查專項行動方案》，各區(qū)、各部門在全市安全隱患大排查、大整治活動的基礎(chǔ)上，立足于治大隱患、防大事故，固化責(zé)任，強(qiáng)化機(jī)制，窮盡排查，鐵腕整治，持續(xù)不斷地做到天天巡查，一周一報，不留死角，不留空擋，不存僥幸，對排查出來的安全隱患，逐一建立檔案，落實整改，逐一消號。

（四）全面推行中小企業(yè)安全生產(chǎn)托管工作，繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作

1.制定相關(guān)指導(dǎo)意見與工作方案，全面規(guī)范中小企業(yè)安全生產(chǎn)托管工作。

為切實推進(jìn)我市企業(yè)安全生產(chǎn)托管工作，夯實企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，促進(jìn)我市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，經(jīng)與各區(qū)基層安監(jiān)執(zhí)法人員、有關(guān)行業(yè)企業(yè)代表座談，認(rèn)真聽取基層和企業(yè)的需求后，我局以市安委辦名義了《深圳市推行企業(yè)安全生產(chǎn)托管工作指導(dǎo)意見》，為全面有效開展中小企業(yè)安全生產(chǎn)托管工作開創(chuàng)了新的局面。此后，又向全市6個區(qū)和光明新區(qū)分解下達(dá)了全市20*年完成托管企業(yè)2000家的任務(wù)，并在總體目標(biāo)上分解細(xì)化，將工作任務(wù)納入市政府與各區(qū)政府簽訂的20*年度安全生產(chǎn)責(zé)任書中，同時在經(jīng)費(fèi)保障、工作內(nèi)容、工作職責(zé)和工作進(jìn)度等方面都提出了具體的要求。目前，各區(qū)的企業(yè)安全生產(chǎn)托管工作正在按照計劃有序地展開。

2.做好安全生產(chǎn)托管中介機(jī)構(gòu)備案管理工作，為中小企業(yè)和基層安監(jiān)部門做好服務(wù)和指導(dǎo)

根據(jù)指導(dǎo)意見的相關(guān)規(guī)定，我局迅速制定安全生產(chǎn)托管中介機(jī)構(gòu)備案工作規(guī)則，印發(fā)了《關(guān)于做好安全生產(chǎn)托管中介機(jī)構(gòu)備案工作的通知》，規(guī)范了備案申請資料的收文、核對、核查等工作，提高了工作效率。

經(jīng)過嚴(yán)格細(xì)致的核對、核查和核準(zhǔn)工作，我局分批印發(fā)了符合備案條件的17家安全生產(chǎn)托管中介機(jī)構(gòu)及90名執(zhí)業(yè)人員名單。為方便基層和企業(yè)之需，全部在市安監(jiān)局網(wǎng)站上予以。

此外，為指導(dǎo)基層做好企業(yè)安全生產(chǎn)托管工作，我局委托市安科學(xué)會編印了《深圳市企業(yè)安全生產(chǎn)托管工作服務(wù)手冊》10000冊，并為各區(qū)安監(jiān)執(zhí)法人員舉辦了10期培訓(xùn)班，共培訓(xùn)1500多人；為安全生產(chǎn)托管服務(wù)執(zhí)業(yè)人員舉辦4期培訓(xùn)班共培訓(xùn)180人。

3.繼續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作

根據(jù)《關(guān)于實施〈深圳市重點行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化試點企業(yè)達(dá)標(biāo)驗收工作方案〉的通知》的相關(guān)要求，我局繼續(xù)督促指導(dǎo)各區(qū)認(rèn)真完成企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化核查上報工作，并委托市安科學(xué)會對安全標(biāo)準(zhǔn)化復(fù)評機(jī)構(gòu)出具的復(fù)評報告進(jìn)行現(xiàn)場抽查評審。截至20*年上半年，由安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化復(fù)評機(jī)構(gòu)完成復(fù)評報告的企業(yè)共有179家，復(fù)評報告通過區(qū)級安監(jiān)部門核查的有89家企業(yè)，市安科學(xué)會完成抽查評審的有59家企業(yè)。目前，我局已擬文核準(zhǔn)這59家企業(yè)成為首批重點行業(yè)中的三級達(dá)標(biāo)企業(yè)。

（五）加強(qiáng)采石場整治與綜合監(jiān)督管理

1.做好非煤礦山的執(zhí)法監(jiān)督工作

我局主要抓了三項重要工作：一是協(xié)助省局做好安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)工作，組織專家對我市新建以及到期換證的非煤礦山企業(yè)進(jìn)行核查，并及時出具意見；二是繼續(xù)加強(qiáng)全市非煤礦山尤其是采石場的安全監(jiān)管工作，對已取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦山企業(yè)，我局會同區(qū)安監(jiān)部門加大執(zhí)法監(jiān)督檢查的力度，對全市所有的非煤礦山企業(yè)開展了多次執(zhí)法監(jiān)督檢查，促使企業(yè)結(jié)合自身的實際情況做好安全生產(chǎn)工作；三是根據(jù)上級指示，組織開展我市非煤礦山安全生產(chǎn)百日督查專項行動，全面開展現(xiàn)場執(zhí)法檢查工作，目前，區(qū)級安監(jiān)部門的交叉檢查正在進(jìn)行。

2.抓好非煤礦山新建、改建、擴(kuò)建項目的“三同時”審查備案工作

市政府已決定在20*年對石礦限采區(qū)采礦權(quán)全部實行公開有償出讓，石礦限采區(qū)的采礦權(quán)出讓后，要重新進(jìn)行規(guī)劃開采。針對這種局面，我局和相關(guān)區(qū)局都積極做好非煤礦山“三同時”的工作準(zhǔn)備，在項目規(guī)劃和建設(shè)階段，提早介入，強(qiáng)化非煤礦山建設(shè)項目“三同時”審查備案工作，確保全市非煤礦山企業(yè)能夠及時向省局申辦《非煤礦山安全生產(chǎn)許可證》。

（六）加快清水河油氣庫區(qū)及蛇口東角頭油氣庫區(qū)的搬遷工作

我局已按照《深圳市油氣及其他危險品倉儲區(qū)規(guī)劃建設(shè)和搬遷整治實施方案》（深府辦〔2006〕214號）賦予我局的工作任務(wù)和時間安排，提出了現(xiàn)有倉儲區(qū)需搬遷的企業(yè)名單，出臺了我市其他危險化學(xué)品倉儲區(qū)項目建設(shè)指引，制定了擬搬遷企業(yè)、保留危險品倉儲區(qū)和新建危險品倉儲區(qū)的安全監(jiān)督管理辦法，并將工作的完成情況及時報告了深圳市油氣及其他危險品倉儲區(qū)規(guī)劃建設(shè)和搬遷整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（市發(fā)展和改革局）。

清水河和蛇口東角頭油氣庫區(qū)包括成品油和燃?xì)鈨深愇ｋU品，按照市政府辦公廳最近的工作部署，對這兩類危險品的搬遷，分別由市發(fā)改局和市建設(shè)局牽頭負(fù)責(zé)。我局將一如既往地重視和支持這項工作，積極配合有關(guān)部門做好我局職責(zé)范圍內(nèi)的工作，全力推動這兩個庫區(qū)盡快實施搬遷。

（七）加大安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察力度，預(yù)防安全事故發(fā)生

1.重點部署開展成品油零售企業(yè)（加油站）安全生產(chǎn)專項執(zhí)法檢查工作

結(jié)合全省20*年安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作重點，20*年上半年，市安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察支隊重點部署開展了成品油零售企業(yè)（加油站）安全生產(chǎn)專項執(zhí)法檢查工作。截至5月底，各區(qū)（新區(qū)）大隊共組織檢查加油站232家，發(fā)現(xiàn)各類安全隱患536處，發(fā)出整改指令書1*份，發(fā)出強(qiáng)制措施決定18條，立案12宗，經(jīng)濟(jì)處罰19.1萬元。

市支隊還對全市各區(qū)（新區(qū)）加油站進(jìn)行了隨機(jī)抽查，共抽查33家加油站，發(fā)現(xiàn)存在問題的加油站共25家，安全隱患55處。針對抽查中發(fā)現(xiàn)的一些典型的、嚴(yán)重的安全隱患和問題，市支隊及時向省總隊報告了有關(guān)情況，同時認(rèn)真研究分析，出臺了《加油站改擴(kuò)建和條件變更安全許可工作指引》，并專門召開了全市加油站安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查工作會議，及時通報了在抽查中發(fā)現(xiàn)的問題。目前，各區(qū)（新區(qū)）大隊均認(rèn)真貫徹落實《工作指引》，嚴(yán)格檢查、落實轄區(qū)加油站的隱患整改，進(jìn)一步做好加油站執(zhí)法檢查工作。

2.加強(qiáng)對危險化學(xué)品等從業(yè)單位安全日常監(jiān)管工作

按照《20*年度深圳市安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察支隊督查工作方案》的部署，20*年5月，市安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察支隊在全市抽取了7個街道中隊，對其開展危化品等從業(yè)單位日常監(jiān)管工作的階段性情況進(jìn)行了督查，并對督查情況進(jìn)行了正式通報，指出街道中隊工作中存在的問題和不足。各區(qū)（新區(qū)）大隊均能按照市支隊要求，加強(qiáng)了對所轄街道中隊的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督，進(jìn)一步督促所轄街道中隊（安監(jiān)科）保質(zhì)保量完成轄區(qū)內(nèi)危化品等從業(yè)單位的日常安全監(jiān)管工作，不斷提高執(zhí)法水平。

3.認(rèn)真組織查處安全隱患和安全生產(chǎn)違法行為

20*年上半年，市安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察支隊對群眾直接投訴舉報、上級部門移交和市部門轉(zhuǎn)辦的各類安全隱患和違法行為依法進(jìn)行了查處，協(xié)助綜合執(zhí)法部門取締了一批無證生產(chǎn)、經(jīng)營危險化學(xué)品的企業(yè)，及時消除了一大批安全隱患，查處了安全生產(chǎn)違法行為。

據(jù)統(tǒng)計，20*年上半年，全市安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察隊伍共檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位20061家，查處事故隱患45302條，做出行政處罰3824次，責(zé)令停產(chǎn)整頓生產(chǎn)經(jīng)營單位155家，關(guān)閉生產(chǎn)經(jīng)營單位2家。經(jīng)濟(jì)處罰罰款1034.97萬元，其中事故罰款445.55萬元，監(jiān)察罰款589.42萬元。

（八）加大對生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理力度

20*年上半年，我局牽頭組織了對龍崗區(qū)龍崗街道“2.21”坍塌事故和寶安區(qū)龍華街道“6.21”中毒溺水較大死亡事故的調(diào)查工作，參與了龍崗區(qū)地鐵三號線“4.1”坍塌事故的調(diào)查，并協(xié)助省政府調(diào)查組開展對南山區(qū)“2.27”重大火災(zāi)事故的調(diào)查工作。

目前，龍崗區(qū)龍崗街道“2.21”坍塌事故調(diào)查報告已經(jīng)由市政府正式批復(fù)，正在落實對有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的處理；龍崗區(qū)地鐵三號線“4.1”坍塌事故的事故調(diào)查報告正在等待市政府的批復(fù)；寶安區(qū)龍華街道“6.21”中毒溺水較大死亡事故的調(diào)查工作也已基本完成，正在起草事故調(diào)查報告。

（九）精心策劃、周密組織，廣泛深入開展第七屆“全國安全生產(chǎn)月”活動

1.開展安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)栈顒?/p>

我市20*年安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)栈顒佑?月15日在市少年宮舉行，市安監(jiān)局、建設(shè)局、交通局、衛(wèi)生局、環(huán)保局、公安交警局、公安消防局、氣象局、地震局、供電局、水務(wù)集團(tuán)、燃?xì)饧瘓F(tuán)、地鐵公司等單位和企業(yè)參與了咨詢活動，思平副市長出席活動并發(fā)表了講話。參加活動的各單位通過現(xiàn)場擺攤設(shè)點，用面對面直接交流的方式向群眾提供安全咨詢服務(wù)，圍繞“安全從小做起，安全在我心中”的主題，引導(dǎo)廣大青少年學(xué)習(xí)安全知識，掌握安全技能，培養(yǎng)安全習(xí)慣，達(dá)到青少年影響整個家庭，從而輻射整個社會的目的?；顒游藬?shù)千余青少年及家長的駐足和參與。

同時，我局還組織開發(fā)了大批安全宣傳資料，廣泛傳播安全知識，如與專業(yè)機(jī)構(gòu)合作印制的《市民安全生活手冊》，將日常工作、生活和學(xué)習(xí)中涉及市民人身和財產(chǎn)安全的典型案例與防范要點相結(jié)合，內(nèi)容豐富，通俗易懂，一經(jīng)推出受到了廣大市民的歡迎。

此外，我局還以龍華街道油松社區(qū)為重點服務(wù)對象，通過舉辦安全管理專題講座、開展安全隱患大排查、現(xiàn)場安全生產(chǎn)咨詢服務(wù)、安全專題電影進(jìn)社區(qū)等活動，將安全知識全面深入普及到基層、企業(yè)、社區(qū)，切實提高了群眾的安全生產(chǎn)意識。

2.開展“安全生產(chǎn)執(zhí)法警示”活動

20*年6月，市安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察支隊組成5個執(zhí)法檢查小組，分赴各區(qū)對選定的10家重點單位進(jìn)行現(xiàn)場執(zhí)法檢查。期間全市共出動安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察人員310人，檢查企業(yè)154家，在檢查過程中發(fā)現(xiàn)事故隱患275處，下達(dá)整改指令書193份，下達(dá)強(qiáng)制措施決定8條，對7家存在嚴(yán)重安全隱患的企業(yè)依法立案進(jìn)行查處。在執(zhí)法警示行動中，我局還組織市內(nèi)主要新聞媒體對此次活動進(jìn)行了跟蹤報道，在各類媒體、報刊播發(fā)新聞報道共計11條。

（十）強(qiáng)化安全生產(chǎn)培訓(xùn)監(jiān)管力度，做好安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核基礎(chǔ)建設(shè)

20*年上半年，我局進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)培訓(xùn)責(zé)任，改進(jìn)培訓(xùn)方式方法，改善培訓(xùn)服務(wù)質(zhì)量，使培訓(xùn)考核工作的質(zhì)與量都得到了提高。上半年全市共培訓(xùn)各類安全生產(chǎn)人員23630人，發(fā)證16780人，其種作業(yè)人員培訓(xùn)14046人，發(fā)證10553人；安全主任培訓(xùn)7968人，發(fā)證4350人；生產(chǎn)經(jīng)營單位主要經(jīng)營管理者培訓(xùn)1340人，發(fā)證1845人；危險化學(xué)品負(fù)責(zé)人和安全管理人員培訓(xùn)276人，發(fā)證270人。

此外，我局還組織相關(guān)安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核專家，對全市安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核大綱、特種作業(yè)培訓(xùn)教材及試題庫進(jìn)行了修訂和完善，并更為有效地指導(dǎo)各區(qū)開展安全培訓(xùn)考核，確保在提高安全生產(chǎn)人員培訓(xùn)量的同時穩(wěn)步提高培訓(xùn)質(zhì)量。

二、下半年工作思路與具體措施

下半年我局將繼續(xù)貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，繼續(xù)解放思想，努力開拓創(chuàng)新，緊緊圍繞保障人民生命、財產(chǎn)安全這一根本目標(biāo)，重點做好以下工作：

（一）積極推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任體系與綜合監(jiān)管體系建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)職能。

一是進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)投入力度，強(qiáng)化政府與企業(yè)兩個主體責(zé)任的落實；二是繼續(xù)完善安全生產(chǎn)監(jiān)管長效機(jī)制，進(jìn)一步完善監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)部門聯(lián)動，切實理清各部門的職責(zé)，落實“誰主管、誰負(fù)責(zé)；誰審批、誰管理”的安全管理責(zé)任；三是加強(qiáng)督導(dǎo)，全面推進(jìn)“隱患治理年”第二階段工作和百日督查工作，確保工作的連續(xù)性，提高隱患治理工作的效率。

（二）加強(qiáng)對工礦商貿(mào)企業(yè)的安全監(jiān)管

一是在全市繼續(xù)開展企業(yè)安全生產(chǎn)托管工作，達(dá)到20*年全市完成托管企業(yè)2000家的目標(biāo)；二是繼續(xù)開展重點行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，特別是?；菲髽I(yè)的安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，同時對各區(qū)安監(jiān)局開展情況進(jìn)行督促、檢查；三是對各區(qū)安監(jiān)局開展采石場執(zhí)法監(jiān)督檢查的情況進(jìn)行實地督查，對新采石場，依法做好“三同時”工作。

（三）加大督導(dǎo)力度，全面開展重點執(zhí)法檢查，進(jìn)一步推進(jìn)執(zhí)法監(jiān)察工作

一是繼續(xù)指導(dǎo)和督促各區(qū)開展工傷事故多發(fā)企業(yè)安全生產(chǎn)重點執(zhí)法檢查，推動各區(qū)工傷預(yù)防工作的開展；二是繼續(xù)指導(dǎo)督促各區(qū)貫徹落實《深圳市危險化學(xué)品、煙花爆竹、非藥品類易制毒化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)日常監(jiān)管辦法》，重點部署開展危險化學(xué)品生產(chǎn)和乙種經(jīng)營（自帶倉儲）企業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查；三是繼續(xù)做好安全生產(chǎn)行政執(zhí)法統(tǒng)計工作，按照“四不放過”原則，做好生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理和批復(fù)結(jié)案工作。

（四）繼續(xù)廣泛開展安全知識“五進(jìn)”活動，努力提高全體市民的安全意識

一是增強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育的針對性，通過采用開展安全專題講座、安全宣傳資料發(fā)放、安全生產(chǎn)征文比賽、安全生產(chǎn)主題演講、安全歌曲傳唱、安全主題文藝演出以及安全知識圖片展覽等多種形式，繼續(xù)開展安全知識“五進(jìn)”活動，廣泛向市民普及安全知識，增強(qiáng)識災(zāi)、辯災(zāi)和防災(zāi)能力，提高全民的安全素質(zhì)。

第4篇：危廢品處理方案范文

此前的5月9日，環(huán)保部通報了華北6省市地下水污染專項檢查結(jié)果，有55家企業(yè)存在利用滲井、滲坑或無防滲漏措施的溝渠、坑塘排放、輸送或者存貯污水的違法問題，其中天津5家、河北6家、山西1家、山東14家、河南29家。

根據(jù)目前河北、河南和山東公布的名單，三省環(huán)保廳已經(jīng)對違法企業(yè)采取了責(zé)令停止違法行為、停產(chǎn)整治、行政處罰等措施。

“從這些方面能夠看出，此次從中央到地方政府對于治理環(huán)境問題的重視和決心。”一名要求匿名的環(huán)境專家稱，“從現(xiàn)在的某些苗頭看，5月或者再往后一些，或許會再次刮起一場聲勢浩大的‘環(huán)保風(fēng)暴’?！钡杂械胤秸c環(huán)保部玩“躲貓貓”―始終沒有公布涉嫌違法的企業(yè)名單和詳細(xì)的處罰措施，

北京環(huán)境交易所董事長杜少中在接受時代周報采訪時坦承，環(huán)境問題始終是制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素之一，所以在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過程中，必須妥善解決好環(huán)境問題。不僅是在華北區(qū)域，其他任何區(qū)域都一樣。很多地區(qū)環(huán)境容量、環(huán)境承載量不行，還一定要建設(shè)，這當(dāng)然就是制約因素。“解決的方法很簡單，就是要考慮環(huán)境承載能力去發(fā)展，發(fā)展過程中注意保護(hù)就能解決問題?！倍耪f。

污染企業(yè)與環(huán)保部門的博弈

環(huán)保部官方網(wǎng)站5月8日公布了2013年第一季度重點環(huán)境污染事件處理情況。其中，位于河北省廊坊市大廠回族自治縣的廊坊神華工貿(mào)有限公司（下稱“神華工貿(mào)” ）、寶生鋼鐵制品有限公司（下稱“寶生公司” ）和河北大廠金銘精細(xì)冷軋板帶有限公司（下稱“金銘公司” ）三家企業(yè)，因違法排污被勒令停產(chǎn)。

那么真實情況又是如何呢？5月20日，時代周報在神華工貿(mào)看到，三三兩兩頭戴安全帽的工人正進(jìn)進(jìn)出出。“沒停產(chǎn)，只是不如之前生產(chǎn)火爆了。”一名工人稱，現(xiàn)在每天還是有人在上班。

神華工貿(mào)附近居民王大姐也向本報證實了這一點，稱除了工人正常上班，還經(jīng)?？吹酱筌囃Ｔ诠厩懊娴戎b車。

“停產(chǎn)應(yīng)該是沒停，但拉鋼材不用排隊了?！睆暮颖比邮星皝砝摬牡乃緳C(jī)小吳對本報說，神華工貿(mào)一直是24小時裝車，去年有時要等十幾個小時才能裝上車，現(xiàn)在基本隨來隨裝。

對此，神華工貿(mào)一名被稱為“孫總”的人對本報表示，他沒看到對于公司的處罰文件，只是聽說了這件事情。但目前公司確實處于停產(chǎn)的狀態(tài)，一直在配合環(huán)保部門的檢查。“我們的環(huán)保其實做得非常好，污水處理后甚至可以洗手。”他說，目前公司的污水處理已經(jīng)完全達(dá)到了工業(yè)污水處理的標(biāo)準(zhǔn)。

不過孫又解釋，公司有些輔助工序，比如廢品處理一直開著，但主體工序確實已經(jīng)停產(chǎn)了，“目前銷售的都是庫存?！敝劣谑裁磿r候開工，他說還不知道，只能等到什么時候檢查完了、什么時候合格了，讓開工了再開工，“縣市里總有人來檢查，挺頻繁的。”

5月22日，大廠回族自治縣環(huán)保局（下稱“大廠環(huán)保局” ）給本報的回函稱，3月1日環(huán)保部督察組到大廠縣督導(dǎo)金銘公司、神華工貿(mào)和寶生公司污水處理情況，發(fā)現(xiàn)3家公司存在環(huán)境違法問題，環(huán)保部將3家公司列入環(huán)保部2013年第一季度重點督辦案件，責(zé)令限期治理，并在環(huán)保部網(wǎng)站上公布。

大廠環(huán)保局稱，金銘公司、神華工貿(mào)確實存在排水在線監(jiān)測設(shè)施安裝不規(guī)范、危廢儲存場所不規(guī)范等四項問題。針對該企業(yè)存在的環(huán)境問題，3月1日晚大廠環(huán)保局立即下達(dá)了停產(chǎn)整改通知。在責(zé)令兩家公司停產(chǎn)整頓的同時，廊坊市環(huán)保局也對它們做出了罰款15萬元的經(jīng)濟(jì)處罰，并于3月19日處罰到位。4月13日，河北省“三查”行動督導(dǎo)檢查組再次深入金銘公司督導(dǎo)檢查，并對整改工作提出進(jìn)一步要求，目前整改工作已全部完成。

對于環(huán)保部門和污染企業(yè)之間的博弈，杜少中稱：“它（污染企業(yè)）覺得檢查完了，能蹭過去就蹭過去，蹭不過去再說。就是蹭不過去，受的處罰也不重，那脆蹭一下，能蹭過去就占了便宜了，蹭不過去也沒什么大不了的。”

企業(yè)違法成本過低

在杜少中看來，環(huán)境問題包括食品安全問題，違法了就應(yīng)該讓涉事企業(yè)傾家蕩產(chǎn)。

但現(xiàn)在有關(guān)環(huán)保法規(guī)并不是那么好使，讓執(zhí)法人員受到很多限制?！澳惚仨氁婪ㄐ姓?，如果你不依法行政，人家去告你，一告一個栽。”杜少中說，這不是說執(zhí)法機(jī)關(guān)不作為，事實上很多單位希望到那里一說就見效，但現(xiàn)實中并不是那樣，“所以企業(yè)可以蹭，也可以博弈?！?/p>

在杜少中看來，執(zhí)法機(jī)關(guān)的“不作為”體現(xiàn)在對治污缺乏很好的組織，沒有形成有效的機(jī)制。實際上，具體的事情好辦，比如說這條河污染了，那就盯著這條河治理污染。但這樣一來，成本就高了，所以必須形成一個有效的機(jī)制，首先是不能出現(xiàn)污染，出現(xiàn)污染后就要受到懲罰，而且一旦懲罰，必須讓其終生記得，這樣才有可能形成良性循環(huán)。

中國社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究所原所長牛鳳瑞更是直言，地方政府和環(huán)保部博弈的情況確實是存在的。從環(huán)保部來說，作為一個國家的環(huán)境主管部門，保護(hù)國土資源環(huán)境，是它的責(zé)任；但是作為地方政府，除了要保護(hù)當(dāng)?shù)氐馁Y源環(huán)境外，還需要兼顧本地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，沒錢什么也做不了。

而財政收入的增加，必須有相應(yīng)企業(yè)來提供稅收。這就存在一個問題：如果有企業(yè)能夠提供高額稅收，對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出重大貢獻(xiàn)，那么當(dāng)其造成污染時，地方可能就會網(wǎng)開一面。如果政府狠心把這個企業(yè)關(guān)閉了，可能對地方經(jīng)濟(jì)的影響會很大，甚至得不償失。

“至少我覺得環(huán)境污染是一個潛移默化的過程，并不是某個企業(yè)單獨(dú)的行為。”牛鳳瑞說，“我們國家一直提出，要把過剩的產(chǎn)能取消，但是取消的成本應(yīng)該由誰來支付呢？”

但現(xiàn)在環(huán)境政策變了，或者說環(huán)境質(zhì)量問題在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位提高了，這就對企業(yè)提出了新的要求，企業(yè)本身也得適應(yīng)這種變化。如果某個企業(yè)污染環(huán)境了，那么就限期整改或者對其進(jìn)行處罰。整改不好，處罰也解決不了，那就讓企業(yè)關(guān)門歇業(yè)。

違法成本低，非法排污不被重視，這只是環(huán)境污染愈發(fā)嚴(yán)重的原因之一?！罢怯捎谶@樣的原因，所以我們一直呼吁要加重處罰?！?著名生態(tài)環(huán)境專家、中國工程院院士金鑒明說，這只是推進(jìn)環(huán)境污染積極治理的一個方面。

將控污納入官員政績考核

杜少中稱自己從根本上不贊成環(huán)保部門對污染企業(yè)突擊檢查，因為這種事情是不能持續(xù)：“不能說環(huán)保部組織突擊檢查的行動不對，這也是監(jiān)管需要，但更需要經(jīng)常性的監(jiān)管，如何將這樣的監(jiān)管形成常態(tài)才是目前面臨的最重要的問題?！?/p>

在杜少中看來，環(huán)保機(jī)構(gòu)是常設(shè)的，環(huán)保機(jī)制是常設(shè)的，環(huán)保法律法規(guī)也是長效的，所以環(huán)境監(jiān)管更應(yīng)該堅持長效。另外，公眾監(jiān)督也是有效的長效的機(jī)制。而如果只有突擊檢查，那么就不能形成長效機(jī)制，污染就會越來越嚴(yán)重。

對于企業(yè)排污，不管是環(huán)保部還是地方環(huán)保局都有監(jiān)管的職責(zé)。但現(xiàn)實中確實存在一個問題，那就是如果環(huán)保部不查，地方自己對自己又不好下手，環(huán)保部去兩天就走了，這樣的效果自然不會太好，“其實成本高低先不說，問問自己該你干的事情是不是經(jīng)常干？”杜少中反問。

金鑒明則認(rèn)為，突擊檢查其實也是常態(tài)的行動，因為也在定期宣布結(jié)果。他說，現(xiàn)在任何地方出現(xiàn)問題，環(huán)保部都會迅速反應(yīng)，很快就會到達(dá)現(xiàn)場，“突擊和常態(tài)是結(jié)合的，并不會因為突擊性的任務(wù)，常態(tài)的檢查就停下來?！?/p>

金鑒明稱，環(huán)保部在全國有五大區(qū)，并且在這五大區(qū)都有檢測員，如果在某個區(qū)域出現(xiàn)問題，那么檢測員會先到達(dá)當(dāng)?shù)?，然后環(huán)保部也會派人，兩班人馬會合后一起對當(dāng)?shù)厣婕暗膯栴}進(jìn)行會商。

在金鑒明看來，治理環(huán)境污染主要是理念的貫徹。對企業(yè)來講，首先要明確自身的責(zé)任，包括內(nèi)部責(zé)任和外部應(yīng)該承擔(dān)的社會責(zé)任。內(nèi)部責(zé)任是轉(zhuǎn)型提升，節(jié)能減排，爭取把污耗能耗降下來，做到少排放，逐步地不排放。

而企業(yè)的外部責(zé)任，并不是說讓企業(yè)對社會捐獻(xiàn)什么或者捐獻(xiàn)多少。企業(yè)把污染治理好，保持周圍環(huán)境的清潔與優(yōu)良，比捐贈更加重要。企業(yè)內(nèi)部責(zé)任直接影響企業(yè)的外部責(zé)任。

杜少中曾在微博上寫道，污染越來越嚴(yán)重并不是環(huán)保部門不作為，而是因為長期疏于監(jiān)管―污染重一是發(fā)展方式不對，有錢到處瞎砸；二是污染源太多，誰想排多少就排多少；三是監(jiān)管不利，只管錢不管實際。拿發(fā)展方式來說，很多地方只要GDP上去，就拼命往里投錢，不管污染重不重，也不管環(huán)境承載能力夠不夠，污染源多不多，該怎么排污就怎么排污，“中央的部門說我管不了那么細(xì)，地方部門說我下不去那個手，然后說該監(jiān)管了，就湊點兒數(shù)，最后是環(huán)境質(zhì)量受不了”。

第5篇：危廢品處理方案范文

一、200*年主要工作完成情況

（一）明確標(biāo)準(zhǔn)，落實責(zé)任，加大考評，城市長效綜合管理成效顯著

今年，城市長效綜合管理工作得到各級政府的高度重視，市、區(qū)兩級先后成立了城市長效綜合管理考評委員會，13項城市長效綜合管理內(nèi)容由各區(qū)層層分解落實，區(qū)、街道、社區(qū)在城市管理中的基礎(chǔ)作用開始凸顯。全市上下以前所未有的力度共同推進(jìn)城市長效綜合管理工作，城市環(huán)境面貌大有改善。

1.制訂辦法,明確要求。根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步完善城市長效綜合管理機(jī)制的意見》、《市政府關(guān)于落實城市長效綜合管理考核的意見（試行）》及其他相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，下發(fā)了《各轄區(qū)落實城市長效綜合管理考評辦法》、《各轄區(qū)落實城市長效綜合管理考評計分細(xì)則》，確定了長效綜合管理考評的依據(jù)。

2.加強(qiáng)考評，落實責(zé)任。市城市長效綜合管理考評委員會辦公室從12個市職能部門抽調(diào)22名專業(yè)人員集中辦公，分成5個專業(yè)考評小組展開考評。考評辦明確工作制度，科學(xué)選取考評樣本，合理計分辦法，每天考評情況及時上網(wǎng)公布，接受各方監(jiān)督，確?？荚u工作的公平公正性。各區(qū)、街道層層落實責(zé)任，組成強(qiáng)有力班子，加大轄區(qū)的整治和考評。

3.堅持點評、確保成效。市領(lǐng)導(dǎo)高度重視，每月初召開由市長、分管市長及各區(qū)區(qū)長、分管區(qū)長參加的城市長效綜合管理考評點評會，并將考評成績及存在問題在電視臺、常州日報等媒體上公布。至11月，城市長效綜合管理點評會已召開了11次，共考核了1萬多個樣本點，檢查出1萬1千多個問題。科學(xué)合理的方法手段、嚴(yán)格嚴(yán)肅的考評點評，我市“以區(qū)為主、屬地管理”的城市管理“兩級政府、三級管理”體制得到了深化和拓展，我市城市長效綜合管理實現(xiàn)了春節(jié)初見成效、國慶大見成效的目標(biāo)，長效綜合管理效果開始顯現(xiàn)。

（二）精心組織，共同協(xié)作，攻堅克難，優(yōu)化城市道路環(huán)境行動圓滿完成

根據(jù)市政府《關(guān)于開展“優(yōu)化城市道路環(huán)境、提升常州對外形象”行動的實施意見》精神，按照敞開城市空間、美化道路街景、提升建筑風(fēng)貌、升格綠化品味的基本思路，在市各相關(guān)部門的密切配合和精心組織下，至今年9月城市主要道路市容環(huán)境綜合整治任務(wù)順利完成。資金投入總量近6.5億元。

1.桿線入地工程。遷移10kv供電架空線入地8公里，對電信、移動、網(wǎng)通、鐵通、有線電視等基礎(chǔ)通信弱電架空線入地71余公里，凈化了城市空間。

2.地塊折遷、改造工程。拆除危舊、臨時、違章等一批嚴(yán)重影響觀瞻的建筑共1.135萬余平方米，對長江路兩側(cè)部分地塊進(jìn)行了收儲及環(huán)境整治。

3.綠化工程。完成廣化街、晉陵中路、關(guān)河西路、麗華南路等綠化建設(shè)1.2萬余平方米，豐富了道路綠化景觀。

4.街景美化工程。一是對等豐臣海悅、中糧大廈、計生委大樓等十余處臨街破舊建（構(gòu)）筑物進(jìn)行了外立面裝飾、裝修，對室外空調(diào)機(jī)統(tǒng)一進(jìn)行了隱蔽或遮擋，裝飾總面積為4.6萬余平方米，努力營造、整合各路段的整體建筑風(fēng)格。二是對60萬平方米的臨街住宅樓進(jìn)行了粉刷出新。對長江路沿線民房進(jìn)行了拆遷或修繕，重現(xiàn)江南民居特色，效果顯著。三是按照相對集中，一路一景的要求，對臨街陳舊的建（構(gòu)）筑物進(jìn)行了粉刷、清洗、出新，總面積為29.1萬余平方米。中心區(qū)域約有7.5萬余平方米的建筑物采用了高檔的氟碳涂料進(jìn)行粉刷，增強(qiáng)了視覺景觀效果。四是政府投資3762萬元、業(yè)主出資1315萬元，運(yùn)用新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝，完成了36個項目的景觀照明工程。同步配套建設(shè)30個監(jiān)控點，以加強(qiáng)對全市燈光照明的系統(tǒng)、終端控制。目前基本形成了以沿街建筑為主體，道路、綠化、河道為紐帶，公園、廣場和城市小品為點綴，高、中、低及點線面相結(jié)合的都市夜景新風(fēng)貌。五是整治影響市容的戶外廣告601塊計1.59萬平方米。建設(shè)了一批公益性廣告，另外，投入300余萬元，建設(shè)了85只滾動式電子燈箱廣告，提高了戶外廣告設(shè)置水準(zhǔn)。拆除陳舊、破損及與市容極不協(xié)調(diào)的店招店牌1565塊計1.67萬平方米。采用亞克力等新材料，統(tǒng)一制作店招店牌1152塊計9305余平方米，提升了店招店牌的設(shè)置檔次和規(guī)范程度。六是新建透景透綠圍墻1656米，新建實體景觀圍墻2419米。在透景圍墻內(nèi)外種植綠化8280余平方米，計1.22萬余株，地皮植物6000余平方米。七是卷簾店門改造工程。對道路沿線148樘密閉式卷簾店門，統(tǒng)一設(shè)計改造為透空式卷簾店門。

5.臨街設(shè)施改造工程。一是對道路交通設(shè)施進(jìn)行了全面改造出新。建設(shè)了一批新崗?fù)?、信號燈、電子監(jiān)控設(shè)備； 新增、更換交通標(biāo)牌數(shù)百塊，大大改善了我市交通狀況。二是對戚大街原路面實施黑色化改造，同步實施完善污水、給水、燃?xì)?、通信等各類管線以及交通設(shè)施、公交站臺等配套工程。三是配套建設(shè)沿線環(huán)衛(wèi)設(shè)施。共新建、改造公廁9座，配套設(shè)置果殼箱2450只，新建、改造垃圾房13座，設(shè)置公廁指示牌24塊，進(jìn)一步完善了環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施。另外，市電信部門對道路沿線公用電話亭進(jìn)行了更新，郵政、日報社部門對沿線200余只報刊亭進(jìn)行了更新設(shè)置。

6.武進(jìn)區(qū)、新北區(qū)整治工程情況。在市整體規(guī)劃的指導(dǎo)下，兩區(qū)詳細(xì)進(jìn)行了景觀道路的街景規(guī)劃設(shè)計，共投入資金約3.3億元，對一批道路兩側(cè)的桿線入地、地下管網(wǎng)、道路設(shè)施、建筑整修及戶外廣告整治、店招店牌改造、景觀照明建設(shè)、綠化完善工程等，效果十分明顯。

7.摩修店、廢品收購站等市容基礎(chǔ)性整治。全市共取締廢品收購站（點）522處；取締、整頓摩修店點137家、車輛清洗站（點）44家；清除亂張貼亂涂寫及店面亂招貼17萬余張（處）等，有效促進(jìn)了道路景觀。

（三）積極配合，加快步伐，全力推進(jìn)，生活垃圾終端處理項目按計劃實施。

自去年底市生活垃圾焚燒發(fā)電（bot）項目開工建設(shè)以來，工程建設(shè)進(jìn)展順利，3月份開始打樁，6月5日進(jìn)入土建安裝。目前主、附廠房和設(shè)備基礎(chǔ)已出零米，綜合樓主體工程結(jié)頂，主要設(shè)備招投標(biāo)工作基本完成，焚燒爐主設(shè)備部分已到現(xiàn)場，現(xiàn)場鋼結(jié)構(gòu)及非標(biāo)準(zhǔn)件開始組合安裝，11月底展開鍋爐鋼結(jié)構(gòu)安裝。我局積極組織市內(nèi)配套項目建設(shè)，完成了初步設(shè)計評審與報批，于六月初項目開工奠基；多方協(xié)調(diào)，完成了項目土地征用、建設(shè)期用水、用電等手續(xù)的辦理，并已竣工驗收和交付；完成電力接入系統(tǒng)方案的評審與報批，確定高壓線路路徑規(guī)劃紅線；完成冷卻水取水口規(guī)劃選址、勘察，積極辦理取水泵站占地及場外道路臨時用地的征用手續(xù)；初步確定了飛灰預(yù)處理工藝。同時我們積極協(xié)調(diào)、緊密配合光大項目公司的工程建設(shè)，目前工程建設(shè)進(jìn)展順利。

根據(jù)“一次規(guī)劃、分期實施”的總體思路，積極推進(jìn)填埋場續(xù)建工程。6月底正式立項，分別于8月和9月邀請省內(nèi)專家、市各有關(guān)部門對項目進(jìn)行了可行性研究評審和初步設(shè)計審查，年內(nèi)完成施工招標(biāo)，明年初開工建設(shè)。續(xù)建項目的建成，可增加填埋庫容110萬m3，并可對填埋氣體進(jìn)行合理導(dǎo)排、收集與利用，屆時將建成500kw發(fā)電機(jī)組，所發(fā)電能滿足污水處理設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)的需要。

（四）深化改革，提升水平，為民服務(wù)，環(huán)境衛(wèi)生管理工作再上新臺階

1.加快環(huán)衛(wèi)改革“一體化、市場化、專業(yè)化”進(jìn)程。

一是擴(kuò)大道路清掃保潔“一體化”作業(yè)范圍。今年繼續(xù)組織天寧、鐘樓和戚墅堰區(qū)推廣道路一體化清掃保潔作業(yè)。截止目前，共有91條計242.09萬m2道路實施了道路、綠化帶和臨街人行道一體化清掃保潔作業(yè)，統(tǒng)一了保潔的作業(yè)時間、標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量，成效顯著。

二是精心組織道路及街巷里弄市場化作業(yè)招標(biāo)。分別于3月、9月和11月份組織了6個標(biāo)段的招投標(biāo)工作。共組織環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化招標(biāo)三次，推出城市主次干道77條、背街小巷249條，共計作業(yè)面積200.03萬m3，參與企業(yè)10余家。目前，中標(biāo)公司均能嚴(yán)格按招標(biāo)要求組織作業(yè)，并逐步提升了道路清掃保潔作業(yè)質(zhì)量，保證了作業(yè)方式的平穩(wěn)過渡。

另外，結(jié)合城市快速通道、高架道路的發(fā)展現(xiàn)狀，已初步制定了道路機(jī)械化清掃方案。

2.加快生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站建設(shè)。

4月12日，在鐘樓區(qū)召開生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站現(xiàn)場推進(jìn)會，進(jìn)一步推進(jìn)轉(zhuǎn)運(yùn)站建設(shè)工作。在各區(qū)政府、區(qū)城管局（管建局）和街道（鎮(zhèn)）的重視下，有12座轉(zhuǎn)運(yùn)站先后建成并投入使用，基本實現(xiàn)了省提出的蘇南地區(qū)200*年城鄉(xiāng)生活垃圾統(tǒng)籌處理達(dá)到組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、市（片）處理的目標(biāo)。

3.城區(qū)公共廁所全部免費(fèi)開放。為更好地服務(wù)廣大市民群眾，我局通過詳細(xì)調(diào)研、多方協(xié)調(diào)，起草了《關(guān)于免費(fèi)開放城區(qū)公共廁所的實施意見》，通過落實管理經(jīng)費(fèi)、管理責(zé)任、保潔標(biāo)準(zhǔn)，在去年免費(fèi)開放31座公廁的基礎(chǔ)上，今年7月1日起城區(qū)所有公共廁所全部實現(xiàn)免費(fèi)開放。

（五）認(rèn)真調(diào)研，制訂方案，結(jié)合實際，數(shù)字化城管建設(shè)開始啟動。

根據(jù)市政府關(guān)于年底完成十三項城市長效綜合管理與數(shù)字化城管接軌的要求，精心組織，積極推進(jìn)。6月份，市政府常務(wù)會議專題研究了數(shù)字化城管建設(shè)方案，明確了建設(shè)思路和方案修改意見。7月成立常州市數(shù)字化城市管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組并召開第一次領(lǐng)導(dǎo)小組會議。9月《常州市數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)建設(shè)方案》通過建設(shè)部評審，11月初常州市城市管理監(jiān)督指揮中心的機(jī)構(gòu)、職能、人員編制得到市編委批復(fù)，11月中旬就數(shù)字化城管建設(shè)專題向市城市長效綜合管理考評委員會、市數(shù)字化城市管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組作了匯報。

1.成立數(shù)字化城管籌建辦，抽調(diào)專業(yè)人員集中辦公，分成監(jiān)督受理、指揮協(xié)調(diào)、綜合考評、技術(shù)后勤、效能監(jiān)察5個專業(yè)小組，具體負(fù)責(zé)系統(tǒng)建設(shè)中的相關(guān)工作。

2.結(jié)合我市實際情況，年內(nèi)將城市長效綜合管理考評的十三項內(nèi)容納入數(shù)字化城市管理運(yùn)行，并適當(dāng)擴(kuò)充部分城市事件、部件問題。實施范圍擴(kuò)展了部分重點區(qū)域?？荚u范圍從現(xiàn)在的五個區(qū)基礎(chǔ)上，增加考評14個市職能部門和責(zé)任單位。

3.調(diào)整了考評辦法。形成了《常州市城市長效綜合管理數(shù)字化考評辦法》，并制訂了《常州市城市長效綜合管理數(shù)字化考評標(biāo)準(zhǔn)及計分細(xì)則》。

4.編制了市城市長效綜合管理數(shù)字化系統(tǒng)一級平臺及各區(qū)、市相關(guān)職能部門二級平臺的建設(shè)方案，各區(qū)已為二級平臺建設(shè)提供了場所。目前正在系統(tǒng)招投標(biāo)的前期準(zhǔn)備。

5.完成相關(guān)人員的招錄工作。高起點、嚴(yán)要求，參照公務(wù)員的招考模式，進(jìn)行筆試、面試，同時 加試普通話和計算機(jī)水平，招錄參照社會化管理的信息管理員23名，現(xiàn)已在培訓(xùn)中。

（六）依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法，規(guī)范建設(shè)，行政執(zhí)法工作得到進(jìn)一步推進(jìn)和完善。

市、區(qū)城管行政執(zhí)法隊伍以落實長效綜合管理為重點，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，創(chuàng)新執(zhí)法方法，提高執(zhí)法效能，有計劃地組織開展無證攤販、戶外廣告、建筑垃圾、規(guī)劃、園林綠化違章等各項整治活動，共出動147100余人次，44200余車次，全年共查處違章98100余起，其中教育整改60300余起，發(fā)《停止違法（章）行為通知書》17584余份，發(fā)《限期整改通知書》12333余份，申請法院強(qiáng)制執(zhí)行202起，當(dāng)場處罰1525余起，一般程序處罰2588余起，其中市支隊結(jié)案率達(dá)92，確保了市區(qū)主要道路市容環(huán)境的整潔有序。

公安綜合執(zhí)法大隊協(xié)助配合專項行動、集中整治104次，派出警力400余人次，查處阻礙執(zhí)行職務(wù)違法嫌疑人83人，批評教育75人，治安拘留6人，治安罰款2人，有力保障了城管行政執(zhí)法工作的開展。

1.重心下移，提高執(zhí)法效能。按照“以區(qū)為主、屬地管理、重心下移”的要求，各區(qū)執(zhí)法大隊實現(xiàn)全部向街道派駐執(zhí)法中隊，明確了工作目標(biāo)，加強(qiáng)對派駐中隊執(zhí)法隊伍的建設(shè)與管理，加強(qiáng)大隊、派駐中隊與街道（社區(qū)）的溝通和協(xié)作，積極推行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點制度、社區(qū)（村委）城管聯(lián)絡(luò)員制度、城管進(jìn)社區(qū)公示制，及時解決巡查中發(fā)現(xiàn)和居民反映的各類問題。市支隊實行戶外廣告中隊與燈光辦、夜巡大隊與環(huán)衛(wèi)處的合署辦公，大大提高了工作效率。

2.進(jìn)一步推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制。按照市政府的統(tǒng)一部署與要求，局年初制定下發(fā)《關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制責(zé)任分解階段有關(guān)工作的實施意見》，指導(dǎo)各相關(guān)部門按照行政執(zhí)法職責(zé)、執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法崗位的配置，結(jié)合各類行政執(zhí)法內(nèi)容的工作流程，對五項行政許可事項、七十項行政處罰、三項行政征收、六項行政強(qiáng)制責(zé)任分解到具體執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法崗位。目前五大類共十一個子項行政許可事項的責(zé)任流程分解已完成，其他行政執(zhí)法方面的責(zé)任分解方案也已基本確定。

3.以人為本，強(qiáng)化服務(wù)措施。深化領(lǐng)導(dǎo)接待日制度，強(qiáng)化責(zé)任落實，認(rèn)真快速辦理群眾舉報投訴；將執(zhí)法前溫馨告知舉措從廣告延伸到渣土運(yùn)輸管理、報刊亭整治，強(qiáng)化人性化執(zhí)法；加強(qiáng)疏堵結(jié)合力度，主動聯(lián)系，建立夜排檔、自行車、西瓜攤、縫衣、補(bǔ)鞋等臨時疏導(dǎo)點146個，服務(wù)點44個，將疏導(dǎo)點納入各街道的日常管理工作中。采取向商家業(yè)主發(fā)放慰問信、向市民發(fā)放《城管服務(wù)聯(lián)系卡》《溫馨告知書》、實行城管進(jìn)社區(qū)公示制、推行徒步執(zhí)法與敬禮執(zhí)法、組織建筑工地挖掘機(jī)駕駛員現(xiàn)場會等舉措，進(jìn)一步展示文明執(zhí)法形象。

4.加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè)。一是按照省建設(shè)廳創(chuàng)建規(guī)范化達(dá)標(biāo)隊伍的要求，在全市城管行政執(zhí)法隊伍中繼續(xù)開展創(chuàng)建達(dá)標(biāo)大隊、達(dá)標(biāo)中隊活動。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。舉辦了執(zhí)法系統(tǒng)中隊長培訓(xùn)班和新隊員培訓(xùn)班。專門組織了《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《規(guī)劃法》等相關(guān)法律法規(guī)培訓(xùn)、考試；12月上旬開展了對全市行政執(zhí)法隊員業(yè)務(wù)水平能力的測試。三是加強(qiáng)督察工作，召開督察工作會議，修訂了管理考核辦法，積極探索督察方式方法，嚴(yán)格日常督察，并加強(qiáng)了對領(lǐng)導(dǎo)的連帶責(zé)任。四是加強(qiáng)協(xié)管員隊伍管理。著重加強(qiáng)了對新招錄協(xié)管員的崗前培訓(xùn)及考試工作，對考試不合格的一律不予上崗；著手進(jìn)行協(xié)管員隊伍整頓工作，努力把協(xié)管員隊伍納入正常管理的軌道。五是嚴(yán)肅查處違規(guī)。今年市、區(qū)二級執(zhí)法隊伍誡勉談話執(zhí)法隊員14人，協(xié)管員11人；處分隊員3人，協(xié)管員95人（其中武進(jìn)77人）；辭退協(xié)管員16人。先后調(diào)查隊員（協(xié)管員）違規(guī)違紀(jì)投訴案件29起，其中有7起投訴屬實，均按規(guī)定進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。

（七）落實責(zé)任，標(biāo)本兼治，糾建并舉，加強(qiáng)城管隊伍行風(fēng)和廉政建設(shè)

繼續(xù)深入開展“好班子”、市級文明單位、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作。局領(lǐng)導(dǎo)班子發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，成為堅強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心，全局上下也成為團(tuán)結(jié)有朝氣有戰(zhàn)斗力的統(tǒng)一整體。

真正把落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，作為搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)的“龍頭”工作來抓。層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，在抓落實中把責(zé)任追究作為工作重點；建立落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的各項制度，定期巡視，做到早預(yù)防、早溝通、多檢查。繼續(xù)深入開展廉政文化“六創(chuàng)”活動，重點開展“勤政廉潔好機(jī)關(guān)”創(chuàng)建。通過正反面典型現(xiàn)身說法廉政警示教育，增大教育的針對性和震撼力。規(guī)范干部的從政行為，自覺抵御各種腐朽思想觀念的影響。發(fā)揮局與市檢察院共建預(yù)防職務(wù)犯罪工作站的作用，開展對市城市主要道路市容環(huán)境綜合整治工程和其它工程建設(shè)項目的效能監(jiān)察，實行《廉政責(zé)任書》制度，使之達(dá)到優(yōu)質(zhì)工程、廉政工程。

全方位監(jiān)督，整改提高，促進(jìn)行風(fēng)、效能建設(shè)。針對去年“萬人評議”中反映的突出問題，認(rèn)真分析原因，擺現(xiàn)象、挖根源，采取20多項措施切實抓好整改。同時，圍 繞城市管理中心工作，深入實際，傾聽群眾呼聲，切實解決群眾反映強(qiáng)烈的問題，更好地為廣大人民群眾辦好事實事，一是開門納諫，向市各相關(guān)部門、企業(yè)、學(xué)校、服務(wù)對象等單位發(fā)放征求意見表500多份，印制《城管服務(wù)卡》1萬余張，發(fā)放到各級機(jī)關(guān)、各區(qū)、街道和市民群眾中，進(jìn)行廣泛的溝通，收到較好效果。二是請行風(fēng)建設(shè)監(jiān)督員，開展暗訪監(jiān)督活動。三是堅持半年召開一次行風(fēng)監(jiān)督員座談會，請人大代表、政協(xié)委員和行風(fēng)監(jiān)督員參與執(zhí)法活動，組織對行政執(zhí)法單位、行政審批事項、“窗口”服務(wù)等部門進(jìn)行行風(fēng)建設(shè)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作的明查暗訪。

（八）加大投入，創(chuàng)新方法，措施得力，各項基礎(chǔ)管理工作繼續(xù)加強(qiáng)。

1.規(guī)范非機(jī)動車停放管理。制定《關(guān)于加強(qiáng)非機(jī)動車輛停放秩序管理的實施意見》，各區(qū)成立了共1000人的專門隊伍，對中心城區(qū)78條共12.55萬平方米道路非機(jī)動車輛停放秩序進(jìn)行管理，使城區(qū)道路兩側(cè)非機(jī)動車停放秩序規(guī)范化。

2.開展市容管理示范路創(chuàng)建。根據(jù)省建設(shè)廳《關(guān)于開展200*年創(chuàng)建市容管理示范路活動的通知》，我局制訂了創(chuàng)建實施意見和方案，明確創(chuàng)建道路范圍，并專門召開創(chuàng)建工作動員部署會。不斷對照示范路標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自評和整改。省建設(shè)廳于9月下旬來我市對常武中路進(jìn)行了現(xiàn)場考核驗收。

3.生活垃圾無害化處理。隨著武進(jìn)區(qū)生活垃圾的全面進(jìn)場及城區(qū)生活垃圾收集面的擴(kuò)大，今年填埋場達(dá)到了垃圾處理量的最高峰，日均處理近1100噸，日最大進(jìn)場量達(dá)1500多噸，大大超出了320噸/日的設(shè)計負(fù)荷。全年共處理生活垃圾40.5萬噸，超年初計劃量162。處理污水15.05萬噸，超額量達(dá)188。市環(huán)衛(wèi)廠全年處理生活垃圾5.6萬噸，處理污水14.4萬噸，糞便7600噸。

4.開展戶外廣告泊位使用權(quán)拍賣工作。3月份，市政府頒發(fā)《常州市市區(qū)戶外廣告泊位使用權(quán)拍賣辦法》，在市財政、物價、建設(shè)等相關(guān)部門協(xié)助下，我局委托拍賣公司于4月下旬對新建__只落地滾動燈箱舉行公開拍賣工作，取得成功，為我市合理、公平利用城市公共空間資源開創(chuàng)先河。

5.開展渣土運(yùn)輸車輛密閉改造。市政府頒發(fā)《關(guān)于在市區(qū)實行建筑垃圾密閉運(yùn)輸?shù)耐ǜ妗泛汀蛾P(guān)于貫徹〈關(guān)于在市區(qū)實行建筑垃圾密閉運(yùn)輸?shù)耐ǜ妗档膶嵤┮庖姟?，我局牽頭組織開展建筑垃圾運(yùn)輸車輛的密閉改裝工作，指導(dǎo)本、外埠承運(yùn)車輛210輛進(jìn)行了限期改裝，同時加強(qiáng)對各類建設(shè)工地的現(xiàn)場管理，有效防止建筑垃圾運(yùn)輸車輛拋灑滴漏污染城市道路，進(jìn)一步改善了城市環(huán)境衛(wèi)生面貌。

6.城管工作的宣傳力度進(jìn)一步加大。全年累計制作播出城市管理專題片22期，市級以上新聞媒體錄用稿件670篇；與市教育局、團(tuán)市委聯(lián)合組織了“樹文明新風(fēng)創(chuàng)美好家園”主題教育系列活動；積極參加市“政風(fēng)熱線”直播活動，主要領(lǐng)導(dǎo)走進(jìn)直播室，傾聽群眾意見，快速解決提出問題；與市人民廣播電臺開通“城市長效綜合管理天天報”節(jié)目；繼續(xù)在全市城管系統(tǒng)開展季評“十件好事”、年評“十佳好事”活動，并制作8只宣傳櫥窗、5塊宣傳展版在全市宣展；與市滑嵇劇團(tuán)創(chuàng)作大型都市輕喜劇《城市榮譽(yù)》，并組織了巡回演出；印刷1萬本《常州城市管理漫畫宣傳手冊》分放到學(xué)校、社區(qū)、沿街店面等單位；組織參加了常州市“建設(shè)者之歌”文藝匯演；成功舉辦了城管系統(tǒng)第二屆男子籃球賽，以多種形式擴(kuò)大社會宣傳面。

7.與同濟(jì)大學(xué)合作完成了常州市戶外廣告專項規(guī)劃編制及評審工作。通過對我市戶外廣告設(shè)置現(xiàn)狀的分析研究，提出提升戶外廣告設(shè)置水平的規(guī)劃意見和實施辦法，并對中心城區(qū)10條主要道路作出詳細(xì)的設(shè)置方案設(shè)計。

8.建議、提案辦理及工作。今年共受理來信132封、來電277只、來訪82批131人次，受理網(wǎng)上投訴1408件，辦結(jié)率96?！皟蓵逼陂g，共承辦人大建議、政協(xié)提案30件（其中人大建議11件，政協(xié)提案19件；主辦件20件，協(xié)辦件10件），通過各部門認(rèn)真辦理，做到了見面率、辦結(jié)率、滿意率三個100。

9.進(jìn)一步做好《行政許可法》的貫徹實施工作。在各區(qū)城管局全面推行規(guī)范統(tǒng)一的許可法律文書，上半年組織開展了行政許可案卷檢查，9月份參加了市政府法制辦組織的市級機(jī)關(guān)行政許可案卷評查活動，我局的許可案卷制作規(guī)范、質(zhì)量較高，在參加評查的單位中名列前茅。行政服務(wù)中心城管窗口全年許可受理1415件,辦結(jié)1182件，并多本文次被評為優(yōu)質(zhì)窗口。

10．想方設(shè)法保證垃圾處理費(fèi)征收目標(biāo)順利完成，預(yù)計200*年垃圾費(fèi)征收總額可達(dá)2900萬元。配合市審計局完成了對局主要領(lǐng)導(dǎo)的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。認(rèn)真實施國有資產(chǎn)清查工作,規(guī)范國有資產(chǎn)管理。實現(xiàn)全年安全生產(chǎn)無事故。社會治安綜合治理達(dá)到目標(biāo)要求。

回顧一年來的工作，我們清醒地看到還存在著一些問題。一是目前我們雖然在城市長效綜合管理上取得了明顯成效，但如何使這一工作能做到行政推動與公眾治理相結(jié)合，還需要進(jìn)一步探索，尤其是在提高市民（包括新市民）市容環(huán)境衛(wèi)生意識上還需進(jìn)一步努力；二是隨著城市管理重心下移，如何加強(qiáng)城管隊伍建設(shè)，提高依法執(zhí)法水平，需引起各級政府的高度重視，特別是把以人為本的理念貫穿到城市管理的始終還有一定的差距；三是城市長效綜合管理的科學(xué)考核評價體系還需進(jìn)一步完善。這些問題必須引起我們高度的重視，在今后的工作中不斷加以改進(jìn)。

二、下一階段工作意見

（一）指導(dǎo)思想

在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大會議精神，以科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會統(tǒng)攬城市管理工作，緊緊圍繞全市中心工作，以數(shù)字化城管和城市長效管理為抓手，強(qiáng)化環(huán)境整治、深化體制改革、完善基礎(chǔ)建設(shè)，積極探索研究城市管理工作的新思路、新舉措，進(jìn)一步提升城市管理工作水平，使城市管理各項工作取得新成績，跨上新臺階。

（二）工作目標(biāo)

1.明確一個目標(biāo)：建立和運(yùn)行城市長效綜合管理數(shù)字化系統(tǒng)， 完善城市長效綜合管理機(jī)制，加強(qiáng)市對各區(qū)各職能部門、區(qū)對街道、街道對社區(qū)（村委）的三級考評制度，鞏固長效綜合管理的成果。

2.深化兩項改革：繼續(xù)深化“兩級政府、三級管理”體制改革，確保以區(qū)為主、屬地管理的各項措施落到實處；按照我市環(huán)衛(wèi)體制改革的意見，繼續(xù)指導(dǎo)各區(qū)積極推進(jìn)環(huán)衛(wèi)體制改革。

3.推進(jìn)四大建設(shè)項目：全面完成生活垃圾焚燒發(fā)電廠建設(shè)，年內(nèi)投產(chǎn)運(yùn)行；開展城市主要道路街景美化整治工程；完成為民辦實事公廁改造一期建設(shè)；開工建設(shè)我市工業(yè)固體廢棄物安全填埋場一期。

（三）主要措施

1.科技先導(dǎo)，創(chuàng)新發(fā)展，利用數(shù)字手段實現(xiàn)城市長效綜合管理再上新臺階

利用現(xiàn)代信息技術(shù)，采用數(shù)字化城市管理手段，將目前城市長效綜合管理考評的13項內(nèi)容納入數(shù)字化城市管理運(yùn)行，建設(shè)城市長效綜合管理數(shù)字化系統(tǒng)；實現(xiàn)城市管理的屬地化、網(wǎng)格化、規(guī)范化、制度化，保證城市管理運(yùn)行中出現(xiàn)的問題能夠及時發(fā)現(xiàn)、及時解決，逐步建立溝通快捷、分工明確、責(zé)任到位、反應(yīng)快速、處置及時、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的城市管理和監(jiān)督長效機(jī)制。將城建“12319”轉(zhuǎn)為數(shù)字城管服務(wù)熱線；新招錄的熱線平臺工作人員200*年全部正式上崗，確保服務(wù)熱線順利過渡，平穩(wěn)運(yùn)行。明年上半年完成數(shù)字化系統(tǒng)一級平臺和二級平臺的建設(shè)工作。利用電子地圖等數(shù)字化技術(shù)資源，建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)大屏全市監(jiān)控。

頒發(fā)《常州市城市長效綜合管理數(shù)字化系統(tǒng)實施方案》、《常州市城市長效綜合管理數(shù)字化考評辦法》和《常州市城市長效綜合管理數(shù)字化考評標(biāo)準(zhǔn)及計分細(xì)則》。市城市管理監(jiān)督指揮中心負(fù)責(zé)對各區(qū)、市各相關(guān)職能部門（責(zé)任單位）十三項城市長效綜合管理工作進(jìn)行現(xiàn)場檢查，并對現(xiàn)場檢查問題和“12319”受理處理整改情況進(jìn)行督查、考核。各區(qū)和部門每月的考評得分情況在常州日報、常州電視臺上進(jìn)行公布，每季度召開一次點評會，由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行點評。各區(qū)、各部門全年的考評成績計入市對各區(qū)、各部門的年度目標(biāo)考核范圍。按照重心下移、以區(qū)為主、屬地管理的要求，完善和加強(qiáng)市對各區(qū)各職能部門、區(qū)對街道、街道對社區(qū)（村委）的三級考評制度，各區(qū)、市各相關(guān)職能部門做好二級平臺的建設(shè)和運(yùn)行工作，真正建立橫向到邊、縱向到底、責(zé)任到人的全覆蓋網(wǎng)絡(luò)，依托數(shù)字信息手段提升城市長效綜合管理的監(jiān)督、指揮、考核、評價水平，進(jìn)一步鞏固和提升城市長效綜合管理水平。

2.連片貫通，提高完善，開展城市主要道路街景美化整治

繼續(xù)致力于以完善城市功能、提升城市品質(zhì)、改善人居環(huán)境為目的的市容環(huán)境整治。200*年開展城市主要道路街景美化整治，對局前街、懷德南路、北直街、化龍巷、小河沿、博愛路、東西橫街、關(guān)河西路（通江路口至長江路）等路段兩側(cè)實施街景美化工程，主要實施建筑立面及住宅房裝飾、粉刷、店招店牌改造、景觀照明、戶外廣告、綠化等整治任務(wù)。200*年底完成整治任務(wù)調(diào)查和規(guī)劃設(shè)計，明年進(jìn)行工程的可研、立項、招標(biāo)、施工、驗收，全力以赴抓好工程建設(shè)的施工安全、質(zhì)量、進(jìn)度及有效造價控制的監(jiān)管，同時加大宣傳力度，配合保障工程建設(shè)進(jìn)度，確保8月28日前高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高要求完成建設(shè)任務(wù)。通過綜合整治，真正貫通、形成我市景觀道路體系，同時鞏固、提升已有成果，進(jìn)一步優(yōu)化城市道路環(huán)境，再創(chuàng)常州城市環(huán)境新形象。

擬訂出臺環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施、建筑物外立面及廣告招牌保持整潔與美觀等的管理辦法和規(guī)定，落實市容環(huán)境綜合整治長效管理措施。

3.配套完善，增強(qiáng)功能，積極推進(jìn)重點建設(shè)工程項目

全面完成垃圾焚燒發(fā)電項目的建設(shè)任務(wù)。確保年內(nèi)投產(chǎn)運(yùn)行；按特許經(jīng)營協(xié)議，對發(fā)電廠的焚燒運(yùn)行實施監(jiān)管，圍繞bot項目投入商業(yè)化運(yùn)行，組建中方監(jiān)管小組，形成生活垃圾調(diào)運(yùn)方案，使我市生活垃圾終端處理再上一個新臺階。

2.開展市區(qū)公廁“優(yōu)化布局，改造提升”工作。改造提升公共廁所已列入明年市政府為民辦實事項目，根據(jù)《常州市公廁建設(shè)和管理發(fā)展三年實施綱要》（200*-20__）和《常州市公共廁所布點規(guī)劃》，按照具體建設(shè)改造、管理的目標(biāo)和措施進(jìn)行，明年計劃完成260余座提升改造，使我市公廁按區(qū)域達(dá)到國家一、二類以上標(biāo)準(zhǔn)。充分利用市政道路改造等進(jìn)行公廁布點盲區(qū)補(bǔ)建，對不具備補(bǔ)建條件的區(qū)域合理設(shè)置環(huán)保移動公廁。同時提高公共廁所管理標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)水平。用三年時間使我市公廁的規(guī)劃建設(shè)和管理工作在全省達(dá)到先進(jìn)水平。

3.開工建設(shè)我市工業(yè)固體廢棄物安全填埋場一期。工業(yè)固體廢物安全填埋場已列入市環(huán)保三年行動計劃。安全填埋場總庫容設(shè)計規(guī)模約為40-60萬立方，可滿足未來近30年的填埋需要。按“一次規(guī)劃、分步實施”的原則，一期建設(shè)規(guī)模初定為10萬立方，內(nèi)容包括填埋庫區(qū)、預(yù)處理區(qū)、滲濾液調(diào)節(jié)池及污水處理、生產(chǎn)生活輔助設(shè)施，預(yù)計工程建設(shè)投資約1.3億元，該一期工程已列入明年市重點工程，計劃于200*年上半年開工，200*年6月建成并投入使用。

明年上半年建成投運(yùn)市生活垃圾填埋場續(xù)建項目，新增庫容110萬立方米，同時開展餐廚垃圾堆肥處理的調(diào)研，掌握基礎(chǔ)資料和相關(guān)情況，為200*年開工建設(shè)餐廚垃圾堆肥處理項目打好基礎(chǔ)。

4.放開市場，高效優(yōu)質(zhì)，繼續(xù)深化環(huán)衛(wèi)體制改革

按照“全面規(guī)劃、分步實施、重點突破、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，加快推進(jìn)環(huán)衛(wèi)市場化改革工作。進(jìn)一步完善環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化運(yùn)作機(jī)制和市場準(zhǔn)入、招投標(biāo)管理、作業(yè)質(zhì)量監(jiān)管等辦法。會同各區(qū)制訂方案，有計劃分步驟積極推進(jìn)環(huán)衛(wèi)體制改革進(jìn)程。繼續(xù)開展道路市場化發(fā)包，總結(jié)以往市場化改革的經(jīng)驗和教訓(xùn)，積極指導(dǎo)協(xié)調(diào)各區(qū)在環(huán)衛(wèi)改革推進(jìn)中出現(xiàn)的各種問題和矛盾；從加快管干分離和擴(kuò)大采購作業(yè)范圍等方面，有效推進(jìn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)“一體化、專業(yè)化、市場化、機(jī)械化”運(yùn)行體制與機(jī)制的改革。力爭明年區(qū)環(huán)衛(wèi)清掃保潔道路全部實施一體化作業(yè)、垃圾收集進(jìn)行市場化試點、街巷里弄專業(yè)化工作；繼續(xù)推進(jìn)城市快速通道與高架道路清掃保潔，實行機(jī)械化試點。加強(qiáng)內(nèi)部管理，整合環(huán)衛(wèi)管理力量，強(qiáng)化環(huán)衛(wèi)“一體化”、市場化、專業(yè)化作業(yè)質(zhì)量的監(jiān)管職能，提高工作效率和保潔質(zhì)量，使我市環(huán)衛(wèi)保潔水平再上新臺階。

5.改進(jìn)作風(fēng)，提升形象，切實加強(qiáng)城管隊伍建設(shè)

加強(qiáng)城管隊伍建設(shè)，加大反腐倡廉和廉政建設(shè)，加大城管宣傳工作力度，力爭在市級機(jī)關(guān)萬人評議中滿意度有新提高。

一是加強(qiáng)管理隊伍建設(shè)。全局上下要緊緊圍繞城市管理工作實際，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大精神，加強(qiáng)全體城管人員的思想教育和理論學(xué)習(xí)。深入開展創(chuàng)建“團(tuán)結(jié)、廉潔、開拓”好班子、創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)和學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，做到有案必查，違紀(jì)必糾。強(qiáng)化服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)，以市委明確的相關(guān)作風(fēng)建設(shè)基本要求為目標(biāo)，切實改進(jìn)工作作風(fēng)，提升行政工作效能，提高辦事效率。

二是加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè)。落實《關(guān)于加強(qiáng)對各區(qū)城市管理行政執(zhí)法業(yè)務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)的意見》中明確的有關(guān)對通案和干部管理制度執(zhí)行、執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)與考試、執(zhí)法業(yè)務(wù)考核、相關(guān)業(yè)務(wù)工作等規(guī)定。做好執(zhí)法隊伍中隊長以上的骨干力量、執(zhí)法隊員、協(xié)管員培訓(xùn)、輪訓(xùn)工作，組織全體執(zhí)法隊員分期分批進(jìn)行法律法規(guī)、行政執(zhí)法實務(wù)、執(zhí)法人員行為規(guī)范等方面的培訓(xùn)和考試，全面提高執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)。繼續(xù)推進(jìn)創(chuàng)建達(dá)標(biāo)大隊、達(dá)標(biāo)中隊活動，使行政執(zhí)法隊伍的規(guī)范化建設(shè)更上一個臺階。

三是規(guī)范行政執(zhí)法行為。進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法督察。加強(qiáng)城管督察部門建設(shè)，確保督察人員配備到位，督察關(guān)口前移，賦予督察人員更多的權(quán)力，對各級執(zhí)法部門的執(zhí)法行為開展天天檢查、月月 通報，對違法、違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處，全面規(guī)范行政執(zhí)法行為，真正做到嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法。

四是加強(qiáng)宣傳教育

以城市管理相對集中行政處罰權(quán)實施5周年為契機(jī)，通過組織開展執(zhí)法為民為主題的系列活動，突出宣傳執(zhí)法隊伍形象、文明執(zhí)法和執(zhí)法為民思想的新舉措、新方法，樹親民愛民形象等。繼續(xù)在全市城管系統(tǒng)開展季評“十件好事”、年評“十佳好事”活動，積極倡導(dǎo)奮發(fā)向上、團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)的精神風(fēng)貌。繼續(xù)在報社、電視臺、電臺等新聞媒體辦好專欄和窗口，并以熱點問題和全局性、深層次問題為主題，組織?？飨盗猩疃冉馕?，營造良好的社會輿論氛圍。

以社會公眾廣泛參與城市管理為重點，定期組織城管志愿者零距離接觸城管，提高城市管理的社會理解度和參與度；深化“城管宣傳進(jìn)社區(qū)”活動，努力構(gòu)建與市民互動的宣傳平臺。深化開展“樹文明新風(fēng)，創(chuàng)美好家園”活動，通過開展宣傳城市管理知識進(jìn)學(xué)校、整治學(xué)校周邊市容環(huán)境秩序活動、城管小記者夏令營活動等形式，積極倡導(dǎo)文明禮儀，告別不文明行為,共同為建設(shè)美好的家園做出貢獻(xiàn)。通過編印發(fā)放城管宣傳手冊，強(qiáng)化外來人口城管法制教育、社會行風(fēng)監(jiān)督、城市管理（行政執(zhí)法）服務(wù)質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)；以城市管理方面法律法規(guī)規(guī)章的解讀宣傳、執(zhí)法案例回放、專家說法等形式，使城管工作更加貼近廣大市民群眾。