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摘 要:危險(xiǎn)廢物(含醫(yī)療廢物)污染防治是環(huán)境保護(hù)工作的重要組成部分。危險(xiǎn)廢物含有有毒有害成分,利用和處置不當(dāng),將對(duì)水體、大氣和土壤造成嚴(yán)重污染,甚至嚴(yán)重威脅人民群眾身心健康,因此,必須引起高度重視。
關(guān)鍵詞:工業(yè);危險(xiǎn)廢物;研究
關(guān)鍵詞:工業(yè);危險(xiǎn)廢物;研究
Abstract: Pollution prevention and control of hazardous waste (including medical waste) is an important part of the environmental protection work. Hazardous waste containing hazardous ingredients, the use and improper disposal, will cause serious pollution in water, air and soil, and even a serious threat to the physical and mental health of the masses; therefore, it must pay close attention.Key words: industrial; hazardous waste; to study
Abstract: Pollution prevention and control of hazardous waste (including medical waste) is an important part of the environmental protection work. Hazardous waste containing hazardous ingredients, the use and improper disposal, will cause serious pollution in water, air and soil, and even a serious threat to the physical and mental health of the masses; therefore, it must pay close attention.Key words: industrial; hazardous waste; to study
中圖分類號(hào):X78 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
中圖分類號(hào):X78 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
固體廢棄物按其污染特性可分為危險(xiǎn)廢物和一般廢物。于2008年8月1日修訂實(shí)施的《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》將危險(xiǎn)廢物劃分為49類,規(guī)定危險(xiǎn)廢物是指列入國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄或者根據(jù)國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險(xiǎn)性的廢物。由于危險(xiǎn)廢物具有富集終態(tài)和污染源頭的雙重作用,具有潛在性、長(zhǎng)期性和災(zāi)難性的危害。若不加以嚴(yán)格控制和管理,會(huì)對(duì)地下水、地表水、大氣、土壤造成嚴(yán)重污染;容易引起燃燒和爆炸事故,直接危害人類健康及生命安全。因此,控制危險(xiǎn)廢物對(duì)環(huán)境和人類健康的危害,已成為當(dāng)今各級(jí)政府共同面臨的一個(gè)重大環(huán)境問題。
固體廢棄物按其污染特性可分為危險(xiǎn)廢物和一般廢物。于2008年8月1日修訂實(shí)施的《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》將危險(xiǎn)廢物劃分為49類,規(guī)定危險(xiǎn)廢物是指列入國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄或者根據(jù)國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險(xiǎn)性的廢物。由于危險(xiǎn)廢物具有富集終態(tài)和污染源頭的雙重作用,具有潛在性、長(zhǎng)期性和災(zāi)難性的危害。若不加以嚴(yán)格控制和管理,會(huì)對(duì)地下水、地表水、大氣、土壤造成嚴(yán)重污染;容易引起燃燒和爆炸事故,直接危害人類健康及生命安全。因此,控制危險(xiǎn)廢物對(duì)環(huán)境和人類健康的危害,已成為當(dāng)今各級(jí)政府共同面臨的一個(gè)重大環(huán)境問題。
根據(jù)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生途徑可將其大致分為3類:工業(yè)危險(xiǎn)廢物、市政危險(xiǎn)廢物及醫(yī)療廢物,工業(yè)危險(xiǎn)廢物是指在工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物,是主要產(chǎn)生途徑。由于工業(yè)體系龐大,類別繁多,產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物數(shù)量大且成分復(fù)雜,從其產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、貯存、綜合利用及處置等環(huán)節(jié)在時(shí)空上也有很大的不確定性,使得工業(yè)危險(xiǎn)廢物的污染控制成為環(huán)境管理的一大難題,是危險(xiǎn)廢物管理的重點(diǎn)。醫(yī)療廢物是指醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)產(chǎn)生的具有感染性、毒性以及其他危害性的廢物,按照危險(xiǎn)廢物標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范管理。市政危險(xiǎn)廢物主要指社會(huì)源(大專院校、科研機(jī)構(gòu)、機(jī)關(guān)事業(yè)等)廢棄化學(xué)藥品、劇毒藥品、鉛蓄電池、照片沖印業(yè)顯影、定影液等。
根據(jù)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生途徑可將其大致分為3類:工業(yè)危險(xiǎn)廢物、市政危險(xiǎn)廢物及醫(yī)療廢物,工業(yè)危險(xiǎn)廢物是指在工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物,是主要產(chǎn)生途徑。由于工業(yè)體系龐大,類別繁多,產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物數(shù)量大且成分復(fù)雜,從其產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、貯存、綜合利用及處置等環(huán)節(jié)在時(shí)空上也有很大的不確定性,使得工業(yè)危險(xiǎn)廢物的污染控制成為環(huán)境管理的一大難題,是危險(xiǎn)廢物管理的重點(diǎn)。醫(yī)療廢物是指醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)產(chǎn)生的具有感染性、毒性以及其他危害性的廢物,按照危險(xiǎn)廢物標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范管理。市政危險(xiǎn)廢物主要指社會(huì)源(大專院校、科研機(jī)構(gòu)、機(jī)關(guān)事業(yè)等)廢棄化學(xué)藥品、劇毒藥品、鉛蓄電池、照片沖印業(yè)顯影、定影液等。
目前,我國(guó)工業(yè)危險(xiǎn)廢物的數(shù)據(jù)主要來自于工業(yè)危險(xiǎn)廢物的申報(bào)登記資料,是工業(yè)危險(xiǎn)廢物環(huán)境問題的基本數(shù)據(jù)來源。據(jù)統(tǒng)計(jì),寧陽(yáng)縣近幾年平均每年產(chǎn)生的工業(yè)危險(xiǎn)廢物約2.1萬(wàn)噸,為保證社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)并重,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo),急需分析并評(píng)價(jià)寧陽(yáng)縣工業(yè)危險(xiǎn)廢物現(xiàn)狀,找到潛在的環(huán)境問題,提出合理的建議與措施。本文根據(jù)近年來危險(xiǎn)廢物申報(bào)登記資料,結(jié)合對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的實(shí)地調(diào)查數(shù)據(jù)以及危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單資料,對(duì)寧陽(yáng)縣工業(yè)危險(xiǎn)廢物的現(xiàn)狀進(jìn)行分析,以便能較全面地掌握寧陽(yáng)縣危險(xiǎn)廢物的總體特性,為寧陽(yáng)縣危險(xiǎn)廢物的管理提供數(shù)據(jù)支持和科學(xué)依據(jù)。
目前,我國(guó)工業(yè)危險(xiǎn)廢物的數(shù)據(jù)主要來自于工業(yè)危險(xiǎn)廢物的申報(bào)登記資料,是工業(yè)危險(xiǎn)廢物環(huán)境問題的基本數(shù)據(jù)來源。據(jù)統(tǒng)計(jì),寧陽(yáng)縣近幾年平均每年產(chǎn)生的工業(yè)危險(xiǎn)廢物約2.1萬(wàn)噸,為保證社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)并重,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo),急需分析并評(píng)價(jià)寧陽(yáng)縣工業(yè)危險(xiǎn)廢物現(xiàn)狀,找到潛在的環(huán)境問題,提出合理的建議與措施。本文根據(jù)近年來危險(xiǎn)廢物申報(bào)登記資料,結(jié)合對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的實(shí)地調(diào)查數(shù)據(jù)以及危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單資料,對(duì)寧陽(yáng)縣工業(yè)危險(xiǎn)廢物的現(xiàn)狀進(jìn)行分析,以便能較全面地掌握寧陽(yáng)縣危險(xiǎn)廢物的總體特性,為寧陽(yáng)縣危險(xiǎn)廢物的管理提供數(shù)據(jù)支持和科學(xué)依據(jù)。
1、寧陽(yáng)縣危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量與處理處置現(xiàn)狀
1、寧陽(yáng)縣危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量與處理處置現(xiàn)狀
1.12008年危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量與綜合利用情況
1.12008年危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量與綜合利用情況
寧陽(yáng)縣2008年產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物2.11萬(wàn)噸,其中綜合利用量為390噸,約占排放量的1.8%:委托處置量為2.06萬(wàn)噸,約占產(chǎn)生量的97.6%;貯存量為108.9噸,約占產(chǎn)生量的0.52%。
寧陽(yáng)縣2008年產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物2.11萬(wàn)噸,其中綜合利用量為390噸,約占排放量的1.8%:委托處置量為2.06萬(wàn)噸,約占產(chǎn)生量的97.6%;貯存量為108.9噸,約占產(chǎn)生量的0.52%。
1.22009年危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量與綜合利用情況
1.22009年危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量與綜合利用情況
寧陽(yáng)縣2009年危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量2.16萬(wàn)噸,其中綜合利用量為1650噸,約占產(chǎn)生量的7.6%:委托處置量為1.99萬(wàn)噸,約占產(chǎn)生量的92.2%:貯存量為136.7噸,約占產(chǎn)生量的0.63%。
寧陽(yáng)縣2009年危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量2.16萬(wàn)噸,其中綜合利用量為1650噸,約占產(chǎn)生量的7.6%:委托處置量為1.99萬(wàn)噸,約占產(chǎn)生量的92.2%:貯存量為136.7噸,約占產(chǎn)生量的0.63%。
1.3 2010年危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量與綜合利用情況
1.3 2010年危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量與綜合利用情況
寧陽(yáng)縣2010年產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物2.25萬(wàn)噸,其中綜合利用量為2155.5噸,約占排放量的9.6%;委托處置量為2.04萬(wàn)噸,約占排放量的96.7%;貯存量為79.18噸,約占0.35%。寧陽(yáng)縣危險(xiǎn)廢物連續(xù)三年的產(chǎn)生量和處理處置情況調(diào)研數(shù)據(jù)見表1。
寧陽(yáng)縣2010年產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物2.25萬(wàn)噸,其中綜合利用量為2155.5噸,約占排放量的9.6%;委托處置量為2.04萬(wàn)噸,約占排放量的96.7%;貯存量為79.18噸,約占0.35%。寧陽(yáng)縣危險(xiǎn)廢物連續(xù)三年的產(chǎn)生量和處理處置情況調(diào)研數(shù)據(jù)見表1。
表1歷年工業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生處置情況
表1歷年工業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生處置情況
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,寧陽(yáng)縣危險(xiǎn)廢物產(chǎn)量呈逐年上升趨勢(shì),工業(yè)危廢的委托處置程度較高,本地資源化程度較低。2008年全縣工業(yè)危險(xiǎn)廢物的綜合利用和委托處置率為99.4%;2009年全縣工業(yè)危險(xiǎn)廢物的綜合利用和委托處置率為99.8%;2010年全縣工業(yè)危險(xiǎn)廢物的綜合利用和委托處置率99.9%,綜合利用和委托處置率呈逐年上升趨勢(shì),少量廢物暫存于貯存設(shè)施、場(chǎng)所中,暫存期一年,基本做到了無(wú)害化處置。
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,寧陽(yáng)縣危險(xiǎn)廢物產(chǎn)量呈逐年上升趨勢(shì),工業(yè)危廢的委托處置程度較高,本地資源化程度較低。2008年全縣工業(yè)危險(xiǎn)廢物的綜合利用和委托處置率為99.4%;2009年全縣工業(yè)危險(xiǎn)廢物的綜合利用和委托處置率為99.8%;2010年全縣工業(yè)危險(xiǎn)廢物的綜合利用和委托處置率99.9%,綜合利用和委托處置率呈逐年上升趨勢(shì),少量廢物暫存于貯存設(shè)施、場(chǎng)所中,暫存期一年,基本做到了無(wú)害化處置。
2、寧陽(yáng)縣2010年度危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、管理情況調(diào)查分析
2、寧陽(yáng)縣2010年度危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、管理情況調(diào)查分析
2.1寧陽(yáng)縣2010年度危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量現(xiàn)狀分析
2.1寧陽(yáng)縣2010年度危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量現(xiàn)狀分析
首先對(duì)寧陽(yáng)縣2010年工業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析,2010年度我縣工業(yè)企業(yè)產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物統(tǒng)計(jì)總量為22514.85噸。按《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》進(jìn)行分類共有9類危險(xiǎn)廢物,涵蓋了寧陽(yáng)縣四大類行業(yè)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析顯示,寧陽(yáng)縣危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量主要集中在石油加工及煉焦加工業(yè)行業(yè),占危險(xiǎn)廢物總產(chǎn)生量的87.76%;其次為化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、電氣機(jī)械及器材制造業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)。全縣共有4家企業(yè)產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物涉及重金屬,2010年產(chǎn)廢量855噸,主要是某某電源產(chǎn)生的含鉛重金屬,其它危廢企業(yè)涉及重金屬較少。
首先對(duì)寧陽(yáng)縣2010年工業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析,2010年度我縣工業(yè)企業(yè)產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物統(tǒng)計(jì)總量為22514.85噸。按《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》進(jìn)行分類共有9類危險(xiǎn)廢物,涵蓋了寧陽(yáng)縣四大類行業(yè)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析顯示,寧陽(yáng)縣危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量主要集中在石油加工及煉焦加工業(yè)行業(yè),占危險(xiǎn)廢物總產(chǎn)生量的87.76%;其次為化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、電氣機(jī)械及器材制造業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)。全縣共有4家企業(yè)產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物涉及重金屬,2010年產(chǎn)廢量855噸,主要是某某電源產(chǎn)生的含鉛重金屬,其它危廢企業(yè)涉及重金屬較少。
按照危險(xiǎn)廢物的類別統(tǒng)計(jì),寧陽(yáng)縣的危險(xiǎn)廢物以精(蒸)餾釜?dú)堫悘U物為主,其次是農(nóng)藥廢物、含鉛廢物、廢酸,其它類廢物目前所占比例較小。通過統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和已批復(fù)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件來看,某化工園區(qū)、環(huán)城科技產(chǎn)業(yè)園是寧陽(yáng)縣今后危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生源聚集區(qū),也是管理部門監(jiān)管重點(diǎn)。
按照危險(xiǎn)廢物的類別統(tǒng)計(jì),寧陽(yáng)縣的危險(xiǎn)廢物以精(蒸)餾釜?dú)堫悘U物為主,其次是農(nóng)藥廢物、含鉛廢物、廢酸,其它類廢物目前所占比例較小。通過統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和已批復(fù)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件來看,某化工園區(qū)、環(huán)城科技產(chǎn)業(yè)園是寧陽(yáng)縣今后危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生源聚集區(qū),也是管理部門監(jiān)管重點(diǎn)。
寧陽(yáng)縣2010年共有15家城鎮(zhèn)醫(yī)療單位申報(bào)產(chǎn)生醫(yī)療廢物81648.4噸,全部委托山東天一環(huán)??萍加邢薰緹o(wú)害化處置。寧陽(yáng)縣社會(huì)源危險(xiǎn)廢物未統(tǒng)計(jì)。危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生源統(tǒng)計(jì)表見表2.1,危險(xiǎn)廢物按行業(yè)、類別分類統(tǒng)計(jì)表見表2.2、2.3。
寧陽(yáng)縣2010年共有15家城鎮(zhèn)醫(yī)療單位申報(bào)產(chǎn)生醫(yī)療廢物81648.4噸,全部委托山東天一環(huán)??萍加邢薰緹o(wú)害化處置。寧陽(yáng)縣社會(huì)源危險(xiǎn)廢物未統(tǒng)計(jì)。危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生源統(tǒng)計(jì)表見表2.1,危險(xiǎn)廢物按行業(yè)、類別分類統(tǒng)計(jì)表見表2.2、2.3。
表2.1寧陽(yáng)縣2010年度危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生源統(tǒng)計(jì)表
表2.1寧陽(yáng)縣2010年度危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生源統(tǒng)計(jì)表
表2.2 寧陽(yáng)縣2010年度危險(xiǎn)廢物按行業(yè)分類統(tǒng)計(jì)表
表2.2 寧陽(yáng)縣2010年度危險(xiǎn)廢物按行業(yè)分類統(tǒng)計(jì)表
表2.3 寧陽(yáng)縣2010年度危險(xiǎn)廢物按類別統(tǒng)計(jì)分析表
表2.3 寧陽(yáng)縣2010年度危險(xiǎn)廢物按類別統(tǒng)計(jì)分析表
2.2寧陽(yáng)縣2010年度危險(xiǎn)廢物管理情況分析
2.2寧陽(yáng)縣2010年度危險(xiǎn)廢物管理情況分析
去年以來,全縣危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生企業(yè)認(rèn)真落實(shí)了危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理工作,制定了管理計(jì)劃、污染防治責(zé)任制度等各項(xiàng)規(guī)章制度,執(zhí)行了年度、季度申報(bào)登記制度并與企業(yè)日常管理臺(tái)帳對(duì)應(yīng)。制定了有針對(duì)性的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,并組織演練,演練記錄、照片等資料都在當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門備案。按照環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及批復(fù)要求,產(chǎn)廢企業(yè)認(rèn)真落實(shí)貯存、利用(處置)設(shè)施的“三同時(shí)”制度。委托外單位處置的,都已與有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的單位簽訂處置協(xié)議,相應(yīng)證明材料及轉(zhuǎn)移聯(lián)單都在相應(yīng)環(huán)保部門備案。
去年以來,全縣危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生企業(yè)認(rèn)真落實(shí)了危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理工作,制定了管理計(jì)劃、污染防治責(zé)任制度等各項(xiàng)規(guī)章制度,執(zhí)行了年度、季度申報(bào)登記制度并與企業(yè)日常管理臺(tái)帳對(duì)應(yīng)。制定了有針對(duì)性的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,并組織演練,演練記錄、照片等資料都在當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門備案。按照環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及批復(fù)要求,產(chǎn)廢企業(yè)認(rèn)真落實(shí)貯存、利用(處置)設(shè)施的“三同時(shí)”制度。委托外單位處置的,都已與有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的單位簽訂處置協(xié)議,相應(yīng)證明材料及轉(zhuǎn)移聯(lián)單都在相應(yīng)環(huán)保部門備案。
從危廢處理統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看,我縣只涉及兩種危險(xiǎn)廢物利用方式,危險(xiǎn)廢物利用數(shù)量也較少,廢物資源化能力較低,無(wú)論從廢物種類還是從處理量來看,廢物主要依靠委托外單位處理,無(wú)形中增加企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。某某集團(tuán)雖建有焚燒爐,但由于環(huán)保手續(xù)不完善,還沒有辦理危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證,只能處置自身產(chǎn)生的危廢。2010年度按處理方式統(tǒng)計(jì)危險(xiǎn)廢物情況見表2.4,2010年度按種類將危廢轉(zhuǎn)移情況見表2.5。
從危廢處理統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看,我縣只涉及兩種危險(xiǎn)廢物利用方式,危險(xiǎn)廢物利用數(shù)量也較少,廢物資源化能力較低,無(wú)論從廢物種類還是從處理量來看,廢物主要依靠委托外單位處理,無(wú)形中增加企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。某某集團(tuán)雖建有焚燒爐,但由于環(huán)保手續(xù)不完善,還沒有辦理危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證,只能處置自身產(chǎn)生的危廢。2010年度按處理方式統(tǒng)計(jì)危險(xiǎn)廢物情況見表2.4,2010年度按種類將危廢轉(zhuǎn)移情況見表2.5。
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表2.42010年度按處理方式統(tǒng)計(jì)危險(xiǎn)廢物情況
表2.42010年度按處理方式統(tǒng)計(jì)危險(xiǎn)廢物情況
表2.5 2010年度按種類將危廢轉(zhuǎn)移情況
表2.5 2010年度按種類將危廢轉(zhuǎn)移情況
3、 危險(xiǎn)廢物污染控制對(duì)策分析
3、 危險(xiǎn)廢物污染控制對(duì)策分析
3.1危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理中存在的問題
3.1危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理中存在的問題
通過調(diào)查,得出我縣危廢處理中存在的主要問題是:①部分危廢貯存設(shè)施過于簡(jiǎn)單,不能做到密閉貯存而易造成二次污染。②部分企業(yè)未對(duì)貯存、處理(利用)設(shè)施進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和驗(yàn)收。③沒有一家有危廢經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的單位,主要依靠外單位處置,不僅增加了企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本,也增加了運(yùn)輸過程存在的風(fēng)險(xiǎn)和污染隱患。④部分企業(yè)沒有定期對(duì)利用、處置設(shè)施污染物排放進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè),并制作環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告。
通過調(diào)查,得出我縣危廢處理中存在的主要問題是:①部分危廢貯存設(shè)施過于簡(jiǎn)單,不能做到密閉貯存而易造成二次污染。②部分企業(yè)未對(duì)貯存、處理(利用)設(shè)施進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和驗(yàn)收。③沒有一家有危廢經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的單位,主要依靠外單位處置,不僅增加了企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本,也增加了運(yùn)輸過程存在的風(fēng)險(xiǎn)和污染隱患。④部分企業(yè)沒有定期對(duì)利用、處置設(shè)施污染物排放進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè),并制作環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告。
我縣危廢規(guī)范化管理制度執(zhí)行中主要表現(xiàn)問題是:①危廢申報(bào)登記中存在瞞報(bào)、漏報(bào)現(xiàn)象。印染行業(yè)、機(jī)械加工制造行業(yè)產(chǎn)生很多類別危廢,但我縣沒有一家申報(bào)。粘染危險(xiǎn)廢物的包裝物也屬于危廢,很多涉及企業(yè)沒有申報(bào)。②轉(zhuǎn)移聯(lián)單執(zhí)行不規(guī)范,部分企業(yè)沒有嚴(yán)格執(zhí)行聯(lián)單報(bào)批和備案制度。存在多申領(lǐng)轉(zhuǎn)移聯(lián)單現(xiàn)象,沒有做到一車一單,一類一單。③信息化管理能力有待提高,隨著危廢產(chǎn)生量的不斷增大和制度的完善,無(wú)形中給企業(yè)日常管理造成壓力,程序繁瑣,實(shí)現(xiàn)危廢轉(zhuǎn)移電子化管理,就顯得十分必要。
我縣危廢規(guī)范化管理制度執(zhí)行中主要表現(xiàn)問題是:①危廢申報(bào)登記中存在瞞報(bào)、漏報(bào)現(xiàn)象。印染行業(yè)、機(jī)械加工制造行業(yè)產(chǎn)生很多類別危廢,但我縣沒有一家申報(bào)。粘染危險(xiǎn)廢物的包裝物也屬于危廢,很多涉及企業(yè)沒有申報(bào)。②轉(zhuǎn)移聯(lián)單執(zhí)行不規(guī)范,部分企業(yè)沒有嚴(yán)格執(zhí)行聯(lián)單報(bào)批和備案制度。存在多申領(lǐng)轉(zhuǎn)移聯(lián)單現(xiàn)象,沒有做到一車一單,一類一單。③信息化管理能力有待提高,隨著危廢產(chǎn)生量的不斷增大和制度的完善,無(wú)形中給企業(yè)日常管理造成壓力,程序繁瑣,實(shí)現(xiàn)危廢轉(zhuǎn)移電子化管理,就顯得十分必要。
3.2、危險(xiǎn)廢物管理機(jī)制建議
3.2、危險(xiǎn)廢物管理機(jī)制建議
3.2.1規(guī)范產(chǎn)生單位內(nèi)部管理
3.2.1規(guī)范產(chǎn)生單位內(nèi)部管理
產(chǎn)生危廢單位要依據(jù)《固體廢物鑒別導(dǎo)則》等標(biāo)準(zhǔn)自行或委托專業(yè)機(jī)構(gòu)正確鑒別和分類收集危險(xiǎn)廢物。委托外單位處置的嚴(yán)禁委托無(wú)危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸資質(zhì)的單位運(yùn)輸危險(xiǎn)廢物。自建危廢貯存、利用、處置設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)按照《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求嚴(yán)格整改完善。
產(chǎn)生危廢單位要依據(jù)《固體廢物鑒別導(dǎo)則》等標(biāo)準(zhǔn)自行或委托專業(yè)機(jī)構(gòu)正確鑒別和分類收集危險(xiǎn)廢物。委托外單位處置的嚴(yán)禁委托無(wú)危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸資質(zhì)的單位運(yùn)輸危險(xiǎn)廢物。自建危廢貯存、利用、處置設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)按照《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求嚴(yán)格整改完善。
完善某某集團(tuán)危險(xiǎn)廢物焚燒系統(tǒng),按照《危險(xiǎn)廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定,積極完善焚燒系統(tǒng)能力建設(shè),確保二惡英等污染物達(dá)標(biāo)排放。探索成立有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的單位,從而實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物本地處置,降低異地轉(zhuǎn)移過程中存在的環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)。
完善某某集團(tuán)危險(xiǎn)廢物焚燒系統(tǒng),按照《危險(xiǎn)廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定,積極完善焚燒系統(tǒng)能力建設(shè),確保二惡英等污染物達(dá)標(biāo)排放。探索成立有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的單位,從而實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物本地處置,降低異地轉(zhuǎn)移過程中存在的環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)。
3.2.2、加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)生單位的環(huán)境監(jiān)管
3.2.2、加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)生單位的環(huán)境監(jiān)管
1、完善環(huán)評(píng)審批。 建設(shè)產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià),合理分析危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生環(huán)節(jié)、種類、危害特性、產(chǎn)生量、利用或處置方式,科學(xué)預(yù)測(cè)其環(huán)境影響。對(duì)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生強(qiáng)度大以及所產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物分析不清、無(wú)妥善利用或處置方案和風(fēng)險(xiǎn)防范措施的建設(shè)項(xiàng)目,不予批準(zhǔn)其環(huán)評(píng)文件。建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收時(shí),應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、貯存、利用和處置情況,風(fēng)險(xiǎn)防范措施,管理計(jì)劃等進(jìn)行核查。
1、完善環(huán)評(píng)審批。 建設(shè)產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià),合理分析危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生環(huán)節(jié)、種類、危害特性、產(chǎn)生量、利用或處置方式,科學(xué)預(yù)測(cè)其環(huán)境影響。對(duì)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生強(qiáng)度大以及所產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物分析不清、無(wú)妥善利用或處置方案和風(fēng)險(xiǎn)防范措施的建設(shè)項(xiàng)目,不予批準(zhǔn)其環(huán)評(píng)文件。建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收時(shí),應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、貯存、利用和處置情況,風(fēng)險(xiǎn)防范措施,管理計(jì)劃等進(jìn)行核查。
2、強(qiáng)化監(jiān)督管理。積極開展產(chǎn)生單位危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理工作,推動(dòng)落實(shí)各項(xiàng)危險(xiǎn)廢物管理制度。對(duì)納入監(jiān)管重點(diǎn)源的產(chǎn)生單位,年抽查率不低于30%。對(duì)超期貯存危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生單位,應(yīng)責(zé)令限期處置。
2、強(qiáng)化監(jiān)督管理。積極開展產(chǎn)生單位危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理工作,推動(dòng)落實(shí)各項(xiàng)危險(xiǎn)廢物管理制度。對(duì)納入監(jiān)管重點(diǎn)源的產(chǎn)生單位,年抽查率不低于30%。對(duì)超期貯存危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生單位,應(yīng)責(zé)令限期處置。
3、推進(jìn)考核機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)廢單位的監(jiān)督性檢查和抽查,考核各單位危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理情況,把考核結(jié)果作為環(huán)保評(píng)先樹優(yōu)的重要指標(biāo)。
3、推進(jìn)考核機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)廢單位的監(jiān)督性檢查和抽查,考核各單位危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理情況,把考核結(jié)果作為環(huán)保評(píng)先樹優(yōu)的重要指標(biāo)。
4、建立危險(xiǎn)廢物管理信息系統(tǒng)。隨著固體廢物尤其是危險(xiǎn)廢物的管理要求不斷提高,盡快實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物網(wǎng)上申報(bào)、轉(zhuǎn)移管理,提高危險(xiǎn)廢物信息化管理能力和水平顯得十分重要。
4、建立危險(xiǎn)廢物管理信息系統(tǒng)。隨著固體廢物尤其是危險(xiǎn)廢物的管理要求不斷提高,盡快實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物網(wǎng)上申報(bào)、轉(zhuǎn)移管理,提高危險(xiǎn)廢物信息化管理能力和水平顯得十分重要。
5、積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化園區(qū)的規(guī)范建設(shè)。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和工業(yè)布局,發(fā)展高新技術(shù)領(lǐng)域,建立新型工業(yè)體系,逐漸淘汰某些固體廢物產(chǎn)生量大而且污染嚴(yán)重的工業(yè)企業(yè),減少傳統(tǒng)工業(yè)固體廢物的產(chǎn)生量。按照生產(chǎn)行業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)廢類型集中建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū),實(shí)行園區(qū)化集中管理。
5、積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化園區(qū)的規(guī)范建設(shè)。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和工業(yè)布局,發(fā)展高新技術(shù)領(lǐng)域,建立新型工業(yè)體系,逐漸淘汰某些固體廢物產(chǎn)生量大而且污染嚴(yán)重的工業(yè)企業(yè),減少傳統(tǒng)工業(yè)固體廢物的產(chǎn)生量。按照生產(chǎn)行業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)廢類型集中建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū),實(shí)行園區(qū)化集中管理。
注:文章內(nèi)所有公式及圖表請(qǐng)以PDF形式查看。
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表2.42010年度按處理方式統(tǒng)計(jì)危險(xiǎn)廢物情況
表2.42010年度按處理方式統(tǒng)計(jì)危險(xiǎn)廢物情況
表2.5 2010年度按種類將危廢轉(zhuǎn)移情況
表2.5 2010年度按種類將危廢轉(zhuǎn)移情況
3、 危險(xiǎn)廢物污染控制對(duì)策分析
3、 危險(xiǎn)廢物污染控制對(duì)策分析
3.1危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理中存在的問題
3.1危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理中存在的問題
通過調(diào)查,得出我縣危廢處理中存在的主要問題是:①部分危廢貯存設(shè)施過于簡(jiǎn)單,不能做到密閉貯存而易造成二次污染。②部分企業(yè)未對(duì)貯存、處理(利用)設(shè)施進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和驗(yàn)收。③沒有一家有危廢經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的單位,主要依靠外單位處置,不僅增加了企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本,也增加了運(yùn)輸過程存在的風(fēng)險(xiǎn)和污染隱患。④部分企業(yè)沒有定期對(duì)利用、處置設(shè)施污染物排放進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè),并制作環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告。
通過調(diào)查,得出我縣危廢處理中存在的主要問題是:①部分危廢貯存設(shè)施過于簡(jiǎn)單,不能做到密閉貯存而易造成二次污染。②部分企業(yè)未對(duì)貯存、處理(利用)設(shè)施進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和驗(yàn)收。③沒有一家有危廢經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的單位,主要依靠外單位處置,不僅增加了企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本,也增加了運(yùn)輸過程存在的風(fēng)險(xiǎn)和污染隱患。④部分企業(yè)沒有定期對(duì)利用、處置設(shè)施污染物排放進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè),并制作環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告。
我縣危廢規(guī)范化管理制度執(zhí)行中主要表現(xiàn)問題是:①危廢申報(bào)登記中存在瞞報(bào)、漏報(bào)現(xiàn)象。印染行業(yè)、機(jī)械加工制造行業(yè)產(chǎn)生很多類別危廢,但我縣沒有一家申報(bào)。粘染危險(xiǎn)廢物的包裝物也屬于危廢,很多涉及企業(yè)沒有申報(bào)。②轉(zhuǎn)移聯(lián)單執(zhí)行不規(guī)范,部分企業(yè)沒有嚴(yán)格執(zhí)行聯(lián)單報(bào)批和備案制度。存在多申領(lǐng)轉(zhuǎn)移聯(lián)單現(xiàn)象,沒有做到一車一單,一類一單。③信息化管理能力有待提高,隨著危廢產(chǎn)生量的不斷增大和制度的完善,無(wú)形中給企業(yè)日常管理造成壓力,程序繁瑣,實(shí)現(xiàn)危廢轉(zhuǎn)移電子化管理,就顯得十分必要。
我縣危廢規(guī)范化管理制度執(zhí)行中主要表現(xiàn)問題是:①危廢申報(bào)登記中存在瞞報(bào)、漏報(bào)現(xiàn)象。印染行業(yè)、機(jī)械加工制造行業(yè)產(chǎn)生很多類別危廢,但我縣沒有一家申報(bào)。粘染危險(xiǎn)廢物的包裝物也屬于危廢,很多涉及企業(yè)沒有申報(bào)。②轉(zhuǎn)移聯(lián)單執(zhí)行不規(guī)范,部分企業(yè)沒有嚴(yán)格執(zhí)行聯(lián)單報(bào)批和備案制度。存在多申領(lǐng)轉(zhuǎn)移聯(lián)單現(xiàn)象,沒有做到一車一單,一類一單。③信息化管理能力有待提高,隨著危廢產(chǎn)生量的不斷增大和制度的完善,無(wú)形中給企業(yè)日常管理造成壓力,程序繁瑣,實(shí)現(xiàn)危廢轉(zhuǎn)移電子化管理,就顯得十分必要。
3.2、危險(xiǎn)廢物管理機(jī)制建議
3.2、危險(xiǎn)廢物管理機(jī)制建議
3.2.1規(guī)范產(chǎn)生單位內(nèi)部管理
3.2.1規(guī)范產(chǎn)生單位內(nèi)部管理
產(chǎn)生危廢單位要依據(jù)《固體廢物鑒別導(dǎo)則》等標(biāo)準(zhǔn)自行或委托專業(yè)機(jī)構(gòu)正確鑒別和分類收集危險(xiǎn)廢物。委托外單位處置的嚴(yán)禁委托無(wú)危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸資質(zhì)的單位運(yùn)輸危險(xiǎn)廢物。自建危廢貯存、利用、處置設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)按照《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求嚴(yán)格整改完善。
產(chǎn)生危廢單位要依據(jù)《固體廢物鑒別導(dǎo)則》等標(biāo)準(zhǔn)自行或委托專業(yè)機(jī)構(gòu)正確鑒別和分類收集危險(xiǎn)廢物。委托外單位處置的嚴(yán)禁委托無(wú)危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸資質(zhì)的單位運(yùn)輸危險(xiǎn)廢物。自建危廢貯存、利用、處置設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)按照《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求嚴(yán)格整改完善。
完善某某集團(tuán)危險(xiǎn)廢物焚燒系統(tǒng),按照《危險(xiǎn)廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定,積極完善焚燒系統(tǒng)能力建設(shè),確保二惡英等污染物達(dá)標(biāo)排放。探索成立有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的單位,從而實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物本地處置,降低異地轉(zhuǎn)移過程中存在的環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)。
完善某某集團(tuán)危險(xiǎn)廢物焚燒系統(tǒng),按照《危險(xiǎn)廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定,積極完善焚燒系統(tǒng)能力建設(shè),確保二惡英等污染物達(dá)標(biāo)排放。探索成立有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的單位,從而實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物本地處置,降低異地轉(zhuǎn)移過程中存在的環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)。
3.2.2、加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)生單位的環(huán)境監(jiān)管
3.2.2、加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)生單位的環(huán)境監(jiān)管
1、完善環(huán)評(píng)審批。 建設(shè)產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià),合理分析危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生環(huán)節(jié)、種類、危害特性、產(chǎn)生量、利用或處置方式,科學(xué)預(yù)測(cè)其環(huán)境影響。對(duì)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生強(qiáng)度大以及所產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物分析不清、無(wú)妥善利用或處置方案和風(fēng)險(xiǎn)防范措施的建設(shè)項(xiàng)目,不予批準(zhǔn)其環(huán)評(píng)文件。建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收時(shí),應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、貯存、利用和處置情況,風(fēng)險(xiǎn)防范措施,管理計(jì)劃等進(jìn)行核查。
1、完善環(huán)評(píng)審批。 建設(shè)產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià),合理分析危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生環(huán)節(jié)、種類、危害特性、產(chǎn)生量、利用或處置方式,科學(xué)預(yù)測(cè)其環(huán)境影響。對(duì)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生強(qiáng)度大以及所產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物分析不清、無(wú)妥善利用或處置方案和風(fēng)險(xiǎn)防范措施的建設(shè)項(xiàng)目,不予批準(zhǔn)其環(huán)評(píng)文件。建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收時(shí),應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、貯存、利用和處置情況,風(fēng)險(xiǎn)防范措施,管理計(jì)劃等進(jìn)行核查。
2、強(qiáng)化監(jiān)督管理。積極開展產(chǎn)生單位危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理工作,推動(dòng)落實(shí)各項(xiàng)危險(xiǎn)廢物管理制度。對(duì)納入監(jiān)管重點(diǎn)源的產(chǎn)生單位,年抽查率不低于30%。對(duì)超期貯存危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生單位,應(yīng)責(zé)令限期處置。
2、強(qiáng)化監(jiān)督管理。積極開展產(chǎn)生單位危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理工作,推動(dòng)落實(shí)各項(xiàng)危險(xiǎn)廢物管理制度。對(duì)納入監(jiān)管重點(diǎn)源的產(chǎn)生單位,年抽查率不低于30%。對(duì)超期貯存危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生單位,應(yīng)責(zé)令限期處置。
3、推進(jìn)考核機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)廢單位的監(jiān)督性檢查和抽查,考核各單位危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理情況,把考核結(jié)果作為環(huán)保評(píng)先樹優(yōu)的重要指標(biāo)。
3、推進(jìn)考核機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)廢單位的監(jiān)督性檢查和抽查,考核各單位危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理情況,把考核結(jié)果作為環(huán)保評(píng)先樹優(yōu)的重要指標(biāo)。
4、建立危險(xiǎn)廢物管理信息系統(tǒng)。隨著固體廢物尤其是危險(xiǎn)廢物的管理要求不斷提高,盡快實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物網(wǎng)上申報(bào)、轉(zhuǎn)移管理,提高危險(xiǎn)廢物信息化管理能力和水平顯得十分重要。
4、建立危險(xiǎn)廢物管理信息系統(tǒng)。隨著固體廢物尤其是危險(xiǎn)廢物的管理要求不斷提高,盡快實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物網(wǎng)上申報(bào)、轉(zhuǎn)移管理,提高危險(xiǎn)廢物信息化管理能力和水平顯得十分重要。
5、積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化園區(qū)的規(guī)范建設(shè)。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和工業(yè)布局,發(fā)展高新技術(shù)領(lǐng)域,建立新型工業(yè)體系,逐漸淘汰某些固體廢物產(chǎn)生量大而且污染嚴(yán)重的工業(yè)企業(yè),減少傳統(tǒng)工業(yè)固體廢物的產(chǎn)生量。按照生產(chǎn)行業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)廢類型集中建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū),實(shí)行園區(qū)化集中管理。
5、積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化園區(qū)的規(guī)范建設(shè)。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和工業(yè)布局,發(fā)展高新技術(shù)領(lǐng)域,建立新型工業(yè)體系,逐漸淘汰某些固體廢物產(chǎn)生量大而且污染嚴(yán)重的工業(yè)企業(yè),減少傳統(tǒng)工業(yè)固體廢物的產(chǎn)生量。按照生產(chǎn)行業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)廢類型集中建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū),實(shí)行園區(qū)化集中管理。
注:文章內(nèi)所有公式及圖表請(qǐng)以PDF形式查看。
2019年,根據(jù)年度工作任務(wù),我區(qū)認(rèn)真組織、積極推進(jìn)年度各項(xiàng)任務(wù),齊頭并進(jìn)打好藍(lán)天保衛(wèi)、治水提升、治土清廢三大硬戰(zhàn),年度任務(wù)基本達(dá)到時(shí)序進(jìn)度要求,環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步提高?,F(xiàn)將我區(qū)2019年污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施情況自查工作報(bào)告如下:
一、環(huán)境質(zhì)量情況
2019年,我區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率86.9%,較2018年上升1.8%;全年XX區(qū)PM2.5平均濃度28μg/m3,較2018年下降4μg/m3。馬家橋、汶溪、廣源橋、游山斷面均為Ⅲ類,貴駟斷面為Ⅳ類,市控?cái)嗝鏉舛染倒δ軈^(qū)達(dá)標(biāo)率為100%,Ⅲ類以上達(dá)標(biāo)率為80%,與2018年持平。XX區(qū)生態(tài)環(huán)境滿意度為83.02%。
二、大氣污染防治年度任務(wù)完成情況
(一)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局。
制定《XX區(qū)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)2019-2020年行動(dòng)方案》和《2019年XX區(qū)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)工作計(jì)劃》。完成“三線一單”編制并組織實(shí)施,嚴(yán)格執(zhí)行高耗能、高污染和資源型行業(yè)準(zhǔn)入條件。新改擴(kuò)建項(xiàng)目的大氣污染物排放嚴(yán)格執(zhí)行特別排放限值要求,二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵、VOCs新增排放量實(shí)行區(qū)域內(nèi)排放量減量替代。完成落后產(chǎn)能淘汰12個(gè)、“散亂污”整治101家(市級(jí)任務(wù)100家)。完成落后產(chǎn)能淘汰19家(市級(jí)任務(wù)15家)。完成重污染企業(yè)搬遷關(guān)停1家。
(二)深化工業(yè)廢氣治理。
按規(guī)定時(shí)限推進(jìn)二氧化硫、氮氧化物、顆粒物(煙粉塵)、VOCs等大氣污染物排放全面執(zhí)行特別排放限值要求。深化鋼鐵、水泥、玻璃、石化、化工、工業(yè)涂裝、合成革、紡織印染、橡膠和塑料制品、包裝印刷、有色、鑄造等12個(gè)重點(diǎn)行業(yè)廢氣治理。持續(xù)推進(jìn)有機(jī)廢氣治理,提前完成市級(jí)工業(yè)企業(yè)VOCs治理年度整治任務(wù)(18家?)。繼續(xù)在70余家石化化工企業(yè)推行LDAR工作,已完成224萬(wàn)個(gè)點(diǎn)檢測(cè),泄漏率0.35%,按要求開展修復(fù)工作。2016年至今累計(jì)削減有機(jī)廢氣約4000噸。組織開展并完成高污染燃料鍋(窯)爐核查。開展燃?xì)忮仩t低氮燃燒提標(biāo)改造,已完成28臺(tái)(市級(jí)任務(wù)19臺(tái))。開展有色金屬、鑄造等行業(yè)無(wú)組織排放治理。已完成16家(市級(jí)任務(wù)16家)。
(三)加強(qiáng)面源污染治理。
實(shí)施《XX區(qū)大氣顆粒物污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)方案》。重點(diǎn)開展“三塵”(工地?fù)P塵、煤塵和道路揚(yáng)塵)防控,突出抓好拆除作業(yè)、建筑施工、道路施工、露天堆場(chǎng)、渣土及物料運(yùn)輸車輛管理等各類揚(yáng)塵污染源綜合治理;全區(qū)各地建設(shè)工程按要求落實(shí)揚(yáng)塵防治的揚(yáng)塵自動(dòng)監(jiān)測(cè)和視頻監(jiān)控措施,并與有關(guān)主管部門聯(lián)網(wǎng)。對(duì)煤場(chǎng)實(shí)施作業(yè)管理、設(shè)施維護(hù)、場(chǎng)區(qū)管理、卡口管理等全過程監(jiān)督監(jiān)控,同時(shí)結(jié)合整體規(guī)劃開展整合搬遷;強(qiáng)化道路保潔作業(yè),全區(qū)城市主干路機(jī)械化清掃率保持100%,建筑渣土運(yùn)輸車輛密閉、平裝率100%,最大限度抑制道路揚(yáng)塵。協(xié)同推進(jìn)“四氣”(工業(yè)廢氣、垃圾秸稈焚燒煙氣、餐飲煙氣和車船尾氣)治理。運(yùn)用城郊煙氣監(jiān)控系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、消除垃圾秸稈焚燒現(xiàn)象。實(shí)施廢棄礦山整治,完成年度任務(wù)7家(市級(jí)任務(wù)7家)。年度開展揚(yáng)塵防治工作督查5次。
(四)開展機(jī)排廢氣治理。
開展重柴車輛路面執(zhí)法檢查。多次聯(lián)合交警等相關(guān)部門在轄區(qū)內(nèi)不同道口、分時(shí)段開展重柴車輛尾氣排放檢測(cè),累計(jì)出動(dòng)54人次,人工檢測(cè)158輛,整改處罰58輛。自5月份開展機(jī)動(dòng)車年檢數(shù)據(jù)審核
4235輛,審核率96%。加快淘汰國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)運(yùn)柴油貨車264輛(市定任務(wù)),已完成297輛。開展非道路移動(dòng)機(jī)械申報(bào)審核工作,本年度完成881輛。
(五)強(qiáng)化應(yīng)急聯(lián)動(dòng)和監(jiān)控。
持續(xù)開展大氣污染物排放清單更新工作。按要求開展秋冬季攻堅(jiān)行動(dòng),加強(qiáng)與氣象、建交、綜合執(zhí)法和經(jīng)信等部門重污染天氣應(yīng)急聯(lián)動(dòng),強(qiáng)化重污染天氣預(yù)警和應(yīng)對(duì),督促企業(yè)按上級(jí)指令落實(shí)相應(yīng)減排措施。截止2019年底,已投用企業(yè)常規(guī)廢氣在線監(jiān)測(cè)點(diǎn)位49個(gè),VOCs排口117個(gè),VOCs廠界54個(gè);環(huán)境在線監(jiān)控網(wǎng)格化揚(yáng)塵61套,有機(jī)特殊因子區(qū)域站4套?;窘ǔ芍攸c(diǎn)污染源在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)和重點(diǎn)區(qū)域大氣環(huán)境自動(dòng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),完善了鎮(zhèn)(街道)環(huán)境空氣監(jiān)測(cè)站點(diǎn)和區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警體系。
三、水污染防治行動(dòng)年度任務(wù)完成情況
(一)推進(jìn)“污水零直排區(qū)”建設(shè)。
完成“污水零直排區(qū)”創(chuàng)建,投資18100萬(wàn)元,新建污水管網(wǎng)17.3公里,雨水管網(wǎng)4公里。完成生活污水標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)維試點(diǎn)建設(shè)5個(gè)(市級(jí)任務(wù)4個(gè))。6個(gè)鎮(zhèn)街道和2個(gè)園區(qū)“污水零直排區(qū)”建設(shè)全部通過市級(jí)考核驗(yàn)收。1800余家工業(yè)企業(yè)實(shí)施雨污分流改造,完成北區(qū)污水處理廠、XX污水處理廠擴(kuò)容提標(biāo)改造工程,城鎮(zhèn)污水處理率分別達(dá)到98%。主要污染物氨氮濃度下降5.5%,總磷濃度下降16.7%,高錳酸鉀指數(shù)濃度下降17.7%,水環(huán)境質(zhì)量明顯改善。
(二)深入開展行業(yè)整治。
制定《XX區(qū)金屬表面處理等5個(gè)行業(yè)深化整治提升工作實(shí)施方案》,督促推進(jìn)5大行業(yè)深化整治提升,完成涉水行業(yè)整治76家(市級(jí)任務(wù)73家),完成入河排污口整治5個(gè)。8家電鍍企業(yè)電鍍線整治已完成6家;推進(jìn)蛟川電鍍污水處理站廢水提標(biāo)異地遷建工程。
(三)繼續(xù)加強(qiáng)海域污染防治工作。
全面完成入海排污口的規(guī)范整治提升,所有入海排污口規(guī)范化設(shè)置并設(shè)立標(biāo)志牌,組織開展入海排污口排查定位;督促樂金甬興、海德漂染(南洪)完成廢水排放去向更改,停用入海排污口。開展直排海污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè),實(shí)施入海排污口在線監(jiān)測(cè)設(shè)施安裝和對(duì)原有在線監(jiān)控設(shè)施加裝總氮監(jiān)測(cè)指標(biāo)工程,全區(qū)重點(diǎn)入海排污口在線監(jiān)控實(shí)現(xiàn)全覆蓋并穩(wěn)定達(dá)標(biāo),達(dá)到入海排污口規(guī)范化整治提升驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)入海河流污染總量控制,對(duì)主要入海河流進(jìn)行常規(guī)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。
(四)多管齊下,確保治水工作不反彈。
加強(qiáng)地下水環(huán)境保護(hù)。開展加油站油罐更新改造,督促轄區(qū)內(nèi)加油站加快油罐更新改造進(jìn)度,已全面完成加油站油罐更新改造任務(wù)(市級(jí)任務(wù)8個(gè)加油站)。完成地下油罐改造34個(gè)(市級(jí)任務(wù)34個(gè))。加快推進(jìn)美麗河湖創(chuàng)建工作,完成美麗河湖創(chuàng)建1條,100%完成市定任務(wù)。加強(qiáng)城鎮(zhèn)污染治理。推進(jìn)污水處理廠擴(kuò)建及提標(biāo),北區(qū)污水處理廠三期15萬(wàn)噸/日擴(kuò)建及二期提標(biāo)工程啟動(dòng),華清環(huán)保提標(biāo)改造工程開工建設(shè),XX污水處理廠類四類提標(biāo)改造工程可研初稿完成。推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治。完成1條氮磷生態(tài)攔截溝建設(shè),1家養(yǎng)殖尾水治理示范區(qū)已全面完成。
四、治土清廢年度任務(wù)完成情況
(一)制定完善管理制度。
編制《XX區(qū)工業(yè)固廢專項(xiàng)整治工作方案》,指導(dǎo)固廢底數(shù)摸排、處置通道疏通、規(guī)范化考核、信息化申報(bào)等四個(gè)方面工作;疏通了一般工業(yè)固廢協(xié)同處置渠道,與城市綜合執(zhí)法局等相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào),確定由中科綠電、華清環(huán)保為企業(yè)提供填埋和協(xié)同焚燒處置服務(wù);統(tǒng)計(jì)并上報(bào)一般工業(yè)固廢申請(qǐng),最終我區(qū)36家單位,每年2670噸一般工業(yè)固廢焚燒需求獲市垃圾應(yīng)急辦同意。
(二)推進(jìn)固廢處置能力建設(shè)。
積極推進(jìn)固廢重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè),督促并協(xié)助XX億星新型材料科技有限公司4.7萬(wàn)噸/年一般工業(yè)污泥綜合利用項(xiàng)目、XX格林蘭生物質(zhì)能源開發(fā)有限公司15萬(wàn)噸/年一般工業(yè)污泥干化項(xiàng)目、XX甬力環(huán)保有限公司1.5萬(wàn)噸/年廢桶綜合利用項(xiàng)目、XX市XX新東方精細(xì)化工有限公司年產(chǎn)3萬(wàn)噸七水硫酸鋅(1萬(wàn)噸/年廢棄物)綜合利用項(xiàng)目完成建設(shè)并投入使用、XX新福鈦白粉有限公司60萬(wàn)噸/年水泥緩凝劑項(xiàng)目土建部分已基本完成。
(三)開展規(guī)范化考核和專項(xiàng)整治。
完成省廳開展的2019年度XX省危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位規(guī)范化考核;完成2019年度69家重點(diǎn)單位危險(xiǎn)廢物規(guī)范化考核;印發(fā)《XX市生態(tài)環(huán)境局XX分局關(guān)于開展危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)整治工作的通知》,檢查企業(yè)67家;完成33家單位工業(yè)固廢核查;開展汽修行業(yè)專項(xiàng)檢查,責(zé)令9家進(jìn)行整改;進(jìn)行緊固件企業(yè)廢礦物油規(guī)范化處置協(xié)調(diào),下發(fā)《告廢油(危險(xiǎn)廢物)產(chǎn)生企業(yè)書》、《企業(yè)廢礦物油規(guī)范處置及整改情況說明》和《危險(xiǎn)廢物規(guī)范處置承諾書》,要求企業(yè)開展自查、進(jìn)行整改;對(duì)44家重點(diǎn)廢油單位開展摸排,約談22家。開展污泥行業(yè)提升整治,要求在2020年底前,全區(qū)10家年產(chǎn)1000噸以上工業(yè)企業(yè)出廠污泥含水率低于60%。
(四)協(xié)助小微產(chǎn)廢單位危廢處置。
聯(lián)合各鎮(zhèn)(街道)環(huán)保所開展危廢規(guī)范化管理培訓(xùn)會(huì)議,由大地環(huán)保危廢綜合經(jīng)營(yíng)單位開展“公交化”拼車轉(zhuǎn)運(yùn)服務(wù),并提供現(xiàn)場(chǎng)管理、臺(tái)賬制作、系統(tǒng)申報(bào)指導(dǎo)等延伸服務(wù),截至目前已提供拼車轉(zhuǎn)運(yùn)服務(wù)140余家次;與區(qū)教育部門協(xié)商,委托大地環(huán)保為區(qū)內(nèi)中小學(xué)提供實(shí)驗(yàn)室廢液處置服務(wù),截至目前已安全處置廢液298公斤。
(五)開展土壤污染詳查和監(jiān)測(cè)。
完成142家重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地信息采集,完成2件單位采樣方案編制;完成全區(qū)53家土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位開展土壤污染自行監(jiān)測(cè);完成XX區(qū)污染地塊名錄內(nèi)6個(gè)疑似污染地塊土壤污染狀況初調(diào)。完成7個(gè)功能調(diào)整為居住、公共管理與公共服務(wù)地塊調(diào)查工作部署;完成莊市華美線業(yè)宿舍區(qū)域、駱駝老棉紡廠等其他土地功能變更地塊調(diào)查工作;完成22個(gè)農(nóng)用地超標(biāo)點(diǎn)位對(duì)賬消號(hào)工作。
(六)進(jìn)行土壤治理修復(fù)。
督促九龍湖政府開展九龍湖呂岙山塘受污染土壤的修復(fù)工作,該項(xiàng)目已通過效果評(píng)估。完成金甬腈綸廠退役地塊土壤污染調(diào)查,根據(jù)調(diào)查結(jié)論要求屬地加強(qiáng)該地塊風(fēng)險(xiǎn)管控措施。
(七)開展重金屬減排。
督促轄區(qū)內(nèi)重金屬排放單位采取工藝提升,排放提標(biāo),轉(zhuǎn)型升級(jí)等措施,到2020年底前全區(qū)重金屬排放量在2013年的基礎(chǔ)上減排10%。
最大收益率:5.12%
光大證券(601788):2013年8月16日,由于公司套利系統(tǒng)出現(xiàn)問題,導(dǎo)致滬指一路飆漲。該事件對(duì)公司業(yè)務(wù)帶來了巨大的負(fù)面影響,2014年上半年公司營(yíng)業(yè)收入同比減少20%,凈利潤(rùn)同比下降53%。2014年下半年,隨著公司自營(yíng)和創(chuàng)新業(yè)務(wù)資格恢復(fù),自營(yíng)減值準(zhǔn)備計(jì)提充分,2013年“8?16事件”的影響將逐步消除,公司業(yè)績(jī)也將發(fā)生拐點(diǎn),將催化公司估值修復(fù),修復(fù)空間約30%。另外,公司經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)市場(chǎng)份額約為3.1%,經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)收入變化與行業(yè)水平相當(dāng),信用業(yè)務(wù)收入6.4億元,同比增加121%。
注:收益率的計(jì)算公式為:(本周五收盤價(jià)―上周五收盤價(jià))/上周五收盤價(jià)。
最大收益率的計(jì)算公式為:(本周最高價(jià)―上周五收盤價(jià))/上周五收盤價(jià)。
大盤表現(xiàn)采用滬深300指數(shù)在相應(yīng)計(jì)量周期內(nèi)的變動(dòng)幅度來計(jì)量,超越大盤指機(jī)構(gòu)或所推薦股票的收益率高于同期大盤表現(xiàn)的值。
累計(jì)排名榜中剔除了薦股次數(shù)不足3次(不含3次)的機(jī)構(gòu)。
海康威視002415
公司未來幾年最主要的成長(zhǎng)還是源自于視頻監(jiān)控業(yè)務(wù)。第一,國(guó)內(nèi)行業(yè)快速增長(zhǎng),解決方案帶動(dòng)下市場(chǎng)份額的持續(xù)提升;海外的渠道布局和品牌認(rèn)知度不斷提升,正在往全球一線品牌靠攏,海外將保持高增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。第二,公司的門禁、報(bào)警等每個(gè)產(chǎn)品只有幾個(gè)億的規(guī)模,這些安防產(chǎn)品未來具備非常大的成長(zhǎng)空間。第三塊增長(zhǎng)來自于民用業(yè)務(wù)。從2013年??惦娚唐脚_(tái)上線,推出獨(dú)立的螢石品牌,到2014年公司推出新一代的民用產(chǎn)品F1和Domor,公司的民用產(chǎn)品線進(jìn)步迅速。第四,公司的成長(zhǎng)將來會(huì)超出安防領(lǐng)域,借助于安防業(yè)務(wù)積累的技術(shù)及客戶等資源,公司將不斷創(chuàng)新業(yè)務(wù),公司目前已著手布局。
長(zhǎng)海股份300196
需求復(fù)蘇,下半年玻纖紗及制品漲價(jià)確定;天馬整合,協(xié)同效應(yīng)正在釋放。玻纖終端需求復(fù)蘇確立,7月巨石集團(tuán)對(duì)全球客戶進(jìn)行6%的漲價(jià),除部分戰(zhàn)略客戶,漲價(jià)執(zhí)行到位,占全國(guó)產(chǎn)能1/3的巨石集團(tuán)漲價(jià)吸引行業(yè)跟漲,公司也于 6月上調(diào)制品及復(fù)合材料價(jià)格約 6%。這一漲價(jià)可持續(xù)至年底。除此之外,天馬將于下半年進(jìn)行全年并表,業(yè)務(wù)協(xié)同正在進(jìn)行。過去一年長(zhǎng)海已完成銷售考核、人員、管理等方面的整合,未來天馬將收縮毛利率較低的品種,擴(kuò)產(chǎn)樹脂、精細(xì)化工等占地小,投入少,產(chǎn)出效益高的產(chǎn)品,發(fā)揮它在樹脂及化工制品上具備較強(qiáng)的研發(fā)及技術(shù)優(yōu)勢(shì)。
洪城水業(yè)600461
公司為公用事業(yè)城市供水行業(yè),主營(yíng)業(yè)務(wù)為自來水的生產(chǎn)銷售、城市污水處理,上半年公司收入及利潤(rùn)均實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng),主要是受益于南昌市水價(jià)改革,水價(jià)調(diào)整給公司自來水業(yè)務(wù)收入及毛利率帶來積極影響。自來水業(yè)務(wù)收入同比增長(zhǎng)23.78%,達(dá)到2.14億元,收入占比達(dá)到32.20%;毛利率同比提升7.97個(gè)百分點(diǎn),至41.55%,毛利占比提升10.11個(gè)百分點(diǎn)至40.90%。公司自來水業(yè)務(wù)的盈利能力大幅改善,利潤(rùn)貢獻(xiàn)顯著提升,受益于此,公司今年整體業(yè)績(jī)也將有大幅改善。為了降低依賴單一市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn),公司立足南昌本地市場(chǎng),積極開拓省內(nèi)其他地區(qū)和全國(guó)市場(chǎng),適當(dāng)時(shí)機(jī)進(jìn)軍國(guó)際市場(chǎng),后續(xù)公司異地?cái)U(kuò)張的進(jìn)展值得關(guān)注。
國(guó)??萍?00562
當(dāng)前國(guó)家政策大力鼓勵(lì)軍工企業(yè)整體上市,根據(jù)公司大股東背景,可以預(yù)期公司未來資產(chǎn)注入空間很大。除了資產(chǎn)注入預(yù)期,公司主營(yíng)產(chǎn)品微波組件軍用主要用于雷達(dá),民用主要用于移動(dòng)通信基站。到十二五末民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)的新增量和更新量是2012?年的7倍,而通用機(jī)場(chǎng)的建設(shè)也是翻倍增長(zhǎng)。通過計(jì)算,公司的民用雷達(dá)所處的行業(yè)未來兩年增速將超過50%。公司在行業(yè)中居寡頭地位,未來將完全受益于行業(yè)高增長(zhǎng)。并且公司軌交業(yè)務(wù)收入進(jìn)入爆發(fā)期,公司在重組說明書中指明軌道交通業(yè)務(wù)中已有10條地鐵線,此外,2014-2015年公司還將有另外9條線進(jìn)入竣工結(jié)算期,其中2014年就有7條線。
廣日股份 600894
上半年公司電梯整機(jī)增長(zhǎng)33.6%,至少超越行業(yè)18個(gè)百分點(diǎn),主要是由于營(yíng)銷服務(wù)網(wǎng)絡(luò)發(fā)力,接單能力增強(qiáng);以及借助中城聯(lián)盟平臺(tái),持續(xù)擴(kuò)充戰(zhàn)略客戶規(guī)模。維保和試驗(yàn)塔兩大政策推動(dòng)行業(yè)集中度提升,一二線地產(chǎn)商份額上升,參股公司日立電梯和廣日電梯均受益行業(yè)格局分化。此外,LED 新業(yè)務(wù)快速發(fā)展。六盤水市中心城區(qū)工程已確認(rèn)收入2.7億,按照 2013 年確認(rèn)1.7億和上半年新接訂單2億外推,目前在手設(shè)備類訂單約 4 億,公司下半年將加快LED市政工程項(xiàng)目、汽車燈項(xiàng)目、電纜線束項(xiàng)目的落實(shí),預(yù)計(jì)全年LED收入有望超4億。
維爾利 300190
近日,江蘇大禹水務(wù)以2590萬(wàn)元將其持有的常州大維51%的股權(quán)轉(zhuǎn)讓給公司,轉(zhuǎn)讓后,公司將持有常州大維 100%的股權(quán)。常州大維主營(yíng)常州市武進(jìn)區(qū)工業(yè)危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物的處理,通過該項(xiàng)目公司將產(chǎn)業(yè)鏈延伸至危廢處理領(lǐng)域。常州市工業(yè)危廢處理能力需求之間存在較大缺口,隨著政府監(jiān)管的日趨嚴(yán)格,一方面之前大量規(guī)避監(jiān)管體系的危廢將流向正規(guī)渠道,另一方面各地政府也傾向于選擇具有技術(shù)優(yōu)勢(shì)和資金實(shí)力的優(yōu)勢(shì)企業(yè)進(jìn)行危廢項(xiàng)目的投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng),公司有望受益于行業(yè)的快速發(fā)展??紤]到項(xiàng)目目前處于前期階段,投產(chǎn)尚需等待,本次收購(gòu)對(duì)于公司短期業(yè)績(jī)影響有限,中長(zhǎng)期來看,有助于公司產(chǎn)業(yè)布局,增強(qiáng)危廢處理能力,將為長(zhǎng)期增長(zhǎng)儲(chǔ)備技術(shù)和項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)。
中國(guó)國(guó)旅 601888
霍爾果斯免稅購(gòu)物中心8月中旬開業(yè),中國(guó)國(guó)旅持有51%的股權(quán)。霍爾果斯免稅購(gòu)物中心位于霍爾果斯經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)合作中心內(nèi),建筑面積2000平方米。由于霍爾果斯人口數(shù)量較少,目前前往哈薩克斯坦的人也不多,雖短期市場(chǎng)容量不能與海南相比,但仍會(huì)有顯著的利潤(rùn)增長(zhǎng)――目前新疆有三家免稅店:烏魯木齊機(jī)場(chǎng)、霍爾果斯口岸、吐爾尕特口岸,2013年合計(jì)產(chǎn)生凈利潤(rùn)2954萬(wàn)元,霍爾果斯免稅購(gòu)物中心開業(yè)后,銷售將有較大的增長(zhǎng);面積1000平米的黑河免稅店,2013年凈利潤(rùn)4459萬(wàn)元。絲綢之路是國(guó)家戰(zhàn)略,隨著相關(guān)制度的逐步落實(shí)、產(chǎn)業(yè)及配套的逐步完善,霍爾果斯免稅購(gòu)物中心未來仍有較大的想象空間。
關(guān)鍵詞:醫(yī)院; 環(huán)境影響評(píng)價(jià); 技術(shù)審查
中圖分類號(hào):X820
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):16749944(2017)8013404
1引言
隨著人民生活水平和醫(yī)療保健需求的不斷提高,人們對(duì)醫(yī)院的就診環(huán)境要求也越來越高。目前醫(yī)院項(xiàng)目的發(fā)展趨勢(shì)主要是:醫(yī)療環(huán)境較差的農(nóng)村地區(qū)以及城區(qū)向外擴(kuò)張的區(qū)域出現(xiàn)新建醫(yī)院的項(xiàng)目較多;城區(qū)內(nèi)很多建設(shè)時(shí)間較長(zhǎng)、硬件設(shè)施等條件不完善的醫(yī)院出現(xiàn)改擴(kuò)建乃至遷建的項(xiàng)目較多;越來越多的私營(yíng)醫(yī)院、??漆t(yī)院項(xiàng)目因?yàn)橄嚓P(guān)政策的放寬也逐漸增加。根據(jù)國(guó)家環(huán)境保護(hù)部令第33號(hào)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》的有關(guān)要求,屬于V類社會(huì)事業(yè)與服務(wù)業(yè)中的158醫(yī)院中“新建、擴(kuò)建”的項(xiàng)目需編制環(huán)境影響報(bào)告書。醫(yī)院類項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)始終被分類管理名錄定在較高的評(píng)價(jià)等級(jí)上,可見此類項(xiàng)目的復(fù)雜性和環(huán)評(píng)編寫的高要求。筆者從事醫(yī)院類環(huán)評(píng)項(xiàng)目編寫及審查工作多年,在實(shí)際工作中也積累了不少經(jīng)驗(yàn),在此就環(huán)評(píng)編制的主要內(nèi)容及技術(shù)審查的關(guān)鍵內(nèi)容進(jìn)行簡(jiǎn)要分析及總結(jié)。
2新建醫(yī)院項(xiàng)目環(huán)評(píng)編制主要內(nèi)容
2.1工程概況
對(duì)醫(yī)院項(xiàng)目需要交代的內(nèi)容必須全面細(xì)致,因?yàn)檫@是產(chǎn)污環(huán)節(jié)分析的源頭,主要從以下幾個(gè)方面入手。同時(shí)注意配備總平面布置圖(必須包括污染源分布,改擴(kuò)建項(xiàng)目必須給出改擴(kuò)建前后的)、周邊環(huán)境示意圖、內(nèi)外部給水管網(wǎng)圖、排水路徑圖、人流物流車流路線圖等。
2.1.1項(xiàng)目基本情況
說明項(xiàng)目建設(shè)背景、基本情況及構(gòu)成,明確醫(yī)院的性質(zhì)(綜合醫(yī)院、傳染病醫(yī)院、??漆t(yī)院、非傳染病醫(yī)院、是否涉及傳染病房)。
2.1.2項(xiàng)目總體規(guī)劃情況
若項(xiàng)目為分期建設(shè)或擬建項(xiàng)目為總體建設(shè)項(xiàng)目的子項(xiàng)目,應(yīng)說明總體建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃情況及擬建項(xiàng)目與總體建設(shè)項(xiàng)目之間的關(guān)系,并明確總體建設(shè)進(jìn)度;分期建設(shè)、分期驗(yàn)收的項(xiàng)目要給出各期的產(chǎn)排污分析內(nèi)容及環(huán)?!叭瑫r(shí)”驗(yàn)收表。
2.1.3項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容
根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn),說明項(xiàng)目的總用地面積、總建筑面積、地上建筑面積、地下建筑面積、門診量、床位數(shù)、各建筑物分布及平面布置情況、樓層及使用功能等詳細(xì)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo),明確科室或診療科目設(shè)置情況,明確院內(nèi)分區(qū)情況(即病區(qū)與非病區(qū)、傳染病房與非傳染病房)。需要注意的是:門診量和床位數(shù)是醫(yī)院類項(xiàng)目的重要指標(biāo),環(huán)評(píng)文件應(yīng)根據(jù)立項(xiàng)文件闡述清楚,不能遺漏。
2.1.4總平面布置
說明項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)考慮的主要因素、設(shè)計(jì)原則和設(shè)計(jì)方案。給出項(xiàng)目組成的各主體建筑、輔助建筑(例如鍋爐房、氧氣站、洗衣房等)、公用設(shè)施的總平面布局方案以及道路交通、停車場(chǎng)等設(shè)施的專項(xiàng)布局方案。
2.1.5擬建項(xiàng)目與外環(huán)境的關(guān)系及原有用地狀況
(1)項(xiàng)目外環(huán)境基本情況。使用圖表并配以文字說明項(xiàng)目周邊環(huán)境狀況,包括但不限于交通干線、居民點(diǎn)、公用設(shè)施、工廠企業(yè)、湖泊水體等。重點(diǎn)說明項(xiàng)目建設(shè)是否存在制約性因素,包括對(duì)本項(xiàng)目可能造成影響的外環(huán)境(例如周邊既有或在建企業(yè)存在衛(wèi)生防護(hù)距離的設(shè)置,周邊道路環(huán)評(píng)已經(jīng)明確的規(guī)劃控制距離要求等)以及可能受本項(xiàng)目影響的外環(huán)境基本情況(例如傳染病醫(yī)院自身有其建設(shè)規(guī)范要求)。
(2)項(xiàng)目用地性質(zhì)及現(xiàn)狀。說明項(xiàng)目用地歷史沿革及目前現(xiàn)狀情況:無(wú)環(huán)境遺留問題的只需要說明用地現(xiàn)狀,涉及原地塊拆遷的應(yīng)補(bǔ)充交代拆遷主體、拆遷規(guī)模和拆遷安置情況;有環(huán)境遺留問題的應(yīng)說明原有用地歷史沿革,原有企業(yè)廠區(qū)平面布置及各生產(chǎn)單元功能布局、生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品方案、主要污染源分布情況、污染物排放情況、污染防治措施、原廠各功能區(qū)與擬建項(xiàng)目規(guī)劃各構(gòu)筑物對(duì)應(yīng)關(guān)系以及相關(guān)土壤修復(fù)情況(有土壤修復(fù)報(bào)告的可以直接引用其結(jié)論,目的是說明該地塊是否可以用于醫(yī)院項(xiàng)目建設(shè))。
2.1.6公用工程
說明項(xiàng)目供電、給排水、制冷制熱、空氣凈化系統(tǒng)(過濾、消毒等)、排煙及通風(fēng)、醫(yī)用氣體供應(yīng)系統(tǒng)、被服洗滌、物流及交通、垃圾收集系統(tǒng)等基本情況。
對(duì)于在污水處理廠收集范圍內(nèi)但周邊現(xiàn)狀市政排水管網(wǎng)尚不完善的項(xiàng)目,應(yīng)結(jié)合區(qū)域市政排水規(guī)劃及建設(shè)進(jìn)度,落實(shí)項(xiàng)目排水路徑中各段管網(wǎng)及相關(guān)設(shè)施(例如泵站)的建O情況,并闡述與項(xiàng)目建設(shè)的時(shí)序銜接關(guān)系;若無(wú)法確認(rèn)建設(shè)進(jìn)度的,則環(huán)評(píng)需按照近、遠(yuǎn)期排水兩種情況進(jìn)行污染防治措施設(shè)計(jì)及達(dá)標(biāo)分析。
2.1.7環(huán)保工程
說明項(xiàng)目污水處理站、一般固廢暫存間及醫(yī)療危廢暫存間、廢氣治理設(shè)施及環(huán)境管理制度等的基本情況。
2.2工程分析
分析施工期施工環(huán)節(jié)并明確各環(huán)節(jié)污染源,分析運(yùn)營(yíng)期建筑各功能區(qū)主要污染源;分施工期和運(yùn)營(yíng)期給出項(xiàng)目污染源分布情況并核算污染源強(qiáng),及擬采取的環(huán)境保護(hù)措施。這一章節(jié)基本包括以下圖表:施工環(huán)節(jié)及產(chǎn)污節(jié)點(diǎn)示意圖、運(yùn)營(yíng)期主要污染源分布圖、運(yùn)營(yíng)期水平衡圖,施工期產(chǎn)污分析表、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期產(chǎn)污分析表、施工期土石方平衡表、項(xiàng)目給排水平衡表、污染源強(qiáng)及產(chǎn)生情況一覽表、污染物排放情況匯總一覽表。
2.3環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)
2.3.1環(huán)境影響預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)
針對(duì)項(xiàng)目特征及項(xiàng)目所在區(qū)域環(huán)境特點(diǎn),選擇水環(huán)境、大氣環(huán)境、聲環(huán)境、地下水環(huán)境、固體廢物、水土流失、生態(tài)環(huán)境影響對(duì)施工期和運(yùn)營(yíng)期進(jìn)行專題預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)。需要注意的是,根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 地下水環(huán)境》(HJ 610-2016)的規(guī)定,三甲醫(yī)院的地下水評(píng)價(jià)類別為Ⅲ類,相關(guān)地下水環(huán)境影響分析內(nèi)容較之一般醫(yī)院項(xiàng)目的環(huán)評(píng)深度更甚。
2.3.2外環(huán)境對(duì)擬建項(xiàng)目的影響以及內(nèi)部之間的相互影響分析
醫(yī)院作為特殊的社會(huì)建筑類型,需要給醫(yī)護(hù)人員及病患等提供安靜、和諧的診療及就醫(yī)環(huán)境,一般將其本身視為敏感建筑,對(duì)周邊環(huán)境要求較高;因此環(huán)評(píng)中常常需要補(bǔ)充外環(huán)境對(duì)醫(yī)院項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期間的環(huán)境影響,主要有以下幾種情形。
(1)評(píng)價(jià)分析交通噪聲或振動(dòng)對(duì)擬建項(xiàng)目的影響能否滿足聲環(huán)境質(zhì)量要求:說明臨交通感干線的建筑名稱、使用功能、層高、規(guī)模、位置關(guān)系等,分析預(yù)測(cè)受噪聲及振動(dòng)影響的臨路建筑臨道路一側(cè)聲環(huán)境能否滿足功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)要求,若超標(biāo)應(yīng)明確噪聲超標(biāo)范圍、超標(biāo)程度;對(duì)于不能滿足功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)域,應(yīng)按照環(huán)發(fā)[2010]7號(hào)文《地面交通噪聲污染防治技術(shù)政策》所提出的原則,采取有效措施使其室內(nèi)聲環(huán)境達(dá)到《民用建筑隔聲設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB 50118-2010)相應(yīng)醫(yī)療用房的要求。
(2)評(píng)價(jià)分析周邊工業(yè)企業(yè)、市政公用工程(例如污水處理廠、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站)等特殊項(xiàng)目大氣污染及噪聲污染對(duì)擬建項(xiàng)目的環(huán)境空氣影響及聲環(huán)境影響。
(3)引用有監(jiān)測(cè)資質(zhì)的單位實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)評(píng)價(jià)或類比分析周邊環(huán)境中高壓走廊、變電站、微波發(fā)射塔、廣播電視發(fā)射等設(shè)施對(duì)擬建項(xiàng)目的電磁輻射及無(wú)線電干擾等環(huán)境影響。
(4)若項(xiàng)目存在分期建設(shè)分期驗(yàn)收的情況,要分析后期工程施工對(duì)前期項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)的環(huán)境影響。
2.4污染防治措施
分施工期和運(yùn)營(yíng)期,結(jié)合項(xiàng)目的特點(diǎn),選擇如下全部或部分專題進(jìn)行環(huán)境保護(hù)措施的分析:大氣污染防治措施、廢(污)水治理措施、噪聲及振動(dòng)治理措施、固體廢物處理處置措施、地下水保護(hù)措施、水土保持措施、生態(tài)保護(hù)措施等、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施;論證項(xiàng)目擬采取環(huán)境保護(hù)措施的可行性,并按技術(shù)先進(jìn)、適用、有效的原則,必要時(shí)進(jìn)行多方案比選,推薦最佳方案。
2.5其他
2.5.1關(guān)于醫(yī)院的清潔生產(chǎn)分析
根據(jù)《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》中第二十四條:“建筑工程應(yīng)當(dāng)采用節(jié)能、節(jié)水等有利于環(huán)境與資源保護(hù)的建筑設(shè)計(jì)方案、建筑和裝修材料、建筑構(gòu)配件及設(shè)備?!贬t(yī)院項(xiàng)目的清潔生產(chǎn)分析可從“建筑與裝修材料的選擇”、“節(jié)能”、“節(jié)水”、“節(jié)地”、“節(jié)材”、“臭氧層保護(hù)”等方面論述項(xiàng)目的清潔生產(chǎn)水平,并針對(duì)不足提出改進(jìn)建議。由于醫(yī)院排水的特殊性(目的是避免交叉感染),一般不建議醫(yī)院實(shí)行中水回用,因此這一條往往不在清潔生產(chǎn)改進(jìn)建議之列。
2.5.2醫(yī)院的總平面布局合理性分析
根據(jù)廢物暫存間、污水處理站、鍋爐房、氧氣站、物流人流路線、泵房、冷卻塔、風(fēng)機(jī)等設(shè)備設(shè)施在總圖中的位置,分析其布局的合理性。主要從是否存在交叉感染、是否會(huì)對(duì)周邊敏感目標(biāo)以及醫(yī)院內(nèi)部敏感點(diǎn)(例如住院部或病房樓)造成影響的方面入手分析。
3對(duì)醫(yī)院項(xiàng)目環(huán)評(píng)審查的基本內(nèi)容
3.1施工期主要環(huán)境影響及防治措施
醫(yī)院項(xiàng)目施工期環(huán)境影響主要包括施工揚(yáng)塵、施工廢水、施工噪聲及固體廢物污染等。
(1)施工揚(yáng)塵:主要來自原有舊建筑拆除(若涉及),土方挖掘、回填、轉(zhuǎn)運(yùn),建筑材料現(xiàn)場(chǎng)搬運(yùn)及堆放產(chǎn)生的揚(yáng)塵和運(yùn)輸車輛道路揚(yáng)塵等。評(píng)價(jià)中應(yīng)定性或定量預(yù)測(cè)揚(yáng)塵對(duì)大氣環(huán)境的影響,特別是對(duì)周邊敏感點(diǎn)的影響,規(guī)模小、施工周期短的項(xiàng)目可適當(dāng)簡(jiǎn)化。通常采取設(shè)置全封閉圍擋、及時(shí)清掃施工現(xiàn)場(chǎng)、定時(shí)灑水抑塵等控制措施,減小其對(duì)外界的污染程度和影響范圍。
(2)施工廢水:主要包括施工生產(chǎn)廢水和施工人員生活污水。生產(chǎn)廢水盡量要求集中收集進(jìn)行沉淀、隔油處理后循環(huán)使用或用于灑水降塵;對(duì)于施工人員產(chǎn)生的生活污水,周邊管網(wǎng)完善的項(xiàng)目可就近排入城市污水管道,不能與污水處理廠銜接的項(xiàng)目可以采取旱廁或移動(dòng)式環(huán)保廁所的措施以避免未處理的污水亂排。
(3)施工噪聲:主要包括施工機(jī)械噪聲和運(yùn)輸交通噪聲。對(duì)于大型項(xiàng)目,應(yīng)根據(jù)施工機(jī)械的種類和數(shù)量,分析聲源強(qiáng)度,定量預(yù)測(cè)對(duì)場(chǎng)界和敏感點(diǎn)的影響, 規(guī)模小、施工周期短的項(xiàng)目可適當(dāng)簡(jiǎn)化。通常通過減低聲源強(qiáng)度、增加圍擋、敏感目標(biāo)防護(hù)、增加衰減量、夜間禁止施工等手段減輕其對(duì)周邊敏感點(diǎn)的影響。
(4)固體廢物:主要包括建筑垃圾、棄土和施工人員生活垃圾,可采用系數(shù)法或類比分析法分別估算其產(chǎn)生量并說明排放去向。
3.2運(yùn)營(yíng)期主要環(huán)境影響及防治措施
營(yíng)運(yùn)期環(huán)境影響主要包括污水、廢氣、噪聲和固體廢物污染等。
(1)污水:主要包括化驗(yàn)、診療室、手術(shù)等醫(yī)技醫(yī)療科室排水及污洗間排水,住院病人及陪護(hù)家屬?zèng)_廁、盥洗等排水,清潔衛(wèi)生排水,醫(yī)護(hù)及行政人員產(chǎn)生的生活辦公污水及食堂廢水等;注意結(jié)合醫(yī)院的實(shí)際情況對(duì)幾N特殊廢水的性質(zhì)、處置方式及去向作出說明,即化驗(yàn)廢水、放射科廢水、檢驗(yàn)科廢水、口腔科廢水等。若項(xiàng)目污水能夠經(jīng)由市政管網(wǎng)順利接入污水處理廠,則項(xiàng)目廢水應(yīng)經(jīng)過自建污水處理設(shè)施滿足GB18466-2005《醫(yī)療機(jī)構(gòu)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》表2中預(yù)處理標(biāo)準(zhǔn);若項(xiàng)目污水經(jīng)由管網(wǎng)或溝渠直接排入地表水體,則項(xiàng)目廢水應(yīng)經(jīng)過自建污水處理設(shè)施滿足GB18466-2005《醫(yī)療機(jī)構(gòu)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》表2中的排放標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)不同的出水標(biāo)準(zhǔn),參考《醫(yī)院污水處理工程技術(shù)規(guī)范》(HJ2029-2013)及《醫(yī)院污水處理技術(shù)指南》(環(huán)發(fā)[2003]197號(hào))等采取相應(yīng)的污水處理方案,同時(shí)還要注意結(jié)合項(xiàng)目污水排放性質(zhì)(污污分流還是污污合流)及院內(nèi)管網(wǎng)設(shè)置情況對(duì)其進(jìn)一步細(xì)化。
(2)廢氣:主要來自鍋爐廢氣、食堂油煙、汽車尾氣、污水處理站惡臭和柴油發(fā)電機(jī)(若有備用)運(yùn)行產(chǎn)生的廢氣、煎藥異味(若有煎藥室)等。對(duì)這些污染源要進(jìn)行定量分析和預(yù)測(cè)(其中煎藥異味由于成分復(fù)雜且缺乏源強(qiáng)計(jì)算依據(jù),環(huán)評(píng)只需定性分析即可),并提出相應(yīng)的污染防治措施。
(3)噪聲:主要來自食堂風(fēng)機(jī)、水泵房、鍋爐房、中央空調(diào)冷水機(jī)組、冷卻塔、地下車庫(kù)風(fēng)機(jī)等設(shè)備以及就醫(yī)人群噪聲。評(píng)價(jià)中應(yīng)按建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)容有針對(duì)性地提出噪聲防治措施,不僅要考慮醫(yī)院噪聲對(duì)周邊敏感點(diǎn)的影響,還要考慮院內(nèi)住院樓等可能受到的噪聲影響。
(4)固體廢物:主要包括生活垃圾、醫(yī)療廢物、污水處理站污泥、食堂廢油脂、廢活性炭(若用于污水處理設(shè)施除臭則會(huì)涉及)等,可采用類比分析法或統(tǒng)計(jì)法估算其產(chǎn)生量,確定處理方案,明確排放去向,注意落實(shí)危廢處置協(xié)議。
4.1廢水
項(xiàng)目病區(qū)和非病區(qū)的污水,傳染病區(qū)和非傳染病區(qū)的污水,是否分質(zhì)處理、污污分流;污水處理站的設(shè)計(jì)規(guī)模、處理工藝、處理單元、處理效率、消毒方式以及污水處理方案的達(dá)標(biāo)可行性分析是否全面;特殊種類廢水的性質(zhì)、排放特點(diǎn)、排放方式及去向是否明晰;污水排放的最終去向是否判斷準(zhǔn)確,污水處理標(biāo)準(zhǔn)是否嚴(yán)格按照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB18466-2005)執(zhí)行;污水在線監(jiān)測(cè)裝置是否按照國(guó)家相關(guān)規(guī)范設(shè)置。另外注意,若接納醫(yī)院排放廢水的污水處理廠接管標(biāo)準(zhǔn)有特殊要求的應(yīng)列出其接管標(biāo)準(zhǔn)。
4.2危廢暫存間
醫(yī)院類項(xiàng)目應(yīng)明確危廢暫存間的設(shè)置地點(diǎn)、規(guī)模、消毒情況、轉(zhuǎn)運(yùn)頻次、防滲布置等情況,專用污物運(yùn)送通道應(yīng)注意盡可能遠(yuǎn)離主要人員聚集區(qū),有效防止在污物運(yùn)送過程中泄露、擴(kuò)散引起的污染,避免污染物品與清潔物品的交叉,實(shí)現(xiàn)潔污分流。
4.3傳染病區(qū)域
結(jié)合傳染病區(qū)域的防控特點(diǎn),注意傳染病區(qū)域產(chǎn)生的廢水、污泥、醫(yī)療廢物處置要求及空氣凈化要求。
4.4環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)
醫(yī)院可能存在的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)一般集中在公輔工程上,例如污水處理站的非正常排放、氧氣站或制氧站發(fā)生泄漏及火災(zāi)事故、消毒劑的使用、天然氣泄漏、油庫(kù)發(fā)生事故(一般用于柴油發(fā)電機(jī)或鍋爐備用,少量?jī)?chǔ)存時(shí)一般為油箱或儲(chǔ)油間),醫(yī)療廢物收集、處置、轉(zhuǎn)運(yùn)的全過程。
4.5外環(huán)境對(duì)項(xiàng)目的影響
外環(huán)境影響因素主要有:有明顯廢氣或噪聲污染影響的市政設(shè)施(例如污水處理廠、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、垃圾填埋場(chǎng)、大型泵站等)、交通噪聲、振動(dòng)、電磁污染、工業(yè)污染等,在評(píng)價(jià)過程中應(yīng)充分調(diào)查有關(guān)污染源,定量分析其污染影響程度,明確是否符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。
4.6輻射污染
醫(yī)院應(yīng)專門委托具有編制核技術(shù)應(yīng)用項(xiàng)目資質(zhì)的環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)編制核技術(shù)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件,該文件對(duì)醫(yī)院涉及到的放射性設(shè)備及核醫(yī)學(xué)應(yīng)用等核技術(shù)應(yīng)用對(duì)環(huán)境可能造成的影響進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估,并提出預(yù)防和減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施,同時(shí)提出相關(guān)輻射環(huán)境管理要求。醫(yī)院類項(xiàng)目環(huán)評(píng)對(duì)此部分不再做詳細(xì)評(píng)價(jià)說明,可以簡(jiǎn)述原則性環(huán)保要求或引用輻射類環(huán)評(píng)的結(jié)論。
4.7改擴(kuò)建及遷建醫(yī)院
根據(jù)筆者近幾年審查的某市醫(yī)院項(xiàng)目類別來看,醫(yī)院改擴(kuò)建或搬遷情況較為普遍,對(duì)于這類項(xiàng)目環(huán)評(píng)關(guān)注的重點(diǎn),除了以上所述,還要特別注意以下幾方面內(nèi)容:在過渡期(這里所指過渡期,意為醫(yī)院拆、改期間但擬建部分尚未建成的時(shí)候)的污水處理站、醫(yī)療廢物捍婕淶鵲慕ㄉ?、使訅?mèng)侍猓絕對(duì)不能出現(xiàn)污水得不到有效處理即外排、醫(yī)療廢物無(wú)處堆放或隨意丟棄等情況;存在依托關(guān)系的承托工程是否滿足改擴(kuò)建要求;施工期間對(duì)醫(yī)院內(nèi)原有敏感建筑(例如病房、診療室、手術(shù)室等)的廢氣、噪聲污染影響要有專節(jié)分析;對(duì)于遷建項(xiàng)目,如果建設(shè)單位需要轉(zhuǎn)交現(xiàn)有醫(yī)療建筑,應(yīng)切實(shí)做好衛(wèi)生防護(hù)工作,對(duì)原有建筑尤其是傳染隔離區(qū)需在進(jìn)行全面消毒處理后,方可交由衛(wèi)生部門或相關(guān)主管部門重新分配使用。
4.8其他
目前很多民營(yíng)醫(yī)院、私人小醫(yī)院往往租賃房地產(chǎn)的獨(dú)棟商業(yè)用房或商業(yè)裙樓的某幾層即可投入使用,對(duì)于這類項(xiàng)目的環(huán)評(píng)要特別注意以下幾點(diǎn):明確租賃用房的性質(zhì)(應(yīng)有相關(guān)文件支撐,例如房產(chǎn)證),存在明顯矛盾時(shí)應(yīng)作為項(xiàng)目選址的制約性因素;被租賃的商業(yè)用房所在項(xiàng)目環(huán)評(píng)中是否存在商業(yè)業(yè)態(tài)限制性條件(例如不能引入衛(wèi)生站、醫(yī)院等),及是否存在設(shè)置醫(yī)院必備污染防
治設(shè)施的空間;如果醫(yī)院的污水處理設(shè)施設(shè)置于租賃用房之外的空間(例如商業(yè)用房旁邊的空地上或空地下,或是公共綠地中,等等),環(huán)評(píng)必須明確該空間的土地權(quán)屬或管轄權(quán),如果不屬于被租賃方,醫(yī)院應(yīng)征得相關(guān)單位或部門的同意。
5結(jié)語(yǔ)
通過對(duì)工作中的經(jīng)驗(yàn)積累,匯總并簡(jiǎn)要分析了醫(yī)院類項(xiàng)目環(huán)評(píng)編寫及技術(shù)審查的原則及思路,以進(jìn)一步深化、完善醫(yī)院項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)體系。
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1.檢驗(yàn)的自動(dòng)化、標(biāo)準(zhǔn)化,是保證檢驗(yàn)結(jié)果準(zhǔn)確的基礎(chǔ)
信息化的管理:檢驗(yàn)申請(qǐng)單使用唯一的條形碼管理(有檢驗(yàn)項(xiàng)目、患者信息、通訊、費(fèi)用等)。檢驗(yàn)科接收標(biāo)本后,進(jìn)行掃描,根據(jù)檢驗(yàn)的項(xiàng)目將標(biāo)本分門別類,過濾后再傳送到檢驗(yàn)分析儀器上,自動(dòng)進(jìn)行進(jìn)樣,檢測(cè)后,分析檢驗(yàn)數(shù)據(jù),判斷、報(bào)告,然后將標(biāo)本自動(dòng)冷藏保存,如果需要復(fù)檢,就到電腦的進(jìn)樣系統(tǒng)點(diǎn)重新檢測(cè),儀器會(huì)自動(dòng)把標(biāo)本從冰箱里分檢出來,進(jìn)行重新測(cè)定。檢驗(yàn)后的報(bào)告需經(jīng)有檢驗(yàn)的,有審核資格的專業(yè)檢驗(yàn)人員審核、保證結(jié)果的準(zhǔn)確,然后發(fā)送至各個(gè)臨床科室。檢驗(yàn)的標(biāo)準(zhǔn)化、自動(dòng)化是醫(yī)院信息化管理的一部分,在科技l展飛速的當(dāng)今,大數(shù)據(jù),云計(jì)算機(jī),綠色互聯(lián)網(wǎng)加的時(shí)代,未來的檢驗(yàn)科會(huì)實(shí)現(xiàn)樣品采集、物流運(yùn)送、樣本檢測(cè)、結(jié)果報(bào)告、廢血處理等全過程的標(biāo)準(zhǔn)化、自動(dòng)化。
2.做好檢驗(yàn)前標(biāo)本的采集、方法、注意事項(xiàng)、醫(yī)護(hù)人員的培訓(xùn)
由于檢驗(yàn)前的質(zhì)量是檢驗(yàn)人員無(wú)法控制的,除了加大力度要求病區(qū)的護(hù)士告知、指導(dǎo)患者如何留取標(biāo)本,特殊標(biāo)本由臨床大夫或護(hù)士采集等。對(duì)臨床醫(yī)護(hù)人員的培訓(xùn)尤其重要:首先,要注意病人的體檢和病史采集,按照患者的情況和臨床意圖,選擇檢驗(yàn)項(xiàng)目。其次,分析各項(xiàng)檢測(cè)結(jié)果的生理波動(dòng)范圍、動(dòng)態(tài)演變過程以及其他的影響因素。最后,在任何測(cè)試中都有一些錯(cuò)誤和局限性。因此,合理選擇檢測(cè)項(xiàng)目,避免不必要的浪費(fèi)人力和財(cái)力資源。制定標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)本檢測(cè)程序。包括標(biāo)本的完整性、標(biāo)本的鑒定方法、標(biāo)本的排斥等。在標(biāo)本的采集時(shí)間,部位以及止血帶的使用等方面,都會(huì)對(duì)標(biāo)本的質(zhì)量產(chǎn)生重要的影響。一些體液的成分在不同的部位、晝夜不同時(shí)間段有明顯的區(qū)別;采集的方面,若從臥位到站位,血液血清中的鈣、鉀、白蛋白、總蛋白、丙氨酸基轉(zhuǎn)移酶、三酞甘油、總膽固醇等測(cè)量值會(huì)提高。而在止血帶的用方面,采血必須在止血帶使用的一分鐘內(nèi)進(jìn)行,而且采血期間,不能讓患者做反復(fù)的握拳,看到回血之后要立刻松開止血帶。清楚各種標(biāo)本采集的容器、方法和添加劑,樣品采集前,盡可能使用一次性容器,必須保持清潔,干燥,無(wú)雜質(zhì)干擾,采集使用添加劑有惰性介質(zhì)、防腐劑和抗凝劑等;采集方法有微量采集方法、采集方法簽,注射器采集法和涂片法等。樣品運(yùn)輸,采集完標(biāo)本之后,要盡快送檢,盡量縮短運(yùn)送及存儲(chǔ)的時(shí)間。時(shí)間越短,檢測(cè)的結(jié)果準(zhǔn)確度就越高。
3.檢驗(yàn)中檢測(cè)質(zhì)量的保證(過程、環(huán)節(jié)、制度)
檢驗(yàn)的過程有醫(yī)師申請(qǐng)、患者準(zhǔn)備、標(biāo)本采集、標(biāo)本運(yùn)送、標(biāo)本分析前處理、標(biāo)本檢測(cè)、質(zhì)量控制、復(fù)檢結(jié)果、發(fā)送檢測(cè)報(bào)告以及信息反饋等。檢驗(yàn)科在檢測(cè)標(biāo)本的過程中,要把握每一個(gè)環(huán)節(jié),做好質(zhì)量管理工作,避免人為因素或其他因素對(duì)試驗(yàn)結(jié)果的影響。 健全各項(xiàng)管理制度首先,檢驗(yàn)科質(zhì)量控制體系和安全管理體系,規(guī)定了詳細(xì)的操規(guī)范和操作程序,并有專人管理。其次,崗位責(zé)任制,明確各工作人員的職責(zé),定期檢查和監(jiān)督。第三是檢驗(yàn)結(jié)果核對(duì)制。包括對(duì)新設(shè)備的檢測(cè),設(shè)備的使用、維護(hù)、維修,試劑的配制和標(biāo)準(zhǔn)化等都要進(jìn)行檢查,并詳細(xì)記錄,以便復(fù)查。最后是標(biāo)本送檢和接收制度。如有不合格的標(biāo)本,要拒接收,并記錄原因。定期召開研討會(huì),解決檢查過程中出現(xiàn)的各種問題。影響檢驗(yàn)結(jié)果的因素有很多,包括患者的準(zhǔn)備情況、醫(yī)務(wù)人員對(duì)疾病的認(rèn)識(shí)程度、標(biāo)本采集時(shí)間、檢查申請(qǐng)表的
填寫、標(biāo)本的運(yùn)輸方式和處理方法等。這些程序的完成需要許多醫(yī)務(wù)人員的參與可能出現(xiàn)的人為誤差因素非常多。
4.加強(qiáng)質(zhì)量控制,提高檢驗(yàn)質(zhì)量,提高效率。
嚴(yán)格做好批內(nèi)、批間、室內(nèi)、室間質(zhì)控,替代方案、人員和耗材及儀器比對(duì)等保證測(cè)定結(jié)果的準(zhǔn)確度,減少實(shí)驗(yàn)操作過程檢測(cè)結(jié)果差異。對(duì)檢驗(yàn)前、中、后全過程的監(jiān)測(cè)管理,如出現(xiàn)失控要認(rèn)真分析失控原因,提出整改措施方案,填寫失控報(bào)告,觀察整改效果,改進(jìn)工作方法,提高檢驗(yàn)質(zhì)量。有計(jì)劃化的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),使檢驗(yàn)工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化和自動(dòng)化。
5.加強(qiáng)儀器、員工管理,提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。
檢驗(yàn)科自動(dòng)化,必然要加強(qiáng)對(duì)儀器管理、人員的培訓(xùn)學(xué)習(xí);要建立檢驗(yàn)儀器管理使用檔案,對(duì)登記注冊(cè)、責(zé)任到人。嚴(yán)格按操作指導(dǎo)書使用,做好保養(yǎng)及記錄,保證儀器的運(yùn)行。
6.建立檢驗(yàn)結(jié)果復(fù)核制。
標(biāo)準(zhǔn)、自動(dòng)化給檢驗(yàn)報(bào)告單的簽發(fā)提出新的標(biāo)準(zhǔn),有操作人員簽字,還應(yīng)有經(jīng)驗(yàn)、資格的人員審核及特殊報(bào)告單或急、危、重患者的結(jié)果復(fù)檢制度等。
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【關(guān)鍵詞】外科;多發(fā)傷;診療方案
【中圖分類號(hào)】R26【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】B【文章編號(hào)】1005-0515(2012)10-0085-02
多發(fā)傷(multiple trauma)被界定為在單一致傷因素打擊下,機(jī)體同時(shí)或相繼發(fā)生的兩個(gè)或兩個(gè)以上解剖部位的損傷。它不是各種創(chuàng)傷的相加組合,而是一種傷情既彼此掩蓋又相互作用的臨床綜合征或創(chuàng)傷癥候群。其應(yīng)激反應(yīng)重,臨床經(jīng)過復(fù)雜,早期診治困難,病程轉(zhuǎn)歸遷延。因此,掌握多發(fā)傷的某些特征,將有助于確定診療方案、提高應(yīng)急能力。下面結(jié)合臨床病例探討多發(fā)傷的特點(diǎn)及其防治對(duì)策。
1多發(fā)傷的傷情特點(diǎn)
一是人群構(gòu)成。在對(duì)病人進(jìn)行職業(yè)分類時(shí)發(fā)現(xiàn)意外創(chuàng)傷已不是某一行業(yè)所特有的疾病, 但受害者以農(nóng)業(yè)人口及城市工人居多。二是年齡與性別。青壯年居多,罹害者是社會(huì)主要?jiǎng)趧?dòng)力,因而創(chuàng)傷對(duì)社會(huì)生產(chǎn)力 的破壞程度較之于一般疾病更為嚴(yán)重。男性是社會(huì)活動(dòng)的主要承擔(dān)者,其環(huán)境暴露機(jī)會(huì)多,因而成為創(chuàng)傷高危人群。三是婚姻和文化素質(zhì)。已婚育者占2/3,由此給家庭生活及社會(huì)經(jīng)濟(jì)帶來嚴(yán)重負(fù)擔(dān)。傷員中僅有初小文化程度者占一半以上,其文化修養(yǎng)普遍不高,少數(shù)人酒后駕車,蓄意觸犯交通規(guī)則;個(gè)別者違章操作,無(wú)視企業(yè)勞動(dòng)紀(jì)律。四是傷情特點(diǎn)。閉合性損傷居多。各系統(tǒng)損傷發(fā)生率依次為運(yùn)動(dòng)、神經(jīng)、呼吸、泌 尿生殖和消化系統(tǒng)。致傷原因以沖撞傷、擠壓傷、墜落傷、壓砸傷為主,而爆炸傷、切割傷 、刺扎傷、絞榨傷少見。五是院前時(shí)間與經(jīng)濟(jì)費(fèi)用。平均院前時(shí)間相對(duì)較長(zhǎng)。這可能與病人脫離受傷現(xiàn)場(chǎng)比較困難,選擇運(yùn)輸工具耗時(shí)過多,輾轉(zhuǎn)多處反復(fù)就診,路途運(yùn)送間或受阻等多種因素有關(guān)?;颊咂骄翎t(yī)時(shí)間相對(duì)較長(zhǎng)。有些病人需進(jìn)行生命支持、連續(xù)監(jiān)護(hù)、加強(qiáng)治療、手術(shù)干預(yù)、并發(fā)癥處理或功能重建,因而使經(jīng)濟(jì)費(fèi)用陡增。
2多發(fā)傷的臨床特征
2.1傷情重。嚴(yán)重多發(fā)傷常導(dǎo)致多系統(tǒng)或器官聯(lián)合受累,這是一種對(duì)全身狀態(tài)影響較大,病理生理擾亂嚴(yán)重且危及生命的損傷。早期低氧血癥的發(fā) 生率可高達(dá)90%,尤其是顱腦或胸部創(chuàng)傷伴發(fā)休克或昏迷時(shí),其氧分壓多降至嚴(yán)重水平。機(jī)體對(duì)于突發(fā)打擊的有限代償常難以迅即穩(wěn)定病情。
2.2變化快。損傷部位廣泛,短期內(nèi)大量失血所啟動(dòng)的全身性應(yīng)激反應(yīng)常致病情復(fù)雜多 變。
2.3休克多。本組休克發(fā)生率71.2%。嚴(yán)重創(chuàng)傷刺激、急性大量失血、心泵效率低下是引 起休克的始動(dòng)因素。對(duì)于嚴(yán)重多發(fā)傷病人無(wú)論低血容量體征明顯與否,往往都伴有休克。
2.4易漏診。一是未能按多發(fā)傷搶救程序進(jìn)行重點(diǎn)檢查;二是未能正確應(yīng)用影像學(xué)檢查手段;三是收入??撇》亢笪茨苓M(jìn)一步全面系統(tǒng)檢查;四是首診醫(yī)師經(jīng)驗(yàn)誤導(dǎo)或思維定勢(shì)影響傷情判斷;五深而隱匿的閉合性損傷,缺乏典型臨床表現(xiàn),早期難以從檢查中引出陽(yáng)性發(fā)現(xiàn),診斷的建立 往往失之過遲;六是只注重分析局部傷情,未考慮其遠(yuǎn)達(dá)效應(yīng)。
2.5手術(shù)大和難處理?,F(xiàn)代創(chuàng)傷以快速完成高能量轉(zhuǎn)換為特征,多系統(tǒng)損傷后常需同期手術(shù) 處理或予以探查性治療,因此麻醉時(shí)間相應(yīng)延長(zhǎng),手術(shù)范圍相對(duì)擴(kuò)大。多發(fā)傷是一個(gè)動(dòng)態(tài)過程,常包括兩個(gè)或更多專科的損傷,約半數(shù)以上 病人需進(jìn)行手術(shù)治療,由于創(chuàng)傷部位、嚴(yán)重程度、受累臟器的不同,治療時(shí)常出現(xiàn)局部整體、輕重緩急、主次先后等處理順序上的矛盾。有些危及生命的損傷常被顯見的肢體骨折或體表創(chuàng)傷所掩蓋,以致貽誤搶救時(shí)機(jī)。
2.6并發(fā)癥多。病人機(jī)體防御功能下降,傷口污染嚴(yán)重,使用各種導(dǎo)管診療等常致感染。創(chuàng)傷后血容量銳減,釋放依賴性氧耗,過度應(yīng)激反應(yīng)等可致靶器官損害,這種病理變化的進(jìn)一步延展將導(dǎo)致多臟器功能不全或發(fā)生序貫性衰竭。因此,多發(fā)傷病人渡過生命危險(xiǎn)期后仍會(huì)表現(xiàn)出一系列創(chuàng)傷后危象。早期處理得當(dāng)是保證后續(xù)治療減少并發(fā)癥的關(guān)鍵。
2.7康復(fù)期長(zhǎng)。早期處理常需反復(fù)權(quán)衡,臨床治療難免顧此失彼。因此,康復(fù)治療應(yīng)貫穿于多發(fā)傷救治的始終,以最大限度地減少功能喪失、提高生存質(zhì)量為目標(biāo)。
2.8重建困難。有些損傷早期無(wú)暇或疏于矯正,以致給后期重建帶來困難,使病人出現(xiàn)功能障礙或遺留長(zhǎng)期病廢。
3多發(fā)傷的防治對(duì)策
創(chuàng)傷給人類生存與發(fā)展帶來了嚴(yán)重影響,探討切實(shí)可行的防治措施,尋求各個(gè)環(huán)節(jié)的保障機(jī)制,是刻不容緩的任務(wù)。
3.1完善救治體系。目前國(guó)內(nèi)尚不具備成熟的救治系統(tǒng),各地區(qū)的發(fā)展水平亦不均衡,這無(wú)疑會(huì)影響創(chuàng)傷急救及其后續(xù)治療的順利進(jìn)行,有些病人因此出現(xiàn)了嚴(yán)重的病理改變或喪 失了寶貴的搶救時(shí)機(jī),只有在城鄉(xiāng)的不同區(qū)域內(nèi)逐步建立起階梯式急救網(wǎng)絡(luò),并通過院前急救、院內(nèi)救治、康復(fù)治療三點(diǎn)一線形成連續(xù)的工作程序,才能提高救治水平。
3.2加強(qiáng)學(xué)術(shù)研究。開展臨床研究,完善多發(fā)傷救治模式,做到急救全程系統(tǒng)化、診斷 思維程序化、治療概念標(biāo)準(zhǔn)化、康復(fù)技術(shù)同步化。組成多學(xué)科協(xié)作網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)流行病學(xué)研究 ,對(duì)于多發(fā)傷的形成規(guī)律、影響因素、防治對(duì)策等進(jìn)行深入探討。
3.3開展宣傳教育。對(duì)全民實(shí)施普及宣講,對(duì)特殊群體開展重點(diǎn)教育以強(qiáng)化安全意識(shí)。
3.4提高管理水平。提高交通管理自動(dòng)化水平,改善路況條件。通過政府行為規(guī)范重點(diǎn) 行業(yè)及高危人群,杜絕事故隱患。
3.5強(qiáng)化法制觀念。在我國(guó),創(chuàng)傷的發(fā)生常與某些人為因素有關(guān),這類意外的有增無(wú)減 正呼喚著嚴(yán)肅執(zhí)法。
我國(guó)地域遼闊,人口稠密。創(chuàng)傷的防治是一項(xiàng)極其復(fù)雜的系統(tǒng)工程,只有通過社會(huì)各界的共同參與,才能使其危害減少到最低限度。參考文獻(xiàn)
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[2]王正國(guó).道路交通事故傷的現(xiàn)狀和對(duì)策.中華創(chuàng)傷雜志,1993,9(2):70
[關(guān)鍵詞]井巷坍塌冒頂;地面塌陷;地裂縫;礦井突水;滑塌;治理措施
中圖分類號(hào): TDl67 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):
一、地理位置
遼寧省興城市南陀礦業(yè)有限公司鉬礦位于興城市華山鎮(zhèn)東南部,距華山鎮(zhèn)政府約2.0km。興城市至楊家杖子公路從礦區(qū)西2.0lm處通過,有村路直通礦區(qū),交通較便利。行政區(qū)化隸屬于華山街道辦事處西羊草村。
二、 礦山生產(chǎn)可能引發(fā)加劇的環(huán)境問題
(1)井巷坍塌冒頂
井巷開挖前,巖土體一般處于天然應(yīng)力平衡狀態(tài),井巷形成后,便破壞了這種天然應(yīng)力的平衡狀態(tài)。下面從影響井巷圍巖穩(wěn)定性的幾個(gè)影響分析:
本次礦山地下開采的礦體為鉛鋅礦,圍巖為灰?guī)r,受后期巖漿作用影響,在與燕山花崗巖接觸帶附近,灰?guī)r矽卡巖化、大理巖化蝕變發(fā)育。圍巖表層風(fēng)化較強(qiáng)烈,裂隙較發(fā)育,碎裂結(jié)構(gòu),易發(fā)生剪切松動(dòng),引發(fā)井巷坍塌地質(zhì)災(zāi)害。
根據(jù)開發(fā)利用方案,地下開采采用淺孔留礦法,最后要大量放礦,使圍巖失去支撐。
綜上所述,礦山在開采過程有引發(fā)井巷坍塌冒頂?shù)刭|(zhì)災(zāi)害的可能性。直接危害井下安全生產(chǎn)和人員生命。
(2)地面塌陷、地裂縫
地面塌陷、地裂縫形成主要原因是由于礦體開采形成較大范圍的采空區(qū)。由于采空使其頂板地應(yīng)力場(chǎng)發(fā)生變化,圍巖在脆弱帶處受到破壞,使天然應(yīng)力場(chǎng)平衡狀態(tài)失衡。根據(jù)開發(fā)利用方案,該礦山為小型復(fù)采礦山,日偽時(shí)期就有探礦和采礦。前期采礦遺留了廢棄巷道和采空區(qū)。目前開采60~-40m標(biāo)高的礦體,以往開采巷道和采空區(qū)應(yīng)位于60m標(biāo)高以上,距地表約70-80m,埋藏較淺。
其次根據(jù)礦體賦存特征和類似礦山的實(shí)際經(jīng)驗(yàn),設(shè)計(jì)M-1、M-2、M-3、M-4、M-5五條礦體采用淺孔留礦法作為礦山的主要采礦方法,根據(jù)淺孔留礦法的采礦特點(diǎn),最后要大量放礦,也會(huì)使圍巖失穩(wěn)。其頂板圍巖強(qiáng)度不足以抵抗上覆巖體重力,超過圍巖抗拉張強(qiáng)度時(shí),使巖體在采空區(qū)首先崩落坍塌。頂板坍塌臨空后,受重力拉張及圍巖節(jié)理裂隙或斷裂破碎帶的影響,進(jìn)一步形成裂隙發(fā)育帶并使巖體下沉,波及地面形成塌陷。塌陷有的呈整體塌陷,有的呈局部塌陷,在塌陷坑內(nèi)或邊緣形成地裂縫。其規(guī)模和分布與采空區(qū)空間形態(tài)、采空區(qū)埋深、采空區(qū)頂部圍巖巖性、地層產(chǎn)狀,巖石完整性即節(jié)理、裂隙、斷裂發(fā)育程度有關(guān)。所以礦山建設(shè)有引發(fā)地面塌陷地質(zhì)災(zāi)害的可能性,在引發(fā)地面塌陷地質(zhì)災(zāi)害的同時(shí)在塌陷區(qū)的邊緣有引發(fā)地裂縫地質(zhì)災(zāi)害的可能性。地面塌陷、地裂縫地質(zhì)災(zāi)害的產(chǎn)生將影響地下采礦活動(dòng),危害井上下人員的生命安全。
(3)礦井突水
評(píng)估區(qū)主要地下水類型為基巖裂隙水和巖溶裂隙水,富水性不均勻。根據(jù)開發(fā)利用方案,坑內(nèi)涌水量不大,排水量為0.2m3/d。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,已有平硐水量較小,但礦區(qū)往深部開采,可能會(huì)遇巖溶裂隙水,巖溶裂隙水富水性不均,前期開采形成了一些采空區(qū),采空區(qū)內(nèi)可能積聚了老窿水。礦山建設(shè)有引發(fā)礦井突水的可能性。直接危害井下安全生產(chǎn)和人員生命,礦井突水的危害程度中等,地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性為中等。
(4)滑塌
東豎井南側(cè)堆放了一處規(guī)模較大的渣堆,呈階梯狀堆放。渣堆分三級(jí)堆放,一級(jí)頂部標(biāo)高為151m,二級(jí)頂部標(biāo)高為141m,三級(jí)頂部標(biāo)高為135m。渣堆長(zhǎng)約100m,寬約8m,總高度約為16m,邊坡角度50-60°。坡面目前雖沒有殘坡積物和腐植土,隨著地下開采工作的展開,在降水、風(fēng)化、重力、采礦爆破振動(dòng)的作用下,容易使廢渣堆疏松,甚至形成軟弱面,加之采礦廢渣堆積高度的增加,使廢渣堆穩(wěn)定性變得更差,在強(qiáng)降水和采礦爆破等因素的影響下,有引發(fā)滑塌地質(zhì)災(zāi)害可能性。由于礦區(qū)附近無(wú)居民,滑塌地質(zhì)災(zāi)害主要危害對(duì)象是運(yùn)輸?shù)缆泛瓦\(yùn)輸設(shè)備。
(5)占用和破壞土地植被資源
該礦山經(jīng)過整合之后,地面建筑設(shè)施均已齊備,并完全能夠滿足生產(chǎn)需要,無(wú)須增加擴(kuò)建,生產(chǎn)活動(dòng)場(chǎng)所亦有所減少和集中,礦山廢石集中排放,礦石均運(yùn)至選礦廠,屬臨時(shí)占地。綜上所述,該礦山未來占用破壞土地范圍不會(huì)增加。待礦業(yè)活動(dòng)結(jié)束后,通過復(fù)墾措施可以有效恢復(fù)植被。
(6)水資源及水環(huán)境的影響分析預(yù)測(cè)
多年地下采礦活動(dòng)已經(jīng)造成了地下水均衡的破壞,地下水位下降,隨著采礦活動(dòng)的延續(xù),這種破壞性影響也將持續(xù),并很難得到有效的解決,只能待礦山閉坑后自然緩慢地恢復(fù),因此礦業(yè)活動(dòng)對(duì)水資源的影響較嚴(yán)重。
2、礦山建設(shè)可能遭受的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性
礦山建設(shè)可能引發(fā)、加劇的地質(zhì)災(zāi)害有滑塌、地面塌陷、地裂縫、礦井突水、井巷坍塌,同時(shí)礦山建設(shè)也存在遭受這些地質(zhì)災(zāi)害的危險(xiǎn)性。
3、預(yù)測(cè)評(píng)估結(jié)果
預(yù)測(cè)工程建設(shè)可能引發(fā)遭受的地質(zhì)災(zāi)害為井巷坍塌冒頂、地面塌陷、滑塌、地裂縫、礦井突水。
1)、井巷坍塌冒頂:礦山建設(shè)有引發(fā)遭受井巷坍塌地質(zhì)災(zāi)害的可能性和危險(xiǎn)性,危害性中等,地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性為中等。
2)、地面塌陷、滑塌、地裂縫:礦山建設(shè)有引發(fā)遭受地面塌陷及地裂縫地質(zhì)災(zāi)害的可能性和危險(xiǎn)性,危害性小,地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性為小的。
3)、礦井突水:礦山建設(shè)有引發(fā)遭受礦井突水地質(zhì)災(zāi)害的可能性和危險(xiǎn)性,危害性中等,地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性為中等。
三 治理措施:
1、設(shè)立警示牌
對(duì)防護(hù)區(qū)及火藥區(qū)采取設(shè)立警示牌10塊,警示牌高2m,寬1.5m,書寫如“危險(xiǎn)止步,請(qǐng)繞行等”以免人畜進(jìn)入發(fā)生危險(xiǎn),以保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全。嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)進(jìn)行爆破、開采等作業(yè),嚴(yán)禁采用大爆破;對(duì)礦山工程建設(shè)期間產(chǎn)生的危巖、危石,及時(shí)進(jìn)行清楚或削坡處理(邊開采邊進(jìn)行)。防止產(chǎn)生崩塌及不穩(wěn)定斜坡。
礦區(qū)負(fù)責(zé)人及指定的專職安全員定期對(duì)礦區(qū)進(jìn)行安全檢查,有災(zāi)害跡象及時(shí)預(yù)警并提出防治措施,同時(shí)上報(bào)礦業(yè)主管部門和領(lǐng)導(dǎo)。
2、礦坑廢水治理
為避免坑內(nèi)排水造成的污染,按開發(fā)利用方案設(shè)計(jì)要求,礦山應(yīng)在生產(chǎn)坑口旁修建廢水處理池,廢水池規(guī)格為(長(zhǎng)×寬×高):4m×4m×2m,池體為磚混結(jié)構(gòu),表面用C20水泥沙漿抹面,坑口根據(jù)最大排水量決定水池?cái)?shù)量。
3、生活垃圾治理
礦山開采后,每年產(chǎn)生大量的生活垃圾。應(yīng)在生活區(qū)建一個(gè)10m3的防滲垃圾池,將垃圾集中堆放,每月一次將垃圾運(yùn)至垃圾填埋場(chǎng)填埋處理。在生活區(qū)建一個(gè)防滲廁所,加強(qiáng)管理,廁所污物每月一次集中清理,運(yùn)至垃圾場(chǎng)填埋處理。礦山閉坑后拆除地面上所有的廢舊建筑設(shè)施,運(yùn)至采場(chǎng)回填回復(fù)原始地貌。
4、植被恢復(fù)區(qū)治理
(1)土地平整
土地平整主要針對(duì)礦山辦公區(qū)域附近的廣場(chǎng)及采礦生產(chǎn)形成的棄渣區(qū)。待礦業(yè)活動(dòng)結(jié)束后,拆除臨時(shí)性建筑,清理垃圾;對(duì)坑口廢渣區(qū)及辦公生產(chǎn)區(qū)的廢石進(jìn)行井下回填或外運(yùn),恢復(fù)初始地貌后,進(jìn)行場(chǎng)地平整。
(2)穴狀整地
針對(duì)植被恢復(fù)區(qū),場(chǎng)地平整后,進(jìn)行穴狀整地,喬木:穴徑為60cm,穴深50cm。灌木:穴徑為40cm,穴深40cm。
(3)客土
穴狀整地結(jié)束后,穴坑內(nèi)填少量的山皮土,以保證林木栽植成活率。單坑客土量0.05m3,總計(jì)客土量1200m3。
(4)植被恢復(fù)
樹種的選擇:灌木選擇本地樹種――紫穗槐。
造林方法:選擇人工造林,時(shí)間可選擇在春秋兩季。
物種配置及密度:林木株行距為1m×2m。
栽植技術(shù):定點(diǎn)時(shí),使相鄰行的定植點(diǎn)錯(cuò)開,整體成品字形排列。定植時(shí)苗干要豎直,深淺要適當(dāng),填土后踩實(shí),最后覆上虛土。栽植深度應(yīng)略超過苗木根頸,栽植后應(yīng)及時(shí)澆水,保證造林成活率。
撫育管理:為保證造林成活率,達(dá)到植被恢復(fù)最佳效果,栽植后必須進(jìn)行撫育,主要是澆水、松土和看護(hù),其中以澆水最為重要,視干旱程度適度澆水,做到不旱、不澇,并加強(qiáng)進(jìn)行病蟲害防治,確保苗木成林。
5、礦山環(huán)境監(jiān)測(cè)方案
(1)、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防監(jiān)測(cè),針對(duì)長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)區(qū),為避免采礦活動(dòng)引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生,采用高精度測(cè)量?jī)x器,依照測(cè)量規(guī)范對(duì)地表巖移進(jìn)行觀測(cè),每月定期觀測(cè)一次,認(rèn)真做好記錄,及時(shí)發(fā)現(xiàn)巖石變化情況,如發(fā)現(xiàn)巖移情況發(fā)生應(yīng)增加觀測(cè)次數(shù)。觀測(cè)時(shí)限至礦山閉坑后延長(zhǎng)一年。
(2)、定期對(duì)警示標(biāo)志 檢查維護(hù),保持完好。
一、強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理,有效控制工業(yè)污染
(一)嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度,把好建設(shè)項(xiàng)目審批關(guān)。我局堅(jiān)持“預(yù)防為主”的方針,進(jìn)一步加強(qiáng)與各經(jīng)濟(jì)職能部門的協(xié)調(diào)與配合,嚴(yán)格把好環(huán)保審批關(guān)。對(duì)浪費(fèi)資源、污染環(huán)境的不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的建設(shè)項(xiàng)目堅(jiān)決不予審批,堅(jiān)決落實(shí)國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求,避免企業(yè)在鋼鐵、電解鋁、水泥等行業(yè)的盲目投資,注重引導(dǎo)和鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),有效控制新污染。同時(shí)結(jié)合污染減排工作,嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入條件,將總量控制指標(biāo)作為環(huán)評(píng)審批的前置性條件,新建項(xiàng)目應(yīng)具備“兩個(gè)高”、“兩個(gè)低”即“高產(chǎn)值、高稅利、低污染、低耗能”條件,嚴(yán)格控制高耗能、高污染的項(xiàng)目建設(shè)。2014年至今我局共出具項(xiàng)目環(huán)保初審意見37份,辦理審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件77項(xiàng),建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)執(zhí)行率達(dá)100%。
(二)加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查,落實(shí)環(huán)?!叭瑫r(shí)”制度。開展建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施驗(yàn)收專項(xiàng)清查,制定《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收專項(xiàng)清理檢查工作方案》,成立了專項(xiàng)清理檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,開展驗(yàn)收清理檢查工作。對(duì)2009年至2011年立項(xiàng)的195個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行排查,加大對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)批復(fù)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度,有力推進(jìn)“三同時(shí)”工作開展。重點(diǎn)對(duì)化工、冶煉、鋼鐵、電鍍、印染、造紙、礦山開采等重污染行業(yè)、石板材加工企業(yè)、以及處于飲用水源周邊等敏感區(qū)域的項(xiàng)目進(jìn)行清理整頓,對(duì)長(zhǎng)期以試生產(chǎn)為名不進(jìn)行驗(yàn)收或未執(zhí)行環(huán)?!叭瑫r(shí)”制度的違法建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行查處,提高建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保驗(yàn)收率。2014年上半年我局共督促辦理項(xiàng)目竣工驗(yàn)收30家。
(三)實(shí)施清潔生產(chǎn),淘汰落后產(chǎn)能。加大強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核督促力度,對(duì)列入2011年強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的10家(4家暫緩,6家應(yīng)完成審核報(bào)告編制)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)檢查指導(dǎo),目前有4家企業(yè)通過評(píng)估,審核報(bào)告已通過專家復(fù)審;列入2014年第一批清潔生產(chǎn)審核的8家企業(yè)(4家暫緩,4家應(yīng)完成審核報(bào)告編制)中,有2家已完成清潔生產(chǎn)審核報(bào)告編制并提交上級(jí)部門審核。同時(shí),積極配合縣經(jīng)貿(mào)局和所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn),督促企業(yè)實(shí)施節(jié)能降耗、減污,完善落后產(chǎn)能退出機(jī)制,加大對(duì)2011年關(guān)停的5家年產(chǎn)1萬(wàn)噸以下的廢紙?jiān)旒埰髽I(yè)的檢查頻次,防止恢復(fù)生產(chǎn)。
二、持續(xù)強(qiáng)化整改,抓好創(chuàng)模復(fù)核迎檢工作
按照市委、市政府關(guān)于國(guó)家環(huán)保模范城市復(fù)核迎檢工作部署要求,進(jìn)一步加大工作力度,全面梳理創(chuàng)模復(fù)查省級(jí)預(yù)評(píng)估中存在的問題和《2014年市國(guó)家環(huán)保模范城市復(fù)核迎檢重點(diǎn)任務(wù)分解表》中未達(dá)標(biāo)的指標(biāo),針對(duì)存在問題,制定有效措施,狠抓落實(shí),確保創(chuàng)模通過復(fù)核驗(yàn)收。通過強(qiáng)化整改,我縣46家重點(diǎn)企業(yè)整理完善了企業(yè)環(huán)保檔案,加強(qiáng)了環(huán)保設(shè)施運(yùn)行管理和清潔生產(chǎn)整改,規(guī)范了排污口建設(shè)及其標(biāo)志牌,改善了廠區(qū)環(huán)境和周邊衛(wèi)生,做到了“五個(gè)一”迎檢工作要求;對(duì)國(guó)控、省控企業(yè)和重金屬、危廢等重中之重的企業(yè)按要求制作了企業(yè)環(huán)保簡(jiǎn)介展板。同時(shí),對(duì)塘坂飲用水源地加大巡查和監(jiān)測(cè)頻次,鞏固提升了塘坂飲用水源地周邊環(huán)境質(zhì)量,確保在迎檢期間無(wú)污染隱患現(xiàn)象出現(xiàn)。加大環(huán)保創(chuàng)模宣傳,在縣城主干道張貼環(huán)保創(chuàng)模宣傳羅馬旗500面,利用各企事業(yè)單位LED屏滾動(dòng)播放創(chuàng)模標(biāo)語(yǔ),設(shè)置12面公益廣告燈箱和2面大型公益廣告宣傳牌,并在縣有線電視臺(tái)播放創(chuàng)模廣告片及宣傳口號(hào),開設(shè)“生態(tài)、你我共建”欄目,并發(fā)動(dòng)環(huán)保志愿者在縣城主干道沿途宣傳環(huán)境保護(hù)相關(guān)知識(shí)?!?.5”世界環(huán)境日期間,舉辦了以“生態(tài)”為主題的書畫攝影展,組織300名環(huán)保志愿者上街發(fā)放環(huán)保創(chuàng)模宣傳材料,營(yíng)造了深厚的創(chuàng)模迎檢氛圍。6月18日,環(huán)保部專家組對(duì)我縣7家重點(diǎn)企業(yè)環(huán)境管理情況和2家企業(yè)清潔生產(chǎn)審核情況進(jìn)行了抽查,專家組對(duì)我縣的創(chuàng)模復(fù)檢工作表示了高度肯定,我縣順利通過復(fù)核驗(yàn)收檢查。
三、加強(qiáng)敖江流域水環(huán)境整治,切實(shí)保證飲用水安全
(一)加密水源地監(jiān)察、監(jiān)測(cè)。加大環(huán)境監(jiān)察力度,利用日常檢查和雙休日對(duì)塘坂庫(kù)區(qū)周邊環(huán)境實(shí)施巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,處理問題;加密水源地監(jiān)測(cè)頻次,適時(shí)掌控水源水質(zhì)變化狀況,確保塘坂飲用水源地水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。
(二)強(qiáng)化石材加工業(yè)污染整治。一是推進(jìn)石板材工業(yè)集中區(qū)建設(shè)。為提升石材園區(qū)治理水平,牽頭組織縣經(jīng)貿(mào)局和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及企業(yè)業(yè)主代表先后到泉州南安和寧德古田考察學(xué)習(xí)石材污染治理先進(jìn)技術(shù),形成我縣建筑飾面石材加工園區(qū)廢水處理方案。上半年,丹陽(yáng)鎮(zhèn)、蓼沿鄉(xiāng)先后委托省環(huán)保設(shè)計(jì)院編寫設(shè)計(jì)石材集中園區(qū)污水處理技術(shù)方案和設(shè)計(jì)圖紙,丹陽(yáng)鎮(zhèn)率先開展征地和工程招標(biāo)等前期工作,現(xiàn)已動(dòng)工建設(shè)。在此試點(diǎn)建設(shè)基礎(chǔ)上,全面鋪開另外三個(gè)石材園區(qū)集中污水處理設(shè)施建設(shè),加快建設(shè)進(jìn)度,爭(zhēng)取今年內(nèi)全面完成集中園區(qū)污水集中處理設(shè)施建設(shè)任務(wù),提升我縣石材行業(yè)污染治理水平。二是加強(qiáng)堆渣場(chǎng)的建設(shè)。丹陽(yáng)鎮(zhèn)虎山堆渣場(chǎng)攔渣壩已全面加固,攔渣壩主壩增高3米工程已完成。堆渣場(chǎng)周邊排水溝已建成,確保不滲漏、不潰壩,完成防地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估并經(jīng)縣國(guó)土局審批。蓼沿鄉(xiāng)赤南崗堆渣場(chǎng)和溪東堆渣場(chǎng)完成地質(zhì)災(zāi)害性評(píng)估,現(xiàn)已按評(píng)估要求開展建設(shè),目前基本上能按要求建設(shè)。三是加強(qiáng)石材廢渣清理工作。建立廢渣“統(tǒng)一清運(yùn),定點(diǎn)堆放”模式。督促蓼沿、丹陽(yáng)兩個(gè)石板材重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別組建了具有獨(dú)立法人資格的3家專業(yè)清渣公司,由清渣公司負(fù)責(zé)將產(chǎn)生的廢干渣清運(yùn)到指定的堆渣場(chǎng)。加強(qiáng)對(duì)石材廢渣運(yùn)輸車輛的管理,要求清渣公司規(guī)范清渣,實(shí)現(xiàn)凈車出廠,杜絕清渣過程中的滴、撒、漏等二次污染發(fā)生。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)沿江、沿溪、沿路兩側(cè)以及河道亂堆放的石材廢料、廢渣的清理,并組織人員對(duì)清理后的場(chǎng)地覆土綠化。對(duì)現(xiàn)有石材堆渣場(chǎng)進(jìn)行了全面檢查,要求所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)堆渣場(chǎng)按照環(huán)境影響評(píng)價(jià)要求進(jìn)行規(guī)范建設(shè)。
(三)狠抓畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染整治。嚴(yán)格按照《縣畜禽養(yǎng)殖布局規(guī)劃》、《縣畜牧業(yè)2010-2015年發(fā)展規(guī)劃》及《縣敖江流域及飲用水源的畜禽養(yǎng)殖污染專項(xiàng)整治實(shí)施方案》,對(duì)禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)規(guī)?;i養(yǎng)殖場(chǎng)開展搬遷、關(guān)閉、拆除、清理工作。目前,我縣塘坂水庫(kù)、山仔水庫(kù)匯水區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)已全面拆除關(guān)閉。為了鞏固畜禽養(yǎng)殖污染整治工作取得的階段性成效,我縣加大了宣傳力度,加強(qiáng)禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)巡查監(jiān)管,防止已拆除的養(yǎng)豬場(chǎng)出現(xiàn)回潮。
四、整治違法排污企業(yè),深入開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)
從維護(hù)人民群眾環(huán)境權(quán)益出發(fā),認(rèn)真受理群眾對(duì)環(huán)境問題的投訴件,繼續(xù)開展“整治違法排污企業(yè),保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)”。今年1-6月份共受理各類污染投訴133件,其中處理上級(jí)批辦件8件,處理“12345”受理件97件,處理“12369”受理件28件,做到有訴必查,依法處理,及時(shí)反饋。同時(shí),結(jié)合國(guó)家環(huán)保模范城市復(fù)核迎檢,抓住當(dāng)前突出的環(huán)境問題開展了專項(xiàng)整治。組織開展了“建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保‘三同時(shí)’監(jiān)督檢查”、“陸源溢油風(fēng)險(xiǎn)防范大檢查”、“涉鎘排放企業(yè)專項(xiàng)檢查”、“湖庫(kù)型飲用水源地環(huán)保專項(xiàng)執(zhí)法檢查”、“危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理督查”、“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式2014年環(huán)境保護(hù)監(jiān)督檢查”、“核與輻射安全大檢查”、“鉛蓄電池和再生鉛企業(yè)環(huán)保核查”、“縣城餐飲業(yè)油煙整治”等9個(gè)專項(xiàng)執(zhí)法檢查,出動(dòng)環(huán)境執(zhí)法人員1327人次,車輛356車次,檢查企業(yè)816廠次,對(duì)存在環(huán)境問題的75家企業(yè)下達(dá)了環(huán)境監(jiān)察通知書,責(zé)令限期整改到位;對(duì)10家違法企業(yè)進(jìn)行立案查處,共處罰金10萬(wàn)元,對(duì)6家企業(yè)實(shí)施了拉閘停電措施,有效打擊各類環(huán)境違法行為,有力地排除了環(huán)境安全隱患。中高期間,對(duì)娛樂業(yè)、建筑工地午夜間施工擾民問題,加大查處力度,確??h城各考場(chǎng)周邊無(wú)噪聲超標(biāo)活動(dòng)。
五、實(shí)施農(nóng)村環(huán)境連片整治,全力推進(jìn)生態(tài)創(chuàng)建
(一)開展農(nóng)村環(huán)境連片整治。2011年長(zhǎng)龍鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目工程及2014年?yáng)|岱鎮(zhèn)、官坂鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境連片整治工程基本上能按序時(shí)進(jìn)度推進(jìn):其中,長(zhǎng)龍鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目于3月份動(dòng)工,預(yù)計(jì)9月底可全面完成主體工程建設(shè);東岱、官坂農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目已完成垃圾中轉(zhuǎn)站主體工程。官坂鎮(zhèn)生活污水處理工程已開工建設(shè),東岱鎮(zhèn)生活污水處理工程將于近期開工建設(shè),預(yù)計(jì)都能在10月底完成主體工程建設(shè)。
(二)有序推進(jìn)生態(tài)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村創(chuàng)建工作。根據(jù)省、市生態(tài)建設(shè)實(shí)施方案的要求,下達(dá)了2014年縣“生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“生態(tài)村”創(chuàng)建任務(wù),通過舉辦全縣生態(tài)創(chuàng)建動(dòng)員及培訓(xùn)會(huì)議和生態(tài)創(chuàng)建工作推進(jìn)會(huì),指導(dǎo)和推進(jìn)敖江、江南、東岱、安凱、官坂、黃岐、曉沃、馬鼻、潘渡等10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建,琯頭、東湖、筱埕、苔錄、下宮、坑園、浦口等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建,67個(gè)村進(jìn)行市級(jí)生態(tài)村創(chuàng)建。為確保國(guó)家級(jí)和省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建任務(wù)的完成,解決作為硬件指標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠問題,我局積極向上級(jí)爭(zhēng)取資金補(bǔ)助,上半年為苔菉、黃岐、安凱、筱埕、浦口、坑園等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及坑園鎮(zhèn)下園、下嶼村和曉澳鎮(zhèn)百勝村的生活污水處理項(xiàng)目申請(qǐng)了補(bǔ)助資金890萬(wàn)元。同時(shí),積極為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系專業(yè)環(huán)保公司編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施實(shí)施方案、可研報(bào)告并聘請(qǐng)專家出具評(píng)審意見。完成了10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)境規(guī)劃的編制和評(píng)審,至此,全縣22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已完成規(guī)劃編制工作,其余4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)劃文本正在修訂中。市級(jí)生態(tài)村已進(jìn)入申報(bào)材料的審核階段,擬申報(bào)的81個(gè)村已上報(bào)創(chuàng)建材料,準(zhǔn)備迎接市級(jí)驗(yàn)收。擬申報(bào)的10個(gè)國(guó)家級(jí)和7個(gè)省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)做好創(chuàng)建前期準(zhǔn)備工作。
(一)全力完成年度污染減排任務(wù)。建立部門間污染減排聯(lián)席會(huì)議制度,定期召開聯(lián)席會(huì)議,統(tǒng)籌推進(jìn)工業(yè)、生活、農(nóng)業(yè)、交通運(yùn)輸?shù)雀鱾€(gè)領(lǐng)域的減排工作。建立環(huán)保、監(jiān)察部門聯(lián)合督辦機(jī)制,加大減排督辦力度。制定并落實(shí)年度減排計(jì)劃及實(shí)施方案,持續(xù)推進(jìn)結(jié)構(gòu)減排、工程減排和管理減排。嚴(yán)格實(shí)行排污許可證制度。完成及淘汰落后產(chǎn)能任務(wù),實(shí)行“區(qū)域限批制”和“一票否決制”,確保2012年化學(xué)需氧量和氨氮分別比年減少1.5%和1.5%(其中工業(yè)加生活分別比年減少1.5%和1.5%、農(nóng)業(yè)分別比年減少1.5%和1.5%),二氧化硫與年排放總量持平,氮氧化物(不含機(jī)動(dòng)車)和機(jī)動(dòng)車氮氧化物排放總量分別比年增長(zhǎng)1%和2.5%。
(二)加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理。認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》和規(guī)劃環(huán)評(píng)條例等有關(guān)法律法規(guī),健全建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保聯(lián)合審批機(jī)制、總量指標(biāo)前置審核機(jī)制、公眾參與機(jī)制和跟蹤管理機(jī)制,全面完成“十二五”各專項(xiàng)規(guī)劃及工業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)。嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度,不斷加強(qiáng)環(huán)境準(zhǔn)入管理,嚴(yán)查“未批先建”、超期未驗(yàn)收等違法行為,從嚴(yán)控制涉重金屬排放、“兩高一資”和產(chǎn)能過剩行業(yè)項(xiàng)目。不斷優(yōu)化行政審批流程,對(duì)保民生、調(diào)結(jié)構(gòu)項(xiàng)目和重點(diǎn)項(xiàng)目,開辟“綠色通道”,提前介入,主動(dòng)服務(wù),跟蹤服務(wù)。結(jié)合工程建設(shè)流域信息公開和誠(chéng)信體系建設(shè)工作的要求,及時(shí)公開環(huán)境影響評(píng)價(jià)信息。
(三)嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督。加強(qiáng)環(huán)境法制建設(shè)和環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法培訓(xùn),完善執(zhí)法工作機(jī)制和程序規(guī)范。加大執(zhí)法檢查力度,深入開展“整治違法排污企業(yè)、保障群眾健康”環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為,重點(diǎn)查處違法排污、違法建設(shè)、違法處置危險(xiǎn)廢物及嚴(yán)重污染環(huán)境和破壞生態(tài)的行為。全面落實(shí)環(huán)境行政執(zhí)法后督察制度,對(duì)掛牌督辦的企業(yè),以及查處的重大案件進(jìn)行跟蹤督察,重點(diǎn)檢查責(zé)令限期治理、停產(chǎn)整治、取締關(guān)閉以及停建、停產(chǎn)等措施的落實(shí)情況,確保每起違法行為查處到位、整改落實(shí)到位、處罰執(zhí)行到位。加強(qiáng)工業(yè)污染源固體廢物處置監(jiān)管,充分發(fā)揮污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)作用,加強(qiáng)遠(yuǎn)程監(jiān)管。
二、加強(qiáng)區(qū)域流域污染防治,改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量
(四)加強(qiáng)重點(diǎn)流域治理和飲用水水源保護(hù)。繼續(xù)抓好《清江流域水污染防治規(guī)劃》項(xiàng)目的實(shí)施管理工作,嚴(yán)格按要求督促項(xiàng)目實(shí)施,及時(shí)通報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展。加強(qiáng)清江流域段的水質(zhì)監(jiān)測(cè),籌建清江流域(段)斷面自動(dòng)監(jiān)測(cè)站。以實(shí)施《全國(guó)城市集中式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》為重點(diǎn),做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源保護(hù)區(qū)規(guī)劃,加大飲用水水源保護(hù)區(qū)環(huán)境整治力度,全面排查向飲用水水源地水質(zhì)安全的排污企業(yè)。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村飲用水水源保護(hù)工作,全力保障人民群眾飲水安全。
(五)強(qiáng)化重要污染物防控。加強(qiáng)重金屬污染防治,深入開展以重金屬礦采選、冶煉為重點(diǎn)的重金屬排放企業(yè)的排查整治,確保重金屬排放企業(yè)達(dá)到整治驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物管理,抓好危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)賬試點(diǎn)和在線申報(bào)登記工作,嚴(yán)格實(shí)行危廢轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度。促進(jìn)縣污水處理廠污泥規(guī)范處置。加強(qiáng)新化學(xué)物質(zhì)和有毒化學(xué)品環(huán)境管理,重點(diǎn)推進(jìn)持久性有機(jī)物污染防治工作。
(六)加快推進(jìn)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作。推進(jìn)環(huán)境空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施準(zhǔn)備工作,逐步形成PM2.5等監(jiān)測(cè)能力,積極籌備建設(shè)灰霾自動(dòng)監(jiān)測(cè)站,形成灰霾環(huán)境監(jiān)測(cè)體系與預(yù)警體系,研究制定灰霾天氣污染綜合防治對(duì)策。嚴(yán)格控制燃煤污染排放。協(xié)調(diào)各方加快推進(jìn)機(jī)動(dòng)車尾氣污染防治,制定機(jī)動(dòng)車尾氣環(huán)保檢測(cè)實(shí)施方案,啟動(dòng)機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)志管理工作。
(七)加大生態(tài)保護(hù)力度。加大對(duì)自然保護(hù)區(qū)的生態(tài)環(huán)保監(jiān)管力度,組織開展自然保護(hù)區(qū)環(huán)保專項(xiàng)檢查。爭(zhēng)取創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)、生態(tài)村2個(gè),市級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村各1個(gè)。
三、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治,打造安全優(yōu)美人居環(huán)境
(八)加大城市環(huán)境綜合整治力度。與舊城改造和新城建設(shè)緊密結(jié)合,促進(jìn)完善城市污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè),提高污水收集處理率,加快污水處理廠脫氮除磷升級(jí)改造。加強(qiáng)對(duì)清江庫(kù)區(qū)的環(huán)境綜合整治,構(gòu)建人水和諧的城市水生態(tài)系統(tǒng)。聯(lián)合有關(guān)部門,強(qiáng)化建筑工地環(huán)境監(jiān)管,防治施工揚(yáng)塵和噪聲污染。