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一、行業(yè)管理力度不斷加大
2、加強(qiáng)燃?xì)夤こ痰慕ㄔO(shè)管理。我市的燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)市場(chǎng)實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作,打破了行業(yè)壟斷,引入了競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,降低了工程造價(jià),取得了良好的社會(huì)效益,但同時(shí)也存在一些問(wèn)題。為了加強(qiáng)燃?xì)夤こ坦芾?,今年常德燃?xì)廪k下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)管理工作的通知》(常然發(fā)[2009]40號(hào)),進(jìn)一步對(duì)燃?xì)夤こ淘O(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的資質(zhì)管理提出了具體要求。截止11月30日,共審核辦理燃?xì)夤こ淌┕て髽I(yè)資質(zhì)備案2家,設(shè)計(jì)企業(yè)資質(zhì)備案1家。
3、積極協(xié)助常德燃?xì)廪k組織開展行業(yè)培訓(xùn)工作。今年共組織開展了二項(xiàng)行業(yè)培訓(xùn)工作:一是組織液化石油氣事故搶險(xiǎn)預(yù)案培訓(xùn)。為進(jìn)一步建立和完善液化石油氣儲(chǔ)備站事故搶險(xiǎn)預(yù)案,我辦按照常德燃?xì)廪k要求于6月份組織全市各燃?xì)饨?jīng)營(yíng)單位的5名法人代表參加了常德燃?xì)廪k組織的液化石油氣搶險(xiǎn)預(yù)案知識(shí)的培訓(xùn)。培訓(xùn)中,聘請(qǐng)了省燃?xì)庑袠I(yè)安全管理方面的專家及專業(yè)人員進(jìn)行授課和預(yù)案編制的講解,收到了較好的效果。目前,各燃?xì)饨?jīng)營(yíng)單位基本都擁有了自己的具有可操作性的企業(yè)搶險(xiǎn)預(yù)案。二是組織液化石油氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)管理人員培訓(xùn)。為進(jìn)一步提高各液化石油氣企業(yè)的管理水平和業(yè)務(wù)素質(zhì),根據(jù)省、市有關(guān)文件規(guī)定,我辦組織全市各液化石油氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)的10余名管理者和經(jīng)營(yíng)者于7月份參加了常德燃?xì)廪k組織的任職資格培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn),使部份經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行整合,提高了優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識(shí)和安全意識(shí),也有效遏制了鋼瓶超期使用、短斤缺兩、亂倒殘液等現(xiàn)象。通過(guò)以上培訓(xùn),對(duì)提高我市的燃?xì)庑袠I(yè)管理水平,保證安全生產(chǎn)和安全供氣起到了重要作用。
4、加強(qiáng)燃?xì)馄骶吖芾怼T谌細(xì)馄骶叩墓芾砉ぷ髦校肄k按照《湖南省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》和湖南省建設(shè)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)管道燃?xì)馊紵骶邭庠催m配性目錄管理的通知》的規(guī)定,認(rèn)真做好在我市銷售的燃?xì)馄骶弋a(chǎn)品的氣源適配性檢驗(yàn)工作,截止11月,公示津市市管道天然氣燃燒器具氣源適配性目錄目錄二次。
5、加強(qiáng)鋼瓶管理。對(duì)液化石油氣儲(chǔ)配站的充裝進(jìn)行監(jiān)督,制止充裝使用超期未檢等不合格鋼瓶。監(jiān)督檢查各液化石油氣儲(chǔ)配站按要求落實(shí)超期鋼瓶分批送檢工作,共完成檢驗(yàn)超期鋼瓶1萬(wàn)多只,超期鋼瓶檢驗(yàn)工作基本得到落實(shí)。
6、行政許可工作基本落實(shí)。在行政許可事項(xiàng)的辦理過(guò)程中,我們嚴(yán)格執(zhí)行辦理程序和辦理時(shí)限,認(rèn)真進(jìn)行資料審核和現(xiàn)場(chǎng)踏勘。在建設(shè)局的統(tǒng)一要求下,我辦將工作流程與建設(shè)局的工作流程銜接,嚴(yán)格落實(shí)“受理申請(qǐng)—燃?xì)廪k現(xiàn)場(chǎng)勘察—簽署意見(jiàn)—局分管領(lǐng)導(dǎo)簽批”的工作程序。通過(guò)以上工作的開展,使我辦的行政許可事項(xiàng)辦理工作在時(shí)效和服務(wù)質(zhì)量等方面都有了明顯提高。截止11月30日,我辦共受理行政許可申請(qǐng)15件,全部按照規(guī)定的時(shí)限予以辦結(jié)。
二、服務(wù)水平進(jìn)一步提高
1、抓企業(yè)服務(wù)質(zhì)量,加強(qiáng)宣傳教育。
2009年春節(jié)期間,為吸取其他城市用戶一氧化碳中毒造成生命財(cái)產(chǎn)損失的教訓(xùn),我辦要求管道燃?xì)夤疽浴按_保燃?xì)夤?yīng)”為主題,進(jìn)一步宣傳了如何安全使用燃?xì)鉅t具和熱水器,防止因錯(cuò)誤使用燃?xì)饩叨鴮?dǎo)致的一氧化碳中毒、火災(zāi)、爆炸等事故。大力營(yíng)造“關(guān)注安全、關(guān)愛(ài)生命”的輿論氛圍。各燃?xì)馄髽I(yè)也采用上街區(qū)、進(jìn)社區(qū)、辦專欄等形式,多渠道、全方位地開展安全用氣宣傳活動(dòng),全年共進(jìn)行了宣傳3次、發(fā)放了資料1萬(wàn)多份。
2、加大執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營(yíng)。
我市燃?xì)庑袠I(yè)市場(chǎng)管理受地域影響。短斤缺兩、跨市、跨企業(yè)充裝等違規(guī)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)仍較頻繁,非法經(jīng)營(yíng)屢禁不止,在有關(guān)部門的大力支持下,我們采取了多種執(zhí)法方式,不斷組織執(zhí)法行動(dòng),全年出動(dòng)執(zhí)法檢查10多次,查獲違法經(jīng)營(yíng)8多起,暫扣氣瓶6多個(gè),其中充裝過(guò)期鋼瓶3個(gè),嚴(yán)厲地打擊了非法經(jīng)營(yíng)行為,使群眾投訴得到了很好的解決,有效地維護(hù)了燃?xì)馄髽I(yè)和消費(fèi)
者的合法權(quán)益,為穩(wěn)定燃?xì)馐袌?chǎng)起了一定的作用。
3、做好燃?xì)馄髽I(yè)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)證的換發(fā)工作。為加強(qiáng)對(duì)我市燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)許可管理工作,按照建設(shè)部第135號(hào)令中關(guān)于“城市新建燃?xì)馄髽I(yè)審批條件”的要求和《湖南省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》的規(guī)定,我辦從2009年4月28日開始將全市的燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)資質(zhì)證書進(jìn)行換證審核。在此次換證工作中,我們對(duì)全市8家燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格審查,并向符合條件的燃?xì)饨?jīng)營(yíng)單位核發(fā)燃?xì)馄髽I(yè)資質(zhì)許可證。截止目前,已核發(fā)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)許可證書4家。
4、認(rèn)真處理群眾來(lái)信來(lái)訪工作。在處理群眾的來(lái)信來(lái)訪工作中,我們本著“群眾利益無(wú)小事”的主導(dǎo)思想,積極做好群眾來(lái)信來(lái)訪工作,在工作中做到熱情接待,耐心解釋,認(rèn)真核查,主動(dòng)協(xié)調(diào),妥善處理,切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率。通過(guò)對(duì)件的及時(shí)辦理,不僅有效地解決了群眾反映的問(wèn)題,化解了社會(huì)矛盾,促進(jìn)了社會(huì)穩(wěn)定,而且也樹立起了政府為民辦實(shí)事的形象,增強(qiáng)了群眾對(duì)政府的信任。
三、狠抓行風(fēng),優(yōu)化服務(wù)。一是今年二月,由于長(zhǎng)輸管線忠武線出現(xiàn)塌方,給我市燃?xì)庑袠I(yè)供應(yīng)帶來(lái)了很大困難,居民用氣隨時(shí)都有停供的危險(xiǎn)。市委、市政府十分重視,在市政府、市建設(shè)局的親自指揮下,我辦幫助組織氣源,協(xié)調(diào)矛盾,經(jīng)過(guò)日夜奮戰(zhàn),終于戰(zhàn)勝了困難,保住了全市天然氣的正常供應(yīng),維護(hù)了安定和諧的穩(wěn)定局面。二是為進(jìn)一步提高行業(yè)形象、服務(wù)質(zhì)量和工作效率,我辦加大行業(yè)管理力度,規(guī)范企業(yè)內(nèi)部管理,加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管,著力制度建設(shè),加大檢查力度,拓寬交流渠道,牢固樹立燃?xì)夤芾淼姆?wù)理念,克服單純的管理思想,杜絕和糾正服務(wù)意識(shí)淡薄、死管亂查、執(zhí)法隨意的現(xiàn)象,把燃?xì)夤芾淼母黜?xiàng)工作置于燃?xì)獍l(fā)展的大局中去研究落實(shí),為燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)提供熱情優(yōu)質(zhì)服務(wù),把燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)和燃?xì)庥脩魸M意與否作為燃?xì)夤芾砉ぷ骱脡牡闹匾獦?biāo)準(zhǔn),寓燃?xì)夤芾碛趦?yōu)質(zhì)服務(wù)之中,全面發(fā)揮燃?xì)夤芾淼穆毮茏饔茫?shí)現(xiàn)燃?xì)夤芾砉ぷ骱推髽I(yè)發(fā)展的良性互動(dòng)。
2010年工作計(jì)劃
一、工作思路
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的各項(xiàng)方針政策和有關(guān)會(huì)議精神,以燃?xì)獍踩a(chǎn)為核心,以天然氣安全穩(wěn)定供應(yīng)為重點(diǎn),堅(jiān)持“服務(wù)與管理并重、重在管理”的方針,狠抓行業(yè)管理,堅(jiān)持“兩高一優(yōu)”即高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)服務(wù)的管理標(biāo)準(zhǔn),健全檢查監(jiān)督、考核評(píng)價(jià)、市場(chǎng)準(zhǔn)入退出三個(gè)工作機(jī)制;著力實(shí)施天然氣利用規(guī)劃編制、汽車加氣站擴(kuò)建、燃?xì)馄骶甙踩芾砗腿細(xì)馄髽I(yè)信用評(píng)價(jià)四個(gè)突破;大力抓好法規(guī)建設(shè)、安全培訓(xùn)、安全宣傳、行業(yè)信息化管理、應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)等基礎(chǔ)性工作,創(chuàng)一流的管理績(jī)效和成果,樹立良好的管理形象,全面提升服務(wù)品質(zhì),推動(dòng)燃?xì)夤芾砉ぷ髟偕闲屡_(tái)階,為和諧社會(huì)、平安津市建設(shè)和全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出積極的貢獻(xiàn)。
二、工作目標(biāo)
1、確保全行業(yè)安全生產(chǎn)無(wú)事故,城區(qū)管網(wǎng)建設(shè)規(guī)范化,液化氣供應(yīng)超千噸,天然氣居民用戶突破0.7萬(wàn)戶,燃?xì)馐褂闷占奥食菂^(qū)達(dá)85%、鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)28%。
2、完成綜合服務(wù)費(fèi)征收額00元。確保征收率不低于50%。
三、工作措施
1、緊緊把握燃?xì)獍踩@一核心不動(dòng)搖。燃?xì)庑袠I(yè)是我市建設(shè)系統(tǒng)安全管理的重點(diǎn)行業(yè)。必須牢牢把握安全管理這一核心工作不動(dòng)搖,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)燃?xì)獍踩芾砉ぷ魅?,緊緊圍繞這一核心開展工作,克服麻痹思想,牢固樹立安全責(zé)任重于泰山的意識(shí),依法落實(shí)各項(xiàng)安全管理制度,層層落實(shí)安全管理責(zé)任,全面增強(qiáng)燃?xì)庑袠I(yè)從業(yè)人員的安全意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。各燃?xì)馄髽I(yè)要提高依法加強(qiáng)安全管理的自覺(jué)性,立足于提前謀劃、盡早預(yù)防、及時(shí)部署抓好安全生產(chǎn),切實(shí)履行法定職責(zé),吸取近幾年來(lái)一些事故的教訓(xùn),從監(jiān)管體制上、工作機(jī)制上、管理制度上找差距、找漏洞,不斷改進(jìn)管理方法,完善管理制度,創(chuàng)新工作機(jī)制,提高安全管理工作水平。
2、全力抓好天然氣供應(yīng)工作。天然氣供應(yīng)是市委、市政府高度關(guān)注的工作,是建設(shè)局的工作重點(diǎn),也是關(guān)系全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展全局的大事,必須下大力氣抓好。努力建立天然氣穩(wěn)定供應(yīng)的長(zhǎng)效管理運(yùn)行機(jī)制。一是要做好日常管理工作,積極出謀劃策,為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀。二是落實(shí)省建設(shè)廳、常德燃?xì)廪k的部署和要求,加快申報(bào)編制我市燃?xì)獍l(fā)展專業(yè)規(guī)劃,爭(zhēng)取早日做好規(guī)劃成果報(bào)批和實(shí)施工作;三是研究制定天然氣利用的有關(guān)政策,加強(qiáng)對(duì)天然氣供氣協(xié)議履行情況的監(jiān)管,嚴(yán)格按簽訂的協(xié)議供用氣;四是要進(jìn)一步加強(qiáng)天然氣市場(chǎng)的監(jiān)管,健全經(jīng)營(yíng)許可制度,完善天然氣工程建設(shè)備案制度,加強(qiáng)天然氣工程建設(shè)、用戶發(fā)展和儲(chǔ)備站建設(shè)審查審批的管理;及時(shí)調(diào)度協(xié)調(diào),科學(xué)確定天然氣市場(chǎng)的開發(fā)時(shí)序,根據(jù)氣源供應(yīng)情況有計(jì)劃發(fā)展下游供氣用戶,實(shí)現(xiàn)天然氣的合理利用和穩(wěn)定有序發(fā)展,逐步建立天然氣供應(yīng)長(zhǎng)效管理運(yùn)行機(jī)制。
3、進(jìn)一步強(qiáng)化檢查監(jiān)督和市場(chǎng)管理工作。明年在行業(yè)管理上,將重點(diǎn)抓好制度落實(shí)、機(jī)制創(chuàng)新,以進(jìn)一步健全工作機(jī)制,理順管理體制。一是強(qiáng)化完善檢查監(jiān)督機(jī)制。在繼續(xù)抓好“五一”、“十一”、元旦、春節(jié)前日常檢查工作的基礎(chǔ)上,抓好對(duì)《條例》貫徹落實(shí)情況的督查,排查安全隱患,保障燃?xì)獍踩?。進(jìn)一步完善檢查監(jiān)督機(jī)制,加大行政執(zhí)法力度,大力開展燃?xì)馐袌?chǎng)清理整頓,查處違法建設(shè)經(jīng)營(yíng)的行為,規(guī)范燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)和市場(chǎng)秩序。進(jìn)一步和市直有關(guān)部門溝通,完善聯(lián)合檢查監(jiān)督工作機(jī)制,會(huì)同安監(jiān)、工商、消防等部門,強(qiáng)化安全檢查,加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管。二是深化安全管理考核評(píng)價(jià)機(jī)制。為督促燃?xì)馄髽I(yè)進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量和信用水平,明年將加強(qiáng)對(duì)燃?xì)馄髽I(yè)社會(huì)信譽(yù)及安全生產(chǎn)考核評(píng)價(jià),運(yùn)用競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制,組織開展燃?xì)庑袠I(yè)誠(chéng)信企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng),搞好燃?xì)庑袠I(yè)先進(jìn)個(gè)人和先進(jìn)單位創(chuàng)建及評(píng)選活動(dòng),提高安全生產(chǎn)和服務(wù)水平。三是進(jìn)一步健全市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出機(jī)制。按照《條例》的有關(guān)規(guī)定,完善市場(chǎng)準(zhǔn)入退出機(jī)制。重點(diǎn)抓好天然氣市場(chǎng)的準(zhǔn)入,大力開展液化石油氣市場(chǎng)清理,爭(zhēng)取用1~2年的時(shí)間,將液化石油氣站點(diǎn)規(guī)范,未經(jīng)許可和不達(dá)標(biāo)的堅(jiān)決予以取締;加強(qiáng)與工商部門銜接并研究制定規(guī)范燃?xì)馐袌?chǎng)監(jiān)管的意見(jiàn),建立聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,共同搞好市場(chǎng)的清理和監(jiān)管。四是進(jìn)一步抓好燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)的質(zhì)量安全監(jiān)管。燃?xì)夤こ藤|(zhì)量是燃?xì)獍踩闹匾U希5氯細(xì)廪k通知要求進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)燃?xì)夤こ痰陌踩O(jiān)管,我們將抓緊建立質(zhì)量安全監(jiān)管制度,依法規(guī)范并加強(qiáng)燃?xì)夤こ痰谋O(jiān)管,完善燃?xì)夤こ虒彶閷徟贫?,建立健全工程施工許可、竣工驗(yàn)收備案制度,實(shí)施全過(guò)程的質(zhì)量安全監(jiān)管,確保施工質(zhì)量和安全。五是進(jìn)一步加強(qiáng)燃?xì)馄骶甙踩芾怼=M織開展燃?xì)馄骶呤袌?chǎng)檢查和市場(chǎng)清理,規(guī)范燃?xì)馄骶咪N售市場(chǎng);加大燃?xì)馄骶邭庠催m配性檢測(cè)工作力度,實(shí)行檢測(cè)結(jié)果上網(wǎng),進(jìn)一步規(guī)范燃?xì)馄骶吣夸浌芾恚患訌?qiáng)燃?xì)馄骶甙惭b維修企業(yè)資質(zhì)管理工作,規(guī)范燃?xì)馄骶甙惭b維修行為和市場(chǎng)秩序;組織向社會(huì)推廣使用帶自動(dòng)熄火保護(hù)裝置的燃?xì)庠罹吆桶惭b報(bào)警器,組織對(duì)在用的報(bào)警切斷裝置進(jìn)行抽查,抽查結(jié)果。對(duì)沒(méi)列入市建設(shè)局公布的氣源適配性檢測(cè)合格產(chǎn)品結(jié)果的器具,一律不得銷售、安裝使用,違反此項(xiàng)規(guī)定的,一經(jīng)查處,將進(jìn)行嚴(yán)肅處理,造成事故的,依法追究責(zé)任。
一、檢查概況
進(jìn)一步落實(shí)了建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和各相關(guān)科、室、部門的安全監(jiān)管職責(zé),通過(guò)全面、深入的檢查。嚴(yán)厲打擊了非法違法建設(shè)行為,健全并落實(shí)了安全管理各項(xiàng)規(guī)章制度,嚴(yán)格執(zhí)行建筑安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn),徹底排查治理事故隱患,認(rèn)真解決安全管理上存在突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),做好防汛防雷等安全生產(chǎn)工作,有效防范和堅(jiān)決遏制了事故的發(fā)生。
二、檢查范圍
此次安全生產(chǎn)大檢查的范圍是全市所有建筑施工工地、保障性住房、公園游樂(lè)設(shè)施、供水、排水、燃?xì)?、市政公共設(shè)施的安全生產(chǎn)情況。
三、檢查內(nèi)容
一建筑施工企業(yè)方面
重點(diǎn)檢查了建筑施工企業(yè)項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)是否符合安全規(guī)范、安全規(guī)程,全面檢查的基礎(chǔ)上。管理制度是否建立健全,安全要求、崗位責(zé)任是否落實(shí)到位等情況,突出檢查工藝系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、施工環(huán)境,防控手段等方面存在隱患。具體包括:
1安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況。建筑施工企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制及主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員、各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實(shí)情況。
以及依法履行安全設(shè)施“三同時(shí)”制度情況;外來(lái)施工隊(duì)伍(承包商安全監(jiān)管情況等。2建筑安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程執(zhí)行情況。設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備專(兼職安全管理人員情況;技術(shù)設(shè)備安全管理制度和崗位安全作業(yè)規(guī)程建立、執(zhí)行情況;企業(yè)的安全生產(chǎn)建章立制情況;施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查情況;新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)中的安全專篇制訂執(zhí)行情況。
運(yùn)輸工具的完好狀況及檢測(cè)檢驗(yàn)情況;對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)及其重點(diǎn)環(huán)節(jié)和部位重大危險(xiǎn)源普查建檔、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、監(jiān)控預(yù)警制度的建設(shè)及措施落實(shí)情況。3隱患排查整改和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控情況。建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)重要設(shè)施、裝備的完好狀況及日常管理維護(hù)、保養(yǎng)情況;危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備和危險(xiǎn)物品的存儲(chǔ)容器。
4應(yīng)急管理情況。建立專(兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍或與相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂協(xié)議情況;配備應(yīng)急救援物資、制訂應(yīng)急救援預(yù)案和應(yīng)急演練情況;對(duì)企業(yè)周邊或施工過(guò)程中存在易由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的危險(xiǎn)點(diǎn)排查、防范和治理情況等。
5安全基礎(chǔ)工作及教育培訓(xùn)情況。企業(yè)安全生產(chǎn)檔案建立情況;企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員的持證上崗情況;施工現(xiàn)場(chǎng)職工(包括農(nóng)民工教育培訓(xùn)情況;勞動(dòng)組織、用工等情況。
二保障性住房
對(duì)全市保障性住房工程質(zhì)量安全情況主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行了檢查。
開展質(zhì)量監(jiān)管情況,1對(duì)保障性住房工程質(zhì)量監(jiān)管情況。對(duì)違法違規(guī)行為的查處情況等。
2建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位及圖紙審查、檢測(cè)機(jī)構(gòu)和注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員質(zhì)量行為情況。
3地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)和裝飾裝修等工程施工質(zhì)量。
認(rèn)真開展了對(duì)燃?xì)馄髽I(yè)的安全監(jiān)督檢查工作。著重檢查我市液化氣企業(yè)的儲(chǔ)存、充裝、運(yùn)輸、銷售等環(huán)節(jié),三燃?xì)獍踩a(chǎn)檢查工作。以《城市燃?xì)夤芾磙k法》等法律、法規(guī)為依據(jù)。以及天然氣輸送管道、閥門老化和泵房情況,詳細(xì)檢查各企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案和崗位責(zé)任制度、日常維護(hù)記錄、企業(yè)安全責(zé)任制的落實(shí)情況。要求各企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)程,加強(qiáng)防雷電設(shè)施的檢查,雷雨天氣情況下,燃?xì)鈨?chǔ)罐要停止裝卸,并要維護(hù)好生產(chǎn)區(qū)的排水系統(tǒng)和其它安全設(shè)施。要加強(qiáng)高溫天氣下生產(chǎn)儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施溫度、壓力的監(jiān)控,嚴(yán)格禁止超溫作業(yè),及時(shí)做好降溫工作,堅(jiān)決防止泄露、燃燒、爆炸等事故的發(fā)生。
對(duì)水廠安全重點(diǎn)部位進(jìn)行安全監(jiān)督,三)城市供水、排水安全檢查工作。檢查了操作規(guī)程和崗位責(zé)任制落實(shí)和上墻情況。并對(duì)三星堆水廠及水源保護(hù)地進(jìn)行檢查。增加對(duì)水質(zhì)監(jiān)測(cè)的次數(shù),保證供水的基礎(chǔ)上杜絕由于飲用水而發(fā)生的疾病和中毒事故。城市供水方面,檢查供水管網(wǎng)被騎壓情況、市政消防栓維護(hù)以及自來(lái)水管網(wǎng)爆漏搶險(xiǎn)預(yù)案的準(zhǔn)備情況。采取了有效措施確保城市排水和污水處理設(shè)施的正常安全運(yùn)行,并針對(duì)可能因斷電造成的影響,制定了應(yīng)對(duì)方案。
督促各經(jīng)營(yíng)單位加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)和管理,四公園組織對(duì)游船、觀光車等游客運(yùn)載工具及帶有危險(xiǎn)性的旅游項(xiàng)目、大型游藝機(jī)等安全情況進(jìn)行全面檢查。對(duì)達(dá)不到安全要求的已一律停止運(yùn)營(yíng)。加強(qiáng)了對(duì)廣場(chǎng)、公園等人員密集場(chǎng)所等的安全檢查和整治,確保疏散通道、安全出口暢通和消防設(shè)備設(shè)施齊全完好。
對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患,五市政公共設(shè)施安全管理工作。積極組織對(duì)全市市政公共設(shè)施的安全生產(chǎn)大檢查。通過(guò)對(duì)道路、路燈、下水道等設(shè)施及金雁廣場(chǎng)、中心綠地、火車站廣場(chǎng)進(jìn)行安全檢查。已及時(shí)通知相關(guān)責(zé)任部門進(jìn)行整改,落實(shí)整改責(zé)任。
六相關(guān)科、室、部門方面
1安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況。落實(shí)《省人民政府關(guān)于全面深化“一崗雙責(zé)”進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任制的通知》
川府發(fā)【200740號(hào)工作情況。
2貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議和部署繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)重點(diǎn)工作情況。
建立和完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,3加大監(jiān)管力度。嚴(yán)厲打擊非法違法建設(shè)行為和查處事故瞞報(bào)、謊報(bào)行為情況。
組織企業(yè)開展自查自改情況;全面掌握重大事故隱患和重大危險(xiǎn)源,4落實(shí)安全生產(chǎn)大檢查工作責(zé)任。落實(shí)整改和監(jiān)控措施情況;加強(qiáng)隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)情況。
5建筑施工專項(xiàng)整治情況。
一、基本建設(shè)管理
在建筑市場(chǎng)和建筑工程管理中,我們嚴(yán)格按照《安全生產(chǎn)法》、《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《建筑法》、《云南省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的規(guī)定,繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程報(bào)建制度和施工許可制度。為了嚴(yán)格建設(shè)工程施工許可證的發(fā)放工作,提高工作效率,我局還專門印制了辦理《建筑工程施工許可證》所必須提供的證明材料及受理審批條件目錄表。凡是工程立項(xiàng)審批手續(xù)齊全,符合規(guī)定的建筑工程,必須經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)審批后才給予辦理工程報(bào)建手續(xù)和施工許可證,準(zhǔn)予建設(shè)。同時(shí)還根據(jù)省建設(shè)廳頒發(fā)的《云南省建設(shè)工程安全報(bào)監(jiān)管理規(guī)定》,對(duì)所有新建項(xiàng)目進(jìn)行了安全報(bào)監(jiān)備案,凡未經(jīng)安全報(bào)監(jiān)備案并取得準(zhǔn)予憑證的工程,一律不予頒發(fā)施工許可證,凡是提供材料不全的,一律要求建設(shè)單位補(bǔ)齊所需材料后方可辦理。從而加強(qiáng)了對(duì)建設(shè)工程施工安全的監(jiān)督管理保障了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,2009年共辦理25個(gè)單位工程的報(bào)建手續(xù)和施工許可證,總建筑面積39661平方米,工程總投資3465.81萬(wàn)元。
二、建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理
建筑施工安全管理是建管工作的重要環(huán)節(jié),關(guān)系到千家萬(wàn)戶人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,關(guān)系到全社會(huì)的安定團(tuán)結(jié),中央提出以人為本,全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀,首先要以人的生命為本,經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須建立在安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,絕不能以犧牲人的生命為代價(jià),“安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山”,我們按照“誰(shuí)施工、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,首先由建設(shè)局與各施工企業(yè)簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書,全面落實(shí)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,實(shí)行嚴(yán)格目標(biāo)管理。其次,由建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督站負(fù)責(zé)對(duì)建筑工程的施工安全生產(chǎn)進(jìn)行跟蹤監(jiān)督檢查,從而保證了建筑工程安全生產(chǎn)的日常監(jiān)管,第三,為了認(rèn)真貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的工作方針,及時(shí)消除施工安全隱患,預(yù)防重大安全事故的發(fā)生,在做好日常監(jiān)督檢查的同時(shí),全年來(lái),組織質(zhì)安站、監(jiān)理單位等相關(guān)部門人員組成的安全檢查組對(duì)全縣十九個(gè)在建工程進(jìn)行了11次安全大檢查,外出監(jiān)督檢查巡查180余次,查出安全隱患153起,并按相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定進(jìn)行認(rèn)真查處,共發(fā)出《××縣建筑工程施工安全隱患整改通知書》46份、停工通知書15份、限期整改通知55份、處理違規(guī)行為1起,及時(shí)解決了各種影響結(jié)構(gòu)安全及使用功能的質(zhì)量問(wèn)題。通過(guò)檢查,使我縣建筑施工企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)的重要性有了更進(jìn)一步的認(rèn)識(shí),安全生產(chǎn)意識(shí)有了很大提高,施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)比去年有明顯進(jìn)步。
三、房屋安全鑒定工作
房屋安全鑒定也是建設(shè)局建筑業(yè)管理部門的一項(xiàng)重要工作,從9月份開始,積極協(xié)助配合縣校安辦完成了全縣中小學(xué)校舍d級(jí)危房369幢的鑒定工作,總面積為62198平方米。另外還抽調(diào)工程技術(shù)人員配合縣校安辦完成了全縣中小學(xué)校舍除d級(jí)房屋以外的房屋安全鑒定工作,為保護(hù)全縣中小學(xué)校全體師生的生命財(cái)產(chǎn)安全提供了科學(xué)依據(jù)。
四、積極妥善處理安全事故
一、總體思路
以黨的十和十八屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo),堅(jiān)持以人為本,貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,深入學(xué)習(xí)貫徹新《安全生產(chǎn)法》和落實(shí)國(guó)務(wù)院、省、市、區(qū)安全工作部署,以強(qiáng)化和落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任為重點(diǎn),努力建立企業(yè)負(fù)責(zé)、職工參與、相關(guān)政府部門和園區(qū)監(jiān)管、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督的機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和規(guī)章制度,改善安全生產(chǎn)條件,提高安全生產(chǎn)水平,確保安全生產(chǎn)。
二、工作目標(biāo)
企業(yè)及職工安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)得到加強(qiáng),新《安全生產(chǎn)法》在園區(qū)管委會(huì)及園區(qū)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員及職工中得到深入貫徹,企業(yè)及職工安全生產(chǎn)意識(shí)進(jìn)一步提高,應(yīng)急能力進(jìn)一步提升。企業(yè)的主體責(zé)任得到有效落實(shí)和強(qiáng)化,企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制及規(guī)章制度建設(shè)進(jìn)一步明確和加強(qiáng)。園區(qū)管委會(huì)及企業(yè)的安全檢查監(jiān)督、隱患排查、報(bào)告、整治機(jī)制進(jìn)一步完善。安全管理人員配備及生產(chǎn)保障進(jìn)一步強(qiáng)化。全年不發(fā)生較大以上安全事故,園區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。
三、工作措施
(一)嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任
1.企業(yè)要建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度。明確企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為本企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,要通過(guò)會(huì)議研究等方式,明確并形成書面的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管安全負(fù)責(zé)人、“一崗雙責(zé)”負(fù)責(zé)人、安全管理機(jī)構(gòu)及人員、崗位職工的安全管理職責(zé),明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容,要建全安全生產(chǎn)的相關(guān)規(guī)章制度。相關(guān)管理職責(zé)及規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)在相應(yīng)崗位位置上墻的,要按要求上墻。今年,新《安全生產(chǎn)法》中明確的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全管理職責(zé)和安全管理人員的安全管理職責(zé)必須在相應(yīng)辦公室上墻,做到抬頭即見(jiàn)職責(zé),提高主體責(zé)任意識(shí)。
2.加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部安全檢查和隱患排查,即時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除隱患。企業(yè)要建立內(nèi)部檢查、排查和報(bào)告、治理機(jī)制,企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、“一崗雙責(zé)”負(fù)責(zé)人及安全管理機(jī)構(gòu)、管理人員,要定期、不定期地開展內(nèi)部安全檢查,及時(shí)排查、發(fā)現(xiàn)安全隱患,并及時(shí)報(bào)告、消除安全隱患,檢查情況要形成書面記錄。崗位職工要按規(guī)章制度和操作規(guī)程,及時(shí)檢查崗位及設(shè)備設(shè)施的安全情況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告。對(duì)重大危險(xiǎn)源要進(jìn)行登記建檔,定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控,制定應(yīng)急預(yù)案,告知相關(guān)人員在緊急情況下的應(yīng)急措施,報(bào)園區(qū)管委會(huì)及政府相關(guān)職能部門備案。企業(yè)要建立相應(yīng)監(jiān)督考核制度,保證安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。
3.加強(qiáng)企業(yè)相關(guān)管理人員及崗位職工的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。各企業(yè)要積極主動(dòng)參與園區(qū)管委會(huì)及政府相關(guān)職能部門安全的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),按要求組織相關(guān)人員參加培訓(xùn),確保相關(guān)人員具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。同時(shí)企業(yè)要加強(qiáng)本企業(yè)從業(yè)人員及新進(jìn)人員的安全教育培訓(xùn)工作,保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí),熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能,了解事故應(yīng)急處理措施,知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。企業(yè)要制定安全教育培訓(xùn)年度計(jì)劃,建立安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案,如實(shí)記錄開展安全教育和培訓(xùn)的時(shí)間、內(nèi)容、參加人員及考核情況等。企業(yè)新建、改建工程涉及安全設(shè)施的,要與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。
4.切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)保障。各企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,要保證規(guī)定的安全生產(chǎn)條件所需的資金投入。要按照規(guī)定設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu),配備安全管理人員,并確保安全管理人員相對(duì)穩(wěn)定。企業(yè)作出涉及安全生產(chǎn)的決策時(shí),要聽(tīng)取安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員的意見(jiàn)。企業(yè)要在有較大危險(xiǎn)因素的場(chǎng)所和設(shè)施設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,按規(guī)定對(duì)安全設(shè)備進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)、檢測(cè)并作好相關(guān)記錄。車間、倉(cāng)庫(kù)與員工宿舍不得在同一建筑物內(nèi),在相應(yīng)位置應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的緊急疏散標(biāo)志。為從業(yè)人員提供符合要求的勞動(dòng)防護(hù)用品,并監(jiān)督、教育從業(yè)人員正確使用。依法為從業(yè)人員繳納相應(yīng)安全、工傷保險(xiǎn),按規(guī)定配備消防器材。企業(yè)要制定安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案,積極組織開展安全應(yīng)急演練,提高企業(yè)職工安全應(yīng)急能力。如果發(fā)生安全事故,企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要立即組織搶救,不得在事故處理期間擅離職守。今年,園區(qū)管委會(huì)將組織一次安全應(yīng)急演練示范觀摩活動(dòng)。
(二)切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理
1.制定安全檢查監(jiān)督計(jì)劃,深入開展安全檢查。園區(qū)管委會(huì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)科室及人員,嚴(yán)格按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的要求,開展對(duì)企業(yè)的安全檢查,要將檢查的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及處理情況等作好書面記錄,并由檢查人員和企業(yè)負(fù)責(zé)人簽字。檢查時(shí)調(diào)閱有關(guān)資料,向有關(guān)人員了解情況,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要求糾正、排除或限期整改,重大事故隱患無(wú)法保證安全的,責(zé)令撤出從業(yè)人員,要求暫停使用和生產(chǎn)。對(duì)不按要求進(jìn)行糾正、排除、整改的,向政府相關(guān)職能部門報(bào)告,提請(qǐng)進(jìn)行相應(yīng)處罰。積極配合相關(guān)職能部門對(duì)園區(qū)企業(yè)的安全監(jiān)督檢查,在重大事故隱患監(jiān)督檢查問(wèn)題上,堅(jiān)決與相關(guān)職能部門保持一致,貫徹職能部門的處理措施。
2.健全和落實(shí)園區(qū)管委會(huì)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。一是健全園區(qū)管委會(huì)安全生產(chǎn)責(zé)任制,按照《省安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)”暫行規(guī)定》及市、區(qū)安全工作的要求,明確黨工委、管委會(huì)及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、科室、人員的職責(zé)。二是健全完善園區(qū)管委會(huì)研究安全工作的機(jī)制,按要求提請(qǐng)黨工委召開會(huì)議研究安全生產(chǎn)工作;定期召開園區(qū)企業(yè)召開的季度安全工作例會(huì);按照“一崗雙責(zé)”的要求,相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)不定期組織召開相關(guān)安全管理工作會(huì)。三是完善園區(qū)各科室、園區(qū)與企業(yè)的信息溝通、重大隱患及事故報(bào)告機(jī)制,做到園區(qū)與企業(yè)日常安全工作情況溝通通暢,重大隱患及時(shí)報(bào)告知曉,出現(xiàn)事故第一時(shí)間得到消息。園區(qū)各科室在日常安全檢查中發(fā)現(xiàn)安全問(wèn)題和隱患的,要及時(shí)通報(bào)園區(qū)安辦,并于每周五上午前將本周安全生產(chǎn)工作開展情況及存在隱患報(bào)園區(qū)安辦。四是強(qiáng)化履職監(jiān)督和問(wèn)責(zé)。園區(qū)管委會(huì)紀(jì)工委要加強(qiáng)對(duì)園區(qū)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、科室、人員履行安全監(jiān)督檢查職責(zé)的情況進(jìn)行檢查,監(jiān)督相關(guān)人員履行好安全監(jiān)督管理的職責(zé)。
(三)開展安全生產(chǎn)重點(diǎn)整治
1.整治重點(diǎn)。重點(diǎn)行業(yè):道路交通、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、特種設(shè)備、燃?xì)夤芫W(wǎng)和包材印刷行業(yè)。重點(diǎn)區(qū)域:建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)、危險(xiǎn)路段、各類工業(yè)企業(yè)。園區(qū)人員密集場(chǎng)所(安置小區(qū)租賃商戶)等區(qū)域。重點(diǎn)企業(yè):高危行業(yè)、室外作業(yè)、重大危險(xiǎn)源和近兩年來(lái)發(fā)生事故的企業(yè)。重點(diǎn)時(shí)段:各類安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治、汛期、高溫期、重要節(jié)日、工作交接期和夜間作業(yè)等時(shí)段。
2.整治內(nèi)容。
(1)汽車銷售企業(yè)。企業(yè)銷售大廳、維修車間、辦公室是否按照設(shè)計(jì)要求投入使用,消防器材是否按要求配置。(牽頭部門:經(jīng)發(fā)辦)
(2)道路交通及附屬設(shè)施。道路路面、管涵、井蓋、電力路線、運(yùn)輸車輛、駕校車輛等。摸清園區(qū)燃?xì)夤芫W(wǎng)現(xiàn)狀,消除違法建設(shè)(構(gòu))筑物占?jí)喝細(xì)夤艿?、施工建設(shè)侵入燃?xì)夤艿腊踩刂品秶劝踩[患,防止因燃?xì)夤艿朗軗p發(fā)生燃?xì)庑孤┦鹿?,保障城?zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)安全運(yùn)行。(牽頭部門:規(guī)建辦)
(3)空閑土地及水塘。征地拆遷、平場(chǎng)工作造成的閑置土地、租賃商戶,加強(qiáng)安全防護(hù)措施,杜絕安全事故。(牽頭部門:服務(wù)中心)
(4)特種設(shè)備。持證上崗情況,電梯、起重機(jī)械、鍋爐、壓力容器、壓力管道等方面的整治;特種設(shè)備使用、管理、維護(hù)情況的檢查,依法淘汰關(guān)閉達(dá)不到安全規(guī)范要求的鍋爐、壓力容器、壓力管道、起重機(jī)械、電梯等特種設(shè)備。食堂從業(yè)人員持證、辦證情況,使用燃?xì)庖?guī)范情況、食堂天然氣管線安全情況。(牽頭部門:經(jīng)發(fā)辦)
(5)建筑施工場(chǎng)地。進(jìn)行建筑施工安全專線整治,起重機(jī)、塔吊、吊罐、腳手架等設(shè)施設(shè)備安全隱患排查治理。臨邊防護(hù)、施工用電和現(xiàn)場(chǎng)管理等情況,預(yù)防墜落、塌陷、觸電等事故措施落實(shí)情況。建筑施工工地是否依法通過(guò)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收、備案和投入使用、營(yíng)業(yè)前消防安全檢查。重點(diǎn)整治借用資質(zhì)、掛靠、違法分包轉(zhuǎn)包、不辦理施工手續(xù)和以包代管等突出問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)在建地下空間、房屋、電力等重大工程以及建筑特種設(shè)備、深基坑、高模板等重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)的隱患排查治理和安全監(jiān)管。建立健全房屋拆除、立面整治施工安全監(jiān)管的體制機(jī)制。督促企業(yè)配齊配強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理人員、施工監(jiān)理人員,加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督管理,堅(jiān)決遏制住施工事故多發(fā)頻發(fā)的勢(shì)頭。(牽頭部門:規(guī)建辦)
下面我就全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行匯報(bào)發(fā)言:根據(jù)會(huì)議安排。
一、主要工作情況
堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。以深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)為主線,扎實(shí)開展建筑安全生產(chǎn)領(lǐng)域各項(xiàng)專項(xiàng)整治和集中打擊行動(dòng),進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化監(jiān)管,全面抓好安全生產(chǎn)工作,取得新成績(jī)。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。充實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管人員,加強(qiáng)安全生產(chǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo),做到安全生產(chǎn)工作早部署、早行動(dòng)、早落實(shí)。建立、健全各項(xiàng)監(jiān)管制度,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。將安全生產(chǎn)責(zé)任層層分解,落實(shí)到各縣(區(qū))住建局、各施工企業(yè)、各施工現(xiàn)場(chǎng)、各個(gè)工作崗位。進(jìn)一步明確和強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任。
(二)加強(qiáng)監(jiān)管。一是嚴(yán)格執(zhí)行建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可制度;二是堅(jiān)持工程項(xiàng)目安全報(bào)監(jiān)備案制度;三是貫徹落實(shí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》四是建立危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)方案編制和專家組審查制度;五是針對(duì)建筑施工安全生產(chǎn)工作的各個(gè)層面、各個(gè)環(huán)節(jié),健全制度。健全完善相應(yīng)的責(zé)任制度、管理制度、監(jiān)管制度、考核制度、臺(tái)賬制度、意外傷害保險(xiǎn)制度、救援制度等,為安全生產(chǎn)工作提供制度保障。
(三)廣泛宣傳。及時(shí)組織宣傳貫徹建筑安全生產(chǎn)方面的相關(guān)文件、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和法律法規(guī),以“安全生產(chǎn)月”為契機(jī)印發(fā)宣傳材料、制作布標(biāo)條幅,張貼安全警示標(biāo)語(yǔ)等方式,廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng),切實(shí)增強(qiáng)建筑行業(yè)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí),提高建筑企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。
(四)全面檢查。市、縣(區(qū))住建局分別對(duì)轄區(qū)內(nèi)施工現(xiàn)場(chǎng)和城市液化氣站分別進(jìn)行了6次大的安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查,全年共查處未辦理施工許可證和安全報(bào)監(jiān)備案擅自施工事件12起,查處拒不整改安全隱患企業(yè)8家,檢查施工現(xiàn)場(chǎng)216個(gè)(次)液化氣站點(diǎn)56個(gè)(次)提出安全隱患整改意見(jiàn)1280多條,發(fā)出限期整改通知書216份,停工整改通知書32份,行政處罰通知書32分,取締無(wú)建筑企業(yè)資質(zhì)承攬工程勞務(wù)企業(yè)1個(gè)。通過(guò)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治和執(zhí)法檢查工作,及時(shí)排除了安全生產(chǎn)隱患,確保了全市建筑行業(yè)無(wú)重特大安全生產(chǎn)責(zé)任事故發(fā)生。
市建設(shè)領(lǐng)域安全工作雖然有成績(jī),去年。但建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)仍很嚴(yán)峻,還存在著許多困難和問(wèn)題:一是安全生產(chǎn)監(jiān)管力量仍然薄弱;二是部分企業(yè)安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄,安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí);三是部分監(jiān)理公司對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理不到位,監(jiān)管措施不力。
二、年工作安排
十二五”開局之年,年。也是市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作任務(wù)更重、壓力更大的一年。將緊緊圍繞我市全面實(shí)施新家園行動(dòng)計(jì)劃、城鄉(xiāng)居民收入倍增計(jì)劃和“三個(gè)一百”目標(biāo)任務(wù),全力抓好建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作,確保全年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的全面完成。
(一)全面落實(shí)目標(biāo)任務(wù)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作文件的通知》嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé),其他副職領(lǐng)導(dǎo)既要履行分管業(yè)務(wù)工作職責(zé),又要履行安全生產(chǎn)工作職責(zé),按照“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則,嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任制考核、嚴(yán)格安全準(zhǔn)入、嚴(yán)格安全監(jiān)管、嚴(yán)厲責(zé)任追究、加強(qiáng)應(yīng)急管理,堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生,做好主管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作,形成逐級(jí)負(fù)責(zé)、層層落實(shí)、齊抓共管的目標(biāo)責(zé)任體系。
(二)推進(jìn)安全文化建設(shè)。繼續(xù)開展形式多樣、主題鮮明的安全生產(chǎn)宣傳教育,強(qiáng)化教育培訓(xùn)。使所有從業(yè)人員樹立安全發(fā)展理念、知曉安全法律法規(guī)、掌握安全防范技術(shù)知識(shí)。要以安全生產(chǎn)月活動(dòng)為契機(jī),大力弘揚(yáng)安全文化,宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)。繼續(xù)抓好住建行政主管部門安全監(jiān)管人員、工程監(jiān)理企業(yè)監(jiān)理人員、建筑施工企業(yè)法人代表、項(xiàng)目經(jīng)理、安全管理人員的再教育培訓(xùn),強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)。
(三)打牢安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作文件的通知》和《省落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,強(qiáng)化責(zé)任主體。突出抓好“四個(gè)提高”一是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識(shí)的提高;二是企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平的提高;三是企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)保障能力的提高;四是企業(yè)安全生產(chǎn)全員素質(zhì)的提高。切實(shí)打牢企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,促進(jìn)企業(yè)安全管理規(guī)范化、安全行為標(biāo)準(zhǔn)化,有效防范各類事故。
(四)強(qiáng)化專項(xiàng)整治。整治要堅(jiān)決,成果要鞏固,杜絕新隱患”要求,扎扎實(shí)實(shí)做好專項(xiàng)整治、隱患治理工作。一是落實(shí)建筑企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、監(jiān)理企業(yè)安全監(jiān)理主體責(zé)任、住建行政主管部門安全監(jiān)管責(zé)任。二是控制和預(yù)防建筑施工中的各類高處墜落、坍塌和觸電事故。預(yù)防高處墜落事故的重點(diǎn)是臨邊、洞口墜落;施工吊籃、升降機(jī)墜落等;預(yù)防坍塌事故的重點(diǎn)是基坑、邊坡上方坍塌,腳手架、高大模板、垂直運(yùn)輸機(jī)械、樁工機(jī)械坍塌等;預(yù)防觸電事故的重點(diǎn)是違反施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范導(dǎo)致的事故隱患。
2014年上半年,在集團(tuán)公司和物業(yè)服務(wù)分公司的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我太陽(yáng)神大酒店以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)分公司《2014年效能監(jiān)察工作意見(jiàn)》和公司紀(jì)委《建立效能立項(xiàng)通知》的要求,制定了《太陽(yáng)神大酒店效能監(jiān)察實(shí)施方案》,圍繞效能監(jiān)察工作任務(wù),結(jié)合本酒店實(shí)際,為加強(qiáng)“三化”管理,切實(shí)提升管理效能,對(duì)物資采購(gòu)、安全管理、財(cái)務(wù)、經(jīng)營(yíng)核算等專項(xiàng)工作,進(jìn)行了立項(xiàng)和監(jiān)管,深入開展效能監(jiān)察,較好地完成了效能監(jiān)察工作任務(wù),取得了一定成績(jī)。下面,我向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們匯報(bào)我酒店2014年上半年效能監(jiān)察具體工作情況,題目是“強(qiáng)化效能監(jiān)察,促進(jìn)廉潔高效”。匯報(bào)中如不妥之處,敬請(qǐng)批評(píng)指正。
一、統(tǒng)一思想,明確目標(biāo),積極開展效能監(jiān)察工作
2014年上半年,我酒店認(rèn)真學(xué)習(xí)分公司《2014年效能監(jiān)察工作意見(jiàn)》和公司紀(jì)委《建立效能立項(xiàng)通知》等有關(guān)效能監(jiān)察工作的一系列文件精神,統(tǒng)一了思想,提高了認(rèn)識(shí),明確效能監(jiān)察工作要圍繞集團(tuán)公司和分公司的工作部署與工作精神,著力加強(qiáng)對(duì)集團(tuán)公司和分公司決策部署的執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,著力建章立制,堵塞漏洞,開源節(jié)流,降本增效,規(guī)范操作程序和工作方法,突出重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),發(fā)揮效能監(jiān)察的效益、效率、效果評(píng)價(jià)和監(jiān)督保障作用,為實(shí)現(xiàn)我酒店2014年各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)提供有力保證。
在深入開展效能監(jiān)察工作中,我酒店按照“實(shí)施效能優(yōu)化升級(jí),提高企業(yè)管理效能”的要求,緊緊抓住“選題立項(xiàng)、工作實(shí)施、效果評(píng)價(jià)”三個(gè)環(huán)節(jié),構(gòu)建高效的領(lǐng)導(dǎo)體制,保持完整的責(zé)任體系,形成綜合的監(jiān)控機(jī)制,立足完善配套的工作制度、操作規(guī)程,確立公平合理的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)。把效能監(jiān)察工作和酒店日常經(jīng)營(yíng)工作做到同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核,在管理中加強(qiáng)監(jiān)督,在監(jiān)督中提升管理,形成以制度管人、管事的機(jī)制,把效能監(jiān)察工作融入酒店的日常管理中,為強(qiáng)化酒店內(nèi)部管理、提高酒店經(jīng)濟(jì)效益,打造本質(zhì)廉潔型酒店發(fā)揮效能監(jiān)察作用。
二、結(jié)合實(shí)際,立足重點(diǎn),認(rèn)真做好效能監(jiān)察工作
2014年上半年,我酒店在分公司統(tǒng)一立項(xiàng)的基礎(chǔ)上,結(jié)合酒店實(shí)際,選立物資采購(gòu)、安全管理、財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)核算三項(xiàng)專項(xiàng)效能監(jiān)察,以此為重點(diǎn)積極開展效能監(jiān)察工作,并通過(guò)三項(xiàng)專項(xiàng)效能監(jiān)察帶動(dòng)全酒店整個(gè)效能監(jiān)察工作的發(fā)展,充分發(fā)揮效能監(jiān)察在提高工作效率,切實(shí)開源節(jié)流、降本增效,提高經(jīng)濟(jì)效益,建設(shè)和諧酒店中的作用。
1、強(qiáng)化對(duì)物資采購(gòu)工作的效能監(jiān)察
我酒店在強(qiáng)化對(duì)物資采購(gòu)工作的效能監(jiān)察上做好三方面工作,一是建立《物資采購(gòu)招標(biāo)管理辦法》。緊緊圍繞“保經(jīng)營(yíng)、保供應(yīng),降成本”的目標(biāo),理順物資采購(gòu)管理程序;組織全體員工認(rèn)真學(xué)習(xí),把《物資采購(gòu)招標(biāo)管理辦法》貫徹落實(shí)到物資采購(gòu)工作的全過(guò)程,進(jìn)一步規(guī)范物資采購(gòu)程序,真正實(shí)現(xiàn)陽(yáng)光采購(gòu)。二是加強(qiáng)物資采購(gòu)工作管理。在物資采購(gòu)過(guò)程中,要做到公開、公平招標(biāo),建立了定期市場(chǎng)詢價(jià)制度,在物資采購(gòu)過(guò)程中要做到公開透明,物資采購(gòu)、驗(yàn)收流程、以及材料使用合規(guī)、合理。在實(shí)施物資采購(gòu)過(guò)程中,要嚴(yán)把供應(yīng)商資質(zhì)關(guān)、采購(gòu)評(píng)審關(guān)、合同簽訂關(guān),主動(dòng)接受各方的監(jiān)督。要加強(qiáng)供應(yīng)管理,控制材料成本,比價(jià)采購(gòu)、貨比三家,做到同質(zhì)的買低價(jià),同價(jià)的就近買,努力降低采購(gòu)成本。要加強(qiáng)物品管理,降低物化勞動(dòng)消耗。實(shí)行成本率控制和目標(biāo)管理,防止浪費(fèi)。三是認(rèn)真做好服務(wù)工作。在物資采購(gòu)前,多了解、多聽(tīng)取使用單位的意見(jiàn),做到采購(gòu)的物資能符合使用要求。對(duì)已經(jīng)采購(gòu)過(guò)的物資,經(jīng)常向使用部門了解使用情況、部門滿意程度、需求狀況等,解決使用中出現(xiàn)的一些問(wèn)題,為做好下次采購(gòu)工作獲取經(jīng)驗(yàn),打下基礎(chǔ)。上半年我酒店物資采購(gòu)工作做得較好,沒(méi)有發(fā)生大的違規(guī)情況,職工群眾基本滿意,保證了酒店經(jīng)營(yíng)工作的需要。
經(jīng)過(guò)效能監(jiān)察,我酒店在物資采購(gòu)工作中把好四個(gè)關(guān)。一是把好采價(jià)、報(bào)價(jià)關(guān)。會(huì)同質(zhì)檢、財(cái)務(wù)和使用部門的代表到銀川各大批發(fā)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),進(jìn)行價(jià)格采集工作,同時(shí)要求供貨商報(bào)價(jià),并對(duì)采價(jià)和報(bào)價(jià)的原始資料進(jìn)行保存。二是開好定價(jià)會(huì)。由參與采價(jià)的全體成員和供貨商共同參加。采購(gòu)部依據(jù)采集到的市場(chǎng)價(jià)格結(jié)合參考供貨商的報(bào)價(jià),綜合考慮運(yùn)費(fèi)和稅費(fèi)因素,進(jìn)行合理的定價(jià),并充分考慮各方意見(jiàn),最終確定一個(gè)各方都能接受的價(jià)格。三是執(zhí)行好價(jià)格。定價(jià)結(jié)束后,打印成冊(cè),經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審批后,交由財(cái)務(wù)庫(kù)管員執(zhí)行。四是確定各類物品定價(jià)的周期。蔬菜、水果—15天,水產(chǎn)品、牛羊肉、禽肉—30天,實(shí)際執(zhí)行時(shí)若在規(guī)定的周期內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格變化較大,可適當(dāng)調(diào)整縮短定價(jià)周期。
由于我酒店在物資采購(gòu)工作中認(rèn)真把好四個(gè)關(guān),采購(gòu)部按照采購(gòu)計(jì)劃的要求,按照計(jì)劃的標(biāo)準(zhǔn),先行進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查,在充分了解采購(gòu)物品性能和質(zhì)量規(guī)格的前提下,制作價(jià)格對(duì)比表,分別從質(zhì)量、價(jià)格、性能及售后服務(wù)等幾個(gè)方面進(jìn)行綜合對(duì)比。然后召開質(zhì)價(jià)評(píng)議會(huì),質(zhì)價(jià)評(píng)議會(huì)的成員按照采購(gòu)部提供的對(duì)比材料,進(jìn)行評(píng)審,其間可針對(duì)所采購(gòu)物品的各個(gè)方面進(jìn)行審查,最后各方都認(rèn)可的進(jìn)行購(gòu)買。凡是單價(jià)在2000元以上物品需經(jīng)過(guò)質(zhì)價(jià)評(píng)議委員會(huì),按照質(zhì)價(jià)評(píng)議的程序進(jìn)行審議通過(guò)后,再實(shí)施購(gòu)買。采購(gòu)部1至5月份,按照采價(jià)定價(jià)管理制度的要求,水產(chǎn)品、禽肉一共進(jìn)行了5次定價(jià),牛羊肉進(jìn)行了2次定價(jià),蔬菜進(jìn)行了8次定價(jià),水果進(jìn)行了5次定價(jià),雜糧進(jìn)行了3次定價(jià)。通過(guò)這些工作,對(duì)常用大宗物品進(jìn)行限價(jià)定價(jià),在一定時(shí)期內(nèi)穩(wěn)定了供貨價(jià)格,防止供貨商擅自提價(jià),保證酒店的利益不受損害。同時(shí)也方便庫(kù)房管理員核算經(jīng)營(yíng)成本,提高收貨驗(yàn)貨效率。在今年上半年物價(jià)波動(dòng)較大的情況下,較好的對(duì)供貨價(jià)格進(jìn)行了控制。在今年餐飲部包間液晶電視機(jī)和前廳部打印機(jī)的采購(gòu)過(guò)程中,都經(jīng)過(guò)了質(zhì)價(jià)評(píng)議,最終選取了性能價(jià)格比最高,最符合酒店實(shí)際需要的產(chǎn)品。
2、強(qiáng)化對(duì)安全管理工作的效能監(jiān)察
我酒店在安全管理工作上強(qiáng)化效能監(jiān)察,一是認(rèn)真落實(shí)集團(tuán)公司和分公司安全管理工作精神。1月份下發(fā)了《太陽(yáng)神大酒店關(guān)于2014年安全工作總體安排的通知》,成立酒店安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,確定年度安全工作目標(biāo)和控制措施,制定印發(fā)《太陽(yáng)神大酒店2014年本安體系建設(shè)工作目標(biāo)和實(shí)施措施》、《酒店二季度重點(diǎn)安全工作安排》等安全工作文件和消防安全、食品安全等九項(xiàng)安全工作應(yīng)急預(yù)案。與酒店所屬單位、部門逐級(jí)簽訂了2014年安全目標(biāo)責(zé)任書,全體員工寫出了自主保安責(zé)任書,與承租單位補(bǔ)充簽訂了《出租房屋安全使用協(xié)議》,把集團(tuán)公司和分公司安全管理工作精神落實(shí)到位。二是認(rèn)真開展安全管理工作。從3月上旬開始,先后組織員工對(duì)各項(xiàng)安全應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行了演練。認(rèn)真開展“安全月”活動(dòng),6月1日在酒店門口舉行了“安全月”宣誓、簽字啟動(dòng)儀式,6月13日舉行了安全咨詢宣傳日活動(dòng)及“安康杯”知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。三是加強(qiáng)員工安全管理工作培訓(xùn),提高員工安全管理工作意識(shí),增強(qiáng)安全管理工作能力,確保做到酒店安全。四是加強(qiáng)安全管理工作力度。周密安排、嚴(yán)格組織實(shí)施,按時(shí)完成了九個(gè)項(xiàng)目的電氣設(shè)備春檢和五個(gè)項(xiàng)目的雨季“三防”工作。投入近2萬(wàn)元對(duì)賀蘭山賓館后廚電源、太陽(yáng)能電源主控箱進(jìn)行了更新改造。加強(qiáng)對(duì)消防設(shè)施、安全通道、機(jī)電設(shè)備、燃?xì)庠O(shè)施、食品安全等項(xiàng)目的監(jiān)督檢查。上半年共進(jìn)行安全質(zhì)量專項(xiàng)檢查15次,現(xiàn)場(chǎng)查出供水、供電、供暖、消防、食品安全及服務(wù)質(zhì)量等方面存在的隱患和問(wèn)題341項(xiàng),下發(fā)整改通知單29份,98%的隱患和問(wèn)題得到及時(shí)整改。同時(shí)嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn),上半年共對(duì)相關(guān)責(zé)任者進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰6人次,處罰金額816元。獎(jiǎng)勵(lì)3人次,獎(jiǎng)勵(lì)金額600元。通過(guò)強(qiáng)化對(duì)安全管理工作的效能監(jiān)察,各級(jí)安全責(zé)任制得到全面落實(shí),員工安全生產(chǎn)意識(shí)增強(qiáng),自覺(jué)性提高,安全基礎(chǔ)工作更加牢固,上半年我酒店沒(méi)有發(fā)生安全事故,確保了員工身體與酒店財(cái)產(chǎn)的安全。
3、強(qiáng)化對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的效能監(jiān)察
我酒店強(qiáng)化對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的效能監(jiān)察,貫穿到會(huì)計(jì)核算的整個(gè)過(guò)程,主要監(jiān)察會(huì)計(jì)核算流程是否合理合規(guī)、內(nèi)控機(jī)制是否建立健全方面,降本增效有否實(shí)現(xiàn),費(fèi)用節(jié)約有否做到。從監(jiān)察結(jié)果看,會(huì)計(jì)核算工作基本能滿足核算要求,能正確核算成本、費(fèi)用、收益,內(nèi)控機(jī)制健全,各方面工作取得較好成績(jī)。一是在財(cái)務(wù)管理方面,能夠執(zhí)行國(guó)家的財(cái)政法規(guī)和財(cái)務(wù)制度,未發(fā)生擅自對(duì)外借款擔(dān)保、投資,未發(fā)現(xiàn)私設(shè)小金庫(kù)現(xiàn)象。二是能根據(jù)公司下達(dá)的財(cái)務(wù)預(yù)算指導(dǎo)意見(jiàn),進(jìn)一步搞好預(yù)算管理工作,加強(qiáng)對(duì)各單位、各部門的費(fèi)用預(yù)算指導(dǎo)與預(yù)算管理,認(rèn)真做好預(yù)算的分析、分解與落實(shí)工作,使全面預(yù)算管理真正成為全員預(yù)算管理,讓預(yù)算真正發(fā)揮其應(yīng)有的作用。三是加強(qiáng)資金管理,減少資金占用,提高資金利用率。財(cái)務(wù)部門首先對(duì)欠款情況每月進(jìn)行分析,將分析情況及時(shí)通報(bào)。做好現(xiàn)金預(yù)算的編報(bào),防止資金的積壓。其次嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線的管理規(guī)定,將各單位收入按要求及時(shí)上交酒店財(cái)務(wù)。嚴(yán)格控制物資采購(gòu)資金占用量,降低財(cái)務(wù)費(fèi)用,提高酒店經(jīng)濟(jì)效益。四是加強(qiáng)內(nèi)控管理,強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制,完善內(nèi)控機(jī)制,要求各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作有制度有標(biāo)準(zhǔn),做到一環(huán)扣一環(huán),每一環(huán)實(shí)現(xiàn)雙人、雙職、雙責(zé)的配置,使內(nèi)控鏈條運(yùn)轉(zhuǎn)流暢。全面落實(shí)崗位責(zé)任制,以崗定責(zé),各司其責(zé),行為規(guī)范,相互監(jiān)督,防范風(fēng)險(xiǎn)于未然。五是加強(qiáng)降本增效工作。在思想意識(shí)和組織管理上雙管齊下,強(qiáng)化成本核算,把餐飲、客房、物業(yè)成本中的原材料、輔助材料、燃料、工資、固定費(fèi)用等每一項(xiàng)費(fèi)用細(xì)化到部門,使成本核算進(jìn)班組,到人頭,形成全員、全過(guò)程、全方位的成本控制格局。強(qiáng)化營(yíng)銷管理,降低銷售成本,把增強(qiáng)銷售人員的法律意識(shí)與加強(qiáng)銷售管理相結(jié)合,銷售業(yè)務(wù)發(fā)生前,對(duì)客戶的營(yíng)運(yùn)狀況和承付能力認(rèn)真調(diào)查核準(zhǔn),避免不必要的經(jīng)濟(jì)損失。加強(qiáng)資金管理,實(shí)行定額控制,建立健全財(cái)務(wù)監(jiān)督體系,避免用錢無(wú)計(jì)劃、開支無(wú)標(biāo)準(zhǔn),變會(huì)計(jì)算帳為人人當(dāng)家理財(cái),使酒店各項(xiàng)費(fèi)用支出較計(jì)劃有所下降,達(dá)到了降本增效的目的。
通過(guò)強(qiáng)化對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的效能監(jiān)察,在節(jié)約費(fèi)用、勤儉辦酒店方面取得了顯著成效,車輛、業(yè)務(wù)招待、差旅、辦公、會(huì)議、宣傳等六項(xiàng)費(fèi)用,本年計(jì)劃XX萬(wàn)元,上半年實(shí)際支出XX萬(wàn)元,同比節(jié)支XX萬(wàn)元。其中車輛費(fèi)用本年計(jì)劃8.12萬(wàn)元,上年同期支出19.17萬(wàn)元,上半年實(shí)際支出5.24萬(wàn)元,與計(jì)劃比增支1.18萬(wàn)元,與同期比節(jié)支0.02萬(wàn)元。業(yè)務(wù)招待費(fèi)本年計(jì)劃5萬(wàn)元,上年同期支出27.58萬(wàn)元,上半年實(shí)際支出7.7萬(wàn)元,與計(jì)劃比增支5.2萬(wàn)元,與同期比節(jié)支15.32萬(wàn)元。差旅費(fèi)本年計(jì)劃3.5萬(wàn)元,上年同期支出5.57萬(wàn)元,上半年實(shí)際支出4.91萬(wàn)元,與計(jì)劃比增支3.2萬(wàn)元,與同期比節(jié)支0.60萬(wàn)元。辦公費(fèi)本年計(jì)劃4.38萬(wàn)元,上年同期支出17.39萬(wàn)元,上半年實(shí)際支出3.95萬(wàn)元,與計(jì)劃比增支1.76萬(wàn)元,與同期比節(jié)支0.03萬(wàn)元。會(huì)議費(fèi)本年計(jì)劃0萬(wàn)元,上年同期支出0萬(wàn)元,上半年實(shí)際支出3.12萬(wàn)元,與計(jì)劃比增支3.12萬(wàn)元。宣傳費(fèi)本年計(jì)劃3.4萬(wàn)元,上年同期支出0.09萬(wàn)元,上半年實(shí)際支出0.2萬(wàn)元,與計(jì)劃比節(jié)支1.5萬(wàn)元,與同期比節(jié)支萬(wàn)元。在控制費(fèi)用、減少浪費(fèi)的基礎(chǔ)上,大力開展節(jié)能降耗工作,使“省下的就是自已的”理念被員工所認(rèn)可。截止上半年5月底,用電量比計(jì)劃減少2.64萬(wàn)度,用水量比計(jì)劃減少5803噸,比上年同期減少11845噸。天然氣用量比計(jì)劃減少3587立方。
三、效能監(jiān)察工作存在的不足問(wèn)題與改進(jìn)措施
我酒店按照分公司《2014年效能監(jiān)察工作意見(jiàn)》和公司紀(jì)委《建立效能立項(xiàng)通知》的精神與要求,認(rèn)真、扎實(shí)、細(xì)致開展效能監(jiān)察工作,雖然取得了較好的成績(jī),但還是存在一些不足問(wèn)題。一是效能監(jiān)察意識(shí)還沒(méi)有深入人心,還沒(méi)有形成效能監(jiān)察的長(zhǎng)效機(jī)制,需進(jìn)一步提高酒店全體干部、員工的效能監(jiān)察思想認(rèn)識(shí),使效能監(jiān)察工作人人重視、事事把關(guān),促進(jìn)效能監(jiān)察工作全面順利開展,取得實(shí)際成效。二是物資采購(gòu)過(guò)程中的質(zhì)價(jià)評(píng)議工作,有時(shí)因工作忙,不能正常開展。今后要切實(shí)加強(qiáng)質(zhì)價(jià)評(píng)議工作,嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)價(jià)評(píng)議工作制度,雷打不動(dòng)做好質(zhì)價(jià)評(píng)議工作。三是雙增雙節(jié)工作目前雖已開展但效果不十分明顯,要強(qiáng)化對(duì)雙增雙節(jié)工作的效能監(jiān)察,落實(shí)雙增雙節(jié)工作要求,爭(zhēng)取在雙增雙節(jié)工作上取得明顯成績(jī)。四是要持續(xù)開展效能監(jiān)察工作,把效能監(jiān)察工作關(guān)口前移,在干部、員工中深入開展廉政教育,特別是對(duì)管錢、管物的干部、員工,要他們時(shí)刻警醒自己,做到“公生明、廉生威”,公正辦事,廉潔從業(yè)。
今天會(huì)議的主要任務(wù)是傳達(dá)4月10日省、市安全生產(chǎn)工作電視電話會(huì)議精神,安排部署我區(qū)第二季度安全生產(chǎn)工作,嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任,落實(shí)安全防范措施,全力做好當(dāng)前安全生產(chǎn)事故預(yù)防工作,杜絕各類安全事故發(fā)生。下面我就如何做好第二季度安全生產(chǎn)工作,講幾點(diǎn)意見(jiàn):
一、提高認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感
今年是“十二五”規(guī)劃的開局之年,國(guó)家、省、市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)工作高度重視,分別就安全生產(chǎn)工作作出重要指示,強(qiáng)調(diào)要把安全生產(chǎn)作為加強(qiáng)社會(huì)管理的重要內(nèi)容,著眼實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,認(rèn)真抓緊抓好,要進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管,全力做好當(dāng)前安全生產(chǎn)事故預(yù)防工作。各鄉(xiāng)、街道和區(qū)政府各有關(guān)部門,要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重要指示精神,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,時(shí)刻將安全生產(chǎn)工作擺在重要位置,放在心上,抓在手中。要認(rèn)真分析本轄區(qū)、本部門的安全生產(chǎn)形勢(shì),時(shí)刻保持清醒的頭腦,采取切實(shí)有力措施,嚴(yán)格落實(shí)具體責(zé)任,按照全區(qū)安全生產(chǎn)工作的部署要求,扎實(shí)細(xì)致的抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作的落實(shí)。
二、突出抓好重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管
一是要下大力抓好人員密集場(chǎng)所的安全監(jiān)管。4月9日青海西寧市大型商場(chǎng)紡織品大樓發(fā)生重大火災(zāi),造成1人死亡,4人重傷,這給我們敲響了警鐘。我區(qū)一些人員密集場(chǎng)所仍存在著制度不健全,日常管理不落實(shí),安全培訓(xùn)不到位,應(yīng)急措施有漏洞等突出問(wèn)題,一旦發(fā)生事故,后果不堪設(shè)想。區(qū)公安消防、文教、衛(wèi)生、商務(wù)、質(zhì)監(jiān)、市場(chǎng)管理、工商、工信等部門,要以防止重大火災(zāi)事故和擁擠踩踏造成群死群傷事故為重點(diǎn),按照各自職責(zé),對(duì)各類商場(chǎng)、超市、賓館、酒店、學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、歌廳、影院、網(wǎng)吧、圖書館、銀行、保險(xiǎn)、通信等人員密集場(chǎng)所逐一進(jìn)行排查,嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急管理措施,保持消防器材良好狀態(tài)和應(yīng)急通道的暢通;特別是對(duì)用電設(shè)施、電梯、危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存使用場(chǎng)所和進(jìn)行焊接、明火作業(yè)等部位環(huán)節(jié),要進(jìn)行重點(diǎn)排查,并督促相關(guān)企事業(yè)單位嚴(yán)格落實(shí)負(fù)責(zé)人和安全管理人員現(xiàn)場(chǎng)盯防責(zé)任,強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全管控。二是要強(qiáng)化對(duì)建筑施工的安全監(jiān)控。近年來(lái),我區(qū)幾乎每年都發(fā)生建筑施工亡人事故。今年春節(jié)至今我區(qū)已連續(xù)發(fā)生了幾起建筑施工安全事故,由于處理比較及時(shí)沒(méi)有造成大的社會(huì)影響,但是我們大家要充分認(rèn)識(shí)到建筑施工安全管理的緊迫性和重要性,二季度正是建筑施工的黃金期各工地都在加緊施工。因此各鄉(xiāng)(街道)、保定工業(yè)園區(qū)和區(qū)住建局,要對(duì)所有施工項(xiàng)目逐一進(jìn)行排查,做到“沒(méi)有合法手續(xù)不準(zhǔn)開工、沒(méi)有施工資質(zhì)不準(zhǔn)參與施工、特種作業(yè)人員無(wú)證和施工人員沒(méi)進(jìn)行安全培訓(xùn)的嚴(yán)禁上崗作業(yè)”;要認(rèn)真組織開展防坍塌、防墜落、防起重機(jī)械、防爆破作業(yè)事故等專項(xiàng)檢查,堅(jiān)決防止各類坍塌、墜落和爆破亡人事故的發(fā)生;要強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)安全管控,嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)帶班制度,確保每一個(gè)施工環(huán)節(jié)的安全。三要抓好危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民爆物品、特種設(shè)備等行業(yè)領(lǐng)域安全。區(qū)安監(jiān)、公安、質(zhì)監(jiān)、工信等部門,要按照各自的監(jiān)管職責(zé),加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的隱患排查,加大對(duì)非法違法行為的查處整治力度,督促企業(yè)切實(shí)加強(qiáng)動(dòng)態(tài)安全管理,嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)帶班制度,強(qiáng)化對(duì)各類危險(xiǎn)源點(diǎn)的管控,強(qiáng)化對(duì)焊接、爆破、動(dòng)火、吊裝等危險(xiǎn)性較大作業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控,嚴(yán)防各類事故發(fā)生。
三、繼續(xù)深化安全生產(chǎn)承諾制度建設(shè)。
按省、市、區(qū)要求到今年3月底,全區(qū)所有8人以上的企事業(yè)單位,都要按規(guī)定程序和要求,完成新一輪承諾書的簽訂工作。但目前還有的鄉(xiāng)(街道)、部門仍未安要求上報(bào)企業(yè)名單。在此我強(qiáng)調(diào)一下,有關(guān)信息上報(bào)問(wèn)題將作為全區(qū)安全生產(chǎn)工作月考評(píng)、季獎(jiǎng)勵(lì)的重要內(nèi)容,希望各鄉(xiāng)(街道)引起重視。根據(jù)省安委辦通知,4月18日至30日,省安委會(huì)將組織對(duì)11個(gè)設(shè)區(qū)市承諾制度建設(shè)情況進(jìn)行專項(xiàng)督查,市安委會(huì)從4月20日開始,將采取安委會(huì)成員單位分包的形式,對(duì)各縣(市、區(qū))承諾制度建設(shè)情況進(jìn)行專項(xiàng)督查,督導(dǎo)檢查結(jié)束后,將在全市進(jìn)行通報(bào)。區(qū)安委辦和各鄉(xiāng)(街道)、區(qū)政府有關(guān)部門要認(rèn)真作好迎檢準(zhǔn)備,要對(duì)承諾制度建設(shè)情況進(jìn)行全面的“回頭看”,結(jié)合隱患排查活動(dòng),對(duì)所有企事業(yè)單位承諾制度建設(shè)情況逐一進(jìn)行檢查,確保各項(xiàng)工作環(huán)節(jié)符合省、市、區(qū)規(guī)定動(dòng)作要求。4月下旬至5月上旬,區(qū)安委辦也要在全區(qū)組織開展一次承諾書簽訂專項(xiàng)督導(dǎo)檢查活動(dòng),確保做到應(yīng)簽盡簽,100%覆蓋,100%備案。各鄉(xiāng)、街道,區(qū)文教局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)安全監(jiān)管局要于4月17日前各抓出2家安全生產(chǎn)承諾制度建設(shè)示范單位,以迎接省市專項(xiàng)督查。
四、大力推進(jìn)企事業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)
開展企事業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè),是實(shí)現(xiàn)全區(qū)安全生產(chǎn)狀況根本好轉(zhuǎn)的重要舉措,也是企事業(yè)單位真正實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的必由之路。要在今年年底以前,全區(qū)高危行業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化達(dá)標(biāo)率要達(dá)到20%以上,一般行業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化達(dá)標(biāo)率要達(dá)到15%以上。各鄉(xiāng)(街道)和有直屬、直管企事業(yè)單位的區(qū)直部門,要按照《北市區(qū)2019年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書》規(guī)定的數(shù)量,盡快確定企業(yè)名單,制定周密計(jì)劃,逐一明確具體責(zé)任部門,搞好培育幫扶,確保如期完成任務(wù)。4月20日前,將今年開展標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化達(dá)標(biāo)的企事業(yè)單位名單上報(bào)區(qū)安委辦備案,并明確具體幫扶指導(dǎo)的部門和人員,盡快展開工作。凡提前完成或超額完成的要在年終考核時(shí)予以加分,完不成當(dāng)年任務(wù)的要取消評(píng)先資格。
五、抓好國(guó)務(wù)院〔2019〕23號(hào)等重要文件的再學(xué)習(xí)再培訓(xùn)工作。
根據(jù)省市安委會(huì)部署,區(qū)安委會(huì)印發(fā)了《關(guān)于對(duì)國(guó)發(fā)[2019]23號(hào)文件再學(xué)習(xí)再培訓(xùn)的通知》,各鄉(xiāng)(街道)、各部門要把學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院〔2019〕23號(hào)、省兩辦〔2019〕30號(hào)、保辦〔2019〕1號(hào)和保字〔2019〕4號(hào)等文件,作為今年的一項(xiàng)重要任務(wù),要做好以下四項(xiàng)工作:一要按《通知》要求成立以主管副職為組長(zhǎng)的專項(xiàng)培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),專門負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。二要在每月5日前向區(qū)安委辦上報(bào)專項(xiàng)培訓(xùn)工作情況。三要強(qiáng)化對(duì)各類企事業(yè)單位從業(yè)人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn),將國(guó)務(wù)院〔2019〕23號(hào)、省兩辦〔2019〕30號(hào)、保辦〔2019〕1號(hào)和“市安全生產(chǎn)22條”等文件發(fā)放到所有企事業(yè)單位,將相關(guān)內(nèi)容列入對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員和班組長(zhǎng)的培訓(xùn)內(nèi)容,督促企事業(yè)單位傳達(dá)到一線從業(yè)人員。四是要突出抓好上述文件精神在企業(yè)的落實(shí),督促所有企業(yè)針對(duì)文件中提出的新規(guī)定、新要求,組織對(duì)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)制度”進(jìn)行認(rèn)真修訂,在6月底前制定出具體落實(shí)計(jì)劃和保障措施,認(rèn)真抓好落實(shí)。
六、切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。
企業(yè)安全副職和安全管理機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍建設(shè),是確保企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)的關(guān)鍵。提高企業(yè)自我安全管理水平,必須要有一支過(guò)硬的安全管理隊(duì)伍來(lái)保障。今年,要下大力解決企業(yè)安全副職、安全管理機(jī)構(gòu)和人員配置問(wèn)題,所有企業(yè)都要嚴(yán)格按照“市安全生產(chǎn)22條”的有關(guān)規(guī)定要求,建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備安全副職和安全管理人員,凡不符合規(guī)定要求的企業(yè),6月底前必須落實(shí)到位,確保安全生產(chǎn)工作有人抓、有人管;凡應(yīng)該建立專門安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的企業(yè),必須設(shè)置直屬于企業(yè)最高層管理的專門機(jī)構(gòu),不得與其他管理機(jī)構(gòu)合并設(shè)置;安全副職、安全管理人員必須參加有關(guān)部門組織的培訓(xùn),經(jīng)考核合格后上崗,提高他們的實(shí)際管理能力,做到能抓會(huì)管。企業(yè)要按照市兩辦〔2019〕1號(hào)文件的規(guī)定,為安全副職、安全管理人員增發(fā)安全生產(chǎn)崗位津貼,提供必要的工作條件,保持安全副職、安全管理人員的相對(duì)穩(wěn)定;要開展安全管理競(jìng)賽活動(dòng),對(duì)安全生產(chǎn)管理工作先進(jìn)個(gè)人給予一定鼓勵(lì);對(duì)缺少合格安全管理人員的企業(yè),可由區(qū)安監(jiān)部門向企業(yè)推薦或組織公開招選畢業(yè)生,并培訓(xùn)合格后上崗。
七、嚴(yán)格落實(shí)精細(xì)化監(jiān)管措施
要重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作:一是要在4月20日前,按照市兩辦〔2019〕1號(hào)文件的規(guī)定要求,對(duì)所有8人以上企業(yè)和相關(guān)事業(yè)單位的安全監(jiān)管責(zé)任進(jìn)行調(diào)整,重新建立安全監(jiān)管臺(tái)帳,并以正式文件形式報(bào)區(qū)安委辦備案;二是6月底前,各行業(yè)主管部門、專項(xiàng)主管部門,要根據(jù)各自的安全監(jiān)管職責(zé)和范圍,制定或完善本部門、本系統(tǒng)、本行業(yè)的“安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查規(guī)范化實(shí)施手冊(cè)”,推動(dòng)日常監(jiān)管工作走上規(guī)范化軌道;三是要按照“一會(huì)一卡”、“三定一表”制度的要求,及時(shí)召開企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人安全例會(huì),發(fā)放安全提示指導(dǎo)卡,防止出現(xiàn)“中阻梗”和盲區(qū)死角,并按規(guī)定的頻次、范圍、內(nèi)容和數(shù)量,搞好隱患排查督導(dǎo)檢查活動(dòng);四是要強(qiáng)化隱患整改,對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患問(wèn)題,必須指定專人跟蹤督辦,及時(shí)進(jìn)行復(fù)查。發(fā)現(xiàn)重大隱患要及時(shí)上報(bào)區(qū)安委辦,并嚴(yán)格按照國(guó)家、省、市有關(guān)要求,實(shí)行掛牌督辦,確保整改到位。
八、認(rèn)真抓好應(yīng)急管理工作
一、指導(dǎo)思想
以“十七大”精神為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,以“隱患排查治理年”活動(dòng)為載體,著力整治安全隱患,落實(shí)安全責(zé)任,創(chuàng)新監(jiān)管手段,強(qiáng)化安全措施,建立長(zhǎng)效機(jī)制,促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),推進(jìn)我市市政園林事業(yè)又好又快地發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
通過(guò)“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動(dòng),進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任和各有關(guān)部門的監(jiān)管主體責(zé)任;全面排查事故隱患和薄弱環(huán)節(jié),認(rèn)真解決存在的突出問(wèn)題;建立危險(xiǎn)源監(jiān)控機(jī)制和隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制;確保安全隱患及時(shí)整改,有效防范、遏制事故發(fā)生,全面實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)。
三、范圍和重點(diǎn)
(一)排查、治理范圍:城市燃?xì)?、供水、城市道路橋梁、公園廣場(chǎng)、戶外廣告等市政公用設(shè)施,全市市政園林基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。
(二)排查、治理重點(diǎn):
1、城市燃?xì)猓汗艿廊細(xì)馄髽I(yè)的瓶組氣化站、市政管網(wǎng)、燃?xì)鈨?chǔ)配站和燃?xì)夤?yīng)站的安全狀況、實(shí)體隱患和管理工作中的隱患,主要包括壓力容器檢驗(yàn)、安全保護(hù)措施、消防措施、防雷措施、安全監(jiān)控裝置及運(yùn)行,以及上述設(shè)施與外面建、構(gòu)筑物的防火間距、安全要求、管道被占?jí)呵闆r、運(yùn)行維護(hù)、應(yīng)急預(yù)案和信息管理系統(tǒng)等相關(guān)制度的落實(shí)情況。
2、城市供水:供水企業(yè)源水、出廠水、管網(wǎng)末梢水水質(zhì);水質(zhì)檢測(cè)情況、水質(zhì)管理制度及保障措施的落實(shí)情況;飲用水水源地一、二級(jí)保護(hù)區(qū)周邊地區(qū)對(duì)水體水質(zhì)構(gòu)成安全的隱患;城市輸配水主干管(管道、管橋等)的安全隱患;液氯儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用中的安全隱患;自來(lái)水廠高壓變電所(間)的安全隱患;應(yīng)急預(yù)案的編制和落實(shí)情況。
3、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程:以防范橋梁、深基坑開挖、腳手架、建筑起重機(jī)械事故和規(guī)范安全防護(hù)用品的使用為重點(diǎn),主要檢查橋梁、深基坑工程的專項(xiàng)方案編制、審批情況,施工安全防護(hù)情況;腳手架工程的搭設(shè)方案的編制、審批交底、驗(yàn)收及使用情況;建筑起重機(jī)械的備案登記、安裝、拆卸、檢測(cè)、驗(yàn)收、使用、維修保養(yǎng)等情況;安全帽、安全帶和安全網(wǎng)等安全防護(hù)用品的采購(gòu)、查驗(yàn)、使用情況。
4、城市橋梁:在20*年已完成市政橋梁排查的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)對(duì)社會(huì)集資和單位籌資的橋梁進(jìn)行排查。對(duì)不明確管理單位或無(wú)單位管理的橋梁逐一明確落實(shí)管理單位,建立健全“一橋一卡”制度。排點(diǎn)為橋臺(tái)、橋樁、梁板等結(jié)構(gòu)的安全性;橋梁上設(shè)置的廣告牌、電力管線、給排水管線、綜合通信管線等是否符合技術(shù)規(guī)范;日常管理措施是否到位等。
5、公園廣場(chǎng)等:加強(qiáng)對(duì)公園廣場(chǎng)等安全防護(hù)措施進(jìn)行檢查,積極配合有關(guān)部門對(duì)各項(xiàng)游樂(lè)設(shè)施進(jìn)行全面檢測(cè)檢驗(yàn);加強(qiáng)值班,強(qiáng)化公園廣場(chǎng)的治安管理工作,充實(shí)安全保衛(wèi)隊(duì)伍;切實(shí)控制好高峰時(shí)段游人總量,嚴(yán)禁超容量,嚴(yán)防擁堵、踩踏等突發(fā)事件的發(fā)生。
6、市政設(shè)施運(yùn)行和維護(hù):加大對(duì)城市市政基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)管理力度,確保井蓋等設(shè)施的完好,消除安全隱患,并對(duì)市政設(shè)施的維護(hù)加固情況進(jìn)行經(jīng)常性檢查,確保安全。對(duì)市區(qū)各主要街路及雨季易積水的路段排水設(shè)施進(jìn)行維修改造,為確保汛期排水暢通、安全渡汛提前做好充分準(zhǔn)備。
7、戶外廣告、環(huán)衛(wèi)設(shè)施:對(duì)市區(qū)戶外廣告設(shè)置進(jìn)行經(jīng)常性的安全大檢查,重點(diǎn)檢查遮蓋外墻門窗、通道的廣告牌和高層建筑樓頂廣告牌。對(duì)遮蓋外墻門窗、通道以及存在嚴(yán)重消防安全隱患的戶外廣告牌,一律注銷設(shè)置許可并予以拆除;加強(qiáng)對(duì)戶外廣告、環(huán)衛(wèi)設(shè)施巡查維護(hù)力度,對(duì)有緊固件松動(dòng)、牌體搖晃、鐵架銹蝕等安全隱患的廣告牌,一律責(zé)令限期整改加固,逾期未整改的依法予以拆除,特別是臺(tái)風(fēng)季節(jié),要加強(qiáng)對(duì)戶外廣告的加固維護(hù)工作,確保安全。
四、實(shí)施步驟和工作措施
(一)動(dòng)員部署階段(4月底前)。按照市府的統(tǒng)一部署和要求,成立市政園林局“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,制訂實(shí)施方案。通過(guò)動(dòng)員會(huì)、簡(jiǎn)報(bào)、懸掛橫幅等形式,多途徑宣傳“安全隱患排查治理年”活動(dòng),充分調(diào)動(dòng)干部職工的積極性,主動(dòng)參與隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng),查找各自職責(zé)范圍內(nèi)的事故隱患和不安因素,消除違規(guī)違章行為,堅(jiān)決杜絕事故的發(fā)生。
(二)全面排查階段(20*年全年)。各單位要組織對(duì)所在行業(yè)的安全隱患進(jìn)行全面排查,重點(diǎn)檢查安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況、安全生產(chǎn)規(guī)章制度建立和落實(shí)情況、安全管理機(jī)構(gòu)和人員落實(shí)情況、安全設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況、安全投入和風(fēng)險(xiǎn)抵押金繳納情況、安全教育培訓(xùn)情況、應(yīng)急預(yù)案制訂及演練情況等。要根據(jù)不同時(shí)段安全生產(chǎn)的不同特點(diǎn),有針對(duì)性地開展隱患排查工作。通過(guò)排查,完善隱患排查臺(tái)賬,對(duì)安全隱患進(jìn)行認(rèn)定、分類梳理、建檔,建立事故隱患庫(kù),做到橫向到邊、縱向到底,底要清、情況明。
(三)隱患整改階段(20*年全年)。各單位應(yīng)按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)的要求,采取普遍檢查和重點(diǎn)治理相結(jié)合,堅(jiān)持邊查邊改,對(duì)能立即整改的,要及時(shí)予以整改到位;對(duì)一時(shí)難以治理的要排出計(jì)劃,落實(shí)資金和責(zé)任,限期整改,并制訂應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)監(jiān)控,嚴(yán)防各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。對(duì)于存在較大安全隱患的,要依法責(zé)令立即停業(yè)整頓。要加強(qiáng)對(duì)安全隱患排查治理工作的監(jiān)督檢查,充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政和法律手段,加大行政執(zhí)法力度,嚴(yán)肅查處隱患排查整改不力或拒不整改的單位。對(duì)重大安全隱患單位,要逐級(jí)上報(bào),實(shí)行分級(jí)掛牌督辦,加大整改力度,并向社會(huì)公開,接受社會(huì)監(jiān)督。
(四)督查驗(yàn)收階段(20*年11月至12月)。11月底前,“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)各下屬單位開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作情況進(jìn)行檢查督導(dǎo),主要內(nèi)容包括開展隱患排查治理工作的部署和貫徹落實(shí)情況、企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況、企業(yè)安全生產(chǎn)投入和隱患治理資金落實(shí)情況、重大安全隱患排查治理和監(jiān)控情況、隱患排查監(jiān)管機(jī)制建立健全情況、安全生產(chǎn)治本之策落實(shí)情況等。認(rèn)真做好迎接*市和我市安全生產(chǎn)檢查的準(zhǔn)備。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。成立局“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,施躍華同志為組長(zhǎng),張京生同志為副組長(zhǎng),*等同志為成員,辦公室設(shè)在公用事業(yè)科,鄭章貴同志兼辦公室主任,抽調(diào)王奕同志為信息員(*)。各單位應(yīng)根據(jù)實(shí)際,成立相應(yīng)的組織,并確定專人擔(dān)任信息員,信息員名單及聯(lián)系方式于4月30日前報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。各單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)整治活動(dòng)的組織和協(xié)調(diào),明確責(zé)任措施,建立健全安全隱患排查治理機(jī)制,狠抓工作落實(shí)?!鞍踩a(chǎn)隱患排查治理年”活動(dòng)開展情況將作為各單位今年安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制的一項(xiàng)重要內(nèi)容進(jìn)行考核。
(二)精心組織,周密部署。針對(duì)市政園林行業(yè)存在的安全隱患,各部門、單位要制定切實(shí)可行的專項(xiàng)整治方案。要認(rèn)真排查,從突出問(wèn)題查起,做到不留死角,不留盲點(diǎn),不放過(guò)任何一個(gè)事故隱患;要徹底整治,對(duì)存在的安全隱患,該整治的要整治,該停業(yè)的要停業(yè),該取締的要堅(jiān)決取締,絕不手軟。要嚴(yán)格考核,建立完善安全生產(chǎn)考核機(jī)制,實(shí)施定期考核、評(píng)價(jià),對(duì)存在違法違規(guī)行為、安全責(zé)任不落實(shí)、行為不規(guī)范的,要給予一定的警告直至依法處理。
(三)落實(shí)措施,有序推進(jìn)。各單位要根據(jù)隱患排查治理年工作安排,切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)工作措施,確保工作有序推進(jìn)。要實(shí)施市政園林行業(yè)主管部門不定期抽查制度,要分階段、有重點(diǎn)地對(duì)轄區(qū)內(nèi)在建工程、市政公用基礎(chǔ)設(shè)施、公用企業(yè)等實(shí)施不定期抽查,做好抽查記錄,按照差異化管理的要求,定期確定重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)和項(xiàng)目并向社會(huì)公布。要實(shí)施企業(yè)月檢制度。各施工(監(jiān)理)、公用企業(yè),要在隱患排查治理期間,每月組織一次檢查。由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)作好檢查記錄,實(shí)行誰(shuí)檢查誰(shuí)負(fù)責(zé),發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)整改,確保安全。
(四)立足當(dāng)前,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)。各單位要以“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動(dòng)為契機(jī),既要治標(biāo),著力解決當(dāng)前安全生產(chǎn)中存在的突出問(wèn)題,更要注重治本,完善政策措施,加強(qiáng)制度建設(shè),建立安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制,堅(jiān)決防止產(chǎn)生新的安全隱患。完善事故應(yīng)急救援預(yù)案體系,加強(qiáng)應(yīng)急管理。
(五)規(guī)范統(tǒng)計(jì),及時(shí)報(bào)送。各單位要建立完善隱患排查治理信息報(bào)送制度,按時(shí)報(bào)送有關(guān)信息、數(shù)據(jù)和資料,領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)了解和掌握隱患排查治理活動(dòng)的進(jìn)展情況,指導(dǎo)和推進(jìn)市政園林行業(yè)隱患排查治理工作的開展。
一、積極開展縣城整治工作
縣城整治建設(shè)工作不僅是縣委、縣政府今年的主要工作,而且是我局的工作中心,我局對(duì)縣城整治建設(shè)工作十分重視,專門成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并且配置精兵強(qiáng)將,把業(yè)務(wù)素質(zhì)好、技術(shù)能力強(qiáng)、工作積極性高的同志配置在各個(gè)工作小組,做到分工明確,責(zé)任到人,較好的完成縣城整治建設(shè)工作的目標(biāo)。
1、加大資金投入力度,進(jìn)一步加快城市建設(shè)
雖然縣城整治建設(shè)工作任務(wù)艱巨、困難很大,但是我局有信心、有決心,嚴(yán)格按照縣委、縣政府縣城整治建設(shè)的工作部署,認(rèn)真抓各項(xiàng)工作的落實(shí)。今年,我局完成縣城整治項(xiàng)目有:一是平湖小區(qū)道路(經(jīng)一路、經(jīng)二路、緯二路、一級(jí)站宿舍至工商局宿舍道路、浙溪宿舍至稽征所道路)、照明、綠化人行道鋪設(shè)及下水道建設(shè)改造,總投資110萬(wàn)元;二是配合鐵路局完成下立交寬6米,高4.5米下立交涵涵洞建設(shè),總投資160萬(wàn)元;三是江濱路路燈,安裝路燈1.2公里,總投資50萬(wàn)元;四是垃圾場(chǎng)建設(shè)(一期)包括征地,道路2公里,垃圾壩、截洪溝、垃圾平臺(tái)、3個(gè)5噸燜燒爐建設(shè),總投資286萬(wàn)元;五是縣城夜景工程(二期),總投資150萬(wàn)元,其中政府投資的公建項(xiàng)目12個(gè),投資80萬(wàn)元,其他單位8個(gè),投資70萬(wàn)元;六是縣城零星整治項(xiàng)目,總投資60萬(wàn)元,包括平安亭電力鐵塔加固,華豐立交橋下菜市場(chǎng)整治,漳華路鐵路立交橋段排水溝改造及零星城建維護(hù)工程。
在建項(xiàng)目有:城東大橋南岸拋石護(hù)坡建設(shè),總投資61.5萬(wàn)元;政府面前人行棧道建設(shè),總投資250萬(wàn)元;大同西路拓寬,總投資430萬(wàn)元;江濱路道路建設(shè),總投資375萬(wàn)元;華電進(jìn)水渠中橋工程,總投資200萬(wàn)元;平安亭工業(yè)區(qū)道路(一期),一期投資200萬(wàn)元。
2、優(yōu)化美化環(huán)境,加大了對(duì)城區(qū)的綠化建設(shè)力度
為響應(yīng)縣委、縣政府提出創(chuàng)建“山水園林縣城”的目標(biāo),我局園林管理處加大了對(duì)城區(qū)的綠化建設(shè)力度:(1)完成豐山、新圩、沙建等處漳華路節(jié)點(diǎn)景觀苗木調(diào)運(yùn)及指導(dǎo)補(bǔ)植工作,調(diào)運(yùn)苗木5萬(wàn)余元。(2)做好新圩往仙都路口三角地道路綠化美化工作,投資約3萬(wàn)元。(3)做好隧道口景點(diǎn)綠化美化工作,投資約1.5萬(wàn)元。(4)做好鐵路下立交至下坂路口兩側(cè)綠化工作,投資約2萬(wàn)元。(5)投資3000元完成平安亭圍墻外側(cè)綠化建設(shè)。(6)做好政府門口人行棧道綠化,總投資近2萬(wàn)元。(7)完成江濱路欄桿綠化,總投資3萬(wàn)元。(8)投資1.5萬(wàn)元對(duì)大同西路、靖河路、技術(shù)監(jiān)督局等處死亡苗木的補(bǔ)植。(9)投資約1萬(wàn)元對(duì)縣城內(nèi)樹木和花草的修剪。
3、加強(qiáng)縣城周邊環(huán)境整治
我局以3月“*縣文明縣城考評(píng)”為契機(jī),城監(jiān)大隊(duì)對(duì)縣城周邊環(huán)境進(jìn)行整頓。上半年來(lái),城監(jiān)大隊(duì)共收到70份戶外廣告設(shè)置申請(qǐng);立案查處亂張貼廣告行為1起;制止亂張貼廣告行為12起;查處“城市牛皮癬”行為1起;清理不規(guī)范橫幅廣告、過(guò)期橫幅廣告20多起。同時(shí),大隊(duì)加大對(duì)城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督力度,加強(qiáng)對(duì)建筑工地的管理,采取有力措施,有效制止運(yùn)輸車輛“滴、灑、漏”行為,及時(shí)清理肇事車輛遺撒的沙石、泥土等,控制道路揚(yáng)塵污染。上半年,大隊(duì)共立案查處建筑工地運(yùn)輸車輛“滴、灑、漏”行為1起;制止車輛運(yùn)輸沙石、泥土等造成道路揚(yáng)塵污染行為30多起。
城監(jiān)大隊(duì)建立三班制度,加強(qiáng)城區(qū)各街道的巡查力度和沿街各商店、街道車輛停放的管理力度,共立案查處占道擺攤行為1起;制止占道擺攤行為200多起;展開專項(xiàng)行動(dòng)整治店外堆放行為,共發(fā)出60份責(zé)令改正通知書;制止違章停放車輛行為600多起,發(fā)出違章行為通知書39份。
根據(jù)《省道西港線*段道路兩側(cè)環(huán)境整治建設(shè)議定事項(xiàng)》的內(nèi)容要求,城監(jiān)大隊(duì)積極參與省道西港線道路兩側(cè)環(huán)境集中整治活動(dòng)。上半年,城監(jiān)大隊(duì)與聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)聯(lián)合出動(dòng)巡查人次共600人次,巡查公里數(shù)13000多公里,違法建設(shè)行為7起;違章臨時(shí)搭蓋行為17起;面積約830平方米;制止違法建設(shè)、違章臨時(shí)搭蓋行為8起;依法立案查處盜采*玉行為4起,處罰金額11000元;制止盜采*玉行為10起;整頓亂占地種植行為2起,亂堆放奇石、木材行為14起;依法查處違章停車行為7起。
二、扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作
1、科學(xué)規(guī)劃,合理分配建設(shè)用地
*年是《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》開始實(shí)施的第一年,我局嚴(yán)格按
照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的法律法規(guī),以嚴(yán)肅認(rèn)真和負(fù)責(zé)的態(tài)度對(duì)待規(guī)劃工作,科學(xué)地指導(dǎo)了我縣的城鄉(xiāng)建設(shè)。上半年來(lái),我局規(guī)劃部門共辦理11個(gè)項(xiàng)目的選址意見(jiàn)書,總擬建用地面積為422畝;7個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)工程用地規(guī)劃許可證,總用地面積102畝,總投資1*10萬(wàn)元;2個(gè)項(xiàng)目的工程規(guī)劃許可,總用地面積18272平方米,總建筑面積46525.5平方米,總投資5250萬(wàn)元。村建站辦理1份村鎮(zhèn)建設(shè)許可,完成新村地形測(cè)繪600畝。
根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》,城監(jiān)大隊(duì)對(duì)亂搭蓋、加層建設(shè)、違法搶建為重點(diǎn),對(duì)違法建設(shè)進(jìn)行專項(xiàng)整治,對(duì)新發(fā)生的違法建設(shè)做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、有效制止、嚴(yán)格處罰,堅(jiān)決杜絕違法建設(shè)的滋生和蔓延。半年來(lái),共制止違法建設(shè)行為30多起,發(fā)出停止建設(shè)通知書26份,立案查處違法建設(shè)房屋行為5起。
2、大力開展“安全生產(chǎn)百日督查”活動(dòng)
為進(jìn)一步加強(qiáng)我縣建設(shè)系統(tǒng)落實(shí)20*年安全生產(chǎn)“隱患治理年”各項(xiàng)工作要求,根據(jù)全省安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)電視電話會(huì)議精神和省建設(shè)廳、縣政府下達(dá)的有關(guān)文件的要求,結(jié)合我縣建設(shè)行業(yè)實(shí)際,我局召開6次全縣建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)會(huì)議,制定布署工作方案和應(yīng)急預(yù)案,并轉(zhuǎn)發(fā)8份上級(jí)文件,下發(fā)6份全縣建設(shè)系統(tǒng)開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)及開展安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)的通知,與建筑企業(yè)簽定安全責(zé)任書15份。組織3次全縣建設(shè)系統(tǒng)的質(zhì)量安全生產(chǎn)進(jìn)行專項(xiàng)大檢查,簽發(fā)20份責(zé)令整改通知單,辦理1個(gè)工程的安全監(jiān)督申請(qǐng),總建筑面積4800m2。安全生產(chǎn)月通過(guò)電視宣傳,街道、工地懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ),上街開展安全月宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng),現(xiàn)場(chǎng)分發(fā)有關(guān)建筑生產(chǎn)安全知識(shí)150份。質(zhì)監(jiān)站辦理新開工3個(gè)工程,建筑面積為99020m2,工程造價(jià)7884萬(wàn)元;檢測(cè)建筑材料包括:鋼筋原材142組;鋼筋焊接485組;水泥軟練52組;砼試配101組;礦漿強(qiáng)度285組;砼試塊957組;磚24組。
*縣燃?xì)夤芾硖幷J(rèn)真貫徹落實(shí)黨和國(guó)家關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列部署,進(jìn)一步加大了燃?xì)獍踩讲榱Χ?,遏制和減少燃?xì)獍踩鹿省I习肽陮?duì)全縣共50個(gè)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)站點(diǎn)進(jìn)行4次燃?xì)獍踩讲?,及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患,發(fā)出限期整改通知書18份,責(zé)令負(fù)責(zé)人限期整改,消除不安全因素。在今年6月份,舉辦“全縣燃?xì)庑袠I(yè)規(guī)范化管理培訓(xùn)”活動(dòng),進(jìn)一步增強(qiáng)我縣居民安全用氣的知識(shí),減少燃?xì)獍踩鹿省?/p>
三、下階段工作計(jì)劃
1、組織全局干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)十七大精神,把學(xué)習(xí)貫徹十七大精神、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀與具體工作相結(jié)合,充分發(fā)揮部門的職能作用。
2、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《行政許可法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等有關(guān)法律法規(guī),積極開展機(jī)關(guān)效能建設(shè),把依法行政、轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、提高辦事效率、提高服務(wù)質(zhì)量作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。
3、認(rèn)真組織實(shí)施江濱人行道、欄桿;縣政府至華電新村人行棧道;大同西路壩頭段拓寬;后坑鐵路連接線;城東南北兩岸景觀水下工程;平安亭工業(yè)區(qū)道路等工程建設(shè)。
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊
級(jí)別:部級(jí)期刊
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