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關(guān)鍵詞:電力調(diào)控;自動化機房;基礎(chǔ)建設(shè)現(xiàn)狀;解決措施
1 電力調(diào)控自動化機房基礎(chǔ)建設(shè)現(xiàn)狀
電力調(diào)控自動化機房的安全運行是多個系統(tǒng)綜合作用的結(jié)果,所以要實現(xiàn)運行安全的管理需要從多個機房方面進行綜合的控制。本文在綜合分析的基礎(chǔ)上進行管理現(xiàn)狀的總結(jié),并根據(jù)現(xiàn)狀進行全面性措施的建設(shè),根本目的就是要實現(xiàn)自動化機房運行管理的全面質(zhì)量提升。
在新技術(shù)不斷運用的情況下,我國的國網(wǎng)電力信息化水平顯著的提升,與之相對應(yīng)的數(shù)據(jù)中心的增值業(yè)務(wù)也有了較為普遍的發(fā)展。在這樣的大環(huán)境下,強調(diào)信息處理集中化,電力調(diào)控自動化機房建設(shè)有著重要的作用。簡言之就是國網(wǎng)電力調(diào)度自動化機房的信息化質(zhì)量對于電離單位有著重要的影響。因此,傳統(tǒng)機房建設(shè)中存在的觀念問題目前,規(guī)劃設(shè)計與運營管理落后;機房的系統(tǒng)性、可用性不高;不太重視擴展性的要求;種種原因可能引起造成管理不力的責(zé)任壓力,從以下幾個方面進行闡述。
1.1 機房基礎(chǔ)物理設(shè)施系統(tǒng)
機房基礎(chǔ)物理設(shè)施工程建設(shè)涉及建筑、電氣、安裝、信息等多學(xué)科技術(shù),涉及到建筑結(jié)構(gòu)、空氣調(diào)節(jié)、給水排水、電氣、技術(shù)、動力環(huán)境監(jiān)控和消防安全等多種專業(yè),機房運行可能出現(xiàn)很多想不到隱患。
(1)溫度穩(wěn)定性失衡:失衡的溫度會對機房中的設(shè)備產(chǎn)生捕獵影響,造成其使用壽命的下降。
(2)濕度控制不到位:不到位的濕度控制會出現(xiàn)低濕度造成的靜電加劇,進而出現(xiàn)機器主板被燒的情況。
(3)機房正壓標準不夠:因為正壓標準未達到要求,所以機房外部塵埃進入到機房中造成了設(shè)備遠遠等級的降低或者是短路現(xiàn)象。
(4)機房噪聲超標:影響機房工作人員的正常工作,容易導(dǎo)致聽力下降。
(5)接地電阻大、零地壓高:可能直接燒毀機器。(6)機房密封效果不好,出現(xiàn)負壓狀態(tài),造成空氣潔凈度不好:灰塵的長時間積累可引起絕緣等級降低、電路短路,并影響維護工作人員身體健康。
(7)防靜電地板、接地等方面處理不好:導(dǎo)致正常情況下產(chǎn)生的靜電沒有良好的泄放路徑,可能引起工作人員不適、甚至燒毀機器。
(8)無線電、電磁場干擾太強:可導(dǎo)致機器工作異常,影響數(shù)據(jù)傳輸質(zhì)量甚至數(shù)據(jù)丟失。
(9)機房緊急照明照度不達標:無法通過消防驗收,發(fā)生火災(zāi)時導(dǎo)致人員傷亡。
(10)電壓、頻率不穩(wěn)定、電源波形畸變率超標:設(shè)備邏輯電路板運行錯誤,甚至無法運行。
(11)配電回路線間絕緣電阻不達標:容易引起線路短路,發(fā)生火災(zāi)。
(12)防水措施不到位,導(dǎo)致機房大面積進水,影響機房正常工作等。
1.2 綜合布線
機房內(nèi)綜合布線后地板下或吊頂上存在后期施工的大量線纜,跳線長度不一,影響美觀和生產(chǎn)安全。這些硬件問題的存在使得自動化機房系統(tǒng)的運行安全時常受到影響。
規(guī)范要求機房內(nèi)的機柜或機架成行排列或按功能區(qū)域劃分時,在主配線架和機柜之間配置配線列頭柜。按照A級電子信息系統(tǒng)機房宜采用電子配線設(shè)備對布線系統(tǒng)進行實時智能管理。
現(xiàn)在機房信息點位數(shù)量根據(jù)沒有機房等級進行配置,未考慮將來設(shè)備擴容裕度。
1.3 供配電系統(tǒng)
按照《國家電網(wǎng)公司信息機房設(shè)計及建設(shè)施工》規(guī)定,信息機房劃分為A、B、C、D四級,機房具有兩條及以上完全獨立且不同路由的電源點,A級電子信息系統(tǒng)機房應(yīng)配置后備柴油發(fā)電機系統(tǒng),當市電發(fā)生故障時,后備能夠柴油發(fā)電機能承擔全部負荷的需要。B 級電子信息系統(tǒng)機房可配置應(yīng)急發(fā)電車接口,當市電發(fā)生故障時,可用應(yīng)急發(fā)電車提供臨時供電。
上述這些規(guī)定,機房實施后沒有完全滿足以上各個指標,造成機房面臨電源單點瓶頸安全隱患。
1.4 精密恒溫恒濕空調(diào)系統(tǒng)
按照規(guī)范要求A級電子信息系統(tǒng)主機房空調(diào)設(shè)備采取全冗余設(shè)計,B級主機房空調(diào)設(shè)備采取N+1冗余設(shè)計,空調(diào)無備份設(shè)備時,單臺空調(diào)制冷設(shè)備能力應(yīng)預(yù)留15%~20%的余量。而在實施中考慮機房投資費用,未完全采用空調(diào)全冗余設(shè)計,使得在后期機房運行時間空調(diào)出現(xiàn)多臺機組發(fā)生故障,制冷量不能滿足設(shè)備需要,造成機房部分設(shè)備出現(xiàn)局部過熱,存在設(shè)備過熱宕機風(fēng)險。
機房設(shè)置漏水檢測報警裝置,但是在漏水系統(tǒng)時未設(shè)計自動切斷給水,給機房帶來水患危險。
1.5 門禁系統(tǒng)
門禁系統(tǒng)對于機房安全同樣有著重要的作用。從目前的機房安全來看,門禁系統(tǒng)的安全防范主要由入侵報警系統(tǒng)、視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)和出入口控制系統(tǒng)組成。這三個系統(tǒng)通過聯(lián)動化設(shè)置發(fā)揮作用,在緊急情況下會表現(xiàn)出較強的安全性。
1.6 消防報警滅火系統(tǒng)
“天下大事必作于細。”安全生產(chǎn)是第一要務(wù),是企業(yè)發(fā)展的根本大事,不從細微做起不能成事,因此安全文化要關(guān)注細節(jié),細到全過程不失環(huán)節(jié),細到每環(huán)節(jié)不缺標準。
一問:節(jié)點管理是否全過程
項目開發(fā)建設(shè)運營始終伴隨著安全管理,項目進展的各個階段就是安全管理的節(jié)點,問節(jié)點管理是否全過程,就是要明晰項目節(jié)點,確保安全管理過程不缺漏。一是堅持虛實結(jié)合原則。項目設(shè)計為虛,現(xiàn)場施工為實,既在圖紙設(shè)計階段把好安全要素,也在現(xiàn)場施工階段分清工序,從而實現(xiàn)在設(shè)計上符合安全標準,也在現(xiàn)場施工上明確安全管理重點和內(nèi)容。二是堅持大小相宜為原則。過程的分解,節(jié)點的梳理既不能過大,也不能過小,大而無當,小而無力,節(jié)點分類以工程主要階段為界限,突出不同階段的安全管理重點。
二問:精細標準是否全覆蓋
精細化標準要達到崗位職責(zé)、培訓(xùn)教育、現(xiàn)場管理、檢查管理、預(yù)案制訂、事故處理六大方面的規(guī)范整合。一是內(nèi)容要全。六大方面的內(nèi)容抽缺一不可,每項內(nèi)容還要進行深化。二是流程要齊。預(yù)防階段明確檢查整改流程,做到多而不惑;應(yīng)急階段明確搶修順序,做到急而不亂。三是標準要細。每個部位的安全標準做到定量、定標、定性。
二、求真--落實舉措(A-Act)
真中有情、真內(nèi)有義,只有在安全工作上“頂真”,才是真正對全體員工有情有義。安全措施虛而無用,安全行動華而不實,就是“偽”,去偽存真是安全管理的主旨。
三問:措施方案是否有真意
安全管理各項措施方案是否有真意,關(guān)鍵在于執(zhí)行,能執(zhí)行的,好執(zhí)行的就是好措施、好方案。一是明確目的。措施方案要解決的問題,達到的目標必須清晰和務(wù)實,使安全管理工作有的放矢。二是明確辦法。在明確工作目標的同時提出符合實際的工作辦法,以產(chǎn)生實效為目的,杜絕虛和假。三是明確考核。對于措施方案的執(zhí)行效果要有明確的考核界定標準,反映的結(jié)果要真實可靠。
四問:管理行動是否動真格
大事不可化小,小事不可化了,是安全管理行動的題中之意。一是安全檢查動真格。對安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要本著有則改之、無則加勉的原則,絕不放過任何問題,對于影響生命安全、引發(fā)重大損失的問題要果斷處理。二是安全整改動真格。對暴露出來的問題必須堅決落實整改,做到整改有標準、整改有目標、整改有時限。三是日常管理動真格。在日常安全生產(chǎn)工作中,要爭學(xué)啄木鳥忌當貓頭鷹。
三、求深--固本強基(F-Foundation)
“惟深也,故能通天下之志?!卑踩a(chǎn)工作中會遇到各種各樣的問題,而要解決這些問題必須以實際出發(fā),深入和深化工作制度和責(zé)任。只有做“深”,理解“深者精之藏”的意思,才能獲得管理精髓。
五問:安全責(zé)任是否深到位
橫向到邊、縱向到底、層層落實、人人有責(zé)是安全責(zé)任制建設(shè)的根本要求,在解決了有無問題、范圍問題的基礎(chǔ)上,還要進一步加強安全責(zé)任深化到位。一是突出個性,內(nèi)容深化到位。以崗位為單元,梳理各崗位安全生產(chǎn)工作內(nèi)容,形成適崗性強、針對性足的安全責(zé)任分工。二是注重傳導(dǎo),責(zé)任有效鏈接。各級安全責(zé)任能夠留有接口、上下統(tǒng)一,形成傳導(dǎo)鏈條,防止責(zé)任孤島,實現(xiàn)人人有責(zé)、互查互助、共擔風(fēng)險。三是強調(diào)契合,管理知行合一。要注重安全實踐,從實踐中進一步檢驗安全責(zé)任是否符合工作實際。
六問:安全制度是否深研究
建立好的安全制度是開展好安全工作的依據(jù),安全制度與實際工作的結(jié)合程度影響著安全生產(chǎn)工作的開展。一是深化制度實用性,強化治本作用。樹立標本兼治,更重源頭治理的觀念,使制度深入實際,符合實用,取得實效。二是深化制度動態(tài)性,強化事前控制。注重安全管理前向化,在工作開展前就要仔細謀劃和了解可能發(fā)生的問題,使制度在推出時就具備指導(dǎo)工作開展的作用。三是深化制度功能性,強化執(zhí)行力。在制度執(zhí)行時除強化考核外,還要經(jīng)常溫習(xí)制度內(nèi)容,進行摸擬和實戰(zhàn)演練,在開展工作時做到胸有成竹。
四、求實--講求實效(E-Efficiency)
實,既是對待安全生產(chǎn)工作的態(tài)度,也是開展安全生產(chǎn)工作的追求。安全工作要求實求效,必須融入企業(yè)發(fā)展的大局,服務(wù)企業(yè)發(fā)展的大局。
七問:工作推進是否有實績
實績看的是實實在在的成果,除了安全工作考核外,更要注重工作成果的分析和總結(jié)。一是注重實實在在取得經(jīng)驗。在安全管理工作要對工作成果進行分析和提煉,形成可以緊納和總結(jié)的工作經(jīng)驗,形成具有企業(yè)自身特色的安全生產(chǎn)知識庫。二是注重實實在在形成方法。在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,注重把經(jīng)驗轉(zhuǎn)化成管理方法、管理制度進行推廣,形成一套行之有效的工作作業(yè)法。三是注重實實在在優(yōu)化創(chuàng)新。通過進一步升華工作經(jīng)驗、工作方法,在取得理論創(chuàng)新、工具創(chuàng)新、辦法創(chuàng)新的同時,還要不斷提升優(yōu)化安全理念,以創(chuàng)新推動安全文化的發(fā)展。
八問:工作成果是否有實效
一、工作目標
通過層層有效的安全生產(chǎn)檢查,及時發(fā)現(xiàn)化工企業(yè)安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,改善安全生產(chǎn)條件,強化企業(yè)安全管理制度的執(zhí)行力度,杜絕“三違”現(xiàn)象,提高化工企業(yè)安全管理水平,治理和消除安全生產(chǎn)隱患,使企業(yè)的本質(zhì)安全水平得到全面提升。
二、檢查對象
1.各鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會。
2.所有化工企業(yè)。
三、檢查內(nèi)容
(一)各鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會、各化工企業(yè)貫徹落實國家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和國家標準、行業(yè)標準的情況。
(二)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況,包括:
1.各鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會負責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)管的機構(gòu)建設(shè)和監(jiān)管力量的配置情況。
2.企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的履職情況,安全投入是否得到保障,是否建立安全費用財務(wù)賬戶并做到依法提取專款專用,安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度是否建立健全和嚴格執(zhí)行等。
(三)危險化學(xué)品安全隱患排查治理的進展情況和取得的成效。
(四)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證的發(fā)放、監(jiān)管及臺賬建立情況。
(五)企業(yè)自查主要內(nèi)容:
1.企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制制定、完善和執(zhí)行情況,特別是企業(yè)法人代表(主要負責(zé)人)和分管安全負責(zé)人落實安全生產(chǎn)責(zé)任的情況;
2.企業(yè)安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度建立、完善和執(zhí)行情況,重點檢查特殊作業(yè)安全管理制度的執(zhí)行情況;
3.隱患排查治理的進展情況和排查治理的臺賬建立情況;
4.安全投入保障情況;
5.企業(yè)主要負責(zé)人、分管安全生產(chǎn)負責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員依法培訓(xùn)持證上崗情況;企業(yè)其他從業(yè)人員培訓(xùn)合格上崗情況;夜間和節(jié)假日企業(yè)負責(zé)人和管理人員值班制度的執(zhí)行情況。
6.重大危險源監(jiān)控情況。罐區(qū)等重大危險源安全設(shè)施、設(shè)備(液位、壓力、溫度控制報警和可燃、有害氣體泄露報警)是否齊全,監(jiān)控責(zé)任、措施是否落實到位;
7.應(yīng)急管理情況。是否制定事故應(yīng)急預(yù)案,是否進行定期演練,應(yīng)急救援器材、設(shè)施是否完備,是否采取了事故狀態(tài)下防止清凈下水外排污染的措施。
四、檢查方法
1.聽取匯報,查閱資料。聽取各鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會關(guān)于化工企業(yè)百日督查專項行動、隱患排查治理及檢查、自查工作情況的匯報,查閱相關(guān)文件、紀錄和資料。
2.深入基層,現(xiàn)場檢查。采取按計劃安排檢查和隨機抽查相結(jié)合的方式,深入基層和化工企業(yè)進行實地檢查。隨即抽查化工企業(yè)的比例不低于企業(yè)總數(shù)的三分之一。
3.查找問題,限期整改。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要責(zé)令企業(yè)限期整改,對發(fā)現(xiàn)的重大問題和隱患要責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)整頓;對隱患排查專項行動中查出的重大隱患尚未消除的,要求企業(yè)整改工作做到責(zé)任、措施、資金、時限、預(yù)案“五落實”。
4.反饋意見,提出要求。檢查結(jié)束后向被檢查單位通報檢查情況,指出問題,提出建議和要求,并向所在地政府反饋檢查意見。
企業(yè)自查要系統(tǒng)排查,技術(shù)力量弱的企業(yè)可依靠中介機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會等社會力量或聘請專家協(xié)助排查。
五、時間安排
宣傳發(fā)動階段:9月27日前。各鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會確定責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),落實組織機構(gòu),制定工作方案,召集轄區(qū)內(nèi)所有化工企業(yè)的主要負責(zé)人開會,進行宣傳、發(fā)動。
自我檢查階段:9月28日-10月4日。各企業(yè)組織力量進行自查,自查報告于10月5日前報轄區(qū)政府;各鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會根據(jù)檢查內(nèi)容的要求,對政府管理行為進行自查。
各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))的工作方案、自查報告和企業(yè)自查情況匯總于10月6日下班前報區(qū)安委辦。
鎮(zhèn)級檢查階段:10月5日-10月10日。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)對轄區(qū)內(nèi)的所有化工企業(yè)進行全面檢查,檢查的覆蓋面要達到百分之百,對每個企業(yè)的檢查要留有記錄,并在10月11日前將檢查情況書面報告區(qū)安委辦。
區(qū)級抽查和迎接上級督察階段:10月11日-12月10日,區(qū)安委辦將組成檢查組到各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)進行檢查,檢查面不小于所查轄區(qū)重點化工企業(yè)的二分之一。同時,迎接上級的督查。
六、大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組及成員
組長:萬子牛
成員:邱勁松、楊虎林、何小榮、凌志清、吳新財、陸水林、吳勝榮、包連山、陸連江、陸建榮、錢峰。
七、工作要求
1.加強組織領(lǐng)導(dǎo),各鎮(zhèn)和開發(fā)區(qū)要高度重視,成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,明確責(zé)任,要認真研究制定檢查工作方案,對轄區(qū)內(nèi)的化工企業(yè)要召開主要負責(zé)人會議,把《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于開展化工企業(yè)安全生產(chǎn)檢查的通知》(安委辦〔*〕24號)和《*區(qū)化工企業(yè)安全生產(chǎn)檢查實施方案》貫徹到各企業(yè),認真督促化工企業(yè)搞好自查,并注意臺賬、資料的收集和歸檔,以備上級檢查。
一、全員行動 認真學(xué)習(xí) 舉一反三 杜絕事故
我公司在開展事故回頭看時認真組織全體員工學(xué)習(xí)國家電網(wǎng)公司印發(fā)的2008年安全事故通報,以及近期國內(nèi)發(fā)生的重大公共安全事故報道,結(jié)合本職工作,充分吸取其中的事故教訓(xùn),舉一反三,做好事故防范措施。公司就事故回頭看活動要求,各單位非常重視,相應(yīng)成立相關(guān)活動小組,由各單位行政領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,在各基層單位召開案例分析會,事故分析討論會,
結(jié)合輸配變設(shè)備大修技改、檢修施工大忙季節(jié)的特點,認真組織學(xué)習(xí),按照 “反違章”活動工作方案,結(jié)合本公司實際,制定細化的實施方案,部署本公司安全生產(chǎn)“反違章”活動,做到全面發(fā)動、全員參與、全過程覆蓋。把工作重點放在嚴格抓好規(guī)章制度和安全措施的落實上,把工作重心放在作業(yè)班組、作業(yè)人員和作業(yè)現(xiàn)場。實現(xiàn)作業(yè)班組“四個零”安全管理目標(安全生產(chǎn)零違章、作業(yè)人員零傷害、監(jiān)督管理零寬容、工作質(zhì)量零差錯),使習(xí)慣性違章得到有效遏制。
堅持“安全第一、預(yù)防為、綜合治理”的工作方針,反違章工作要從思想教育入手,開展深入的政治思想教育和安全思想教育,發(fā)揮黨政工團齊抓共管的作用。充分認識反違章活動的重要性、緊迫性、反復(fù)性、艱巨性、長期性,結(jié)合公司制訂的反違章工作方案,認真、系統(tǒng)的分析生產(chǎn)和管理環(huán)節(jié)存在的違章問題,制訂本企業(yè)的實施方案。黨員以身作則、遵章守規(guī),起到先鋒模范作用;工會發(fā)揮保障作用,結(jié)合反違章工作,開展立功競賽活動,調(diào)動積極性,鼓舞士氣;團支部組織青年員工,采取群眾喜聞樂見的方式,深入一線開展反違章宣傳活動。黨政工團加強交流和溝通,建立齊抓共管機制,努力營造反違章活動的和諧氣氛。把人身安全放在首位,人是安全管理中最活躍的因素,堅持“以人為本”的安全思想,開展經(jīng)常性的安全教育,使職工能夠樹立“安全第一”的思想。強化日常管理,采取多種措施,千方百計,確保人身、電網(wǎng)、設(shè)備的安全。開展“愛心活動”實施“平安工程”,確保安全穩(wěn)定的良好局面
二、認真開展典型事故案例展示和安全警示教育
充分運用海東電力等媒體,以圖文、手冊、板報、漫畫等多種形式,在公司范圍內(nèi)大力宣傳“規(guī)范作業(yè)行為、消除各種違章、杜絕責(zé)任事故”的主題,營造良好的安全氛圍,讓“四不傷害”(不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害、保護他人不受傷害)理念融入員工的人生觀和價值觀,關(guān)愛自己平安、關(guān)愛他人平安、關(guān)愛企業(yè)平安,自覺維護公司安全生產(chǎn)的穩(wěn)定局面。
堅持以人為本,從思想上、行動上、作風(fēng)上、技能上加強安全教育和專業(yè)培訓(xùn),增強員工特別是一線員工的責(zé)任感和敬業(yè)精神,提高業(yè)務(wù)技能和解決問題的能力。通過對安全規(guī)程和實際操作技能的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),用正確的要求和方法,糾正違章作業(yè)習(xí)慣,養(yǎng)成良好的作業(yè)習(xí)慣。加強檢修、施工現(xiàn)場安全管理和安全監(jiān)督是保證人身安全的重點和關(guān)鍵。防止作來人身事故重點突出“三防”,即防止觸電傷害、防止高空墜落、防止倒(斷)桿傷害。深入開展反“六不”(不辦工作票、作業(yè)前不交底、現(xiàn)場不監(jiān)護、作業(yè)不停電、不驗電、不掛接地線)嚴重違章。針對電氣作業(yè)安全措施到位標準,加大施工現(xiàn)場指導(dǎo)和督查力度,排查作業(yè)現(xiàn)場存在的人身安全事故隱患。強化《農(nóng)電檢修、施工現(xiàn)場“三防十要”反事故措施》的學(xué)習(xí)和在作業(yè)現(xiàn)場的落實,讓員工入心入腦,能夠自覺落實到工作中。
三、對照2006 年以來公司發(fā)生的人身、電網(wǎng)和設(shè)備事故全面進行梳理,對照“四不放過”原則,事故原因是否清楚,事故責(zé)任人和應(yīng)受教育者是否受到教育,整改措施是否真正落實;
1.突出重點,夯實基礎(chǔ)
以風(fēng)險管理為手段,控制危險點,防止發(fā)生人身傷亡、人員責(zé)任事故;以標準化管理為準繩,規(guī)范現(xiàn)場安全工作、規(guī)范作業(yè)行為,養(yǎng)成安全習(xí)慣,提高個人素質(zhì)。通過人員行為的可控、在控、能控,實現(xiàn)安全生產(chǎn)的可控、能控、再控,為構(gòu)建安全生產(chǎn)的平安大廈奠定堅實基礎(chǔ)。
2.落實責(zé)任,加強監(jiān)督
落實各級安全責(zé)任制,要切實踐行韓君總經(jīng)理提出的五個“親自”,以落實各級安全生產(chǎn)責(zé)任制來帶動反違章工作的順利進行。保證體系要完善技術(shù)規(guī)范、建立隱患排查與整改常態(tài)機制,理順管理行為,消滅日常物的不安全因素和人的不安全行為。監(jiān)督體系要構(gòu)筑堅強的網(wǎng)絡(luò),強化現(xiàn)場監(jiān)督和預(yù)防監(jiān)督,重點抓好反違章糾察工作,增強現(xiàn)場安全工作的控制力。
3. 嚴格考核、強化執(zhí)行
各級管理人員切實領(lǐng)會劉振亞總經(jīng)理“違章就是事故之源,違章就是傷亡之源,見違章不管、不制止,長期解決不好違章問題,就是失職、失責(zé)”的深刻論述,以現(xiàn)場作業(yè)和管理為中心,嚴肅查糾違章行為。對違章行為不論是否造成后果,都要認真分析,從嚴執(zhí)行違章處罰規(guī)定,以嚴格的管理、嚴肅的考核,提升員工遵章守紀的自覺性。違章考核嚴格執(zhí)行《海東供電公司違章記分考核辦法》。
4.積極開展創(chuàng)建“無違章班組”的活動
1)為了進一步夯實安全管理基礎(chǔ),加強班組建設(shè),提高班組安全管理水平,在公司開展創(chuàng)建“無違章班組”活動,成立海東供電公司創(chuàng)建“無違章班組”領(lǐng)導(dǎo)小組。各基層部門成立本部門的創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組,嚴肅工作紀律。制定反違章工作制度。
2)對違章現(xiàn)象實行“五步法則”及曝光、罰款、下崗、制定整改措施、考試考核合格后重新上崗。
3)班組結(jié)合員工的思想和工作實際,組織好班前班后會,布置和總結(jié)一天的工作,檢查在工作中是否有習(xí)慣性違章行為,發(fā)現(xiàn)一例,糾正一例,從而使大家時時、事事、處處養(yǎng)成發(fā)習(xí)慣性違章的好習(xí)慣。
4)利用每周安全活動日,總結(jié)一周的安全情況,針對本班組存在的習(xí)慣性違章現(xiàn)象,學(xué)習(xí)有關(guān)文件、事故通報、簡報及《安規(guī)》有關(guān)章節(jié),進行座談討論。邊學(xué)習(xí)邊整改,使大家吸取教訓(xùn),營造濃厚的反習(xí)慣性違章氛圍。
5)班組是各項作業(yè)和操作的具體實施者和執(zhí)行者,所以既是嚴格執(zhí)行“兩票三制”的直接受益者,又是忽視執(zhí)行“兩票三制”的直接受害者。因此,要給班組每個成員講清楚執(zhí)行“兩票三制”的重要性,在具體作業(yè)和操作中嚴格執(zhí)行“兩票三制”。
6)做好危險點控制工作,在每次作業(yè)和操作開始之前要認真進行安全、技術(shù)兩交底,杜絕盲目作業(yè)和盲目操作行為,確保組織措施和安全措施正確、完備。
7)理論聯(lián)系實際,通過采取開展事故預(yù)想、編制事故預(yù)案,進行事故模擬操作等方法,強化業(yè)務(wù)技能訓(xùn)練,從而杜絕和減少因職工業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)低造成的習(xí)慣性違章行為
四、存在問題對安全事故是否實行閉環(huán)管理
結(jié)合安全事故回頭看活動,公司開展了一系列的安全生產(chǎn)風(fēng)險管理,隱患排查治理,反習(xí)慣性違章等各項活動,針對工作中存在的一些問題,以及目前生產(chǎn)任務(wù)繁忙,安全任務(wù)十分緊迫,公司領(lǐng)導(dǎo)親自組織調(diào)研、確定任務(wù)和目標、制訂措施,下發(fā)了以引入風(fēng)險管理方法,實現(xiàn)閉環(huán)管理為主的安全生產(chǎn)隱患排查治理工作實施方案。依照危險點分析、風(fēng)險管理、閉環(huán)管理是安全管理體系的核心功能,基層部門按照要求,為確保安全工作,危險點分析預(yù)控及防范措施進行提前疏理、學(xué)習(xí)、制定,隱患排查治理工作不留死角、不漏項目、不走過場,組織相關(guān)人員,學(xué)習(xí)研討危險預(yù)控、風(fēng)險管理、閉環(huán)管理的實施要素,逐步強化風(fēng)險管理意識,進一步細化、量化了檢查單中的具體內(nèi)容,既突出了重點明確了方法,又統(tǒng)一了檢查標準。
在此次反習(xí)慣性違章、安全生產(chǎn)隱患排查治理工作中,各基層單位在實施中采取了分管領(lǐng)導(dǎo)負全責(zé),部門或班組實行“誰主管、認負責(zé)”的原則,十分注重以查帶培和過程管理。按照識別隱患——評估風(fēng)險——風(fēng)險控制——監(jiān)督檢查,進而實現(xiàn)閉環(huán)管理的基本構(gòu)架,由下而上,分層次、分類別、分項目,實行一級帶一級、逐級負責(zé)制,及時檢查、督促、指導(dǎo)隱患排查治理工作,及時糾正和處理違章現(xiàn)象,把治理整改工作貫穿于普查登記的全過程。對可在短時間完成的整改隱患,立即采取措施消除隱患;對隱患情況復(fù)雜、涉及多部門交叉、短時間難以整改的隱患,制訂切實可行的措施的同時,提出建議,由上級部門制訂、落實整改方案和應(yīng)對預(yù)案;對已不構(gòu)成的隱患及時核銷。實行安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的動態(tài)管理。目前各基層單位建立了安全生產(chǎn)隱患排查治理臺帳,明確制定了責(zé)任部門、責(zé)任人、完成時限和上級監(jiān)督跟蹤的部門。
五、今后努力的方向
1、繼續(xù)加大現(xiàn)場監(jiān)察力度,確保保證安全的組織措施和技術(shù)措施得到正確實施,杜絕人員責(zé)任的生產(chǎn)事故發(fā)生。對于施工作業(yè)現(xiàn)場中的違章行為,將加大處罰力度,讓員工樹立“遵章光榮、違章可恥”的意識。同時,安全監(jiān)督工作逐步向督促、協(xié)助有關(guān)部門做好隱患處理的方向發(fā)展,使存在的不安全問題得到更快更好的解決。
2、加強工作票簽發(fā)人、工作負責(zé)人、工作許可人資格認定管理工作,對“兩票三制”相關(guān)規(guī)章制度進行認真梳理,針對執(zhí)行中存在的問題,及時進行回顧和更新,確保制度的適用性,提高員工正確理解和執(zhí)行水平。
3、狠抓“兩票”的執(zhí)行和落實過程,重點是現(xiàn)場安全措施的落實,班前、班后會的開展、施工“三措”的編制、執(zhí)行,切實加強現(xiàn)場安全管理。
4、落實交通安全責(zé)任制,加強車輛管理,嚴格執(zhí)行派車制度。做好專、兼駕駛員的安全教育工作,強化駕駛員應(yīng)急培訓(xùn),提高安全意識和責(zé)任意識,嚴格按照相關(guān)要求做好車輛的例行檢查、維護保養(yǎng)和檢修工作,確保車況良好,性能穩(wěn)定,逐步提高車輛總體安全水平。
5、深入、細致、全面地抓好安全教育、培訓(xùn)工作。公司的安全教育、培訓(xùn)要堅持以人為本,必須對應(yīng)到各層次、各崗位,計劃必須圍繞員工的技術(shù)技能和安全要求,要以全面提升業(yè)務(wù)素質(zhì)和安全素質(zhì)為主,同時嚴格培訓(xùn)制度和紀律,加強培訓(xùn)實施的監(jiān)督與檢查工作。在抓好培訓(xùn)的同時,結(jié)合事故案例多方位對員工開展安全警示教育,通過事故分析、事故預(yù)想、技術(shù)考問等活動,教育每個員工徹底克服和消除粗心大意和僥幸心理,培養(yǎng)遵章守紀的良好習(xí)慣,從而增強員工的安全意識,提高員工的安全防護能力。
6、加強反習(xí)慣性違章的開展,并把查出的違章現(xiàn)象作為危險點分析與預(yù)控的依據(jù),制定切實可行的整改措施,并一一落實到位,逐步提高人身安全、設(shè)備的安全運行水平及安全管理水平。
7、繼續(xù)完善各基層部門、班組及個人的安全目標,制定相應(yīng)控制措施,確保各級安全目標的順利實現(xiàn);同時,結(jié)合公司安全目標及相關(guān)過程的考核辦法,加強對安全目標的過程檢查、考核。
項目部安全生產(chǎn)月實施方案一以貫徹落實省公司《關(guān)于開展20xx年 安全生產(chǎn)月 活動的通知》為主線,堅持以人為本,安全生產(chǎn)的理念,堅持 安全生產(chǎn)、預(yù)防第一、綜合治理 的安全生產(chǎn)方針。圍繞國家安全生產(chǎn)管理部門、股份公司20xx年繼續(xù)深入開展 安全生產(chǎn)年活動 及深化 安全生產(chǎn)、心中有數(shù) 的活動部署,強化安全生產(chǎn)技能培訓(xùn),強化安全生產(chǎn)管理制度執(zhí)行力,提高項目部職工安全生產(chǎn)意識和安全生產(chǎn)技能。
1、安全生產(chǎn)月指導(dǎo)思想
堅持貫徹 安全第一、預(yù)防為主,綜合治理 的安全生產(chǎn)方針,結(jié)合XCLQ-05標項目部施工的特殊性,重點布置人員、設(shè)備和投入進行安全生產(chǎn)工作。樹立全員參與安全生產(chǎn)的管理安全意識,為每一位人員灌輸安全就是節(jié)約、安全就是效益的思想。項目部始終做到領(lǐng)導(dǎo)、管理人員重視安全,強化作業(yè)組安全生產(chǎn)措施落實到位,保證安全完成XCLQ-05標施工生產(chǎn)任務(wù)。
2、安全生產(chǎn)月活動主題
今年安全生產(chǎn)月活動主題: 強化紅線意識、促進安全發(fā)展
3、安全生產(chǎn)月活動安排
3.1、成立活動領(lǐng)導(dǎo)小組及機構(gòu)
項目成立以項目經(jīng)理為組長的安全生產(chǎn)月活動領(lǐng)導(dǎo)小組:
組 長:辛仁慶
副組長:王留平 翟根興 林興根 徐國光
組 員:呂國華 吳濟兵 陳震 陳林 辛 虎 倪玉博 王曦 姜俊 盧俊 朱玥 丁沫群 朱波 葛繼磊 趙先鶴 李海晨
安全生產(chǎn)月活動領(lǐng)導(dǎo)小組在項目部安全科設(shè)辦公室,由安全管理部負責(zé)活動開展的日常管理工作。
3.2、職責(zé)分工
⑴、安全生產(chǎn)月活動領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)20xx 年度安全生產(chǎn)月活動實施方案的制定、監(jiān)管和考評;
⑵、活動小組辦公室負責(zé)安全生產(chǎn)月各項活動的具體開展工作和各項措施的監(jiān)督落實,檢查、督促整改;
⑶、工程技術(shù)部負責(zé)安全生產(chǎn)月活動的技術(shù)支持工作;
⑷、機料科負責(zé)現(xiàn)場各工點安全生產(chǎn)月活動具體措施落實到位;在活動時間內(nèi)可以根據(jù)活動需要調(diào)配所有部門、作業(yè)班組、人員、機械設(shè)備;
⑸、安全管理部是安全生產(chǎn)月活動的具體開展、組織、監(jiān)管和執(zhí)行部門,負責(zé)安全生產(chǎn)月活動的組織,資料整理;
⑹、作業(yè)班組是活動措施的具體執(zhí)行人,負責(zé)活動宣傳標語標牌的樹立、看管、保護;
⑺、財務(wù)部負責(zé)安全專項資金使用的??顚S煤偷轿?。
3.3、時間安排
20xx年6月1日 6月10日為安全生產(chǎn)月活動文化宣傳,營造安全氛圍;
20xx年6月1日 6月30日安全生產(chǎn)月活動的安全生產(chǎn)培訓(xùn)、教育;
20xx年6月1日 6月15日為安全生產(chǎn)月活動的工作檢查、各項目部安全自查與整改、臺帳評比
20xx年6月25日 6月30日為安全生產(chǎn)月活動的應(yīng)急演練。
4、安全生產(chǎn)月活動具體實施計劃
4.1、文化宣傳、營造氛圍階段
項目組織全體管理人員召開會議,傳達業(yè)主、省公司關(guān)于安全生產(chǎn)月的要求和內(nèi)容,宣布XCLQ-05標安全生產(chǎn)月活動實施方案,并布置工作開展;誰主管誰負責(zé)傳達活動內(nèi)容和措施到作業(yè)班組和工點。具體由項目部安全管理部組織、宣傳、傳達。
4.2、安全生產(chǎn)培訓(xùn)、教育
⑴安全管理部負責(zé)向全體人員培訓(xùn)安全常識、對特殊工種進行安全操作教育,針對各作業(yè)班組施工進度進行針對性安全教育。
⑵ 組織進行一次項目部全體職工參加的安全知識競賽答題活動,通過活動,增長安全生產(chǎn)知識,提高安全生產(chǎn)技能。
⑶建立健全各種資料,嚴格按照公司管理制度要求進行工作資料整理、成冊、歸檔備查。
4.3、公司專項工作檢查、各項目部安全自查與整改、臺帳評比
⑴、現(xiàn)場規(guī)范,土堆成線、成型、覆蓋,材料堆放整齊,駐點布置科學(xué)合理,環(huán)保衛(wèi)生,配電箱設(shè)立合理規(guī)范,線路整齊有序,無裸露。
⑵、小型機具擺放合理整齊,操作人員安全防護設(shè)施佩戴齊全,持證上崗,一線作業(yè)人員標準作業(yè),公示牌樹立規(guī)范,條幅懸掛牢固,標志標牌樹立規(guī)范醒目。
⑶、施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)標志、標牌等物品擺放規(guī)范、牢固,有專人看守,現(xiàn)場專(兼)安全員起到維護施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)秩序的作用。
⑷P274-P286墩基坑開挖邊坡安全防護、排水措施、施工圍擋規(guī)范,設(shè)專人監(jiān)控,及時維護。
⑸P266-P273灌注樁施工現(xiàn)場、水池、泥漿池施工圍擋規(guī)范,設(shè)專人監(jiān)控,及時維護。
⑹組織項目部資料員對5-8標的安全臺賬進行評比學(xué)習(xí),對于資料完善,細化,更新及時的在例會通報表揚。
4.4、開展應(yīng)急預(yù)案演練,提高各單位的應(yīng)急處置能力。
應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急計劃確立后,經(jīng)過有效的培訓(xùn),項目部在項目開工后演練一次,然后按照每年進行一次綜合演練,半年進行一次專項、桌面或者操作演練的規(guī)定定期進行應(yīng)急演練,以保持應(yīng)急水平。同時,施工作業(yè)人員變動較大時將增加演練次數(shù)。每次演練結(jié)束,及時作出總結(jié),對存有一定差距的在日后的工作中加以提高。
1、應(yīng)急小組成員在項目部安全教育時必須接受事故應(yīng)急救援知識培訓(xùn);
2、培訓(xùn)內(nèi)容:傷員急救常識、滅火器材使用常識、各類重大事故搶救常識等,務(wù)必使應(yīng)急小組成員在發(fā)生重大事故時能較熟練地履行搶救職責(zé);
3、培訓(xùn)時間:每月應(yīng)進行一次不少于20小時的培訓(xùn)。
另外,針對現(xiàn)場的重大危險源,項目部安全主任負責(zé)對周邊居民和單位進行應(yīng)急常識宣傳。
4.5、安全檢查、整改落實
安全管理部負責(zé)各項安全措施、宣傳措施落實到位,并不定期進行檢查,針對發(fā)現(xiàn)的安全隱患和不文明施工行為立即予以制止,并要求就地整改,將違章違紀行為列入對現(xiàn)場作業(yè)隊伍的考評中。
5、安全生產(chǎn)月活動總結(jié)
在安全生產(chǎn)月活動中,我部積極做好資料收集、整理、歸檔,備查,在6月25-30日期間就此次活動的實施進行評價和總結(jié)。
項目部安全生產(chǎn)月實施方案二為認真貫徹落實總公司關(guān)于《關(guān)于組織開展20xx年度“安全生產(chǎn)月”活動的通知》的要求,決定在326省道沭陽段改擴建工程進一步深化“安全生產(chǎn) 月”專項活動,根據(jù)總公司的《20xx年安全生產(chǎn)月活動方案》的文件精神,切實加強安全生產(chǎn)宣傳教育工作,普及安全知識,弘揚安全文化,進一步營造安全發(fā)展的輿論環(huán)境和社會風(fēng)尚,推動安全管理各項措施落實到實處。326省道沭陽段改擴建工程S7標在全線開展“安全生產(chǎn)月”專項活動,具體實施方案如下:
一、指導(dǎo)思想
以 黨的xx大三中、四中全會精神和關(guān)于安全生產(chǎn)的系列重要指示為指導(dǎo),以“加強安全法制、保障安全生產(chǎn)”為主題,通過開展內(nèi)容新 穎、形式多樣、廣泛參與的安全宣傳教育活動,全面落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,提高工程建設(shè)安全管理意識,規(guī)范工程建設(shè)安全管理行為,提高自身安全意識,竭力解決建設(shè)過程中安全生產(chǎn)存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,杜絕較大安全生產(chǎn)事故和安全責(zé)任事故的發(fā)生,確保326項目部各項安全工作的穩(wěn)定有序的開展。
二、活動主題
20xx年“安全生產(chǎn)月”的活動主題為:加強安全法治保障安全生產(chǎn)。
三、活動目標
活動總體目標為嚴格落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任和安全監(jiān)管責(zé)任,進一步提升安全管理水平,達到“三顯著一杜絕”,即:全員安全意識顯著提高,安全防范能力顯著增強,“三違”行為顯著減少,杜絕較大安全生產(chǎn)事故和安全責(zé)任事故的發(fā)生。
四、組織機構(gòu)
為加強活動的組織領(lǐng)導(dǎo),326省道S7標項目部成立“安全生產(chǎn)月”活動領(lǐng)導(dǎo)小組。
組 長:孔國軍
副組長:潘忱成、張向鐘
成 員:張勇、趙玉宏、程仕禮、馬卓、王小平、黃先龍、王志、談宏生、王晶、樊德軍、陸小靜、張乙
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負責(zé)活動的組織和推進工作。辦公室設(shè)在項目部安全科,趙玉宏兼任辦公室主任,成員:黃先龍、王志。
五、活動時間
20xx年安全生產(chǎn)月活動時間:20xx年6月1日至6月30日。
1、第一周(6月1日至6月7日)為“安全生產(chǎn)月安全教育周”,項目部集中對管理人員、各施工隊開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全科學(xué)常識等方面的安全教育,提高全員安全意識,防止和減少意外和事故的發(fā)生,杜絕隱患和事故的發(fā)生。
2、第二周(6月8日至14日)為“安全生產(chǎn)事故警示教育周”,集中開展安全生產(chǎn)典型事故警示宣傳教育,以近年來交通運輸領(lǐng)域較大事故為素材,結(jié)合播放《生命不能重來》、《隱患直擊》、《生產(chǎn)安全事故典
型案例盤點》等警示教育片,全面開展安全生產(chǎn)事故警示教育。
3、第三周(6月15日至21日)為“安全生產(chǎn)宣傳咨詢周”,通過懸掛安全橫幅、張貼宣傳標語、開展安全生產(chǎn)講座等多種形式,營造安全月活動氛圍,提高各項目部工程建設(shè)安全管理意識,提升施工作業(yè)人員安全意識與素養(yǎng)。
4、 第四周(6月22日至30日)為“安全生產(chǎn)隱患排查周”,項目部組織開展安全內(nèi)業(yè)臺賬以及施工現(xiàn)場安全隱患排查,特別針對安全責(zé)任落實、安全管理規(guī)章制度建設(shè)、高溫作業(yè)、雨季施工、高處作業(yè)、起重吊裝、交通管制、安全防護、特種作業(yè)等方面開展認真檢查,切實整改安全內(nèi)業(yè)臺賬存在的缺陷以及施工現(xiàn)場存在的違 章違規(guī)作業(yè)行為,確保施工生產(chǎn)安全平穩(wěn)有序。
六、活動形式
活動期間,項目部將通過開展內(nèi)容新穎、形式多樣、人員廣泛參與的宣 傳教育活動,營造良好的安全氛圍,重點抓好兩個方面的工作。一是安全生產(chǎn)知識講座和安全標語宣傳活動,宣傳326省道沭陽段改擴建工程安全管理理念,展示 326省道沭陽段改擴建工程安全管理成效。二是深入開展安全隱患排查,切實排查施工現(xiàn)場存在的違章違規(guī)作業(yè)行為,跟蹤事故隱患整改到位,完善長效管理機制,確保施工安全平穩(wěn)有序。
項目部結(jié)合自身實際,有針對性的開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動,項目部將對各施工隊組織開展活動的情況予以指導(dǎo)和組織抽查,并將“安全生產(chǎn)月”活動情況納入后期的安全考核重要內(nèi)容。
七、活動要求
(一)項目部高度重視“安全生產(chǎn)月”活動,建立相應(yīng)的組織機構(gòu),加強對活動的領(lǐng)導(dǎo),采取有效措施,保證“安全生產(chǎn)月”活動扎扎實實,富有實效。
(二)項目部結(jié)合“平安工地”示范工地的活動思想,狠抓安全文化建設(shè),積極做好活動組織工作,層層發(fā)動,充分準備,保證活動的知曉率、參與率和活動的成效。
(三) 項目部突出“安全生產(chǎn)月”活動主題,在“安全生產(chǎn)事故警示教育周”和“安全生產(chǎn)宣傳周”期間,充分利用各種宣傳形式和宣傳陣地,通過制作安全宣傳展板、張 貼宣傳標語、觀看安全生產(chǎn)事故警示教教育片等形式,廣為宣傳省道建設(shè)安全生產(chǎn)管理的法律法規(guī)和安全常識,提高全員安全意識。
根據(jù)集團公司關(guān)于開展第三十一次“夏季安全生產(chǎn)百日競賽”活動的通知精神,分公司積極落實行動,為防范夏季高溫、臺風(fēng)、暴雨、雷擊等各類惡劣氣候和自然災(zāi)害帶來的行車安全和消防安全的隱患;確保分公司安全生產(chǎn)的穩(wěn)定,以優(yōu)良的業(yè)績迎接建國70周年和集團建司70周年,分公司認真制訂夏季安全生產(chǎn)百日賽活動方案,圍繞“敢擔當有作為齊抓共管、找差距抓落實保安共慶”活動主題,以“保平安、迎雙慶”為主線,落實安全主體責(zé)任,積極開展夏百賽活動及“防風(fēng)險 保安全 迎大慶”安全生產(chǎn)大檢查工作,杜絕各類事故,維護企業(yè)安全穩(wěn)定的發(fā)展局面。
夏百賽期間,分公司164輛客運車輛運營里程669.6萬公里,無重大責(zé)任事故,公安網(wǎng)違章、4G監(jiān)控違章比去年明顯下降。
百日賽期間召開各類動員會18 次;參加會議人數(shù)981人次; 開展安全活動、教育培訓(xùn)共計21次,受教育人數(shù)1126人次;脫產(chǎn)培訓(xùn)2次,參加人數(shù)248人。對駕駛員的排查 15 次,共計排查 1128 人次;
開展夏季車輛專項排查15 次,共計排查車輛 823 輛次; 開展LNG車輛的專項檢查6次;共計檢查車輛 135輛次。分公司安機科開展了四次車輛抽查,共計抽查車輛237輛次。組織安全大檢查8次,消防安全檢查2次,分公司組織開展消防演練一次,參加人數(shù)122人;開展全面的隱患排查整治,共計查獲各類安全隱患 103 起,對發(fā)現(xiàn)的各種隱患與問題全面落實整改措施到位;查獲各類違章78 起,罰款 4100元;全面保持分公司安全形勢平穩(wěn)有序。現(xiàn)將夏季百日競賽活動總結(jié)匯報如下:
一、全面動員,層層動員
根據(jù)夏百賽活動要求,積極開展宣傳發(fā)動工作,層層召開動員會,營造良好的活動氛圍,認真制訂夏百賽活動計劃及方案,貫徹落實夏季安全生產(chǎn)措施,加強安全管理工作,加強人員的安全教育、加強車輛專項檢查,排查安全隱患,嚴格落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,使全體員工對活動的主題、要求、目標做到人人皆知,參與率達100%。全體駕駛員簽訂 “夏百賽”活動的責(zé)任狀,明確責(zé)職、責(zé)任、目標,增強安全意識、責(zé)任意識,落實安全隱患排查措施,扎實推進了兩大活動及隱患排查整治和“防風(fēng)險 保安全 迎大慶”安全大檢查工作的開展。
分公司宣傳欄刊出三期兩大活動的宣傳內(nèi)容,通過短信、微信發(fā)送宣傳信息681條,LED滾動字幕每天不間斷播放宣傳標語,橫幅共計拉出八條,安全氛圍濃郁,有力地推動了兩大活動的順利進行。
二、精心組織,全面貫徹
分公司按照夏百賽活動計劃分別開展了整治4G違章、強化夏季安全行車專項教育、夏季車輛專項檢查、安全自查自糾、消防安全專項檢查,結(jié)合平安交通百日行動及“防風(fēng)險 保安全 迎大慶”安全大檢查活動等各項工作,由領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)職能部門對各個掛鉤負責(zé)的部門及單位進行了活動開展情況的督查,嚴格按照活動的按排與要求,全面推進活動的開展。
1、夏百賽期間分公司重點開展夏季安全主題教育,切實提高安全教育培訓(xùn)針對性、系統(tǒng)性、實效性。加強全體安管人員的培訓(xùn)教育,認真學(xué)習(xí)《道路旅客運輸企業(yè)安全管理規(guī)范》,提高思想認識,增強工作責(zé)任心,提升業(yè)務(wù)水平,全面提高安管人員的管理能力;加強日常的值班管理,強化各項安全管理措施的落實,加強現(xiàn)場班班囑咐,督促駕駛員嚴格執(zhí)行安全承諾喊話以及發(fā)車前安全視頻播放制度,提高安全生產(chǎn)責(zé)任意識和服務(wù)水平。各車隊對全部從業(yè)人員進行全面排查,嚴格執(zhí)行駕駛員的管理與使用規(guī)定,消除安全管理隱患,確保人員資質(zhì)合格、教育到位、管控到位。
2、重點開展駕駛員夏季惡劣天氣條件下的各類道路安全防御性駕駛操作規(guī)程教育、安全行車各類操作技能的針對性培訓(xùn)、開展漫水路橋、山洪泥石流、橫風(fēng)側(cè)滑、車輛自燃及爆胎等預(yù)防和突況下應(yīng)急處置培訓(xùn),增強駕駛員安全責(zé)任意識、安全責(zé)任心, 整治違規(guī)駕駛與不良不安全駕駛陋習(xí),加強4G監(jiān)控,加強實時管控,特別加強中午、夜間時段4G監(jiān)控與語音提示,防止疲勞駕駛、防追尾事故;認真開展高八條、紅六條針對性主題教育培訓(xùn),全體賀駛員必須牢記于心,落實于行動;針對夏季高溫酷暑臺風(fēng)雷電等特點,開展防臺風(fēng)、防雷擊、防火災(zāi)、防中暑、防中毒、防墜落為重點的安全教育,特別囑咐駕駛員做好臺風(fēng)、暴雨等惡劣天氣下安全行車工作,控制車速,拉大車距,緩打方向,謹慎駕駛,做到遵章守紀,控制車速,嚴禁違章行為,確保安全。各崗位認真開展安全職責(zé)、夏季安全生產(chǎn)常識、安全操作規(guī)程、上下班途中安全以及各類應(yīng)急預(yù)案的專項培訓(xùn)教育;開展全員反恐防恐、危險品常識、識別和應(yīng)急知識系統(tǒng)化培訓(xùn),重點加強客運站候車室安檢人員、承包駕駛員的教育培訓(xùn)和途中危險品查堵監(jiān)管,切實提高客運站安檢及各類從業(yè)人員崗位安全操作和應(yīng)急處置技能。嚴格執(zhí)行“84220”和“任意連續(xù)7日內(nèi)累計駕駛時間不超過44小時”的防疲勞制度,842車隊對超長途夜班車加強管控,嚴格執(zhí)行接駁、落地換班制度,嚴格執(zhí)行路口控速和夜間22點至凌晨6點降速20%的速度管控制度,嚴格執(zhí)行“降限減控”的速度管控制度;嚴格執(zhí)行超長途夜班車駕駛員作業(yè)計劃。
3、通報重特大事故開展警示教育,對9.28長深高速宜興段特大事故、交通運輸部安委會通報的兩起重大事故,通報至每名駕駛員并進行專題警示教育,通過對典型事故案例原因分析,教育全體駕駛員深刻吸取它人事故的教訓(xùn),舉一反三,堅決杜絕各類違章違法行為,杜絕事故;同時,各車隊對找管理上的薄弱環(huán)節(jié),提出防范措施,落實整改舉措,全面增強安全意識、責(zé)任意識、法律意識。嚴格落實夏百賽的各項要求,積極開展自查自糾,全面排查安全生產(chǎn)隱患,嚴格執(zhí)行手機監(jiān)管、84220制度、接駁運輸、路口控速等專項監(jiān)管制度,通過實時監(jiān)控、教育考核,安全專項主題活動等手段進行有效管控,努力提升全體駕駛員主動安全意識。認真落實安全生產(chǎn)大檢查、平安交通百日行動以及“防風(fēng)險 保安全 迎大慶”安全大檢查活動的各項要求,積極開展自查自糾,全面落實各大活動的文件精神,認真排查安全隱患,通過實時監(jiān)控、安全教育、經(jīng)濟考核,安全專項主題活動等手段對從業(yè)人員及車輛進行有效管控,確保各項管理制度落到實處。挑選駕駛員積極參加集團公司組織的演講比賽,并取得良好成績,為分公司爭取了榮譽。
4、開展夏百賽對所有車輛全面安全隱患排查,檢查車輛的安全部件、轉(zhuǎn)向機構(gòu)、制動、輪胎、滅火機、安全錘、燈光、發(fā)動機、油電路等設(shè)施設(shè)備,確保有效、合格、齊全,確保車況完好。開展以“防自燃”、“防爆胎”為主要內(nèi)容的專項排查,重點對輪胎、油氣電路、安全錘、應(yīng)急窗、滅火器彈及LNG氣瓶安全閥門專項檢查,淘汰更換輪胎12條;更換滅火器8只。開展LNG車輛專項檢查,對車輛檢查中發(fā)現(xiàn)的問題隱患,認真記錄逐一落實整改措施,并確保復(fù)查驗收各項指標全面合格。 結(jié)合學(xué)生返校運輸、新兵運輸、中秋國慶運輸分別開展車輛的專項檢查,保證車況完好,保證運輸任務(wù)的順利完成。
5、分公司認真開展“防風(fēng)險、保安全、迎大慶”安全生產(chǎn)大檢查工作,成立三個由三級部門主要負責(zé)人帶隊,各職能科室成員組成的專門的督查小組,每日分三個時段對分公司的安全狀況、客運生產(chǎn)情況進行檢查,全方位跟蹤安全生產(chǎn)大檢查的進展,督促各部門及員工認真落實防風(fēng)險保安全迎大慶的各項舉措,全面排查整治隱患,確保中秋、國慶運輸安全生產(chǎn)的順利進行,保證分公司安全生產(chǎn)大檢查工作取得成效。全面升級國慶安保工作,各工種各崗位全面加強力量配置,增強防范措施,提高工作效力,保證了中秋、國慶運輸任務(wù)的全面完成。
6、加強4G監(jiān)控,充分發(fā)揮車隊、監(jiān)控中心對車輛的管控作用。排查所有車輛4G主機、硬件設(shè)備工作情況,全面排除因硬件設(shè)施缺陷導(dǎo)致的定位不準、視頻數(shù)據(jù)缺失等情況,確保4G設(shè)備工況完好,堅決做到4G不在線不發(fā)班。認真開展“安全生產(chǎn)法”、“道路旅客運輸企業(yè)安全管理規(guī)范”等法律法規(guī)以及集團公司監(jiān)控管理制度的培訓(xùn)學(xué)習(xí),強化對監(jiān)控人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),規(guī)范監(jiān)控流程,提高業(yè)務(wù)水平,全面提升監(jiān)控質(zhì)量;夏百賽期間,著重加大查糾違章的力度,嚴打各類違章行為,所有違章全部按規(guī)定進行處置,經(jīng)濟處罰談話教育同步到位;違章起數(shù)全面下降,充分地發(fā)揮了監(jiān)控中心的監(jiān)督作用,遏制了違章,保障了安全行車,夏百賽活動取得理想的效果;對第三方監(jiān)控平臺轉(zhuǎn)來的違章通報進行認真核實與排查處理,做好信息的反饋與臺帳記錄。重點加大對瞬間超速違章行為的查處力度,警示教育全體駕駛員自覺杜絕違章行為。
7、客運站強化“三不進站六不出站”管理制度的落實,抓好源頭管理。規(guī)范客運站安全管理行為,重點加強候車室危險品檢查,堅決做到逢人必查,逢包必檢,杜絕危險品的進站上車,;加強行包安檢,所有托運的行包必須全部開包、開箱接受檢查合格后方可辦理托運手續(xù);重點整改行包房人員隨意進出、安檢不到位等安全隱患,落實專人負責(zé)管理,除行包房工作人員外,所有人員一律不得經(jīng)行包房出入,行包現(xiàn)場開包檢查后方可進站,有效消除了安全隱患。
同時加強現(xiàn)場管理嚴格落實操作規(guī)范,每天不定時的進行抽查,發(fā)現(xiàn)問題及時整改并建立長效機制;重點加強下屬客運站安全管控,把安全責(zé)任落實到崗位、落實到每一個環(huán)節(jié),從嚴管控。加強場站管理,所有車輛站內(nèi)控速不超過15km/h,車輛按指定地點停放,站場秩序及衛(wèi)生狀況明顯改善,杜絕閑雜人員、社會車輛進站,站場安全得到保證。積極開展“安全帶、生命帶”的專項活動,發(fā)車前督促旅客自覺系好安全帶,車廂內(nèi)播放安全告知視頻,努力消除安全隱患,提升服務(wù)質(zhì)量。強化例檢、報班制度的執(zhí)行力度,嚴把出站人員的資質(zhì)關(guān),嚴把出站車輛的安全關(guān);認真做好候車室的安檢工作,做好危險品的查堵工作,客運站各崗位認真履行工作責(zé)職,保障了行車安全。
大力整治分公司站前廣場的秩序以及環(huán)境衛(wèi)生,全面提升服務(wù)檔次,積極做好三優(yōu)工作:優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序、優(yōu)質(zhì)服務(wù),努力樹立啟東城市的窗口形象,展示汽運人的風(fēng)采與精神風(fēng)貌,為啟東市的雙創(chuàng)工作作出應(yīng)有的貢獻。認真做好夏季防臺、防汛工作,加強內(nèi)保、消防巡查,完善各類應(yīng)急預(yù)案,加強值班管理,認真完善夜間值班管理制度,加強巡查,做好相應(yīng)臺帳資料的記錄。認真做好反恐防恐及維穩(wěn)工作,積極落實各項反恐防恐措施。
8、開展全面消防安全檢查,重點對客運站的候車室、站務(wù)樓、站場開展消防、內(nèi)保巡梗系統(tǒng)的督查,抽查消防設(shè)施設(shè)備及臺帳,檢查消防器材管理、責(zé)任區(qū)的劃分及責(zé)任人的落實,通報檢查結(jié)果,落實整改措施。提升從業(yè)人員的消防安全意識和消防安全的技能。積極開展消防安全演練,9月11日邀請啟東市消防大隊的領(lǐng)導(dǎo)來分公司進行消防安全知識的講座,同時分公司與消防大隊舉行車輛火災(zāi)的撲救及站場車輛應(yīng)急疏散的消防安全聯(lián)合演練,檢驗了義務(wù)消防隊及員工隊伍消防安全應(yīng)急處置能力,增強和提高了全體員工的消防安全的責(zé)任意識。
9、夏百賽期間分公司積極做好防高溫、防臺風(fēng)惡劣天氣的防范工作,做到應(yīng)急預(yù)案到位,人員到位,物資儲備到位,臺風(fēng)期間值班人員堅守崗位,備項防范舉措落實到位,將臺風(fēng)對班次的影響降到最低,由于各項工作到位臺風(fēng)未造成財產(chǎn)損失。夏百賽期間分公司加強對消防、內(nèi)保夜間值班巡梗系統(tǒng)進行了督查,及時通報了檢查結(jié)果,落實了整改措施。安機科、后勤部門加強對房屋設(shè)施以及出租門店的管理,開展三次夏季消防安全檢查,排查安全隱患,確保站場各項設(shè)備的正常運作;加強對出租門店的用電、消防安全管理,杜絕三合一現(xiàn)象,消除各種安全隱患,保障生產(chǎn)安全。重點對站場消防設(shè)施、候車室、修理廠、出租門店、車輛消防設(shè)施設(shè)備以及從業(yè)人員的消防安全教育情況進行了檢查,對環(huán)宇修理廠、駕校進行了安全、消防等綜合大檢查,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患提出了整改意見并進行了通報,督促做好整改工作。修理廠積極開展崗位練兵,選派修理工參加集團公司舉辦的技能比武并取得較好成績。
10、 全面升級國慶安保工作,并提高至安全管理的政治站位。清醒認識到事關(guān)政治穩(wěn)定,是一項重要的政治性工作,更是安全管理的中心工作,將活動貫穿于夏百賽之中,在活動的各個節(jié)點對活動的目標任務(wù)逐一進行整合,分別制訂各個活動祥實的活動計劃方案以及隱患排查治理舉措,以夏百賽活動為龍頭,以“防風(fēng)險 保安全 迎大慶”安全生產(chǎn)大檢查工作為抓手,將各大活動整合為一體,根據(jù)各個階段的重點和中心工作,分別開展扎實有效的隱患排查治理和整改工作,強化安全管控,壓降違章,杜絕事故,確保安全,確保各大活動的目標任務(wù)得到全面實現(xiàn)。目前夏百賽活動將要結(jié)束,新的活動安全、穩(wěn)定、增效競賽即將開始,我們將進一步強化安全管理、確保穩(wěn)定、提升服務(wù)、增創(chuàng)效益。確保2019年各項工作順利完成。
三、全力以赴,做好雙節(jié)運輸
一、實現(xiàn)思想政治工作科學(xué)化,樹立“思想安全隱患”和“思想信息化”新理念
思想是行動的先導(dǎo)。在煤礦安全事故中,絕大部分是由當事人違章造成。然而,這些“違章”行為背后,一定存在著不科學(xué)、不健康的思想意識。這種思想意識就是安全的第一隱患,是安全“三違”行為內(nèi)因。而安全設(shè)施、安全質(zhì)量、安全制度、安全教育、安全環(huán)境等等管理行為才是“三違”的外因。外因作用于內(nèi)因才導(dǎo)致“三違”行為和安全事故的發(fā)生。從這個角度看,不健康的思想意識也是安全隱患。根據(jù)辯證唯物主義理論,思想意識是人大腦對外部客觀世界反映。外部世界又是以各種“信息”的形式,通過人的感覺器官系統(tǒng),傳遞到大腦皮層,經(jīng)過自己不同的分析處理,形成人的不同思想意識。
由此可知,煤礦安全隱患中應(yīng)包括“思想安全隱患”?!八枷氚踩[患”的排查、處理,思想意識的改變,也具有“信息”特點,遵循“信息”的性質(zhì)和規(guī)律。按照《信息論》的理論,用信息化形式,解決、處理職工的“思想安全隱患”,就成了安全生產(chǎn)中思想政治工作科學(xué)化的一種新的模式。
基于這樣的認識,陶二煤礦黨委提出了構(gòu)建基于安全事故“雙分析”基礎(chǔ)上的思想政治工作信息化科學(xué)管理新體系。
二、遵循信息處理四個機制,構(gòu)建了思想政治工作信息化管理體系
思想政治工作本身也是一門科學(xué)和專業(yè)。陶二煤礦黨委利用思想政治工作信息化特性,根據(jù)思想政治工作獨有的特點和規(guī)律,創(chuàng)建了科學(xué)的思想政治工作信息化體系。
(一)建立了安全思想信息搜集機制。搜集機制就是對職工日常和安全生產(chǎn)中思想信息進行動態(tài)收集,查出思想安全隱患。一是日常安全思想信息的收集。陶二煤在班組建立政工員制度,實行職工24小時思想、現(xiàn)場雙掌控。就是對職工班前、班中、班后進行環(huán)境安全和思想安全雙確認,八小時以外實行家屬信息反饋,配合管理人員定期調(diào)研、職工來訪接待、談心交流等措施,把職工思想上安全隱患信息及時收集、掌握。二是重點安全思想信息的收集。實行了“安全事故雙分析、雙報告”制度,就是對一起安全事故,既要進行安全責(zé)任分析,又要進行思想隱患分析,既要提交安全事故分析報告,又要撰寫思想政治工作分析報告,反向挖掘職工思想安全隱患。
(二)建立了安全思想信息分析處理機制。就是對職工思想上存在的不安全思想意識進行歸類,有針對性制度改進措施和方案。面對職工思想存在問題,如何解決。必須建立科學(xué)分析研究機制。陶二礦設(shè)立了創(chuàng)新工作室,就是針對職工思想動態(tài)方面存在問題,進行分析研究,提出改進措施。參加人員主要有黨委書記、安全礦長、政工部門管理人員和安全監(jiān)察人員。如針對職工心理壓力比較大,提出了“把脈、疏通、解憂、呵護”四項環(huán)節(jié)十六種心理疏導(dǎo)方法。針對罐車落道事故,分析主要原因是道軌鋪設(shè)不合格,鋪設(shè)不合格的原因是施工人員不知道道軌鋪設(shè)標準,職工施工不合格主要是驗收人員監(jiān)督不到位,監(jiān)督不到位的原因是檢查員標準不熟悉,最后是培訓(xùn)體系不健全。為此,陶二煤礦從源頭抓起,完善了職工培訓(xùn)、考核機制。從根本上解決罐車落道事故。
(三)安全思想教育方案實施機制。就是制定好思想政治工作實施方案之后,按照質(zhì)量體系“凡事必規(guī)定、規(guī)定必執(zhí)行、執(zhí)行必記錄、記錄必檢查、檢查必糾錯、糾錯必驗證”要求,組織實施。實行“目標日歷雙促法”,即每一天需要完成的工作量進行提前標記,上級可以督促下級,下級也可督促上級,從而保證工作如期開展。在執(zhí)行過程中,認真做好記錄和歸檔工作。實施“紅、黃、綠、青、藍”檔案管理。即安排看策劃,過程看記錄、活動看照片、考核看獎罰、效果看總結(jié)。保證每一項活動完整,有效。
如我們在開展百日萬人解放思想大討論活動,做到安排有文件、學(xué)習(xí)有記錄、活動有照片、考核有獎罰、效果有評估。從而保證通過活動,起到解放干部職工思想觀念的目的。
(四)信息化思想教育評估提高機制。就是對思想政治工作進行科學(xué)評估,針對存在問題進行改進提高。開展思想政治工作后,效果怎么樣,必須進行評估。否則,容易出現(xiàn)兩張皮現(xiàn)象。比如,有一次我們到區(qū)隊對職工進行安全事故案例警示教育,一些事故親歷者講的非常動情、感人。但效果怎么樣,我們進行了評估。主要方法,就是走訪職工和讓職工填寫調(diào)查問卷。結(jié)果,很大一部分職工說,講的不錯,但我們剛上井,最需要的就是休息。休息好是安全的最好保證。從而也告訴我們,開展教育活動,不能影響到職工休息,進行硬性灌輸。
三、堅持思想政治工作信息化管理,收到顯著效果
思想政治工作信息化管理體系有效運行,提高了思想政治工作效率、增強了思想政治工作針對性、實現(xiàn)了思想政治工作與安全生產(chǎn)有機融合、有效消除了安全思想隱患、促進了企業(yè)安全生產(chǎn)和科學(xué)、和諧、健康發(fā)展。
(一)豐富安全管理理念,實現(xiàn)思想政治工作與安全生產(chǎn)的有機融合。把職工思想安全隱患明確列入安全管理隱患管理之中,對其排查解決,消除了安全事故的主觀因素。同時,與安全生產(chǎn)相結(jié)合,提高思想政治工作在安全生產(chǎn)中重要地位,為全面開展思想政治工作創(chuàng)造了良好條件。陶二礦在每個班組設(shè)立政工員、紀檢監(jiān)督員、心理咨詢員等政工工作人員,不僅得到了行政認可,也受到了職工的歡迎。
(二)增強安全思想政治工作的針對性、提高了工作效率。特別是通過“安全事故雙分析、雙報告”制度,查出思想政治工作薄弱環(huán)節(jié),使思想政治工作由按照理念灌輸,變?yōu)獒槍π蚤_展工作,提高了工作效率。如一次放炮員裝好炮后,由于生產(chǎn)原因不能拉炮。該放炮員沒有交接班,直接升井。嚴重違反了安全規(guī)程,按“三違”進行了處理。經(jīng)過“雙分析”,主要原因還是職工存在僥幸心理。而造成僥幸心理原因有三個方面:一是日常檢查不細致不全面,不能實現(xiàn)違規(guī)必糾。二是處理不到位。使僥幸心理存在的“成本”較低。三是教育不到位,責(zé)任心不強。從而制訂了加強安監(jiān)員培訓(xùn)、加大嚴重“三違”處理力度和增強警示教育覆蓋面等措施,有針對性地解決。
(三)科學(xué)構(gòu)建信息化閉合管理體系,實現(xiàn)安全思想政治工作規(guī)范化管理。日常思想政治工作往往說教多、活動多、學(xué)習(xí)多,只是進行普遍思想教育。實行思想政治信息化,則把思想工作從針對的問題和對象、制定科學(xué)方案、嚴格組織實施到思想教育效果評估,形成了一個完整的體系、實現(xiàn)了過程控制、形成了管理的閉合循環(huán),使思想政治工作實現(xiàn)程序化、規(guī)范化,甚至標準化。
小張是一名生產(chǎn)骨干,一次班前確認,班政工員發(fā)現(xiàn)小情緒低落。談心得知,小張妻子嫌小張不顧家,猜疑有外遇。正鬧矛盾,甚至都有了離婚念頭。支部根據(jù)小張家庭情況,研究出開個家屬座談會形式,讓妻子認識到小張的價值。政工員具體負責(zé)組織。會上,妻子們充分交換思想,區(qū)隊把小張出色工作和避免幾次事故做了介紹,使其妻子認識到小張確實是個負責(zé)任男子漢。兩人和睦如初。小張又精神飽滿地投入到工作,思想工作圓滿完成。
一、認清形勢,扎實推進消防安全工作
全國第九屆少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會即將于月日在省會隆重開幕,這是我省第一次承辦的全國性大型體育賽事,“九運會”期間不僅賽區(qū)城市,就是全省任何地方發(fā)生重大火災(zāi),都會在全國范圍內(nèi)造成重大影響。今年以來,全省接連發(fā)生多起“小火亡人”事故,火災(zāi)形勢十分嚴峻,不僅給廣大群眾造成重大生命財產(chǎn)損失,也造成了一定的社會影響。當前我縣也同樣存在消防安全工作措施落實不到位、基層消防安全責(zé)任制落實不力、廣大農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱、火災(zāi)隱患存量大、消防安全知識普及率不夠、群眾消防安全意識淡薄等突出問題,消防安全形勢仍然十分嚴峻。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要充分認清當前消防工作所面臨的嚴峻形勢,充分認識開展消防安全隱患排查整治的重大意義,從講政治的高度,認真組織開展專項排查整治行動,按縣政府的安排部署進一步做好宣傳、貫徹、落實《地區(qū)行政公署關(guān)于進一步加強全區(qū)消防安全基層基礎(chǔ)工作的實施意見》的各項工作,實現(xiàn)重大火災(zāi)隱患和違反消防安全管理行為明顯減少,全縣不發(fā)生較大以上火災(zāi)事故的工作目標。
二、強化措施,全面排查整治火災(zāi)隱患
此次火災(zāi)隱患排查整治專項行動,一定要結(jié)合我縣實際,強化措施,突出重點,務(wù)求實效。堅決防止走過場。
一是認真抓好重點行業(yè)領(lǐng)域火災(zāi)隱患治理。按照省、地的要求,從即日起至今年年底,在全縣范圍內(nèi)開展消防安全隱患排查整治專項行動。對娛樂場所、大型商場、學(xué)校、高層建筑、“三合一”場所等開展一次全面排查整治,著重檢查這些場所是否通過消防驗收,裝修裝飾材料是否符合消防安全要求,安全通道、消防車通道是否暢通,消防設(shè)施是否完好有效等。對檢查中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患,要采取措施堅決督促整改,切實做到“七個一律”。
二是突出抓好農(nóng)村消防安全隱患治理。今年以來,我縣社區(qū)火災(zāi)和農(nóng)村火災(zāi)相對集中,村民自身原因引起火災(zāi)數(shù)量占全縣火災(zāi)比例大,暴露出鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、公安派出所、村(居)民委員會在消防安全工作上履職不到位,用火用電管理制度不落實,農(nóng)村村寨、居民區(qū)失控漏管,火災(zāi)防控體系脆弱等薄弱環(huán)節(jié)。因此,此次消防安全隱患排查整治專項行動,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要督促派出所、村(居)委會對照農(nóng)村消防工作的要求,逐村進行對照排查、登記。特別是對省、地、縣新農(nóng)村試點,農(nóng)村50戶以上大村寨和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地的村,要按照有領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、有規(guī)章制度、有消防規(guī)劃、有滅火隊伍、有器材設(shè)施、有消防水源、有宣傳氛圍、有考評獎懲的“八有”工作目標,完善農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),認真落實“十戶聯(lián)勤、五戶聯(lián)管”村民自主管理模式,“老弱病殘酒”五類人員登記造冊和幫扶管理,推行門戶警示牌宣傳,開展消防安全監(jiān)督檢查和消防安全宣傳。
三是加強消防宣傳教育培訓(xùn)。從目前我縣實際情況看,消防宣傳教育形式單一,內(nèi)容空泛,聲勢不大,沒有引起社會的廣泛關(guān)注。全民消防安全素質(zhì)還有待提高,一些基本的消防安全常識還未得到普及,一些特殊工種操作人員消防安全意識還比較淡薄,極易導(dǎo)致火災(zāi)事故的發(fā)生。特別是隨著城鎮(zhèn)化的不斷推進,各類建設(shè)項目不斷增多,消防安全隱患不斷增加。因此,縣公安消防大隊要加強對單位消防安全責(zé)任人、管理人、特殊工作崗位人員的專業(yè)培訓(xùn),督促和組織對單位責(zé)任人、管理人、消防控制室操作人員及保安等重點人員進行培訓(xùn),確保培訓(xùn)率達100%,持證上崗率達100%。同時,在深入開展消防安全“進社區(qū)、進企業(yè)、進農(nóng)村、進學(xué)校、進家庭、進黨校、進景區(qū)”的基礎(chǔ)上,將消防安全常識送到“工區(qū)”等特殊場所,加強對施工場所的管理和宣傳,努力構(gòu)建“政府主導(dǎo),媒體聯(lián)動、教育滲透、群眾參與”的消防宣傳格局,全面提升全民消防安全素質(zhì),最大限度地減少火災(zāi)事故的發(fā)生。
四是進一步加大對《地區(qū)行署關(guān)于進一步加強全區(qū)消防安全基層基礎(chǔ)工作的實施意見》的宣傳貫徹力度。對《意見》宣傳貫徹工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格按照工作方案的要求和階段安排,扎實組織貫徹落實。通過宣傳貫徹工作的開展,確保各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門了解《意見》的主要內(nèi)容,掌握全縣基層基礎(chǔ)消防工作近三年的工作目標和任務(wù),明確工作職責(zé)和目標,全面推進基層消防安全責(zé)任體系建設(shè)、基層消防安全組織建設(shè)、基層消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、火災(zāi)隱患排查整治機制、基層消防監(jiān)管體系建設(shè)、消防宣傳教育體系建設(shè),切實解決全縣基層消防責(zé)任制落實不力,基層組織消防監(jiān)管不到位,群眾自防自救能力不高等突出問題,有效提高全縣基層防控火災(zāi)的能力。
三、嚴格問責(zé),著力構(gòu)建消防工作新格局
【關(guān)鍵詞】 安全生產(chǎn)工作、標準化管理。
[Abstract] with the rapid development of social economy, social production safety requirements continue to increase, the construction of production safety is taken seriously more and more, effective way for government construction administrative department, the construction enterprises to strengthen management in the exploration, many enterprises are the implementation of standardized management, this management mode, through the implementation of this management mode, to improve production safety environment of enterprise, improve the management level of enterprises, society in shaping a good image of safety culture.
[keyword] the work of production safety, standardization management.
中圖分類號: TU761 文獻標識碼:A文章編號:
在當今社會主義現(xiàn)代化建設(shè)、全面建設(shè)小康社會的大形勢下,勞動者的安全文化素質(zhì)逐步提高,安全問題現(xiàn)在受到人們的高度關(guān)注,對涉及職業(yè)健康安全的生產(chǎn)環(huán)境也提出了更高的要求。建筑施工企業(yè)只有進一步應(yīng)用科學(xué)的管理方法,對安全設(shè)施、設(shè)備、涉及危險施工的環(huán)境加以改良,才能實現(xiàn)企業(yè)安全科學(xué)發(fā)展的要求。
一、企業(yè)標準化管理基本要素
所謂標準化,就是將企業(yè)里有各種各樣的規(guī)范,如:規(guī)程、規(guī)定、規(guī)則、標準、指導(dǎo)性文件等等,這些規(guī)范形成文字化的東西統(tǒng)稱為標準(或稱標準書)。制定標準,而后依標準付諸行動,稱之為標準化。那些認為編制或制定了標準即認為已完成標準化的觀點是錯誤的,只有經(jīng)過指導(dǎo)、訓(xùn)練并執(zhí)行了,才 能算是實施了標準化。
創(chuàng)新改善與標準化是企業(yè)提升管理水平的兩大輪子。改善創(chuàng)新是使企業(yè)管理水平不斷提升的驅(qū)動力,而標準化則是防止企業(yè)管理水平下滑的制動力。沒有標準化,企業(yè)不可能維持在較高的管理水平。
標準化的作用主要是把企業(yè)各成員所積累的技術(shù)、經(jīng)驗,通過文件的方式來加以保存,使之不因人員的流動,技術(shù)、經(jīng)驗跟著流失。達到個人知道多少,組織就知道多少,也就是將個人的 經(jīng)驗(財富)轉(zhuǎn)化為企業(yè)的財富;更因為有了標準化,每一項工作即使換了不同的人來操作,也不會因為不同的人,在效率與品質(zhì)上出現(xiàn)太大的差異。
二 、推行標準化管理是建筑施工企業(yè)實現(xiàn)安全管理科學(xué)發(fā)展有效手段
在建筑施工企業(yè)推行安全標準化管理,有著特殊的管理需求。
(一)在政府管理部門層面上,通過實施標準化管理來規(guī)范建設(shè)各建設(shè)單位的生產(chǎn)經(jīng)營活動,主要途徑有:
一是通過各級主管部門組織制定各類行業(yè)標準、技術(shù)規(guī)范(規(guī)程)、工藝標準,指導(dǎo)企業(yè)的生產(chǎn)活動。近年來,由于社會經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展的需求,建筑設(shè)計風(fēng)格多樣化,大型的、超高的、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的建筑設(shè)計層出不窮,同時,也增加了建筑施工難度,為施工安全產(chǎn)帶來了新的課題,針對這種情況,國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部先后更新了一些列的行業(yè)標準,其中包括《建筑施工安全檢查標準》、《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標準》等,出臺了建筑施工涉及的《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》等,各省市根據(jù)部頒的新標準、新法規(guī)分別制定實施細則和管理標準,如:廣東省住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部制定了《建筑施工危險性較大分項工程實施細則》,廣州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會組織制度了《廣州地區(qū)建筑施工企業(yè)安全管理規(guī)范》等,可以說,建設(shè)行業(yè)的標準化管理的法規(guī)依據(jù)是逐步配套完善。
二是建設(shè)管理部門的監(jiān)督管理體系和管理手段經(jīng)過近年不斷加強,已經(jīng)配套完善,如:政府管理機構(gòu)通過設(shè)置執(zhí)法部門、安全監(jiān)督機構(gòu)來監(jiān)管標準、法規(guī)的實施,建設(shè)管理部門之間、地區(qū)管理部門之間通過開展目標分解等一系列標準化的管理活動,監(jiān)督各建設(shè)企業(yè)施工是否落實,通過利用網(wǎng)絡(luò)平臺,建立動態(tài)安全管理信息系統(tǒng),公布企業(yè)的管理違規(guī)行為信息,定期公布企業(yè)的誠信評價結(jié)果,建設(shè)行政管理部門也同樣公布政府內(nèi)部部門層級考評的結(jié)果。由此可見,政府內(nèi)部也在實施標準化管理,為企業(yè)的推行標準化管理樹立了風(fēng)向標。
(二)在政府部門的強勢導(dǎo)向、執(zhí)法行為逐步規(guī)范等導(dǎo)向下,各建設(shè)企業(yè)逐步意識到,企業(yè)內(nèi)部管理實施標準化才會符合建設(shè)管理部門的管理要求,否則,會被清退出建筑市場。
(三)企業(yè)有主動實施標準化管理的需求,在越來越高的事故成本和難以承受的社會負面影響等壓力的作用下,企業(yè)要保持良好的社會誠信,好的社會誠信是成為行業(yè)競爭力的重要組成部分,是企業(yè)的無形資產(chǎn)和經(jīng)營基礎(chǔ),所以企業(yè)需要不斷的保持和升社會形象,而最有效快捷的途徑就是推行安全標準化管理,因為,通過安全標準化的管理運行,可將企業(yè)內(nèi)部的管理規(guī)范制度等管理軟件梳理后,加以推行,實施標準化后可體現(xiàn)一個單位管理行為、管理作風(fēng)加以改進,將一個企業(yè)的團體的運作行為條理化,并逐步調(diào)整行程合力,進而提升企業(yè)的綜合管理素質(zhì),尤其是施工企業(yè),建筑的多樣化是企業(yè)管理的一個難點,而實施標準化管理后,會改變企業(yè)管理松散的現(xiàn)象,管理人員依據(jù)企業(yè)制定的標準運行,可提高管理的效能,改變靠個人經(jīng)驗管理,個人經(jīng)驗好,項目管理就好,個人經(jīng)驗不足,就會各位環(huán)節(jié)控制不到位等現(xiàn)象。另一方面,雖然在項目施工部分是臨時設(shè)置的,如:工地大門、圍墻的視覺標識、辦公區(qū)與生活區(qū)的標準化搭設(shè)要求,施工材料與施工機械設(shè)備、電氣的統(tǒng)一布置要求,以及臨時安全設(shè)施通過標準化制作與推行等,會快速轉(zhuǎn)變項目施工環(huán)境,并在工程所在地樹立了企業(yè)的品牌形象,可以作為企業(yè)的宣傳廣告。因此,標準化管理模式越來被建筑企業(yè)青睞。
三、推行安全標準化管理要具備的前提條件
企業(yè)認識到了開展安全生產(chǎn)標準化工作的必要性,企業(yè)創(chuàng)建安全生產(chǎn)標準化工作積極性就會大幅提高。當然,要順利推進安全標準化管理,停留在認識層次上是不夠的,還需要具備以下前提條件的:
(一)企業(yè)要有一個常態(tài)化的管理機構(gòu),負責(zé)統(tǒng)籌推進標準工作。
(二)企業(yè)要配備改善管理與設(shè)施的資源。