對(duì)區(qū)域發(fā)展的建議精選(九篇)

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第1篇：對(duì)區(qū)域發(fā)展的建議范文

一、牢固樹立資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展意識(shí)

區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展是一種以保護(hù)區(qū)域自然生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ)，以激勵(lì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長為條件，以改善區(qū)域內(nèi)部人類生活質(zhì)量為目的的發(fā)展模式和戰(zhàn)略目標(biāo)，是區(qū)域發(fā)展的最佳選擇。它的基本內(nèi)涵是使“區(qū)域保持長期發(fā)展能力”，這就要求樹立資源、環(huán)境與發(fā)展之間要相互協(xié)調(diào)發(fā)展的理念。實(shí)現(xiàn)人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。

對(duì)于資源與環(huán)境的開發(fā)、利用，應(yīng)立足于以下三個(gè)基點(diǎn)：一是可再生資源的利用速度不能超過其再生速度；二是不可再生資源的利用速度，不能超過可持續(xù)方式利用不可再生資源的替代速度；三是污染物的排放速度，不能超過環(huán)境對(duì)這些物質(zhì)的循環(huán)、吸收和無害處理速度。

二、根據(jù)不同地區(qū)的資源環(huán)境承載能力，制定區(qū)域開發(fā)和保護(hù)政策

(一)必須把環(huán)境因素納入到國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的綜合決策之中

要按照環(huán)境資源的承載能力和容量要求，對(duì)區(qū)域、流域、海域的重大開發(fā)活動(dòng)、生產(chǎn)力布局、資源配置，提出科學(xué)合理的建議，以保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康有序發(fā)展。區(qū)域發(fā)展規(guī)劃應(yīng)建立在對(duì)不同區(qū)域等各方面情況的認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)之上，能夠反映某地區(qū)的資源環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展的不同特點(diǎn)。

(二)各地各行業(yè)在制訂發(fā)展決策規(guī)劃時(shí)，必須對(duì)規(guī)劃進(jìn)行環(huán)評(píng)

所謂規(guī)劃環(huán)評(píng)，是對(duì)規(guī)劃實(shí)施后可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行分析、預(yù)測和評(píng)估，提出預(yù)防或者減輕不良影響的對(duì)策措施，進(jìn)行跟蹤監(jiān)測的方法與制度。過去只注重對(duì)建設(shè)項(xiàng)目開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)，但建設(shè)項(xiàng)目只處于整個(gè)決策鏈的末端，建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)只能補(bǔ)救小范圍的環(huán)境損害，無法從源頭上保護(hù)環(huán)境，也不能指導(dǎo)政策或規(guī)劃的發(fā)展方向，更不能解決開發(fā)建設(shè)活動(dòng)中產(chǎn)生的宏觀影響、間接影響、二次影響、累積影響。

(三)推行戰(zhàn)略環(huán)境影響評(píng)價(jià)，創(chuàng)建綜合決策機(jī)制

戰(zhàn)略環(huán)評(píng)的核心和目的，是使環(huán)境因素與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等因素一樣能在不同層次的決策中得到充分考慮和重視，是實(shí)施綜合決策、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要工具和手段?？梢詭椭覀儗?duì)政策、法規(guī)、規(guī)劃、計(jì)劃中的資源環(huán)境承載能力進(jìn)行深入分析預(yù)測和科學(xué)評(píng)價(jià)，對(duì)潛在的危害和影響采取預(yù)防措施或者其他補(bǔ)救措施，從源頭上控制環(huán)境污染。從宏觀角度出發(fā)，根據(jù)區(qū)域現(xiàn)有的資源與環(huán)境承載能力，制定出適合長時(shí)期發(fā)展的各項(xiàng)政策，保障可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的順利實(shí)施。

三、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，形成一個(gè)有利于環(huán)境保護(hù)的產(chǎn)業(yè)體系

產(chǎn)業(yè)化是以經(jīng)營活動(dòng)的市場化、集約化為主要內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的現(xiàn)實(shí)途徑。但是，如果不因地制宜地發(fā)揮優(yōu)勢而進(jìn)行盲目經(jīng)營，就可能導(dǎo)致資源的浪費(fèi)和環(huán)境的惡化。因此，應(yīng)該把培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)開發(fā)結(jié)合起來。為此，第一，要按照經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的要求，對(duì)現(xiàn)有工業(yè)體系改造升級(jí)中要嚴(yán)格限制和禁止能耗高、污染嚴(yán)重的企業(yè)，大力發(fā)展質(zhì)量效益型、科技先導(dǎo)型、資源節(jié)約型的企業(yè)。第二，從實(shí)際情況出發(fā)，抓好農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)資源的永續(xù)利用。第三，要選擇具有資源優(yōu)勢、市場前景好、技術(shù)含量高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強(qiáng)、帶動(dòng)作用大的產(chǎn)品加工業(yè)，積極培育扶植，使其成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

四、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，減少污染物的排放

過去人們治理污染物只是改變了特定污染物的存在形式，并沒有消除污染物的物質(zhì)實(shí)體。而減少生產(chǎn)過程中污染物的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式――循環(huán)型經(jīng)濟(jì)是一種生產(chǎn)與環(huán)境相和諧的發(fā)展模式，資源在生產(chǎn)全過程得到了高效循環(huán)利用，形成一個(gè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈條。使經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)被和諧地納入自然生態(tài)系統(tǒng)中，物資資料在循環(huán)過程中，最大限度地提高了它作為資源或能源的利用率，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的生態(tài)化，達(dá)到消除環(huán)境污染、提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的目的。

五、加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理，嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入

環(huán)境影響評(píng)價(jià)是把住環(huán)境污染和生態(tài)破壞的重要關(guān)口，是保障科學(xué)發(fā)展的一把“利劍”。強(qiáng)化環(huán)評(píng)制度重在落實(shí)，要以整治經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)環(huán)境污染為突破口，嚴(yán)肅查處違反環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度的建設(shè)項(xiàng)目。必須盡快扭轉(zhuǎn)重審批輕監(jiān)管、未審批就開工、不審批也建設(shè)的局面，切實(shí)做到環(huán)評(píng)提出的污染防治、生態(tài)保護(hù)措施與建設(shè)項(xiàng)目主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。堅(jiān)決控制新污染源，將開發(fā)區(qū)環(huán)境管理納入正常軌道。同時(shí)，要建立環(huán)境監(jiān)管的后督察制度，未執(zhí)行環(huán)評(píng)審批和驗(yàn)收的建設(shè)項(xiàng)目，未按環(huán)保審批要求落實(shí)環(huán)保措施而被環(huán)保部門查處的企業(yè)，堅(jiān)決關(guān)停。

六、正確處理城市與農(nóng)村環(huán)保工作的關(guān)系

近年來，城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)“二元結(jié)構(gòu)”的問題日益突出。要注重城鄉(xiāng)發(fā)展的系統(tǒng)性、互補(bǔ)性和協(xié)同性，按照“以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、總體推進(jìn)”的原則，引導(dǎo)農(nóng)民采用有利于環(huán)境保護(hù)的生產(chǎn)生活方式，增強(qiáng)農(nóng)村防治污染的能力，扶持生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。采取嚴(yán)格措施，有效防止工業(yè)污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，城市污染向郊縣轉(zhuǎn)移。特別要加大整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)和規(guī)?；B(yǎng)殖業(yè)污染，解決農(nóng)民飲用水源污染問題。要努力把握農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的規(guī)律，積極探索尊重農(nóng)民意愿又符合農(nóng)村特點(diǎn)的環(huán)境管理模式，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保工作。

七、建立官員的環(huán)境問責(zé)制度和綠色GDP考核制度

環(huán)保目標(biāo)考核和責(zé)任追究制度是落實(shí)政府環(huán)保責(zé)任的制度保障，是各部門依法履行環(huán)保職責(zé)的約束機(jī)制。必須明確責(zé)任，通過科學(xué)、有效的政績考核，引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，克服急功近利的短期行為，切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。

人類的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)包括兩方面。一方面在為社會(huì)創(chuàng)造著財(cái)富，即所謂“正面效應(yīng)”，另一方面又在以種種形式和手段對(duì)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展起著阻礙作用，即所謂“負(fù)面效應(yīng)”。這種負(fù)面效應(yīng)集中表現(xiàn)在兩個(gè)方面，其一是無休止地向生態(tài)環(huán)境索取資源，使生態(tài)資源從絕對(duì)量上逐年減少；其二是人類通過各種生產(chǎn)活動(dòng)向生態(tài)環(huán)境排泄廢棄物或砍伐資源，使生態(tài)環(huán)境從質(zhì)量上日益惡化?，F(xiàn)行的國民經(jīng)濟(jì)核算制度只反映了經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的正面效應(yīng)，而沒有反映負(fù)面效應(yīng)的影響，因此是有局限性的，是不符合可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的。為此，必須要改變傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)方法，使統(tǒng)計(jì)結(jié)果不僅反映實(shí)物變化，也體現(xiàn)出國民生活質(zhì)量、社會(huì)福利和生態(tài)環(huán)境等指標(biāo)的變化。改革現(xiàn)行的國民經(jīng)濟(jì)核算體系，對(duì)環(huán)境資源進(jìn)行核算，應(yīng)從現(xiàn)行GDP中扣除環(huán)境資源成本和對(duì)環(huán)境資源的保護(hù)服務(wù)費(fèi)用，其計(jì)算結(jié)果可稱之為“綠色GDP”。這個(gè)指標(biāo)實(shí)質(zhì)上代表了國民經(jīng)濟(jì)增長的凈正效應(yīng)。

第2篇：對(duì)區(qū)域發(fā)展的建議范文

關(guān)鍵詞：金融危機(jī)；縣域經(jīng)濟(jì)；影響；建議

2007年爆發(fā)的美國次貸危機(jī)引發(fā)了全球金融市場的劇烈動(dòng)蕩，形成了全球性的金融危機(jī)。我國金融系統(tǒng)雖然沒有受到嚴(yán)重沖擊，但金融危機(jī)導(dǎo)致的實(shí)體經(jīng)濟(jì)下滑已經(jīng)較大程度上影響我國，縣域經(jīng)濟(jì)不可避免的受到各類影響。筆者所在的安徽省明光市為欠發(fā)達(dá)地區(qū)，部分出口企業(yè)受到了直接沖擊，訂單下降，部分內(nèi)貿(mào)企業(yè)受間接沖擊，表現(xiàn)為產(chǎn)銷不暢，對(duì)金融、稅收、就業(yè)的影響均有一定的體現(xiàn)。

一、對(duì)企業(yè)的影響

1.對(duì)外貿(mào)企業(yè)的出口（尤其是對(duì)美國出口）影響嚴(yán)重。據(jù)外貿(mào)部門反映，以出口業(yè)務(wù)為主導(dǎo)的服裝、水產(chǎn)等加工企業(yè)，出口產(chǎn)品量價(jià)齊跌。由于匯率波動(dòng),一方面造成企業(yè)匯兌損失,另一方面人民幣持續(xù)升值降低了出口競爭力，內(nèi)外需求雙雙疲軟,訂單萎縮,生產(chǎn)減緩。如某食品有限公司產(chǎn)品對(duì)美出口占其出口額的90%，因金融危機(jī)影響，現(xiàn)在每月對(duì)美出口產(chǎn)品只有一個(gè)柜，而去年有10幾個(gè)柜。某電子有限公司生產(chǎn)繼電器，因原材料價(jià)格的巨大跌幅，空調(diào)市場的嚴(yán)重不景氣，導(dǎo)致產(chǎn)品滯銷，大量積壓倉庫，占用了大量的資金，嚴(yán)重影響企業(yè)資金的流動(dòng)性，迫使企業(yè)減產(chǎn)和裁員以渡過難關(guān)。調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)某出口企業(yè)12月份無訂單，企業(yè)不得不暫時(shí)停止生產(chǎn)，僅保留部分管理人員為明年市場恢復(fù)時(shí)作相應(yīng)準(zhǔn)備。對(duì)歐洲出口企業(yè)表現(xiàn)主要表現(xiàn)為訂單下降，但也有企業(yè)訂單增長，如某香水企業(yè)表現(xiàn)為訂單下降，而某食品企業(yè)對(duì)法國的出口還在擴(kuò)大規(guī)模，其訂單已訂到明年。

2.部分內(nèi)貿(mào)企業(yè)產(chǎn)銷不暢。一是本地為糧食主產(chǎn)區(qū)，糧食加工購銷企業(yè)銷售減少。因受廣東等地相繼有部分企業(yè)關(guān)閉或暫停營業(yè)影響，銷售到沿海各地的大米、面粉、油脂等糧食產(chǎn)品競爭殘酷，銷量變小、銷價(jià)變低、利潤空間減少。二是礦產(chǎn)品加工等資源型企業(yè)，由于受國際油價(jià)暴跌的影響，礦土、石英砂等價(jià)格下滑，且有效需求和市場景氣度下降明顯,庫存明顯增多，應(yīng)收賬款回籠較慢,企業(yè)流動(dòng)資金較為困難。三是為大型企業(yè)配套的企業(yè)，受下游企業(yè)的經(jīng)營狀況影響，其經(jīng)營困難正在逐步顯現(xiàn)，如某企業(yè)其產(chǎn)品主要為大型鋼鐵企業(yè)鋼爐做配套，目前大型鋼鐵企業(yè)處于限產(chǎn)狀態(tài)，從而影響到其生產(chǎn)。部分企業(yè)未受金融危機(jī)影響。如某消防器材廠，近期生產(chǎn)的訂單，都是去年上半年以前的訂單，由于鋼材大幅度降價(jià)，企業(yè)利潤反而上升了。金融危機(jī)對(duì)內(nèi)貿(mào)企業(yè)的影響主要是訂單在不斷減少，且價(jià)格下降，企業(yè)利潤減少，企業(yè)對(duì)前景不樂觀，特別是價(jià)格不穩(wěn)定，企業(yè)不敢盲目生產(chǎn)。

3.對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)影響嚴(yán)重。對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)的影響，一是體房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，銷售明顯不如預(yù)期值。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)受沖擊較大，開發(fā)企業(yè)的資金鏈吃緊，房地產(chǎn)業(yè)銷售前景不容樂觀，表現(xiàn)為幾家較大房地產(chǎn)公司中僅有一家樓盤銷售較好。二是從居民購房者看，由于受宏觀經(jīng)濟(jì)及房價(jià)下降預(yù)期的影響，居民購房數(shù)量大不如去年那么積極踴躍，商品房銷售明顯下滑，成交量萎縮，有意購房戶持幣觀望。受沿海發(fā)達(dá)地區(qū)及中心城市房價(jià)下跌影響，居民認(rèn)為房市會(huì)繼續(xù)下跌，同時(shí)，利率下調(diào)仍將繼續(xù)的心理預(yù)期，也進(jìn)一步引導(dǎo)客戶處于觀望心理。受

土地價(jià)格的影響，當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)價(jià)格下調(diào)的空間不大，房市供需之間的博弈將持續(xù)下去。

二、對(duì)銀行業(yè)的影響

1.金融危機(jī)對(duì)商業(yè)銀行分支機(jī)構(gòu)的影響總體較小。國有商業(yè)銀行對(duì)本地企業(yè)貸款較少，發(fā)放的主要是房地產(chǎn)貸款，因當(dāng)?shù)胤績r(jià)絕對(duì)值較低，所以降價(jià)空間不大，商業(yè)銀行對(duì)于借款人資金來源、收入來源及穩(wěn)定性和可靠性也都有明確的要求，客戶還貸能力總體較高，目前資產(chǎn)質(zhì)量較好。但由于受沿海中小企業(yè)倒閉及裁員影響，可能會(huì)有部分客戶還款能力下降影響還貸，目前商業(yè)銀行房地產(chǎn)貸款屬關(guān)注類貸款比例較少，控制在一定比例之內(nèi)。

2.金融危機(jī)對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的影響甚微。由于農(nóng)發(fā)行貸款企業(yè)戶數(shù)相對(duì)較少，僅有儲(chǔ)備庫及四家糧食加工企業(yè)，其中儲(chǔ)備庫承擔(dān)國家儲(chǔ)備、地方儲(chǔ)備、代收調(diào)控糧、國家臨時(shí)儲(chǔ)備收購等任務(wù)，其執(zhí)行的全部為政策性任務(wù)，不受金融危機(jī)的影響；而四家民營加工企業(yè)承擔(dān)米面油加工銷售等工作，他們的經(jīng)營性質(zhì)決定基本上都是采取以銷定產(chǎn)，達(dá)不到盈利目的絕不輕易加工銷售。所以金融危機(jī)對(duì)農(nóng)發(fā)行貸款影響有限。

3.金融危機(jī)對(duì)農(nóng)村信用社的經(jīng)營影響較大。一是表現(xiàn)為信貸資金營銷難。從信用社各項(xiàng)指標(biāo)的發(fā)展情況分析，制約業(yè)務(wù)發(fā)展的主要瓶頸是千方百計(jì)組織用來支持中小企業(yè)發(fā)展的資金沒有市場，導(dǎo)致業(yè)務(wù)發(fā)展緩慢。即使按照2008年初核定的信貸規(guī)模，也還有近1個(gè)億資金沒有投放出去，金融危機(jī)導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展緩慢，很難找到更多的符合信貸投放標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)。二是隨著經(jīng)濟(jì)形勢的進(jìn)一步波動(dòng)，企業(yè)經(jīng)營困難程度加大，企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)隱患不容忽視，貸款風(fēng)險(xiǎn)有逐步顯現(xiàn)的可能。

三、其他影響

1.對(duì)財(cái)政收入的影響不明顯

從明光市看，近三年財(cái)政收入高速增長，2008年全年財(cái)政收入3.2億元，比上年增加20%。但與往年相比，增速下降，并且7月份和11月份單月同比去年同期收入下降。預(yù)計(jì)對(duì)2009年上半年影響較大。

2.對(duì)就業(yè)的影響不明顯

一是因本地絕大多數(shù)企業(yè)規(guī)模較小，大多數(shù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營基本正常，新增失業(yè)人員較少。二是外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)較少，有零星人員返鄉(xiāng)。

3.對(duì)居民消費(fèi)支出影響較大

因?qū)鹑谖C(jī)影響的擔(dān)心，且實(shí)際收入增加較慢，居民更加注重節(jié)約，不愿意輕易消費(fèi)，導(dǎo)致消費(fèi)不旺。重點(diǎn)顯示耐用消費(fèi)品支出減少，如保險(xiǎn)公司反映，2008年8月份以后，個(gè)人新車保險(xiǎn)的極少，往年恰恰是新車購車險(xiǎn)旺季，表明現(xiàn)在購新車較少。

四、政策建議

在國家積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的背景下，各方面首先要樹立信心，清醒認(rèn)識(shí)困難只是暫時(shí)的，通過采取各種措施積極應(yīng)對(duì)，必將能戰(zhàn)勝危機(jī)。各方面應(yīng)積極創(chuàng)造和利用各種有利條件，增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)活力，促進(jìn)和保持企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營正常，引導(dǎo)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)升級(jí)，從而減輕和消除金融危機(jī)對(duì)當(dāng)?shù)刎?cái)政、就業(yè)等方面的不利影響。

1.企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢的研判，合理安排生產(chǎn)

從受影響較大的企業(yè)來看，企業(yè)不僅關(guān)注世界經(jīng)濟(jì)受影響情況，也關(guān)注企業(yè)所處行業(yè)的變化情況、并根據(jù)自身情況進(jìn)行需求及應(yīng)變手段安排，如某企業(yè)進(jìn)行了相關(guān)產(chǎn)品加工銷售。對(duì)于受影響較小或未受影響的企業(yè)也應(yīng)積極關(guān)注行業(yè)情況，確保生產(chǎn)經(jīng)營正常。出口企業(yè)可以利用國家提高出口稅率的有利時(shí)機(jī)，合理安排產(chǎn)品外銷。企業(yè)應(yīng)避免采用停產(chǎn)等極端方式回避金融危機(jī)帶來的沖擊，保持人員相對(duì)穩(wěn)定，確保在市場恢復(fù)時(shí)有相應(yīng)的技術(shù)力量和勞動(dòng)力。

2.利用當(dāng)前適度寬松的貨幣政策，加強(qiáng)銀企合作，促進(jìn)企業(yè)渡過難關(guān)

金融部門和企業(yè)應(yīng)充分當(dāng)前適度寬松貨幣政策的有利時(shí)機(jī)，加強(qiáng)銀企溝通與協(xié)作，促進(jìn)銀行對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況的了解，對(duì)企業(yè)經(jīng)營中出現(xiàn)的暫時(shí)困難銀行予以貸款支持。如銀行可以對(duì)當(dāng)?shù)赜懈偁帩摿μ厣a(chǎn)品進(jìn)行資金支持，促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)品占領(lǐng)更多的市場。包括通過創(chuàng)新貸款擔(dān)保、抵押方式，提前做好授信，積極關(guān)注企業(yè)經(jīng)營狀況，通過適當(dāng)降低企業(yè)融資難度，減少貸款需要的時(shí)間等支持企業(yè)發(fā)展。企業(yè)經(jīng)營良好，銀行才能獲得經(jīng)營效益，資金安全性也能有保證。

3.利用國家實(shí)施積極的財(cái)政政策，爭取項(xiàng)目，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長

一是利用國家對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施投入政策，做好基礎(chǔ)建設(shè)。如村村通工程、渡改橋、水利等各項(xiàng)新農(nóng)村建設(shè)，要積極籌措安排配套資金，統(tǒng)籌安排各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)，做好規(guī)劃、征地等工作，從而為當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。二是爭取項(xiàng)目資金，推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。積極爭取國家及省級(jí)各類建設(shè)項(xiàng)目，強(qiáng)化固定資產(chǎn)投資對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)作用。對(duì)于已批和在建項(xiàng)目要做好項(xiàng)目管理、資金?？顚Ｓ茫龠M(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)文化發(fā)展。

4.積極招商，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)升級(jí)

第3篇：對(duì)區(qū)域發(fā)展的建議范文

關(guān)鍵詞：渤海海峽跨海通道；環(huán)渤海地區(qū)；區(qū)域發(fā)展

一、渤海海峽跨海通道概述

我國東部交通大通道北起哈爾濱、南至上海、貫通東北、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)和長江三角洲三大經(jīng)濟(jì)區(qū)，穿越黑、吉、遼、魯、蘇、浙、滬7個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省市?？绾Ｍǖ理?xiàng)目是東部陸海鐵路大通道的重大組成部分。這條鐵路線上的哈大鐵路電氣化、藍(lán)煙鐵路復(fù)線、膠新鐵路、新長鐵路已經(jīng)建成，這使得渤海成為阻隔整個(gè)陸海鐵路通道形成運(yùn)輸能力的最后環(huán)節(jié)。渤海跨海通道(圖1)建成的話，向北連接?xùn)|北鐵路網(wǎng)，南部與沿海鐵路直接銜接，成為一條連通東北、環(huán)渤海、長江三角洲三大經(jīng)濟(jì)圈的重要交通命脈。這條新的入關(guān)通道建成。將會(huì)開辟東北地區(qū)至山東省及東部沿海地區(qū)的最短路徑。東北與華東之間的物資交流不經(jīng)過京山、京滬線即可完成，比繞山海關(guān)縮短距離600到1800多公里，不但降低了運(yùn)輸費(fèi)用，還節(jié)運(yùn)營時(shí)間近20個(gè)小時(shí)。

早在1992年魯東大學(xué)的柳新華等諸位學(xué)者就提出了該課題，受到國務(wù)院的高度重視。2001年以來，原國務(wù)院研究室主任魏禮群、國務(wù)院西部開發(fā)辦公室人才法規(guī)組組長戴桂英、魯東大學(xué)副校長柳新華等一批專家學(xué)者繼續(xù)開展深層次研究，使該課題的研究參與者越來越多，研究的層次越來越深，研究的成果日趨成熟。課題組于2003年出版了《渤海海峽跨海通道研究》，2005年出版了《世界跨海通道比較研究》，2007年出版了《渤海海峽跨海通道若干重大問題研究》。其研究成果“煙大輪渡”也于2006年投人運(yùn)營，產(chǎn)生了顯著的社會(huì)效應(yīng)和經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。本文從跨海通道對(duì)環(huán)渤海區(qū)域發(fā)展助推角度探討建設(shè)跨海通道的意義。

二、環(huán)渤海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題

(一)環(huán)渤海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及優(yōu)勢。本文所研究的環(huán)渤海地區(qū)是指狹義上的三省兩市。2009年環(huán)渤海地區(qū)土地面積5218.77萬公頃。占全國陸地面積的5.4％，人1：12.5億占全國的17.5％，國民生產(chǎn)總值76892億元，占全國的31％，外商投資378億元，占我國的51％，原油鋼鐵產(chǎn)量約占我國的40％，有157個(gè)不同的城市，其中超過百萬人口的城市有13個(gè)，海岸線上分布著大小港口30多個(gè)，其中吞吐量過億噸的有7個(gè)。環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈是保證我國政治和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的核心地區(qū)，是三北地區(qū)發(fā)展的引擎，是東北亞地區(qū)國際經(jīng)濟(jì)合作的前沿。

(二)環(huán)渤海周圍省市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。1.東北遼寧經(jīng)濟(jì)概況。近年來，東北老工業(yè)基地振興的提出給遼寧經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了一個(gè)很好的機(jī)遇。2009年遼寧省國民生產(chǎn)總值11021.7億元，位列全國第八；人均生產(chǎn)總值25.725元，位列全國第八。

2.天津、北京和河北省經(jīng)濟(jì)概況。2009年北京和天津地區(qū)生產(chǎn)總值分別是9006.2億元和5018.3億元，在全國的名次分別是十三和二十二位；人均國民生產(chǎn)總值分別是56.044元和45.829元，分別位列全國第二和第三。河北省由于地理位置優(yōu)越，處于華北平原，一直以來都是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份。2009年地區(qū)生產(chǎn)總值13862.5億元，位列全國第六。

三、渤海海峽跨海通道的建設(shè)對(duì)環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈形成和發(fā)展的區(qū)域效應(yīng)分析

(一)改善環(huán)渤海地區(qū)的交通狀況，促進(jìn)該地區(qū)交通經(jīng)濟(jì)帶形成。哈大交通經(jīng)濟(jì)帶以哈爾濱和大連兩個(gè)城市為端點(diǎn)以大連、沈陽、長春和哈爾濱4個(gè)中心城市為主體，由鐵路、公路、管道、航空和電信通信等交通通信網(wǎng)絡(luò)相聯(lián)結(jié)。以哈大鐵路、102國道、202國道、沈大、哈大(高速)公路、慶鐵—鐵大輸油管道和國家光纜干線為主動(dòng)脈。哈大交通經(jīng)濟(jì)帶處于第二階段的末期。

(二)促進(jìn)環(huán)渤海地區(qū)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)快速發(fā)展。首先，渤海海峽跨海通道預(yù)計(jì)投資近2000億元，是我國三峽工程之后的又一項(xiàng)重大工程，這項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)將直接大大帶動(dòng)工業(yè)、建筑業(yè)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展，將提供大量的就業(yè)崗位，這在很大程度上刺激我國經(jīng)濟(jì)增長。緩解就業(yè)壓力。李鳳霞等應(yīng)用乘數(shù)理論和投入產(chǎn)出方法對(duì)渤海海峽跨海通道的建設(shè)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響做了分析。

(三)有利于提高渤海海峽水上運(yùn)輸安全性。煙大滾裝輪渡受氣候影響較大，運(yùn)力也有限，在惡劣氣候環(huán)境中還存在著難以預(yù)料的重大事故隱患。要想確保這條繁忙的海上“黃金水道”交通安全，就必須盡早實(shí)施渤海海峽跨海通道這一工程。渤海海

峽煙大輪渡開通后業(yè)務(wù)十分繁忙。目前仍以較快的速度增長。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)。近十年來渤海水域發(fā)生較大的海損事故就達(dá)180多起。因此。盡早實(shí)施渤海海峽跨海通道是提高渤海海峽水上運(yùn)輸安全性的迫切需要。

(四)渤海跨海通道對(duì)旅游業(yè)的影響。渤?？绾Ｍǖ赖呐d建對(duì)構(gòu)筑沿海旅游大格局、開發(fā)海洋資源具有重要意義。它把發(fā)達(dá)的遼東、膠東兩大半島連為一體，將構(gòu)成獨(dú)具特色的環(huán)渤?！罢渲轫?xiàng)鏈”旅游熱線。環(huán)型的路網(wǎng)新格局構(gòu)筑環(huán)渤海灣旅游大格局，對(duì)開發(fā)旅游資源、發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)將發(fā)揮重要作用。

參考文獻(xiàn)：

[1]渤海海峽跨海通道研究課題組，渤海海峽跨海通道研究[m]，北京：中國計(jì)劃出版社，2003

[2]魏禮群，等，世界跨海通道比較研究[m]，北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2005

[3]李鳳霞，吳愛華，柳新華，渤海海峽跨海通道建設(shè)投資的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)分析，公路，2007(6)：118-121

第4篇：對(duì)區(qū)域發(fā)展的建議范文

摘要：近年以來，自然環(huán)境越來越惡化，人們對(duì)宜居問題已開始反思。隨著我市城市化進(jìn)程的加快，宜居社區(qū)園林綠化事業(yè)有了長足的發(fā)展，但由于各鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總量和決策者重視程度的不同，各地宜居社區(qū)園林綠化建設(shè)的發(fā)展極不平衡，特別是一些鎮(zhèn)環(huán)境意識(shí)不強(qiáng)，園林綠化投入不足，致使宜居社區(qū)園林綠化建設(shè)中出現(xiàn)不少問題。筆者通過觀察分析，結(jié)合我市宜居社區(qū)園林建設(shè)中存在的各種弊端，總結(jié)出普遍存在的問題，并針對(duì)這些問題提出發(fā)展對(duì)策。

關(guān)鍵詞：宜居社區(qū)；園林建設(shè)；管理方法

Abstract: in recent years since, natural environment more and more worse, people on livable problem has started to reflect on. As the city's the acceleration of urbanization, livable community landscape industry has developed rapidly, but because the economy and decision makers towns value degree of different, each district livable community landscape green construction the uneven development, especially some town environmental consciousness is not strong, landscape investment, less cause livable community garden afforestation appear in many problems. Based on the observation, in combination with the city's livable community garden existing in the construction of the various drawbacks, summarizes the general problems, and in the light of these problems paper puts forward some development countermeasures.

Keywords: livable community; The botanical garden construction; Management method

一、宜居社區(qū)園林建設(shè)中出現(xiàn)的問題

（一）社區(qū)園林綠化與社區(qū)建設(shè)規(guī)模發(fā)展不同步，無長遠(yuǎn)規(guī)劃，侵占綠地、濫伐林木的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，還有些社區(qū)的規(guī)劃綠地被挪作他用。近年來大規(guī)模的城市改造工程，使得成年樹木被大量砍伐，砍了栽、栽了砍，造成人力、物力、財(cái)力的浪費(fèi)。

（二）存在一些不科學(xué)的傾向性。社區(qū)園林除了綠化環(huán)境和工人休息享受自然之外，還有另外一個(gè)作用就是其整體的表現(xiàn)效果。園林建設(shè)中栽植的植物要多物種相互結(jié)合。不考慮當(dāng)?shù)氐膶?shí)際、當(dāng)?shù)氐乩憝h(huán)境特點(diǎn)和樹木生物學(xué)特性，盲目引進(jìn)外地樹種和重名貴品種，輕鄉(xiāng)土品種，重人工造景，輕自然景觀，重草輕樹，造成引種失敗和病蟲害大發(fā)生。（三）植物苗培植質(zhì)量參差不齊，不能達(dá)到同一規(guī)格效果。由于社區(qū)綠化施工單位在購進(jìn)苗源的時(shí)候，大多不是從一個(gè)苗源基地選擇苗種，因此會(huì)出現(xiàn)植物的苗培質(zhì)量參差不齊。栽培的苗木的質(zhì)量和規(guī)格參差不齊，綠化后的效果也會(huì)存在不同程度的差異，更無法植物栽培后綠化達(dá)到立竿見影的效果。現(xiàn)在的城市建設(shè)中，尤其是小區(qū)建設(shè)，居民對(duì)植物栽培后達(dá)到良好的綠化效果要求時(shí) 間短暫，但是建設(shè)施工單位為了提高栽培植物的成活率，在購進(jìn)苗木時(shí)選擇的規(guī)格較小，因此在栽植后綠化效果不能在短時(shí)間內(nèi)顯現(xiàn)出來，不能滿足居民短時(shí)間內(nèi)對(duì)綠化的要求。有的施工單位選購了規(guī)格較大的苗木，栽植后綠化效果立竿見影，但是大規(guī)格的植物，由于各種因素會(huì)導(dǎo)致在移植或栽培的過程中發(fā)生死亡，植株成活 率不高，后期的養(yǎng)護(hù)困難，造成了苗木資源的和養(yǎng)護(hù)資金的浪費(fèi)。

（四）綠地結(jié)構(gòu)單純，生物多樣性體現(xiàn)不充分。一些社區(qū)綠化樹種雖然較多，但植物景觀單調(diào)，在色彩、季相上無多大變化，缺乏生機(jī)活力，難以體現(xiàn)其園林藝術(shù)風(fēng)貌。如常綠喬木和常綠灌木，僅占全樹種的15%，不能實(shí)現(xiàn)季季有花、四季常綠的目標(biāo)。另外，綠地結(jié)構(gòu)層次不豐富，綠量不足，人工植物群落景觀單調(diào)，如樹種單一，喬木、灌木、草坪的比例搭配不恰當(dāng)?shù)?。樹木多以單種成片的形式出現(xiàn)，缺乏運(yùn)用多種植物來造景，如大片的牡丹、桃林、國槐林、楊樹林等，色彩單一，給人枯寂無味的感覺，綠化美化效果不盡人意。園林樹種配置形式上，所采用的植物模式以叢植、片植、孤植為主，而列植、垂直綠化等其他植物應(yīng)用模式少。

（五）植物種植的土壤條件惡劣和種植后保養(yǎng)未跟上。在社區(qū)建設(shè)中，地基的填充物多為城市的生活垃圾或者是舊城區(qū)改造中產(chǎn)生的廢料。填埋的建筑垃圾，土壤堅(jiān)實(shí)、透氣性差、土質(zhì)低劣、缺肥少水、生長空間狹窄，生活污水污染嚴(yán)重，這些直接導(dǎo)致樹木生長勢減弱、抗逆性降低，為有害生物的大發(fā)生提供了有利條件。還有一些人為的因素，一些綠化工人在栽培植物時(shí)，為了省力樹坑穴位挖掘較小或較淺，植物的根系沒有完全舒展開來，經(jīng)常存在窩根現(xiàn)象，植物種植以后沒有設(shè)置專業(yè)管理人員對(duì)其進(jìn)行及時(shí)施肥澆水，這些都是導(dǎo)致植物成活率低下的因素。即使植物幼苗得以存活，也因沒有及時(shí)的給予施肥料，也非常的瘦弱，抵抗能力差，極易發(fā)生病蟲害，由此也可能造成植物之間發(fā)生交叉感染。如何提高植物賴以生存的土壤質(zhì)量和提高植物栽培后的養(yǎng)護(hù)工作是我們必須解決的問題。

（六）管理水平低。忽視了“三分建，七分管”的園林綠化建設(shè)原則。養(yǎng)護(hù)管理又長期跟不上，無統(tǒng)一規(guī)范的經(jīng)營管理措施，粗放養(yǎng)護(hù)管理，技術(shù)含量低。該修剪而長期無人修剪、該除草而長期無人除草，致使花園、綠地雜亂無章，病蟲害無人防治，園林植物病蟲害容易暴發(fā)成災(zāi)，并且許多該間苗的苗木因沒有及時(shí)間苗，導(dǎo)致種植密度過大，樹木嚴(yán)重生長不良。單位、居民法制觀念淡薄，人為破壞嚴(yán)重，社區(qū)公用綠地被侵占、花草樹木被攀折、草坪被踩壓、景觀遭毀壞的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。此外，還存在著如社區(qū)園林執(zhí)法隊(duì)伍不健全，管理技術(shù)力量薄弱，缺乏景觀造景技術(shù)，管理手段滯后，賞罰不明等問題。

二、宜居社區(qū)園林建設(shè)中需遵循的原則 我市許多鎮(zhèn)在宜居社區(qū)建設(shè)中沒有充分考慮到社區(qū)的實(shí)際需求，只顧眼前利益，不計(jì)成本，造成了人力、物力、財(cái)力和資源的極度浪費(fèi)。因此，要以科學(xué)發(fā)展觀的理念指導(dǎo)宜居社區(qū)園林建設(shè)，合理結(jié)合長遠(yuǎn)利益和眼前利益，要從實(shí)際需求出發(fā)，做好以人為本，打破原有的城市園林建設(shè)思維方式，樹立適應(yīng)時(shí)代潮流發(fā)展的思想。具體可以做到從以下幾點(diǎn)。

（一）社區(qū)園林是一個(gè)社會(huì)-經(jīng)濟(jì)-自然復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)，社區(qū)園林建設(shè)作為彌補(bǔ)社區(qū)建設(shè)中缺失的大自然的美，要選擇一種理性的方式回歸自然。所以，我們?cè)趯?duì)園林進(jìn)行規(guī)劃和建設(shè)中要堅(jiān)持以人文本，遵循大自然 的規(guī)律，科學(xué)建設(shè)城市園林。不同城市因氣候、立地條件不同，生長植物種類也不同。因此，對(duì)各地植物群落進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查研究，探索樹木、花草、野生動(dòng)物、微生物與環(huán)境的關(guān)系、適應(yīng)性、生存、生長發(fā)育規(guī)律，提出科學(xué)決策，選用合適樹種。

（二）規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)做到“因地制宜，突出特點(diǎn)，風(fēng)格多樣，量力而行”，尊重當(dāng)?shù)卦械牡匦?、地貌、水體和生態(tài)群落，盡量采用和保留原有的動(dòng)植物和微生物，引入植物要與當(dāng)?shù)靥囟ǖ纳鷳B(tài)條件和景觀環(huán)境相適應(yīng)。

（三）在社區(qū)建設(shè)設(shè)計(jì)上采用多種類型，不僅可以植樹、種草、種花、種果、種藥，還可利用江、河、湖、海等水面養(yǎng)魚、養(yǎng)鴨，在林中養(yǎng)鳥，并引進(jìn)天敵，使人、動(dòng)物、植物、鳥類、魚類、微生物和諧相處，形成良性循環(huán)的能量、物質(zhì)的轉(zhuǎn)換。園林規(guī)劃設(shè)計(jì)不僅限于觀賞為主，不能只顧眼前的效果，還要有長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)，要從社區(qū)長期發(fā)展考慮，留出基礎(chǔ)設(shè)施用地，避免栽了砍、砍了栽而造成人力、物力、財(cái)力的浪費(fèi)，實(shí)現(xiàn)城市生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定。因此，園林綠化規(guī)劃設(shè)計(jì)要有所轉(zhuǎn)變，要以建筑為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐苑雷o(hù)功能和觀賞并重、植物造景為主的新的觀念上來。

（四）樹種配置時(shí)要采取以喬木為主，喬灌藤、花草相結(jié)合的復(fù)層混合配置綠化模式。還要通過垂直綠化實(shí)現(xiàn)陽臺(tái)、屋頂、院墻、圍欄的全面綠化，并鼓勵(lì)巿民養(yǎng)花、植樹。為增加“綠量”，應(yīng)多種葉大濃蔭的大喬木，增加喬木比例，喬木下面種草皮，并適當(dāng)點(diǎn)綴灌木，搞復(fù)層立體綠化。此外，要以“林蔭型”綠化為主導(dǎo)，加大道路、小區(qū)、游園及廣場的遮蔭效果，增加綠化地的色彩，為市民提供距離合適、景觀優(yōu)美、綠化充分、環(huán)境宜人的生活和工作環(huán)境。

三、宜居社區(qū)園林建設(shè)中采取的措施 （一）科學(xué)地對(duì)園林布局的結(jié)構(gòu)進(jìn)行規(guī)化。很多社區(qū)的園林建設(shè)中，都存在很多問題，比如，社區(qū)園林的無序規(guī)劃、布局分散和過多的人工雕琢等等，科學(xué)合理的布局園林建設(shè)中的各種苗木，優(yōu)化土地使用率，使社區(qū)中有限的土地得以最大化的利用，增加了社區(qū)綠化面積。此外，在社區(qū)園林規(guī)劃中也要對(duì)個(gè)植物物種進(jìn)行合理的配植，對(duì)不同植物種類的特征進(jìn)行分析，綜合配植成一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的生態(tài)群，可以達(dá)到良好的生態(tài)景觀，避免了栽培單一物種，使社區(qū)園林更具有大自然的天然和野生的特點(diǎn)。 （二）按照不同物種的生活習(xí)性，合理的進(jìn)行配植?，F(xiàn)在社區(qū)園林建設(shè)中普遍使用的幾個(gè)植物群體是藤本植物、灌木及喬木、草本植物等，在大自然中它們有各自本身的特點(diǎn)，在社區(qū)的園林建設(shè)中各有不能相互替代 的優(yōu)點(diǎn)。因此，在社區(qū)園林建設(shè)中要充分的考慮社區(qū)所處的地理位置和該社區(qū)的功能及栽培植物的生活習(xí)性，不能盲目崇拜，大量購進(jìn)。要依據(jù)社區(qū)所處地理位置的特點(diǎn)栽培適合該地區(qū)生活的物種，在這個(gè)條件下，在合理配植草本植物、灌木及喬木等搭配。（三）.根據(jù)社區(qū)歷史文化底蘊(yùn)，選擇具有特色的植物群落 。每個(gè)社區(qū)都擁有自己的特色，社區(qū)園林建設(shè)也必須考慮到該社區(qū)的特色，社區(qū)特色因素也要充分融入到栽培植物的選擇上，苗木選擇上要選擇那些具有鄉(xiāng)土特色的植物，因?yàn)檫@些苗木能夠更好的適應(yīng)本地區(qū)的氣候條件，成活率高、成長迅速等優(yōu)點(diǎn)。此外，栽植具有鄉(xiāng)土特色的植物還有其具有對(duì)本地病蟲害具有較強(qiáng)的抵抗能力 和環(huán)境等因素的干擾，社區(qū)園林建設(shè)中一般都是以鄉(xiāng)土特色植物為主體，也可以適當(dāng)?shù)囊M(jìn)外來物種，這樣可以增加整個(gè)社區(qū)園林的穩(wěn)定性，外來樹種的引進(jìn)也向市 民展現(xiàn)了鄉(xiāng)土植物以外的生物群落外貌。（四）.要保持園林物種的多樣性 。社區(qū)是人口相對(duì)集中的地方，社區(qū)地貌一般比較單一土質(zhì) 條件差等缺點(diǎn)，因此適合該社區(qū)的植物物種相對(duì)稀少，社區(qū)園林形成的生物群落結(jié)構(gòu)比較脆弱，很容易導(dǎo)致樹木死亡和草場退化，發(fā)生病蟲害等情況，社區(qū)園林穩(wěn)定的基礎(chǔ)是園林建設(shè)中栽培植物的物種多樣化，這是因?yàn)椴煌奈锓N有其自己的缺點(diǎn)和優(yōu)點(diǎn)。所以，為了防止以上情況的發(fā)生，必須要堅(jiān)持各物種之間種植相互搭配，保持園林建設(shè)的物種多樣化，這樣社區(qū)園林的穩(wěn)定性得以加強(qiáng)，使城市居民真正享受到大自然的風(fēng)光，四季更替，鮮花綻放、綠色長存。

（五）加強(qiáng)宣傳教育和園林綠化法制建設(shè)，提高全民綠化意識(shí)和創(chuàng)建意識(shí)。創(chuàng)建園林城市需要領(lǐng)導(dǎo)重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是園林工作的保證，特別在目前市場機(jī)制尚不完善的情況下，要開展廣泛的領(lǐng)導(dǎo)任期綠化目標(biāo)責(zé)任制，實(shí)行單位評(píng)比和考核一票否決制，加大投入，加快建設(shè)。同時(shí)，建立健全園林綠化的執(zhí)法隊(duì)伍，依據(jù)《城市園林管理?xiàng)l例》，加大執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)懲侵占綠地、亂砍濫伐等破壞綠地的行為，依法維護(hù)和鞏固城市綠化成果。此外，還需要加強(qiáng)宣傳教育，提高全民的綠化意識(shí)和創(chuàng)建意識(shí)，爭取社會(huì)各界的廣泛支持，培養(yǎng)全社會(huì)愛護(hù)共同生存環(huán)境的自覺意識(shí)，樹立不以犧牲環(huán)境為代價(jià)的可持續(xù)發(fā)展觀念，形成全社會(huì)自覺愛護(hù)環(huán)境的良好氛圍。

（六）抓好園林隊(duì)伍建設(shè)，提高園林隊(duì)伍素質(zhì)，推動(dòng)全民養(yǎng)護(hù)管理水平。為把綠化工作抓到實(shí)處，真正實(shí)現(xiàn)綠化目標(biāo)要求，一是配備高素質(zhì)綠化專業(yè)隊(duì)伍，完善綠化設(shè)計(jì)、管理人員。對(duì)現(xiàn)有的人員，要與高等院校和職業(yè)技校聯(lián)系，抓緊對(duì)城市園林綠化專業(yè)人才培訓(xùn)，特別是既懂園林設(shè)計(jì)又懂建筑設(shè)計(jì)的復(fù)合型人才培養(yǎng)。二是各街道組建護(hù)綠小組，督促行人愛護(hù)綠草、樹木。三是加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)工培訓(xùn)。要與高等院校和職業(yè)技校聯(lián)系，抓緊對(duì)城市園林護(hù)綠人才培訓(xùn)，特別是既能修剪又能造景的復(fù)合型人才培養(yǎng)，以適應(yīng)養(yǎng)護(hù)的需要。 四是推動(dòng)全民養(yǎng)護(hù)管理。實(shí)行包干分區(qū)，把綠地管護(hù)落實(shí)到單位和個(gè)人，實(shí)行獎(jiǎng)罰制度，每年拿出一定資金獎(jiǎng)勵(lì)在養(yǎng)護(hù)管理工作中做得好的部門、單位和個(gè)人；而對(duì)在養(yǎng)護(hù)管理工作中不問不管的部門、單位和個(gè)人要進(jìn)行處罰。

第5篇：對(duì)區(qū)域發(fā)展的建議范文

關(guān)鍵詞：幼兒園；繪本教學(xué)；活動(dòng)建議

引言

俗話說，書中自有顏如玉，書中自有黃金屋。閱讀作為知識(shí)獲取、文化渲染的主要途徑，是幼兒教育中不可或缺的一部分。開展幼兒園繪本區(qū)域活動(dòng)，有利于幼兒獲得多元化情感體驗(yàn)，培養(yǎng)他們良好的閱讀情趣，進(jìn)而引導(dǎo)其養(yǎng)成良好的閱讀行為習(xí)慣，使之受益終生。

1繪本區(qū)域活動(dòng)概述

所謂的繪本，即是指通過圖文并茂形式展示兒童生活的圖書。最早的繪本起源于日本浮世繪，發(fā)展至今，其所涵括的概念十分廣泛，包括圖畫書、插畫書、字母書以及玩具書等。顧名思義，繪本教學(xué)就是指以繪本為載體開展的教學(xué)活動(dòng)，在此過程中，教師充分挖掘、利用繪本資源，有組織、有目的地開展幼兒園教育活動(dòng)，有利于促進(jìn)幼兒全面發(fā)展。根據(jù)學(xué)者陳雪梅的論述，區(qū)域活動(dòng)是指在明確教育目標(biāo)的指導(dǎo)下，教師有意識(shí)地分割活動(dòng)區(qū)域空間，并有選擇性地投放繪本材料，進(jìn)而組織幼兒根據(jù)自己的意愿、喜好集體活動(dòng)。開展幼兒園繪本區(qū)域活動(dòng)，有效地觸發(fā)了幼兒主觀能動(dòng)性，重在引導(dǎo)自主學(xué)習(xí)，教師則可更直觀地了解幼兒，理解他們之間的個(gè)性差異，從而作定向指導(dǎo)，建立師幼雙方和諧關(guān)系。

2對(duì)開展幼兒園繪本區(qū)域活動(dòng)的建議

新課程改革背景下，全面發(fā)展幼兒已然成為了各階段學(xué)前教育的核心目標(biāo)及任務(wù)。在此目標(biāo)任務(wù)指導(dǎo)下，結(jié)合幼兒園教育需求實(shí)際，對(duì)開展繪本區(qū)域活動(dòng)提出了以下幾點(diǎn)建議，以供參考和借鑒。

2．1優(yōu)化組織環(huán)境：繪本區(qū)域活動(dòng)開展的載體是繪本，其數(shù)量積累在一定程度上決定了此項(xiàng)工作成效。同時(shí)，從某種意義上而言，繪本區(qū)域活動(dòng)主要是借助環(huán)境的潛移默化影響力發(fā)揮作用，重視幼兒自主學(xué)習(xí)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展幼兒目標(biāo)。因此，優(yōu)化組織環(huán)境，對(duì)開展幼兒園繪本區(qū)域活動(dòng)至關(guān)重要。具體而言，幼兒園應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到繪本教學(xué)的功能價(jià)值，合理整合及調(diào)配資源，適當(dāng)加大此工作投入力度，從“數(shù)”和“類”兩方面豐富藏書，包括不同主題的、不同風(fēng)格的、不同國家的，為幼兒提供多元化的閱讀體驗(yàn)服務(wù)。在此基礎(chǔ)上，幼兒園還需加強(qiáng)對(duì)繪本區(qū)域的管理，科學(xué)劃分功能區(qū)域，并有針對(duì)性地?cái)[放圖書，將志趣相投的幼兒聚集在一起，引導(dǎo)他們相互成長。此外，幼兒園應(yīng)重視文化氛圍塑造，創(chuàng)設(shè)基礎(chǔ)書香環(huán)境，如閱讀室、書架等，激發(fā)幼兒參與熱情。

2．2完善活動(dòng)設(shè)計(jì)：幼兒園繪本區(qū)域活動(dòng)組織是一項(xiàng)系統(tǒng)化工程，需要完善各環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)，為后續(xù)工作開展保駕護(hù)航。對(duì)于教師而言，其職能定位于引導(dǎo)幼兒發(fā)展，應(yīng)切實(shí)做到尊重幼兒個(gè)性差異，豐富自身知識(shí)涵養(yǎng)，提高綜合教學(xué)技能，以輔助幼兒自主閱讀。具體而言，幼兒園繪本區(qū)域活動(dòng)目標(biāo)設(shè)計(jì)，必須要涵括認(rèn)知、情感、能力三個(gè)維度，表征形式上要量化行為目標(biāo)及表現(xiàn)目標(biāo)，體現(xiàn)素質(zhì)教育理念。在幼兒園繪本區(qū)域活動(dòng)組織設(shè)計(jì)上，教師要善于觀察幼兒發(fā)展，認(rèn)真審視整個(gè)教學(xué)過程，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，并在不斷的探索實(shí)踐中予以改進(jìn)，最大限度地提高活動(dòng)服務(wù)與幼兒需求的匹配度。因此，還需完善繪本區(qū)域活動(dòng)評(píng)價(jià)機(jī)制，有機(jī)地將過程性評(píng)價(jià)與總結(jié)性評(píng)價(jià)整合在一起，客觀反映幼兒成長實(shí)際，有針對(duì)性地作出指導(dǎo)。

2．3促進(jìn)家庭參與：家庭是幼兒啟蒙教育的主體之一，對(duì)幼兒成長的影響伴其一生。正如《給孩子讀書的父親》一書中提到，“很少有孩子會(huì)主動(dòng)喜歡上閱讀，通常都必須有某個(gè)人引領(lǐng)他們進(jìn)入書中奇妙的世界。”而父母顯然是引領(lǐng)幼兒進(jìn)入奇妙書世界的第一人選。相比于幼兒園教育，家庭教育的時(shí)間更加充沛，其所具備的資源及發(fā)揮的功能與幼兒園教育優(yōu)勢互補(bǔ)。因此，開展幼兒園繪本區(qū)域活動(dòng)，應(yīng)重視家庭單位參與，全方位整合有效資源，積極組織親子類閱讀活動(dòng)，如：故事爸媽，即利用美好的晨光組織家長到園開展陪讀活動(dòng)。同時(shí)，幼兒園仔細(xì)觀察每個(gè)家庭單位的閱讀指導(dǎo)情況，給予家長一定建議或方法，協(xié)同提高育兒效力，實(shí)現(xiàn)家園共育的良性循環(huán)。此外，建議家庭建立溫馨閱讀書房，為孩子營造獨(dú)屬閱讀空間?？偠灾?，開展幼兒園繪本區(qū)域活動(dòng)十分重要和必要。在未來很長的一段時(shí)期內(nèi)，學(xué)術(shù)界對(duì)幼兒園繪本區(qū)域活動(dòng)組織的研究將持續(xù)，以追求其功能效益最大化。因此，希望業(yè)界更多學(xué)者參與繪本區(qū)域活動(dòng)研究，結(jié)合幼兒園教育實(shí)際，有針對(duì)性地提出更多有效開展建議，以促進(jìn)幼兒全面、健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

［1］張曉燕．幼兒園繪本閱讀現(xiàn)狀與對(duì)策［J］．學(xué)周刊，2016，29：252－253．

［2］周平，楊江鳳．依托繪本開展幼兒分享教育的建議［J］．科教文匯（下旬刊），2016，07：124－125．

第6篇：對(duì)區(qū)域發(fā)展的建議范文

[關(guān)鍵詞] 高等教育；區(qū)域經(jīng)濟(jì)；關(guān)系；對(duì)策

一、引言

黨的十六屆五中全會(huì)提出：進(jìn)一步促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。實(shí)施西部大開發(fā)，振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地，促進(jìn)中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，鼓勵(lì)東部地區(qū)率先發(fā)展，形成系中西互動(dòng)、優(yōu)勢互補(bǔ)、相互促進(jìn)、共同發(fā)展的格局，是從全面建設(shè)小康社會(huì)和加快現(xiàn)代化建設(shè)全面出發(fā)做出的總體戰(zhàn)略部署。在高等教育快速發(fā)展的同時(shí)，我們必須研究它的發(fā)展規(guī)律以及它與社會(huì)其他系統(tǒng)之間的相互關(guān)系。高等教育規(guī)模發(fā)展的定位和途徑，既要考慮社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化和科技發(fā)展的需要，又要考慮城鄉(xiāng)居民對(duì)高等教育的需求。

二、高等教育對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響作用

1、高等教育對(duì)生產(chǎn)率的促進(jìn)作用

要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的增長與發(fā)展，對(duì)于一個(gè)國家，尤其是像我國這樣經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱的發(fā)展中國家來說，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率是至關(guān)重要的。

2、高等教育結(jié)構(gòu)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化

高等教育的結(jié)構(gòu)是指廣大教育系統(tǒng)中個(gè)子系統(tǒng)的各個(gè)組成部分之間的排列組合和結(jié)合方式，包括高等教育縱向子系統(tǒng)各級(jí)之間的比例關(guān)系和相互銜接，以及橫向子系統(tǒng)的各類之間的比例關(guān)系和相互聯(lián)系。高等教育的結(jié)構(gòu)包括了高等教育的投資結(jié)構(gòu)、鑒別結(jié)構(gòu)、教育形式結(jié)構(gòu)和經(jīng)營布局結(jié)構(gòu)等。

三、區(qū)域經(jīng)濟(jì)對(duì)高等教育的影響作用

1、經(jīng)濟(jì)發(fā)展是教育投資的基礎(chǔ)

高等教育要發(fā)展，教育投資是最基本的物質(zhì)基礎(chǔ)和條件，而經(jīng)濟(jì)的確與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平則決定了教育投資。沒有足夠的教育經(jīng)費(fèi)，高等教育要獲得長足的發(fā)展只能是一句空話。首先是對(duì)高等教育的規(guī)模和速度的影響。國民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低，投資到高等教育的經(jīng)費(fèi)就少，高等教育的規(guī)模和速度也就會(huì)越慢。其次，是高高等教育的培養(yǎng)目標(biāo)、教育內(nèi)容等手段的影響。高等教育是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生產(chǎn)各部門培養(yǎng)高級(jí)專門人才、培養(yǎng)目標(biāo)、教育內(nèi)容和手段，都必須從社會(huì)實(shí)際出發(fā)。

2、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)對(duì)高等教育結(jié)構(gòu)的制約作用

從根本上講，教育結(jié)構(gòu)受制于社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)直接或間接地制約著教育結(jié)構(gòu)內(nèi)部發(fā)展變化的趨勢，制約著教育結(jié)構(gòu)內(nèi)部調(diào)整改革的方向。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)對(duì)教育結(jié)構(gòu)的制約作用主要體現(xiàn)在：（1）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)教育專業(yè)結(jié)構(gòu)的制約性。（2）勞動(dòng)技術(shù)結(jié)構(gòu)對(duì)教育系統(tǒng)的類別結(jié)構(gòu)、程度結(jié)構(gòu)具有制約性。從（3）地區(qū)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)對(duì)高等教育的結(jié)構(gòu)具有制約性。

3、高等教育與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展是高等教育發(fā)展的目標(biāo)

1.以非均衡發(fā)展戰(zhàn)略達(dá)到均衡發(fā)展

均衡發(fā)展是高等教育發(fā)展要努力實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)之一。均衡發(fā)展主要是指政府配置的迫切，努力做到入學(xué)公平、環(huán)境公平、機(jī)會(huì)公平，在一定的區(qū)域內(nèi)基本達(dá)到均衡。高等教育與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展是指高等教育所培養(yǎng)的高素質(zhì)勞動(dòng)力在總量和結(jié)構(gòu)上與經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求達(dá)到相應(yīng)的均衡。這種均衡表現(xiàn)在總量均衡、結(jié)構(gòu)均衡和區(qū)域均衡上。總量均衡是指高等教育所培養(yǎng)的人才的數(shù)量在總體上要符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。結(jié)構(gòu)均衡是指高等教育的結(jié)構(gòu)要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)展變化的要求。區(qū)域均衡是指本地區(qū)高等教育的發(fā)展應(yīng)首先服從本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要來培養(yǎng)各種規(guī)格的人才。均衡與非均衡總是在動(dòng)態(tài)發(fā)展變化之中的，在實(shí)際中均衡總是暫時(shí)的、相對(duì)的，非均衡是動(dòng)態(tài)的、絕對(duì)的。由均衡到均衡，再到新的均衡。

2.非均衡發(fā)展戰(zhàn)略：非均衡向均衡發(fā)展轉(zhuǎn)變。

我國高等教育在一定階段必然要實(shí)現(xiàn)非均衡發(fā)展的戰(zhàn)略。也就是說，不同發(fā)展水平的地區(qū)，要從當(dāng)?shù)厮幍陌l(fā)展階段的實(shí)際出發(fā)，分階段推進(jìn)教育的改革和發(fā)展，使教育發(fā)展的目標(biāo)、任務(wù)與本地區(qū)所處的發(fā)展階段相適應(yīng)，并盡可能采取非常規(guī)發(fā)展方式，縮短傳統(tǒng)發(fā)展階段所需的時(shí)間，為均衡發(fā)展創(chuàng)造條件。高等教育的非均衡發(fā)展大體可以分為兩個(gè)層面：國家層面和地區(qū)層面。國家層面，是指不同發(fā)展水平與發(fā)展類型的地區(qū)之間的非均衡發(fā)展；地區(qū)層面，是指一個(gè)地區(qū)內(nèi)高等教育發(fā)展的內(nèi)部、外部條件不同的高校，不同類別的高等教育的非均衡發(fā)展。如果說非均衡發(fā)展是教育現(xiàn)代化發(fā)展必然要經(jīng)歷的一個(gè)過程，那么最終實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展，乃是高等教育現(xiàn)代化所追求和必然要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。

四、高等教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展良性互動(dòng)策略建議

建議對(duì)高等教育發(fā)展實(shí)行分類指導(dǎo)，以高等教育適度超前發(fā)展，拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為策略，最終達(dá)到實(shí)現(xiàn)高等教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)相對(duì)均衡的和諧發(fā)展的目標(biāo)；新形勢下高等教育的科學(xué)研究的政策導(dǎo)向建議：在積極構(gòu)建創(chuàng)新型國家過程中發(fā)揮高等教育的綜合優(yōu)勢地位和核心力量，加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)合作，促進(jìn)高校技術(shù)創(chuàng)新與轉(zhuǎn)讓，造就大批創(chuàng)新人才。高等教育可持續(xù)發(fā)展的政策建議：切實(shí)轉(zhuǎn)變政府、社會(huì)、高校等方面的陳舊觀念。改革原有的高等教育體制結(jié)構(gòu)，整合高等教育系統(tǒng)內(nèi)現(xiàn)有的資源積極發(fā)展合作辦學(xué)，優(yōu)化高等教育資源配置，實(shí)現(xiàn)資源由高效率地區(qū)向低效率地區(qū)的轉(zhuǎn)移；提高高等教育的整體供給能力，樹立高等教育品牌，培養(yǎng)核心競爭力；提高高等教育質(zhì)量和效率，樹立科學(xué)質(zhì)量觀，實(shí)行新的培養(yǎng)模式與教學(xué)管理體制；調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)、學(xué)科結(jié)構(gòu)、層次結(jié)構(gòu)和布局結(jié)構(gòu)；樹立科學(xué)就業(yè)觀。搞好高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的對(duì)策和建議：各級(jí)政府要承擔(dān)就業(yè)市場的組織者和市場規(guī)則制定者的責(zé)任，應(yīng)該成為市場的主導(dǎo)者。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳鴻宇主編：《區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)》.廣東經(jīng)濟(jì)出版社1998年版，第10頁。

[2]李超、李鴻昌主編：（（1999年廣東經(jīng)濟(jì)形勢分析與預(yù)測》，廣東人民出版社1999年版，第111頁。

第7篇：對(duì)區(qū)域發(fā)展的建議范文

1.經(jīng)濟(jì)快速增長必然伴隨著交通迅速發(fā)展。很多的研究成果證明，西方國家在經(jīng)濟(jì)增長速度最快的時(shí)段，都伴隨著交通基礎(chǔ)設(shè)施的快速增長。中國也不例外，例如，在近10多年里，在我國經(jīng)濟(jì)快速增長的同時(shí)，我國的基礎(chǔ)設(shè)施加速改善，例如鐵路里程從1998年的6.64萬公里增加到2010年的9.1萬公里；高速公路里程從0.87萬公里增加到7.41萬公里，達(dá)到世界第二位。這一方面源于交通運(yùn)輸體系為規(guī)模經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了必要基礎(chǔ)，另一方面也由于交通運(yùn)輸是一種基本的公共產(chǎn)品，當(dāng)?shù)貐^(qū)經(jīng)濟(jì)增長，政府財(cái)力充足時(shí)，會(huì)投入更多的資金到基本公共產(chǎn)品的供給上，以滿足社會(huì)的需求，創(chuàng)造更多的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。2.良性的經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)交通運(yùn)輸體系發(fā)展的質(zhì)量要求更高。經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的結(jié)果就是地方財(cái)政收入的增加和經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增加。而隨著經(jīng)濟(jì)規(guī)模的逐步擴(kuò)大，對(duì)良性經(jīng)濟(jì)的要求必然會(huì)要求更高。而科學(xué)、高效的交通運(yùn)輸體系則是良性經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。

二、區(qū)域交通規(guī)劃建議

基于上述區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和交通運(yùn)輸關(guān)系分析，筆者認(rèn)為區(qū)域交通的運(yùn)輸規(guī)劃必須和區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃具有相當(dāng)?shù)膮f(xié)調(diào)和統(tǒng)一性，這樣才能實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和交通運(yùn)輸?shù)囊惑w化發(fā)展。但是，值得注意的是，當(dāng)下我國的交通運(yùn)輸規(guī)劃仍然局限于自身的行業(yè)范圍內(nèi)，在相當(dāng)程度上限制了交通運(yùn)輸與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的充分協(xié)調(diào)。就上述情況，筆者對(duì)基于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的交通運(yùn)輸規(guī)劃，提出具體建議如下：

（一）地方政府要在充分分析區(qū)域內(nèi)的交通運(yùn)輸和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之間的適應(yīng)性問題，不斷提升交通的運(yùn)輸量與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的適應(yīng)性。這種適應(yīng)性不僅是根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)活動(dòng)特點(diǎn)調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，同時(shí)要合理配置區(qū)域空間的交通資源配置，不斷加強(qiáng)交通運(yùn)輸和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一體化規(guī)劃和建設(shè)從而促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）制定交通運(yùn)輸發(fā)展的區(qū)域性差別戰(zhàn)略。政府部門要根據(jù)當(dāng)?shù)睾暧^經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域規(guī)劃，特別是中長期規(guī)劃，結(jié)合各區(qū)域交通發(fā)展的實(shí)際，對(duì)交通設(shè)施、交通道路進(jìn)行科學(xué)設(shè)定，在科學(xué)論證和反復(fù)研討的基礎(chǔ)上，制定有助于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差異化的交通運(yùn)輸發(fā)展戰(zhàn)略，使交通運(yùn)輸與區(qū)域經(jīng)濟(jì)能相互促進(jìn)，達(dá)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展最優(yōu)和交通設(shè)施布局最優(yōu)的效果。

第8篇：對(duì)區(qū)域發(fā)展的建議范文

東北振興戰(zhàn)略提出近5年來，東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了突破性進(jìn)展，GDP增速扭轉(zhuǎn)了多年來低于全國平均水平的被動(dòng)局面。今年溫總理的政府工作報(bào)告中提出要“組織實(shí)施東北地區(qū)振興規(guī)劃”，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。來自東北老工業(yè)基地的特邀界全國政協(xié)委員們表示深受鼓舞，并紛紛為東北地區(qū)振興建言獻(xiàn)策。

宋曉梧(國務(wù)院振興東北辦副主任)：雖然這幾年東北地區(qū)進(jìn)步很快，但與沿海較發(fā)達(dá)地區(qū)比，還有較大差距。例如，2007年遼寧省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入12300元，同比增長18.6％，比全國城鎮(zhèn)居民的平均水平還低1486元。東北的金融環(huán)境亟待改善，企業(yè)貸款難，資源型城市轉(zhuǎn)型剛剛起步。此外，大小興安嶺植被的恢復(fù)、黑土地和濕地的保護(hù)、蒙東與東北三省之間沙地的治理等都需加強(qiáng)。

劉雅琴(遼寧省遼陽市政協(xié)主席)：溫總理在政府工作報(bào)告中提出，支持先進(jìn)裝備制造業(yè)發(fā)展和資源枯竭型地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。沈陽鐵西裝備制造業(yè)聚集區(qū)經(jīng)過多年的努力，已形成國家級(jí)裝備制造業(yè)聚集區(qū)的基礎(chǔ)條件，將其上升為國家戰(zhàn)略是全面振興東北老工業(yè)基地的迫切需要，對(duì)提升我國重大技術(shù)裝備水平具有重要戰(zhàn)略意義。建議成立鐵西裝備制造業(yè)國家發(fā)展戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織戰(zhàn)略實(shí)施。將重大裝備制造業(yè)的一些項(xiàng)目放在聚集區(qū)，在產(chǎn)業(yè)政策上適當(dāng)予以傾斜。同時(shí)，設(shè)立鐵西裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)國家發(fā)展戰(zhàn)略投資基金，為裝備制造業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的資金支持。建議在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中更加重視資源型城市的可持續(xù)發(fā)展、重視老工業(yè)基地的振興。

張?jiān)?吉林省長春市政協(xié)主席)：建議盡快制訂東北區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化方案，實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源優(yōu)勢互補(bǔ)，加快東北振興步伐。國家要適當(dāng)加大政策、資金、項(xiàng)目扶持，協(xié)調(diào)東北三省一區(qū)的合作，加快東北振興步伐。

鄒新生(黑龍江省哈爾濱市政協(xié)主席)：東北地區(qū)的裝備制造業(yè)在全國占據(jù)著重要位置，整合區(qū)域資源，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢互補(bǔ)，走區(qū)域協(xié)同、合作發(fā)展的道路，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)各方共贏，這應(yīng)該是東北老工業(yè)基地三省一區(qū)共同關(guān)心的問題。因此在發(fā)展裝備制造業(yè)方面，應(yīng)建立區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的管理機(jī)構(gòu)與協(xié)調(diào)機(jī)制；同時(shí)，以現(xiàn)有大企業(yè)為龍頭，注重發(fā)展東北地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群；其次，打造行業(yè)性的投融資平臺(tái)，實(shí)行行業(yè)政策金融扶持；此外，提高對(duì)外開放水平，加速裝備制造業(yè)的國家化進(jìn)程；同時(shí)，提高自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)；另外，國家應(yīng)該實(shí)施產(chǎn)業(yè)政策傾斜，促進(jìn)裝備制造業(yè)加快發(fā)展。

第9篇：對(duì)區(qū)域發(fā)展的建議范文

一是理論認(rèn)識(shí)不清。不少人認(rèn)為，低碳發(fā)展是方向，但在實(shí)踐中認(rèn)為中國還在工業(yè)化中后期階段，特別是片面認(rèn)為后化工時(shí)代工業(yè)能耗不容易降低，難以避免西方國家先排放再治理的路徑。因此在落實(shí)低碳發(fā)展方面缺乏理論自覺導(dǎo)致缺乏行動(dòng)自覺。不少人認(rèn)為，低碳發(fā)展是國家宏觀策略方面的思考，在微觀層面不需要太細(xì)的考核。因此在認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)導(dǎo)致思想的搖擺。

二是實(shí)踐操作不易。盡管這些年來，低碳發(fā)展的技術(shù)層出不窮。但是由于應(yīng)用時(shí)間短、實(shí)踐缺乏檢驗(yàn)，技術(shù)不成熟、成效不穩(wěn)定為社會(huì)詬病。低碳技術(shù)的發(fā)展一方面必須經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)，另一方面需要不斷進(jìn)行勇敢先行的試驗(yàn)?zāi)ズ稀?/p>

三是整體效果不佳。目前我國低碳能源的利用，大多是以企業(yè)的技術(shù)或產(chǎn)品形式推動(dòng)個(gè)案普及，靠企業(yè)的自覺自愿行為，效率低下，成果不顯著，缺乏產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、整體推動(dòng)，難以把產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，也難以實(shí)現(xiàn)國家對(duì)低碳產(chǎn)業(yè)、低碳能源等低碳事業(yè)寄予的殷切期望。迫切需要國家從宏觀層面更加清晰的全方位設(shè)計(jì)，產(chǎn)業(yè)層面更加細(xì)致的政策導(dǎo)向、行業(yè)層面技術(shù)及產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，從而把低碳能源產(chǎn)業(yè)帶往一個(gè)更高的高度。

四是區(qū)域經(jīng)驗(yàn)不足。在國內(nèi)發(fā)展的轉(zhuǎn)型過程中，城市升級(jí)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)，需要?jiǎng)?chuàng)新思路。在近年被寄予國家戰(zhàn)略高度的新區(qū)發(fā)展，卻沒能擺脫發(fā)達(dá)國家的舊發(fā)展軌跡，難以避免“新腳穿舊鞋”的老路。一方面，沒有從整體上把握區(qū)域低碳能源的整體利用及規(guī)劃，沒能夠走出自己的新路；另一方面社會(huì)沒有及時(shí)提供一個(gè)區(qū)域低碳能源利用整合方案的解決方案提供方。