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回望即將過去的2020年上半年,這半年里在公司領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷與指導(dǎo)下,基本完成了公司交付的各項(xiàng)工作任務(wù)。
在小區(qū)客服中心工作期間,我通過學(xué)習(xí)掌握了怎樣去做好服務(wù),怎樣去處理客戶提出的問題。在這一年來,帶領(lǐng)客服中心員工認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹公司關(guān)于開展綜合素質(zhì)教育,提高服務(wù)水平。始終將安全管理放在首位,具體總結(jié)如下:
一、具體的工作
1.做好保安隊(duì)日常安全管理業(yè)務(wù)的培訓(xùn)工作;
2.組織學(xué)習(xí)和演練提高消防預(yù)防和應(yīng)急處理能力;
3.做好設(shè)施設(shè)備的日常檢查和外判單位的監(jiān)督管理工作;
4.做好保安隊(duì)日常安全管理業(yè)務(wù)的培訓(xùn)工作;
組織學(xué)習(xí)和演練提高消防預(yù)防和應(yīng)急處理能力;
做好設(shè)施設(shè)備的日常檢查和外判單位的監(jiān)督管理工作;
對住戶違章裝修的監(jiān)管和跟進(jìn)處理,如:xxxA6-202房住戶,在裝修中不聽客服中心工作人員的勸阻,依然我行我素在房梁上打孔和在平臺上違章搭棚,問題非常嚴(yán)重??头行囊勒瘴飿I(yè)管理?xiàng)l例,發(fā)整改通知書和現(xiàn)場取證,并將相關(guān)證據(jù)上報政府相關(guān)部門。
5.努力配合公司將小區(qū)打造成一個和諧文明小區(qū),經(jīng)常帶領(lǐng)員工上門了解小區(qū)孤寡老人的住居和生活情況,這一舉動得到了住戶的一致好評。
6.帶領(lǐng)員工發(fā)揚(yáng)敬業(yè)奉獻(xiàn)精神,如:5月7日天降暴雨,在抗洪行動中從晚上2點(diǎn)開始至早上6:30分,小區(qū)全體員工發(fā)揮了崇高的愛崗敬業(yè)精神,無一人中途離場,有效的保障了小區(qū)的財產(chǎn)安全。
7.嚴(yán)格要求自己努力做好服務(wù)工作,認(rèn)真了解小區(qū)住戶反映的問題,實(shí)地察看發(fā)現(xiàn)問題,堅(jiān)持以人為本,用心服務(wù)的原則,以積極認(rèn)真的態(tài)度跟進(jìn)、落實(shí)、解決每一個問題。如xxx學(xué)校綠籬過高過長影響住戶出行,清理了7-1-101利用出租屋堆放化學(xué)物品。圓滿協(xié)調(diào)了5-3-804住戶天花板漏水的糾紛等。
二、存在的問題
一年多來在公司提高綜合素質(zhì)教育的影響下,員工對服務(wù)意識有了轉(zhuǎn)變,但是在工作中等工派的現(xiàn)象依然存在,員工在工作中不會主動去發(fā)現(xiàn)問題,有一定的依賴性。文明禮貌、服務(wù)用語還沒有養(yǎng)成習(xí)慣,工作效率低,領(lǐng)導(dǎo)不在就松散。要解決以上存在問題,加大執(zhí)行力,是我們下一步提高綜合素質(zhì)教育的重點(diǎn),通過業(yè)績考核,崗位問責(zé)制度來遏制員工松散和混日子的不良習(xí)慣。小區(qū)服務(wù)工作使我深深的體會到,高效、認(rèn)真、情切、用心的服務(wù),才能在現(xiàn)代日益競爭的服務(wù)行業(yè)中站穩(wěn)腳跟,才能滿足現(xiàn)代人們對現(xiàn)實(shí)生活的服務(wù)需求。
在新的一年里我還需要加強(qiáng)學(xué)習(xí),配合發(fā)揮保安部的職能作用,主動去了解小區(qū)治安動態(tài),了解員工思想動態(tài),穩(wěn)定隊(duì)伍,主動去發(fā)現(xiàn)存在的問題,搞好保安隊(duì)伍的建設(shè)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)培訓(xùn)工作,為公司的發(fā)展盡自己的一份力。
2020物業(yè)上半年工作總結(jié)
在公司領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)幫助及各有關(guān)單位的大力協(xié)作和支持下,20××年上半年物業(yè)管理公司整體工作取得了一定成績。如生活區(qū)環(huán)境衛(wèi)生狀況良好,生活區(qū)綠化環(huán)境有了不錯的改善,保證了水電的正常供給,服務(wù)質(zhì)量也有了很大提高。現(xiàn)就具體工作總結(jié)如下:
一、綜合管理工作
1.以提高服務(wù)質(zhì)量、規(guī)范小區(qū)物業(yè)管理為目標(biāo),本著以人為本的宗旨,加強(qiáng)管理,認(rèn)真執(zhí)行小區(qū)物業(yè)管理制度。
2.積極配合公司水電費(fèi)繳交管理工作,按時按量完成了水電費(fèi)的收繳工作。
3.公開、公平、合理地完成了對二區(qū)25棟拆遷租住戶住房的分配工作,積極妥善做好舊租房的騰空工作,保證了分房戶的即時入住。
二、水電工作
1.廢除了社區(qū)屋頂水箱進(jìn)出水管道,提高供水質(zhì)量,減少了泄漏。繼續(xù)完善水電計(jì)量裝置。
2.完成了二區(qū)高壓配電裝置的調(diào)試和二區(qū)配電向低壓總控制開關(guān)的檢修。
3.加強(qiáng)對供電設(shè)施的維護(hù)與檢修,為保證生活區(qū)夏季高峰期的用電做好了充足準(zhǔn)備。
4.目前重點(diǎn)工作是找準(zhǔn)時機(jī)更換一區(qū)配電室內(nèi)變壓器油及密封墊,以及進(jìn)一步完善社區(qū)內(nèi)用水計(jì)量裝置。
三、保安保潔工作
1.規(guī)范小區(qū)車輛進(jìn)入管理。根據(jù)實(shí)際情況作出了在一區(qū)東門崗處禁止車輛進(jìn)入的規(guī)定,實(shí)行小區(qū)車輛分流管理,保障了小區(qū)行車安全。
2.對小區(qū)內(nèi)雜草群進(jìn)行了徹底清理,改善了生活區(qū)生活衛(wèi)生環(huán)境。
3.繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行建筑裝修垃圾處理管理制度。改變了原來生活區(qū)建筑垃圾亂丟亂拋的現(xiàn)象,得到了業(yè)主們的廣泛配合與支持。
4.目前重點(diǎn)工作一是加強(qiáng)小區(qū)車輛管理工作。二是繼續(xù)做好小區(qū)衛(wèi)生死角區(qū)及雜草的清理工作,消滅衛(wèi)生死角。
四、綠化工作
1.生活區(qū)綠化日常維護(hù)實(shí)行了專人管理。
2.生活區(qū)內(nèi)新辟綠化地千余平方米,補(bǔ)栽綠籬四千余株,極大地改善了一區(qū)綠化環(huán)境。
3.及時對一些影響電力供應(yīng)的樹枝進(jìn)行了修剪,保障了電力供應(yīng)安全。
4.對生活區(qū)的危樹進(jìn)行了勘察和統(tǒng)計(jì)。
5.對生活區(qū)范圍內(nèi)綠化地植物進(jìn)行了大面積機(jī)械噴灑農(nóng)藥除滅病蟲害,保持樹木良好生長。目前重點(diǎn)工作是積極采取措施,保障已植草皮安全渡過夏天,及時修剪影響電線供電安全樹木。
下半年的工作將圍繞這幾點(diǎn)展開:1.水電工作;2.綠化工作;3.保潔保安工作。下半年,公司全體成員主要以解決存在的問題為工作出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),繼續(xù)努力、克服困難。
2020物業(yè)上半年工作總結(jié)
不知不覺中,2020年已過去了一半,回顧這半年的工作,**公司在集團(tuán)公司各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷下,在集團(tuán)物業(yè)總公司領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下,在開發(fā)公司、營銷中心、會所等公司領(lǐng)導(dǎo)和同事的支持下,全體員工時刻以“五把尺子”精神為動力,以集團(tuán)“舍得、用心、創(chuàng)新”的企業(yè)宗旨為基礎(chǔ),秉承公司優(yōu)良傳統(tǒng),發(fā)揚(yáng)愛崗敬業(yè),吃苦耐勞精神,先后順利的完成了各項(xiàng)工作,并多次配合營銷中心,會所完成公關(guān)、營銷活動,取得了較好的成績,同時也得到小區(qū)業(yè)主的一致好評。
進(jìn)入2020年以來的半年中,面對市物業(yè)工作的總體趨勢,在上級領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)和關(guān)心下,全體員工的努力下,我們以飽滿的熱情來做好了各項(xiàng)工作,在各方面工作中取得了一定得成績,下面對上半年的工作總結(jié)如下:
***中心是我們對外服務(wù)的窗口,其服務(wù)水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于普通管理處。業(yè)主入住之后,只需一個電話,**服務(wù)中心將會為業(yè)主提供24小時個性化、零干擾、全方位服務(wù)。今年以來,按照部門的服務(wù)理念,圍繞部門的工作核心,根據(jù)部門年度工作計(jì)劃的工作重點(diǎn)和管理目標(biāo),開展各項(xiàng)服務(wù)、管理、培訓(xùn)工作,并針對原有存在的不足之處加大培訓(xùn)、考核力度,逐步予以改善。
一、費(fèi)用收繳工作
2020年的工作重點(diǎn)之三是費(fèi)用的收繳工作。由于工程遺留問題,一部分業(yè)主以各種借口推遲或拒交物業(yè)管理費(fèi)和相關(guān)的一些費(fèi)用。**服務(wù)中心耐心地、深入細(xì)致地做每一戶業(yè)主的工作:及時協(xié)調(diào)各部門解決業(yè)主的戶內(nèi)存在問題;經(jīng)常上門走訪業(yè)主,了解業(yè)主的需求,并及時予以跟進(jìn)處理,得到業(yè)主的贊許與認(rèn)可,從而提高了費(fèi)用的收繳率。
二、業(yè)主(住戶)滿意度調(diào)查及投訴處理
今年上半年,**服務(wù)中心,緊緊圍繞一期的工程問題和二期的返修工作進(jìn)行跟進(jìn)。根據(jù)實(shí)際情況,我們明確了返修工作完成后,必須先由**服務(wù)中心、工程服務(wù)中心、施工單位三方對相關(guān)工程進(jìn)行檢查、驗(yàn)收,合格后方可通知業(yè)主驗(yàn)收,減少了業(yè)主反復(fù)驗(yàn)收的情況和投訴。為了了解過去兩年每一戶的維修情況,**服務(wù)中心對每一戶的維修記錄逐一進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì),便于日后工作的跟進(jìn)。
三、驗(yàn)收交樓工作
2020年的工作重點(diǎn)之二是二期和一期尾房的交樓工作。在繼續(xù)做好二期交樓工作的同時,對一期尚未交樓的23套房進(jìn)行檢查,包括戶內(nèi)的工程問題、所缺配件等逐一進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的檢查。對于工程問題,通知施工單位進(jìn)行維修;對于所缺配件,通知相關(guān)部門予以補(bǔ)充。目前,所缺配件主要是德格配件,已發(fā)函通知開發(fā)公司采購盡快補(bǔ)充。
四、工程返修工作
二期的收樓工作正常進(jìn)行著,對于一些返修工作已完成的單元,加大了通知業(yè)主進(jìn)行二期收樓驗(yàn)收的力度,目前已完成二次收樓113戶。由于有些施工單位的原因或業(yè)主本人的問題,有個別單元的返修工作滯后,造成業(yè)主投訴和提出索賠要求,本部在盡力協(xié)調(diào)相關(guān)施工單位盡快按交樓標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)主要求做好返修工作的同時,也積極地與業(yè)主溝通、協(xié)調(diào),征得業(yè)主的諒解,有些業(yè)主放棄了索賠要求,有些業(yè)主大幅度降低了索賠的要求,取得較好的效果。在今年三月份開始,重新啟動的聯(lián)合小組工作,對于一期和二期業(yè)主索賠要求的協(xié)商、確認(rèn)起到較好的效果。
五、社區(qū)活動開展
上半年,**服務(wù)中心除了扎扎實(shí)實(shí)地解決好業(yè)主的切身問題,做好業(yè)主的服務(wù)之外,有否開展適合業(yè)主喜歡的社區(qū)活動也是一個重要的因素。分別開展了以“歡聚,共享中國年”的一系列社區(qū)活動:春節(jié)業(yè)主聯(lián)歡晚會、迎春接福、元宵節(jié)猜謎;六一兒童節(jié)舉辦了“美麗,歡樂兒童節(jié)”的社區(qū)活動。這些活動都得到廣大業(yè)主的積極響應(yīng),業(yè)主反映良好,這樣也增加了我們做好社區(qū)活動的信心。同時,根據(jù)廣大老年業(yè)主的需求,在業(yè)主活動室設(shè)施、配置尚未解決的情況下,想方設(shè)法地為其安排了培訓(xùn)和活動場地,并安排員工擔(dān)任英語教員,為老年業(yè)主們上英語課,受到老年業(yè)主們的好評。
六、存在的問題
翻檢半年來的工作,值得欣慰的是,我們嚴(yán)格按照公司部署要求,積極、認(rèn)真、穩(wěn)妥地開展各項(xiàng)工作,取得了一定的成績。但在肯定成績的同時,我們也必須正視工作中存在的問題,主要表現(xiàn)在:
1.經(jīng)營拓展方面的問題
目前,我公司現(xiàn)有的服務(wù)與業(yè)主實(shí)際需求還存在著不相匹配的情況,特別是因?yàn)榉敌薰こ塘看?、施工或備料時間長、施工延期、重復(fù)返修等情況,造成業(yè)主投訴和索賠的問題,嚴(yán)重影響著我們服務(wù)質(zhì)量的進(jìn)一步提升。
2.管理方面的問題
從宏觀方面來講,我們的戰(zhàn)略計(jì)劃還有待進(jìn)一步加強(qiáng),同時,對管理重點(diǎn)環(huán)節(jié)的把控尚不到位,iso執(zhí)行效果反饋及執(zhí)行力度也還需要進(jìn)一步強(qiáng)化。從微觀方面來看,一是部門間的相互銜接、物業(yè)公司與開發(fā)公司、施工方相互銜接等需要進(jìn)一步加強(qiáng);二是流程間存在制度的缺陷或監(jiān)督的缺失,影響著工作效率的提升;三是各部門間的管理制度及工作安排與流程有發(fā)生沖突的現(xiàn)象;
3.員工素質(zhì)意識方面的問題
物業(yè)服務(wù)分公司牢固樹立“以人為本、安全第一”的思想,始終把安全工作放在各項(xiàng)工作的首位,并把安全工作納入到日常工作中去,常抓不懈。層層落實(shí)了安全目標(biāo)責(zé)任,建立健全了安全責(zé)任體系。下面由小編來給大家分享物業(yè)公司工作心得,歡迎大家參閱。
物業(yè)公司工作心得1在公司領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)幫助及各有關(guān)單位的大力協(xié)作和支持下,上半年物業(yè)管理公司整體工作取得了一定成績。如生活區(qū)環(huán)境衛(wèi)生狀況良好,生活區(qū)綠化環(huán)境有了不錯的改善,保證了水電的正常供給,服務(wù)質(zhì)量也有了很大提高?,F(xiàn)就具體工作總結(jié)如下:
一、物業(yè)管理工作
以提高服務(wù)質(zhì)量、規(guī)范小區(qū)物業(yè)管理為目標(biāo),本著以人為本的宗旨,加強(qiáng)管理,認(rèn)真執(zhí)行小區(qū)物業(yè)管理制度。積極配合公司水電費(fèi)繳交管理工作,按時按量完成了水電費(fèi)的收繳工作。廢除了社區(qū)屋頂水箱進(jìn)出水管道,提高供水質(zhì)量,減少了泄漏。繼續(xù)完善水電計(jì)量裝置。加強(qiáng)對供電設(shè)施的維護(hù)與檢修,為保證生活區(qū)夏季高峰期的用電做好了充足準(zhǔn)備。
規(guī)范小區(qū)車輛進(jìn)入管理。根據(jù)實(shí)際情況作出了在一區(qū)東門崗處禁止車輛進(jìn)入的規(guī)定,實(shí)行小區(qū)車輛分流管理,保障了小區(qū)行車安全。對小區(qū)內(nèi)雜草群進(jìn)行了徹底清理,改善了生活區(qū)生活衛(wèi)生環(huán)境。繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行建筑裝修垃圾處理管理制度。改變了原來生活區(qū)建筑垃圾亂丟亂拋的現(xiàn)象,得到了業(yè)主們的廣泛配合與支持。加強(qiáng)小區(qū)車輛管理工作。繼續(xù)做好小區(qū)衛(wèi)生死角區(qū)及雜草的清理工作,消滅衛(wèi)生死角。
生活區(qū)綠化日常維護(hù)實(shí)行了專人管理。及時對一些影響電力供應(yīng)的樹枝進(jìn)行了修剪,保障了電力供應(yīng)安全。對生活區(qū)的危樹進(jìn)行了勘察和統(tǒng)計(jì)。對生活區(qū)范圍內(nèi)綠化地植物進(jìn)行了大面積機(jī)械噴灑農(nóng)藥除滅病蟲害,保持樹木良好生長。
二、工作中需要解決的問題
目前綠化費(fèi)已全部用完,下半年綠化工作無法正常開展。但危樹處理、電力修枝及綠化日常維護(hù)工作卻急需開展。由于我單位不便于管理和控制廠內(nèi)轉(zhuǎn)供水電,為達(dá)到嚴(yán)格管理和控制,減少浪費(fèi)的目的,廠內(nèi)轉(zhuǎn)供到各部室的水電量及費(fèi)用不應(yīng)納入辦公及公共設(shè)施水電費(fèi)定額。
三、下半年工作計(jì)劃
完成辦公樓西邊、車庫主供水閥門和水表檢修及部分管道改造。盡快完善單身公寓用電計(jì)量裝置。加強(qiáng)水查漏工作,提高水回收率。繼續(xù)加強(qiáng)綠化的日常維護(hù)與管理。完成對生活區(qū)內(nèi)危樹的清理工作,以保障生活區(qū)安全。繼續(xù)加強(qiáng)衛(wèi)生清掃工作管理,及時處理清運(yùn)垃圾;繼續(xù)加強(qiáng)封閉管理小區(qū)的保安工作,做好門崗及夜間巡邏管理。
物業(yè)公司工作心得2今年上半年,物業(yè)管理分公司遵循和發(fā)揚(yáng)“依存主業(yè)、服務(wù)主業(yè)、以人為本、細(xì)節(jié)管理”的經(jīng)營理念和工作主題,緊緊圍繞“以服務(wù)求生存、以管理求效益、以貢獻(xiàn)求支持”的戰(zhàn)略思想,在各級領(lǐng)導(dǎo)和各個部門的關(guān)心支持下,狠抓基礎(chǔ)管理,不斷改革創(chuàng)新、開拓發(fā)展,很好完成了廠及公司的各項(xiàng)物業(yè)服務(wù)和后勤保障工作?,F(xiàn)將上半年工作總結(jié)如下:
一、上半年主要工作
上半年來,物業(yè)管理分公司嚴(yán)格按照公司的要求,深入細(xì)致地對小區(qū)房屋實(shí)施經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化的管理。在辦理交房手續(xù)的同時對住戶驗(yàn)房時發(fā)現(xiàn)的問題及家具質(zhì)量問題進(jìn)行妥善整改維修。各物業(yè)隊(duì)隊(duì)長及保安人員每天對小區(qū)進(jìn)行巡檢維護(hù),確保房屋外觀整齊,外墻及梯間墻面基本無污跡,衛(wèi)生干凈整潔;定期對房屋內(nèi)的暖氣、上下水及燃?xì)獾裙芫W(wǎng)進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。上半年以來各物業(yè)隊(duì)定期對各種設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行保養(yǎng)維護(hù),使其完好正常,保障了物業(yè)服務(wù)工作的正常運(yùn)行。
二、員工隊(duì)伍建設(shè)
著眼創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè):一是動員員工自學(xué),利用書本,電視,網(wǎng)絡(luò)等。二是向其他單位學(xué)習(xí)好的管理方法與管理經(jīng)驗(yàn),尋找自身存在的問題及解決的辦法,開發(fā)創(chuàng)新潛能,不斷完善物業(yè)服務(wù)人員的管理方法,循序漸進(jìn)地加強(qiáng)物業(yè)服務(wù)的服務(wù)水平與發(fā)展能力。大力加強(qiáng)員工培訓(xùn)。根據(jù)員工的現(xiàn)實(shí)狀況定期組織員工進(jìn)行培訓(xùn)與考核。主要突出管理知識培訓(xùn)、專業(yè)技能培訓(xùn)和崗前培訓(xùn),提高員工各方面的能力與素質(zhì);
通過簡單、樸素道理的教育員工,是廠里、公司需要我們提供各種物業(yè)服務(wù),大家才到這里工作,要使員工認(rèn)識到自己工作的重要性,對一些上班度日子,得過且過的員工進(jìn)行談心教育,要掌握思想動態(tài),幫助轉(zhuǎn)變不好好上班的惡習(xí)。
三、安全生產(chǎn)狀況
以落實(shí)安全責(zé)任制與防范預(yù)案為基礎(chǔ),加強(qiáng)廠區(qū)的安全管理。物業(yè)服務(wù)分公司牢固樹立“以人為本、安全第一”的思想,始終把安全工作放在各項(xiàng)工作的首位,并把安全工作納入到日常工作中去,常抓不懈。層層落實(shí)了安全目標(biāo)責(zé)任,建立健全了安全責(zé)任體系。強(qiáng)化了安全責(zé)任意識。各物業(yè)隊(duì)、餐廳針對各自特點(diǎn)編寫了安全事故應(yīng)急預(yù)案,并組織了學(xué)習(xí)與演練。上半年,物業(yè)分公司組織全體員工進(jìn)行了安全風(fēng)險辨識,并組織了一次安全大檢查,針對檢查中出現(xiàn)的問題予以及時整改,盡一切可能消除各種安全隱患。另外加強(qiáng)了對小區(qū)內(nèi)的保安管理監(jiān)督力度,保證小區(qū)內(nèi)安全穩(wěn)定。
四、工作中存在的問題
部分員工自我放松,責(zé)任感、危機(jī)感下降,動力不足,思想老套、僵化,很難適應(yīng)物業(yè)服務(wù)現(xiàn)狀和日后的發(fā)展。個別部門沒有樹立主動服務(wù)的觀念,服務(wù)意識有所欠缺,服務(wù)質(zhì)量與服務(wù)水平尚待提高。員工的安全生產(chǎn)意識淡薄,在工作中還存在違規(guī)操作等,還需進(jìn)一步加強(qiáng)教育。
五、下半年工作計(jì)劃
加強(qiáng)員工的安全生產(chǎn)意識教育、經(jīng)常組織風(fēng)險辯識和應(yīng)急演練活動。完善和落實(shí)食料管理及油庫管理的各項(xiàng)規(guī)章制度。堅(jiān)持滾動式服務(wù)技能學(xué)習(xí)與培訓(xùn),主要從員工服務(wù)禮儀,行為規(guī)范等著手培訓(xùn),要讓員工學(xué)會微笑服務(wù)。提高物業(yè)服務(wù)形象。
物業(yè)公司工作心得3今年上半年,__物業(yè)管理處在公司的領(lǐng)導(dǎo)下,在開發(fā)商各級領(lǐng)導(dǎo)的支持下,始終貫徹業(yè)主至上的原則精神,根據(jù)物業(yè)公司的實(shí)際情況,在搞好服務(wù)的同時理順完善物業(yè)管理年度工作總結(jié)的工作,初步達(dá)到"工程程序化、操作規(guī)范化、運(yùn)用使用化、管理科學(xué)化"的管理要求。使小區(qū)前期物業(yè)管理工作逐步走上規(guī)范化的軌道,物業(yè)管理工作取得了一定成績,受到小區(qū)業(yè)主的好評,現(xiàn)將上半年物業(yè)管理工作總結(jié)如下:
一、業(yè)主入住前期物業(yè)管理工作
搞好保安員前期的培訓(xùn)工作;保安工作是物業(yè)管理中的窗口,為了保證小區(qū)保安前期服務(wù)質(zhì)量,我處安排保安員提前培訓(xùn)一個月,制定了詳細(xì)的培訓(xùn)方案與計(jì)劃及考核辦法,加強(qiáng)保安員的自身素質(zhì)與業(yè)務(wù)技能,保證業(yè)主入住后有一個良好精神面貌和業(yè)務(wù)素質(zhì)的保安隊(duì)為業(yè)主服務(wù),保安隊(duì)的工作受到一致好評。
搞好業(yè)主入住前期準(zhǔn)備工作,順利完成交房工作;為迎接業(yè)主入住,順利完成交樓工作,在公司的指導(dǎo)和幫助下,我們做了大量的前期準(zhǔn)備工作,整理準(zhǔn)備了大量的入住資料和必要的文件。根據(jù)方便業(yè)主、服務(wù)至上的原則,我處針對小區(qū)的實(shí)際情況,合理制定了辦理入住手續(xù)的流程,和崗位,設(shè)置了業(yè)主入住須知,入住手續(xù)辦理流程圖,裝修須知,裝修手續(xù)辦理流程圖,使業(yè)主在辦理各項(xiàng)手續(xù)中能一目了然。
二、加強(qiáng)管理服務(wù)工作,提高服務(wù)質(zhì)量
進(jìn)駐后,我們堅(jiān)持實(shí)施家園化,人性化的管理,"以人為本"的服務(wù)精神;業(yè)主的需要就是我們的工作中心,為開展服務(wù),讓業(yè)主進(jìn)入小區(qū)感到有一種溫馨的感覺,我們開展特殊關(guān)照戶的服務(wù),對小區(qū)有生活困難的業(yè)主,在生活上給予關(guān)心與照顧,服務(wù)上給予優(yōu)質(zhì)服務(wù)。除此之外,我們還開展免費(fèi)代辦服務(wù),如代辦電話、寬帶、電費(fèi)儲蓄,使業(yè)主有一種"有困難,找物業(yè)"的感受,服務(wù)工作受到業(yè)主良好的贊譽(yù)。
小區(qū)裝修管理工作是前期物業(yè)管理的一個重要環(huán)節(jié),它涉及到物業(yè)的使用壽命與安全及小區(qū)房屋外觀的完好美觀,這方面我們做了大量的工作,并根據(jù)小區(qū)實(shí)際情況,與管理要求,我們制定了詳細(xì)的管理制度,如裝修須知、屋頂花園管理規(guī)定等,并堅(jiān)持每天對裝修戶的巡查工作,做好記錄,遇到問題及時解決,及時處理,堅(jiān)持原則。保證房屋主體結(jié)構(gòu)完好,在房屋外觀方面,我們堅(jiān)持制度,保證小區(qū)外觀整齊劃一,完好美觀。
業(yè)主良好的工作建議,管理建議是我們的工作指針。因此我們做到住戶反映的問題認(rèn)真記錄,及時處理,增進(jìn)與業(yè)主間的溝通,耐心為業(yè)主作解釋工作,并及時為住戶排憂解難,如入住業(yè)主車輛停放問題,業(yè)主裝修用沙堆放點(diǎn)等問題。我們這種"為業(yè)主著想,以業(yè)主為中心"的服務(wù)思想取得了良好的效果,受到業(yè)主好評。
三、努力提高管理水平,促進(jìn)物業(yè)管理上檔次
組織員工進(jìn)行職工道德與管理技能培訓(xùn),提高工員工業(yè)務(wù)素質(zhì)。管理處員工的綜合素質(zhì)與物業(yè)管理的服務(wù)的質(zhì)量,水平是密切相關(guān)的。根據(jù)這種情況,并結(jié)合小區(qū)大部分都是新進(jìn)員工,接觸物業(yè)管理時間短的實(shí)際情況,我制定了詳細(xì)的培訓(xùn)計(jì)劃和考核辦法,定期對員工進(jìn)行思想和業(yè)主管理水平的培訓(xùn),并定期進(jìn)行保安業(yè)務(wù)技能考試,使員工在思想上得到充實(shí),管理技能上得到了提高。利用先進(jìn)的管理手段,建立健全科學(xué)的管理方式;我們緊跟社會發(fā)展步伐,使用電腦,對小區(qū)各檔案收費(fèi)帳目、管理計(jì)劃等工作進(jìn)行電腦管理,大大提高了工作效率,使管理處的基礎(chǔ),工作達(dá)到一個新起點(diǎn),為今后的創(chuàng)優(yōu)工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
四、存在的問題和教訓(xùn)
雖然,我們在工作中取得了一定成績,但還有很多需要完善與加強(qiáng)的地方。管理人員整體素質(zhì)不高,服務(wù)意識不強(qiáng)各方面考慮不全面,實(shí)際處理事務(wù)的能力還有待提高;與業(yè)主的溝通不夠,了解不足。設(shè)備、設(shè)施管理力度還需加強(qiáng),我們將吸取經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn),努力提高員工的業(yè)主技能與管理水平,把工作做得更好。
在下半年里我們將加快步伐,不斷提高自身物業(yè)管理水平,不斷完善小區(qū)各項(xiàng)管理工作,為使早日跨入優(yōu)秀物業(yè)管理小區(qū)做貢獻(xiàn),為__物業(yè)公司的發(fā)展添磚加瓦。
物業(yè)公司工作心得4回首即將過去的2020年,我的工作同樣經(jīng)歷著不平凡。帶著樸實(shí)的心情回到了__。開始了一段新環(huán)境的里程,工作內(nèi)容包裹著熟悉的和未知的,鞭策著我需要付出更多的努力去學(xué)習(xí)和挑戰(zhàn)。幾個月一瞬間過去了,工作在有條不絮的進(jìn)行著。歲末,每個人都應(yīng)該梳理過去、籌劃未來。此刻,就將自己一年來的工作總結(jié)如下:
一、物業(yè)服務(wù)工作
物業(yè)工作主要有新業(yè)主一切辦理入住事宜、日常報修、投訴處理、收費(fèi)、基本設(shè)施、設(shè)備維護(hù),環(huán)境衛(wèi)生、害蟲的消殺;有學(xué)習(xí)培訓(xùn)、有上級部門檢查等。催繳管理費(fèi)及小區(qū)公共設(shè)施設(shè)備問題項(xiàng)目的整改時管理處20__年度的主要工作。結(jié)合實(shí)際,在進(jìn)一步了解掌握服務(wù)費(fèi)協(xié)議收繳方法的基礎(chǔ)上,經(jīng)過與物業(yè)公司各部門的同事通力合作下,一部分工作已經(jīng)順利完成。
二、辦公室的工作
辦公室工作對于我來說也是個工作領(lǐng)域,工作千頭萬緒,面對繁雜瑣碎的大量事務(wù)性工作,需要自我強(qiáng)化工作意識,注意加快工作節(jié)奏;提高工作效率。主要做好以下兩方面的工作:一是資料錄入和文檔編排工作。對管理處涉及的資料文檔和有關(guān)會議記錄,我認(rèn)真搞好錄入和編排打印,根據(jù)工作的需要,制作表格文檔,草擬報表等。二十檔案管理工作。到管理處后,對檔案的系統(tǒng)化、規(guī)范化的管理是我的一項(xiàng)經(jīng)常性工作,我采取平時維護(hù)和定期集中整理相結(jié)合的辦法,將檔案進(jìn)行分類存檔,并做好收發(fā)文登記處理。
三、細(xì)致做好管理處財務(wù)工作
耐心細(xì)致地做好財務(wù)工作。自接手財務(wù)管理工作以來,我認(rèn)真核對財務(wù)賬目,清理財務(wù)關(guān)系,嚴(yán)格財務(wù)制度,做好每一筆賬目,確保了收支平衡的實(shí)現(xiàn)。一是做好每一筆進(jìn)出帳,對每一比進(jìn)出帳,我都能根據(jù)賬務(wù)的分類規(guī)則,分門別類的記錄在案,登記造冊。同時認(rèn)真核對賬單,搞好細(xì)致記錄。二是每月搞好例行對賬。按照財務(wù)管理制度,我細(xì)化當(dāng)月收支情況,定期編制財務(wù)報表,按公司要求及時進(jìn)行對賬,沒有出現(xiàn)漏報、錯報的情況。三是合理控制開支。合理控制開支是使實(shí)現(xiàn)盈利的重要環(huán)節(jié),我堅(jiān)持從公司的利益出發(fā),積極協(xié)助管理處領(lǐng)導(dǎo)的當(dāng)家理財。特別在經(jīng)常性開支方面,嚴(yán)格把好采購關(guān),消耗關(guān)和監(jiān)督關(guān),防止鋪張浪費(fèi),同時提出了一些合理化建議。
四、認(rèn)真負(fù)責(zé)抓好園區(qū)的綠化維護(hù)
當(dāng)前缺少綠化工人,正值冬季,園區(qū)綠化形勢比較嚴(yán)峻,主要做到以下兩方面的工作:一是搞好園區(qū)綠化及設(shè)施的日常維護(hù);二是對路面和各個角落的及時清掃和積雪的消除,做好認(rèn)真交接及驗(yàn)收。
物業(yè)公司工作心得5自今年加入物業(yè)財務(wù)部以來,我努力適應(yīng)新的工作環(huán)境和工作崗位,虛心學(xué)習(xí),埋頭工作,對一年的工作進(jìn)行了兩方面總結(jié):
一、自覺加強(qiáng)學(xué)習(xí),努力適應(yīng)工作
我是初次接觸物業(yè)工作,對物業(yè)財務(wù)的職責(zé)任務(wù)不甚了解,為了盡快適應(yīng)新的工作崗位和工作環(huán)境,我自覺加強(qiáng)學(xué)習(xí),虛心求教,不斷理清工作思路,總結(jié)工作方法,現(xiàn)已基本勝任本職。一方面,干中學(xué)、學(xué)中干,不斷掌握方法積累經(jīng)驗(yàn)。我注重以工作任務(wù)為牽引,依托工作崗位學(xué)習(xí)提高,通過觀察、摸索、查閱資料和實(shí)踐鍛煉,較快地進(jìn)入了工作情況;另一方面,問書本、問同事,不斷豐富知識掌握技巧。在各級領(lǐng)導(dǎo)和同事的幫助指導(dǎo)下,從不會到會,從不熟悉到熟悉,我逐漸摸清了工作中的基本情況,找到了切入點(diǎn),把握住了工作重點(diǎn)和難點(diǎn)。
二、心系本職工作,認(rèn)真履行職責(zé)
耐心細(xì)致地做好財務(wù)工作。自接手物業(yè)財務(wù)工作的一年來,我認(rèn)真核對財務(wù)賬簿,理清財務(wù)關(guān)系,嚴(yán)格財務(wù)制度,做好每一筆賬,確保了年度收支平衡和盈利目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
1、是做好每一筆進(jìn)出賬
對于每一筆進(jìn)出賬,我都根據(jù)財務(wù)的分類規(guī)則,分門別類記錄在案,登記造冊。同時認(rèn)真核對發(fā)票、賬單,搞好票據(jù)管理。
2、是搞好每月例行對賬
按照財務(wù)制度,我細(xì)化當(dāng)月收支情況,定期編制財務(wù)報表,按公司的要求及時進(jìn)行對賬,沒有出現(xiàn)漏報、錯報的情況。
3、是及時收繳物業(yè)服務(wù)費(fèi)
結(jié)合實(shí)際情況,在進(jìn)一步了解掌握服務(wù)費(fèi)協(xié)議收繳辦法的基礎(chǔ)上,我認(rèn)真搞好區(qū)分,定期予以收繳、催收。
4、是合理控制開支
合理控制開支是實(shí)現(xiàn)盈利的重要環(huán)節(jié),我堅(jiān)持從公司的利益出發(fā),積極協(xié)助管理處主任當(dāng)家理財。
三、完善各項(xiàng)規(guī)章制度,建立健全內(nèi)部管理機(jī)制,進(jìn)一步深化企業(yè)管理體制改革
今年以來,安全環(huán)保處根據(jù)公司領(lǐng)導(dǎo)的指示精神以及生產(chǎn)部工作的總體安排,持之以恒抓檢查、抓整改,推動了全公司安全環(huán)保工作向全面、縱深的發(fā)展。全年公司未發(fā)生死亡事故,也未發(fā)生重大環(huán)境污染事故,輕傷事故率保持在千分之二低于千分之五的指標(biāo),整體安全環(huán)保工作處于平穩(wěn)態(tài)勢?;仡櫼荒暌詠淼陌踩?、環(huán)保工作,主要有如下幾個方面:
安全方面:
一、進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,加強(qiáng)安全網(wǎng)絡(luò)管理
安全生產(chǎn)責(zé)任制為安全工作的核心和基礎(chǔ),年初集團(tuán)公司與股份簽訂責(zé)任書后,股份公司要求公司與分廠、分廠與車間、車間與班組層層簽訂安全責(zé)任書,股份公司在每季度的安全綜合檢查中進(jìn)行了檢查與考核。為了加強(qiáng)安全網(wǎng)絡(luò)管理工作,股份公司成立了新一屆安全委員會,并要求各級部門定期召開會議,及時總結(jié)前一段工作布置下一階段工作。
二、重新編寫應(yīng)急救援預(yù)案和完善工藝技術(shù)規(guī)程
通過去年應(yīng)急救援預(yù)案下發(fā)后的演習(xí)情況和收集到一些反饋信息,安全環(huán)保處5月及時組織相關(guān)人員重新編寫了公司總預(yù)案和物資貯罐區(qū)、氯氣貯罐區(qū)、三氯化磷貯罐區(qū)、防火防爆二級預(yù)案,檢查并完善了相關(guān)安全規(guī)程的應(yīng)急措施。
年初農(nóng)二廠、農(nóng)三廠先后發(fā)生幾起事故,安全環(huán)保處與技術(shù)動力處等部門重新編寫了《草甘磷工藝技術(shù)規(guī)程》、《敵敵畏工藝技術(shù)規(guī)程》、《乙酰甲胺膦工藝技術(shù)規(guī)程》等。并補(bǔ)充了一些重要的原料的性質(zhì),如亞氨基二乙腈的理化性質(zhì),使員工對新的原材料增加了新的認(rèn)識。
三、建立重大危險源監(jiān)控系統(tǒng)和開展危險化學(xué)品登記工作
為進(jìn)一步貫徹和執(zhí)行《危險化學(xué)品管理?xiàng)l例》和《湖北省全面開展危險化學(xué)品登記工作方案》,安全環(huán)保處組織安全員到省市安監(jiān)局進(jìn)行了培訓(xùn)和考察。通過建立重大危險源監(jiān)控系統(tǒng),加大了省市安監(jiān)局對公司重大危險源的監(jiān)控力度,有效促進(jìn)重大危險源的管理。按照危險化學(xué)品登記工作的要求,編寫危險化學(xué)品安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽,為化學(xué)事故應(yīng)急救援提供信息和技術(shù)支持,完善了公司化學(xué)品的動態(tài)管理。
四、完成了“安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)”申報工作
今年十月安監(jiān)總局下發(fā)《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》及附件1:《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化考核評級辦法》、附件2:《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化考核評價標(biāo)準(zhǔn)》,安全環(huán)保處按照標(biāo)準(zhǔn)化的規(guī)定投入了大量的人力積極準(zhǔn)備,落實(shí)各項(xiàng)措施:進(jìn)行相關(guān)資料收集準(zhǔn)備;完善安全生產(chǎn)管理制度;制定主要生產(chǎn)設(shè)備和檢測設(shè)備清單;完善重大危險源監(jiān)控措施;進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)化自評;進(jìn)行安全標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)。并順利地通過了省安監(jiān)局的申報工作,目前正在考核取證中。
五、積極開展“百日安全生產(chǎn)競賽”活動、班組安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)活動及安全生產(chǎn)月活動
根據(jù)集團(tuán)公司的要求,股份公司從2月份起在全公司內(nèi)積極開展“百日安全生產(chǎn)”競賽活動及“班組安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)”活動。各子公司對照下發(fā)的《安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)班組評分表》進(jìn)行自查打分,股份公司組織人員考評,現(xiàn)有104個班組進(jìn)行了申報自查,達(dá)標(biāo)率80%。在6月份國家開展的安全生產(chǎn)月活動中,公司文件,布置活動內(nèi)容。在安全月中其中公司本部就拉了15條橫幅,辦了15塊板報,同時進(jìn)行了一次評比,舉辦安全培訓(xùn)14次,應(yīng)急救援演習(xí)2次,提合理化建議245條,組織了2次安全>:請記住我站域名/
六、落實(shí)三級安全巡檢,整改檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患
為了將安全工作落實(shí)在實(shí)處,我們牢牢抓住“檢查、整頓、考核”這一安全工作的主線,常抓不懈。截止目前,股份公司本部共檢查120余次,組織公司綜合檢查2次,接受上級檢查10次,共查出大小問題50余項(xiàng):發(fā)出整改通知單12份,其他的都得到了現(xiàn)場整改。在檢查中,為了做到不走過場,每次組織的檢查都突出了檢點(diǎn),通過抓重點(diǎn)帶動安全隱患的整改。如在年初,考慮員工思想情緒容易波動給安全生產(chǎn)帶來隱患,安全環(huán)保處在主管副總及生產(chǎn)部的領(lǐng)導(dǎo)下,重點(diǎn)檢查夜班勞動紀(jì)律、安全紀(jì)律、工藝紀(jì)律的執(zhí)行情況。在雷雨的季節(jié)前,我們則重點(diǎn)檢查防雷設(shè)施、防靜電設(shè)施的檢測情況。在綜合檢查中,我們則重點(diǎn)檢查責(zé)任制的落實(shí)情況,安全檢查情況等,通過各種檢查大力促進(jìn)各部門安全工作上臺階。在4月5日——4月9日、9月25日——9月29日股份公司開展了2次以安全為主的綜合大檢查,檢查以行業(yè)檢查標(biāo)準(zhǔn)、安全班組達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù),對各分廠、子公司進(jìn)行了認(rèn)真的檢查,共查出問題60多項(xiàng),檢查通報已發(fā)給各分廠、各子公司,涉及問題已全部得到整改。
七、加大現(xiàn)場職業(yè)健康監(jiān)護(hù)
十月份對公司175個點(diǎn)進(jìn)行了職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)測,其中有5個點(diǎn)輕微不合格,已有包裝廠噪聲強(qiáng)度超標(biāo)2個點(diǎn)整改完
畢,農(nóng)二廠南醛三處鹽酸超標(biāo)也正在擬定整改方案;改善作業(yè)環(huán)境如三氯乙醛分析室、農(nóng)三粉劑烘干等5處,包裝現(xiàn)場也在不斷改進(jìn)中;加強(qiáng)了職工體檢力度,體檢率由前幾年的70%上升至今年的95%以上。
八、順利地通過了三體系審核工作
順利地通過了ISO9001:20__《質(zhì)量管理體系》、ISO14001:20__《環(huán)境管理體系》和OHSAS18001:1999《職業(yè)健康安全管理體系》三體系合一的內(nèi)審和外審工作。
九[!]、加大了外協(xié)工的管理力度
年初安全環(huán)保處組織編寫了《外協(xié)施工證》并進(jìn)行了下發(fā),落實(shí)了外協(xié)施工的監(jiān)護(hù)人和安全措施審查人,結(jié)束了以前外協(xié)施工中各部門都在管實(shí)際卻無人管的歷史,有效地加強(qiáng)了外協(xié)工的管理。同時要求相關(guān)部門對外協(xié)工進(jìn)行了一次系統(tǒng)全面的安全知識培訓(xùn),加強(qiáng)了外協(xié)工的安全意識,減少了外協(xié)工安全事故的發(fā)生。
存在的問題:
1、農(nóng)藥屬精細(xì)化工產(chǎn)品,其生產(chǎn)過程中存在大量有毒有害物質(zhì),生產(chǎn)工藝復(fù)雜,間歇裝置多,每一個反應(yīng)釜都可能是一個炸彈,安全管理的任務(wù)十分繁重。所以就要求各個部門的領(lǐng)導(dǎo)必須重視安全生產(chǎn),把安全工作落實(shí)到實(shí)處。今年以來,各部門加強(qiáng)了安全生產(chǎn)責(zé)任制,職工的安全意識有所提高。但是仍有部門領(lǐng)導(dǎo)將安全工作停留在口頭上,不深入現(xiàn)場、不參與安全檢查、不審查安全措施、不學(xué)習(xí)安全知識、不召開安全會議、對安全隱患不積極整改等等。這些都要求我們各級干部進(jìn)一步提高認(rèn)識,時時刻刻把安全放在第一位。
2、今年通過開展“百日安全生產(chǎn)”競賽活動及班組安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)活動,取得了明顯的成效。但仍有分廠、子公司開展面不夠,開展的水平也不高。股份公司要求在下一階段的工作中仔細(xì)對照湖北沙隆達(dá)股份有限公司安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)班組考核細(xì)則進(jìn)行自查、整改、提高,公司將在七月份綜合檢查中抽查考核。
3、現(xiàn)在有分廠、子公司對危險化學(xué)品新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的“三同時”工作未引起足夠的重視,對產(chǎn)品的危害性未充分了解,以致在生產(chǎn)中造成事故,帶來不必要的損失。股份公司要求在以后的工作中嚴(yán)格按照法律、法規(guī)進(jìn)行“三同時”的審查和驗(yàn)收,確保新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的安全運(yùn)行。
4、重大危險源是可能給企業(yè)帶來巨大損失的源頭,抓好了重大危險源的管理,就等于抓住了安全工作的重點(diǎn)。公司要求在重大危險源區(qū)域內(nèi)設(shè)置安全標(biāo)志,健全管理制度,建立檔案,加強(qiáng)檢驗(yàn)、檢測,制定預(yù)案,組織演練等等。使各分廠、子公司在重大危險源管理上上一個臺階。
5、公司本部共有事故27起(其中電化廠4起,能動廠2起,農(nóng)一廠5起,農(nóng)二廠2起,農(nóng)三廠5起,農(nóng)四5起,農(nóng)五2起,物資公司1起,經(jīng)銷1起),已經(jīng)申報認(rèn)定14起。其中檢修過程發(fā)生10 起,意外9起,操作過程中8起。輕傷率與去年持平。
6、安全工作不細(xì),特別是在檢修過程中安全措施落實(shí)不到位。
20__年工作計(jì)劃:
1、深入開展“百日安全生產(chǎn)”競賽活動及班組安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)活動。
2、落實(shí)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目“三同時”工作。
3、加強(qiáng)重大危險源的管理。
4、進(jìn)一步加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理工作。
5、加大安全教育培訓(xùn)力度,力爭年內(nèi)組織全員進(jìn)行一次安全教育培訓(xùn),同時對培訓(xùn)的教材進(jìn)行一次重新編制。
一、主要目標(biāo)
*年我縣食品安全工作的目標(biāo)是:爭取新建省給農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)示范區(qū)3個以上;大型蔬菜生產(chǎn)基地自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)藥超標(biāo)率不能超過去年,且穩(wěn)中有降;自產(chǎn)畜產(chǎn)品的“瘦肉精”檢測平均下降0.1-0.2個百分點(diǎn);全縣符合生產(chǎn)許可條件的28類食品生產(chǎn)企業(yè)獲生產(chǎn)許可證達(dá)95%以上(獲證企業(yè)包括正在申辦的企業(yè));縣城農(nóng)貿(mào)市場全面實(shí)施市場食品準(zhǔn)入管理,食品批發(fā)市場、超市全面推行市場食品準(zhǔn)入管理;學(xué)校及中心鎮(zhèn)的中學(xué)全面量化分級管理在去年70%的基礎(chǔ)上增加10個百分點(diǎn);提高全縣生豬定點(diǎn)屠宰普及率,縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)生豬定點(diǎn)屠宰普及率分別達(dá)80%和70%以上。
二、主要措施
(一)重點(diǎn)抓好六個專項(xiàng)整治
1、開展“白板豬”專項(xiàng)整治。從7月中旬開始,在全縣開展一場以打擊“白板豬”為主要內(nèi)容的肉食市場專項(xiàng)整治行動,從源頭、流通、消費(fèi)三個環(huán)節(jié)入手,對全縣的生豬屠宰點(diǎn)進(jìn)行清理整頓,對私屠濫宰和販賣“白板豬”的窩點(diǎn)予以徹底取締,對制售注水肉、病害肉和采購、使用非定點(diǎn)屠宰場肉產(chǎn)品的經(jīng)營和餐飲單位、個人,集中力量予以堅(jiān)決打擊。同時,建立舉報獎勵機(jī)制,公布舉報投訴電話,加大宣傳,動員全民參與打擊“白板豬”,切實(shí)保障我縣人民食肉安全。
2、開展酒類市場整治。加大對無證照酒坊的打擊力度;堅(jiān)決查處使用甲醇、合成乙醇和工業(yè)酒精等非糧食作為原材料釀造、勾兌散裝白酒的違法行為;依法取締無證照制售白酒的窩點(diǎn)。
3、開展鹽業(yè)市場專項(xiàng)整治。整頓規(guī)范鹽業(yè)市場秩序,打擊私鹽交易,查處無證、無照經(jīng)營行為和銷售假昌小包裝食鹽、非食用鹽、非碘鹽和不合格碘鹽的行為。檢查食鹽生產(chǎn)環(huán)節(jié),加強(qiáng)對食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督。
以上3項(xiàng)工作由縣經(jīng)貿(mào)局牽頭負(fù)責(zé),會同縣食品藥品監(jiān)管局、縣衛(wèi)生局、縣工商局、縣質(zhì)監(jiān)局等部門實(shí)施。
4、開展集體食堂食品衛(wèi)生專項(xiàng)整治。由縣衛(wèi)生部門制定全縣專項(xiàng)整治方案,各鎮(zhèn)結(jié)合本地實(shí)際,制定具體行動方案,加大對集體堂食的監(jiān)督檢查力度,強(qiáng)化對餐飲業(yè)及學(xué)校、廠礦、機(jī)關(guān)事業(yè)單位和建筑工地食堂的檢查和監(jiān)督,對學(xué)校周邊地區(qū)飲食攤點(diǎn)進(jìn)行清理整頓,依法取締無證經(jīng)營及超范圍經(jīng)營的攤點(diǎn),嚴(yán)防食物中毒事故發(fā)生,建立和完善開辦者的相關(guān)責(zé)任制,對餐飲業(yè)和學(xué)校食堂全面實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度。
此項(xiàng)工作由縣衛(wèi)生局牽頭負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
5、繼續(xù)開展兒童食品專項(xiàng)整治。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點(diǎn)檢查地區(qū),學(xué)校周邊餐飲檔、食品加工經(jīng)營單位為重點(diǎn)檢查單位,乳及乳制品、冷凍飲品、膨化食品、果凍、餅干及糕點(diǎn)為重點(diǎn)檢查品種,依法查處制假售假、摻雜使假及經(jīng)銷不合格、過期變質(zhì)、無廠名廠址、無生產(chǎn)日期保質(zhì)期、未經(jīng)檢驗(yàn)和來源不明的食品等違法行為,堅(jiān)決取締未經(jīng)許可的兒童食品生產(chǎn)加工、經(jīng)營點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)兒童食品監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)整治和規(guī)范。
6、組織開展豆制品專項(xiàng)整治。重點(diǎn)對城區(qū)市場銷售及以酒樓、食堂為主要供應(yīng)對象的加工單位進(jìn)行整治,嚴(yán)格實(shí)施豆制品市場準(zhǔn)入工作。依法查處無證、無照生產(chǎn)、濫用食品添加劑和使用非食品原料加工生產(chǎn)不合格豆制品行為。敦促餐飲業(yè)和集體供餐配送單位與合法豆制品加工企業(yè)簽訂供貨協(xié)議,從源頭上保證豆制品的質(zhì)量安全。
以上2項(xiàng)工作由縣食品藥品監(jiān)管局、縣農(nóng)業(yè)局、縣衛(wèi)生局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣工商局等部門按各自職責(zé)組織實(shí)施。
(二)突出抓好農(nóng)村食品安全
1、進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)食品生產(chǎn)加工、流通和消費(fèi)等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管,突出抓好分散在廣大農(nóng)村的各類食品批發(fā)市場、集貿(mào)市場、個體商販、小作坊、小商店、小食店、小餐館和學(xué)校食堂等整治,有效遏制農(nóng)村市場的假冒偽劣食品。
2、推進(jìn)農(nóng)村食品安全流通網(wǎng)、監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)和群眾監(jiān)督網(wǎng)建設(shè)。推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)市場工程”和“一會兩站”。推行建立農(nóng)村專兼職食品安全管理隊(duì)伍,填補(bǔ)監(jiān)管空白。
以上2項(xiàng)工作由縣食品藥品監(jiān)管局牽頭,縣農(nóng)業(yè)局、縣衛(wèi)生局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣工商局等部門配合實(shí)施。
(三)狠抓農(nóng)產(chǎn)品污染源頭治理
1、深入推進(jìn)“無公害食品行動計(jì)劃”。組織實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全綠色行動。開展良好農(nóng)業(yè)規(guī)范(GAP)和認(rèn)證示范單位創(chuàng)建活動。力爭全縣達(dá)到認(rèn)證無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品55個以上。
2、強(qiáng)化對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測。繼續(xù)開展種植產(chǎn)品農(nóng)藥殘留、畜產(chǎn)品“瘦肉精”和水產(chǎn)品“氯霉素”等質(zhì)量安全例行監(jiān)測工作。促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品污染源頭追溯工作,并定期向社會農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測信息。
3、深入開展對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境、投入品、生產(chǎn)過程的治理。繼續(xù)推行加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管的相關(guān)計(jì)劃,推廣使用高效低殘農(nóng)藥、獸藥。認(rèn)真執(zhí)行國家、省關(guān)于禁用限用農(nóng)藥和獸(漁)藥物的規(guī)定,健全農(nóng)業(yè)投入品采購、使用檔案記錄制度,開展對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中使用違禁藥物的專項(xiàng)監(jiān)督檢查,依法查處違法使用違禁藥物的行為。強(qiáng)化農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管,推進(jìn)放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村試點(diǎn),強(qiáng)化服務(wù)指導(dǎo),提高農(nóng)民科學(xué)選購和使用農(nóng)資水平。
以上3項(xiàng)工作由縣農(nóng)業(yè)局牽頭負(fù)責(zé),會同縣質(zhì)監(jiān)局、縣工商局等部門實(shí)施。
(四)強(qiáng)化食品生產(chǎn)加工監(jiān)管
1、嚴(yán)格對食品的質(zhì)量安全進(jìn)行監(jiān)管,繼續(xù)做好食品生產(chǎn)加工企業(yè)和廠點(diǎn)的普查建檔工作,嚴(yán)格證后監(jiān)管,依法查處無證生產(chǎn)企業(yè),對發(fā)現(xiàn)有生產(chǎn)假冒偽劣、摻雜摻假食品違法行為的獲證企業(yè),要堅(jiān)決依法吊銷其食品生產(chǎn)許可證。認(rèn)真組織開展強(qiáng)制檢驗(yàn)和專項(xiàng)監(jiān)督抽查,督促企業(yè)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)、嚴(yán)格出廠檢驗(yàn)。按照省質(zhì)監(jiān)局的部署,加快實(shí)施食品包裝材料、食品添加劑等食品相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)許可、強(qiáng)制檢驗(yàn)等市場準(zhǔn)入制度及食品生產(chǎn)加工企業(yè)使用食品添加劑的備案制度。進(jìn)一步完善區(qū)域監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制,實(shí)現(xiàn)對食品安全問題的早發(fā)現(xiàn)、早控制、早處理。
2、深入開展食品執(zhí)法打假工作。各鎮(zhèn)政府要按照《河源市食品生產(chǎn)加工業(yè)整頓工作實(shí)施方案》(河府辦[*]82號)的要求,認(rèn)真總結(jié)本轄區(qū)*年食品生產(chǎn)加工業(yè)整頓工作情況,并針對存在的問題,提出今年食品生產(chǎn)加工業(yè)整頓的工作重點(diǎn),以農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點(diǎn)區(qū)域,以米、面、油、桶裝水為重點(diǎn)產(chǎn)品,以作坊式加工點(diǎn)、有制假記錄、無標(biāo)生產(chǎn)和質(zhì)量衛(wèi)生不穩(wěn)定的食品生產(chǎn)加工企業(yè)以及無證照生產(chǎn)企業(yè)為重點(diǎn)對象,進(jìn)一步落實(shí)食品生產(chǎn)加工業(yè)的整頓工作。尤其針對食品小企業(yè)和小作坊,要組織研究提出具體監(jiān)管意見和措施,并抓好落實(shí)。要專門針對無證照(衛(wèi)生許可證和營業(yè)執(zhí)照)生產(chǎn)食品的違法現(xiàn)象,積極開展聯(lián)合執(zhí)法行動,有效遏制無證無照或者證照不齊生產(chǎn)加工食品的違法行為??h定期監(jiān)督檢驗(yàn)和重點(diǎn)監(jiān)督抽查的食品要覆蓋25種以上。規(guī)范食品標(biāo)簽標(biāo)志,加強(qiáng)對非食品原料的風(fēng)險監(jiān)測,嚴(yán)厲打擊以非食用原料生產(chǎn)加工食品、濫用食品添加劑等人民群眾反映強(qiáng)烈、社會危害嚴(yán)重的食品制假售假違法行為。推動食品標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),提高企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化意識。
以上2項(xiàng)工作由縣質(zhì)監(jiān)局牽頭負(fù)責(zé),會同縣衛(wèi)生局、縣公安局、縣工商局等部門實(shí)施。
(五)進(jìn)一步整治和規(guī)范食品流通環(huán)節(jié)經(jīng)營秩序
1、嚴(yán)格食品經(jīng)營主體市場準(zhǔn)入。要嚴(yán)把食品生產(chǎn)經(jīng)營主體準(zhǔn)入關(guān),始終堅(jiān)持先證后照,堅(jiān)決依法取締無照經(jīng)營。各地要對涉及食品生產(chǎn)、銷售的企業(yè)和個體工商戶的經(jīng)營資格進(jìn)行全面清理。主要內(nèi)容包括證照是否齊全有效、經(jīng)營事項(xiàng)與登記事項(xiàng)是否一致、年檢和驗(yàn)照是否通過等。
2、加強(qiáng)市場食品質(zhì)量監(jiān)管。建立健全食品質(zhì)量準(zhǔn)入體系,逐步擴(kuò)大對食品的日常監(jiān)測和快速檢測的覆蓋面,配備食品快速檢測設(shè)備,完善食品安全監(jiān)測數(shù)據(jù)直報點(diǎn)制度。各鎮(zhèn)要按照國家工商總局、省工商局關(guān)于*年流通環(huán)節(jié)食品安全專項(xiàng)整治工作的要求,加大食品市場日常監(jiān)管力度,開展重區(qū)域、經(jīng)營者自律承諾和節(jié)日食品市場專項(xiàng)執(zhí)法檢查,依法查辦食品違法案件。加強(qiáng)對食品退市的監(jiān)管。
3、繼續(xù)深入推進(jìn)我縣市場食品準(zhǔn)入管理。各地要在*-*年推行食品準(zhǔn)入管理工作的基礎(chǔ)上,繼續(xù)深入做好擴(kuò)面、鞏固、提高工作。要按照市場食品準(zhǔn)入管理目標(biāo)要求,采取有效措施,確保目標(biāo)任務(wù)按時按質(zhì)完成。同時,對已實(shí)施準(zhǔn)入管理的市場、超市,要組織“回頭看”,進(jìn)一步完善準(zhǔn)入管理制度,提高準(zhǔn)入管理水平。
4、繼續(xù)推進(jìn)“三綠工程”(綠色通道、綠色市場、綠色消費(fèi)),確保上市銷售食品的渠道正、品質(zhì)好、手續(xù)全。
以上4項(xiàng)工作由縣工商局牽頭負(fù)責(zé),會同縣食品藥品監(jiān)管局、縣經(jīng)貿(mào)局、縣衛(wèi)生局、縣農(nóng)業(yè)局、縣質(zhì)監(jiān)局等部門實(shí)施。
(六)加強(qiáng)食品衛(wèi)生許可和監(jiān)督
1、繼續(xù)推進(jìn)“食品安全行動計(jì)劃”,貫徹實(shí)施《食品衛(wèi)生許可證管理辦法》、《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》,全面實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度,嚴(yán)格食品生產(chǎn)經(jīng)營和餐飲單位衛(wèi)生許可方面的規(guī)范和要求,加大食品衛(wèi)生監(jiān)督抽檢力度,加強(qiáng)對兒童食品和餐飲業(yè)的衛(wèi)生檢查。
2、開展衛(wèi)生許可專項(xiàng)整治。嚴(yán)格衛(wèi)生許可證的發(fā)放審核和監(jiān)督。在*年8月底前,對轄區(qū)內(nèi)的嬰幼兒配方食品、瓶(桶)裝水、膨化食品、食用植物油等生產(chǎn)企業(yè)和學(xué)生營養(yǎng)餐飲配送單位的衛(wèi)生許可情況開展專項(xiàng)整治工作,對不符合要求的企業(yè)依法予以查處。
3、開展農(nóng)村食品衛(wèi)生專項(xiàng)整治。以農(nóng)村集貿(mào)市場定型包裝食品和餐飲單位為重點(diǎn),加強(qiáng)食品衛(wèi)生監(jiān)督檢查,查處無衛(wèi)生許可證從事餐飲服務(wù)和食品經(jīng)營的違法行為。各重大節(jié)日期間全縣分別開展集中監(jiān)督執(zhí)法行動。
4、加強(qiáng)集體食堂的監(jiān)管。各單位在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,加強(qiáng)部門的協(xié)調(diào)、合作,加大對集體食堂的監(jiān)督檢查力度,建立和完善開辦者的相關(guān)責(zé)任制。
5、加強(qiáng)食品添加劑專項(xiàng)整治。要組織對食品添加劑生產(chǎn)單位的監(jiān)督檢查,強(qiáng)化衛(wèi)生許可和日常監(jiān)督檢查管理,重點(diǎn)檢查食品添加劑生產(chǎn)單位執(zhí)行《食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生規(guī)范》的情況。開展對蜜餞、醬腌菜、冷凍食品、熟肉制品等食品生產(chǎn)企業(yè)使用防腐劑、色素和甜味劑情況進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查,規(guī)范食品生產(chǎn)企業(yè)的食品添加劑使用行為。以兒童食品中食品添加劑使用為重點(diǎn),加大抽檢力度,及時發(fā)現(xiàn)和查處在兒童食品中違法使用食品添加劑的違法行為。
以上5項(xiàng)工作由縣衛(wèi)生局牽頭負(fù)責(zé),會同縣食品藥品監(jiān)管局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣工商局等部門實(shí)施。
(七)完善食品安全監(jiān)管機(jī)制
1、加強(qiáng)食品安全信息工作。啟動縣、鎮(zhèn)2級食品安全信息網(wǎng)絡(luò)和重點(diǎn)企業(yè)的食品安全信息監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。繼續(xù)配合國家、省有關(guān)部門開展乳制品、豬肉、香精香料、甜味劑等品種的信息主動收集、分析工作。結(jié)合食品安全專項(xiàng)整治工作中的重點(diǎn)品種和環(huán)節(jié),選擇重要危害因子開展食品安全調(diào)查與評價工作。
2、健全食品安全事故應(yīng)急體系。全面落實(shí)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國家重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《廣東省重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》、和《河源市突發(fā)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》,《*縣重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》,建立食品安全事故報告系統(tǒng),完善事故處理機(jī)制。相關(guān)部門要確定各級事故應(yīng)急責(zé)任人,嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的各項(xiàng)措施,對延誤事故處理時機(jī)、行政不作為等行為要追究責(zé)任,嚴(yán)肅處理。積極組織重大食品安全事故應(yīng)急求援工作,建立和完善重大食品安全事故回訪督查制度。
3、加強(qiáng)對食品安全隱患和危害因素的監(jiān)督檢查,選擇重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)品種,總結(jié)重大食品安全事故的規(guī)律,建立健全危害因素監(jiān)控能力,對食品安全措施落實(shí)情況加大監(jiān)察力度,尤其要抓好對大案要案的督辦和查處,建立健全重大食品違法案件逐級報告制度和案件協(xié)查與協(xié)作機(jī)制。
以上3項(xiàng)工作由縣食品藥品監(jiān)管局組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門實(shí)施。
三、時間安排
(一)動員部署階段:6月上旬至7月上旬,根據(jù)本方案結(jié)合實(shí)際制定本地的具體行動計(jì)劃,并報縣食品藥品監(jiān)管局備案。
(二)組織實(shí)施階段:7月中旬至11月中旬,按照方案要求,全面開展整治工作。
(三)總結(jié)驗(yàn)收階段:11月下旬至12月上旬,認(rèn)真做好自我檢查驗(yàn)收和工作總結(jié),縣政府組織對各地實(shí)施情況進(jìn)行督查和綜合評價。
四、工作要求
(一)全面落實(shí)食品安全責(zé)任制和責(zé)任追究制
各鎮(zhèn)、各部門要按照權(quán)責(zé)明確、實(shí)事求是、客觀公正的原則,將食品安全專項(xiàng)整治荼的具體任務(wù)和工作目標(biāo)逐級分解落實(shí),逐級考核,確保抓實(shí)抓細(xì)抓出成效。各鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真落實(shí)有關(guān)食品安全監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制的規(guī)定,簽訂責(zé)任書,將責(zé)任層層落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)、村委會;縣經(jīng)貿(mào)局、縣農(nóng)業(yè)局、縣衛(wèi)生局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣工商局等職能部門要與各自監(jiān)管范圍的食品企業(yè)簽訂責(zé)任書,將責(zé)任落實(shí)到具體單位和個人。
(二)建立長效機(jī)制,加強(qiáng)有效監(jiān)管
結(jié)合實(shí)際開展食品安全綜合評價工作。積極推進(jìn)食品安全安全信用體系建設(shè)和試點(diǎn)工作,在條件適宜的地區(qū)、行業(yè)開展試點(diǎn),探索綜合監(jiān)督與信用體系建設(shè)相結(jié)合、銷地與產(chǎn)地全鏈條監(jiān)管、中心城市與生產(chǎn)基地共建軍食品安全保障體系的新路子。
1.1編制目的及依據(jù)
為了切實(shí)做好防汛抗旱突發(fā)公共事件中水旱災(zāi)害的防范和處置,建立科學(xué)、統(tǒng)一、快速、協(xié)調(diào)、高效、具有操作性較強(qiáng)的防汛抗旱應(yīng)急處置機(jī)制,確保責(zé)任落實(shí)、職責(zé)明確、規(guī)范有序、反應(yīng)及時、組織有力,確保防汛抗旱、搶險救災(zāi)工作高效的有序開展,最大限度地減輕自然災(zāi)害的損失,保障國家財產(chǎn)和人民的生命財產(chǎn)安全,確保全縣經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》、《水庫大壩安全管理?xiàng)l例》、《城市節(jié)約用水管理規(guī)定》、《云南省防洪條例》、《取水許可制度實(shí)施辦法》等法律法規(guī)和規(guī)章,按照《云南省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《昭通市防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》的要求。結(jié)合*縣實(shí)際,特編制本預(yù)案。
1.2工作原則
1.2.1水旱災(zāi)害處置遵循“以人為本、安全第一、常備不懈、預(yù)防為主、防搶結(jié)合、減輕危害”的防汛抗旱工作原則。
1.2.2在各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持實(shí)行以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的防汛抗旱機(jī)制,分級負(fù)責(zé),以轄區(qū)屬地為主的防汛抗旱工作原則。
1.2.3堅(jiān)持因地制宜,突出重點(diǎn),城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,兼顧一般,服從大局,局部利益服從全局利益的防汛抗旱工作原則。
1.2.4抗旱用水實(shí)行先生活、后生產(chǎn),先地表、后地下,先節(jié)水、后調(diào)水,科學(xué)調(diào)度,優(yōu)化配置,最大限度滿足城鄉(xiāng)生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水需求的抗旱工作原則。
1.2.5防汛抗旱實(shí)行公眾參與,軍民結(jié)合,干群結(jié)合,全民結(jié)合的工作原則。
1.3適用范圍
1.3.1本防汛抗旱預(yù)案適用于*縣范圍內(nèi)突發(fā)性公共事件的自然災(zāi)害中水旱災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處理。
1.3.2水旱災(zāi)害包括洪澇災(zāi)害、山洪災(zāi)害、山地災(zāi)害、干旱災(zāi)害,以及供水危機(jī)和由洪水、地震以及其他活動引發(fā)的水庫垮壩、堤防決口、河道沖毀、水電站沖毀、山體滑坡、交通和水利設(shè)施被毀等自然災(zāi)害或發(fā)生的重大險情。
1.4組織實(shí)施
*縣人民政府防汛抗旱指揮部依據(jù)該防汛抗旱預(yù)案組織實(shí)施,統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)全縣水旱災(zāi)害的搶險救災(zāi)及應(yīng)急處置工作。
2.組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
2.1*縣人民政府防汛抗旱指揮部
*縣防汛抗旱指揮部由縣人民政府分管副縣長任指揮長,縣水利局局長任常務(wù)副指揮長,縣武裝部部長、縣水利局分管副局長任副指揮長。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣發(fā)改局、縣經(jīng)貿(mào)局、縣水利局、縣公安局、縣武警中隊(duì)、縣消防大隊(duì)、縣民政局、縣財政局、縣國土資源局、縣建設(shè)局、縣環(huán)保局、縣交通局、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、縣衛(wèi)生局、縣安監(jiān)局、縣廣電局、縣氣象局、縣供銷社、縣物資公司、縣電信公司、縣供電公司等單位為指揮部成員單位,各單位負(fù)責(zé)人和、武警部隊(duì)的首長為指揮部成員。
2.1.1*縣人民政府防汛抗旱指揮部(以下簡稱縣防指部)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)組織全縣的防汛抗旱搶險救災(zāi)工作??h防指部下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)處理日常工作。
2.1.2縣防指部的職責(zé):貫徹執(zhí)行國家和省防汛抗旱的法律法規(guī)政策,及時掌握全縣的水情、旱情、災(zāi)情,并組織實(shí)施抗洪搶險及抗旱減災(zāi);組織有關(guān)部門制定江河流域干流的防御洪水預(yù)案和洪水調(diào)度方案。負(fù)責(zé)組織全縣的防汛抗旱、搶險救災(zāi)工作,對全縣水利、水電設(shè)施的水量實(shí)施統(tǒng)一調(diào)控和調(diào)度,對全縣的重要河道(河域)、水庫實(shí)施統(tǒng)一調(diào)控和調(diào)度,組織對全縣的重要河流和水利工程的防洪度汛安全管理。
2.1.3縣防指部成員單位職責(zé):依據(jù)《中華人民共和國防洪法》第一章、第六條明確規(guī)定:“任何單位和個人都有保護(hù)防洪工程依法參加防汛抗洪的義務(wù)”。
2.1.3.1各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府職責(zé):負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的集鎮(zhèn)、河道(險段)、水庫、滑坡泥石流(預(yù)發(fā)地段)的檢查監(jiān)測,對危急嚴(yán)重地段、病險地段等,要寫出書面檢查報告,報縣防指部辦公室,縣防指部辦公室綜合全縣的情況后,報指揮部領(lǐng)導(dǎo)決策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府必須做好防汛抗旱、搶險救災(zāi)及防范措施、應(yīng)急方案等工作;負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)的防汛抗旱、搶險救災(zāi)工作。上報水毀工程,動員災(zāi)區(qū)各方力量恢復(fù)水毀工程;負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的水旱災(zāi)情調(diào)查、了解、上報工作,做到準(zhǔn)確、急時、不謊報、漏報。對發(fā)生水旱災(zāi)情不報所造成的一切后果概由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府行政首長負(fù)責(zé);必須堅(jiān)決執(zhí)行上級防汛抗旱指揮部的調(diào)度命令、方針、政策。在汛期內(nèi)必須堅(jiān)持24小時值班制。制定防汛抗旱行政首長責(zé)任制、災(zāi)情匯報制、水庫安全運(yùn)行管理制、值班崗位責(zé)任制、成員部門職責(zé)制等;組織動員全鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門和民兵進(jìn)行搶險救災(zāi)、生產(chǎn)自救、恢復(fù)生產(chǎn)、重建家園等各項(xiàng)工作。
2.1.3.2縣水利局職責(zé):負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)河道、水庫實(shí)行統(tǒng)一調(diào)控和調(diào)度。研究、分析特大暴雨、特大洪峰流量。制定防汛抗旱搶險救災(zāi)實(shí)施方案和措施,提供縣防指部領(lǐng)導(dǎo)決策;負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)水毀水利工程的勘測、設(shè)計(jì)、上報,并組織對水毀工程的修復(fù)。協(xié)調(diào)解決水毀工程修復(fù)及抗旱經(jīng)費(fèi)和物資的準(zhǔn)備工作;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織有關(guān)部門對水庫、河道進(jìn)行汛前、汛中、汛后的檢查。在檢查中存在的問題及時上報縣防指部和上級主管部門;加大對防汛抗旱工作的宣傳力度。
2.1.3.3水庫管理人員職責(zé):堅(jiān)決執(zhí)行市防汛抗旱指揮部批準(zhǔn)的水庫運(yùn)行計(jì)劃;認(rèn)真做好雨情、水情、樞紐工程的巡檢和監(jiān)測、上報險情等各項(xiàng)工作;堅(jiān)決執(zhí)行上級防汛抗旱指揮部的調(diào)度命令、方針、政策;在汛期內(nèi)堅(jiān)持24小時值班制;制定災(zāi)情和降雨及蓄水匯報制、水庫運(yùn)行管理制、值班崗位責(zé)任制、水庫巡檢和監(jiān)測制等;堅(jiān)持按時上報降雨量、水位、蓄水量(從5月1日至10月31日每月上報三次即每月8、18、28日、11月1日至次年4月30日每月上報二次即每月14、28日)。如有重、特大險情應(yīng)及時上報。
2.1.3.4縣農(nóng)業(yè)局職責(zé):負(fù)責(zé)協(xié)助配合調(diào)查、了解、分析轄區(qū)內(nèi)水旱災(zāi)害、災(zāi)情,并提供收集的水旱災(zāi)情數(shù)據(jù)供防汛抗旱指揮部領(lǐng)導(dǎo)決策;組織災(zāi)后生產(chǎn)自救、恢復(fù)生產(chǎn)、重建家園等工作;對災(zāi)區(qū)生產(chǎn)自救實(shí)行優(yōu)惠政策,組織調(diào)配災(zāi)區(qū)籽種、農(nóng)膜、肥料等物資的供應(yīng)工作;對災(zāi)區(qū)恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的服務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)工作。
2.1.3.5縣建設(shè)局職責(zé):負(fù)責(zé)制定城市防洪度汛預(yù)案;對危害城市居民安全的病險地段進(jìn)行清淤除障;制定規(guī)劃城鎮(zhèn)建設(shè)中廢土棄物的堆放和管理制度;嚴(yán)禁亂拉亂倒、阻塞河道、污染環(huán)境、危及安全;組織有關(guān)單位對城鎮(zhèn)建設(shè)中廢土棄物堆放或排放在河道內(nèi)的不良行為進(jìn)行監(jiān)督管理;組織和指導(dǎo)城市市政設(shè)施和民用設(shè)施的防洪排澇工作。
2.1.3.6縣發(fā)改局職責(zé):負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)恢復(fù)生產(chǎn)、重建家園,抗旱救災(zāi)和水毀工程恢復(fù)等資金和物資的計(jì)劃安排;擬制防汛抗旱經(jīng)費(fèi)計(jì)劃。
2.1.3.7財政局職責(zé):負(fù)責(zé)防汛抗旱、搶險救災(zāi)經(jīng)費(fèi)的籌措、安排、管理、監(jiān)督;負(fù)責(zé)對災(zāi)區(qū)的生產(chǎn)自救、恢復(fù)生產(chǎn)、抗旱和水毀工程恢復(fù)等搶險救災(zāi)資金使用的監(jiān)督檢查;對災(zāi)區(qū)傷亡居民的安撫、醫(yī)療費(fèi)的籌措、安排、管理、監(jiān)督檢查;對災(zāi)區(qū)傳染病防治資金的籌措、安排、管理、監(jiān)督檢查。
2.1.3.8縣供銷社職責(zé):負(fù)責(zé)防汛抗旱、搶險救災(zāi)的各種物資儲備和調(diào)運(yùn);防汛抗旱、搶險救災(zāi)、農(nóng)藥、化肥等物資的調(diào)撥供應(yīng);災(zāi)區(qū)恢復(fù)生產(chǎn)、重建家園所需應(yīng)急物資的采購、運(yùn)輸、調(diào)配等供應(yīng)工作。
2.1.3.9縣物資公司職責(zé):負(fù)責(zé)防汛抗旱,搶險救災(zāi)的各種物資準(zhǔn)備、儲備、調(diào)撥和運(yùn)輸工作;防汛抗旱,搶險救災(zāi)等各種物資的年度計(jì)劃和調(diào)運(yùn)工作。
2.1.3.10縣交通局職責(zé):負(fù)責(zé)組織搶修災(zāi)區(qū)水毀公路、橋涵,確保交通暢通;協(xié)助防汛抗旱搶險救災(zāi)物資的調(diào)運(yùn)工作;組織災(zāi)區(qū)災(zāi)民的遷安輸送工作。
2.1.3.11縣民政局職責(zé):負(fù)責(zé)組織對水旱災(zāi)區(qū)的調(diào)查、了解、分析災(zāi)情、正確評估水旱災(zāi)害所造成的各方面的經(jīng)濟(jì)損失,為縣委、政府和防汛抗旱指揮部領(lǐng)導(dǎo)提供可靠的決策依據(jù);協(xié)助縣防汛抗旱指揮部辦公室對全縣水旱災(zāi)情情況的綜合上報工作;組織水旱災(zāi)區(qū)人民群眾的生產(chǎn)、生活、重建家園的救濟(jì),指導(dǎo)水旱災(zāi)區(qū)恢復(fù)生產(chǎn)自救工作;組織因?yàn)?zāi)害造成死亡的安撫,后事處理工作。
2.1.3.12縣供電公司職責(zé):負(fù)責(zé)調(diào)配防汛抗旱、抗旱提水、排澇、搶險救災(zāi)的用電供應(yīng);組織災(zāi)區(qū)水毀電力設(shè)施的搶修、及時恢復(fù)電力設(shè)施;組織災(zāi)民新居的電力設(shè)施建設(shè),為重建家園提供電源保證。
2.1.3.13縣氣象局職責(zé):負(fù)責(zé)提供防汛抗旱長、中、短期重要天氣預(yù)報、氣象情況、各種氣象分析材料。為防汛抗旱、搶險救災(zāi)提供科學(xué)的氣象資料;在防汛期間(5月1日-10月31日),提供重要天氣預(yù)報,供縣委、政府和防汛抗旱指揮部領(lǐng)導(dǎo)決策,如遇重大災(zāi)害性氣象預(yù)報,要及時向縣委、政府和防汛抗旱指揮部領(lǐng)導(dǎo)報告,并電傳縣委辦、政府辦、防汛辦。
2.1.3.14縣電信公司職責(zé):負(fù)責(zé)準(zhǔn)確、及時地向各級黨委、政府、防汛抗旱指揮部傳遞有關(guān)防汛抗旱、搶險救災(zāi)、各類災(zāi)情的電信通訊信息;確保在防汛抗洪、搶險救災(zāi)應(yīng)急期間的電信通訊暢通;組織災(zāi)區(qū)水毀電信設(shè)施的搶修,及時恢復(fù)電信通訊設(shè)施正常運(yùn)行;承辦有關(guān)防汛抗洪,搶險救災(zāi)的電話會議。
2.1.3.15縣衛(wèi)生局職責(zé):負(fù)責(zé)組織水旱災(zāi)區(qū)搶險救災(zāi)藥品、器械的準(zhǔn)備、儲備、調(diào)運(yùn);組織醫(yī)療隊(duì)伍對災(zāi)區(qū)的傷員實(shí)施救治,制定災(zāi)后防治疾病、傳染病方案,并負(fù)責(zé)實(shí)施;組織醫(yī)務(wù)人員監(jiān)督檢查災(zāi)后的防治工作,并對災(zāi)區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行消毒處理等工作。
2.1.3.16縣公安局職責(zé):負(fù)責(zé)組織公安干警做好水旱災(zāi)區(qū)的搶險救災(zāi)、安全保衛(wèi)、維護(hù)社會秋序、維護(hù)各種設(shè)施安全,確保搶險救災(zāi)工作的順利進(jìn)行;嚴(yán)厲打擊在災(zāi)區(qū)發(fā)生的各種違法犯罪活動,及時處理違法犯罪分子,做好到災(zāi)區(qū)工作期間有關(guān)人員的護(hù)送安全警衛(wèi)工作。
2.1.3.17縣人武部職責(zé):負(fù)責(zé)組織人民戰(zhàn)士和民兵參與防汛抗旱、搶險救災(zāi)、守護(hù)重點(diǎn)工程、維護(hù)災(zāi)區(qū)秩序、保護(hù)災(zāi)區(qū)的各種設(shè)備和設(shè)施;搶救災(zāi)民的財產(chǎn)和裝御、運(yùn)輸、押運(yùn)各種救災(zāi)物品。
2.1.3.18縣武警中隊(duì)職責(zé):負(fù)責(zé)組織武警參加防汛抗旱、搶險救災(zāi);調(diào)動武警保護(hù)災(zāi)區(qū)災(zāi)民的財產(chǎn)及各種公共設(shè)施的安全。
2.1.3.19縣廣電局職責(zé):負(fù)責(zé)搞好防汛抗旱、搶險救災(zāi)、災(zāi)區(qū)的實(shí)況攝影、錄像;實(shí)地采訪各種災(zāi)情,并通過電視、廣播進(jìn)行宣傳報道;報道典范、導(dǎo)向,大力宣傳報道搶險救災(zāi)中的先進(jìn)典型,及時整理錄像、圖片等資料報縣委、政府決策。
2.1.3.20縣宣傳部職責(zé):負(fù)責(zé)做好全縣的防汛抗旱宣傳工作,并及時協(xié)調(diào)和指導(dǎo)新聞媒體認(rèn)真做好防汛抗旱新聞報道工作。
2.1.3.21縣國土資源局職責(zé):負(fù)責(zé)對全縣地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防、監(jiān)測、災(zāi)害;并指導(dǎo)、監(jiān)督全縣地質(zhì)災(zāi)害群測群防體系建設(shè)和地質(zhì)災(zāi)害的防治;組織對山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的勘察、監(jiān)測、防治等工作。
2.1.3.22縣經(jīng)貿(mào)局職責(zé):負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)調(diào)配水旱災(zāi)區(qū)電力供應(yīng);加強(qiáng)對水旱災(zāi)區(qū)的商品流通管理;協(xié)調(diào)組織對災(zāi)民的商品籌措和供應(yīng)工作。
2.1.3.23縣環(huán)保局職責(zé):負(fù)責(zé)對洪旱災(zāi)害的生態(tài)環(huán)境保護(hù)、監(jiān)督、檢查工作;對洪旱災(zāi)害發(fā)生后的生態(tài)環(huán)境保護(hù)、監(jiān)督、檢查、恢復(fù)及治理工作;對洪旱災(zāi)害防治工程的環(huán)境影響評價和環(huán)境保護(hù)監(jiān)管工作;對洪旱災(zāi)區(qū)水質(zhì)污染的監(jiān)測、水質(zhì)化驗(yàn)、環(huán)境衛(wèi)生等工作。
2.1.3.24縣林業(yè)局職責(zé):負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)調(diào)配防洪搶險木材的供應(yīng);并組織對災(zāi)區(qū)的植樹造林建設(shè)和管理工作。
2.1.3.25縣安監(jiān)局職責(zé):負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)有關(guān)部門做好全縣的汛期安全度汛工作,切實(shí)加強(qiáng)對水電站、礦山、采石和采沙場及其它重要工程設(shè)施安全度汛工作的督促檢查。
2.2組織體系
縣人民政府設(shè)立防汛抗旱指揮部,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府設(shè)立相應(yīng)的防汛抗旱指揮領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),在上級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)和本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)組織和指揮本地區(qū)的防汛抗旱、搶險救災(zāi)工作??h防汛抗旱指揮部由本級人民政府和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成,其辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在同級水行政主管部門(以下簡稱防汛辦)。
2.3其他防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)
水利部門所屬的水利工程管理單位、城市防洪管理部門等,由管理單位或管理部門成立相應(yīng)的防汛抗旱、搶險救災(zāi)組織,負(fù)責(zé)本單位的防汛抗旱、搶險救災(zāi)工作;有防洪任務(wù)的重點(diǎn)水利水電工程及重點(diǎn)企業(yè)根據(jù)需要可成立防汛指揮機(jī)構(gòu)。針對重大突發(fā)事件,可以組建臨時防汛抗旱、搶險救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu),具體負(fù)責(zé)所轄區(qū)內(nèi)的防洪抗旱、搶險應(yīng)急處置工作。
3.預(yù)防和預(yù)警機(jī)制
3.1預(yù)防預(yù)警信息
3.1.1氣象水文信息
氣象水文信息包括:長期、中期、短期天氣預(yù)報,雨情、水情及旱情預(yù)報信息。氣象部門要加強(qiáng)對水旱災(zāi)害性天氣的監(jiān)測和預(yù)報,盡可能延長預(yù)見期,并及時向縣防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)報告預(yù)測情況,為預(yù)防預(yù)警提供科學(xué)的決策依據(jù)。
3.1.2工情信息
工情信息包括:險情的部位、險情的類別、險情的發(fā)展、險情的蔓延、險情的危害、險情的搶救措施、險情的搶護(hù)方案等。
3.1.2.1水庫工程信息
當(dāng)水庫水位超過汛期限制水位時,水庫管理單位必須對大壩、溢洪道、輸水隧洞或輸水涵洞等關(guān)鍵或重點(diǎn)部位進(jìn)行定時或不定時的加密監(jiān)測,在此期間每日10時和20時必須向縣防汛抗旱指揮部報告關(guān)鍵或重點(diǎn)設(shè)施的運(yùn)行狀況。當(dāng)水庫出現(xiàn)險情時及有可能導(dǎo)致發(fā)生洪水災(zāi)害時,水庫管理單位必須立即采取切實(shí)可行的有力措施處置險情;在第一時間內(nèi)必須向下游的有關(guān)單位或部門報告,并及時向縣防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)準(zhǔn)確的報告出現(xiàn)險情部位、險情類別、險情發(fā)展趨勢、可能造成的危害、搶護(hù)方案以及進(jìn)一步采取的搶險救災(zāi)措施。遇特大、重大的險情必須在2小時內(nèi)將險情情況報到市防汛抗旱指揮部辦公室,在險情發(fā)展期間每3小時上報一次,重要情況隨時上報。
3.1.2.2堤防工程信息
當(dāng)河道出現(xiàn)警戒水位以上洪水時,堤防管理單位必須加強(qiáng)堤防工程的監(jiān)測,及時采取有效措施排除安全隱患,在此期間每日10時向防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)報告堤防設(shè)施的運(yùn)行狀況。當(dāng)?shù)谭澜ㄖ锍霈F(xiàn)險情而又有可能發(fā)生決口時,堤防管理單位必須迅速組織搶險救災(zāi),在第一時間內(nèi)必須向下游單位或部門報告上游發(fā)生險情情況,并及時向防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)準(zhǔn)確報告出現(xiàn)險情部位、險情類別、發(fā)展趨勢、有可能造成的危害、搶護(hù)方案以及進(jìn)一步采取的搶險救災(zāi)措施。遇特大、重大的險情必須在2小時內(nèi)將險情情況報到市防汛抗旱指揮部辦公室,在險情發(fā)展期間每3小時上報一次,重要情況隨時上報。
3.1.3洪澇災(zāi)情信息
洪澇災(zāi)情信息主要包括:災(zāi)害發(fā)生的時間、地點(diǎn)、范圍、受災(zāi)人口、受災(zāi)財產(chǎn)、農(nóng)林牧漁、交通運(yùn)輸、郵電通信、水利水電設(shè)施等的損失。災(zāi)情發(fā)生后,有關(guān)部門要及時向防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)報告洪澇受災(zāi)情況,防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)主動掌握信息,全面收集受災(zāi)面積情況。特大、重大災(zāi)情第一次在2小時內(nèi)將初步掌握情況報到市防汛抗旱指揮部辦公室,以后搶險救災(zāi)期間一日一報,必要時按上級的要求加報。
3.1.4旱情信息
旱情信息包括:旱災(zāi)發(fā)生的時間、受旱的范圍、受旱的程度、受旱的人口;以及對農(nóng)林牧漁、農(nóng)村人畜飲水、城鎮(zhèn)供水、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、生態(tài)環(huán)境等所造成的影響;氣象部門應(yīng)提供天氣氣象信息;防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)隨時掌握旱情的發(fā)展變化、蓄水、供水、缺水情況;鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及時上報旱情;加強(qiáng)對旱情的監(jiān)測工作。
3.1.5各級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)按照《云南省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》(以下簡稱《總體預(yù)案》)3.3.3條之規(guī)定的級別和《昭通市防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》與本預(yù)案相對應(yīng)的響應(yīng)級別和時限要求,及時向上級防汛辦報告相關(guān)信息。
3.2預(yù)防預(yù)警機(jī)制
3.2.1預(yù)防預(yù)警準(zhǔn)備
3.2.1.1思想準(zhǔn)備:加大對水旱災(zāi)害的宣傳力度,增強(qiáng)全民對預(yù)防水旱災(zāi)害和自我保護(hù)的防洪抗旱意識,認(rèn)真做到“防大汛、抗大洪、防大旱、抗大災(zāi)、搶大險、救大災(zāi)”的思想準(zhǔn)備。
3.2.1.2組織準(zhǔn)備:各級建立健全防汛抗旱組織指揮機(jī)構(gòu),明確防汛抗旱、搶險救災(zāi)職責(zé),落實(shí)防洪抗旱行政首長負(fù)責(zé)制和責(zé)任人;落實(shí)防汛抗旱搶險救災(zāi)隊(duì)伍;落實(shí)山洪災(zāi)害重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)測人員和制度;加強(qiáng)防汛抗旱搶險救災(zāi)專業(yè)機(jī)動隊(duì)伍和搶險隊(duì)伍組織的建設(shè)。
3.2.1.3工程準(zhǔn)備:對水毀工程,要按時完成水毀工程的修復(fù)和重點(diǎn)工程的建設(shè)任務(wù),對存在病險的水庫、堤防、閘門等各類水利工程設(shè)施進(jìn)行應(yīng)急除險加固。
3.2.1.4預(yù)案準(zhǔn)備:修訂或制定完善防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案、洪水調(diào)度預(yù)報方案、防洪工程調(diào)度規(guī)程、堤防決口和水庫垮壩應(yīng)急方案、防御山洪災(zāi)害預(yù)案。有山洪災(zāi)害的地區(qū),防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)組織國土資源局、氣象局、水利局等有關(guān)部門編制山洪災(zāi)害防御預(yù)案。
3.2.1.5物資準(zhǔn)備:防汛抗旱搶險救災(zāi)實(shí)行分級負(fù)責(zé)的原則,各級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)要儲備必要的防汛抗旱物資,合理配置防汛抗旱物資的種類。
3.2.1.6通信準(zhǔn)備:確保在防汛抗旱期間,預(yù)防預(yù)警反饋系統(tǒng)完好,充分利用通信網(wǎng)絡(luò),保證旱情、水情、工情、災(zāi)情信息和指揮調(diào)度指令、命令的及時傳遞。
3.2.1.7防汛檢查:以查組織、查工程、查預(yù)案、查物資、查通信為主要內(nèi)容分級檢查的原則。在檢查中發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié),要明確責(zé)任、限期整改。對未經(jīng)審批嚴(yán)重影響防洪的工程,必須依法強(qiáng)行撤除。
3.2.1.8防洪資金準(zhǔn)備:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)在本級財政預(yù)算中安排資金,用于本行政區(qū)域內(nèi)遭受特大洪澇災(zāi)害地區(qū)的抗洪搶險和水毀防洪工程修復(fù)。
3.2.2洪水預(yù)警
根據(jù)河道氣象水文預(yù)報、水庫實(shí)測工情及洪水調(diào)度方案,各級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)按照分級負(fù)責(zé)的原則,根據(jù)預(yù)案確定的洪水預(yù)警區(qū)域、級別和洪水信息范圍,并向社會。
3.2.3山洪災(zāi)害預(yù)警
水利、國土資源、氣象等部門要密切配合,相互聯(lián)系,信息共享,提高預(yù)防預(yù)報水平,及時的向社會預(yù)警預(yù)報。對山洪災(zāi)害隱患點(diǎn),要制定預(yù)案、制定安全轉(zhuǎn)移方案,明確防御責(zé)任,建立專業(yè)監(jiān)測與群測群防相結(jié)合的監(jiān)測體系。落實(shí)監(jiān)測措施,汛期落實(shí)24小時值班巡邏制度。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(組)和相關(guān)單位必須落實(shí)信號發(fā)送員,一旦發(fā)現(xiàn)危險預(yù)兆,立即向周邊村莊群眾預(yù)警,山洪災(zāi)害威脅區(qū)應(yīng)實(shí)行快速轉(zhuǎn)移,并報當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]機(jī)構(gòu),以便及時組織防災(zāi)抗災(zāi)和搶險救災(zāi)。
3.2.4干旱災(zāi)害預(yù)警
3.2.4.1縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu),根據(jù)干旱災(zāi)害的成因、特點(diǎn)、干旱所造成的危害,結(jié)合本地的實(shí)際情況,落實(shí)干旱災(zāi)害預(yù)警措施。
3.2.4.2縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)必須建立健全干旱監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和旱災(zāi)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍,隨時掌握實(shí)時水情、旱情,并及時向上一級上報水情、旱情,實(shí)時監(jiān)測干旱發(fā)展蔓延趨勢,并根據(jù)不同的旱災(zāi)等級,提出相應(yīng)的抗災(zāi)救災(zāi)對策,為防汛抗旱指揮部領(lǐng)導(dǎo)提供科學(xué)的決策依據(jù)。
3.2.5預(yù)警信息
依據(jù)云南省《總體預(yù)案》3.2.2條之規(guī)定和昭通市《防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》應(yīng)急響應(yīng)級別規(guī)定,及本預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)級別規(guī)定,預(yù)警信息程序應(yīng)上報縣防指辦公室,并由防指辦公室會商有關(guān)部門審核批準(zhǔn)后。
3.3預(yù)警支持系統(tǒng)
3.3.1洪水、干旱風(fēng)險圖
3.3.1.1縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)組織有關(guān)的工程技術(shù)人員,研究制定所轄區(qū)的城鎮(zhèn)洪水風(fēng)險圖、流域洪水風(fēng)險圖、山洪災(zāi)害風(fēng)險圖、水庫洪水風(fēng)險圖、干旱風(fēng)險圖。
3.3.1.2縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)以各類洪水、干旱風(fēng)險圖作為抗洪、抗旱搶險救災(zāi)、群眾安全轉(zhuǎn)移安置決策的技術(shù)依據(jù)。
3.3.2防御洪水方案
3.3.2.1縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)防汛抗洪的需要,編制和修訂防御江河(河道)洪水調(diào)洪或分洪方案。
3.3.2.2縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)防汛抗洪及洪水變化的情況,修訂和完善洪水調(diào)度方案,視其各種預(yù)報洪水,提出分區(qū)分段洪水調(diào)度的具體措施。
3.3.2.3各種防御江河洪水預(yù)案和防洪調(diào)度方案,根據(jù)有關(guān)規(guī)定逐級上報審批,并報上一級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)備案。
4.應(yīng)急響應(yīng)
4.1應(yīng)急響應(yīng)的總體要求
4.1.1按照洪水災(zāi)害的嚴(yán)重程度和災(zāi)害范圍,應(yīng)急響應(yīng)的級別可分為“特別重大、重大、較大、一般”共四級。
4.1.2每年進(jìn)入汛期,各級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)要全程跟蹤雨情、水情、工情、災(zāi)情,并根據(jù)災(zāi)情的不同情況啟動相關(guān)的應(yīng)急程序。各級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)在汛期必須實(shí)行24小時值班制度。
4.1.3縣防指部負(fù)責(zé)金沙江和牛欄江兩江河干流、金沙江二級支流、重要水庫、重點(diǎn)防洪城鎮(zhèn)等重大的水利、防洪工程超設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)洪水的調(diào)度,督促指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位做好設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)的洪水調(diào)度。其它水利、防洪工程的洪水調(diào)度由所轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及其防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。
4.1.4水旱災(zāi)害發(fā)生后,如遇“特別重大洪災(zāi)、重大洪災(zāi)、較大洪災(zāi)”、“特大干旱、嚴(yán)重干旱、重度干旱”。由縣人民政府及其防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施抗洪、抗旱搶險救災(zāi)、防洪、抗旱減災(zāi)和抗災(zāi)救災(zāi)等方面的工作。如遇“一般洪災(zāi)”、“中度干旱”。由災(zāi)區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及其防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施抗洪抗旱搶險救災(zāi)、抗洪抗旱減災(zāi)和抗災(zāi)救災(zāi)等方面的工作。
4.1.5對跨區(qū)域發(fā)生的水旱災(zāi)害或者突發(fā)事件將直接影響到臨近鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村鎮(zhèn)區(qū)域的,在報告縣人民政府及其防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)的同時,受災(zāi)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)及時向臨近鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或向下游鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府通報情況,并及時組織抗洪抗旱搶險救災(zāi),抗災(zāi)減災(zāi)和抗災(zāi)救災(zāi)等工作。
4.2特別重大級(Ⅰ級)應(yīng)急響應(yīng)
4.2.1出現(xiàn)下列情況之一的,為特別重大級應(yīng)急響應(yīng):
4.2.1.1縣境內(nèi)重要江河發(fā)生50年一遇及以上的洪水;
4.2.1.2縣境內(nèi)重要中型及以上水庫發(fā)生洪水漫壩、垮壩;
4.2.1.3大型水庫發(fā)生超設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)洪水;
4.2.1.4發(fā)生死亡30人以上的山洪災(zāi)害;
4.2.1.5直接經(jīng)濟(jì)損失5億元以上的山地災(zāi)害;
4.2.1.6作物生長關(guān)鍵期連續(xù)無有效降雨日數(shù)大于45天;
4.2.1.7受旱面積達(dá)30萬畝以上。
4.2.2特別重大級(Ⅰ級)應(yīng)急響應(yīng)的行動
4.2.2.1由縣人民政府縣長主持防汛抗旱指揮部成員單位責(zé)任人召開會議會商,宣布正式進(jìn)入緊急防汛抗旱期,緊急啟動本預(yù)案、抗旱預(yù)案,做出防御特大洪水、特大干旱的工作部署,并將災(zāi)情情況上報市委、市人民政府主要領(lǐng)導(dǎo),必要時報請市人民政府部署抗洪抗旱搶險救災(zāi)和搶災(zāi)救災(zāi)工作??h人民政府按照全縣《總體預(yù)案》的有關(guān)規(guī)定派工作組赴災(zāi)區(qū)第一線慰問、指導(dǎo)抗汛、抗旱搶險救災(zāi)工作??h防指部必須密切監(jiān)視汛情、水情、工情、旱情的發(fā)展變化情況,氣象部門要認(rèn)真做好汛情、水情、工情、旱情的預(yù)測預(yù)報工作,認(rèn)真做好汛期重點(diǎn)工程的調(diào)控調(diào)度和抗旱用水調(diào)度工作。加強(qiáng)防汛抗旱值班工作,由縣防指部指揮長或副指揮親自帶班,每天在廣播電視臺汛情、旱情通報,報道汛情、旱情及抗洪搶險、抗災(zāi)救災(zāi)措施,重點(diǎn)河道、重點(diǎn)工程調(diào)度洪水情況??h防指部成員單位按照各自的職責(zé)和分工,認(rèn)真做好抗洪抗旱搶險救災(zāi)、抗災(zāi)救災(zāi)的各項(xiàng)工作,隨時將抗洪抗旱搶險救災(zāi)、抗災(zāi)救災(zāi)情況上報縣委、縣人民政府,并上報縣防汛抗旱指揮部辦公室。通報縣防指部成員單位,并向市防汛辦報告。
4.2.2.2受災(zāi)災(zāi)區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府緊急啟動相關(guān)的防洪抗旱預(yù)案,受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)長主持會議會商,動員和部署抗洪抗旱搶險救災(zāi)、抗災(zāi)救災(zāi)工作,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府第一負(fù)責(zé)人,親臨災(zāi)區(qū)第一線指導(dǎo)搶險救災(zāi)工作,并按照縣防指部的調(diào)度命令進(jìn)行水利、防洪工程的統(tǒng)一調(diào)度,根據(jù)相關(guān)預(yù)案的轉(zhuǎn)移規(guī)定,認(rèn)真做好危險地區(qū)人民群眾的安全轉(zhuǎn)移和安置工作,認(rèn)真組織巡堤查險和堤防防守及水庫的巡壩查險和溢洪道、輸水隧洞(輸水涵洞)查險防守,及時控制險情,減輕災(zāi)害損失,并向縣委、縣人民政府或縣防指部上報災(zāi)情情況。通報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府防汛抗旱機(jī)構(gòu)成員單位,并向縣防汛辦報告。
4.2.2.2.3發(fā)生洪災(zāi)、旱災(zāi)、山地災(zāi)害的,按照以受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為屬地的搶險救災(zāi)原則,成立搶險救災(zāi)應(yīng)急指揮部或現(xiàn)場應(yīng)急指揮部,及時組織抗洪救災(zāi)、抗旱救災(zāi)等工作;防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、成員單位負(fù)責(zé)人,按照各自的職責(zé)到災(zāi)區(qū)參與組織指揮抗洪、抗旱工作,或按照部門職責(zé)駐災(zāi)區(qū)幫助災(zāi)區(qū)災(zāi)民做好抗洪、抗旱和災(zāi)后重建工作;防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)及成員單位應(yīng)全力配合做好防汛抗旱和抗災(zāi)救災(zāi)工作。
4.3重大級(Ⅱ級)應(yīng)急響應(yīng)
4.3.1出現(xiàn)下列情況之一的,為重大級應(yīng)急響應(yīng):
4.3.1.1縣重要江河發(fā)生30年一遇及以上的洪水;
4.3.1.2縣重要小(—)型及以上水庫發(fā)生洪水漫壩、垮壩;
4.3.1.3中型水庫發(fā)生超設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)洪水;
4.3.1.4發(fā)生死亡10-30人以上的山洪災(zāi)害;
4.3.1.5直接經(jīng)濟(jì)損失3億元以上的山地災(zāi)害;
4.3.1.6作物生長關(guān)鍵期連續(xù)無有效降雨日數(shù)31-45天。
4.3.1.7受旱面積達(dá)20萬畝以上。
4.3.2重大級(Ⅱ級)應(yīng)急響應(yīng)的行動
4.3.2.1由縣防指部指揮長主持防汛抗旱指揮部成員單位責(zé)任人召開會議會商,做出抗洪抗旱搶洪抗旱、抗災(zāi)救災(zāi)的工作部署,將災(zāi)情情況上報縣委、縣人民政府主要領(lǐng)導(dǎo),縣人民政府按照全縣的《總體預(yù)案》有關(guān)規(guī)定級別派出相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)率工作組、專家組赴災(zāi)區(qū)第一線指導(dǎo)抗洪搶險、抗旱抗災(zāi)救災(zāi)工作。加強(qiáng)防汛抗旱值班工作,由縣防指部指揮長或副指揮長親自帶班,必須密切監(jiān)視汛情、水情、工情、旱情的發(fā)展變化情況,氣象部門要認(rèn)真做好汛情、水情、工情、旱情的預(yù)測預(yù)報工作。不定期的在廣播電視臺汛情、旱情通報,報道汛情、旱情及抗洪搶險、抗災(zāi)救災(zāi)措施,重點(diǎn)河道、重點(diǎn)工程調(diào)度洪水情況。防指部成員單位按照各自的職責(zé)和分工,認(rèn)真做好抗洪搶險、抗旱抗災(zāi)救災(zāi)的各項(xiàng)工作,隨時將抗洪搶險、抗旱抗災(zāi)救災(zāi)情況上報縣委、縣人民政府,縣防指部,并上報市防汛抗旱指揮部;通報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府防汛抗旱機(jī)構(gòu)成員單位,并向縣防汛辦報告。
4.3.2.2受災(zāi)災(zāi)區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據(jù)災(zāi)害情況,宣布啟動相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案,受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府防汛抗旱指揮領(lǐng)導(dǎo)組組長主持會議會商,精心安排抗洪搶險、抗旱抗災(zāi)救災(zāi)工作,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人,親臨災(zāi)區(qū)第一線指導(dǎo)防洪搶險、抗旱救災(zāi)工作,并按照縣防指部的調(diào)度命令進(jìn)行水利、防洪工程的調(diào)度工作,根據(jù)相關(guān)預(yù)案的轉(zhuǎn)移規(guī)定,認(rèn)真做好危險地區(qū)人民群眾的安全轉(zhuǎn)移和安置工作,認(rèn)真組織巡堤查險和堤防防守及水庫的巡壩查險和溢洪道、輸水隧洞(輸水涵洞)查險防守,及時控制險情,加大抗旱工作力度,減輕災(zāi)害損失,并向縣委、縣人民政府或縣防指部上報水旱災(zāi)情情況。
4.4較大級(Ⅲ級)應(yīng)急響應(yīng)
4.4.1出現(xiàn)下列情況之一的,為較大級應(yīng)急響應(yīng):
4.4.1.1重要江河發(fā)生20年一遇及以上的洪水;
4.4.1.2重要小(—)型及以上水庫發(fā)生洪水漫壩、垮壩;
4.4.1.3小(—)型水庫發(fā)生超設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)洪水;
4.4.1.4發(fā)生死亡5-10人以上的山洪災(zāi)害;
4.4.1.5直接經(jīng)濟(jì)損失0.50億元以上的山地災(zāi)害;
4.4.1.6作物生長關(guān)鍵期連續(xù)無有效降雨日數(shù)21-30天。
4.4.1.7受旱面積達(dá)10萬畝以上。
4.4.2較大級(Ⅲ級)應(yīng)急響應(yīng)的行動
4.4.2.1由縣防指部副指揮長主持防汛抗旱指揮部成員單位責(zé)任人召開會議會商,做出抗洪搶險、抗旱抗災(zāi)救災(zāi)的工作部署,將災(zāi)情情況上報縣防指部領(lǐng)導(dǎo),縣防指部視其情況派出工作組、專家組,指導(dǎo)抗洪搶險、抗旱抗災(zāi)救災(zāi)工作;加強(qiáng)防汛值班工作,由縣防指部指揮長或副指揮長親自帶班,必須密切監(jiān)視汛情、水情、工情、旱情的發(fā)展變化情況;氣象部門要認(rèn)真做好汛情、水情、工情旱情的預(yù)測預(yù)報工作。不定期的在廣播電視臺汛情、旱情通報,報道汛情、旱情及抗洪搶險、抗旱抗災(zāi)救災(zāi)措施;重點(diǎn)河道、重點(diǎn)工程調(diào)度洪水情況;防指部成員單位按照各自的職責(zé)和分工,認(rèn)真做好抗洪搶險、抗旱抗災(zāi)救災(zāi)的各項(xiàng)工作,隨時將抗洪搶險、抗旱抗災(zāi)救災(zāi)情況上縣防指部;通報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府防汛抗旱機(jī)構(gòu)成員單位,并向縣防汛辦報告。
4.4.2.2受災(zāi)災(zāi)區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據(jù)災(zāi)害情況,受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)主持會議會商,安排抗洪搶險、抗旱抗災(zāi)救災(zāi)工作,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人,親臨災(zāi)區(qū)第一線指導(dǎo)搶險救災(zāi)工作,并按照縣防指部的調(diào)度命令進(jìn)行水利、防洪工程的調(diào)度工作,根據(jù)相關(guān)預(yù)案的轉(zhuǎn)移規(guī)定,認(rèn)真做好危險地區(qū)或?yàn)?zāi)區(qū)人民群眾的安全轉(zhuǎn)移和安置工作,認(rèn)真組織巡堤查險和堤防防守及水庫的巡壩查險和溢洪道、輸水隧洞(輸水涵洞)查險防守,及時控制險情,減輕災(zāi)害損失,并向縣委、縣人民政府或縣防指部上報災(zāi)情情況
4.5一般級(Ⅳ級)應(yīng)急響應(yīng)
4.5.1出現(xiàn)下列情況之一的,為一般級應(yīng)急響應(yīng):
4.5.1.1重要江河發(fā)生10年一遇及以上的洪水;
4.5.1.2重要小(二)型及以上水庫發(fā)生洪水漫壩、垮壩;
4.5.1.3小(二)型水庫發(fā)生超設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)洪水;
4.5.1.4發(fā)生死亡3人以下的山洪災(zāi)害;
4.5.1.5直接經(jīng)濟(jì)損失0.3億元以上的山地災(zāi)害;
4.5.1.6作物生長關(guān)鍵期連續(xù)無有效降雨日數(shù)10-20天。
4.5.1.7受旱面積達(dá)10萬畝以下。
4.5.2一般級(Ⅳ級)應(yīng)急響應(yīng)的行動
4.5.2.1由縣防指部副指長主持防汛抗旱指揮部成員單位責(zé)任人召開會議會商,做出抗洪搶險、抗旱抗災(zāi)救災(zāi)的工作部署,將災(zāi)情情況上報縣防指部指揮長,縣防指部派出工作組,到災(zāi)區(qū)第一線指導(dǎo)抗洪搶險、抗旱抗災(zāi)救災(zāi)工作。必須密切監(jiān)視汛情、水情、工情、旱情的發(fā)展變化情況,認(rèn)真做好汛情、水情、工情、旱情的預(yù)測預(yù)報工作。隨時將抗洪搶險、抗旱抗災(zāi)救災(zāi)情況上報縣防指部辦公室。
4.5.2.2受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府防汛抗旱指揮領(lǐng)導(dǎo)組組長主持會議會商,安排抗洪搶險、抗旱抗災(zāi)救災(zāi)工作,認(rèn)真做好危險地區(qū)人民群眾的轉(zhuǎn)移和安置工作,及時控制險情,加大抗旱工作的抗災(zāi)力度,減輕災(zāi)害損失,隨時向縣防指部上報災(zāi)情情況
4.6不同災(zāi)害的應(yīng)急響應(yīng)措施
4.6.1江河洪水
4.6.1.1當(dāng)江河水位超過警戒水位時,縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)按照批準(zhǔn)的防洪預(yù)案和防汛責(zé)任制的要求,認(rèn)真組織好專業(yè)和群眾防汛搶險隊(duì)伍巡堤查險,嚴(yán)密監(jiān)防,必須適時動用部隊(duì)、武警、公安參加重要堤防段、重點(diǎn)工程的防守或突發(fā)搶險。
4.6.1.2當(dāng)江河洪水水位繼續(xù)上漲,危及重點(diǎn)保護(hù)對象時,縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)和承擔(dān)有防洪任務(wù)的部門、單位應(yīng)根據(jù)江河水情和洪水預(yù)報,按照規(guī)定的權(quán)限和防御洪水方案適時調(diào)度運(yùn)用防洪工程,必要時報請上級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)直接調(diào)度。防洪調(diào)度主要包括:調(diào)節(jié)水庫攔洪錯峰,開啟節(jié)制閘門泄洪,清除溢洪道障礙物,清除河道阻水障礙物,臨時搶護(hù)加高堤防增加河道泄洪能力等。
4.6.2山洪災(zāi)害
4.6.2.1當(dāng)發(fā)生山洪災(zāi)害時,縣防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)及時組織水利、國土資源、氣象等有關(guān)部門的專家和技術(shù)人員,及時趕赴災(zāi)區(qū)現(xiàn)場,加強(qiáng)觀測、監(jiān)控,并立即采取切實(shí)可行的應(yīng)急措施,防止山洪災(zāi)害進(jìn)一步惡化。防汛抗旱指揮部成員單位按照各自的職責(zé),認(rèn)真做好各項(xiàng)工作。
4.6.2.2當(dāng)山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)的雨量觀測點(diǎn),降雨量達(dá)到一定數(shù)量或觀測山體發(fā)生變形有滑坡動態(tài)趨勢時,縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)或有關(guān)部門必須及時發(fā)出警報,對是否緊急轉(zhuǎn)移群眾作出決策,如需及時轉(zhuǎn)移時,應(yīng)立即通知有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村組按預(yù)案組織人員安全撤離。
4.6.2.3發(fā)生山洪災(zāi)害后,導(dǎo)致人員傷亡或失蹤,應(yīng)立即組織人員或搶險突擊隊(duì)緊急災(zāi),必要時向當(dāng)?shù)伛v軍、武警部隊(duì)和上級人民政府請求救助。
4.6.2.4山洪泥石流、滑坡體堵塞河道,縣防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)及時召集有關(guān)專家研究處理方案,并盡快組織實(shí)施,避免發(fā)生次生災(zāi)害。
4.6.3堤防決口、水庫潰壩
4.6.3.1當(dāng)?shù)谭罌Q口、水庫潰壩出現(xiàn)前期預(yù)兆時,工程管理單位必須迅速調(diào)集人力、物力全力組織搶險救災(zāi),并及時向防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)報告,盡可能控制險情,為下游搶險應(yīng)急轉(zhuǎn)移贏得時間。
4.6.3.2堤防決口、水庫潰壩的應(yīng)急處理,首先由防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)發(fā)出預(yù)警信息,其次是啟動工程應(yīng)急預(yù)案,必須要求相關(guān)單位無條件的及時迅速落實(shí),特別是組織受影響的群眾轉(zhuǎn)移,要盡可能的減少損失。
4.6.3.3縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)視其情況在適當(dāng)時機(jī)組織實(shí)施堤防堵口,調(diào)度有關(guān)水利工程,為實(shí)施堤防堵口創(chuàng)造條件;水庫潰壩時要全力采取措施延長潰壩、垮壩時間,為下游群眾轉(zhuǎn)移,減少損失贏得時間。上級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即帶領(lǐng)專家趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)。
4.6.4干旱災(zāi)害
4.6.4.1特大干旱
4.6.4.1.1防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)對抗旱工作實(shí)行統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一調(diào)度;隨時掌握旱災(zāi)情況及旱災(zāi)發(fā)展蔓延趨勢,及時通報或旱情災(zāi)情及抗旱工作情況;
4.6.4.1.2調(diào)整充實(shí)抗旱服務(wù)指揮機(jī)構(gòu),啟動有關(guān)抗旱應(yīng)急預(yù)案,并報上一級指揮機(jī)構(gòu)備案,必要時經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn),正式宣布進(jìn)入緊急抗旱期,啟動各項(xiàng)特殊應(yīng)急抗旱救災(zāi)措施,例“應(yīng)急開源、應(yīng)急限水、應(yīng)急調(diào)水、應(yīng)急送水等。建立健全抗旱服務(wù)各項(xiàng)規(guī)章制度,完善抗旱服務(wù)體系;
4.6.4.1.3認(rèn)真落實(shí)各部門抗旱救災(zāi)職責(zé),抗旱服務(wù)指揮機(jī)構(gòu)要及時組織成員單位會商及研究部署抗旱救災(zāi)工作;
4.6.4.1.4優(yōu)先保證城鄉(xiāng)居民的生活用水和重點(diǎn)工礦企用水,再保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)灌溉用水,維護(hù)災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定;
4.6.4.1.5認(rèn)真做好抗旱應(yīng)急資金和抗旱應(yīng)急物資的準(zhǔn)備或儲備及調(diào)度工作;科學(xué)的、合理的調(diào)配現(xiàn)有水資源,堅(jiān)決執(zhí)行統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一部署、集中財力、物力和人力做好抗旱救災(zāi)工作;
4.6.4.1.6啟動各項(xiàng)抗旱救災(zāi)應(yīng)急措施,“應(yīng)急開源節(jié)流、應(yīng)急限制水量、應(yīng)急調(diào)度水源、應(yīng)急送水供水、應(yīng)急各種救災(zāi)物資的調(diào)配”;全民動員,積極發(fā)動社會各方面力量,發(fā)揚(yáng)抗旱抗災(zāi)精神,做好抗旱救災(zāi)工作;認(rèn)真做好旱情災(zāi)情的分析、評估、抗旱救災(zāi)的宣傳報道工作;認(rèn)真處理好災(zāi)區(qū)災(zāi)民的生產(chǎn)和生活,確保災(zāi)區(qū)災(zāi)民安定團(tuán)結(jié),社會穩(wěn)定。
4.6.4.2嚴(yán)重干旱措施
4.6.4.2.1隨時掌握旱災(zāi)情況及旱災(zāi)發(fā)展趨勢,及時通報或旱情災(zāi)情及抗旱工作情況。
4.6.4.2.2調(diào)整充實(shí)抗旱服務(wù)指揮機(jī)構(gòu),建立健全抗旱服務(wù)各項(xiàng)規(guī)章制度,完善抗旱服務(wù)體系。
4.6.4.2.3認(rèn)真落實(shí)各部門抗旱救災(zāi)職責(zé),抗旱服務(wù)指揮機(jī)構(gòu)要及時組織成員單位會商及研究部署抗旱救災(zāi)工作。
4.6.4.2.4優(yōu)先保證城鄉(xiāng)居民的生活用水和重點(diǎn)工礦企用水,再保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)灌溉用水。
4.6.4.2.5認(rèn)真做好抗旱應(yīng)急資金和抗旱應(yīng)急物資的準(zhǔn)備或儲備工作。
4.6.4.2.6科學(xué)、合理的調(diào)度水源和管理好供水水源;認(rèn)真做好抗旱救災(zāi)的宣傳和報道工作。
4.6.4.3中度干旱措施
4.6.4.3.1必須高度重視旱情蔓延變化情況,加大旱情監(jiān)測力度,認(rèn)真分析旱情情況。
4.6.4.3.2認(rèn)真做好抗旱的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,適時組織和動員災(zāi)區(qū)人民及抗旱隊(duì)伍投入抗災(zāi)救災(zāi)工作。
4.6.4.3.3認(rèn)真做好旱情情況信息和抗旱抗災(zāi)救災(zāi)情況的和通報工作。
4.6.4.3.4隨時掌握災(zāi)區(qū)抗旱水量供求變化情況,切實(shí)加強(qiáng)對抗旱水源的管理和統(tǒng)一調(diào)配工作;根據(jù)旱情發(fā)展變化趨勢,及時對抗旱工作進(jìn)行周密安排和部署。
4.6.4.4輕度干旱措施
4.6.4.4.1隨時掌握旱情的變化情況,認(rèn)真做好旱情的監(jiān)測、預(yù)報工作。
4.6.4.4.2認(rèn)真做好水庫、小水池、小塘壩、小水窖、小水渠等現(xiàn)有水工程的管理工作,正常供水。
4.6.4.4.3隨時掌握各方面的供水及用水需求情況,認(rèn)真做好災(zāi)情上報工作。
4.7信息報送和處理
4.7.1汛情、旱情、工情、險情、災(zāi)情等防汛抗旱信息實(shí)行分級上報,歸口處理,信息共享。
4.7.2防汛抗旱信息的報送和處理,各級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)必須快速、準(zhǔn)確、翔實(shí),重要信息必須立即上報,若因客觀原因一時難以準(zhǔn)確掌握的信息,必須及時上報基本情況,同時要抓緊了解詳細(xì)情況,隨后進(jìn)行補(bǔ)報詳情。
4.7.3經(jīng)本級或上級防汛抗旱災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)采用和的洪水災(zāi)害、工程搶險救災(zāi)等信息,縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)必須立即展開調(diào)查,對調(diào)查中存在的問題,要及時采取切實(shí)可行的措施,進(jìn)行解決。
4.8指揮和調(diào)度
4.8.1出現(xiàn)水旱災(zāi)害或防洪工程發(fā)生重大險情時,災(zāi)區(qū)的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人必須迅速上崗到位,成立臨時搶險救災(zāi)現(xiàn)場指揮部,并立即啟動相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)災(zāi)區(qū)災(zāi)情情況,必須及時收集、掌握有關(guān)的災(zāi)情信息,進(jìn)行預(yù)測事態(tài)的發(fā)展趨勢和可能造成的危害和后果,并按照預(yù)案規(guī)定的處置程序,立即組織指揮有關(guān)單位或部門按照各自的職責(zé)分工,迅速采取處理措施。盡可能控制事態(tài)的發(fā)展,并及時上報事態(tài)的發(fā)展變化情況。
4.8.2若發(fā)生重大水旱災(zāi)害或防洪工程發(fā)生重大險情時,必須及時上報防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu),上一級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)派出由領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的工作組趕赴災(zāi)區(qū)現(xiàn)場加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)搶險救災(zāi)工作,必要時還可成立前線搶險救災(zāi)指揮部。
4.9搶險救災(zāi)
4.9.1出現(xiàn)或發(fā)生水旱災(zāi)害后,災(zāi)區(qū)的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)災(zāi)害的級別情況,迅速開展對災(zāi)害進(jìn)行嚴(yán)密的監(jiān)控、觀測,并立即與有關(guān)部門聯(lián)系。
4.9.2災(zāi)區(qū)的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)災(zāi)情的具體情況,按照應(yīng)急預(yù)案立即作出緊密處置措施,提供當(dāng)?shù)厝嗣裾蛏霞壏姥纯购抵笓]機(jī)構(gòu)決策。
4.9.3災(zāi)區(qū)的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)迅速調(diào)集各部門的物力和人力,并派出有關(guān)技術(shù)力量支持,認(rèn)真組織當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門和人員,迅速開展災(zāi)區(qū)現(xiàn)場處置或救援工作。
4.9.4在處置水旱災(zāi)害和工程重大險情時,必須按照部門各自的職能分工,由防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)實(shí)行統(tǒng)一指揮,各單位或部門必須各司其職,團(tuán)結(jié)協(xié)作,快速反應(yīng),高效處置,最大限度地減少災(zāi)害損失。
4.10安全防護(hù)和醫(yī)療救護(hù)
4.10.1縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)必須高度重視應(yīng)急搶險人員的安全,要調(diào)集和儲備必要的防護(hù)器材和消毒藥品,以便應(yīng)急使用。
4.10.2搶險人員進(jìn)入災(zāi)區(qū)和撤出災(zāi)區(qū)現(xiàn)場時,由防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)視其災(zāi)情情況作出撤離決定。搶險人員進(jìn)入受威脅區(qū)的現(xiàn)場時,必須采取防護(hù)措施保障自身的安全。
4.10.3災(zāi)區(qū)的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)必須按照當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞夘I(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的指令和命令,及時災(zāi)情通告,防止人和牲畜進(jìn)入危險區(qū)域或飲用被污染的水源。
4.10.4對災(zāi)區(qū)轉(zhuǎn)移的群眾,由當(dāng)?shù)厝嗣裾?fù)責(zé)提供緊急避難場,妥善安置災(zāi)區(qū)人民群眾,保證災(zāi)區(qū)人民群眾的基本生活。
4.10.5出現(xiàn)水旱災(zāi)害和防洪工程發(fā)生重大險情后,災(zāi)區(qū)事發(fā)地人民政府和防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)必須立即組織衛(wèi)生部門加強(qiáng)對受影響地區(qū)的疾病和突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測、報告災(zāi)民的健康狀況,落實(shí)各種預(yù)防疾病措施,并派出醫(yī)療小分隊(duì)到災(zāi)區(qū)第一線,對受傷人員進(jìn)行緊急救護(hù)。
4.11社會力量動員與參與
4.11.1出現(xiàn)水旱災(zāi)害和防洪工程發(fā)生重大險情后,災(zāi)區(qū)的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)可根據(jù)災(zāi)害的級別和危害程度,報經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn),對重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)部位實(shí)施緊急控制,防止事態(tài)及其危害的進(jìn)一步發(fā)展。
4.11.2必要時可通過當(dāng)?shù)厝嗣裾畯V泛調(diào)動或動員全社會力量積極參與應(yīng)急突發(fā)事件的處置,緊急情況下可依法征用、調(diào)用車輛、物資、人力等,全力投入抗洪搶險救災(zāi)工作。
4.12新聞報道
4.12.1新聞報道必須堅(jiān)持團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定、鼓勁,正面宣傳為主,實(shí)事求是,及時準(zhǔn)確的原則,為抗洪、抗旱搶險救災(zāi)工作的開展?fàn)I造良好的輿論氛圍。
4.12.2縣級人民政府新聞單位公開報道的汛情、水情、旱情、災(zāi)情及防汛抗旱動態(tài)情況,必須經(jīng)相應(yīng)級別的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)審核。
4.12.3地方新聞報道由各地方防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)和當(dāng)?shù)攸h委宣傳部門共同商定宣傳報道內(nèi)容和意見。
4.13應(yīng)急結(jié)束
4.13.1當(dāng)水旱災(zāi)害得到有效控制時,災(zāi)區(qū)的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)可視其汛情、水情、旱情情況,宣布結(jié)束緊急防洪期。
4.13.2依據(jù)有關(guān)緊急防洪期的規(guī)定,對征用、調(diào)用的防洪搶險物資、機(jī)械設(shè)備、交通運(yùn)輸工具等,在防洪期結(jié)束后必須及時歸還,如果造成損失或者無法歸還的,按照國家有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)償。
4.13.3緊急處置工作結(jié)束后,災(zāi)區(qū)的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu),配合當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府進(jìn)一步恢復(fù)災(zāi)區(qū)的正常生活、生產(chǎn)、工作秩序,修復(fù)水毀基礎(chǔ)設(shè)施,盡可能地減少造成的損失和影響。對實(shí)施緊急處理的事件,要做出專項(xiàng)的工作總結(jié)和分析,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。
5.應(yīng)急保障措施
5.1通信與通信保障
5.1.1防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)按照以公用通信網(wǎng)為主的原則,合理地組建防汛專用通信網(wǎng)絡(luò),確保防汛搶險救災(zāi)信息暢通。重點(diǎn)堤防和水庫管理單位必須配備防洪搶險救災(zāi)通信設(shè)施。
5.1.2防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)協(xié)助配合當(dāng)?shù)赝ㄐ殴芾聿块T,按照防汛抗洪搶險救災(zāi)的實(shí)際需要,并將防汛抗洪搶險救災(zāi)有關(guān)的要求納入應(yīng)急通信保障預(yù)案。發(fā)生重大災(zāi)情或險情時,通信部門必須啟動防汛抗洪搶險救災(zāi)應(yīng)急通信保障預(yù)案,迅速調(diào)動一切力量搶修災(zāi)害損壞的通信設(shè)施,確保防汛抗洪搶險救災(zāi)的通信暢通。必要時,調(diào)用應(yīng)急通信設(shè)備,為防汛抗洪撿救災(zāi)的通信和災(zāi)區(qū)現(xiàn)場指揮搶險救災(zāi)提供通信保障。
5.1.3在特大、重大緊急情況下,必須充分利用公共廣播電臺和電視臺等媒介以及手機(jī)發(fā)送短信息等手段信息,及時通知災(zāi)區(qū)的人民群眾迅速撤離,確保國家財產(chǎn)和人民群眾生命財產(chǎn)的安全。
5.2應(yīng)急支援與裝備保障
5.2.1災(zāi)區(qū)現(xiàn)場救援和工程搶險保障
5.2.1.1對重點(diǎn)江河堤防的險工險段、水庫和易出現(xiàn)險情的水利工程設(shè)施,必須提前編制工程防洪搶險救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,以備在特大或重大緊急情況下有一套可操作性的搶險施展決策,當(dāng)發(fā)生災(zāi)情或險情后,應(yīng)當(dāng)立即派工作組或工程技術(shù)人員趕赴災(zāi)區(qū)現(xiàn)場,研究優(yōu)化搶險除險實(shí)施方案,并由防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)行政首長負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
5.2.1.2防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)和防洪工程管理單位以及受洪水威脅的其他單位,儲備的常規(guī)搶險機(jī)械、抗旱設(shè)備、物資和救生器材、醫(yī)療藥品,必須滿足搶險急需使用。
5.2.2應(yīng)急隊(duì)伍保障
5.2.2.1防汛隊(duì)伍
5.2.2.1.1任何單位和個人都有依法參加防汛抗洪的義務(wù)。中國人民、中國人民武裝警察和民兵是抗洪搶險的主要力量。
5.2.2.1.2防汛搶險隊(duì)伍分為:群眾搶險隊(duì)伍、非專業(yè)部隊(duì)搶險隊(duì)伍和專業(yè)搶險隊(duì)伍(地方組織建設(shè)的防汛機(jī)動搶險隊(duì)伍和組建的抗洪搶險專業(yè)應(yīng)急部隊(duì))。群眾搶險隊(duì)伍主要為搶險提供勞動力,非專業(yè)部隊(duì)搶險隊(duì)伍主要完成對搶險技術(shù)設(shè)備要求不高的搶險任務(wù),專業(yè)搶險隊(duì)伍主要完成急、難、險、重的搶險任務(wù)。
5.2.2.1.3調(diào)度防汛機(jī)動搶險隊(duì)伍的程序:一是本級防汛抗旱指揮部管理的防汛機(jī)動搶險隊(duì)伍,由本級防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)調(diào)動;二是上級防汛抗旱指揮部管理的防汛機(jī)動搶險隊(duì)伍,由本級防汛抗旱指揮部向上級防汛抗旱指揮部提出調(diào)動申請,由上級防汛抗旱指揮部批準(zhǔn);三是同級其他區(qū)域防汛抗旱指揮部管理的防汛機(jī)動搶險隊(duì)伍,由本級防汛抗旱指揮部向上級防汛抗旱指揮部提出調(diào)動申請,上級防汛抗旱指揮部協(xié)商調(diào)動。
5.2.2.1.4調(diào)動部隊(duì)參加防汛搶險程序:縣級以上地方人民政府組織的搶險救災(zāi)需要部隊(duì)、武警參加的搶險救災(zāi),應(yīng)通過當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]部部隊(duì)成員單位提出申請,由部隊(duì)、武警成員單位按照有關(guān)規(guī)定辦理。在緊急情況下,部隊(duì)、武警可以邊行動邊報告,地方人民政府應(yīng)及時補(bǔ)辦申請手續(xù)。
申請調(diào)用部隊(duì)參加搶險救災(zāi)的文件內(nèi)容包括:災(zāi)害種類、發(fā)生時間、受災(zāi)地域或程度、采取的搶險救災(zāi)措施以及需要使用的兵力、裝備等。
5.2.2.2抗旱隊(duì)伍
5.2.2.2.1在發(fā)生干旱期間,縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)必須組織和動員全社會公眾力量投入到抗旱搶險救災(zāi)、抗旱減災(zāi)等工作。
5.2.2.2.2抗旱服務(wù)組織是農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系的重要組成部分,在發(fā)生干旱時期直接為受旱災(zāi)區(qū)農(nóng)民提供流動灌溉、抗旱保苗、生活用水、維修保養(yǎng)抗旱機(jī)具,租賃、銷售抗旱物資,提供抗旱信息和技術(shù)咨詢等方面的服務(wù)。
5.2.3供電保障
供電電力部門主要負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險救援現(xiàn)場的臨時供電,優(yōu)先保證抗洪搶險、搶排漬澇、抗旱救災(zāi)等的供電保障。
5.2.4交通運(yùn)輸保障
交通運(yùn)輸部門主要負(fù)責(zé)優(yōu)先保證防汛搶險人員、防汛抗旱搶險救災(zāi)物資運(yùn)輸。負(fù)責(zé)特大、重大洪水時用于各種抗洪搶險、救災(zāi)車輛的及時調(diào)配等的保障。
5.2.5醫(yī)療保障
醫(yī)療衛(wèi)生防疫部門主要負(fù)責(zé)水旱災(zāi)區(qū)疾病防治的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo),組織醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)赴災(zāi)區(qū)進(jìn)行緊急救治、防疫等工作保障。
5.2.6治安保障
公安部門主要負(fù)責(zé)做好水旱災(zāi)區(qū)的治安管理工作,依法嚴(yán)厲打擊破壞防汛抗旱、搶險救災(zāi)行動和工程設(shè)施安全的行為,保證抗災(zāi)救災(zāi)工作的順利開展,負(fù)責(zé)組織搞好防汛搶險、警戒工作,維護(hù)災(zāi)區(qū)的社會治安。
5.2.7物資保障
5.2.7.1物資儲備
5.2.7.1.1防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)防洪、重要水庫工程管理單位以及受洪水威脅的其他單位必須儲備必要的防汛搶險物資。當(dāng)各級的儲備物資消耗過多,不能滿足抗洪搶險需要時,應(yīng)及時進(jìn)行補(bǔ)充,必要時可通過媒介向社會公開收購和籌集。
5.2.7.1.2縣防汛抗旱指揮部辦公室儲備的縣級防汛物資,主要用于解決遭受特大洪水災(zāi)害地區(qū)的防汛搶險物資補(bǔ)助或重點(diǎn)支持遭受特大洪澇災(zāi)害地區(qū)的防汛搶險救生物資應(yīng)急保障。
5.2.7.1.3縣級防汛物資儲備的品種主要用于攔擋洪水、導(dǎo)滲堵漏、堵口復(fù)堤等抗洪搶險應(yīng)急的物種;用于救助、轉(zhuǎn)移被洪水圍困的群眾及抗洪搶險人員配用的救生器材;用于搶險施工、查險排險的小型搶險機(jī)具;各級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)儲備的防汛物資品種及數(shù)額,可根據(jù)當(dāng)?shù)乜购閾岆U的實(shí)際需要和實(shí)際情況確定儲備足夠的品種和數(shù)量。
5.2.7.1.4抗旱物資、水源儲備:干旱頻繁發(fā)生的地區(qū),縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)貯備一定數(shù)量的抗旱機(jī)具等物資。缺水的城鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急供水機(jī)制,嚴(yán)重的建設(shè)應(yīng)急供水備用水源。
5.2.7.2物資管理調(diào)撥:縣級防汛抗旱物資調(diào)撥程序,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)辦公室向縣防指部辦公室提出書面申請,經(jīng)批準(zhǔn)同意后,由縣防指部辦公室向代儲單位下達(dá)調(diào)令后方可調(diào)撥。
5.2.8資金保障
5.2.8.1縣財政安排防汛抗旱、水毀修復(fù)補(bǔ)助資金,主要用于本區(qū)域遭受較大級以上水旱災(zāi)害的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行防汛搶險、抗旱救災(zāi)和水利工程修復(fù)補(bǔ)助。地方人民政府本級財政應(yīng)當(dāng)從預(yù)算中安排資金,用于本區(qū)域遭受較大級、一般級水旱災(zāi)害防汛搶險、抗旱救災(zāi)及水利工程修復(fù)補(bǔ)助。
5.2.8.2縣級水利建設(shè)基金的30-50%專項(xiàng)用于江河應(yīng)急治理、城鎮(zhèn)防洪工程建設(shè)和防汛抗旱指揮系統(tǒng)非工程設(shè)施建設(shè)。
5.2.9社會動員保障
5.2.9.1防汛抗旱工作是社會公益性事業(yè),任何單位和個人都有保護(hù)水利工程設(shè)施和參與防汛抗旱的責(zé)任。
5.2.9.2防汛抗旱期間,各級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)必須定期或不定期的在各種新聞媒介防汛抗旱信息,以引起全社會的關(guān)注。根據(jù)水旱災(zāi)害的發(fā)展情況,各級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)必須認(rèn)真做好動員工作,組織全社會力量投入防汛抗旱。
5.2.9.3各級人民政府必須切實(shí)加強(qiáng)對防汛抗旱工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真組織有關(guān)部門和單位,組織動員全社會力量,做好防汛搶險、抗旱救災(zāi)工作。
5.3技術(shù)保障
5.3.1建設(shè)縣防汛抗旱指揮系統(tǒng)
5.3.1.1逐步建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)的計(jì)算機(jī)傳輸網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),逐步提高信息傳輸質(zhì)量和速度。
5.3.1.2逐步建立縣內(nèi)主要江河干流、重要河段的洪水預(yù)報、重要水庫防洪調(diào)度、城鎮(zhèn)防洪的洪水預(yù)報、洪水調(diào)度系統(tǒng),提高預(yù)報精度、延長有效預(yù)見期,為防洪調(diào)度決策提供支持。
5.3.1.3逐步建立工程數(shù)據(jù)庫及大江大河、重點(diǎn)防洪工程、重點(diǎn)水利工作、水庫等的地理和社會經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫,實(shí)現(xiàn)本地區(qū)重要防洪工程基本信息和社經(jīng)信息的快速查詢。
5.3.1.4逐步建立與市防辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)之間的防汛抗旱工作異地會商信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。
5.3.1.5逐步建立全縣旱情監(jiān)測和宏觀分析系統(tǒng),建設(shè)旱情信息采集系統(tǒng),為宏觀分析全縣抗旱形勢和作出抗旱決策提供支持。
5.4宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)
5.4.1公眾信息交流
5.4.1.1汛情、旱情、工情、災(zāi)情及防汛抗旱工作等方面的公眾信息交流,實(shí)行分級負(fù)責(zé)制,一般公眾信息由本級防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)人審批后,可通過媒體向社會。
5.4.1.2當(dāng)主要江河發(fā)生超警戒水位以上洪水,呈上漲趨勢;山區(qū)發(fā)生暴雨山洪,造成較為嚴(yán)重影響;出現(xiàn)大范圍的嚴(yán)重旱情,并呈發(fā)展趨勢時,按分管權(quán)限,由本地區(qū)域的防汛抗旱指揮部統(tǒng)一汛情、旱情通報,以引起社會公眾關(guān)注,參與防汛抗旱搶險救災(zāi)工作。
5.4.2培訓(xùn)
5.4.2.1培訓(xùn)采取分級負(fù)責(zé)的原則,由各級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織培訓(xùn)。省級防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)市、縣防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、防汛搶險技術(shù)骨干和防汛機(jī)動搶險隊(duì)負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)。
5.4.2.2培訓(xùn)工作應(yīng)做到合理規(guī)范課程、考核嚴(yán)格、分類指導(dǎo),保證培訓(xùn)工作的質(zhì)量。
5.4.2.3培訓(xùn)工作應(yīng)結(jié)合實(shí)際,采取多種組織形式,定期與不定期相結(jié)合,每年汛前至少組織一次培訓(xùn)。
5.4.3演習(xí)
專業(yè)搶險隊(duì)伍必須針對當(dāng)?shù)匾装l(fā)生的各類險情有針對性地每年進(jìn)行抗洪搶險演習(xí)。
6.善后工作
發(fā)生水旱災(zāi)害的地方人民政府必須及時組織有關(guān)部門做好災(zāi)區(qū)基本生活的保障、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資供應(yīng)、社會治安管理、學(xué)校復(fù)課、水毀修復(fù)、恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園等善后工作。
6.1救災(zāi)善后工作
6.1.1民政部門負(fù)責(zé)災(zāi)民的生活救助。必須及時調(diào)配救災(zāi)物資和救災(zāi)資金,認(rèn)真組織安置災(zāi)民,做好災(zāi)民的臨時生活安排,負(fù)責(zé)災(zāi)民房屋倒塌的恢復(fù)重建,保證災(zāi)民有飯吃、有衣穿、有房住,實(shí)實(shí)在在地解決災(zāi)民的基本生活。負(fù)責(zé)對因?yàn)?zāi)造成死亡,死難者的后事處理。
6.1.2衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)調(diào)配醫(yī)藥器材和醫(yī)務(wù)技術(shù)力量,搶救因?yàn)?zāi)害受傷病人,對災(zāi)區(qū)有污染源的地方進(jìn)行消毒處理,對災(zāi)區(qū)疫情、病情實(shí)施緊急處理,防止疫情、疾病的傳播和蔓延。
6.1.3災(zāi)區(qū)當(dāng)?shù)厝嗣裾e極組織對可能造成環(huán)境污染的污染物進(jìn)行清除。
6.2防汛搶險物質(zhì)補(bǔ)充
在防汛抗洪搶險救災(zāi)中,物質(zhì)消耗量增大的情況,按照分級籌措和常規(guī)防汛的要求,必須及時組織補(bǔ)充到位。
6.3水毀工程修復(fù)
6.3.1水利部門認(rèn)真組織對防洪安全、水庫安全、城鎮(zhèn)供水安全水毀工程的修復(fù)工作。有防洪任務(wù)的工程必須在下次洪水到來之前,完成修復(fù)任務(wù)。
6.3.2遭受毀壞的交通、電力、通訊以及防洪專用設(shè)備,涉及的各有關(guān)部門應(yīng)盡快組織修復(fù)。
6.4災(zāi)后重建
凡涉及的各有關(guān)部門必須盡快組織災(zāi)后重建工作,災(zāi)后重建原則上按照原標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行恢復(fù)和重建,在條件允許的情況下,可以提高標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù)和重建。
6.5防汛抗洪工作
防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu),在一年防汛抗洪工作中的各個方面和各個環(huán)節(jié)必須進(jìn)行認(rèn)真的、定性的、定量的工作總結(jié)、分析、評估和評價。征求社會各界和群眾對防汛抗洪工作的意見和建議,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),找準(zhǔn)工作中存在的問題和不足。
7.附則
7.1預(yù)案管理與修訂
該預(yù)案由縣防指部辦公室負(fù)責(zé)管理,并負(fù)責(zé)對預(yù)案的修訂,本預(yù)案在實(shí)施過程中有不實(shí)際的和在特殊情況下進(jìn)行修訂,一般為五年修訂一次,修訂后由縣防汛抗旱指揮部指揮長召集有關(guān)部門、相關(guān)部門的專家進(jìn)行評審,評審后報經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行。
各種防洪預(yù)案、洪水預(yù)報方案、防洪工程調(diào)度規(guī)程、堤防決口和水庫垮壩應(yīng)急方案、防御山洪災(zāi)害預(yù)案、城鎮(zhèn)應(yīng)急供水方案等,經(jīng)管理單位組織有關(guān)部門進(jìn)行編制,并報經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn),報上一級防汛抗旱指揮部備案。
7.2獎勵與處罰
7.2.1獎勵
對防汛搶險和抗旱工作作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人,由縣級以上人民政府或有關(guān)部門給予表彰獎勵;對防汛搶險和抗旱救災(zāi)工作中表現(xiàn)突出而英勇獻(xiàn)身的人員,按照有關(guān)規(guī)定追認(rèn)烈士。
7.2.2處罰
對防汛抗旱工作中造成損失的,依據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》、《水庫大壩安全管理?xiàng)l例》、《云南省防洪條例》、《公務(wù)員管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)追究當(dāng)事人的責(zé)任,并予以處罰。構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。
7.3制定與解釋
本預(yù)案由縣防指部組織有關(guān)單位負(fù)責(zé)編制,并負(fù)責(zé)解釋。