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[關(guān)鍵詞]廉政文化建設(shè) 思想政治素質(zhì) 反腐倡廉建設(shè)
任何制度的制定和有效運轉(zhuǎn),都與當時的社會發(fā)展息息相關(guān),都需要一定的文化作支撐。制度與文化必須相輔相成,否則,就會出現(xiàn)需要的制度不一定能制定出來,即使制定出來了制度也難以落實的尷尬局面。黨風廉政建設(shè)需要廉政文化,加強廉政文化建設(shè),就是開展黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的思想保障和文化支撐,也是推進反腐倡廉制度建設(shè)的文化基礎(chǔ)。進一步發(fā)揮黨風廉政建設(shè)制度在反腐倡廉建設(shè)中的作用,更需要深入推進廉政文化建設(shè)。
一、充分認識廉政文化建設(shè)的重要意義
首先,黨風廉政建設(shè)不僅要求領(lǐng)導(dǎo)干部具有過硬的本領(lǐng)和能力,而且要求領(lǐng)導(dǎo)干部具有良好的思想作風、工作作風和生活作風,切實做到廉潔從政。實踐證明,加強廉政文化建設(shè),有助于領(lǐng)導(dǎo)干部提高思想政治素質(zhì),培育良好的思想作風、工作作風和生活作風,切實做到為民、務(wù)實、清廉。其次,廉政文化建設(shè)面向全黨全社會,以黨政機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部為重點,以培養(yǎng)廉潔價值理念為根本,以健全廉政制度和規(guī)范為支撐,以開展群眾廣泛參與的廉政文化創(chuàng)建活動和創(chuàng)造豐富多彩的廉政文化產(chǎn)品為載體,是建設(shè)社會主義核心價值體系的重要內(nèi)容和文化基礎(chǔ)。第三,廉政文化建設(shè)是反腐倡廉制度建設(shè)的基礎(chǔ)工作。應(yīng)在加強反腐倡廉制度建設(shè)、提高制度執(zhí)行力的同時,大力加強廉政文化建設(shè)。通過廣泛深入的宣傳教育,使廣大黨員、干部領(lǐng)會制度精神、熟知制度內(nèi)容,不斷增強制度意識,牢固樹立嚴格按制度辦事的觀念,養(yǎng)成自覺執(zhí)行制度的習慣,把制度轉(zhuǎn)化為黨員、干部的行為準則,努力營造人人維護制度、人人執(zhí)行制度的良好文化氛圍。
二、加強廉政文化建設(shè),重點要落實“五到位”
1.思想認識到位
明確加強廉政文化建設(shè)是實踐“三個代表”重要思想、保持黨的先進性的內(nèi)在要求,是全面貫徹《實施綱要》、建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的重要內(nèi)容,是樹立和落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的迫切需要,將企業(yè)干部群眾的思想統(tǒng)一到廉政文化建設(shè)的工作上來,進一步增強廉政文化建設(shè)的責任感和緊迫感。
2.組織領(lǐng)導(dǎo)到位
一是成立廉政文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,加強對公司廉政文化建設(shè)工作進行專門研究和部署;二是將廉政文化建設(shè)納入到企業(yè)建設(shè)的整體規(guī)劃,強化部門宣傳教育職責,保證點上工作的突破和面上工作的全面推動;三是安排專人負責廉政文化建設(shè)工作,形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、主管部門牽頭協(xié)調(diào)、社會各界和廣大群眾踴躍參加的全方位、多層次的廉政文化創(chuàng)建格局。
3.責任明確到位
制定出臺《企業(yè)關(guān)于加強廉政文化建設(shè)的意見》和《企業(yè)廉政文化建設(shè)活動實施方案》,建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉政文化建設(shè)工作聯(lián)系點制度和廉政文化建設(shè)宣傳教育聯(lián)席會議制度等相關(guān)制度,把工作任務(wù)分解到相關(guān)部門和單位,并將開展廉政文化建設(shè)活動情況納入黨風廉政建設(shè)責任制考核范圍。
4.督導(dǎo)服務(wù)到位
成立企業(yè)廉政文化建設(shè)督查領(lǐng)導(dǎo)小組,制定出臺《企業(yè)廉政文化建設(shè)工作督查制度》,定期對各單位廉政文化建設(shè)工作開展情況進行督促檢查、分類指導(dǎo),幫助協(xié)調(diào)解決問題,總結(jié)各類典型經(jīng)驗,確保廉政文化建設(shè)健康順利開展。
5.宣傳造勢到位
在企業(yè)內(nèi)部開辟廉政文化建設(shè)專欄,創(chuàng)建了一個廉政文化宣傳教育基地,并組織干部觀看廉政電教片、有條件的到勞教所開展現(xiàn)身說法警示教育、編演廉政文藝節(jié)目等,營造濃厚的廉政文化建設(shè)氛圍。
三、深入推進廉政文化建設(shè)關(guān)鍵要注重的問題
1.從實踐中我們認識到,廉政文化建設(shè)是一項理論性和實踐性都很強的工作,只有在理論上取得突破,才能在實踐中有所發(fā)展。如何提高廉政文化建設(shè)的“理論”含量,這是深化廉政文化建設(shè)一個重要而緊迫的課題。必須加強與兄弟單位的交流與合作,及時學習先進的理論;邀請專家學者對廉政文化、廉政價值觀、廉政隊伍建設(shè)、廉政活動及評價機制等基本內(nèi)容進行講授,努力構(gòu)建廉政文化體系,打造一個廉政文化教室、建成一個廉政文化視角、創(chuàng)作一批廉政文化理論文章、小品,有力打響廉政文化教育。
摘 要 醫(yī)院的廉政建設(shè)是一個長期的、復(fù)雜的系統(tǒng)工程,只有從存在問題的現(xiàn)象、根源、解決的措施入手,才能做到標本兼治。
關(guān)鍵詞 醫(yī)院 廉政建設(shè)
隨著醫(yī)院改革的不斷深入,廣大人民群眾對醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)有了新的更高的要求,要保證醫(yī)院健康發(fā)展,就需要不斷加強醫(yī)院的黨風廉政建設(shè),預(yù)防和避免各類腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生。黨風廉政建設(shè)工作的開展對于我國新形勢下進行醫(yī)院精神文明建設(shè)和推進醫(yī)療改革有著重要的作用。正確認識當前醫(yī)院黨風廉政建設(shè)的新形勢,客觀分析存在的問題,拿出解決問題的具體對策和措施,這是當前醫(yī)院黨風廉政建設(shè)工作的一項緊迫任務(wù)和重要課題。
一、當前醫(yī)院廉政建設(shè)和行業(yè)作風建設(shè)面臨的主要問題
由于市場經(jīng)濟對醫(yī)院的影響,再加前幾年單純追求醫(yī)院業(yè)務(wù)收入的慣性思維的運作,使當前醫(yī)院廉政建設(shè)和行風建設(shè)面臨若干問題。
1.組織領(lǐng)導(dǎo)乏力,重視不足,缺少合力。有的醫(yī)院廉政建設(shè)的監(jiān)督機制或流于形式,或根本沒有建立。沒有引起主要領(lǐng)導(dǎo)的足夠重視,往往是出現(xiàn)了問題再亡羊補牢,或為了應(yīng)付上級的檢查而做一些表面文章。其關(guān)鍵問題是認識不到位。
2.職業(yè)道德教育不夠,沒有相應(yīng)的廉政建設(shè)氛圍,廉政文化建設(shè)及其制度建設(shè)嚴重滯后。一些醫(yī)院重視醫(yī)院質(zhì)量而忽視了醫(yī)護人員的自身素質(zhì)修養(yǎng),重視醫(yī)院的收入狀況而忽視了醫(yī)院的廉政文化建設(shè)。廉政文化建設(shè)的執(zhí)行力疲軟。這主要表現(xiàn)在少數(shù)醫(yī)務(wù)人員缺乏“以病人為中心”的理念,仍然以收受“紅包”為理所當然。其行為違反了醫(yī)生崇高的職業(yè)精神,嚴重侵害了人民群眾的利益,也影響了醫(yī)患和諧,削弱了人民群眾對醫(yī)務(wù)人員的信任度。其次,一些改革醫(yī)院在當?shù)刎斦a貼不到位的情況下,仍然一味追求醫(yī)院的經(jīng)濟利益,明修棧道,暗渡陳倉,繼續(xù)變相給科室和個人定任務(wù)、下指標,誘導(dǎo)了醫(yī)務(wù)人員開大方,亂開檢查單,讓病人做一些沒有必要的檢查,從而獲取本科室或個人利益。這種做法更是嚴重地侵害了患者的利益,造成了極壞的影響。
3.對重點崗位、重點環(huán)節(jié)疏于監(jiān)管,形成漏洞或管理缺陷。例如:藥品和器械購銷環(huán)節(jié)中的商業(yè)賄賂問題。市場經(jīng)濟條件下,藥品、器械生產(chǎn)領(lǐng)域發(fā)展迅速,競爭激烈。在競爭制度不完善的情況下,必然會產(chǎn)生惡性競爭。有些銷售人員就會采取賄賂的方式來提高銷售業(yè)績,通過采購和使用兩個環(huán)節(jié)滲透到醫(yī)院。個別管理人員和醫(yī)護人員經(jīng)不住“回扣”的誘惑,從而被銷售人員所操縱。這種行為最直接的后果就是導(dǎo)致醫(yī)療費用虛高,患者負擔加重。
除以上醫(yī)療行業(yè)特有的幾種問題外,還往往存在一些共性問題,如基本建設(shè)、財務(wù)管理、干部任用、職稱晉升等方面,這些環(huán)節(jié)同樣也存在著利益的誘惑,考量著工作人員的價值取向,使個別人在遵紀守法和謀取私利之間搖擺不定。
二、盤點清楚醫(yī)院重點崗位廉政風險點及其表現(xiàn)形式
醫(yī)院及社會有千絲萬縷的聯(lián)系,更何況醫(yī)院本身就是一個小社會。在市場經(jīng)濟的影響下,一些重要崗位成了廉政的風險點、敏感點。其表現(xiàn)形式有以下幾點。
1.院管理崗位。院管理崗位負責管理醫(yī)院、制定制度,掌握財務(wù)權(quán)、人事權(quán)、分配權(quán)、晉升晉級的評審權(quán),參與設(shè)備物資的采購招標工作,在醫(yī)院基建工程中參與管理、監(jiān)督、招標等工作。主要存在不能帶頭執(zhí)行國家的有關(guān)政策、法律法規(guī),對職工教育監(jiān)管不力,違規(guī)任用干部,違規(guī)使用資金,在行使權(quán)力的過程中收受禮金、禮品、回扣的風險。
2.職能科室崗位。有些職能崗位仍存在不認真執(zhí)行財務(wù)制度,違反藥品采購收受回扣,私自為醫(yī)藥代表“統(tǒng)方”,采購物資質(zhì)量價格把關(guān)不嚴,票據(jù)不規(guī)范,人員進修、醫(yī)學鑒定、業(yè)務(wù)考核等活動中利用職務(wù)之便謀取私利的風險;護理部有在業(yè)務(wù)考核、人員招聘、培訓(xùn)、調(diào)配等活動中利用職務(wù)之便謀取私利的風險;其他職能科室也都不同程度存在制度執(zhí)行不嚴格、利用職務(wù)之便謀取私利的風險。
3.臨床醫(yī)技科室崗位。臨床醫(yī)技科室存在的風險點主要有:(1)科主任、護士長在行使科室管理權(quán)時,出現(xiàn)不公平現(xiàn)象,如人員進修、二次分配等。(2)科主任、護士長在設(shè)備、物資采購計劃申請過程中接受宴請、收受錢物。(3)超常使用藥品、耗材,收取藥品、耗材銷售商的回扣。(4)在診療活動中收取患者“紅包”。(5)診療過程中過度檢查、治療、 開大方, 謀取私利。(6)私自收費。(7) 開具假醫(yī)學證明等。
三、加強廉政建設(shè)和行風建設(shè)的幾點措施
廉政建設(shè)目前所遇到的問題不是偶然的。它與市場經(jīng)濟和逐漸深入的醫(yī)院改革有關(guān);廉政風險點對所有醫(yī)院來說,都具有普遍性。針對這些問題,必須采取相應(yīng)的對策,才能保障醫(yī)院的和諧發(fā)展,才能保障醫(yī)院改革的順利推進。
1.領(lǐng)導(dǎo)重視,完善機制。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)高度重視,親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)要靠上抓。形成黨、政齊抓共管,紀檢組織協(xié)調(diào),部門各負其責,依靠職工支持和嚴格的工作機制,建立目標管理,嚴格考評機制,緊緊圍繞責任分解、責任考核、責任追究三個關(guān)鍵環(huán)節(jié),細化工作責任和目標要求,形成齊抓共管的合力,對風險點嚴密布控,對苗頭和跡象絕不放過。定期進行梳理,定期進行監(jiān)督,定期進行警示,定期進行反饋。
2.狠抓職業(yè)道德教育,提升廉政文化。要有針對性地運用各種形式在醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)強化職業(yè)道德、理想信念教育,使醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)人員正確對待自已所履行的職責。把法律、紀律轉(zhuǎn)變?yōu)楦叨鹊淖月桑选巴庠诘膹娀鞭D(zhuǎn)變?yōu)椤皟?nèi)在的自覺”,提高和堅定理想信念、法律法規(guī)意識,構(gòu)筑起強有力的預(yù)防職務(wù)犯罪的思想屏障。一是要牢固樹立醫(yī)務(wù)工作人員正確的世界觀、人生觀、價值觀,樹立全心全意為人民服務(wù)的思想,提高免疫力,嚴格自律、自重、自省、自警、自勵,自覺抵制權(quán)錢交易等腐朽思想的侵蝕。二是加強廉政教育。在整個行業(yè)大力倡導(dǎo)營造端正的醫(yī)德醫(yī)風,教育廣大醫(yī)務(wù)工作者要以黨和人民的利益為重,廉潔行醫(yī),恪守“救死扶傷、治病救人”的天職,杜絕收受紅包、回扣、提成等不廉行為,切實糾正醫(yī)療服務(wù)中的不正之風。三是加強法制教育。在抓好業(yè)務(wù)學習的同時,重點加強對領(lǐng)導(dǎo)干部和重要崗位人員的法紀教育,筑牢思想防線,嚴格依法辦事。四是在隊伍建設(shè)上,實行干部選拔任用的陽光工程,以績?nèi)∪?,以才用人,做到公正、公開,有章可循。五是加強對重點崗位工作人員的專項教育,特別是風險點崗位人員的教育,將正面教育與剖析反面典型、開展警示教育相結(jié)合,提高拒腐防變的能力,強化對廉潔行醫(yī)品質(zhì)的認識升華。
關(guān)鍵詞:高校;儀器設(shè)備采購;廉政建設(shè)
改革開放以來,隨著我國經(jīng)濟的高速發(fā)展,高等院校辦學規(guī)模迅速擴大,學校的經(jīng)濟活動也日趨復(fù)雜,辦學所需的儀器設(shè)備采購數(shù)量急劇增加,種類日趨多樣化。在此形勢下,加強儀器設(shè)備采購的相關(guān)制度建設(shè)、完善監(jiān)督機制、預(yù)防腐敗是加強高校廉政建設(shè)的重要內(nèi)容。
1 廉政建設(shè)必須貫穿高校儀器設(shè)備采購工作的全過程
近年來,高校日益重視黨風廉政建設(shè),并取得了一定的成效。隨著國家科教興國戰(zhàn)略的有力實施,高等教育快速發(fā)展,高校辦學規(guī)模不斷擴大,專業(yè)和學科數(shù)量不斷增加,對儀器設(shè)備的需求也在逐年增加,形成了龐大而穩(wěn)定的市場,成為市場經(jīng)濟活動中一個重要的主體。在此形勢下,加強對采購工作全程監(jiān)督管理,加強對采購人員的教育培訓(xùn),提升其業(yè)務(wù)能力和政治素養(yǎng),使采購過程更加科學化、規(guī)范化、公開化、透明化,進一步建立、完善預(yù)防腐敗的長效機制,保證高校儀器設(shè)備采購工作健康運行,是高校廉政建設(shè)面臨的新挑戰(zhàn)。
2 堅持原則是高校儀器設(shè)備采購工作的根本要求
高校儀器設(shè)備采購工作必須在堅持原則的前提下開展,這是推進廉政建設(shè)的基本要求。在日常采購工作中,必須始終堅持如下原則:一是陽光原則,即保證采購過程的公開、公平、公正。學校相關(guān)部門必須面向全社會公開儀器設(shè)備招標信息,保證投標人能及時、平等地獲取全部招標信息;對所有供貨商一視同仁,采購全過程面向?qū)W校和社會公開,積極接受監(jiān)督;切實貫徹落實招標信息制度,公開評標細則和標準,完善專家評標制度,引入監(jiān)管機制,確保招評標過程的公平性。二是效益原則。在堅持公平原則的前提下,高校儀器設(shè)備采購工作應(yīng)該兼顧經(jīng)濟效益和社會效益。(1)對項目需求做充分的論證,避免重復(fù)浪費。(2)通過引入競爭機制,使資金發(fā)揮最大使用效益,為學校購買優(yōu)質(zhì)、廉價的產(chǎn)品和服務(wù)。(3)遵守法制原則。高校儀器設(shè)備采購工作必須嚴格按照國家和地方的相關(guān)法律法規(guī)進行,并積極接受社會監(jiān)督。(4)反腐倡廉原則。通過建立和完善相關(guān)制度、加強校內(nèi)和社會監(jiān)督管理,避免滋生腐敗,使采購人員做到清正廉潔。
3 堅持采購關(guān)鍵環(huán)節(jié)分離是推進高校儀器設(shè)備采購廉政建設(shè)的基本要素
對于儀器設(shè)備采購工作,高校必須建立權(quán)責分明的內(nèi)部管控制度。其中,強化采購全流程中關(guān)鍵環(huán)節(jié)相對、有效的分離,是最直接有效的途徑。
3.1 采購計劃編制與實施分離
學校儀器設(shè)備采購計劃應(yīng)由以財務(wù)處為主要責任單位的機構(gòu)進行編制,依據(jù)國家和地方的相關(guān)法律規(guī)定,制定采購目錄,編制采購預(yù)算,同時審核相關(guān)費用支出以及監(jiān)督相關(guān)部門實施采購計劃。以設(shè)備處或采購中心為主體的相關(guān)部門嚴格按照計劃、預(yù)算的要求,在國家和地方有關(guān)法律法規(guī)的指導(dǎo)下開展采購工作。
3.2 采購實施與監(jiān)管分離
以審計、監(jiān)察為主體的相關(guān)部門,參照有關(guān)法律以及學校的相關(guān)政策,對采購實施程序、方式以及合同履行程度進行嚴格的監(jiān)督審查,保證采購活動的公平和公正。
3.3 實行采購與驗收分離
對于采購的儀器設(shè)備以及完成的工程,學校應(yīng)組織有關(guān)專家以及審計、監(jiān)察部門共同參與相關(guān)驗收工作,以確保采購活動實施的合法性、有效性。
3.4 采購實施與款項支付分離
驗收完成后,財務(wù)處根據(jù)驗收報告和相關(guān)合同條款支付款項,保證采購活動嚴格按照預(yù)算和相關(guān)采購目錄開展。
4 完善監(jiān)督機制、規(guī)范采購制度是高校儀器設(shè)備采購廉政建設(shè)的重要因素
在政府采購相關(guān)政策法規(guī)指導(dǎo)下,按照廉政建設(shè)的要求,高校應(yīng)根據(jù)自身實際情況制定相關(guān)規(guī)章制度,指導(dǎo)、規(guī)范內(nèi)部的采購工作。作為相關(guān)部門開展采購工作的依據(jù)和準則,這些規(guī)章制度必須貫穿于采購工作的全過程,使采購工作在科學、規(guī)范的基礎(chǔ)上公開、透明地開展。
4.1 建立和完善規(guī)章制度
在現(xiàn)有規(guī)章制度基礎(chǔ)上,高校要根據(jù)形勢的發(fā)展,不斷總結(jié)經(jīng)驗,增強相關(guān)規(guī)章制度的時效性,做到與時俱進。在規(guī)范采購活動的同時,對計劃實施、方案論證、招標、采購、驗收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)施行有效分離,保證學校采購工作在科學、規(guī)范的軌道上公開、透明地進行。
4.2 加強和完善監(jiān)督機制
高校儀器設(shè)備采購工作的正常運行除了需要相關(guān)配套規(guī)章制度規(guī)范外,離不開監(jiān)管部門的全程實時監(jiān)督。監(jiān)察、審計等部門要采取全方位、多角度的監(jiān)管方式,在實踐中不斷更新和完善監(jiān)管機制,將監(jiān)管窗口前移,以便及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,有效防止腐敗等違法違紀現(xiàn)象的發(fā)生。
5 加強思想教育,牢筑道德防線是推進廉政建設(shè)的重要基礎(chǔ)
高校儀器設(shè)備采購廉政建設(shè)的順利推進,需要健全的制度、完善的監(jiān)督機制做保障,更需要加強全體相關(guān)人員的思想教育,牢筑道德防線,提高思想政治素養(yǎng),增強抗腐拒腐能力。思想教育是廉政建設(shè)順利推進的重要前提,相關(guān)崗位人員要加強政府采購相關(guān)政策及法律法規(guī)的學習,增強黨性,提升業(yè)務(wù)素質(zhì)和政治素養(yǎng),廉潔自律,用正確的人生觀、價值觀指導(dǎo)自己的言行。同時,學校要結(jié)合高校系統(tǒng)腐敗案例,對涉及管理、采購、監(jiān)督等有關(guān)崗位的人員進行警示教育,使他們樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,增強廉潔自律意識,自覺抵制腐敗思想的侵蝕,牢筑道德防線,做好本職工作,做有利于社會的人。
6 結(jié)束語
高校把廉政建設(shè)貫穿到儀器設(shè)備采購工作全過程中,是新時期廉政建設(shè)的重要任務(wù)和根本要求。高校必須高度重視思想教育,進一步健全相關(guān)規(guī)章制度,完善監(jiān)管機制,使采購過程科學、規(guī)范、公開、透明,保證高校儀器設(shè)備采購工作健康、順利運行。
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關(guān)鍵詞:加強 廉政文化 建設(shè) 有效途徑
廉政文化作為一種先進文化,我們既不能把它簡單地理解為廉政建設(shè)的一個單項工作,也不能把它簡單理解為文化建設(shè)的一個子課題。
1 廉政文化的內(nèi)涵
1.1 廉政文化是一種先進文化 廉政文化是優(yōu)秀歷史文化的繼承和發(fā)展,是黨風廉政建設(shè)的信仰支撐、精神動力和思想保證,是社會主義先進文化建設(shè)不可或缺的重要內(nèi)容。它借助于文化這個載體、將廉政以溫馨和諧,符合人民群眾文化心理和審美習慣的形式、傳輸給老百姓,并通過文化的自身規(guī)律和渠道影響人們,使人們在潛移默化中受到教育,自覺不自覺地接受廉政文化的熏陶,并以此來約束和控制自己的思想和行動,指導(dǎo)自己該做什么,不該做什么。
1.2 廉政文化具有道德屬性 廉政文化所包含的主要內(nèi)容,許多都是道德范疇。從道德層面上講,它是人們對廉政的認知、廉政的思想素質(zhì)和價值取向等,強調(diào)的個人道德觀念及做人的最基本的尊嚴和良知。倡導(dǎo)廉政文化建設(shè),從根本上來講使人遵守廉政規(guī)律、道理、價值判斷,讓人們都能樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,同時還能樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀,防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生;對全社會而言,使全社會公民樹立用先進的道德理念,使人們具有更高層次的精神內(nèi)涵,形成腐敗可恥的道德評價氛圍,這將有利于鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件。
1.3 廉政文化具有廣泛的群眾性 廉政文化既是先進的政治文化,又是人民的大眾文化。要想發(fā)展廉政文化,首先人民群眾要對廉政文化的有所期盼和敬仰;人民群眾對于廉政文化的積極支持和參與,是廉政文化不斷繁榮的基石。
1.4 廉政文化具有社會實踐性 廉政文化是要有合理的廉政制度作保障,并以合理的廉政理論作為指引,其核心是先進的廉政思想,載體是先進的廉政文學藝術(shù),廉政文化建設(shè)中蘊含著深厚的歷史淵源,網(wǎng)羅了豐富的文化知識,同時要有充分的社會實踐,進一步來講,廉政文化是社會實踐的產(chǎn)物。
1.5 廉政文化表現(xiàn)形式多樣 傳統(tǒng)的、現(xiàn)代的文化表現(xiàn)形式的特點是無限性,而且在社會不斷繁榮,科技不斷發(fā)展的條件下,其內(nèi)涵得到了很大程度的豐富,文化的所有表現(xiàn)形式都適用于廉政文化。
2 加強廉政文化建設(shè)的重要性和必要性
2.1 加強廉政文化建設(shè)是社會主義先進文化建設(shè)不可或缺的重要內(nèi)容 我們黨目前要發(fā)展的廉政文化是廉政建設(shè)與文化建設(shè)相融合的產(chǎn)物。廉政文化建設(shè)是社會主義先進文化建設(shè)不可或缺的重要內(nèi)容,用先進文化有效擠壓“腐敗文化”的生存空間,為廣大黨員干部抵御各種誘惑和腐蝕營造氛圍,為反腐敗斗爭創(chuàng)造環(huán)境。
2.2 加強廉政文化建設(shè)是推進反腐倡廉工作的迫切需要 反腐倡廉工作不是一項簡單的工作,需要我們長時間的努力,我們必須清醒地看到在一些地方、部門和領(lǐng)域里還存在著很多的腐敗現(xiàn)象,我們一定要高度重視反腐敗工作,我們只有充分有效的發(fā)揮廉政文化建設(shè)在廉政建設(shè)體系中的基礎(chǔ)作用和導(dǎo)向作用,才能不斷推進反腐倡廉各項工作深入開展。
2.3 加強廉政文化建設(shè)是建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的重要內(nèi)容 廉政建設(shè)的不斷完善,可以使更多的黨員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,同時讓他們樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀,堅持“立黨為公、執(zhí)政為民”的理念;徹底改變社會的不良風氣,創(chuàng)造更加美好的社會環(huán)境,樹立濃厚的反腐倡廉意識,鼓勵全體社會成員以廉為榮、以貪為恥,塑造崇高道德,培育民主、科學、廉潔的公民文化,緊緊圍繞社會主義榮辱觀,構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系。
3 加強廉政文化建設(shè)的基本途徑和方法
廉政文化作為一種文化現(xiàn)象,它即是深化黨風廉政建設(shè)的基礎(chǔ)工程,同時也是促進企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展的政治保障。廉政文化建設(shè)如此重要,作為企業(yè)廉政文化建設(shè)要真正取得實效,如何推進呢?筆者認為應(yīng)從以下幾方面抓起。
3.1 加強領(lǐng)導(dǎo)、構(gòu)建廉政文化建設(shè)機制 廉政文化建設(shè)是一項系統(tǒng)工程、更是一項長期而艱巨的政治任務(wù),只有構(gòu)建廉政文化建設(shè)的長效機制,才能為廉政文化提供強有力的制度保障。一是把廉政文化建設(shè)作為建立教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的基礎(chǔ)性工作,與企業(yè)文化建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一實施。二是在工作中注重組織領(lǐng)導(dǎo),注重把廉政建設(shè)貫穿于廉潔自律、查辦案件、效能監(jiān)察等工作中,增強抓好廉政文化建設(shè)的主動性和自覺性,形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),紀委組織協(xié)調(diào),有關(guān)部門密切配合,廣大干部群眾積極參與的廉政文化建設(shè)的有效機制。
3.2 圍繞構(gòu)建“大宣教”格局,積極開展多種形式的廉政文化活動 加強廉政文化建設(shè),提高廉政文化建設(shè)的實效性,必須從思想上入手,貼近干部的思想和工作實際,努力構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管,紀委組織協(xié)調(diào)、相關(guān)部門密切配合、職工積極參與的反腐倡廉工作大格局。一是把對黨員干部的教育,特別是把領(lǐng)導(dǎo)干部教育作為重點,集中力量,充分發(fā)揮思想教育工作的整體優(yōu)勢,形成思想政治教育大格局。二是積極開展主題教育。三是運用典型案例,進行警示教育。
第一,對于黨建工作的推動作用。
企業(yè)黨建工作中一個十分重要的環(huán)節(jié)是思想政治工作,目的就是培養(yǎng)員工要有遠大的理想、信念,培養(yǎng)員工正確的價值觀和道德取向。企業(yè)廉政文化在本質(zhì)上屬于思想道德文化范疇,它與企業(yè)黨建工作、特別是黨員干部隊伍建設(shè)相互結(jié)合、相互滲透。加強企業(yè)廉政文化建設(shè),有利于為企業(yè)發(fā)展清除各種矛盾阻礙,凝聚人心、團結(jié)干部職工,增強他們工作的積極性和主動性; 有利于促進黨建思想政治工作,有利于思想政治宣傳的開展和創(chuàng)新。
第二,推動構(gòu)建先進的企業(yè)文化。
一個好的企業(yè)文化,決定一個企業(yè)的發(fā)展方向,企業(yè)廉政文化是企業(yè)文化的重要組成部分,與企業(yè)文化都有著同樣的目標,就是促進企業(yè)向誠信、優(yōu)質(zhì)、高效的方向發(fā)展,成為行業(yè)中的領(lǐng)軍者。企業(yè)文化是提升企業(yè)競爭力的重要因素。廉政文化則是以廉政理念為中心,以相關(guān)制度和理論為基礎(chǔ),再賦予相應(yīng)的文化內(nèi)涵,最終成為的一種以廉政文化及教育為主的企業(yè)衍生文化。
第三, 有助于構(gòu)建和諧企業(yè)。
企業(yè)廉政文化的形成,有利于消除干群、黨群之間的矛盾,維護企業(yè)內(nèi)部穩(wěn)定。它是建設(shè)和諧企業(yè)的重要保障。企業(yè)要發(fā)展,首先要有一個穩(wěn)定的、適合發(fā)展的內(nèi)部環(huán)境,難以想象,一個有著多重矛盾、問題頻發(fā)的企業(yè)如何能保持快速的發(fā)展模式。
二、加強企業(yè)廉政文化建設(shè)的對策
作為一個新興的概念與舉措,企業(yè)廉政文化的建設(shè)工作目前還處于最初的實踐和探索期。但是我們認識到它是一項復(fù)雜、長期、系統(tǒng)的工程,需要企業(yè)常抓不懈,這樣,才能摸索出一條適宜的途徑。
第一,加強組織領(lǐng)導(dǎo),長抓不懈。
企業(yè)廉政文化建設(shè)不是一蹴而就的,需要長期的關(guān)注并加強組織領(lǐng)導(dǎo)。從組織上強化對企業(yè)廉政文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),在人、財、物等方面保證工作的開展; 結(jié)合黨風廉政建設(shè),把廉政文化建設(shè)融入到其中,增強廣大黨員干部的廉政意識,確保全體人員都有正確的認識。從工作層面,完善廉政文化建設(shè)的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)機制,在宣傳教育、機制創(chuàng)新等方面形成合力,從思想上提高了對廉政文化的理解。對主管部門及其它相關(guān)配合的部門做出明確的指定,從而明確職責,形成團結(jié)協(xié)作、齊抓共管的好局面。從組織層面給企業(yè)廉政文化建設(shè)具體的指導(dǎo),把廉政文化有機地融合到企業(yè)文化的建設(shè)當中,突顯廉政文化所具有的先進性、教育性、實效性; 同時積極利用文化所具有的教育、熏陶、激勵作用,使兩者能夠互相協(xié)調(diào)、共同發(fā)揮出更大的效用,進一步強化企業(yè)黨風廉政建設(shè)。
第二,建立健全相關(guān)的監(jiān)督機制。
黨風廉政建設(shè)本身就是一項長期性的艱巨任務(wù)。要切實注意不能把廉政文化引向庸俗化、形式化,因而,在實踐廉政理念時,不能僅靠教育引導(dǎo)機制,同時更需要完善的監(jiān)督約束機制。一方面,要結(jié)合企業(yè)自身實際,配合管理機制,進一步健全相關(guān)廉政制度,把廉政工作由教育角度轉(zhuǎn)變上升到制度約束上來。在廉政文化建設(shè)的同時,健全并形成一套與之配合的廉政制度,達到相輔相成的作用,確保在企業(yè)的日常管理當中,可以有法可依、有章可循,進一步使廉政文化朝著規(guī)范化方向發(fā)展。比如,建立領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔責任制、實行重大事項、重大經(jīng)營活動等公開議事制,建立績效考評制度、風險崗位管理制度等強化反腐倡廉的實效。
加強監(jiān)督渠道的拓展,充分發(fā)揮廣大職工在監(jiān)管中的積極性和重要作用。通過職代會加強職工與企業(yè)的聯(lián)系,通過每年對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的民主評議和民主測評,企業(yè)重要事項的公開,進一步增強職代會的橋梁、紐帶和監(jiān)督作用。
第三,堅持以文興廉,充分發(fā)揮文化的教育熏陶作用。
“廉潔從業(yè)興企”就是要通過廉政文化建設(shè),使廣大干部職工認真做事、干凈做人,在本職崗位上,恪盡職守、不謀私利,為推動企業(yè)的和諧發(fā)展起促進作用。在廉政文化建設(shè)的實踐過程中,可以圍繞文化的熏陶作用、滲透作用結(jié)合企業(yè)自身特點,開展形式多樣的教育形式,從而通過寓教于樂的方式,將廉政文化理念植入人心,使廉潔從業(yè)成為一種自覺的行為。
一是把廉政文化融入企業(yè)。要充分利用企業(yè)已有的文化陣地,把廉政文化與企業(yè)發(fā)展相結(jié)合,創(chuàng)新思維,開辦多種多樣的廉政文化活動。借助現(xiàn)代媒介,通過廉政網(wǎng)絡(luò)、廉政刊物、廉政書籍等突出媒介傳廉作用。再者,引入廉潔從政成本分析,開辟專門的廉政文化欄,張貼宣傳畫、舉行廉政文化讀書活動、觀看相關(guān)警示教育片等,讓廣大干部職工在濃厚的廉政氛圍中受到熏陶,受到啟發(fā)。
二是廉政文化進崗位。通過加強對廣大干部職工的職業(yè)道德教育和廉政教育,完善相關(guān)的崗位制度,把廉政思想、廉潔從業(yè)的相關(guān)規(guī)定都融合到崗位職責當中。同時,可以積極摸索符合不同崗位的教育形式,進而提升他們的廉潔從業(yè)意識。積極開展以廉潔從業(yè)、反腐倡廉為主題的專題學習活動,大力創(chuàng)造“學廉、倡廉、崇廉、守廉”的良好氛圍。這樣,提高他們的崗位職責,增強他們的廉潔品格,進一步抑制有腐敗動機的出現(xiàn)。
三是廉政文化進家庭。把建設(shè)廉政文化、弘揚家庭美德兩者結(jié)合起來,可以起到較好的作用。企業(yè)可以通過創(chuàng)建文明家庭或廉潔家庭等活動,通過寓教于樂的親情助廉活動等,積極引導(dǎo)干部的家屬不僅當好賢內(nèi)助,更要當個廉內(nèi)助,共同牢筑家庭廉潔的防線; 一起創(chuàng)建和諧、幸福的家庭。
我們不能沿著“有罪推理”或“有惡推理”的思路,把上述熱點問題作一個全稱的肯定判斷,就是說凡是我鎮(zhèn)群眾談?wù)摰臒狳c問題必定有腐敗行為,因為這不符合辯證法及其邏輯思維。我們也不可能采取強硬的措施,永遠使這些熱點問題在我鎮(zhèn)成為事實,因為這做不到,如果做到了,必定嚴重影響騰飛中的石湖蕩發(fā)展,并可能成為歷史笑話。我們只能采取積極的預(yù)防措施。
1、切實執(zhí)行有關(guān)規(guī)章制度,實行“陽光”操作。我們不是怕上述熱點問題可能在鎮(zhèn)成為腐敗事實嗎,那么最有效地辦法就是切實執(zhí)行有關(guān)規(guī)章制度,如民主集中制,議事規(guī)則,競爭規(guī)則,干部任用條例,財經(jīng)紀律等等,都可以有章可依,不適應(yīng)的規(guī)章制度也可以修改完善后執(zhí)行。如果仍有余悸的話,還可以通過鎮(zhèn)簡報、有關(guān)會議、政務(wù)觸摸屏等予以及時公開,做到透明無遮蓋,把群眾關(guān)注的熱點問題攤曬在陽光下。陽光是防止霉爛最廉價、最簡單、最有效的辦法,是千百年來的信條。
2、切實增大組織處理力度,實行“獎懲”并舉。我們現(xiàn)在的有些黨員干部之所以作風和形象不那么正直,除了其自身的素質(zhì)外,主要原因是組織處理太寬松了,使其不長記性,任其發(fā)展,很難保證其不腐敗。什么是組織處理?簡單地說,就是根據(jù)實際表現(xiàn)對黨員干部實行獎勵處罰,可體現(xiàn)在職務(wù)、報酬、名譽等方面,可采取談心、表彰、通報等方法。我們覺得把許多組織處理的“武器”放進了“南山兵庫”,我們又感到只重獎勵不講處罰。假如我們確實重視和使用組織處理,肯定能及時彌補小的漏洞,杜絕大的漏洞。
一、2020年上半年履行“一崗雙責”責任落實情況。
(一)制定目標、任務(wù)和措施。
一是明確責任、落實責任。要求分管部室負責人嚴格按照規(guī)定和制度辦事,始終按照工作權(quán)限和工作程序履行職責,并嚴格落實本部門的黨風廉政建設(shè)。
二是制訂分管范圍內(nèi)黨風廉政建設(shè)目標、任務(wù)、制度。要求2020年度在自己分管的范圍內(nèi),不得出現(xiàn)或發(fā)生違紀違法事件。建立健全分管范圍監(jiān)督制約制度。明確了各自取責,理項了工作關(guān)系,分管部門做到了各司其職、各盡其責、相互支持、密切配合,并能夠自覺接受監(jiān)督指導(dǎo)。
三是定期不定期按照責任制對分管部室負責人的的黨風廉政建設(shè)責任履行情況進行督導(dǎo)、檢查。發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題,早提醒、早糾正。
(二)強化工作指導(dǎo)情況。
一是對分管領(lǐng)域黨風廉政建設(shè)制度的建立、健全和完善情況。二是對分管領(lǐng)域制定實施黨風廉政建設(shè)目標、任務(wù)和措施情況。三是對分管領(lǐng)域黨風廉政建設(shè)進行督查,查找黨風廉政建設(shè)薄弱點,提出解決辦法,督促責任人落實整改。
(三)加強日常監(jiān)管情況。
一是堅持黨風廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同步研究、同步布置、同步落實、同步檢查,加強對分管業(yè)務(wù)、分管部門黨風廉政建設(shè)工作的日常監(jiān)督管理,把黨風廉政建設(shè)要求融入分管工作中去。
二是廉政談話。對分管單位負責人廉政談話一次,有記錄,詢問當前廉政工作成效,結(jié)合詢問針對部門實際情況,如何落實“廉政建設(shè)”的;詢問如何在今后的工作中加強勤政廉政;如何加強自身修養(yǎng),帶頭廉潔自律的。并要求其結(jié)合以案促改工作,以案說紀,吸取事故教訓(xùn),防微杜漸,做到廉潔從業(yè)、改進作風、履職盡責,干凈做事。
三是聽取廉政匯報。聽取分管單位負責人廉政專題匯報一次,并對當前情況提出下階段改進方向。
(四)自覺接受監(jiān)督情況。
一是認真學習廉潔從業(yè)和改進工作作風各項規(guī)定,帶頭嚴格執(zhí)行廉潔從業(yè)和改進工作各項規(guī)定,營造風清氣正、作風優(yōu)良的政治生態(tài)和工作環(huán)境,自覺接受組織和廣大群眾監(jiān)督。
二是堅持黨的民主集中制原則,按時參加組織生活會、民主生活會、中心組學習,嚴格落實“三重一大”決策機制,嚴格執(zhí)行事前請示制度和請銷假規(guī)定,認真履行領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項等制度規(guī)定。
三是對配偶、子女、親屬以及身邊工作人員,從嚴要求、從嚴管理、嚴格監(jiān)督,絕不允許出現(xiàn)違法亂紀的問題發(fā)生,自覺接受組織和廣大群眾監(jiān)督。
二、自身不足及原因
(一)堅持經(jīng)常性學習的理念不強。把理論學習當作軟指標,沒有處理好工作與學習的關(guān)系,總認為自己工作的時間長,經(jīng)驗比較豐富,對政策理論水平理解的比較深,不需要堅持經(jīng)常性學習,即使學習,也只是學習重點的東西,沒有全面系統(tǒng)地對有關(guān)方針政策進行深入的學習,只是現(xiàn)學現(xiàn)用。
(二)互相監(jiān)督和批評較少。因為自己工作主要以安全生產(chǎn)為重點,忽視了對身邊員工反腐倡廉和職務(wù)犯罪方面的教育,在下屬反腐倡廉上面交流較少,互相監(jiān)督和批評較少。
(三)在部署業(yè)務(wù)工作的時候,對黨風廉政建設(shè)工作部署的不夠。對自己分管業(yè)務(wù)范圍的黨風廉政建設(shè)工作開展深度不夠。原因是工作中缺乏進取意識,自我要求不高,對工作要求降低,沒有做到高標準、嚴要求,致使工作不夠深入,工作質(zhì)量不高。
三、整改措施及下一步努力方向。
1、進一步加強政治理論的學習,提高對政治理論重要性的認識,強化規(guī)矩意識和法紀意識,在政治上講忠誠、組織上講服從、行動上講紀律。
2、嚴格落實集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工相結(jié)合的制度,全面排查,確保廉政建設(shè)不存在盲點,并明確了各自取責,保證分管范圍內(nèi)做到各司其職、各盡其責、相互支持、密切配合。
第二條考核的范圍和對象:廳直事業(yè)單位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員,防辦、質(zhì)監(jiān)站、水利志、廳機關(guān)各處室領(lǐng)導(dǎo)干部。
第三條考核的組織領(lǐng)導(dǎo)。黨風廉政建設(shè)責任制考核工作在廳黨組領(lǐng)導(dǎo)下,廳紀檢監(jiān)察室、人事處、機關(guān)黨委具體組織實施。
第四條考核的方法。黨風廉政建設(shè)責任制考核實行自查自評與組織考核相結(jié)合,與領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核、工作目標考核、年度考核相結(jié)合。
各單位黨政主要負責人、機關(guān)各處室主要負責人每年年底要專題向廳黨組報告履行黨風廉政建設(shè)第一責任人職責以及個人廉潔自律情況;其他考核對象應(yīng)在年度工作考核中,將分管范圍內(nèi)履行責任制和遵守廉潔從政各項規(guī)定的情況,作為述職的重要內(nèi)容。
根據(jù)實際工作需要,由廳黨組派考核組對各單位黨風廉政建設(shè)責任制執(zhí)行情況進行專門考核或重點考核。考核采取聽取被考核對象的匯報,召開座談會和個別聽取意見,開展民主測評,查閱有關(guān)文件資料、會議記錄等多種形式,廣泛聽取意見。
第五條考核的內(nèi)容。根據(jù)《水利廳黨組關(guān)于實行黨風廉政建設(shè)責任制實施辦法》的規(guī)定和要求,對被考核對象履行黨風廉政建設(shè)責任制職責情況進行考核。
1、貫徹落實中央、省委、省紀委以及廳黨組關(guān)于黨風廉政建設(shè)的部署和要求,結(jié)合實際,制定本單位、本部門黨風廉政建設(shè)工作計劃,分解下達責任目標,認真實施情況。
2、在分管工作范圍內(nèi),把廉政工作融于業(yè)務(wù)工作之中,制定的措施和辦法。
3、建立、完善規(guī)章制度,堵塞漏洞,防止違法亂紀發(fā)生及制度落實情況。
4、在職責范圍內(nèi)開展經(jīng)常性的黨風黨紀和廉政教育情況。
5、遵守議事程序和規(guī)則,重大事項、重大經(jīng)濟活動,堅持公開、集體研究決策執(zhí)行情況。
6、按照規(guī)定的程序,認真召開(參加)領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會,開展批評與自我批評質(zhì)量情況。
7、支持紀檢監(jiān)察部門履行職責,查處舉報情況。
8、遵守廉潔自律的各項規(guī)定,并認真管好配偶、子女和身邊工作人員自律情況。
9、廳黨組確定需要考核的其他情況。
第六條考核成果的運用。對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部履行黨風廉政建設(shè)責任制的考核結(jié)果,作為工作業(yè)績、獎勵懲處的重要依據(jù),與年終工作目標考核和評先評優(yōu)掛鉤。
第七條有下列情形之一的,給予有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子或成員批評教育,限期整改,并取消當年評先評優(yōu)的資格;問題嚴重的按省紀委、監(jiān)察廳《關(guān)于實施黨風廉政建設(shè)責任追究的暫行辦法》,追究有關(guān)責任人的責任。
1、單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員因違法違紀問題受到查處或處分的;
2、因內(nèi)部監(jiān)督管理不善,致使發(fā)生經(jīng)濟違法違紀案件的;
3、對職責范圍內(nèi)明令禁止的不正之風失察、制止不力或不制止、不糾正的;
4、違反資金管理使用有關(guān)規(guī)定和財經(jīng)紀律,致使國家、集體、單位的財產(chǎn)遭受損失或造成一定影響的;
5、對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作不抓不管,或敷衍塞責、消極應(yīng)付,致使單位、部門不廉潔行為經(jīng)常發(fā)生的。
6、違反干部選拔任用規(guī)定,用人失察、失誤造成嚴重后果的
一、高度重視,完善了黨風廉政責任制
今年是我院從**轉(zhuǎn)入市直醫(yī)院最關(guān)鍵的一年,也是完善各種制度、各項工作及時接轉(zhuǎn)的重要一年,因此,醫(yī)院紀委按照醫(yī)院黨委的要求,結(jié)合我院的現(xiàn)實情況,重新修訂了醫(yī)院的《黨風廉政責任制》,繼續(xù)延續(xù)和堅持了黨政工作“雙向納入、共同負責”的好的作法,上至領(lǐng)導(dǎo)班子個人,下至科室主任每個職工都肩負的責任,涉及到各個具體部門,使制度更加完善、具體,責任更加明確,責任追究更加到位。
在抓責任制落實的同時,加強了機關(guān)制度的建立,先后建立了《黨員干部重大事項報告制度》《推行院務(wù)公開實施意見》《推進行政權(quán)力公開透明運行評估考核方案》《糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中不正之風專項治理工作實施方案》《招標采購管理辦法》《招待費報銷審批辦法》等,堅持《重大問題集體討論制度》《重大問題請示報告制度》《重要工作情況通報制度》,并向領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各黨支部、各科室下發(fā)了“八不準”、領(lǐng)導(dǎo)干部“五條紀律”“機關(guān)工作人員六條禁令”,同時制作成了警示牌,擺放到每個人辦公桌上。通過這些規(guī)定制度及落實,增強了約束機制,形成了有章可循的良好態(tài)勢。
二、黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管
院黨委對黨風廉政建設(shè)負全面領(lǐng)導(dǎo)責任,把黨風廉政建設(shè)列入重要工作議程。年初全年工作計劃中廉政工作是不可缺少的重要內(nèi)容,每季黨支部工作聯(lián)查中,廉政工作是必查的內(nèi)容,班子成員每年職代會要進行廉政述廉,職工代表進行評廉,黨委第一負責人第半年向衛(wèi)生局黨委遞交廉政述職報告,年度班子生活會每位成員把個人廉潔自律情況作為重點內(nèi)容進行自我剖析,由于黨委重視,抓的緊,抓的實,已形成了每個同志的自覺行動。
院行政能夠重點抓好行政系統(tǒng)的黨風廉政建設(shè),督促、指導(dǎo)行政各部門、各科室行政干部抓好黨風廉政工作,做到管人、管事、管黨風廉政相統(tǒng)一,把日常管理同黨風廉政建設(shè)相結(jié)合,特別是在糾正醫(yī)療行業(yè)不正之風的過程中,及時地制定相關(guān)規(guī)定,及時地加強教育引導(dǎo),自覺地擔當兩個文明建設(shè)的重擔。
醫(yī)院紀委能夠積極地協(xié)助黨委抓好全院的黨風廉政建設(shè)工作,負責督促、檢查和掌握全院黨風廉政建設(shè)的情況,有針對性地開展教育,協(xié)助黨委、行政進行黨風廉政方面的制度建設(shè),及時地提出加強和改進黨風廉政建設(shè)的意見。原創(chuàng):按要求參加醫(yī)院的物品設(shè)備采購、零小工程承包等招標工作,履行職責,認真把關(guān),起到了為醫(yī)院發(fā)展保架護航的作用。
醫(yī)院工會、共青團、院辦、黨辦及各個職能部門都結(jié)合本系統(tǒng)、本部門的具體工作,不失電動機地加強黨風責任制的宣傳,抓好責任制的落實。
三、突出重點,大力進行黨風廉政宣傳教育
醫(yī)院把院、科及干部、機關(guān)干部和管人、管錢、管物、管車、管醫(yī)藥費報銷、管物品采購招標、工程承包的崗位為重點崗位,把重點崗位的人列為教育的重點對象,把、以醫(yī)謀私、接受患者紅包、回扣、損害群眾利益、用公款大吃大喝、揮霍浪費等作為重點問題,加大力度進行重點建設(shè)和重點教育,以帶動和影響全院。日常利用中心組學習,不斷地進行自勉,召開重點崗位、重點人員教育會,進行針對性的教育防范,讓他們先學一步,多學一點,學深一點,不斷增強廉潔自律的自覺性。
通過抓重點,院領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律不斷增強,未發(fā)現(xiàn)超標準住房、公車私用、婚喪嫁娶大操大辦、利用公款高消費娛樂活動、利用職權(quán)為親屬違規(guī)謀利等違紀現(xiàn)象,其他崗位的重點對象也未發(fā)生一例違紀事件。
四、嚴格考核,加強監(jiān)督
在抓日常工作落實同時,特別注重考核、監(jiān)督機制的落實,堅持了領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項報告制度,填寫報告卡,在紀委備案,堅持每季中層以上干部填寫黨風政紀情況自檢制度,堅持黨委、黨支部對每位黨員進行考察分析、評比制度。利用黨委、黨支部民主生活會征求意見,利用黨風監(jiān)督員座談會聽取意見,利用接待來信來訪收集意見,廣泛地接受群眾和社會的監(jiān)督。原創(chuàng):