市場監(jiān)督管理獎勵辦法精選(九篇)

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第1篇：市場監(jiān)督管理獎勵辦法范文

第二條按照政府與市場職能劃分的原則，減排資金重點用于支持中央環(huán)境保護部門履行政府職能而推進的主要污染物減排指標、監(jiān)測和考核體系建設，以及用于對主要污染物減排取得突出成績的企業(yè)和地區(qū)的獎勵。減排資金主要用于以下幾方面：

(一)支持*、省、市國控重點污染源自動監(jiān)控中心能力建設；

(二)補助污染源監(jiān)督性監(jiān)測能力建設和環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法能力建設；

(三)補助國控重點污染源監(jiān)督性監(jiān)測運行費用；

(四)補助提高環(huán)境統(tǒng)計基礎(chǔ)能力和信息傳輸能力項目；

(五)圍繞主要污染物減排開展的排污權(quán)交易平臺建設及交易試點工作等；

(六)主要污染物減排工作取得突出成績的企業(yè)和地區(qū)的獎勵；

(七)財政部、環(huán)?？偩执_定的與主要污染物減排有關(guān)的其他工作。

第三條實行減排資金預算目標管理責任制。

財政部、環(huán)?？偩置磕昴瓿豕餐芯看_定減排資金預算目標管理的具體內(nèi)容、目標、要求和考核等內(nèi)容，年底聯(lián)合將減排資金預算目標管理責任制的落實情況向國務院報告。

環(huán)?？偩峙c各地區(qū)各項目單位簽訂預算目標管理責任書。環(huán)?？偩謱β鋵崪p排資金預算目標管理責任制負總責。

各地區(qū)和項目單位應確保建設和運行資金及時到位，按時完成項目年度預算目標。

第四條減排資金由財政部、環(huán)保總局共同管理。

(一)財政部主要負責減排資金的預算和資金管理。具體職責如下：

1.確定減排資金年度總預算；

2.確定減排資金年度預算安排的原則和重點；

3.審核并按預算管理程序下達項目預算；

4.對減排工作取得突出成績的企業(yè)和地區(qū)給予獎勵；

5.監(jiān)督檢查經(jīng)費的管理和使用情況。

(二)環(huán)?？偩种饕撠煖p排資金項目的監(jiān)督管理。具體職責如下：

1.根據(jù)國務院確定的主要污染物減排任務科學制定減排規(guī)劃和年度減排建設及獎勵計劃，相關(guān)的建設標準、技術(shù)規(guī)范，明確建設要求、實施進度，制定減排項目管理辦法，并報財政部備案；

2.根據(jù)減排規(guī)劃和年度計劃并結(jié)合年度總預算，組織項目申報、審查；要充分論證，周密制定建設方案，既要吸收借鑒世界先進經(jīng)驗，又要勇于創(chuàng)新，務必使污染減排指標、監(jiān)測和考核體系達到國際一流水平；

3.按照預算管理程序向財政部提出年度預算建議；

4.切實加強項目管理，建立嚴格的責任制，并落實到相關(guān)地區(qū)和企業(yè)，對落實預算目標負總責；

5.會同財政部加強監(jiān)督檢查和項目績效考評。

第五條建立主要污染物減排獎勵機制。

(一)對超額完成*確定的主要污染物減排指標的企業(yè)和地區(qū)予以獎勵；

(二)對積極開展排污權(quán)交易試點的企業(yè)和地區(qū)予以獎勵。

具體獎勵辦法由財政部會同環(huán)?？偩至硇兄贫ā?/p>

第六條減排資金?？顚Ｓ茫魏螁挝缓蛡€人不得擠占、截留和挪用。

財政部、環(huán)保總局將不定期地開展檢查和考核，對項目預算執(zhí)行情況和項目實施情況進行監(jiān)督檢查。

對于違反本辦法及有關(guān)要求，弄虛作假、截留、挪用、擠占專項資金的行為，財政部、環(huán)保總局將視情況采取通報批評、停止資金安排、取消申報資格等措施予以相應處理；構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)依法追究刑事責任。

第2篇：市場監(jiān)督管理獎勵辦法范文

提高認識,端正思想是前提。此項工作是國家開展反假幣斗爭的重要組成部分,事關(guān)國家和人民利益的大局,應該抱著對社會對人民負責的態(tài)度來認真做好。要矯正過去那種被扭曲的認識,收繳假幣與維護銀行信譽是相輔相成的,是維護銀行信譽的有效手段之一。領(lǐng)導重視是關(guān)鍵。事實證明,凡是領(lǐng)導層高度重視、一抓不放的工作都有是卓有成效的。收繳假幣工作也不例外,只有領(lǐng)導層不斷強調(diào),管理層嚴格考核管理,才能保證工作的認真開展,每個營業(yè)網(wǎng)點都有坐班負責人,必須賦予其監(jiān)督管理經(jīng)辦人員收繳假幣的職責,一旦出現(xiàn)問題,就要實行層層追究和連帶追究。

二、加強反假宣傳和業(yè)務培訓,提高公眾的反假意識和銀行工作人員反假水平

在反假宣傳方面要注意加大媒體宣傳力度,擴大覆蓋面,經(jīng)常刊登、播放一些反假貨幣常識和相關(guān)法律知識,讓廣大人民群眾了解人民幣防偽常識和技能,同時也讓他們認識到制假、販假、使假是違法行為,反假貨幣人人有責。在反假業(yè)務培訓方面,要著重對一線柜員進行《假幣收繳、鑒定管理辦法》、真假人民幣防偽技能等專業(yè)知識培訓,進行嚴格考試,要求達到持證上崗。金融系統(tǒng)還要經(jīng)常組織人民幣反假工作經(jīng)驗交流、人民幣反假知識競賽等,使人民幣反假工作經(jīng)?；?、制度化、科學化,不斷提高柜員的人民幣反假水平,發(fā)揮假幣收繳、堵截主力軍的作用,使假幣無處遁形。

三、加大金融機構(gòu)假幣收繳工作的監(jiān)督

金融機構(gòu)擔負著反假工作中最主要和最直接的柜臺宣傳和收繳工作?；鶎友胄幸獙鹑跈C構(gòu)基層營業(yè)網(wǎng)點勤于檢查,對違反程序和制度收繳假幣或不予收繳的臨柜人員,要給予行政紀律處分或經(jīng)濟處罰,并獎勵舉報有功人員。如果這個環(huán)節(jié)的問題不能解決,必將導致反假貨幣工作的失敗。這就要求基層人民銀行要經(jīng)常深入基層了解金融機構(gòu)假幣收繳工作的具體情況,可以采用調(diào)閱金融機構(gòu)電子錄像系統(tǒng)和現(xiàn)場試存假幣的方法,了解各金融機構(gòu)發(fā)現(xiàn)假幣后的具體處理情況。對發(fā)現(xiàn)假幣不與收繳,默許繼續(xù)流通的堅決予以處罰。

四、盡快完善補充《中國人民銀行反假貨幣獎勵辦法》,健全激勵機制

一是對假幣收繳主體的金融機構(gòu)臨柜人員,應給予一定的獎勵,以調(diào)動假幣收繳工作的積極性。二是對舉報人有功人員實行獎勵制度,做到獎勵直接到位。三是對在流通中無辜受害人的單張假人民幣,主動鑒定上繳的,給予一定的獎勵,使他們能積極地參與到反假幣工作中來。

第3篇：市場監(jiān)督管理獎勵辦法范文

一、總體目標

從*年7月份起，用三年時間分期分批對全市現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場進行升級改造，通過升級改造，逐步以設施完善、環(huán)境舒適、管理規(guī)范的新型農(nóng)貿(mào)市場取代傳統(tǒng)農(nóng)貿(mào)市場，努力營造公平、衛(wèi)生、方便、安全、放心的消費環(huán)境，保障人民群眾身體健康和生命安全，切實維護好人民群眾的根本利益。

二、升級改造的原則、范圍、進度和對象

農(nóng)貿(mào)市場升級改造工作按照“屬地管理、以鎮(zhèn)為主、先易后難、穩(wěn)步推進”的原則，由各所在地鎮(zhèn)（區(qū)）政府組織實施。升級改造范圍為全市現(xiàn)有的農(nóng)貿(mào)市場。其中首批列入升級改造的市場為城區(qū)（含開發(fā)區(qū)）和長江鎮(zhèn)（*港區(qū)）范圍內(nèi)所有農(nóng)貿(mào)市場，第二批市場為農(nóng)村鎮(zhèn)政府所在地農(nóng)貿(mào)市場，其余市場均列為第三批。具體升級改造的對象由各鎮(zhèn)（區(qū)）根據(jù)城鎮(zhèn)建設的要求確定。全市農(nóng)貿(mào)市場升級改造工作計劃在3年內(nèi)全部完成，其中首批農(nóng)貿(mào)市場必須確保在1年內(nèi)完成，第二批農(nóng)貿(mào)市場確保在2年內(nèi)完成。上述規(guī)定期限內(nèi)，不能完成改造達標的農(nóng)貿(mào)市場一律實行關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)。

今后凡本市范圍內(nèi)按規(guī)劃新建的農(nóng)貿(mào)市場，包括住宅小區(qū)、集中居住區(qū)規(guī)劃配套建設的農(nóng)貿(mào)市場均必須按《*市農(nóng)貿(mào)市場建設標準和管理規(guī)范》（見附件1）要求實施。

三、職責分工

各鎮(zhèn)（區(qū)）政府：按照屬地管理原則，系升級改造實施項目的責任主體，負責組織、協(xié)調(diào)和督促市場經(jīng)營單位、產(chǎn)權(quán)單位對農(nóng)貿(mào)市場實施升級改造；制定農(nóng)貿(mào)市場升級改造工程進度計劃；認真做好農(nóng)貿(mào)市場升級改造工作的宣傳引導和市場經(jīng)營戶的安置、過渡工作，確保市場改造期間群眾生活購物正常和社會穩(wěn)定；配合物價部門打擊以升級改造為名提高租金、哄抬物價等不法行為。

工商局：負責農(nóng)貿(mào)市場升級改造實施項目的指導、監(jiān)督，會同各鎮(zhèn)（區(qū)）政府以及發(fā)改委（經(jīng)貿(mào)委）、建設局等相關(guān)部門做好農(nóng)貿(mào)市場升級改造的指導工作，牽頭組織相關(guān)部門審定各農(nóng)貿(mào)市場升級改造的具體計劃和方案，負責審核改造后的市場內(nèi)部功能分區(qū)布局設置，組織農(nóng)貿(mào)市場升級改造工程考核驗收工作和驗收后的軟件規(guī)范管理及制度的進一步完善。

發(fā)改委（經(jīng)貿(mào)委）：牽頭負責并會同建設局、國土局和工商局等部門制定全市農(nóng)貿(mào)市場布局規(guī)劃；負責按照規(guī)劃及時辦理農(nóng)貿(mào)市場升級改造項目的立項審批手續(xù)；會同工商局組織農(nóng)貿(mào)市場升級改造的指導和督查工作；參與實施方案制定和考核；協(xié)調(diào)農(nóng)貿(mào)市場改造升級工程扶持資金落實等相關(guān)事宜。

財政局：負責落實升級改造獎勵扶持資金，并會同工商局、經(jīng)貿(mào)委等部門制定農(nóng)貿(mào)市場升級改造考核獎勵辦法；協(xié)調(diào)項目審計工作；依據(jù)考核結(jié)果及時安排專項獎勵扶持資金。

建設局：負責對城鎮(zhèn)總體規(guī)劃范圍內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場的規(guī)劃審批服務；負責協(xié)調(diào)農(nóng)貿(mào)市場升級改造工程項目改造建設的全程質(zhì)量監(jiān)督檢查；負責農(nóng)貿(mào)市場升級改造供水用水服務、落實相關(guān)用水扶持政策。

國土局：對符合用地規(guī)劃和年度土地利用計劃的新建農(nóng)貿(mào)市場及時辦理土地征供手續(xù)，對改建的及用地手續(xù)不全的逐步完善相關(guān)手續(xù)。對各類農(nóng)貿(mào)市場升級改造建設提出用地方案。

建工局：負責農(nóng)貿(mào)市場升級改造過程中施工許可和施工安全監(jiān)督管理工作。

農(nóng)林局：負責農(nóng)貿(mào)市場農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測設施配備和使用管理工作。

衛(wèi)生局：參與農(nóng)貿(mào)市場升級改造方案審查，參與工程驗收。

公安局：負責加強市場治安管理工作，處理農(nóng)貿(mào)市場升級改造過程中的治安矛盾糾紛，及時疏導交通，確保市場秩序穩(wěn)定。

行政服務中心：負責指導、督促相關(guān)審批部門及時辦理涉及農(nóng)貿(mào)市場升級改造項目全過程的相關(guān)審批手續(xù)和各項優(yōu)惠政策。

環(huán)保局：負責對農(nóng)貿(mào)市場升級改造項目環(huán)評文件進行審核并提出環(huán)保方面要求，參與后期竣工驗收工作。

城管執(zhí)法局：在農(nóng)貿(mào)市場升級改造期間，指導相關(guān)鎮(zhèn)并配合公安局、工商局等部門在市場附近設立臨時攤點，以方便居民生活和市場經(jīng)營戶正常經(jīng)營，牽頭負責市場改造期間城鎮(zhèn)市容市貌整潔工作。

安監(jiān)局：牽頭負責全市農(nóng)貿(mào)市場升級改造期間及其投入使用后的安全監(jiān)督管理和督查工作。

監(jiān)察局：按照市政府統(tǒng)一部署要求，對各鎮(zhèn)（區(qū)）、部門農(nóng)貿(mào)市場升級改造工作進行效能監(jiān)察，參與項目的考核驗收。

物價局：負責各農(nóng)貿(mào)市場收費及物價的監(jiān)督管理工作，打擊借升級改造之機提高租金、哄抬物價等不法行為。

法制辦：負責農(nóng)貿(mào)市場管理職能的協(xié)調(diào)和執(zhí)法監(jiān)督工作。

招投標辦：負責對農(nóng)貿(mào)市場升級改造工程項目的招投標工作。

消防大隊：負責對農(nóng)貿(mào)市場升級改造的設計施工圖紙進行審查，按有關(guān)消防法規(guī)進行審核，并組織驗收。

供電公司：負責農(nóng)貿(mào)市場升級改造供電用電服務。

四、扶持政策

農(nóng)貿(mào)市場升級改造按照“誰投資、誰收益、誰改造”原則，實行多渠道、多形式、多元化投資方式，統(tǒng)籌各方力量做好農(nóng)貿(mào)市場升級改造工作，同時市鎮(zhèn)兩級政府也將給予一定的獎勵和政策扶持。

（一）對列入升級改造的市場按照《*市農(nóng)貿(mào)市場建設標準和管理規(guī)范》要求進行提升改造。對在規(guī)定期限內(nèi)完成升級改造的工程，其中新建或改造面積達到3000平方米以上，并按《*市農(nóng)貿(mào)市場升級改造綜合考核評分細則》（見附件2）經(jīng)考核驗收符合二級標準（140分以上）的市場，市、鎮(zhèn)兩級政府分別給予市場主辦單位給予獎勵，獎勵資金列入當年財政預算。其中市政府對新建或改建面積達到3000平方米以上的市場，第一批考核結(jié)果名列第一、二、三名的，分別給予相應市場主辦單位獎勵18萬元、12萬元、6萬元；第二批考核結(jié)果名列第一、二、三名的，分別給予相應市場主辦單位獎勵9萬元、6萬元、3萬元；第三批考核結(jié)果名列第一、二、三名的，分別給予相應市場主辦單位獎勵4.5萬元、3萬元、1.5萬元。同時，對上述組織實施市場升級改造過程中推進有力、成績顯著、做出突出貢獻的單位和個人給予一定的精神和物質(zhì)獎勵。

（二）對在規(guī)定期限內(nèi)完成升級改造并經(jīng)竣工驗收符合標準的市場，給予三年的優(yōu)惠期。三年內(nèi)（自投入使用之日起）每年按原市場實施升級改造上一年度所收各類稅、費、基金為基數(shù)，超收的部分按地方留成給予全額獎勵。

列入升級改造計劃改建、擴建、遷建的農(nóng)貿(mào)市場在立項、規(guī)劃、建設、施工、開發(fā)過程中的行政性收費、基金給予減免優(yōu)惠。

稅務部門要對升級改造后市場內(nèi)經(jīng)營戶給予適當照顧。

（三）為有效調(diào)動市場改造者的積極性，解決農(nóng)貿(mào)市場升級改造成本較高的矛盾，在符合城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃的前提下，經(jīng)市農(nóng)貿(mào)市場升級改造領(lǐng)導組把關(guān)，可按照市場升級改造建設的規(guī)模，拿出總用地規(guī)模的一定比例土地用于商業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)，以彌補市場開發(fā)投入資金的不足。用于房地產(chǎn)開發(fā)的土地必須規(guī)范運作，且不得與市場經(jīng)營管理相沖突。

五、工作要求

（一）提高認識，加強領(lǐng)導。農(nóng)貿(mào)市場升級改造是推進文明城市創(chuàng)建和放心消費工程的重要組成部分，涉及人民群眾的切身利益。市政府建立*市農(nóng)貿(mào)市場升級改造工作領(lǐng)導組，統(tǒng)一組織全市農(nóng)貿(mào)市場升級改造工作。領(lǐng)導組下設辦公室牽頭組織全市市場升級改造日常工作，辦公室設在*工商局。

各鎮(zhèn)（區(qū)）、各部門務必要提高認識、精心組織、周密部署，確保農(nóng)貿(mào)市場升級改造工作順利進行。市農(nóng)貿(mào)市場升級改造工作領(lǐng)導組辦公室要按照方案，認真有效地組織市場升級改造工作的計劃制定、組織協(xié)調(diào)、跟蹤督查、考核驗收等工作。全市農(nóng)貿(mào)市場升級改造進度和結(jié)果，列入市政府對各鎮(zhèn)（區(qū)）年度綜合考核。

（二）明確職責，加強協(xié)調(diào)。農(nóng)貿(mào)市場升級改造是一項系統(tǒng)工程，牽涉面廣、政策性強。各鎮(zhèn)（區(qū)）、各部門要認真組織、協(xié)調(diào)配合、統(tǒng)籌安排、明確責任、齊抓共管。各鎮(zhèn)（區(qū)）必須結(jié)合城鎮(zhèn)規(guī)劃迅速拿出切實可行的農(nóng)貿(mào)市場升級改造的實施計劃，確保兩年內(nèi)各鎮(zhèn)（區(qū)）轄區(qū)內(nèi)的重點農(nóng)貿(mào)市場升級改造到位，三年內(nèi)所有農(nóng)貿(mào)市場全部升級改造到位。市建設、工商、衛(wèi)生、環(huán)保、安監(jiān)、城管、消防等職能部門要從大局出發(fā)，加強對全市各農(nóng)貿(mào)市場的監(jiān)督檢查。對不能按照全市農(nóng)貿(mào)市場升級改造規(guī)劃實施的，各鎮(zhèn)（區(qū)）要會同相關(guān)部門迅速調(diào)整完善規(guī)劃，加快實施進度，確保人民群眾健康安全。同時要積極動員社會各方面包括農(nóng)貿(mào)市場開辦者、經(jīng)營者支持參與。

（三）積極引導，確保穩(wěn)定。各鎮(zhèn)（區(qū)）、各部門要做好農(nóng)貿(mào)市場升級改造的宣傳引導工作，積極向農(nóng)貿(mào)市場開辦者及經(jīng)營戶宣傳相關(guān)政策，堅決打擊以農(nóng)貿(mào)市場升級改造為名提高租金、哄抬物價等行為；要切實做好農(nóng)貿(mào)市場升級改造過程中經(jīng)營戶的安置工作；要做好農(nóng)貿(mào)市場周邊居民的穩(wěn)定工作，搞好市場周邊、疏導點的管理，保證農(nóng)貿(mào)市場升級改造工作穩(wěn)步推進。

與此同時，各農(nóng)貿(mào)市場主辦單位要向當?shù)卣f交承諾書，并向社會公開承諾保證不借升級改造之機將市場改作他用或?qū)⑹袌錾啼伾米詫ν怃N售。在升級改造完成后，優(yōu)先安排原市場內(nèi)的經(jīng)營戶入場經(jīng)營，同時市場內(nèi)留足專門區(qū)域作為農(nóng)民自產(chǎn)自銷區(qū)和合理停車位。

（四）加快進度，保證質(zhì)量。各鎮(zhèn)要結(jié)合本地區(qū)的實際情況，制訂具體的農(nóng)貿(mào)市場升級改造實施方案。對產(chǎn)權(quán)明晰、規(guī)劃齊全、無租賃糾紛的農(nóng)貿(mào)市場，可迅速進入升級改造的實施階段。要做好邊升級改造，邊核實調(diào)整工作，確保按期完成升級改造任務。要加強農(nóng)貿(mào)市場升級改造工作的調(diào)度，出現(xiàn)問題要及時報告，妥善解決。要嚴把質(zhì)量關(guān)、安全關(guān)，加強對農(nóng)貿(mào)市場升級改造工程的監(jiān)管，確保工程按高質(zhì)量、高標準一次性完成。

附件：1.*市農(nóng)貿(mào)市場建設標準和管理規(guī)范；

第4篇：市場監(jiān)督管理獎勵辦法范文

一是建立完善全民健身服務機制。全面落實《全民健身計劃綱要》、《河北省小康體育實施方案》，出臺《河北省體育局建設“環(huán)京津健身休閑圈”工作指導意見》，抓好場所、組織、指導、標準四個方面工作，從“建好身邊場地、抓好身邊組織、搞好身邊活動”三個環(huán)節(jié)全面推進全民健身服務網(wǎng)點建設。二是建立完善“訓科醫(yī)”一體化服務機制。在已有基礎(chǔ)上進一步提升醫(yī)療科技保障水平，全面完成一體化建設。三是建立完善教練員選拔機制。修改完善《河北省優(yōu)秀運動隊教練員管理辦法》，進一步細化規(guī)范選拔條件，落實聘任制、任期目標責任制和考核獎懲制度。四是建立完善激勵機制。出臺《省體育局關(guān)于引進高層次人才的指導性意見》、《省體育局備戰(zhàn)十一運會激勵獎勵辦法》，以利多出人才、多出成績。五是建立完善運動管理中心管理機制。以機制的逐步完善，深入推進事業(yè)單位用工制度改革。六是建立完善科學原則指導下的“三從一大”訓練機制。探索項目規(guī)律，完善適合本項目出人才、出成績的訓練模式和訓練方法。七是建立完善運動員全面教育機制。出臺《加強文化教育工作實施意見》和《關(guān)于普通高等學校招收高水平運動員有關(guān)問題的意見》，加快推進體教結(jié)合，全面提升運動員文化素質(zhì)。八是建立完善“三金一?！睘橹鞯纳鐣Ｕ蠙C制。出臺《關(guān)于進一步加強運動員社會保障工作的實施意見》，落實《關(guān)于設立河北省體育關(guān)懷資金的意見》，落實運動員基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險和工傷保險。九是建立完善運動員選拔、安置機制。出臺《運動員試訓管理辦法》、《運動員聘用暫行辦法》，落實《河北省運動員自主擇業(yè)經(jīng)濟補償辦法》。十是建立完善公平競賽機制。制定《河北省體育競賽管理辦法》落實意見，加強青少年運動員注冊和資格管理，加強裁判員培訓和管理。十一是建立完善業(yè)余訓練管理機制。爭取以地方性規(guī)章或法規(guī)的形式出臺《河北省體育后備人才管理辦法》或《河北省關(guān)于加快競技體育后備人才建設的意見》，建立教練員培訓、項目布局、訓練檢測、人才輸送、評價獎勵制度，整合資源，規(guī)范管理。十二是建立完善體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制。認真貫徹落實《公共文化體育設施條例》，盡快出臺《關(guān)于促進體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導意見》，制定河北省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要，推進河北省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展宏觀調(diào)控、市場培育、政事協(xié)調(diào)、社會參與。十三是建立完善廉政預防監(jiān)督懲治機制。建立完善教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系，開展三項教育，完善規(guī)章制度。十四是建立完善思想政治工作機制。出臺《關(guān)于進一步加強和改進運動隊思想政治工作的意見》，推進運動隊文化建設，開展思想政治工作創(chuàng)新獎評選活動。

省供銷社借鑒魯浙皖三省供銷系統(tǒng)發(fā)展經(jīng)驗

查找存在問題明確改進重點

省供銷社在解放思想大討論活動中，積極借鑒山東、浙江、安徽三省供銷合作系統(tǒng)發(fā)展經(jīng)驗，拓寬思路，查找問題，進一步明確了工作改進重點。

經(jīng)過討論查找，全省供銷系統(tǒng)主要存在5方面問題。一是從總體思路來看，供銷合作社改革發(fā)展仍然受到舊體制、機制的束縛，需進一步深化、細化改革發(fā)展要求，沖破體制束縛。二是從農(nóng)村現(xiàn)代流通服務體系建設上看，龍頭企業(yè)規(guī)模較小，帶動能力比較弱，連鎖配送率不太高。三是從農(nóng)民合作經(jīng)濟組織建設上看，農(nóng)民合作經(jīng)濟組織職能不明確，“農(nóng)合聯(lián)”作用發(fā)揮不充分。四是從社屬企業(yè)的改革發(fā)展上看，還沒有建立起真正的現(xiàn)代企業(yè)制度，企業(yè)總體規(guī)模較小，效益不太高。五是從縣級社自身發(fā)展上看，縣級社的總體實力還比較弱，相當一批縣級社還是剛剛走出困境，個別縣級社還面臨著相當大的困難。

第5篇：市場監(jiān)督管理獎勵辦法范文

第一條為認真貫徹落實國家《質(zhì)量振興綱要》和《國務院關(guān)于進一步加強質(zhì)量工作若干問題的決定》，執(zhí)行好《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》等各項質(zhì)量法律、法規(guī)，促進全民質(zhì)量意識總體水平提高，打造誠信和諧**，振興**經(jīng)濟，特制訂本辦法。

第二條以提高產(chǎn)品質(zhì)量為中心，促進工程質(zhì)量、服務質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量、生活質(zhì)量等各方面質(zhì)量的全面提高。力爭“當年初見成效、兩年效果顯著”，即從**年至2008年，通過兩年時間的努力，使我縣產(chǎn)品質(zhì)量逐步趕上或超過全國平均水平。

第三條以國家《質(zhì)量振興綱要》和《國務院關(guān)于進一步加強質(zhì)量工作若干問題的決定》為指導，強化質(zhì)量意識、市場意識、管理意識、服務意識和創(chuàng)新意識，堅持推行全面質(zhì)量管理，積極推廣IS09000族國際標準，與國際質(zhì)量管理接軌，加強質(zhì)量認證步伐，提高產(chǎn)品質(zhì)量，綜合治理經(jīng)濟環(huán)境，按國內(nèi)國際質(zhì)量規(guī)則運行縣域經(jīng)濟，建立健全法治經(jīng)濟格局，增強我縣綜合競爭能力，使我縣質(zhì)量工作跨上一個新臺階，全縣質(zhì)量總體水平進入全省前列。

第四條在本縣行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)、銷售活動和質(zhì)量監(jiān)督、管理工作的企業(yè)和行政事業(yè)單位，必須遵守和執(zhí)行本辦法。

第二章目標和任務

第五條經(jīng)過努力，在規(guī)劃期限內(nèi)將我縣的總體質(zhì)量提高到一個新的水平，提高我縣產(chǎn)業(yè)的整體素質(zhì)和綜合競爭力，建立優(yōu)勝劣汰、公平競爭的市場秩序，遏制假冒偽劣行為；同時，增強全民的質(zhì)量意識，形成“質(zhì)量振興，人人有責”的濃厚氛圍，推動我縣政治文明、物質(zhì)文明、精神文明和和諧社會建設，樹立我縣的良好形象。

第六條**年工作目標：

（一）貫徹IS09000族標準力度進一步加大，規(guī)模以上的企業(yè)通過IS09000質(zhì)量管理體系認證數(shù)力爭達到30%以上。

（二）產(chǎn)品的抽檢合格率達到85%以上，全縣重點工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量合格率達90%以上。

（三）全縣生產(chǎn)企業(yè)持標生產(chǎn)達100%，80%以上的企業(yè)有保證產(chǎn)品質(zhì)量的必要措施和檢測手段。

（四）鞏固消滅無標生產(chǎn)成果，淘汰落后生產(chǎn)工藝，落后產(chǎn)品基本上被杜絕。

（五）“南安”板鴨、金邊瑞香申報地理標志保護產(chǎn)品；培育江西省名牌產(chǎn)品2個，即新良純生啤酒、逸泉純凈水；培育申報國家免檢產(chǎn)品2個，即偉良鎢業(yè)的鎢制品、欖菊蚊香。

（六）全面推廣旅游服務質(zhì)量標準。

第七條2008年工作目標：

（一）規(guī)模以上企業(yè)和實行生產(chǎn)許可證的企業(yè)力爭50%通過質(zhì)量管理體系認證。

（二）企業(yè)計量基礎(chǔ)工作得到加強，縣域內(nèi)大型企業(yè)按IS010012建立并完善計量檢測體系，中小型企業(yè)計量保證確認或計量合格確認。

（三）全縣的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查合格率達90%以上，全縣重點工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量合格率達95%以上。

（四）創(chuàng)國家名牌或國家免檢產(chǎn)品1個。

（五）市場環(huán)境進一步凈化，杜絕重大假冒偽劣違法行為發(fā)生。

（六）以農(nóng)業(yè)標準化為突破口，建立和完善農(nóng)業(yè)標準化監(jiān)測體系，創(chuàng)農(nóng)產(chǎn)品名優(yōu)產(chǎn)品一個。

（七）工程質(zhì)量得到提高，實行建筑用產(chǎn)品合格進場制度。在建工程全面實行工程質(zhì)量監(jiān)督制度，竣工交付使用的各項工程質(zhì)量必須達到國家標準和規(guī)范要求；大中型工程建設項目綜合試車、投產(chǎn)、驗收確保一次合格及連續(xù)生產(chǎn)能正常使用。工程驗收合格率達95%以上，其中優(yōu)良率25%以上。

（八）服務行業(yè)推行服務質(zhì)量國家標準，用戶滿意度明顯提高，個別服務企業(yè)服務質(zhì)量達到國際先進水平。

第八條按照國家產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策扶持一批科技含量較高、綠色環(huán)保產(chǎn)品。加速產(chǎn)品的更新?lián)Q代，優(yōu)化產(chǎn)品質(zhì)量結(jié)構(gòu)。充分應用新技術(shù)、新材料、新裝備，逐步把鎢制品、銅材、食品藥品、輕工日化等工業(yè)產(chǎn)品，以及臍橙、金邊瑞香、麻鴨、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)品做強、做大、做優(yōu)，并使這些產(chǎn)業(yè)成為**經(jīng)濟發(fā)展的支柱。

第九條通過招商引資使全縣經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定地增長。至2008年，全縣國內(nèi)生產(chǎn)總值、工業(yè)產(chǎn)品銷售額、出口創(chuàng)匯額、企業(yè)實現(xiàn)利稅額增收幅度超過全省平均水平，部分指標在全省名列前茅。

第三章責任和義務

第十條各級政府的責任和義務：

（一）加強宏觀調(diào)控。依*政策導向，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)和主導產(chǎn)品，大力推進技術(shù)開發(fā)、技術(shù)改造；組織財稅、金融、國土、規(guī)劃等部門扶持一批重點企業(yè)，促其生產(chǎn)上規(guī)模、管理上水平、產(chǎn)品上檔次。

（二）制定質(zhì)量振興計劃，明確目標要求，激勵企業(yè)加強質(zhì)量管理，積極采用國際標準、國外先進標準，不斷提高產(chǎn)品的技術(shù)含量和質(zhì)量檔次。

（三）依據(jù)法律、法規(guī)制定地方性質(zhì)量規(guī)范性文件，促進質(zhì)量法制化管理，建立質(zhì)量監(jiān)督制度，強化監(jiān)測手段，加快建設現(xiàn)代化的產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心，完善優(yōu)勝劣汰的市場機制，創(chuàng)造平等競爭的外部環(huán)境，加強對知識產(chǎn)權(quán)的保護，制止地方保護主義。

（四）強化對“打假治劣”工作的領(lǐng)導，把“打假治劣”納入行政工作的目標責任管理，努力使本行政區(qū)域不出現(xiàn)量大面廣的質(zhì)量問題。

（五）積極宣傳，增強全民質(zhì)量意識，營造質(zhì)量興縣的良好氛圍。

（六）建立質(zhì)量基金。質(zhì)量基金由縣財政預算安排和社會贊助兩部分組成，由質(zhì)量興縣領(lǐng)導小組專項用于實施質(zhì)量管理和獎勵等必要開支。

第十一條質(zhì)量興縣領(lǐng)導小組辦公室在質(zhì)量興縣領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下開展工作。主要責任是：

（一）負責本轄區(qū)質(zhì)量工作的統(tǒng)籌規(guī)劃；

（二）組織、協(xié)調(diào)“打假治劣”活動；

（三）檢查、督促、指導各部門的質(zhì)量工作；

（四）對質(zhì)量興縣工作進行宣傳教育；

（五）具體負責本辦法的實施檢查和綜合考核。

第十二條質(zhì)量興縣各項具體工作由下設的產(chǎn)品質(zhì)量工作部、工程質(zhì)量工作部、服務質(zhì)量工作部、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量工作部共四個工作部門承擔。各牽頭單位要負責好本部工作的統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)，并制定相應的實施細則，各成員單位應按本方案規(guī)定，認真履行職責，大力支持配合好工作部的工作。各工作部門設立情況如下：

（一）產(chǎn)品質(zhì)量工作部：

①牽頭單位：縣質(zhì)監(jiān)局

②成員單位：縣經(jīng)貿(mào)委、縣工商局、縣科技局、縣環(huán)保局、縣食藥監(jiān)局。

（二）工程質(zhì)量工作部：

①牽頭單位：縣規(guī)劃建設局

②成員單位：縣水務局、縣交通局、縣房產(chǎn)局。

（三）服務質(zhì)量工作部：

①牽頭單位：縣文明辦

②成員單位：縣旅游局、縣教文局、縣衛(wèi)生局、縣人民銀行、縣城管局。

（四）農(nóng)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量工作部：

①牽頭單位：縣委農(nóng)工部

②成員單位：縣農(nóng)業(yè)局、縣果業(yè)局。

第十三條質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要嚴格按照《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《標準化法》、《計量法》、《特種設備安全監(jiān)察條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，切實開展工作，認真履行如下職責：

（一）為企業(yè)提供、推薦和選擇質(zhì)量保證體系，幫助企業(yè)建立完善的質(zhì)量保證體系，對體系的實施進行監(jiān)督與評價。

（二）加強對企業(yè)廠長（經(jīng)理）及質(zhì)量管理人員和質(zhì)量保證體系內(nèi)審員的培訓。

（三）建立**縣標準信息庫，搜集國際標準、國外先進標準和資料，為企業(yè)提供和推薦符合**經(jīng)濟發(fā)展的最新標準信息。

（四）鼓勵企業(yè)采用科技含量高、符合環(huán)保要求的先進標準，幫助企業(yè)制訂高于國家標準的企業(yè)標準，指導企業(yè)采用國際標準或國內(nèi)、國外先進標準。

（五）協(xié)助企業(yè)建立和完善計量檢測體系和質(zhì)量檢驗體系。

（六）加強鍋容管特等特種設備的管理，確保企業(yè)的安全生產(chǎn)。

（七）制訂**縣名牌戰(zhàn)略規(guī)劃，培育和申報省級名牌企業(yè)、名牌產(chǎn)品。

（八）幫助企業(yè)辦理有關(guān)產(chǎn)品認證和生產(chǎn)許可證工作，并對其實施進行監(jiān)督。

（九）加大行政執(zhí)法力度，強化質(zhì)量監(jiān)督，建立打假治劣專門隊伍、加大打假治劣力度、積極開展打假治劣工作，加大扶優(yōu)扶強力度，制止和打擊各種制假售假違法行為，同時加強扶優(yōu)扶強力度。

第十四條工商行政管理部門的主要職責：

（一）宣傳貫徹《公司法》、《反不正當競爭法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《廣告法》、《消費者權(quán)益保護法》、《商標法》和《合同法》等法律、法規(guī)。

（二）依照國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)要求，把好工商企業(yè)開辦審查登記關(guān)，依法登記注冊，加強日常管理和年檢監(jiān)督力度，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為，積極為明星企業(yè)和名、特、優(yōu)、新產(chǎn)品在異地開設窗口、占領(lǐng)市場提供有關(guān)手續(xù)。

（三）根據(jù)廣告法規(guī)規(guī)定，加強對廣告及其他各類廣告活動的監(jiān)督管理，嚴格審查廣告內(nèi)容，避免虛假廣告的出現(xiàn)，加強戶外廣告管理。

（四）加強注冊商標和商標標識管理，保護商標專用權(quán)，制止假冒商標和任意使用他人商標標識的違法行為。

（五）定期開展“重合同守信用”活動，實行企業(yè)信用分類等級監(jiān)管，開展綠牌（守信）企業(yè)、藍牌（警示）企業(yè)、黃牌（失信）企業(yè)、黑牌（嚴重失信）企業(yè)的評定活動，并建立檔案，定期向社會公布。

（六）強化流通領(lǐng)域的商品質(zhì)量監(jiān)管，嚴格落實商品準入制度和商品質(zhì)量監(jiān)管關(guān)口前移的監(jiān)管機制，制止商品市場假冒違法活動；完善信息系統(tǒng)，每月定期匯集同級政府管理區(qū)域內(nèi)“打假治劣”情況。

第十五條縣經(jīng)貿(mào)委的主要職責：

（一）提業(yè)政策，當好政府參謀；

（二）負責全社會工業(yè)企業(yè)的技術(shù)改造，抓好重點企業(yè)上規(guī)模、上水平、上檔次工作；

（三）有計劃、分階段地組織企業(yè)進行質(zhì)量趕超國內(nèi)一流和國際先進水平活動。

第十六條衛(wèi)生、食藥監(jiān)部門根據(jù)（食品衛(wèi)生法）、《藥品管理法》等法律、法規(guī)，在規(guī)定職責范圍內(nèi)查處生產(chǎn)、經(jīng)銷假冒偽劣食品、藥品等產(chǎn)（商）品的違法行為。

第十七條計劃管理部門要把提高產(chǎn)品質(zhì)量的目標納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，并采取實際措施，確保實現(xiàn)。

第十八條科技管理部門應著重為高、新技術(shù)成果的產(chǎn)業(yè)化提供支持；著重為中小企業(yè)的產(chǎn)品上水平、上檔次、上規(guī)模服務；著重針對提高產(chǎn)品質(zhì)量推廣新工藝、新技術(shù)、新材料、新設備；著重為企業(yè)開發(fā)國家級、省級新產(chǎn)品提供支持。

第十九條規(guī)劃建設部門應根據(jù)《建筑法》、《建設工程質(zhì)量管理條例》等法律法規(guī)，強化對建筑工程（勘測、設計、施工）質(zhì)量的監(jiān)督工作，確保完成好預定的目標和任務。

第二十條農(nóng)業(yè)、果業(yè)部門應會同有關(guān)部門建立起農(nóng)業(yè)標準體系和監(jiān)測體系，積極施行無公害農(nóng)產(chǎn)品標準，建立無公害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。

第二十一條交通運輸管理部門應檢查、督促企業(yè)保證儲運質(zhì)量，反對野蠻裝卸，不為生產(chǎn)和銷售假冒偽劣產(chǎn)品違法活動者提供運輸工具，積極配合質(zhì)量監(jiān)督、執(zhí)法部門的“打假治劣”活動。

第二十二條統(tǒng)計部門將產(chǎn)品質(zhì)量等品率、質(zhì)量損失率、工業(yè)產(chǎn)品銷售率、新產(chǎn)品產(chǎn)值率等質(zhì)量指標納入正常的統(tǒng)計渠道。

第二十三條物價部門要實行優(yōu)質(zhì)政策，對國家管理價格的產(chǎn)品，按照價格分工管理權(quán)限和“按質(zhì)論價、分等定價、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價”的原則制定具體實施辦法。

第二十四條銀行、稅務部門應根據(jù)有關(guān)法律政策，對企業(yè)為提高質(zhì)量所采取措施的項目，在信貸、稅收方面給予充分支持和優(yōu)惠。

第二十五條土地、規(guī)劃建設部門對企業(yè)為上規(guī)模、上水平、上檔次，提高質(zhì)量所采取的技術(shù)改造項目，在土地安排使用上應予以優(yōu)先保證。

第二十六條廣播、電視、報刊等新聞媒介，在評價質(zhì)量、提高全民質(zhì)量意識等方面，要采取多種形式，充分發(fā)揮輿論宣傳和監(jiān)督作用。

（一）開辟質(zhì)量宣傳專題欄目，廣泛進行質(zhì)量知識、質(zhì)量法規(guī)的宣傳；

（二）建立熱線電話，對社會反響強烈的質(zhì)量問題進行跟蹤報導，及時曝光；

（三）承擔產(chǎn)品廣告單位要嚴格按《廣告法》開展廣告業(yè)務，對涉及產(chǎn)品質(zhì)量內(nèi)容的廣告應進行審查核準，并保存有資格檢測機構(gòu)（已取得省級以上計量認證的技術(shù)機構(gòu)）的可供廣告用的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證書或報告單。

第二十七條公安、司法部門要密切配合和協(xié)助質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商、衛(wèi)生、食藥監(jiān)等部門查處打擊生產(chǎn)、銷售假冒偽劣產(chǎn)（商）品的違法行為。特別是對那些生產(chǎn)、銷售危及人體健康和人身財產(chǎn)安全的產(chǎn)品和影響國計民生的重要工業(yè)產(chǎn)品，情節(jié)嚴重或造成重大經(jīng)濟損失的案件，依法從嚴、從重、從快查處。

第二十八條旅游管理部門要加強對旅游行業(yè)的規(guī)范，制定全縣旅游服務質(zhì)量標準，加強賓館和旅游景點（區(qū)）質(zhì)量等級評定工作，實行旅游質(zhì)量監(jiān)督管理。

第二十九條消費者協(xié)會、行業(yè)協(xié)會等到各類中介組織應加強對消費者、廠家和商家合法權(quán)益的保護，并建立有效的社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督機制，充分發(fā)揮自身作用。

第三十條其他部門要認真做好與本部門工作性質(zhì)有關(guān)的質(zhì)量工作，為質(zhì)量興縣作貢獻。

第三十一條生產(chǎn)者、經(jīng)銷者的責任和義務：

（一）加強內(nèi)部管理，不斷提高勞動者技術(shù)素質(zhì)，制定質(zhì)量目標計劃，保證生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量符合國家的有關(guān)法律法規(guī)、質(zhì)量標準規(guī)定的要求；建立嚴密、協(xié)調(diào)、有效的質(zhì)量保證體系；廠長（經(jīng)理）對質(zhì)量負全責，并明確產(chǎn)品的質(zhì)量責任，保證企業(yè)質(zhì)量檢驗機構(gòu)的獨立監(jiān)督、檢測職權(quán)，嚴禁對質(zhì)量檢驗人員進行打擊報復。

（二）嚴格按下列規(guī)定生產(chǎn)和銷售產(chǎn)品：

①不合格產(chǎn)品不得出廠和銷售；

②不合格原材料、零部件不準投料、組裝；

③國家已明令淘汰的產(chǎn)品不準生產(chǎn)和銷售；

④無產(chǎn)品質(zhì)量標準，未經(jīng)檢驗機構(gòu)檢驗的產(chǎn)品不準生產(chǎn)和銷售；

⑤不準弄虛作假、以次充好、仿造商標、假冒名牌及用搭配手段推銷產(chǎn)品。

（三）產(chǎn)品出廠必須符合下列要求：

①達到國家有關(guān)法律法規(guī)、質(zhì)量標準以及合同規(guī)定的對產(chǎn)品適用、安全和其他特性的質(zhì)量要求，具有檢驗機構(gòu)和檢驗人員簽證的產(chǎn)品檢驗合格證；

②有用中文標明的產(chǎn)品名稱、規(guī)格、型號、成份、含量、重量、用法、生產(chǎn)批號、出廠日期、生產(chǎn)廠家、廠址、產(chǎn)品技術(shù)標準編號等文字說明，限時使用的產(chǎn)品注明生產(chǎn)日期和保質(zhì)期；

③實行生產(chǎn)許可證制度和強制性認證制度的產(chǎn)品，注明證書編號、批準日期和有效期限；

④機器、設備、裝置、儀表以及耐用消費品，除符合以上三項要求外，還需詳細的產(chǎn)品說明書，內(nèi)容包括：產(chǎn)品的技術(shù)經(jīng)濟參數(shù)、使用壽命、使用范圍、保證期限、安裝方法、維修方法和保存條件、技術(shù)保養(yǎng)檢修期以及其他有關(guān)產(chǎn)品設計參數(shù)的有效數(shù)據(jù)，電子電器產(chǎn)品附有線路圖和原理圖；

⑤包裝應符合國家有關(guān)規(guī)定和標準，劇毒、危險、易碎、怕壓、易潮、忌倒置的產(chǎn)品，在內(nèi)外包裝上有顯著的指示標志和儲運事項，產(chǎn)品包裝上標注凈含量；

⑥使用商標和分等分級標記；

⑦符合國家安全、衛(wèi)生、環(huán)境保護、計量等法律法規(guī)的要求。

（四）達不到國家有關(guān)標準規(guī)定等級，仍有使用價值的“處理品”，在產(chǎn)品和包裝上必須標出顯著的“處理品”字樣。違反國家安全、衛(wèi)生、環(huán)境保護、計量等法律法規(guī)要求的產(chǎn)品，必須及時銷毀或作必要的技術(shù)處理，不得以“處理品”流入市場，不得用“處理品”生產(chǎn)和組裝用以銷售的產(chǎn)品。

（五）在產(chǎn)品保證期限內(nèi)，用戶發(fā)現(xiàn)質(zhì)量不符合國家的有關(guān)法規(guī)、質(zhì)量標準以及保證期限內(nèi)的質(zhì)量要求時，由產(chǎn)品生產(chǎn)者對用戶和經(jīng)銷者承擔質(zhì)量責任，并根據(jù)不同情況進行修復或更換退賠。

①產(chǎn)品的一般零部件、元器件失效，更換后即能恢復使用要求的，負責按期修復；

②產(chǎn)品的一般零部件，元器件失效，不能按期修復的，負責更換合格品；

③產(chǎn)品因設計、制造等原因造成主要功能不符合本產(chǎn)品出廠的規(guī)定，用戶要求退貨的，負責退還貨款；

④造成經(jīng)濟損失的，負責賠償實際經(jīng)濟損失；

⑤由維修服務或經(jīng)銷者負責產(chǎn)品售后技術(shù)服務的，生產(chǎn)者必須按售后技術(shù)服務合同，提供足夠的備品、備件和必要的技術(shù)支援。

（六）經(jīng)銷者進貨時，應執(zhí)行進貨檢查驗收制度，明確產(chǎn)品的質(zhì)量責任，經(jīng)銷者出售的產(chǎn)品，必須符合本辦法對銷售產(chǎn)品所規(guī)定的要求。

（七）售出的產(chǎn)品在保證期限內(nèi)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量不符合國家法規(guī)、質(zhì)量標準以及保證期內(nèi)質(zhì)量要求的，由該產(chǎn)品售出的經(jīng)銷者負責對用戶實行包修、包換、包退，承擔賠償經(jīng)濟損失的責任。

第三十二條儲運者的責任和義務：

（一）必須根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和產(chǎn)品包裝上標明的儲運要求進行儲存、運輸和裝卸。

（二）在產(chǎn)品入庫儲存或出庫、產(chǎn)品承運或交貨時，承儲、承運者應按國家有關(guān)規(guī)定，嚴格執(zhí)行交接驗收制度，明確產(chǎn)品責任。因儲存、運輸、裝卸造成產(chǎn)品損傷的，由承儲、承運、裝卸者分別承擔責任，按國家有關(guān)規(guī)定賠償經(jīng)濟損失。

第三十三條質(zhì)量興縣領(lǐng)導小組辦公室負責本辦法落實過程中的檢查、指導、考核，各部門要依照本辦法制定實施細則。

第四章獎勵和懲罰

第三十四條獎勵辦法：

（一）縣政府根據(jù)實際情況定期表彰和獎勵在實施“質(zhì)量興縣”工程中有突出貢獻的單位和個人。共設立7種質(zhì)量獎。

①質(zhì)量興縣貢獻獎；

②取得質(zhì)量體系和產(chǎn)品質(zhì)量認證獎；

③創(chuàng)名牌或馳名商標獎；

④質(zhì)量興縣宣傳教育優(yōu)秀獎；

⑤質(zhì)量誠信獎（含創(chuàng)建建筑優(yōu)質(zhì)工程獎和創(chuàng)文明服務窗口獎）；

⑥質(zhì)量進步獎；

⑦其他類型的質(zhì)量貢獻獎。

（二）獎勵采用物質(zhì)獎勵與精神獎勵相結(jié)合的辦法，重獎創(chuàng)名牌的企業(yè)，同時對指導企業(yè)創(chuàng)名牌作出重要貢獻的質(zhì)監(jiān)部門給予獎勵，具體由“質(zhì)量興縣”領(lǐng)導小組組織頒發(fā)。

（三）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位應制定切合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本單位實際的表彰和獎勵辦法。

第三十五條懲罰措施：

（一）依照《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《標準化法》、《計量法》、《特種設備安全監(jiān)察條例》、《消費者權(quán)益保護法》、《反不正當競爭法》、《商標法》、《食品衛(wèi)生法》、《藥品管理法》等法律、法規(guī)，對生產(chǎn)、經(jīng)銷假冒偽劣及無證產(chǎn)（商）品的違法行為進行查處。

（二）對各級政府所轄行政區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)量大面廣的質(zhì)量問題，追究包括有關(guān)部門和企業(yè)在內(nèi)的主要領(lǐng)導責任，實行一票否決。

（三）對質(zhì)量問題嚴重的生產(chǎn)者采取以下措施：

①產(chǎn)品經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門抽查一次不合格的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門進行通報批評；問題嚴重的，由質(zhì)量興縣領(lǐng)導小組辦公室發(fā)出“黃牌”警告。

②產(chǎn)品質(zhì)量不合格的，各有關(guān)部門要會同主管部門，對抽查結(jié)果區(qū)別不同情況采取邊生產(chǎn)邊整改、限期整改或停產(chǎn)整改等方式，限期完成整改任務。

③生產(chǎn)者進行整改后，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門組織突擊性復查，經(jīng)復查產(chǎn)品質(zhì)量仍不合格的，企業(yè)主管部門要對其領(lǐng)導班子進行調(diào)整；私營企業(yè)和個體工商戶，由工商行政管理部門責令其停止生產(chǎn)，直至吊銷營業(yè)執(zhí)照，并由衛(wèi)生部門吊銷其衛(wèi)生許可證；外資企業(yè)，按縣政府有關(guān)規(guī)定處理。

（四）對銷售假冒偽劣商品的企業(yè)和個體工商戶，視其情節(jié)，依法實行經(jīng)濟處罰和停止生產(chǎn)、銷售、吊銷營業(yè)執(zhí)照等處罰；對制造、銷售危害人身安全與健康、坑害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，且造成嚴重后果的商品生產(chǎn)者、經(jīng)營者，依法追究刑事責任。

（五）對支持、縱容、包庇制售偽劣商品活動的單位和個人，運用法律、行政、經(jīng)濟等手段，予以嚴肅懲處。

（六）國家工作人員和監(jiān)督、執(zhí)法人員在執(zhí)行任務中、、的，由有關(guān)部門按規(guī)定權(quán)限，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五章附則

第6篇：市場監(jiān)督管理獎勵辦法范文

一、指導思想

深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以保障城鄉(xiāng)居民畜產(chǎn)品消費安全為主線，堅持標本兼治，以夯實監(jiān)管基礎(chǔ)、完善監(jiān)管機制為重點，切實加強組織領(lǐng)導，落實監(jiān)管責任，突出工作重點，加大違法行為查處力度，著力解決畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管存在的薄弱環(huán)節(jié)，全面提升畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力和水平，確保不發(fā)生重大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，保障人民群眾的身體健康和生命安全，促進社會和諧發(fā)展。

二、工作原則與目標

（一）工作原則：一是堅持屬地管理、各負其責的原則；二是堅持標本兼治、著力治本的原則；三是堅持常態(tài)監(jiān)管和專項整治相結(jié)合的原則；四是堅持監(jiān)管執(zhí)法和宣傳幫扶相結(jié)合的原則。

（二）工作目標：以主要領(lǐng)導親自抓為標志的組織領(lǐng)導更加強化，以“網(wǎng)格化”管理為標志的監(jiān)管方式更加完善，以依法行政為標志的監(jiān)管能力明顯提升，以守法生產(chǎn)經(jīng)營為標志的“第一責任人”意識顯著增強。加快建立健全畜產(chǎn)品質(zhì)量安全長效監(jiān)管機制，提高畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，確?！笆萑饩薄⑷矍璋返确欠ㄌ砑游镌谛螽a(chǎn)品中無檢出，確保不發(fā)生重大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，著力打造“畜產(chǎn)品最安全”的行業(yè)名片。

三、全面落實畜產(chǎn)品質(zhì)量安全八項監(jiān)管措施

要依法履行職責，圍繞養(yǎng)殖及相關(guān)環(huán)節(jié)，落實“八項強化”措施，著力提升畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管水平。

（一）強化畜禽養(yǎng)殖環(huán)節(jié)監(jiān)管。生產(chǎn)源頭是畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的關(guān)鍵。要抓好三個重點，一是全面推進畜禽標準化養(yǎng)殖。按照“六化”（畜禽良種化、養(yǎng)殖設施化、生產(chǎn)規(guī)范化、防疫制度化、糞污無害化、環(huán)境生態(tài)化）標準，加快推進養(yǎng)殖場規(guī)范化、標準化生產(chǎn)，進一步加強轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場（戶）監(jiān)管，嚴格飼養(yǎng)企業(yè)動物防疫條件，規(guī)范動物疫病防控措施。二是督導畜禽養(yǎng)殖場（戶）按照《畜牧法》規(guī)定，建立完善的養(yǎng)殖檔案，記載的信息要連續(xù)、完整、真實，實現(xiàn)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)質(zhì)量安全過程全面監(jiān)控、出現(xiàn)問題能夠有效追溯。三是依法嚴力打擊非法添加“瘦肉精”、三聚氰胺、蘇丹紅等犯罪行為。

（二）強化畜牧投入品生產(chǎn)經(jīng)營使用環(huán)節(jié)監(jiān)管。一是加大對轄區(qū)獸藥、飼料生產(chǎn)經(jīng)營使用監(jiān)管工作力度。監(jiān)督獸藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)嚴格落實獸藥GMP和獸藥GSP，飼料生產(chǎn)企業(yè)嚴格落實產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度及不合格產(chǎn)品召回和銷毀制度；依法查處和嚴厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營禁用獸藥和假冒偽劣獸藥飼料的違法犯罪行為；全面推行“一卡三檔三書”（即養(yǎng)殖場監(jiān)管聯(lián)系卡、養(yǎng)殖場藥品購入和使用臺帳檔案養(yǎng)殖檔案及監(jiān)管檔案、養(yǎng)殖場安全用藥告知書保證書和監(jiān)管工作責任書）用藥用料管理模式，指導、監(jiān)督養(yǎng)殖場（戶）科學使用獸藥、飼料，嚴格落實休藥期制度。二是建立轄區(qū)內(nèi)獸藥飼料生產(chǎn)企業(yè)重大事項報告和生產(chǎn)經(jīng)營情況月報告制度。三是嚴禁生產(chǎn)國家明令禁止的獸藥及其化合物，嚴禁在飼料和飼料添加劑中添加違禁化合物。四是建立獸藥飼料生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的質(zhì)量承諾制度、誠信檔案制度和劣行“黑名單”制度，增強生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的質(zhì)量意識、責任意識，促進投入品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

（三）強化畜禽收購販運環(huán)節(jié)監(jiān)管。對轄區(qū)內(nèi)畜禽收購販運人員全部實行動態(tài)登記備案制度和安全承諾書制度；督促收購販運人員建立全市統(tǒng)一的畜禽購銷登記臺帳（樣表見附件1），無產(chǎn)地檢疫證明及來源不清的畜禽不得上市交易。

（四）強化畜禽定點屠宰環(huán)節(jié)監(jiān)管。嚴格遵守行政執(zhí)法“六條禁令”，嚴格按照《動物防疫法》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，加強畜禽屠宰環(huán)節(jié)監(jiān)管，對生豬定點屠宰場派駐檢疫人員，并嚴格落實屠宰與檢疫、檢驗同步制度，對證標不全、不符以及來源信息不清和沒有檢驗合格憑證的，不得出具動物產(chǎn)品檢疫合格證明。實行定點屠宰的肉牛、肉羊等活畜參照上述辦法辦理。

（五）強化監(jiān)督監(jiān)測環(huán)節(jié)監(jiān)管。按照農(nóng)業(yè)部畜禽養(yǎng)殖場（戶）逢出必檢的要求，科學制定年度監(jiān)測計劃，合理確定抽檢比例和頻率，做到屬地管理、分級檢測、風險可控、監(jiān)管有力?？茖W公正、隨機抽樣，確保樣品具有代表性和真實性?？茖W嚴謹?shù)刈龊脴悠窓z測，確保結(jié)果真實有效，詳實填寫原始記錄，規(guī)范出具檢測報告。鼓勵大型畜禽養(yǎng)殖場（基地）開展企業(yè)自檢。

（六）強化“三品一標”監(jiān)管。按照農(nóng)業(yè)部《無公害農(nóng)產(chǎn)品管理辦法》和《農(nóng)產(chǎn)品地理標志管理辦法》，大力推進具備條件的標準化養(yǎng)殖場參與無公害畜產(chǎn)品和地理標志畜產(chǎn)品認證和登記；強化無公害畜產(chǎn)品和地理標志畜產(chǎn)品的證后監(jiān)管，提升畜產(chǎn)品市場競爭力，保證地理標志畜產(chǎn)品的品質(zhì)和特色；建立退出機制，發(fā)現(xiàn)問題及時查處，并上報農(nóng)業(yè)部核準注銷。

（七）強化出口畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。根據(jù)《省出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理規(guī)定》，加強對生產(chǎn)、加工出口畜產(chǎn)品企業(yè)的備案和信用登記管理，督促其建立健全質(zhì)量可追溯體系，一旦有進口國檢測出質(zhì)量安全問題的情況，出口企業(yè)要及時報告。

（八）強化違法行為查處。對初步調(diào)查認定涉嫌制售、使用“瘦肉精”等犯罪行為的，要按照農(nóng)業(yè)部等八部（局）印發(fā)的《“瘦肉精”涉案線索移送與案件督辦工作機制》（農(nóng)質(zhì)發(fā)［2011］10號）和省政府“三個一律”的規(guī)定，及時移送公安機關(guān)，并做好案件移送后的協(xié)查工作。對其他涉嫌違法行為，要嚴格按照《農(nóng)業(yè)部行政處罰程序規(guī)定》（農(nóng)業(yè)部令第63號）和“五個不放過”的原則，查明違法事實，并依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)給予行政處罰。

四、建立健全畜產(chǎn)品質(zhì)量安全六項監(jiān)管制度

（一）宣傳教育與技能培訓制度。市、區(qū)市兩級畜牧獸醫(yī)行政主管部門分別制定年度宣傳教育與技能培訓計劃，確定兼管領(lǐng)導，落實宣傳培訓經(jīng)費，豐富形式內(nèi)容，分級實施、確保效果。一是加強對畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管人員的法律法規(guī)和專業(yè)知識培訓，提高其依法監(jiān)管的能力和水平；二是加強對養(yǎng)殖場（戶）和獸藥飼料生產(chǎn)經(jīng)營者的法規(guī)宣傳和技術(shù)指導，提高其守法生產(chǎn)經(jīng)營意識和科學用藥用料水平；三是充分利用新聞媒體，大力宣傳加強畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的進展和成效，堅持正確的輿論導向，提振消費信心，維護全市畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)公信力。

（二）輿情監(jiān)控與媒體應對制度。要暢通投訴舉報渠道，及時回復、核查和妥善處理群眾投訴舉報的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全問題，并依照規(guī)定對舉報人實施獎勵和保護；敏銳掌控輿情信息，做好搜集、分析和應對工作，善待媒體、慎對媒體、善用媒體。

（三）應急管理制度。為建立健全應對突發(fā)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的救助體系和運行機制，規(guī)范和指導應急處理工作，有效預防、積極應對、及時控制畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故，市、區(qū)市要分別制定和動態(tài)修訂本級《畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應急預案》，并科學合理的做好兩級應急預案的協(xié)調(diào)與銜接，將應急處置措施具體到單位、小組和崗位，組織開展應急演練，確保問題隱患和安全事故早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置，將生命健康危害、負面社會影響和經(jīng)濟財產(chǎn)損失控制到最低作為應急管理的終極目標。

（四）風險評估制度。為及時消除系統(tǒng)性、區(qū)域性和環(huán)節(jié)性風險，根據(jù)《食品安全法》和農(nóng)業(yè)部有關(guān)要求，在全市畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)建立市、區(qū)市獨立風險評估和評估信息共享的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全風險評估體系。成立評估小組，掌控風險信息，確定評估頻率，做好評估記錄。通過風險評估，切實摸清危害因子的種類、區(qū)域范圍和影響危害程度，研究提出科學防范和有效消除的措施和辦法，科學甄別風險預期并按程序啟動風險預警。

（五）量化考核制度。根據(jù)《省畜牧獸醫(yī)局關(guān)于印發(fā)〈省畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作目標量化考核實施方案（實行）〉的通知》（魯牧質(zhì)監(jiān)發(fā)［2012］8號）要求，從2012年起對畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作實施量化考核評估，各區(qū)市于當年11月20日前，做好自查自評自糾工作，并將總結(jié)材料報市局畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管處，市局考核評估小組于年底前對各區(qū)市畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作進行考評。

（六）文檔管理制度。要切實加強對畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管文檔的完善和管理，做到分類（項）管理，一類（項）一檔；對行政處罰案件，做到一案一卷且文書齊全、手續(xù)完備，案件立卷歸檔后，任何單位和個人不得私自修改案卷內(nèi)容。

五、突出抓好畜產(chǎn)品質(zhì)量安全三個監(jiān)管重點

（一）“瘦肉精”監(jiān)管?！笆萑饩北O(jiān)管要全面實行“四個全面排查”和嚴格落實“八項管理制度”，進一步細化監(jiān)管措施，建立完善、規(guī)范的養(yǎng)殖和監(jiān)管檔案。

四個全面排查是：對生豬、肉（奶）牛、肉（奶）羊養(yǎng)殖場（戶）全面排查并登記備案；對全市獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)全面排查；對飼料生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)全面排查；對活畜收購販運企業(yè)（合作社、經(jīng)紀人）全面排查。以生豬、肉羊、肉牛為重點，嚴厲打擊養(yǎng)殖及相關(guān)環(huán)節(jié)非法制售、使用“瘦肉精”違法犯罪行為。

八項管理制度是：一是建立健全養(yǎng)殖場（戶）全覆蓋登記備案制度，對所有養(yǎng)殖場（戶）依法進行備案，敦促養(yǎng)殖場（戶）完善養(yǎng)殖檔案，加強動態(tài)監(jiān)管，凈化產(chǎn)地環(huán)境；二是建立健全不生產(chǎn)、兜售、使用“瘦肉精”承諾制度，促進企業(yè)加強誠信自律，守法經(jīng)營；三是建立健全活畜收購販運企業(yè)和經(jīng)紀人登記管理制度，強化教育監(jiān)督，實現(xiàn)問題可追溯；四是建立健全監(jiān)督檢測與生產(chǎn)經(jīng)營主體自檢相結(jié)合制度，加強監(jiān)督檢測，為畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管提供技術(shù)支撐；五是建立健全生豬屠宰環(huán)節(jié)檢疫檢驗同步管理制度，監(jiān)督屠宰企業(yè)落實“瘦肉精”抽樣檢測記錄制度，確保生豬證標齊全、來源明確、產(chǎn)品安全；六是建立健全“瘦肉精”黑名單制度，對企業(yè)生產(chǎn)、兜售、使用“瘦肉精”的違法犯罪行為記錄在案，并在依法查處的基礎(chǔ)上進行重點監(jiān)管；七是落實“瘦肉精”案件移送工作機制，形成監(jiān)管合力；八是落實“瘦肉精”舉報獎勵辦法。按照《市食品安全舉報獎勵辦法》（青政辦發(fā)［2007］40號）辦理，暢通監(jiān)督渠道，形成社會普遍關(guān)注，人人參與管理的良好社會氛圍。

（二）生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)管。生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)管要嚴格實行“兩證一單三管四控”制度?！皟勺C一單”即生鮮乳收購許可證、生鮮乳準運和生鮮接單；“三管”是要突出管好三個環(huán)節(jié)。即奶畜養(yǎng)殖環(huán)節(jié)要建立養(yǎng)殖檔案、防疫監(jiān)管檔案和休藥期等制度；生鮮乳收購環(huán)節(jié)要檢查督促建立健全生鮮乳收購銷售檢測記錄、進貨查驗、衛(wèi)生管理、留樣追溯和質(zhì)量安全保障等制度；生鮮乳運輸環(huán)節(jié)要認真填寫生鮮接單?！八目亍笔侵竾揽胤欠ㄌ砑尤矍璋?、革皮水解物等犯罪行為、嚴控獸藥殘留、嚴控疫病共患、嚴控黃曲霉毒素M1等影響生鮮乳質(zhì)量安全的危害因素。

（三）餐廚廢棄物、“地溝油”監(jiān)管。餐廚廢棄物、“地溝油”監(jiān)管要實行“抓住重點、突擊排查、依法查處”的監(jiān)管機制。具體是以突擊排查和監(jiān)管排查為手段，以城鄉(xiāng)結(jié)合部、城市近郊為重點排查區(qū)域，以小型生豬、禽類養(yǎng)殖場、散養(yǎng)戶和以油脂作生產(chǎn)原料的飼料生產(chǎn)企業(yè)為重點排查對象，依法查處使用未經(jīng)無害化處理的餐廚廢棄物喂養(yǎng)畜禽的違法行為，依法查處用“地溝油”替代飼料用油脂生產(chǎn)飼料產(chǎn)品的違法行為。

六、建立健全畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管保障體系

（一）強化組織領(lǐng)導。市和各區(qū)市畜牧獸醫(yī)主管部門都要成立以主要領(lǐng)導為組長的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理領(lǐng)導小組，做好畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的組織協(xié)調(diào)工作，領(lǐng)導小組下設辦公室，負責領(lǐng)導小組交辦的日常工作和應急性工作。領(lǐng)導小組建立例行會議制度，每季度召開一次，研究決定重大事項和安全風險評估等。

（二）健全監(jiān)管體系。盡快建立起市、區(qū)市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村四級上下協(xié)調(diào)、各負其責的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系。市和區(qū)市的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機構(gòu)應獨立，有編制，有人員?；鶎觿游镄l(wèi)生與產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督站要充分利用空余編制，做好人員招聘和培訓工作。加快優(yōu)化村級動物防疫員的力量，提高待遇，充分發(fā)揮其在畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理方面的積極作用。

（三）完善工作責任制與責任追究制。要明確監(jiān)管責任，層層簽訂畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管責任書和承諾書，全面實行“網(wǎng)格化”監(jiān)管。對工作責任心不強、疏忽懈怠和監(jiān)管不力者要給予批評或誡勉談話，對違反規(guī)定、、的，要依法給予行政處分，情節(jié)嚴重涉嫌犯罪的，依法移交司法部門追究其刑事責任。

第7篇：市場監(jiān)督管理獎勵辦法范文

為認真落實科學發(fā)展觀的要求，充分發(fā)揮*旅游資源優(yōu)勢，深化旅游西進戰(zhàn)略，加快推進旅游國際化，打響“東方休閑之都”品牌，進一步發(fā)揮旅游業(yè)對現(xiàn)代服務業(yè)的龍頭帶動作用，結(jié)合當前我市旅游業(yè)發(fā)展實際，特提出如下意見：

一、完善總體規(guī)劃，推進配套設施建設

1、完善旅游發(fā)展規(guī)劃。加強*大旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與經(jīng)濟、社會、城市規(guī)劃的相互統(tǒng)籌，促進《*市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》與其他相關(guān)規(guī)劃的相互銜接?！?市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》應通過市人大或市政府批準，并加以嚴格執(zhí)行。

2、加快交通基礎(chǔ)設施建設。在123公里繞城高速順利開通的基礎(chǔ)上，加快建設杭昱、杭千、杭新高速公路三條連線以及四大接口，構(gòu)筑“一個半小時旅游交通圈”，形成大*無障礙旅游交通。

3、完善*旅游集散中心和旅游咨詢中心的網(wǎng)絡建設。實現(xiàn)*旅游集散中心與長江三角洲區(qū)域主要城市的聯(lián)網(wǎng)運行，加快旅游集散中心向各縣(市)延伸，推進各地旅游集散中心之間和旅游集散中心到景區(qū)(點)的旅游客運專線建設，發(fā)展旅游交通換乘和觀光巴士營運網(wǎng)絡，實現(xiàn)咨詢中心的多語種服務和志愿者服務。在5年內(nèi)，每年由市財政安排一定的資金用于扶持旅游集散中心、換乘中心及咨詢中心的建設和完善。

4、完善旅游交通指示牌。旅游交通指示牌要在大*區(qū)域內(nèi)整體策劃，交通、旅游、質(zhì)監(jiān)等部門要統(tǒng)一協(xié)調(diào)，按國際標準有關(guān)要求規(guī)劃設置。經(jīng)費由市和區(qū)、縣(市)財政分別籌措解決，其中市財政連續(xù)5年每年安排100萬元。

5、推進“金旅工程”。以景區(qū)景點、賓館飯店、旅行社、名特商店的計算機管理系統(tǒng)為基礎(chǔ)，建立旅游資源數(shù)據(jù)庫，形成功能先進、資源共享、互連互通的網(wǎng)上旅游市場體系。大力發(fā)展旅游電子商務，逐步建立健康、誠信的網(wǎng)上交易和網(wǎng)上結(jié)算系統(tǒng)。運用現(xiàn)代技術(shù)，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)作用，運用多種方式開展網(wǎng)上促銷。

二、開發(fā)旅游資源，加大整合力度

6、大力扶持旅游重點項目。在確保完成西湖綜合保護工程的同時，加大對西溪濕地、運河等旅游重點項目的扶持力度。市級有關(guān)職能部門應依法規(guī)范行政許可手續(xù)，提高工作效率，確保旅游重點項目順利實施。市政府將根據(jù)各項目對社會文化和生態(tài)環(huán)境的改善程度，給予相應的資金和政策扶持。

7、鼓勵發(fā)展旅游文化產(chǎn)品。營造良好的發(fā)展環(huán)境，推進旅游文化項目的發(fā)展，充分發(fā)掘反映*人文精神、西湖文化的旅游文化產(chǎn)品，著力提升其品牌和知名度。對有突出貢獻的旅游文化產(chǎn)品，由市旅游和文化部門授予“*市旅游文化示范項目”稱號并授牌，同時給予相應的獎勵。市旅游部門應將其列為我市旅游促銷的重點推薦項目。

8、加快發(fā)展工農(nóng)業(yè)旅游。因地制宜地鼓勵有條件的地區(qū)開展農(nóng)業(yè)旅游、“農(nóng)家樂”旅游等旅游活動。引導有條件的工業(yè)企業(yè)開展工業(yè)旅游，實現(xiàn)二產(chǎn)與三產(chǎn)的結(jié)合。對達到相應標準具有示范作用的工農(nóng)業(yè)旅游項目，給予授牌及一定的資金獎勵，并將其列入“*市社會資源國際訪問點”名錄，向境外游客推薦。

三、加強市場開拓，樹立統(tǒng)一品牌

9、統(tǒng)一旅游品牌。優(yōu)化全市旅游資源的包裝，對大*旅游品牌進行形象策劃和整體包裝，加強海外市場的宣傳推介工作。每年繼續(xù)籌集和安排不少于4000萬元的經(jīng)費，用于*旅游的整體宣傳促銷、旅游市場開發(fā)和獎勵以及對具有重大社會效益的旅游項目的扶持。各區(qū)、縣(市)政府安排的旅游宣傳促銷經(jīng)費也要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上逐年增長。

10、加強區(qū)域協(xié)作。鞏固“長江三角洲旅游城市15+1高峰論壇”成果，完善合作機制，創(chuàng)新合作手段，擴大合作成果。充分發(fā)揮*的區(qū)位優(yōu)勢，進一步加強與長三角旅游城市及周邊其他省市的合作，形成多層次、全方位的旅游市場體系。

四、加快培育會展旅游，形成產(chǎn)業(yè)新增長點

11、鼓勵會展業(yè)加快發(fā)展。修訂完善原有的《*市會展中心布點規(guī)劃》，加強正確引導，鼓勵高標準會展場館建設和配套設施建設，控制低水平的重復建設。打破行業(yè)壟斷，減少行政干預和政府直接主辦、承辦會展活動的數(shù)量，鼓勵企業(yè)積極開拓會展市場，促進市場主體培育。制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展和行業(yè)管理的政策和措施，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用。積極推行國際標準質(zhì)量認證體系，規(guī)范會展企業(yè)服務標準，加強對從業(yè)人員的培訓。人事部門、勞動部門要將會展業(yè)人才的培訓納入經(jīng)常性工作。

12、設立發(fā)展會展業(yè)專項資金。為促進會展業(yè)良性循環(huán)，每年在現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展專項資金中安排500萬元，作為發(fā)展會展業(yè)專項資金，主要用于對引進全國性、國際性大型會展活動的獎勵性支出和申辦工作中正常的經(jīng)費開支，對在我市連續(xù)舉辦、規(guī)模大、效益好、有市場潛力的國際性品牌會展項目的培育獎勵，對我市優(yōu)秀會展企業(yè)的表彰獎勵，會展業(yè)總體形象宣傳以及會展業(yè)所涉及的基礎(chǔ)性、保障性公共支出。

五、擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提高產(chǎn)業(yè)素質(zhì)

13、營造旅行社加快發(fā)展的良好環(huán)境。要促進旅行社之間開展公平競爭，積極引進有實力的合資或獨資的旅行社來杭經(jīng)營。支持旅行社采購公務活動，國家機關(guān)、事業(yè)單位和社會團體經(jīng)審批獲準的公務活動，可以委托旅行社安排交通、住宿、餐飲和會務等相關(guān)事宜。鼓勵旅行社通過資本運營方式，向?qū)I(yè)化、連鎖化、網(wǎng)絡化方向發(fā)展。

14、鼓勵旅行社上規(guī)模、強素質(zhì)。對被新評為全國百強的國際、國內(nèi)旅行社，省十強國際、國內(nèi)旅行社，市十佳旅行社以及進入百強前30名的經(jīng)營者，給予授牌和適當?shù)莫剟?具體辦法另行制訂)。

15、對引進入境旅游者進行獎勵。對國際旅行社年接待境外來杭過夜游客3萬至10萬人天(含10萬人天)的，每人天獎勵1元;10萬至15萬人天(含15萬人天)的，每人天獎勵2元;15萬人天以上的，每人天獎勵3元。國際旅行社結(jié)匯1美元，獎勵0.1元。

16、鼓勵提升旅游接待設施水平。加快建設高星級飯店，大力提高旅游接待設施和旅游服務水平。對被新評定為五星級飯店的，給予一次性獎勵20萬元;對被新評定為四星級飯店的，給予一次性獎勵5萬元。對被評為年度市十佳飯店的，給予組織該飯店高級管理人員赴國內(nèi)外接受培訓的獎勵。

17、提高景區(qū)管理水平。鼓勵旅游景區(qū)(點)實行規(guī)范化、標準化和現(xiàn)代化管理，對被新評定為4A級景區(qū)(點)以上稱號的，給予一次性獎勵10萬元。

18、加強旅游從業(yè)人員隊伍建設。建立健全旅游行業(yè)培訓機制，提高從業(yè)人員的綜合素質(zhì)。努力開展“創(chuàng)文明行業(yè)、建滿意窗口”、爭創(chuàng)“青年文明號”等活動，推進行業(yè)精神文明建設。建立200萬元的導游基金，重點用于導游人員知識更新培訓，尤其是優(yōu)秀導游員的再提高和緊缺小語種導游人才的引進，及對工作表現(xiàn)突出的導游員進行獎勵等。

19、鼓勵和支持旅游購物企業(yè)上檔次、上規(guī)模、上水平。鼓勵以絲綢、茶葉等為重點的具有地域特色旅游商品的開發(fā)和升級，鼓勵企業(yè)申請產(chǎn)品認證和原產(chǎn)地域保護，培育地方優(yōu)勢品牌和國家級強勢品牌，研究制訂相應的政策措施，打造具有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和品牌優(yōu)勢的旅游商品購物商場。完善旅游特色商品的開發(fā)、生產(chǎn)、引進和獎勵機制。每年舉辦*市優(yōu)秀旅游商品征集、評比和展示展銷活動，制訂鼓勵各旅游景區(qū)景點銷售有*特色旅游商品的評比、獎勵辦法。

20、加快推進旅游國際化的實施。對在旅游國際化工作的推進中成績顯著的單位和個人給予物質(zhì)和精神獎勵。

21、鼓勵旅游企業(yè)推廣使用環(huán)保、互聯(lián)網(wǎng)和綠色設施，并給予一定的獎勵。

六、形成推進合力，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

22、形成推進合力。建設、交通、工商、物價、文化、公安、消防、城市管理、體育等行政執(zhí)法部門要完善旅游市場秩序綜合治理機制，積極配合旅游管理部門加強對旅游市場的監(jiān)督管理，嚴肅查處各自職責范圍的旅游違法違規(guī)行為，并將旅游市場秩序治理依職能進行分解，納入目標管理考核。建立旅游市場的屬地管理機制，通過目標考核，推進各城區(qū)加強對旅游市場的監(jiān)管。

第8篇：市場監(jiān)督管理獎勵辦法范文

一、基本評價

調(diào)查組認為：自新修訂的《產(chǎn)品質(zhì)量法》2000年9月1日頒布實施以來，縣人民政府對貫徹執(zhí)行《產(chǎn)品質(zhì)量法》高度重視，縣質(zhì)監(jiān)局等相關(guān)部門認真履行職責，強力推進產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作，全縣產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作取得了明顯效果，為推進全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展、保障人民群眾健康安全發(fā)揮了積極作用。主要體現(xiàn)在三個方面：

（一）多措并舉，學習宣傳《產(chǎn)品質(zhì)量法》成效明顯?？h質(zhì)監(jiān)局、工商局、經(jīng)濟商務局、農(nóng)業(yè)局、藥監(jiān)局等部門在認真組織干部職工特別是執(zhí)法人員率先學習《產(chǎn)品質(zhì)量法》的基礎(chǔ)上，利用3.15消費者權(quán)益保護日、質(zhì)量月、法制宣傳日等有利時機，廣泛采用印發(fā)資料手冊、張貼宣傳標語、咨詢服務、宣傳車、新聞媒體宣傳等多種形式大力宣傳《產(chǎn)品質(zhì)量法》及相關(guān)知識，并舉辦培訓班對企業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)品經(jīng)營管理人員、質(zhì)量檢驗檢測人員開展法律知識集中培訓，“質(zhì)量是企業(yè)的生命”的理念在全縣各生產(chǎn)企業(yè)得到廣泛認同，人民群眾產(chǎn)品質(zhì)量意識不斷增強，為貫徹實施《產(chǎn)品質(zhì)量法》營造了良好的氛圍。

（二）認真組織，推進質(zhì)量興縣活動成效明顯。一是圍繞提高全縣產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作水平，縣政府組織開展了質(zhì)量興縣活動，成立了質(zhì)量興縣工作領(lǐng)導小組，結(jié)合實際出臺了一系列文件，制定了精品名牌創(chuàng)建獎勵辦法，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了產(chǎn)品質(zhì)量工作目標責任制，并加強了檢查、考核和兌現(xiàn)，強化了各級各部門產(chǎn)品質(zhì)量管理工作責任。二是堅持以爭創(chuàng)精品名牌活動為載體，積極引導企業(yè)申報、創(chuàng)建精品名牌產(chǎn)品，繼東圣牌磷酸一銨被評為國家免檢產(chǎn)品、中國馳名商標和全省名牌產(chǎn)品后，全縣又有四類產(chǎn)品被授予省名牌產(chǎn)品，三類農(nóng)產(chǎn)品被授予綠色產(chǎn)品，四類農(nóng)產(chǎn)品被授予無公害食品，提升了產(chǎn)品的市場競爭力和知名度，促進了企業(yè)提質(zhì)增效，有效地推動了工業(yè)立縣戰(zhàn)略實施。三是制定了全縣產(chǎn)品質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃，并引導和督促企業(yè)建立健全了產(chǎn)品質(zhì)量管理制度，投入人力、財力和精力強化產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測和管理，東圣、花林水泥、楚園春、森源等企業(yè)嚴格加強質(zhì)量控制和管理，加大技改投入力度，不惜重金引進高素質(zhì)質(zhì)量檢驗檢測人員，采取多種形式加強工作人員培訓，并加大產(chǎn)品檢測設施設備建設力度，實行原材料送檢、產(chǎn)品自檢、委托檢驗、接受抽檢等多重檢驗把關(guān)，質(zhì)量管理的基礎(chǔ)工作得到不斷的加強和夯實，實現(xiàn)了產(chǎn)品質(zhì)量提高、生產(chǎn)成本下降、生產(chǎn)效益提升的“多贏”。四是質(zhì)監(jiān)、工商、農(nóng)業(yè)、藥監(jiān)等部門在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村分別設立了質(zhì)量維權(quán)站、協(xié)管員、信息員等機構(gòu)和隊伍，建立健全了產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督網(wǎng)絡，對產(chǎn)品質(zhì)量實行了全方位的監(jiān)控和管理，形成了主管部門負責、專業(yè)部門主導、社會參與的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作格局，為強化產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管提供了有力保障。

（三）突出重點，依法實施產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督效果明顯。一是縣質(zhì)監(jiān)局等部門突出依法履職重點，嚴格按照《產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定，認真履行工作職責，加強企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測工作的服務和指導，寓服務于監(jiān)督之中，工作到位、方法得當，結(jié)合各自行業(yè)實際和職能定期、不定期地開展產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管活動，真正做到了監(jiān)督與服務相結(jié)合、履職與促進發(fā)展相結(jié)合、保護人民群眾身心健康與維護企業(yè)合法利益相結(jié)合，推動了經(jīng)濟社會發(fā)展和和諧社會建設。二是突出合法生產(chǎn)經(jīng)營重點，各部門加強了全縣各生產(chǎn)加工企業(yè)的調(diào)查，分門別類建立了基礎(chǔ)臺賬，執(zhí)法管理人員實行分片區(qū)域監(jiān)管，加強產(chǎn)品質(zhì)量源頭管理和服務，為提高產(chǎn)品質(zhì)量、維護群眾利益發(fā)揮了積極作用。三是突出人民群眾關(guān)注熱點，各部門相互聯(lián)動、聯(lián)合執(zhí)法，開展白酒、農(nóng)資、食品、藥品、飲品等執(zhí)法專項行動，嚴厲查處假冒偽劣產(chǎn)品和產(chǎn)品質(zhì)量違法行為，僅質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局就立案查處各類案件200余起，查獲假冒偽劣產(chǎn)品貨值300多萬元，規(guī)范了產(chǎn)品經(jīng)營市場秩序，維護了消費者及人民群眾的切身利益。四是突出企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量重點，積極引導企業(yè)開展質(zhì)量認證，加強企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量管理體系建設，先后有五家企業(yè)產(chǎn)品通過ISO9000質(zhì)量認證，25家企業(yè)建立了完備的質(zhì)量檔案，2家企業(yè)采用國際標準和國外先進標準組織生產(chǎn)。同時，質(zhì)監(jiān)部門依法開展產(chǎn)品質(zhì)量抽檢，及時指導企業(yè)改進工作，提高產(chǎn)品質(zhì)量，2007年以來，國家、省、市抽查我縣重點產(chǎn)品504批次，合格率達94%，比十五時期上升了20個百分點，縣級質(zhì)監(jiān)部門對一般產(chǎn)品定期監(jiān)督檢查348批次，合格率由2007年的79.6%上升到2009年的88.7%，產(chǎn)品質(zhì)量得到了明顯的提高。

我縣產(chǎn)品質(zhì)量管理工作取得了顯著的成績，但與走在前列的戰(zhàn)略目標要求相比，與人民群眾的愿望要求相比，仍然還存在問題，需要以貫徹執(zhí)行《產(chǎn)品質(zhì)量法》為抓手，予以研究和解決。主要是全社會關(guān)心、參與質(zhì)量管理工作的氛圍還未形成；小型加工企業(yè)和部分市場的產(chǎn)品質(zhì)量安全管理還存在死角和漏洞；精品名牌申報、創(chuàng)建和保護力度有待進一步加大；部分企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測設施、檢測手段有待進一步改進完善，企業(yè)內(nèi)部質(zhì)檢隊伍建設有待進一步加強；個別加工企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量還存在不穩(wěn)定性等。

二、幾點建議

認真貫徹實施《產(chǎn)品質(zhì)量法》，事關(guān)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾健康安全的大局，既是一項經(jīng)濟工作，也是一項政治任務。因此，全縣產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作要緊緊圍繞走在全省山區(qū)縣市前列的戰(zhàn)略目標，不斷加大《產(chǎn)品質(zhì)量法》貫徹落實力度，深化質(zhì)量興縣活動，促進企業(yè)健康快速發(fā)展，鞏固良好的市場經(jīng)營秩序，保障人民群眾身心健康，推進和諧社會建設。特提出以下幾點建議：

（一）進一步強化《產(chǎn)品質(zhì)量法》宣傳教育。要突出企業(yè)管理人員、質(zhì)量檢驗檢測人員、產(chǎn)品經(jīng)營人員等重點，采取行之有效的辦法和措施，大力宣傳《產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定和要求，大力宣傳加強質(zhì)量安全管理的先進典型，認真剖析相關(guān)反面典型案例，進一步增強生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營業(yè)主、消費群體的法制觀念，使全社會真正樹立產(chǎn)品質(zhì)量和依法生產(chǎn)經(jīng)營意識。

（二）切實加強產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管隊伍建設。各相關(guān)部門要加強產(chǎn)品質(zhì)量管理執(zhí)法人員的教育和培訓，不斷提高法律、業(yè)務素質(zhì)和服務能力，增強服務和監(jiān)督并重的意識，并大力加強全縣產(chǎn)品質(zhì)量協(xié)管員、信息員培訓和考核，強化工作責任，調(diào)動工作積極性，有效發(fā)揮產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督的主力軍作用。要引導企業(yè)牢固樹立“產(chǎn)品質(zhì)量是企業(yè)生命”的理念，積極引進高素質(zhì)的質(zhì)量檢驗檢測專業(yè)人員，并加強全員業(yè)務技能培訓、制度管理和考核獎懲，增強工作責任，切實強化產(chǎn)品源頭管理。

（三）進一步夯實質(zhì)量管理工作基礎(chǔ)。要根據(jù)“十一·五”產(chǎn)品質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃要求，以改進監(jiān)管手段、明確相關(guān)部門職責和任務為重點，細化工作規(guī)劃，指導全縣產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作；要積極創(chuàng)造條件，增加投入，逐步解決相關(guān)部門產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測設施不足的問題，為提高質(zhì)量檢測水平打下基礎(chǔ)。要按照《食品安全法》和《食品安全法實施條例》的規(guī)定，認真研究保障依法開展抽檢、購買抽檢樣品、加強質(zhì)量監(jiān)管的工作經(jīng)費問題。各相關(guān)部門要建立產(chǎn)品特別是農(nóng)產(chǎn)品抽檢成果運用辦法，在按照一定程序?qū)徟筮M行公開，督促生產(chǎn)、加工企業(yè)依法生產(chǎn)經(jīng)營，指導群眾安全消費。要指導企業(yè)改進改善質(zhì)量檢驗檢測設備和設施，提高產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測科技含量，嚴格相關(guān)管理制度和程序，改進生產(chǎn)工藝，穩(wěn)定產(chǎn)品質(zhì)量。

第9篇：市場監(jiān)督管理獎勵辦法范文

今天這次全縣食品加工業(yè)整頓工作會議，是經(jīng)縣政府研究同意召開的。主要是認真學習貫徹國家和省質(zhì)監(jiān)局關(guān)于進一步加強食品安全工作的文件精神，安排部署我縣食品加工業(yè)整頓工作任務。剛才，大家一起學習了關(guān)于加強食品安全工作的兩個文件；瑞和局長通報了全縣食品加工企業(yè)的質(zhì)量安全情況，提出了今后強化食品安全監(jiān)督的措施；待會兒，市質(zhì)監(jiān)局劉鳳一局長還要就我縣的食品安全工作講重要意見，希望大家按照各級的要求和各自的職責分工，認真抓好落實。下面，我根據(jù)縣政府研究的意見，講以下三個方面的問題：

一、認清形勢，正視問題，進一步增強做好食品加工業(yè)整頓工作的緊迫感和責任感

食品安全專項整治工作關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全,關(guān)系到社會穩(wěn)定和發(fā)展,是一項民心工程、德政工程。近年來，我縣緊緊圍繞直接關(guān)系人民群眾切身利益、社會反映強烈的突出問題，堅持打防并舉，標本兼治，大力加強日常監(jiān)管，嚴格市場準入，嚴厲打擊制售假冒偽劣商品的行為，食品市場秩序整治工作取得了階段性成果，有效保障了人民群眾身體健康和生命安全。在質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、工商等部門的監(jiān)督和幫助下，各食品加工企業(yè)也把提高產(chǎn)品質(zhì)量、保障食品安全作為企業(yè)發(fā)展的第一需要，認真落實各項食品安全政策規(guī)定，嚴把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，企業(yè)質(zhì)量安全管理水平有了大幅度提高。但是，我們也要清醒地認識到，隨著民營經(jīng)濟的快速發(fā)展，食品加工企業(yè)迅速增多，生產(chǎn)領(lǐng)域不斷拓寬，監(jiān)管的難度也越來越大。全縣食品加工業(yè)管理水平還有待于進一步提高，在產(chǎn)品質(zhì)量安全方面還存在一些隱患。這主要表現(xiàn)在：一是有的企業(yè)經(jīng)營者對食品質(zhì)量安全認識不夠，對相關(guān)的法規(guī)政策了解不足，質(zhì)量管理粗放。甚至有極少數(shù)企業(yè)受經(jīng)濟利益驅(qū)動，在生產(chǎn)食品的過程中違禁使用食品添加劑和非食品原料，故意生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品。二是有的企業(yè)生產(chǎn)條件差，工藝設備落后，缺乏有效的檢驗手段，產(chǎn)品質(zhì)量難以保證。三是個別食品生產(chǎn)企業(yè)不執(zhí)行統(tǒng)一的生產(chǎn)標準，導致同行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，已影響了本行業(yè)的快速健康發(fā)展。如我縣集賢的乳飲料生產(chǎn)、北嶺的丸子加工以及北宋的糧油加工等行業(yè)已初具規(guī)模，但因個別企業(yè)以低質(zhì)低價進行惡性競爭，導致整個行業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量和檔次都上不去。這些問題雖然出現(xiàn)在個別企業(yè)和個別行業(yè)，但是其危害是巨大的。對此，我們要引起高度重視，在整頓工作中采取有效措施，認真加以解決。

食品加工業(yè)不同于其他行業(yè)，絕不能走“先發(fā)展、后規(guī)范”的路子，而要“先規(guī)范、后發(fā)展”。否則，一旦某個企業(yè)出現(xiàn)了大的質(zhì)量安全事故，在社會上產(chǎn)生了大的影響，將會產(chǎn)生一系列的負面連鎖效應，就會影響到我們?nèi)h所有企業(yè)的信譽，影響到我縣的對外形象，影響到我們的招商引資環(huán)境，影響到全縣的經(jīng)濟發(fā)展。近幾年來，各地在這方面的教訓很多，各新聞媒體也經(jīng)常曝光一些食品質(zhì)量安全案件，如“毒奶粉”事件、“毒粉絲”事件等，不但制假售假的犯罪分子得到了嚴厲懲處，而且有一大批干部因監(jiān)管不力而受到了處理，這些都為我們的工作敲響了警鐘。因此，我們必須時刻保持清醒的頭腦，牢固樹立可持續(xù)的科學發(fā)展觀，進一步增強做好食品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作的責任感、緊迫感，切實把這次食品加工業(yè)清理整頓工作抓緊抓好，抓出成效。

二、突出重點，強化措施，切實加大食品加工業(yè)整頓力度

大力整頓食品加工業(yè)是國務院確定的近期食品安全工作的重點，各職能部門要嚴格按照上級要求，進一步加大監(jiān)督檢查力度，堅決打好這場食品加工業(yè)專項整治攻堅戰(zhàn)，確保在我縣范圍內(nèi)不出現(xiàn)大的食品安全事故。具體工作中，要本著標本兼治、著力治本的方針，突出“三大重點”，堅持“四個結(jié)合”，完善“三項機制”。

（一）突出“三大重點”，切實提高這次整頓工作的針對性。一是突出重點產(chǎn)品。繼續(xù)把糧、肉、乳制品、飲料、植物油和兒童食品作為重點產(chǎn)品。二是突出重點地區(qū)。重點抓好農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部以及長期存在“一地一品”、“一地多品”制售假冒偽劣產(chǎn)品的區(qū)域。三是突出重點對象。重點加大對生產(chǎn)規(guī)模小，生產(chǎn)條件差、產(chǎn)品質(zhì)量存在嚴重問題企業(yè)的整治力度。特別是要重點整治無生產(chǎn)許可證、無營業(yè)執(zhí)照企業(yè)，嚴厲查處無證生產(chǎn)等違法行為。

(二)堅持“四個結(jié)合”，確保這次整頓工作取得實效。即堅持集中打擊

與日常監(jiān)督相結(jié)合、重點打擊與綜合治理相結(jié)合、加強監(jiān)管與企業(yè)建立自律機制相結(jié)合、打假與扶優(yōu)相結(jié)合，多措并舉，多管齊下，迅速開展各項工作，確保這次整治工作取得實實在在的效果。要嚴格按照省質(zhì)監(jiān)部門《關(guān)于整頓食品生產(chǎn)加工業(yè)、提高我省食品安全水平的意見》要求，打好“嚴厲查處無證、無照生產(chǎn)行為”、“嚴格實施食品質(zhì)量安全市場準入制度”、“加強對食品生產(chǎn)加工企業(yè)監(jiān)管”和“嚴厲打擊制售假冒偽劣食品的違法行為”這“四大戰(zhàn)役”，從食品加工環(huán)節(jié)入手，一手抓突擊整治，一手抓日常監(jiān)管，通過整頓，實現(xiàn)“三個一批”的預期目標。即：扶持一批名優(yōu)企業(yè)，關(guān)閉一批不具備產(chǎn)品質(zhì)量安全條件的食品生產(chǎn)企業(yè)，嚴厲懲處一批制售假冒偽劣食品的違法犯罪分子。對有違規(guī)行為的企業(yè)，要進一步強化跟蹤監(jiān)管，真正做到四個“不放過”：即整改措施不落實的不放過；產(chǎn)品質(zhì)量仍不達標的不放過；教育處罰不到位的不放過；質(zhì)量教訓不汲取的不放過。對屢教不改的企業(yè)，要堅決予以關(guān)閉。

（三）完善“三項機制”，逐步建立保障食品安全的長效機制。一是進一步完善監(jiān)管機制。按照“有權(quán)必有責”的原則，實行“誰發(fā)證、誰監(jiān)管、誰負責”的責任追究制度，劃分和落實食品安全監(jiān)管的職責，強化食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的市場準入監(jiān)管，嚴把準入發(fā)證關(guān)，加強發(fā)證后的監(jiān)督，加大對無證生產(chǎn)經(jīng)營的查處力度。要整合執(zhí)法力量，實行“分片包干”監(jiān)督工作責任制，建立日常定期巡查和重點企業(yè)駐點監(jiān)督制度，大力推行食品衛(wèi)生量化分級管理制度、食品質(zhì)量安全市場準入制度、食品生產(chǎn)經(jīng)營臺賬制度、憑證登記管理制度和索證索票制度，不斷提高監(jiān)管工作水平。要建立食品加工企業(yè)信譽等級評定制度，建立企業(yè)不良行為記錄，把連續(xù)違規(guī)違紀的企業(yè)列入“黑名單”，實行重點監(jiān)管。要完善監(jiān)管信息通報制度，定期向縣政府和有關(guān)部門通報食品加工企業(yè)的質(zhì)量安全情況，以便于及時有效地協(xié)調(diào)解決工作中存在的問題。二是進一步完善執(zhí)法打假機制。經(jīng)貿(mào)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、藥監(jiān)、農(nóng)業(yè)等部門，要進一步落實執(zhí)法打假責任制，把打擊制、售假冒偽劣食品違法活動的任務和責任，逐級分解，落實到人，切實摸清全縣食品生產(chǎn)企業(yè)的數(shù)量、規(guī)模和質(zhì)量狀況，做到對假冒偽劣食品生產(chǎn)活動的早發(fā)現(xiàn)、早控制、早打擊。要按照“全面清理、不留死角，嚴肅查處、不留后患”的要求，依法嚴厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品的違法犯罪活動。對發(fā)現(xiàn)的大要案件要組織專門力量，逐一進行分析調(diào)查，盡快處理結(jié)案。對制假售假的企業(yè)和犯罪分子，要依法嚴肅處理。三是進一步完善群眾監(jiān)督機制。要充分發(fā)揮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“安全、質(zhì)量監(jiān)督管理員”的作用，下移監(jiān)管工作重心，及時掌握食品加工企業(yè)的生產(chǎn)、質(zhì)量狀況?？h質(zhì)監(jiān)局要做好監(jiān)督員的培訓工作，提高他們的業(yè)務水平和監(jiān)督能力，切實解決“打不著”和“打不準”的問題。要充分利用“12365”、“12315”等信息平臺的作用，完善舉報投訴制度。同時要建立舉報獎勵制度，在全縣范圍內(nèi)，制定統(tǒng)一的舉報獎勵辦法，充分調(diào)動群眾的積極性，實行有獎舉報，以進一步開辟信息渠道，增強市場監(jiān)管工作的針對性和有效性。

三、強化領(lǐng)導，落實責任，確保食品加工業(yè)整頓工作順利推進

（一）要加強領(lǐng)導，建立組織保障。要確保這次整治工作順利進行并取得實效，強化領(lǐng)導是根本，領(lǐng)導重視是關(guān)鍵。各級各有關(guān)部門要將這次專項整頓工作作為當前整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作的重點，大力加強對食品安全專項整治工作的領(lǐng)導，主要領(lǐng)導要親自抓，分管領(lǐng)導要靠上抓，要抽調(diào)精干人員，成立專門的班子，特別是縣質(zhì)監(jiān)局，還要結(jié)合我縣實際，制定詳細的實施方案，有計劃、有步驟地推進各項工作，確保圓滿完成這次整頓工作任務。

（二）要明確分工，積極搞好配合?？h經(jīng)貿(mào)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、藥監(jiān)、農(nóng)業(yè)等部門要按照國務院文件確定的職責分工，團結(jié)協(xié)作，密切配合，充分發(fā)揮聯(lián)合執(zhí)法的整體效能，形成強大的工作合力，推動整頓工作順利開展。縣質(zhì)監(jiān)局要發(fā)揮好主管部門和牽頭單位的作用，切實搞好這次清理整頓的協(xié)調(diào)和指導工作，全面落實食品加工環(huán)節(jié)質(zhì)量監(jiān)管工作任務。同時，要根據(jù)國務院文件要求，充分做好承接食品加工環(huán)節(jié)衛(wèi)生監(jiān)管職責的有關(guān)準備工作。要對全縣食品生產(chǎn)加工企業(yè)的衛(wèi)生監(jiān)督情況進行徹底清查，摸清底數(shù)，掌握實情，建立檔案，進一步加強與衛(wèi)生部門的銜接，避免在職能交接過程中出現(xiàn)監(jiān)管漏洞。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全力支持和配合縣直

有關(guān)部門開展清理整頓工作，積極為他們創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。同時，要按照“屬地管理”的要求，對轄區(qū)內(nèi)食品加工企業(yè)搞好摸底排查，全面掌握企業(yè)數(shù)量、規(guī)模、主要產(chǎn)品產(chǎn)量、質(zhì)量控制措施、執(zhí)行安全質(zhì)量法律法規(guī)情況等等，并建立和充實安全質(zhì)量檔案，對企業(yè)實行動態(tài)管理。