安全考評細則精選(九篇)
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第1篇：安全考評細則范文
一、__市社會單位現(xiàn)狀。
近年來，經(jīng)濟得到了飛速發(fā)展。伴隨著經(jīng)濟建設和改革開放的進一步深入，__市的經(jīng)濟迎來了新的發(fā)展機遇。但是，經(jīng)濟在發(fā)展過程中，在安全管理上一時還難以適應現(xiàn)代社會制度的要求，其消防安全管理工作也出現(xiàn)很多新情況和新問題>文秘站:<。如果公安消防部門不及時有效地加大對社會單位消防監(jiān)督管理的力度，多發(fā)的火災事故必然會影響經(jīng)濟的快速發(fā)展。本人通過對轄區(qū)社會單位消防安全管理情況的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)主要存在以下幾方面的問題：
（一）消防安全設施少而舊，有的存在“先天不足”。
許多社會單位在建造廠房、庫房和辦公房時，沒有依法向公安消防機構申報消防設施審核和驗收，出現(xiàn)建筑耐火等級低、防火間距不足、消防水源缺少等“先天性”火災隱患。很多社會單位目前處于原始資本積累階段，資金少、規(guī)模小，機器設備多陳舊落后，機械性能差，運行故障多。同時，其消防器材和設施也比較缺乏，難以滿足火災預防、撲救的需要。
（二）經(jīng)營業(yè)主消防法制意識淡薄。許多經(jīng)營業(yè)主缺乏對消防安全的認識，不能正確處理好發(fā)展與安全的關系，一味追求利益最大化，從企業(yè)開辦初期，就置消防法律法規(guī)和技術規(guī)范于不顧，在消防設施上舍不得花錢，消防安全管理上舍不得出人，員工安全教育上舍不得騰出時間，生產(chǎn)工藝不成熟，機器設備簡陋，消防安全管理不正規(guī)，甚至失控，火災隱患不同程度存在。
（三）消防安全制度不夠完善。
一些社會單位沒有按照消防安全管理的基本要求，對具體程度、工作內(nèi)容、工作職責和獎懲措施等予以明確和規(guī)范。有的雖然明確了但過于籠統(tǒng)空洞，可操作性不強。部分單位沒有建立消防安全培訓教育、防火巡查檢查、安全疏散設施管理、消防值班、消防器材設施建設和維護、火災隱患整改、用火用電安全管理是等基本制度。有的雖然建立了，但只是寫在紙上、掛在墻上，在實際工作中沒有明確的監(jiān)督執(zhí)行機制，制度多半落空。
（四）員工消防安全知識和安全技能缺乏。
社會單位用工多，人員素質參差不齊，文化水平不高。社會單位在招收員工時，沒有進行必須的上崗前消防安全知識教育。特別對電焊工、電工等特殊工種人員和易燃易爆設備操作人員，沒有按照公安消防部門要求，實行專門培訓、持證上崗。
（五）消防監(jiān)督管理人員少，難以監(jiān)督到位。
當前除少數(shù)社會單位掛靠在某個行業(yè)系統(tǒng)之外，大多數(shù)是無主管單位。某些地方政府在招商引資、發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟過程中，對社會單位的申辦、開業(yè)等一味降低門檻，單方面承諾為投資方代辦各種手續(xù)，許多單位廠房建造后連規(guī)劃許可證都辦不到，更談不上消防，客觀上造成了一定范圍的漏管失控。
二、當前社會單位消防安全標準化管理存在的主要問題。
《中華人民共和國消防法》與公安部61號令的頒布實施，為單位規(guī)范和加強自身消防安全的管理提供了法律依據(jù)。從實踐情況看，社會化單位尤其是消防安全重點單位在當?shù)叵啦块T的督促下，總體上能夠按照消防法律法規(guī)的要求開展消防安全管理工作，但由于單位人員長時期的慣性思維認識及消防工作與單位經(jīng)濟效益在表層上的沖突，使得單位消防安全管理工作仍存在著嚴重的問題，主要表現(xiàn)在：
（一）思想認識不清，主體意識不強。
在公安部61號令實施以前，消防部門幾乎成為轄區(qū)單位的專職管理機構，對各單位自身應該抓的火災隱患整改、消防安全教育培訓、防火檢查等消防工作大包大攬，長時期在社會上普遍形成了消防安全工作由公安消防機構唱獨角戲的被動局面。61號令頒布以后，消防部門對單位建立消防安全責任主體意識進行了以強輸硬灌方式為主的宣傳與教育，幾年下來盡管取得了一定成效，但單位的消防安全主體意識并未真正形成，一些單位的消防安全責任人與消防安全管理人只掛名不問事，對本單位的消防安全管理工作不聞不問，有的甚至只是為應付消防部門抽查而搞形式主義，并未形成真正的消防工作主體意識。
（二）注重經(jīng)濟效益，忽視消防安全。
一些單位受經(jīng)濟利益的驅使，生產(chǎn)或經(jīng)營中根本未顧及消防安全，總認為平時只要多注意一點就會沒問題，但在實際中臨時防范措施大多為紙上空文。對公安消防部門指出的消防違法行為、火災隱患和整改措施、建議，認為是故意刁難，寧愿花錢找關系進行“擺平”也不愿花錢進行隱患整改。這類單位由于只考慮眼前的經(jīng)濟效益，而不注重長遠的安全打算，單位對職工的消防安全教育培訓、消防器材的配備維護、消防安全檢查和違章行為查處等經(jīng)常性內(nèi)部消防安全管理工作幾乎無從落實，即使在消防部門的監(jiān)督下消除了火災隱患，很快又會出現(xiàn)新的火災隱患，甚至出現(xiàn)隱患“回潮”。
（三）消防管理組織機構逐漸弱化。
一些單位包括消防安全重點單位，特別是由國有企業(yè)改制后，單位職
工隨著下崗分流、減員增效等工程的實施，以及單位經(jīng)營機制上的變化，人為地將消防工作擠出圈外，尤其在精簡人員過程中，為了減少勞動付出，原來一些上規(guī)模的企業(yè)把專職消防管理人員變成了兼職人員，有的甚至改變消防組織的歸屬，使得其原有的利益減少，容易產(chǎn)生消極抵觸情緒，導致一些單位的消防管理組織機構明顯弱化，造成了這些單位消防安全管理效率大不如前。如__長廣集團公司由國仍企業(yè)改制為私營企業(yè)后，將企業(yè)原有的專職消防隊從企業(yè)中剝離出來，歸由長廣公安分局管理，造成了長廣集團公司廠房等實際履行消防管理職責的企業(yè)專職消防隊員積極性大大下降。（四）內(nèi)部管理混亂，員工安全意識淡薄。
一些單位負責人受經(jīng)濟利益的驅動，腦子里根本沒有消防安全工作這根弦。主要體現(xiàn)在消防組織機構不健全，造成單位內(nèi)部職工的消防安全教育培訓、消防器材的配備維護、消防安全檢查和違章行為查處等經(jīng)常性工作無從落實，單位職工的消防安全知識缺乏、消防業(yè)務素質低下、消防自我約束管理意識淡薄。一些公眾聚集場所受人員流動頻繁、對消防安全知識接受能力參差不齊等因素影響，放松了對新員工的消防培訓、教育或安全教育走過場，因而一些單位員工由于得不到及時的消防安全教育，違章作業(yè)、不會使用移動滅火器、不熟悉場所基本情況、不知如何報警等現(xiàn)象時有發(fā)生。
三、改進和加強社會單位消防安全管理的幾點意見。
做好單位的消防安全管理工作，不但關系到消防部門日常監(jiān)督工作的順利開展，更關系到單位自身的經(jīng)濟發(fā)展。從落實61號令的要求上看，如何進一步改進和加強消防安全重點單位的管理，需要各單位從自身上不斷提高管理消防安全工作的能力，消防部門也要堅持科學發(fā)展觀不斷改進工作方式，切實依法督促各單位履行自身的消防安全管理職責。
（一）單位自身加強和改進消防管理的幾點意見。
1、建立健全消防組織機構是基礎。
在開展消防管理事務的過程中，首先要有具體的組織機構以及附設在機構內(nèi)的人，才能使單位自身火災隱患自查整改、消防宣傳教育培訓、消防設施器材維護保養(yǎng)等職責的落實成為可能。在對__幾家大型單位如：__市浙北大廈有限責任公司、__市星火服裝有限公司、__市第一人民醫(yī)院、__師范學院和中國人民銀行__市中心支行的調(diào)研過程中，都能成立比較規(guī)范的組織機構，在消防安全責任人、管理人下還普遍設有保衛(wèi)處（科）等消防管理歸口職能部門，并設有專職管理人員，其內(nèi)部消防安全管理工作開展情況要比那些組織機構不完善的單位要好得多。在建立健全消防組織機構方面，對于一些規(guī)模大、人員多、崗位復雜的單位，應當考慮設立消防歸口管理職能部門，并根據(jù)單位實際情況配設相應人數(shù)的專職管理人員；對于一些中等規(guī)模的單位，在人員、物資不是很分散的情況下，可以考慮設立專職管理人員專門從事單位內(nèi)部的消防安全管理；對于一些面積不大，人員、物資不多但又屬于火災危險性較大的單位，可以考慮設立兼職消防管理人員。與此同時，各消防安全重點單位都應當成立具有一定人員數(shù)量的義務消防隊組織，隸屬消防歸口管理職能部門或專（兼）職消防員的管理，確保單位在應急狀態(tài)下的統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)。
2、明確逐級消防安全責任是前提。
一個單位要形成消防安全工作責任主體意識，首先要形成單位各級人員對消防工作的自我管理意識。因此在建立健全消防組織機構的基礎上，明確單位內(nèi)部的逐級消防安全責任是規(guī)范開展消防管理的重要前提。建立層層負責的消防安全管理機制，是增強單位各級人員消防安全責任主體意識的有效辦法。如長興華能電廠等一些自身消防管理工作較好的單位，普遍建立了消防安全責任人、管理人、專職消防隊等逐級消防安全責任機制。明確各層級的消防安全責/，！/任，并規(guī)定消防管理歸口部門就消防安全問題直接向消防安全管理人、責任人負責，分廠（部）安全員向其經(jīng)理或廠長負責，基本形成了樹形消防安全責任體系。因此，單位明確自身逐級消防安全責任應從實行消防安全責任人制度、劃分消防安全責任區(qū)、構造消防工作責任“鏈”等三方面入手，徹底明確法定代表人為單位的消防安全責任人，對單位的消防安全工作全面負責，并根據(jù)單位各階層、部門的管理職能和工作范圍，從空間上劃分出消防安全責任區(qū)，并確定各階層、部門的負責人為該責任區(qū)的消防安全責任人，形成一個至上而下的消防安全“責任鏈”，使消防安全責任得以在各個階層、部門以及各級責任人中進行傳遞，讓單位員工明確自己在消防工作中的權利和義務，從根本上消除單位消防管理盲區(qū)和消防安全責任空白點。
建立健全消防安全管理考評細則是落實逐級消防安全責任制的重要環(huán)節(jié)，是各崗位遵守消防管理規(guī)則的重要依據(jù)之一。制定消防安全考評細則無論是對員工遵章守法還是專（兼）職部門進行消防管理績效考評都提供了一個可操作性強的平臺，為單位自身規(guī)范開展消防管理起著重要的保障作用。長興華能電廠在消防安全考評細則方面將管理和維護消防設施器材、防火檢查、保持通道暢通等消防安全管理內(nèi)容納入年度安全生產(chǎn)責任狀（百分制標準），并明確了消防歸口管理職能部門即廠保衛(wèi)處每檢查發(fā)現(xiàn)一次不合格分別視情節(jié)扣1.5分、2分、4分，發(fā)生火災事故每起扣20分等實施細則，實行每季度一次的考核，日常抽查情況計入季度考核范疇，并形成了制度。該廠對于季度考核不足60分的車間、部門，其專職安全員、分管安全領導及正職領導分別予以扣除一定數(shù)額的獎金，這一措施使華能電廠全體員工都增強了安全防范的自覺性、主動性，同時也為各崗位人員履行職責提供了參照標準。因此，制定消防安全考評細則是加強單位管理的重要保障。各單位在制定消防安全管理考評細則時，首先應當認清本單位、本部門的火災危險性，然后逐一分解、細化，直至落實到具體崗位、具體的人；其次要區(qū)分崗位和工種，確定一定數(shù)量的基金為獎懲標準，使得所有員工都注意消防安全管理的平時養(yǎng)成，促成單位消防安全人人有責機制的不斷完善。
4、落實消防管理獎懲規(guī)定是關鍵。
制度的成效體現(xiàn)在落實，明確逐級消防安全責任制并制定了消防安全考評細則后，落實消防管理規(guī)定就成為關鍵，否則制度就將成為空文。只有單位自身通過開展防火巡查、檢查，并嚴格落實已定的獎懲規(guī)定，才能有效地督促各崗位人盡其責，形成單位人人遵守消防管理的大好局面。獎優(yōu)罰劣是千古不變的硬道理，在單位自身消防安全管理方面同樣如此。同時，落實消防安全管理獎懲規(guī)定也是考評細則的生命力所在，是
消防安全工作好壞體現(xiàn)的關鍵環(huán)節(jié)。單位在落實消防管理獎懲方面要結合單位的實際情況，在實施月檢查、季度檢查、年度檢查時一并予以嚴格實施，兌現(xiàn)獎優(yōu)罰劣措施，切實有效地激發(fā)員工主動參與消防管理、維護單位消防安全的積極性。（二）消防部門改進和加強社會單位管理的幾點要求。一是要切實提高工作效率?？梢酝ㄟ^與被檢查單位約定檢查的內(nèi)容、時間、檢查的方法、參加檢查人員等，確保被檢查單位的人員、時間、措施落實；同時又可以達到被檢查單位未檢先改、不檢自糾的效果，縮短監(jiān)督人員在聯(lián)絡、溝通、尋訪有關人員及設施測試中的時間，提高了工作效率。但這種做法也存在事先通知單位后，單位內(nèi)部已做好應對檢查的措施，偽裝隱瞞存在火災隱患，一些日常管理資料失真等，使監(jiān)督人員發(fā)現(xiàn)問題的真實性受到一定限制，這就要求監(jiān)督檢查人員在工作中具體把握提前通知的時間，通過適當控制時間差來防范問題失真現(xiàn)象。二是要加強檢查的針對性。監(jiān)督檢查人員在開展防火監(jiān)督檢查前，熟悉被檢查單位的有關基本情況、生產(chǎn)工藝、儲存物品的物理、化學性能及火災危險性，相關場所的防火、滅火的基本要求，確保檢查工作做到有的放矢。做到檢查工作開展前要在頭腦中有初步、大約的輪廓；開展檢查時，要能抓住重點，切中要點，有效防止外行檢查內(nèi)行的現(xiàn)象；開展檢查后要善于及時總結歸納經(jīng)驗。防火監(jiān)督人員開展針對性檢查要注意克服臨時抱佛腳的實用主義思想，對業(yè)務的學習要有系統(tǒng)性和全面性，消除以偏概全，防止斷章取義。
第2篇：安全考評細則范文
一是強化安全分級管理。深入貫徹《關于印發(fā)〈落實安全生產(chǎn)主體責任實施細則〉的通知》，健全完善安全生產(chǎn)責任制，逐級分解落實安全生產(chǎn)主體責任，形成“橫到邊、縱到底”的網(wǎng)格化安全生產(chǎn)監(jiān)管和責任體系，實現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)管責任到部門、班組和個人。年初，要層層簽定安全責任書，人人寫出承諾書，實現(xiàn)安全壓力逐級傳遞。實行季度安全檢查量化評分考核，一級抓一級，層層抓落實、抓兌現(xiàn)，做到安全生產(chǎn)責任落實不留死角。二是強化安全組織保障。加強安全生產(chǎn)組織領導，明確各級安全生產(chǎn)責任，制定安全組織保障措施，把握形勢，明確重點，基本做到敏銳的超前分析、持續(xù)的隱患排查、嚴格的源頭控制、嚴密的過程把關、準確的安全確認、動態(tài)的安全監(jiān)管、超前的追究問責，實現(xiàn)安全工作超前到位、動態(tài)掌控。三是強化領導干部安全績效考核。實行安全“黃椅子”警示制度，每月對安全考評低于70分的單位的主要負責人，予以“黃椅子”警示。實行領導干部“查三違”指標制度，明確各級干部查“三違”指標，每周一通報，每月一考核。建立健全干部安全績效檔案，嚴格落實安全述職和績效考核制度，每季對領導干部安全履職情況進行評比考核，末位通報。建立領導干部約談制度，對安全績效考核不合格的領導干部進行誡勉談話。嚴格落實安全一票否決制，將安全考核與領導干部提拔任用、評先樹優(yōu)緊密掛鉤。提升各級干部安全履責能力。
二、強化“雙基”建設，著力提升安全保障力
一是深入推進安全質量標準化建設。從安全規(guī)章制度入手，對照安全質量標準化標準，本著缺什么、補什么原則，及時補充、修訂、完善安全規(guī)章制度、操作規(guī)程，使安全規(guī)章制度做到全覆蓋、不留死角，增強了全規(guī)章制度的指導性、規(guī)范性和實用性。積極開展安全質量標準化達標競賽，一月一檢查，一季一考核，培養(yǎng)典型，以點帶面，推動礦井安全質量標準化建設。全面開展清潔文明工廠創(chuàng)建活動，治理現(xiàn)場漏點，解決“四槽區(qū)”臟亂差等一大批制約安全生產(chǎn)的“卡脖子”問題，改善現(xiàn)場安全生產(chǎn)環(huán)境，提升裝置穩(wěn)定運行能力。二是強化班組安全管理。堅持抓基層、打基礎、練隊伍，始終將安全工作的重心下放到車間、班組和崗位。層層簽訂安全生產(chǎn)責任書，把安全目標分解到車間、班組和個人，明確每個人的安全職責，形成個人保班組、班組保車間、車間保礦井的安全生產(chǎn)格局。制定實施《班組建設管理辦法》，著力建設團隊建設好、基礎管理好、業(yè)務素質好、安全質量好、任務完成好“五好”班組。設立班組長活動日。實行班組長津貼制度，每月按班組建制對班長分別予以300-400元補助。組織開展“金牌班組”競賽，一月一考核、一季一評比，對獲得金牌、銀牌、銅牌的班組分別予以2000元、1000元、800元獎勵，顯著提升班組執(zhí)行力和安全防控力。
三、強化超前預控，著力提升風險預控力
第3篇：安全考評細則范文
一、年度建設任務
年度我縣小型農(nóng)田水利重點縣建設項目涉及4個鎮(zhèn)，工程總投資2395.91萬元，資金來源為：中央財政補助800萬元，省級財政配套補助800萬元，縣級及以下財政配套補助500萬元，群眾自籌295.91萬元?？偣て?個月，建設時間從2012年月至2012年6月底。年全縣整合資金項目投資917.2萬元。主要建設內(nèi)容包括：配套改造水源工程85處，其中山塘改造8座，引水壩66座（其中改造43座,重建23座）；新建雨水集蓄工程11處，容積1600m3；渠道配套改造141.2km（其中新建26.96km，改造114.24km）；渠系建筑物114處（其中改造113處，新建1處）；配套改造排水溝8.923km，水閘20處（其中改造2處，新建18處）；新建高效節(jié)水灌溉工程1180畝（其中管道輸水灌溉600畝，噴灌580畝）。
二、組織領導
縣政府成立由縣長為組長，分管副縣長為副組長，縣直有關單位及項目所在鎮(zhèn)主要負責人為成員的領導小組，以確保中央財政第三批小型農(nóng)田水利重點縣建設項目的順利實施。年度項目涉及的4個鎮(zhèn)要相應成立項目部，由鎮(zhèn)政府主要領導任項目部主任，分管水利領導任項目部副主任，工作組成人員由所在鎮(zhèn)水利技術人員、財務人員、項目村負責人等組成，負責項目的宣傳發(fā)動、組織實施與管理，包括項目的規(guī)劃設計、征地和賠青、派駐現(xiàn)場施工代表、放樣、施工監(jiān)督、項目公示、竣工驗收等具體工作。
三、宣傳活動
項目實施前，各有關鎮(zhèn)的工程建設項目部要及時組織項目所在村的干部群眾參加施工協(xié)調(diào)會，安排部署施工工作。項目實施中要采用項目公示、召開會議、印發(fā)通告和宣傳單等多種形式，大力宣傳小型農(nóng)田水利重點縣項目建設政策和項目建成后對保證農(nóng)田灌溉、促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整優(yōu)化、提高農(nóng)業(yè)效益等方面的重要作用，做到家喻戶曉、人人皆知，使項目區(qū)廣大群眾把支持項目變?yōu)樽杂X行動，形成良好的建設氛圍。
四、建設程序
（一）實行分級負責
項目實行以鎮(zhèn)為單位的屬地管理的業(yè)主負責制，由各鎮(zhèn)項目部擔任各自項目區(qū)小型農(nóng)田水利重點縣建設工程的項目法人，對項目區(qū)內(nèi)的小型農(nóng)田水利重點縣建設項目的工程質量、工程進度、資金管理和生產(chǎn)安全負總責。縣水利局和財政局負責監(jiān)督、指導各鎮(zhèn)項目部有關工作，包括：1、項目報批；2、對中央補助資金、省級配套補助資金及縣級配套補助資金的監(jiān)督管理；3、技術指導；4、對項目實施督導；5、工程進度款及竣工驗收、決算審核把關；6、進度報送；7、績效考評等工作。各鎮(zhèn)項目部職責主要有：1、項目招投標；2、工程施工管理；3、群眾自籌資金籌集；4、項目資金撥審核；5、工程質量及安全生產(chǎn)監(jiān)督；6、工程竣工驗收、決算；7、項目文檔整理；8、群眾的宣傳發(fā)動；9、征地；10、項目實施中各種矛盾和糾紛的調(diào)解等工作?？h直相關部門負責做好整合資金項目的有關資料、文件提供等工作。各項目鎮(zhèn)要抓緊完成土地征用、群眾自籌資金落實等前期工作，確保項目于2012年6月底前建設完成。
（二）規(guī)范項目招標
小型農(nóng)田水利重點縣工程建設必須遵照國家、省、市和縣有關工程招投標規(guī)定，全面實行建設工程公開招投標制。對大宗物資和設備采購，或凡列入政府采購目錄的物品，必須公開招投標或由政府統(tǒng)一采購。各鎮(zhèn)項目部不得故意將工程標段拆小、拆細，逃避公開招投標。項目招投標要按《發(fā)改招[]4號》文件規(guī)定執(zhí)行，工程控制價應由具有相應資格機構的水利造價專業(yè)人員編制，經(jīng)水利工程注冊造價工程師審核并簽章確認。招標單位要在省級水行政主管部門備案，招標文件要按水利部招標文件范本進行編制。投標單位要符合以下條件：1、在本省注冊登記并具有獨立法人資格；2、具有水利工程施工總承包三級以上（含三級）企業(yè)資質，且經(jīng)省水利水電建設管理總站的企業(yè)信用登記備案；3、項目經(jīng)理要具備不低于二級水利水電工程注冊建筑師（含臨時）和水行政主管部門頒發(fā)的安全考核B證，且應在省水利水電建設管理總站的企業(yè)信用登記備案；技術負責人要具有水利水電工程中級職稱，施工員、質檢員、材料員、造價員或造價師和安全員等具有相應職稱或崗位證書，安全員還要具有水行政主管部門頒發(fā)的安全考核C證。中標單位要及時簽訂施工合同并進場施工，要求其現(xiàn)場施工管理人員要具有農(nóng)田水利基本建設工作經(jīng)驗，其業(yè)績材料要報鎮(zhèn)工程部備案，工程現(xiàn)場施工管理人員必須與上報名單一致，否則取消其中標資格。中標單位與業(yè)主單位簽訂施工合同后，必須在規(guī)定時間內(nèi)報送項目施工計劃，施工計劃按旬安排，經(jīng)項目部初審后報縣水利局備案。中標工程實行動態(tài)管理，項目業(yè)主在進行階段性檢查時，如發(fā)現(xiàn)施工單位未能按計劃實施、工程進度慢、施工質量差等問題，項目業(yè)主有權中止施工合同。各相關鎮(zhèn)、有關單位要加強對施工單位的管理，確保項目保質保量按合同工期和上級規(guī)定的日期按時完成。
（三）質量監(jiān)管
各相關鎮(zhèn)、有關部門要加強工程質量監(jiān)督，對工程建設實行全程監(jiān)理制。各相關鎮(zhèn)項目部要從具有水利工程監(jiān)理資質的工程監(jiān)理單位中按規(guī)定選擇能認真負責嚴格要求且監(jiān)理工作到位的監(jiān)理公司作為工程監(jiān)理單位，承擔項目工程監(jiān)理任務，監(jiān)理費按有關規(guī)定執(zhí)行。工程監(jiān)理單位要派出監(jiān)理人員跟班作業(yè)，發(fā)現(xiàn)問題，責令施工單位限期整改；同時，要加強與業(yè)主單位的溝通和聯(lián)系，建立項目實施情況定期通報制度，共同把好工程建設質量關?？h水利局要安排技術人員負責工程技術指導，監(jiān)督工程質量，掌握工程施工狀況，及時處理技術問題，匯報施工進度，審核工程造價，審核竣工驗收資料。項目鎮(zhèn)、村要指定責任心強的工作人員包片負責，協(xié)調(diào)解決施工中存在的困難和問題，檢查工程質量、進度、工藝水平以及隱蔽工程現(xiàn)場簽證等。項目工程實行驗收制，即每個工班每竣工一項單項工程立即由鎮(zhèn)、村施工代表、監(jiān)理和施工單位現(xiàn)場驗收，同時對該項工程的工程質量、工藝水平作出現(xiàn)場評價。有關項目村要安排協(xié)調(diào)員1-2名，實施施工監(jiān)督，由村主干兼任。要聘請所在村的村級農(nóng)民水利技術員、村水利協(xié)會會長或受益戶代表擔任工程義務監(jiān)督員。
（四）財務管理
項目資金的使用和管理要嚴格按《省財政廳、省水利廳關于印發(fā)〈省小型農(nóng)田水利設施建設補助專項資金管理辦法〉的通知》（財農(nóng)〔〕28號）有關規(guī)定執(zhí)行，實行縣級報帳制，資金撥付流程按縣財政局文件規(guī)定執(zhí)行。資金和項目管理部門要加強小型農(nóng)田水利重點縣建設資金管理業(yè)務知識的學習和培訓，相互配合，共同做好資金報賬工作，并積極配合審計部門做好資金審計。根據(jù)施工合同、工程質量和進度撥付施工單位工程進度款，嚴格資金報賬和撥付程序，做到資金報賬手續(xù)規(guī)范齊全、資金撥付及時準確。各相關鎮(zhèn)和有關單位要抓好縣級財政配套資金、農(nóng)民籌資投勞的落實。堅決杜絕截留、挪用資金現(xiàn)象，確保?？顚Ｓ谩?/p>
五、獎懲機制
（一）工程施工考評
工程施工期間，縣水利局、財政局和鎮(zhèn)項目部將對各個建設工程進行不定期檢查，發(fā)現(xiàn)工程質量差、施工工藝粗糙、工程進度無故偏慢的施工單位，第一次實行黃牌警告，第二次停工整改，第三次終止合同，沒收其合同履約金。工程竣工后，鎮(zhèn)項目部要及時開展自驗，自驗合格后書面申請縣水利局、財政局組織竣工驗收。縣水利局、財政局要及時組織縣直相關部門、項目鎮(zhèn)、村等有關人員共同對施工單位所承建的小型農(nóng)田水利建設項目工程質量進行考評。對被評為優(yōu)質工程且得分最高的施工單位，縣水利局將給予通報表揚，對被評為不合格工程的施工單位，將列入黑名單管理，取消下一年度縣水利建設項目的參標資格。
（二）工程監(jiān)理單位考評
工程施工期間，監(jiān)理單位派出人員無故不在現(xiàn)場或監(jiān)理不到位，導致工程質量存在較大問題，除責令工程班子限期整改外，鎮(zhèn)項目部予以第一次扣減監(jiān)理單位工程監(jiān)理費的5-10%，第二次扣減工程監(jiān)理費的10-20%，第三次中止監(jiān)理合同，重新選擇監(jiān)理單位。
（三）鎮(zhèn)業(yè)主考評
對前期工作到位，能在2012年6月底前完成項目建設任務，項目建成后能落實工程監(jiān)管責任，建立長效運行機制，在省級驗收時一次性通過驗收的小型農(nóng)田水利重點縣建設項目所在鎮(zhèn)，由縣水利局、財政局給予獎勵；獎勵經(jīng)費從重點縣建設項目管理費中列支。對前期工作差，未能按規(guī)定時間完成項目建設任務，項目建成后管護主體責任未落實到位，運行機制未建立，或在省級驗收時出現(xiàn)較大問題，未能一次性通過驗收的鎮(zhèn)，由縣效能辦對項目部主任及有關責任人員進行效能告誡，當年度不得評優(yōu)評先。
第4篇：安全考評細則范文
摘要：本文針對“平安工地”創(chuàng)建過程中遇到的問題，結合創(chuàng)建的實踐和創(chuàng)新舉措，對下階段蘇州市交通建設工程“平安工地”創(chuàng)建工作進行分析和思考。
關鍵詞：平安工地；問題；創(chuàng)新
Thinking about traffic construction engineering of peace site innovation in Suzhou
Zhou chang gangwWw.LWlm.coM
Abstract: This paper in view of the “peace site” created the problems and combined with the innovation and measures, analysis and thinking the next stage traffic construction engineering of Suzhou.
Keywords: peace site；problem；innovation
一、交通建設工程安全生產(chǎn)管理中存在的問題
長期以來，交通建設工程一直將質量、進度與投資作為三大控制目標，對安全管理工作重視不夠。隨著形勢的發(fā)展，安全管理日益受到重視，甚至被提到與前三大控制目標同樣高度，成為工程建設的主要控制目標之一，但是，如何加強安全控制和管理，系統(tǒng)的理論還不多，特別是安全生產(chǎn)管理中還存在諸多問題，歸納起來主要表現(xiàn)為如下五個方面：
1、領導不夠重視，執(zhí)行不力
從項目業(yè)主到施工、監(jiān)理單位，對安全生產(chǎn)講得很多，提的標準也很高，看上去十分重視，但實際上由于種種原因，卻沒有真正將安全管理的所有要求落實到實處，不出事，萬事大吉，沒有真正給予重視。施工企業(yè)作為安全生產(chǎn)主體，項目經(jīng)理作為安全生產(chǎn)的現(xiàn)場第一責任人，在以效益為導向的企業(yè)管理模式下，企業(yè)一切圍繞成本和利潤為核心開展工作，無論企業(yè)和個人往往不能將安全生產(chǎn)的職責履行到位，在交通建設工程施工安全管理上，重計劃輕實施，講得多、落實少的現(xiàn)象尤為突出。
2、工作內(nèi)容不明，責任不清
由于安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)對安全生產(chǎn)管理沒有做出詳細的要求，許多單位的安全生產(chǎn)管理工作還停留在應付檢查和處理問題階段，需要做哪些詳細的工作，哪些是工作的重點，工作的標準是什么等，缺乏系統(tǒng)性的規(guī)劃。在實際的操作過程中，安全生產(chǎn)管理工作經(jīng)常由其它工程管理部門帶管，而由于不是部門主業(yè)，受到的關注較少，安排的人員缺乏專業(yè)知識，或缺少對安全和工程的全面理解，或缺乏干好工作的責任心，總之，安全生產(chǎn)管理內(nèi)容的不明確和實施人員的實際缺位是安全生產(chǎn)案管理的兩大現(xiàn)實問題。
3、缺乏考核機制
考核在管理工作中起著引導和檢驗的重要作用，缺乏考核的管理工作是不可想象的。安全生產(chǎn)管理往往不是項目部工程管理的最主要的目標，所受到的關注和重視也較少。誰負責該項工作，工作的標準如何，如何按照工程的進展情況對安全生產(chǎn)管理工作進行階段考核，對考核的結果如何處理，這些都是安全考核機制的重要內(nèi)容，而我們往往忽略這套考核機制的應用。
4、安全生產(chǎn)檔案資料管理人才缺乏
安全生產(chǎn)管理人才的缺乏是制約該項工作正常開展的主要瓶頸之一。安全生產(chǎn)管理人才，既要懂工程，又要具備安全生產(chǎn)專業(yè)知識和實踐經(jīng)驗，是復合型人才。與此恰恰相反的是，在項目部、監(jiān)理組，甚至業(yè)主的人員配備上，由于工作崗位不被重視，薪資水平較低，往往挑選新畢業(yè)的無工程施工管理經(jīng)驗的應屆大學畢業(yè)生或被公司邊緣化的人員負責該項工作，他們要么有心無力、要么缺乏責任心，或者缺乏積極性，整體上從業(yè)人員的業(yè)務水平不高和責任心不強嚴重影響了該項工作的完成質量。
二、蘇州市交通建設工程“平安工地”創(chuàng)建的實踐與創(chuàng)新
結合蘇州市交通建設工程“平安工地”創(chuàng)建活動，對安全生產(chǎn)管理工作從如下四個方面進行了有效的探索：
1、量化考核指標
為方便“平安工地”創(chuàng)建工作的考核，杜絕人為因素對管理過程評價的不利影響，自“平安工地”創(chuàng)建伊始，就高度重視采用細化、量化考核指標的辦法，對安全管理情況進行考核打分，具體考評辦法如
下：
（1）達標工地考核僅對施工單位進行，達標工程考核對項目建設、施工、監(jiān)理單位綜合進行。
（2）本《標準》采用千分制。評分達到600分及以上者為合格，評分達到850分及以上者為示范級。
達標 工程考核分值計算為： 達標示范工程標準：工程考核總分應達到850分以上，同時所有參建單位個體得分必須全部達到600分以上，且未發(fā)生傷亡事故。
考核指標的分配上，既兼顧了內(nèi)業(yè)管理資料，也體現(xiàn)了施工安全管理的重要性。
2、以點帶面，全面推進
為探索適合蘇州市交通建設工程實際的管理辦法，我們把前期的工作重點放在典型、示范工地的創(chuàng)建上，經(jīng)過精細的分析和篩選，選出3個有代表性的工程進行“平安工地”創(chuàng)建試點，并注意對它們的創(chuàng)建活動給予大力支持和精心指導，待時機成熟，組織召開全市交通建設工程“平安工地”創(chuàng)建現(xiàn)場會，請建設、施工及監(jiān)理單位的代表談創(chuàng)建的經(jīng)驗和體會，組織參會人員進行現(xiàn)場觀摩，并針對“平安工地”創(chuàng)建中的新要求、創(chuàng)新做法結合現(xiàn)場進行講解，讓大家感受到最直觀的效果，增強大家創(chuàng)建的信心和積極性。經(jīng)過示范工地的帶動和榜樣作用的發(fā)揮，各項目陸續(xù)組織有關人員到示范項目進行學習交流，從而把全市的創(chuàng)建工作氛圍營造起來，在此基礎上，我們明確全面推進“平安工地”創(chuàng)建的實施意見、考核標準和獎懲辦法。
3、實施卓有成效的考核
安全生產(chǎn)管理工作是一項系統(tǒng)性很強的工作，它如實的反映了安全生產(chǎn)管理的全過程。如何做好該項工作，需要從工作考核機制上進行詳細設計，安全生產(chǎn)管理不僅要反映施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理情況及采取的措施，還要反映監(jiān)理、業(yè)主及安全生產(chǎn)監(jiān)管單位的工作情況，如何通過考核的機制把有關各方的積極性調(diào)動起來，切實落實安全生產(chǎn)責任是我們工作的關鍵，然而建立健全對各級的考核機制是落實工作的重要抓手。作為蘇州市交通工程建設安全監(jiān)管部門，我們制定了工作計劃，設計了考核細則，并每季度對管轄范圍內(nèi)的有關部門和項目的“平安工地”管理情況進行考核，對不達標的項目進行停工整改，對考核和檢查的情況進行通報，并要求各市（縣）、區(qū)安全監(jiān)管部門也要對各自區(qū)域內(nèi)所監(jiān)管的項目進行考核，并將安全考核結果作為對施工、監(jiān)理單位的季度履約考核的重要參考依據(jù)。我們要求項目業(yè)主在安全生產(chǎn)考核經(jīng)費的分配上要體現(xiàn)出獎優(yōu)罰劣，切實發(fā)揮考核對安全生產(chǎn)管理各方引導、約束和激勵作用。通過強有利的考核，有力促進了全市“平安工地”創(chuàng)建的開展。
三、結語
我們在“平安工地”創(chuàng)建中通過加強制度建設、量化工作內(nèi)容、細化考核指標及強有力的考核行動，使全市交通建設工程安全生產(chǎn)管理工作朝著精細化、規(guī)范化、標準化的方向前進，取得了實實在在的成績。隨著工程的推進，蘇州交通建設工程又出現(xiàn)了一些新趨勢：干線公路與市政道路界限越來越模糊，農(nóng)村公路等級高等化，環(huán)城高架大規(guī)模建設及過境公路快速化，交通建設工程安全生產(chǎn)管理工作難度在逐年增加，就如何面對新形勢做好安全生產(chǎn)工作進行了如下思考：
1、加大人才引進與培養(yǎng)力度
安全生產(chǎn)管理最主要的制約因素之一是從業(yè)人員的業(yè)務水平和管理水平不高。為此，我們最為迫切的工作是培養(yǎng)和引進一批既掌握安全專業(yè)知識，又具備工程實踐經(jīng)驗的復合性人才。我們可以通過如下三個途徑做好工作，一方面，我們要加大現(xiàn)有人才的培訓力度，制定詳細的培訓計劃，從工程和安全兩個技術層面進行針對性的培訓，使他們盡快成為專業(yè)上的行家里手。另一方面，從外部環(huán)境上，積極為他們創(chuàng)造條件，用待遇人，事業(yè)留人，保持同一崗位人才的相對穩(wěn)定、進行好人才的梯隊建設，創(chuàng)造讓他們安心工作的環(huán)境。最后，加大人才交流和引進力度，將一些責任心強，有工程管理經(jīng)驗的同志吸收和交流到安全生產(chǎn)管理工作崗位上。
2、加強安全生產(chǎn)管理的規(guī)范性和系統(tǒng)性建設
安全生產(chǎn)管理涉及到整個工程實施的全過程，從項目的設計階段開始，到工程竣工驗收結束。因此，對安全生產(chǎn)管理工作進行時間和空間的系統(tǒng)分類和計劃就十分必要。在前期的項目管理規(guī)劃中要制定針對性的規(guī)劃，安排專門的部門和人員負責該項工作，并羅列出工作的重點，在工程實施階段，對容易出現(xiàn)安全事故的風險點如：臨時用電、臨邊防護、高空作業(yè)、水上作業(yè)、深基坑開挖及吊裝設備、特種機械進行要進行重點控制，對安全檢查資料、安全事故報告資料、安全計劃資料、安全制度資料、安全會議資料、人員三級教育資料、隱患排查及整改資料、特種設備及人員持證上崗管理資料、專項安全生產(chǎn)方案資料、安全生產(chǎn)經(jīng)費使用及計量資料以及安全考核獎懲資料等進行系統(tǒng)規(guī)劃。通過安全生產(chǎn)規(guī)范化管理工作，實現(xiàn)既抓住安全生產(chǎn)管理工作的重點，又控制住安全生產(chǎn)的風險。
3、優(yōu)化“平安工地”考核標準中內(nèi)、外業(yè)資料的所占分值的權重
在“平安工地”創(chuàng)建過程中的內(nèi)、外業(yè)資料考核分值分配上，還存在不合理之處，首先是內(nèi)業(yè)資料占分的比重過大，容易導致為過分追求考核高分而做假資料，忽略了安全管理目的。其次，內(nèi)業(yè)資料內(nèi)部分值的權重安排上也不合理，沒有突出重點和難點工作。最后，內(nèi)業(yè)資料的考核標準內(nèi)容的細化程度上還有提升，應在分類的前提下，細化考核工作內(nèi)容，規(guī)范考核打分標準。
第5篇：安全考評細則范文
一、當前合同制守押人員要求滿足三種訴求的意愿強烈
合同制守押人員作為人民銀行積極探索“守押社會化”的產(chǎn)物，增添了基層央行守押崗位的新鮮血液和守押隊伍的活力，有效分擔了與日俱增的守押工作壓力，促進了守押工作的合理競爭，強化了保衛(wèi)職能。同時合同制守押人員與在編守押人員一樣，有著物質、精神和發(fā)展三方面的需求。但是受管理機制、管理合同等制約，加上多數(shù)招聘人員面臨結婚生子，日常生活開支等經(jīng)濟上的需求日益加大，收入上的比較效益，離本人理想的收入存在差距，產(chǎn)生不平衡念頭。其次，合同制守押人員道德觀念、自身素質參差不齊，一些年輕人越來越對韁化的工作環(huán)境感到壓抑和不適應，工作上表現(xiàn)為目標追求缺失、精神空虛。再次，合同制守押人員編制上的無望，個人歸屬感嚴重受挫，對個人發(fā)展前景會失去耐心，工作上表現(xiàn)為消極、懈怠、悲觀失望。以上三種訴求成為當前合同制守押人員的一塊心病，隨著時間的推移和精神壓力的累積，一些守押人員要求滿足三種訴求的意愿越來越強烈，如不加以認真對待，勢必增加基層央行用人成本和用人風險，影響合同制守押隊伍的穩(wěn)定。
二、合同制守押人員產(chǎn)生三種訴求原因分析
近年來，盡管基層央行對合同制守押人員的管理基本上遵循了《勞動法》和人民銀行內(nèi)部管理的有關規(guī)定，對合同制守押人員的物質需求也給予了基本保障，但是，深入分析以上三種訴求產(chǎn)生原因，當前基層央行對合同制守押人員的管理還存在一些問題，有待改進和完善，具體體現(xiàn)在：
1、對守押合同制人員知識培訓不到位。基層央行合同制人員從事守押工作以來，雖然有部隊優(yōu)良作風，但沒有受過保衛(wèi)專業(yè)訓練和培訓，對于安全保衛(wèi)知識和制度不甚了解，或者了解不深，對于守押過程中的突發(fā)事件應急能力不強。然而，由于合同制人員的特殊性，基層央行在當前財務體制下，沒有足夠的財力對其進行大規(guī)模的培訓，導致了他們的工作能力和專業(yè)知識不能滿足工作的需要。
2、對守押合同制人員管理權限不到位。由于基層央行對合同制守押人員管理均無具體的考核細則、獎懲辦法。而依據(jù)主要為總行下發(fā)的《關于加強分支機構守庫押運崗位合同制人員管理的指導意見的通知》和《中國人民銀行分支機構合同制用工管理暫行辦法》，而這兩份文件僅為對合同制人員管理的指導性文本，這就造成管理權限不明，沒有可具體操作執(zhí)行的管理細則，也造成錄用單位、用人單位的管理職責不明確，很容易導致合同制守押人員管理基本處于管理缺位的邊緣狀態(tài)。
3、對守押合同制人員的保障機制不到位?；鶎友胄袑⒑贤剖匮簡T列為非正式編制，在工資、福利、待遇上給予區(qū)別對待，對其工作積極性影響極大。加之合同制守押員的經(jīng)費統(tǒng)一由上級行發(fā)放，而上級行對基層行在守押人員管理中實際執(zhí)行的如夜餐補貼、超工時補貼等支出欠缺必要考慮。由于從事守押合同制人員因為不在編，主人翁思想和歸屬感都不是很強，思想波動較大，對自己的工作前景有很大的顧慮。
4、對守押合同制人員考評競爭機制不到位?；鶎友胄腥鄙籴槍贤剖匮喝藛T的考評機制，或者考評的標準不明確、程序不透明，出現(xiàn)工作差錯便可決定合同制守押人員的去留。因為是編外人員，導致合同制守押人員地位尷尬，難以融入支行競爭機制，同時也大大影響了合同制守押人員的工作主動性和積極性。
5、對從事守押合同制人員薪酬報酬不到位。眾所周知，從事守庫押運工作的員工勞動強度大、工作時間長。由于從事守庫押運工作的特殊性，他們在提前上班，延遲下班時間，而且節(jié)假日還要加班。在工作過程中，一些繁重的工作基本上是由臨時工完成的。對于加班補助，由于支行經(jīng)費緊張等原因，補助費用有限。這些現(xiàn)象也導致了從事守庫押運工作的臨時工工作積極性不高，面對眾多的不平等表示更多的無奈。
三、立足完善機制，做好兩個保障，加強對合同制守押人員的管理
合同制守押人員的需求矛盾以及管理不規(guī)范，影響了其工作積極性和隊伍建設。部分合同制守押人員心理出現(xiàn)了不平衡的狀態(tài)，成為潛在的不安全因素。因此，加強對合同制守押人員的管理，應立足完善機制，重點保障合同制守押人員的物質、精神、發(fā)展需求。
1、完善制度落實，規(guī)范守押合同制人員管理體系。充分認識到聘用合同制守押人員的積極意義，根據(jù)總行下發(fā)的《關于加強分支機構守庫押運崗位合同制人員管理的指導意見的通知》和《中國人民銀行分支機構合同制用工管理暫行辦法》的指導意見，基層央行要盡快出臺《守庫押運崗位合同制人員管理暫行辦法》、《守庫押運崗位合同制人員考評標準及辦法》等相關的規(guī)章制度，建立科學的合同制守押人員管理、考評程序，這樣可以促進他們工作的開展，同時也能激勵他們更大的工作干勁。
2、加強培養(yǎng)鍛煉，提高合同制守押隊伍的履職能力。雖然招聘的合同制守押人員在上崗前都接受過培訓和考核，但是遠不能適應實際工作需要。因此，基層央行還應建立起針對于合同制守押人員的長效教育機制，定期對其展開如思想認識、政策法規(guī)、從業(yè)規(guī)范、業(yè)務技能、團隊意識等多方面培訓，定期開展培訓班，開展相關業(yè)務講座，并將培訓結果納入考核標準，鼓勵合同制守押人員不斷學習、不斷鞏固、不斷進步，從而克服合同制守押人員自身薄弱環(huán)節(jié)，提高合同制守押人員隊伍素質。工作上要不失時機鼓勵鞭策，適當壓擔子交任務，條件成熟的，可突破守庫押運工作范疇，擴大其鍛煉空間。
3、健全考核體系，做好合同制守押隊伍的考評激勵機制。基層央行要盡快健全薪酬福利考核體系。這是因為它直接影響到守押合同制人員的工作積極性的調(diào)動與發(fā)揮程度。在守押合同制人員看來，因為這不僅是守押合同制人員生活的保障，而且還是守押合同制人員社會地位、資歷以及自身價值的具體體現(xiàn)，同時也體現(xiàn)出基層央行對守押合同制人員勞動價值的認同程度。所以，基層央行應根據(jù)自身情況，選擇適當?shù)墓べY形式，實行合理的獎勵和補助制度，為守押合同制人員提高勞動待遇。同時通過建立良好的薪酬、福利考核體系，也會激勵守押合同制人員努力工作。
第6篇：安全考評細則范文
【關鍵詞】安全生產(chǎn)；目標責任；考核建議
安全生產(chǎn)目標責任考核是在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中，根據(jù)國家法律法規(guī)等有關要求，按照層層簽訂的安全生產(chǎn)目標責任書，結合實際工作情況，對安全生產(chǎn)目標管理在一定時期內(nèi)達到的程度、效果進行評估的相關活動，目的是進一步促進安全生產(chǎn)工作。
1永坪煉油廠安全生產(chǎn)目標責任考核的作用與成效
層層簽訂安全生產(chǎn)目標責任書，形成安全責任“橫向到邊、縱向到底”的格局。簽訂的主要形式是將上級公司與永坪煉油廠的安全目標責任書條款進行細化分解，并把一年內(nèi)計劃完成的重點工作加以量化，篩分至不同的業(yè)務部門；簽訂的范圍是廠長與各副廠級領導，各分管領導與所分管單位（全廠23個職能科室、11個車間中的分管單位）簽訂目標責任書，各科室與科員、車間與班組、班組與個人簽訂目標責任書，突出了責任落實和任務分解。針對崗位工作實際，有針對性地制定目標任務，越分解越具體、越量化，突出科學性、可操作性。同時制定了詳細的考核細則，過程考核與結果考核相結合，考核結果直接與各單位年終綜合考核成績掛鉤，作為一種書面承諾與管理手段，起到了如下作用：全員安全意識顯著提升，“我要安全”的氛圍更加濃厚。通過考核，各級人員對安全生產(chǎn)工作重要性的認識有明顯提高，對HSE管理體系及安全生產(chǎn)標準化工作的重視程度明顯提高，自我要求也更加嚴格，“要我安全”到“我要安全”的格局基本形成?，F(xiàn)代化、科學的安全管理體系逐步建立，安全基礎保障能力持續(xù)增強。積極開展科學的安全管理體系建設，開展安全標準化達標活動，風險識別、風險控制、應急救援等安全管理工作得到加強，現(xiàn)場管理、資料管理逐步規(guī)范化、標準化，“兩張皮”情況逐年減少，多次榮獲省、市級年度“安全生產(chǎn)先進企業(yè)”榮譽稱號?？茖W的考核機制已經(jīng)形成，使各項工作有效落實。每年逐級簽訂安全生產(chǎn)目標責任書，將安全生產(chǎn)標準化建設作為主要內(nèi)容，分值達45%，這45分主要體現(xiàn)在安全生產(chǎn)標準化建設、運行方面，凸顯了安全管理重點在基層、關鍵在生產(chǎn)一線的理念。同時嚴格按照國家相關考核評分標準進行檢查。
2考核過程存在的問題
缺乏實施安全生產(chǎn)目標考核的前提。基礎管理工作較為薄弱，安全生產(chǎn)管理制度不全面，組織機構設置不能適應公司發(fā)展和外部環(huán)境變化需要，崗位設置不合理。個別車間、班組安全生產(chǎn)目標責任書逐級分解不細致、不符合實際、針對性不強。目標管理考核準備不充分。缺少必要的宣傳解釋，員工對安全生產(chǎn)目標不了解；培訓工作不到位，沒有嚴格按照安全標準化管理程序，沒有開展針對績效考核管理制度、流程的培訓，沒有開展使績效考核者清楚績效考核的操作過程等內(nèi)容的培訓?？己斯芾砦葱纬珊狭?。安全生產(chǎn)工作核心是齊抓共管，重點是要突出“一崗雙責、齊抓共管”、“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”等原則。在實際經(jīng)營過程中，往往存在安全管理只是安全主管部門的事情等誤區(qū)，未形成安全管理合力，只有領導重視、實行專業(yè)性安全管控、全員參與才能做好，安全績效才能提高。
3加強安全生產(chǎn)目標責任考核幾點對策建議
建立科學的考核體系。從健全完善安全責任體系、建立健全隱患排查治理體系、建立安全預防控制體系、提升安全生產(chǎn)治理能力、嚴格查處安全生產(chǎn)事故和建立安全生產(chǎn)綜合督查、專項檢查和暗訪暗查機制及安全生產(chǎn)事故防范創(chuàng)新管理建立等要素入手，健全過程和結果并重的安全生產(chǎn)工作績效評價考核體系。注重考核的有效性，健全考核評價指標，完善考核評分規(guī)則，采取年度考核與月度考核相結合、定量考核與定性考核相結合等方式進一步提升考核工作的全面性。制定詳細的檢查考核工作方案。為使檢查考核工作更加精細化、規(guī)范化，籌劃準備階段必須制定詳細的工作方案。首先，應成立以公司主要負責人為組長的檢查考核領導小組，必要時可外聘專業(yè)咨詢機構專家、抽調(diào)內(nèi)部基層單位專家參與。其次，應結合簽訂的《安全生產(chǎn)目標責任書》、有關行業(yè)《安全生產(chǎn)標準化考評辦法》以及國家、本單位關于安全生產(chǎn)有關文件、要求等，制定詳細的、可操作性強的考核方案，在依法治安的前提下，在安全文化建設的渲染下，全員的安全意識將會極大的調(diào)動，行動力和領導力將會受到更大的鼓舞。因此，一份切實可行的考核方案更有利于考核工作的實施。充分發(fā)揮考核導向性。將“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”、“管行業(yè)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全、管業(yè)務必須管安全”等原則，貫穿考核各環(huán)節(jié)；強化結果運用，建立考核結果向組織部門報送制度；科學設置加分項，將安全生產(chǎn)工作重點、難點作為鼓勵項，進一步調(diào)動員工的積極性和創(chuàng)造力；健全安全生產(chǎn)“一票否決”制，落實安全生產(chǎn)主體責任，切實做到安全生產(chǎn)責任到位、投入到位、培訓到位、基礎管理到位和應急救援到位。加強對檢查考核工作質量管控。為確保檢查工作質量，應專題召開考核組全體成員的培訓與討論會，讓考核參與者熟悉考核內(nèi)容、方法、標準等，必要時就檢查中可能遇到的問題進行深入探討，為盡可能地統(tǒng)一標準、統(tǒng)一尺度奠定基礎。應根據(jù)考核人員專業(yè)特長，將檢查內(nèi)容分為工藝、設備、電氣儀表、安全管理體系建設等專業(yè)，對查出的不符合項要進行小組討論并簽字確認，確?？己藱z查工作質量可靠。及時進行考核效果評估。考核評估是對整個考核體系效果的評價和驗證，同時也是查找和修正考核運行機制的重要途徑。通過對考核效果的評估，可以更好地衡量考核質量、評估基層單位對相關內(nèi)容的掌握情況，促進安全生產(chǎn)目標考核工作，達到持續(xù)改進的目的。
4結束語
第7篇：安全考評細則范文
首先我代表XX公司對集團公司安全檢查組蒞臨我公司檢查指導工作表示熱烈歡迎，并真誠希望檢查組能夠給予XX公司安全工作以幫助和指導，把兄弟單位在安全工作上的好經(jīng)驗好做法留下來，同時把我們在安全工作上的問題和不足指出來，我們將以嚴肅認真的態(tài)度積極整改，努力提升XX公司安全管理整體水平，確保XX公司全戰(zhàn)線保持長周期安全穩(wěn)定的良好勢頭。下面，我將XX公司2009年1—4月安全工作開展情況向檢查組進行匯報。
一、扎實開展好1—4月安全工作，為實現(xiàn)年度安全目標奠定堅實基礎
今年1—4月，XX公司按照集團公司關于做好安全工作的要求，緊緊圍繞年度安全目標，認真落實各級人員安全工作責任制，廣泛深入開展安全生產(chǎn)工作，安全管理工作體系進一步健全和完善，形成了公司上下安全管理的有效互動。截至今日，沒有發(fā)生一起安全事故，為全年實現(xiàn)安全目標奠定堅實基礎。我們主要從以下五方面做好安全工作：
(一)強化安全教育培訓，切實提高了教育培訓質量。
1—4月，我們重點抓實集中教育培訓及日常工作常規(guī)教育培訓，從安全思想教育、安全操作規(guī)程、安全事故案例講解、金融工作安全危險點分析、事故預案演練等方面進行了較為系統(tǒng)的培訓，利用公司各種會議，加強安全重要性宣傳教育，以強大的輿論力量營造人人講安全的積極氛圍。同時對重點崗位、重點人員進行重點安全管理，加強重點教育培訓，實行專人嚴格監(jiān)護，有效提高了公司全體職工的安全工作意識。
(二)強化安全生產(chǎn)責任制落實，嚴格履行崗位安全職責。
今年初XX公司在年度安全工作會議上，通報表彰并獎勵了上年度在安全工作中做出突出貢獻的先進部門和個人，與公司各部門主要負責人簽訂了安全工作責任狀，明確了安全職責及獎懲依據(jù)。公司各級管理者堅持深入一線的安全管理長效機制，緊跟工作現(xiàn)場進行督查，對發(fā)現(xiàn)的一般隱患口頭提出要求，對較大的安全隱患均以通知單形式提出警示，要求問題相關部門和人員按要求具體實施整改。XX公司長期堅持每兩月召開安全工作例會，總結上月安全工作，布置下月安全工作，通報違章查糾情況和各級人員安全生產(chǎn)責任制的落實情況，有效促進了公司上下尤其是各部門主要負責人抓安全工作的積極性。
(三)強化安全措施落實，保證工作各個環(huán)節(jié)安全有序。
我們要把有效落實安全措施作為1—4月安全管理的重要切入點。各個工作環(huán)節(jié)均制訂了安全工作措施，針對工作中的各個環(huán)節(jié)提出相應的防范措施和危險點分析，確定管理人員，明確安全職責，對安全措施的具體執(zhí)行實行動態(tài)檢查，最大限度杜絕了各類違章現(xiàn)象。
(四)加大反違章活動力度，遏制了各類事故的發(fā)生。
今年1—4月，我們加大了反習慣性違章力度，XX公司開展了反習慣性違章活動，成立反違章檢查小組，對各個工作環(huán)節(jié)進行專項檢查，對于違章操作實行行政處分與經(jīng)濟處罰相結合。積極推行部門安全激勵機制，成立安全工作考評小組，每月對各部門安全工作進行綜合檢查，評定各部門管理等級并實施有效獎懲。反習慣性違章活動涵蓋了XX公司各部門各項工作環(huán)節(jié)，推動了全局安全工作的順利開展。
二、目前XX公司安全工作存在的主要問題
(一)安全認識有待進一步深化。個別部門對安全生產(chǎn)的認識不到位，對安全生產(chǎn)工作仍存在僥幸心理。
(二)安全責任有待進一步落實。安全生產(chǎn)責任制尚未全面有效落實，個別部門對安全工作不夠重視，存在著講起來重要、干起來次要、忙起來不要的現(xiàn)象不同程度的存在，違章作業(yè)的現(xiàn)象也時有發(fā)生。
(三)管理方式有待進一步創(chuàng)新。公司的安全管理仍停留在比較粗放的狀態(tài)，管理手法缺乏細膩，管理模式不甚規(guī)范，環(huán)節(jié)安全管理有時處于被動。
三、做好下一步安全工作，為公司發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境
我們已清醒分析出安全工作中存在的實際問題，并且有決心對這些問題進行徹底整改和克服，因此下一步XX公司安全工作總方向就是：以集團公司此次安全檢查為契機，進一步加強和完善安全管理基礎性工作，進一步完善安全管理工作體系，進一步細化安全管理考核辦法，進一步嚴格落實各個層面、各個環(huán)節(jié)的安全管理責任制，杜絕各類安全嚴重事故。為此著重安排做好以下五個方面的工作：
(一)提高認識，加強領導，全面落實安全生產(chǎn)責任制。下一步公司的經(jīng)營業(yè)務不斷擴大，安全工作任務相對也就越重。要把保證公司發(fā)展作為安全工作的基本任務，正確處理好安全與經(jīng)營、安全與效益、安全與發(fā)展的關系，把安全管理真正納入工作總體規(guī)劃，同步安排、同步實施、同步見效。根據(jù)年初XX公司年度安全考核目標，按部門層層分解，逐項落實，落實到領導、落實到具體責任人，各司其職，各負其責，加大監(jiān)督檢查力度。同時要進一步完善各級人員安全考核量化細則，以考核數(shù)據(jù)說話，克服一概而論、良莠不分的粗放做法。
(二)突出重點，狠抓落實，開展安全專項整治工作。下一步XX公司將進一步加強對各部門尤其是高危和事故易發(fā)部門，重點部位、重點環(huán)節(jié)、重點崗位的監(jiān)督管理，投入特別精力加大安全監(jiān)督力度，有計劃、有重點、分階段地開展以“認真落實安全措施，嚴肅規(guī)范業(yè)務操作，有效杜絕嚴重違章”為主要內(nèi)容的安全專項整治。對隱患大、問題多的部門，該整改的必整改，該處罰的必處罰，安全專項整治工作過程要嚴肅、工作要細膩、措施要得當、效果要明顯，真正把安全專項整治工作落到實處。
(三)重心下移，立足防范，狠抓安全管理薄弱環(huán)節(jié)。首先由公司分管領導和公司安全管理部門牽頭，組織公司各部門開展一次安全隱患大排查，找準工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，限時、限要求完成整改，足額包安全工作監(jiān)督到位，規(guī)范到位，做到立足防范、關口前移、重心下移、防患于未然，這也是我們安全工作的難點，應重點突出，根除隱患。
(四)求真務實，創(chuàng)新舉措，提高公司安全管理隊伍監(jiān)督能力。安全管理隊伍素質的高低直接影響到安全管理的成效，在強化安全管理隊伍自身建設的過程中，一要結合公司安全管理教育培訓，提高安全管理隊伍的組織協(xié)調(diào)能力，保證安全管理工作的快捷有效；二要結合現(xiàn)已建立的安全管理工作體系，以多形式提高人員素質，培養(yǎng)出素質全面、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、工作過硬的安全管理人員，盡快適應管理需要；三要結合XX公司安全管理獎懲規(guī)定，實施年終考核制度、工作檢查制度和安全目標管理考核制度等，獎優(yōu)罰劣，提高制度落實的有效性；四是結合XX公司安全工作競賽活動，提倡安全管理人員主動參與，提高安全管理人員自覺管理的工作熱情，全方位提高安全管理人員的綜合管理素質。
(五)創(chuàng)新載體，強化意識，全面做好安全生產(chǎn)工作。進一步加強公司安全文化建設，在抓業(yè)務的同時更加重視安全，營造加強安全管理的輿論氛圍，同時創(chuàng)新安全文化建設的載體，組織開展“平安XX”、“安全月”等主題活動，面向公司全體職工進行廣泛宣傳教育，堅持正確的輿論導向，實施有效的安全輿論監(jiān)督。
第8篇：安全考評細則范文
一、渦陽縣農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展現(xiàn)狀
渦陽縣農(nóng)業(yè)機械化水平在全省處于中等水平，截止目前，全縣34個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)建立35個農(nóng)機專業(yè)合作社，2010年落實國家購機補貼資金1740萬元，農(nóng)業(yè)機械總動力171.513萬千瓦，大中型拖拉機保有量2281臺，小型拖拉機保有量42566臺，聯(lián)合收獲機4705臺。擁有配套農(nóng)具92800臺，可耕地面積197萬畝，全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合機械化水平達到90％。農(nóng)機局下轄農(nóng)機推廣站、農(nóng)機監(jiān)理站、農(nóng)機化技術學校3個二級機構，業(yè)務管理34個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務站。業(yè)務監(jiān)管全縣的農(nóng)機經(jīng)銷維修企業(yè)。
二、農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展存在的問題分析
經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在“十一五”時期渦陽縣農(nóng)業(yè)機械現(xiàn)代化發(fā)展過程中，制約全縣農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的主要問題表現(xiàn)在以下幾方面：
（一），農(nóng)民對農(nóng)業(yè)機械化的認識程度不高，沒有科學合理使用。
接受調(diào)研的大部分農(nóng)戶對大型農(nóng)機具整地、播種、收獲作業(yè)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的效益認識不足，農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)在改善土壤結構、增強作物抗災能力、節(jié)種節(jié)肥、減少糧食損失、增產(chǎn)增收、提高生產(chǎn)效率、解放勞動力等作用認識不足不全。只是簡單的認為能夠提高生產(chǎn)效率和解放勞動力就行。還有相當一部分農(nóng)戶不根據(jù)實際生產(chǎn)需要，盲目地攀比，購置農(nóng)機具隨意性大，出現(xiàn)了各家各戶擁有的機具小而全、品牌雜的混亂局面。動力機械與配套農(nóng)具比例沒有達到1:3的合理比例。拖拉機可進行整地、播種、中耕、田間運輸?shù)绒r(nóng)機田間作業(yè)，每年可進行各種機械化作業(yè)70天，而實際全縣拖拉機平均作業(yè)只有30天左右，拖拉機利用率只有43％的較低利用率。
（二），農(nóng)業(yè)機械裝備配置結構不合理。
現(xiàn)有農(nóng)機裝備中，大、小型機車配置不合理，小型多而大型偏少。全縣大中型拖拉機2281臺，80馬力以上的不到一千臺，100馬力以上的只有二十幾臺，四萬多臺拖拉機都是中小型。在秋季深松整地、深翻整地作業(yè)中，只有80至100馬力以上拖拉機才能達到理想作業(yè)效果，能夠達到標準深度。我縣每年需要深松、深翻整地100萬畝左右，現(xiàn)有大馬力拖拉機滿足不了作業(yè)需要。小型機具作業(yè)達不到標準作業(yè)、作業(yè)質量不規(guī)范，不能進行聯(lián)合作業(yè)，重復進地作業(yè)，造成土地板結，耗油增多，浪費能源。機多具少，機具配套比不合理現(xiàn)象比較嚴重。全縣拖拉機保有量44847臺，配套農(nóng)具92800臺（套），機具配套比為1：2比較合理的機具配套比應該為1：3。農(nóng)具相對的不足影響了農(nóng)機效率的發(fā)揮，造成了農(nóng)機動力資源的浪費。
（三），鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務站農(nóng)機服務功能發(fā)揮不明顯。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務站設置地在農(nóng)村基層，面對農(nóng)民，本該是有最便捷、最有效的農(nóng)機服務機構，但近些年來，由于國家資金投入少，機構改革人員流動頻繁等，對人員培訓少，農(nóng)機管理人員專業(yè)技術水平低，管理服務能力差，基本失去了應有的服務功能，不能發(fā)揮正常的服務作用。
（四），農(nóng)機安全管理工作局面尷尬，安全教育培訓不能正常開展。
由于農(nóng)機安全管理缺少剛性政策、法規(guī)支持，使工作經(jīng)常出現(xiàn)尷尬局面。比如，農(nóng)機監(jiān)理站農(nóng)機安全宣傳檢查沒有上路權，為工作正常開展帶來極大不便。又如，農(nóng)用機車已達到報廢時限而仍在使用作業(yè)，存在安全生產(chǎn)隱患，因為對此沒有強制處罰規(guī)定和執(zhí)行措施，致使農(nóng)機安全生產(chǎn)管理工作無法正常進行。
在對農(nóng)機從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓工作上，由于近年的財政投入減少，以及各級政府部門對安全教育培訓工作認識不足，對農(nóng)機從業(yè)人員缺少應有的安全生產(chǎn)教育培訓，致使農(nóng)機駕駛操作人員操作不規(guī)范，安全生產(chǎn)法律法規(guī)意識淡薄?，F(xiàn)在農(nóng)村基層出現(xiàn)了農(nóng)機事故增多、安全隱患增加的現(xiàn)象，農(nóng)機安全生產(chǎn)管理問題日益突出。
（五），農(nóng)機專業(yè)合作社沒有發(fā)揮作用。
從對渦陽縣農(nóng)機專業(yè)合作社調(diào)研結果看，現(xiàn)有的36個專業(yè)合作社自成立以來，并沒有取得預期效果，運轉情況不好，沒有能夠發(fā)揮其應有作用。分析其原因主要是，合作社成立時準備不充分，合作社成員的大型農(nóng)業(yè)機械年作業(yè)量很少，大多在當?shù)刈孕袉胃桑瑢ν庵挥辛阈亲鳂I(yè)。合作社信息渠道不暢，沒有能很好組織成員進行有償服務產(chǎn)生效益。
三、渦陽縣農(nóng)業(yè)機械化在“十二五”時期發(fā)展的對策及建議
在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是“十二五”時期的一項重大任務。近年來，我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程不斷加快，經(jīng)濟實力和財政能力不斷加強，為農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展提供了前所未有的良好發(fā)展環(huán)境。我們要搶時奮力，強力推進，從以下幾個方面著手真抓實干，加快全縣農(nóng)業(yè)機械現(xiàn)代化發(fā)展進程。
（一）、農(nóng)民農(nóng)業(yè)機械化認識的問題。
通過科普宣傳或送科技下鄉(xiāng)等方式宣傳引導，幫助農(nóng)民分析農(nóng)業(yè)機械化在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用，讓農(nóng)民真正了解現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)機械，走出對現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)機械理解認識的誤區(qū)。
一是要借助媒體作用進行宣傳。如利用電視渠道，通過編輯播放通俗易懂的節(jié)目向農(nóng)民進行宣傳，讓農(nóng)民進一步真正認識現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)機械。
二是要強化自身作用進行宣傳。農(nóng)機人要時刻把宣傳農(nóng)業(yè)機械化為己任，利用每年的各種宣傳活動大力進行宣傳農(nóng)業(yè)機械化的作用。做到工作時間專門宣傳，業(yè)余時間隨地宣傳，走親訪友順便宣傳，來人咨詢借機宣傳。
三是政府部門要重視農(nóng)業(yè)機械化的宣傳工作重要性。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)村基層領導進行宣傳，在實際作業(yè)時可以起到示范引導作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村直接面對農(nóng)戶，做農(nóng)民工作既便利又有效，調(diào)動好他們的積極性宣傳農(nóng)業(yè)機械化，可以達到事半功倍的宣傳效果。
（二），對于農(nóng)機裝備配置結構不合理，大型農(nóng)業(yè)機械偏少的問題。
建議國家在“十二五”期間繼續(xù)加大對大型農(nóng)業(yè)機械的補貼力度，提高單臺補貼額度，科學合理增加補貼機械數(shù)量和種類，鼓勵和吸引農(nóng)民購置大型農(nóng)機具。在推進農(nóng)機土地深松整地作業(yè)工作中，農(nóng)機推廣部門要加強政策引導，搞好宣傳普及推廣，發(fā)揮農(nóng)機大戶和農(nóng)機專業(yè)合作社的主力軍作用，通過現(xiàn)場機具作業(yè)演示使農(nóng)民最直接、最有效地看到深松整地的效果。讓農(nóng)民認識到深松作業(yè)在抗御自然災害，提高糧食產(chǎn)量中的重要作用。針對動力與機具配套比偏低的狀況，可以經(jīng)過農(nóng)機局進行政策引導，農(nóng)機專業(yè)合作社操作，立足幫助農(nóng)戶制定可行計劃，對利用率低的機、具通過組合或買賣等方式調(diào)劑余缺，按生產(chǎn)實際需要達到合理配置。
（三），對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務站農(nóng)機服務功能軟弱的問題。
應該積極爭取國家支持，在資金、項目、設備和技術等方面加大投入，要加強農(nóng)機隊伍建設，切實加強區(qū)、鄉(xiāng)農(nóng)機管理人員和操作人員的業(yè)務培訓，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展工作任期目標責任制，把農(nóng)機現(xiàn)代化發(fā)展作為農(nóng)村經(jīng)濟考評一項指標，健全考評細則，實行專項考核。使鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務站的農(nóng)機服務功能盡快得以恢復、發(fā)展、壯大，發(fā)揮出其應有的管理指導作用。
（四），對于農(nóng)機安全管理、教育培訓工作中存在的問題。
建議上級有關部門盡快制定出相關法規(guī)、政策，投入資金、設備，完善教育培訓基礎設施。支持保障農(nóng)機安全管理、培訓工作正常開展。農(nóng)機局強化系統(tǒng)內(nèi)部協(xié)調(diào)配合意識，樹立一盤棋的全局思想觀念。加強與農(nóng)機生產(chǎn)及經(jīng)銷企業(yè)之間的合作，搞好農(nóng)機化技術推廣、教育培訓等農(nóng)機安全管理中的重要工作環(huán)節(jié)，促進渦陽縣農(nóng)業(yè)機械現(xiàn)代化整體健康快速的發(fā)展。
第9篇：安全考評細則范文
今天，縣政府專題召開全縣消防工作會議。陳國妹縣長對這次會議的召開給予高度重視，又在工作十分繁忙的情況下，專門抽出時間親臨會議，待會還要作重要講話。這既是一種鼓舞，更是一種鞭策。還有縣委劉一明常委、縣人大方志遠副主任、縣政協(xié)王志炎副主席也十分關注消防安全工作，參加了今天的會議。這些都是我們做好今后工作的有力支撐。下面，我根據(jù)今天會議安排，先就全縣消防安全工作簡單講二個方面的內(nèi)容。
一、20*年度全縣消防工作回顧。
20*年，我縣消防工作通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、有關部門的共同努力，狠抓責任、措施和工作落實，有效地杜絕了群死群傷等重大惡性火災事故的發(fā)生，全年共發(fā)生火警79起，火災7起，無人員傷亡，直接經(jīng)濟損失135128元。與上年同期相比，起數(shù)下降14%,死亡人數(shù)下降100%，直接經(jīng)濟損失下降77%，各項指標大幅度下降，確保了全縣火災形勢的穩(wěn)定，被*市人民政府評為市消防安全工作先進單位?；仡櫼荒陙淼墓ぷ鳎饕亲龊昧肆鶄€方面：
1、切實加強領導，落實了消防安全目標管理責任。年初，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門簽訂了消防安全目標管理責任書，落實了領導責任制，明確年度消防工作任務。在此基礎上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和部門與所屬的村、重點企業(yè)等基層單位也相應簽訂了消防安全管理責任書，使消防安全責任到邊，到角。同時，根據(jù)人員工作變動情況，及時調(diào)整和明確責任人，加強組織網(wǎng)絡建設，確保工作有人抓落實。年底，組織有關部門，認真按照目標管理要求，對消防責任履行情況進行嚴格考核，評優(yōu)罰劣，起到了很好的促動作用。所以今天會議也表彰了一批先進單位和個人。
2、切實加強排查，認真開展了整改工作。一是建立了重點消防單位信息數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。組織力量開展消防重點單位調(diào)查摸底工作，建立170家重點消防單位數(shù)據(jù)信息，實施動態(tài)監(jiān)控，加強跟蹤管理。二是集中開展“多合一”建筑專項整治。制訂《全縣“多合一”建筑消防安全專項整治工作實施方案》，并成立了以縣政府分管領導為組長的專項工作組，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)為主體，圍繞小制衣、小電器、家庭作坊等“多合一”建筑較多企業(yè)和城郊結合區(qū)等“多合一”建筑較集中部位，落實責任，分工負責，全面開展整治工作。通過上下共同努力，共排查單位498家、確定整改單位3*家、完成整改任務296家、關停12家，取得了階段性的成效。三是督促消防隱患掛牌單位整改到位。根據(jù)消防安全隱患大排查情況，年初確定了2家市級和2家縣級重大火災隱患掛牌整改單位，并通過簽訂限期整改責任書，實行掛牌督辦，到去年年底4家重點掛牌單位已基本完成整改任務，并申請摘牌。四是切實做好消防安全隱患普查整治。按照屬地管理原則，加大對轄區(qū)內(nèi)人員密集場所、易燃易爆?；穲鏊?、商場、賓館、學校、幼兒園等的消防安全檢查，重點解決了一批鎖閉安全出口、封堵占用疏散通道、自動消防設施運行不正常等隱患。特別是針對商場、超市安全出口上鎖問題，結合實際，注重投入，推廣安裝門警報警系統(tǒng)，較好地解決了消防要求與防盜措施之間的矛盾。共普查600余家單位，發(fā)現(xiàn)火災隱患101處，發(fā)出責令限期改正通知書101份，責令停產(chǎn)停業(yè)11家。
3、切實加強投入，加快了公共消防設施建設。投資1144萬元的縣消防指揮中心建成并正式投入使用。分水消防站進入正常運轉軌道，僅去年一年就為分水區(qū)域相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)挽回經(jīng)濟損失500余萬元；橫村消防站開始啟動建設。
4、切實加強協(xié)作，形成了防火責任聯(lián)動機制。堅持每季召開防火委成員單位聯(lián)席會議，研究部署消防安全重點工作，加大防火委成員單位的參與力度，形成了較好的部門共抓共管氛圍。如縣安監(jiān)局會同分水鎮(zhèn)政府，深入開展噴塑企業(yè)專項整治活動，有效遏止了該行業(yè)火災多發(fā)態(tài)勢；又如縣衛(wèi)生局切實開展醫(yī)療機構消防安全專項整治，完成5家醫(yī)療機構消防隱患整改，對21家單位進行了相應處罰。同時，其他各相關單位也根據(jù)職能分工，切實做好*世界休閑博覽會*各分會場消防安全和固定消防設施專項整治回頭看工作。
5、切實加強培訓，完善了消防監(jiān)督檢查網(wǎng)絡。通過業(yè)務培訓、實地檢查、網(wǎng)上辦理等辦法，積極引導公安派出所民警參與消防監(jiān)督檢查，并將此納入對基層派出所和民警的考核內(nèi)容。突出13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、186個行政村主抓消防人員的消防知識培訓，加強村級消防監(jiān)督管理。同時，切實加大消防重點崗位人員培訓，去年共完成各類上崗持證培訓900余人。
6、切實加強宣傳，增強了群眾消防安全意識。根據(jù)省市統(tǒng)一要求，大力開展“和諧浙江倡導全民治火”消防宣傳月活動，通過在重要道口、旅游景點等設置公益廣告牌，利用廣播電視報刊等大眾傳媒，開辟農(nóng)村黨員遠程教育視頻系統(tǒng)，多形式地開展宣傳，及時公開火災隱患整治情況，積極開展消防法規(guī)、消防知識的普及，提高了全民防火意識。
在取得成績的同時，我們也必須清醒地看到，消防工作還存在一些不足和問題，主要表現(xiàn)在：一是引發(fā)火災的因素仍較多存在。特別是一些公眾聚集場所，消防設施不完善、疏散通道不暢、違章裝修，以及“三合一”、“多合一”建筑等問題，極易引發(fā)火災事故。二是社會消防安全意識還比較淡薄。消防安全制度、措施落實還不夠，一些干部、群眾心存僥幸心理，麻痹大意，監(jiān)管不到位，存有諸多人為隱患。三是消防基礎設施還比較薄弱。城市公共消防設施、消防裝備、消防警力等歷史欠帳較多，還不能適應當前消防工作的需要，高層建筑、易燃易爆等特殊災害事故救援難度大等等。這此問題都需要我們引起高度重視，在今后的工作中認真分析研究，切實加以解決。
二、明確目標，完善機制，切實提高消防工作整體水平。
今年全縣消防工作的總體目標是：堅持“預防為主、防消結合”的方針，突出火災預防，規(guī)劃與設施建設，火災撲救、搶險救援三大體系建設，堅決杜絕重特大火災尤其是群死群傷惡性火災事故發(fā)生，實現(xiàn)人員“零”死亡，財產(chǎn)損失降到最低程度。根據(jù)這一目標，我們重點要抓好以下六個方面的工作：
1、要進一步抓好城鄉(xiāng)消防規(guī)劃編制落實。最近，省市先后出臺了相應的消防工作規(guī)劃、實施綱要和實施意見，對消防基礎設施建設提出了明確要求。要按照“不欠新帳、快還舊帳”的要求，加快城鄉(xiāng)消防規(guī)劃的編制工作，通過規(guī)劃指導來加強公共消防設施建設，提高火災防控能力?？h消防部門要結合縣域、縣城總體規(guī)劃，加快制訂全縣性的消防專項工作規(guī)劃；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要在編制城鎮(zhèn)、村莊建設規(guī)劃時，將消防水源、消防車通道、消防通信和消防設施建設，與農(nóng)村公共基礎設施建設、村莊整治等同步設計、同步實施、協(xié)調(diào)發(fā)展。對已經(jīng)完成城鎮(zhèn)、村莊建設規(guī)劃的，要根據(jù)縣消防工作要求，及時進行修編，充實完善消防工作內(nèi)容。這項工作要在今年年底前全面完成，希望大家回去后抓緊落實，縣防火委、消防大隊要定期進行督查、指導和協(xié)調(diào)。
2、要進一步抓好公共消防設施建設。一是要加快區(qū)域消防站建設。要在已建成分水消防站的基礎上，進一步合理規(guī)劃，科學論證，分年度推進橫村、富春江、江南等區(qū)域的消防站建設。同時，要增加投入，形成分級共擔機制，確保正常運轉。二是要加強消防專業(yè)設備建設。要適應撲救高層、地下工程和石油化工等特殊火災與搶險救援的需要，加強消防裝備建設，特別是要積極爭取，想辦法增加一些大功率水罐車、消防登高車和搶險救援車等，增強火災撲救和應急救援能力。三是要強化消防給水網(wǎng)絡建設。要加快縣城消防供水管網(wǎng)、市政消火栓、消防水池和天然水源固定取水設施的規(guī)劃、建設、維護、管理和改造工作，對新建城區(qū)公共消防設施必須與道路、給水管網(wǎng)等其他市政設施同步建設，對老城區(qū)要抓緊解決消防布局不合理、消防車通道堵塞等問題，為搶險救援工作奠好基礎條件。對重要集鎮(zhèn)，要加快供水管網(wǎng)延伸，有供水管網(wǎng)的，必須按標準設置消火栓；對沒有消防給水管網(wǎng)的，要綜合考慮生產(chǎn)、生活用水，統(tǒng)籌消防水源建設，增設消防取水口和水池。同時，要根據(jù)實際需要，在中心村設置必要的消火栓、消防取水口，還要配備一定數(shù)量的滅火器。四是要開展農(nóng)村消防標準化建設。市里已下發(fā)專門文件，明確了農(nóng)村消防建設標準，縣里也準備出臺相關文件，重點對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的消防工作指標和任務進行量化。希望大家認真根據(jù)要求抓好落實。
3、要進一步抓好消防安全隱患排查整改。一是要嚴格重點單位場所的消防監(jiān)督檢查。要完善重點隱患、危險源調(diào)查數(shù)據(jù)信息庫，按照每季不少于1次的要求，組織開展對“三合一”、“多合一”建筑、出租房、民工集聚區(qū)、商場超市、人員密集場所和易燃易爆危險物品生產(chǎn)、儲存場所等的消防安全檢查。特別是在火災多發(fā)季節(jié)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要針對性地開展反復檢查，梳理隱患，督促整改。二是要加強火災隱患督辦制度。對存在的火災隱患，必須建立健全隱患立案、核查、論證、公示、督辦、銷案制度，做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，確保整改到位。對不能保證人員生命財產(chǎn)安全的，要依法責令停止使用或停業(yè)整頓，決不允許帶隱患生產(chǎn)營業(yè)。根據(jù)排查情況，今年市防火委已確定富春江大酒店為市級消防掛牌整改單位，確定*富邦生物制藥、富春江軟件園、潔康藥業(yè)、浙江長隆實業(yè)、金鷹大廈等5家單位為縣級消防掛牌整改單位，各有關部門要加強督查，掛牌單位要積極整改，確保消防安全措施的到位。三是要加快火警遠程監(jiān)控系統(tǒng)建設。要因地制宜，積極推廣應用高科技，加強火警監(jiān)控，暢通報警處置系統(tǒng)，及時掌握火情動態(tài)，確保在第一時間實施搶險救援。
4、要進一步抓好消防隊伍建設。要形成以縣消防指揮中心為核心、區(qū)域消防站為骨干、農(nóng)村義務消防隊為基礎的消防力量，公安（區(qū)域）消防站保護半徑外的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要考慮建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊，配備常規(guī)消防車或機動消防泵；行政村要成立由民兵骨干組成的多種形式義務消防隊，配備機動消防泵和簡易滅火工具。要加強公安消防隊伍建設，深化學習和執(zhí)勤訓練，全面提高滅火作戰(zhàn)能力。要按照“精干、高效”原則，加強區(qū)域消防站隊伍建設，突出正規(guī)化、專業(yè)化培訓教育，積極開展實戰(zhàn)演練，確保消防站隊員達到相應的能力標準。同時，縣鎮(zhèn)兩級要加大財政支持力度，給予必要的經(jīng)費保障，提高區(qū)域消防站隊員的工資、養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷等方面的待遇，使他們安心工作。
5、要進一步抓好全民消防安全意識警示教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要把加大消防宣傳力度、增強全民防火意識作為做好消防安全的一項重要基礎性工作來抓。一是要廣泛開展消防安全知識“五進”系列宣傳活動，并制訂專項計劃，設置消防宣傳平臺（每村至少2處），特別是要公開曝光具有典型教育意義的火災案例，進一步倡導人人注重防火的氛圍。二是要指導各行政村每半年組織開展不少于1次的以老年人、婦女、外來務工人員等群體為主要對象的消防自防自救教育活動，提高預防、撲救和逃生能力。三是要積極引導各企事業(yè)單位牢固樹立“安全第一”的思想，結合各自生產(chǎn)經(jīng)營和工作特點，有針對性地抓好本單位人員的消防宣傳培訓教育，加強自防自救培訓、演練，堅決杜絕重特大惡性火災事故發(fā)生。
