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【關(guān)鍵詞】建筑工地班組;安全生產(chǎn);存在問題;整改對策
Abstract: In order to change the housing construction site safety production difficult situation, in a comprehensive analysis of housing construction site safety production widespread safety awareness is weak, the habitual peccancy, security risks rectification, the rectification of a low rate of lag, similar safety repeated occurrence probability higher after many problems, put forward from the aspects of safety production system construction, education and the site team culture construction solutions, to promote safety production management of building construction enterprise jumped the last new step.
Key words: construction team; safety production; problem; countermeasure
中圖分類號:F530.69文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:
1、引言
房屋建筑工地班組是建筑施工企業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動最基層的組織,是安全生產(chǎn)最基本的單元。本文針對從分析房屋建筑工地班組在安全生產(chǎn)中普遍存在的問題,進(jìn)行深入細(xì)致的研究,查找問題的根源,有的放矢地提出解決對策,以便達(dá)到加強(qiáng)房屋建筑工地班組字全生產(chǎn)管理的目的,促進(jìn)房屋建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作躍上一個新的臺階。
2、房屋建筑工地班組安全生產(chǎn)現(xiàn)狀。
房屋建筑工地班組安全生產(chǎn)普遍存在安全生產(chǎn)意識薄弱,習(xí)慣性違章,安全隱患一次整改率低、整改滯后,同類安全隱患重復(fù)發(fā)生概率高等諸多問題,因此房屋建筑工地班組安全生產(chǎn)現(xiàn)狀形勢嚴(yán)竣。
2、1班組安全生產(chǎn)意識薄弱。房屋建筑工地班組人員多由包工頭召集本鄉(xiāng)或外地的農(nóng)民工組成的,既沒有像樣的就業(yè)培訓(xùn),又沒有規(guī)章制度,隊伍素質(zhì)差,連最起碼的安全術(shù)語“三寶”、“四口”都不了解。
2、2班組習(xí)慣性違章現(xiàn)象突出。就是固守舊有的不良作業(yè)傳統(tǒng)和工作習(xí)慣,違反安全工作規(guī)程的行為。其表現(xiàn)形式多種多樣,按其性質(zhì)分類,主要包含三方面:違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律,而在房屋建筑施工中,類似現(xiàn)象極為普遍。
2、3班組安全隱患一次整改率低、整改滯后現(xiàn)象普遍。房屋建筑施工班組對工地現(xiàn)場的安全隱患整改工作往往滯后,一次整改率偏低,甚至對個別安全隱患的整改工作延至該項作業(yè)結(jié)束方能完成隱患的閉環(huán)管理。
2、4同類安全隱患重復(fù)性發(fā)生的概率高。就是房屋建筑工地班組安全生產(chǎn)往往存同類安全隱患重復(fù)性發(fā)生的概率高,工地現(xiàn)場安全隱患往往存在經(jīng)常性、反復(fù)性。
3、房屋建筑工地班組安全生產(chǎn)現(xiàn)狀的整改對策。
目前,房屋建筑工地安全生產(chǎn)形勢不容樂觀,為了扭轉(zhuǎn)房屋建筑工地安全生產(chǎn)形勢,全面貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針,必須有針對性地抓好房屋建筑工地班組安全生產(chǎn)建設(shè),促進(jìn)房屋建筑工地班組安全生產(chǎn)再上一個臺階。
3、1落實安全生產(chǎn)規(guī)章制度建設(shè)是搞好房屋建筑工地班組安全生產(chǎn)的重要前提。沒有規(guī)矩不成方園, 班組的安全規(guī)章制度是企業(yè)規(guī)章制度的延伸,是房屋建筑工地班組安全生產(chǎn)的重要前提。 3、1、1.建立健全班組崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制,增強(qiáng)施工管理人員責(zé)任感。班組崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制是房屋建筑工地安全生產(chǎn)之魂,是工地班組安全生產(chǎn)的基本保證。班組崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制就是要明確規(guī)定工地班組成員在安全生產(chǎn)中的具體任務(wù)和責(zé)任,做到工地安全生產(chǎn)事事有人管、人人有專責(zé)、辦事有標(biāo)準(zhǔn)、職責(zé)明確、功過分明,從而把與安全生產(chǎn)有關(guān)的各項工作協(xié)調(diào)起來,形成一個嚴(yán)密高效的工地班組安全生產(chǎn)責(zé)任系統(tǒng),有針對性地從根本上解決工地班組安全隱患一次整改率低、整改滯后現(xiàn)象。 3、1、2.積極開展工地班組安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè),從根本上杜絕違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律等工地班組習(xí)慣性違章現(xiàn)象。通過積極探索創(chuàng)新工地班組安全生產(chǎn)管理模式以及認(rèn)真學(xué)習(xí)工地班組安全生產(chǎn)操作規(guī)程,從而形成一種優(yōu)化作業(yè)程序,逐步達(dá)到安全、準(zhǔn)確、高效、省力的作業(yè)效果。工地班組安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)是預(yù)防事故、確保安全的基礎(chǔ),它能夠有效地控制施工人員的不安全行為,尤其能夠控制“三違”現(xiàn)象的產(chǎn)生,從數(shù)字統(tǒng)計看出,建筑施工企業(yè)中所發(fā)生的事故有90%發(fā)生在工地班組,工地班組中有80%的事故是由“三違”現(xiàn)象引起的。工地班組安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)把建筑施工企業(yè)各項安全生產(chǎn)要求優(yōu)化為“管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)”,把施工人員的行為限制在動作標(biāo)準(zhǔn)之中,從根本上控制違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律等工地班組習(xí)慣性違章現(xiàn)象,從而杜絕僥幸心理、冒險蠻干等不良現(xiàn)象的存在。 3、2全面提高工地班組長的素質(zhì)是搞好工地班組安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工作。 抓好工地班組安全生產(chǎn)管理組織體系建設(shè)就是要明確工地班組成員在管理組織體系中的職責(zé),特別是要全面提高班組長的素質(zhì)。
工地班組安全生產(chǎn)的好壞,直接影響建筑施工企業(yè)的工程質(zhì)量,而工地班組安全生產(chǎn)的成效大小,取決于工地班組長對安全生產(chǎn)的認(rèn)識程度及所具備的安全技術(shù)知識水平和實際的組織協(xié)調(diào)能力。為此建筑施工企業(yè)必須重視和加強(qiáng)對班組長的安全生產(chǎn)教育工作,這就要求工地班組長必須要有高度的安全生產(chǎn)意識、安全知識素養(yǎng)和安全責(zé)任感。不公要具備“超前意識、監(jiān)督意識、事后總結(jié)意識”,而且要帶頭嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度,通過自己的言傳身教帶動工地班組整體素質(zhì)的提升。 3、3深入開展工地班組安全生產(chǎn)文化建設(shè)是搞好工地班組安全生產(chǎn)管理工作的有效手段。
工地班組安全生產(chǎn)文化源自建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理,是建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理理念的一種總結(jié),是建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理的靈魂,因此任何建筑施工企業(yè)在原有的企業(yè)安全文化大背景下,深入開展工地班組安全生產(chǎn)文化建設(shè)是抓源頭、促管理的有效手段。 3、3、1加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn),牢固樹立“以人為本”的安全生產(chǎn)理念,提高工地班組的綜合素質(zhì)。
房屋建筑工地安全生產(chǎn)實踐表明,80%以上的安全生產(chǎn)事故是由于施工管理人員違章指揮和違章作業(yè)造成的。因此,堅持以人為本,培養(yǎng)工地班組員工良好的安全生產(chǎn)意識是一項極其重要的工作。(1) 要堅持先培訓(xùn)后務(wù)工,先教育后上崗的指導(dǎo)方針,努力提高工地班組員工的安全素質(zhì)。(2)要加大工地班組安全生產(chǎn)培訓(xùn),制定有針對的預(yù)防措施和技術(shù)方案 ,認(rèn)真執(zhí)行“三級”安全教育,進(jìn)行安全生產(chǎn)交底,從原頭上消除工地班組員工不安全生產(chǎn)行為。 3、3、2要做好工地學(xué)習(xí)型班組建設(shè),從源頭上改變工地班組安全生產(chǎn)現(xiàn)狀。搞好房屋建筑工地學(xué)習(xí)型班組建設(shè),一是要培養(yǎng)工地班組良好的學(xué)習(xí)氛圍,形成一種尊重知識、學(xué)習(xí)知識的氛圍。二是培育團(tuán)隊精神,提高團(tuán)隊凝聚力,依靠團(tuán)隊力量發(fā)現(xiàn)安全隱患,解除安全隱患。三是深化工地班組自主管理,從細(xì)節(jié)入手采取宏觀控制與微觀管理相結(jié)合,專業(yè)管理與員工自主管理相結(jié)合,促進(jìn)房屋建筑工地安全生產(chǎn)成為工地班組一種自覺自主的員工行為,成為自覺保證工地班組安全生產(chǎn)的不竭動力。 4、結(jié)束語
影響房屋建筑工地班組安全生產(chǎn)的因素諸多,但是沒有捷徑可走,核心在于預(yù)防。因此要全面改變房屋建筑工地班組安全生產(chǎn)局面,必須做到制度建設(shè)、安全生產(chǎn)意識教育和工地班組文化建設(shè)的“三落實”,才能有效地提升房屋建筑工地班組安全生產(chǎn)水平。
【參考文獻(xiàn)】
[1]李?。ㄖこ贪踩芾韀J].企業(yè)導(dǎo)報.2009(12)
在進(jìn)行一年的理論知識積累之后,要有一個踏入工地進(jìn)行實踐的過程,也就是理論與實踐的結(jié)合,特別是對與建筑這種實踐性能非常強(qiáng)的一門學(xué)科更要強(qiáng)調(diào)實際操作技能的培養(yǎng)。而且這門學(xué)科在很大程度上與書本有一定程度的差異,在這次實習(xí)中能使我們所掌握的理論知識得以升華,把理論與實踐找到一個最好的切入點,為我所用。所以就要有一個將理論與實踐相融合的機(jī)會。在實習(xí)中可以得到一些只有實踐中才能得到的技術(shù),為我們以后參加緊工作打好基礎(chǔ),這就是這次實習(xí)的目的所在。
一、實習(xí)目的
通過接觸和參加實際工作,充實和擴(kuò)大自己的知識面,培養(yǎng)綜合應(yīng)用的能力,為以后走上工作崗位打下基礎(chǔ)。
二、實習(xí)的時間
三、實習(xí)單位
重慶攀華萬達(dá)薄板二期工程項目部
四、實習(xí)地點
重慶市涪陵區(qū)李渡工業(yè)區(qū)重慶攀華碼頭
五、實習(xí)內(nèi)容
參加測量工程、鋼筋工程、模板工程、混凝土工程、砌筑工程施工全過程的操作實習(xí),學(xué)習(xí)每個工種的施工技術(shù)和施工組織管理方法,學(xué)習(xí)和應(yīng)用有關(guān)工程施工規(guī)范及質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn),學(xué)習(xí)施工過程中對技術(shù)的處理方法。
六、實習(xí)概況
在實習(xí)期間遵守實習(xí)單位和學(xué)校的安全規(guī)章制度,出勤率高,積極向工人師傅請教善于發(fā)現(xiàn)問題,并運用所學(xué)的理論知識,在工地技術(shù)員的幫助下解決問題。對鋼筋工程、模板工程、混凝土工程等有了很具體的了解,同時對部分工程進(jìn)行實踐操作。
七、實習(xí)主要工作任務(wù)
我們這次實習(xí)的主要任務(wù)就是看懂實習(xí)工地的建筑類型,了解工程的性質(zhì),規(guī)模,建筑結(jié)構(gòu)特點與施工條件等內(nèi)容,了解不同機(jī)械設(shè)備的操作范圍和規(guī)程,多多請教了解看到的不知道的知識。盡量爭取參與并了解工程開工前和施工中的各項準(zhǔn)備工作,參與進(jìn)入施工現(xiàn)場的材料,收集有關(guān)技術(shù)資料,整理施工實習(xí)日記,做好實習(xí)收尾工作。我們應(yīng)該去了解或者熟悉工地上常用的機(jī)械設(shè)備的性能。帶著各種各樣的疑問,我們一邊參觀一邊詢問著,嘗試了解常用的機(jī)械設(shè)備。
八、實習(xí)中存在的問題:
不實踐很多問題都考慮不到,實踐后才知道什么情況都可能遇到,這就要求我們必須有豐富的實踐經(jīng)驗,像剛剛走出校門的實習(xí)生實踐經(jīng)驗還很不豐富,但理論中的東西要是也什么都不會,那在實習(xí)過程中就吃不開了。到了施工現(xiàn)場經(jīng)過一段時間的實習(xí),才體會到并不是課本中學(xué)的東西用不上,而是要看你會不會用,懂不懂得變通和舉一反三的道理。本次實習(xí)中比較嚴(yán)重的問題有以下幾個:
問題一:熟悉圖紙的能力差,對平面的圖形想象不出立體的樣子。(實習(xí)報告 fanwen.chazidian.com)致使不能明確的判斷出施工的對錯。
問題二:對于最新的施工規(guī)范不知道,致使不能很快的判斷出施工的對錯。
問題三:對于一些施工順序還不太明了,對每一個施工過程的操作不了解。
問題四:理論聯(lián)系實際的能力差。對于建筑方面的一些出新了解太少。
九、實習(xí)感想
實習(xí)的中途,領(lǐng)導(dǎo)來看望我們,要我們好好學(xué)習(xí),為以后祖國的建設(shè)打好基礎(chǔ)。
各行各業(yè)都辛苦,可是我們在這里,不但看到了艱辛,也看到了偉大。民工們在烈日酷寒的天氣里,仍然在為城市建設(shè)而努力著。
在建筑工地上看到的一些情況,讓我感慨萬千。
首先我想到的是安全問題。工人們可能是太熟悉他們的工作了,也認(rèn)為沒有什么大問題,于是就不注重那些器械操作規(guī)程,認(rèn)為怎么好用就怎么用。他們在砌磚的時候,隨意搭設(shè)腳手架,而且沒有按照規(guī)定使用扣件,這樣做是很危險的。扣件扣緊了鋼管才不會亂滾,人站上去才會安全。安全兜網(wǎng)也沒有按照規(guī)定架設(shè),灰土石塊掉下來砸到下面的人就不說了,如果是人掉下來,他的生命安全還能得到保證嗎?我們還看到有人用塔吊將鋼管或者圓原木運送到樓上,結(jié)果被監(jiān)工罵了而且扣了工錢。是的,如果不小心,材料滾動下來,砸傷了人,后果將會不堪設(shè)想。為了生命安全,企業(yè)的負(fù)責(zé)人應(yīng)該為他們買保險,應(yīng)該給他們上安全教育課。
十、實習(xí)的經(jīng)驗及收獲:
首先本此實習(xí)最大的收獲就是學(xué)會了適應(yīng)環(huán)境。未去工地之前我從沒想象過兩個月的實習(xí)我能承下來。但是通過這次實習(xí)我適應(yīng)了這種工地生活。雖說以后不一定去工地工作,但有了這段時間的鍛煉,不論以后做什么工作心中都有了一種吃苦耐勞的毅力,也學(xué)會了適應(yīng)環(huán)境。另外就是在工地上知道了一些與學(xué)校不同的問題,就是在工地上知道了作為一名技術(shù)人員應(yīng)該怎樣去和工人交流等。
其次,通過這次實習(xí)使我對工程方面的有關(guān)知識在實際上有了更深一些的了解。應(yīng)該說在學(xué)校學(xué)習(xí)再多的專業(yè)知識也只是理論上的,與實際還是有點差別的。這次實習(xí)對我的識圖及作圖能力都有一定的幫助,識圖時知道哪些地方該注意、須細(xì)心計算。在結(jié)構(gòu)上哪些地方須考慮施工時的安全問題,在繪圖時哪些地方該考慮實際施工中的問題。到即能施工又符合規(guī)范要求,達(dá)到設(shè)計、施工標(biāo)準(zhǔn)化。沒有這次實習(xí)也許繪圖只是用書本上的照搬照畫,不會考慮太多的問題,更不可能想到自己的設(shè)計是否能施工。
工地雖苦,但能學(xué)的是一些現(xiàn)實東西,鍛煉的是解決問題的實踐能力。
十一、總結(jié)
這次實習(xí)是我對建筑設(shè)備,建筑基礎(chǔ)等有了一定的了解,為我們今后學(xué)習(xí)專業(yè)知識引開了一條
1、通過畢業(yè)實習(xí),在生產(chǎn)實習(xí)的基礎(chǔ)上,對建筑工程的整個施工過程和施工前的準(zhǔn)備工作有更為深刻的理解和認(rèn)識。
2、結(jié)合自身專業(yè)特點,鞏固和深入理解所學(xué)的理論知識(如測量、建材、建筑學(xué)、結(jié)構(gòu)和施工等)為預(yù)算畢業(yè)設(shè)計做好準(zhǔn)備。
3、通過實際工作和勞動,掌握房屋的基本生產(chǎn)工藝過程(土石方、樁基,磚石、鋼筋混凝土、結(jié)構(gòu)安裝、裝飾等)中的生產(chǎn)技術(shù)技能。
4、了解建筑設(shè)計的全過程及各過程中應(yīng)解決的向題,了解施工與預(yù)算的關(guān)系,認(rèn)真觀看具體的工程做法,收集畢業(yè)設(shè)計的有關(guān)資料。
畢業(yè)實習(xí)期間,我們在XX老師的帶領(lǐng)下,去XX市進(jìn)行了實習(xí),此次實習(xí)既是對生產(chǎn)實習(xí)的一次很好的總結(jié),又是為下一步的畢業(yè)設(shè)計做好準(zhǔn)備,總的來說它起到承前啟后的作用,雖然僅有短暫的一周時間,但非常的重要。快要畢業(yè)了,或許這是我最后一次以實習(xí)這個名詞來表示我們?nèi)ナ┕がF(xiàn)場的過程,以后只能算是以工作的身份去了。我要在在畢業(yè)實習(xí)期間對實習(xí)作一次大的總結(jié),總結(jié)以前實習(xí)中的所見所聞,包括新的工藝做法、結(jié)構(gòu)形式、材料種類、施工場地的安排布置及管理、工地中存在的問題以及相應(yīng)的解決辦法,以便為下一步的畢業(yè)設(shè)計打好基礎(chǔ)。
我們?nèi)X市參觀的幾個施工場地,包含了各個建筑類型有磚混結(jié)構(gòu)的、框架結(jié)構(gòu)的,鋼結(jié)構(gòu)的,幾乎涵蓋了我們所學(xué)習(xí)的所有建筑結(jié)構(gòu)基本類型
業(yè)務(wù)收獲
建筑工地組織機(jī)構(gòu)
建筑工地設(shè)有一個施工項目部,其人員包括項目經(jīng)理,技術(shù)負(fù)責(zé)人,工長,技術(shù)員安全員,質(zhì)檢員,材料員等
施工員是負(fù)責(zé)整個工地,整個項目的施工工藝、施工流程、施工技術(shù)、施工資料、施工進(jìn)度、施工安全等等,在項目經(jīng)理以下,施工員的權(quán)限最高。
工長:是指每一分子項目的負(fù)責(zé)人.比如水電工長,鋼筋工長,混凝土工長等等。一般還有負(fù)責(zé)統(tǒng)領(lǐng)所有工長的總工
安全員主要是負(fù)責(zé)施工場地整體的安全工作,包括安全指導(dǎo)和檢查,對違規(guī)人員進(jìn)行處罰。是一個必不可少的職位,現(xiàn)在許多工地都是由其他技術(shù)人員兼做安全員。
質(zhì)檢員是負(fù)責(zé)工程建筑的質(zhì)量問題,對工程項目質(zhì)量進(jìn)行定期的檢查,對進(jìn)入工程建筑行業(yè)存在的主要問題
1) 施工場地材料堆放不規(guī)則,不文明。一些安全措施不到位,某些工地為了減少開支,缺少必要的人員,甚至一個人代替多個人的職位,導(dǎo)致責(zé)任不明確,意識淡薄。應(yīng)明確組織機(jī)構(gòu),和各種崗位的責(zé)任。
2) 施工過程中容易出現(xiàn)各種質(zhì)量通病,如砌筑工程質(zhì)量通病,混凝土工程質(zhì)量病等等。主要原因是施工過程中沒有嚴(yán)格按照規(guī)范,缺乏監(jiān)管力度,工人質(zhì)量意識缺乏,有些施工細(xì)節(jié)為了圖方便沒有嚴(yán)格按照要求去執(zhí)行。
對建筑工程工作的幾點認(rèn)識:
1)態(tài)度端正、嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué):工程建設(shè)工作是一項非常艱苦的行業(yè),風(fēng)吹日曬,還要到處跑,而且又需要細(xì)心工作,所以沒有樂觀的人生態(tài)度和嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的工作精神是不成的。
2) 結(jié)合實際、推陳出新:在工作中,要不斷地總結(jié)經(jīng)驗和教訓(xùn),不斷提高,并把學(xué)到的知識結(jié)合實際運用到工作中,以提高工作效率。
3)嚴(yán)密謹(jǐn)慎、考慮周全:在工作中,考慮問題一定要嚴(yán)密、周到,對設(shè)計中沒有提到的地方,要結(jié)合現(xiàn)行規(guī)范和實際情況進(jìn)行考慮,看看是否有遺漏和錯誤的地方。
4) 預(yù)算:做預(yù)算時要注意結(jié)合本公司的實際情況和施工現(xiàn)場作全面性考慮,才能做出最合理的預(yù)算來。
思想收獲
一周的實習(xí)很快就結(jié)束了,我堅信通過這一次的實習(xí),所獲得的實踐經(jīng)驗對我終身受益,在以后的實際工作中將不斷得到驗證,我會不斷的理解和體會實習(xí)中所學(xué)到的知識,同時在實習(xí)的過程中也發(fā)現(xiàn)自己的很多不足之處,比如工作不夠主動,很多的工作都得呆吩咐之后才知道去做;對待有些問題的考慮不夠深思熟慮;同事的經(jīng)驗和工作方法都是保貴的工作經(jīng)驗都應(yīng)值得自己去沉下心扎扎實實的學(xué)習(xí)等等。
我想此次實習(xí)最寶貴的是學(xué)到了許多書本上沒有的實踐經(jīng)歷。近距離的觀察、學(xué)習(xí),我對土木工程施工有了更加全面的認(rèn)識。掌握的一些實用的具體的施工知識,而這些知識往往是我在學(xué)校很少接觸,很少注意的,但又是十分重要、十分基礎(chǔ)的知識。對我將來的工作有著重大意義的知識。現(xiàn)場的體會,還讓我了解到土木工程施工是一個艱苦的行業(yè)。
在我看來理論知識固然重要,不過實踐更重要。在施工中,很多時候靠的是經(jīng)驗,在經(jīng)驗來源的同時用理論知識去檢驗。所以就算理論知識掌握得在好,沒有實習(xí)和工作的實際經(jīng)驗也很難解決施工中時刻遇到的種種問題。記得實習(xí)
據(jù)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會《關(guān)于印發(fā)年全市建筑行業(yè)“安全生產(chǎn)月”活動方案的通知》〕85號)精神,結(jié)合我市實際,現(xiàn)就我市建筑行業(yè)開展“安全生產(chǎn)月”活動的有關(guān)事項如下:
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以“三思三創(chuàng)”主題教育實踐活動為引領(lǐng),以繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”隱患排查治理工作和“文明施工”主題活動為主線,以“安全責(zé)任、重在落實”為主題,以提高全社會安全生產(chǎn)意識為重點,以促進(jìn)企業(yè)主體責(zé)任落實為著力點,緊緊圍繞年安全生產(chǎn)工作目標(biāo),結(jié)合我市建筑行業(yè)安全生產(chǎn)的特點,以宣傳安全生產(chǎn)方針政策、普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)、落實安全生產(chǎn)責(zé)任、切實提高農(nóng)民工的安全生產(chǎn)意識和基本操作技能為重點,強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任主體和政府安全監(jiān)管責(zé)任主體,提高全民的安全意識和素養(yǎng),促進(jìn)我市建筑行業(yè)安全生產(chǎn)形勢的明顯好轉(zhuǎn)。
二、活動主題
安全責(zé)任、重在落實。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)對本次“安全生產(chǎn)月”活動工作的組織領(lǐng)導(dǎo),決定成立全市建筑行業(yè)“安全生產(chǎn)月”活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組組長由市建設(shè)局局長孫黎明擔(dān)任,副組長由市建設(shè)局副局長吳宏圖擔(dān)任,成員由建管科、法規(guī)科、市政管理處、質(zhì)(安)監(jiān)站負(fù)責(zé)人組成,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在建管科,負(fù)責(zé)牽頭實施、指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)等具體事項。
四、活動時間
“安全生產(chǎn)月”活動的時間為月日至日。另外,月日至月日為安全生產(chǎn)事故警示教育周月日(周日)將舉行全國統(tǒng)一的“安全生產(chǎn)月”宣傳廣場咨詢?nèi)栈顒樱氯罩寥諡閼?yīng)急預(yù)案演練周。
五、宣傳重點
“安全生產(chǎn)月”活動中重點宣傳安全發(fā)展的科學(xué)內(nèi)涵和以安全發(fā)展為核心的安全生產(chǎn)理論體系;宣傳國家、省、市關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的決定;宣傳安全生產(chǎn)在構(gòu)建社會主義和諧社會中的地位和作用;宣傳繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動的意義、目標(biāo)、任務(wù)和措施;宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)知識;宣傳安全生產(chǎn)工作中的先進(jìn)人物和典型事跡等。
六、活動內(nèi)容及分工
為推動全市建筑行業(yè)“安全生產(chǎn)月”活動的深入開展,在“安全生產(chǎn)月”期間,相關(guān)工作任務(wù)和活動分工如下:
(一)市建設(shè)局開展的相應(yīng)工作
1、動員布置“安全生產(chǎn)月”活動,開展“安全生產(chǎn)月”活動相關(guān)工作。
2、組織“安全生產(chǎn)月”宣傳咨詢?nèi)栈顒?,開展安全生產(chǎn)咨詢、宣傳并發(fā)放各類安全教育資料。
3、舉辦重點監(jiān)管或事故發(fā)生單位的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、項目總監(jiān)、專職安全管理人員集中學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)班。
4、按照開展建筑施工“安全生產(chǎn)年”隱患排查治理工作的要求,組織開展建筑安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查,嚴(yán)厲打擊建筑施工安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的非法違法行為。
5、加強(qiáng)警示宣傳,利用短信息通信平臺,向全市各施工、監(jiān)理企業(yè)有關(guān)人員安全生產(chǎn)警示性短信。
6、組織開展建筑施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援演練。
7、組織開展建筑工地唱紅歌比賽。
8、組織開展建筑工地文明施工專項檢查。
9、按照市住建委印發(fā)的《市房屋建筑施工領(lǐng)域繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”隱患排查治理工作的實施意見》、《市建委“一打五整治”工作方案》和我局《關(guān)于開展慈溪市建設(shè)工程無證無資質(zhì)施工行為專項整治工作的通知》的要求,組織開展建筑安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查,嚴(yán)厲打擊建筑施工安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的非法違法行為。
10、按照市住建委《關(guān)于立即開展建筑起重機(jī)械安全生產(chǎn)專項整治的緊急通知》、《關(guān)于印發(fā)市年房屋建筑施工安全生產(chǎn)專項整治實施方案的通知》和我局印發(fā)的《關(guān)于建筑起重機(jī)械安全管理專項整治回頭看工作的通知》的要求開展以建筑起重機(jī)械設(shè)備、腳手架工程、高大模板工程、深基坑工程和危險性較大的分部分項工程等為重點的專項檢查工作。
(二)各施工、監(jiān)理企業(yè)應(yīng)開展的相應(yīng)活動
1、制定本企業(yè)“安全生產(chǎn)月”活動方案,召開動員會,并督促所屬項目部、工程監(jiān)理部認(rèn)真開展“安全生產(chǎn)月”的各項活動。
2、企業(yè)應(yīng)修訂、完善安全生產(chǎn)管理制度、技術(shù)操作規(guī)程等內(nèi)部制度和技術(shù)文件,并加強(qiáng)內(nèi)部學(xué)習(xí)培訓(xùn);對照近年來施行的《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》等新的法律法規(guī)規(guī)章以及《建筑施工模板安全技術(shù)規(guī)范》(JGJ162)、《建筑施工塔式起重機(jī)安裝、使用、拆卸安全技術(shù)規(guī)程》(JGJ196)、《龍門架及井架物料提升機(jī)安全技術(shù)規(guī)范》、《建筑施工工具式腳手架安全技術(shù)規(guī)范》等規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)對企業(yè)原有的制度、技術(shù)操作規(guī)程、安全技術(shù)交底書等進(jìn)行修訂和完善。
3、召開一次本企業(yè)安全生產(chǎn)形勢分析會,查找薄弱環(huán)節(jié),堵塞漏洞,解決1-2個安全管理中較為突出或共性的實際問題。
4、在建筑工地營造安全生產(chǎn)宣傳氛圍,張貼建筑行業(yè)法規(guī)宣傳掛圖,懸掛安全隱患排查宣傳橫幅標(biāo)語(警句、警言),設(shè)置安全宣傳報欄,布置、更新和補(bǔ)充各種安全標(biāo)志牌。
5、組織開展安全生產(chǎn)大檢查,督促所有在建項目開展安全自查自糾,同時組織有關(guān)人員對本企業(yè)所有在建工程進(jìn)行一次安全檢查,并對存在的安全隱患及時予以消除。
6、組織一次各類管理人員和一線工人的安全培訓(xùn)教育,利用民工學(xué)校,重點做好一線工人的安全培訓(xùn)教育。
7、組織開展一次應(yīng)急救援自救演練。
七、活動要求
(一)建立組織,制定方案。各企業(yè)要高度重視,加強(qiáng)“安全生產(chǎn)月”活動領(lǐng)導(dǎo),及時成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu),按照我局及上級部門總體要求,細(xì)致謀劃,務(wù)求實效,有針對性地制訂落實本單位“安全生產(chǎn)月”方案,確保各項活動順利開展。
時光荏苒,如白駒過隙般匆匆而去,眼看的一年實習(xí)生活馬上就要成為美好的回憶。在這短短一年的時間里我感覺自己成長了許多,從象牙塔邁出的第一步走的特別的穩(wěn)重,感謝學(xué)校給我提供了一個努力拼搏的舞臺,讓我學(xué)會了如何面對這個真實的社會,實現(xiàn)了從在校學(xué)子向職場人士的轉(zhuǎn)變。
實習(xí)是繼中考后又一個人生的十字路口,它意味著人生一個新時期的到來——告別學(xué)校走入社會。社會是個大的集合,不管是以前的學(xué)校還是現(xiàn)在的實習(xí)單位都同屬這個集合。這幾個月來,給我感覺學(xué)校純一點,單位復(fù)雜一點。不過我知道不論學(xué)校還是單位其實都是社會的縮影。實習(xí)的真正目的就是讓我們這些在校的學(xué)生走入社會。社會是形形、方方面面的,你要學(xué)會的是適應(yīng)這個社會而不是讓這個社會適應(yīng)你。
剛剛走進(jìn)社會不適應(yīng)是正常的。人有的時候很奇怪:心情或者更準(zhǔn)確地說是熱情往往會因時間、環(huán)境、所經(jīng)歷的事而起伏。就像我對境界一詞的理解:人與他所受教育、所處環(huán)境、所經(jīng)歷對事物的理解、判斷、預(yù)知的程度就是這個人的境界。
作為一名中專生,專業(yè)需求的建筑認(rèn)識實訓(xùn)開始了,我們?nèi)珜I(yè)的同學(xué)在XX的各大建筑工地認(rèn)識實習(xí),對于我當(dāng)初選擇土木工程這樣的專業(yè),說真的我并不知道什么是土木工程?,F(xiàn)在我對土木工程有了基本的感性認(rèn)識了,我想任何事的認(rèn)識都是通過感性認(rèn)識上升到理性認(rèn)識的,這次認(rèn)識實習(xí)應(yīng)該是一個鍛煉的好機(jī)會!
土木工程是建造各類工程設(shè)施的學(xué)科、技術(shù)和工程的總稱。它既指與與人類生活、生產(chǎn)活動有關(guān)的各類工程設(shè)施,如建筑公程、公路與城市道路工程、鐵路工程、橋梁工程、隧道工程等,也指應(yīng)用材料、設(shè)備在土地上所進(jìn)行的勘測、設(shè)計、施工等工程技術(shù)活動。
我應(yīng)該知道現(xiàn)在的我還不夠成熟,如果說人生是一片海洋,那么我應(yīng)該在這片海洋里劈波斬浪,遠(yuǎn)航而不是躲在避風(fēng)港里。只要經(jīng)歷多了,我就會成熟;我就會變強(qiáng)。我相信。那時的成功是領(lǐng)導(dǎo)、師傅們給我鼓勵,是實習(xí)的經(jīng)歷給我力量,所以我感謝領(lǐng)導(dǎo)師傅還有我的好朋友們,也感謝學(xué)校給我這次實習(xí)的機(jī)會。
一年的實習(xí)生活中,緊張過,努力過,醒悟過,開心過。這些從為有過的經(jīng)歷讓我進(jìn)步了 ,成長了。學(xué)會了一些在學(xué)校從未學(xué)過以后也學(xué)不到的東西,也有很多的感悟。
短短一年時間,我收獲了誠摯的友情,結(jié)識了和我一同來的實習(xí)生;我收獲了寶貴的經(jīng)驗,收獲了真正的成熟。
2017土木認(rèn)識實習(xí)報告范文3000【二】
實踐是大學(xué)生活的第二課堂,是知識常新和發(fā)展的源泉,是檢驗真理的試金石,也是大學(xué)生鍛煉成長的有效途徑。一個人的知識和能力只有在實踐中才能發(fā)揮作用,才能得到豐富、完善和發(fā)展。大學(xué)生成長,就要勤于實踐,將所學(xué)的理論知識與實踐相結(jié)合一起,在實踐中繼續(xù)學(xué)習(xí),不斷總結(jié),逐步完善,有所創(chuàng)新,并在實踐中提高自己由知識、能力、智慧等因素融合成的綜合素質(zhì)和能力,為自己事業(yè)的成功打下良好的基礎(chǔ)
土木工程是建造各類工程設(shè)施的學(xué)科、技術(shù)和工程的總稱。它既指與與人類生活、生產(chǎn)活動有關(guān)的各類工程設(shè)施,如建筑公程、公路與城市道路工程、鐵路工程、橋梁工程、隧道工程等,也指應(yīng)用材料、設(shè)備在土地上所進(jìn)行的勘測、設(shè)計、施工等工程技術(shù)活動。土木工程是社會和科技發(fā)展所需要的“衣、食、住、行”的先行官之一;它在任何一個國家的國民經(jīng)濟(jì)中都占有舉足輕重的地位。
作為一名剛剛接觸專業(yè)知識的大學(xué)生來說,如果在學(xué)習(xí)專業(yè)課之前直接就接觸深奧的專業(yè)知識是不科學(xué)的,為此,學(xué)院帶領(lǐng)我們進(jìn)行了這次實習(xí)活動,讓我們從實踐中對這門自己即將從事的專業(yè)獲得一個感性認(rèn)識,為今后專業(yè)課的學(xué)習(xí)打下堅實的基礎(chǔ),為今后書本與實踐的結(jié)合打下基礎(chǔ)。
緊張的兩周的實習(xí)生活結(jié)束了,在這兩周里我還是有不少的收獲。實習(xí)結(jié)束后好好總結(jié)一下。在實習(xí)過程中我們共進(jìn)行了七項工地參觀,包括故宮博物院,首鋼液壓車間,學(xué)校實驗樓留學(xué)生公寓,兩處住宅小區(qū)工地,和豐臺構(gòu)件廠共七天的參觀。在每次參觀結(jié)束后我們都做了很認(rèn)真的總結(jié),把自己在參觀時學(xué)到的,了解到的知識進(jìn)行梳理,也同時為今后的學(xué)習(xí)打好基礎(chǔ),雖然我們不能完全明白老師講解的所有知識,但終歸是學(xué)習(xí)的過程,不同程度上都會有收獲。而實習(xí)的意義也在于此。
首先,通過實習(xí),通過實踐,使我學(xué)到了很多實踐知識。通過參觀,使我近距離的觀察了整個房屋的建造過程,廠房的結(jié)構(gòu),學(xué)到了很多很適用的具體的施工知識,這些知識往往是我在學(xué)校很少接觸,很少注意的,但又是十分重要、十分基礎(chǔ)的知識。比如,鋼筋的綁扎,底層基礎(chǔ)鋼筋的綁扎首先要放樣,每一跨度里鋼筋的接頭數(shù)只有25%,即4根鋼筋里只有一個接頭,另外,接頭要盡量放在受壓區(qū)內(nèi)。
在砌墻的過程中,如遇到墻要轉(zhuǎn)角或相交的時候,兩墻要一起砌起來,在留槎的過程中,可以留斜槎,如果要留直槎,則必須留陽槎,且要有拉結(jié)筋,不能留陰槎。在進(jìn)行混凝土施工的過程中,要特別注意混凝土的配合比,在天熱的時候要注意養(yǎng)護(hù)。其次我們還對一些細(xì)部的作法有所認(rèn)識,了解了設(shè)計與施工間是有距離的,要靠施工工程師在技術(shù)上給予合理設(shè)計才能保證施工的順利和高質(zhì)量。針對每次的參觀我做了以下的總結(jié)。
對于像故宮一樣古老的建筑在施工上可以算是大興土木,但以后使用的機(jī)會較少,但針對對古建筑的修復(fù)這一需要,為保存祖國的文化,古國風(fēng)貌,是不可或缺的。所以研究古建筑的構(gòu)造是有必要的。對于廠房,我們今后會有單層廠房這門課程,以后走向社會我們或許現(xiàn)場房建設(shè)方面發(fā)展,而且本身各種建筑理論的基礎(chǔ)知識本都是相通的,因此無論是為今后的學(xué)習(xí)還是以后投入社會的需要對廠房的認(rèn)識都是必不可少的。廠房由山墻,梁,柱,屋蓋,水平支撐,豎直支撐組成。整體是鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)。
在梁上設(shè)有吊車的槽鋼軌道,為了使整體結(jié)構(gòu)穩(wěn)定,在廠房的第一段,最后一段是有行家結(jié)構(gòu)的水平支撐,在進(jìn)深超過六十米時,中間的某一關(guān)也要加上水平支撐。豎直支撐則是在沉重的梁上起加固作用。而對于建筑工地,我的體會就更深了,無論是對施工過程還是對施工工藝我都產(chǎn)生了很大的興趣。當(dāng)今的不同建筑多采用橡膠混凝土的方式,結(jié)構(gòu)殺害能夠多為框架剪力墻。對于鋼筋的使用有著嚴(yán)格的規(guī)范,從配筋到綁扎,到架模板,再到灌漿,這一系列的工作,一項都不能出錯,小小的偏差可能會釀成無法收拾的嚴(yán)重后果。而在施工工藝方面,腳手架,模板,包括新材料的使用都更加直觀的展示在我們面前。
我們見到了滿堂紅式和爬升式兩種形式的腳手架,施工時,柱子的模板應(yīng)在澆筑混凝土后的第二天拆除,而樓板的施工需要在十五天左右后才能拆除模板,要配備3—4層的樓板的模板,以便施工。單樓體抗震性能不是很好時,比如l型樓會設(shè)計抗震縫,沉降縫,縫一般設(shè)計在l拐彎處。
輕質(zhì)材料是未來的主導(dǎo)材料,由于輕質(zhì)材料總量比原有混泥土結(jié)構(gòu)可減少20%,可大大減輕建筑的自重,節(jié)約資源。而最讓人大開眼界的預(yù)制構(gòu)件著實讓人驚嘆不已。為加快施工,縮短施工周期使用預(yù)制混凝圖構(gòu)件是首選,尤其是大型的建筑需要,預(yù)制構(gòu)件的生產(chǎn)減少了很多問題。雖然在運輸上大型的構(gòu)件有困難,但還可以使用現(xiàn)場預(yù)制現(xiàn)場裝配的辦法,更加高效。
但是通過在課余時間對當(dāng)代建筑業(yè)進(jìn)行分析,也產(chǎn)生了一些我個人的看法。
建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計是建筑的主要部分,他關(guān)系到建筑的安全,可靠的程度,還有是否能夠滿足人們的使用要求?,F(xiàn)在的建筑結(jié)構(gòu)是從解放的時候繼承下來的,所以,有很多東西雖然還是適合建筑,但是,卻不適合時代的發(fā)展了,所以,建筑結(jié)構(gòu)的設(shè)計有待提高。首先,要從建筑結(jié)構(gòu)安全的角度來提高,其次,在從建筑結(jié)構(gòu)的材料、使用方面來提高,建筑結(jié)構(gòu)的提高將會給我們國家的建筑業(yè)的發(fā)展帶了很大的影響。
我們常說百年大計,這是建筑的年限,和你的身體是一樣的,如果一個人的骨骼非常的結(jié)實,那么他會是一個健康的人,也是能夠提供很多的勞動力,反之,則會給社會帶來很多不便。同樣,建筑的結(jié)構(gòu)和人的骨骼是一個概念的兩種事物。我們提倡全民健身運動的目的就是要我們的都有個健康身體來適合這個社會的發(fā)展,所以,建筑結(jié)構(gòu)的發(fā)展也同樣會帶來建筑業(yè)的發(fā)展。
建筑的發(fā)展歷史是悠久的,從原來的草棚到后來的用木頭做房子再到用石頭及其他的材料,這樣的發(fā)展過程;每一次的發(fā)展都帶來一次新的社會的變化,一種是社會制度變化,一種是社會的科技發(fā)生了變化,所以,我們現(xiàn)在就面臨著這樣一個問題,是如果在現(xiàn)在的社會中找到一種適合人民生活水平和科學(xué)技術(shù)的建筑,因為,我們?nèi)祟愐恢本幼≡谝粋€能夠遮風(fēng)擋雨的地方,原來人們想的是如何能夠生活的溫暖和不受外界動物的侵襲,而現(xiàn)在,我們的社會發(fā)生了變化,現(xiàn)在,在人們的思想觀念里,居住的環(huán)境要舒心才行。
所以說,建筑業(yè)有待于發(fā)展,現(xiàn)在我們已經(jīng)發(fā)現(xiàn)一種建筑正在來臨,那就是——人工智能建筑。他是社會發(fā)展的產(chǎn)物,是人們心理趨向的一個產(chǎn)物,所以,他是合理的。我們現(xiàn)在就應(yīng)該想一下現(xiàn)在的建筑是不是真的要走向人工智能,是不是下面還有更加先進(jìn)的建筑等待我們,我們面臨著這樣一個社會就不能推辭什么,只有,為了建筑業(yè)的新發(fā)展去努力,才是我們當(dāng)前應(yīng)該做的。不難看出,建筑業(yè)的發(fā)展不是單一方面的問題,而是,需要很多方面的協(xié)助才能有所發(fā)展的,對于,我們應(yīng)該勇于探索先進(jìn)的科學(xué)技術(shù),使我國的建筑能夠成為國民的滿意產(chǎn)品,也同樣成為國際市場的搶手產(chǎn)品。
總之短短的實習(xí),讓我大開眼界,也學(xué)會了不少東西,也讓我對自己今后要從事的行業(yè)有所思考。原來的那種心高氣傲沒有了,取而代之的是腳踏實地的努力工作學(xué)習(xí)的決心和信心。當(dāng)我擺正自己的心態(tài),從初涉社會工作的被動狀態(tài)轉(zhuǎn)變到開始適應(yīng)社會的主動狀態(tài),以放松的心情,充沛的精力重新回到緊張的學(xué)習(xí)工作當(dāng)中時,我忽然有種這樣的感受:短短兩周,仿佛思想又得到了一次升華,心中又多了一份人生感悟。
【關(guān)鍵詞】土建監(jiān)理;安全施工;問題思考
土建安全施工的監(jiān)理是管理科學(xué)的重要表現(xiàn)形式,建筑工程的安全性和可靠性與大眾日常生活、工作息息相關(guān)。土建監(jiān)理安全施工過程中先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的不斷研發(fā)與應(yīng)用使得建筑工程的安全獲得了更深層次的保障,盡管如此,安全事故依然層出不窮,究其根本原因是建筑施工過程中施工方思想上不重視或?qū)赡艹霈F(xiàn)的問題預(yù)估不足,未能做出合理的分析,再加上監(jiān)理方安全監(jiān)理力度不夠,這就要求土建監(jiān)理對安全施工提出更高、更嚴(yán)格的要求,盡最大努力杜絕事故的發(fā)生。
一、 土建監(jiān)理安全施工的責(zé)任范圍及重要意義
(一) 土建監(jiān)理安全施工的責(zé)任范圍
工程建筑行業(yè)是一個國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐,國家、政府必須對土建監(jiān)理安全施工進(jìn)行宏觀控制,總體制定土建監(jiān)理安全施工的責(zé)任范圍。審查施工組織設(shè)計、各專項方案,發(fā)現(xiàn)土建監(jiān)理安全施工范圍內(nèi)不符合標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)預(yù)案,予以駁回,不予簽字受理。編寫土建監(jiān)理安全細(xì)則,多多了解建筑工程土建監(jiān)理安全施工現(xiàn)場的施工現(xiàn)狀和標(biāo)準(zhǔn),發(fā)現(xiàn)施工隱患,及時要求施工單位進(jìn)行整改,始終將安全施工放在第一位上。對于建筑工程施工單位存在較大安全隱患的施工現(xiàn)場,要求其暫停施工,并向有關(guān)部門反映。例如在一次很平常的施工中,由于窨井堵塞,需要排除井內(nèi)雜物,由于施工單位防護(hù)裝備配備不齊,作業(yè)人員思想上未重視,再加上建設(shè)單位及監(jiān)理單位未能及時制止,造成兩人當(dāng)場死亡。事后調(diào)查發(fā)現(xiàn)事故發(fā)生主要原因是吸入有毒氣體導(dǎo)致中毒,在距窨井40米處是一垃圾中轉(zhuǎn)站,長期的污水滲透地下,造成井內(nèi)毒氣嚴(yán)重;試想,如果施工單位防護(hù)措施到位,或業(yè)主、安全監(jiān)理及時發(fā)現(xiàn)制止,都能避免事故的發(fā)生。所以土建安全監(jiān)理對于安全施工具有極其重要的意義,清楚土建監(jiān)理安全施工的職責(zé)范圍是做好建筑工程安全工作的首要前提。
(二) 土建監(jiān)理安全施工的重要意義
21世紀(jì)的今天,經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展水平已經(jīng)處于較高的發(fā)展水平,以此為基礎(chǔ),建筑工程行業(yè)也取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展,然而近年來,越來越多的“豆腐渣”工程浮出水面,土建安全施工的負(fù)面新聞不勝枚舉,因此,積極做好安全監(jiān)管已經(jīng)成為當(dāng)前土建監(jiān)理的中心工作。建筑安全施工能夠為人民、社會提供較為書信且安全的居所,對于改善人民生活現(xiàn)狀,構(gòu)建和諧社會具有無可替代的作用。同時,做好土建監(jiān)理安全施工可以為施工單位節(jié)約大量的人力、物力、財力資源,有利于構(gòu)建節(jié)約型社會。安全施工是建筑工地得以有效發(fā)展的前提,土建監(jiān)理有效的監(jiān)管可以極大程度的保障建筑工地及大眾的人生財產(chǎn)安全,減少人員傷亡,提升政府的影響力,增強(qiáng)社會凝聚力和向心力,為國家的可持續(xù)性發(fā)展注入新的生機(jī)與活力。
二、 土建監(jiān)理安全施工的改進(jìn)措施
(一) 做好土建監(jiān)理安全施工準(zhǔn)備,加強(qiáng)安全施工的審查力度
建筑工地的安全監(jiān)理不能一蹴而就,需要在不斷分析、改進(jìn)、監(jiān)管的基礎(chǔ)上逐步完善。要想做好土建監(jiān)理安全施工,保障土建工程施工的安全系數(shù),就必須全面開展準(zhǔn)備工作,對于即將開展的土建工程要有細(xì)致的了解,明確土建監(jiān)理安全施工的標(biāo)準(zhǔn),確保施工步驟符合國家建筑工地的總體條例,檢查土建施工中水路、電路等設(shè)施是否完備,防水防潮工作是否已經(jīng)到位,審查土建施工單位的規(guī)章制度是否完善,工地現(xiàn)場的預(yù)警機(jī)制是否完備等都是土建監(jiān)理安全施工過程中需要注意的。此外,國家及政府要加強(qiáng)安全施工的審查力度,通過設(shè)置與監(jiān)理部門職能相同的部門,切實處理土建監(jiān)理安全施工的問題,強(qiáng)化審查職能,加大審查范圍,盡量避免一切土建安全施工隱患。
(二) 創(chuàng)新土建監(jiān)理安全施工制度,夯實安全生產(chǎn)責(zé)任制
制度是行為的約束者,合理可行的安全制度對建筑工程施工的質(zhì)量起到了較強(qiáng)的約束作用。近年來,越來越多的建筑施工單位依賴原始的經(jīng)驗總結(jié),固守原先陳舊的安全制度,監(jiān)理未能發(fā)現(xiàn)或處理不到位,就容易出現(xiàn)一些安全事故。例如:某單位承建的廠房,塔吊在吊運材料,由于指揮人臨時走開,未進(jìn)行交接,吊運時材料筐差點撞上墻壁,幸好監(jiān)理在場,及時提醒塔吊操作工,避免了事故的發(fā)生。土建安全的監(jiān)理必須從制度抓起,一方面,通過出臺多種監(jiān)督法規(guī)約束土建安全監(jiān)理者的行為,提高土建安全監(jiān)理者的素質(zhì)。另一方面,要討論并出臺結(jié)合實際生產(chǎn)的土建承包單位應(yīng)該遵循的制度,從雙方進(jìn)行約束,重點打造全新的土建監(jiān)理安全施工體系。夯實安全生產(chǎn)責(zé)任制,將安全責(zé)任事故分?jǐn)偟饺?,出現(xiàn)問題后直接追究個人,細(xì)化土建安全監(jiān)理分工,明確各單位的職責(zé)所在,變被動為主動,提高土建安全監(jiān)理人員及對象的主動性和自覺性,提高大眾的自我約束能力。
(三) 加大安全監(jiān)理教育力度,提高安全意識
教育是改變?nèi)藗兯枷?、觀念的源頭,對于改善土建監(jiān)理安全過程中的諸多問題具有啟蒙作用。建筑工程的土建安全監(jiān)理是建筑行業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的保障,要加強(qiáng)對監(jiān)理人員安全意識的教育,使其認(rèn)識到安全施工的重要性和必要性。通過開展安全教育講座、土建安全監(jiān)理討論會等多種形式強(qiáng)化大眾的監(jiān)理安全的意識,依托現(xiàn)代社會飛速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)、科技實力,不斷演示合理正確的土建施工安全監(jiān)理活動,模擬現(xiàn)場存在的諸多問題,從而解決施工過程中的安全難題。教育監(jiān)理人員及施工工作人員樹立安全意識,明確安全施工的重要意義,提升自身監(jiān)理土建安全的專業(yè)性和科學(xué)性,增強(qiáng)自身綜合實力的發(fā)展,不再僅僅浮于形式,集中培訓(xùn)監(jiān)理人員,通過安全考核和閉卷考試、放映影片等多種形式使土建監(jiān)理安全施工人員樹立安全意識,確立安全發(fā)展理念,由此推動土建安全監(jiān)理的長效發(fā)展。
結(jié)束語:建筑工程施工的安全問題得不到監(jiān)理人員和從業(yè)人員的重視是導(dǎo)致建筑施工出現(xiàn)問題的根本原因,因此,解決土建監(jiān)理安全施工的問題就要從意識教育抓起,夯實大眾的安全意識和危機(jī)理念,積極做好土建監(jiān)理安全的控制工作,強(qiáng)化各級監(jiān)管部門的安全監(jiān)管能力和動手操作能力,與實踐相結(jié)合,切實改善土建工程施工監(jiān)理安全的現(xiàn)狀,為國家、社會和人民謀福利。
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【關(guān)鍵詞】地方消防法規(guī)建設(shè)《云南省消防條例》 《昆明市消防條例》立法后評估
黨的十七大提出:“要堅持科學(xué)立法、民主立法,完善中國特色社會主義法律體系”,對立法工作提出了宏觀要求。地方政府立法體系作為我國立法體系的重要組成部分,對其完善的目的是依法貫徹治國方略、全面推進(jìn)依法行政的必要保障,也是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求。公安消防部門作為國家行政執(zhí)法力量的組成部分,在推進(jìn)社會主義法治建設(shè)中承擔(dān)著重要責(zé)任。完善地方消防法律法規(guī)建設(shè)是深入推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的重要內(nèi)容。我市在貫徹落實新修訂的《省條例》的基礎(chǔ)上,積極起草制定《昆明市消防條例》。
1.完善地方法規(guī)建設(shè)
1.1及時修訂《云南省消防條例》
在完善地方法規(guī)建設(shè)中,早在2001年,我省就頒布實施了《省條例》。該條例的施行對于我省健全落實社會消防安全責(zé)任制,加強(qiáng)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),增強(qiáng)全民消防安全意識,提高全社會防控火災(zāi)的能力,確保全省火災(zāi)形勢穩(wěn)定發(fā)揮了巨大作用。但是隨著我省經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,特別是新修訂的《消防法》于2009年5月1日起施行,全省消防工作也面臨著一些新情況和新問題。一是面臨著較長時期內(nèi)火災(zāi)總起數(shù)持續(xù)增長的壓力。二是面臨公共消防安全水平與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不適應(yīng)的壓力。三是面臨著非傳統(tǒng)消防安全問題凸顯的壓力。四是面臨消防法制建設(shè)不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的壓力?!妒l例》許多規(guī)定與新修訂的消防法不一致,也必須盡快予以調(diào)整完善,以確保法制統(tǒng)一。為貫徹好新修訂的《消防法》,解決近年來在消防工作中暴露出的新問題,更好地服務(wù)我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,根據(jù)新修訂的《消防法》,我省及時對《省條例》進(jìn)行了修訂,并于2011年1月1日正式施行。
1.2《昆明市消防條例》的起草制定
雖然《消防法》及省《條例》切實推動了消防工作的開展,為我市消防工作在法制、服務(wù)、和諧、以人為本等方面起到了較為明顯的作用,對整治各類極易造成重大群死群傷火災(zāi)隱患有了更加有力的監(jiān)管措施。但兩者規(guī)范的內(nèi)容較為寬泛,并未涵蓋我市消防安全管理的方方面面,為切實解決制約我市消防工作發(fā)展的瓶頸性問題,固化現(xiàn)有經(jīng)驗和做法,為建設(shè)宜居宜人新都市創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。去年我市積極啟動了《條例》立法工作。
制定《條例》主要居于以下考量:一是近年來消防工作積累了一些好的經(jīng)驗。經(jīng)過多年的實踐,我市消防工作積累了一些好的經(jīng)驗。如消防工作逐級責(zé)任制、消防工作部門聯(lián)席會議、消防宣傳“五進(jìn)”工作等。從全國范圍來看,省外特別是東部地區(qū)的一些好做法值得我們學(xué)習(xí)借鑒,如多種形式消防力量建設(shè)、多產(chǎn)權(quán)建筑消防管理等。這些好的經(jīng)驗做法,需要以法規(guī)的形式固定下來,從而更好的指導(dǎo)消防工作實踐。二是火災(zāi)防控工作還存在一些難點和盲點?!笆晃濉逼陂g,全市共發(fā)生火災(zāi)3775起,死亡60人,傷31人,發(fā)生較大以上火災(zāi)6起?;馂?zāi)總量占全省近四成。“九小場所”、“三合一”場所、出租房、民宅商用場所及農(nóng)村亡人火災(zāi)多發(fā),成為火災(zāi)重災(zāi)區(qū),加之隨著現(xiàn)代新昆明建設(shè)的快速推進(jìn),新能源、新工藝和新材料廣泛應(yīng)用,用電、用火、用油、用氣量增多,人流、物流加劇,致災(zāi)因素明顯增多,消防整治和管理措施有待通過立法進(jìn)行強(qiáng)化。軌道、物業(yè)服務(wù)業(yè)、高層地下建筑等迅猛發(fā)展,建筑工地遍地開花,消防技術(shù)服務(wù)中介初具規(guī)模,對這些對象的消防管理制度有待通過立法進(jìn)行創(chuàng)新。三是消防安全責(zé)任制還有不到之處。實踐中,鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(街道)、村(居)委會等基層組織消防安全責(zé)任不夠明確具體,一些單位消防主體責(zé)任意識還不強(qiáng),責(zé)任落實不到位,基層消防管理還比較薄弱。按照市委關(guān)于安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”的要求,政府有關(guān)監(jiān)管部門及行業(yè)主管部門的消防職責(zé)也不夠明確具體,部門消防監(jiān)管、行業(yè)主管尚未形成合力,政府消防行政效率的提高有待通過立法進(jìn)行保障。四是消防安全基礎(chǔ)建設(shè)還存在薄弱環(huán)節(jié)。目前,全市消防隊站、消防力量和消防裝備欠帳較多,公共消防綜合應(yīng)急保障能力建設(shè)有待加強(qiáng)。公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與城市建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)還不配套、不同步,亟待通過立法來進(jìn)行規(guī)范。五是中央對大城市消防工作有新的更高的要求。2011年12月30日,國務(wù)院出臺了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的意見》,進(jìn)一步明確了“十二五”時期消防工作的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)任務(wù)和主要措施,提出省會市要完善消防法律法規(guī)體系,從建設(shè)工程防火設(shè)計、公共消防設(shè)施建設(shè)、隱患排查整治、社會消防安全管理、滅火救援等方面制定并實行更加嚴(yán)格的消防安全標(biāo)準(zhǔn)。
2.地方消防法規(guī)建設(shè)與立法后評估
立法后評估制度是地方政府立法制度建設(shè)的重要組成部分。國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》(以下簡稱《實施綱要》)也指出,規(guī)章施行后,制定機(jī)關(guān)、實施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期對其實施情況進(jìn)行評估。立法后評估,在各地的稱謂不盡相同,例如浙江稱為立法質(zhì)量評估,海南稱為立法跟蹤評估,我省稱為立法回頭看。 雖然稱呼不盡相同,但大體都是指具有地方性法規(guī)、政府規(guī)章制定權(quán)的國家機(jī)關(guān)或者由其委托的主體,按照一定的評估程序,對地方性法規(guī)、政府規(guī)章的合法性、合理性、實效性、協(xié)調(diào)性等指標(biāo)進(jìn)行評價,并提出完善法規(guī)、規(guī)章建議的活動。
評估主要涉及兩方面:一是法規(guī)實施的效果,包括行政執(zhí)法、配套性文件的制定等情況以及法規(guī)實施所取得的社會和經(jīng)濟(jì)效益;二是法規(guī)中各項制度設(shè)計和程序規(guī)定是否需要進(jìn)一步完善。
一直以來,各地立法機(jī)關(guān)在法規(guī)制定階段,都投入了大量人力、物力。特別是實行“開門立法”后,立法機(jī)關(guān)通過開展立法調(diào)研、公布法規(guī)草案以及舉行立法聽證會等多種形式,廣泛征求意見,集中民智,體現(xiàn)民意,取得了一定成效。就《條例》而言,為做好此項立法工作,市政府成立了立法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組建了起草班子,制定了工作計劃,人大提前介入。起草班子針對我市消防管理中亟待規(guī)范和解決的問題,積極開展調(diào)研,結(jié)合昆明實際,起草了《條例(初稿)》,并先后采取召開座談會、論證會、聽證會和組織協(xié)商等方式,廣泛征求了基層消防部門、市政府各職能部門、人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者、人民群眾以及行政管理相對人的意見,在充分吸納各方意見的基礎(chǔ)上,起草班子對文本進(jìn)行反復(fù)修改,數(shù)易其稿。但是,正如美國社會法學(xué)家龐德所說:“法律的生命在于它的實行?!狈ㄒ?guī)質(zhì)量好不好,歸根到底還要看法規(guī)的適用情況,看法規(guī)是否經(jīng)受得住實踐的考驗,達(dá)到預(yù)期的目的。
開展立法后評估,實行“回頭看”,可以使我們立法者清楚看到立法預(yù)期與立法實施效果之間的差距以及立法技術(shù)等方面的欠缺,進(jìn)而吸取經(jīng)驗教訓(xùn),單一反三,不斷提高立法預(yù)測能力和立法技術(shù),總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),提高立法水平。制定出更高質(zhì)量的法規(guī)。
《昆明市消防條例》即將頒布實施,作為《條例》的直接起草者,法規(guī)的實施,并不意味著立法工作的結(jié)束,而是應(yīng)當(dāng)將工作中心和關(guān)注點轉(zhuǎn)移到立法后的實施成效上。應(yīng)當(dāng)著手考慮對《條例》實施立法后評估。從立法后評估工作的主體來看,公安消防機(jī)構(gòu)作為《條例》的起草部門和實施部門,是行政立法后評估工作的重要主體。公安消防機(jī)構(gòu)的評估工作,其重心必然圍繞執(zhí)法問題進(jìn)行。通過評估工作,發(fā)現(xiàn)并解決執(zhí)法實踐中遇到的問題,為改進(jìn)行政執(zhí)法能力、提高行政執(zhí)法水平提供保障??梢酝ㄟ^在召開會議、實地考察、暗訪、問卷調(diào)查、媒體特別是網(wǎng)絡(luò)征求意見等方式,開展評估。
上海市人大常委會法工委主任沈國明就坦言:“與立法時的態(tài)度相比,我們對法規(guī)出臺后的實效關(guān)注得不夠,對法規(guī)是否達(dá)到立法的預(yù)期,缺乏足夠的了解。立法后評估可以使各方明了法律法規(guī)實施的真實情況,準(zhǔn)確把握法律法規(guī)調(diào)整社會關(guān)系的有效性。制定法律法規(guī)和進(jìn)行制度設(shè)計,不能靠“拍腦袋”,立法后評估可以為法律法規(guī)的修改和完善提供相關(guān)的數(shù)據(jù)和事實依據(jù)?!?/p>
筆者認(rèn)為,對《條例》評估內(nèi)容主要圍繞《條例》的創(chuàng)新點和突破點開展,具體包括以下幾個方面的內(nèi)容:
2.1關(guān)于消防安全評估的問題
《條例》將國務(wù)院出臺的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的意見》的精神吸納到立法之中,將社會單位消防安全自我評估機(jī)制、重點單位的“三項申報制度、加強(qiáng)對火災(zāi)高位單位的管理寫入了立法之中。國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的意見》首次提出了社會單位消防安全自我評估機(jī)制、火災(zāi)高位單位的概念,雖然這些工作對行政管理相對人來說還較為陌生,為使《條例》具有前瞻性和超前性,《條例》專條對這些工作進(jìn)行了規(guī)定,通過立法的形式,最大限度的嚴(yán)格對火災(zāi)高位單位的消防安全管理,全面落實消防安全主體責(zé)任,不斷提高公共消防安全水平,有效預(yù)防和減少火災(zāi)危害。
2.2關(guān)于加強(qiáng)建筑工地消防安全管理的問題
近年來,全國建筑工地火災(zāi)呈多發(fā)趨勢。建筑工地普遍存在消防安全管理混亂、違章動火作業(yè)、邊施工邊營業(yè)等突出問題?!稐l例》專門明確了建設(shè)工程施工現(xiàn)場的消防安全由施工單位負(fù)責(zé),規(guī)定了施工工地應(yīng)當(dāng)設(shè)置臨時消防水源,配備必要的消防設(shè)施和滅火器材。因高層建筑火災(zāi)必須立足于建筑自有的消防設(shè)施進(jìn)行撲救,鑒于高層建筑建設(shè)中其消防設(shè)施還不完備,《條例》規(guī)定高層建筑施工要同步安裝臨時消防供水豎管,以保證高層建筑施工發(fā)生火災(zāi)的消防給水。
2.3關(guān)于加強(qiáng)高層地下建筑、“三合一”場所、商用民宅消防安全管理的問題
高層、地下建筑具有火災(zāi)風(fēng)險高、撲救難度大、人員疏散困難等特點,是消防安全管理的重點。據(jù)統(tǒng)計,昆明共有高層建筑4500余幢,90%的高層建筑設(shè)有地下建筑,《條例》對高層建筑管理人、使用人的消防安全職責(zé)進(jìn)行了明確規(guī)定,同時倡導(dǎo)高層建筑的管理人、使用人配備救生設(shè)備和自救工具。大量的城中村普遍存在生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營場所與居住場所設(shè)置在同一建筑內(nèi)及民宅改用作生產(chǎn)加工、餐飲、住宿服務(wù)的情形,火災(zāi)隱患突出,管理難度較大,近年來我市60%左右的亡人火災(zāi)都發(fā)生在這些場所。為加強(qiáng)這些場所的消防安全管理,條例規(guī)定了生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營其他物品的場所與居住場所設(shè)置在同一建筑內(nèi)的,應(yīng)當(dāng)按照國家消防安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),采取防火分隔措施,設(shè)置疏散、滅火和報警等消防設(shè)施,加強(qiáng)消防安全管理。同時規(guī)定使用民宅從事生產(chǎn)加工和餐飲、住宿服務(wù)等生產(chǎn)經(jīng)營活動的,應(yīng)當(dāng)落實消防安全措施,配備必要的消防設(shè)施、器材,做好生產(chǎn)、經(jīng)營場所的消防安全工作。
立法后評估工作是立法工作的重要組成部分,是立法工作回應(yīng)“質(zhì)量型立法”時代背景的一大創(chuàng)新。建立立法后評估制度,有利于近一步提高立法質(zhì)量、提高執(zhí)法水平、提高依法化解社會矛盾的能力以及提高有序政治參與的水平。
一、整治目標(biāo)
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹落實黨的十和十八屆三中全會精神,按照生態(tài)文明建設(shè)和黨的群眾路線教育實踐活動要求,結(jié)合鞏固國家衛(wèi)生縣城省級園林縣城創(chuàng)建成果,以開展治理流域污染清除城鄉(xiāng)垃圾為突破口,徹底改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌,建立健全長效管理機(jī)制,為加快建設(shè)環(huán)境優(yōu)美、宜居宜業(yè)、美麗文明、社會和諧縣做出積極貢獻(xiàn)。
二、組織機(jī)構(gòu)
牽頭領(lǐng)導(dǎo):
縣委副書記、縣長
縣委副書記
縣委常委、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部部長、縣委辦主任
牽頭部門:縣雙創(chuàng)辦
配合部門:縣委辦公室、縣政府辦公室、縣委農(nóng)工部、住建局、城管局、經(jīng)貿(mào)局、交通局、水利局、林業(yè)局、農(nóng)業(yè)局、環(huán)保局、旅游局、交警大隊、公路管理段、各鎮(zhèn)
三、整治范圍
(一)縣城。城區(qū)各級黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社區(qū)、居民小區(qū)、道路兩側(cè)、背街小巷、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、縣城出入口、集貿(mào)市場、廣場游園、一江兩岸河堤、河灘、建筑工地等衛(wèi)生死角區(qū)域。
(二)鎮(zhèn)村。農(nóng)村集鎮(zhèn)、村級活動場所、廣場、道路溝渠、農(nóng)戶庭院內(nèi)外、林地、農(nóng)田、綠地等區(qū)域。
(三)河流。干流以及、等支流的河道、岸坡、防護(hù)林帶和各類塘庫、溝渠等區(qū)域。
(四)交通沿線。高速公路、十天高速公路、寶漢高速公路引道和108國道、309省道、城區(qū)道路、通村公路及周邊區(qū)域。
(五)景區(qū)景點。各類旅游景區(qū)景點、“農(nóng)家樂”周邊區(qū)域。
四、職責(zé)分工
1、縣委辦公室、縣政府辦公室、縣雙創(chuàng)辦:加強(qiáng)整治工作組織協(xié)調(diào),強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。
2、縣委農(nóng)工部:負(fù)責(zé)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的組織實施、指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督促檢查。
3、縣住建局:加強(qiáng)各類建筑工地管理,落實文明工地管理措施。
4、縣城管局:加強(qiáng)108國道路至、至段、高速引道至城區(qū)段環(huán)境衛(wèi)生整治力度;加強(qiáng)城區(qū)占道經(jīng)營、野廣告治理;抓好城區(qū)街道、廣場、游園等綠化養(yǎng)護(hù)和補(bǔ)種。
5、縣經(jīng)貿(mào)局:加強(qiáng)對城關(guān)綜合農(nóng)貿(mào)市場環(huán)境衛(wèi)生整治,做到垃圾日產(chǎn)日清。
6、縣交通局:負(fù)責(zé)縣鄉(xiāng)道路路產(chǎn)路權(quán)維護(hù)、清掃保潔、綠化美化,督促高速、十天高速縣管理所加強(qiáng)高速引道、十天高速引道的清掃保潔。
7、縣水利局:清理縣內(nèi)主要河道、河堤暴露垃圾,落實河道管理的相關(guān)條例。
8、縣林業(yè)局:組織開展全民義務(wù)植樹活動、綠色村莊建設(shè),因地制宜打造綠色景觀。
9、縣農(nóng)業(yè)局:大力推進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)污染治理,鼓勵生態(tài)養(yǎng)殖模式,積極推進(jìn)畜禽規(guī)?;B(yǎng)殖,提高畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源利用率。
10、縣環(huán)保局:加大工業(yè)企業(yè)煙塵、粉塵污染、秸稈禁燒治理;大力實施農(nóng)村環(huán)境連片整治工程,以創(chuàng)建生態(tài)文明示范鎮(zhèn)村為平臺,重點解決生活污染和種養(yǎng)殖業(yè)污染問題,有效改善城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量。
11、縣旅游局:加強(qiáng)旅游景區(qū)景點、“農(nóng)家樂”環(huán)境管理,大力推進(jìn)環(huán)保設(shè)施配套建設(shè),解決污水直排、垃圾亂倒現(xiàn)象。
12、縣交警大隊:整治各種車輛亂停亂放,規(guī)范停車泊位,加大對運輸車輛車容不整、帶泥入城、沿途拋灑行為等處罰力度。
13、縣公路管理段:加強(qiáng)108國道、309省道、沿線拋灑沙石和破壞路產(chǎn)行為。
14、各鎮(zhèn):要依托治理流域污染清除城鄉(xiāng)垃圾活動,繼續(xù)發(fā)動廣大干部群眾持續(xù)深入開展環(huán)境綜合整治,全面整治轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生,清除面源污染,逐步完善農(nóng)村垃圾收集、清運、處理體系。
五、工作步驟
(一)安排部署階段(2014年5月15日至31日)制定整治方案,召開各鎮(zhèn)、各相關(guān)部門專項整治工作動員會議,全面安排部署各項整治工作,明確職責(zé)任務(wù),廣泛宣傳動員,營造工作氛圍。
(二)集中整治階段(2014年6月1日至7月31日)。各鎮(zhèn)、各相關(guān)部門按照整治任務(wù),扎實開展集中治理,全面完成各項整治任務(wù)。
(三)鞏固提高階段(2014年8月1日至8月15日)各鎮(zhèn)、各相關(guān)部門開展自查自驗,做好查漏補(bǔ)缺,鞏固提高整治成果,對整治工作進(jìn)行總結(jié),建立健全長效機(jī)制。
六、工作措施
1、制定方案,夯實責(zé)任。各鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要鞏固提高治理流域污染清除城鄉(xiāng)垃圾活動成果,并結(jié)合實際制定切實可行的工作方案,細(xì)化分解任務(wù),夯實工作責(zé)任,強(qiáng)化工作措施,通過持續(xù)開展整治工作,不斷提高城鄉(xiāng)環(huán)境水平。
關(guān)鍵詞:腳手架;經(jīng)濟(jì)效益;力學(xué)原理
一、事故分析
在建筑工地施工中腳手架發(fā)生垮塌的現(xiàn)象時有發(fā)生,這些問題的出現(xiàn)不僅嚴(yán)重影響了工程的施工進(jìn)度和經(jīng)濟(jì)效益,也造成了嚴(yán)重的施工安全事故。因此在目前的建筑工程項目中分析腳手架垮塌的力學(xué)原因十分必要,對于提高工程施工安全與施工效益有著不可替代的意義。
就當(dāng)前的建筑部門的數(shù)據(jù)總結(jié)得出,在近年來的建筑工程施工中,由腳手架垮塌造成的建筑安全事故呈現(xiàn)出逐年下降的趨勢。這表明在目前的工程項目中,人們對于施工安全意識逐步的加強(qiáng),由事故造成的經(jīng)濟(jì)財產(chǎn)與人員傷亡也逐年減少。從目前的整體情況分析而言,我國的建筑施工總體趨勢是一種總體穩(wěn)定和趨于好轉(zhuǎn)發(fā)展態(tài)勢與形勢依然嚴(yán)峻的社會現(xiàn)狀并存的模式,同時也是一種機(jī)遇與挑戰(zhàn)同在的過程。這種建筑施工安全事故趨勢的分析一方面表現(xiàn)在全社會對建筑安全施工重視程度的不斷提高,這就促使了在工程項目中,施工人員對安全工作逐步加強(qiáng);另一方面,我國建筑業(yè)發(fā)展仍然較快,建筑規(guī)模的集聚擴(kuò)大以及基礎(chǔ)條件依然比較薄弱等相關(guān)因素的影響,也增加了建筑事故的發(fā)生幾率,加大的建筑安全工作的壓力。
二、重大事故案例
當(dāng)前的建筑工程項目中,由于施工工作人員現(xiàn)場組織管理混亂和工作操作不當(dāng)造成的重大安全事故時有發(fā)生,同時由于腳手架垮塌的施工事故更為嚴(yán)重。以下主要針對腳手架垮塌事故進(jìn)行列舉,望廣大工作人員引以為戒。
(1)2004年5月12日,位于某省某電子玻璃有限責(zé)任公司剛剛竣工的68m高煙囪施工工程,在準(zhǔn)備拆除煙囪四周腳手架時,腳手架突然從63m高處垮塌,30名正在施工的民工全部翻下墜落,造成21人死亡,9人受傷的嚴(yán)重事故。
(2)2005年9月5日,位于北京西單的西西工程4號地綜合樓工地發(fā)生腳手架垮塌,造成3人死亡,21人受傷的嚴(yán)重事故。
(3)2007年7月1日,某市某縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)一建筑工地發(fā)生腳手架垮塌事故,正在腳手架上作業(yè)的4名建筑工人墜落后,1人死亡,3人受傷。
(4)2008年5月9日,某省某市廣場附近,一墻體裝修工程的腳手架突然垮塌,當(dāng)場造成3人死亡,3人受傷的重大事故。
(5)2008年7月11日,施工中的重慶軌道交通兩路口換乘車站工程高約20m的腳手架突然發(fā)生垮塌,20余名工人被埋,由此造成1人死亡、15人受傷,數(shù)人輕傷的嚴(yán)重事故。
(6)2009年1月3日上午,深圳市南山區(qū)蛇口公園南路街景整治工程按原計劃拆除建筑立面腳手架,5層樓高的腳手架突然坍塌,造成5名施工人員受傷,其中一人危殆。
三、腳手架垮塌的力學(xué)原理
如此之多的建筑施工腳手架垮塌事故不時發(fā)生,必須究明深層次的力學(xué)原因,采取相應(yīng)的對策,防止事故的頻繁發(fā)生。
(一)幾何組成不合理
建筑工程上常用的腳手架,在結(jié)構(gòu)力學(xué)中可視為桿系結(jié)構(gòu)。桿系結(jié)構(gòu)是由若干個桿件互相聯(lián)結(jié)所組成的體系,并與地基聯(lián)結(jié)成一整體,用來承受荷載的作用。桿系結(jié)構(gòu)必須保持自己原有的幾何形狀和位置,才能確保承受荷載和體系穩(wěn)定。水利水電與土建工程中使用的腳手架,如果幾何形狀和位置可以改變,當(dāng)工人在腳手架上施工時,腳手架就可能失去穩(wěn)定而垮塌,造成工傷事故。在上述列舉的數(shù)例腳手架垮塌事故中,有的就是因為工人在搭建腳手架時,沒有按照幾何不變體系的組成規(guī)律來搭建,從而致使腳手架垮塌。當(dāng)然,腳手架也可能是按照幾何不變體系的組成規(guī)律搭建的,但是,腳手架是由若干個連接件拼接起來的,在腳手架承載荷載時,也可能由于一個或者幾個連接件的損壞,使腳手架體系由原來的幾何不變體系而改變成幾何可變體系招致腳手架垮塌的。
(二)組成材料強(qiáng)度不足
強(qiáng)度就是材料抵抗破壞的能力。如果一個構(gòu)件的強(qiáng)度是足夠的,構(gòu)件就不會破壞,反之,強(qiáng)度不夠,構(gòu)件就會發(fā)生破壞。在前述的腳手架垮塌造成的重大事故中,有的就是由于承擔(dān)腳手架荷重的一個桿件或者幾個桿件的強(qiáng)度不足而造成的。
(三)作用在腳手架上的力不平衡
在上述數(shù)起腳手架垮塌造成的重大事故中,除了組成腳手架系統(tǒng)不符合幾何組成不變規(guī)則、組成腳手架體系中的某個構(gòu)件可能由于強(qiáng)度不足造成腳手架垮塌外、還有可能就是腳手架受力不當(dāng)失去平衡造成腳手架垮塌,現(xiàn)把腳手架受力不當(dāng)失去平衡造成腳手架垮塌的力學(xué)原理主要是由于受力失衡。
(四)受壓直桿失穩(wěn)
腳手架的突然垮塌,有可能就是由于組成腳手架的某個受壓直桿突然失穩(wěn)造成腳手架垮塌的。歷史上由于對受壓直桿突然失穩(wěn)造成破壞認(rèn)識不清,造成許多大橋坍塌的事故。
四、造成腳手架垮塌的其他因素
使用劣質(zhì)產(chǎn)品:某施工現(xiàn)場,在建新機(jī)場立交橋垮塌事故勘查時,發(fā)現(xiàn)在建橋梁支撐模板鋼管質(zhì)量不符合規(guī)范要求,直徑48毫米的鋼管壁厚小于3毫米,而規(guī)范要求鋼管壁厚3.5毫米,負(fù)差不能低于0.5毫米。有權(quán)威技術(shù)部門測算過:相同直徑的鋼管,每減少0.5毫米壁厚,其承載力下降15%至30%。
麻痹心理:一些腳手架安裝人員文化素質(zhì)不高,上崗前沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn),只是簡單學(xué)習(xí),實踐機(jī)會較少。同時,企業(yè)用工制度的變化,導(dǎo)致部分操作人員工作不穩(wěn)定,造成責(zé)任心不強(qiáng),沒有嚴(yán)格按設(shè)計要求來安裝和拆除支撐,也是出現(xiàn)事故的原因之一 無視安全技術(shù)規(guī)范:目前實施兩種規(guī)范,一種是2001年6月起實施的《建筑施工件扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》,另外一種是2009年7月1日起實施的《建筑施工件碗扣環(huán)式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》。以碗扣式腳手架為例,因其鎖牢橫桿與豎桿的接頭是由上下兩個合扣的“碗”完成,如果碗扣不扣死,接頭松動后易出現(xiàn)側(cè)傾或坍塌,在國內(nèi)支撐模板坍塌的諸多事故中,因為支撐鋼管的上碗扣沒有扣死,最終釀成傷亡慘重的大災(zāi)大禍經(jīng)常發(fā)生。
五、腳手架垮塌的應(yīng)急方式
(一)合理調(diào)集救援力量。根據(jù)接處警情況,調(diào)集相應(yīng)的人員、車輛、器材趕赴現(xiàn)場,啟動應(yīng)急預(yù)案,調(diào)集公安、武警、安監(jiān)、醫(yī)療、交通、環(huán)保、建設(shè)、供電、施工等社會相關(guān)聯(lián)動救援力量共同參與救援行動。視情況迅速出動多功能搶險救援車、常規(guī)消防車、搜救犬、機(jī)器人、照明車和生命探測儀、漏電檢測儀、救護(hù)、防護(hù)、通信、起重、破拆、起吊、牽引、支撐架等器材裝備,以及大型鏟車、吊車、推土機(jī)、挖掘機(jī)、拆除機(jī)等工程機(jī)械車輛。到達(dá)現(xiàn)場后的多個部門救援力量,應(yīng)立即成立指揮部,并按照統(tǒng)一指揮的原則進(jìn)行現(xiàn)場救援。
(二)及時細(xì)致的了解現(xiàn)場。救援隊伍到達(dá)災(zāi)害現(xiàn)場后,首先要細(xì)致的了解災(zāi)害現(xiàn)場的情況。腳手架坍塌事故情況復(fù)雜,涉及應(yīng)急救援任務(wù)的部門多,應(yīng)相互協(xié)調(diào)、密切配合,到場的公安消防部隊指揮員要迅速準(zhǔn)確收集現(xiàn)場情況,要及時查明有無人員被埋壓或受傷,了解被埋人員最后所處位置和活動情況,要堅持“救人第一,科學(xué)施救”的指導(dǎo)思想和“先易后難,先救人后救物,先傷員后尸體,先重傷后輕傷”的原則進(jìn)行救援。