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【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè),循環(huán)經(jīng)濟,發(fā)展模式,對策
當前,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,實現(xiàn)經(jīng)濟、環(huán)境和生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展已成為貫徹落實科學發(fā)展觀和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要體現(xiàn),作為農(nóng)業(yè)大國,我國必須將發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟放在非常突出的地位。農(nóng)業(yè)是我國的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè),其對自然資源和生態(tài)環(huán)境的依賴性非常大,為了使能源、環(huán)境在持續(xù)的經(jīng)濟循環(huán)中得到合理利用,最大限度提高資源的配置效率,并將農(nóng)業(yè)經(jīng)濟活動對生態(tài)環(huán)境的負面影響降到最低,有必要探索出基于新經(jīng)濟形態(tài)、生態(tài)學理論和可持續(xù)發(fā)展理念的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式,實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。下面介紹當前我農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的一些發(fā)展模式,并對如何進一步發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟提出自己的建議。
1、當前我國農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展模式
總體來看,當前我國農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式主要包括以下幾方面:第一,生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。這種模式是我國農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的典型代表,已有相當成功的經(jīng)驗,在整個模式中,始終貫穿著節(jié)約、高效利用資源的思想,強調(diào)在提高經(jīng)濟效益的同時提高資源利用率,實現(xiàn)經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,在此模式中,種養(yǎng)結(jié)合、生態(tài)田園都是其重要組成部分,比如農(nóng)林復合型模式、農(nóng)牧漁綜合種養(yǎng)型模式、農(nóng)業(yè)生態(tài)恢復型模式、農(nóng)村庭院型模式、動物糞便利用型模式等。第二,特色型農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟模式。由于我國地域遼闊,自然條件、地理環(huán)境和資源差異較大,所以我國各地區(qū)的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式各不相同,各具特色,比如有基塘復合模式、以沼氣為紐帶的配套系統(tǒng)模式、“市場+公司+科技園+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式等。第三,以高新技術(shù)為特征的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式。該種模式主要將現(xiàn)代信息技術(shù)、生物技術(shù)以及空間技術(shù)同循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展理念和生態(tài)學理論結(jié)合了起來,是一種新型農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式,比如白色農(nóng)業(yè)主要以生物工程為基礎(chǔ),實現(xiàn)了微生物資源產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,主要包括微生物肥料、食品、飼料、農(nóng)藥、能源以及保護劑這六大產(chǎn)業(yè);另外,以現(xiàn)代技術(shù)比如現(xiàn)代農(nóng)業(yè)操作技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)、地理信息技術(shù)、遙感技術(shù)、智能技術(shù)為支撐的精密型農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式也取得了不錯的應用效果,對于保護生態(tài)環(huán)境、降低生產(chǎn)成本、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展具有重要作用。
2、發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的對策
2.1提高農(nóng)民對發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的意識和技能。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展強調(diào)經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一,因此,必須大力發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè),可實現(xiàn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展,這就要求通過各種方式提高農(nóng)民對發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的意識和技能。加大宣傳力度,通過媒體、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)等手段將發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的趨勢和重要意義傳播給農(nóng)民,轉(zhuǎn)變他們的生產(chǎn)觀、經(jīng)濟觀、發(fā)展觀和消費觀,幫助他們尋求最為合適的發(fā)展模式。加大培訓和教育力度,對包括管理者、生產(chǎn)者在內(nèi)的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟主體進行知識和技能培訓,促使農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟模式朝著規(guī)范化和標準化方向發(fā)展。
2.2加大科技研究和技術(shù)推廣。加大科技研究力度,以現(xiàn)代技術(shù)為支撐,實現(xiàn)其與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的緊密結(jié)合。大力推廣低消耗性和低污染性的新型科技,開發(fā)節(jié)約型的新型技術(shù),充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技基地和龍頭企業(yè)的作用實現(xiàn)對環(huán)保技術(shù)、節(jié)能技術(shù)、無公害生產(chǎn)技術(shù)、秸稈高效利用技術(shù)等的高效利用,加快農(nóng)業(yè)科技成果向經(jīng)濟成果的轉(zhuǎn)化,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的生態(tài)化和可持續(xù)發(fā)展。
2.3完善農(nóng)業(yè)保障體系。農(nóng)業(yè)的相關(guān)保障體系主要包括政策、法律法規(guī)、環(huán)境管理、組織等保障體系,這也是發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的關(guān)鍵所在。這就要求政府加大制度創(chuàng)新力度,建立健全有利于農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的相關(guān)政策和法律法規(guī),推進組織建設(shè)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境,以進一步加快農(nóng)業(yè)的市場化和產(chǎn)業(yè)化改革進程。比如建立健全相關(guān)法律法規(guī),對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)參與主體的權(quán)利和義務(wù)進行明確,制定有關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)應用的規(guī)定和標準,明確行業(yè)市場準入標準,推行綠色產(chǎn)品標識制度,為農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展提供法律支撐;合理實施財政政策、稅收政策、金融支持政策,開發(fā)專項基金,加大對現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的資金投入和支持;建立并落實激勵機制,加大對資源型循環(huán)經(jīng)濟主體的扶持力度,最大限度提高資源利用率和配置效率。
2.4進行科學規(guī)劃。在農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展中,參與主體大多為農(nóng)民,他們發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的意識往往較低,加上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度本身較低,這就要求政府充分發(fā)揮主導,對農(nóng)民意識和行為做出正確引導。我國是一個地域遼闊的國家,不同地區(qū)的自然資源和經(jīng)濟條件都具有顯著差異,所以政府應當深入基層,了解農(nóng)民對生態(tài)環(huán)境的污染情況和對自然資源的利用情況,將整體布局和地區(qū)特點都考慮進去,堅持因地制宜地對農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展做出科學合理的規(guī)劃,并將其列入農(nóng)村規(guī)劃和農(nóng)業(yè)規(guī)劃中。
3.結(jié)語
總之,農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟作為一種新型經(jīng)濟發(fā)展模式,其核心是最大限度提高資源利用率和配置效率,將經(jīng)濟活動對生態(tài)環(huán)境的負面影響最小化,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟向規(guī)?;F(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化和生態(tài)化方向發(fā)展。我們應當正確認識到現(xiàn)有農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式的存在問題,不斷總結(jié)經(jīng)驗,提高農(nóng)民對發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的意識和技能,加大科技研究和技術(shù)推廣,完善農(nóng)業(yè)保障體系,進行科學規(guī)劃,進一步完善農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式,實現(xiàn)我國循環(huán)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻:
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【關(guān)鍵詞】循環(huán)經(jīng)濟;發(fā)展模式;研究;啟示
一、國外循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式研究
(一)美國模式
美國的循環(huán)經(jīng)濟得到政府的提倡和推動,1970年美國制定《資源再生法》,1976年制定《固體廢棄物處置法》,1990年美國加州通過了《綜合廢棄物管理法令》。正是由于法律上明確了企業(yè)在維持循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展中的責任,使得美國企業(yè)把循環(huán)經(jīng)濟理念作為自身發(fā)展不可分割的一部分。美國設(shè)立的“總統(tǒng)綠色化學挑戰(zhàn)獎”,支持化工界研發(fā)降低資源消耗、防治污染的有實用價值的新工藝和新方法。稅收優(yōu)惠 政策主要針對使用再生資源利用處理類設(shè)備的企業(yè)制定。
循環(huán)經(jīng)濟也得到了企業(yè)的積極響應和努力實踐。美國杜邦化學公司經(jīng)過多年探索,形成了循環(huán)經(jīng)濟運行模式之一杜邦模式。其意義在于組織企業(yè)內(nèi)部各工藝路線之間的物料循環(huán)利用。杜邦公司的研究人員把循環(huán)經(jīng)濟三原則(即3R原則)創(chuàng)造性地發(fā)展成為與企業(yè)實際相結(jié)合的“3R制造法”,以達到少排放甚至零排放的環(huán)境保護目標。同時,通過企業(yè)內(nèi)各工藝之間的物料循環(huán),從廢塑料中回收化學物質(zhì),開發(fā)新產(chǎn)品。杜邦理念的核心價值是為股東和社會創(chuàng)造價值的同時,減少對環(huán)境的影響,這一觀念比傳統(tǒng)工業(yè)界所理解的減少廢物排放問題更為廣闊。
(二)德國模式
雙軌制回收系統(tǒng)是德國的特色和創(chuàng)新。德國成立雙重系統(tǒng)股份公司,作為面向家庭和小型團體用戶進行銷售商品包裝回收的非盈利性組織,與現(xiàn)存的國家公共廢棄物回收系統(tǒng)平行運作。雙重系統(tǒng)股份公司簡稱DSD(Dual System Deutschland),也稱為綠點公司,是專門從事廢棄物回收的公司。DSD的回收范圍限于銷售包裝廢棄物,其它包裝由另外一些回收組織回收。DSD由上百家企業(yè)共同出資建立,該公司與各地廢棄物處置機構(gòu)合并,建成了一個全面的包裝廢棄物收集系統(tǒng)。具體運作方式是:(1)加入DSD系統(tǒng)的生產(chǎn)商根據(jù)其產(chǎn)生量、銷售量和包裝材料處置難易程度交納包裝垃圾委托回收費。(2)根據(jù)合同,生產(chǎn)商可以打上DSD系統(tǒng)的綠點標志。(3)DSD系統(tǒng)接受這些企業(yè)的委托,組織收運者對這些廢棄物進行回收,先進行分類,然后送至相應的資源再利用廠家實現(xiàn)循環(huán)利用,而能直接回收利用的包裝廢棄物則直接退還給生產(chǎn)商。DSD有力推動了德國循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。
(三)日本模式
建立“循環(huán)型社會”是日本的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式。日本政府于1991年修訂《固體廢棄物管理和公共清潔法》、《促進資源有效利用法》等2部綜合性法律,1995年頒布針對各種產(chǎn)品性質(zhì)制定的《促進容器與包裝分類回收法》、《家用電器回收法》、《建筑及材料回收法》、《食品回收法》及《綠色采購法》等5部具體法律法規(guī),2000年公布《促進建立循環(huán)型社會基本法》,從而形成比較完整的法律體系。其中,基本法從法律上提出了建立循環(huán)型社會的根本原則,標志著日本產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟發(fā)展邁入了一個嶄新的階段。
20世紀末,日本建立循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)系統(tǒng),具體包括生命周期評價技術(shù)、廢棄物減量化技術(shù)、資源循環(huán)利用技術(shù)、廢棄物資源化的產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)和廢棄物回收、運輸、交易系統(tǒng)等五個方面。該系統(tǒng)要求企業(yè)在開發(fā)高新技術(shù),設(shè)計產(chǎn)品時就考慮到資源再利用問題。日本政府對采取環(huán)保措施的企業(yè)實施產(chǎn)業(yè)傾斜政策并制定出財政預算,增加了企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的積極性。此外,政府還要求國民從根本上改變觀念。除要求國民對垃圾進行分類外,盡量購買綠色產(chǎn)品。消費者購買綠色產(chǎn)品是推動循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的根本動力。
二、國外循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式對我國的啟示
1.建立循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展法律體系
我國已經(jīng)制定了4部環(huán)境法規(guī)、8部資源環(huán)境法規(guī)、20多項環(huán)境資源管理行政法規(guī)和260多項環(huán)境標準,初步形成了環(huán)境資源保護的法律框架體系。這些法律法規(guī)使我國總體生態(tài)環(huán)境惡化的局面有所緩解,但僅靠傳統(tǒng)的環(huán)保法規(guī)所提供的手段與方法顯然不能滿足現(xiàn)實和可持續(xù)發(fā)展的需要。循環(huán)經(jīng)濟作為一種經(jīng)濟模式,具有強烈貼近市場經(jīng)濟的需求以及接受市場經(jīng)濟規(guī)律支配的內(nèi)在驅(qū)動力,而其經(jīng)濟活動的主要內(nèi)容與環(huán)境保護和資源利用息息相關(guān)。因此,制定循環(huán)經(jīng)濟法有利于充分發(fā)揮循環(huán)經(jīng)濟的特點,進一步實現(xiàn)當前環(huán)保機制對市場化改革的要求。
2.建立政策激勵機制
國家應逐步提高各項排污費用,使排污單位達到盈利水平,從而吸引全社會加快實行清潔生產(chǎn),提高社會產(chǎn)品的循環(huán)率。對采用清潔生產(chǎn)工藝和資源循環(huán)利用的企業(yè)給予稅收減免、財政補貼等優(yōu)惠政策,保證產(chǎn)品競爭力,為社會樹立模范企業(yè)。對新興工業(yè)園的建設(shè)在征地、審批和投資環(huán)境方面予以傾斜,設(shè)置專門部門指導和協(xié)調(diào)全國范圍的循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)和實行。
3.加強技術(shù)開發(fā)創(chuàng)新
循環(huán)經(jīng)濟中的許多環(huán)節(jié)是以相應的技術(shù)為基礎(chǔ)的,無論是資源綜合利用還是再生資源的利用,沒有技術(shù)支撐難以實現(xiàn)資源節(jié)約和循環(huán)綜合利用。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的技術(shù)主要包括三方面內(nèi)容:一是清潔生產(chǎn)技術(shù),包括在生產(chǎn)過程中節(jié)能減排技術(shù),以及產(chǎn)品在進入消費過程中減少對環(huán)境的污染技術(shù);二是污染治理技術(shù),就是對化工企業(yè)排放出來的有害物質(zhì)如廢氣、廢水、廢渣等進行凈化處理技術(shù);三是廢物資源化技術(shù),就是對化工企業(yè)的廢棄物通過回收、加工轉(zhuǎn)換等方式將廢棄物變?yōu)橛杏玫馁Y源進行再利用。
4.擴大宣傳示范推廣
國家應在重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、工業(yè)園區(qū)積極開展循環(huán)經(jīng)濟試點工作,注重發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)各種先進典型,大力進行宣傳引導和示范推廣,鼓勵企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn),推動產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合,倡導社會循環(huán)式消費,提高全社會對循環(huán)經(jīng)濟的認知度,樹立綠色消費觀和節(jié)約資源、保護環(huán)境意識,逐步使節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材等與循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展密切相關(guān)的活動變?yōu)槿竦淖杂X行動,提高全社會對循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的認識。
參考文獻:
[1]付允,林翎.我國循環(huán)經(jīng)濟標準體系構(gòu)建研究[J].中國標準化,2011(2):32-36.
內(nèi)容摘要:循環(huán)經(jīng)濟模式的確立需要考慮區(qū)域之間的差異,不同的區(qū)域特征需要不同的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式。本文針對區(qū)域發(fā)展的不同特點探討了西北,西南,中部,東北,東部沿海等區(qū)域發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的主要模式。
關(guān)鍵詞:發(fā)展依據(jù)與原則 區(qū)域發(fā)展差異 發(fā)展模式
關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式的探討一般可以從企業(yè)內(nèi)部循環(huán)的程度,產(chǎn)業(yè)之間循環(huán)的維度以及社會整體循環(huán)的角度這三種不同維度考慮循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展模式。探討我國循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展模式時應重點考慮各區(qū)域稟賦資源,經(jīng)濟發(fā)展約束差異。另外,高級生產(chǎn)要素和傳統(tǒng)生產(chǎn)要素在不同空間的不均勻表現(xiàn)使得現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)在橫向上相互交融。根據(jù)“梯度理論”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)對特定的區(qū)域具有強烈的粘著性,其移動不是整個產(chǎn)業(yè)或整個企業(yè)丟分移動而是局部得分移動,橫塊的移動,橫向產(chǎn)業(yè)的移動。因此,在確立循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式的時候還需要考慮產(chǎn)業(yè)融合對產(chǎn)業(yè)之間循環(huán)模式的影響??傮w來說,根據(jù)我國西部相對落后,東部經(jīng)濟相對發(fā)達的特點,西部發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟應以政府為主導,東部發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟應充分發(fā)揮企業(yè)的作用。
西北地區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟模式的確立
西北開發(fā)是利用東部地區(qū)發(fā)展形成的國家財力與財政轉(zhuǎn)移支付,實現(xiàn)西北地區(qū)持續(xù)的退耕還林(草)工程。能實行積極的大區(qū)域生態(tài)休養(yǎng)生息政策的同時,把恢復與養(yǎng)護生態(tài)資源提高到西部大開發(fā)的根本性戰(zhàn)略高度。西北地區(qū)從自然地理的角度而言,其生態(tài)資源的保護與環(huán)境優(yōu)化是實現(xiàn)代際乃至整個中華民族經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重大戰(zhàn)略條件。今后的發(fā)展方向應該體驗經(jīng)驗的旅游農(nóng)業(yè)和旅游畜牧業(yè)為基礎(chǔ),走一條可持續(xù)的旅游農(nóng)業(yè),簡單加工與安靜型人文社會發(fā)展的現(xiàn)代化之路。因此,西北地區(qū)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式應以生態(tài)農(nóng)業(yè)模式為主,以當?shù)刎S富的太陽能為基本能源,以沼氣工程和廢棄物轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)為紐帶,以農(nóng)帶牧,以牧促沼,以沼促糧、草、果種植業(yè),形成系統(tǒng)保護和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。對于簡單的畜牧產(chǎn)品和果品加工業(yè),由于其生產(chǎn)流程簡單,廢棄物對環(huán)境污染較小。因此在企業(yè)內(nèi)部容易形成“物料閉路循環(huán)”和能量多次利用。
西南地區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟模式的確立
西南地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展滯后主要原因是因為交通困難,信息不暢,對外交流缺乏等情況有關(guān)。
西南地區(qū)的開發(fā)以發(fā)展交通為主,這種交通發(fā)展除了主干道與對外通道建設(shè)外,還要著重對山腳、平壩等人口集中村落的支線道路建設(shè)。通過道路的建設(shè),形成交通便利的村鎮(zhèn)區(qū)位的小規(guī)模發(fā)展優(yōu)勢,以便在今后的一個時期內(nèi)使高山人口逐漸向這些地方移居,產(chǎn)生誘致性人文與社會關(guān)系的變遷。西南地區(qū)很多企業(yè)在循環(huán)利用資源方面都進行了有益的探索,取得了一定的成效。如攀成鋼形成了工業(yè)用水閉路循環(huán),高爐煤氣閉路循環(huán),固體廢棄物閉路循環(huán),余熱閉路循環(huán)。
這一地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的另外一個亮點是旅游業(yè),目前在旅游業(yè)中發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟最重要的是進行規(guī)劃,在旅游區(qū)和風景名勝區(qū)的范圍及其保護地帶劃分出不同功能的區(qū)帶,即核心區(qū)、緩沖區(qū)和過渡區(qū)。核心區(qū)不受任何人干擾,保持原始狀態(tài)的自然生態(tài)系統(tǒng),是自然保護的主體。緩沖區(qū)在一定程度上可受人為干擾,但仍基本保持自然生態(tài)系統(tǒng)狀態(tài),緩沖帶內(nèi)可以允許少量的定居點,并能從事一定的但受嚴格限制的生物資源開發(fā)利用的活動。過渡區(qū)是自然保護區(qū)與非自然保護區(qū)之間的過渡帶。在過渡區(qū)內(nèi),可以從事一定的資源開發(fā)與生態(tài)旅游等活動。
中部地區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟模式的確立
中部地區(qū)在目前的經(jīng)濟發(fā)展過程中面對現(xiàn)代化發(fā)展的機遇,一方面東南地區(qū)與國際上部分產(chǎn)業(yè)橫向轉(zhuǎn)移,另一方面可以利用現(xiàn)代高度流動的產(chǎn)業(yè)空間模式與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進行區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重組,獲得一些與傳統(tǒng)相對靜態(tài)的區(qū)域經(jīng)濟模式,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移路徑模式所不同的機會優(yōu)勢。中部地區(qū)的工業(yè)主要是制造業(yè),在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟模式中應結(jié)合當前的技術(shù)轉(zhuǎn)移,技術(shù)改造和結(jié)構(gòu)升級的契機,把單個企業(yè)的清潔生產(chǎn)擴大到同區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)體系中不同組織間的資源和物質(zhì)共享。按照產(chǎn)業(yè)共生原理,建立同區(qū)域內(nèi)不同行業(yè)、不同企業(yè)、不同工業(yè)流程和環(huán)節(jié)的縱向和橫向共生網(wǎng)絡(luò),形成兩個或更多的生產(chǎn)體系或環(huán)節(jié)之間的系統(tǒng)耦合,實現(xiàn)物質(zhì)和能量的梯級利用及廢物的無害化、資源化和殘留管理。
東北地區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟模式的確立
資源依賴與體制依賴是橫跨在東北經(jīng)濟發(fā)展中的兩個主要阻礙,東北經(jīng)濟的發(fā)展需要在經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境中形成具有足夠激勵力的產(chǎn)權(quán)制度,并大大弱化排他性不足的產(chǎn)權(quán)體制狀況,促進市場經(jīng)濟體制完善,實現(xiàn)行為觀念創(chuàng)新。在東北地區(qū)確立循環(huán)經(jīng)濟模式應該利用東北地區(qū)工業(yè)體系完整的特點,提高區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)體系中不同組織間的資源和物質(zhì)共享程度和第三產(chǎn)業(yè)構(gòu)成。區(qū)域內(nèi)處在相同或不同產(chǎn)業(yè)層次中的各上游、下游企業(yè)都要減量使用可再生物質(zhì),以及資源化重新利用的不可再生物質(zhì),停止使用不可資源化重新利用的不可再生物質(zhì)。提高物質(zhì)和能源的開采和利用效率,減小廢物的產(chǎn)出比重和數(shù)量。反復使用耐用品和標準品,提高設(shè)備,產(chǎn)品和服務(wù)的利用率。區(qū)域內(nèi)上游企業(yè)首先在內(nèi)部進行產(chǎn)品的資源化循環(huán)利用,然后把產(chǎn)生的不能利用的負產(chǎn)品輸出給下游企業(yè)。下游企業(yè)用其作為資源重新投入生產(chǎn)或輸出給分解還原企業(yè)進行回收、分揀、編配、加工,使他們回到經(jīng)濟循環(huán)中去。最終將企業(yè)輸出的自身或其他企業(yè)都無法無害化、資源化的副產(chǎn)品由分解還原或者暫時封存并由專人管理。
東部沿海地區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟模式的確立
東部沿海地區(qū)是我國經(jīng)濟最為發(fā)達的地區(qū),改革開放以來,在國家政策的支持下,吸收了發(fā)達國家工業(yè)化時期的路徑模式,同時又與本土化的體制產(chǎn)生某種結(jié)合,在短期內(nèi)實現(xiàn)經(jīng)濟的飛速發(fā)展。在工業(yè)與資源環(huán)境的關(guān)系上,采取“末端治理”型的路徑模式使資源環(huán)境過度受損,在經(jīng)濟社會發(fā)展的利益向度上,實行近似于“股東利益至上”的單向度強勢主體利益觀念,使弱勢群體利益高度受損。在技術(shù)發(fā)展的路徑上主要采取引進與仿造戰(zhàn)略,導致技術(shù)創(chuàng)新力不足,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)緩慢。目前這種“末端治理”型工業(yè)化模式已經(jīng)走到盡頭,需要進行大的路徑轉(zhuǎn)變。否則這一地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展將面臨資源、生態(tài)與技術(shù)創(chuàng)新滯后的問題,難以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
東南沿海發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟模式的確立除了考慮上述因素以外,還需要考慮現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)將傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)縱向糅合并橫向切斷的趨勢。東南沿海的一些企業(yè)將前期的研究開發(fā),后期的營銷服務(wù)留在本土,而中間的制造過程逐漸北移和減少。因此,這一地區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟需要在產(chǎn)品研發(fā)、設(shè)計階段就要考慮與生存環(huán)境之間保持積極的動態(tài)平衡的問題,遵循與產(chǎn)品生命周期并行的閉環(huán)設(shè)計的原則。盡可能地利用可再生資源,盡量簡化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),并使產(chǎn)品的零部件具有最大限度的可拆卸性和可回收利用性,減小負產(chǎn)品和消費廢棄物的產(chǎn)出比重和數(shù)量。采用最清潔的技術(shù)并加以創(chuàng)造性的應用,以獲得最大的生態(tài)經(jīng)濟效益。
參考文獻:
1.中國循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展論壇組委會秘書處•循環(huán)經(jīng)濟在實踐―中國循環(huán)經(jīng)濟高端論壇[M].人民出版社,2006
我國經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)歷了兩種模式,即資源——產(chǎn)品——污染排放的單向線性過程模式和以“先污染,后治理”為特征的“過程末端治理”模式。隨著我國新型工業(yè)化進程的推進,資源環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)了“兩難”。欠發(fā)達地區(qū)是我國資源集中度較高的地區(qū),但傳統(tǒng)的分散粗放的發(fā)展模式加重了對資源、能源、生態(tài)和環(huán)境的掠奪性利用,這不僅導致了本地區(qū)國土資源危機、能源危機、水資源危機、生態(tài)危機和環(huán)境危機,而且嚴重制約著東部、中部和西部發(fā)展戰(zhàn)略的統(tǒng)一協(xié)調(diào)實施。因此,我們在探索走中國式循環(huán)經(jīng)濟之路的過程中,必須深化研究欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的路徑,這對我國經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展具有重大現(xiàn)實意義。因此,在我國欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟既必要又緊迫。
一、欠發(fā)達地區(qū)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展面臨的主要問題
1.企業(yè)規(guī)模小,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟缺乏規(guī)模支撐。欠發(fā)達地區(qū)“五小”企業(yè)在我國污染密集型和資源型行業(yè)占有很重要的地位。這一特點在落后地區(qū)表現(xiàn)得更為明顯。實踐表明,只有實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟,循環(huán)經(jīng)濟才能得以發(fā)展。
2.尚未形成適合區(qū)域性循環(huán)經(jīng)濟網(wǎng)絡(luò)發(fā)展需要的經(jīng)濟機制和政策體系。目前欠發(fā)達地區(qū)的循環(huán)經(jīng)濟主要在企業(yè)層次,以示范企業(yè)的清潔生產(chǎn)為核心,以污染治理和典型企業(yè)內(nèi)部循環(huán)利用資源的方式展開。已經(jīng)形成的以大城市為核心的循環(huán)經(jīng)濟網(wǎng)絡(luò),主要由有直接利用價值和經(jīng)濟效益的生產(chǎn)廢棄物回收利用,有直接利用價值和經(jīng)濟效益的生活垃圾收集、分類回收、再生化處理加工體系組成。這是市場自發(fā)形成的,以分散的垃圾收集者和集散者組成不完善的網(wǎng)絡(luò),存在對環(huán)境的二次污染隱患。沒有直接利用價值,需要進行深加工處理并且直接經(jīng)濟效益不高的廢棄物和生活垃圾,還沒有形成循環(huán)利用網(wǎng)絡(luò),主要由清潔企業(yè)收集清運,以直接集中填埋處理或直接向大自然排放的方式處理。中西部一些城市建立了垃圾再生處理設(shè)施,但由于缺乏運轉(zhuǎn)費用而不能運轉(zhuǎn)。
3.經(jīng)濟調(diào)控措施與循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展之間缺乏一致性。
在各級政府和綜合經(jīng)濟管理部門的調(diào)控措施中,仍然沒有把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟作為整體政策中的一個環(huán)節(jié)進行具體化落實。
4.尚未形成適合于循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的制度體系和運行機制。適合于循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的制度體系應該包括生態(tài)環(huán)境要素的定價和有償使用制度、生產(chǎn)者責任延伸制
度、消費者責任制度、政府責任制度等等。促進循環(huán)經(jīng)濟的激勵機制包括企業(yè)資源再生利用的激勵機制、節(jié)約使用資源的激勵機制、有效的技術(shù)支持機制等等。制度和機制是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、走新型工業(yè)化道路的根本保證。不解決制度和激勵機制問題,仍然按照傳統(tǒng)的對經(jīng)濟管理的認識,把生態(tài)環(huán)境和自然資源排除在宏觀經(jīng)濟要素之外去管理經(jīng)濟,循環(huán)經(jīng)濟模式將無法實現(xiàn),欠發(fā)達地區(qū)可持續(xù)發(fā)展也僅僅是理念。
5.尚未建立起基本的物質(zhì)流量表,對于企業(yè)和地區(qū)進行循環(huán)經(jīng)濟管理缺乏基本的數(shù)據(jù)信息。改變這一現(xiàn)狀需要從企業(yè)開始,建立基本物質(zhì)流量表,在此基礎(chǔ)上建立地區(qū)和國家物質(zhì)流量表,這是對循環(huán)經(jīng)濟進行有效管理的基礎(chǔ)。全社會的物質(zhì)流動網(wǎng)絡(luò)極其復雜,這需要政府建立一套科學的方法體系,以便能夠?qū)ξ镔|(zhì)流進行監(jiān)控和管理,并有針對性地采取相應的調(diào)控政策。
6.對于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟還沒有明確的優(yōu)先領(lǐng)域和產(chǎn)品目錄。我國推進循環(huán)經(jīng)濟主要還是以環(huán)境保護為目標,把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟作為從源泉頭上治理環(huán)境污染和保護環(huán)境的手段。因此,目前欠發(fā)達地區(qū)涉及循環(huán)利用資源的政策和法規(guī)主要體現(xiàn)在環(huán)保法律和法規(guī)之中,在其他更重要的經(jīng)濟調(diào)控措施中,還沒有把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟作為基本內(nèi)容。這也是各項政策缺乏協(xié)調(diào)的原因之一。
二、新型工業(yè)化過程中發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的原則
1.“動脈”與“靜脈”產(chǎn)業(yè)并舉的原則。
“動脈”產(chǎn)業(yè)涉及生產(chǎn)領(lǐng)域,循環(huán)經(jīng)濟在生產(chǎn)領(lǐng)域的發(fā)展模式要求改造和重構(gòu)涉及國民經(jīng)濟的多個產(chǎn)業(yè),使其向生態(tài)化方向轉(zhuǎn)型,不僅包括生態(tài)工業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè),而且包括綠色服務(wù)業(yè)體系?!办o脈”產(chǎn)業(yè)涉及消費領(lǐng)域,消費領(lǐng)域是循環(huán)經(jīng)濟的“助推器”,根據(jù)日本等國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟較為成功的經(jīng)驗發(fā)達的“靜脈”產(chǎn)業(yè)以及國民良好的綠色消費理念和習慣,是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的重要戰(zhàn)略環(huán)節(jié)。
2.模式選取與操作上的差異化原則。
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟不能一個速度、一個模子,以湖南省為例,長、株、潭可率先進入全面實施階段,目前應抓緊制訂配套的地方政策和法規(guī),在體制、機制上安排調(diào)整到位,其他地區(qū)應抓緊開展“點”上和“區(qū)”上的試點。由于這些欠發(fā)達地區(qū)生態(tài)資源豐富,在消化工業(yè)污染、維護生態(tài)穩(wěn)定方面具有舉足輕重的地位,因此國家和省政府應在資金、技術(shù)等方面給予特殊扶持,建立生態(tài)補償制度和產(chǎn)業(yè)扶持制度。
3.政府指導與市場機制相結(jié)合的原則。
循環(huán)經(jīng)濟以解決外部性為目標,沒有政府的干預和引導,市場機制無法充分發(fā)揮作用,體制轉(zhuǎn)軌時期建立符合循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的市場規(guī)則更顯重要。循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展必須依靠市場才具有生命力,政府、企業(yè)與市場相結(jié)合,才能使循環(huán)經(jīng)濟健康成長。
二、促進欠發(fā)達地區(qū)新型工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的對策思路
循環(huán)經(jīng)濟既是現(xiàn)實經(jīng)濟發(fā)展模式,又是理論上經(jīng)濟形態(tài)。在欠發(fā)達地區(qū)加快循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展涉及到經(jīng)濟、政治、文化、社會各個方面,需要政府、企業(yè)和個人共同參與推動。
1.以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為突破口的經(jīng)濟模式
把農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)作為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的突破口,帶動和提升農(nóng)業(yè)。欠發(fā)達地區(qū)一般是農(nóng)業(yè)大區(qū),但并不是農(nóng)業(yè)強區(qū),發(fā)展涉農(nóng)產(chǎn)業(yè),既有雄厚基礎(chǔ),又有巨大潛力。因此,應采取有效的引導和政策支持措施,從抓食品工業(yè)入手,培育和扶持一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、技術(shù)裝備水平較高、經(jīng)濟實力較強的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)和集團,依靠食品加工龍頭企業(yè)的帶動,形成農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈,實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工和銷售的一體化經(jīng)營,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐。同時,要加快名、特、優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品品牌的創(chuàng)立、檢測、認證、保護和宣傳體系的建設(shè),重點培育一批環(huán)保標志產(chǎn)品、綠色食品、有機食品,有效提高收入。
2.注重發(fā)展勞動密集型經(jīng)濟
根據(jù)比較優(yōu)勢理論,若一個國家或地區(qū)的勞動力資源豐富,在生產(chǎn)過程中使用較多的廉價勞動力,減少使用昂貴的資本,其產(chǎn)品成本就相對較低,從而具有競爭力,那么,這個國家或地區(qū)的比較優(yōu)勢就在于勞動密集型產(chǎn)業(yè)。欠發(fā)達地區(qū)普通勞動力資源豐富,而資金、技術(shù)較為缺乏,因此,在其工業(yè)化過程中要十分重視發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè),包括人力資本附著較多的技術(shù)密集與勞動密集相結(jié)合的行業(yè),并引導勞動密集型產(chǎn)業(yè)逐步提高科技含量和勞動生產(chǎn)率。發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)必須符合市場需要和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,盡量選擇產(chǎn)業(yè)鏈延伸能力強,并有望培育成為后續(xù)產(chǎn)業(yè)、主導產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)來發(fā)展。要多方拓寬就業(yè)渠道,充分發(fā)揮民營企業(yè)吸納職工就業(yè)的巨大潛力,結(jié)合沿海地區(qū)結(jié)構(gòu)升級調(diào)整,積極引進資金開發(fā)勞動密集型產(chǎn)業(yè),有針對性地發(fā)展食品加工、紡織服裝、醫(yī)藥化工、皮革加工、造紙和林木加工業(yè)等。
3.加強生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)的循環(huán)經(jīng)濟模式
工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的實現(xiàn)一般有2種模式:一是清潔生產(chǎn),其含義是通過排污審計、工藝篩選、實施防治污染措施等技術(shù)和管理手段,使自然資源得到合理利用,企業(yè)經(jīng)濟效益最大化,對人類健康和環(huán)境的危害最小化;二是生態(tài)工業(yè)園區(qū)模式,是指在一個園區(qū)范圍內(nèi),各企業(yè)進行合作,以使資源得到最優(yōu)化的利用,特別是相互利用廢料(一個企業(yè)的廢料當作另一個企業(yè)的原料)。清潔生產(chǎn)在單個企業(yè)之內(nèi)將環(huán)境保護延伸到該企業(yè)有關(guān)的方方面面,對企業(yè)的規(guī)模、技術(shù)水平和資金投入有較高的要求,不適合在豫東這樣的欠發(fā)達地區(qū)大范圍推廣。相比之下,生態(tài)工業(yè)園區(qū)由于克服了在單個企業(yè)層面上推行清潔生產(chǎn)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的局限而更適合豫東地區(qū)的實際。因此,豫東地區(qū)要在開展示范的基礎(chǔ)上,全面推行生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)。地方政府應設(shè)立相應的機構(gòu)或組織,加強對當?shù)厣鷳B(tài)工業(yè)發(fā)展的指導和協(xié)調(diào),重點做好生態(tài)工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃,注重發(fā)展共生型企業(yè),從產(chǎn)品—企業(yè)—園區(qū)這3個層次上加強對生態(tài)工業(yè)園區(qū)的建設(shè)和管理。
4.建立綠色技術(shù)支撐體系的循環(huán)經(jīng)濟模式
城市地區(qū)以清潔生產(chǎn)、節(jié)約資源和資源再生利用為重點;開發(fā)區(qū)以構(gòu)建資源循環(huán)利用和廢棄物綜合利用網(wǎng)絡(luò)為重點;農(nóng)村地區(qū)以生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機農(nóng)業(yè)和綠色產(chǎn)品、有機產(chǎn)品為重點。整個欠發(fā)達地區(qū)應以生態(tài)保護和恢復為出發(fā)點,以調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢為重點,開發(fā)和建立包括環(huán)境技術(shù)工程,廢物資源化技術(shù)、清潔生產(chǎn)技術(shù)等在內(nèi)的綠色技術(shù)體系,通過采用和推廣無害或低害新工藝、新技術(shù),降低原材料和能源的消耗,實現(xiàn)投入少、產(chǎn)業(yè)高、污染低,盡可能把污染排放和環(huán)境損害消除在生產(chǎn)過程之中。同時,要加大科技投入,積極研究新技術(shù)、新工藝,選用新設(shè)備和新材料,加強技術(shù)集成,逐步提高能源循環(huán)利用、能源回收利用的技術(shù)裝備水平。要在依靠科技進步、技術(shù)創(chuàng)新、實現(xiàn)廢棄資源綜合利用的前提下,依托市場,實現(xiàn)規(guī)模生產(chǎn)。
目前,我國已進入必須更多依靠技術(shù)進步與創(chuàng)新推動經(jīng)濟發(fā)展的歷史新階段,而欠發(fā)達地區(qū)的經(jīng)濟問題,已成為實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟一體化的關(guān)鍵問題。各地方政府和企業(yè)可在充分調(diào)研、論證的基礎(chǔ)上,確定重點、特色開發(fā)對象,通過直接開發(fā)、項目引資、租賃開發(fā)或合作開發(fā)等不同模式,并輔之“差異性戰(zhàn)略”的具體實施,打造出區(qū)域特色資源產(chǎn)品或優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的品牌,并以品牌的示范效應與帶動效應,來實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟的群體性“區(qū)域內(nèi)循環(huán)”新突破。
摘要:欠發(fā)達地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展一直面臨著資源與發(fā)展的二難抉擇,而建立資源節(jié)約型社會的客觀要求使這種抉擇成為發(fā)展的突破口。為此,本文針對欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟面臨的主要問題,提出促進欠發(fā)達地區(qū)新型工業(yè)化的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式,如建立勞動密集型工業(yè)、加強生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)和建立綠色技術(shù)支撐體系等。
關(guān)鍵詞:循環(huán)經(jīng)濟;資源節(jié)約;欠發(fā)達地區(qū);發(fā)展模式
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關(guān)鍵詞:企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式分析
0引言
“循環(huán)經(jīng)濟”(CyclicEconomy)的概念最初由美國經(jīng)濟學家鮑爾丁在1962年受宇宙飛船的啟發(fā)提出,但其誕生后并未引起廣泛重視,近年來才逐步成為一些國家處理環(huán)境與經(jīng)濟關(guān)系的首選模式。循環(huán)經(jīng)濟既是關(guān)于社會經(jīng)濟與資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的新觀念,又是具體的經(jīng)濟運行模式。它要求在經(jīng)濟增長的同時減少資源消耗和污染排放,提高資源生產(chǎn)率。
1發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是歷史必然
1.1環(huán)境保護政策的實施,是企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的主導推動力。環(huán)境保護政策日益嚴格,迫使一批企業(yè)不得不考慮減少污染排放,以便減少污染排放費用支出,以降低成本壓力。
1.2追求經(jīng)濟效益,是企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的基本原動力。從發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟比較成功的企業(yè)看,基本上都能夠通過循環(huán)利用本企業(yè)的副產(chǎn)品或廢棄物取得較好的經(jīng)濟效益。
1.3規(guī)模經(jīng)濟是實現(xiàn)資源消耗的減量化、實現(xiàn)成本最小化、實現(xiàn)循環(huán)利用資源的社會化的前提,是企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的基礎(chǔ)。
1.4資源的短缺和市場相對價格變化,迫使企業(yè)為了確保利潤,開始尋求從廢棄物中提取有用物質(zhì)和循環(huán)利用資源,替代原始資源進行生產(chǎn),以規(guī)避企業(yè)的環(huán)境風險。
1.5發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的可能性和經(jīng)濟效益好壞,往往取決于技術(shù)體系和企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力,技術(shù)創(chuàng)新為企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展提供有力的技術(shù)支撐。
2我國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的實踐
2.1走新型工業(yè)化道路用循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展模式改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),提高工業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量,結(jié)合工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點、發(fā)展規(guī)模和水平,將清潔生產(chǎn)、廢棄物的資源化、生態(tài)工業(yè)等確定為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的重點領(lǐng)域;在建設(shè)生態(tài)工業(yè)體系時,優(yōu)先選擇鋼鐵、石化、建材、食品等高能耗、高污染的行業(yè),重點研究開發(fā)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的適用技術(shù),探索行業(yè)發(fā)展模式。
2.2建立循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的咨詢服務(wù)體系積極支持建立循環(huán)經(jīng)濟信息系統(tǒng)和技術(shù)咨詢服務(wù)體系,加強重點行業(yè)、重點企業(yè)經(jīng)濟運行的監(jiān)測和預瞽,科學調(diào)度水、電、氣、運等資源配置。及時向社會有關(guān)循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)、管理和政策等方面的信息。充分利用現(xiàn)有的環(huán)境科研、服務(wù)機構(gòu)和社會團體的力量,開展循環(huán)經(jīng)濟信息咨詢、技術(shù)推廣、宣傳培訓等工作。
2.3推動企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新先進的生態(tài)循環(huán)技術(shù)和設(shè)備是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的基礎(chǔ)條件。因此,應加大對資源節(jié)約和循環(huán)利用關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)力度,突出抓好資源節(jié)約和替代技術(shù)、能量梯級利用技術(shù)、延長產(chǎn)業(yè)鏈和相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈接技術(shù)、“零排放”技術(shù)、有毒有害原材料替代技術(shù)、廢棄物的綜合利用回收處理技術(shù)、綠色制造技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化。加強對具有共性特點的技術(shù)攻關(guān),解決工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的技術(shù)瓶頸。2.4從推行清潔生產(chǎn)入手,打造新型循環(huán)經(jīng)濟型企業(yè)企業(yè)是實施清潔生產(chǎn)的主體,依據(jù)“增效、降耗、節(jié)能、減污”的清潔生產(chǎn)目標,把開展清潔生產(chǎn)作為實現(xiàn)污染物達標排放和完成污染物排放總量控制指標的重要手段。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整,電子信息、生物工程、新材料產(chǎn)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的代表,已經(jīng)發(fā)展成為重要的支柱產(chǎn)業(yè)。通過推行清潔生產(chǎn),利用信息產(chǎn)業(yè)參與制造業(yè)信息化,數(shù)字化設(shè)計、自動控制、電子數(shù)據(jù)管理、電子商務(wù),發(fā)展集成制造、網(wǎng)絡(luò)制造,進而帶動與信息產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的中小企業(yè)的發(fā)展。
3發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的對策分析
3.1管理支撐
3.1.1建立循環(huán)經(jīng)濟評價指標體系企業(yè)需要逐步把資源和環(huán)境代價計入成本,真實反映、科學評價企業(yè)經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益。通過設(shè)置經(jīng)濟運行指標、資源消耗指標、循環(huán)再用指標、廢棄排放指標、建設(shè)保障指標和發(fā)展?jié)摿χ笜?,指導工業(yè)企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟建設(shè),使抽象的循環(huán)經(jīng)濟具體化。
3.1.2建立循環(huán)經(jīng)濟統(tǒng)計體系和信息平臺這是對循環(huán)經(jīng)濟進行有效管理的基礎(chǔ)。目前我國尚未建立起基本的物質(zhì)流量表,對于企業(yè)和地區(qū)進行循環(huán)經(jīng)濟管理缺乏基本的數(shù)據(jù)信息。針對目前缺失的物料和能量利用的數(shù)據(jù),建立相應的綜合性的數(shù)據(jù)統(tǒng)計和信息系統(tǒng),在企業(yè)建立基本物質(zhì)流量表,企業(yè)之間實現(xiàn)物質(zhì)流、能量流和信息流的關(guān)聯(lián)和交換,逐步形成生態(tài)型企業(yè)網(wǎng)絡(luò)。
3.2制度支撐
3.2.1計劃和布局制度工業(yè)企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展計劃應以國家環(huán)境保護計劃為基礎(chǔ),包括企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展方針、分期目標、考核目標、計劃性對策和重大項目等事項。
3.2.2市場準入制度企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟離不開市場的推進,但市場的推進必須符合市場規(guī)則和環(huán)境保護等方面的市場準入條件,主要表現(xiàn)為:投資是否符合一定的數(shù)額標準,技術(shù)和設(shè)備是否符合國家的規(guī)定,環(huán)境影響評價結(jié)果是否合格等。
3.2.3循環(huán)程序和示范制度不合理的再用或再生利用程序往往導致不同的經(jīng)濟、環(huán)境后果,為了保證循環(huán)經(jīng)濟循序漸進地發(fā)展,應重視循環(huán)程序的制定,通過建立重要技術(shù)、工藝、設(shè)備和區(qū)域的示范制度來帶動面上循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。
3.3技術(shù)支撐循環(huán)經(jīng)濟的技術(shù)思路,是通過對經(jīng)濟系統(tǒng)進行物流和能流分析,運用生命周期理論進行評估,旨在大幅度降低生產(chǎn)和消費過程的資源、能源消耗及污染物產(chǎn)生和排放。在生產(chǎn)過程中應用先進技術(shù),可以提高資源利用的深度、廣度和精度,從而降低資源消耗的強度。因此企業(yè)要強化循環(huán)經(jīng)濟領(lǐng)域有關(guān)技術(shù)研發(fā)工作,把重點放在降低生產(chǎn)過程的資源、能源消耗,減少污染物的產(chǎn)生和排放,廢棄物再利用的資源化,生產(chǎn)過程無廢少廢,綠色產(chǎn)品的清潔生產(chǎn)等科技項目方面,盡可能實現(xiàn)對資源最大限度地利用并將環(huán)境污染物的排放消除在生產(chǎn)過程之中。在經(jīng)濟活動的源頭節(jié)約資源并減少污染,實現(xiàn)整個生產(chǎn)過程的生態(tài)化和綠色化。
關(guān)鍵詞:循環(huán)經(jīng)濟;循環(huán)工業(yè)園;DSD雙元回收系統(tǒng)
1992年聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展世界首腦大會之后,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟便被各個國家認為是實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略最重要、最現(xiàn)實的選擇。以德國、日本、美國等為首的發(fā)達國家陸續(xù)出臺了一系列推動循環(huán)經(jīng)濟的政策,并推出了一些成功的實踐模式,取得了較好的成效。我國目前也面臨著經(jīng)濟高速增長與生態(tài)環(huán)境嚴峻、資源相對匱乏的矛盾,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是必然選擇。因此,深入分析國外發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的模式和實踐經(jīng)驗,為推動我國循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展提供借鑒。
一、循環(huán)經(jīng)濟的含義
循環(huán)經(jīng)濟(Cyclic Economy)是指在人、自然資源和科學技術(shù)的大系統(tǒng)內(nèi),在資源投入、企業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)品消費及其廢棄的全過程中,把傳統(tǒng)的依賴資源消耗的線形增長的經(jīng)濟,轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽可鷳B(tài)型資源循環(huán)來發(fā)展的經(jīng)濟。
《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟法》將循環(huán)經(jīng)濟定義為“在生產(chǎn)、流動和消費等過程中進行的減量化再利用,資源化活動的總稱”。循環(huán)經(jīng)濟能夠以盡可能少的資源消耗取得最大的經(jīng)濟產(chǎn)出。從環(huán)境保護的角度看,循環(huán)經(jīng)濟能夠以最可能小的環(huán)境代價取得最大的經(jīng)濟產(chǎn)出和最小的污染物排放。因此,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟有利于實現(xiàn)環(huán)境保護由末端治理向源頭預防和全過程的控制轉(zhuǎn)變。循環(huán)經(jīng)濟以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心,以“減量化、再利用、資源化”為原則,以低消耗、低排放、高效率為基本特征,是符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟增長模式。
二、發(fā)達國家循環(huán)經(jīng)濟的基本模式
發(fā)達國家在長期的實踐中,逐步摸索形成了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的四種基本模式,使循環(huán)經(jīng)濟在社會、區(qū)域和企業(yè)幾個層面扎實有效地展開。
1.丹麥的卡倫堡生態(tài)工業(yè)園區(qū)模式
丹麥是循環(huán)經(jīng)濟的先行者,丹麥卡倫堡循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園是世界上最早和目前國際上運行最為成功的生態(tài)工業(yè)園,作為一種生產(chǎn)發(fā)展、資源利用和環(huán)境保護形成良性循環(huán)的工業(yè)園區(qū)建設(shè)模式,它形成了一個能發(fā)揮人的積極性和創(chuàng)造力的高效、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的人工復合生態(tài)系統(tǒng)。其基本特征是:按照工業(yè)生態(tài)學的原理,通過企業(yè)間的物質(zhì)集成、能量集成和信息集成,形成產(chǎn)業(yè)間的代謝和共生耦合關(guān)系,使一家企業(yè)的廢氣、廢水、廢渣、廢熱成為另一家企業(yè)的原料和能源,所有企業(yè)通過彼此利用“廢物”而獲益。其中五個主要參與企業(yè)為:阿斯內(nèi)斯火力發(fā)電廠(丹麥最大的燃煤火力發(fā)電廠);斯塔托伊爾煉油廠;濟普洛克石膏墻板廠;諾沃諾迪斯克制藥公司(生產(chǎn)醫(yī)藥和工業(yè)用酶,是丹麥最大的制藥公司);一個土壤修復公司。該園區(qū)以發(fā)電廠、煉油廠、制藥廠和石膏制板廠四個廠為核心,通過貿(mào)易的方式把其它企業(yè)的廢棄物或副產(chǎn)品作為本企業(yè)的生產(chǎn)原料,建立工業(yè)橫生和代謝生態(tài)鏈關(guān)系,最終實現(xiàn)園區(qū)的污染“零排放”??▊惐すI(yè)園區(qū)通過以上循環(huán)經(jīng)濟的實踐,使得工業(yè)污染降低了,水污染減少了,資源浪費減少了,但利潤卻得到了提高,取得了巨大的環(huán)境效益和經(jīng)濟效益。
卡倫堡工業(yè)園的發(fā)展經(jīng)驗表明,循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園把經(jīng)濟增長建立在環(huán)境保護和資源高效利用的基礎(chǔ)上,體現(xiàn)了人與自然和諧相處的思想。工業(yè)園是在具體制度安排下,在卡倫堡地區(qū)特定的資源背景下,在特定的企業(yè)技術(shù)經(jīng)濟關(guān)系下形成的以閉環(huán)物質(zhì)流為特征的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式,為世界循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展提供了一個良好的發(fā)展范式,
2.德國的社會層面廢棄物回收再利用模式
德國是世界上發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟最早、發(fā)展水平最高的國家之一,是在20世紀60年代開始的環(huán)保運動中,從廢棄物的治理過程中探索如何發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的。當時,德、美等國已進入后工業(yè)化時代,工業(yè)裝備和精密化程度都達到相當高的水平,在資源和能源的高效利用等方面處于世界領(lǐng)先地位,因此,其循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展自覺不自覺地都以回收利用廢棄資源和發(fā)展可再生資源為重點。德國循環(huán)經(jīng)濟起源于垃圾處理,然后逐漸向生產(chǎn)和消費領(lǐng)域擴展與轉(zhuǎn)移,因此又被稱為“垃圾經(jīng)濟”。 德國的廢棄物雙元回收體系(DSD)是其典型代表,即包裝廢棄物收集和處理的“雙元回收系統(tǒng)模式”。1990年9月,德國95家生產(chǎn)廠家、包裝物生產(chǎn)廠家、商業(yè)企業(yè)及垃圾回收部門聯(lián)合建立了雙元回收系統(tǒng),它接受企業(yè)的委托,組織回收者對廢棄物進行分類,然后分送到相應的資源再利用廠家進行循環(huán)利用,能直接回收的則送返制造商,已1.6萬家企業(yè)加入了DSD系統(tǒng)。政府只規(guī)定回收利用的任務(wù)指標,其他一切均按市場機制運行。該系統(tǒng)的建立大大促進了德國包裝廢棄物的回收利用,不僅帶來了資源的高效利用,產(chǎn)生了積極的生態(tài)效應,且為社會提供了成千上萬的就業(yè)機會。
3.美國的循環(huán)消費模式
美國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟較早,國民的環(huán)保意識和廢舊物資的回收利用觀念較強。
早在1976年,美國聯(lián)邦政府就制定了專門的《固定垃圾處理方案》,并要求各州制定相應的法規(guī)和計劃,加強對廢舊物質(zhì)的回收利用。目前,有近50%的州對固定廢棄物的循環(huán)處理率超過了30%。各州還成立了再生物質(zhì)利用協(xié)會和非政府組織,開設(shè)網(wǎng)站相關(guān)信息,鼓勵人們購買使用再生物質(zhì)產(chǎn)品。美國的舊貨交易模式在循環(huán)消費方面更具有典型性,其主要形式有庭院甩賣、舊貨市場、商業(yè)網(wǎng)站或政府支持的網(wǎng)站進行的舊貨買賣,成為西方社會很典型的循環(huán)消費模式,對許多國家發(fā)展循環(huán)消費具有積極的借鑒意義。
循環(huán)消費和閉路多環(huán)生產(chǎn)是相得益彰的,閉路多環(huán)生產(chǎn)過程是盡量減少生產(chǎn)有害廢棄物的排放,在產(chǎn)品設(shè)計時,就考慮到消費之后便于回收和再生利用。然而,回收和再生利用的產(chǎn)品, 還必須通過消費者的自覺行動來實現(xiàn), 消費者在排放廢棄物時就應考慮到為回收和再生利用提供便利條件,比如將可回收的廢棄物賣給廢品收購站,或者對垃圾進行分類堆放, 便于再生資源部門分別處理和再利用。
4.日本的立法推進模式
日本根據(jù)本國國情選擇了建立循環(huán)型社會的全面發(fā)展目標,原因是二戰(zhàn)后日本實行“追趕型”和“趕超型”經(jīng)濟,但高增長卻是以犧牲環(huán)境為代價的。同時日本作為島國,資源匱乏。為了謀求環(huán)境和資源問題的有效解決,日本政府認為,應該拋棄傳統(tǒng)的經(jīng)濟運行方式,代之以抑制廢物產(chǎn)生、廢物處理與資源再利用一體化的物質(zhì)循環(huán)鏈條,并構(gòu)筑起減少自然資源消耗、減輕環(huán)境負荷的循環(huán)型社會。日本在21世紀初提出了“環(huán)境立國”戰(zhàn)略,把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、建立循環(huán)經(jīng)濟看作是實施可持續(xù)發(fā)展的途徑。日本是目前世界上循環(huán)經(jīng)濟法制最為完善的國家之一,循環(huán)經(jīng)濟法律體系可分成三個層面:基礎(chǔ)層面是一部基本法,即《促進建立循環(huán)型社會基本法》;第二層面是綜合性的兩部法律:《固體廢棄物管理和公共清潔法》《促進資源有效利用法》;第三層面是根據(jù)各種產(chǎn)品的性質(zhì)制定的專項法:《促進容器與包裝分類回收法》《家用電器回收法》《建筑及材料回收法》等。在法律體系的推動下,日本致力于建立循環(huán)型社會,形成三大資源再生系統(tǒng)子系統(tǒng),即廢物回收系統(tǒng)、廢物拆解、利用系統(tǒng)和無害化處理系統(tǒng),通過這三大子系統(tǒng)實現(xiàn)了循環(huán)經(jīng)濟的“3R”原則。
三、國外循環(huán)經(jīng)濟模式的啟示
1.結(jié)合國情,選擇適合我國的循環(huán)經(jīng)濟切入點
發(fā)達國家多從本國的具體國情出發(fā)選擇發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的切人點和發(fā)展目標,并由此形成各自的特色和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)??傮w來說,發(fā)達國家走的是“先污染,后治理” 的發(fā)展道路,德國、美國等都是在20世紀60年代開始的環(huán)保運動中,從廢棄物的治理過程中探索如何發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的,其循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展都以回收利用廢棄資源和發(fā)展可再生資源為重點。日本則根據(jù)本國國情選擇了建立循環(huán)型社會的全面發(fā)展目標,日本政府認為,應該拋棄傳統(tǒng)的經(jīng)濟運行方式,代之以抑制廢物產(chǎn)生、廢物處理與資源再利用一體化的物質(zhì)循環(huán)鏈條,并構(gòu)筑起減少自然資源消耗、減輕環(huán)境負荷的循環(huán)型社會。
我國專家一致認為中國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟不能盲目照搬西方做法,必須認清當前自己的國情和經(jīng)濟現(xiàn)狀,正確理解中央對循環(huán)經(jīng)濟的功能定位,選擇適合的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展道路。清華大學環(huán)境科學與工程系副研究員石磊認為,基本國情不同,發(fā)展階段不同,國際環(huán)境不同,這都要求我國循環(huán)經(jīng)濟的推進與建設(shè)不能僅僅局限于加強廢物的循環(huán),更要注重經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和技術(shù)進步等前端因素。
2.建立健全法律法規(guī),推動循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟涉及企業(yè)的外部性和社會公平,因此,需要將強制的外部約束力和內(nèi)在利益的驅(qū)動結(jié)合起來,因而,通過立法推動循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展成為發(fā)達國家的普遍做法。德國采取先在個別領(lǐng)域逐步建立一些相關(guān)法規(guī),隨后才出臺整體性循環(huán)經(jīng)濟法律的立法步驟,經(jīng)過實踐,不斷進行修訂完善,形成了合理的法律體系。日本采用的是自上而下的立法辦法,三個層面的法律法規(guī)集中體現(xiàn)了“三個要素和一個目標”,即減少廢棄物、舊物品再利用、資源再利用以及最終實現(xiàn)建立循環(huán)型社會的目標。
3.構(gòu)建激勵機制,發(fā)揮企業(yè)的主體作用
企業(yè)是經(jīng)濟的細胞,也是污染的主要源頭,循環(huán)經(jīng)濟應從企業(yè)抓起。從本質(zhì)上說,循環(huán)經(jīng)濟的基本原則與企業(yè)的效益原則是一致的,尤其是減量化原則,要求用較少的原料和能源投入來達到既定的生產(chǎn)目的或消費目的,在經(jīng)濟活動的源頭就節(jié)約資源和減少污染,顯然與企業(yè)的經(jīng)營目標是統(tǒng)一的,企業(yè)是有動力開發(fā)新技術(shù)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的??梢越梃b丹麥的工業(yè)園區(qū)模式,構(gòu)建經(jīng)濟循環(huán)體,實現(xiàn)經(jīng)濟利益和社會利益的雙贏。
4.倡導綠色消費,轉(zhuǎn)變消費者意識
綠色消費實質(zhì)上是指以可持續(xù)的、承擔社會責任的方式進行消費。綠色消費在滿足人們基本需求、提高人們生活質(zhì)量的同時,使自然資源的消耗最少,消費過程中產(chǎn)生的廢棄物和污染物最少,從而使消費的結(jié)果不致危及人類后代的需求。該制度鼓勵適度消費,不鋪張浪費,以減少生活廢棄物的產(chǎn)生;使用包裝簡單、可重復使用的耐用產(chǎn)品,或以再生資源為原料的產(chǎn)品;限制使用不可降解的一次性消費產(chǎn)品。通過綠色消費教育,引導公眾積極參與綠色消費運動,使循環(huán)經(jīng)濟的觀念深入人心。
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關(guān)鍵詞:煤炭行業(yè);循環(huán)經(jīng)濟;發(fā)展模式;應用
中圖分類號:F426.21 文獻識別碼:A 文章編號:1001-828X(2017)010-0-01
在我國的能源產(chǎn)業(yè)中,占據(jù)主導的無疑是煤炭行業(yè),這和我國的具體國情密切相關(guān)。如持續(xù)發(fā)展被廣泛認可、普及,煤炭企業(yè)都在大力推進循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展,不斷探索、實踐,推出新模式,謀求新發(fā)展。筆者結(jié)合自身經(jīng)驗,對該模式進行了介紹,并提出了應用措施,具體如下:
一、煤炭行業(yè)的概念
所謂煤炭行業(yè)是指從事煤田地質(zhì)勘探、設(shè)計、基本建設(shè)、生產(chǎn)、設(shè)備制造、采購銷售以及其他與煤炭相關(guān)的科研、教育、檢測鑒定等活動的企事業(yè)單位的統(tǒng)稱。我國煤炭資源豐富,能源需求很大,為此,煤炭行業(yè)將在很長時間內(nèi)作為重點行業(yè),而要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,就要加強新模式的探索,大力推進循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。
二、煤炭行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式
通過上述概念我們可知,煤炭行業(yè)涉及到諸多方面的內(nèi)容,在當前的煤炭行業(yè)實踐中,循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式主要涉及到了如下幾個方面:
1.生產(chǎn)循環(huán)模式
在實際生產(chǎn)過程中,要實現(xiàn)循環(huán)發(fā)展,我們要考慮兩個方面,一個就是當前的生態(tài)閥值,另一個方面就是地區(qū)、全國的資源儲量。在把握這兩個方面的基礎(chǔ)上,建立一個完善、系統(tǒng)的生產(chǎn)循環(huán)體系,其中各個要素獨立而協(xié)同,構(gòu)成了一個統(tǒng)一整體。生產(chǎn)循環(huán)模式不僅僅局限于企業(yè)的清潔生產(chǎn),還和其他各個部門存在著密切的關(guān)系。
2.基地循環(huán)模式
在煤炭行業(yè)的循環(huán)模式中,煤炭能源化工基地的循環(huán)也是一個重要的方面。利用化工基地,可以聚集諸多的園區(qū),整合、匯聚這些生產(chǎn)群體的力量,利用政府的政策、優(yōu)惠等實現(xiàn)規(guī)?;?、集群化發(fā)展。在設(shè)定的基地范圍內(nèi),有政策、制度、戰(zhàn)略、規(guī)劃等方面的保證,對相關(guān)生產(chǎn)要素的吸引力很強,能夠?qū)崿F(xiàn)集中、循環(huán)發(fā)展,通過科學的規(guī)劃,提高生產(chǎn)效率、彼此互助互惠、創(chuàng)造額外收入,減輕污染,減少資源浪費。
3.礦區(qū)循環(huán)模式
礦區(qū)產(chǎn)業(yè)循環(huán)也是一個不可忽視的方面,這個循環(huán)模式的實現(xiàn)的關(guān)鍵就在于推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。從當前的情況來看,我國的礦區(qū)的工業(yè)生產(chǎn)不但投入高、污染大,而且會消耗大量的能源,這和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標不符,需要積極推進轉(zhuǎn)型、改革。
三、煤炭行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式的應用措施
在煤炭行業(yè)的探索、實踐中,也積累了一些應用的經(jīng)驗,筆者進行簡單的總結(jié)和歸納,具體如下:
1.生產(chǎn)循環(huán)模式應用措施
具體來說,涉及到三個層次:其一,引入清潔生產(chǎn)的理念。為了實現(xiàn)循環(huán)生產(chǎn)模式,就要引入清潔生產(chǎn)的理論、理念,并將其轉(zhuǎn)化為煤炭企業(yè)上下都可以接受的知識、“道理”,這樣才能真正將其融入到生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)、管理的各個方面。企業(yè)要做好循環(huán)生產(chǎn)的規(guī)劃,積極引入清潔煤炭開采技術(shù),并不斷更新工藝、技術(shù),與時俱進。其二,綜合開采,避免污染、浪費。在煤炭資源開發(fā)中,要依托企業(yè)引入的先進裝備、技術(shù)、工藝,進行資源的綜合開發(fā)。具體來說,在開采煤炭的過程中,還存在諸多的資源和廢棄物,而這些有很多都可以轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品,產(chǎn)生新的效益,為此,企業(yè)生產(chǎn)部門應該依托新技術(shù)、工藝,對這些資源進行綜合開發(fā),建立完善的資源開發(fā)體系。在生產(chǎn)過程中,要優(yōu)選技術(shù),在確保煤炭產(chǎn)業(yè)質(zhì)量的基礎(chǔ)上,盡量減少污染、浪費的情況,真正做到清潔生產(chǎn)、循環(huán)發(fā)展、生態(tài)保護。其三,綜合利用。在實際的加工過程中,一方面要盡量將煤炭進行深加工,提高其附加值,另一方面要將產(chǎn)生的諸多“廢棄物”綜合利用,讓其進入新的“生產(chǎn)循環(huán)”,創(chuàng)造新的價值,實現(xiàn)礦區(qū)環(huán)境、生產(chǎn)的和諧,真正做到循環(huán)、可持續(xù)。
2.基地循環(huán)模式應用措施
從當前的情況來看,大型的能源化工基地,聚集了了大量的園區(qū)、產(chǎn)群體,有大量的石化、冶煉以及相關(guān)的服務(wù)企業(yè),在這樣的情況下,產(chǎn)生的規(guī)模效應、集群效應十分明顯,內(nèi)部資本流通便利,各個環(huán)節(jié)的風險大為下降。結(jié)合以往的經(jīng)驗來看,在循環(huán)模式上主要是選取聯(lián)系密切的園區(qū)實現(xiàn)循環(huán),現(xiàn)在多采取的是煤炭、發(fā)電兩個行業(yè),將其納入一個循環(huán)體系。將其建立循環(huán),不但可以為電力企業(yè)節(jié)約成本,還能將工業(yè)肥料轉(zhuǎn)化、循環(huán)利用,減少污染,產(chǎn)生更多的中間產(chǎn)品,創(chuàng)造額外收入。此外,我們還需要看到的是,因榛地內(nèi)有大量的制造、服務(wù)企業(yè),所以生產(chǎn)要素的供給有保障,為產(chǎn)物、廢棄物的流動創(chuàng)造了良好的條件,減少了相應的成本,提高了循環(huán)效率和質(zhì)量。
3.礦區(qū)循環(huán)模式應用措施
具體來說,要采取如下措施:其一,與共生單位建立合作關(guān)系,實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。循環(huán)發(fā)展的一個關(guān)鍵就在于讓更多的產(chǎn)品、中間產(chǎn)品、廢棄物以“資源”的形式再諸多的單位配置、流動,充分發(fā)揮其價值,并且實現(xiàn)生態(tài)影響最小化、資源利用充分化,以此來構(gòu)建循環(huán)網(wǎng)絡(luò)和生態(tài)。其二,煤炭企業(yè)更新生產(chǎn)觀念。煤炭企業(yè)是這個行業(yè)的核心主體,為了應用礦區(qū)循環(huán)模式,就需要其制定長期的發(fā)展、開發(fā)規(guī)劃,并且積極引入新技術(shù)、工藝、設(shè)備,完善循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈,推進礦區(qū)生產(chǎn)方式和生態(tài)轉(zhuǎn)型。
四、結(jié)語
我國煤炭資源多,但是總能源少,綜合利用率低,效能差,在這樣的情況下,采取循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式,并積極應用十分必要。本文對煤炭行業(yè)的概念及其循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式進行了介紹,并提出了模式應用的對策,以期對煤炭周邊企業(yè)、利益相關(guān)者有所幫助,實現(xiàn)煤炭行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
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關(guān)鍵詞:循環(huán)經(jīng)濟;策略;發(fā)展模式
當前,我國政府提出“以人為本、全面協(xié)調(diào)、確??沙掷m(xù)發(fā)展”的科學發(fā)展觀。循環(huán)經(jīng)濟是可持續(xù)發(fā)展的深入和保障,是一種有利于可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟發(fā)展模式和消費模式。我國于2009年1月1日起施行的《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進法》,為促進經(jīng)濟發(fā)展模式轉(zhuǎn)變、進一步加強環(huán)境保護提供了法律保障,標志著我國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟步入了法制化管理的軌道。
一、循環(huán)經(jīng)濟促進了企業(yè)與社會的“共贏”發(fā)展
循環(huán)經(jīng)濟(Circular Economy)是美國經(jīng)濟學家K•波爾丁在20世紀60年代提出的。自循環(huán)經(jīng)濟得到公認后,以德國、日本等為代表的西方國家相繼完成了循環(huán)經(jīng)濟立法,推動了循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展,取得了良好的經(jīng)濟效益和環(huán)境效益。其三大操作原則是:減量化(Reduce)、再利用(Reuse)、再循環(huán)(Recycle),又稱3R原則。具體來說“減量化”原則,是輸入端方法,要求盡量減少進入生產(chǎn)和消費過程的物質(zhì)和能源,從而在輸入端預防和減少污染物的產(chǎn)生:“再利用”原則,屬于過程性方法,要求盡可能多次利用或以多種方式利用資源和物品,避免物品過早地成為垃圾:“資源化”原則,屬于輸出端方法,要求盡可能把廢棄物再次變成資源。這三項原則分別在生產(chǎn)消費的輸入端、過程中和末端起作用,以保證資源循環(huán)利用和清潔生產(chǎn)。
可見,循環(huán)經(jīng)濟發(fā)端于傳統(tǒng)經(jīng)濟,是對傳統(tǒng)經(jīng)濟的反思、否定和創(chuàng)新,較之于傳統(tǒng)經(jīng)濟,循環(huán)經(jīng)濟具有更多的優(yōu)點,是一種更高級更先進的經(jīng)濟形態(tài)。循環(huán)經(jīng)濟從經(jīng)濟系統(tǒng)生產(chǎn)源頭開始,實施延長產(chǎn)品生命周期,促進廢物資源化的新思維,將經(jīng)濟活動維持在生態(tài)環(huán)境的可承載能力之內(nèi),生產(chǎn)和消費實現(xiàn)“污染排放最小化,廢物資源化和無害化”,以最小的成本獲得最大的經(jīng)濟效益和環(huán)境效益,有效的減輕了生態(tài)環(huán)境的負擔,使受到重創(chuàng)的生態(tài)環(huán)境自我恢復。這種經(jīng)濟發(fā)展模式,促進了企業(yè)與社會的“共贏”發(fā)展。
二、推進企業(yè)自主選擇循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式的難點
循環(huán)經(jīng)濟的實質(zhì)是以最小的資源消耗、最小的環(huán)境代價實現(xiàn)國民經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。然而,作為生產(chǎn)主體的企業(yè)并未普遍、充分認識到發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的必要性,循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式至今還沒有成為企業(yè)行為的自覺選擇,其難點在于:
1.產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和布局缺乏循環(huán)經(jīng)濟理念
循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展要求在小、中、大三個層面實現(xiàn),“小”即指企業(yè)內(nèi)部的清潔生產(chǎn),“中”指企業(yè)與企業(yè)之間生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈的建立,“大”則包括由循環(huán)型生產(chǎn)所帶來的能源利用結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、垃圾處理和廢物回收利用技術(shù)的提高、人們生產(chǎn)生活方式的轉(zhuǎn)變包括消費方式和模式的改變等等一系列社會發(fā)展和變化。從小、中、大三個層面的單個實現(xiàn)主體的規(guī)模來看,基本上呈現(xiàn)的是大、中、小三種狀態(tài)。因為,對于“小”層面的單個企業(yè)來說,只有規(guī)模足夠大、排放的廢棄物“足夠多”時,企業(yè)才具備獨立對其進行循環(huán)利用的經(jīng)濟可行性。例如,遼寧的鞍鋼和本鋼等大型鋼鐵生產(chǎn)企業(yè),就能夠利用自身的產(chǎn)業(yè)規(guī)模和企業(yè)體系,形成比較完整的內(nèi)部循環(huán)生產(chǎn),并且已經(jīng)在減少污染、節(jié)約資源方面產(chǎn)生了可觀的經(jīng)濟和社會效益。
在我國,中小企業(yè)之間產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈的建立很難自發(fā)形成,這就對各級政府的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃工作提出了新的要求和挑戰(zhàn)。小到某個城市內(nèi)部生態(tài)工業(yè)園區(qū)的建立,大到區(qū)域經(jīng)濟圈內(nèi)產(chǎn)業(yè)集群的安排和規(guī)劃,都需要各級政府在思考和決策過程中,充分考慮到企業(yè)之間生態(tài)循環(huán)鏈條的搭建,以有利于園區(qū)內(nèi)或經(jīng)濟圈內(nèi)中小企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的產(chǎn)生和發(fā)展。但是目前受一些實際因素的影響,我國大多數(shù)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃部門還習慣于僅僅依據(jù)企業(yè)的知名度、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)內(nèi)容等傳統(tǒng)因素,來進行產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和管理。在實際工作中,將企業(yè)間的循環(huán)發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和布局的重要因素,來加以充分考慮和論證的經(jīng)濟決策還不多。在這樣的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和安排下,在許多開發(fā)區(qū)或工業(yè)園區(qū)內(nèi)部,企業(yè)之間的原材料和廢棄物之間根本不存在可循環(huán)性,有的園區(qū)甚至存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同、重復建設(shè)的現(xiàn)象,不僅沒有節(jié)約資源、減少污染和浪費,反而造成了更為嚴重的大范圍的集中污染。
2.自然資源定價過低
自然資源既包括原材料型的資源,如礦石、林木,也包括傳統(tǒng)上被視為公共物品的自然資源,如水和大氣。長期以來,我國資源品價格一直受政府管制,價格偏低,原材料同最終產(chǎn)品之間的比價偏高,間接鼓勵了生產(chǎn)過程中對資源的濫用和浪費,“產(chǎn)品高價、原料低價、資源無價”的現(xiàn)象普遍存在。采用現(xiàn)有原材料和技術(shù),企業(yè)仍有較大的獲利空間;相反,受價格和技術(shù)水平的影響,企業(yè)如果利用可再生資源和新技術(shù)進行生產(chǎn),將面臨成本高、產(chǎn)品價格高、市場風險大的不利局面。以我國中部某省一家火電廠為例,這家電廠由于設(shè)備陳舊,生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的粉煤灰和煤碴含量不斷增加,每年被環(huán)保部門收取的排污費以及生產(chǎn)及環(huán)保設(shè)備維修費用多達2000多萬元。但就是在這種情況下,企業(yè)領(lǐng)導仍不愿意改變這種“拼資源”的生產(chǎn)模式,主要原因在于,目前我國煤電經(jīng)濟仍處于“熱”發(fā)展期,電廠拼資源,仍能實實在在地撈到好處。2005年這家電廠發(fā)電量高達35億多度,利潤4000多萬元。用他們的話說,如果投入資金搞技改,就不會有這樣的盈利,職工們也不會答應。我國目前不合理的能源利用結(jié)構(gòu)造成的煤電過熱現(xiàn)象,給這類企業(yè)帶來了巨大的市場空間,而相對較低的煤炭價格給電廠帶來的巨大利潤,更直接導致了企業(yè)對節(jié)能和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的漠視。目前該電廠二期工程前期準備工作正穩(wěn)步推進,可行性研究報告已通過了省級評審。一個耗能更多、規(guī)模更大的火電廠又即將誕生。
3.地方政府企業(yè)化傾向明顯,干預環(huán)境執(zhí)法
近年來,為了地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和GDP增長,一些地方政府或被動地與企業(yè)合謀,被企業(yè)俘獲,對于企業(yè)的不正當行為,甚至違法經(jīng)營置之不理,甚至縱容和包庇。比如,支持無污染處理裝置的企業(yè)投資建設(shè),讓能耗大、污染嚴重而排放未達標的企業(yè)開工生產(chǎn),聽任企業(yè)污染物的隨意排放,甚至對環(huán)境執(zhí)法明頂暗抗,阻礙、以致破壞了正常市場秩序的建立和運作。
由于行政權(quán)利過大,有時缺乏有效監(jiān)督和制衡,一些地方政府的企業(yè)化趨向和官員的政績沖突以及有關(guān)部門間的權(quán)利和利益爭奪,不僅以生態(tài)環(huán)境為代價,而且置人民的生命安全于不顧,造成諸如甘肅微縣超標和湖南岳陽縣飲用水源砷超標等一系列惡性環(huán)境事件,不僅不能在防止污染和保護生態(tài)上達成合作,反而常常以鄰為壑,如鄱陽湖、太湖以及淮河污染等,把環(huán)境生態(tài)經(jīng)濟的外部效應發(fā)揮的淋漓盡致。
受地方特殊保護的企業(yè),其法人代表往往享有各種政治榮譽,擁有廣泛的社會資源和較強的經(jīng)濟實力,少數(shù)國有大中型企業(yè)身份特殊,但法制觀念差,社會責任淡薄,拒絕接受地方環(huán)保部門的依法監(jiān)管?;鶎迎h(huán)保部門處境困難,顧忌重重,該把關(guān)的不敢把關(guān),該檢查的不敢檢查,該處罰的不敢處罰,該征收的不敢征收。
三、政策建議
要企業(yè)自主選擇循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式,必然需要政府的推進。筆者提出如下建議:
1.以循環(huán)經(jīng)濟理念優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、企業(yè)結(jié)構(gòu)
首先,優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu),促進結(jié)構(gòu)升級。在工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整中,要以提高資源利用效率為目標,降低污染物排放強度,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),繼續(xù)淘汰和關(guān)閉浪費資源、污染環(huán)境的落后工藝、設(shè)備和企業(yè),用清潔生產(chǎn)技術(shù)改造能耗高、污染重的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展節(jié)能、降耗等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。根據(jù)資源條件和區(qū)域特點,用循環(huán)經(jīng)濟理念指導區(qū)域發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局合理調(diào)整。
其次,建立有利于促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的企業(yè)組織結(jié)構(gòu)。打破企業(yè)間單向式線性生產(chǎn)方式和“大而全”、“小而全”的組織結(jié)構(gòu),鼓勵企業(yè)根據(jù)社會化分工和產(chǎn)品生產(chǎn)的內(nèi)在聯(lián)系,建立符合循環(huán)經(jīng)濟要求的生態(tài)工業(yè)網(wǎng)絡(luò),增強關(guān)聯(lián)度,提高資源利用效率。
2.在重點項目上加大對企業(yè)的資金支持力度,實行清潔生產(chǎn)
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,政府必須充分發(fā)揮資金引導作用,特別是一些出自社會利益的重要科研項目、循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)項目,應以政府為主導,組織科研開發(fā)、財政支持興建。如東北地區(qū),目前正處于老工業(yè)基地結(jié)構(gòu)調(diào)整和資源枯竭地區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期,為了按期完成循環(huán)經(jīng)濟試點工作,必須給予資金和政策支持,實施一批循環(huán)經(jīng)濟重點項目。尤其是在清潔生產(chǎn)的推進上,政府無疑是重要力量,對此世界各國無一例外。清潔生產(chǎn)是在生產(chǎn)過程、產(chǎn)品和服務(wù)中連續(xù)應用綜合性、預防性環(huán)境戰(zhàn)略。在產(chǎn)品設(shè)計上實行源頭減量,在生產(chǎn)工藝上實行過程減量,在原料替代上實行有毒有害物料減量,在物料循環(huán)上實行排放減量。企業(yè)是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的主體,各行業(yè)清潔生產(chǎn)標準已經(jīng)陸續(xù)出臺,環(huán)保部門必須嚴格執(zhí)行引導和監(jiān)督企業(yè)實施清潔生產(chǎn),政府可以通過綠色采購、綠色補貼等措施來鼓勵企業(yè)實施清潔生產(chǎn)。
3.建立生產(chǎn)者責任延伸制度
生產(chǎn)者責任延伸制度是指生產(chǎn)者對于產(chǎn)品的責任,擴展到產(chǎn)品生命周期的最后階段,即產(chǎn)品的使用結(jié)束后。生產(chǎn)者不僅要對產(chǎn)品的性能負責,而且要承擔產(chǎn)品從生產(chǎn)到廢棄對環(huán)境影響的全部責任。這就使得生產(chǎn)者必須考慮包括原材料的選擇、生產(chǎn)工藝的選擇、產(chǎn)品使用過程以及廢棄等各個環(huán)節(jié)對環(huán)境的影響。
4.充分發(fā)揮經(jīng)濟手段的作用
通過市場供求規(guī)律和價值規(guī)律,調(diào)節(jié)社會供求關(guān)系,促進生產(chǎn)者不斷改進生產(chǎn)技術(shù)和方式,以滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化需要。由于環(huán)境的恢復和資源的供給在一定時間內(nèi)是有限的,這種“資源環(huán)境的稀缺性”,一方面,引發(fā)資源價格和環(huán)境價值的提高,加大了生產(chǎn)成本;另一方面,迫使人們以生態(tài)學、生態(tài)經(jīng)濟學為基礎(chǔ),不斷提高自然資源的循環(huán)利用率,優(yōu)化資源配置,在降低資源使用總量和減少“廢棄物”排放的情況下,利用科技不斷拓展循環(huán)鏈,增加物質(zhì)產(chǎn)品的種類,提供更為有效的服務(wù),滿足社會不斷增長的經(jīng)濟需求和生態(tài)需求,增強市場競爭力。此外,征收環(huán)境稅。對有害于環(huán)境的活動、產(chǎn)品、服務(wù)征收一定的費用,來影響特定的生產(chǎn)方式和消費形式,以遏制經(jīng)濟活動中的污染排放超標,這也是十分必要的。而產(chǎn)品稅和污染稅則是促使人們按照3R原則進行經(jīng)濟活動的有效激勵機制。
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關(guān)鍵詞:生態(tài)產(chǎn)品鏈;循環(huán)經(jīng)濟;發(fā)展戰(zhàn)略
企業(yè)要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,必須遵循循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式,構(gòu)建企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟系統(tǒng),重視循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在宏觀層面上,循環(huán)經(jīng)濟要求對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局進行調(diào)整,將循環(huán)經(jīng)濟理念貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展的各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié),建立和完善全社會的資源循環(huán)利用體系。在微觀層面上,循環(huán)經(jīng)濟要求企業(yè)節(jié)約降耗,提高資源利用效率。
一、企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的模式
1.清潔生產(chǎn)模式生態(tài)經(jīng)濟最初的實現(xiàn)方式是清潔生產(chǎn)模式,隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展,生態(tài)工業(yè)逐漸形成,循環(huán)經(jīng)濟得到更為廣泛地關(guān)注。循環(huán)經(jīng)濟,顧名思義,減少生產(chǎn)系統(tǒng)的廢物,并使之得到循環(huán)利用,在每個生產(chǎn)環(huán)節(jié)達到盡量減少工業(yè)廢棄物,從而使資源得到高效利用,不斷減少能源的消耗。2.生態(tài)工業(yè)園區(qū)模式在工業(yè)發(fā)展過程中,出現(xiàn)了一種新型工業(yè)組織形式--生態(tài)工業(yè)園區(qū)模式,以循環(huán)經(jīng)濟原理為設(shè)計依據(jù),模擬自然生態(tài)系統(tǒng)的運行方式,結(jié)合食物鏈的形成規(guī)則來進行工業(yè)生產(chǎn)。對于工業(yè)園區(qū)的廢棄物進行分類,采用廢物交換、清潔生產(chǎn)等手段來解決廢棄物,使一個企業(yè)的廢棄物能夠作為其他企業(yè)生產(chǎn)的原料,類似于沼氣池的形成與運用。為了盡量減少廢物達到高能量的目的,要嚴格按照生態(tài)工業(yè)園區(qū)模式進行生產(chǎn)。3.基于循環(huán)經(jīng)濟的綠色管理模式20世紀90年代以來,循環(huán)經(jīng)濟得到世界各國的廣泛關(guān)注?;谘h(huán)經(jīng)濟的發(fā)展,產(chǎn)生了綠色管理模式,是綠色經(jīng)濟發(fā)展的體現(xiàn)。企業(yè)以盈利為目標,為了開拓市場,需要降低生產(chǎn)成本,按照循環(huán)經(jīng)濟的要求,控制污染節(jié)約資源,讓員工積極參與綠色生產(chǎn),樹立環(huán)保意識與可持續(xù)發(fā)展的觀念,改善生態(tài)環(huán)境,提高生活質(zhì)量,因此,形成了這種綠色管理的模式,這樣利于企業(yè)利益與社會利益達到統(tǒng)一,促進管理方式的創(chuàng)新,使管理理念得到更好地實現(xiàn),促進循環(huán)經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。4.企業(yè)內(nèi)部物料再循環(huán)模式對于企業(yè)內(nèi)部物料的循環(huán)發(fā)展模式一般包括以下幾個方面:第一,收集生產(chǎn)過程中流失的物料輸送回上一道工序中;第二,把生產(chǎn)環(huán)節(jié)產(chǎn)生的廢棄物通過有效的加工處理,以原材料的形式返回生產(chǎn)流程中;第三,把生產(chǎn)環(huán)節(jié)產(chǎn)生的廢料處理之后應用到其他的工序中。
二、企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟模式與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略分析
1.企業(yè)內(nèi)部系統(tǒng)的集成設(shè)計企業(yè)關(guān)于其內(nèi)部系統(tǒng)集成設(shè)計了主要包括:物質(zhì)、技術(shù)、能源等多方面因素集成,簡單來說就是對生態(tài)工業(yè)網(wǎng)絡(luò)進行模擬分析,根據(jù)共生網(wǎng)絡(luò)嚴格控制物質(zhì)流動時對數(shù)量以及質(zhì)量的調(diào)整,從而最大程度上減少物質(zhì)資源的輸出量,這樣一來產(chǎn)品的輸出量就得到增加。另外,通過技術(shù)集成可以全面的對于工廠廢棄物進行開發(fā),利用有效的工藝設(shè)計,使得清潔資源生產(chǎn)循環(huán)得到有效利用。與此同時,還可以通過增強生產(chǎn)技術(shù)水平提高產(chǎn)品質(zhì)量以及使用壽命。簡單來說,能源的集成就是降低企業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的能源消耗量,加強對環(huán)境友好型能源的使用,比如,針對蒸汽發(fā)動工藝可以通過增加預熱,進而區(qū)分開蒸汽和熱水,與此同時,將多余熱能提供給工廠的工作人員使用,為職工提供生活用水,這樣一來,通過水資源的七成加強了對水資源的循環(huán)再利用,達到節(jié)水的目的。將工廠生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢水通過蒸發(fā)技術(shù)進行處理,達到重復再利用的目的,進而減小對自然環(huán)境水資源的污染,有效增加水資源的利用率,另外還可以有效降低企業(yè)水費以及相關(guān)的污水處理費用,使得產(chǎn)品成本得以有效降低。因此,對于企業(yè)來說,集成設(shè)計是循環(huán)經(jīng)濟模式中一項關(guān)鍵措施和重要手段,但是其核心重點在于對生產(chǎn)技術(shù)資源進行不斷優(yōu)化和完善,通過工藝技術(shù)加強廢棄物的處理。2.以產(chǎn)品鏈為依托構(gòu)建物料循環(huán)和能量流動的網(wǎng)絡(luò)框架對于企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展網(wǎng)絡(luò)體系的構(gòu)建應該以生態(tài)發(fā)展理念為依托。第一,從物料層面進行分析,構(gòu)件系統(tǒng)的“原料鏈”、“中間體鏈”、“產(chǎn)品鏈”、“剩余物及副產(chǎn)物鏈”、“廢物綜合利用鏈”等,實現(xiàn)物料“鏈”、“網(wǎng)”系統(tǒng)的很無力分配。在這個發(fā)展體系中,對于原料鏈中的氫和碳,經(jīng)過中間流程的轉(zhuǎn)化,實現(xiàn)對關(guān)鍵程序發(fā)展的平衡分配,與此同時,還可以有效實現(xiàn)把生產(chǎn)過程中的副產(chǎn)物、剩余物或供應鏈上下游的副產(chǎn)物等轉(zhuǎn)化為資源循環(huán)至相應的原料鏈端,構(gòu)成新的產(chǎn)品鏈及其物料網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),改變原來單一的產(chǎn)品結(jié)構(gòu),形成系列產(chǎn)品的協(xié)調(diào)發(fā)展。第二,從能量層面進行分析,通過對不同生產(chǎn)體系中的高、中、低檔產(chǎn)品進行能量排列,對企業(yè)內(nèi)部的化學裝置按照使用性能和等級完成合理優(yōu)化配置,不斷完善能源的層級管理和互補共生,梯級用能、按質(zhì)用能、按需用能,形成熱能的網(wǎng)絡(luò)化體系。3.境管制的加強就現(xiàn)階段的發(fā)展而言,我們國家已有資源的承載能力已經(jīng)無法負荷高速運轉(zhuǎn)的市場經(jīng)濟體系,生態(tài)環(huán)境所處的態(tài)勢越發(fā)嚴峻?;诖?,政府相關(guān)部門規(guī)劃經(jīng)濟發(fā)展目標,力求實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟,不斷加大對企業(yè)破壞環(huán)境行為的處罰力度,通過科學合理的分析研究,制定環(huán)境安全防護體系,運用法律的武器實現(xiàn)對生態(tài)的保護與治理,避免企業(yè)為了謀求更多的發(fā)展利益而犧牲環(huán)境。為了進一步強化對環(huán)境的政治力度,政府部門分別頒布了固體廢棄物污染環(huán)境防治法和清潔生產(chǎn)促進法等法律法規(guī),對全國范圍內(nèi)的了排污權(quán)交易的試點增加環(huán)境保護的國際公約。不僅如此,政府在積極發(fā)揮宏觀調(diào)控功能,實現(xiàn)對行政和經(jīng)濟職能的協(xié)調(diào)發(fā)展,在制定財政稅收和政策的過程中更多的傾向保護社會利益和公共環(huán)境,明確要負擔的社會責任,不能為了發(fā)展而毀壞生態(tài)系統(tǒng)。要知道,想要不斷加強環(huán)境管理體制,也就需要企業(yè)投入更多的資金,通過不斷提升企業(yè)外部經(jīng)濟的增長率強化內(nèi)部管理流程,不斷降低生態(tài)治理活動的外部效應。企業(yè)在循環(huán)經(jīng)濟視角下的最優(yōu)選擇就是建立生態(tài)管理體系,從企業(yè)生產(chǎn)的源頭來控制成本,保證獲得利潤的持久性以及企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。4.水集成企業(yè)運用先進的工藝技術(shù)實現(xiàn)對工業(yè)用水的重復利用,不斷完善水資源集成分配。在進行集成的過程中主要采取的措施為:不斷提升對水循環(huán)系統(tǒng)的利用頻率,在生產(chǎn)環(huán)節(jié)中直接利用蒸汽冷凝水,把人們?nèi)粘I钪挟a(chǎn)生的生產(chǎn)、生活廢水經(jīng)過特殊處理替代原水。在此過程中,經(jīng)常會將碳酸錳的二次洗滌水用于下料產(chǎn)品的一次洗滌,大量污水通過膜技術(shù)處理之后實現(xiàn)循環(huán)利用,有效減小對于原水的使用量。
三、結(jié)束語
綜上所述,在整個可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略執(zhí)行的過程中,實現(xiàn)經(jīng)濟的循環(huán)發(fā)展是其中重要的組成部分之一,我們國家和相應政府管理部門把對工業(yè)園建設(shè)的發(fā)展中心放在建設(shè)循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟和生態(tài)化發(fā)展方面,目前,已經(jīng)初步擬定對多個國家級大型工業(yè)園區(qū)的不同產(chǎn)業(yè)鏈實現(xiàn)交叉生產(chǎn),保證有效的資源得到最大的運行。在企業(yè)的發(fā)展階段,建設(shè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)成為園區(qū)規(guī)劃的重要內(nèi)容之一,實現(xiàn)多方面的集成化發(fā)展,是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的一個重要舉措。與此同時,國家還推行實施企業(yè)相關(guān)管理辦法,力求實現(xiàn)經(jīng)濟與環(huán)境管理的協(xié)調(diào)發(fā)展,在企業(yè)運行中全方位多角度推行循環(huán)經(jīng)濟模式,不斷提升經(jīng)濟效益和社會發(fā)展效益,為國家的發(fā)展和社會的進步做出貢獻。
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