鹽業(yè)改革方案精選(九篇)

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第1篇：鹽業(yè)改革方案范文

【摘 要】地方高校經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)方案趨同性嚴(yán)重，課程設(shè)置理論性強(qiáng)、實(shí)踐性弱，培養(yǎng)目標(biāo)單一化；地方高校經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)人才

>> 民辦高校經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)模式研究 地方高校音樂學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)方案構(gòu)建的幾點(diǎn)思考 經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新改革芻議 經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)中的滲透式環(huán)境教育模式研究 西部地方高校土木工程專業(yè)人才培養(yǎng)方案的研究 地方轉(zhuǎn)型本科高校物聯(lián)網(wǎng)專業(yè)人才培養(yǎng)方案研究 地方性高校經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)創(chuàng)新型人才培養(yǎng)探析 地方高校轉(zhuǎn)型背景下應(yīng)用統(tǒng)計(jì)學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)模式研究 工程管理專業(yè)人才培養(yǎng)方案改革研究 高校體育專業(yè)人才培養(yǎng)方案研究 新時(shí)期農(nóng)林高校農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)人才培養(yǎng)改革研究 適應(yīng)市場(chǎng)需求的經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)路徑研究 基于產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的高校經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)應(yīng)用型人才培養(yǎng)研究 地方師范類高校行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)方案的優(yōu)化研究 地方高校機(jī)械設(shè)計(jì)制造及自動(dòng)化本科專業(yè)人才培養(yǎng)方案規(guī)范研究 地方本科院校應(yīng)用統(tǒng)計(jì)學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)方案探究 地方高校分級(jí)分類專業(yè)人才培養(yǎng)方案探索 地方高校應(yīng)用型計(jì)算機(jī)專業(yè)人才培養(yǎng)方案探討 地方高校美術(shù)學(xué)（教師教育）本科專業(yè)人才培養(yǎng)模式建構(gòu)探究 目前地方高校藝術(shù)專業(yè)人才培養(yǎng)的弊端和改革探索 常見問題解答 當(dāng)前所在位置：.

[3]李燕，趙德海.新時(shí)期經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)方式創(chuàng)新研究[J].商業(yè)經(jīng)濟(jì).2011（9）

[4]范遠(yuǎn)江，鄧曉霞.地方高校應(yīng)用型經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)模式研究[J].中國(guó)成人教育.2012（2）項(xiàng)目基金：本文系2012年度河南省高等教育教學(xué)改革省級(jí)立項(xiàng)項(xiàng)目。

第2篇：鹽業(yè)改革方案范文

關(guān)鍵詞： 機(jī)械工程及自動(dòng)化； 實(shí)驗(yàn)教學(xué)； 教學(xué)改革； 方案

機(jī)械工程及自動(dòng)化專業(yè)實(shí)驗(yàn)教學(xué)的改革與研究的意義和目的毋庸質(zhì)疑，但是，如何才能使我們的機(jī)械工程及自動(dòng)化專業(yè)實(shí)驗(yàn)教學(xué)的改革與研究，如何能夠在現(xiàn)有的條件下真正提高機(jī)械工程及自動(dòng)化專業(yè)實(shí)驗(yàn)教學(xué)的質(zhì)量和水平， 從而提高人才培養(yǎng)質(zhì)量與水平，這是我們首先要解決的問題，也就是，如何進(jìn)行的機(jī)械工程及自動(dòng)化專業(yè)實(shí)驗(yàn)教學(xué)的改革與研究是首先要解決的問題，換言之，機(jī)械工程及自動(dòng)化專業(yè)實(shí)驗(yàn)教學(xué)改革方案的研究與確定是一個(gè)關(guān)鍵問題。

一、機(jī)械工程及自動(dòng)化專業(yè)實(shí)驗(yàn)教學(xué)現(xiàn)狀分析

筆者以實(shí)事求是的思想路線為指導(dǎo)，為了做好機(jī)械工程及自動(dòng)化專業(yè)實(shí)驗(yàn)教學(xué)的改革與研究工作，除了對(duì)省內(nèi)相關(guān)高校進(jìn)行了調(diào)研，著重研究了近幾十年來(lái)的機(jī)械工程及自動(dòng)化專業(yè)實(shí)驗(yàn)教學(xué)的情況，并重點(diǎn)研究了本項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)的實(shí)驗(yàn)教學(xué)現(xiàn)狀，從而，為機(jī)械工程及自動(dòng)化專業(yè)實(shí)驗(yàn)教學(xué)的改革與研究方案的確定提供了科學(xué)的依據(jù)。機(jī)械工程設(shè)立最早的院系之一，機(jī)械制造及其自動(dòng)化學(xué)科創(chuàng)立于1958年， 進(jìn)行了按大類培養(yǎng)探索和教學(xué)改革。在國(guó)內(nèi)率先提出了“以機(jī)為主、機(jī)電結(jié)合、縮機(jī)擴(kuò)電、淡化專業(yè)、寬口教育”的機(jī)械類人才培養(yǎng)教改總思路，1998年，根據(jù)教改思路制訂了機(jī)械大類專業(yè)培養(yǎng)計(jì)劃并在機(jī)械工程系進(jìn)行改革試點(diǎn)。新產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的辦學(xué)模式，培養(yǎng)應(yīng)用型人才方面取得了一定的成績(jī)。盡管機(jī)械工程及自動(dòng)化專業(yè)在學(xué)科建設(shè)和教學(xué)改革與研究中取得了上述的成績(jī)，然而，機(jī)械工程及自動(dòng)化專業(yè)實(shí)驗(yàn)教學(xué)方面還存在如下問題：（1）擁有的實(shí)驗(yàn)設(shè)備和條件，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于制造企業(yè)所應(yīng)用的設(shè)備和條件。（2）實(shí)驗(yàn)課不是全面系統(tǒng)地統(tǒng)籌安排，而是把實(shí)驗(yàn)課當(dāng)成理論課的附屬，跟著理論課教學(xué)走，且各門理論課程按自己的要求安排實(shí)驗(yàn)， 實(shí)驗(yàn)內(nèi)容之間缺乏相互聯(lián)系與協(xié)調(diào)， 致使實(shí)驗(yàn)內(nèi)容重復(fù)、脫節(jié)、遺漏、不系統(tǒng)。（3）實(shí)驗(yàn)教材滯后，實(shí)驗(yàn)內(nèi)容與當(dāng)代機(jī)械工程與自動(dòng)化專業(yè)學(xué)科的發(fā)展?fàn)顩r不相適應(yīng)，實(shí)驗(yàn)技術(shù)、方法、手段未能跟上現(xiàn)代科技的發(fā)展，實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目基本上是驗(yàn)證性實(shí)驗(yàn)，缺少綜合性、設(shè)計(jì)性、研究創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)。

二、機(jī)械工程及自動(dòng)化專業(yè)綜合實(shí)驗(yàn)教學(xué)改革方案分析與研究

近幾年來(lái)，根據(jù)國(guó)家教育部的文件精神， 新的機(jī)械工程及自動(dòng)化專業(yè)是一個(gè)口徑更寬的專業(yè)，要求技術(shù)人員懂機(jī)、懂電、懂?dāng)?shù)控、懂液壓、懂計(jì)算機(jī)，既能搞設(shè)計(jì)，也能搞實(shí)際操作， 因此，要求設(shè)計(jì)綜合性實(shí)驗(yàn)，提高技術(shù)人員動(dòng)手能力、實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力和綜合素質(zhì)是十分必要的，不同專業(yè)有許多教師進(jìn)行了不斷的探索與研究 [1～8]。2005版本科培養(yǎng)方案中，機(jī)械工程及自動(dòng)化專業(yè)體現(xiàn)上述知識(shí)點(diǎn)的相關(guān)課程有“機(jī)械制造技術(shù)基礎(chǔ)”、“機(jī)電傳動(dòng)控制”、“液壓與氣壓傳動(dòng)” 等專業(yè)基礎(chǔ)課，為配合課程的學(xué)習(xí)，每門課程各開設(shè)有4學(xué)時(shí)兩個(gè)實(shí)驗(yàn)。但是，存在的問題也很明顯，就是各門課程配置的實(shí)驗(yàn)僅僅反映本門課程的知識(shí)點(diǎn)，獨(dú)立分割，沒能體現(xiàn)機(jī)、電、液相互配合的綜合效果，與實(shí)際應(yīng)用嚴(yán)重脫節(jié)，已經(jīng)無(wú)法滿足培養(yǎng)應(yīng)用人才和創(chuàng)新型復(fù)合型人才的需要。2008版四年本科培養(yǎng)方案中專業(yè)課程基礎(chǔ)綜合實(shí)驗(yàn)在于2009年10月前基本還屬空白，急需規(guī)劃與建設(shè)，本項(xiàng)目的實(shí)施為機(jī)械工程及自動(dòng)化專業(yè)技術(shù)人員的培養(yǎng)工作提供了必不可少的保障，同時(shí)，項(xiàng)目的實(shí)驗(yàn)內(nèi)容與以往相比具有綜合性和一定難度，因此，本項(xiàng)目對(duì)技術(shù)人員不僅具有實(shí)價(jià)值，而且還具有一定的創(chuàng)新意義。在上述背景下，在本項(xiàng)目立項(xiàng)研討之初，有的課題組成員提出為了不影響新的四年本科培養(yǎng)方案的如期實(shí)施，同時(shí)，徹底改變實(shí)驗(yàn)課內(nèi)容獨(dú)立分割、脫節(jié)、遺漏、不系統(tǒng)的問題，要求技術(shù)人員在財(cái)力、人力上加大投入，一步到位地改革機(jī)械工程及自動(dòng)化專業(yè)實(shí)驗(yàn)課的體系和內(nèi)容。通過借鑒其他國(guó)內(nèi)技術(shù)人員的做法，緊密結(jié)合實(shí)際，根據(jù)我們的機(jī)械工程技術(shù)人員教學(xué)研究項(xiàng)目的實(shí)踐情況，經(jīng)認(rèn)真分析、充分討論，提出先組合、后融合，循序漸進(jìn)的改革思路?？紤]到的實(shí)際實(shí)驗(yàn)條件存在的不足，綜合實(shí)驗(yàn)內(nèi)容的規(guī)劃方案體現(xiàn)出發(fā)展的動(dòng)態(tài)特點(diǎn)，即制訂出“現(xiàn)在”、“近期”、“遠(yuǎn)期”三種不同的實(shí)驗(yàn)內(nèi)容方案，以體現(xiàn)“利用現(xiàn)有條件，綜合性稍差”“補(bǔ)充實(shí)驗(yàn)條件，綜合性較好”“完善實(shí)驗(yàn)條件，綜合性得到高度認(rèn)同”的三個(gè)階段發(fā)展脈絡(luò)， 邊研究、邊實(shí)踐、邊總結(jié)，既要注重以理論研究成果指導(dǎo)實(shí)踐，更要注重通過實(shí)踐檢驗(yàn)理論研究成果。最終提出該發(fā)展過程需要解決的問題和解決途徑，為機(jī)械工程及自動(dòng)化專業(yè)基礎(chǔ)綜合實(shí)驗(yàn)提供一條可持續(xù)的發(fā)展近期和遠(yuǎn)景規(guī)劃。具體實(shí)施方案是：①完成第一輪的初步實(shí)施專業(yè)基礎(chǔ)綜合實(shí)驗(yàn)，總結(jié)院級(jí)教學(xué)研究項(xiàng)目“專業(yè)基礎(chǔ)綜合實(shí)驗(yàn)的設(shè)計(jì)方案”的實(shí)施工作教訓(xùn)與經(jīng)驗(yàn)，為進(jìn)一步調(diào)研提出問題，做到有的放矢。②調(diào)研和實(shí)地考察，了解技術(shù)人員的實(shí)驗(yàn)設(shè)置情況，寫出調(diào)研報(bào)告。③組織相關(guān)教研中心及實(shí)驗(yàn)中心的教職員工，摸底查清現(xiàn)有的實(shí)驗(yàn)儀器、設(shè)備等實(shí)驗(yàn)條件，設(shè)計(jì)現(xiàn)階段可以開設(shè)的綜合實(shí)驗(yàn)的內(nèi)容；確定相對(duì)穩(wěn)定的實(shí)驗(yàn)指導(dǎo)人員隊(duì)伍，對(duì)實(shí)驗(yàn)主管人員進(jìn)行必備的培訓(xùn)；具體實(shí)施第二輪專業(yè)綜合實(shí)驗(yàn)。④根據(jù)培養(yǎng)方案的培養(yǎng)目標(biāo)，修改和完善近期和遠(yuǎn)期的綜合實(shí)驗(yàn)的實(shí)驗(yàn)內(nèi)容和方案，給出實(shí)現(xiàn)該兩方案的途徑和需解決的問題，對(duì)實(shí)驗(yàn)教學(xué)模式及其運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新進(jìn)行探索與實(shí)踐。⑤補(bǔ)充和完善實(shí)驗(yàn)設(shè)備與儀器，進(jìn)一步加強(qiáng)相對(duì)穩(wěn)定的實(shí)驗(yàn)指導(dǎo)人員隊(duì)伍建設(shè)，編寫相應(yīng)的綜合實(shí)驗(yàn)操作規(guī)程和管理制度。⑥具體實(shí)施第三輪專業(yè)綜合實(shí)驗(yàn)，完善實(shí)驗(yàn)大綱、實(shí)驗(yàn)指導(dǎo)書、實(shí)驗(yàn)考核評(píng)定辦法等相關(guān)教學(xué)文件。⑦對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全面總結(jié)，完成結(jié)題報(bào)告。

根據(jù)所制訂的實(shí)驗(yàn)方案，隸屬于不同教研中心和實(shí)驗(yàn)中心的項(xiàng)目組多名成員，進(jìn)行了多次的討論與研究，編制了《機(jī)械工程及自動(dòng)化專業(yè)綜合實(shí)驗(yàn)教學(xué)大綱》，開發(fā)了具有一定綜合性的實(shí)驗(yàn)內(nèi)容，如：已經(jīng)完成了《數(shù)控機(jī)床自動(dòng)編程與加工操作》綜合實(shí)驗(yàn)開發(fā)、《機(jī)電制綜合實(shí)訓(xùn)裝置研制及實(shí)驗(yàn)開發(fā)》、《機(jī)電液控制綜合課程設(shè)計(jì)》 等實(shí)驗(yàn)和實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容， 并已經(jīng)于2010年完成了首輪實(shí)施，2012年完成了第二輪實(shí)施，深受技術(shù)人員歡迎，并取得了預(yù)期效果，目前正在總結(jié)前期實(shí)施的經(jīng)驗(yàn)，為下一輪研究與實(shí)施積極準(zhǔn)備。有關(guān)綜合實(shí)驗(yàn)的具體內(nèi)容、 實(shí)施過程和實(shí)施效果等內(nèi)容的總結(jié)， 將在第三輪教學(xué)實(shí)驗(yàn)改革后進(jìn)行全面總結(jié)， 并撰文匯報(bào)。

參考文獻(xiàn)：

[1]廖文武，加強(qiáng)機(jī)械工程及自動(dòng)化專業(yè)基礎(chǔ)綜合實(shí)驗(yàn)改革方案 [J].建材高教理論與實(shí)2001，（1）：102- 103.

第3篇：鹽業(yè)改革方案范文

關(guān)鍵詞：產(chǎn)學(xué)研合作教育；會(huì)計(jì)專業(yè)；人才培養(yǎng)方案

中圖分類號(hào)：G64 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2012）07-0-02

近幾年來(lái)，產(chǎn)學(xué)研合作教育在我國(guó)開始加快了步伐，與此對(duì)應(yīng)，高校人才培養(yǎng)問題研究也在逐步深化。本文就產(chǎn)學(xué)研合作教育模式下對(duì)會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)方案進(jìn)行探討。

一、產(chǎn)學(xué)研合作教育的內(nèi)涵及其發(fā)展趨勢(shì)

筆者認(rèn)為：產(chǎn)學(xué)研合作教育是一種教育模式，是將學(xué)校與企業(yè)、科研院所等不同資源相結(jié)合，以提高學(xué)生的專業(yè)實(shí)踐能力，為社會(huì)培養(yǎng)高素質(zhì)的創(chuàng)新型應(yīng)用人才。

產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合是高等教育發(fā)展的必然趨勢(shì)。學(xué)即傳承知識(shí)。主要是教育工作者將已有的知識(shí)傳授給學(xué)習(xí)者；研即新知識(shí)。無(wú)論是何種研究，都是對(duì)知識(shí)進(jìn)行的創(chuàng)新；產(chǎn)即用知識(shí)。是將已有的知識(shí)運(yùn)用到生產(chǎn)實(shí)踐中，創(chuàng)造出社會(huì)所需的各種產(chǎn)品。產(chǎn)離不開人與科技，即學(xué)與研。研只有依存于學(xué)與產(chǎn)，才能有所創(chuàng)新與應(yīng)用。學(xué)，必須理論聯(lián)系實(shí)際，只有學(xué)習(xí)最新的成就，才能培養(yǎng)出高質(zhì)量的專門人才。聯(lián)合國(guó)教科文組織發(fā)表的《高等教育發(fā)展與變革的政策性文件》指出，高等教育在新的世紀(jì)必須以“針對(duì)性”對(duì)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展做出相應(yīng)的回應(yīng)，“現(xiàn)在職業(yè)界變化很大，學(xué)生在較早的學(xué)習(xí)階段所學(xué)的很大一部分專門知識(shí)很快就會(huì)過時(shí)，因此有必要與生產(chǎn)部門保持相互合作的關(guān)系，這一點(diǎn)應(yīng)該納入高等院校的總?cè)蝿?wù)和活動(dòng)中”。

二、高校會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)定位與產(chǎn)學(xué)研合作教育模式的關(guān)系

從美國(guó)、加拿大、英國(guó)、德國(guó)等歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的產(chǎn)學(xué)研合作教育實(shí)踐來(lái)看，不同類型的大學(xué)，不同的教育理念和辦學(xué)特色，其人才培養(yǎng)定位是不同的，從而所選擇的合作教育模式也不盡相同。人才培養(yǎng)目標(biāo)定位會(huì)影響到產(chǎn)學(xué)研合作教育的規(guī)模、體制、組織機(jī)構(gòu)、效果等重要因素。合作教育模式大體上可以分為三個(gè)層級(jí)的模式。

一是以科研課題、科技攻關(guān)項(xiàng)目為中介的合作教育模式。這種合作教育模式一般被培養(yǎng)國(guó)內(nèi)國(guó)際一流人才為目標(biāo)的大學(xué)所選擇，如美國(guó)的NSF和歐盟的C0METY計(jì)劃等，通過產(chǎn)學(xué)研合作教育，培養(yǎng)學(xué)生的科研能力和研究項(xiàng)目的組織和管理能力。上海財(cái)經(jīng)大學(xué)培養(yǎng)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師可采用這種教育模式。

二是以實(shí)習(xí)或工作項(xiàng)目為中介的合作教育模式。這種合作教育模式主要被培養(yǎng)設(shè)計(jì)型應(yīng)用人才為目標(biāo)的大學(xué)所選擇，把合作教育直接納入到教育教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)大綱中，如英國(guó)的“三明治”模式、美國(guó)安提亞克大學(xué)模式等。這種模式的特點(diǎn)是把實(shí)習(xí)完全企業(yè)化與社會(huì)化，即所謂的“工學(xué)交替”模式，學(xué)生作為企業(yè)的一名工作人員進(jìn)行一段時(shí)間的直接頂崗工作。上海立信會(huì)計(jì)學(xué)院高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院培養(yǎng)的會(huì)計(jì)師可采用這種教育模式。

三是以某一職業(yè)技能為中介的合作教育模式。這種合作教育模式主要被培養(yǎng)操作性、專業(yè)技術(shù)人才為目標(biāo)的職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和?？圃盒Ｋx擇。如德國(guó)的以就業(yè)為基本取向的職業(yè)教育系列模式。這種模式的特點(diǎn)是學(xué)生畢業(yè)后基本上就從事這種職業(yè)，即所謂的“專業(yè)對(duì)口”模式，讓學(xué)生掌握職業(yè)技術(shù)知識(shí)和技能，以培養(yǎng)其獨(dú)立從事職業(yè)活動(dòng)的能力，為今后就業(yè)做好充分的準(zhǔn)備。常州劉國(guó)鈞高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校培養(yǎng)的會(huì)計(jì)人員可采用這種教育模式。

所以，高校會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)定位不同，所采用的產(chǎn)學(xué)研合作教育模式也不同。但是具體實(shí)施產(chǎn)學(xué)研合作教育模式還必須有配套的產(chǎn)學(xué)研合作教育方案，即有符合產(chǎn)學(xué)研合作教育規(guī)律的會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)方案做保障。兩者是相互相成。但目前我國(guó)高校的會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)方案是不能充分體現(xiàn)一定的產(chǎn)學(xué)研合作教育模式。也就是說(shuō)培養(yǎng)的會(huì)計(jì)人才與“產(chǎn)”、“學(xué)”、“研”教育模式的目標(biāo)還是有一定的差距的。

三、產(chǎn)學(xué)研合作教育模式下會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)方案存在的問題

以高等職業(yè)院校為例，我國(guó)產(chǎn)學(xué)研合作教育模式下會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)方案存在以下幾個(gè)方面的問題：

1.會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)方案沒有體現(xiàn)出產(chǎn)學(xué)研合作教育的教學(xué)體系

產(chǎn)學(xué)研合作教育模式只是一種口號(hào)，會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)方案上注重理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)的比例，但那只是一個(gè)數(shù)字比例，不能很好的落實(shí)，有時(shí)校企合作也只是紙上文章，合作教育往往出現(xiàn)學(xué)校一頭熱、企業(yè)一頭冷的現(xiàn)象；尤其是會(huì)計(jì)工作性質(zhì)的特殊性，在校學(xué)習(xí)期間，高校會(huì)計(jì)專業(yè)的學(xué)生不可能都具備會(huì)計(jì)上崗的工作經(jīng)驗(yàn)。因?yàn)檫@不是學(xué)校本身就能解決的問題，這需要社會(huì)大環(huán)境的改變。產(chǎn)學(xué)研合作教育的教學(xué)體系和運(yùn)行機(jī)制有待在實(shí)踐中探索建立。

2.會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)方案沒有體現(xiàn)出“產(chǎn)”、“研”的能力

“學(xué)”主要是教師將已有的會(huì)計(jì)理論知識(shí)傳授給學(xué)習(xí)者，因?yàn)榻處煴臼戮腿狈?huì)計(jì)實(shí)踐知識(shí)；“研”即創(chuàng)新知識(shí)。會(huì)計(jì)制度、新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則不是我們學(xué)員所能研究創(chuàng)新的，這種創(chuàng)新能力主要體現(xiàn)在參加會(huì)計(jì)繼續(xù)教育、通過自我學(xué)習(xí)不斷提高自我素質(zhì)、結(jié)合企業(yè)單位的特點(diǎn)，幫助企業(yè)可以更好的進(jìn)行財(cái)務(wù)分析等?！爱a(chǎn)”即用會(huì)計(jì)知識(shí)。是將已有的知識(shí)運(yùn)用到生產(chǎn)實(shí)踐中，創(chuàng)造出社會(huì)所需的各種產(chǎn)品。目前的會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)方案沒有體現(xiàn)出“產(chǎn)”、“研”的能力。

3.會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)方案中的“學(xué)”與“產(chǎn)”、“研”銜接不夠

第4篇：鹽業(yè)改革方案范文

一、領(lǐng)導(dǎo)重視,堅(jiān)定改革信心

江西省鹽業(yè)集團(tuán)公司成立之后，就一直在籌劃著全省鹽業(yè)系統(tǒng)三項(xiàng)制度改革，集團(tuán)公司多次召開黨委會(huì)、董事會(huì)，研究改革的相關(guān)問題，在積極調(diào)研摸清情況的條件下擬定出改革方案，率先在本部機(jī)關(guān)進(jìn)行改革試點(diǎn)，收到很好的效果，為全省的三項(xiàng)制度改革奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。與此同時(shí)，集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)分工掛點(diǎn)，協(xié)助下屬單位貫徹落實(shí)改革指導(dǎo)意見，幫助解決有關(guān)問題。在改革的過程中，全省各單位均成立了以領(lǐng)導(dǎo)掛帥的三項(xiàng)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組，從實(shí)際出發(fā)，積極探索適合本公司的改革方式和辦法，每個(gè)公司的改革方案前后都進(jìn)行了多次修改，并在全體職工表決通過后付諸實(shí)施。

改革國(guó)有企業(yè)內(nèi)部人事、勞動(dòng)、分配制度，是增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、切實(shí)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制的一個(gè)關(guān)鍵因素。集團(tuán)公司在考察的基礎(chǔ)上調(diào)整了市級(jí)公司領(lǐng)導(dǎo)班子和縣級(jí)公司的經(jīng)理，為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)做好了準(zhǔn)備。各單位都成立了以公司主要領(lǐng)導(dǎo)和職工參加的三項(xiàng)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴(yán)格制定措施，并引導(dǎo)廣大職工轉(zhuǎn)變觀念、提高認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)改革的重大意義，堅(jiān)定改革的信心和決心。在此次改革過程中，全省縣公司共有16位副經(jīng)理、市（縣）公司共有77位中層干部主動(dòng)讓位，退居二線，為年輕的同志提供舞臺(tái)，使更多的年輕人走到臺(tái)前，創(chuàng)造鹽業(yè)美好的明天。全省共有680人（占在崗人數(shù)的56.34％）積極走上講臺(tái)展現(xiàn)自我，參加295個(gè)崗位的競(jìng)聘。有19位同志通過競(jìng)聘留任縣公司副經(jīng)理崗位，有38位同志通過競(jìng)聘走上了縣公司副經(jīng)理的崗位。

二、在改革中堅(jiān)持“公平、公正、公開”原則

在這次“三項(xiàng)制度”改革中，根據(jù)集團(tuán)公司的要求，設(shè)區(qū)市鹽業(yè)公司的中層、縣公司副經(jīng)理（含副經(jīng)理）以下的崗位，全體職工都可以參加公開競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)聘用。競(jìng)聘的崗位和條件，根據(jù)需要在盡可能大的范圍內(nèi)提前公布，對(duì)參加競(jìng)聘的員工（含雙向選擇）嚴(yán)格審核，公開演講答辯、公正評(píng)價(jià)、評(píng)分，公示測(cè)評(píng)結(jié)果，嚴(yán)格按制定的三項(xiàng)制度改革方案、競(jìng)聘上崗辦法，決定上崗員工。此次改革，每個(gè)單位都能按期順利完成，并達(dá)到了預(yù)期的目的，沒有出現(xiàn)什么問題。這和他們堅(jiān)持 “公平、公正、公開”的原則，使每個(gè)員工都能得到充分展示才能機(jī)會(huì)，分不開的。

三、“三項(xiàng)制度”改革基本達(dá)到預(yù)期目標(biāo)

通過“三項(xiàng)制度”改革，建立優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，使全省鹽業(yè)的工作機(jī)構(gòu)得到精簡(jiǎn)，干部隊(duì)伍得到年青優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)了“崗位能上能下，員工能進(jìn)能出，收入能增能減”的激勵(lì)機(jī)制，并基本達(dá)到了“體制順、機(jī)制活、人員精、隊(duì)伍強(qiáng)、效率高、效益好”的目的。

1．機(jī)構(gòu)人員得到精簡(jiǎn)。通過此次改革，鹽業(yè)運(yùn)銷系統(tǒng)人員得到了精簡(jiǎn)，改革前全省市縣公司在崗職工1607人，改革后在崗職工1207人，精簡(jiǎn)了400人，同比下降了24.89%。市、縣公司的機(jī)構(gòu)設(shè)置減為4～6個(gè)。

2．文化層次得到改善。通過改革，領(lǐng)導(dǎo)干部文化結(jié)構(gòu)得到了明顯提高，領(lǐng)導(dǎo)干部大專以上文化程度由改革前的52.1％提高到現(xiàn)在的71.5％;中層干部大專以上文化程度由改革前的35.33％提高到56.6％。

3．干部結(jié)構(gòu)趨于年輕化。通過改革，全省各單位中層以上人員，年齡結(jié)構(gòu)更趨年輕化，公司領(lǐng)導(dǎo)平均年齡由改革前的46.82歲下降到43.10歲，中層平均年齡由改革前的41.6歲下降到32.25歲，分別下降了3.22歲和9.35歲。

4．管理層更加精干。通過此次改革，全省市縣鹽業(yè)公司的中層管理人員由改革前的317人，精簡(jiǎn)到242人，精簡(jiǎn)了23.66％。

第5篇：鹽業(yè)改革方案范文

樹立改革無(wú)止境的思想認(rèn)識(shí)

總理在2004年國(guó)慶講話中提出，改革永無(wú)止境，改革開放要貫穿現(xiàn)代化建設(shè)的全過程。的確，鹽業(yè)近年來(lái)無(wú)論是管理機(jī)制還是營(yíng)銷方式可謂動(dòng)作不斷，進(jìn)行了多輪變革和創(chuàng)新，一些員工誤認(rèn)為已經(jīng)改革了，產(chǎn)生了改革已到頭無(wú)需再改，可以歇歇腳的思想誤區(qū)。我們的思想政治工作，要教育和引導(dǎo)員工時(shí)刻樹立改革無(wú)止境的思想認(rèn)識(shí)，因?yàn)椴煌臍v史階段有不同的發(fā)展要求，要適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展就必須改革，這是歷史發(fā)展的必然規(guī)律，也可以說(shuō)是永恒的主題，變是絕對(duì)的，不變是相對(duì)的，鹽業(yè)的改革既勢(shì)在必行，又永無(wú)窮期。尤其是當(dāng)前的鹽業(yè)體制改革已進(jìn)入“深水區(qū)”，到了不改革就會(huì)被兼并遭淘汰的十字路口，而改革了就會(huì)贏得加快發(fā)展的歷史轉(zhuǎn)折點(diǎn)。客觀地講，我國(guó)食鹽專營(yíng)取得的成績(jī)不小，這是主流，但工作中存在的問題也不少，正如中鹽集團(tuán)林家樺副總經(jīng)理指出的：我國(guó)專營(yíng)工作中存在著食鹽流通成本較高、計(jì)劃執(zhí)行存在隨意性、批發(fā)企業(yè)不達(dá)標(biāo)、市場(chǎng)監(jiān)管力度不夠等四大突出問題，問題的存在就預(yù)示著改革的必然?？梢哉f(shuō)，推進(jìn)食鹽流通現(xiàn)代化是鹽業(yè)體制改革的必由之路，建立食鹽流通現(xiàn)代化體系，是鹽業(yè)體制改革的重要目標(biāo)?？梢灶A(yù)見，今后幾年鹽業(yè)將打破地區(qū)封鎖，按“產(chǎn)銷一體化、市場(chǎng)一體化”的思路，按照經(jīng)濟(jì)區(qū)劃組織物流，逐步形成統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的市場(chǎng)體系，通過整合產(chǎn)銷資源，走集團(tuán)化之路，最終實(shí)現(xiàn)由行政壟斷向企業(yè)壟斷的轉(zhuǎn)變。道路是漫長(zhǎng)而曲折的，改革是艱難而長(zhǎng)期的，切不可小勝即滿，小改就停，固步自封、停滯不前，錯(cuò)過鹽業(yè)以改革求發(fā)展的關(guān)鍵期。

轉(zhuǎn)變思想和身份兩個(gè)觀念

轉(zhuǎn)變思想觀念。應(yīng)該承認(rèn)習(xí)慣思維和慣性作用的影響是巨大的，幾年、十幾年的按部就班，必然形成習(xí)慣思維，而受慣性思維定勢(shì)的作用，思想觀念也不可能立即剎車、變軌，由此可能會(huì)造成一些員工的“腿腳”已經(jīng)邁進(jìn)新體制，而“腦袋”卻停留在舊體制，想問題干工作仍然想當(dāng)然于以前想法和做法。因此我們的思想政治工作，要找準(zhǔn)員工思想問題的切入點(diǎn)和突破口，加大對(duì)鹽業(yè)體制改革必然性、必要性、迫切性、重要性的宣傳力度，引導(dǎo)員工樹立市場(chǎng)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)，增強(qiáng)逆水行舟、不進(jìn)則退、慢進(jìn)也是退的危機(jī)感，時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕、落后就要淘汰的緊迫感，與時(shí)俱進(jìn)、爭(zhēng)先創(chuàng)新、有為才有位的責(zé)任感。當(dāng)員工對(duì)企業(yè)生存和發(fā)展的環(huán)境有了一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，對(duì)企業(yè)改革舉措有了充分的理解后，才會(huì)產(chǎn)生思想上的“共鳴”，凝聚成共同的理想和信念，形成解決問題、克服困難、適應(yīng)改革的內(nèi)動(dòng)力。

轉(zhuǎn)變身份觀念。國(guó)家發(fā)展改革委《推進(jìn)食鹽流通現(xiàn)代化實(shí)施方案》提出：“2006年年底之前，通過深化人事制度、勞動(dòng)用工和薪酬分配三項(xiàng)制度改革，最終實(shí)現(xiàn)精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、減員增效的目的，在中國(guó)鹽業(yè)系統(tǒng)內(nèi)建立現(xiàn)代人力資源管理體系”。為了鹽業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，必然要建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的新機(jī)制，伴隨此過程中，有相當(dāng)多的員工要轉(zhuǎn)變身份，由“企業(yè)人”變成“社會(huì)人”，這是改革必須支付的成本，也是每個(gè)鹽業(yè)人都可能要承受的“陣痛”。我們的思想政治工作，既要消除聘用員工（即輔業(yè)改制后錄用的社會(huì)人員）“不是企業(yè)人”的“臨時(shí)”情緒，也要打破未改制員工（即主業(yè)公司正式人員）的“再怎么改革也改不到自己頭上”的“保險(xiǎn)”觀念，通過打破員工身份界限、實(shí)施人事動(dòng)態(tài)管理、改革分配機(jī)制和其他形式的引導(dǎo)，讓所有員工明白：人員不分性質(zhì)，只要努力，就有機(jī)會(huì)，只有努力，才有出路，只有企業(yè)做大做強(qiáng)，才有個(gè)人發(fā)展前途。

正確處理好三個(gè)方面關(guān)系

全局與局部的關(guān)系。改革是一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)，是和平年代沒有硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng)，改革又是一場(chǎng)革命，而最難革的是自己的命。改革的實(shí)質(zhì)是利益格局的再調(diào)整，它必然涉及到多方面的利益沖突，觸及到相當(dāng)一部分人的利益，有時(shí)候可能是大多數(shù)人的利益，這部分人就有可能成為改革的阻力。我們的思想政治工作，要引導(dǎo)員工分清全局與局部、整體與個(gè)體的關(guān)系，處理好整體利益與局部利益、企業(yè)效益與個(gè)人收益的關(guān)系。要大力弘揚(yáng)為了鹽業(yè)整體利益勇于犧牲個(gè)體、樂于自我奉獻(xiàn)的精神，同時(shí)對(duì)為了一已之私利、少數(shù)人的得失，影響和阻礙改革發(fā)展大局的給予必要的組織處理，為改革的深入創(chuàng)造必要的條件。

第6篇：鹽業(yè)改革方案范文

按國(guó)務(wù)院《鹽業(yè)體制改革方案》（以下簡(jiǎn)稱“《方案》”）要求，自2017年1月1日開始，市場(chǎng)企盼已久的鹽業(yè)體制改革終于真正開啟。《方案》明確要求，取消各地自行設(shè)立的兩堿工業(yè)鹽備案制和準(zhǔn)運(yùn)證制度，取消對(duì)小工業(yè)鹽及鹽產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)的各類限制，放開小工業(yè)鹽及鹽產(chǎn)品市場(chǎng)和價(jià)格，從而全面放開工業(yè)鹽市場(chǎng)。

從1995年國(guó)家部分改革工業(yè)鹽管理到全面放開工業(yè)鹽市場(chǎng)，時(shí)間過去了20多年，這意味著從此以后工業(yè)鹽市場(chǎng)全面放開，各地鹽業(yè)管理部門不能再以準(zhǔn)運(yùn)證等手段壟斷工業(yè)鹽市場(chǎng)。

雖然放開了工業(yè)鹽市場(chǎng)，但是按《方案》要求，各省級(jí)人民政府要切實(shí)執(zhí)行放開工業(yè)鹽運(yùn)銷管制的要求，研究制定落實(shí)細(xì)則和責(zé)任追究等有P管理辦法。同時(shí)要求，工業(yè)和信息化部加強(qiáng)督促檢查，工業(yè)鹽生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立、保存完整的生產(chǎn)和銷售記錄，嚴(yán)格防止工業(yè)鹽流入食鹽市場(chǎng)。質(zhì)檢部門要督促生產(chǎn)企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量，加強(qiáng)工業(yè)鹽產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，依法查處不合格產(chǎn)品，工商部門要依法查處虛假?gòu)V告和侵權(quán)假冒行為。

“不安分”的工業(yè)鹽 工業(yè)鹽冒充食鹽的案例時(shí)有發(fā)生。圖為上海警方查獲用來(lái)腌制肉制品的工業(yè)鹽。

工業(yè)鹽在工業(yè)上的用途很廣，是化學(xué)工業(yè)的最基本原料之一，被稱為“化學(xué)工業(yè)之母”?；净瘜W(xué)工業(yè)主要產(chǎn)品中的鹽酸、燒堿、純堿、氯化銨、氯氣等主要是用工業(yè)鹽為原料生產(chǎn)的。

“工業(yè)鹽”顧名思義是工業(yè)用鹽，但是，在現(xiàn)實(shí)生活中，工業(yè)鹽則常?；烊胧雏}市場(chǎng)。

2017年1月，陜西警方搗毀了一個(gè)制售假鹽的犯罪團(tuán)伙，抓獲犯罪嫌疑人30多名，警方發(fā)現(xiàn)，這個(gè)團(tuán)伙用工業(yè)鹽制售的假冒食鹽，已經(jīng)有700多噸流向了市場(chǎng)。警方介紹，這起由公安部督辦的特大販賣假鹽案，要從2016年3月說(shuō)起。當(dāng)時(shí)，陜西渭南市鹽務(wù)部門向警方反映，渭南華州地區(qū)食鹽銷售數(shù)量，突然出現(xiàn)異常波動(dòng)。

民警調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在陜西省渭南市華州區(qū)一些偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，出現(xiàn)了大量?jī)r(jià)格較低的食鹽，這些鹽從顏色、味道、形態(tài)和手感上，都和普通食鹽區(qū)別不大，但經(jīng)專業(yè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)，這些都屬于工業(yè)用鹽。

有人用工業(yè)鹽制售假冒食鹽，就有人購(gòu)買使用工業(yè)鹽。

2017年1月11日，山東省泰安市鹽務(wù)局直屬分局執(zhí)法人員來(lái)到泰山區(qū)徐家樓街道宅子村一佳肴店進(jìn)行檢查，在檢查過程中，執(zhí)法人員在該餐廳的后廚發(fā)現(xiàn)了近100斤工業(yè)鹽。

對(duì)于被查獲的工業(yè)用鹽，該店的負(fù)責(zé)人王某為自己辯稱，自己的食鹽是合法食鹽，隨后執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)拿出試劑進(jìn)行檢測(cè)，檢測(cè)結(jié)果為工業(yè)鹽。

隨后，王某承認(rèn)了自己購(gòu)買工業(yè)用鹽的經(jīng)過。據(jù)王某交代，他從非法渠道購(gòu)入工業(yè)用鹽后，用于制作熟肉佳肴等制品，并將浸泡過的佳肴銷售給附近的市民。執(zhí)法人員接著來(lái)到王某家中進(jìn)行檢查，在王某的倉(cāng)庫(kù)中發(fā)現(xiàn)了剩余的10多袋工業(yè)用鹽。

據(jù)執(zhí)法人員介紹，市場(chǎng)上供應(yīng)的食鹽必須為合格的加碘食鹽。而工業(yè)鹽不含碘、雜質(zhì)多，且重金屬含量高，食用會(huì)導(dǎo)致人體碘元素缺乏、胃腸道功能紊亂、損害神經(jīng)系統(tǒng)，容易出現(xiàn)大脖子病等現(xiàn)象，重則還可能引起亞硝酸鹽中毒，對(duì)孕婦和兒童危害更大。

工業(yè)鹽要嚴(yán)防進(jìn)入食鹽市場(chǎng)

早在1995年，原國(guó)家計(jì)委、經(jīng)貿(mào)委在《關(guān)于改進(jìn)工業(yè)鹽供銷和價(jià)格管理辦法的通知》中，就明確取消了工業(yè)鹽準(zhǔn)運(yùn)證和準(zhǔn)運(yùn)章制度，這標(biāo)志著工業(yè)鹽市場(chǎng)已經(jīng)放開經(jīng)營(yíng)。

2010年，最高人民法院關(guān)于經(jīng)營(yíng)工業(yè)用鹽是否需要辦理工業(yè)鹽準(zhǔn)運(yùn)證等請(qǐng)示的答復(fù)中明確規(guī)定，工業(yè)鹽已不再屬于國(guó)家限制買賣的物品，經(jīng)營(yíng)工業(yè)鹽的行為不構(gòu)成非法經(jīng)營(yíng)犯罪。但是，各地出臺(tái)的地方鹽業(yè)條例和鹽業(yè)管理實(shí)施辦法，規(guī)定兩堿用鹽運(yùn)輸實(shí)行準(zhǔn)運(yùn)制度，其他用鹽由各地鹽業(yè)公司統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)。

工業(yè)用鹽本身不含碘，而且不同程度含有雜質(zhì)和重金屬超標(biāo)，而工業(yè)鹽與食鹽的物理特征難以區(qū)分，工業(yè)鹽與食鹽懸殊的產(chǎn)銷比和明顯的價(jià)格差異導(dǎo)致極易發(fā)生工業(yè)用鹽冒充食鹽的違法行為。

“鹽是生活必需品，一旦監(jiān)管不到位，容易發(fā)生工業(yè)鹽冒充食鹽銷售的違法行為，這也是各地對(duì)工業(yè)鹽加強(qiáng)監(jiān)管的原因。”長(zhǎng)期關(guān)注鹽改的律師鄒佳萊對(duì)《小康》記者說(shuō)。

在此次“鹽改”之前，工業(yè)鹽實(shí)行產(chǎn)銷直接見面，由持證的食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)各地方政府批準(zhǔn)的其他制鹽企業(yè)及前述企業(yè)約定統(tǒng)一銷售的工業(yè)鹽公司經(jīng)營(yíng)，直接同工業(yè)用鹽企業(yè)協(xié)商鹽品、價(jià)格和簽訂合同，雙方履約運(yùn)輸或托運(yùn)鹽產(chǎn)品，直接結(jié)算貨款。

“面對(duì)這一情況，為防止工業(yè)鹽進(jìn)入市場(chǎng)，建立并完善工業(yè)用鹽產(chǎn)、銷、運(yùn)、用的全程追溯制度，對(duì)確保食鹽安全和市場(chǎng)秩序具有重要意義?！编u佳萊說(shuō)。

第7篇：鹽業(yè)改革方案范文

佛山位于廣東省中部，地處珠三角腹地，東接廣州，南鄰香港、澳門。與廣州地緣相連、歷史相承、文化同源，共同構(gòu)建成“廣佛都市圈”，還是“廣佛肇經(jīng)濟(jì)圈”、“珠三角經(jīng)濟(jì)圈”的重要組成部分。佛山也是廣東銷售食鹽大市，食鹽銷售量一直名列前茅。

備受關(guān)注的鹽業(yè)體制改革方案于1月1日起正式施行。佛山鹽業(yè)體制到底怎么改？許多市民擔(dān)心，鹽價(jià)會(huì)不會(huì)漲？更有一些人擔(dān)心以后會(huì)買到劣鹽、假鹽。接下來(lái)佛山食鹽市場(chǎng)如何監(jiān)管？如何保障食鹽安全穩(wěn)定？近日，《小康》記者走訪了佛山市內(nèi)數(shù)家超市、部分消費(fèi)者、廣東省鹽業(yè)集團(tuán)佛山有限公司，獲知佛山鹽業(yè)資源豐富，市場(chǎng)供應(yīng)充足，食鹽價(jià)格將長(zhǎng)期保持穩(wěn)定。

食鹽價(jià)格仍將維持平穩(wěn) 春節(jié)前夕，佛山市鹽務(wù)局鹽政執(zhí)法人員對(duì)轄區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。食品加工行業(yè)、食鹽經(jīng)銷商進(jìn)行全方位鹽政執(zhí)法檢查。

距離食鹽價(jià)格全面放開已有半個(gè)月了。1月16日日下午，《小康》記者來(lái)到位于佛山市禪城區(qū)東方廣場(chǎng)的一家沃爾瑪超市。在調(diào)料區(qū)內(nèi)，記者看到食鹽供應(yīng)充足，價(jià)格方面，主要分為低中高三檔產(chǎn)品，分別為2元一袋的低鈉鹽，3元一袋的精選海鹽，以及5元一袋的澳洲湖鹽。幾位市民正在選購(gòu)。記者隨機(jī)詢問了8位正在挑選食鹽的消費(fèi)者，6位消費(fèi)者表示目前的食鹽價(jià)格“可以接受”，只有1位老年消費(fèi)者表示“有點(diǎn)貴”。

對(duì)于“全面放開鹽價(jià)”這一話題，市民普遍關(guān)注的有兩點(diǎn)：鹽價(jià)放開后取消專營(yíng)管理？食鹽的價(jià)格是否會(huì)上漲？鹽制品安全如何保證？

“現(xiàn)在鹽價(jià)放開后，價(jià)格基本上不變，還可以承受，希望運(yùn)行半年后，食鹽價(jià)格不會(huì)上漲，至少不要上漲太多。”市民孫女士說(shuō)。

“鹽價(jià)和以前相比并沒漲多少，食鹽供應(yīng)從來(lái)都很充足。就是放開了鹽價(jià)，我認(rèn)為價(jià)格也不會(huì)波動(dòng)特別大?！狈鹕绞心虾^(qū)南海大道一家連鎖超市的一名銷售員說(shuō)。

對(duì)于食鹽價(jià)格會(huì)不會(huì)上漲的問題，廣東省鹽業(yè)集團(tuán)佛山有限公司副總經(jīng)理蔡棟接受《小康》記者專訪時(shí)說(shuō)，食鹽特別是大眾化鹽品，是一種民生產(chǎn)品、公共產(chǎn)品。這類民生產(chǎn)品的價(jià)格大幅漲價(jià)是不被允許的。此次鹽改措施的制定是為了更好的釋放鹽業(yè)市場(chǎng)活力，但核心還是食鹽安全，不是社會(huì)上隨意一個(gè)企業(yè)或個(gè)人就可以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食鹽了。國(guó)家在生產(chǎn)、批發(fā)環(huán)節(jié)提出了更高的要求，更加強(qiáng)調(diào)在這些環(huán)節(jié)要強(qiáng)化專業(yè)化監(jiān)管。因此，鹽改不僅沒有放開專營(yíng)，而是對(duì)食鹽專營(yíng)制度的進(jìn)一步完善和鞏固。由于一些食鹽生產(chǎn)區(qū)域出廠價(jià)格的放開和調(diào)整，食品加工用鹽的價(jià)格可能下降，但另一方面，為滿足不同人群的用鹽需求，市面上將會(huì)出現(xiàn)更多品種的小包裝食鹽，部分小包裝食鹽價(jià)格可能上漲，但總體食鹽價(jià)格仍將維持平穩(wěn)。當(dāng)然，佛山市鹽業(yè)部門經(jīng)營(yíng)的所有粵鹽品牌的小包裝食鹽，不會(huì)發(fā)生漲價(jià)現(xiàn)象，廣東省各個(gè)市的粵鹽品牌的食鹽價(jià)格也將完全統(tǒng)一。同時(shí)，佛山出售的食鹽是有加碘，堅(jiān)持有效拓寬碘鹽供應(yīng)渠道，確保合格碘鹽覆蓋率在90%以上，確保市民能夠吃得上、吃得起合格碘鹽。

確保食鹽供應(yīng)安全

“現(xiàn)在都提倡低鹽少油，鹽價(jià)就算漲一點(diǎn)，我覺得還是可以承受的。但是，放開鹽價(jià)后，市場(chǎng)主體增多，會(huì)不會(huì)導(dǎo)致用工業(yè)鹽代替食用鹽之類的食品安全問題的出現(xiàn)，食鹽公共安全如何保證？這才是我最關(guān)心的。”家住佛山市禪城區(qū)江灣一路的大學(xué)教師王女士說(shuō)。

針對(duì)消費(fèi)者擔(dān)心食鹽安全的問題，蔡棟說(shuō)：“佛山鹽務(wù)局進(jìn)一步推進(jìn)實(shí)施食鹽市場(chǎng)監(jiān)管體系，保持食鹽打假的高壓態(tài)勢(shì)，加強(qiáng)公共用鹽單位檢查力度，廣泛深入地開展各項(xiàng)食鹽專項(xiàng)打假行動(dòng)，如‘廣佛肇’地區(qū)聯(lián)合打擊制販假鹽專項(xiàng)行動(dòng)等工作，防止重大食品安全事故發(fā)生?！彼硎荆鹕绞宣}務(wù)局鹽政執(zhí)法人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、食品加工行業(yè)、食鹽經(jīng)銷商進(jìn)行全方位鹽政執(zhí)法檢查，有效遏制涉鹽違法犯罪行為發(fā)生，確保全市食鹽質(zhì)量安全與供應(yīng)安全。從目前的情況來(lái)看，全市的食鹽供應(yīng)正常，食鹽價(jià)格平穩(wěn)。

加強(qiáng)食鹽管理制度建設(shè)，加快信用體系建設(shè)，一旦企業(yè)制假售假上了“黑名單”將會(huì)永久被排除在行業(yè)外。蔡棟介紹，佛山市的鹽業(yè)執(zhí)法主管部門是佛山市鹽務(wù)局，鹽務(wù)局主要職能是負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)食鹽市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行規(guī)范管理，并嚴(yán)厲查處打擊鹽業(yè)違法行為。過渡期內(nèi)，佛山鹽務(wù)局將繼續(xù)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，以確保食鹽質(zhì)量安全和供應(yīng)安全。目前廣東省已經(jīng)基本完成廣東省食鹽監(jiān)管平臺(tái)的建設(shè)，所有進(jìn)入廣東的合法的食鹽批發(fā)企業(yè)需要在平臺(tái)上進(jìn)行備案、認(rèn)證和企業(yè)信用信息的公示。在平臺(tái)上，可以查詢到食鹽批發(fā)企業(yè)所出售的各類食鹽產(chǎn)品的詳細(xì)信息和辨別方法。

τ詵鶘獎(jiǎng)咴斷繒虻氖逞喂δ芊癖U系奈侍猓蔡棟表示，佛山經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，交通便利，屬于物流業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)，食鹽等商品到達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)并不是難事，價(jià)格也與中心城區(qū)差不多，食鹽安全供應(yīng)有保障。同時(shí)，此次改革建立了食鹽儲(chǔ)備機(jī)制，要求政府和企業(yè)分別儲(chǔ)備不少于一個(gè)月的食鹽消費(fèi)量，以應(yīng)對(duì)突況。

第8篇：鹽業(yè)改革方案范文

2001年，我國(guó)開始推行鹽業(yè)體制改革，但時(shí)至今日，尚無(wú)有效突破?！胞}業(yè)專營(yíng)對(duì)生產(chǎn)者沒有好處，會(huì)加大生產(chǎn)者負(fù)擔(dān)、壓抑生產(chǎn)企業(yè)積極性”國(guó)家發(fā)改委一專家如是說(shuō)。而國(guó)家發(fā)改委體改司某副司長(zhǎng)認(rèn)為：“現(xiàn)有的鹽業(yè)體制導(dǎo)致市場(chǎng)分割、產(chǎn)銷分割，限制了企業(yè)和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不能發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的作用，制約了整個(gè)鹽行業(yè)的發(fā)展，已到了非改不可的地步”，“鹽業(yè)體制改革已列入國(guó)家‘十二五’期間專項(xiàng)改革規(guī)劃，根據(jù)目前工作，將加快推進(jìn)改革步伐，爭(zhēng)取2013年出臺(tái)改革方案”?？梢?，鹽業(yè)體制改革將勢(shì)在必行，這是制鹽企業(yè)巨大的發(fā)展機(jī)遇。財(cái)務(wù)經(jīng)理作為制鹽企業(yè)財(cái)務(wù)部門的核心資源，在企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展中有著非常關(guān)鍵的作用，他們協(xié)助制鹽企業(yè)管理高層履行其財(cái)務(wù)管理職責(zé)，進(jìn)而影響企業(yè)的財(cái)務(wù)決策及經(jīng)濟(jì)效益。當(dāng)前，制鹽企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)經(jīng)理的績(jī)效評(píng)估存在諸多問題，如缺乏一套系統(tǒng)科學(xué)的財(cái)務(wù)經(jīng)理績(jī)效評(píng)估制度；財(cái)務(wù)經(jīng)理績(jī)效評(píng)估缺乏客觀性，很少使用量化考核指標(biāo)等等。本文以層次分析法為基礎(chǔ)，深入分析研究制鹽企業(yè)財(cái)務(wù)經(jīng)理績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系的構(gòu)建，期望能為新形勢(shì)下制鹽企業(yè)規(guī)范財(cái)務(wù)經(jīng)理績(jī)效管理提供有益參考。

二、理論綜述

（一）層次分析法 層次分析法（analytical hierarchy process，AHP）是美國(guó)著名運(yùn)籌學(xué)家薩特（T.L.Satty）等在20世紀(jì)70年代提出的一種定性分析和定量分析相結(jié)合，用以解決多層次、多因素、復(fù)雜問題的決策方法。這一方法是在對(duì)復(fù)雜決策問題的本質(zhì)、影響因素及內(nèi)在關(guān)系等進(jìn)行深入分析后，構(gòu)建一個(gè)層次結(jié)構(gòu)模型，然后利用比較少的定量信息，將決策思維過程數(shù)學(xué)化，是一種求解多目標(biāo)、多準(zhǔn)則或無(wú)結(jié)構(gòu)特性的復(fù)雜決策問題的一種簡(jiǎn)便決策方法。應(yīng)用AHP解決問題的思路是：首先，將所需解決的問題分層條理化、系列化，即根據(jù)問題的性質(zhì)和所要達(dá)到的目標(biāo)，將問題分解為不同的因素，按照因素之間的相互影響和隸屬關(guān)系將其分層聚類組合，形成一個(gè)遞階有序的層次分析結(jié)構(gòu)模型；其次，對(duì)模型中每一層次因素的相對(duì)重要性，根據(jù)人們對(duì)客觀現(xiàn)實(shí)的判斷給予定量表示，建構(gòu)兩兩比較判斷矩陣并進(jìn)行一致性檢驗(yàn)；第三，利用數(shù)學(xué)方法確定每一層次全部因素相對(duì)重要次序的權(quán)值；第四，通過綜合計(jì)算各層因素相對(duì)重要性的權(quán)值，得到方案層相對(duì)于目標(biāo)層的相對(duì)重要性次序的組合權(quán)值，最終以此作為評(píng)價(jià)和選擇方案的依據(jù)。

（二）績(jī)效考核 績(jī)效考核最早起源于英國(guó)文官制度，因其實(shí)行充分調(diào)動(dòng)了英國(guó)文官的積極性、大大提高了政府行政管理的科學(xué)性、增強(qiáng)了政府的效能與廉潔，美國(guó)于1887年也正式建立了績(jī)效考核制度，此后，其它國(guó)家紛紛借鑒和效仿?，F(xiàn)在，績(jī)效考核已經(jīng)在各種組織中得到廣泛運(yùn)用?？?jī)效考核是指組織定期對(duì)個(gè)人或群體小組的工作行為及業(yè)績(jī)進(jìn)行考察、評(píng)估和測(cè)度的一種正式制度。為充分地發(fā)揮績(jī)效考核的效能，實(shí)業(yè)界和理論界普遍認(rèn)同應(yīng)該設(shè)計(jì)科學(xué)合理的績(jī)效考核指標(biāo)體系。臧偉（2012）認(rèn)為，財(cái)務(wù)人員績(jī)效考核設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)不僅可以讓財(cái)務(wù)人員清楚什么樣的工作結(jié)果才算達(dá)到了基本績(jī)效或卓越績(jī)效，還應(yīng)讓其明了怎樣行動(dòng)才可能實(shí)現(xiàn)預(yù)期的績(jī)效，為此他認(rèn)為對(duì)財(cái)務(wù)經(jīng)理的績(jī)效考核應(yīng)該設(shè)計(jì)三方面的指標(biāo)：業(yè)績(jī)指標(biāo)、能力指標(biāo)和態(tài)度指標(biāo)。姚碧蓮等人（2010）則認(rèn)為管理人員的工作對(duì)象既有“物”，還有行為復(fù)雜多變的“人”，他們需處理的事務(wù)繁雜而廣泛，因此在考核其工作態(tài)度和工作能力時(shí)應(yīng)由業(yè)績(jī)完成的過程和結(jié)果來(lái)進(jìn)行判斷。尹海平（2010）指出應(yīng)從品行素質(zhì)、工作績(jī)效、智能素質(zhì)、工作態(tài)度、資歷和身體素質(zhì)等六個(gè)指標(biāo)對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行績(jī)效評(píng)估。Schne ider等學(xué)者在論述“如何構(gòu)建成功的績(jī)效考核評(píng)價(jià)系統(tǒng)”時(shí)明確指出，績(jī)效考核的關(guān)鍵是要抓住績(jī)效的特征和本質(zhì)，當(dāng)績(jī)效考核方法和工作本質(zhì)、類型相匹配時(shí)，評(píng)價(jià)結(jié)果將會(huì)更加準(zhǔn)確。

三、制鹽企業(yè)財(cái)務(wù)經(jīng)理績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系構(gòu)建前提

（一）制鹽企業(yè)財(cái)務(wù)經(jīng)理績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系構(gòu)建必要性 當(dāng)前，大多數(shù)制鹽企業(yè)在考核其中層管理者績(jī)效時(shí)，往往采用一種更具有普遍性的指標(biāo)體系，而財(cái)務(wù)經(jīng)理作為一種專業(yè)性非常強(qiáng)的崗位，其在制鹽企業(yè)中的地位和作用沒有得到很好地體現(xiàn)，因此，制鹽企業(yè)有必要針對(duì)財(cái)務(wù)經(jīng)理崗位的特殊性，科學(xué)合理地確定其績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系。

（1）科學(xué)合理的績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系的建立是確保組織戰(zhàn)略能得以實(shí)現(xiàn)的保障之一。根據(jù)組織戰(zhàn)略所確定的組織目標(biāo)進(jìn)行層層分解后成為各個(gè)部門的目標(biāo)，作為財(cái)務(wù)經(jīng)理，需采用各種各樣的財(cái)務(wù)手段以確保本部門目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，從而為整個(gè)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和組織績(jī)效的提高提供了保障。

（2）科學(xué)合理的績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系能提升財(cái)務(wù)經(jīng)理的積極性。滿足SMART（具體的、可衡量的、可實(shí)現(xiàn)的、可接受的、有時(shí)限）原則的績(jī)效考評(píng)指標(biāo)能有效地激發(fā)制鹽企業(yè)財(cái)務(wù)經(jīng)理的潛力，提升其工作主動(dòng)性、積極性，使其在工作中不斷追求完美，精益求精，從而為制鹽企業(yè)的發(fā)展壯大提供有力的人力資源保障。

（3）科學(xué)合理的績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系能有效地克服對(duì)財(cái)務(wù)經(jīng)理進(jìn)行考核時(shí)容易出現(xiàn)的形式化、片面化和缺乏準(zhǔn)確性等問題。由于財(cái)務(wù)經(jīng)理工作的特殊性，其績(jī)效結(jié)果往往比較難以量化，因而在實(shí)踐中制鹽企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)經(jīng)理的考核往往流于形式，且偏重于上級(jí)的主觀判斷，從而考核的準(zhǔn)確度也較低。而科學(xué)合理的績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系能有效地規(guī)避這一問題。

（4）為合理確定財(cái)務(wù)經(jīng)理薪酬水平提供準(zhǔn)確可觀的依據(jù)。績(jī)效考核的主要目標(biāo)之一就是在綜合評(píng)定被考核人員績(jī)效的基礎(chǔ)上確定其薪酬水平，合理公平地分配能使財(cái)務(wù)經(jīng)理的所得與其貢獻(xiàn)匹配。

（二）制鹽企業(yè)財(cái)務(wù)經(jīng)理績(jī)效考評(píng)指標(biāo)設(shè)計(jì)原則 制鹽企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)經(jīng)理進(jìn)行績(jī)效評(píng)估一方面是為了考核其業(yè)績(jī)、工作態(tài)度及工作能力，另一方面是為了找出其工作中存在的不足，促使其未來(lái)在能力、行為、業(yè)績(jī)等方面得到較大的提升，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。為此，績(jī)效評(píng)估的公正性、公平性便顯得尤為重要，而科學(xué)合理地確定考評(píng)指標(biāo)成為關(guān)鍵。制鹽企業(yè)在設(shè)計(jì)財(cái)務(wù)經(jīng)理人員績(jī)效評(píng)估指標(biāo)時(shí)應(yīng)遵循如下原則。

（1）指標(biāo)應(yīng)具有全面性、綜合性。財(cái)務(wù)經(jīng)理績(jī)效考評(píng)指標(biāo)應(yīng)該包括財(cái)務(wù)部及財(cái)務(wù)經(jīng)理這一崗位的所有工作職責(zé)，不僅包括業(yè)績(jī)，還應(yīng)包括工作能力及在工作過程中所表現(xiàn)出來(lái)的工作態(tài)度，尤其不能忽略對(duì)財(cái)務(wù)經(jīng)理進(jìn)行職業(yè)道德的考評(píng)。

（2）指標(biāo)應(yīng)體現(xiàn)客觀性。無(wú)論是在指標(biāo)內(nèi)容的選擇，還是各指標(biāo)在考核中所占權(quán)重的大小，制鹽企業(yè)財(cái)務(wù)經(jīng)理績(jī)效考評(píng)指標(biāo)設(shè)計(jì)都應(yīng)盡力避免主觀性，努力做到能夠量化的指標(biāo)都明確定量目標(biāo)值，不能量化的指標(biāo)盡可能通過確定定性目標(biāo)值做到可衡量。

（3）指標(biāo)應(yīng)具有先進(jìn)性。所謂先進(jìn)性是指標(biāo)具有挑戰(zhàn)性，能促使人不斷前進(jìn)。在設(shè)計(jì)財(cái)務(wù)經(jīng)理績(jī)效評(píng)估指標(biāo)時(shí)，應(yīng)該具備一定的難度，是財(cái)務(wù)經(jīng)理必須通過努力才能并可能實(shí)現(xiàn)的。

四、制鹽企業(yè)財(cái)務(wù)經(jīng)理績(jī)效評(píng)價(jià)模型構(gòu)建

（一）制鹽企業(yè)財(cái)務(wù)經(jīng)理績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系 科學(xué)合理的績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系不僅能使制鹽企業(yè)財(cái)務(wù)經(jīng)理清楚地知道應(yīng)該采取怎樣的行動(dòng)才可能實(shí)現(xiàn)預(yù)期的目標(biāo)，而且能夠激發(fā)其積極性、主動(dòng)性，從而為有效地實(shí)現(xiàn)組織戰(zhàn)略作出貢獻(xiàn)。構(gòu)建制鹽企業(yè)財(cái)務(wù)經(jīng)理績(jī)效評(píng)價(jià)模型是一個(gè)涉及到多層次，受諸多因素影響的復(fù)雜的決策問題，本文采用美國(guó)著名運(yùn)籌學(xué)家T.L.Satty在20世紀(jì)70年代提出的結(jié)合定性與定量分析的多準(zhǔn)則決策方法層次分析法進(jìn)行研究。制鹽企業(yè)財(cái)務(wù)經(jīng)理績(jī)效評(píng)估指標(biāo)的確定，是在國(guó)內(nèi)外相關(guān)文獻(xiàn)資料的基礎(chǔ)上設(shè)計(jì)調(diào)查問卷，通過發(fā)放問卷、調(diào)查訪談多家制鹽企業(yè)人力資源部負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)總監(jiān)、財(cái)務(wù)經(jīng)理后最終確定的，如圖1所示：

最高層次即目標(biāo)層，是決策者所要達(dá)到的目標(biāo)，本研究確定為制鹽企業(yè)財(cái)務(wù)經(jīng)理績(jī)效評(píng)估A。中間為準(zhǔn)則層，即要科學(xué)合理評(píng)估制鹽企業(yè)財(cái)務(wù)經(jīng)理績(jī)效，需要三個(gè)準(zhǔn)則：（1）工作業(yè)績(jī)B1，是完成工作的效率和效果。財(cái)務(wù)經(jīng)理的工作業(yè)績(jī)應(yīng)以財(cái)務(wù)部門的業(yè)績(jī)指標(biāo)以及財(cái)務(wù)部員工業(yè)績(jī)指標(biāo)完成情況為主要衡量依據(jù)。（2）工作能力B2，是人順利地完成某種活動(dòng)必須具備的心理特征和本領(lǐng)，能力水平的高低表現(xiàn)在認(rèn)識(shí)客觀事物的正確、深刻和完整程度上，也表現(xiàn)在獲取和運(yùn)用知識(shí)解決實(shí)際問題的速度與質(zhì)量上。 （3）工作表現(xiàn)B3。最下一個(gè)層次為指標(biāo)層：工作業(yè)績(jī)準(zhǔn)則下面主要有三個(gè)考核指標(biāo)：計(jì)劃完成率C1、計(jì)劃完成質(zhì)量C2和工作效率C3；工作能力準(zhǔn)則包括四個(gè)考核指標(biāo)：專業(yè)知識(shí)和技能C4、組協(xié)調(diào)能力C5、解決問題的能力C6和溝通能力C7。工作表現(xiàn)準(zhǔn)則主要從四個(gè)方面進(jìn)行考核評(píng)估：職業(yè)道德C8，財(cái)務(wù)經(jīng)理因其“責(zé)任重大”，所以要求其具有“高貴的靈魂”，高貴的靈魂即為財(cái)務(wù)經(jīng)理在履行其職責(zé)活動(dòng)中應(yīng)具有良好的職業(yè)道德；團(tuán)隊(duì)協(xié)作C9、責(zé)任心C10，是指員工主動(dòng)承擔(dān)工作職責(zé)，不推卸責(zé)任，盡職盡責(zé)地做好本職工作；主動(dòng)性C11，是指員工在工作中勤勤懇懇、積極主動(dòng)承擔(dān)本崗位職責(zé)和領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他任務(wù)。

（二）兩兩比較判斷矩陣建構(gòu) 判斷矩陣是進(jìn)行相對(duì)重要性計(jì)算的重要依據(jù)，也是層次分析法的基本信息。對(duì)每一層次中各因素相對(duì)重要性的判斷，一般應(yīng)由專家根據(jù)常用的1-9標(biāo)度方法（見表1）來(lái)作出。

本研究中各層次判斷矩陣的來(lái)源是通過發(fā)放問卷，調(diào)查采訪多家制鹽企業(yè)總裁、人力資源部負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)總監(jiān)、財(cái)務(wù)經(jīng)理，將其結(jié)果進(jìn)行加權(quán)平均處理后得出的。其中A為準(zhǔn)則層對(duì)目標(biāo)層的判斷矩陣，B1、B2、B3為指標(biāo)層對(duì)準(zhǔn)則層的判斷矩陣。

（三）一致性檢驗(yàn)與層次總排序 為避免在判斷指標(biāo)相對(duì)重要性時(shí)帶有主觀性和片面性，需要對(duì)所有構(gòu)建的判斷矩陣進(jìn)行一致性檢驗(yàn)，即檢驗(yàn)各判斷之間是否協(xié)調(diào)一致，有無(wú)互相矛盾的地方。度量判斷矩陣偏離一致性的指標(biāo)主要有一致性指標(biāo)CI和一致性比率CR。CI值越大，表明判斷矩陣偏離完全一致性的程度越大，CI值越?。ń咏?），表明判斷矩陣的一致性越好；CR值是CI值與平均隨機(jī)一致性指標(biāo)RI值的比率，當(dāng)CR

層次總排序是指計(jì)算指標(biāo)層（最低層次）中所有因素對(duì)目標(biāo)層（最高層）的權(quán)重向量（即相對(duì)重要性標(biāo)度）。本研究采用yaahp軟件進(jìn)行一致性檢驗(yàn)并得到層次總排序。矩陣A的一致性比率CR=0.0370，矩陣B1的一致性比率CR=0.0370，矩陣B2的一致性比率CR=0.0562，矩陣B3的一致性比率CR=0.0551?？梢娚鲜雠袛嗑仃嚨腃R值均小于0.1，說(shuō)明矩陣A、B1、B2、B3均有著良好的一致性。

由yaahp軟件得到的層次總排序結(jié)果為：總排序W=（0.1645 0.4058 0.0667 0.0061 0.0579 0.0281 0.0126 0.1383 0.0154 0.0710 0.0336）T。具體見圖2。

（四）結(jié)果分析 主要表現(xiàn)在：（1）制鹽企業(yè)財(cái)務(wù)經(jīng)理績(jī)效考評(píng)指標(biāo)體系三要素：工作業(yè)績(jī)、工作能力、工作態(tài)度中，最重要的的工作業(yè)績(jī)，所占比例應(yīng)達(dá)到63.7%，其次順次降序?yàn)椋汗ぷ鲬B(tài)度（所占比例應(yīng)為25.83%），工作能力（所占比例應(yīng)為10.47%）。（2）制鹽企業(yè)財(cái)務(wù)經(jīng)理績(jī)效考評(píng)體系11個(gè)因子中，最重要的三個(gè)因子順次為：計(jì)劃完成質(zhì)量C2（所占比例40.58%）、計(jì)劃完成率C1（所占比例40.58%）和職業(yè)道德C8（所占比例13.83%）。（3）在工作能力要素的4個(gè)因子中，重要性由大到小依次為組織協(xié)調(diào)能力C5（所占比例5.79%）、解決問題的能力C6（所占比例2.81%）、溝通能力C7（所占比例1.26%）和專業(yè)知識(shí)與技能C4（所占比例0.61%）。（3）在工作態(tài)度要素的4個(gè)因子中，重要性由強(qiáng)到弱順次為職業(yè)道德C8（所占比例13.83%）、責(zé)任心C10（所占比例7.1%）、主動(dòng)性C11（所占比例3.36%）和團(tuán)隊(duì)協(xié)作C9（所占比例1.54%）。

五、結(jié)論

通過上述分析可知，制鹽企業(yè)建立科學(xué)合理的財(cái)務(wù)經(jīng)理績(jī)效評(píng)估體系是非常重要的，不僅有利于財(cái)務(wù)經(jīng)理個(gè)人職業(yè)發(fā)展，而且有益于制鹽企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展；在確定財(cái)務(wù)經(jīng)理績(jī)效考評(píng)指標(biāo)時(shí)，應(yīng)遵循全面性、客觀性和先進(jìn)性的原則；應(yīng)主要從工作態(tài)度、工作能力和工作業(yè)績(jī)等三個(gè)方面對(duì)財(cái)務(wù)經(jīng)理的業(yè)績(jī)進(jìn)行考評(píng)，而其中最關(guān)鍵的維度是工作業(yè)績(jī)；在11個(gè)主要的績(jī)效評(píng)估因子中，最重要的三個(gè)因子依次為計(jì)劃完成質(zhì)量、計(jì)劃完成率和職業(yè)道德。

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第9篇：鹽業(yè)改革方案范文

歷史沿革

湖南省的地質(zhì)勘查行業(yè)發(fā)展始于上個(gè)世紀(jì)50年代初，發(fā)展到上世紀(jì)90年代末期的時(shí)候，全省擁有從業(yè)人數(shù)3萬(wàn)多，將近60家地勘單位，分別隸屬于湖南省地礦廳、有色湖南地勘局、湖南煤田地質(zhì)局、中國(guó)石油地質(zhì)局、核工業(yè)中南地勘局、武警黃金部隊(duì)、建材湖南地勘總隊(duì)、湖南石油化工地質(zhì)隊(duì)、輕工鹽業(yè)勘探隊(duì)和冶金長(zhǎng)沙地調(diào)所。從管理體制上，所有這些地勘單位全部屬于事業(yè)單位，由財(cái)政撥款執(zhí)行對(duì)應(yīng)主管部門下達(dá)的地質(zhì)勘察任務(wù)。

上世紀(jì)90年代中期開始，湖南省地質(zhì)勘查體制就開始醞釀改革。1995年1月，原國(guó)家地質(zhì)礦產(chǎn)部批準(zhǔn)成立地礦部湖南地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局，負(fù)責(zé)管理原湖南省地質(zhì)礦產(chǎn)所屬隊(duì)伍。省地礦廳和湖南地勘局實(shí)行兩塊牌子、一套班子、兩種職能、分軌運(yùn)行的管理體制。

在省政府的安排下，1999年湖南省地質(zhì)勘查行業(yè)進(jìn)行了第一輪改革。湖南省地礦廳、有色湖南地勘局、湖南煤田地質(zhì)局和核工業(yè)中南地勘局全部屬地化，其中湖南省地礦廳更名為湖南省地礦局(兩塊牌子并存)，有色湖南地勘局改名為湖南有色地勘局(歸口省有色金屬工業(yè)總公司管理)，核工業(yè)中南地勘局改稱湖南省核工業(yè)地質(zhì)局，以上三個(gè)局以及湖南煤田地質(zhì)局全部為省直屬事業(yè)單位。

屬地化以后的地礦、有色、核工業(yè)和煤田四個(gè)地勘局是湖南省省管地勘隊(duì)伍，也是我省地勘隊(duì)伍主要組成部分。根據(jù)2005年省國(guó)土資源廳的統(tǒng)計(jì)報(bào)表以及省財(cái)政廳和國(guó)土資源廳聯(lián)合調(diào)查組的調(diào)查報(bào)告，湖南省共有地質(zhì)勘查單位78家，其中省管四局下屬的二級(jí)單位61家，人數(shù)達(dá)到41925人(其中在職職工19236人)。

現(xiàn)存主要問題

湖南省的地質(zhì)勘查管理體制與全國(guó)的地質(zhì)勘查管理體制存在相同問題，這些問題主要集中表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

所有制形式單一，產(chǎn)權(quán)關(guān)系不清。湖南省的地勘單位以事業(yè)型為主，這些事業(yè)型單位全部屬于國(guó)家所有制。在這種單一的所有制形式下，由省局任命的經(jīng)營(yíng)者代表國(guó)家管理地勘單位，經(jīng)營(yíng)者只對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)，經(jīng)營(yíng)成果的好壞與經(jīng)營(yíng)者個(gè)人利益沒有太直接的關(guān)系；職工的勞動(dòng)、地勘單位的發(fā)展和職工個(gè)人利益沒有密切的聯(lián)系，導(dǎo)致職工不關(guān)心單位的管理，缺乏工作的主動(dòng)性和積極性，從而造成地勘單位缺乏活力。

體制不順、機(jī)制不活。湖南省的地勘單位管理體制既不是純事業(yè)單位，也不是純企業(yè)體制，而是一種事業(yè)向企業(yè)過渡的體制。

事企不分、事企混合。地勘單位現(xiàn)行的管理體制，是事業(yè)與企業(yè)之間的過渡類型，即事企混合型。地勘行業(yè)將公益性和商業(yè)性混在一起運(yùn)作。其中由財(cái)政預(yù)算出錢，為礦山企業(yè)找礦、勘探，造成了礦產(chǎn)勘查和開發(fā)的脫節(jié)，使許多耗費(fèi)巨資探明的礦產(chǎn)，難以開發(fā)利用，形成資金的積壓；同時(shí)也加重了中央財(cái)政負(fù)擔(dān)，并扭曲了礦產(chǎn)品成本。

理想管理體制模式的構(gòu)建

怎樣構(gòu)建我省新的地質(zhì)勘查體制?應(yīng)該考慮以下幾個(gè)問題：一是公益性地質(zhì)工作的內(nèi)涵，二是我省現(xiàn)有體制的實(shí)際情況，三是國(guó)內(nèi)外已有的經(jīng)驗(yàn)。

公益性地質(zhì)勘查工作范圍的確定。公益性的地質(zhì)勘查應(yīng)該負(fù)責(zé)到什么程度，公益性地質(zhì)勘查的工作范圍是哪些?筆者認(rèn)為，應(yīng)該包括以下幾個(gè)方面：一是在所有礦產(chǎn)資源的所有權(quán)歸全民所有的條件下，考慮到礦產(chǎn)普查的風(fēng)險(xiǎn)程度較高，一般企業(yè)難于承受，建議對(duì)所有礦業(yè)勘查而言，普查階段劃為公共管理；對(duì)于急需和緊缺礦產(chǎn)，可以考慮將詳查甚至勘探工作劃為公共管理范疇。無(wú)論對(duì)何種礦產(chǎn)，都必須在形成礦業(yè)權(quán)以后才取過征收資源使用補(bǔ)償?shù)姆绞竭M(jìn)入市場(chǎng)，由企業(yè)接手進(jìn)入下步的勘查和開發(fā)工作。二是基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查（包括地圖、地層、構(gòu)造、水、地球物理、地球化學(xué)等)、礦產(chǎn)普查和兩種資源的詳查和勘探工作。

改革以后湖南省地質(zhì)勘查行業(yè)管理組織結(jié)構(gòu)。公益性地質(zhì)工作應(yīng)該由政府部門承擔(dān)，而商業(yè)性地質(zhì)工作則由民營(yíng)資本完成，因此，公益性地質(zhì)隊(duì)伍和管理體制組織可以按如下結(jié)構(gòu)組建。

業(yè)務(wù)上國(guó)土資源廳下轄礦產(chǎn)勘查處、基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查處和地質(zhì)環(huán)境處，它們均為行政單位。

輔助處室的設(shè)計(jì)方面，需要有兩個(gè)單位負(fù)責(zé)管理公共地勘投入的產(chǎn)品，分別是礦權(quán)處和資料中心。根據(jù)礦業(yè)權(quán)的屬性和國(guó)外的慣例，礦權(quán)處為行政管理單位，資料中心為非營(yíng)利事業(yè)單位。考慮到礦權(quán)的市場(chǎng)運(yùn)作，建議在礦權(quán)處下設(shè)立一個(gè)礦權(quán)市場(chǎng)運(yùn)作中心，其功能相當(dāng)于現(xiàn)在的土地產(chǎn)權(quán)交易中心。為了減少機(jī)構(gòu)重復(fù)，建議將礦權(quán)市場(chǎng)運(yùn)作中心和土地產(chǎn)權(quán)交易中心合并共同成立國(guó)土資源產(chǎn)權(quán)交易中心。

基礎(chǔ)測(cè)量處統(tǒng)一負(fù)責(zé)公益性基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查項(xiàng)目的計(jì)劃、驗(yàn)收、鑒定、統(tǒng)計(jì)和財(cái)務(wù)管理運(yùn)作，包括制定基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查作業(yè)中心以及作業(yè)中心成本(費(fèi)用項(xiàng)目和開支標(biāo)準(zhǔn))、項(xiàng)目財(cái)務(wù)預(yù)算安排。以及項(xiàng)目執(zhí)行情況的審計(jì)工作。

礦產(chǎn)勘查處統(tǒng)一負(fù)責(zé)公益性礦產(chǎn)勘查項(xiàng)目的計(jì)劃、驗(yàn)收、鑒定、統(tǒng)計(jì)和財(cái)務(wù)管理運(yùn)作，包括制定礦產(chǎn)勘查作業(yè)中心以及作業(yè)中心成本(費(fèi)用項(xiàng)目和開支標(biāo)準(zhǔn))、項(xiàng)目財(cái)務(wù)預(yù)算安排以及項(xiàng)目執(zhí)行情況的審計(jì)工作。

地質(zhì)環(huán)境調(diào)查同樣屬于基礎(chǔ)地質(zhì)的內(nèi)容，是公益性事業(yè)。在日益重視環(huán)境保護(hù)，注重環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的和諧統(tǒng)一的今天，在國(guó)土資源廳下設(shè)立單獨(dú)的地質(zhì)環(huán)境管理處是很有必要的。

無(wú)論是基礎(chǔ)地質(zhì)勘查處還是地質(zhì)環(huán)境處都必須有專業(yè)隊(duì)伍的支撐才有可能正常地開展工作，省地調(diào)隊(duì)就是這樣一個(gè)組織。

地質(zhì)勘查體制改革的方案與實(shí)施

一是將現(xiàn)有四個(gè)局中的某個(gè)局或幾個(gè)局分別改革成為省地調(diào)隊(duì)和若干個(gè)普業(yè)性礦產(chǎn)勘查公司，剩下的人員和未被選中的幾個(gè)局實(shí)行分流、轉(zhuǎn)向、市場(chǎng)化，我們將這一方案稱之為“轉(zhuǎn)改方案”。

二是將現(xiàn)有的四個(gè)局完全并成為一個(gè)局，然后通過剝離和重組形成新的省地調(diào)隊(duì)和若干個(gè)商業(yè)性礦產(chǎn)勘查公司，這一方案權(quán)且稱之為“并改方案”。

三是現(xiàn)有的四個(gè)局分別或在自愿基礎(chǔ)上實(shí)行企業(yè)化改造，成立若干個(gè)商業(yè)性礦產(chǎn)勘查公司，同時(shí)投資新組建一個(gè)省地調(diào)隊(duì)，人員面向全國(guó)實(shí)現(xiàn)招聘，重點(diǎn)優(yōu)先來(lái)自四個(gè)局的優(yōu)秀地勘人才，這一方案可稱之為“建改方案”。

四是選擇性地從現(xiàn)有的各個(gè)地勘局中成建制抽調(diào)若干個(gè)勘探隊(duì)組成省地調(diào)院，然后讓這四個(gè)地勘局分別或在自愿基礎(chǔ)上融合后實(shí)行整體化企業(yè)化改造，成立若干個(gè)商業(yè)性礦產(chǎn)勘查公司，這一方案可稱之為“調(diào)改方案”。