進度款監(jiān)理審核意見精選(九篇)

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第1篇：進度款監(jiān)理審核意見范文

關(guān)鍵詞：水土保持；監(jiān)理工作；主要內(nèi)容。

Supervision of soil and water conservation program and the main content

Ni ya shan mu•ta xi

(xinjiang kuqa water bureau, xinjiang , kuqa 842000)

Abstract:soil and water conservation supervision work according to the national - must have to soil and water conservation is the total target design, in accordance with the relevant state laws and regulations of soil and water conservation and engineering of soil and water conservation, soil and water conservation to engineering contractors the terms of the contract implementation supervision and management, promote the implementation of water and soil conservation project according to the contract target, prevention and control of soil erosion caused by construction activities.

Keywords:soil and water conservation; Supervision work; The main content.

1．水土保持監(jiān)理工作程序

水土保持監(jiān)理的工作內(nèi)容主要是工程施工期間的水土保持質(zhì)量控制、建設(shè)各方水土保持工作的組織和協(xié)調(diào)及有關(guān)水土保持的合同與信息管理。根據(jù)隱蔽 工程建設(shè)的實標情況和水土保持監(jiān)理的特點，其工作程序如圖所示。

2．水土保持監(jiān)理工作內(nèi)容

2．1施工準備監(jiān)理

2．1．1組織水土保持監(jiān)理交底會，向施工單位提出應(yīng)特別注意的水土保持敏感因子和有關(guān)水土保持要求及監(jiān)理的工作程序。

2．1．2在單位工程開工前，對施工單位報送的單位工程施工組織設(shè)計中有關(guān)水土保持的內(nèi)容進行審核，從水土保持的角度提出優(yōu)化施工方案與方法的建議并答署意見，作為監(jiān)理單位對施工組織審核意見的一部分。

2．1．3檢查施工單位水土保持準備工作落實的情況。

2．2施工過程監(jiān)理

2．2．1檢查施工單位水土保持管理機構(gòu)的運行情況，要求承包人在施工過程中按已經(jīng)批準的施工組織設(shè)計中的水土保持措施和有關(guān)的審核意見進行文明施工，加強水土保持管理，做好施工中有關(guān)水土保持的原始資料收集、記錄、整理和總結(jié)工作。

2．2．2檢查施工過程中施工單位對承包合同中水土保持條款執(zhí)行與措施落實等情況。

2．2．3現(xiàn)場水土保持監(jiān)理主要采取巡視檢查方式，并輔之一定的檢測手段，對施工單位的水土保持工作進行跟蹤檢查和控制，作出定性和定量的評價。

2．2．4主持召開工程區(qū)域范圍內(nèi)與殊途保持有關(guān)的會議，對水土保持方面的意見進行匯總，審核施工單位提出的處理措施。

2．2．5協(xié)調(diào)建設(shè)各方有關(guān)水土保持的工作和有關(guān)水土保持問題的爭議。

2．2．6對施工單位在施工過程中的水土保持實施情況，以水土保持監(jiān)理月報方式定期作出評價，并及時反饋給施工單位、工程監(jiān)理、建設(shè)代表處和監(jiān)理中心等有關(guān)單位。

2．2．7對施工單位的進度支付，水土保持監(jiān)理答署對施工單位實施水土保持措施的評價意見，作為計量支付的依據(jù)之一。

2．2．8編寫水土保持月報和工程水土保持監(jiān)理報告。

2．3工程驗收監(jiān)理

2．3．1審查施工單位報送的有關(guān)工程驗收的水土保持資料。

2．3．2對工程區(qū)水土保持質(zhì)量狀況進行預(yù)見，主要通過感觀和利用水土保持監(jiān)測單位的資料與數(shù)據(jù)進行檢查，必要時進行水土保持檢測。

2．3．3現(xiàn)場監(jiān)督檢查施工單位對水土保持遺留問題的處理。

2．3．4對施工單位執(zhí)行合同水土保持條款和落實各項水土保持措施的情況與效果進行綜合評估。

2．3．5整理驗收所需要的水土保持監(jiān)理資料。

2．3．6參加工程驗收，并答署水土保持監(jiān)理意見。

3．水土保持監(jiān)理范圍和工作重點

3．1監(jiān)理工程師審查施工組織設(shè)計時，應(yīng)對施工單位在工程施工的水土保持措施、方案、實施辦法進行審核。符合相關(guān)規(guī)定的，有監(jiān)理工程師提出審核意見，報總監(jiān)理工程師批準。

3．2審查施工單位現(xiàn)場的水土保持組織機構(gòu)專職人員、水土保持措施及相關(guān)制度的建立，是否符合要求。

3．3督促施工單位與當?shù)丨h(huán)保部門建立正常的工作聯(lián)系，了解當?shù)氐乃帘３忠蠛拖嚓P(guān)標準，取得當?shù)丨h(huán)保部門的支持。

3．4施工過程中建立工作時對施工單位水土保持措施進行跟蹤檢查，對水土保持工程項目進行檢查及驗收。

第2篇：進度款監(jiān)理審核意見范文

【關(guān)鍵詞】招標；項目管理；合同管理；流程；控制

近年來，隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的不斷推動發(fā)展和《中華人民共和國招投標法實施條例》的實施，招投標市場逐漸的規(guī)范化、系統(tǒng)化，投標單位要想在當下社會越來越激烈的競爭環(huán)境和平臺下，順利中標。必須自身要具備良好的經(jīng)濟實力和技術(shù)水平。當然，對合同的管理也是相當重要，必不可缺的。

項目管理公司對項目的招標及合同的管理和控制，也是很重要的。

1、招標管理

首先，需要委托有資質(zhì)的招標機構(gòu)辦理招標事宜的項目的招標管理，項目管理方協(xié)助業(yè)主對招標活動進行協(xié)調(diào)和管理。

（1）確定招標方式，按有關(guān)招投標法律，法規(guī)，規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合項目情況，確定是采用公開招標方式或者采用邀請招標方式；

（2）向當?shù)卣ㄔO(shè)行政主管部門辦理有關(guān)招標備案手續(xù)；

（3）提出招標計劃， 確定投標人資格預(yù)審條件，確定標段劃分， 對本項目工程招標，采購的潛在投標人/供貨商進行市場調(diào)研；

（4）協(xié)助業(yè)主委托招標機構(gòu)；

（5）審查招標機構(gòu)的招標文件，代表業(yè)主監(jiān)督招標機構(gòu)的工作；

（6）審查招標機構(gòu)的書面評標報告，協(xié)助業(yè)主選定潛在成功投標人；

（7）接收招標機構(gòu)移交的招標采購各種必要的文件和資料；

（8）向有關(guān)行政監(jiān)督部門提交招標情況的書面報告；

2、合同管理

合同是具有法律效力的重要文件，具有合法性、嚴密性和嚴肅性。合同管理就是要在深刻理解招投標文件和和合同文本的前提下，以國家現(xiàn)行法律、法規(guī)為準則，嚴格按照合同條款的定義履行管理公司的職責(zé). 如對于合同條款的理解產(chǎn)生異議，項目管理方組織，由業(yè)主、監(jiān)理、承包商和供貨商等單位參加，召開專題會議討論決定，如不能達成一致，可請當?shù)胤芍俨脵C構(gòu)仲裁。組成合同的文件為：

（1）本合同協(xié)議書；

（2）中標通知書；

（3）本合同專用條款；

（4）本合同通用條款；

（5）標準、規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件；

（6）工程設(shè)計圖紙；

（7）招標書及其附件；

（8）投標書及其附件；

（9）工程報價單或預(yù)算書；

（10）健康，環(huán)境、安全和計劃；

（11）雙方有關(guān)工程的洽商、變更等書面協(xié)議或文件視為本合同的組成部分；

2.1 合同管理作為工程項目管理的一個重要的組成部分，它必須融合于整個工程項目管理中.要實現(xiàn)工程項目的目標，必須對全部項目及項目實施的全過程和各個環(huán)節(jié)，項目的所有工程活動實施有效的合同管理。

2.2具體從以下幾方面進行合同管理：

（1）對合同的審查分析.從合同效力，完畢性，公平性，應(yīng)變性等方面進行合同分析.合同審查完畢，對審查出的問題提出建議和對策；

（2）合同談判，合同談判可以解決招標文件和合同條款中的缺陷，漏洞，進一部明確合同雙方的責(zé)、權(quán)、利。合同談判前做好充分的準備工作，明確談判目的，擬定談判方案，重點談判內(nèi)容有： 工程內(nèi)容和范圍的確認，有關(guān)技術(shù)要求，技術(shù)規(guī)范和標準，合同價格，價格調(diào)整的約定，合同款的支付方式，工期和保修期的約定等；

（3）合同簽訂。通過合同雙方的談判，對新形成的合同條款達成一致意見，進入合同簽訂階段，通過合同談判，要形成合同最后文本。有時也可將合同談判的結(jié)果的書面文件作為合同的補充文件，同時具備合同效力；

（4）對合同履行過程中進行有效管理，做好以下工作。

① 加強項目工期管理，按合同工期規(guī)定要求承包商開工前提出總工期計劃，并審查批準，按照月（旬）進行實際檢查，分析影響進度計劃的因素，提出解決影響因素的具體措施，確認竣工工期的延誤等；

② 加強項目質(zhì)量管理，按合同規(guī)定的規(guī)范，規(guī)程和材料選型、監(jiān)督、檢驗材料和施工質(zhì)量，按合同規(guī)定程序驗收工程質(zhì)量；

③ 加強項目投資管理，嚴格按合同約定組織工程的階段驗收，簽署工程付款憑證，對變更價款嚴格控制和確認，辦理合同價款結(jié)算，對保險金進行管理，同時做好合同的有關(guān)資料收集和管理工作。

（5）做好合同外的工程變更管理， 嚴格按合同中規(guī)定的工程變更的程序處理工程變更， 根據(jù)雙方確定的合同的索賠程序和違約處理程序，進行合同爭議調(diào)解，認真處理索賠和合同違約事件。

合同管理的程序：業(yè)主的要求—項目管理機構(gòu)—組織機構(gòu)起草—組織機構(gòu)起草—審查合同的合法性、審查合同專用條款—與中標人（承包商、監(jiān)理、供貨商）進行合同談判—報送業(yè)主審定—協(xié)助業(yè)主簽訂各類合同—合同履行管理—分析合同偏離情況—能否補救—組織雙方協(xié)商—受理索賠申請?—協(xié)商—報業(yè)主審定—執(zhí)行索賠結(jié)果。

合同爭議調(diào)解基本程序：合同爭議發(fā)生—合同爭議一方或雙方向管理公司書面提交調(diào)解爭議的申請—管理公司組織調(diào)查取證—管理公司組織雙方協(xié)商和充分溝通—管理公司主持爭議談判，做出調(diào)解決定，用書面形式通知爭議雙—雙方同意的前提下，合同爭議解決—雙方對決定不滿意，向仲裁委員會申請仲裁或直接向法院—執(zhí)行仲裁委員會的裁決或法院判決。

違約處理基本程序：違約事件發(fā)生—受損失一方向管理公司提出申訴報告—管理公司調(diào)查、分析、確認違約性質(zhì)，并用書面文件通知違約方—管理公司評估違約方給對方造成的費用增加或工期延誤—與雙方協(xié)商處理意見—協(xié)商一致，管理公司簽發(fā)相應(yīng)文件—協(xié)商不一致，管理公司依據(jù)合同約定妥善處理。

費用索賠管理基本程序：【YES的情況下】承包商：報現(xiàn)場變更申請單附變更費用計算書，及變更依據(jù)，如：設(shè)計變更、工程洽商、圖紙會審記錄、招標圖與施工圖比照的復(fù)印件—報管理公司—管理公司審核：Yes由業(yè)主代表簽字認可的設(shè)計變更—監(jiān)理公司審核：總監(jiān)理工程師會同專業(yè)監(jiān)理工程師審核工程量及費用組成—管理公司：控制經(jīng)理會同專業(yè)工程師審核工程量及費用組成，并與監(jiān)理和業(yè)主溝通，確認增加費用數(shù)額，并經(jīng)項目經(jīng)理同意—業(yè)主：審核管理公司的審核結(jié)果，簽署審批意見，并回復(fù)給管理公司—管理公司：將審核意見回復(fù)給監(jiān)理公司和施工單位。

第3篇：進度款監(jiān)理審核意見范文

建設(shè)工程質(zhì)量控制流程圖是控制工程質(zhì)量的重要步驟或工作分解，圍繞工程質(zhì)量控制流程圖是控制來編制控制方案是一種基本方法。見下圖：

5.1監(jiān)理工作總程序

工作要求：

⑴ 委派具有豐富超高層工程施工監(jiān)理經(jīng)驗的國家注冊監(jiān)理工程師擔(dān)任項目總

監(jiān)，并針對本項目特點召集設(shè)備、土建方面有經(jīng)驗的監(jiān)理人員組成強有力的監(jiān)理班子。

⑵ 派駐現(xiàn)場的監(jiān)理人員應(yīng)持證上崗、專業(yè)配套、人員按合同規(guī)定及時到位。 ⑶ 配備必要的檢測設(shè)備和工具，滿足現(xiàn)場檢驗工作需要。

⑷ 按照《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》GB50319-2000要求開展各項監(jiān)理工作，控制工程

質(zhì)量，管理建設(shè)工程合同，協(xié)調(diào)建設(shè)單位與工程建設(shè)有關(guān)各方關(guān)系。 ⑸ 在監(jiān)理項目部建立完善質(zhì)量管理體系，保證我公司質(zhì)量方針和質(zhì)量目標實

現(xiàn)。

⑹ 按照本工程特點和要求編制《監(jiān)理實施規(guī)劃》，并分階段編制監(jiān)理實施細則。

加大主動控制、事前控制力度，保障項目目標的實現(xiàn)。

⑺ 根據(jù)竣工備案制要求，嚴格執(zhí)行質(zhì)量檢查和驗收制度，分階段及時對工程進

行總結(jié)和評估。

5.2施工準備階段監(jiān)理工作程序

1. 施工準備階段監(jiān)理工作程序

工作要求：

⑴ 施工準備階段監(jiān)理工作以預(yù)控為主，各項工作根據(jù)工程特點、工程承發(fā)包模

式、業(yè)主管理方式。

⑵ 審查開工準備情況要注意以下事項：施工許可已獲政府主管部門批準，征地

拆遷符合進度需要，施工組織設(shè)計已獲總監(jiān)批準，承包單位人員、機具已到位，主要建筑材料已落實，進場道路及水、電、通訊已滿足開工要求。 ⑶ 總監(jiān)理工程師應(yīng)組織監(jiān)理人員參加第一次工地會議，并介紹監(jiān)理項目部的組

織機構(gòu)、人員及其分工，監(jiān)理規(guī)劃主要內(nèi)容，并對施工準備情況提出意見和要求。

⑷ 第一次工地會議紀要應(yīng)由監(jiān)理項目部起草，并經(jīng)與會各方代表會簽。 ⑸ 《工程開工報審表》必須由總監(jiān)理工程師審批，不得授權(quán)其他人員執(zhí)行。

5.3施工組織設(shè)計（施工方案）審核工作程序

工作要求：

⑴ 施工組織設(shè)計或施工方案是否經(jīng)承包單位上級技術(shù)管理部門審批。 ⑵ 施工方案是否切實可行（結(jié)合工程特點和工地環(huán)境）。 ⑶ 主要的技術(shù)措施是否符合規(guī)范的要求，是否齊全。

⑷ 上述審核由總監(jiān)組織，專業(yè)監(jiān)理工程師參加，要求在一周內(nèi)完成。

5.4建筑材料審核工作程序

工作要求：

⑴ 采購單位進行建筑材料（設(shè)備）報審時應(yīng)提供生產(chǎn)許可證、質(zhì)保書、相應(yīng)性

能測試報告，由專業(yè)監(jiān)理工程理由認真復(fù)核。

⑵ 專業(yè)監(jiān)理工程師要參與送檢材料的見證取樣，確保樣品有代表性。 ⑶ 專業(yè)監(jiān)理工程師對材料質(zhì)量或檢驗數(shù)據(jù)有疑問的可以提出補充檢測要求。

5.5分包單位資格審核監(jiān)理工作程序

工作要求：

⑴ 工程分包應(yīng)征得建設(shè)單位同意，其資格由監(jiān)理工程師進行審核。

⑵ 審核分包單位的營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)等級證書、特殊行業(yè)施工許可證、國外

（境外）企業(yè)在國內(nèi)承包工程許可證；分包單位的業(yè)績；擬分包工程的內(nèi)容和范圍；專職管理人員和特種作業(yè)人員的資格證、上崗證。

⑶ 施工合同中已指明分包單位，其資質(zhì)在招標時已經(jīng)過審核，承包單位可不報

審，但其管理人員和特種作業(yè)人員資格證、上崗證應(yīng)報審。

5.6材料、設(shè)備供應(yīng)單位資質(zhì)審核工作程序

工作要求：

⑴ 供應(yīng)商除資質(zhì)、營業(yè)范圍符合政府有關(guān)規(guī)定外，還應(yīng)符合當?shù)亟ㄖ牧鲜袌鰷嗜胫贫取?/p>

⑵ 專業(yè)監(jiān)理工程師負責(zé)對供應(yīng)單位的資質(zhì)審核，提出審核意見。 ⑶ 總監(jiān)理工程師負責(zé)審批，并向建設(shè)單位報告。

5.7測量放線控制工作程序

工作要求：

⑴ 測量設(shè)備檢定證書應(yīng)定期檢查，杜絕超過檢定期限設(shè)備用于工程，測量成果 出現(xiàn)系統(tǒng)誤差時，應(yīng)督促承包單位對設(shè)備重新檢定。 ⑵ 定期檢查、復(fù)核測量控制點的精度和保護措施。

⑶ 不得與承包單位測量人員共用設(shè)備對同一測量成果進行復(fù)核。

5.8承包單位現(xiàn)場管理體系審核工作程序

工作要求：

⑴ 現(xiàn)場質(zhì)量管理體系經(jīng)承包單位上級技術(shù)管理部門審核同意后方可報審。 ⑵ 現(xiàn)場質(zhì)量管理體系要貫徹“橫向到邊、縱向到底”原則。 ⑶ 管理人員、特種作業(yè)人員數(shù)量應(yīng)符合工程進度計劃安排要求。

5.9圖紙會審工作程序

工作要求：

⑴ 總監(jiān)理工程師應(yīng)組織專業(yè)監(jiān)理工程師認真學(xué)習(xí)設(shè)計圖紙，領(lǐng)會設(shè)計意圖。 ⑵ 圖紙標識和審核工作應(yīng)符合政府部門要求。

⑶ 專業(yè)監(jiān)理工程師審核施工圖設(shè)計深度能否滿足施工要求，施工圖要符合規(guī)范

及有關(guān)標準的要求。

⑷ 圖紙會審過程中各專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)注意各專業(yè)圖紙之間是否存在矛盾，布

置是否合理。

⑸ 圖紙中所需材料來源有無標保證，能否代換，圖中所要求條件能否滿足，新

材料、新技術(shù)的應(yīng)用有無問題，施工安全、環(huán)境衛(wèi)生有無保證。

5.10質(zhì)量控制工作程序

1. 質(zhì)量控制工作程序

工作要求：

⑴ 部分程序細化部分詳見施工準備階段監(jiān)理工作程序以及本節(jié)。

⑵ 處理質(zhì)量問題涉及到進度及費用問題時，必須考慮項目全局利益，經(jīng)與其他專業(yè)監(jiān)理工程師充分協(xié)商后，再確定最終處理意見。

⑶ 工程計量、中間進度款支付、最終支付過程中，質(zhì)量工程是應(yīng)充分發(fā)表意見，保證所有支付項目質(zhì)量均符合合同規(guī)定。

2. 旁站檢查工作程序

涉及表格：

（1）《旁站監(jiān)理表格》（詳本部分第二章內(nèi)容） 工作要求：

⑴ 專業(yè)監(jiān)理工程師必須按監(jiān)理細則要求對施工現(xiàn)場進行旁站監(jiān)理，總監(jiān)理工程師根據(jù)監(jiān)理規(guī)劃要求對現(xiàn)場進行巡視檢查。 ⑵ 旁站監(jiān)理的主要內(nèi)容：

①承建商是否按經(jīng)批準的施工組織設(shè)計進行施工。 ②關(guān)鍵部位的操作是否符合規(guī)范的要求，質(zhì)量是否合格。 ③是否按規(guī)定進行各項報審、檢查和驗收。

⑶ 專業(yè)監(jiān)理工程師在巡視檢查中，要對工程實物質(zhì)量進行抽查，并留下記錄。 ⑷ 總監(jiān)應(yīng)對夜間施工、節(jié)假日值班作出安排，確保施工現(xiàn)場有監(jiān)理人員到位。

3. 隱蔽工程驗收監(jiān)理工作程序

工作要求：

⑴ 施工中經(jīng)后道工序遮蓋后不宜或不能再檢查的工程內(nèi)容均屬隱蔽工程驗收范

圍。

⑵ 專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)在承建商的隱蔽工程驗收單上簽署驗收意見，并備份存檔。

4. 分項工程驗收工作程序

工作要求：

⑴ 分項工程的驗收應(yīng)嚴格按《建筑工程施工質(zhì)量統(tǒng)一驗收標準》。 ⑵ 專業(yè)監(jiān)理工程師的抽檢數(shù)量應(yīng)符合審批的監(jiān)理細則或監(jiān)理規(guī)劃要求。 ⑶ 監(jiān)理工程師的評定與承包商的自評相差較大，雙方應(yīng)按標準共同確定檢查數(shù) 量和方法，否則監(jiān)理工程師應(yīng)堅持自己的評定意見，并附監(jiān)理檢查評定表。 ⑷ 分項工程經(jīng)驗收評定后方可進入下道工序。

⑸ 建筑電氣、衛(wèi)生與燃氣工程的分項工程驗收，應(yīng)在安裝調(diào)試合格后進行。

5. 分部工程驗收工作程序

工作要求：

⑴ 分部工程的驗收結(jié)果在分項評定的基礎(chǔ)上經(jīng)統(tǒng)計而得。

⑵ 分部驗收的工程質(zhì)量評估報告應(yīng)表明監(jiān)理方對工程質(zhì)量評定的意見。 ⑶ 主體分部工程的質(zhì)量評定應(yīng)給施工企業(yè)技術(shù)部門和質(zhì)量部門核定后再向監(jiān)理報審。監(jiān)理工程師確認評定意見前應(yīng)進行現(xiàn)場檢查。

6. 單位工程驗收工作程序

涉及表格：（1）《單位工程質(zhì)量控制資料核查記錄》；（2）《單位工程安全和功能檢驗資料

核查及主要功能抽查記錄》；（3）《單位工程觀感質(zhì)量檢查記錄》；（4）《工程竣工報驗單》（A10）；（5）《監(jiān)理工程師通知單》（B1）；（6）《單位工程質(zhì)量驗收記錄》

工作要求：

⑴ 總監(jiān)要組織專業(yè)監(jiān)理工程師對質(zhì)量情況、使用功能進行全面檢查，對需要進行功能試驗的項目應(yīng)督促承包單位及時完成。

⑵ 單位工程驗收要在承包單位自查自評的基礎(chǔ)上，結(jié)合質(zhì)量保證資料核查，觀感質(zhì)量評定和關(guān)鍵部位全面進行檢查。

⑶ 檢查中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題和缺陷要按部位、按層次逐項列出清單，要求承包單位限期整改，驗收中存在的質(zhì)量問題不得隱瞞。

⑷ 總監(jiān)配合建設(shè)單位組織各方和政府有關(guān)部門共同驗收，再由政府有關(guān)部門備案。 ⑸ 竣工備案制具體工作程序執(zhí)行當?shù)卣块T要求。

7. 工程質(zhì)量事故處理方案審核工作程序

涉及表格：

（1）《工程開工/復(fù)工報審表》（A1）

（2）《施工組織設(shè)計（施工方案）報審表》（A2） （3）《 報驗申請表》（A4） （4）《監(jiān)理工程師通知單》（B1） （5）《工程暫停令》（B2） （6）《監(jiān)理工作聯(lián)系單》（C1） 工作要求：

⑴ 工程質(zhì)量事故處理方案凡涉及改變結(jié)構(gòu)，改變使用功能，必須經(jīng)設(shè)計單位及建設(shè)單位同意，并簽署意見。

⑵ 總監(jiān)理工程師應(yīng)對方案提出的措施、驗收方法（包括必要的檢測）提出審核意見。

⑶ 總監(jiān)理工程師下達工程暫停令和簽署工程復(fù)工報審表，宜事先后建設(shè)單位報告。

5.11進度控制工作程序

1. 進度控制工作總程序

涉及表格：

（1）《施工組織設(shè)計（施工方案）報審表》（A2） （2）《 報驗申請表》（A4）

工作要求：

⑴ 審批進度計劃、檢查進度計劃工作細化部分詳見本節(jié)后序內(nèi)容。

⑵ 工程進度控制風(fēng)險分析要結(jié)合本項目進度控制目標和工程具體特點由總監(jiān)理工程師組織編制，并以專題報告形式向建設(shè)單位報告。

⑶ 編制進度控制方案后要及時向施工單位交底，并明確和統(tǒng)一進度節(jié)點控制計劃。

2. 進度計劃審批工作程序

涉及表格：

（1）《 報驗申請表》（A4） （2）《監(jiān)理工程師通知單》（B1） 工作要求：

⑴ 承包單位應(yīng)根據(jù)工程進展情況分別編制總體進度計劃、年度進度計劃，關(guān)鍵工程進度計劃以及階段性進度計劃，并分別報監(jiān)理審批。

⑵ 承包單位在提交進度計劃同時尚應(yīng)提交進度計劃網(wǎng)絡(luò)圖電子文件。 ⑶ 進度計劃的內(nèi)容及提交時間應(yīng)符合合同及規(guī)范要求。 ⑷ 專業(yè)監(jiān)理工程師審查進度計劃時應(yīng)注意： ① 工期和時間安排的合理性 ② 施工準備的可靠性

③ 計劃目標與施工能力適應(yīng)性

⑸ 監(jiān)理單位應(yīng)在合同規(guī)定期限內(nèi)完成對進度計劃審批工作。

3. 進度計劃檢查與控制程序

⑴ 每月進度檢查應(yīng)及時形成進度控制圖和進度統(tǒng)計表等書面記錄，每月工程進度報告應(yīng)包括：①工程進度概況 ②工程進度曲線 ③工程圖片 ④影響工程進度特殊事項的處理。

⑵ 實際進度與計劃進度基本相符（尤其是關(guān)鍵線路上）時，監(jiān)理工程師不應(yīng)干預(yù)承包單位對進度計劃的執(zhí)行。

⑶ 調(diào)整進度計劃審批詳見《進度計劃審批工作程序》。

5.12工程計量工作程序

工作要求： 1. 計量原則

(1) 不符合合同文件要求的工程不得計量。

(2) 按合同文件所規(guī)定方法、范圍、內(nèi)容、單位計量。 (3) 按監(jiān)理工程師同意的計量方法計量。

2. 承包單位填報計量通知、監(jiān)理工程師進行現(xiàn)場計量以及填報《中間計量表》

的期限應(yīng)符合合同規(guī)定。

3. 監(jiān)理工程師可根據(jù)工程特殊情況增加計量次數(shù)，但應(yīng)提前向承包單位發(fā)出通

知，承包單位要求增加計量次數(shù)，應(yīng)書面申請。

5.13安全施工監(jiān)管工作程序

否

涉及表格：

（1）《工程開工/復(fù)工報審表》（A1）

（2）《施工組織設(shè)計（施工方案）報審表》（A2） （3）《監(jiān)理工程師通知單》（B1） （4）《工程暫停令》（B2）

工作要求：

⑴ 監(jiān)理項目部應(yīng)安排有安全資質(zhì)監(jiān)理工程師開展安全施工監(jiān)理工作。 ⑵ 安全專業(yè)監(jiān)理工程師日常檢查結(jié)果應(yīng)留有記錄。 ⑶ 重大安全事故應(yīng)按有關(guān)規(guī)定向政府部門及時匯報。

5.14施工現(xiàn)場環(huán)境保護監(jiān)管工作程序

涉及表格：

（1）《施工組織設(shè)計（施工方案）報審表》（A2） （2）《監(jiān)理工程師通知單》(B1) （3）《監(jiān)理工作聯(lián)系單》（C1） 工作要求：

（1） 監(jiān)理項目部應(yīng)配備有專門負責(zé)施工環(huán)境保護、文明施工監(jiān)理工程師開

展施工環(huán)境保護監(jiān)理工作。

（2） 文明施工監(jiān)理工程師日常檢查結(jié)果應(yīng)留有記錄。 （3） 重大環(huán)境污染事故應(yīng)按有關(guān)規(guī)定向政府部門及時匯報。

5.15組織協(xié)調(diào)工作程序

工作要求：

（1） 工地例會的時間、地點、參加人員、程序、內(nèi)容應(yīng)在第一次工地會議明確。 （2） 工地例會和現(xiàn)場協(xié)調(diào)會不限于解決協(xié)調(diào)事宜，同時處理工程質(zhì)量、費用、

進度、安全和文明施工等事項。

（3） 協(xié)調(diào)事宜處理涉及合同變更或工期、費用索賠，詳見有關(guān)工作程序。 （4） 總監(jiān)理工程師應(yīng)在合同規(guī)定期限內(nèi)完成協(xié)調(diào)事宜調(diào)查和取證工作，并將處

理決定書面通知建設(shè)單位和承包單位。

（5） 在協(xié)調(diào)期間內(nèi)，合同只要未放棄或結(jié)束，監(jiān)理工程師應(yīng)要求承包單位繼續(xù)

施工。

5.16信息資料管理工作程序

1. 信息管理總程序

圖1

圖2 圖3

圖4

2007級工程監(jiān)理專業(yè) 建設(shè)工程質(zhì)量控制應(yīng)用訓(xùn)練

2. 工程驗收資料管理流程

3. 監(jiān)理資料管理流程

發(fā)文處理 收文處理

工作要求：

（1） 工程開工前應(yīng)根據(jù)當?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門、檔案管理部門的要求建立合

理的信息管理流程、信息管理系統(tǒng)和資料存檔方案。

（2） 在實施過程中要定期組織資料檔案管理檢查，對于不齊全的檔案要及時

補全，系統(tǒng)運行有問題是要及時整改。

（3） 所有工程往來函件都應(yīng)使用書面格式。

5.17

工作要求：

⑴ 交工檢查小組由建設(shè)單位、監(jiān)理、設(shè)計、承包單位指定負責(zé)人參加，邀請質(zhì)量監(jiān)督部門或竣工備案部門參加。

⑵ 對交工申請重點審查：工程范圍、交工工程質(zhì)量、質(zhì)量缺陷處理、交工資料完成情況、剩余工程計劃。

⑶ 現(xiàn)場主要檢查外觀質(zhì)量、外型尺寸及所有現(xiàn)場清理工作，評價工程缺陷的修復(fù)。

5.18保修期監(jiān)理工作程序

工作要求：

⑴ 監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)施工合同，確定工程保修期，起算日期以簽發(fā)交接證書日期為準。

⑵ 檢查小組由建設(shè)單位、監(jiān)理單位指定負責(zé)人參加，承包單位參加并為檢查工作提供便利。

第4篇：進度款監(jiān)理審核意見范文

第二條農(nóng)村公路建設(shè)資金（以下簡稱建設(shè)資金）是指用于納入中央或地方投資計劃的縣際及通鄉(xiāng)通村公路建設(shè)或改造的全部資金，包括中央和地方各級財政撥款、交通規(guī)費、銀行貸款等各種來源的資金。

第三條建設(shè)資金使用必須嚴格遵循專款專用、講究效益原則.

第四條各級交通主管部門應(yīng)建立健全建設(shè)資金使用監(jiān)督管理制度，建設(shè)資金使用單位應(yīng)建立健全資金使用內(nèi)部控制制度和重大開支由領(lǐng)導(dǎo)集體研究決定制度，并自覺接受財政、審計、上級主管部門等政府部門和群眾的監(jiān)督。

第五條本辦法適用于管理和使用建設(shè)資金的各級交通主管部門及其所屬管理單位（以下簡稱管理單位）、項目建設(shè)單位（含項目業(yè)主，以下簡稱建設(shè)單位）。

第二章建設(shè)資金的使用管理

第六條建設(shè)資金實行分級負責(zé)、分級監(jiān)督管理方式。交通部負責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督全國農(nóng)村公路建設(shè)資金使用管理工作，各省（市、區(qū)）交通主管部門負責(zé)本轄區(qū)建設(shè)資金的使用監(jiān)管工作，建設(shè)單位負責(zé)按規(guī)定使用建設(shè)資金，采取“一級管一級”的分級負責(zé)、分級監(jiān)督管理方式。

第七條建設(shè)資金必須用于農(nóng)村公路建設(shè)項目，任何單位或個人不得截留、擠占和挪用。管理單位要做到專項管理、專項核算、專項撥付；建設(shè)單位要做到專戶存儲、專項核算，?？顚Ｓ谩?/p>

第八條管理、使用建設(shè)資金的單位，應(yīng)設(shè)置財會部門，由具有從業(yè)資格的專職或兼職財會人員管理建設(shè)資金。

第九條建設(shè)資金的一切收付，必須通過財會部門進行。

第十條建設(shè)單位在使用建設(shè)資金前，應(yīng)根據(jù)本辦法和國家、上級主管單位的有關(guān)規(guī)定，制定本單位的建設(shè)資金使用監(jiān)督管理制度。

第十一條管理單位應(yīng)根據(jù)項目投資計劃和年度預(yù)算，在確保工程質(zhì)量的前提下，嚴格按工程進度和對各類資金的到位規(guī)定及時劃撥建設(shè)資金。

第十二條管理單位遇有下列情況之一的，不得劃撥建設(shè)資金：

（一）計劃外工程；

（二）超過批復(fù)工程概預(yù)算；

（三）擅自改變建設(shè)標準的；

（四）工程質(zhì)量有重大缺陷未達到整改要求的。

第十三條對于使用管理上有特殊要求的建設(shè)資金，應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。其中：

（一）中央專項資金只能由建設(shè)單位按規(guī)定支付農(nóng)村公路建設(shè)款，其他任何單位、組織和個人都不能從中提取管理費用。

（二）國債資金按照國家關(guān)于國債資金使用管理規(guī)定執(zhí)行；

（三）農(nóng)村公路建設(shè)項目，不得拖欠農(nóng)民工工資和農(nóng)民的征地拆遷費。

第十四條建設(shè)單位支付建設(shè)資金時，必須符合下列程序：

（一）有關(guān)業(yè)務(wù)部門審核。工程、計劃等業(yè)務(wù)部門應(yīng)根據(jù)有關(guān)合同、協(xié)議對結(jié)算憑證（發(fā)票、收據(jù)、工程價款結(jié)算單等）進行審核，并簽署意見。

實行工程監(jiān)理制的項目，其工程價款結(jié)算單必須經(jīng)監(jiān)理工程師審查簽字同意后再交給業(yè)務(wù)部門審核。

（二）財務(wù)部門審核。財務(wù)部門應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定和合同、協(xié)議，對有關(guān)業(yè)務(wù)部門審核同意支付的憑證的合法性、手續(xù)的完備性和金額的正確性進行審核，審核無誤后簽署同意支付意見。

（三）根據(jù)業(yè)務(wù)和財務(wù)部門的同意支付審核意見，單位領(lǐng)導(dǎo)或其授權(quán)人審核無誤后簽署同意支付意見。

（四）財務(wù)部門根據(jù)單位領(lǐng)導(dǎo)或其授權(quán)人的同意支付簽批意見辦理付款手續(xù)。

第十五條建設(shè)單位遇有下列情況之一的，單位領(lǐng)導(dǎo)不得簽批同意、財務(wù)部門不得辦理付款：

（一）違反國家法律、法規(guī)和財經(jīng)制度的；

（二）計劃外工程；

（三）擅自改變建設(shè)工程項目和建設(shè)標準的；

（四）工程質(zhì)量不合格的；

（五）實行工程監(jiān)理制度的，工程價款結(jié)算單未經(jīng)監(jiān)理工程師簽證同意的；

（六）不符合合同條款規(guī)定的；

（七）原始憑證不合法、手續(xù)不完備、支付審批程序不規(guī)范的。

第十六條農(nóng)村公路建設(shè)項目應(yīng)實行工程質(zhì)量保證金制度，建設(shè)單位與施工單位結(jié)算工程價款時，應(yīng)按合同價的一定比例預(yù)留質(zhì)保金；工程交工驗收合格且缺陷責(zé)任期滿后，按合同支付剩余質(zhì)保金。

第十七條建設(shè)單位應(yīng)嚴格控制支出，在保證工程質(zhì)量的前提下，努力降低造價。

第十八條建設(shè)單位必須按照國家有關(guān)規(guī)定進行會計核算，編制報送財務(wù)會計報告。項目竣工后，應(yīng)按規(guī)定及時編制竣工財務(wù)決算。

第三章建設(shè)資金的監(jiān)督檢查

第十九條對建設(shè)資金使用情況的監(jiān)督，實行單位自查與接受財政、審計等政府機關(guān)和上級主管單位的監(jiān)督檢查相結(jié)合的辦法；通鄉(xiāng)通村公路建設(shè)資金，實行財務(wù)公開，由建設(shè)單位定期向當?shù)厝罕姽冀ㄔO(shè)資金使用情況，對群眾反映屬實的問題及時進行整改。

第二十條交通主管部門對建設(shè)資金監(jiān)督管理的主要職責(zé)：

（一）制定建設(shè)資金管理制度；

（二）審核、匯編、審批年度農(nóng)村公路建設(shè)工程支出計劃、預(yù)算和財務(wù)決算；

（三）合理安排及時劃撥建設(shè)資金；

（四）監(jiān)督管理建設(shè)項目工程概預(yù)算、年度投資計劃和預(yù)算安排（包括年度計劃、預(yù)算調(diào)整）、工程招投標、合同簽訂、財務(wù)決算、竣工驗收；

（五）監(jiān)督檢查建設(shè)資金籌集、使用和管理，及時糾正違紀違規(guī)問題，對重大問題提出意見報上級交通主管部門；

（六）收集、匯總、報送建設(shè)資金管理信息，審核、編報農(nóng)村公路建設(shè)工程投資效益的分析報告；

（七）督促建設(shè)單位及時編報工程財務(wù)決算，做好竣工驗收準備工作。

第二十一條建設(shè)單位應(yīng)對支付給施工單位的工程款的使用情況實施監(jiān)督，確保已付工程款按合同約定滿足工程需要。

第二十二條交通主管部門應(yīng)對建設(shè)資金全過程監(jiān)督檢查，重點檢查的內(nèi)容包括：

（一）是否嚴格執(zhí)行國家財經(jīng)法規(guī)、制度和建設(shè)資金管理規(guī)定；

（二）工程項目是否有擅自改變建設(shè)規(guī)模和標準的問題；

（三）是否嚴格執(zhí)行概預(yù)算管理規(guī)定，有無將建設(shè)資金用于計劃外工程；

（四）籌集的資金是否符合國家有關(guān)規(guī)定，配套資金是否落實、到位是否及時；

（五）是否按合同規(guī)定撥付工程進度款，有無高估冒算，虛報冒領(lǐng)情況，工程預(yù)備費使用是否符合有關(guān)規(guī)定；

（六）是否按規(guī)定使用建設(shè)單位管理費、提留工程質(zhì)量保證金，有無亂攤亂擠建設(shè)成本的問題。

（七）資金支付程序是否符合規(guī)定；

（八）財會機構(gòu)是否建立健全，并配備相應(yīng)的財會人員，各項原始記錄、統(tǒng)計臺賬、憑證賬冊、會計核算、財務(wù)報告、內(nèi)部制約制度等基礎(chǔ)性工作是否健全規(guī)范。

第5篇：進度款監(jiān)理審核意見范文

關(guān)鍵詞：施工階段跟蹤審計；工作內(nèi)容；操作流程

中圖分類號： TU198 文獻標識碼： A

建設(shè)項目的全過程跟蹤審計一般可分為事前、事中、事后三個階段的控制，在具體的實施中，我們又可把三個階段細化為項目立項階段、設(shè)計階段、招標及合同簽訂階段、施工階段和竣工結(jié)算階段等五個階段。本文主要對建設(shè)項目施工階段跟蹤審計的工作內(nèi)容及具體的操作流程作一些闡述。

施工階段是業(yè)主和承包商共同執(zhí)行合同內(nèi)容，完成合同標的的過程，也就是工程結(jié)算所含內(nèi)容具體實施的過程。施工階段審計主要是對現(xiàn)場重大隱蔽工程量、簽證、索賠和特材價格進行過程中審計，而不是等到竣工結(jié)算審計時再對工程結(jié)算中所含的這些內(nèi)容進行審計，跟蹤審計單位對施工階段進行審計，能有效地防止承包商高估冒算和無理索賠的產(chǎn)生。

1、本階段具體工作內(nèi)容

1)與參建單位協(xié)調(diào)配合，制定現(xiàn)場有關(guān)造價控制的流程與措施；向工程各參建方做好跟蹤審計交底，以便跟蹤審計工作有序可循；

2)參加由建設(shè)單位組織召開的涉及工程造價的技術(shù)交底、圖紙會審、工程例會、材料（設(shè)備）選購定價等，協(xié)助業(yè)主協(xié)調(diào)各承包商的經(jīng)濟關(guān)系以利工程順利進行；

3)按工程形象進度，對各總包（包含各專業(yè)分包商）提交的進度付款申請，定期到現(xiàn)場評估已完工程量，根據(jù)合同價款及合同條款，作出合理審定，并提供月付款建議書，經(jīng)業(yè)主認可后作為支付月進度款的依據(jù)；

4)規(guī)范現(xiàn)場簽證，同時對涉及金額較大的設(shè)計變更、經(jīng)濟簽證進行審核；嚴格審核工程變更的合理性，對有可能增加工程造價的工程變更應(yīng)進行重點造價控制，特別要注意對于調(diào)減或取消項目業(yè)主也要簽署設(shè)計變更，以便在結(jié)算時扣除；對施工單位提及的技術(shù)核定單、工程聯(lián)系單的可行性分析及是否實施提供參考意見。為保證業(yè)主的合法經(jīng)濟權(quán)益，可以為業(yè)主提供相關(guān)的反索賠咨詢服務(wù)；

5)積極配合業(yè)主，優(yōu)化、控制工程變更，盡可能在原圖施工前做好變更工作，避免按原圖施工好后再變更，造成浪費；

6)全面監(jiān)督合同外工程(簽證)隱蔽驗收工作，對該隱蔽工程會同施工單位、監(jiān)理單位、業(yè)主共同丈量測定、并簽字認可；

7)經(jīng)常深入施工現(xiàn)場，掌握工程進展及變更的落實情況，并進行必要的拍照、攝像，留取證據(jù)；

8）對原合同中的暫定價格部分，隨著指定/專業(yè)分包合同的招標進程，不斷校對核定投資額，提供成本控制建議，使項目總投資能符合擬定的投資目標；

9)根據(jù)業(yè)主的需要，及時調(diào)整預(yù)算造價，做好設(shè)計變更和物價上漲等因素影響項目投資的情況分析，建立實際投資與概(預(yù))算動態(tài)對照表及造價動態(tài)分析報告，力求使調(diào)整后的投資控制在目標之內(nèi)；

10)檢查合同實質(zhì)條款有無發(fā)生變動，如發(fā)生變更甲乙雙方有無及時簽訂補充合同；

11）按月向業(yè)主提供動態(tài)成本報表，集中反映變更簽證明細，每一條簽證列出“簽證送審時間”、“簽證送審金額”、“簽證審定金額”、“簽證完成時間”、“簽證發(fā)生原因”，具體的審定預(yù)算書或定案書在項目部留存，待項目結(jié)束時整理歸檔。

12）參加工程的功能性檢測，如瀝青、水穩(wěn)等結(jié)構(gòu)層的厚度檢測

13)為業(yè)主提供降低造價等合理化建議。

2、本階段造價控制操作流程

1)有關(guān)的造價咨詢專業(yè)人員進駐施工現(xiàn)場，熟悉施工現(xiàn)場情況，收集有關(guān)工程概況等資料；

2)了解工程概況，熟悉工程總承包合同內(nèi)容、招投標文件及其他有關(guān)工程施工信息；

3)每天提供施工現(xiàn)場造價咨詢服務(wù)，參加有關(guān)工程例會及協(xié)調(diào)會等。有關(guān)人員將24小時隨叫隨應(yīng)，提供全天候的造價咨詢服務(wù)；

基坑開挖部分：

①協(xié)助業(yè)主、監(jiān)理、施工方，確定經(jīng)濟合理的基坑開挖方案；

②協(xié)助業(yè)主、監(jiān)理測量地面標高，測定堆土區(qū)運距；

③現(xiàn)場協(xié)助業(yè)主、監(jiān)理確定人工修邊坡工程量。記錄基坑排水機械臺班；

④檢定土壤類別，協(xié)助監(jiān)理、業(yè)主測量基坑挖方量（必要時繪制等高線圖）；

⑤審核局部流沙、排水溝、收水井的處理工程量；

⑥記錄基底的平整、夯填方法，回填基坑應(yīng)測量好運土距離，正確界定機填、人填數(shù)量。

結(jié)構(gòu)施工部分：

①記錄好承臺地梁側(cè)模的品種、規(guī)格；

②現(xiàn)場核查鋼筋綁扎情況，對梁、柱、墻、板、鋼筋情況都應(yīng)有記錄，存好電子文檔；計算、清點鋼筋接頭、箍筋、支撐只數(shù)，即時做好鋼筋翻樣工程量底稿；

③核查、記錄塔吊基礎(chǔ)的鋼筋、砼用量、塔吊進退場時間；

④監(jiān)測好柱、梁、板澆筑情況、各部位模板的規(guī)格品種。及時計算施工部位的各種工程量；

⑤及時收集整理預(yù)埋管的規(guī)格、品種、品牌，及時詢價；

⑥監(jiān)測好地坪施工的基層厚度、施工方法；

⑦監(jiān)測好內(nèi)外墻粉刷品種、厚度，記錄好柱、梁部位的防裂處理方法，網(wǎng)材的寬度、品種，尤其監(jiān)測好外墻涂料的品牌、施工用量、批刷遍數(shù)，對外墻涂料的品牌價格進行詢價提供業(yè)主決策，測定好平方米用量，組合出平方米單價；

⑧核查屋頂防水、保溫處理工藝、材料品種、質(zhì)量等級，做好詢價工作；

4)對隱蔽工程進行現(xiàn)場記錄(書面、影像)，每日須做造價咨詢施工日記以備工程結(jié)算之用；

5)審核月工作量報表，提出月工程款付款的審核意見；

6)審核設(shè)計變更費用、技術(shù)核定單費用、經(jīng)濟簽證費用等；

7)為建筑安裝工程材料價格的取定，及業(yè)主指定材料價格、甲供料價格等，及時提供咨詢意見；

8)根據(jù)國家和地方現(xiàn)行的有關(guān)規(guī)定，審核施工方的索賠費用，為業(yè)主進行施工反索賠提供咨詢服務(wù)。

在以往的竣工結(jié)算審計，由于審計人員不了解施工過程，對施工情況僅以現(xiàn)場簽證為依據(jù)，對一些虛假的簽證無法進行必要的鑒別，這也為施工、監(jiān)理單位的串通舞弊提供了機會，建設(shè)項目施工階段跟蹤審計則可以及時發(fā)現(xiàn)問題，遏制該類行為的發(fā)生.

參考文獻：

第6篇：進度款監(jiān)理審核意見范文

【關(guān)鍵詞】工程變更管理、監(jiān)理協(xié)調(diào)、監(jiān)理督促、監(jiān)理造價控制

目前，因為建設(shè)單位與設(shè)計單位在項目的使用功能存在信息傳遞失真、建設(shè)單位主觀意愿性太強，以及總設(shè)計在對各相關(guān)專業(yè)銜接處考慮不良等原因，導(dǎo)致施工圖設(shè)計階段仍存在大量變更、簽證與索賠。有些不能在設(shè)計圖紙上體現(xiàn)的的措施和做法，大部分形成了簽證和索賠，小部分成為了施工措施予以考慮。針對繁雜的設(shè)計變更、簽證、索賠事項，監(jiān)理在過程中應(yīng)按造價控制要求，根據(jù)設(shè)計圖紙，業(yè)主精神，綜合考慮施工工序以及各專業(yè)，各專業(yè)隊伍的有效銜接，盡量減少不必要的簽證與索賠，督促施工方及時上報資料并完善相應(yīng)手續(xù)，滿足支付對應(yīng)條件。

一、設(shè)計變更的監(jiān)理造價管理

1、圖紙變更情況有兩種：一是未施工部分的圖紙變更；二是已經(jīng)施工部分的圖紙調(diào)整。

針對第一種情況，監(jiān)理方需要督促施工方對未施工部分的工程量予以計算，對相應(yīng)綜合單價進行上報，可以參考原投標工程量清單（或預(yù)算清單）中已有的單價進行使用，若沒有的，可以參考相近工程單價進行組價，并及時將總費用、單價上報建設(shè)單位進行確認。沒有得到確認，不得進行下道工序。往往施工方為了迎合建設(shè)單位，為搶工期，先實施而后補手續(xù)，往往在計價過程中，存在信息溝通不暢的情況，導(dǎo)致最終價格，建設(shè)單位與施工單位互相不認可的情況。這種情形，建設(shè)單位可以認為施工方有惡意抬高報價的嫌疑。針對這種情況，監(jiān)理方要求變更實施的過程，工期按照合同條款，可以順延，如果變更確認費用的時效因為建設(shè)單位耽誤了，可以進行有效索賠，如果施工單位沒有及時上報相應(yīng)資料，也未進行變更施工，建設(shè)單位可以索賠施工單位故意拖延工期。監(jiān)理方在這個過程中，應(yīng)及時協(xié)調(diào)各方關(guān)系，并督促施工單位按合同約定，及時、準確上報建設(shè)單位確認。

針對第二種情況，已經(jīng)施工部分的圖紙調(diào)整。監(jiān)理方應(yīng)通知施工方暫停變更部分已實施的工程，對已經(jīng)實施部位及時進行現(xiàn)場簽證計量，對現(xiàn)場清理的定性工作還需要得到業(yè)主認可，要求施工方上報相應(yīng)工程量予以確認，補足相應(yīng)手續(xù)。

2、現(xiàn)場索賠、簽證

現(xiàn)場索賠、簽證。有向建設(shè)單位索賠，也有向責(zé)任相關(guān)平行施工單位索賠兩種。

前者索賠，監(jiān)理督促施工方做好現(xiàn)場計量工作，將索賠事件的性質(zhì)報建設(shè)單位確認即可。如某市重點項目，施工圖設(shè)計以及采集信息不全，導(dǎo)致現(xiàn)場原地面高程與結(jié)構(gòu)層底存在真空區(qū)域，完全不滿足現(xiàn)場施工需求，由于為重點突擊土方項目，施工方事后以簽證的形式進行計量。由于缺乏與建設(shè)方的溝通，簽證的性質(zhì)未能得到業(yè)主確認，簽證的價格未能得到認可。監(jiān)理方要求施工方及時提供建設(shè)方（設(shè)計方）確認性質(zhì)手續(xù)，滿足要求后，同意計量。所以簽證前的事前確認是顯得格外重要的。在任何大的索賠和簽證前，需要聯(lián)系建設(shè)方，同意總價格后，方可進行施工。監(jiān)理方要提前將準確信息傳達給各方，并督促施工方滿足確認手續(xù)，避免不必要的矛盾和爭議。

后面索賠，監(jiān)理向責(zé)任相關(guān)單位進行舉證索賠，情況比較復(fù)雜。舉個例子，某市重點場館項目室外管道閥門打開，導(dǎo)致路面做好的灰土基層部分表層破壞。施工方要求建設(shè)單位索賠灰土工程量。監(jiān)理在現(xiàn)場要求施工方明確責(zé)任主體非建設(shè)方的過錯，該為平行施工方安裝單位打開閥門失誤造成。由該單位承擔(dān)相應(yīng)費用。至于工程量并非按成品工程量計取。監(jiān)理方要求施工方按半成品工序的成本來考慮相應(yīng)費用，并報對方認可。如雙方不滿意，可以通過法律手段解決。索賠費用最后直接進結(jié)算款，一并扣除。

3、進度款支付

中間支付、進度款支付，是一個概念。一般進度款規(guī)定為本月已完工程量報價的60%-90%。合同形式分為：單價合同和總價合同。現(xiàn)行我國大量項目為單價合同。單價合同又分為固定單價合同、可調(diào)單價合同兩種。針對固定單價合同是不可調(diào)合同。可調(diào)單價合同，按實際人工、材料按造價信息指數(shù)進行調(diào)整，管理費和利潤按合同要求變化，可以按月調(diào)整，也可以最終結(jié)算一道完成。監(jiān)理在進度款審核的同時，要求施工方現(xiàn)場施工進度，質(zhì)量、安全措施必須滿足。進度款支付是工程良心發(fā)展的手段，合理運用進度款支付，控制好施工安全、質(zhì)量、進度是監(jiān)理重要的工具。巧妙的運用該工具，可以使工程推進更加健康。

4、竣工結(jié)算

竣工結(jié)算，是監(jiān)理造價控制的最后一步，也是最至關(guān)重要的一步。相應(yīng)地，責(zé)任也是最大的?？⒐そY(jié)算，要求監(jiān)理方熟悉合同文件約定，有關(guān)調(diào)價的規(guī)定以及竣工提前或延誤的獎懲措施。按照合同要求，將合同內(nèi)與合同外的總價按合同要求準確審核。對進度款支付、簽證、索賠存在的爭議的，或缺手續(xù)的或缺指令性的，在手續(xù)不全且未經(jīng)確認的，竣工結(jié)算可以一并扣回。監(jiān)理方在該階段的工作要做細、做全。工程量先行核對，對圖紙中的工程量的變化予以準確計量，有些可以現(xiàn)場實測的數(shù)據(jù)，應(yīng)去現(xiàn)場進行實地量測。變化的部分，以及圖紙變化的，要準確找出，核對完，寫出工程量審核意見。針對綜合單價部分，合同約定，是否有人工費，材料調(diào)整的，看合同約定。管理費和利潤看合同有無要求，如果沒有說明，參照原先投標工程清單（或預(yù)算清單）進行計取。在竣工結(jié)算完成之后，需要有總監(jiān)理工程師進行審核。

針對目前工程項目來說，監(jiān)理對造價控制的工作顯得越發(fā)重要了，相應(yīng)的壓力也是越發(fā)增加了。監(jiān)理在項目施工階段怎么合理運用各類管理手段，如何準確地將甲乙雙方的意思表達清楚，并給甲方、乙方一些有效的建議，避免在合同實施過程中，存在理解偏差，合同爭議等情況。監(jiān)理日常的口頭和書面工作顯得尤為重要，加強現(xiàn)場與建設(shè)方和施工的溝通，傳遞好各方的信息，多一些有效的建議，讓工程按健康地放心發(fā)展。運用造價管理手段，讓合同實施更加有序。

參考文獻：

[1] 《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》（GB/T50319―2013）

第7篇：進度款監(jiān)理審核意見范文

關(guān)鍵詞：工程變更內(nèi)容審批

工程變更也就是合同變更，是工程合同管理的重要內(nèi)容之一，是指對合同中的工作內(nèi)容作出修改，或者追加或取消某一項工作。工程項目實施過程中，工程變更是合同變更的表現(xiàn)形式。施工過程中的工程變更，將對施工進度和工程造價產(chǎn)生很大的影響，因此應(yīng)盡量減少工程變更，如果必須進行工程變更，則要嚴格按照國家的相關(guān)規(guī)定和合同規(guī)定的程序進行。現(xiàn)就工程變更的實施和操作談?wù)勛约旱恼J識。

1工程變更的定義和分類

凡對合同文件、設(shè)計圖紙（含已批準的施工圖）涉及的各種工程的形式、位置、尺寸、數(shù)量、質(zhì)量及標準進行修改和改變，均稱為工程變更。

廣義上的工程變更，是指構(gòu)成合同文件的任何組成部分的變更，并不局限于設(shè)計變更所特指的與施工圖紙有關(guān)的部分。既包括工程進展中形式的變更、工程數(shù)量的增減或工程質(zhì)量要求及標準方面的變動；同時又包括合同條件的修改。工程變更按其性質(zhì)和費用影響，一般可分為三類：

1.1 第一類變更（重大變更）

包括改變技術(shù)標準和設(shè)計方案的變動：如道路結(jié)構(gòu)的變更、排水管道的材質(zhì)變更、重大防護設(shè)施及其它特殊設(shè)計的變更。其變更涉及費用在十萬元以上。

1.2第二類變更（重要變更）

包括不屬于第一類范圍的較大變更：如標高、位置和尺寸變動；變動工程性質(zhì)、數(shù)量和類型等。其變更涉及費用在五萬元至十萬元之間。

1.3 第三類變更（一般變更）

變更原設(shè)計圖紙中明顯的差錯、碰、漏；不降低原設(shè)計標準下的配件材料代換和現(xiàn)場必須立即決定的局部修改等。其變更涉及費用低于五萬元。

2工程變更的提出

工程變更可以由承包商提出，也可能由業(yè)主或設(shè)計方提出，有時工程相鄰地段的第三方、監(jiān)理工程師也會提出工程變更。

2.1承包商提出的工程變更：承包商提出的工程變更，一種情況是工程遇到不可預(yù)見的地質(zhì)條件或地下障礙，另一種情況可能是承包商為了節(jié)約工程成本或受施工設(shè)備限制為方便其施工條件，加快工程施工進度。這種提出，一般都會涉及費用的增加或引起索賠。FIDIC合同條件特別強調(diào)，沒有監(jiān)理工程師的指令承包商不得作任何變更。

2.2業(yè)主方提出的變更：業(yè)主方可根據(jù)自己的實際需要提出變更。業(yè)主提出變更多數(shù)是應(yīng)當?shù)卣囊螅蛘吖こ淌褂眯再|(zhì)改變。要看業(yè)主提出的工程變更內(nèi)容是否超出合同限定的范圍。若屬于新增工程，則不能作為工程變更，只能另外簽署合同，除非承包商同意作為變更。同樣也需要提出變更原因、設(shè)計圖紙和有關(guān)計算書。

2.3設(shè)計方提出的變更：設(shè)計單位對原設(shè)計有新的考慮或為進一步完善設(shè)計等會提出變更設(shè)計。設(shè)計方提出的變更設(shè)計，應(yīng)經(jīng)業(yè)主同意或授權(quán)。

2.4監(jiān)理工程師提出的工程變更：監(jiān)理工程師根據(jù)施工現(xiàn)場的地形、地質(zhì)、水文、材料、運距、施工條件、施工難易程度及臨時發(fā)生的各種問題各方面的原因，綜合考慮認為需要，也可提出工程變更。監(jiān)理工程師提出的變更，如屬業(yè)主授權(quán)的范圍，可直接下達變更指令，報業(yè)主備案；否則，應(yīng)與業(yè)主協(xié)商或申請授權(quán)。

2.5工程相鄰地段的第三方提出的變更：有時工程相鄰地段的第三方由于自己的需要，也會提出變更要求，例如當?shù)卣腿罕娞岢龅淖兏O(shè)計。工程相鄰地段的第三方提出的設(shè)計變更，可劃分為業(yè)主提出變更的范疇。

3 工程變更的審批

3.1工程變更的審批原則

3.1.1變更設(shè)計必須遵守設(shè)計任務(wù)書和初步設(shè)計審批的原則，變更后的工程不能降低使用標準。

3.1.2變更項目要符合有關(guān)技術(shù)標準和設(shè)計規(guī)范,在技術(shù)上必須可行，同時還必須可靠。

3.1.3變更設(shè)計必須在合同條款的約束下進行，任何變更不能使合同失效。變更后的單價仍執(zhí)行合同中已有的單價，如合同中無此單價或因變更帶來的影響和變化，應(yīng)按合同條款進行估價。使變更后的工程費用較之整體工程要合理。

3.1.4變更后的施工工藝不宜復(fù)雜，一般不應(yīng)由于變更后的施工技術(shù)方案影響工期。

3.2工程變更的申報審批程序

3.2.1 業(yè)主指令的變更：業(yè)主指令的變更，由總監(jiān)理工程師直接下達變更令，駐地監(jiān)理監(jiān)督執(zhí)行。如涉及設(shè)計變更要由設(shè)計代表作變更設(shè)計圖紙。

3.2.2監(jiān)理工程師根據(jù)有關(guān)規(guī)定對工程進行的變更： 監(jiān)理工程師決定根據(jù)有關(guān)規(guī)定對工程進行變更時，向承包人發(fā)出意向通知書，內(nèi)容主要包括：變更的工程項目、部位或合同某文件內(nèi)容；變更的原因、依據(jù)及有關(guān)的文件、圖紙、資料；要求承包人據(jù)此安排變更工程的施工或合同文件修訂的事宜；要求承包人向監(jiān)理工程師提交此項變更給其費用帶來影響的估價報告。

3.2.3承包商提出的變更：承包商應(yīng)按程序提出變更申請，經(jīng)監(jiān)理工程師批準后執(zhí)行。具體的申報審批程序如下：

1）承包商申請：先由承包商提出申請及內(nèi)容報告，包括變更的理由、變更的方案和數(shù)量、以及單價和費用、報駐地辦審批。

2）駐地監(jiān)理審核：駐地監(jiān)理接到承包商變更申請后及時進行調(diào)查、分析，收集相關(guān)資料，審核其變更內(nèi)容、技術(shù)方案及變更的工程數(shù)量、簽批意見后上報監(jiān)理辦合同或計量工程師。

3）合同工程師的審查和核實：由合同工程師根據(jù)駐地監(jiān)理簽批的工程變更申報資料，按圖紙、規(guī)范等審查其提出的工程變更的技術(shù)方案是否合理，并組織有關(guān)人員復(fù)核變更的工程量。對于變更工程量的核定一般程序是承包商先提供工程變更數(shù)量的計算資料，包括圖紙及計算公式。駐地監(jiān)理對承包商提供的變更工程數(shù)量先進行核實簽認，合同工程師再對工程變更數(shù)量進行核實簽認后上報總監(jiān)辦合同部核定單價和費用。

4）總監(jiān)辦審核單價和費用：總監(jiān)辦合同部根據(jù)駐地監(jiān)理和合同工程師的審核意見，對承包商提出的申報單價進行審核，通過單價分析確定建議的單價和費用。簽批意見后上報總監(jiān)理工程師。

5）總監(jiān)理審核：總監(jiān)理審核后，報業(yè)主審批。

6）業(yè)主的審批：業(yè)主審批，然后下發(fā)工程變更批文，包括對工程數(shù)量的確認和對工程單價的審批。

7）簽發(fā)“工程變更令”：在變更資料齊全，變更費用確定之后，征得業(yè)主審批同意，由監(jiān)理工程師根據(jù)合同規(guī)定，簽發(fā)“工程變更令”，然后監(jiān)督執(zhí)行。

4 變更單價的確定

第8篇：進度款監(jiān)理審核意見范文

為加強財政性投資城建項目建設(shè)資金（以下簡稱城建資金）管理，控制工程成本，提高資金使用效益，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和文件精神，結(jié)合我市實際，特制定本意見。

一、城建資金來源與使用范圍

（一）本意見中財政性投資城建項目是指以本級財力（含各類基金、財政預(yù)算安排資金）投入或政府統(tǒng)一組織借貸等融資投入的城市基礎(chǔ)設(shè)施和其它公共設(shè)施項目。

（二）城建資金是指列入財政預(yù)算支出的專項撥款；開發(fā)配套費、土地出讓金用于城市基礎(chǔ)設(shè)施和其它公共設(shè)施建設(shè)的部分；政府統(tǒng)一組織用于城建的借貸款及國債專項資金；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定可以用于城市基礎(chǔ)設(shè)施和其它公共設(shè)施建設(shè)的財政性資金。

（三）市財政部門負責(zé)城建資金的籌集、分配、管理和監(jiān)督，并單獨設(shè)立財政專戶管理城建資金，按有關(guān)規(guī)定對資金使用進行控制。

（四）城建資金主要用于市政工程設(shè)施（包括城市道路、橋梁、涵閘、泵站、路燈、排水等公共設(shè)施）、園林綠化設(shè)施（包括公園、苗圃、廣場、行道樹、公共綠地等）、公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施（包括公廁、垃圾處理設(shè)施等）、社會公用事業(yè)項目及其他公共設(shè)施。

二、城建資金計劃管理

（一）每年第三季度，市各有關(guān)專業(yè)管理部門根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一部署和城市近期重點建設(shè)規(guī)劃，提出下年度建設(shè)項目建議，由市發(fā)展與改革、建設(shè)、財政等部門牽頭，對建設(shè)項目進行匯總、審核、論證，形成下年度財政性投資城建項目計劃草案，報市政府批準執(zhí)行。

（二）財政性投資城建項目計劃經(jīng)批準后，市政府下達城建資金籌集計劃。任何單位不得借故拒繳、緩繳、截留和挪用。

（三）財政性投資城建項目計劃下達后，各有關(guān)建設(shè)單位及其主管部門不得自行追加投資計劃。確需追加的，須由建設(shè)單位提出書面意見，經(jīng)市發(fā)展與改革、建設(shè)、財政部門審核后，報市政府批準執(zhí)行。

三、工程概算、預(yù)算和決算管理

（一）財政性投資城建項目計劃下達后，建設(shè)單位要嚴格按投資計劃進行初步設(shè)計，編制項目概算，并根據(jù)批準的初步設(shè)計進行施工圖設(shè)計，編制項目預(yù)算。項目預(yù)算包括項目建設(shè)前期費用、施工圖預(yù)算和其他費用。

財政部門應(yīng)組織項目預(yù)算評審。項目概算不得超過已批準的建設(shè)項目投資計劃，項目預(yù)算不得超過項目概算。項目預(yù)算未經(jīng)評審，不得辦理招投標手續(xù)。

預(yù)算評審時，建設(shè)單位須提供如下資料：項目建議書及立項批文、可行性研究報告及批復(fù)、

初步設(shè)計及設(shè)計概算批復(fù)文件、勘察設(shè)計合同及招標方式、地質(zhì)勘探資料以及項目預(yù)算。評審機構(gòu)自收到建設(shè)單位提供的完整資料之日起，對投資500萬元以下的項目在10個工作日內(nèi)、500萬元以上的項目在15個工作日內(nèi)完成評審工作。

（二）建設(shè)項目在實施過程中，由于變更設(shè)計或其他原因確需調(diào)整項目預(yù)算，有下列情形之一的，由建設(shè)單位提出書面意見、經(jīng)市建設(shè)行政主管部門和財政部門審核（評審）后可以調(diào)整：

1.項目實施中工程量發(fā)生變更，引起預(yù)算金額調(diào)整在5%以下且預(yù)算金額調(diào)整在50萬元以下的；

2.項目預(yù)算總額雖未發(fā)生變化，但項目子項間發(fā)生相互調(diào)整，導(dǎo)致子項投資金額調(diào)整在5%以內(nèi)且預(yù)算金額調(diào)整在50萬元以下的。

項目變更引起預(yù)算金額調(diào)整超出上述標準的，由建設(shè)單位提出書面意見，經(jīng)市建設(shè)行政主管部門和財政部門審核（評審），并報市政府批準后，建設(shè)單位據(jù)此辦理項目變更手續(xù)。

（三）項目竣工時，建設(shè)單位應(yīng)及時編制竣工財務(wù)決算。市財政部門負責(zé)對竣工財務(wù)決算進行評審、審批。基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算資料包括：

1.基本建設(shè)竣工財務(wù)決算報表，包括：基本建設(shè)項目概況表、基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算表、基本建設(shè)項目交付使用資產(chǎn)總表、基本建設(shè)項目交付使用資產(chǎn)明細表、基本建設(shè)前期費用明細表。

2.工程結(jié)算資料，包括：工程結(jié)算書、招投標資料、經(jīng)批準的工程變更資料、隱蔽工程驗收記錄、監(jiān)理資料、施工圖紙、竣工圖紙、工程竣工驗收合格單。

3.竣工財務(wù)決算說明書，包括：基本建設(shè)項目概況、會計賬務(wù)的處理、財產(chǎn)物資清理及債權(quán)債務(wù)的清償情況、主要技術(shù)經(jīng)濟指標的分析和計算情況、基本建設(shè)項目管理及決算中存在的問題與建議、決算與預(yù)算的差異和原因分析、其他需要說明的問題。

市財政部門在收到完整的決算資料后，500萬元以下的在20日內(nèi)、500萬元-2000萬元的在30日內(nèi)、2000萬元-5000萬元的在45日內(nèi)、5000萬元以上的在60日內(nèi)完成評審工作，并按規(guī)定批復(fù)。

四、城建資金支出管理

（一）建設(shè)單位要做好各項基本建設(shè)財務(wù)管理基礎(chǔ)工作。按規(guī)定設(shè)置獨立的財務(wù)管理機構(gòu)或指定專人負責(zé)基本建設(shè)財務(wù)工作；嚴格按會計制度規(guī)定設(shè)置賬簿進行核算；要設(shè)立基本建設(shè)專用賬戶，建設(shè)資金按規(guī)定?？顚Ｓ?；每個項目都必須單獨建賬、單獨核算；按規(guī)定向市財政部門報送基建財務(wù)報表。

建設(shè)單位現(xiàn)有財務(wù)管理機構(gòu)和財務(wù)人員完成基本建設(shè)財務(wù)管理工作有困難的，可以委托有資質(zhì)的記賬機構(gòu)記賬，但同時要向市財政部門備案。

（二）市財政部門按照經(jīng)批準的項目預(yù)算中所列前期費用的60%，向建設(shè)單位撥付項目前期費用。拆遷費用由市建設(shè)行政主管部門審核后據(jù)實撥付。

（三）根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》和《江蘇省工程建設(shè)項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》(蘇政發(fā)〔2004〕48號)的規(guī)定，達到一定規(guī)模和標準的項目必須進行招標，不得將依法必須進行招標的項目化整為零或以其他任何方式規(guī)避招標。單項工程施工和勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)的采購以及重要設(shè)備、材料等貨物的采購，不足招標規(guī)模標準的，實行合并招標；不具備合并招標條件的，交由市政府采購中心實行政府采購。搶險、應(yīng)急工程經(jīng)批準，可以實行邀請招標、競爭性談判、詢價、自行招標或采購等方式。

（四）建設(shè)單位應(yīng)在招標文件3日前，將招標文件送市財政部門審核。市財政部門審核內(nèi)容主要包括：項目招標范圍、招標內(nèi)容和方式；設(shè)備材料等估價；主要技術(shù)要求、標準；評標標準、辦法、商務(wù)條款及結(jié)算方式等。招標文件經(jīng)市財政部門審核確認后，建設(shè)單位委托招投標中心或政府采購機構(gòu)進行招投標工作，并根據(jù)招標結(jié)果與中標單位簽訂合同。

招標文件未經(jīng)市財政部門審核而組織招標的，市財政部門事后對不合理費用從嚴剔除，被剔除的費用不予撥付，由建設(shè)單位自行負擔(dān)。

（五）項目按合同需預(yù)付工程款的，由建設(shè)單位提出撥款申請，經(jīng)市城建重點工程主管部門提出審核意見后，報市財政部門辦理。

1.預(yù)付工程款按合同約定撥付。原則上預(yù)付比例不低于合同金額的10%，不高于合同金額的30%?？缒甓葘嵤┑墓こ添椖?，按年度工程計劃逐年預(yù)付。

2.預(yù)付工程款原則上在合同中約定抵扣方式，并在工程進度款中抵扣。

3.勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)費用，按不高于合同價款的60%預(yù)付。

（六）工程進度款按月?lián)芨?，竣工后清算。資金撥付實行“先審核、后撥款”的辦法。每月10日前，建設(shè)單位提出用款申請，并附建設(shè)項目工程進度報表及說明、財務(wù)報表、監(jiān)理報告和工程價款結(jié)算賬單，經(jīng)市城建重點工程主管部門初審后，報市財政部門。市財政部門審核后，予以撥款。工程建設(shè)期間，按不低于工程實際完成價款的60%、不高于工程實際完成價款的80%，向項目建設(shè)單位撥付工程進度款。

（七）已具備竣工驗收合格條件的項目，建設(shè)單位應(yīng)在三個月內(nèi)報送竣工財務(wù)決算。經(jīng)市

財政部門組織評審、審批后，按不高于工程實際價款的90%撥付。保質(zhì)期滿后，由建設(shè)單位提出書面意見，經(jīng)市建設(shè)行政主管部門認定、維護管養(yǎng)單位簽證后，市財政部門撥付尾款。

五、城建資金監(jiān)督管理

（一）項目主管部門應(yīng)加強對基本建設(shè)項目財務(wù)管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，指導(dǎo)和督促所屬建設(shè)單位做好基本建設(shè)財務(wù)管理的基礎(chǔ)工作，確保建設(shè)資金?？顚Ｓ?。項目竣工后，應(yīng)及時編制竣工財務(wù)決算。

第9篇：進度款監(jiān)理審核意見范文

(1)工程設(shè)計工作不夠完善。由于丹江口大壩加高工程技術(shù)復(fù)雜、施工難度大，工程設(shè)計工作不可避免地存在著不完善的地方，這就容易造成變更項目的增加。在前期設(shè)計工作中要盡量完善，工程招標文件和合同盡量避免漏洞，以免出現(xiàn)大量的變更項目。

(2)對合同個別條款約定各方理解有歧義。雖然在加高工程上，盡量采用了現(xiàn)行通用的合同范本，但在個別條款上還是存在著理解上的歧義。例如，在大壩加高工程主體施工合同技術(shù)條款中規(guī)定了“承包人在進行大壩加高混凝土施工前對原壩體進行全面檢查”，檢查范圍涵蓋大壩幾乎所有部位，并具體明確了檢查內(nèi)容和裂縫處理措施。但在計量與支付條款中明確規(guī)定“裂縫處理按裂縫各自分類并按長度米計量”，“單價中應(yīng)包含裂縫處理所需的腳手架、安全護欄、全部材料、各施工工序等全部費用”，但未提及檢查工作是否包含在裂縫處理單價中等。承包人認為計量與支付中未明確說明包含檢查費用，特別在招標時誰也未預(yù)計到有這么多的檢查工作，消耗大量的人力物力，要求對壩頂、廊道及上游面的裂縫檢查應(yīng)按合同外項目計量，因此要求壩頂、廊道、迎水面的裂縫檢查工作按合同外項目處理。監(jiān)理及發(fā)包人則認為技術(shù)條款上既然有規(guī)定，就應(yīng)該包含在相應(yīng)單價中，造成目前在對該重大變更的項目清單認定上，各方不能達成一致意見。

(3)承包人提供的變更計價依據(jù)不充分。承包人對部分變更項目報價很高，套用定額時盡量用消耗量較大的定額子目計價。在協(xié)商交流中會極力描述該變更項目的特殊性、復(fù)雜性等，但所提供的施工資料描述的工作內(nèi)容和范圍卻不能支撐其定額子目的選取，或根本就沒有經(jīng)過認可的較為詳細的資料記錄，導(dǎo)致在審核時無法認定其施工上的特殊性，各方難以達成一致意見。如老壩體裂縫處理中很多鉆孔項目的單價測算。其次是有些項目無定額可套，承包人申報單價很高，但沒有提供有效的經(jīng)監(jiān)理、發(fā)包人確認的現(xiàn)場實際消耗量簽證單，在審核過程中無法采信，若參照類似定額消耗量等意見，承包人也不同意，難以達成一致。

(4)各方思想認識難以統(tǒng)一。承包人與監(jiān)理、發(fā)包人的建設(shè)管理目標不完全一致，導(dǎo)致思想不統(tǒng)一。在變更處理上，承包人以提品和服務(wù)獲取最大利益為主要目標，監(jiān)理以所監(jiān)管和審批的事項不違反規(guī)章制度和合同條款為主要目標，發(fā)包人除了具有監(jiān)理的目標外，還要兼顧投資控制等，并以最終順利按期保質(zhì)完成工程建設(shè)為目標。因此，在變更處理具體商談中，承包人可能某些項目無論量價都是就高不就低，甚至可能虛高。而監(jiān)理和發(fā)包人在計量和計價上堅持按原合同條款的約定和簽證資料執(zhí)行，這樣每個變更項目都要經(jīng)過多輪商談，很難達成一致意見，導(dǎo)致變更處理的工作效率較低，周期較長，有些項目不得不根據(jù)合同相關(guān)條款，按照監(jiān)理審核意見進行暫結(jié)算。

(5)各方人員變動。丹江口大壩加高工程的施工期長，從2005年開工到2013年底主體工程基本完工，各方人員都有變動，尤其承包人是施工企業(yè)，內(nèi)部人員變動更大，很多熟悉當時施工現(xiàn)場情況的人員調(diào)離現(xiàn)場，從客觀上對變更處理產(chǎn)生了一定影響。變更索賠處理流程中的某個環(huán)節(jié)因各種原因進展緩慢，會影響到整個變更索賠的處理進度。

2變更索賠處理

(1)制訂變更索賠處理管理辦法，從制度上規(guī)定變更索賠項目處理流程。通過制訂、修訂、頒發(fā)《南水北調(diào)中線水源有限責(zé)任公司合同變更及索賠處理辦法》，對合同變更及索賠的范圍、原則、各方責(zé)任、處理程序等進行了詳細規(guī)定，明確了責(zé)任劃分，理順了變更索賠處理流程。變更項目處理采取一次性報量和價，聽取承包人意見后各自獨立行使審核認定的權(quán)利。流程的規(guī)定主要為了:一是減少程序環(huán)節(jié)，提高效率;二是避免與承包人就某個問題反復(fù)協(xié)商不能達成一致而影響批復(fù)工作，造成變更項目處理久拖不決;三是按照施工合同對可判定的部分及時認定批復(fù)并辦理結(jié)算，可以及時提供變更項目主要的資金，用于解決承包人流動資金的困難，而對于分歧的部分留下一點尾巴，適時再做處理。變更項目的量、價實際上是緊密相聯(lián)的，發(fā)包人內(nèi)部審核時相關(guān)部門工作人員既要各負其責(zé)，又要緊密配合。只有弄清楚某個清單項目的工作范圍和工作內(nèi)容，該清單項目的價才能夠?qū)彽脺蚀_、完整、依據(jù)充分，與定額之間的差別才能一目了然，給出合理的解釋。否則，審價的只能對著清單套定額，定額的適用性就會引起雙方爭議，從而影響變更處理效率。同時，量價一并申報，在審查審批過程中各方能直觀了解該變更項目總體費用是多少，并且項目審查時清單之間有了一定的可調(diào)節(jié)余地，不至于為了某個單價達不成一致意見而影響整個變更的處理。

(2)注重優(yōu)化設(shè)計，降低施工難度，節(jié)省工程費用。鼓勵進行有利于工程質(zhì)量和進度、有利于工程安全可靠運行、有利于工程形象和后期持續(xù)發(fā)展的優(yōu)化設(shè)計，建設(shè)時給予合理投入，以達到降低施工難度、節(jié)省工程費用的目的。

(3)解放思想，實事求是，正確看待和解決各方存在的爭議。為加強和推動變更索賠項目處理工作，專門成立了以分管領(lǐng)導(dǎo)為組長的變更索賠小組，不定期召開變更索賠處理專題會議，對處理過程中存在的難點問題進行討論分析，及時研究解決處理方法。在平時的工作中，需要相關(guān)工作人員解放思想、實事求是。主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

(1)及時疏通變更及價差處理工作中的思想顧慮。

①合同經(jīng)濟工作的處理責(zé)任重大。合同管理相關(guān)部門、人員謹慎處理合同變更，堅持講原則、講依據(jù)的工作態(tài)度是值得肯定的，是站在發(fā)包人投資管理和控制責(zé)任的立場上考慮的。從具體工作人員的角度看，還存在某些顧慮，思想上有了顧慮，以致在少數(shù)情況下對上級口頭指令有時不能完全貫徹執(zhí)行和落實，在具體工作上難免放不開手腳，這就需要及時了解情況并打消顧慮。

②具體工作中，生搬硬套合同條款、法律法規(guī)來解決錯綜復(fù)雜的變更項目并不是講原則的體現(xiàn)，關(guān)鍵是需要以事實為依據(jù)合情合理地運用。合同條款是格式條款，在意思表達和理解上明顯發(fā)生分歧時，變更處理的具體管理部門和工作人員不能生搬合同條款和規(guī)章制度不放而導(dǎo)致變更處理工作停滯不前，各方都應(yīng)該多換位思考，包括從承包人、發(fā)包人、工程建設(shè)大局等多方位多角度看待問題，以便抓住問題的關(guān)鍵，找出解決問題的核心，達成一致意見。

(2)正確分析和對待承包人提出的要求。對承包人提出的要求要正確分析和對待。面對不同的情況，要采取不同的措施，該堅持的原則必須旗幟鮮明地堅持，不能一味遷就。變更處理中無論項目大小，不能因承包人的要求就放寬政策，降低標準。也不能完全不理會承包人的要求，應(yīng)正確對待承包人在生產(chǎn)經(jīng)營中存在的困難，認識到其困難的產(chǎn)生，除自身因素外，工程的特點也確實造成了其人、機、物料的高消耗和低工作效率等，應(yīng)本著實事求是的原則，對合同清單外的工作量可以認可的應(yīng)該認可，合理計價。只有這樣，才能體現(xiàn)發(fā)包人建設(shè)管理的水平、樹立現(xiàn)場管理的權(quán)威，同時也提高了承包人提高施工質(zhì)量和加快施工進度的積極性。

(3)適時修訂合同中影響工程建設(shè)和變更處理的條款。從總的原則上講，合同既然由合同雙方協(xié)商簽訂，對雙方來說都應(yīng)該是公平的。如果某一方在合同實施過程中認為某些條款對自己不利，就要求進行修改，原則上講是違背合同訂立初衷的。但對于重大變更項目，在運用原合同條款不能完全涵蓋或者與建設(shè)實際不相符時，可考慮本著實事求是的原則，通過簽訂補充協(xié)議的方式修改原合同條款，使合同條款真正體現(xiàn)公平、公正、合理、求實的原則。合同條款和規(guī)章制度實際上都是為管好工程建設(shè)制訂的，當某些條款或制度制約著工程正常建設(shè)時，就應(yīng)該考慮修改條款或靈活處理，實事求是地解決問題。

(4)對較復(fù)雜、爭議較大的變更索賠項目，聘請中介造價咨詢公司進行咨詢，保證變更索賠項目的處理合理、公正、公平。

3結(jié)語