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關(guān)鍵詞:公路;監(jiān)理工程師
中圖分類號:T-29文獻標(biāo)識碼: A 文章編號:
引言
監(jiān)理工作,有人說好做,有人說難。現(xiàn)實中的監(jiān)理工作是什么樣呢?其實我們知道,業(yè)主和承包商是直接的合同關(guān)系,以及更直接的利益關(guān)系,監(jiān)理只是相對獨立的第三方,在形勢一片大好的時候,雙方都認為沒有監(jiān)理會更好一些,在工程遇到困難(來自質(zhì)量、進度和費用安全各等方面)的時候,不管是來自那一方面的人,第一個就會想到監(jiān)理問題,此時,監(jiān)理成為該項目最重要的一個管理環(huán)節(jié)被提上議程。那么怎樣才能做好監(jiān)理工作呢?
一、開工前的施工準(zhǔn)備工作
工程開工前,監(jiān)理工程師應(yīng)審查施工單位編制的施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或?qū)m検┕し桨甘欠穹蠌娭菩詷?biāo)準(zhǔn),審查合格后方可同意工程開工。審點是;
1.安全管理和安全保證體系的組織機構(gòu),包括項目經(jīng)理、專職安全管理人員、特種作業(yè)人員配備的數(shù)量及安全資格培訓(xùn)持證上崗情況。
2.是否制訂了施工安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理規(guī)章制度、安全操作規(guī)程。
3.施工單位的安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具是否符合國家有關(guān)安全規(guī)定。
4.是否制訂了施工現(xiàn)場臨時用電方案的安全技術(shù)措施和電氣防火措施。
5.施工場地布置是否符合有關(guān)安全要求。
6.生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的制訂情況,針對重點部位和重點環(huán)節(jié)制訂的工程項目危險源監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案。
7.施工人員安全教育計劃、安全交底安排。
8.安全技術(shù)措施費用的使用計劃。
二、施工時的措施
監(jiān)理應(yīng)在確保質(zhì)量和安全的基礎(chǔ)上,以計劃控制為主線進行。監(jiān)理工程師應(yīng)要求施工單位按時提交進度計劃,嚴(yán)格進度計劃審批,及時收集、整理、分析進度信息,發(fā)現(xiàn)問題及時按照合同規(guī)定糾正。
1、計劃編制
監(jiān)理工程師應(yīng)要求施工單位在合同規(guī)定的期限內(nèi)編制并提交進度計劃。進度計劃應(yīng)有文字說明、進度圖表和保證措施等。總體進度計劃中宜繪制網(wǎng)絡(luò)圖,標(biāo)注關(guān)鍵路線和時間參數(shù)。總體進度計劃和月進度計劃中應(yīng)繪制資金流量S曲線圖。
2、計劃審批
監(jiān)理工程師應(yīng)在合同規(guī)定的期限內(nèi)審批是施工單位提交的進度計劃。總體進度計劃應(yīng)由總監(jiān)理工程師審批;月進度計劃等應(yīng)由駐地監(jiān)理工程師審核并報總監(jiān)辦。經(jīng)批準(zhǔn)的進度計劃作為進度監(jiān)理的依據(jù)。
3、計劃檢查
監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)進度計劃檢查工程實際進度,并通過實際進度與計劃進度的比較,對每月的工程進度進行分析和評價。評價結(jié)論寫入工程監(jiān)理月報。
4、計劃調(diào)整
①對總體工程進度起控制作用的分項工程的實際工程進度明顯滯后于計劃進度且施工單位未獲得延期批準(zhǔn)時,監(jiān)理工程師必須簽發(fā)監(jiān)理指令,要求施工單位采取措施加快工程進度。需要調(diào)整進度計劃的,調(diào)整后的工程進度計劃必須報監(jiān)理工程師重新審核。
②施工單位獲得延期批準(zhǔn)后,監(jiān)理工程師應(yīng)要求施工單位根據(jù)延期批復(fù)調(diào)整工程進度計劃。調(diào)整后的工程進度計劃應(yīng)報監(jiān)理工程師審批。
③由于施工單位自身原因造成工程進度延誤,在監(jiān)理工程師簽發(fā)監(jiān)理指令后施工單位未有明顯改進,致使合同工程在合同工期內(nèi)難以完成時,監(jiān)理工程師應(yīng)及時向建設(shè)單位提交書面報告,并按合同規(guī)定處理。
④建設(shè)單位或施工單位提出工程進度重大調(diào)整時,應(yīng)按合同或簽訂的補充合同執(zhí)行。
5合同其他事項管理
①工程變更
施工單位要求工程變更時,應(yīng)提交變更申報單,報監(jiān)理工程師審核,按施工合同要求須由建設(shè)單位批準(zhǔn)的隱蔽工程的變更,還應(yīng)會同建設(shè)、設(shè)計、施工等單位現(xiàn)場共同確認;建設(shè)單位要求工程變更時,監(jiān)理工程師應(yīng)按施工合同規(guī)定下達工程變更令。變更費用應(yīng)按施工合同約定計算,合同未約定的應(yīng)由合同雙方協(xié)商確定。
②工程延期
監(jiān)理工程師應(yīng)對符合合同規(guī)定的延期意向或事件做好現(xiàn)場調(diào)查和記錄,在施工單位提出正式延期申請后,對延期原因、發(fā)展情況、結(jié)果測算等資料進行審核并報建設(shè)單位。
③費用索賠
監(jiān)理工程師應(yīng)對施工單位提出的符合合同規(guī)定條件的費用索賠意向和申請予以受理,對索賠發(fā)生的原因、發(fā)展情況、結(jié)果測算等資料進行審核。審核后應(yīng)編制費用索賠報告建設(shè)單位。
三、施工結(jié)束交工驗收
1、審查交工驗收申請
監(jiān)理工程師應(yīng)按合同及有關(guān)規(guī)定要求,審查施工單位提交的合同工程交工驗收申請。重點檢查:合同約定的各項內(nèi)容的完成情況;施工自檢結(jié)果;各項資料的完整性;工程數(shù)量核對情況;工程現(xiàn)場清理情況等。
2、評定工程質(zhì)量與編制監(jiān)理工作報告
監(jiān)理工程師應(yīng)及時匯總、整理監(jiān)理資料,對工程的質(zhì)量等級進行評定,按有關(guān)規(guī)定編制監(jiān)理工作報告,并提交建設(shè)單位。
3、參加交工驗收
監(jiān)理工程師應(yīng)參加建設(shè)單位組織的合同工程交工驗收,接收對監(jiān)理獨立抽檢資料、監(jiān)理工作報告及質(zhì)量評定資料的檢查,協(xié)助建設(shè)單位檢查施工單位的合同執(zhí)行情況,核對工程數(shù)量,評定各合同段的工程質(zhì)量。
4、簽認交工結(jié)賬證書
合同工程交工驗收證書簽發(fā)后,監(jiān)理工程師應(yīng)認真審核施工單位提交的合同工程交工結(jié)賬單,并在規(guī)定期限內(nèi)簽認合同工程交工結(jié)賬證書,報建設(shè)單位批準(zhǔn)。
5、簽認最后支付證書
監(jiān)理工程師收到施工單位提交的最后結(jié)賬單及所附資料后應(yīng)進行審核。審核后的最后結(jié)賬單經(jīng)施工單位認可后,由總監(jiān)理工程師簽認并報建設(shè)單位審批。
6、參加工程竣工驗收
監(jiān)理單位應(yīng)參加工程竣工驗收工作,負責(zé)提交監(jiān)理工作報告,提供工程監(jiān)理資料,配合竣工驗收檢查工作。
四、文件與資料管理
1、監(jiān)理文件與資料管理
①監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)建立健全監(jiān)理文件與資料管理制度,并應(yīng)根據(jù)工程建設(shè)需要建立文件資料的計算機管理系統(tǒng),對文件資料進行管理。
②監(jiān)理工程師應(yīng)建立材料、試驗、測量、計量支付、工程變更、安全、環(huán)保等各項臺賬。
③監(jiān)理文件與資料應(yīng)及時整理,分類有序、系統(tǒng)、完善、妥善存放和保管。
④監(jiān)理資料應(yīng)內(nèi)容完整、填寫認真、審批意見與簽認齊全。
2、監(jiān)理文件與資料內(nèi)容
①監(jiān)理文件與資料
監(jiān)理文件與資料包括監(jiān)理管理文件、質(zhì)量監(jiān)理文件、施工安全監(jiān)理與環(huán)保監(jiān)理文件、費用監(jiān)理文件、進度監(jiān)理文件、合同管理文件及工程監(jiān)理月報、監(jiān)理工作報告、監(jiān)理日志、會議紀(jì)要、巡視記錄、旁站記錄、監(jiān)理工作指令、工程變更令、工程分項開工的申請批復(fù)、試驗抽檢的原始記錄等。
②監(jiān)理管理文件與資料
包括監(jiān)理計劃、監(jiān)理細則等。
③質(zhì)量監(jiān)理文件與資料
包括質(zhì)量監(jiān)理措施、規(guī)定及往來文件、試驗檢測資料、監(jiān)理抽檢資料、交工驗收工程質(zhì)量評定資料。
④施工安全監(jiān)理與環(huán)保監(jiān)理文件
施工安全監(jiān)理與環(huán)保監(jiān)理文件應(yīng)包括安全管理的規(guī)章制度、措施、會議記錄、檢查結(jié)果、安全事故的有關(guān)文件及施工環(huán)境保護規(guī)劃、環(huán)境保護措施、環(huán)境保護檢查等。
⑤費用監(jiān)理文件與資料
包括各類工程支付文件、工程變更有關(guān)費用審核工作、工程竣工決算審核意見書等。
⑥進度監(jiān)理文件與資料
包括進度計劃審批、檢查、調(diào)整有關(guān)文件;工程開工/復(fù)工令及工程暫停令等。
⑦合同管理文件與資料
包括施工單位辦理保險的有關(guān)文件、延期索賠申請、分包資質(zhì)資料、延期和索賠的批準(zhǔn)文件、價格調(diào)整申請及批準(zhǔn)文件等。
⑧工程監(jiān)理月報
監(jiān)理工程師每月應(yīng)向建設(shè)單位和上級監(jiān)理機構(gòu)報送工程監(jiān)理月報,其內(nèi)容包括:本月工程概述,工程質(zhì)量、進度、安全、環(huán)保、支付、合同管理的其他事項,合同執(zhí)行情況,存在的問題,本月監(jiān)理工作小結(jié)等。
⑨監(jiān)理工作報告
工程結(jié)束時,監(jiān)理工程師應(yīng)提交監(jiān)理工作報告,其內(nèi)容包括:工程基本情況,監(jiān)理機構(gòu)及工作起止時間,投入的監(jiān)理人員、設(shè)備和設(shè)施。關(guān)于工程質(zhì)量、安全、環(huán)保、費用、進度監(jiān)理及合同管理執(zhí)行情況,分項、分部、單位工程質(zhì)量評估,工程費用分析,工程建設(shè)中存在問題的處理意見和建議。
3、監(jiān)理文件與資料歸檔
①監(jiān)理歸檔文件必須完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)地反映工程監(jiān)理活動的全過程。
②監(jiān)理文件歸檔與保存應(yīng)符合國家及部、省主管部門的有關(guān)規(guī)定。
③不列入歸檔的監(jiān)理文件與資料也應(yīng)分類整理,與工程直接相關(guān)的文件資料,竣工后移交建設(shè)單位保管。
五、結(jié)語
建設(shè)工程質(zhì)量事關(guān)國計民生。實踐證明,監(jiān)理工程師在控制工程質(zhì)量、進度、費用三大方面及維護業(yè)主與承包商雙方權(quán)益和協(xié)調(diào)關(guān)系方面越來越起到重要橋梁作用。作為監(jiān)理工程師要有良好的職業(yè)道德,遵紀(jì)守法,要具有完善的知識結(jié)構(gòu),在工程監(jiān)理中要嚴(yán)格執(zhí)行驗收規(guī)范操作規(guī)程和質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn),從各方面采取措施,預(yù)防和控制工程質(zhì)量的各種因素,使工程質(zhì)量符合設(shè)計要求,更好的為公路建設(shè)服務(wù)。
關(guān)鍵詞:監(jiān)理機構(gòu)審查施工組織設(shè)計程序原則內(nèi)容
中圖分類號: U415 文獻標(biāo)識碼: A 文章編號:
施工組織設(shè)計是承包單位根據(jù)《建設(shè)工程施工合同》、國家有關(guān)驗收規(guī)范規(guī)定、國家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)及建設(shè)單位和設(shè)計等要求結(jié)合工程特點以及所處的環(huán)境情況編寫而成的。施工組織設(shè)計是承包單位進行施工活動實行科學(xué)管理的重要手段,它具有戰(zhàn)略部署和戰(zhàn)術(shù)安排的雙重作用;它體現(xiàn)了實現(xiàn)基本建設(shè)計劃和設(shè)計的要求,提供了各階段的施工準(zhǔn)備工作內(nèi)容,協(xié)調(diào)施工過程中各施工單位、各施工工種、各項資源之間的相互關(guān)系;它是承包單位用來指導(dǎo)項目施工全過程各項活動的技術(shù)、經(jīng)濟、組織、協(xié)調(diào)和控制的綜合性文件;它是承包單位工程開工后施工活動能有序、高效、科學(xué)合理地進行的保證。經(jīng)審定的施工組織設(shè)計是監(jiān)理機構(gòu)開展監(jiān)理工作重要依據(jù)之一,也是工程索賠與反索賠的根據(jù)之一。
在從事監(jiān)理工作的過程中,筆者經(jīng)常遇到如下問題:承包單位往往在對場地情況和施工圖紙反映的工程特點等缺少詳細了解的情況下, 就組織技術(shù)人員匆忙編制, 甚至抄襲或剪輯, 其結(jié)果使得施工組織設(shè)計表面裝幀精美, 但內(nèi)容錯、亂、漏,缺少針對性和可操作性;部分監(jiān)理人員對承包單位報審的施工組織設(shè)計沒有經(jīng)過詳細審查時就草率審批、簽認, 致使事前控制未能在開工后發(fā)揮作用, 施工過程處于被動控制狀態(tài)。筆者現(xiàn)就“監(jiān)理機構(gòu)如何審查施工組織設(shè)計”這一論題提出一些解決方法,并進行探討。
一、施工組織設(shè)計的審查應(yīng)嚴(yán)格按如下程序進行 1、在工程項目開工前約定的時間內(nèi),承包單位必須完成施工組織設(shè)計的編制及內(nèi)部自審批準(zhǔn)工作,并填寫《施工組織設(shè)計(方案)報審表》報送項目監(jiān)理機構(gòu)。 2、總監(jiān)理工程師應(yīng)在約定時間內(nèi),組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查,提出意見后,由總監(jiān)理工程師審核簽認。需要承包單位修改時,由總監(jiān)理工程師簽發(fā)書面意見,退回承包單位修改后再報審,總監(jiān)理工程師重新組織審查。3、已審定的施工組織設(shè)計應(yīng)由項目監(jiān)理機構(gòu)報送建設(shè)單位。4、承包單位應(yīng)按審定的施工組織設(shè)計文件組織施工。如需對其內(nèi)容做較大的變更,應(yīng)在實施前將變更內(nèi)容書面報送項目監(jiān)理機構(gòu)重新審核。 5、對規(guī)模大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜或?qū)傩陆Y(jié)構(gòu)、特種結(jié)構(gòu)的工程,項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)在審查施工組織設(shè)計后,報送監(jiān)理單位技術(shù)負責(zé)人審查,其審查意見由總監(jiān)理工程師簽發(fā)。 6、規(guī)模大、工藝復(fù)雜的工程、群體工程或分期出圖的工程,須經(jīng)建設(shè)單位批準(zhǔn)可分階段報審施工組織設(shè)計;技術(shù)復(fù)雜或采用新技術(shù)的分部、分項工程,承包單位還應(yīng)編制該分部分項工程的施工專項方案,報項目監(jiān)理機構(gòu)審查;超過一定規(guī)模的分部分項工程的施工專項方案還應(yīng)由承包單位組織有關(guān)專家論證。
二、審查施工組織設(shè)計必須遵循以下原則
1、施工組織設(shè)計應(yīng)符合國家的技術(shù)政策,充分考慮承包合同規(guī)定的條件、施工現(xiàn)場條件及法規(guī)條件的要求,突出“質(zhì)量第一、安全第一”的原則。
2、施工組織設(shè)計要“符合強制性標(biāo)準(zhǔn)”的原則:工程監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案是否符合工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)。
3、施工組織設(shè)計要具有“針對性”原則:承包單位是否了解并掌握了本工程的特點及難點,施工條件是否分析充分;施工組織設(shè)計重點內(nèi)容是否針對工程特點,如:深基礎(chǔ)、大體積混凝土,高強混凝土,預(yù)應(yīng)力張拉,轉(zhuǎn)換層施工等。
4、施工組織設(shè)計要具有“可操作性”原則:承包單位是否有能力執(zhí)行并保證工期和質(zhì)量目標(biāo);該施工組織設(shè)計是否切實可行。
5、技術(shù)方案的要具有“先進性”原則:施工組織設(shè)計采用的技術(shù)方案和措施是否先進適用,技術(shù)是否成熟;是否采用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料,杜絕采用落后、淘汰的施工方法和施工工藝。
6、施工組織設(shè)計要具有“可行性”原則:質(zhì)量管理和技術(shù)管理體系,質(zhì)量保證措施是否健全且切實可行;安全、環(huán)保、消防和文明施工措施是否切實可行并符合有關(guān)規(guī)定。如:限期工程的趕工措施是否可行,鬧市區(qū)工程的安全、文明施工和防止擾民措施是否得當(dāng),措施、計劃、流水段的劃分,流水節(jié)拍,各項交叉作業(yè)是否符合實際,切實可行。
7、施工組織設(shè)計要有“自主性”原則:在滿足合同和法規(guī)要求的前提下,對施工組織設(shè)計的審查,應(yīng)尊重承包單位的自主技術(shù)決策和管理決策。
三、施工組織設(shè)計審查的內(nèi)容和方法
對施工組織設(shè)計的審查, 要從工程項目施工的全局全過程來考慮, 抓住主要矛盾, 對其中的施工部署及施工方案、施工進度計劃、施工現(xiàn)場平面布置及需增加的施工措施費用等進行重點審查;同時對資源(勞動力、材料構(gòu)件、機械設(shè)備與資金等) 需用計劃、施工機械的選擇、質(zhì)量保證措施、安全生產(chǎn)和文明施工措施等內(nèi)容與重點審查的內(nèi)容相對應(yīng)進行審查。提出改進意見, 擇優(yōu)批準(zhǔn)最終方案供施工單位指導(dǎo)施工。施工組織設(shè)計內(nèi)容一般包括: 工程概況和施工條件、施工總部署、主要工序施工方法、施工準(zhǔn)備工作計劃、施工總進度計劃、各種資源需用計劃、施工總平面布置圖、主要管理措施(包括質(zhì)量、安全、節(jié)約、消防保衛(wèi)、文明施工、環(huán)保等措施)、施工用水電設(shè)計等。
審查時如發(fā)現(xiàn)施工單位自審手續(xù)不全、內(nèi)容不齊、或不完整的施工組織設(shè)計文件, 監(jiān)理工程師應(yīng)及時向施工單位提出書面審批意見限期補充并文字批復(fù), 避免因監(jiān)理自身的延期審批造成施工組織設(shè)計自動生效的被動局面。具體審查的內(nèi)容和方法歸納為以下六點:
1、審查施工方案
施工方案的選擇是施工組織設(shè)計中最重要的環(huán)節(jié), 是決定整個工程全局的關(guān)鍵。因為施工方案一旦確定, 則整個工程的施工進程、人力和機械的需要和布置、工程質(zhì)量及施工安全、工程成本、現(xiàn)場的狀況等也就隨之確定下來。施工方案包括的內(nèi)容很多, 概括起來主要有四項: 施工方法的確定、 施工機具的選擇、 施工順序的確定、流水施工的組織。審核施工方案的基本要求是: 是否切實可行; 是否滿足工程質(zhì)量要求和施工安全;是否經(jīng)濟合理。
2、審查施工進度計劃
施工進度計劃是施工組織設(shè)計的核心。監(jiān)理工程師檢查施工進度計劃, 主要審查其是否符合施工合同和總工期控制目標(biāo)的要求, 審核進度計劃與施工方案的協(xié)調(diào)性和合理性, 重點審查以下內(nèi)容:
1) 進度計劃的表示方法是否正確。進度圖一般用橫道圖或者是網(wǎng)絡(luò)圖的表現(xiàn)形式, 審核網(wǎng)絡(luò)圖是否表達了正確的邏輯關(guān)系, 關(guān)鍵工作是否表示正確。組織流水施工的要審核流水施工的參數(shù)是否正確。
2) 進度計劃的安排是否符合總工期的要求。是否與項目總進度計劃中施工進度分目標(biāo)的要求一致, 是否滿足合同規(guī)定的開工竣工日期, 是否保留一定的余地, 尤其要審查各里程碑性施工階段的起止時間。
3) 項目劃分是否合理, 無重項或漏項, 是否充分考慮了準(zhǔn)備工作時間, 進度計劃的安排是否滿足連續(xù)、均衡施工的要求。
現(xiàn)將工程部20xx年工作總結(jié)如下:
一、20xx年的主要工作完成情況
1、工程進度完成情況
**新家園工程總計十一棟樓,由于各種原因20**年開工建設(shè)五棟,至今年冬季**、**、**、**樓主體封頂,**樓基礎(chǔ)完工,**、**樓基礎(chǔ)土方部分外運完成,其它各樓均未開工。
按總進度計劃已開工程均沒有達到要求,主要是施工隊伍不穩(wěn)定,資金落實不到位,有的沒有簽訂施工合同所致。沒有開工的工程主要受動遷影響。但工程部的前期準(zhǔn)備工作已經(jīng)落實,只要條件允許即刻可以開工建設(shè)。
2、前期手續(xù)辦理情況
完成和基本完成**和榮山兩項工程前期工作。
根據(jù)**新家園工程現(xiàn)場實際情況,為使動遷戶按時回遷,公司決定一號地塊和二號地塊分別辦理前期的開工手續(xù),截止20**年4月15日前保質(zhì)保量辦結(jié)二號地塊手續(xù),保證按時開工。一號地塊各項申辦手續(xù)已申報到市建委待批,經(jīng)多次溝通基本通過,由于施工隊伍現(xiàn)在沒有落實,招投標(biāo)工作仍沒有進行,為不影響明年工程正常施工,工程部將加速辦理開工前各種手續(xù)。
3、**新家園附屬工程完成情況
完成了73延長米本鋼供熱公司余熱管改線工程,現(xiàn)已正常通水供暖。
室外配套管線已完成給水、通訊管線設(shè)計,電力、供暖室外管線正在設(shè)計中,煤氣、排水在聯(lián)系中。
4、山新家園投資完成情況
截止目前,經(jīng)工程部審批進度款:**、**樓50萬元,**樓30萬元,**樓30萬元,附屬工程16萬元。
5、配合情況
積極配合材料部,及時提供施工各階段材料用量,保證施工正常進行,沒有發(fā)生因材料停工現(xiàn)象。
二、**新家園工程施工過程的控制管理
1、組織管理情況
根據(jù)**新家園工程特點,工程部要求進入施工現(xiàn)場的施工隊伍健全組織管理體系,明確管理目標(biāo),對工程質(zhì)量、進度、投資在施工過程中重點進行控制。采取的辦法是健全的組織管理體系上墻,隨時接收各主部門的檢查。
2、質(zhì)量、進度、投資控制情況
質(zhì)量控制
圍繞公司最初確定省樣板工程的目標(biāo),工程部及監(jiān)理部按專業(yè)做了責(zé)任分工,在主體施工階段,土建工程師負責(zé)結(jié)構(gòu)工程,水暖工程師負責(zé)預(yù)留位置準(zhǔn)確程度,電氣工程師負責(zé)管預(yù)埋工作。施工中嚴(yán)格按照規(guī)范進行檢查、驗收。發(fā)現(xiàn)問題限時整改,保證了工程質(zhì)量沒有出現(xiàn)重大問題。
在施工過程中,檢查各種措施的落實情況,發(fā)現(xiàn)問題及時提出并要求整改,充分發(fā)揮監(jiān)理的管理職能,按照監(jiān)理合同上明確的權(quán)利與義務(wù),監(jiān)督基層監(jiān)理人員是否按照監(jiān)理規(guī)劃要求進行質(zhì)量管理。
進度控制
為了整個工程按計劃、有序進行,**新家園工程由工程部編制了總進度計劃,明確了工作內(nèi)容、持續(xù)時間。實施前下發(fā)各施工單位及監(jiān)理單位,并要求施工單位根據(jù)總計劃要求提出相應(yīng)的詳細施工計劃,由監(jiān)理審查后并監(jiān)督實施。
在施工過程中,經(jīng)常進行檢查是否按計劃實施,發(fā)現(xiàn)問題及時進行分析,采取有效措施排出,或者調(diào)整計劃,保證進度計劃最終實現(xiàn)。
投資控制
工程部對投資控制的主要內(nèi)容是審核施工預(yù)算量、處理現(xiàn)場變更和簽證。在施工過程中答復(fù)施工單位提出的問題,主動協(xié)調(diào)好各方面關(guān)系,預(yù)想可能發(fā)生的問題,提出相應(yīng)對策,防止不必要的簽證發(fā)生。
對監(jiān)理工程師審查后的變更及簽證進行核實,提出意見上報有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批?,F(xiàn)場總負責(zé)人明示現(xiàn)場監(jiān)理工程師,對施工單位提出的變更及有關(guān)經(jīng)濟簽證,要求監(jiān)理工程師在提出審查意見前必須與工程部現(xiàn)場有關(guān)人員溝通并取得一致意見,經(jīng)總負責(zé)人同意,否則出現(xiàn)的一切可能結(jié)果由監(jiān)理部負責(zé)。
關(guān)鍵詞:監(jiān)理工程師;職責(zé);權(quán)利;義務(wù)
改革開放以來,我國的經(jīng)濟體制模式處于逐步向社會主義市場體制轉(zhuǎn)變的國度階段。建筑施工企業(yè)不再是單純從屬于國家行政機關(guān)的“施工單位”,而是作為獨立法人,逐步轉(zhuǎn)變?yōu)樽灾鹘?jīng)營、自負盈虧的企業(yè)。
淺談監(jiān)理工程師的職責(zé),權(quán)利與義務(wù)
監(jiān)理工程師的職權(quán)依據(jù),應(yīng)嚴(yán)格按照業(yè)主與監(jiān)理單位簽訂的監(jiān)理服務(wù)合同所授予的職權(quán)范圍和業(yè)主與承包商簽訂的合同文件中明確規(guī)定的監(jiān)理單位的職權(quán)范圍執(zhí)行。
1、工程質(zhì)量監(jiān)理方面的職責(zé)與權(quán)限
(1)向承包人書面提供圖紙中的原始基準(zhǔn)點、基準(zhǔn)線和基準(zhǔn)高程等資料,進行現(xiàn)場交驗并驗收承包人的施工放樣;
(2)在開工前和施工過程中,檢查用于工程的材料、設(shè)備,對于不符合合同要求的,有權(quán)拒絕使用。
(3)簽發(fā)各分部分項工程的開工通知單,必要時通知施工單位暫時停止整個工程或任何部分工程的施工;
(4)對承包人的檢驗、測試工作進行全面監(jiān)理;有權(quán)利用施工單位或自備的測試儀器設(shè)備,對工程質(zhì)量進行檢驗,憑數(shù)據(jù)對工程質(zhì)量進行監(jiān)理;
(5)按施工程序?qū)γ康焦ば?、每個部位進行質(zhì)量檢查和現(xiàn)場監(jiān)督,對重點工程跟班檢查,對質(zhì)量符合施工合同規(guī)定的部分和全部工程予以簽認;對不符合質(zhì)量要求的工程,有權(quán)要求承包人返回或采取補救措施,以達到合同規(guī)定的技術(shù)要求。
2、工程進度監(jiān)理方面的職責(zé)與權(quán)限
(1)審批承包人的開工前提交的總體施工進度計劃、現(xiàn)金流動計劃和總說明以及在施工階段提交的各種詳細計劃和變更計劃。
(2)審批承包人根據(jù)總體施工進度計劃編制年度、季度及月度計劃。
(3)在施工過程中檢查和監(jiān)督計劃的實施。當(dāng)工程未能按計劃進行時,應(yīng)要求承包人調(diào)整會或修改計劃,并通知承包人采取必要的措施家路愛施工進度,以使實際施工進度符合施工合同的要求。
(4)定期向業(yè)主報告工程進度情況,當(dāng)施工進度可能導(dǎo)致工期嚴(yán)重延誤時,有責(zé)任提出終止執(zhí)行施工合同的詳細報告,供業(yè)主采取措施或作出相應(yīng)的決定。
3、工程費用監(jiān)理方面的職責(zé)與權(quán)限
(1)簽發(fā)動員預(yù)付款支付證書;
(2)按施工合同的規(guī)定,現(xiàn)場劑量合適合同工程量清單規(guī)定的任何已完成的合法工程的數(shù)量和價值;
(3)按合同規(guī)定審查、簽發(fā)中期支付證書及合同中止后任何款項的支付證書。對不符合合同文件要求的工程項目和施工活動,有權(quán)暫據(jù)支付,直到上述項目和施工活動達到要求;
(4)按施工合同文件規(guī)定,對合同執(zhí)行期間由于國家(省或自治區(qū)、直轄市)頒布的法律、法令、法規(guī)等致使工程費用發(fā)生的增減或其他事項(人工、材料等)價格的張羅而引起的工程費用的變化,監(jiān)理工程師在與業(yè)主和承包人協(xié)商后。計算確定新的合同價格或調(diào)整幅度,予以簽認。
4、各級監(jiān)理人員的職責(zé)與權(quán)限
4.1 總監(jiān)理工程師及其代表的職責(zé)與權(quán)限
(1)負責(zé)和主持總監(jiān)理工程師辦公室的監(jiān)理業(yè)務(wù)工作,在合同規(guī)定范圍內(nèi)對工程項目的監(jiān)理業(yè)務(wù)具有決定權(quán);
(2)解釋或糾正合同文件中不明確或不一致的地方;
(3)審查、批準(zhǔn)和簽發(fā)重大工程變更、工程延期、費用索賠、單價調(diào)整等命令和報告;
(4)主持工程項目重大質(zhì)量事故的處理;
(5)簽發(fā)支付證書、月進度報告、工程竣工移交證書和工程缺陷責(zé)任終止證書等;
(6)對監(jiān)理人員進行協(xié)調(diào)和管理,對監(jiān)理人員履行職責(zé)的能力、表現(xiàn)和職業(yè)道德進行考核、評價和處理。
4.2 高級駐地監(jiān)理工程師的職責(zé)與權(quán)限
(1)對總監(jiān)理工程師負責(zé),負責(zé)并主持駐地監(jiān)理工程師的一切監(jiān)理業(yè)務(wù),對所屬監(jiān)理人員的工作進行管理檢查和協(xié)調(diào);
(2)全面熟悉合同文件,及時解決合同執(zhí)行過程中的一般性問題;
(3)審批一般工程變更,審理延期和索賠的原因,并提出處理意見;
(4)審查承包人的施工進度假話、施工組織設(shè)計與施工方案;
(5)簽發(fā)分項工程開工令、中間交工證書,審核、簽認中期支付證書和最終支付證書;
(6)對工程項目的進度、質(zhì)量實施全面監(jiān)控,對施工中出現(xiàn)的問題應(yīng)按合同要求和技術(shù)規(guī)范的規(guī)定提出處理意見,想承包人簽發(fā)工作指令:
(7)主持工地會議,研究和解決施工中的各種問題。
4.3 監(jiān)理員的責(zé)任與權(quán)限
(1)熟悉合同條款和本專業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程、圖紙及其變更或特殊要求,并予以落實和實施;
(2)嚴(yán)格施工現(xiàn)場監(jiān)理,對施工現(xiàn)場進行有效地質(zhì)量監(jiān)控,對工程的重要環(huán)節(jié)或關(guān)鍵部位實施全過程的現(xiàn)場察看監(jiān)理:
(3)參加審查承包人的施工進度計劃和施工方案,并督促檢查其執(zhí)行情況;
(4)監(jiān)督檢查承包人提交的各種實驗、測量工作,復(fù)核所有實驗、測量記錄認定并留下痕跡;
(5)初審承包人提交的各種資料和表哥,核實承包人提交的工程計量表,提出審查意見;
(6)執(zhí)行監(jiān)理細則,做好監(jiān)理日記和填好各種監(jiān)理圖表:
(7)復(fù)核承包人提出的延期和索賠申請的依據(jù)、期限和費用計算,并提出復(fù)核意見;
(8)辦理高級駐地及專業(yè)監(jiān)理工程師交辦的其他工作。
5、各級監(jiān)理機構(gòu)的職責(zé)與權(quán)限
5.1 總監(jiān)理工程師辦公室的職責(zé)與權(quán)限包括以下幾方面。
(1)根據(jù)合同文件,制定和完善工程項目的監(jiān)理規(guī)章制度、監(jiān)理辦法和各種監(jiān)理程序,同意整個工程項目的監(jiān)理業(yè)務(wù),并檢查其落實和執(zhí)行情況;
(2)對高級駐地監(jiān)理工程師辦公室的報告和文件進行研究和批準(zhǔn),包括支付證明、設(shè)計變更、工程延期、費用索賠及重大技術(shù)、合同等問題;
(3)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)各高級駐地監(jiān)理工程師辦公室的工作和各合同的施工活動,并有權(quán)抽檢各部位的工程質(zhì)量;
(4)對監(jiān)理機構(gòu)、人員配備及建市設(shè)施進行監(jiān)督檢查,負責(zé)組織全線的監(jiān)理培訓(xùn)和一些技術(shù)活合同管理的會議:
(5)負責(zé)向上級主管部門、世界銀行、總監(jiān)理工程師、業(yè)主及其他方面提交有關(guān)的報告和文件;
(6)參加各合同段工地會議和有關(guān)施工活動;
(7)執(zhí)行總監(jiān)理工程師的決定和交辦的工作。
5.2 駐地監(jiān)理工程師辦公室的這則與權(quán)限
(1)嚴(yán)格按照合同文件,對合同工程進行傘面管理,負責(zé)組織和執(zhí)行日常監(jiān)理工作;
(2)批準(zhǔn)承包人實施性施工方案,檢查進度計劃、施工圖紙和竣工圖紙,向承包人發(fā)出分項開工指令,為工程定線、定位提供數(shù)據(jù)足療,審查和認可工作區(qū)域及運輸?shù)缆返龋?/p>
(3)批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)諸如承包人的管理人員、技術(shù)骨干、采用的設(shè)備儀器及各種材料,并對承包人的施工工藝、中間檢驗,計量支付等申請進行鑒定和審核:
(4)控制和評價工程質(zhì)量與進度:
(5)審批計日工,計日工總數(shù)應(yīng)控制在合同限額范圍內(nèi):
(6)主持工地會議,并寫出會議紀(jì)要,管好一切施工歸檔,做好監(jiān)理日記,保存所有來往信件和記錄并歸檔;
關(guān)鍵詞:FIDIC 進度管理 目標(biāo)/基線進度計劃 P3軟件 合同變更
小浪底工程利用世界銀行貸款,3個土建施工標(biāo)均采用國際招標(biāo),合同條件完全按FIDIC條款執(zhí)行。進度控制按照FIDIC合同條件在特別條件第7.1款規(guī)定:“依照合同專用條款14.1款,承包商在接到工程師開工令之后的56天內(nèi),遞交一份完整、詳細的采用關(guān)鍵路徑法或另一種網(wǎng)絡(luò)分析系統(tǒng)的施工進度表,由工程師批準(zhǔn)。施工進度表必須詳細表明工程的不同單元與分單元;提出工作內(nèi)容之間的順序及關(guān)系,完成一項工程的次序,以及某一作業(yè)的啟動如何依賴于其他作業(yè)完成。施工進度表還需表明承包商采購的設(shè)備及永久工程設(shè)備的情況,以及采購這些設(shè)備的現(xiàn)場交貨日期。施工進度表一經(jīng)工程師批準(zhǔn)即成為合同的正式進度表?!焙贤貏e條件第7.2款還規(guī)定:“考慮到實際工程進度,承包商應(yīng)每3個月向工程師提交一份實時修正的施工進度表?!?/p>
小浪底工程咨詢有限公司作為FIDIC合同條件下的工程師單位,全面負責(zé)工程的監(jiān)理工作。根據(jù)合同劃分情況,4個工程師代表部均設(shè)置了進度控制專職工程師,從進度計劃審查、跟蹤、調(diào)整、驗收等各個階段進行全過程管理。
一、P3軟件的應(yīng)用為進度控制提供了有力保證
1、利用P3軟件制作詳細的進度計劃網(wǎng)絡(luò)
FIDIC 條款要求承包商遞交施工計劃進度表報工程師審批,并根據(jù)工程進度情況每3個月進行一次施工進度表修正。進度工程師為了有效地進行進度管理,達到進度控制的一致性,3個國際標(biāo)承包商和工程師均采用國際上較為先進和流行的P3軟件進行進度管理。P3軟件可以制作內(nèi)容翔實的資源與成本報告,進度計劃橫道圖,所需任一時段內(nèi)工程量直方圖及其累計曲線,任一作業(yè)的開工和完工時間等圖表。
2、利用P3軟件審查和修改進度計劃網(wǎng)絡(luò)
進度工程師使用P3軟件可以方便地以合同目標(biāo)/基線進度計劃為基準(zhǔn),對每道作業(yè)的具體內(nèi)容逐一核查,對所有分項工程進行復(fù)核計算。根據(jù)實際施工進度計劃,制作進度計劃對比橫道圖,制作任一時段內(nèi)工程量對比直方圖及其累計曲線,比較任一作業(yè)的實際開工和完工時間與目標(biāo)/基線進度計劃的差異等,從而達到對總目標(biāo)進度計劃實施有效控制的目的。小浪底工程四個標(biāo)段在目標(biāo)/基線計劃的實施過程中,均有多次修改,鑒于各標(biāo)段所承擔(dān)的工程量、工程性質(zhì)不同,計劃修改的時段在3~6個月不等,一標(biāo)修改計劃10次,二標(biāo)修改25次,三標(biāo)修改12次。進度計劃網(wǎng)絡(luò)的修正使其更符合現(xiàn)場施工條件,便于進度工程師以合同目標(biāo)進度為基準(zhǔn),查找影響后續(xù)作業(yè)的工作,及時采取果斷措施,確??偰繕?biāo)進度計劃的按期實現(xiàn)。
3、利用P3軟件優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)進度
進度工程師利用P3軟件優(yōu)化進度網(wǎng)絡(luò),確保關(guān)鍵線路工作按期完成。如三標(biāo)合同中的第一個中間完工是1998年2月15日,承包商完成廠房5號、6號機組混凝土澆筑任務(wù),并將此區(qū)域移交給四標(biāo)承包商。
在該工程施工期間,由于承包商自身及設(shè)計變更等原因,廠房開挖進度一直滯后。如果按原施工方案從尾閘室進行廠房下部機坑開挖,則第一個中間完工日期不能保證。工程師通過P3軟件建立的網(wǎng)絡(luò)圖進行分析,改變了廠房開挖的關(guān)鍵線路,在尾水管洞開挖之前進行廠房機坑開挖,采取廠房斜坡道方案開挖5號、6號機坑,工程師果斷發(fā)出廠房施工變更令,從而保證了第一個中間完工日期的實現(xiàn)。
二、認真審批承包商的進度計劃和資源配置
1、目標(biāo)/基線進度計劃的批準(zhǔn)
工程師在審查目標(biāo)/基線計劃時,充分考慮合同進度計劃、合同規(guī)定的各完工日期、合同談判及協(xié)議書有關(guān)內(nèi)容、承包商投標(biāo)進度計劃、已批復(fù)的施工措施等,并結(jié)合現(xiàn)場實際情況,對承包商提交的計劃進行認真分析、研究,對不符合合同要求和不合理的部分,通知承包商進行修正。
工程師審查和編制基線計劃時,注重了以下幾方面內(nèi)容:①中間完工日期和竣工日期要滿足合同要求;②工作分解結(jié)構(gòu)(wBS)及其編碼有科學(xué)性和完整性;③工程項目、內(nèi)容要完整、齊全; ④施工工藝、工序及項目間的邏輯關(guān)系要符合技術(shù)規(guī)范要求;⑤資源(設(shè)備、材料和勞動力)要滿足施工強度要求;⑥網(wǎng)絡(luò)計劃中關(guān)鍵路線要明確、合理、可行;⑦施工強度、施工方法及現(xiàn)金流量是可行和合理的;⑧施工總布置與招標(biāo)文件提供的條件要一致;⑨場區(qū)使用、施工進度與其他承包商及業(yè)主的關(guān)系要符合合同要求;⑩主要施工機械設(shè)備進場計劃,與各單項工程進度計劃及施工強度、方法和布置對照。
以一標(biāo)為例,工程師在承包商多次修改、補充其進度計劃的基礎(chǔ)上,正式批準(zhǔn)了以第3版為準(zhǔn)的合同目標(biāo)進度計劃,該計劃將整個大壩工程分為33個單項工程,可以根據(jù)不同區(qū)域和時段對加載的831道作業(yè)和1019個邏輯關(guān)系的主體工程進行層次清晰的進度管理。
2、施工組織設(shè)計的批準(zhǔn)
一個合理的施工組織設(shè)計是確保實現(xiàn)進度控制目標(biāo)的必要條件,工程師在審查施工組織設(shè)計時,主要考慮因素為:①施工方案、方法與措施的優(yōu)化,②機構(gòu)的設(shè)置和人員的配置應(yīng)充足、簡單和高效,③資源配置和材料采購要滿足合同工期要求,④房建、輔企、加工等臨建設(shè)施規(guī)劃的可行性,⑤安全、環(huán)保規(guī)劃的合理性,⑥料場、工作場地及土地的使用要規(guī)范,(0盡量避開或減少當(dāng)?shù)乩相l(xiāng)的干擾,⑧與工程有關(guān)的其他事項。通常目標(biāo)/基線計劃和施工總組織設(shè)計要同時報工程師審批。
3、設(shè)備、材料到場和資源配置審查
設(shè)備、材料的進場問題是進度控制的充要條件,進度工程師按照進度計劃提醒承包商應(yīng)該到場的設(shè)備和材料,在不同時段檢查承包商的設(shè)備運行、材料和資源配置情況。對于不能滿足進度計劃要求的,及時向承包商提出整改意見,確保施工按照進度計劃完成。主壩填筑設(shè)備到位充足、資源充分,各個中間完工日期和總工期均按期或提前完工。二標(biāo)設(shè)備配置不足,如進水口高程171平臺的固結(jié)與帷幕灌漿,承擔(dān)任務(wù)的是其分包商,由于設(shè)備到位不足,進水口工期一度滯后。工程師在檢查發(fā)現(xiàn)后,積極督促承包商增加施工設(shè)備,加快灌漿進度,挽回延誤的工期。
三、小浪底工程施工中采用的進度控制措施和手段
1、控制進度計劃的關(guān)鍵節(jié)點
(1)開工令
進度工程師通過工程開工令,來控制承包商關(guān)鍵項目的開始時間,開工令前進度工程師檢查應(yīng)具備的各項條件,主要包括:組織機構(gòu)建立、設(shè)備人員進場、現(xiàn)場各項準(zhǔn)備、施工措施提交等情況,保證承包商在資源準(zhǔn)備充分的情況下順利開工,為項目的順利進展奠定基礎(chǔ)。
(2)簽發(fā)進度支付憑證
根據(jù)合同,工程師按照工程進度及時簽發(fā)月支付憑證,通過月支付憑證,實現(xiàn)對承包商完成工程量的控制,避免承包商提前完成非關(guān)鍵線路的工程。
(3)對已完工程進行驗收、移交
小浪底的合同條款規(guī)定了各分部工程的中間完工日,在中間完工日到達之前,進度工程師會檢查承包商的進度,在剩余的一段時間內(nèi),進度工程師將剩余工程量按中間完工日倒排工期,督促承包商在規(guī)定的時間內(nèi)完成各項工作。工程師對承包商完成合同規(guī)定的項目后,各分部工程逐項進行驗收,驗收合格后,移交給業(yè)主確認的接收單位。
2、及時召開各種進度會議
在施工過程中,通過各種進度會議,加強工程師和承包商之間的信息溝通,也是保證進度控制的主要手段。
(1)日碰頭會由現(xiàn)場工程師代表助理和承包商現(xiàn)場代表每天定時、定點在施工現(xiàn)場召開,主要內(nèi)容有當(dāng)日的施工內(nèi)容、施工進度和對現(xiàn)場一些問題協(xié)商解決。
(2)由工程師代表主持召開周進度會議,會前由主管現(xiàn)場的工程師副代表和承包商現(xiàn)場負責(zé)人共同巡視施工現(xiàn)場,對施工進度共同確認,會上由承包商負責(zé)人匯報上周進度情況及其與計劃進度對比情況,安排下周進度計劃,會后發(fā)備忘錄給承包商。
(3)前方總值班室召開雙周進度會,重點解決工程的總進度協(xié)調(diào)和各標(biāo)段間的施工干擾。施工中出現(xiàn)重大進度問題時,由總監(jiān)理工程師組織召開專題會議研究解決。
3、全面及時采集原始數(shù)據(jù),及時調(diào)整進度計劃
(1)通過現(xiàn)場監(jiān)理程師全面及時采集原始數(shù)據(jù)
小浪底施工中各工作部位均采取24小時旁站監(jiān)理,現(xiàn)場工程師隨時記錄本工作面的工程進度以及當(dāng)班中存在的問題,形成了完整的班報和日報,并在此基礎(chǔ)上整理匯總分析形成周報和月報,做到了對現(xiàn)場施工進度的全面掌握。
(2)進度計劃的檢查、分析、調(diào)整進度工程師對現(xiàn)場收集的數(shù)據(jù)通過整理分析,與目標(biāo)/基線進度計劃相對比,查找偏差,然后根據(jù)局部進度滯后或超前計劃的情況,對進度數(shù)據(jù)進行整理、分析,找出偏差的原因;制定相應(yīng)的措施,通過局部調(diào)整計劃或改善資源配置等,使實際進度回到基線計劃上來,最終按合同計劃實現(xiàn)整個工程目標(biāo)。
4、積極處理合同變更和進度延期
合同變更在施工中是難免的,小浪底工程出現(xiàn)了上百項各類變更,工程師和業(yè)主都給予了高度重視,正確對待各種變更,對發(fā)生的變更決不回避。對合同變更帶來的費用增加和進度延遲,工程師針對現(xiàn)場條件,經(jīng)過調(diào)查、分析、研究,客觀、公正地界定費用和進度延遲的責(zé)任,如果是承包商的責(zé)任,督促承包商采取措施挽回延遲的工期;如果是業(yè)主方面的原因,業(yè)主和工程師也通過暫定支付、計日工、趕工費等方法給承包商增加費用,將延遲的工期設(shè)法趕回,確保工程按照目標(biāo)/基線進度計劃完成,保護承包商和業(yè)主各自的合法權(quán)利和義務(wù)。
5、為潛在發(fā)生的變更項目做好準(zhǔn)備
在工程施工過程中,還存在一些潛在發(fā)生的合同變更,一旦發(fā)生必然會影響到工期的進度。小浪底工程規(guī)模大,地質(zhì)條件復(fù)雜,潛在發(fā)生的變更因素較多。進度工程師根據(jù)以上情況,一是掌握施工的各種信息,對潛在可能發(fā)牛的合同變更盡量避免,如提醒承包商注意在不良地質(zhì)條件下優(yōu)化或改進施工:方法,盡量避免不良地質(zhì)條件引起的潛在合同變更;二是施工條件發(fā)生變化,工程后期必然存在潛在合同變更因素,要盡早和承包商協(xié)商,合理調(diào)整資源配置和進度計劃,越早解決對目標(biāo)進度計劃的影響越小。
6、關(guān)鍵時刻業(yè)主采取果斷措施是完成目標(biāo)/基線計劃的必要保證
小浪底工程主體工程開工后,二標(biāo)進場初期,資源不足,管理混亂,進度始終滯后于計劃,加上地質(zhì)條件、設(shè)計變更等因素,到1996年2月,進水口、導(dǎo)流洞的進度已滯后基線計劃12個月,出水口也拖后4個月。業(yè)主果斷決策在修改進度計劃的同時,制定一系列的趕工措施,其中最關(guān)鍵的措施就是改善承包商的勞務(wù)組合,將中國水利水電第一、三、四、十四工程局組成了“OTFF”聯(lián)營體,作為3條導(dǎo)流洞的勞務(wù)分包商?!癘TFF”聯(lián)營體,精心組織施工,頑強奮戰(zhàn),攻克了一道又一道的難關(guān)。在20個月里完成了31個月的工程量,不僅追回了工期,而且導(dǎo)流洞的工期提前了一個月,為小浪底工程全面按期完工奠定了堅實的基礎(chǔ)。
7、做好信息管理,編寫進度報告
工程師在收集各種信息資料的基礎(chǔ)上,進行加工整理,按月編寫進度報告,主要內(nèi)容有:①工程中的重大事件,②設(shè)計單位圖紙的發(fā)放情況及新增設(shè)計項目,③工程師組織機構(gòu)、人員及現(xiàn)場工作,④成本及預(yù)算情況,⑤工程進度計劃的執(zhí)行及調(diào)整,⑥安全與環(huán)保,⑦質(zhì)量控制,⑧進度圖表,⑨氣象,⑩現(xiàn)場照片等。月進度報告反映了工程施工的各種綜合信息,是根據(jù)實際進度與目標(biāo)/基線計劃進行比較和調(diào)整進度計劃的基本資料,是進度控制的重要基礎(chǔ)工作。
四、啟 示
1、制定一個完善可行的目標(biāo)/基線計劃并適時修正,是工程進度控制的基礎(chǔ)
一個完善可行的基線計劃既是進度控制的基礎(chǔ),也是實施過程中的依據(jù)?;€計劃是FIDIC條款中進度控制的關(guān)鍵條款,計劃制訂時首先必須保證業(yè)主和承包商合同的基本利益,同時要考慮影響進度的因素。小浪底工程采用P3軟件達到了編制完善可行的目標(biāo)/基線計劃和適時修正的要求,為進度控制奠定了基礎(chǔ)。
2、施工資源的合理配置是實現(xiàn)目標(biāo)進度計劃的保證
工程師在審查施工組織設(shè)計和目標(biāo)/基線進度計劃時,注重承包商的施工設(shè)備、人員、材料等資源的配置,確認完成工程的施工能力。在進度計劃的實施過程中,通過施工設(shè)備、勞務(wù)月報等各種報表,結(jié)合現(xiàn)場檢查,落實承包商的資源到位率,發(fā)現(xiàn)問題督促承包商及時采取措施,從而保證施工進度資源配置的合理性。
3、及時處理合同變更是保證目標(biāo)進度計劃的重要條件
關(guān)鍵詞:燃氣工程;質(zhì)量控制;進度控制;火炬塔
引言
隨著我國城市化水平不斷提升,城市居民的生活方式也發(fā)生新的變化,燃氣使用率逐漸增大。燃氣的使用不僅使居民的生活變得更加方便,而且能使城市的環(huán)境得到顯著的改善。因此燃氣工程建設(shè)逐漸變成城市建設(shè)的重點。由于燃氣工程施工量大且工程復(fù)雜,常常由于對工程的控制管理不夠嚴(yán)謹(jǐn),導(dǎo)致工程完成質(zhì)量不高甚至存在著一些安全問題,這將對居民的生活構(gòu)成無形的潛在威脅。因此對燃氣工程實施必要的工程控制管理是相當(dāng)重要的。本文首先從監(jiān)理的角度對燃氣工程中的質(zhì)量和進度控制方面進行分析,然后結(jié)合大運會火炬塔燃氣配套工程的實例進一步說明燃氣工程中監(jiān)理進行質(zhì)量和進度控制的重要性。
燃氣工程中的質(zhì)量控制
燃氣管道工程的質(zhì)量控制,首先在設(shè)計時就應(yīng)該進行完善的質(zhì)量設(shè)計和分析,以保證設(shè)計理論基礎(chǔ)不存在任何質(zhì)量問題;然后在具體的施工過程中,要進行實時的質(zhì)量控制管理,以保證施工的質(zhì)量。作為監(jiān)理,具體應(yīng)從以下兩方面入手來進行燃氣工程施工中的質(zhì)量控制:
施工前的控制
(1)燃氣工程質(zhì)量監(jiān)理目標(biāo)的制定。在進駐施工現(xiàn)場、承擔(dān)燃氣工程質(zhì)量監(jiān)理任務(wù)后,監(jiān)理應(yīng)依據(jù)燃氣項目的概況,針對業(yè)主的要求和工程的特點,按照燃氣工程質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)體系制定詳細的工程質(zhì)量監(jiān)理目標(biāo)。工程監(jiān)理目標(biāo)應(yīng)充分反映工程的特點,以明確監(jiān)控的標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)。
(2)合同措施。監(jiān)理應(yīng)事先認真熟悉條款,根據(jù)合同條款的規(guī)定對燃氣工程質(zhì)量進行全面的監(jiān)督管理。
(3)組織措施。一方面需要制定監(jiān)理的工作計劃,明確各個監(jiān)理的職責(zé),并認真審查燃氣工程的有關(guān)施工組織設(shè)計;另一方面督促施工單位按照已經(jīng)審批的施工組織方案里的質(zhì)量保證體系進行詳細落實。要明確項目的組織機構(gòu),使燃氣工程質(zhì)量控制的機構(gòu)和人員任務(wù)職責(zé)明確。
(4)技術(shù)措施。督促施工單位嚴(yán)格按照已審批的燃氣工程施工組織方案進行施工。在每道工序施工前要認真做好施工的技術(shù)交底,對施工中的薄弱環(huán)節(jié)或關(guān)鍵工序,要監(jiān)督施工單位預(yù)先設(shè)置質(zhì)量控制點并指定專人負責(zé)。
施工中的質(zhì)量控制
(1)對于燃氣工程施工現(xiàn)場的質(zhì)量控制,監(jiān)理必須要抓住重點環(huán)節(jié)、嚴(yán)格把關(guān)。主要是對設(shè)備、構(gòu)件和原材料的質(zhì)量認證核驗,以及關(guān)鍵部位和隱蔽工程質(zhì)量的跟蹤檢查與驗收。監(jiān)督施工企業(yè)在每道工序施工前對操作的人員進行質(zhì)量及技術(shù)目標(biāo)交底;對未經(jīng)施工單位自檢或者自檢不合格的工程不予驗收;對質(zhì)量達不到標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)工序和操作要加以停工處理;監(jiān)理必須加強對工序質(zhì)量的檢查和巡視,對重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實行旁站監(jiān)理,嚴(yán)把工序的質(zhì)量關(guān)。
(2)材料的檢驗報告是反映燃氣工程質(zhì)量的重要方面,是質(zhì)量保證資料重要的組成部分。監(jiān)理必須按照規(guī)范和相關(guān)要求做好燃氣工程中管道材料的見證取樣,及時發(fā)現(xiàn)解決問題,真正做好材料的真實性和代表性。
(3)加強燃氣工程質(zhì)量驗收。燃氣工程完工后施工單位先進行竣工自檢,自檢合格之后向項目的監(jiān)理機構(gòu)提交竣工報驗單,監(jiān)理和建設(shè)施工單位的有關(guān)人員對工程進行預(yù)驗,針對存在的質(zhì)量問題發(fā)出整改通知單。整改通知單中要明確整改的部位、內(nèi)容、整改完成時間及要求。施工單位進行整改后提交整改報告,直到預(yù)驗合格后報建設(shè)單位。
燃氣工程中的進度控制
燃氣工程的進度控制指的是在給定工期內(nèi),以預(yù)先擬定的合理經(jīng)濟的燃氣工程進度計劃為依據(jù),對整個施工過程進行指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查和糾正的過程。作為監(jiān)理,具體應(yīng)從以下幾方面進行燃氣工程的施工進度控制:
制定科學(xué)完善的進度計劃
(1)要求施工單位根據(jù)燃氣工程施工合同中的約定,按時編制月進度計劃、季度進度計劃和總施工進度計劃,并報監(jiān)理機構(gòu)審批。
(2)對年度及季度進度計劃,要求施工單位同時提交主要設(shè)備、工程材料的采購和進場時間的安排計劃。
(3)監(jiān)理根據(jù)施工單位的條件及燃氣工程本身的條件全面分析施工單位編制的總施工進度計劃的可行性和合理性。
(4)監(jiān)理機構(gòu)對燃氣工程進度目標(biāo)進行風(fēng)險估計分析,制定防范性的對策并確定進度控制的方案。
(5)總施工進度計劃應(yīng)當(dāng)經(jīng)總監(jiān)理批準(zhǔn)實施并報送業(yè)主,需重新修改的應(yīng)限時要求施工單位重新申報。
加強對工程進度計劃實施的監(jiān)督
(1)監(jiān)理根據(jù)批準(zhǔn)的燃氣工程總進度計劃與工程控制進度計劃,對施工單位實際的進度進行跟蹤檢查,實施動態(tài)控制。
(2)檢查每月實際進度,與月計劃進度相比較,將結(jié)果進行分析評價,若發(fā)現(xiàn)偏離則簽發(fā)監(jiān)理通知來要求施工單位及時采取措施,以實現(xiàn)計劃的進度目標(biāo)。
加強對進度計劃的調(diào)整
(1)在燃氣工程施工過程中,監(jiān)理應(yīng)密切注意實際進度與計劃進度間出現(xiàn)的差異,及時調(diào)整月度、年度和總計劃進度與實際進度之間出現(xiàn)的差距。當(dāng)發(fā)現(xiàn)實際工程進度較大地偏離計劃時,監(jiān)理進行原因分析并組織各方召開協(xié)調(diào)會議來研究應(yīng)該采取的措施,經(jīng)業(yè)主批準(zhǔn)后采取相應(yīng)的措施進行調(diào)整。
(2)若必須要延長工期,則應(yīng)要求施工單位填報《工程延期申請表》報工程監(jiān)理機構(gòu)。
(3)監(jiān)理依據(jù)施工合同中確定的原則簽署監(jiān)理意見并報業(yè)主批準(zhǔn),要求施工單位據(jù)此調(diào)整工程的進度計劃。
大運會火炬塔燃氣配套工程
工程概況
第26屆世界大學(xué)生夏季運動會在深圳市舉行,其中火炬塔燃氣配套工程由本人所在的深圳市燃氣工程監(jiān)理有限公司監(jiān)理,由質(zhì)監(jiān)總站燃氣科監(jiān)督。監(jiān)理的范圍為氣源接入點處至火炬燃燒嘴處,包含火炬塔內(nèi)管道;燃氣設(shè)備有D200閥門7座,D250閥門2座、D150閥門一座,D150截止閥1座,和中壓調(diào)壓器2臺;地上管道材料為D315無縫鋼管;埋地管道有為PE100、SDR17.6、D200有623米以及D200閘板閥2座,羅茨流量表(G1600流量為2500m³/小時)一塊;閥組間有五路管道,分別是D125兩路和D108三路,每路上面有兩個閥門以及一個阻火器。深圳大運會火炬塔如圖1所示。
圖1 第26屆深圳大運會火炬塔
施工過程中的質(zhì)量和進度控制
由于工程的重要性,本監(jiān)理項目組24小時旁站監(jiān)理,保質(zhì)保量地按要求完成了火炬塔燃氣配套工程。在具體的施工過程中,本人通過結(jié)合自己的經(jīng)驗,主要在以下幾方面對工程進行全面監(jiān)督控制:
(1)在承擔(dān)了此項工程的質(zhì)量監(jiān)理任務(wù)后,根據(jù)本工程的特點編寫了監(jiān)理細則和監(jiān)理規(guī)劃,依據(jù)自身的經(jīng)驗以及燃氣工程經(jīng)常出現(xiàn)的通病制定了監(jiān)理要點。主要內(nèi)容有:嚴(yán)格按照設(shè)計文件施工;現(xiàn)場的施工人員須持證上崗,尤其是電焊工;各道工序須由監(jiān)理通過后方可進行下道工序,尤其是隱蔽工序;施工材料必須是深圳燃氣的專用材料,必須要有質(zhì)量合格的證明文件;認真做好技術(shù)交底和圖紙會審工作;施工方案須經(jīng)監(jiān)理審批后方可實施。
(2)施工單位的人力和物力不能滿足工程的需要時,本監(jiān)理項目組及時發(fā)放監(jiān)理通知單要求施工單位整改,并每月向質(zhì)監(jiān)站報送監(jiān)理月報;必須做到雨天不得施工,吹掃方式采用海綿球吹掃;試壓時必須要有監(jiān)理工程師的嚴(yán)格把關(guān),以做到保質(zhì)保量。
(3)埋地管道施工要與三個電纜溝垂直交叉,由于電纜溝上方?jīng)]有管位,因此只能從電纜溝下方穿過,但開挖時出現(xiàn)管溝輕微塌方,施工方采取了支撐和擴大管溝的方式開挖,同時用水泵抽水。挖通后由于燃氣管道與電纜溝之間的安全間距不能滿足規(guī)范要求而與設(shè)計單位進行了溝通,最后采用了加套管的保護措施。
(4)由于設(shè)計管位在人行天橋的護坡旁,考慮到開挖時護坡滑坡,監(jiān)理方建議管位遠離護坡,但由于生活板房的阻擋而無法正常施工,監(jiān)理方與施工方進行了大量的協(xié)調(diào)最終移開了板房,保證了燃氣工程的正常進度。
(5)閥組間到燃燒嘴處的部分屬于保密部分,所以只提供了白圖而無審圖,本監(jiān)理組認為保密部分應(yīng)將圖紙送審;由于原設(shè)計的焊口探傷比例為30%,為了保證安全使用,監(jiān)理方建議進行100%無損探傷。
(6)本監(jiān)理組應(yīng)密切注意著實際進度與計劃進度間出現(xiàn)的差異,當(dāng)發(fā)現(xiàn)實際工程進度與計劃進度差距較大時,本監(jiān)理組盡快地分析其原因并組織各方召開協(xié)調(diào)會議來研究應(yīng)該采取的措施。
此工程于2011年7月23日進行竣工驗收并順利通過?;鹁嬖?011年7月25日進行第一次試點火,結(jié)果證明燃氣系統(tǒng)運行正常。此后大運會開幕式期間的多次試運行均正常。
總結(jié)
燃氣是一種優(yōu)質(zhì)高效的燃料,正逐步被廣大的用戶所接受,成為城市能源消費中的主力軍。但由于燃氣易燃易爆的特性,若利用不合理則會給人們的生命財產(chǎn)安全帶來巨大的威脅。本文從工程監(jiān)理的角度來對燃氣工程施工過程中的質(zhì)量和進度控制進行了詳細的探討,并通過大運會火炬塔燃氣配套工程的實例說明,監(jiān)理對工程質(zhì)量和進度的監(jiān)管控制對于一個工程的保質(zhì)保量完成是至關(guān)重要的。
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設(shè)計管理是對設(shè)計過程和成果進行控制和管理,是實現(xiàn)工程建設(shè)項目投資、進度和質(zhì)量三大目標(biāo)控制的關(guān)鍵。設(shè)計管理不僅可提高設(shè)計質(zhì)量,還可以使建設(shè)項目的經(jīng)濟效益更高、速度更快、質(zhì)量更好。工程項目的質(zhì)量目標(biāo)與水平,首先通過工程設(shè)計使其具體化,并據(jù)此作為施工的依據(jù)。設(shè)計質(zhì)量的優(yōu)劣,直接影響工程項目的使用價值和功能,是工程質(zhì)量的決定性環(huán)節(jié)。我國工程質(zhì)量事故統(tǒng)計資料表明,40.1%的工程質(zhì)量事故是由于設(shè)計原因引起的,居工程質(zhì)量事故原因之首。設(shè)計人員對設(shè)計任務(wù)的熟悉程度以及設(shè)計各專業(yè)的協(xié)調(diào)配合程度如何等等都會影響設(shè)計質(zhì)量的好壞。設(shè)計方案不甚合理、設(shè)計違反正常設(shè)計程序等都會影響設(shè)計產(chǎn)品的質(zhì)量。由于設(shè)計失誤所造成的質(zhì)量問題,常常是施工階段難以彌補的,甚至有可能會帶來全局性或整體性的影響,以致影響到整個工程項目目標(biāo)的實現(xiàn)。在設(shè)計階段,項目的規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、功能、組成構(gòu)造等方面都進行了具體化,是影響投資程度最大的環(huán)節(jié)。工程項目各個階段對投資的影響程度是不同的。隨著項目的開展,各項工作對投資影響程度逐步下降。方案設(shè)計階段對投資的影響程度可高達95%。國外某項統(tǒng)計資料表明:設(shè)計階段節(jié)約投資的可能性約為88%,而施工中節(jié)約投資的可能性僅為12%。我國目前的實際情況是:很多工程設(shè)計人員缺乏經(jīng)濟觀念,設(shè)計思想較為保守,在設(shè)計過程中存在著技術(shù)與經(jīng)濟脫節(jié)的問題,往往造成投資上的浪費。經(jīng)驗表明,一項合理的設(shè)計有可能使造價降低5-10%,甚至更高。工程項目的進度,不僅受施工進度的影響,項目設(shè)計水平及質(zhì)量也會直接影響著整個工程的進度。如專業(yè)之間協(xié)調(diào)問題、設(shè)計變更問題,因業(yè)主缺乏足夠的工程經(jīng)驗累,在設(shè)計初期不能提出到位的設(shè)計任務(wù)書等,都會給工程項目的進度控制帶來困難,從而影響工程進度目標(biāo)的實現(xiàn)。
2設(shè)計管理的目標(biāo)
設(shè)計管理的核心任務(wù)是進行項目目標(biāo)控制,即質(zhì)量、投資、進度目標(biāo)控制。通過設(shè)計管理使設(shè)計質(zhì)量、工程投資、設(shè)計進度滿足項目的整體合理要求。在業(yè)主技改團隊的領(lǐng)導(dǎo)和項目管理單位的策劃下,通過對設(shè)計工作的監(jiān)督、協(xié)調(diào)和管理,實現(xiàn)對項目的目標(biāo)進行早期有效的控制;同時,在工程進行中正確處理和控制設(shè)計變更以及與設(shè)計相關(guān)的其他問題,最終配合業(yè)主實現(xiàn)整體項目的投資目標(biāo)、進度目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)
3設(shè)計管理的工作程序
設(shè)計管理應(yīng)在業(yè)主方技改團隊的領(lǐng)導(dǎo)下進行。設(shè)計管理單位負責(zé)協(xié)助業(yè)主對方案設(shè)計、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計、施工現(xiàn)場服務(wù)和竣工驗收各環(huán)節(jié)的設(shè)計要求、設(shè)計質(zhì)量、設(shè)計進度和設(shè)計資料進行全過程管理。同時,做好業(yè)主和設(shè)計單位之間、專業(yè)咨詢單位和設(shè)計單位之間就設(shè)計難點和技術(shù)課題的推進開展技術(shù)協(xié)調(diào)工作。在設(shè)計管理過程中,將發(fā)現(xiàn)的問題提交業(yè)主代表,由業(yè)主代表召集有關(guān)各方(根據(jù)項目的不同階段確定,包括甲方、設(shè)計管理方、項目管理方、設(shè)計單位、施工單位或供貨商等),協(xié)商討論后形成會議紀(jì)要,由業(yè)主簽發(fā),下達給設(shè)計單位(或相關(guān)單位),設(shè)計管理單位協(xié)助業(yè)主督促和檢查設(shè)計單位(或相關(guān)單位)執(zhí)行。對各階段的設(shè)計需求、設(shè)計成果等各類資料進行收集、整理和歸檔,編制目錄供查閱。做好各類與設(shè)計有關(guān)的會談、洽商的記錄,保證資料的完整性和可追朔性。定時形成設(shè)計管理工作小結(jié),項目竣工驗收后形成設(shè)計管理工作的總結(jié)報告。
4造價控制管理
設(shè)計階段是投資管理最為關(guān)鍵的階段。設(shè)計階段投資控制的基本工作原理是動態(tài)控制,過程中采用計算機輔助手段,對各種設(shè)計文件中的有關(guān)投資部分進行分析,嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計標(biāo)準(zhǔn),推廣標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計,使工程設(shè)計在滿足工程質(zhì)量和功能要求的前提下,應(yīng)用限額設(shè)計、價值工程等理論對設(shè)計階段的投資進行有效的控制,同時使施工圖預(yù)算控制在概算內(nèi)按照批準(zhǔn)的設(shè)計任務(wù)書及投資估算控制初步設(shè)計,按照批復(fù)的初步設(shè)計總概算控制施工圖設(shè)計,同時各專業(yè)在保證達到使用功能的前提下,按照分配的投資限額控制設(shè)計,嚴(yán)格控制施工圖設(shè)計的不合理變更,保證總投資不被突破。對設(shè)計投資控制的工作內(nèi)容主要是審核設(shè)計方案的經(jīng)濟性(包括項目運行維護費);在設(shè)計階段審核項目的施工工藝合理性、縮短工期降低造價的可能性;審核限額設(shè)計(包括各專業(yè)限額設(shè)計成本控制)的落實情況;以性價比指標(biāo)優(yōu)化設(shè)計方案或調(diào)整項目投資指標(biāo);與相關(guān)單位溝通協(xié)調(diào)、溝通等。
5進度控制管理
對設(shè)計進度實施動態(tài)控制。在設(shè)計工作開始之前,審查設(shè)計單位所編制的進度計劃的合理性;在進度計劃實施過程中,定期檢查設(shè)計工作的實際完成情況,并與計劃進度進行比較分析,一旦發(fā)現(xiàn)偏差,及時在分析原因的基礎(chǔ)上提出措施,以加快設(shè)計工作進度,同時控制設(shè)計質(zhì)量,使設(shè)計錯誤和變更不發(fā)生或少發(fā)生,盡可能使設(shè)計圖紙在保質(zhì)、保量的前提下,按規(guī)定時間提供,從而使工程項目在擬定的進度目標(biāo)內(nèi)實現(xiàn)。根據(jù)工程進度要求和設(shè)計特點,協(xié)助業(yè)主編制合理的設(shè)計進度計劃,并協(xié)助業(yè)主檢查和督促設(shè)計進度的落實。審核設(shè)計人員提出的詳細設(shè)計進度和出圖計劃,并監(jiān)督執(zhí)行。研究分析招標(biāo)采購、施工進度及分包合同結(jié)構(gòu),與設(shè)計人員協(xié)商,使設(shè)計進度滿足招標(biāo)采購和現(xiàn)場施工要求(及時提供招標(biāo)圖及技術(shù)條件)。通過提請業(yè)主召開設(shè)計協(xié)調(diào)會等有效手段,討論設(shè)計中遇到的問題,解決設(shè)計人員的困難,督促設(shè)計出圖進度。根據(jù)設(shè)計特點和要求,及時提醒業(yè)主確認有關(guān)設(shè)計條件,協(xié)助業(yè)主和設(shè)計單位共同分析可能影響設(shè)計進度的關(guān)鍵因素,并提出解決方案,以保證設(shè)計進度的合理性和可行性。對設(shè)計文件提請業(yè)主盡快組織審定,及時解答設(shè)計人員的提問及其他事宜。進行設(shè)計進度跟蹤管理,并提交各種進度控制報表和報告。
6質(zhì)量管理
設(shè)計管理的質(zhì)量目標(biāo)是確保工程設(shè)計符合國家有關(guān)設(shè)計規(guī)范、滿足業(yè)主要求、達到規(guī)定的設(shè)計深度、符合施工(安裝)的實際要求,設(shè)計質(zhì)量達到項目總體目標(biāo)要求。質(zhì)量管理重點是:在方案設(shè)計階段,重點審核工程所采用的技術(shù)方案是否符合總體方案的要求及項目決策階段確定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);初步設(shè)計階段,審核專業(yè)設(shè)計是否符合預(yù)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和要求;施工圖設(shè)計階段,重點審核是否滿足使用功能及質(zhì)量要求。著重對設(shè)計輸入和設(shè)計過程進行檢查和控制:a.確定項目設(shè)計要求和標(biāo)準(zhǔn),參與分析和評估項目使用功能等問題;b.審核設(shè)計是否符合業(yè)主對設(shè)計上的特殊要求,并根據(jù)需要提出修改意見;c.審核設(shè)計圖紙(含說明)是否符合國家有關(guān)設(shè)計規(guī)范、有關(guān)設(shè)計規(guī)定要求和標(biāo)準(zhǔn),并根據(jù)需要提出修改意見;d.對設(shè)計各系統(tǒng)的技術(shù)經(jīng)濟進行分析比較,并提出優(yōu)化意見;e.審核施工圖設(shè)計是否滿足施工要求,各專業(yè)設(shè)計之間有無矛盾;f.組織設(shè)計文件協(xié)助業(yè)主向政府有關(guān)部門的審查報批工作;g.協(xié)助業(yè)主做好施工階段設(shè)計變更和技術(shù)核定的管理,對各類變更提出技術(shù)決策建議;h.參與設(shè)計方案討論和優(yōu)化、各設(shè)計階段初始業(yè)主和設(shè)計單位的協(xié)調(diào)會議及設(shè)計方案匯報和設(shè)計配合。加強過程管理。
7設(shè)計的優(yōu)化控制管理
設(shè)計優(yōu)化控制的基本原則是前期狠抓設(shè)計工作前期的方案論證及工作計劃的事前控制;后期狠抓各設(shè)計階段產(chǎn)品(設(shè)計文件)審查驗收的事后控制,以取得事半功倍的效果。設(shè)計優(yōu)化的前期控制內(nèi)容是:明確設(shè)計的原則和要求;采用價值工程等現(xiàn)代管理方法的相關(guān)原則,做好合同相關(guān)條款的細化;要求設(shè)計方提供圖紙設(shè)計工作流程、審批原則等;深入調(diào)研和總結(jié)煙草行業(yè)類似工程的建設(shè)經(jīng)驗,充分做到取長補短;重視和積極參與設(shè)計工作前期的方案論證,及早發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。設(shè)計優(yōu)化在設(shè)計文件審查驗收階段應(yīng)重點抓好“推行新技術(shù)”和“設(shè)計挖潛”。設(shè)計管理單位應(yīng)注意采用較成熟的先進技術(shù),提高設(shè)計質(zhì)量,降低工程成本。同時,運用項目管理的“施工圖剖析法”,從設(shè)計圖紙上深入挖潛可節(jié)約的投資。
8設(shè)計變更的管理
設(shè)計變更控制的原則是確定變更性質(zhì)及分類,嚴(yán)格控制被動變更,正確處理合理變更,嚴(yán)格履行審批手續(xù),做好設(shè)計變更后果的預(yù)測和處理。設(shè)計變更主要分為:業(yè)主提出的變更;施工單位提出的變更;設(shè)計單位提出的變更。在明確變更類型的基礎(chǔ)上,設(shè)計變更的控制應(yīng)從設(shè)計變更數(shù)量和具體設(shè)計變更處理兩個方面進行控制。主要內(nèi)容為:控制并減少設(shè)計變更數(shù)量;嚴(yán)格每次設(shè)計變更的控制;嚴(yán)格履行設(shè)計變更控制的審批程序;落實設(shè)計變更結(jié)果的責(zé)任承擔(dān);嚴(yán)密跟蹤設(shè)計變更的結(jié)果,記錄、備案、歸檔(紙介表單及電子文檔);認真總結(jié)設(shè)計變更的經(jīng)驗教訓(xùn)。
9設(shè)計的組織協(xié)調(diào)管理
設(shè)計管理單位應(yīng)在技術(shù)和管理兩個方面進行有效的組織和協(xié)調(diào)。包括:a.協(xié)調(diào)設(shè)計單位與相關(guān)設(shè)備制造商間的關(guān)系,對有關(guān)問題的處理提出建議;b.協(xié)調(diào)設(shè)計單位解決設(shè)計中存在的技術(shù)難題,保證設(shè)計質(zhì)量和進度;c.做好勘察和設(shè)計單位之間的技術(shù)協(xié)調(diào),使勘察任務(wù)書和勘察成果符合項目特點和設(shè)計要求;d.協(xié)助業(yè)主協(xié)調(diào)設(shè)計與施工之間的關(guān)系;e.協(xié)助業(yè)主處理有關(guān)政府主管部門對設(shè)計文件的審批事宜、將確認審核意見及專家咨詢意見及時反饋給設(shè)計單位,督促其逐條落實;f.聯(lián)合業(yè)主、設(shè)計單位、監(jiān)理單位和施工單位組織施工圖設(shè)計的交底,審查施工圖交底會議紀(jì)要;g.根據(jù)同業(yè)建設(shè)經(jīng)驗和項目特點,協(xié)助業(yè)主梳理重大技術(shù)課題,開展專項課題,及時參與調(diào)研和論證,協(xié)助業(yè)主形成技術(shù)創(chuàng)新成果。
10設(shè)計跟蹤服務(wù)管理
設(shè)計管理單位,應(yīng)做好設(shè)計在項目實施過程中的跟蹤服務(wù)管理工作:a.項目核心團隊要設(shè)立專責(zé)人員,負責(zé)聯(lián)系設(shè)計單位工作。b.組織設(shè)計單位對項目各相關(guān)方進行培訓(xùn)和現(xiàn)場設(shè)計講解。c.組織實施設(shè)計信息管理。d.組織設(shè)計方參加工程竣工現(xiàn)場驗收。e.對設(shè)計單位的設(shè)計服務(wù)工作進行考核。f..按月、季度形成設(shè)計管理工作小結(jié),竣工驗收后形成設(shè)計管理工作總結(jié)報告。
11設(shè)計信息及資料管理
1.1.1設(shè)計階段信息管理的基本原則是通過對信息的合理分類、編碼,制定信息管理制度,促進迅速準(zhǔn)確地傳遞信息,全面有效的管理信息,在此基礎(chǔ)上建立完整的文檔系統(tǒng),以客觀記錄反映項目建設(shè)過程。為項目的順利實施和知識管理奠定基礎(chǔ)。
1.1.2基礎(chǔ)資料的獲得由設(shè)計管理單位負責(zé)搜集解決國家、地方及行業(yè)設(shè)計管理、設(shè)計規(guī)范及建設(shè)工程概(預(yù))算定額等。
1.1.3設(shè)計管理單位協(xié)助業(yè)主對各階段的設(shè)計需求、設(shè)計成果等各類資料進行收集、整理和歸檔,編制目錄供查閱。
承包人(乙方):(全稱)
依照《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及其他有關(guān)規(guī)定,遵循平等、自愿、公平、誠實信用的原則,甲乙雙方就本裝飾裝修工程施工的發(fā)包與承包事項經(jīng)協(xié)商一致,簽訂本合同。
1 工程概況
1.1 工程名稱: 。
1.2 工程地點: 。
1.3 工程內(nèi)容: 。
1.4 承包范圍: 。
1.5 承包方式:
乙方包工、包全部料 乙方包工、包部分料(見附件)
乙方只包工
1.6 工程結(jié)構(gòu): 。
1.7 裝飾裝修施工面積: 。
2 工程質(zhì)量
2.1 本工程質(zhì)量應(yīng)達到國家、北京或?qū)I(yè)的質(zhì)量檢驗標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)或雙方約定的其他標(biāo)準(zhǔn)。
2.2 國家、北京或?qū)I(yè)標(biāo)準(zhǔn):《民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境污染控制規(guī)范》(GB50325-2019)
2.3 約定標(biāo)準(zhǔn):
3 工期
3.1 總工期: 日(為日歷工期,并包括法定節(jié)假日
3.2 開工日期: 年 月 日。
3.3 竣工日期: 年 月 日。
3.4 延期開工:乙方不能按期開工的,應(yīng)提前2日以書面形式通知甲方,如甲方2日內(nèi)未做出答復(fù)的,視為同意延期開工,具體開工日期將另行約定。如甲方不同意延期開工的,則工期不順延;如因甲方原因需延期開工的,應(yīng)征得乙方同意,由此造成的損失由甲方承擔(dān),并相應(yīng)順延工期。
3.5 暫停施工(停工):甲方要求乙方暫停施工的,應(yīng)在24小時內(nèi)向乙方提出處理意見,乙方應(yīng)妥善保護已完工工程。如甲方未能按時提出處理意見的,乙方可繼續(xù)施工,由此造成的損失由甲方承擔(dān)。乙方要求復(fù)工的,甲方應(yīng)在12小時內(nèi)予以答復(fù)。甲方未能按時答復(fù)的,乙方可自行復(fù)工。
3.6 工期順延
3.6.1 發(fā)生以下情況的,工期順延,乙方不承擔(dān)責(zé)任:
(1)甲方未能按合同約定提供開工條件的。
(2)工程量增加、設(shè)計變更的。
(3)甲方未按時驗收隱蔽工程的。
(4)甲方未按時供應(yīng)合同約定的材料和設(shè)備的。
(5) 7日內(nèi)由于非乙方原因停水停電累計8小時以上不能施工的。
(6)甲方未按時支付工程款的。
(7)因甲方或甲方代表堅持錯誤指令而導(dǎo)致工期延誤的。
(8)不可抗力和其他非乙方原因造成停工的。
3.6.2 出現(xiàn)以上情況時,乙方應(yīng)及時以書面形式通知甲方。因乙方原因?qū)е鹿て谘诱`的,由乙方承擔(dān)責(zé)任,工期不順延。
3.7 工期提前
3.7.1 提前竣工的條件應(yīng)是采取可行的新技術(shù)措施,任何違反工藝標(biāo)準(zhǔn)、偷工減料等行為不得作為提前竣工的手段。雙方應(yīng)簽訂提前竣工協(xié)議,且甲方應(yīng)在3日內(nèi)批準(zhǔn)乙方修訂的進度計劃及新技術(shù)措施,并為趕工提供必要的條件。
3.7.2 提前竣工協(xié)議應(yīng)包含以下內(nèi)容:
(1)提前的時間。
(2)乙方采取的技術(shù)措施。
(3)甲方為實行新技術(shù)措施提供的條件。
(4)實行新技術(shù)措施增加的費用。
4 設(shè)計
4.1 設(shè)計圖紙及技術(shù)文件的提供方式
由甲方于開工 日前向乙方提供滿足施工需要的設(shè)計圖紙及技術(shù)文件。
由乙方于開工 日前提供滿足施工需要的設(shè)計圖紙及技術(shù)文件送甲方審批,甲方應(yīng)于 日內(nèi)審批完畢并交還乙方。
由甲方委托的專業(yè)設(shè)計公司于開工 日前向乙方提供滿足施工需要的設(shè)計圖紙及技術(shù)文件。
4.2 設(shè)計變更
4.2.1 甲方要求變更設(shè)計時,應(yīng)在該分部或分項工程施工3日前通知乙方。乙方應(yīng)立即停止對涉及部分的施工及準(zhǔn)備活動。
4.2.2 由于設(shè)計變更造成乙方材料積壓,由甲方負責(zé)處理并承擔(dān)相應(yīng)損失。
4.2.3 已完工程設(shè)計變更造成乙方返工的損失,由甲方承擔(dān)。
【關(guān)鍵詞】建筑工程,進度管理,全過程動態(tài)控制,進度計劃
中圖分類號: TU198文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:
一.前言
建筑工程進度控制,貫穿工程施工全過程,需要在項目建設(shè)過程中按經(jīng)審批的工程進度計劃,采用適當(dāng)?shù)姆椒ǘㄆ诟?、檢查工程實際進度狀況,與計劃進度對照、比較,找出偏差,并分析評估原因,組織、監(jiān)督監(jiān)理單位、承包商等,及時采取有效措施,調(diào)整工程進度計劃,以保證工程按時完成。建筑工程中,工程進度管理與工程質(zhì)量管理、工程成本管理一樣重要。進度控制的好壞,對工程工期、工作量以及資源消耗有著決定性的影響。
二.施工進度管理的主要內(nèi)容
1.施工進度計劃的管理
施工進度計劃的管理,按照工作順序,主要包括以下五個內(nèi)容。
一是確定好工程項目的施工順序。按照項目開工順序、施工經(jīng)驗以及工程具體情況,確定合理的施工順序,以此作為工程施工進度計劃編制的基本依據(jù)。
二是編制出工程施工進度計劃,具體包括工程總體施工進度計劃、裝備施工進度計劃、裝備專業(yè)詳細施工進度計劃,以此作為現(xiàn)場施工活動和滾動計劃編制的基本依據(jù)。
三是繪制出項目施工網(wǎng)絡(luò)計劃圖,以編制現(xiàn)場施工滾動計劃,該計劃應(yīng)具備一定的彈性,方便調(diào)整、彌補施工進度偏差或漏洞。
四是編制出年度施工進度計劃以及季度施工進度計劃,以此作為編制設(shè)備、材料進場的順序及供應(yīng)計劃的基本依據(jù)。
五是繪制出人力負荷圖,掌握并考核勞力動態(tài);繪制出施工檢測基準(zhǔn)曲線,以此作為施工進度控制和評估的基本依據(jù);繪制出施工工時贏得值統(tǒng)計表,以此作為考核施工進度和評估的基本依據(jù);最后編寫項目施工進度報告。
2.現(xiàn)場實際施工進度情況的報告
現(xiàn)場項目管理部將提交項目施工進度周報以及施工進度月報,應(yīng)根據(jù)這些報告,分析項目施工進度的影響因素,然后提出針對性的支持、指導(dǎo)意見。應(yīng)定期上報項目施工進度的執(zhí)行情況,共享現(xiàn)場施工進度的實際情況等信息,及時解決問題,充分發(fā)揮對現(xiàn)場施工進度的監(jiān)督和指導(dǎo)作用。
三.全過程動態(tài)控制的建筑工程進度管理
為了達成項目進度控制和管理的目標(biāo),建筑施工企業(yè)采用全過程動態(tài)控制的建筑工程進度管理方法,從合同、組織、技術(shù)和經(jīng)濟這四個方面采取監(jiān)督、支持措施,從項目進度計劃的編制、評審開始,對工程施工過程中的進度進行全過程的動態(tài)評價,實現(xiàn)工程項目的動態(tài)控制和管理。
1.建筑工程項目進度計劃編制與評審
進度計劃是進度控制的基礎(chǔ),施工單位應(yīng)根據(jù)工程位置、環(huán)境和施工條件等特點,編制不同的施工進度控制目標(biāo),按照不同的資源和時間,分別編制不同深度的控制性、指導(dǎo)性施工進度計劃。
(一)項目進度計劃的編制
進度計劃內(nèi)容包括進度計劃和進度控制工作規(guī)劃兩方面。
施工進度計劃包括總體進度計劃、階段性進度計劃或單位、分部工程進度計劃、具體實施進度計劃。
施工階段的進度控制工作細則,針對具體的施工項目,是管理工作計劃在內(nèi)容上的進一步深化和補充,以管理工作計劃中有關(guān)進度控制總體部署為基礎(chǔ)來編制,通常由項目施工控制部門負責(zé)編制,是施工階段管理人員事實進度控制的一個指導(dǎo)性文件。
(二)進度計劃的評審
許多建筑施工企業(yè)很重視造價和質(zhì)量的檢查評審,并不重視對進度計劃的評審。然而,具體編制人員有其業(yè)務(wù)水平和專業(yè)的局限,而且進度計劃涉及到多個專業(yè)和多個工程子系統(tǒng),因此進度計劃難以保證絕對的科學(xué)合理,必須經(jīng)過各個過程專業(yè)、公司的各個管理層次人員參與詳細評審,便于及早發(fā)現(xiàn)問題并及時解決。
2.項目實施、動態(tài)評審的控制過程
進度動態(tài)控制管理是在工程施工的過程中,通過進度目標(biāo)的層層分解,形成進度的控制節(jié)點,對各個節(jié)點進行制度化、有重點地檢查,對照工程進度計劃糾偏或修改進度計劃。
(一)按照進度計劃加強施工階段進度控制
現(xiàn)場施工進度管理控制主要通過對控制性進度計劃的分解、細化、優(yōu)化調(diào)整,加強對分包單位的施工進度計劃的審查,跟蹤工程施工進展,對工程進度進行動態(tài)控制,發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時解決。
施工現(xiàn)場的進度管理中應(yīng)格外注意以下六個問題的控制。
一是施工現(xiàn)場的人員就位情況。工作面上應(yīng)保證工人人手的充備;施工現(xiàn)場應(yīng)保證各施工管理人員到位,包括項目經(jīng)理、生產(chǎn)負責(zé)人、技術(shù)負責(zé)人、質(zhì)量檢查員、技術(shù)員以及安全員等。
二是施工現(xiàn)場材料的供應(yīng)情況,應(yīng)提前備好每道工序所需的材料、構(gòu)件、配件,并嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量檢驗、試驗、見證取樣復(fù)試等各項工作。
三是現(xiàn)場施工機械設(shè)備的配置情況,應(yīng)嚴(yán)肅檢查施工機械的工作性能和安全質(zhì)量,杜絕因施工機械的質(zhì)量問題導(dǎo)致工程進度的耽誤。
四是冬、雨季連續(xù)施工的保證。建筑工程中常會出現(xiàn)冬季施工或雨季施工的情況。這兩種情況下,室外施工的條件不利于施工的順利進行,因此,施工企業(yè)應(yīng)配備詳細的雨施方案和冬施方案,確實保證各項季節(jié)性施工措施都落實到位,并且應(yīng)檢驗項目實體質(zhì)量是否滿足各項季節(jié)施工的質(zhì)量要求。
五是增加先進施工技術(shù)措施的采用,比如針對性強、操作性強的施工組織設(shè)計、施工方案以及技術(shù)交底;合理切實的流水段的劃分以及流水作業(yè)的組織實施;先進的施工機械設(shè)備和施工技術(shù)等。
六是組織流水作業(yè),保證各項作業(yè)的連續(xù)、均衡、有節(jié)奏進行,必要時可縮短某些可壓縮的工作的持續(xù)時間,加快施工進度。
(二)糾偏
實際工程進度與計劃工程進度不一致的現(xiàn)象時有發(fā)生,究其原因,主要有三個:施工期間進度控制工作沒達到要求;原來的施工進度方案編制有問題;工程發(fā)生變更引起施工進度變化。進度管理人員應(yīng)先檢查分析進度偏差原因,若是工程施工原因而非計劃原因,應(yīng)及時采取措施糾正,以確保工程按期完成。
(三)進度計劃調(diào)整
工程項目是在動態(tài)和可變的外界因素和條件下實施的,其進度控制管理也是動態(tài)的,應(yīng)在收集資料和調(diào)查研究的基礎(chǔ)上編制進度計劃,并進行進度計劃的跟蹤檢查與調(diào)整,不斷進行檢查、完善、調(diào)整和落實。
3.項目竣工后評價
項目竣工以后,應(yīng)對工程進度資料歸類、編目和歸檔,總結(jié)、評價工程進度的控制、管理工作。評價內(nèi)容包括分析進度計劃、進度管理工作中的經(jīng)驗和問題,以及問題的解決方案,有利于企業(yè)積累經(jīng)驗,便于指導(dǎo)其后工程的進度管理。
四.結(jié)束語
建筑工程進度控制的好壞,決定性地影響工程工期、工作量以及資源消耗。進度管理的重要性,應(yīng)與質(zhì)量管理、成本管理擺在同等位置。施工企業(yè)應(yīng)合理采取科學(xué)手段、措施,按經(jīng)審批的工程進度計劃,從進度計劃的編制和評審開始,對工程項目的進度計劃進行全局的動態(tài)控制與管理,針對影響施工進度的問題及時采取處理措施,調(diào)整工程項目的進度計劃,以確保工程按質(zhì)按量完成。
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