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關鍵詞:技工院校;物聯網;調研
中圖分類號: G717 文獻標識碼: A 文章編號: 1673-1069(2016)18-131-3
1 調研的目的和意義
通過調研掌握北京市及周邊地區(qū)物聯網行業(yè)發(fā)展現狀;掌握職業(yè)群對技能人才需求情況;科學定位技工院校物聯網技術應用專業(yè)人才培養(yǎng)方向和人才培養(yǎng)層次,為北京市技工院校開辦物聯網技術應用專業(yè)提供重要依據。
2 調研分析
2.1 物聯網行業(yè)發(fā)展現狀
2.1.1 物聯網全球發(fā)展狀況
1999年物聯網概念一經提出后,美國、歐盟、日本、韓國等世界主要經濟體紛紛提出基于自身經濟發(fā)展特點的物聯網發(fā)展規(guī)劃,如美國的“智慧地球”、歐盟的“歐盟物聯網行動計劃”,日本的“U-Japan”等,都將物聯網視為推動產業(yè)升級、經濟復蘇和確立全球競爭優(yōu)勢的“發(fā)動機”,物聯網產業(yè)成為繼計算機與互聯網后席卷全球的又一次信息產業(yè)革命浪潮。根據美國研究機構Forrester預測,物聯網所帶來的產業(yè)價值要比互聯網大30倍,將會成為下一個萬億元級別的信息產業(yè)。
2.1.2 我國物聯網行業(yè)的現狀
在我國,中科院早在1999年就啟動了傳感網的研究(那時我們將物聯網稱之為傳感網),經過十幾年的發(fā)展已取得了豐碩科研成果。
2009年8月7日,國務院總理視察中科院無錫高新微納傳感網工程技術研發(fā)中心時發(fā)表重要講話:提出了“在激烈的國際競爭中,迅速建立中國的‘傳感信息中心’或‘感知中國’中心”的重要指示。(圖1)
2011年工信部制定了《物聯網“十二五”發(fā)展規(guī)劃》,重點培養(yǎng)物聯網產業(yè)10個聚集區(qū)和100個骨干企業(yè),實現產業(yè)鏈上下游企業(yè)的匯集和產業(yè)資源整合。在政策的扶持下,我國物聯網產業(yè)在近幾年處于高速發(fā)展期,2010年我國物聯網的總產值約1900億元;2011年的產業(yè)規(guī)模超過2600億元;2012年已經超過3650億元,年增速接近40%。2013年中國物聯網整體市場規(guī)模達到近5000億元,是2010年1900億元的2.59倍; 2017年將超過萬億元級。而未來3~5年物聯網核心細分產業(yè)將會維持35%以上的年復合增長率。(圖2)
2.2 物聯網行業(yè)發(fā)展目標
我國的物聯網技術在世界名列前茅,在參與國際分工上占有非常有利的條件,我國在發(fā)展物聯網產業(yè)不管是在市場規(guī)模還是在產業(yè)化等方面都具備一定的優(yōu)勢?!拔锫撝袊睆娬{,我國物聯網產業(yè)發(fā)展目標有三方面:
①自主創(chuàng)新能力明顯增強,攻克一批核心關鍵技術;
②具有國際競爭力的產業(yè)體系初步形成;
③物聯網應用水平顯著提升。
2.3 物聯網行業(yè)人才培養(yǎng)需求情況
2.3.1 我國職業(yè)教育中物聯網專業(yè)發(fā)展狀況
從物聯網產業(yè)發(fā)展整體來分析,物聯網產業(yè)主要包括感知控制、數據傳輸和數據處理三個環(huán)節(jié)。
①縱觀全國,本科及高職院校在幾年前就開始對物聯網行業(yè)的人才需求進行調查研究。目前全國招收物聯網專業(yè)的本科院校有北京理工大學、哈爾濱工業(yè)大學、南京航空航天大學、西北工業(yè)大學等200多所,其中北京有9所。并且已經實施人才培養(yǎng),現在部分學校已經培養(yǎng)出從事物聯網產業(yè)設計開發(fā)人員。
②據不完全統計,開設有物聯網工程專業(yè)的高職高專學校有:北京電子科技職業(yè)學院 、天津電子信息職業(yè)技術學院等120多所學校,其中北京只有2所,天津6所,河北7所,京津冀三地總和也不過15所。
③北京市與此相關的中等職業(yè)教育則剛剛起步。目前,北京只有北京市信息管理學校、豐臺區(qū)職業(yè)教育中心學校兩所學校進行“物聯網技術應用”專業(yè)的招生。兩所學校每年各招收一個班,每班約30人。隨著北京市新功能定位及京津冀一體化不斷深化發(fā)展。在這一地區(qū)物聯網產業(yè)需要大量的一線操作、維修、維護等技能人才。然而,在2013年修訂的全國技工院校專業(yè)目錄中還沒能見到與 “物聯網”專業(yè)有關信息。因此,作為技工院校應培養(yǎng)社會急需的技能人才,通過內涵建設,不斷提升辦學能力,為地區(qū)技能人才建設做出貢獻。
2.3.2 對物聯網技術應用專業(yè)人才的需求
物聯網作為新興產業(yè)不僅是兩化的粘和劑也是經濟發(fā)展的催化劑。物聯網的應用領域非常廣,而且前景非常好,對國家的發(fā)展有非常重要的推動力。但是我國較發(fā)達國家的物聯網技術還是有一定的距離,主要一方面就是技術人才的缺失。
從以上數據來看,物聯網產業(yè)發(fā)展與行業(yè)應用催生出了許多新的工作崗位,并對原有崗位提出了新的技能要求,其中有許多崗位適合職業(yè)院校學生,涉及范圍非常廣泛,比如物聯網工程項目的實施、維護與管理,比如基于設備、系統和平臺的以客戶為中心的各類用戶服務等。
物聯網各主要領域上下游企業(yè)均急需大量人才,據工信部統計,以下領域未來5年對物聯網人才的需求量預估為:
智能家居:100萬人;
智慧交通:50萬人;
現代物流:20萬人;
智能電網:100萬人;
智能醫(yī)療:100萬人;
智慧農業(yè):1000萬人。
還有大量急需物聯網應用型人才的領域不在統計之列。
2.3.3 京津冀地區(qū)相關單位對物聯網人才的需求
為了解北京市及京津冀地區(qū)物聯網應用型人才需求情況,物聯網專業(yè)課題組前往北京市相關部門及所屬市、區(qū)企事業(yè)和物聯網產業(yè)聯盟單位對物聯網技術應用人才需求展開調研,掌握北京物聯網企業(yè)對人才的需求量,并對京津翼進行人才預測,從而為各大院校提供可靠的數據。
產業(yè)發(fā)展,人才先行,人才是科技發(fā)展的關鍵。北京作為智慧型城市,對物聯網的人才需求更是巨大,“智慧北京”的建設涉及生活中的各個方面,所以將會產生出巨大的崗位需要和人才缺口。
京津冀協同發(fā)展,對物聯網應用型人才也提出了新的要求。天津濱海新區(qū)空港經濟區(qū)高度關注云計算的發(fā)展,把該中心建成國內最大的數字出版基地云計算中心,天津的港口物流在整個產業(yè)鏈中的占比很大,各個工作環(huán)節(jié)都離不開物聯網技術,所以港口物流行業(yè)也成了物聯網專業(yè)學生的就業(yè)方向之一。而且廊坊市在近5年的發(fā)展中對物聯網行業(yè)人才也在增長。
目前北京市場正加速實施物聯網技術應用,調研發(fā)現物聯網技術應用型人才的市場需求已大于研發(fā)人才。物聯網技術應用的人才結構需求分析如圖5所示:
2015年9月,在智聯招聘搜索北京物聯網招聘信息新增相關職位763個,職位覆蓋物聯網產品集成、產品研發(fā)和技術支持等。在前程無憂招聘搜索北京物聯網招聘信息新增相關職位459個,職位覆蓋物聯網產品集成、技術支持、應用和推廣等。從前程無憂和智聯招聘兩大權威的網站信息可以看出,物聯網專業(yè)面向產品的初中級研發(fā)、產品集成、推廣、銷售和技術支持的應用型人才需求十分旺盛。
2.4 技工院校物聯網專業(yè)開設的可行性分析
技工院校教育以培養(yǎng)工作一線的技能型人才為目標??蛇m合于具體以下幾類崗位:感知層終端設備維護、物聯網項目實施、系統終端設備維護、網絡線路設備維護、系統信道測試維護等。
2.4.1 相關專業(yè)實訓條件優(yōu)越便于專業(yè)轉型
物聯網技術應用專業(yè)是學校長遠規(guī)劃重點發(fā)展專業(yè),近年來不斷增加設施設備的資金投入,以改善教學條件、提高教學質量?,F有教學實訓設備總值800多萬元。擁有計算機網絡實驗室、計算機房、電工電子技術實訓室、傳感器檢測與應用實訓室、物聯網技術基本技能實訓室、典型物聯網系統項目綜合訓練室。學校利用以上條件開發(fā)實訓項目,大力推行工學結合的教學模式,突出學生實踐能力的培養(yǎng)。
2.4.2 物聯網應用型人才緊缺
由于物聯網技術的迅猛發(fā)展和廣泛應用,相應的應用型人才需求量大,以智慧城市中涉及的智能家居、智能物業(yè)為例進行人才需求分析,智能樓宇管理主要集中在北京、上海、廣州、深圳、天津、寧波等大中城市,目前全國從業(yè)人員約70萬人,其未來5年人才市場需求將達到近100萬人。隨著我國城市數字化、信息化、智慧化的進程日益加快,作為龐大基礎支撐的物聯網將面臨大規(guī)模的建設,與此相關的各種崗位上的人才需求也會越來越大。
作為發(fā)展智能化城市的北京,更加迫切需求物聯網人才,尤其是初中級應用型人才短缺。在物聯網應用型人才需求中,初中級應用型人才尤為短缺。高職及本科院校的物聯網專業(yè)以設計、開發(fā)為人才培養(yǎng)目標。技工院校應以物聯網設備安裝、維護、項目實施、售后服務與維保、項目與產品營銷等多種工作崗位的中堅力量。因此技工院校開設物聯網專業(yè)的培養(yǎng)目標是高職及本科院校所不能替代的。
目前北京市開設此類專業(yè)的中等職業(yè)學校較少,而技工院校更是還沒有開設物聯網專業(yè)的學校。我們對相關中等職業(yè)學校專業(yè)進行了分析:各中職院校逐漸開始設置物聯網方向專業(yè),由于物聯網為新型行業(yè),因此,部分中等職業(yè)學校培養(yǎng)人才所開設的專業(yè)有限,招生較少,這些遠遠滿足不了市場對人才的需求。
2.4.3 物聯網技術應用專業(yè)人才就業(yè)前景廣闊
通過本專業(yè)的培養(yǎng)能夠了解并掌握物聯網的基礎知識、方法還有技能。并掌握高級工程師的各方面的專業(yè)技術跟操作技能。據統計,物聯網的產業(yè)規(guī)模是互聯網的20倍以上,物聯網領域的需求非常大,每年都需要百萬的專業(yè)人士,但是我國物聯網的人才很少,所以物聯網的就業(yè)前景非常的廣闊。
3 調研結論
3.1 人才培養(yǎng)定位及培養(yǎng)目標
3.1.1 人才培養(yǎng)定位
具初步調研,技工院校物聯網專業(yè)的培養(yǎng)目標應要考慮技校學生的特點及技工院校的辦學層次,依據企業(yè)對人才的需求,在經過充分的行業(yè)企業(yè)調研的基礎上確定適當的定位。技工院校物聯網專業(yè)的辦學定位應該確定在應用層面上,培養(yǎng)物聯網企業(yè)所急需的一線技術人才。
3.1.2 培養(yǎng)目標
中級技工人員必須具備以下幾點:
①了解并掌握科學文化基層知識;
②愛崗敬業(yè),思想品德良好,具有良好的職業(yè)道德和創(chuàng)新精神;
③掌握本專業(yè)所以的知識和技能.
(三峽大學 計算機與信息學院,湖北 宜昌 443000)
摘 要:根據當前物聯網產業(yè)人才的需求情況,分析地方本科院校物聯網工程專業(yè)人才的培養(yǎng)目標,提出一種面向創(chuàng)新的人才培養(yǎng)模式,即通過系統化的實訓提高人才培養(yǎng)質量。
關鍵詞 :物聯網;實訓;創(chuàng)新;人才培養(yǎng)模式
基金項目:湖北省教研項目“地方高校IT類專業(yè)創(chuàng)新性人才培養(yǎng)實訓教學體系的建立與實踐”;三峽大學教研項目“基于項目驅動的物聯網實訓教學模式研究與實踐”。
第一作者簡介:田衛(wèi)新,男,副教授,研究方向為物聯網應用與大數據挖掘,t_wxin@126.com。
1 背 景
物聯網工程是一門典型的交叉學科,涉及計算機科學、電子信息工程、通信工程等多門專業(yè)的核心知識。物聯網技術以傳感器、射頻識別、嵌入式系統、計算機網絡、無線通信技術、分布式系統及大數據處理等技術為基礎,對監(jiān)控對象實現聲音、圖像、環(huán)境、位置等信號的采集,進行各種距離上的信息傳輸,對信息進行處理、實時控制以及對過程中積累的海量數據進行分析挖掘,最終實現對各種受控對象的智能感知和管理。物聯網技術是實現智慧地球的基礎,和云計算技術一起被認為是未來IT技術的兩大發(fā)展方向,蘊含著巨大的產業(yè)價值。當前,世界上主要發(fā)達國家和經濟體都制定了物聯網發(fā)展計劃:美國提出了“智慧地球”的概念,奧巴馬政府將物聯網列為振興經濟的兩大重點產業(yè)之一,計劃投資新一代的智慧型基礎設施;歐盟了歐洲物聯網行動計劃,提出歐盟政府要加強物聯網管理,促進物聯網發(fā)展;日本、韓國分別提出了各自的物聯網發(fā)展計劃U-Japan和U-Korea,建設本國的物聯網基礎設施,發(fā)展物聯網產業(yè)。中國的物聯網經過幾年的發(fā)展,產業(yè)布局已經走在世界前列,物聯網被列為國家五大戰(zhàn)略新興產業(yè)之一,建立了以“感知中國”為核心的物聯網技術研究和應用開發(fā)產業(yè)鏈,《信息產業(yè)科技發(fā)展“十一五”規(guī)劃和2020 年中長期規(guī)劃綱要》將物物通信(Machine-to-Machine,M2M)相關產業(yè)納入國家重點扶持項目,《國家中長期科學與技術發(fā)展規(guī)劃(2006—2020 年)》和“新一代寬帶移動無線通信網”重大專項中均將“傳感網”列入重點研究項目。據《2014—2018年中國物聯網行業(yè)應用領域市場需求與投資預測分析報告》數據表明,2010年物聯網在安防、交通、電力和物流領域的市場規(guī)模分別為600億元、300億元、280億元和150億元,2013年中國物聯網產業(yè)市場規(guī)模達到4 000多億元,而且預計今后幾年內每年都會以二位數的百分比增長。
為了適應物聯網戰(zhàn)略新型產業(yè)快速發(fā)展的需求,避免形成物聯網產業(yè)人才瓶頸,國家在2010年批準設立物聯網工程專業(yè),至今已有千余所高校開設了該專業(yè)。在規(guī)模增大的情況下,如何提高物聯網專業(yè)人才培養(yǎng)質量成為一個迫切問題。由于開設時間較短,當前物聯網工程在專業(yè)建設方面尚處于探索階段,教學內容主要由各開設高校根據教育部制定的培養(yǎng)目標自行設計,沒有形成統一的標準,在培養(yǎng)模式上沒有成熟的經驗。
2 物聯網工程產業(yè)人才需求分析
物聯網是隨著IT技術逐漸發(fā)展成熟而出現的繼互聯網之后又一具有巨大影響的新事物。在各國政府的重視和大力投入下,物聯網產業(yè)在最近幾年得到蓬勃發(fā)展。當前國內物聯網產業(yè)規(guī)模已達到數千億元,相關產業(yè)鏈基本形成,涉及的行業(yè)門類日趨廣泛,物聯網專業(yè)的人才需求也隨之增大。據統計,全國物聯網產業(yè)人才需求每年約20萬左右,物聯網產業(yè)發(fā)達地區(qū),物聯網專業(yè)人才需求已經超過傳統用人大戶。從行業(yè)來看,當前物聯網人才需求集中在智能交通、環(huán)境監(jiān)測、遠程醫(yī)療、公共安全、智能家居以及智能農業(yè)等方面。從人才需求類型來看,主要分為研究型人才、技術應用型人才以及服務輔助型人才。具體技能要求為:對研究型人才,要求其了解物聯網相關政策,有能力制定行業(yè)標準、產品規(guī)劃、系統評測等工作;對技術應用型人才,要求其具備物聯網技術設計、產品研發(fā)維護等技能;對服務輔助型人才,要求其具備物聯網相關產品銷售、推廣普及、專題講座以及技術培訓等方面的技能。技術應用型人才根據其所處產業(yè)鏈位置不同,在技能要求上又可細分為3類:①感知技術,通過多種傳感器、RFID、二維碼、定位、地理識別系統、多媒體信息等數據采集技術,實現外部世界信息的感知和識別;②網絡技術,通過廣泛的互聯技術,實現感知信息高可靠性、高安全性傳送,要求掌握各種傳輸技術、交換技術、組網技術、網關技術等;③應用技術,通過應用中間件提供跨行業(yè)、跨應用、跨系統之間的信息協同及共享功能,要求掌握數據存儲、并行計算、數據挖掘、平臺服務、信息呈現、服務體系架構、軟件和算法技術等。以上分析可以看出,物聯網工程專業(yè)人才要求具有知識面廣、綜合性能力強、創(chuàng)新能力強等特點,高校只有對物聯網工程專業(yè)人才培養(yǎng)目標有明確的定位,才能更好地為物聯網產業(yè)發(fā)展提供人才保障。
3 物聯網工程專業(yè)平臺建設
地方性本科院校由于在教學資源、影響力等方面同985、211高校具有一定的差距,在物聯網專業(yè)人才培養(yǎng)目標上不能片面追求同國內一流高??待R,應該結合高校自身在地方和行業(yè)領域方面的特色,強化優(yōu)勢,提高人才在專業(yè)知識和技能方面同國內一流高校之間的互補性。
基于上述考慮,三峽大學在建設物聯網工程專業(yè)時將目標定位為培養(yǎng)技術應用型人才,專業(yè)建設原則是充分利用原有計算機專業(yè)教育資源,發(fā)揮自身教學積累和師資優(yōu)勢,具有比較鮮明的計算機特色。人才培養(yǎng)知識結構定位以掌握物聯網應用層和網絡層相關工程技術為重點,面向物聯網產業(yè)鏈中的物聯網需求分析、網絡規(guī)劃、系統集成以及應用開發(fā)等領域,培養(yǎng)掌握各類傳感器接口技術、嵌入式系統、數據傳輸網絡原理及組網技術、信息系統分析設計、移動終端程序設計、Web程序設計等物聯網工程核心知識的、具有一定創(chuàng)新能力的復合型人才。
3.1 課程體系
圍繞物聯網工程專業(yè)人才培養(yǎng)導向及目標,按照本科課程類別,建立功能明確、主次分明的課程體系是人才培養(yǎng)質量的重要保障。課程按照關聯性縱向劃分成群,一個課程群一般由1~2門核心課程及多門支撐課程組成,對應物聯網工程中一項具體應用技術。同一課程群內的課程分屬專業(yè)基礎課、學位課、選修課等不同類別,根據教學計劃,按課程內容的依賴關系安排在不同學年。目前設置的主要課程群有嵌入式技術、傳感器及傳感網絡、物聯網應用開發(fā)技術等。
3.2 一個平臺兩個培養(yǎng)方向
專業(yè)平臺開設除大學公共課以外的專業(yè)基礎課以及相關的必修課程,如計算機網絡、操作系統、數據庫系統、微機原理等平臺必修課。在課程平臺上,分設物聯網終端技術和物聯網信息系統兩個專業(yè)方向。物聯網終端技術方向學習終端設備數據采集、數據傳輸相關技術,設置的主要平臺選修課程有傳感器原理及應用、RFID技術、微機接口技術、嵌入式系統設計等。物聯網信息系統方向學習物聯網規(guī)劃及組網技術、物聯網應用開發(fā)相關技術,設置的主要平臺選修課程有物聯網組網技術、信息系統分析與設計、Windows程序設計、Web程序設計、智能終端程序設計等,具體設計如圖1所示。
3.3 興趣驅動的分流模式
平臺必修課結束后,學生將轉入兩個不同的專業(yè)方向進行后續(xù)學習。選擇物聯網終端技術方向還是物聯網信息系統方向,主要考慮學生自身興趣,并參考已修相關方向支撐課程的成績進行引導分流。
3.4 實踐能力培養(yǎng)
實踐能力是創(chuàng)新能力的基礎,大學期間提供足夠的實踐訓練有助于學生提高綜合素質,畢業(yè)后能快速適應工作環(huán)境。我們主要從兩方面加強物聯網工程專業(yè)實踐能力培養(yǎng)環(huán)節(jié),一是實踐課時的保障,使專業(yè)課程配套實驗率達到100%,對于理論性課程,通過針對核心原理設計驗證性的實驗,加深學生對原理的認識;對于應用技術類課程,按照理論與實驗比例1:1以上配設實驗,改變以往被動式的學習模式,通過大量實驗培養(yǎng)學生積極思考、主動學習,真正將教材的知識消化為自己的知識。二是加強實踐條件建設,在條件建設方面采用“硬軟”二手同時抓的策略,一手抓實驗室硬件條件建設,一手抓以豐富實驗內容、提高實驗質量為目標的軟件建設。我們緊跟當前物聯網進展情況,引進較為先進的物聯網相關教學設備和模擬系統,以提高課堂實驗質量;著力改進實驗內容,增大設計性實驗比例,引入問題來激發(fā)學生的學習興趣和探索熱情;關聯課程群結課后,進行集中綜合性實驗,提高對所學知識的綜合運用能力;積極開展同企業(yè)合作,通過“引智工程”,讓企業(yè)骨干工程師到課堂講授部分綜合實訓課程,同時通過院級聯創(chuàng)平臺,讓學生有機會參與企業(yè)項目。三是采用“3+1”培養(yǎng)模式,大幅提高實訓比重,即3年課堂內教學,1年課外實訓,將主要課堂教學任務安排在前六個學期完成,后面兩個學期除了完成畢業(yè)設計外,到企業(yè)進行實習。
4 實訓體系建設
實訓體系建設以創(chuàng)新能力培養(yǎng)為目標。創(chuàng)新是企業(yè)在市場競爭中的生存基礎,科學技術人才是企業(yè)開展創(chuàng)新活動的主體。物聯網工程作為一個新興產業(yè),面臨專業(yè)知識門檻高、行業(yè)標準缺乏、市場不成熟等諸多困難因素,更是迫切需要具有創(chuàng)新能力的產業(yè)人才。首先,要加強專業(yè)基礎課程教學,扎實的專業(yè)理論是科技人才創(chuàng)新能力的基礎,物聯網工程專業(yè)人才培養(yǎng),要重視專業(yè)基礎理論教學質量,抓關鍵知識點的教學過程管理。我們根據物聯網工程專業(yè)基礎課程特點,采取針對性的教學模式,積極吸收借鑒精品課程、網絡公開課等優(yōu)秀教學資源,探索新的教學手段和方法,讓專業(yè)基礎理論在教學過程中具體化、應用化。其次,要提高學生專業(yè)實踐能力訓練水平,逐步加大應用性課程配套的實驗比重,加大設計型實驗在配套實驗中的比重,合理設計課程實驗體系,建立設計驅動型的教學實驗模式。第三,建立創(chuàng)新激勵機制,鼓勵學生組建創(chuàng)新團隊,參與本專業(yè)全國范圍的學科競賽,同時積極組織相應的校級、院級層次的創(chuàng)新設計比賽,激發(fā)學生的學習熱情和創(chuàng)新思維。
系統化設計實訓內容。圍繞專業(yè)培養(yǎng)目標,合理規(guī)劃實訓內容,自上而下建立知識結構完整、過程安排合理、層次清晰的實訓內容體系。在指導思想上,將原來以理論教學為本,實驗服務于理論教學的做法,變?yōu)橐栽O計能力為本,理論為設計服務。打破原有按照單一課程安排實驗時間、內容的方法,在體系設計時對實訓內容統一規(guī)劃整理,注重內容的銜接,消除不同課程之間的重復實驗,建立以課程實驗、課程設計、綜合設計、創(chuàng)新設計競賽、企業(yè)合作項目以及校外實習為一體,以設計、實踐能力驅動的人才實訓培養(yǎng)模式。
完善質量評估標準。為切實保證人才培養(yǎng)質量,必須進一步加強人才培養(yǎng)質量監(jiān)控和評價體系建設。首先我們積極探索同人才培養(yǎng)要求相適應的評價方法,根據物聯網工程專業(yè)技術應用型人才的培養(yǎng)特點,開設課程中實訓內容占有較大比例,課程要求除了掌握基本理論外,更要求具備實際動手設計能力,因而在評價中需要引入“硬”“軟”結合的評價方式,除采用卷考等“硬”指標外,積極引入答辯、設計論文等“軟”指標進行綜合成績評價。其次加強教學過程監(jiān)控,加強教學過程管理,落實平時成績評定 ,將課程成績評定分解到各教學環(huán)節(jié)中,提高教學質量和教學效果的可預見性。最后積極探索推進學分改革,針對性地增加創(chuàng)新設計學分,從評價機制上鼓勵參與實踐設計項目以激勵創(chuàng)新。
5 結 語
如何提高物聯網工程專業(yè)人才培養(yǎng)質量,培養(yǎng)物聯網產業(yè)需要的人才,是當前高校面臨的一個亟待解決的問題。將目標定位為培養(yǎng)技術應用型人才,通過較大幅度提高課程實訓比重,將創(chuàng)新意識培養(yǎng)貫穿到整個培養(yǎng)環(huán)節(jié),系統地建立實訓模式,使人才培養(yǎng)過程具有明確的目標導向,可作為地方性本科院校物聯網工程專業(yè)建設的參考。
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報到后的第二天,我們就投入到緊張而充實的培訓當中去。在培訓中,我了解到了單位的發(fā)展歷史。中國農業(yè)銀行軟件開發(fā)中心正式成立于2000年12月21日,今年軟件開發(fā)中心已經成立20周年了。經歷20年的風風雨雨,軟件開發(fā)中心多次獲得中央國家機關文明單位、中央國家機關平安單位等榮譽稱號。我還了解到,軟件開發(fā)中心具備大型項目從需求分析、整體設計到工程實施、設備安裝調試及推廣服務的全面集成能力,在銀行核心業(yè)務處理系統、電子銀行體系以及經營管理信息系統建設等方面,取得了突出成績。優(yōu)秀的公司需要優(yōu)秀的員工去支撐,這更加堅定了我努力學習、團結協作的信念,提高自己的專業(yè)知識和綜合素質,更好地把自己的智慧和力量奉獻給單位。
在培訓的過程中,我還學到了一些計算機方面的知識,這些知識既是對我大學時學到的知識的強化,同時又是一種補充,從而讓我的知識體系更加的清晰和完善。當然,掌握了知識并不代表能夠很好地運用知識,因此,在今后的工作中,我將學習如何把知識和實踐更好地結合,從而能夠更有效率地完成各項工作。這十天的崗前培訓,讓我對公司有了更深的了解和感情,也讓我對自己有了更客觀的評價,以及明確了下一步的努力方向。
8月1日一直到8月15日,這半個月的時間,我們進行了線上技術培訓。在這期間,我們主要學習了計算機軟件開發(fā)的相關知識。在課程學習和實驗的過程中,我慢慢掌握了應用軟件開發(fā)的原理和技術,同時熟悉了一個應用系統開發(fā)的過程,“功夫不負有心人”,我感到我的軟件開發(fā)的實際應用能力得到了大大的提高。在軟件方面,我具備了一定的計算機軟件維護、網絡組建、維護管理的實用技術,掌握常用的計算機軟件的使用、維護與技巧。在硬件方面,我初步掌握了計算機組裝的方法,能夠運用應用軟件檢測計算機性能、故障的范圍所在,掌握了硬件故障的一般處理方法。在網絡方面,我掌握了流行網絡的技術特點和網絡工程、網絡維護、網絡安全及應用方面的知識,能夠做到一般網絡工程方案的設計、組建、網絡維護、及簡單網站的建設與維護。我為自己的進步感到非常的欣喜。
線上技術培訓結束后,我被安排到了單位的一個部門,開始了真正的實際工作,我在新的團隊里主要是去學習新的技能、去完成一些基礎性工作。在工作中,我一直警戒自己,不要因為掌握了一些知識就沾沾自喜,而應該持續(xù)不斷地去學習。不僅要像學生時代那樣去向書本學習,更重要的是還要多向領導、多向身邊的老同事學習,學習他們的經驗,學習他們的工作方法。同時,還要學習單位的制度和文化,讓自己能夠更好地融入到單位的發(fā)展中,學習新知識、新技術,勇于創(chuàng)新、敢于實踐,在力所能及的范圍內貢獻自己的智慧和力量。
從學生時代的懵懂無知,到職場人的成熟自信,我一定可以在新的單位完成蛻變。沒有什么是可以一蹴而就的,唯有堅定理想信念,腳踏實地工作,團結好周圍的同事,不斷努力、不斷奮斗,才能夠實現預期的目標。我堅信,我一定可以在軟件開發(fā)中心完成這樣的蛻變。
在大學秋招的過程中,我也面試了一些企業(yè)和單位,但是我最終還是選擇了軟件開發(fā)中心這個舞臺。因為,我覺得,這是一家優(yōu)秀的單位;因為,我覺得,這是一家適合我的單位;因為,我覺得,這是一家讓我安心、放心、充滿信心的像家一樣的單位。從此以后,我一定會做到愛崗敬業(yè)、力學篤行,敢于夢想、勇于追求,腳踏實地、甘于奉獻,認真學習并盡快融入部門團隊,努力認知并嚴格遵守單位的各項規(guī)章制度,進一步提升自己的專業(yè)知識和綜合素質,在團隊建設中找準自己的定位并發(fā)揮自己的優(yōu)勢和特長。
我真的要感謝軟件開發(fā)中心給我提供的這個新舞臺、新平臺,可以讓我在此去體現自己的價值。在這么寬廣的平臺上,我一定要盡力去磨練自己的意志和技能,不斷探索自身的潛力,揮灑自己的青春和熱血,和單位一起成長和進步!
關鍵詞:建筑全生命期管理 空間信息技術 空間數據庫 空間信息管理系統
中圖分類號:F426 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3791(2014)12(a)-0012-02
建筑全生命期管理主要分為規(guī)劃、勘察、設計、施工、運營、拆除等各不同階段[1]。任何建設工程項目在上述過程中不可避免的需要用到空間信息技術[2-3]??臻g信息技術(Spatial Information Technology)是20世紀60年代興起的一門新興技術,70年代中期以后在我國得到迅速發(fā)展,目前已經廣泛應用在環(huán)境、資源、軍事、農業(yè)、水利、國土、衛(wèi)生等領域[2]。空間信息技術主要包括衛(wèi)星定位系統、地理信息系統和遙感等的理論與技術,同時結合計算機技術和通訊技術,進行空間數據的采集、量測、分析、存儲、管理、顯示、傳播和應用等??臻g信息技術在廣義上也被稱為“地球空間信息科學”,在國外被稱為GeoInformatics。
為了實現建筑信息化的需要,需要在建筑生命周期中各階段的空間信息進行整合和管理,從而達到更好地服務于建筑生產、運營的目的。面對國內外巨大數量的建筑項目,建筑全生命期空間信息管理應用系統的建立與推廣將在建筑業(yè)及相關建筑空間信息服務業(yè)具有可觀的市場應用前景。
1 建筑全生命期中的空間信息技術需求分析
建筑全生命期中的空間信息主要是通過使用不同的空間信息技術及方法進行空間數據的有效采集、表達等,為建筑生命周期管理提供空間信息服務。空間信息技術包括工程測量手段、精密工程測量、數字近景攝影測量、三維激光掃描和高分辨率遙感等方法等。以下分別討論上述各階段對空間信息技術的需求。
1.1 建筑規(guī)劃中對空間信息技術的需求
在建筑的規(guī)劃階段,空間信息技術提供周圍建筑物、交通與環(huán)境等的信息供參考,信息提供采用二維平面圖與建筑、交通等屬性信息綜合的方式。比如,在市區(qū)需要建一棟高樓,就要考慮新建建筑物對周圍環(huán)境的影響,也要考慮施工階段交通運輸與否便利及如何最優(yōu),和是否會帶來嚴重的交通影響。這就需要在平面圖中提供位置信息與交通屬性信息等。另外還需提供地質資料、地形圖、地籍圖和地下管線管網圖等來輔助規(guī)劃。
其中涉及到的測量手段有:全站儀、GPS、管線探測儀等。還需利用GIS技術輔助分析規(guī)劃。
1.2 建筑勘察設計中對空間信息技術需求
在建筑勘察設計階段,需要實地勘察地形和周邊環(huán)境,看勘察現場環(huán)境是否和已有資料符合,從而實現具體的設計方案,最終形成具有施工指導的CAD設計圖紙。空間信息技術需提供地形信息、土方信息、地基巖土信息等,各屬性信息需要與空間坐標相對應。設計中需要利用三維空間建模與可視化技術,根據設計圖可以實現造價分析、工程量統計等。
1.3 建筑施工中對空間信息技術需求
在施工階段:主要包括施工測量、變形測量、竣工測量等,需要使用測量儀器獲得充足與準確的數據。在施工測量中又包括施工控制網的測量、施工放樣測量、施工檢測,其中測得的施工控制網為施工放樣測量提供基準,施工檢測對施工進行監(jiān)督,評價施工質量;變形測量輔助施工安全管理;竣工測量用于評價施工與設計的符合度。
其中涉及到的測量手段有:全站儀、水準儀、鋼尺、GPS、數字攝影測量及三維激光掃描技術等。
1.4 建筑運營中對空間信息技術需求
在運營階段:主要包括房產測量、變形監(jiān)測、健康監(jiān)測、能耗監(jiān)測、產權變更監(jiān)測、結構形態(tài)測量等,其中房產測量輔助房產管理和物業(yè)管理,變形測量輔助安全管理。需用到的空間信息技術有,手持式測距儀、鋼尺、全站儀、水準儀、GPS、攝影測量、三維激光掃描技術等。
1.5 建筑拆除對空間信息技術的需求
在拆除階段,主要是測量周邊建筑和設施,為拆除提供足夠的數據。包括地形的測繪,利用傳統和現代測量技術均可。
總之,在建筑全生命期管理的各階段,空間信息技術提供直接的技術服務,對于獲取工程及周邊環(huán)境的空間信息與基本屬性信息,還需建立工程數據庫及綜合信息管理系統,并實現管理、更新與維護,最終還需對信息進行科學的分析與解釋。
2 建筑全生命期空間信息管理與應用系統
該系統基于建筑全生命期管理的理念,通過對建筑工程設計、施工和管理工作中的工程信息進行數字化、標準化,實現建筑數據在數據庫系統中的統一管理。系統在建筑領域中引入信息化技術并結合地理信息技術,在綜合分析建筑工程項目各種相關信息的工程數據模型之后,抽象出通用的建筑數據模型,將建筑生命周期內空間與屬性信息的統一納入到模型中管理。系統將建筑生命周期內的所有數據分為規(guī)劃、勘察、設計、施工、運營和拆除等階段進行分類管理,對建筑信息進行詳盡的數字化表達,為創(chuàng)建豐富的建筑數字化信息、管理建筑整個生命周期的數據提供一個基礎平臺,使與建筑相關的多個參與方之間共享信息成為可能。
系統由建筑全生命期數據庫管理子系統與建筑全生命期綜合應用子系統兩部分組成。建筑全生命期數據管理子系統可用于建筑全生命期數據的統一、規(guī)范化管理與綜合數據處理,主要功能包括工程管理、建筑數據入庫、管理與維護、建筑數據綜合顯示與操作、建筑數據查詢分析、系統管理和幫助等。綜合應用子系統實現建筑全生命期各階段信息的集成應用(如圖1),它在建筑全生命期數據庫管理子系統基礎上,實現建筑信息管理與分析的基本功能,為政府部門、建筑施工管理人員、建筑業(yè)主提供信息查詢、統計、分析、監(jiān)測預測的行業(yè)應用系統。系統主要功能包括數據瀏覽、數據查詢、分析與統計、圖層管理、地圖標繪、效果圖輸出等。
3 結語
該文分析了建筑生命周期管理各階段對空間信息的需求,分析了建筑全生命期管理各階段對空間信息技術的需求,重點討論了各種不同技術如工程測量、GIS、GPS、RS在每一個階段的具體應用,為建筑全生命期的空間信息獲取與管理提供支持。最后針對建筑生命周期管理中的空間數據,基于空間信息技術自主設計并開發(fā)了建筑全生命期空間信息管理與應用系統,從而證明空間信息技術在建筑全生命期中重要價值和廣闊的應用前景。
參考文獻
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根據國家統計局統計資料顯示,2011年-2015年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數穩(wěn)步增長(圖1),與此同時,全國高校畢業(yè)生總人數也一直保持較高的增長速度(圖2),尤其是2014年和2015年,全國高校畢業(yè)生總人數的增長速度均遠大于城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數的增長速度。在城鎮(zhèn)化迅速發(fā)展的今天,如何提高高校畢業(yè)生的就業(yè)競爭力,尤其是使高職院校更好地服務于城鎮(zhèn)化建設,成為高校人才培養(yǎng)的重要關注點。同時,城鎮(zhèn)化建設如何促進高校人才培養(yǎng)數量,提高人才培養(yǎng)質量,優(yōu)化人才培養(yǎng)結構,創(chuàng)新人才培養(yǎng)策略,也成為廣大城鎮(zhèn)化建設的領導者、參與者考慮的重要問題。
筆者通過大量的走訪調研,并基于高等職業(yè)教育與應用型本科教育多年的教學與管理經驗,研究城鎮(zhèn)化建設帶來的人才需求變化的傳導機制,以“人才市場供需平衡”作為基本假設,通過研究“城鎮(zhèn)化建設進程加快-經濟結構升級-人才需求結構升級-高校人才培養(yǎng)策略創(chuàng)新”的推拉鏈條動態(tài)發(fā)展,提出人才培養(yǎng)的動態(tài)體系,從而實現城鎮(zhèn)化發(fā)展與高校教育發(fā)展的“互促”模式,為城鎮(zhèn)化建設提供理論與實踐支持。
1 研究綜述
1.1 國外研究現狀 從現有的國外文獻資料來看,Brownell(1962),Marsden(1983)兩位學者主要從理論上研究了城鎮(zhèn)化建設進程與教育的互動關系,并沒有建立兩者的理論模型。而國外近期的一些研究也主要從城鎮(zhèn)化建設與經濟發(fā)展、大學入學率、就業(yè)率等方面進行研究。如Monika;Mayanka Singh;Priyanka Singh(2015)在《印度的城鎮(zhèn)化與城市問題》中主要研究城鎮(zhèn)化帶來的一些列問題及對策,并沒有提及與高等院校人才培養(yǎng)的關系。以城鎮(zhèn)化建設拉動就業(yè)需求,探索高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)、應用本科人才培養(yǎng)與城鎮(zhèn)化建設的互動關系方面亦少有提及。
1.2 國內研究現狀 通過對國內現有資料的搜集與整理,劉標勝,戈雪梅(2012)在其文章《高等職業(yè)教育在推進城鎮(zhèn)化建設進程中的戰(zhàn)略作用研究》中指出,技術人才不能滿足現行城鎮(zhèn)化建設的進程需要,同時指出城鎮(zhèn)化建設進程與高等教育呈現正相關關系。闞大學,呂蓮菊(2014)在其文章《職業(yè)教育對中國城鎮(zhèn)化水平影響的實證研究》中重點論述了城鎮(zhèn)化水平與職業(yè)教育、經濟發(fā)展水平、產業(yè)結構、經濟開放度、城鄉(xiāng)收入差距等方面的協調發(fā)展關系,并構建了計量模型。研究指出,無論中國的東中西部,高等職業(yè)教育的發(fā)展與城鎮(zhèn)化進程的加速具有正相關的關系。同時指出我國中部、東部地區(qū),高等職業(yè)教育的發(fā)展與經濟發(fā)展水平、產業(yè)結構、經濟開放度、城鄉(xiāng)收入差距均正相關。馬南湘(2014)在其文章《廣西城鎮(zhèn)化建設與建設類技能型人才需求分析》中指出城鎮(zhèn)化的加速發(fā)展對建筑類高技能型人才的數量與質量需求出現激增,并根據問卷調查、實地走訪,探索出企業(yè)對畢業(yè)生技能的關注點,進而優(yōu)化人才培養(yǎng)方案。
以上五位學者主要研究了區(qū)域城鎮(zhèn)化建設進程與高等職業(yè)教育的正相關關系,同時提出了某些專業(yè)如何培養(yǎng)與之適應的高技能型人才。但問題的研究傾向于區(qū)域化,專業(yè)性,缺乏對城鎮(zhèn)化建設進程到人才培養(yǎng)的傳導機制的系統性的研究。
2 城鎮(zhèn)化建設進程加快的傳導機制
城鎮(zhèn)化建設進程伴隨著由第一產業(yè)向第二、三產業(yè)的更替,同時伴隨著農村勞動力往城鎮(zhèn)的大規(guī)模遷移。隨著《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014-2020年)》的出臺,伴隨著綠色城市、智慧城市的迅速發(fā)展,也帶來了產業(yè)結構升級、經濟協調發(fā)展的問題。
研究城鎮(zhèn)化建設與人才需求的匹配問題,首先要明確城鎮(zhèn)化建設與經濟協調發(fā)展的問題,而此類研究可從以下四個方面:城鎮(zhèn)化建設進程與經濟發(fā)展水平的協調發(fā)展研究、城鎮(zhèn)化建設進程與產業(yè)結構升級的協調發(fā)展研究、城鎮(zhèn)化建設進程與農業(yè)經濟市場化的協調發(fā)展研究、城鎮(zhèn)化建設進程與城鄉(xiāng)收入差距的協調發(fā)展研究。
首先,城鎮(zhèn)化建設進程與經濟的發(fā)展是一種“互促”關系。可以進一步表述為,地區(qū)的經濟發(fā)展越迅速,帶動城鎮(zhèn)化建設進程也越快,城鎮(zhèn)化建設進程的加速同時會促進地區(qū)經濟的發(fā)展。其次,城鎮(zhèn)化建設加速會導致第三產業(yè)GDP所占總GDP比重的增長,同時也會引起第三產業(yè)就業(yè)比重的增加,再次,城鎮(zhèn)化建設發(fā)展進程與農業(yè)經濟市場化程度同樣表現出“互促”關系,因此,加快農產品網上交易,加快農產品城鄉(xiāng)開放程度,對于城鎮(zhèn)化建設進程有較大的作用。最后,“互聯網+農業(yè)”使第一產業(yè)往第三產業(yè)更替的速度加快,引起產業(yè)升級也導致了第三產業(yè)產值的增加,進而引起城鎮(zhèn)居民收入差距絕對值加大,城鄉(xiāng)貧富差距加大。
城鎮(zhèn)化建設進程帶來的經濟快速發(fā)展、產業(yè)結構升級、農業(yè)經濟市場化加速、城鄉(xiāng)收入差距進一步加大等諸類問題,更新了人才市場的人才需求數量與結構,因此,對于經濟發(fā)展與人才需求的相關研究意義重大。
與此同時,現有的高校人才培養(yǎng)難以與城鎮(zhèn)化建設對人才需求相匹配,因此,制定適應城鎮(zhèn)化建設的人才培養(yǎng)策略既是城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的需要,也是高校人才培養(yǎng)的重點。
3 人才培養(yǎng)對策研究
3.1 前后一體化的培養(yǎng)思維 所謂前后一體化,即在高校人才培養(yǎng)模式形成的前期,包括小學、中學教育亦應培養(yǎng)學生的城鎮(zhèn)化思維,樹立學生城鎮(zhèn)化建設的政治意識與參與意識。應利用第二課堂或是政治思想課的模塊化設計,使學生熟知城鎮(zhèn)化的政策、意義、目的、含義及對所有人的影響。學生進入大學以后,應重點傳授城鎮(zhèn)化建設所引起的經濟增長、產業(yè)結構變化等理論與實踐知識,并在人才培養(yǎng)的匹配度上進行控制。學生畢業(yè)以后,應對培養(yǎng)的結果進行檢驗,主要研究其技術能力是否能夠與新崗位群匹配,其價格(工資)是否能夠促進城鎮(zhèn)居民收入提高,其崗位能力是否具備更替的高敏感性,其發(fā)展是否滿足可持續(xù)的要求。總之,思維的長期建立有利于人才培養(yǎng)的穩(wěn)定性。
3.2 能力與崗位對口,增加人才供給量 人才的供給量除了數量滿足的同時,最主要的是要求專業(yè)對口、能力對口,而現階段的勞動力市場則是崗位需求與畢業(yè)生專業(yè)、能力供給存在嚴重錯位,即企業(yè)找不到所需的高級人才,畢業(yè)生找不到工作。
普通高校、高職院校承擔著培養(yǎng)學生具備企業(yè)所需崗位的對等能力的職責,作為高等院校的教學人員、管理人員,制定能夠適應城鎮(zhèn)化發(fā)展進程的新型人才,是使高等院校高效服務于城鎮(zhèn)化建設的重要任務之一、途徑之一。在此,筆者依照所從事的高職院校和應用型本科院校的管理經驗,展開人才培養(yǎng)的途徑、模式介紹。經過試驗驗證,這些方式能夠有效地促進崗位與專業(yè)的對口,崗位與能力的對應。
3.2.1 “一專多方向”與“分流培養(yǎng)”相結合的人才培養(yǎng)模式探索 筆者所提的“一專多方向”是指在教學管理實踐中對一個專業(yè)的學生進行多個方向的培養(yǎng),“分流培養(yǎng)”則是依據學生的偏好,選擇適合自己的方向,將一專業(yè)數量較多的學生分方向組建專業(yè)方向小分隊。
根據市場的調研結果,“一專多方向”的學生除了具備本專業(yè)的人才培養(yǎng)要求的能力之外,一個專業(yè)會衍生出多個方向,而本專業(yè)的學生同時具備各個方向所有的技能。筆者以2007-2015年所在的日照地區(qū)wgy高職院校工商企業(yè)管理專業(yè)學生為例,自2005-2014年,本專業(yè)學生招生數量逐年增長,且增長速度非常迅速(表1)。
本專業(yè)招生數量急劇增長,而市場對本專業(yè)學生的需求量卻遠遠不及供給量。在此情況下,筆者及其團隊的全體人員積極探索能夠使學生增加對口就業(yè)機會的途徑。通過對一家生產性大型韓國企業(yè)、一家生產性大型臺灣企業(yè)、三家物流企業(yè)、三家五星級酒店發(fā)放問卷;通過觀察城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中產生的新崗位;通過對實習的學生、往屆畢業(yè)生進行跟蹤調查,得出了適合現階段工商企業(yè)管理高職學生的四個方向:①“城鎮(zhèn)化-社區(qū)化”過程中所需要的大量行政管理崗位;②“大眾創(chuàng)業(yè),萬眾創(chuàng)新”背景下新成立的連鎖門店的店長;③傳統小微企業(yè)所需的人力資源管理人員;④“互聯網+”迅猛發(fā)展急需的物流管理人員。并且與企業(yè)共建四個方向所具備的基本技能,進而物化于課堂教學。
而實行“分流培養(yǎng)”的學生,則不需要學習四個方向所有的課程,只需選擇1-2個方向(群)進行學習,最終目標是將大量的同專業(yè)畢業(yè)生分散到各個不同方向,減輕集中的就業(yè)壓力。
實施“一專多方向”與“分流培養(yǎng)”相結合的人才培養(yǎng)模式的畢業(yè)生同時具備行政管理、連鎖管理、人力資源管理、物流管理等專業(yè)綜合知識,或者根據自身的優(yōu)勢重點選擇核心優(yōu)勢的方向群,具備方向群的綜合知識,無論哪一種,學校均為其發(fā)放所修方向的結業(yè)證書,并對其職業(yè)能力進行嚴格審核,提高了學生在新形勢下就業(yè)市場的競爭優(yōu)勢。
3.2.2 “專業(yè)嫁接”的人才培養(yǎng)模式探索 所謂專業(yè)嫁接,就是一個專業(yè)的學生在學好本專業(yè)的同時,依據其個性化發(fā)展、特色就業(yè)的需要,給與不同專業(yè)的相關知識的接續(xù)。對于這個問題的界定,并不是學生要具備多個專業(yè)的所有知識,而是在原有專業(yè)基礎不變的條件下,給與市場所需不同專業(yè)能力的嫁接。筆者及團隊仍舊觀察wgy高職院校工商企業(yè)管理專業(yè)學生。
①每屆學生從中選取30人組建了歷屆“質量管理班”,這個班的學生除了具備工商企業(yè)管理的專業(yè)知識之外,需要學習內審員、外審員職業(yè)資格的相關能力。學生的培養(yǎng)實行1+1+0.5+0.5的方式,在校學習一年工商企業(yè)管理的知識;后進行一年的審核員業(yè)務知識學習,其中半年培訓內審員、外審員理論,并獲取內審員證書,另外半年到企業(yè)進行審核員工作實踐(與企業(yè)合作,企業(yè)提供審核員現場);最后一年則是在??既⊥鈱弳T、人力資源管理師職業(yè)資格與生產實習的階段。
②每屆學生從中選取15人組建了歷屆“韓國留學生班”,主要的培養(yǎng)方式是“工商企業(yè)管理專業(yè)+外語(韓語或英語)”,而學生的就業(yè)方向是韓國及當地的韓資企業(yè)(日照韓資企業(yè)數量較多)。
在工商企業(yè)管理專業(yè)開展已歷時5年,還會持續(xù)不斷進行的以上各種教學模式,能夠適應城鎮(zhèn)化建設進程中產生的諸多崗位的綜合需求,并且在已畢業(yè)的幾屆學生中收效顯著。而這種良性發(fā)展促使wgy學院的工商企業(yè)管理專業(yè)獲得了較好的社會認可度,生源日益增多。而采用這種方式在同一院校會計專業(yè)進行輻射,收效同樣顯著。
3.3 互聯網思維的多維運用 綜上所述,不管是人才培養(yǎng)的對象還是參與者,具有城鎮(zhèn)化建設的思維是至關重要的。但在互聯網高度發(fā)展的今天,“城鎮(zhèn)化+互聯網+”等的思維構建也十分必要。伴隨著農產品電子商務網上交易量、交易額所占的比重越來越高,伴隨著電子商務的迅猛發(fā)展,傳統的企業(yè)尤其是小微企業(yè)生存的空間越來越少。不僅僅從高等教育階段,甚至是中學階段,就應該給學生傳授互聯網的思維。
4 結論
城鎮(zhèn)化建設是當今經濟發(fā)展的一個主題,是促進經濟增長的關鍵點。筆者站在自身所處的行業(yè),通過多年的教學、管理實踐與實驗,結合經濟學的相關理論,通過對“城鎮(zhèn)化建設-經濟發(fā)展與結構升級-崗位結構變化-崗位能力變化-人才需求能力結構變化-人才培養(yǎng)的策略與模式創(chuàng)新”的邏輯關系進行論述,初步解決了城鎮(zhèn)化與人才需求問題的矛盾。由于筆者所在專業(yè)的問題,以及調研時間的緊迫性,沒有推廣到所有高職文科專業(yè)。在以后的研究中繼續(xù)深化城鎮(zhèn)化建設進程,以期更好地解決城鎮(zhèn)化建設與中小企業(yè)發(fā)展協調問題研究,更加豐富城鎮(zhèn)化理論。
關鍵詞:老齡人口;家政服務;問題探析
據國家統計局公布的2014年國民經濟數據和全國老齡辦公布的數字顯示,2014年我國60周歲及以上人口21242萬人,占總人口的15.5%,高出2013年0.6個百分點,其中65周歲及以上人口占總人口的比重達到10.1%,預計到2020年我國老年人口將達到2.48億,老齡化水平將達到17%??梢哉f中國現在是世界上老齡化速度最快的國家,而隨著老年人口增速加快和經濟社會的不斷發(fā)展,高齡老人、失能老人和空巢老人大幅增加。根據相關報告顯示,到2015年,我國部分失能和完全失能老年人將達4000萬人;目前中國空巢老年人口占老年總人口的一半,而未來這一比例預計將突破70%。目前,面對如此大的養(yǎng)老家政服務需求,專業(yè)而系統的養(yǎng)老家政服務供給卻顯得嚴重不足,筆者據此對我國養(yǎng)老家政服務問題進行梳理與分析,以期為促進家庭服務業(yè)規(guī)范化職業(yè)化提供有益參考。
一、家政服務需求拓展加速,家政服務供給嚴重不足
1.家政服務需求旺盛
我國60周歲及以上老年人口已達2億,且這一數字仍在急劇增加,加之人們生活水平日益提高而具備了相應的消費支付能力及人們生活方式的轉變,由簡單地關注衣、食、住、行,轉向給予更多關注在身體健康、生存質量等領域,使家庭服務成為一種社會職業(yè)。由此,人口老齡化背景下我國需要一大批具有一定文化水準和護理知識的家政服務人員,需要正規(guī)、專業(yè)的家政服務機構,需要養(yǎng)老產業(yè)的大力發(fā)展,給予老人家庭提供優(yōu)質、專業(yè)的家政服務,可以說人口老齡化給家政服務行業(yè)提供了極大的拓展空間。
2.家政服務供給匱乏
對于急速增加的養(yǎng)老家政服務需求,家政服務供給卻顯得嚴重不足。根據相關調研數據顯示,目前一線城市普遍的家政從業(yè)人員供需缺口均在10萬至20萬人之間,春節(jié)前后一個月更是會遭遇30%至50%的從業(yè)人員缺口,其中典型需求集中在住家保姆和老人護理,尤其是居家養(yǎng)老缺口高達70%至80%。專業(yè)化服務隊伍的欠缺問題已引起全社會關注。需求與供給方面的巨大落差,主要是由養(yǎng)老家政服務需求拓展加速、家政從業(yè)人員職業(yè)認可度低、家政服務行業(yè)發(fā)展緩慢造成的,同時跟當前家政行業(yè)工資普遍較低、工作自由受限制、工作時間彈性大等不無關系,這些原因都使得家政服務行業(yè)的隊伍一直無法得到大幅擴充,造成家政從業(yè)人員缺口巨大。
此外,老年人對服務的需要與服務的提供不匹配,不能因人而提供服務也是造成家庭服務從業(yè)人員缺口巨大的一個主要原因。在滿足老年人具體需求方面,有的老年人注重溝通、交流,而有的老年人則需要較好的日常護理服務,老年人對養(yǎng)老服務的需求與其自身情況有很強的相關性。據相關調查表明,在性別方面,男性老人較看重于日常生活照料服務和文體娛樂。在選擇需要“家庭護理”中,男性比例是 41.6%,而女性比例是 38.6%,男性比女性高出 3%。在選擇需要“文體娛樂”中,男性比例是 51.3% ,而女性比例是 47.8%,前者比后者高約 4個百分點。女性老人則更需要“家政服務”和“老年教育”。在選擇需要“老年教育”中,女性比例是 34.9% ,而男性比例是 30.8%,兩者相差 4.1%。目前我國所提供的養(yǎng)老家政服務項目可謂不具有特殊性,服務種類、服務項目比較單一,且并未綜合考慮老年人的個性需求及其自身實際情況如收入、職業(yè)、性別等對需求的影響。如此停留在單一同質重復家政服務競爭之中,勢必會造成需求與供給不相適應,造成家政服務從業(yè)人員供給不足的現象。
二、家政服務行業(yè)發(fā)展緩慢,職業(yè)化、規(guī)范化嚴重滯后
1.家政服務行業(yè)發(fā)展緩慢
國家八部委2015年初下文要開展家庭服務業(yè)規(guī)范化、職業(yè)化建設,指出推動以家庭服務、養(yǎng)老服務、病患陪護服務為重點的家庭服務行業(yè)規(guī)范化、家庭服務從業(yè)人員職業(yè)化,是保障家庭服務供給、提高家庭服務質量、促進家庭服務行業(yè)發(fā)展的重要基礎性工作。我國老年家政服務行業(yè)目前還處于一個缺乏知名度和關注度的地位,并未受到重視。因此在市場管理上,就出現了種種不良狀況,老年家政服務員、雇主、家政公司三方的權益難以得到較好的保障和維護。行業(yè)標準沒有建立健全,正處于摸索狀態(tài),各項指標都亟待規(guī)范。目前,老年家政服務市場既沒有統一的服務標準,也沒有一個相對統一的市場價格標準。大部分老年家政服務機構是零散和不規(guī)范的,同時也缺乏一定的后續(xù)服務。在從業(yè)人員質量和保證家庭安全等方面都存在或多或少的問題,這些對老年家政服務業(yè)的健康發(fā)展將產生一定的負面影響。
2.家政服務職業(yè)認可度不高
家政服務的需求巨大,行業(yè)前景一片光明,但家政服務從業(yè)人員的職業(yè)認可度卻不高。家庭對家政服務需求量不斷增加,預示該行業(yè)將具有較好發(fā)展前景,但是相關調研數據卻顯示大多數家庭對家政服務職業(yè)認可度低,不愿意自己的子女從事這一職業(yè),能夠接受子女從事家政服務職業(yè)的家庭寥寥可數。這主要是基于傳統社會的觀點,以家庭保姆、搬運、清潔為主的家政服務被社會認為是較為低級的工作,在該行業(yè)中缺少高學歷且高技能的人員引領行業(yè)的發(fā)展,讓該職業(yè)缺少職業(yè)吸引力。另外,據筆者了解,我國開辦家政專業(yè)的高校也僅有幾所,且發(fā)展較為緩慢,為培養(yǎng)專業(yè)人才帶來了巨大的障礙,與社會發(fā)展亦不相適應。由此,不難看出盡管行業(yè)亟待發(fā)展,但是人才的缺乏勢必會影響該行業(yè)的核心競爭力,對社會家庭生活水平的提高也是不利的。
3.家政服務專業(yè)性不強
由于養(yǎng)老家政需求各異,對家政服務人員的專業(yè)技能提出了更高的要求。目前,對養(yǎng)老家政服務的專業(yè)性主要體現在對于康復、保健、營養(yǎng)、心理、生活看護等方面要求的提高,這些專業(yè)性的要求需要家政服務人員具有相應的理論知識與實踐經驗,還需要經過專業(yè)的培訓才能實現。但相關研究表明,專業(yè)化程度高的家政服務項目需求滿足度很低,一方面是家庭對于家庭健康、家庭管理等方面給予更多的關注,自然對專業(yè)化程度高的家政服務期待值有所提高,而目前家政服務人員的專業(yè)化服務效果顯然和家庭的期待值還是有明顯差距;另一方面,家政服務市場還處于初級發(fā)展階段,家政行業(yè)規(guī)范化還有欠缺,難以形成如此專業(yè)的家政服務人員。
三、家政企業(yè)規(guī)模效應、品牌效應不明顯
1.家政服務企業(yè)自身發(fā)展受限
隨著法治社會的不斷完善,人們法制觀念的愈發(fā)增強,消費者對于家政公司的資質與正規(guī)與否更加看重,而目前市場上現有的家政公司多為中介公司,并不規(guī)范,這也大大制約了人們的消費需求。目前,國家大力支持家庭服務業(yè)的發(fā)展,并給予了大量的政策支持,大批家政公司隨之成立,但在服務質量、服務收費、人員培訓、等級評定等標準缺失的情況下難以評定等級,家政公司服務質量可謂良莠不齊、服務定價方面也各自為政,由此造成了諸多矛盾,影響了消費者的消費需求。據相關調查發(fā)現,目前家政服務企業(yè)注冊門檻很低,很容易就可以注冊一家家政公司,有的家政公司甚至不需要任何正規(guī)的辦公場所,只要開通一個電話以后,招保姆上門,給雇主推薦保姆出去,兩頭收取介紹費,市場處于無序化狀態(tài)。由此可知,家政服務行業(yè)市場準入條件較低,大多數服務機構規(guī)模小,資金少,難以形成規(guī)模效應;家政服務機構負責人往往缺乏長期品牌發(fā)展的戰(zhàn)略意識,誠信等問題成為品牌效應形成的桎梏;大多家政企業(yè)與家政服務人員沒有簽訂正式勞動合同,雇傭關系不穩(wěn)定,家政服務者勞動時間彈性大,工資制定缺乏統一標準,難以規(guī)范家政服務人員隊伍。家政行業(yè)普遍“非正規(guī)性”,規(guī)模效應、品牌效應小的現狀,使得正規(guī)家政服務在國內市場上具有明顯競爭力。
2.家政企業(yè)電子商務化普及度不高
互聯網的普及以及電子商務的應用為家政服務提供了非常廣闊的發(fā)展平臺。筆者有幸參加了“中國十佳家政企業(yè)”之一的安子新家政19周年慶典,智慧家庭生活的倡導者安子大力推薦了安子家庭商城電商平臺,這是一個從家庭的需求出發(fā),打造網上超級智慧家庭Mall,讓人人都享受新生活的平臺?!熬W上家政”也可以更直觀地使消費者了解家政公司、家政從業(yè)人員的基本情況,如,各公司的服務項目、收費標準,以及服務員的詳細資料等方面,實現交易的雙向選擇;從業(yè)者也可以隨時查看雇主信息,選擇適合自己的家庭進行服務。我國唯一上市的家政企業(yè)木蘭花家政服務股份有限公司已成為武漢市各區(qū)居家養(yǎng)老“一鍵通”信息平臺的家政服務供應商,其還準備投資建設覆蓋服務區(qū)域的電子商務平臺,將業(yè)務承攬、業(yè)務監(jiān)督、售后反饋等業(yè)務環(huán)節(jié)與信息化產品結合起來,利用現代化信息手段提升家政服務的質量。據調查,目前家政企業(yè)電子商務應用還處于起步階段,只有行業(yè)內比較有名的公司在推行,大部分公司還僅僅限于宣傳,并未有互動。
四、家政從業(yè)人員培養(yǎng)、培訓力度有待加強
1.家政從業(yè)專業(yè)人才培養(yǎng)力度不夠
國家八部委提出要強化家庭服務業(yè)專門人才培養(yǎng),推動支持有條件的技工院校、職業(yè)院校和普通高等院校開設家政學等社會急需的家庭服務類專業(yè),擴大招生規(guī)模,加快培養(yǎng)家政服務、養(yǎng)老服務等專業(yè)人才。目前我國開設家政學本科專業(yè)的只有吉林農業(yè)大學、湖南女子學院等幾所本科高校,家政學教育、研究與人才培養(yǎng)還處于摸索階段,專業(yè)人才培養(yǎng)還有待進一步提升。
2.家政從業(yè)人員培訓比例較低
據海南省就業(yè)局數據顯示,海南省有2萬多人從事家政服務行業(yè),卻僅有2336人經過專業(yè)培訓獲得職業(yè)資格證書。筆者通過查閱相關資料發(fā)現,我國目前大部分家政從業(yè)人員沒有接受過相關的正規(guī)培訓,取得職業(yè)資格證的從業(yè)人員比例極低,職業(yè)素質、服務意識以及管理水平都較為低下。這與當下家政從業(yè)人員的構成不無關系,目前家政從業(yè)人員由以下幾部分人組成:一部分是年齡比較高的,據統計年齡在45 歲以上的占85%;另一部分是學歷比較低, 學歷在初中水平或以下的占到了87%。這些從業(yè)者并不是主動向投入這個行業(yè),而是受文化水平與年齡限制,難以找到其他工作或下崗后暫時從業(yè)。這對于滿足生活水平、生活方式發(fā)生巨大變化的城鎮(zhèn)居民對家政服務更多層次的需求還相差甚遠。
隨著社會不斷發(fā)展,人們意識的轉變,國家政策的支持,近年來家政行業(yè)也有了較快發(fā)展,越來越多的大學生也將求職目光投入到了家政行業(yè),高文化水平、高職業(yè)素質的從業(yè)者是家政服務供給水平提高的重要保障,但此類從業(yè)者多從事管理工作,且相比于國內家政市場的大量需求還遠遠不夠。由此,要有效增強家政行業(yè)市場發(fā)展?jié)摿Γ瑵M足養(yǎng)老家政服務的需求,必須要提高家政從業(yè)人員的素質。
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當然,選修課的開發(fā)與開設不是一件容易的事,會遇到這樣或那樣的困難,但只要重視,抱著認真積極的態(tài)度,就一定會把它搞得更好,更切合實際。作為一名負責任的教育工作者,就應該關心學生發(fā)展,關注任意選修課的開發(fā)。
自高中新課程實驗以來,在組織參加國家級課題《高中任意選修課的開發(fā)與開設》研究的過程中,筆者與組員們一起實地考察、問卷調研、匯集資料、分析數據、歸納探究,取得了階段性成果。現就高中任意選修課的開發(fā)、開設、評價等研究成果與讀者共勉。
高中任選課開發(fā)的基本原則
重認識 高中任意選修課的開發(fā)與開設不同于傳統的課程設置,對它的意義、價值和內涵的探究,將會最大限度地發(fā)揮其作用。課題組成員匯總各方面研究資料,認為任意選修課的功能主要體現在三個方面:其一,任意選修課給人們帶來的不僅是課程形態(tài)的變化,更主要是教育理念的更新。傳統課程設置是課本有什么,教師就講什么,當然學生就得學什么。而任意選修課是以學定教,社會需要什么,教師們就開發(fā)什么;學生想學什么,教師們就開設什么。把學生的學習空間拓寬,上至天文地理,下接民俗鄉(xiāng)風,無所不有,真正不拘一格地為社會培養(yǎng)各種優(yōu)秀人才。其二,任意選修課的開發(fā)開設,不僅突出了教師主體,更重要的是突出學生的主體意識。開發(fā)主要靠教師開發(fā),這樣就給教師開辟一個施展才華的廣闊天地。在開發(fā)過程中,教師必須博覽群書、踏入社會、與專家交流、與學生對話,促進自身的專業(yè)發(fā)展。對學生來講,主體意識更是發(fā)揮得淋漓盡致,需求得以滿足,興趣得以呵護,才華得以施展,潛能得以發(fā)揮,發(fā)言權、選擇權、參與權都會空前提高,真正讓學生成為學習的主人。其三,任意選修課的開發(fā)開設,對轉變教與學的方式會起到重大作用。開放、多元、立體的任意選修課程,是傳統的教學方法和四堵墻內教室根本無法適應的新的課程體系,只有走出教室,運用新的教法,新的學法才能更好地服務于任意選修課程,也就是說改革的浪潮將推生新的教法學法誕生。此外,任意選修課程還有它的諸多優(yōu)點,增強學生動手能力、分析問題能力、辨別善惡能力等。總之,明確認識任意選修課程的意義、價值和內涵,充分發(fā)揮它的正能量,就能促進學校教育教學。
重規(guī)范 任意選修課程是一個新生事物,從開始就必須讓它根深苗正,那它才會枝葉繁茂、挺拔向上。任意選修課的開發(fā)必須設置《課程綱要》,從課程目標、學習主題、活動安排、組織實施、課程評價、資源條件等六方面進行論證,確保任意選修課有計劃性、整體性、實用性和合理性。各學校要制定可行的選修課程的規(guī)劃,實施方案或實施條例,從制度上規(guī)范教師或參與者的行為,同時對學生進行選修課的指導,確保任意選修課程的有效實施。
校本化 校本化體現在兩個層面上:一是生本化。學生的興趣是選修課程生命力所在,所以任意選修課開發(fā)的終極目標必須是為了學生――教會學生做人,為學生終生發(fā)展負責;教會學生學習,為全體學生發(fā)展負責;開發(fā)學生潛能,為學生全面發(fā)展負責。這就要求在整個運行過程中始終圍繞這個核心來開展工作。也就是說,課程目標要明確,要達到什么效果;學習主題要清晰,要讓學生學到什么;活動安排要恰當,是否青少年能適應;實施過程需易行,考慮學生各方面特征;評價體系要合理,真正讓選修課的功能充分發(fā)揮。總之,任意選修課的開發(fā)必須是一切為了學生,為了學生的一切。同時還需要配合學生家長,做好學生需求分析,將這些需求反映到課程當中來,逐漸完善,力求實效。二是師本化。教師是最重要的課程資源。策劃、搜集、定格、撰寫、核準等一系列繁雜工作都要靠教師或團隊來完成,他們是課程開發(fā)的主力軍,關注、保護、使用、善待這支隊伍也應在課程開發(fā)的議程之中。
鄉(xiāng)土化 祖國地大物博,各個地域都有自己傳統文化的積淀,也都有自己當地的現實問題。讓學生獲得地方文化的歷史記憶,追求生長的文化之根,探究當地文化之源,激發(fā)學生熱愛家鄉(xiāng)之情是任意選修課程基本目標之一;同時注重區(qū)域發(fā)展現狀與未來,更是選修課的重要目標。引導學生對地方現實問題的了解、關注和研究,把學生學習、生活、志向、抱負與地方發(fā)展實際聯系起來,樹立“現在的學習就是為了將來更好地建設家鄉(xiāng)、服務社會”的信念,所以任意選修課的鄉(xiāng)土化,即“地方文化+地方發(fā)展”是任意選修課比較完整、全面的知識框架。我們的開發(fā)就應該圍繞這一框架進行篩選,擇善而從,構建選修課程體系。用濃厚的具有地方特色的文化底蘊,關注素質教育的人文問題;用優(yōu)秀的傳統文化浸潤教育,感染心靈,從而激發(fā)生命的智慧成長。這也是學校設置任意選修課的初衷。
多樣化 社會在發(fā)展,人類在進步,現代化程度飛速加強,所需人才必須各式各樣。青少年的認知、素質、技能、興趣、性格千差萬別,為給每個學生都能提供發(fā)展的平臺,我們的選修課程體系就必須多樣化,人文與社會、科學與經濟、藝術與體育、工業(yè)與農業(yè)、養(yǎng)殖與種植、醫(yī)療與衛(wèi)生、民俗與鄉(xiāng)風、名人與史料等都應該涉及。豐富多彩的課程擺在同學們面前,讓他們自主選擇,在選擇中認識自己、充實自己,實現自己的夢想。這樣富有大寬度、大跨度的課程體系,基本上能夠滿足每個學生的需求和社會的需要,那就達到了設立任意選修課的教育目標。
開設任意選修課的有效途徑
學校課題組通過對山西省運城市59所普通高中進行實地考察和信息搜集,研究他們的做法,體驗他們的感受,最后得出“三注重三結合”確實是開設任意選修課的好途徑。
注重指導,與學生生涯設計教育相結合 學校應注重兩方面的指導:一方面,編制本學校選修課指導手冊,把學?,F有和規(guī)劃中的選修課程詳細介紹,從課程名稱、教育目標、實施辦法、效果意義,授課教師等方面推薦給學生,讓學生自主選擇。同時,要了解每個學生的實際情況,如家庭背景、興趣愛好、個性特長、學識基礎等,配合家長給他們在選修課過程中加以指導,這樣就會讓學生各得其所,理性規(guī)劃自己的未來。另一方面,在指導過程中和學生生涯教育結合,更能凸現選修課程的價值意義。青少年畢竟涉世短淺,看事接物分析判斷難免不切實際,學校和教師就得設法彌補這一缺陷,把選修課的指導和生涯教育相結合。通過調查研究,與學生交流,幫助學生分析個性特征,結合社會需求,喚醒學生生涯發(fā)展意識。
注重自主,與研究性學習相結合 以生為本,尊重學生,關注個性發(fā)展是選修課的主旋律。在開設學習過程中更應該強調自主。自主是激發(fā)學習興趣,激勵個性發(fā)展,挖掘學生潛力,發(fā)揮學生智能的最佳途徑。目標、教師由自己選,合作伙伴由自己挑,學習模式由自己定,充分發(fā)揮學生的自主性,學生學習積極性就會格外高漲,教學效果肯定十分明顯。而研究性學習是興趣相同,性格相近,目標一致的幾個伙伴,組成學習小組,同學習,共研討,分析問題,解決問題。這樣,他們在共同成長過程中會達到互利共贏。自主選修加上研究性學習,取得“1+1>2”的效果。
注重實踐,與社團活動相結合 選修課程從本質來講,主要是實踐性知識,是人們在長期實踐中積累的實踐智慧、實踐技能、實踐藝術等。這些知識和智慧從實踐中誕生,在實踐中凝練、結晶,從而形成實踐文化和生活文化?,F在重新學習和應用,其基本途徑應是學生的實踐活動,即調查、訪問、觀察、討論、探究,也包含體驗與領悟。如果和學生社團活動結合起來,更能突出任意選修課的開放性、實踐性和綜合性。作為課題研究實驗基地,筆者所在的山西省永濟中學在這方面摸索出了一條新的路子。學校組織學生下工廠,走農村,走訪企業(yè)家,參觀革命圣地,動手做火箭模型,動腦改裝孔明木鎖等,讓學生在實踐中學會了一種專業(yè)知識,掌握了一種生活技能,為踏入社會早做準備。
五元評價使任選課更加完善
五元評價比較科學合理 評價是任意選修課程不可或缺的程序。在課題研究過程中,周期性對課程執(zhí)行情況、課程實施中的問題進行分析評估,從而調整課程內容、改進課程管理,使課程不斷更新完善。課題組總結各校經驗后一致認為,五元評價比較科學合理:①課程方案評價,重在考察選修課目標、教育方針、學校辦學理念的適切度,與學生興趣,社會需求的一致度,與學??色@得課程資源的吻合度。②教學對象評價,試行學生檔案袋管理制,以學生個人為評價基礎,通過觀察學生的發(fā)展幅度來評價學生。反對一個標準,一種模式評價,使每個學生都有進步的成功感。同時,還設有個人自評、小組互評等多種評價方式,從中發(fā)現問題,總結經驗。③指導教師評價,教師是課程的開發(fā)者和參與者,最有發(fā)言權。教師評價應從下列幾方面著想:課程實施是否達到預期目標;實際過程存在哪些優(yōu)點和缺點,是否需要刪減與填充;課程內容是否適合本校學生,課程感染力與課程資源成本是否合理配比;課程有無發(fā)展?jié)摿Φ?。④教學效果評價,主要指執(zhí)教者的教學實效和學生的實際收獲。前者重在過程效果,后者重在學生認知水平、綜合素質以及發(fā)展狀況等。⑤總體效果評價,以上四項評價均屬單項指標評價,最后需要將上述四項綜合起來全面考查,得出比較科學合理的結論??傊?,任意選修課的評價是一個復雜工程,課題組嘗試過五分制、等級制、作品展示、技藝表演、對話交流、檔案記載等形式,但尋求一種真正呈現任意選修課功能的好方案,需要再努力。
需要關注和商榷的幾個問題 一是部分學生對開發(fā)開設任意選修課認識不足,只是積極響應,不能全心參與,課改被動推進。部分學校領導只顧高考升學,不問素質教育,影響學生的全面長遠發(fā)展。二是大校有能力開發(fā),小校資源困乏,出現明顯不平衡現象,需要教育行政部門協調,建立縣級、市級乃至省級教育資源庫,讓所有學校都有理想的選擇。三是固定班級不利于任意選修課的開發(fā)開設。選修課程需要校內走班,甚至需要校際走班。然而,在實踐中卻發(fā)現,有的課程門庭若市,而有些課程門可羅雀,如果開設校際走班制,也許情況會得以改觀。
任選課開發(fā)的特色實踐
山西省永濟中學是一所名牌老校,又是省新課程實驗基地,以“國家課程重執(zhí)行,地方課程重開發(fā),校本課程重合理,選修課程重實用,新設課程重加強”為開發(fā)與開設選修課的指導思想,并在選修課推進實施中,形成了3個鮮明的特色。
重制度,重規(guī)范,多樣化開啟選修課程 開發(fā)和開設選修課伊始,學校就開始對選修課實行規(guī)范化的管理,制定選修課開發(fā)與實踐的方案,適時出臺《永濟中學實施選修課條例》,從制度上規(guī)范教師、職工參與校本選修開發(fā)的行為,保證如期向學生開設選修課程。本學年,學校對上一學年開設的15門選修課程進行了總結和完善,撤消了部分受學生歡迎程度小的課程,同時又增加了學生感興趣的課程。目前,經審核已確定向高一、高二年級學生開設的共有4大類、26門課程,包括《蒲坂文化》《永濟名勝古跡》《中學生禮儀》等,并全部進入向學生開放、由學生自主選擇的階段。這不僅體現了選修課的自主性和開放性,也體現了學生在課程開發(fā)過程中的主體地位,使選修課的開發(fā)與實施真正成為教師、學生成長的需要,也成為學校發(fā)展與特色培育的需要。
在選修課開發(fā)上,學校注重內挖外引,合力推進。在校內選拔特長教師組成選修課程編寫組,利用內部優(yōu)勢資源,充分開發(fā)。如語文教師陶存鎖、歷史教師戈建勇對河東文化的研究頗有建樹,讓他們帶領一個班組編寫永濟鄉(xiāng)土選修教材,從永濟的地理坐標、歷史風貌、思想源流、本土資源、戲曲文化、山水詩韻等方面進行介紹,從而使學生更加熟悉、熱愛自己的家鄉(xiāng);通用技術教師越仰華對航天航模情有獨鐘,他開發(fā)的小發(fā)明小制作選修課備受學生喜愛。除內部挖潛外,學校還派出經驗豐富、有編寫能力的教師,與高校、職校、企業(yè)、社會組織、種植戶、加工商等合作,也取得了一定成效。在選修課開發(fā)、開設過程中,學校非常注重多樣化、規(guī)范化。多樣化是學生的需要,也是社會的需求,學生千差萬別,各有所愛;社會行業(yè)各式各樣,這就要求選修學習必須多樣化。學校計劃在3年內,根據360名教師每3人合力開發(fā)1門選修課的計劃,總數將達到百門課程,供學生自由選擇。在選修課開發(fā)、開設中,要注重規(guī)范化,也就是要有統一的標尺、統一的分寸,不能盲目而為、胡亂湊數;選修課程必須符合《永濟中學實施選修課方案》的要求,課程目標要明確,課程內容要翔實,課程實施要簡捷,課程評價要可行。
廓清理念、多元支撐、多方協助,推進選修課程 其一,選修課程需要理念更新。選修課過去一直是國編教材,以知識拓寬為主,而現在的校本選修則以社會需求、學生需要為主,這在理念上就需要更新轉變。學生需求量大,社會需求面廣,這就必須重新認識選修課的意義、價值和內涵。教導處成立組織機構,科研處協調聚集專業(yè)人才進行培訓,掌握必修課程的編寫目標、任務、內容實施及評價,形成統一認識,把理念及任務在全體教師中宣傳、執(zhí)行,使選修課程在全校范圍內得以開展。其二,選修課需要人才支撐。永濟中學是一個大校,專職教師360人,其他職工76人,可以說人才濟濟、群英薈萃。為此,學校就近選出有關方面人才,為選修課的開發(fā)開設廣開門路。以永濟文化為背景的鄉(xiāng)土教材,包括剪紙、曲藝、書畫、果樹栽培、病蟲害防治等就是一些有特長的老師編寫的。其三,選修課需要經濟支撐。學校每年都要拿出一定資金來支撐選修課程,一部分用來培訓教師,一部分用來增加硬件設施,一部分用來出版印刷書籍。其四,選修課需要制度支撐。學校正在完善健全與選修課配套的各種制度,有些還不成熟。比如,與選修課配套的組班制,我們正在研究完善,以更好的組織形式確保從根本上把選修課程開發(fā)到位。其五,選修課程更需要社會支撐。選修課程的開發(fā)、開設僅靠校內實力明顯不足,更需要社會支持,多與社會人士交流溝通,盡力把社會上珍貴的、有價值的內容納入學校選修課教程。
滕泰在《新供給主義宣言》中提出,“淡化總需求管理,從供給側推動改革”的宏觀政策主張。賈康等在《新供給:經濟學的中國創(chuàng)新》中將其思路表述為“構建和發(fā)展以改革為核心的新供給經濟學,主要政策主張概括為以“雙創(chuàng)雙化雙減”等展開的“八雙五并重”,強調以供給側發(fā)力破解中國發(fā)展中的矛盾凸顯與瓶頸以對接現代化“中國夢”。這些構成了中國版“新供給”學說的亮點,其主要理論基礎層面的研究成果則體現在已形成的一系列論文和公開出版物。
“新供給”學說提出的背景在于世界金融危機提出了對于經濟學以往成果作系統性反思的必要性,同時中國經過30余年的高速增長,過去的快速發(fā)展難度加大,面臨減速壓力而勢必轉入“新常態(tài)”。面對未來的挑戰(zhàn),在經濟理論和政策領域,急需以理論創(chuàng)新來支持和保證正確的改革發(fā)展路徑。
新供給主義經濟學
作為“新供給主義經濟學”的提出者,滕泰認為是凱恩斯主義和貨幣主義交替誤導了中國。凱恩斯主義認為政府必須階段性通過財政政策和貨幣政策刺激總需求才能維持經濟增長和就業(yè),而貨幣主義則堅信一切通脹歸根到底都是貨幣原因造成的。在兩種思想的交替指導下,在保持了30余年的高速增長后,中國經濟似乎走進了一個死循環(huán)―每當經濟增速有所下滑,決策部門往往會選擇凱恩斯主義,加大投資、放松信貸,拼命刺激“踩油門”;每當通脹有所抬頭,決策部門又會高舉貨幣主義的大旗,通過減少投資、緊縮信貸的方式拼命緊縮“踩剎車”。在“踩油門”和“踩剎車”的交替中,中國經濟越來越顛簸、經濟周期也越來越短,投資猛增、貨幣超發(fā)、產能過剩與壟斷加劇、高利貸泛濫、中小企業(yè)倒閉潮輪番上演。凱恩斯主義和貨幣主義錯誤的根源在于他們都是只看到硬幣的一面―需求,而不去分析硬幣的另一面―供給。
事實上,中國經濟的增長動力源自中國人口本身的活力、城市化進程、資本和資源的持續(xù)投入、技術的進步和制度的改進。問題是,中國自上世紀90年代中期以來的每一輪所謂通脹都只不過是“食品通脹”,而食品通脹的根源在于糧食、蔬菜和豬肉的周期性供給波動。
“新供給主義經濟學”認為“供給自動創(chuàng)造需求”是一個理想的經濟運行機制,也可以作為新供給主義的短期經濟管理目標,然而實現這個短期目標的辦法既不是刺激總需求,也不是計劃經濟手段或傳統產業(yè)政策,而是“刺激新供給、創(chuàng)造新需求”。
五大財富源泉
滕泰介紹,“新供給主義經濟學”自2012年底提出以來先后經歷了不同的發(fā)展階段。伴隨著《新供給主義宣言》一同被提出的是“新供給主義經濟學”一貫主張的經濟長期潛在增長率取決于五大財富源泉,解除供給抑制,也必須從這五大財富源泉出發(fā)。
財富源泉之一是人口和勞動力。“雖然學界對中國人口紅利尚存爭論,但農村還有‘相對剩余勞動力’和‘相對人口紅利’?!彪┱f。目前中國農村人均GDP與城市人均GDP相差五倍,也就是說一個農業(yè)人口一旦在城市找到工作,其對經濟的貢獻就提高四倍。因此,只要解除人口和勞動力供給抑制,比如短期適當放松戶籍制度、促進人口自由流動,長期適當調整人口政策,中國的相對人口紅利就會進一步得到充分釋放。
財富源泉之二是土地以及附著在土地上的資源。如果中國的土地一直不能自由流轉,農業(yè)就將一直停留在小農經濟階段,而小農經濟產出效率顯然很低。如果土地可以自由流轉并適當集中,農業(yè)生產效率就會大幅提高。礦山也是一樣,如果煤礦、石油等資源是壟斷的,礦產交易市場發(fā)育不完善,其開采就會比較粗放,資源利用效率就不會高。應該說中國的資源和土地供給抑制還比較嚴重,未來產權優(yōu)化和釋放資源供給還有很大空間。
財富源泉之三是資本。中國是全世界資本最多的國家,我們有3.5萬億美元的外匯儲備,居民、企業(yè)加上政府的儲蓄有100多萬億人民幣。然而,作為外匯儲備和國內儲蓄最多的國家,中國的利率水平卻是全世界最高的。美國是零利率,日本是零利率,只有中國利率高,中小企業(yè)私募債利率高達14%-15%,民間借貸成本更高。為什么在全球資本最多的國家出現了最嚴重的資本短缺和最貴的資本價格?原因就在于資本抑制和金融抑制。假定把金融抑制放開一下,逐步把中小企業(yè)資金成本從14%-15%降低到5%,有多少中小企業(yè)會煥發(fā)出生機勃勃的生命力?
財富源泉之四是技術和創(chuàng)新。中國還沒有形成創(chuàng)新型的科教體制。高中、大學培養(yǎng)的都是知識型人才,很多國有科研機構白白耗費了大量財政資源卻缺少真正有市場價值的創(chuàng)新技術。不僅強化市場導向和創(chuàng)新活力的教育科研創(chuàng)新體制改革迫在眉睫,在企業(yè)研發(fā)、金融支持、政府管理等層面解除技術和創(chuàng)新抑制,中國也還有很多功課要做。
財富源泉之五是制度本身。制度決定了一個國家宏觀的社會分工效率和微觀的企業(yè)生產效率,而社會分工和管理效率的提高自然帶來財富的增長。
但是,作為新供給主義經濟學的提出者,滕泰說:“在整個2014年,我?guī)缀鯖]有發(fā)表關于‘新供給主義經濟學’方面的文章。當初《新供給主義經濟學宣言》分上、中、下三篇,上篇幾乎都是在批判凱恩斯主義的需求管理,對學術領域乃至政府都產生了影響,以至于很多人認為進行需求管理似乎是錯誤的,在我看來這是過猶不及。其實供給側的改革是利在長遠,挖掘經濟長期增長潛力,但是不能有失偏頗,當需求不足的時候,也需振興,所以在2014年當我意識到這個問題后,就沒有再去反復批判需求了。不僅如此,在2014年‘新供給主義經濟學’的重點實際上已經悄然轉變,轉向降低融資成本、推動減稅降費、利用股市擴大內需。做出這樣變化的原因在于,我認為中國的貨幣政策在2013年出現了失誤,可以說2013年的‘錢荒’是造成2014年經濟大幅下滑的主要原因。所以我們轉換角度,提出了降低企業(yè)融資成本,這也是新供給主義,因為如果融資成本太高,會影響供給,降低融資成本、降低稅費才能提高有效供給。”
認真觀察經濟數據不難發(fā)現,十以來,中國經濟在“三期疊加”壓力下不斷下行,特別是在去年三、四季度表現尤為明顯,滕泰直言:“有人把經濟下行的原因歸結為經濟體制、經濟結構的問題,可是在我看來,2013年錯誤的貨幣緊縮政策以來的實體經濟嚴重資本供給短缺以及被顯著抬高的融資成本才是主要原因。所以在2014年5月,我們從這個角度提出了新供給主義的三大穩(wěn)增長主張,很快就變成了過去一年來經濟的主要脈絡。”
這穩(wěn)增長的三大主張分別是,在經濟融資成本畸高的背景下,應首先旗幟鮮明地提出“解除金融抑制”的改革目標:不能讓錢最多的國家錢最貴,而應該讓資金價格真實地反映中國儲蓄和信貸需求的關系,讓市場在金融資源配置中發(fā)揮主要作用。
其次,減稅是降低企業(yè)的成本、提高企業(yè)凈利潤率來刺激企業(yè)家擴大有效供給,或通過降低家庭稅負、提高居民消費能力而刺激居民消費,是市場化的、可持續(xù)的穩(wěn)增長方式;而擴大政府財政投資穩(wěn)增長,則負面作用越來越大。因此,建議逐步用減稅替代政府投資。
另外,新供給主義雖然更強調通過減稅、降低利率等要素成本來擴大有效供給,但是也不排斥利用市場化手段減少需求抑制的措施。比如,利用股市激活實體經濟,早有國際慣例可尋。
對于外界提出的目前“出現虛擬經濟與實體經濟背離現象”的疑惑,滕泰表示,不能把實體經濟和虛擬經濟對立起來。“要拋棄虛擬經濟的概念,我們現在談的金融和資本市場同實體經濟是相輔相成、渾然一體,而不是截然對立的,資金進入股市就是進入實體經濟。上市公司把進入股市的資金用于其他投資,資金就進入了實體經濟。股市上漲,老百姓賺錢后刺激了其消費行為,消費經濟由此轉好。再比如一家企業(yè)通過IPO市值10億元,股市上漲后其市值升值至20億元,通過銀行抵押獲得更多貸款,再用于投資。所以股市上漲影響消費、投資好轉,經濟也會相應受到影響轉好。股市可能領先于經濟也可能落后于經濟,這些都是正?,F象。2015年中國經濟如果出現意外觸底回穩(wěn),主要的動力將來自于股市?!?/p>
最后,滕泰透露,他近期醞釀的新作視角為從新供給到新需求,他強調,這與之前提出的“新供給主義經濟學”完全不矛盾,而是更加完善?!伴L期增長的源泉在于供給側,即五大財富源泉再加上放松管制和消除壟斷,這要一直堅持,但是供給側的改革利在長遠,進度沒有期望快,而且可能會遭遇較大的阻力,然而中國經濟從2014年到現在陷入了局部經濟衰退和全面通貨緊縮的邊緣,還面臨著局部金融風險,在這種情況下,要應對短期經濟下滑,既要繼續(xù)堅持新供給主義的改革政策,同時還要采取新需求理論來迅速振興中國經濟,借助股市振興經濟就算其中一個。”滕泰說。
尋求持續(xù)增長
上世紀80年代以后,先后有一些學者已在討論“供給管理”,其討論往往側重于總供給變化機制中更多樣化的政府行為,并特別注重在轉軌經濟學和制度經濟學框架下產業(yè)政策優(yōu)化,強調在供給角度實施結構優(yōu)化、增加有效供給的宏觀調控創(chuàng)新。
賈康、徐林、姚余棟、黃劍輝等學者在2013年第一期《財政研究》發(fā)表的論文《中國需要構建和發(fā)展以改革為核心的新供給經濟學》,可稱為新供給研究群體的一份把理論創(chuàng)新與改革主張體系化聯結的代表作。其后,賈康任院長的華夏新供給經濟學研究院又陸續(xù)推出一系列研究成果,他們指出,近幾年,中國經濟高速發(fā)展隨之而來的矛盾也逐漸凸顯,使?jié)u進改革路徑以來的制度供給的劣勢有所暴露。分析當前經濟形勢面臨的減速壓力,從內部因素看,高速增長是后發(fā)經濟體在特定追趕時期的一種增長形態(tài),隨著與前沿國家技術差距和其他相關要素、機制差別的縮小,中國經濟增長速度將規(guī)律性地向成熟經濟體的水平收斂,并且這一過程將跨較長時期。從外部因素看,自2008年全球經濟危機爆發(fā)以來,盡管美國、歐洲、日本等經濟體采取了以寬松貨幣政策為核心的宏觀經濟政策,在局部及個別時段出現一些積極信號,但總體形勢依然復雜嚴峻。
當前及今后一個時期,中國經濟必須適應中長期經濟模式的轉變和社會轉型,并學會在更具廣泛性、與國內消費和服務業(yè)聯系更大、對出口和投資依賴程度較小的增長模式中操作。然而,現實情況是,傳統意義上的貨幣和財政政策,已經難以適應中國經濟步入新的發(fā)展階段后的總體要求。
財政政策受“三元悖論”式的約束是個永恒命題,即減稅、增支和控制負債三項要求不能同時滿足。特別是歷經了上一次以4萬億元政府投資為代表的擴張性財政政策后,中國財政刺激的安全空間已經明顯收窄。
更重要的是,雖然中國宏觀稅負總體水平尚屬合理,但考慮各種制約因素和居民實際社會保障情況,進一步提升稅負總水平并不可行。與此同時,未來中國財政支出將迅速增加,包括用于健全養(yǎng)老金體系、醫(yī)療保障、教育、住房等方面的支出,以及建設創(chuàng)新型國家的必要投入。另外,目前積累的大規(guī)模地方政府融資平臺貸款已經成了一定程度的隱性財政負擔。因此,中國公共財政負擔總體而言會逐漸加重,預留財政空間和保持財政可持續(xù)性是重要的目標,需要有關部門未雨綢繆。
新背景下,雖然逆周期性質的總需求管理不乏用武之地,但尋求促進全要素生產率持續(xù)增長的供給政策,將具有越來越重要的意義。
“新供給經濟學”在這樣的大背景下,在理論框架上實現了對傳統主流經濟學理論的“破”。
首先,指出古典經濟學、新古典經濟學和凱恩斯主義經濟學都在理論框架里假設了供給環(huán)境,其后主要強調的只是需求端、需求側的深入分析和在這方面形成的政策主張,都存在著忽視供給端、供給側的共同問題。相比于需求側,供給側的問題更復雜、更具長期特征和“慢變量”特點,更要求結構分析與結構性對策的水準,但這并不應成為經濟學理論可長期容忍其認知框架的不對稱的理由。
其次,指出經濟學主流教科書和代表性實踐之間存在“言行不一”的問題。美國等發(fā)達市場經濟在應對危機的實踐中,首推他們跳出主流經濟學教科書來實行的一系列區(qū)別對待的結構對策和供給手段的操作。比如,美國在應對金融危機中真正解決問題的一些關鍵點上,是教科書從來沒有認識和分析過的“區(qū)別對待”的政府注資,美國調控當局一開始對雷曼兄弟公司在斟酌“救還是不救”之后,對這家150多年的老店任其,而有了這樣的一個處理后又總結經驗,再后來對從“兩房”、花旗一直到實體經濟層面的通用公司,就分別施以援手,大量公共資金對特定主體的選擇式注入,是一種典型的政府區(qū)別對待的供給操作,并且給予經濟社會全局以決定性的影響。
第三,指出政府產業(yè)政策等供給側問題在已有經濟學研究中的薄弱和滯后。比如,在經濟發(fā)展中“看得見摸得著”的那些“產業(yè)政策”方面,從上世紀80年代亞科卡自傳所強調的重振美國之道的關鍵是“產業(yè)政策”,到克林頓主政時期的信息高速公路,到奧巴馬國情咨文所提到的從油頁巖革命到3D打印機,到制造業(yè)重回美國,到區(qū)別化新移民和新興經濟等一系列的亮點和重點,都是很明顯地對應于現實重大問題的導向,以從供給端發(fā)力為特色。
其后,新供給經濟學研究院群體有自己的“立”。
第一,特別強調的是經濟學基本框架需要強化供給側的分析和認知,這樣一個金融危機刺激之下的始發(fā)命題需要更加鮮明地作為當代學人“理論聯系實際”的必要環(huán)節(jié)和創(chuàng)新取向。在基礎理論層面強調:應以創(chuàng)新意識明確指出人類社會不斷發(fā)展的主要支撐因素,從長期考察可認為是有效供給對于需求的回應和引導,供給能力在不同階段上的決定性特征形成了人類社會不同發(fā)展時代的劃分。需求在這方面的原生意義,當然是不可忽視的―人有需求才有動力、才要去追求各種各樣的可用資源―但是在經濟學角度上,對于有效供給對需求引導方面的作用過去卻認識不足。從供給能力在不同階段特征上的決定性這樣一個視角,強調不同發(fā)展時代的劃分和供給能力、以及與“供給能力形成”相關的制度供給問題,具有從基礎理論層面發(fā)生而來的普適性,也特別契合于在中國和類似的發(fā)展中國家怎樣完成轉軌和實現可持續(xù)發(fā)展方面的突出問題?;貞徒鉀Q這個視角上的問題,其實也包括那些發(fā)達經濟體怎樣在經歷世界經濟危機沖擊后更好地把理論服務于現實需要。在現實生活中,關鍵是在處理“生產產品滿足消費”的需求側問題的同時,解決“生產什么”和“如何生產”的供給側問題―尤其是“制度供給怎么樣”的問題。這種把需求與供給緊密聯系起來的研究,在人類經濟社會發(fā)展實踐中正在日益凸顯其必要性和重要性。
第二,強調正視現實而加強經濟基本理論支點的有效性和針對性。比如“非完全競爭”,應作為深入研究的前提確立起來,因為這是資源配置的真實環(huán)境,牽涉大量的供給側問題。過去經濟學所假設的“完全競爭”環(huán)境,雖帶有大量理論方面的啟示,但它畢竟可稱為一種1.0版的模型?,F在討論問題,應放在非完全競爭這樣一個可以更好反映資源配置真實環(huán)境、涵蓋種種壟斷競爭問題的基點上,來升級、擴展模型和洞悉現實。需求分析主要處理總量問題,指標是均質、單一、可通約的,但供給分析要復雜得多,處理結構問題、制度構造問題等,指標是非單一、不可通約的、更多牽涉到政府―市場核心問題這種基本關系,必然在模型擴展上帶來明顯的挑戰(zhàn)和非比尋常的難度,但這卻是經濟學創(chuàng)新與發(fā)展中繞不過去的重大問題。更多的中長期問題和“慢變量”問題,也必然成為供給側研究要處理好的難題。過去經濟學研究可以用一句話打發(fā)掉的“‘一般均衡’中或‘反周期’調控中自然解決結構問題”,認為有必要升級為在非完全競爭支點上的一系列有待深入開掘的大文章。
第三,認為市場、政府、非營利組織應各有作為,這也是優(yōu)化資源配置的客觀要求。在明確認同市場總體而言對資源配置的決定性作用的前提下,我們還需要有的放矢地來討論不同的主體―最主要是市場和政府,還有“第三部門”(非政府組織、志愿者、公益團體等),它們在優(yōu)化資源配置里面可以和應該如何分工、合作、互動。在不同的階段,不同的領域,分工、合作、互動的選擇與特點又必有不同。由分工、失靈到替代,再由替代走向強調“公私合作伙伴關系(PPP)”式的合作,反映了人類社會多樣化主體關系隨經濟發(fā)展、文明提升而具有的新特征、新趨勢。
第四,特別強調了制度供給應該充分地引入供給側分析而形成有機聯系的一個認知體系,即物和人這兩個視角,在供給端應該打通,各種要素的供給問題和制度供給問題應該內洽于一個體系,發(fā)展經濟學、制度經濟學、轉軌經濟學、行為經濟學等概念下的研究成果,需要加以整合融于一爐。通過這樣的“立”來回應轉軌經濟和中國現實的需求,形成的核心概念便是他們在理論的建樹和理論聯系實際的認知中,必須更加注重“理性的供給管理”。在中國要解決充滿挑戰(zhàn)的現代化達標歷史任務,必須藉此強調以推動制度和機制創(chuàng)新為切入點、以結構優(yōu)化為側重點的供給端的發(fā)力。
當然,以上這些并不意味著研究中就可以忽視需求方面的認識―“需求管理”的認識在已有的經濟學理論成果中已經相對充分,希望在供給這方面更豐富地、更有針對性地提高認識框架的對稱性。這樣的認識落到中國經濟學人所處的現實中間,必然合乎邏輯地特別強調要“以改革為核心”,從供給端入手推動新一輪制度變革創(chuàng)新。這是有效化解矛盾累積和“滯脹”、“中等收入陷阱”、“塔西佗陷阱”和“福利陷阱”式的風險、實現中國迫切需要的方式轉變與可持續(xù)健康發(fā)展而直通“中國夢”的“關鍵一招”和“最大紅利所在”。研究者的意圖和可能貢獻,是希望促使所有可調動的正能量把重心凝聚到中國迫在眉睫的“十八屆三中全會之后新一輪改革如何實質性推進”這一問題上,以求通過全面改革和理性的供給管理,跑贏危機因素的積累,破解中長期經濟增長、結構調整瓶頸,從而使“中國夢”的實現路徑可以越走越寬、越走越順。
“八雙、五并重”的基本主張
“新供給經濟學”的基本政策主張,是以改革統領全局之下的“八雙”和面對“兩個一百年”歷史任務的“五并重”。
“八雙”的基本要點是“雙創(chuàng)”,走創(chuàng)新型國家之路和大力鼓勵創(chuàng)業(yè);“雙化”,推進新型城鎮(zhèn)化和促進產業(yè)優(yōu)化;“雙減”,加快實施以結構性減稅為重點的稅費改革和大幅度地減少行政審批;“雙擴”,對外開放格局和新的國際競爭局面之下,擴大中國對亞非拉的開放融合,以及適度擴大在增長方面基于質量和結構效益的投資規(guī)模;“雙轉”,盡快實施我國人口政策中放開城鎮(zhèn)體制內“一胎化”管制的轉變,和積極促進國有資產收益和存量向社保與公共服務領域的轉置;“雙進”,在國有、非國有經濟發(fā)揮各自優(yōu)勢協調發(fā)展方面,應該是共同進步,需要摒棄那種非此即彼截然互斥的思維,在“混合所有制”的重要概念之下,完善以“共贏”為特征的社會主義市場經濟基本經濟制度的現代化實現形式;“雙到位”,促使政府、市場發(fā)揮各自應有作用,雙到位地良性互動、互補和合作。針對這一點,賈康強調:“在這方面的分析認識需擴展到中國勢必要發(fā)展起來的第三部門,即志愿者組織、公益慈善界的非政府組織、非盈利組織,這些概念之下的一些越來越活躍的群體,應該在社會主體的互動中間發(fā)揮他們的潛力。我們非??粗貒H上已經高度重視的公私合作伙伴關系―PPP模式,在此模式之下尋求共贏,應該是最基本的認識視角?!薄半p配套”,盡快實施新一輪“價、稅、財”配套改革,積極地、實質性地推進金融配套改革。
在上述基本考慮中,“雙創(chuàng)”是發(fā)展的靈魂和先行者;“雙化”是發(fā)展的動力與升級過程的催化劑;“雙減”則代表著側重于提升供給效率、優(yōu)化供給結構以更好適應和引導需求結構變化的制度基礎;“雙擴”是力求擴大供給方面在國際、國內的市場空間;“雙轉”是不失時機、與時俱進地在人口政策和國有資產配置體系兩大現實問題上順應供給結構與機制的優(yōu)化需要,以支持打開新局;“雙進”是明確市場供給主體在股份制現代企業(yè)制度安排演進中的合理資本金構成與功能互補和共贏效應;“雙到位”是要在政府與市場這一核心問題上明確相關各方的合理定位;“雙配套”是對基礎品價格形成機制和財稅、金融兩大宏觀經濟政策體系,再加上行政體制,以大決心、大智慧推進新一輪勢在必行的制度變革與機制升級。