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(一)研究制定市域內(nèi)建設(shè)事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃,并指導(dǎo)、監(jiān)督、組織實(shí)施。
(二)貫徹執(zhí)行國(guó)家和省、市關(guān)于工程建設(shè)、城市建設(shè)、建筑業(yè)、住宅與房地產(chǎn)業(yè)、勘察設(shè)計(jì)咨詢業(yè)、市政公用事業(yè)、城市園林綠化、城市管理的法律法規(guī)和方針政策;研究制定本市有關(guān)建設(shè)和管理工作的具體政策、規(guī)定和辦法,經(jīng)批準(zhǔn)后負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
(三)組織工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究,指導(dǎo)監(jiān)督執(zhí)行國(guó)家有關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)工期定額和工程造價(jià)的管理制度,擬定建設(shè)、房地產(chǎn)行業(yè)的地方標(biāo)準(zhǔn),監(jiān)督指導(dǎo)各類工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的定額實(shí)施。負(fù)責(zé)城市建設(shè)檔案管理。
(四)負(fù)責(zé)建筑業(yè)的行業(yè)管理。綜合管理工程勘察設(shè)計(jì)、工程咨詢、施工、設(shè)備安裝、建筑制品、商品混凝土、裝修裝飾、建筑監(jiān)理企業(yè)和相關(guān)中介組織的資質(zhì)審核、審批、報(bào)批以及市場(chǎng)準(zhǔn)入。擬定工程勘察設(shè)計(jì)咨詢、建筑安裝等中介組織管理行業(yè)的管理制度,并監(jiān)督指導(dǎo)實(shí)施。
負(fù)責(zé)全市建設(shè)工程監(jiān)理和建設(shè)市場(chǎng)管理,組織協(xié)調(diào)建筑施工企業(yè)參與建設(shè)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)與合作,負(fù)責(zé)全市各類建設(shè)工程的交易和招投標(biāo)工作。
負(fù)責(zé)建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、土建、安裝、裝飾等全過(guò)程的質(zhì)量監(jiān)督管理和檢測(cè)工作;監(jiān)督檢查工程安全施工和安全生產(chǎn);組織或會(huì)同有關(guān)部門調(diào)查處理重大建設(shè)工程質(zhì)量事故和重大建設(shè)工程安全傷亡事故;負(fù)責(zé)建筑機(jī)械使用的安全監(jiān)督管理。
負(fù)責(zé)全市工業(yè)與民用建筑的節(jié)能管理和抗震防災(zāi)設(shè)計(jì)規(guī)范并監(jiān)督實(shí)施。
(五)負(fù)責(zé)市政公用事業(yè)的行業(yè)管理。管理全市城市供水、燃?xì)?、市政基礎(chǔ)設(shè)施、污水收集處理、園林綠化、市容和環(huán)境衛(wèi)生工作;負(fù)責(zé)各類公用企業(yè)的資質(zhì)審核、審批、報(bào)批工作;綜合管理城市計(jì)劃用水、節(jié)約用水;負(fù)責(zé)城市環(huán)境綜合整治和城建監(jiān)察工作。
(六)負(fù)責(zé)住宅和房地產(chǎn)行業(yè)管理。負(fù)責(zé)全市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、物業(yè)管理企業(yè)的資質(zhì)審核、審批、報(bào)批工作;管理房地產(chǎn)市場(chǎng);牽頭協(xié)調(diào)城市綜合開(kāi)發(fā)土地價(jià)格的測(cè)算,負(fù)責(zé)房地產(chǎn)估價(jià)、咨詢等社會(huì)中介組織的資質(zhì)管理和市場(chǎng)管理;負(fù)責(zé)房地產(chǎn)交易和房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理工作;指導(dǎo)城鎮(zhèn)土地使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓和開(kāi)發(fā)利用工作。
(七)負(fù)責(zé)本市區(qū)域內(nèi)住房公積金的管理和運(yùn)作;編制、執(zhí)行住房公積金的歸集、使用計(jì)劃;審批住房公積金的提取、使用;制定和落實(shí)有關(guān)住房制度改革政策。
(八)負(fù)責(zé)城市房屋拆遷工作。研究制訂城市房屋拆遷安置補(bǔ)償政策,對(duì)城市房屋拆遷作業(yè)的安全實(shí)施監(jiān)督;并對(duì)房屋拆遷單位進(jìn)行拆遷資質(zhì)審查,核發(fā)拆遷許可證。
(九)負(fù)責(zé)建設(shè)行政執(zhí)法工作。組織開(kāi)展建設(shè)法律法規(guī)宣傳,定期組織執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn);城建執(zhí)法實(shí)行綜合管理,指導(dǎo)督促行政執(zhí)法行為;參與行政訴訟和行政復(fù)議工作。
(十)會(huì)同發(fā)改、財(cái)政、國(guó)土部門編制城市建設(shè)投資計(jì)劃,牽頭協(xié)調(diào)城市建設(shè)資金投資方案,制訂城市維護(hù)費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)收支計(jì)劃,經(jīng)市政府批準(zhǔn)后,統(tǒng)一管理使用和監(jiān)督。
(十一)根據(jù)國(guó)家建設(shè)行業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃和技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策,制訂本市建設(shè)科技發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃,并組織建設(shè)科技項(xiàng)目攻關(guān)和科技成果的轉(zhuǎn)化、推廣,指導(dǎo)建設(shè)科技引進(jìn)和技術(shù)創(chuàng)新工作。
(十二)管理建設(shè)行業(yè)的對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和外事工作,指導(dǎo)建設(shè)企業(yè)開(kāi)拓國(guó)外建筑市場(chǎng)和房地產(chǎn)市場(chǎng);組織協(xié)調(diào)建設(shè)企業(yè)參與國(guó)際、國(guó)內(nèi)工程承包和建筑勞務(wù)合作。
(十三)制定建設(shè)行業(yè)人才培訓(xùn)計(jì)劃并負(fù)責(zé)實(shí)施。負(fù)責(zé)本系統(tǒng)專業(yè)人才的引進(jìn)和培養(yǎng),負(fù)責(zé)本系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)人員任職資格的審核報(bào)批;負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)及下屬單位的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員調(diào)配和勞動(dòng)工資工作。
(十四)組織實(shí)施和協(xié)調(diào)創(chuàng)建文明城市的各項(xiàng)工作;制定建設(shè)系統(tǒng)審批制度改革措施,落實(shí)政務(wù)公開(kāi);負(fù)責(zé)建設(shè)系統(tǒng)黨的建設(shè)和思想政治工作,創(chuàng)建行業(yè)精神文明建設(shè);負(fù)責(zé)建設(shè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察工作,以及工會(huì)、婦聯(lián)和共青團(tuán)工作;負(fù)責(zé)建設(shè)系統(tǒng)社會(huì)治安綜合治理、計(jì)劃生育和流動(dòng)人口管理工作。
(十五)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)規(guī)劃、電力、電信、郵政、工商、交通、環(huán)保、水利、文物、旅游和公安等部門涉及城市建設(shè)和管理方面的工作。
(十六)承辦市政府交辦的其它事項(xiàng)。
今后凡涉及政府部門審批事項(xiàng)取消的,以市政府文件為準(zhǔn)。
二、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)
根據(jù)上述職責(zé),市建設(shè)局設(shè)6個(gè)職能科室:
(一)辦公室
負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)政務(wù)工作的組織協(xié)調(diào)、督查、文電處理和對(duì)外聯(lián)絡(luò)接待;負(fù)責(zé)政務(wù)信息、新聞宣傳和城建調(diào)研;負(fù)責(zé)各類綜合性會(huì)議及各類專題會(huì)議的會(huì)務(wù);負(fù)責(zé)起草局綜合性文稿及審核局發(fā)文件;負(fù)責(zé)人大、政協(xié)議、提案辦理;負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)固定資產(chǎn)管理、車輛調(diào)配和后勤服務(wù);負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)及指導(dǎo)局屬單位的保衛(wèi)、保密、檔案、統(tǒng)計(jì)及工作;負(fù)責(zé)建設(shè)系統(tǒng)內(nèi)部計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)信息化建設(shè)與管理;負(fù)責(zé)建設(shè)系統(tǒng)法制宣傳教育和依法行政工作。
(二)政工科
負(fù)責(zé)建設(shè)系統(tǒng)黨建、思想政治工作與精神文明建設(shè);負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)公務(wù)員、局管領(lǐng)導(dǎo)干部的考核與管理;管理局機(jī)關(guān)、局屬事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)編制;指導(dǎo)和管理局機(jī)關(guān)及局屬單位的人事調(diào)配、勞動(dòng)工資、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘工作;負(fù)責(zé)本局系統(tǒng)的人才培養(yǎng)和人才引進(jìn)工作;負(fù)責(zé)本系統(tǒng)大專院校畢業(yè)生的招聘錄用和干部、退伍軍人的接收安置工作;負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)離退休人員的管理和服務(wù)工作;負(fù)責(zé)系統(tǒng)內(nèi)紀(jì)檢、監(jiān)察工作和社會(huì)治安綜合治理工作;負(fù)責(zé)本系統(tǒng)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、計(jì)劃生育和流動(dòng)人口管理工作。
(三)計(jì)劃財(cái)務(wù)科
負(fù)責(zé)編制建設(shè)系統(tǒng)年度固定資產(chǎn)投資計(jì)劃和利用外資計(jì)劃;提出城市維護(hù)費(fèi)和基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的安排使用意見(jiàn);負(fù)責(zé)和指導(dǎo)局屬企事業(yè)單位編制年度預(yù)算計(jì)劃;管理局機(jī)關(guān)各項(xiàng)資金和固定資產(chǎn);負(fù)責(zé)本系統(tǒng)財(cái)務(wù)和內(nèi)部審計(jì)工作;負(fù)責(zé)本系統(tǒng)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目的立項(xiàng)、申報(bào)工作和局屬企事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)合同管理工作;協(xié)助有關(guān)部門做好階段性經(jīng)濟(jì)監(jiān)督、檢查工作。
(四)建設(shè)管理科
負(fù)責(zé)制訂建設(shè)事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期規(guī)劃及建設(shè)投資體制改革方案;組織工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究,編制年度城市建設(shè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目,做好有關(guān)立項(xiàng)、申報(bào)和實(shí)施工作,參與工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)審查、技術(shù)方案論證和竣工驗(yàn)收;負(fù)責(zé)城市維護(hù)費(fèi)和基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)實(shí)施過(guò)程中的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查工作;監(jiān)督市政基礎(chǔ)設(shè)施的維修、養(yǎng)護(hù)管理工作;負(fù)責(zé)管理城市房屋拆遷工作,做好城市綜合開(kāi)發(fā)土地價(jià)格測(cè)算的協(xié)調(diào)工作。
(五)公用事業(yè)管理科
負(fù)責(zé)制訂公用事業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)政策、中長(zhǎng)期規(guī)劃、體改方案并組織實(shí)施;負(fù)責(zé)市區(qū)供水、燃?xì)狻@林綠化、市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生的建設(shè)管理工作;負(fù)責(zé)城區(qū)環(huán)境綜合整治和創(chuàng)建工作;負(fù)責(zé)全市公用行業(yè)(包括供水管道、燃?xì)夤艿腊惭b、園林綠化等)企事業(yè)單位資質(zhì)審核、申報(bào)工作;負(fù)責(zé)管理城市節(jié)約用水、計(jì)劃用水和污水處理工作。
(六)建筑與房地產(chǎn)業(yè)管理科
負(fù)責(zé)制訂全市建筑與房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)政策,對(duì)全市建筑與房地產(chǎn)業(yè)進(jìn)行行業(yè)管理,指導(dǎo)和規(guī)范建筑與房地產(chǎn)市場(chǎng)。負(fù)責(zé)對(duì)全市工程建設(shè)的招投標(biāo)、施工許可、建設(shè)監(jiān)理、工程(產(chǎn)品)質(zhì)量監(jiān)督與檢測(cè)、施工安全、定額標(biāo)準(zhǔn)、工程造價(jià)的管理工作,對(duì)外來(lái)建筑勘察設(shè)計(jì)、施工企業(yè)進(jìn)行管理;參與重大建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收;參與或組織對(duì)建設(shè)工程重大質(zhì)量事故和安全事故的調(diào)查處理;負(fù)責(zé)全市建筑節(jié)能管理工作。負(fù)責(zé)全市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)的管理和房地產(chǎn)評(píng)估、房產(chǎn)登記發(fā)證、物業(yè)管理工作。負(fù)責(zé)建筑施工企業(yè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、物業(yè)管理企業(yè)、勘察設(shè)計(jì)企業(yè)及房地產(chǎn)估價(jià)等社會(huì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)、資格的管理,并做好有關(guān)資質(zhì)審核、申報(bào)工作。
三、人員編制
關(guān)鍵詞:建筑物資;分類管理;ABC分類法
建筑物資是指建筑工程項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中所有需用的消耗性物質(zhì),包括建筑材料、設(shè)備零配件、小型工具、燃油料、勞保用品等。建筑物資品種繁多,性質(zhì)各異,據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì),建筑材料成本占工程造價(jià)的50%~70%,物流費(fèi)用占工程總造價(jià)的10%左右,生產(chǎn)必需物資儲(chǔ)備占流動(dòng)資金的60%以上。因此高效的建筑物資管理,可以減少由于管理混亂所引發(fā)的浪費(fèi)和財(cái)產(chǎn)損失,提高資源運(yùn)作效率,降低材料成本,提高工程施工效率,減少資金占用比例,增加施工企業(yè)的凈利潤(rùn)。就目前建筑物質(zhì)管理現(xiàn)狀來(lái)看,還存在著諸多的問(wèn)題,如管理方法落后、物質(zhì)供應(yīng)鏈成員關(guān)系不全面、物質(zhì)管理信息化程度低等等,因此有必要對(duì)建筑物質(zhì)管理進(jìn)行研究,文章結(jié)合建筑企業(yè)物資特點(diǎn),提出基于ABC分類管理的物質(zhì)管理方法,并通過(guò)實(shí)例進(jìn)行深入研究,可為相關(guān)工作者提供參考。
文章結(jié)合筆者實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)及建筑物質(zhì)特點(diǎn),基于普遍性視角將建筑物質(zhì)分為戰(zhàn)略物資、重要物資、特種物資、瓶頸物資、一般物質(zhì)五個(gè)類別,同樣,物資管理也是基于這五個(gè)分類去實(shí)施。
1戰(zhàn)略物資管理
戰(zhàn)略物資的特點(diǎn)是采購(gòu)量大,價(jià)值比例高,可供選擇的合格供應(yīng)商不多,是建筑工程的主要原材料,其產(chǎn)品的質(zhì)量及供應(yīng)水平直接關(guān)系到項(xiàng)目的成敗,對(duì)施工企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理和降低采購(gòu)成本具有重要的意義,戰(zhàn)略物資的體積或用量均非常大,企業(yè)為這類物資配備倉(cāng)儲(chǔ)的難度很高,即使為其建立了倉(cāng)儲(chǔ),也會(huì)耗費(fèi)巨大的資源和成本。戰(zhàn)略物資最典型的例子就是建筑主體結(jié)構(gòu)的基本原材料,如水泥混凝土、瀝青混凝土、鋼筋和鋼結(jié)構(gòu)型材等。戰(zhàn)略物資是企業(yè)物資管理的重點(diǎn),而與供應(yīng)商關(guān)系的建設(shè)則是重中之重,可歸納為以下幾點(diǎn):
1.1以“準(zhǔn)時(shí)采購(gòu)”和“零庫(kù)存”為目標(biāo)
對(duì)于建筑企業(yè)而言,因?yàn)樽陨淼奶攸c(diǎn),實(shí)現(xiàn)“準(zhǔn)時(shí)采購(gòu)”和“零庫(kù)存”這兩個(gè)目標(biāo)比其他行業(yè)具有更高的難度。然而戰(zhàn)略物資的庫(kù)存成本實(shí)在過(guò)于巨大,其管理的效果直接關(guān)系到企業(yè)經(jīng)營(yíng)的成敗,因此,對(duì)戰(zhàn)略物資的管理應(yīng)實(shí)行最高的標(biāo)準(zhǔn),采取最高級(jí)的采購(gòu)策略與庫(kù)存控制方法,才能明顯降低工程成本。所以,“準(zhǔn)時(shí)采購(gòu)”和“零庫(kù)存”具有非常重要的理論意義和實(shí)用價(jià)值,應(yīng)作為戰(zhàn)略物資管理的目標(biāo)。
1.2與供應(yīng)商建立戰(zhàn)略聯(lián)盟關(guān)系
因?yàn)椤皽?zhǔn)時(shí)采購(gòu)”和“零庫(kù)存”是戰(zhàn)略物資管理的目標(biāo),而該目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)是企業(yè)和供應(yīng)商之間的協(xié)調(diào)運(yùn)作,所以,建筑企業(yè)應(yīng)與供應(yīng)商結(jié)成緊密的戰(zhàn)略聯(lián)盟關(guān)系,共同制定長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)策略,組成聯(lián)合體參與工程投標(biāo),并將其視為己方的物資加工部門,共同規(guī)劃供應(yīng)鏈運(yùn)作,并通過(guò)構(gòu)建共享信息平臺(tái)實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)信息傳遞,借助其廣泛的材料信息及專業(yè)的分析能力優(yōu)勢(shì),規(guī)避物資價(jià)格波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn),有效的降低戰(zhàn)略物資的管理成本,保證戰(zhàn)略物資的供應(yīng)穩(wěn)定和質(zhì)量的長(zhǎng)期可靠性。
1.3實(shí)行聯(lián)合庫(kù)存管理策略
因?yàn)閼?zhàn)略物資現(xiàn)場(chǎng)庫(kù)存成本巨大,所以應(yīng)充分發(fā)揮供應(yīng)商的庫(kù)存優(yōu)勢(shì),盡量減少現(xiàn)場(chǎng)庫(kù)存。然而,總包是不能完全推卸建筑主體的施工任務(wù)的,所以建筑企業(yè)仍需對(duì)戰(zhàn)略物資的需用計(jì)劃起主導(dǎo)作用。因此,建筑企業(yè)應(yīng)在戰(zhàn)略聯(lián)盟的基礎(chǔ)上,對(duì)戰(zhàn)略物資實(shí)行聯(lián)合庫(kù)存管理策略。當(dāng)物資需求出現(xiàn)時(shí),企業(yè)和供應(yīng)商根據(jù)總體利益最大化的原則,共同制定庫(kù)存計(jì)劃和生產(chǎn)計(jì)劃,在保證供給的前提下,將物資分批小量的調(diào)撥至使用地點(diǎn),達(dá)到物資生產(chǎn)完成即運(yùn)至施工現(xiàn)場(chǎng)交付使用,即“準(zhǔn)時(shí)采購(gòu)”和“零庫(kù)存”的目標(biāo),有效降低戰(zhàn)略物資的庫(kù)存水平和工程現(xiàn)場(chǎng)的各種風(fēng)險(xiǎn),提高施工效率,并結(jié)合戰(zhàn)略聯(lián)盟利益共享機(jī)制,調(diào)整庫(kù)存和采購(gòu)總費(fèi)用的分擔(dān)比例,從而達(dá)到供應(yīng)鏈共贏的目的。
1.4建立信息傳遞機(jī)制
信息傳遞機(jī)制是戰(zhàn)略聯(lián)盟穩(wěn)定運(yùn)行的重要保證,它包括信息共享平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)維護(hù)機(jī)構(gòu)。建筑企業(yè)的投標(biāo)情報(bào)、需求變動(dòng)、工程圖紙和造價(jià)資料等,供應(yīng)商的產(chǎn)品明細(xì)、庫(kù)存狀況、市場(chǎng)動(dòng)態(tài)等信息資源,均在企業(yè)間的信息平臺(tái)實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)共享和快速更新;而網(wǎng)絡(luò)維護(hù)機(jī)構(gòu)則由雙方共同組建,專門負(fù)責(zé)對(duì)網(wǎng)絡(luò)的維護(hù)保養(yǎng),整理分析數(shù)據(jù),保證信息安全,并定期對(duì)網(wǎng)絡(luò)實(shí)施升級(jí)改造。
2重要物資管理
重要物資的市場(chǎng)供應(yīng)比較充足,在市場(chǎng)比較容易獲得,但該類物資使用量大,占用資金比例僅次于戰(zhàn)略物資,所以對(duì)企業(yè)也非常重要??梢詺w入這類物資的有水泥、木材、模板、支撐鋼管、管材、裝飾材料、衛(wèi)浴陶瓷、玻璃制品等。重要物資的管理策略有以下幾點(diǎn):
2.1通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)或競(jìng)爭(zhēng)性談判實(shí)施采購(gòu)
因?yàn)橹匾镔Y可供選擇的供應(yīng)商較戰(zhàn)略物資多,企業(yè)應(yīng)在物資需用前充分考察供應(yīng)市場(chǎng),以招標(biāo)或競(jìng)爭(zhēng)性談判的方法,邀請(qǐng)多家供應(yīng)商進(jìn)行價(jià)格、質(zhì)量、服務(wù)和供給水平等各方面的綜合考察,并運(yùn)用客觀的評(píng)價(jià)方法,在注重各方面均衡的基礎(chǔ)上,選定合適的供應(yīng)商,并通過(guò)長(zhǎng)期的配合,確定穩(wěn)定的合作關(guān)系,以利于重要物資質(zhì)量和成本雙重控制。
2.2企業(yè)總部管理與項(xiàng)目部管理相結(jié)合,庫(kù)存量適中
對(duì)于重要物資的管理,應(yīng)采取企業(yè)總部管理與項(xiàng)目部管理相結(jié)合的方法。公司總部保持一定數(shù)量的庫(kù)存,當(dāng)項(xiàng)目部需用時(shí),即從總部向現(xiàn)場(chǎng)調(diào)撥;如總部庫(kù)存量不足時(shí),項(xiàng)目部可以自主采購(gòu),直接供應(yīng)到施工現(xiàn)場(chǎng);工程竣工后,剩余的物資統(tǒng)一調(diào)回總部存放,或在總部控制下轉(zhuǎn)至其他項(xiàng)目部。在具體方法上,可運(yùn)用經(jīng)濟(jì)批量訂貨、數(shù)量折扣、聯(lián)合采購(gòu)等策略,以成本最小化的原則實(shí)施采購(gòu)。
2.3充分利用第三方物流
重要物資雖然占用價(jià)值比例沒(méi)有戰(zhàn)略物資高,但其采購(gòu)數(shù)量仍然很大,并且多數(shù)重要物資到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,仍需進(jìn)行二次加工后才能使用(例如水泥需加工成砂漿、石材需要切割后才能使用,燈具、門窗等需組合后才能安裝),所以其加工成本和運(yùn)輸成本也相對(duì)較高。因此企業(yè)在進(jìn)行重要物資的采購(gòu)時(shí),應(yīng)充分利用第三方物流資源,與專業(yè)運(yùn)輸企業(yè)和建材加工企業(yè)建立長(zhǎng)期合作關(guān)系,利用其專業(yè)的運(yùn)輸交通優(yōu)勢(shì)和安裝設(shè)備規(guī)模優(yōu)勢(shì),委托其負(fù)責(zé)加工成型并直接運(yùn)輸至現(xiàn)場(chǎng),企業(yè)集中精力進(jìn)行質(zhì)量和庫(kù)存的控制,從而節(jié)約現(xiàn)場(chǎng)的加工費(fèi)用和運(yùn)輸費(fèi)用,優(yōu)化資源的配置。
3特種物資管理
特種物資的特點(diǎn)是價(jià)值昂貴,體積大,產(chǎn)品集成度高,需要有特種資質(zhì)才能生產(chǎn)。因此,特種物資可供選擇的合格供應(yīng)商較少,供應(yīng)周期長(zhǎng),一般由建設(shè)單位或建筑總包企業(yè)集中采購(gòu),歸入這類物資的有電梯、變壓器、中央空調(diào)、消防報(bào)警系統(tǒng)等。特種物資的管理重點(diǎn)是在供應(yīng)商的管理上,包括以下兩方面:
3.1通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)實(shí)施項(xiàng)目外包
特種物資與戰(zhàn)略物資的區(qū)別在于:戰(zhàn)略物資的使用一般由建筑企業(yè)自己控制并承擔(dān)施工任務(wù);而特種物資形成的分項(xiàng)工程雖然是整個(gè)工程項(xiàng)目的重要組成部分,但由于專業(yè)分工和資源整合的原因,建筑企業(yè)可能并不具備該類施工資質(zhì),或者具備資質(zhì)但如果自己承擔(dān)施工,反而導(dǎo)致效益的下降。所以,企業(yè)應(yīng)通過(guò)招標(biāo)的方式,以綜合評(píng)價(jià)的原則將該類工程分包給具備專業(yè)資質(zhì)的供應(yīng)商完成安裝施工,如電梯系統(tǒng)、消防系統(tǒng)、電力系統(tǒng)、交通信號(hào)系統(tǒng)的安裝等。特種物資的供應(yīng)商信息應(yīng)詳細(xì)錄入供應(yīng)商管理系統(tǒng)中,合作良好的供應(yīng)商,應(yīng)盡量維持穩(wěn)定合作關(guān)系,并在以后的工程項(xiàng)目中予以優(yōu)先考慮。
3.2采用供應(yīng)商管理庫(kù)存模式
因?yàn)樘胤N物資的供應(yīng)商即是物資供應(yīng)商也是分項(xiàng)工程的分包商,所以建筑企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)供應(yīng)商主體的管理,而不必在該類物資的庫(kù)存上投入資源,全部采用供應(yīng)商自行管理的模式,物資的需用計(jì)劃、儲(chǔ)存、供應(yīng)、送貨直至最終產(chǎn)品的施工安排全由供應(yīng)商完成,企業(yè)本身只作質(zhì)量、安全和進(jìn)度的總體控制,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)“零庫(kù)存”的目標(biāo)。
4瓶頸物資管理
瓶頸物資本身的價(jià)值不高或用量較小,但因其技術(shù)含量高,且生產(chǎn)廠商不多,產(chǎn)品傾向于賣方市場(chǎng),所以該類物資存在較高的短缺風(fēng)險(xiǎn),對(duì)建筑企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)非常重要。瓶頸物資主要是一些新型材料及用于特殊部位的材料,如新型防水補(bǔ)強(qiáng)材料、高分子聚合樹(shù)脂、預(yù)應(yīng)力鋼絞線等。如瓶頸物資其供應(yīng)出現(xiàn)問(wèn)題,則會(huì)導(dǎo)致工程出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題和工期的滯后,所以企業(yè)應(yīng)重視瓶頸物資的供應(yīng)的穩(wěn)定性。瓶頸物資應(yīng)注意以下方面:
4.1注重質(zhì)量和服務(wù)水平,與供應(yīng)商保持穩(wěn)定的合作關(guān)系
對(duì)于瓶頸物資的采購(gòu),首先應(yīng)保證供應(yīng)的穩(wěn)定和安全。如仍以招標(biāo)的形式實(shí)施瓶頸物資的采購(gòu),則會(huì)導(dǎo)致逆向選擇等風(fēng)險(xiǎn)。應(yīng)運(yùn)用綜合客觀的評(píng)價(jià)方法,注重產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)水平和供應(yīng)商的綜合實(shí)力,從可選擇的供應(yīng)商中挑選出服務(wù)優(yōu)質(zhì)的供應(yīng)商,與其展開(kāi)充分深入的談判協(xié)商,保持穩(wěn)定的合作關(guān)系,在互惠互利的基礎(chǔ)上提高綜合效益。
4.2公司總部集中采購(gòu)管理,維持較高的安全庫(kù)存水平
瓶頸物資的綜合價(jià)值遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其經(jīng)濟(jì)價(jià)值,加上用量有限,所以應(yīng)由公司總部統(tǒng)一管理。公司總部每年預(yù)測(cè)統(tǒng)計(jì)全年用量,運(yùn)用經(jīng)濟(jì)批量訂貨法統(tǒng)一向穩(wěn)定合作的供應(yīng)商采購(gòu),并集中儲(chǔ)存,各項(xiàng)目部出現(xiàn)瓶頸物資需求時(shí),可向總部庫(kù)存發(fā)出領(lǐng)料申請(qǐng),總部審批后即向現(xiàn)場(chǎng)調(diào)撥供貨。出于供應(yīng)的穩(wěn)定性考慮,瓶頸物資采購(gòu)時(shí)應(yīng)維持較高的安全庫(kù)存,適當(dāng)提高訂貨點(diǎn)。
5一般物資管理
一般物資種類繁多,技術(shù)含量低,通常體積較小或價(jià)值較低,對(duì)于企業(yè)的重要性和風(fēng)險(xiǎn)程度都比較低??梢詺w入這類物資的有就近獲得的砂、石、磚等原材料,和五金制品、小型配件、勞保用品等零星材料。
一般物資的重要性及風(fēng)險(xiǎn)程度均較低,所以企業(yè)總部不必配置過(guò)多的資源和管理力度在其采購(gòu)和庫(kù)存上,通??捎筛黜?xiàng)目部分散采購(gòu)。但需特別注意的是,一般物資因?yàn)榧夹g(shù)含量低,生產(chǎn)的準(zhǔn)入門檻也隨之降低,造成了市場(chǎng)上供應(yīng)商眾多,實(shí)力良莠不齊,導(dǎo)致產(chǎn)品的質(zhì)量存在很大差異,且因?yàn)榉稚⒉少?gòu)的管理較為松散,容易產(chǎn)生腐敗現(xiàn)象,導(dǎo)致企業(yè)蒙受損失。所以項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)物資使用數(shù)量和技術(shù)要求,運(yùn)用經(jīng)濟(jì)批量訂貨方法,在保證質(zhì)量的前提下盡量降低采購(gòu)成本,直接配送至施工現(xiàn)場(chǎng),并同時(shí)加強(qiáng)采購(gòu)過(guò)程的管理與監(jiān)控。
6工程物資分類管理應(yīng)用分析
6.1工程概況
某人行隧道工程橫穿道路下方,全長(zhǎng)約51m,凈高2.8m,凈寬6.2m,距地表為3.5~4.0m。通道兩端共設(shè)三個(gè)出入口,其中東出入口與西北出入口均設(shè)一臺(tái)lm寬的上下行自動(dòng)扶梯和載重量為1.35t的升降電梯,西南出入口為3.0m步行梯道。該隧道工程的施工內(nèi)容包括:隧道主體施工,排水工程,電梯安裝工程,供水、供電、消防安裝工程,精裝修工程,監(jiān)控系統(tǒng)工程,總造價(jià)為2531.58萬(wàn)元。
6.2物資分類管理方案
該工程規(guī)模適中,對(duì)其試行了分類管理為原則的物資管理改革方案,總體思路為:首先對(duì)工程所需材料進(jìn)行了詳細(xì)統(tǒng)計(jì),按綜合價(jià)值大小進(jìn)行了分類,并分別制定不同的管理辦法,并對(duì)關(guān)鍵材料重點(diǎn)對(duì)待。具體如下:
A類物資:包括混凝土和鋼材,這兩類物資總費(fèi)用約占工程造價(jià)的50%,在項(xiàng)目投標(biāo)前,邀請(qǐng)長(zhǎng)期合作的鋼材供應(yīng)商和商品混凝土供應(yīng)商研究項(xiàng)目的承接風(fēng)險(xiǎn)與價(jià)值,制定投標(biāo)策略,組成聯(lián)合體參與投標(biāo);施工時(shí),現(xiàn)場(chǎng)不設(shè)混凝土攪拌設(shè)備,混凝土按實(shí)際澆注量提前一天預(yù)約,到場(chǎng)后立即澆注,鋼筋和型鋼分批提前七天預(yù)約,現(xiàn)場(chǎng)保持約25天的用量水平。
B物資:水泥、水玻璃漿液、汽柴油、花崗巖地板、干掛大理石、燈具等。項(xiàng)目部按規(guī)定,價(jià)值在10萬(wàn)元以下的物資采購(gòu)直接自行采購(gòu),價(jià)值在10萬(wàn)元以上的在公司的監(jiān)督下的自行實(shí)施邀請(qǐng)招標(biāo)采購(gòu),超過(guò)50萬(wàn)元的由公司組織招標(biāo)采購(gòu),并由供應(yīng)商運(yùn)至現(xiàn)場(chǎng),需加工的材料(如石地板、掛石、燈具等)由供應(yīng)商負(fù)責(zé)加工成型后再運(yùn)至現(xiàn)場(chǎng)。
C類物資:電力系統(tǒng)、消防供水系統(tǒng)、隧道監(jiān)控系統(tǒng)。前期策略與戰(zhàn)略物資相同,中標(biāo)后將三個(gè)分項(xiàng)工程分別分包給具有機(jī)電安裝資質(zhì)、消防安裝資質(zhì)、智能設(shè)備安裝資質(zhì)的三個(gè)企業(yè),物資和施工全部由分包商自行負(fù)責(zé),只負(fù)責(zé)總體監(jiān)控。
D物資:砂、石、磚、五金制品、焊條、高分子聚合植筋膠、改性瀝青粘結(jié)劑、小型工具配件等用量小的低值物資,由項(xiàng)目部自行組織采購(gòu)。
6.3效果及建議
通過(guò)推行這種物資分類管理并對(duì)關(guān)鍵物資重點(diǎn)對(duì)待的策略,并結(jié)合認(rèn)真嚴(yán)格的施工組織管理,不僅使該工程能按期完成,而且質(zhì)量、安全等都達(dá)到了優(yōu)良目標(biāo),同時(shí)取得較好的經(jīng)濟(jì)效益。據(jù)公司初步估算顯示,該辦法在一定程度上規(guī)避鋼筋、混凝土價(jià)格劇烈上漲的風(fēng)險(xiǎn),使物資總體成本下降約5%,工程實(shí)際造價(jià)下降約3%。
項(xiàng)目部將需用物資分為四個(gè)類型,該方法與本文提出的物資分類方法基本相符,前三類可對(duì)應(yīng)本文論述的戰(zhàn)略物資、重要物資和特種物資。然而,將用量小和價(jià)值低的其它物資列為第四類的方法卻過(guò)于籠統(tǒng),并形成了工程質(zhì)量的隱患和對(duì)公司經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)。因?yàn)樵谒念愇镔Y中,有些物資雖然用量小,但其重要性卻極高,如高分子聚合植筋膠、改性瀝青粘結(jié)劑、環(huán)氧聚胺脂嵌縫膏等物資,它們用于隧道主體結(jié)構(gòu)部分的施工,起防滲漏和防沉降的作用,對(duì)隧道施工的安全和竣工后的使用壽命起著關(guān)鍵作用,如該類物資的質(zhì)量出現(xiàn)問(wèn)題,勢(shì)必對(duì)公司造成極大的影響。所以,應(yīng)將這些用量小的卻起關(guān)鍵作用的物資另作分類,實(shí)行嚴(yán)格的采購(gòu)辦法,應(yīng)以產(chǎn)品質(zhì)量、供應(yīng)商的綜合實(shí)力和服務(wù)水平為考慮因素,統(tǒng)一由公司總部集中采購(gòu),再由項(xiàng)目部申請(qǐng)領(lǐng)用,這樣才能保證項(xiàng)目部在降低采購(gòu)成本的同時(shí),保證物資供應(yīng)的安全,降低公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)。
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
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