低碳社區(qū)建設(shè)方案精選(九篇)

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第1篇：低碳社區(qū)建設(shè)方案范文

通過對(duì)蘭州市一些社區(qū)進(jìn)行調(diào)查發(fā)現(xiàn)。新建社區(qū)與老社區(qū)差異很大。老社區(qū)空間格局更為緊湊，基礎(chǔ)設(shè)施不完善，設(shè)備老化。這種現(xiàn)象的存在一方面是其客觀地理因素，另一方面是因?yàn)橛捎谶@些老社區(qū)規(guī)劃建設(shè)較早，缺乏低碳和可持續(xù)發(fā)展理念。社區(qū)居民為拓寬自己的生活空間，見縫插針，社區(qū)內(nèi)部空間格局比較雜亂。社區(qū)綠地面積狹小，甚至是僅有綠地被居民占領(lǐng)種植蔬菜等，不足以起到改善社區(qū)環(huán)境的作用。社區(qū)生活垃圾處理不及時(shí)，甚至某些社區(qū)垃圾隨意堆在道路兩旁，嚴(yán)重影響居民出行和身體健康。由此可見，低碳社區(qū)建設(shè)還面臨很多問題。

1、資源利用不合理

低碳社區(qū)建設(shè)主要依靠社區(qū)居民低碳生活。低碳生活中最重要的內(nèi)容是節(jié)約資源，減少碳排放，推動(dòng)社區(qū)由高污染、高能耗向低污染、低能耗轉(zhuǎn)變。但是太陽能等可再生資源利用率低，很多家庭沒有安裝太陽能熱水器。由于相對(duì)干燥，對(duì)于雨水和中水的循環(huán)利用不完善。節(jié)能冰箱、節(jié)能空調(diào)比例較小。冬季取暖特別是棚戶區(qū)仍然采用傳統(tǒng)取暖模式。

2、居民低碳環(huán)保意識(shí)薄弱，實(shí)踐性低

由于我國長期重視重工業(yè)發(fā)展，再加上人口眾多，在解決人民溫飽的過程中忽視了環(huán)境問題，忽視了生活空間質(zhì)量。近年來環(huán)境日益惡化引起了人們的關(guān)注。但是一部分居民卻在實(shí)際生活中不能自覺踐行低碳理念。一方面抱怨社區(qū)環(huán)境差，城市環(huán)境差。另一方面卻不能以身作則，從自己做起。大多數(shù)居民并不了解低碳生活，甚至認(rèn)為低碳生活的實(shí)現(xiàn)主要責(zé)任在于大企業(yè)，自己的力量是薄弱的。這種意識(shí)上的缺失和實(shí)踐上的不作為，是低碳社區(qū)建設(shè)面臨的主要問題。

3、低碳社區(qū)建設(shè)推行不力

盡管國家制定了推動(dòng)低碳發(fā)展和節(jié)能減排的法規(guī)政策，例如《節(jié)約能源管理?xiàng)l例》、《節(jié)約能源法》等，但是效果卻不明顯。而低碳社區(qū)建設(shè)主要依靠政府推動(dòng)，居民處于被動(dòng)狀態(tài)。社區(qū)中居委會(huì)和物業(yè)成為了低碳社區(qū)建設(shè)的主要力量，但是由于是非營利性的，缺少資金是低碳社區(qū)難以繼續(xù)推進(jìn)的主要問題。我國低碳社區(qū)建設(shè)處在起步階段，對(duì)于老社區(qū)改造更是任務(wù)艱巨，面臨眾多問題?？偨Y(jié)起來可以概括為兩方面，一是政府方面的，二是社區(qū)自身的。低碳社區(qū)需要政府和社區(qū)自身的共同努力才能實(shí)現(xiàn)。

二、城市低碳社區(qū)建設(shè)的對(duì)策建議

第2篇：低碳社區(qū)建設(shè)方案范文

（1.淄博市建筑設(shè)計(jì)研究院山東淄博255000；

2.上海砼森建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司上海楊浦區(qū)200438）

【摘要】改善城市低收入居民的居住條件，是重要的民生問題，加快建設(shè)保障性安居工程，對(duì)于改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定具有重要意義。加快建設(shè)保障性住房，大力推進(jìn)廉租房建設(shè)、棚戶區(qū)改造、農(nóng)村危房改造和實(shí)施游牧民定居工程，都是改善城鄉(xiāng)居民消費(fèi)環(huán)境和條件的有效舉措，都將有利于城鄉(xiāng)居民特別是低收入居民擴(kuò)大消費(fèi)。

關(guān)鍵詞 保障性住房；低碳建設(shè)

On the construction of affordable housing in low-carbon urban planning

Liu Qian1,Zhang Ke-yi1,Wang Yong-hua2

(1.Zibo City Institute of Architectural DesignZiboShandong255000；

2.Shanghai concrete Mori ArchitectsYangpuShanghai200438)

【Abstract】Improve the living conditions of low-income urban residents, is an important livelihood issues, accelerate the construction of affordable housing projects, to improve people´s livelihood and promote social harmony and stability is important. Accelerate the construction of affordable housing, and vigorously promote the construction of affordable housing in shantytowns, rural reconstruction and implementation of the nomadic population, urban and rural residents are effective measures to improve the consumption environment and conditions, will be beneficial to the urban and rural residents, especially low-income residents expand consumption.

【Key words】Low-carbon construction;Affordable housing

1. 前言

（1）社會(huì)保障性住房是我國城鎮(zhèn)住宅建設(shè)中較具特殊性的一種類型住宅，它通常是指根據(jù)國家政策以及法律法規(guī)的規(guī)定，由政府統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌，提供給特定的人群使用，并且對(duì)該類住房的建造標(biāo)準(zhǔn)和銷售價(jià)格或租金標(biāo)準(zhǔn)給予限定，起社會(huì)保障作用的住房。

（2）低碳城市Low-carbon City，指以低碳經(jīng)濟(jì)為發(fā)展模式及方向、市民以低碳生活為理念和行為特征、政府公務(wù)管理層以低碳社會(huì)為建設(shè)標(biāo)本和藍(lán)圖的城市。低碳城市目前已成為世界各地的共同追求，很多國際大都市以建設(shè)發(fā)展低碳城市為榮，關(guān)注和重視在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的代價(jià)最小化以及人與自然和諧相處、人性的舒緩包容。

（3）保障性住房與商品房相比，保障性住房制度還很不完善，在項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)不利現(xiàn)象。 保障性住房如何科學(xué)的城市規(guī)劃是低碳建設(shè)的第一步。由于中國的城市規(guī)劃帶有剛性的性質(zhì)，一旦形成和實(shí)施就很難改變，因而低碳城市規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)該使城市經(jīng)濟(jì)具有蓬勃發(fā)展的活力、清潔的環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)保護(hù)、便捷舒適的交通系統(tǒng)、適合居住的綠色建筑、清潔高效的低碳能源、健康理性的生活方式。

2. 保障性住房出現(xiàn)的背景

2.1改善城市低收入居民的居住條件，是重要的民生問題，加快建設(shè)保障性安居工程，對(duì)于改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定具有重要意義。因此下大力氣加快建設(shè)保障性安居工程，是促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的順時(shí)應(yīng)勢(shì)之舉。

2.2加快建設(shè)保障性安居工程，還為今后擴(kuò)大消費(fèi)創(chuàng)造了有利條件。加快建設(shè)保障性住房，大力推進(jìn)廉租房建設(shè)、棚戶區(qū)改造、農(nóng)村危房改造和實(shí)施游牧民定居工程，都是改善城鄉(xiāng)居民消費(fèi)環(huán)境和條件的有效舉措，都將有利于城鄉(xiāng)居民特別是低收入居民擴(kuò)大消費(fèi)。

3. 現(xiàn)狀

3.1保障性住房成為“雞肋”的現(xiàn)象，主要是由于保障性住房無法像商品房那樣有高額的“賣地”款可得，反而要政府倒貼配套資金。因此，一些地方政府在建設(shè)保障性住房的過程中，將保障性住房建在了位置偏遠(yuǎn)房源不好的地方。要從根本上解決保障性住房的建設(shè)問題，一是要從財(cái)政層面解決多年以來地方政府依賴的“賣地財(cái)政”，同時(shí)還要看保障性住房的供應(yīng)是否落到實(shí)處，將那些依然是畫在墻上的“大餅”，真正轉(zhuǎn)化為老百姓嘴里的食物。

3.2設(shè)計(jì)滯后，地方保障性住房規(guī)劃布局有待改善，交通等外部配套設(shè)施的建設(shè)相對(duì)滯后。少數(shù)地方保障性住房項(xiàng)目選在離城市中心較遠(yuǎn)的地方，配套設(shè)施沒能同步建設(shè)，建成后遲遲不能入住，或是入住了但生活不方便。有的保障性住房?jī)?nèi)部空間結(jié)構(gòu)不合理，影響了使用功能。選址偏遠(yuǎn)，保障房所在地的交通等配套設(shè)施常常不健全，醫(yī)院、學(xué)校等公共服務(wù)也多有缺失，很多申請(qǐng)人“寧要城里一張床，不要城郊一套房”。一些地方的保障房項(xiàng)目，周邊一兩公里范圍內(nèi)都找不到超市、菜市、藥店和公交車站。城市郊區(qū)多建有城市垃圾處理廠、廢水處理廠、工業(yè)園區(qū)，以及高壓輸變電站等城市配套服務(wù)設(shè)施，而不少保障房項(xiàng)目恰好處于這些設(shè)施周邊。

3.3資金短板，建設(shè)資金籌措和征地拆遷壓力比較大，有些地方的保障性住房用地未能及時(shí)完成征地拆遷，拉長了建設(shè)周期。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不合理，也使保障房失去競(jìng)爭(zhēng)力。例如，淄博的部分新建經(jīng)濟(jì)適用房面積大多設(shè)定在60平方米，套內(nèi)面積約45平方米，而當(dāng)?shù)氐淖》坷щy標(biāo)準(zhǔn)是人均居住面積在15平方米及以下。如果三口之家搬入經(jīng)濟(jì)適用房，等于多花了銀子還是沒有解困。保障房從竣工到消防、園林等驗(yàn)收合格，需要一定周期；從驗(yàn)收合格到分配入住還需要經(jīng)過申請(qǐng)、審核、搖號(hào)、公示、簽訂入住合同等一系列程序，也需要時(shí)間，因此客觀上講，保障房也確實(shí)存在一定的空置周期。

4. 問題分析、解決辦法

4.1通過完善配套設(shè)施來降低保障房空置率并不現(xiàn)實(shí)。

由于用地性質(zhì)不同，且公共服務(wù)與商業(yè)服務(wù)項(xiàng)目都依靠規(guī)模效應(yīng)，客觀上具有滯后性，因此無論是商品房，還是保障房，配套設(shè)施都不可能一步到位。要降低保障房的空置率，還是要擴(kuò)大保障人群范圍，并嚴(yán)格監(jiān)管體系?！翱罩寐矢叩蛷牧硪粋€(gè)側(cè)面反映了保障房規(guī)劃是否合理。城市的本質(zhì)是市民的生活，城市規(guī)劃實(shí)際上是規(guī)劃城市社會(huì)，而不是單純地規(guī)劃房子、道路。我們的規(guī)劃在做經(jīng)濟(jì)論證、環(huán)境論證之前，其實(shí)更應(yīng)該做社會(huì)論證，去保障房對(duì)象中調(diào)研，讓他們告訴決策者應(yīng)該規(guī)劃什么樣的社區(qū)。”第一，便于人們出行。人是要走動(dòng)的，不能老是生活在自己的街區(qū)，城市應(yīng)創(chuàng)造條件給人走動(dòng)的方便；第二，步行者在城里行走感受到安逸，獲得享受；第三，人車關(guān)系平衡。

4.2在住宅問題上避免貧富分化，有助于促進(jìn)社會(huì)和諧。

建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：全面實(shí)施太陽能綜合利用，路燈、小功耗電器、熱水、采暖、烘烤、做飯；

廁所下水單獨(dú)處理采集沼氣，發(fā)電、燒熱水、做飯；廚房、浴室下水處理后綠化；過道燈聲控，房屋墻體保暖性加強(qiáng)，門窗嚴(yán)密保溫，樓間距符合規(guī)范，樓頂架設(shè)風(fēng)力發(fā)電，房間設(shè)計(jì)合理利用率高。

4.3優(yōu)化社區(qū)用地在設(shè)計(jì)低碳社區(qū)的過程中應(yīng)充分了解當(dāng)?shù)氐臍夂颉⑺?、地形和地貌，注重?jīng)濟(jì)、人文、歷史、習(xí)俗等條件，結(jié)合當(dāng)?shù)氐慕ㄖ牧虾褪┕ぜ夹g(shù)等各種實(shí)際情況，形成科學(xué)合理、切實(shí)可行的方案。應(yīng)建立正確的人與自然的關(guān)系，尊重自然、保護(hù)自然，盡量小的對(duì)原始自然環(huán)境進(jìn)行變動(dòng)。同時(shí)，建設(shè)低碳社區(qū)應(yīng)充分利用社區(qū)綠化，以實(shí)現(xiàn)增加碳匯、吸附污染物、減少熱島效應(yīng)、達(dá)到節(jié)能減排等效果。

4.4加強(qiáng)節(jié)能建筑建設(shè)：低碳建筑需要既能最大限度地節(jié)約資源、減少溫室氣體的排放，又能為人們提供健康、適用、高效的工作和生活空間。應(yīng)鼓勵(lì)節(jié)能環(huán)保型新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備在生態(tài)城的應(yīng)用。擴(kuò)大低碳建筑理念的普及推廣，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)居民的宣傳教育。

在具體的操作中，推進(jìn)建筑節(jié)能設(shè)計(jì)，盡可能實(shí)現(xiàn)自然采光、自然通風(fēng)、自然漏排水等設(shè)計(jì)理念；推行建筑能耗標(biāo)識(shí)制度，推廣低碳建筑的分級(jí)認(rèn)證制度，新建建筑嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)以達(dá)到建筑節(jié)能的效果。

4.5合理開發(fā)新能源積極開發(fā)利用可再生能源和生物質(zhì)能，使能源供應(yīng)更多地脫離傳統(tǒng)化石燃料。社區(qū)中應(yīng)廣泛宣傳節(jié)約能源和鼓勵(lì)使用清潔、高效的新型能源，使社區(qū)居民了解節(jié)能和利用新能源和可再生能源的意義，加大新型清潔能源在社區(qū)的推廣和應(yīng)用，盡可能的使用可重復(fù)利用和可再生的材料。

4.6培養(yǎng)節(jié)約習(xí)慣，充分利用資源

居民在日常生活中，應(yīng)養(yǎng)成良好的習(xí)慣，充分利用資源并節(jié)約資源。例如社區(qū)應(yīng)制定相應(yīng)的節(jié)水、污水處理和回用、雨水收集和回用方案，努力提高水循環(huán)利用率，減少污水排放量。采用雨水、污水分流網(wǎng)管系統(tǒng)，并設(shè)置污水處理站。污水處理后，水質(zhì)應(yīng)符合國家有關(guān)污水排放標(biāo)準(zhǔn)。在節(jié)水方面，小區(qū)應(yīng)建立完善的雨水收集系統(tǒng)及中水回用系統(tǒng)，倡議使用節(jié)水器具，如節(jié)水型馬桶，節(jié)水龍頭等。

4.7鼓勵(lì)低碳出行汽車使用的能源及排放的尾氣是產(chǎn)生環(huán)境問題的重要渠道，是二氧化碳排放的主要來源之一。為此，要大力宣傳低碳出行理念，積極倡導(dǎo)綠色交通出行。鼓勵(lì)社區(qū)居民采用地鐵、公共車、自行車和步行等綠色交通出行方式，是確保城市交通可持續(xù)發(fā)展的有效途徑，對(duì)改善城市交通、提高空氣質(zhì)量具有十分重要的意義。

4.8提高公眾參與居民參與低碳社區(qū)設(shè)計(jì)是建設(shè)可持續(xù)社區(qū)的重要環(huán)節(jié)。居民節(jié)能減排參與意識(shí)的提高，是落實(shí)低碳社區(qū)建設(shè)的群眾基礎(chǔ)，把參與觀念貫徹到居民的日常行為中，號(hào)召社區(qū)居民加入到低碳社區(qū)規(guī)劃、決策、管理中來，做社區(qū)建設(shè)的主人，這樣可提高居民的責(zé)任感，并將低碳社區(qū)理念、制度、方法等向周圍的社區(qū)推廣，逐步構(gòu)建低碳城市。

5. 結(jié)語

第3篇：低碳社區(qū)建設(shè)方案范文

關(guān)鍵詞：蘇州；三社聯(lián)動(dòng)；實(shí)踐；經(jīng)驗(yàn)

中圖分類號(hào)：C916 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2015）13-0128-02

“三社”是社區(qū)、社會(huì)組織與社會(huì)工作者的簡(jiǎn)稱?！叭缏?lián)動(dòng)”是指通過社區(qū)建設(shè)、社會(huì)組織培育和社會(huì)參與的方式，增強(qiáng)“三社”之間的有效溝通和協(xié)作，形成“三社”資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相互促進(jìn)的良好局面，形成政府與社會(huì)之間互聯(lián)、互動(dòng)、互補(bǔ)的社會(huì)治理新格局[1]。蘇州是全省乃至全國創(chuàng)新社會(huì)治理的示范區(qū)之一，其“三社聯(lián)動(dòng)”的社區(qū)治理模式取得了良好效果，工業(yè)園區(qū)湖西社區(qū)就是其中的典型。

一、湖西社區(qū)三社聯(lián)動(dòng)治理模式的基本做法

（一）成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實(shí)施方案

工業(yè)園區(qū)2013年全面啟動(dòng)“政社互動(dòng)”工作。根據(jù)園區(qū)《關(guān)于加快推進(jìn)“政社互動(dòng)”工作的實(shí)施意見》的要求，各街道、社工委相繼成立政社互動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，湖西隨即緊鑼密鼓地展開相關(guān)工作，成立政社互動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實(shí)施方案。

（二）梳理兩份清單，明確責(zé)、權(quán)、利

湖西社工委梳理《基層群眾自治組織依法履行職責(zé)事項(xiàng)》和《依法協(xié)助政府工作事項(xiàng)》兩份清單，簽訂基層群眾自治組織協(xié)助政府管理協(xié)議書。根據(jù)兩份清單，社工委對(duì)26個(gè)事項(xiàng)打包擬定一攬子協(xié)議，明確工作的目標(biāo)要求、經(jīng)費(fèi)保障及各自責(zé)任，將責(zé)、權(quán)、利捆綁落實(shí)到社區(qū)。法定職責(zé)之外需要基層群眾自治組織協(xié)助政府的事項(xiàng)，社工委將采取政府購買服務(wù)的方式項(xiàng)目化運(yùn)作。

（三）雙向評(píng)估代替單邊考核

隨著政社互動(dòng)的開展，湖西還推行平等主體間雙向評(píng)估，取代行政上的單邊考核。印發(fā)《“政社互動(dòng)”雙向履職評(píng)估實(shí)施辦法》《社區(qū)協(xié)助政府管理協(xié)議事項(xiàng)履約評(píng)估細(xì)則》及《評(píng)估表》，明確評(píng)估內(nèi)容，規(guī)定評(píng)估程序。行政管理與群眾自治在協(xié)商簽約的過程中完成銜接，在雙向評(píng)估過程中實(shí)現(xiàn)了互動(dòng)。

（四）培育社區(qū)社會(huì)組織，建立健全政府購買服務(wù)機(jī)制

湖西大力培育貼近社區(qū)需求的公益慈善類、社會(huì)服務(wù)類、文化體育類、群眾自治類等社會(huì)組織，緊緊圍繞居民實(shí)際需求，通過建立健全“政府承擔(dān)、定項(xiàng)委托、合同管理、評(píng)估兌現(xiàn)”的購買服務(wù)機(jī)制，將社區(qū)服務(wù)職能逐步引向社會(huì)組織，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)組織參與社區(qū)治理的積極性。

（五）建設(shè)社工人才隊(duì)伍，創(chuàng)新社工管理

為進(jìn)一步發(fā)揮社區(qū)專業(yè)人才在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理中的重要作用，園區(qū)創(chuàng)新社區(qū)專職工作者隊(duì)伍管理，將社工的發(fā)展與社區(qū)建設(shè)緊密相連，不斷增強(qiáng)社區(qū)發(fā)展軟實(shí)力。園區(qū)“創(chuàng)新社工管理”項(xiàng)目被評(píng)為2013年蘇州市社會(huì)管理創(chuàng)新優(yōu)秀項(xiàng)目。

制度先行，社工隊(duì)伍職業(yè)化。2013年《蘇州工業(yè)園區(qū)中新合作區(qū)社區(qū)工作者管理辦法》明確社區(qū)工作者實(shí)行行政編制人員和職業(yè)社工分類管理相結(jié)合，創(chuàng)新了社區(qū)專業(yè)人才培養(yǎng)與評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制。隨后，《關(guān)于調(diào)整中新合作區(qū)職業(yè)社工薪酬待遇的通知》《關(guān)于取得社會(huì)工作師資格的社工享受相關(guān)待遇的操作辦法》等對(duì)社工的資質(zhì)條件、入職晉升、日常管理、薪酬待遇做出明確規(guī)定，促進(jìn)了社工隊(duì)伍職業(yè)化。

注入內(nèi)涵，社工水平專業(yè)化。2013年園區(qū)啟動(dòng)“基層社區(qū)干部三年培訓(xùn)計(jì)劃”，三年內(nèi)完成社工輪訓(xùn)，打造敬業(yè)愛崗、作風(fēng)踏實(shí)、樂于奉獻(xiàn)、專業(yè)高效的社工隊(duì)伍。培訓(xùn)緊緊圍繞基層社會(huì)管理創(chuàng)新，涵蓋諸多針對(duì)性、實(shí)用性強(qiáng)的課程，湖西社區(qū)干部和社工參加了3個(gè)月共20期培訓(xùn)。湖西還組織社工走出去，參加國家、省、市各項(xiàng)培訓(xùn)和交流。在一系列舉措下，社工專業(yè)化水平不斷提高。

助力成長，群體形象品牌化。園區(qū)加強(qiáng)社工隊(duì)伍建設(shè)，不僅對(duì)社工進(jìn)行規(guī)范管理，更注重其個(gè)人成長。2013年園區(qū)舉辦第二屆金雞湖社工節(jié)，組織開展了“社工在你身邊”巡游、“非凡城市、最美社工”評(píng)選、社工才智秀、優(yōu)秀社會(huì)工作案例評(píng)選、社工沙龍等豐富多彩的活動(dòng)，湖西現(xiàn)代社區(qū)工作者活力、專業(yè)、熱情的群體形象躍然而出，成為湖西靚麗的新名片。

二、湖西社區(qū)三社聯(lián)動(dòng)治理模式的特色

（一）“社情民意聯(lián)系日”豐富三社聯(lián)動(dòng)機(jī)制

“社情民意聯(lián)系日”是園區(qū)創(chuàng)新社會(huì)治理、關(guān)注民情、解決民困的重要舉措，打開了反映民意的綠色通道。2011年5月起，每月第二個(gè)周日為“社情民意聯(lián)系日”，園區(qū)工委管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)成員當(dāng)天輪流深入各社工委，與社區(qū)居民、企事業(yè)單位、社會(huì)組織代表面對(duì)面交流，傾聽意見和建議。2014年園區(qū)在鞏固現(xiàn)有民意溝通機(jī)制基礎(chǔ)上，豐富政社互動(dòng)新機(jī)制，將社工委層面的“社情民意聯(lián)系日”下沉到社區(qū)，實(shí)現(xiàn)民意反饋零距離，社區(qū)居民就公共交通、民政事業(yè)、環(huán)境保護(hù)、教育醫(yī)療、治安管理等眾多民生問題提出了數(shù)百條意見和建議。社區(qū)還招募了“社情民意志愿者”，協(xié)助開展活動(dòng)、整理民意。

（二）“觸愛行動(dòng)聯(lián)盟協(xié)會(huì)”彰顯三社聯(lián)動(dòng)活力

社區(qū)治理要有效整合社會(huì)資源。湖西搭建了與企事業(yè)單位資源共享、活動(dòng)共辦、文明共創(chuàng)、黨建共商的社區(qū)建設(shè)平臺(tái)，凝聚社會(huì)各方的智慧和力量?！坝|愛行動(dòng)聯(lián)盟協(xié)會(huì)”是湖西社區(qū)社會(huì)組織的典型，也是三社聯(lián)動(dòng)的良好注腳。2009年湖西正式啟動(dòng)以“志愿、奉獻(xiàn)、感恩、分享”為核心的觸愛行動(dòng)，2011年“觸愛行動(dòng)聯(lián)盟協(xié)會(huì)”注冊(cè)，協(xié)會(huì)至今已有自然人會(huì)員8 800余名，企業(yè)法人會(huì)員160家，社團(tuán)法人會(huì)員47家，他們用愛用心和資源支持公益。專為空巢老人解決吃飯問題的“愛心餐廳聯(lián)盟”是觸愛行動(dòng)的品牌活動(dòng)之一。幾年前，湖西與江南鄰里中心餐飲管理有限公司聯(lián)手推出“愛心卡”，社區(qū)老人憑卡半價(jià)就餐。如今所有“愛心餐廳聯(lián)盟”成員單位均由湖西社區(qū)黨委統(tǒng)一授牌，并與社區(qū)簽訂愛心承諾書，為居民提供優(yōu)質(zhì)餐飲服務(wù)。目前，17家餐飲企業(yè)紛紛加入，向老年居民推出愛心就餐卡近三千張。

（三）“特色單位文化”凝聚三社聯(lián)動(dòng)力量

湖西始終堅(jiān)持把單位文化理念與創(chuàng)新社區(qū)管理融為一體，把培育“包容、參與、互助、共享”的社區(qū)精神作為重要目標(biāo)，以文化引導(dǎo)人、鼓舞人、凝聚人，在社工中培育奮發(fā)向上、愛崗敬業(yè)、自我提升的價(jià)值體系。

豐富生活，廣泛開展文化體育活動(dòng)。為使社工真正感受到平凡崗位不平凡、普通工作不普通，社工委大力改善工作環(huán)境，開展社工素質(zhì)教育工程，鼓勵(lì)社工走進(jìn)圖書室、踏上文化廣場(chǎng)、參與全民健身，結(jié)合“三八”“五一”、春節(jié)等節(jié)日組織文藝活動(dòng)，豐富業(yè)余生活，提升藝術(shù)修養(yǎng)。

加強(qiáng)宣傳，多方渠道展示社工風(fēng)采。社工委重視對(duì)外宣傳，充分展示社區(qū)建設(shè)成果和社工風(fēng)采。兩年來，《社區(qū)工作建議與思考》《社區(qū)工作者述職報(bào)告》《金雞湖西望》等?？故玖撕魃绻儼簱P(yáng)向上的精神面貌，刊物多次得到園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的肯定和批示，成為展示湖西風(fēng)采的一扇窗口。

創(chuàng)造條件，鼓勵(lì)社工不斷提升自我。湖西社工委采取多種形式幫助社工不斷提高業(yè)務(wù)能力和文化素養(yǎng)。訂閱書刊，供社工學(xué)習(xí)；出臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)政策，鼓勵(lì)社工參加社會(huì)工作師職業(yè)水平考試；引導(dǎo)社工加強(qiáng)調(diào)研，向?qū)I(yè)刊物投稿；組織各種征文、攝影、書法、繪畫、演講比賽等。

三、湖西社區(qū)三社聯(lián)動(dòng)治理模式的經(jīng)驗(yàn)與啟示

（一）以社工委為主體，構(gòu)建協(xié)作治理網(wǎng)絡(luò)

園區(qū)中新合作區(qū)實(shí)行以社區(qū)工作委員會(huì)為基層行政組織的社區(qū)管理體制，其總體架構(gòu)是：在園區(qū)工委、管委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，設(shè)立社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)作為社區(qū)建設(shè)的決策協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)；社工委主要負(fù)責(zé)管理社會(huì)事務(wù)、引導(dǎo)社區(qū)自治、推進(jìn)社區(qū)黨建、開展精神文明建設(shè)等工作；社區(qū)工作站作為社工委的服務(wù)窗口提供政務(wù)服務(wù)，搜集社情民意、培育社會(huì)組織、發(fā)展義工隊(duì)伍，每個(gè)工作站輻射4～6個(gè)社區(qū)，與社區(qū)居委會(huì)在經(jīng)費(fèi)、人員上不發(fā)生任何交叉；社區(qū)居委會(huì)內(nèi)部不設(shè)工作站、不辦理具體政務(wù)，集中精力組織居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)，與業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)公司構(gòu)成社區(qū)的“三駕馬車”。

（二）以品牌文化為內(nèi)涵，構(gòu)建合力凝聚網(wǎng)絡(luò)

從單純強(qiáng)調(diào)載體保障轉(zhuǎn)向培育公共價(jià)值觀，是社區(qū)從外延拓展走向內(nèi)涵建設(shè)的重要標(biāo)志。2009年湖西啟動(dòng)觸愛行動(dòng)，用愛的力量創(chuàng)新社區(qū)管理手段、拓展居民自治途徑，通過引導(dǎo)各社區(qū)構(gòu)建以社區(qū)理念、社區(qū)標(biāo)識(shí)、社區(qū)刊物、社區(qū)之歌等為內(nèi)涵的特色品牌，形成了包容、參與、互助、共享的社區(qū)氛圍，顯著增強(qiáng)了居民的歸屬感，中央電視臺(tái)、人民日?qǐng)?bào)、新華社等媒體進(jìn)行了深入報(bào)道。2010年觸愛行動(dòng)的理念和做法在中新合作區(qū)全面推廣。

（三）以社會(huì)組織為依托，構(gòu)建居民自治網(wǎng)絡(luò)

中新合作區(qū)3個(gè)社工委、43個(gè)社區(qū)成立各類社會(huì)組織近500個(gè)，成員總數(shù)16 000人。湖西社區(qū)擁有各具特色的志愿者服務(wù)團(tuán)隊(duì)47個(gè)，在冊(cè)志愿者8 800多人，愛心成員單位159家。湖西社區(qū)以社會(huì)組織為載體，以項(xiàng)目化運(yùn)作為形式，使社區(qū)居民從社區(qū)治理的旁觀者轉(zhuǎn)變?yōu)閰⑴c者。湖西社區(qū)居民自愿組織建立的“草根”組織近50個(gè)，保障孩子上下學(xué)的“護(hù)苗隊(duì)”、為精神病人定期送醫(yī)買藥的“博士汽車志愿者隊(duì)伍”、緩解老年居民吃飯難的“愛心餐廳聯(lián)盟”、為延伸社區(qū)公共服務(wù)建立的“觸愛行動(dòng)網(wǎng)站”等等，讓社區(qū)群眾體驗(yàn)著社區(qū)治理主人翁的角色。

（四）以社企聯(lián)動(dòng)為抓手，構(gòu)建資源共享網(wǎng)絡(luò)

園區(qū)摒棄對(duì)社區(qū)建設(shè)大包大攬的做法，通過搭建企業(yè)與社區(qū)資源共享、合作共贏的平臺(tái)，推動(dòng)企業(yè)、社區(qū)、社區(qū)社會(huì)組織之間形成“金相鄰、好伙伴、共成長”的互動(dòng)關(guān)系。100余家大型企業(yè)成立了“企業(yè)社會(huì)責(zé)任聯(lián)盟”，與社區(qū)結(jié)成長期共建關(guān)系；300余家中小規(guī)模商戶成立了“愛心商家聯(lián)盟”，以折扣讓利消費(fèi)、平價(jià)放心餐飲等方式回饋社區(qū)，獲得良好反響。2013年湖西推出“社企1+1”結(jié)對(duì)活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)社企互動(dòng)，營造社企之間優(yōu)勢(shì)資源共享、公益服務(wù)共辦、文化繁榮共推、生態(tài)環(huán)保共抓、社會(huì)文明共創(chuàng)、美好家園共建的良好氛圍。例如聯(lián)建科技（中國）有限公司與新加社區(qū)組建的“聯(lián)新文化藝術(shù)團(tuán)”開展了豐富的活動(dòng)，增加了社區(qū)活力；熙岸社區(qū)和日科能高電子（蘇州）有限公司結(jié)對(duì)共建，圍繞“低碳環(huán)保、幫困助殘、志愿奉獻(xiàn)、文化體育”為主題開展系列活動(dòng)。

第4篇：低碳社區(qū)建設(shè)方案范文

關(guān)鍵詞：智慧城市；智慧社區(qū)；社區(qū)服務(wù)；服務(wù)創(chuàng)新；應(yīng)用系統(tǒng)

1 引言

隨著城市基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善和舊城的不斷改造，城市居民的居住空間和家庭結(jié)構(gòu)功能也發(fā)生了較大的變化，傳統(tǒng)的四世同堂的大家庭逐漸減少，單身家庭、空巢家庭、丁克家庭越來越多，家庭原有的經(jīng)濟(jì)功能、養(yǎng)老功能、托幼功能、娛樂功能、教育功能、維系功能開始弱化，并逐漸轉(zhuǎn)移到社區(qū)中去。

社區(qū)服務(wù)需要接受由居民和家庭轉(zhuǎn)移來的多項(xiàng)社會(huì)功能并加以系統(tǒng)化，使本身的服務(wù)體系不斷豐富、壯大，社區(qū)服務(wù)功能逐漸達(dá)到“老有所養(yǎng)，幼有所托，孤有所扶，學(xué)有所教，殘有所助，貧有所濟(jì)，難有所幫，需有所供”的新境界。

“十二五”時(shí)期，全國各地民政及相關(guān)部門明確了社區(qū)便民服務(wù)信息化建設(shè)在我國社區(qū)服務(wù)體系中的重要性，社區(qū)便民服務(wù)信息化應(yīng)用系統(tǒng)已成為加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)的一個(gè)重要手段。實(shí)踐證明，加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)信息化建設(shè)是保障和改善民生、提高居民生活水平和生活質(zhì)量的基礎(chǔ)工程。

2008年1月19日，全國老齡委辦公室、發(fā)展改革委、民政部等十部委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于全面推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的意見》。《意見》明確提出，發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)，是我國積極應(yīng)對(duì)人口老齡化快速發(fā)展趨勢(shì)的戰(zhàn)略選擇，也是目前我國破解養(yǎng)老服務(wù)難題的根本出路。《意見》還要求推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，要求有條件的地區(qū)都要建設(shè)信息化養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)，提供一鍵通救助服務(wù)。

2011年1月，民政部公布了《城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)“十二五”規(guī)劃》（征求意見稿）和《社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)“十二五”規(guī)劃》（征求意見稿），在社會(huì)養(yǎng)老方面，提出了要以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系，滿足老年人多層次、多樣化的養(yǎng)老服務(wù)需求。

由此可以看出，我國政府對(duì)社會(huì)養(yǎng)老和社區(qū)服務(wù)的建設(shè)力度正在不斷加強(qiáng)，社區(qū)信息化能夠解決政府最重視的社會(huì)管理問題，集領(lǐng)先的社區(qū)管理和服務(wù)理念、利用先進(jìn)的技術(shù)手段，打造智慧化社區(qū)服務(wù)。

截至 2012 年3 月底，全國已有20 多個(gè)城市的市政府在當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃中明確提出了建設(shè)智慧城市，上海、廣州等一些大城市已經(jīng)啟動(dòng)了智慧城市建設(shè)工作?？梢钥闯觯腔鄢鞘幸呀?jīng)成為“十二五”時(shí)期我國城市信息化建設(shè)的熱點(diǎn)。智慧城市是一個(gè)全新的理念，是未來城市的發(fā)展趨勢(shì)，而“智慧社區(qū)”是智慧城市建設(shè)的重要組成部分。

對(duì)于“智慧社區(qū)”，國內(nèi)目前雖無統(tǒng)一的定義，但綜合各地正在進(jìn)行的“智慧社區(qū)”建設(shè)，其內(nèi)容大致為綜合運(yùn)用無線網(wǎng)絡(luò)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，建立社區(qū)公共數(shù)據(jù)資源中心，綜合開發(fā)利用社會(huì)各類信息資源，從而實(shí)現(xiàn)社區(qū)管理、政府職能以及社會(huì)服務(wù)的智慧化。

經(jīng)過長期調(diào)研，當(dāng)前國內(nèi)外智慧社區(qū)建設(shè)都在試點(diǎn)、示范和摸索中，尚未有成熟的建設(shè)模式，應(yīng)用系統(tǒng)功能比較單一，提供的社區(qū)服務(wù)也缺少統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。在這種情況下，如何將各種社區(qū)服務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)進(jìn)行充分整合，并使用新一代信息技術(shù)和智能手段來解決社區(qū)服務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)中的問題，成為當(dāng)務(wù)之急。

2 建設(shè)智慧社區(qū)應(yīng)用系統(tǒng)遇到的問題

智慧社區(qū)是在智慧城市的構(gòu)建基礎(chǔ)上，進(jìn)一步具體化提出的，作為智慧城市組成的基本單元。智慧社區(qū)的構(gòu)建領(lǐng)域零散，應(yīng)用水平也不高，沒有形成“面”上的整體推動(dòng)態(tài)勢(shì)，從而導(dǎo)致沒有有效的商業(yè)運(yùn)營模式和盈利模式，且存在以下問題：

2.1 社區(qū)信息化平臺(tái)建設(shè)缺少統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)

目前，國內(nèi)運(yùn)營商在社區(qū)信息化建設(shè)上都各有計(jì)劃，應(yīng)用領(lǐng)域分化嚴(yán)重，只有專門的解決方案，沒有集成的解決方案。在其他應(yīng)用終端上，從行業(yè)到企業(yè)，各自都有自己的標(biāo)準(zhǔn)，相互間的兼容性差，這樣就造成宏觀上把握不清，信息孤島與重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象嚴(yán)重，相關(guān)資源不能整合應(yīng)用。

2.2 社區(qū)覆蓋層面較窄

首先，在智慧社區(qū)試點(diǎn)過程中，具有普遍適用性的信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同的機(jī)制尚未建立。其次，地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不同，經(jīng)濟(jì)實(shí)力存在差距，阻擋了智慧社區(qū)在更大范圍內(nèi)普及的步伐。

2.3 缺少合適的商業(yè)模式

智慧社區(qū)需要社區(qū)、運(yùn)營商、設(shè)備制造商、平臺(tái)開發(fā)商密切合作，但是社區(qū)運(yùn)維和管理都主要集中在社區(qū)物業(yè)管理處。由于物業(yè)管理公司的資源有限性，僅限于提供基礎(chǔ)的社區(qū)服務(wù)，無法進(jìn)行商業(yè)元素的融合，如社區(qū)電子商務(wù)。同時(shí)，也由于智慧社區(qū)提出的時(shí)間較短，有效的商業(yè)模式仍是整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的參與者需要探索的問題。

3 智慧社區(qū)應(yīng)用系統(tǒng)分析

3.1 國內(nèi)外智慧社區(qū)建設(shè)的概況

3.1.1 上海陸家嘴智慧社區(qū)

陸家嘴“智慧社區(qū)”建設(shè)重點(diǎn)主要涵蓋社區(qū)綜合管理、社區(qū)生活質(zhì)量水平、社區(qū)經(jīng)濟(jì)和商業(yè)活力、社區(qū)內(nèi)個(gè)體發(fā)展水平四方面內(nèi)容。具體建設(shè)內(nèi)容為“一庫、一卡、兩平臺(tái)、多系統(tǒng)”。其中，“一庫”指民情檔案綜合信息庫，包括區(qū)域內(nèi)人、物、房、事、單位、樓宇等動(dòng)態(tài)信息；“一卡”指開發(fā)“智慧城市炫卡”，有了一張“智慧城市炫卡”，社區(qū)居民就不必再帶門禁卡、購物卡、銀行卡，甚至到社區(qū)醫(yī)院預(yù)約門診也可以“輕松一刷”；“兩平臺(tái)”指社區(qū)綜合管理信息平臺(tái)和社區(qū)公共服務(wù)信息平臺(tái)；“多系統(tǒng)”指以平臺(tái)為基礎(chǔ)開發(fā)的各類具體應(yīng)用系統(tǒng)，包括智能健康管理中心、多功能電子公告欄、停車智能導(dǎo)航系統(tǒng)。

3.1.2 無錫萬家便民服務(wù)中心

無錫市便民服務(wù)中心依托24小時(shí)全天候應(yīng)答的96158市級(jí)便民服務(wù)呼叫平臺(tái)、便民服務(wù)網(wǎng)站和社區(qū)服務(wù)站，以信息化為手段，以居家養(yǎng)老為切入點(diǎn)，以實(shí)體服務(wù)為支撐，為無錫市民提供信息化居家養(yǎng)老服務(wù)、家庭生活服務(wù)和民生商品配送等便民服務(wù)，致力于為無錫市民搭建一個(gè)需有所應(yīng)、困有所助、難有所幫的綜合性“門對(duì)門”便民服務(wù)平臺(tái)。

無錫市便民服務(wù)中心充分利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，打造覆蓋全市、服務(wù)全民的市級(jí)便民服務(wù)平臺(tái)，按照高規(guī)格、高科技、高起點(diǎn)的原則和“覆蓋全市、服務(wù)全民”的思路，重點(diǎn)建設(shè)了96158市級(jí)便民服務(wù)呼叫中心、96158便民服務(wù)網(wǎng)站和96158社區(qū)便民服務(wù)站，并且與民政業(yè)務(wù)平臺(tái)、政務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)。

3.1.3 美國迪比克市智慧社區(qū)

高科技武裝6萬人社區(qū)—— 迪比克市以連接城市所有資源（水、電、油、氣、交通、公共服務(wù)等）為目標(biāo)，將能源、水務(wù)以及交通三大系統(tǒng)建設(shè)作為優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域。主要利用數(shù)據(jù)傳遞裝置、分析軟件和網(wǎng)絡(luò)等高新技術(shù)讓政府和市民即時(shí)監(jiān)測(cè)和調(diào)整他們用水、用電及交通出行的方式，以打造真正節(jié)能、可持續(xù)發(fā)展的城市。

建設(shè)的第一步是安裝數(shù)控水電計(jì)量器到戶、到店，其中使用了低流量傳感器技術(shù)，防止公共設(shè)施和民宅水電泄漏；同時(shí)搭建實(shí)時(shí)可持續(xù)發(fā)展綜合監(jiān)督平臺(tái)，對(duì)信息進(jìn)行整合、分析和展示。迪比克市希望通過這一計(jì)劃，使城市的資源使用狀況一目了然，并智能化地做出響應(yīng)。

3.1.4 韓國松島u-city計(jì)劃

松島智慧城市計(jì)劃是由韓國政府、美國地產(chǎn)開發(fā)公司Gale、韓國鋼鐵集團(tuán)POSCO E&C與LG合作推動(dòng)，于2000年開始執(zhí)行，預(yù)計(jì)2014年全面完工。其中，作為社區(qū)建設(shè)部分，提出建設(shè)智慧的、綠色的生活環(huán)境。

所謂智慧綠色生活，就是以無所不在運(yùn)算環(huán)境以及環(huán)境感知元件為基礎(chǔ)，發(fā)展智慧家庭、智慧建筑與智慧卡系統(tǒng)。未來在松島生活的居民將會(huì)有全新的生活方式，出門僅需攜帶智慧卡，就可進(jìn)出家里大門、搭乘大眾運(yùn)輸與消費(fèi)等，在家使用設(shè)施都可以語音操控，智慧型機(jī)器人幫忙打掃環(huán)境，智慧型冰箱會(huì)根據(jù)食物狀況自行調(diào)節(jié)，以達(dá)到節(jié)約能源的目的。

3.2 應(yīng)用系統(tǒng)特點(diǎn)

從上述國內(nèi)外智慧社區(qū)建設(shè)的內(nèi)容來看，都是以建設(shè)信息平臺(tái)為主，其功能服務(wù)主要體現(xiàn)在便民服務(wù)、綠色節(jié)能和低碳環(huán)保上，實(shí)現(xiàn)便民服務(wù)、建筑節(jié)能、環(huán)境保護(hù)、可再生資源利用，重點(diǎn)體現(xiàn)智慧社區(qū)低碳、環(huán)保的特色，突出社區(qū)服務(wù)的便捷、高效。

應(yīng)用系統(tǒng)在特定領(lǐng)域體現(xiàn)自身的功能價(jià)值，比如遠(yuǎn)程醫(yī)療系統(tǒng)，主要服務(wù)于社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心；智慧城市炫卡，主要應(yīng)用在社區(qū)門禁、社區(qū)購物、社區(qū)消費(fèi)；便民服務(wù)門戶網(wǎng)站和呼叫中心則應(yīng)用在社區(qū)便民服務(wù)方面。而像韓國松島社區(qū)，規(guī)劃在交通、家居方面實(shí)現(xiàn)智能化。

經(jīng)過這些案例分析，類似整合在一起的集成應(yīng)用系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)的服務(wù)功能要遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于單個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)服務(wù)的功能，也是未來智慧社區(qū)應(yīng)用系統(tǒng)的發(fā)展方向。

4 智慧社區(qū)服務(wù)創(chuàng)新應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)策略

經(jīng)過以上分析，現(xiàn)有的應(yīng)用系統(tǒng)在社區(qū)服務(wù)中僅僅起到輔助作用，還需要進(jìn)行過多的人工干預(yù)和操作，為此我們提出建設(shè)智慧社區(qū)服務(wù)創(chuàng)新應(yīng)用系統(tǒng)的想法，希望改變現(xiàn)有應(yīng)用系統(tǒng)功能單一、模式混亂的情況，使得應(yīng)用于社區(qū)服務(wù)的應(yīng)用系統(tǒng)真正成為智慧社區(qū)的特色。智慧社區(qū)服務(wù)創(chuàng)新應(yīng)用系統(tǒng)在建設(shè)策略和實(shí)現(xiàn)功能上，能體現(xiàn)出自己的優(yōu)勢(shì)。

4.1 基本策略

在未來的建設(shè)中，借助新一代的物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、決策分析優(yōu)化等信息技術(shù)，通過感知化、互聯(lián)化、智能化的方式，可以將社區(qū)中的物理基礎(chǔ)設(shè)施、信息基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施和商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施連接起來，成為新一代的智慧化基礎(chǔ)設(shè)施，使城市中各領(lǐng)域、各子系統(tǒng)之間的關(guān)系顯化，使之成為可以方便服務(wù)、實(shí)時(shí)反應(yīng)、協(xié)調(diào)運(yùn)作的系統(tǒng)。

4.1.1 統(tǒng)一的建設(shè)模式

形成信息共享的機(jī)制，制定好信息交換的內(nèi)容、信息交換的流程和信息安全規(guī)則，制定業(yè)務(wù)協(xié)同的流程和制度。這些都是基礎(chǔ)性工作，只有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，才能對(duì)資源進(jìn)行合理化的利用，實(shí)現(xiàn)整合。

目前社區(qū)服務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)都是零散的、獨(dú)立的、簡(jiǎn)單的，很多子系統(tǒng)功能已經(jīng)在使用，但是無法做到信息共享，管理成本高，維護(hù)不方便。創(chuàng)新應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)方案可以利用現(xiàn)有的信息系統(tǒng)，在其功能基礎(chǔ)上進(jìn)行整合。這種建設(shè)模式不僅把舊的系統(tǒng)利用起來，對(duì)于投資者、管理者來說，也是節(jié)約成本的好方法。

4.1.2 統(tǒng)一的實(shí)施規(guī)劃

社區(qū)服務(wù)信息化如果沒有統(tǒng)一的實(shí)施規(guī)劃，根本不可能完成社區(qū)信息化建設(shè)。每個(gè)社區(qū)智能業(yè)務(wù)都有自己的系統(tǒng)，都要求社區(qū)建立一個(gè)以自己為中心的信息系統(tǒng)，其結(jié)果是社區(qū)信息系統(tǒng)建設(shè)孤立分散，信息共享困難。所以社區(qū)服務(wù)信息化的建設(shè)一定要有統(tǒng)一的規(guī)劃，將各部門有機(jī)結(jié)合起來，才能成為高效強(qiáng)大的智慧社區(qū)服務(wù)創(chuàng)新應(yīng)用系統(tǒng)。

4.1.3 多方互動(dòng)的體系

投資主體由政府獨(dú)家可能要轉(zhuǎn)變?yōu)檎?、企業(yè)、專業(yè)投資機(jī)構(gòu)共同參與。建設(shè)運(yùn)營主體由街道、信息主管部門可能要轉(zhuǎn)變?yōu)檎?、居民、商戶等共同建設(shè)，服務(wù)主體也可能由原來的政府?dāng)U展為政府、商戶甚至居民自身。所以，由政府牽頭的社區(qū)信息化系統(tǒng)最后就會(huì)演變成一個(gè)多元主體共同投資、構(gòu)建和運(yùn)營的“大服務(wù)信息化平臺(tái)”。

4.2 建設(shè)內(nèi)容

智慧社區(qū)服務(wù)創(chuàng)新應(yīng)用系統(tǒng)是一個(gè)綜合的運(yùn)營平臺(tái)，基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，將功能不同的子系統(tǒng)整合起來，把傳統(tǒng)的社區(qū)服務(wù)內(nèi)容進(jìn)行分類，充分發(fā)揮統(tǒng)一管理、業(yè)務(wù)互動(dòng)的優(yōu)勢(shì)。圖1所示是一個(gè)智慧社區(qū)服務(wù)創(chuàng)新應(yīng)用系統(tǒng)架構(gòu)圖

系統(tǒng)中的感知層包括采集信息的智能終端和傳感設(shè)備，負(fù)責(zé)采集信息、傳輸及前期的處理，由室內(nèi)終端、單元終端和公共終端組成，包括通訊設(shè)備、安防報(bào)警設(shè)備、監(jiān)控設(shè)備、數(shù)字點(diǎn)播設(shè)備、健康監(jiān)測(cè)設(shè)備等。

網(wǎng)絡(luò)層是智能終端和管理平臺(tái)之間的信息通道，進(jìn)行信息傳輸?shù)逆溌?，以通訊網(wǎng)絡(luò)為主，建設(shè)方式可以無線加有線互為補(bǔ)充，建設(shè)一張無處不在的“泛在網(wǎng)”是智慧社區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)。

數(shù)據(jù)層用來統(tǒng)一存儲(chǔ)、管理感知前端采集的數(shù)據(jù)信息。采用最新的云計(jì)算架構(gòu)搭建數(shù)據(jù)中心，將海量的計(jì)算任務(wù)分布在大量計(jì)算機(jī)構(gòu)成的資源池上，使各種應(yīng)用系統(tǒng)能按需獲取計(jì)算力、存儲(chǔ)空間和各種服務(wù)；消除地域的限制，實(shí)現(xiàn)資源共享和調(diào)度，增強(qiáng)運(yùn)維能力，信息安全管控能力提高，獲取服務(wù)更加便捷。

管理層將采集的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行匯總、分析，并對(duì)基礎(chǔ)軟硬件管理，主要負(fù)責(zé)大規(guī)模基礎(chǔ)軟件、硬件資源的監(jiān)控和管理，為云計(jì)算中心的資源調(diào)度等高級(jí)應(yīng)用提供了決策信息，是云計(jì)算中心操作系統(tǒng)的資源管理的基礎(chǔ)。

應(yīng)用層是平臺(tái)提供的一系列服務(wù)類應(yīng)用，同樣基于云計(jì)算技術(shù)，具備能力融合、接入靈活、開發(fā)簡(jiǎn)單、管理規(guī)范、部署高效等特性。平臺(tái)具有靈活的可擴(kuò)展性，同時(shí)具備定制開發(fā)和第三方集成能力，使得各種應(yīng)用的部署更加靈活和快捷。

呈現(xiàn)層是綜合管理平臺(tái)向社區(qū)居民提供的各類智能應(yīng)用的方式，包括社區(qū)網(wǎng)站互動(dòng)、手機(jī)短信、語音通信、電視點(diǎn)播、電子公告屏等，為居民提供多種呈現(xiàn)方式。

4.3 實(shí)現(xiàn)功能

智慧社區(qū)服務(wù)創(chuàng)新應(yīng)用系統(tǒng)在社區(qū)服務(wù)上可以發(fā)揮巨大的作用，不僅可以保持各種系統(tǒng)的原有功能，還可以根據(jù)服務(wù)需求，整合系統(tǒng)之間的業(yè)務(wù)，達(dá)到服務(wù)效果最大化。智慧社區(qū)服務(wù)創(chuàng)新應(yīng)用系統(tǒng)的功能具體體現(xiàn)在3個(gè)方面：便民服務(wù)管理、養(yǎng)老服務(wù)管理、安居服務(wù)管理。

4.3.1便民服務(wù)管理

為社區(qū)居民日常生活提供服務(wù)管理，把普通市民的生活服務(wù)與熱線呼叫、報(bào)警運(yùn)營、電子商務(wù)、短信互動(dòng)等進(jìn)行互通，形成了生活服務(wù)“信息化”模式，可以通過呼叫中心和社區(qū)門戶網(wǎng)站為社區(qū)居民提供可視化的服務(wù)。

根據(jù)服務(wù)對(duì)象對(duì)家庭生活服務(wù)需求的不同，分為大類和小項(xiàng)。例如，可分為家政保潔服務(wù)、為老護(hù)理服務(wù)、醫(yī)療保健服務(wù)、家電維修服務(wù)、水電維修服務(wù)、電腦維修服務(wù)、法律咨詢服務(wù)、心理慰藉服務(wù)等?？筛鶕?jù)當(dāng)各地實(shí)際情況在家庭生活服務(wù)管理系統(tǒng)中實(shí)現(xiàn)分類設(shè)置，增減和調(diào)整等功能。

實(shí)現(xiàn)對(duì)社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)、服務(wù)人員基本信息和服務(wù)信息的電子化管理。通過本系統(tǒng)，運(yùn)營單位可以將社會(huì)上零散的服務(wù)機(jī)構(gòu)，通過嚴(yán)格的、標(biāo)準(zhǔn)化的準(zhǔn)入流程，整合到本平臺(tái)，形成全面的、動(dòng)態(tài)的、分級(jí)別的民生服務(wù)行業(yè)數(shù)據(jù)庫，便于政府從宏觀層面進(jìn)行監(jiān)督、引導(dǎo)和綜合利用。

4.3.2 養(yǎng)老服務(wù)管理

為居家老人提供必要的日常生活服務(wù)，對(duì)居家老人、空巢老人進(jìn)行主動(dòng)關(guān)懷，通過智能終端了解老人的生活習(xí)慣和健康狀況，突破原有的家庭養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的模式，建立更人性化、具有實(shí)施性和可持續(xù)運(yùn)營的養(yǎng)老模式。

借助智能終端中的健康監(jiān)護(hù)設(shè)備實(shí)時(shí)監(jiān)護(hù)老年人的健康指數(shù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)居家老人尤其是患有各種隱性疾病老人遠(yuǎn)程進(jìn)行心率監(jiān)測(cè)、血壓監(jiān)測(cè)、跌倒檢測(cè)等，緊急情況自動(dòng)電話呼叫，減少突發(fā)事件對(duì)老年人健康的威脅，能夠?qū)崟r(shí)有效地對(duì)老年人的健康與安全狀況進(jìn)行監(jiān)護(hù)。

4.3.3 安居服務(wù)管理

對(duì)社區(qū)公共環(huán)境、公共安全、居民家庭財(cái)產(chǎn)安全、個(gè)人安全進(jìn)行監(jiān)控管理，提供安全的社區(qū)生活空間和豐富多彩、高品位的居家文化生活。

對(duì)社區(qū)公共區(qū)域進(jìn)行的視頻監(jiān)控、環(huán)境監(jiān)控，包括居民居住的樓宇、電梯、逃生通道、社區(qū)店鋪、社區(qū)道路等，來保障社區(qū)居民生活安全。同時(shí)，為社區(qū)居民家庭提供安保服務(wù)，在居民外出時(shí)，通過監(jiān)測(cè)設(shè)備，實(shí)時(shí)監(jiān)控住宅內(nèi)的情況。另外，創(chuàng)新應(yīng)用系統(tǒng)能實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)功能，如接收到觸發(fā)報(bào)警，社區(qū)管理中心將自動(dòng)接報(bào)警、顯示其具置，并彈出客戶的詳細(xì)地址、客戶姓名、聯(lián)系方式等信息，及時(shí)提醒保安人員進(jìn)行出警服務(wù)，保護(hù)社區(qū)居民的財(cái)產(chǎn)安全。

5 效益分析

5.1 經(jīng)濟(jì)效益

隨著城市化進(jìn)程的加快、人口老齡化和人們消費(fèi)觀念的轉(zhuǎn)變，社會(huì)化養(yǎng)老及便民服務(wù)和信息化的消費(fèi)模式日益成為主流的現(xiàn)代化都市生活需求。由全國老齡辦的《我國城市居家養(yǎng)老服務(wù)研究》報(bào)告顯示，我國城市居家養(yǎng)老服務(wù)和護(hù)理服務(wù)兩項(xiàng)，2010市場(chǎng)容量約1 300億元，到2020年將超過5000億元。“十二五”期間大約每年增加150億元，2010年至2020年每年增加約370億元。

除了居家養(yǎng)老外，基于社區(qū)的服務(wù)需求更大。據(jù)保守估計(jì)，社區(qū)服務(wù)的整體需求將是社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的3倍，未來將成長為一個(gè)萬億規(guī)模的市場(chǎng)，發(fā)展空間十分巨大。

智慧社區(qū)服務(wù)創(chuàng)新應(yīng)用系統(tǒng)的收益途徑主要有3個(gè)：

（1）新拓展業(yè)務(wù)帶來收益，包括家政服務(wù)和服務(wù)商管理費(fèi)用；

（2）通過試點(diǎn)應(yīng)用的收益，可以獲得政府相關(guān)的扶持資金和政府相應(yīng)的購買服務(wù)；

（3）試點(diǎn)應(yīng)用后，轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品進(jìn)行復(fù)制和推廣帶來收益。

5.2 社會(huì)效益

智慧社區(qū)服務(wù)創(chuàng)新應(yīng)用系統(tǒng)可與三級(jí)（區(qū)、街道、居委會(huì)）居家養(yǎng)老服務(wù)站（中心）緊密結(jié)合，既為信息化居家養(yǎng)老提供了服務(wù)載體，又為政府提供了強(qiáng)有力的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理手段，可全面提升居家養(yǎng)老和社區(qū)便民服務(wù)的服務(wù)水平。

社會(huì)價(jià)值主要體現(xiàn)為如下6個(gè)方面：

（1）為民政部門建立一套完整的便民服務(wù)管理及協(xié)調(diào)機(jī)制，并為社區(qū)內(nèi)的老齡人群和服務(wù)機(jī)構(gòu)建立準(zhǔn)確詳實(shí)的數(shù)據(jù)庫及服務(wù)電子檔案。

（2）以居民數(shù)據(jù)庫、呼叫中心及智能終端產(chǎn)品為基礎(chǔ)，構(gòu)建緊急救援、生活幫助、主動(dòng)關(guān)懷三大服務(wù)方式，豐富了服務(wù)手段和項(xiàng)目?jī)?nèi)容。

（3）構(gòu)建了“公益化為前提、社會(huì)化為基礎(chǔ)、市場(chǎng)化為補(bǔ)充”的信息化、智能化的虛擬敬老院運(yùn)營模式，可有效推動(dòng)居家養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)持續(xù)、健康、快速的發(fā)展。

（4）通過大力推進(jìn)社區(qū)信息化建設(shè)，推廣適合社區(qū)居民需求的信息化手段，提高居民信息技術(shù)運(yùn)用能力。整合包括家電維修、水電維修、電腦維修、開鎖服務(wù)、快遞服務(wù)、搬家服務(wù)、上門理發(fā)、汽車租賃服務(wù)、家政服務(wù)、保潔服務(wù)、母嬰護(hù)理服務(wù)及以糧、油、蛋、菜、水為主的民生商品配送服務(wù)，并通過建立覆蓋全市社區(qū)的服務(wù)站實(shí)現(xiàn)與市民的零距離服務(wù)。通過信息化改善社區(qū)管理，維護(hù)社區(qū)安全。

（5）根據(jù)各政府部門傳送的數(shù)據(jù)以及深入社區(qū)調(diào)查得到的數(shù)據(jù)，通過數(shù)據(jù)挖掘算法分析，得到一系列社區(qū)居民生活數(shù)據(jù)，供政府職能部門作為制定政策的參考依據(jù)。

（6）作為一個(gè)綜合型的公共事業(yè)服務(wù)系統(tǒng)，與社區(qū)居民生活緊密相連。系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫內(nèi)有居民生活相關(guān)的各類詳細(xì)信息。因此，在出現(xiàn)突發(fā)緊急狀況時(shí)，系統(tǒng)可以與相應(yīng)指揮中心共享基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，以聯(lián)席成員的身份參與應(yīng)急指揮，提高應(yīng)急指揮的效率。

第5篇：低碳社區(qū)建設(shè)方案范文

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“五新一好”新農(nóng)村建設(shè)為總抓手,按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，以加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)、推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民增收為重點(diǎn)，全面整治環(huán)境、發(fā)展“一村一品產(chǎn)業(yè)”、健全社區(qū)功能、打造低碳生態(tài)環(huán)境，創(chuàng)新社區(qū)治理新機(jī)制，建設(shè)“產(chǎn)業(yè)化、功能化、低碳化”長崗橙園新社區(qū)。

二、工作原則

一是堅(jiān)持“高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高品位整治”原則推進(jìn)社區(qū)規(guī)劃建設(shè)。

二是堅(jiān)持“地域相近、產(chǎn)業(yè)趨同、利益共享、規(guī)模適度、群眾自愿”的原則建設(shè)新型村落社區(qū)。

三是堅(jiān)持按項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)的原則。嚴(yán)格按照普惠制的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，不搞大包大攬，不成立理事會(huì)不定點(diǎn),不啟動(dòng)不定點(diǎn)，不配套不定點(diǎn),不拆舊不定點(diǎn)。

三、目標(biāo)要求

道路硬化率、通戶率、供水普及率、農(nóng)宅改造率達(dá)到100%，太陽能普及率、無線移動(dòng)終端普及率達(dá)到80%以上，互聯(lián)網(wǎng)入戶率達(dá)到30%以上，污水集中處理覆蓋面達(dá)到80%以上，社區(qū)人均純收入達(dá)到5000元以上。在現(xiàn)有長崗圩、三板橋、寨足下、廟前、坳上、站前、上蓮塘、下蓮塘等八村十組430戶2160人的新型村落社區(qū)的基礎(chǔ)上，新建房200余幢，達(dá)到630余戶3200人的社區(qū)規(guī)模。

（一）規(guī)劃顯特色

統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)布局?？茖W(xué)編制長崗社區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、社區(qū)建設(shè)規(guī)劃、社區(qū)環(huán)境規(guī)劃和社區(qū)功能布局規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮社區(qū)村莊布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)發(fā)展，確保社區(qū)規(guī)劃編制與長崗的風(fēng)土人情、生活習(xí)慣、田園風(fēng)貌、社會(huì)事業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展相銜接。堅(jiān)持三個(gè)理念抓規(guī)劃：一是堅(jiān)持以人為本理念，既方便群眾生產(chǎn)生活，又彰顯鄉(xiāng)村文化特色和田園風(fēng)光。二是堅(jiān)持適度超前的理念，確保20年內(nèi)在道路、供水、供電、排污等基礎(chǔ)設(shè)施上留有發(fā)展空間，避免低水平重復(fù)建設(shè)。三是堅(jiān)持生態(tài)環(huán)保理念，堅(jiān)持不推山、不填塘、不砍樹，節(jié)約集約利用土地，發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，推廣清潔能源，實(shí)施全面綠化，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

（二）整治出亮點(diǎn)

1、折舊

按照每平方米4元的獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)。投入6萬元，完成社區(qū)拆舊涉及土磚房

53戶共13000㎡，豬牛欄等80間1000㎡，磚混房600m2。

2、三清三改

在中心社區(qū)原有“兩橫兩縱”（兩橫：迎賓大道、中心路，兩縱：果園路、橙苑路）道路框架的基礎(chǔ)上，年內(nèi)改建老長崗圩4.5×1000米中心路，改建4.5×300米橙苑路，新建“兩縱”4.5×500長豐路和4.5×800米建設(shè)路，新建4.5×1200米景觀路，把中心社區(qū)建成“三橫四縱”占地面積達(dá)0.8平方公里的新型村落社區(qū)。全面清除社區(qū)往年囤積垃圾200余噸，建立社區(qū)衛(wèi)生清潔長效機(jī)制，對(duì)垃圾進(jìn)行分類處理，日處理能力達(dá)20噸；完成社區(qū)內(nèi)630戶改水改廁，修建通戶便道12000㎡，修建排水溝5600米。

3、一期建房

一期規(guī)劃建房地點(diǎn)土禾場(chǎng)，集中規(guī)劃新建30棟新戶型。完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，修建4.5×800米環(huán)形主干道，修建通戶便道3000米，修建排水溝1500米，建日處理30噸污水處理廠一個(gè)，8m3沼氣池30個(gè)，安裝太陽能30戶，栽種芭蕉樹800余株。新建800㎡娛樂休閑廣場(chǎng)，對(duì)3個(gè)總長1800米水塘漿砌。

4、學(xué)校改建

拆除長崗中心小學(xué)校門土磚房1000㎡，改建籬笆敞開式130米長特色圍墻，學(xué)校東北方向擴(kuò)征土地3畝，新建教職工宿舍樓100m2，全面解決學(xué)校50余教職工的住宿問題。新栽綠化樹300株，建50m3沼氣池一個(gè)。

5、建設(shè)儲(chǔ)藏庫

在長崗社區(qū)二區(qū)建房規(guī)劃建設(shè)臍橙儲(chǔ)藏庫，三板橋小組改建臍橙保鮮冷藏庫，實(shí)現(xiàn)儲(chǔ)量果品萬噸以上，使長崗村的臍橙果品實(shí)現(xiàn)均衡上市分季銷售，切實(shí)保證農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

6、建設(shè)營銷一條街

在105國道長崗社區(qū)段東側(cè)建設(shè)臍橙集散中心，硬化6m×1000m主街道，修復(fù)排水溝1000米，種植香樟樹3000株，安裝太陽能節(jié)能燈16盞，完成臨街店面5000㎡外墻粉刷。

（三）“三化”成經(jīng)典。

1、打造產(chǎn)業(yè)化新村

（1）建設(shè)社區(qū)精品橙園。對(duì)長崗社區(qū)3000畝臍橙園實(shí)施滴灌等八項(xiàng)新技術(shù)、無公害病蟲防治、生物肥推廣，建設(shè)高效示范園；建立園區(qū)農(nóng)家樂，形成“住農(nóng)家房、吃農(nóng)家菜、采農(nóng)家果、賞農(nóng)家園”的生態(tài)觀光產(chǎn)業(yè)。

（2）開發(fā)萬畝晚熟橙基地。依托長崗萬畝果業(yè)帶輻射，按照“一村一品”的布局，連接萬畝橙園開發(fā)萬畝晚熟臍橙，建立標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地，帶動(dòng)周圍300多戶農(nóng)戶發(fā)展晚熟橙，解決2000多勞動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)人均增收200元以上。

（3）建立冷藏保鮮基地。社區(qū)內(nèi)在原有飛帆打臘生產(chǎn)線基礎(chǔ)上，新上一條分級(jí)打臘生產(chǎn)線；二期建房統(tǒng)一設(shè)計(jì)冷藏庫，建立儲(chǔ)藏庫群，實(shí)現(xiàn)果品儲(chǔ)存量達(dá)萬噸的目標(biāo)。

（4）組建專業(yè)合作社。新組1個(gè)臍橙專業(yè)合作社，按照“自愿加入、市場(chǎng)運(yùn)作”的原則，組建修剪、打藥、采摘、倉儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)葘I(yè)服務(wù)隊(duì)，使臍橙產(chǎn)業(yè)服務(wù)鏈延伸到種植、采摘、流通等各個(gè)管理環(huán)節(jié)，為果農(nóng)提供方便。

（6）整治社區(qū)果品營銷一條街。在社區(qū)105國道邊，建設(shè)十里果品銷售長廊的核心街區(qū)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，打造客家營銷文化風(fēng)景，建成集銷果、購物、賞景以一體的文化街。

2、打造低碳化環(huán)境。

（1）減排。加快污水處理設(shè)施建設(shè)，確保年內(nèi)完成學(xué)校污水處理廠、中心社區(qū)兩個(gè)污水處理廠建設(shè)，使社區(qū)污水處理覆蓋面達(dá)到85%以上。

（2）節(jié)能。推廣沼氣建設(shè)，分別規(guī)劃建設(shè)一個(gè)500方、50方沼氣池，為一期建房戶和學(xué)校供氣，建設(shè)社區(qū)8方沼氣池達(dá)200個(gè)以上；推廣太陽能，對(duì)安裝太陽能的農(nóng)戶實(shí)行每個(gè)獎(jiǎng)補(bǔ)1000元，鼓勵(lì)農(nóng)戶修建沼氣池，對(duì)修建沼氣池的農(nóng)戶實(shí)行每座獎(jiǎng)補(bǔ)1000元，使社區(qū)居民用上潔凈能源。

（3）綠化。按照“一帶四園”，實(shí)施“一大四小”綠化工程，臍橙營銷一條街綠化成香樟帶，種植香樟3000余株；桂花園種植桂花3000株；貴竹園種植竹子10000根；巴蕉園種植巴蕉500株；桃花園種植桃樹5000株，社區(qū)綠化覆蓋面達(dá)60%以上。

3、打造功能化社區(qū)。

（1）建設(shè)社區(qū)文化大院。使文化大院成為活動(dòng)室、圖書室、議事室、服務(wù)室、培訓(xùn)室、合作社。

（2）建設(shè)社區(qū)橙鄉(xiāng)博覽館。展示橙鄉(xiāng)的開發(fā)、經(jīng)營、發(fā)展、銷售歷程、產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈建設(shè)、臍橙演繹的產(chǎn)業(yè)文化。

（3）建設(shè)社區(qū)農(nóng)家樂、茶館、超市、幼兒園、醫(yī)療站、農(nóng)資配送中心、修配中心、垃圾回收站等功能網(wǎng)點(diǎn)。

（4）建設(shè)長崗八景。建設(shè)五湖映業(yè)、荷塘業(yè)色、竹林閑居、暮鼓晨鐘、長崗鐘塔、橙鄉(xiāng)茶坊、農(nóng)家樂園、狀元藍(lán)橋等長崗八景。

（5）建設(shè)文化設(shè)施。搭建社區(qū)戲臺(tái)，建設(shè)宣傳長廊、組建柔力球、腰鼓、威風(fēng)鑼鼓等特色文化隊(duì)伍，創(chuàng)造橙鄉(xiāng)文藝節(jié)目，豐富社區(qū)群眾生活。

（四）創(chuàng)新管理機(jī)制。

1、圍繞產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售等管理特色，重點(diǎn)探索產(chǎn)業(yè)社區(qū)的治理機(jī)制。

2、在產(chǎn)業(yè)合作社中，探索開展“三鏈一網(wǎng)兩服務(wù)”活動(dòng)，形成村、社區(qū)、專業(yè)合作組織三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

四、工作措施

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有序推進(jìn)?？h統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)“五新一好”整體推進(jìn)工作指導(dǎo)組加強(qiáng)指導(dǎo)、督促、調(diào)度和考核。小組成員單位和縣直掛點(diǎn)單位要充分發(fā)揮職能作用，協(xié)調(diào)配合，齊抓共管，形成工作合力。

第6篇：低碳社區(qū)建設(shè)方案范文

北京物業(yè)管理產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

北京市物業(yè)企業(yè)的主題，不管從項(xiàng)目個(gè)數(shù)或管理的建筑面積上都占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)（2007-2009年項(xiàng)目數(shù)量和管理建筑面積見表2）。但是，近年來商業(yè)類地產(chǎn)開發(fā)比例趨于上升，今后北京市的商業(yè)物業(yè)存在著很大的發(fā)展空間。總之，北京市物業(yè)管理產(chǎn)業(yè)還處于發(fā)展初期，趨向于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，目前大部分工種所需要的人員并沒有要求較高的專業(yè)知識(shí)和技能。北京市物業(yè)管理企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大和數(shù)量的增長，提供了更多就業(yè)崗位，為解決北京市就業(yè)問題，乃至為維護(hù)北京市的社會(huì)穩(wěn)定起到了一定的積極作用[2]。

北京物業(yè)管理產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略環(huán)境分析

北京市物業(yè)管理的戰(zhàn)略環(huán)境分為宏觀環(huán)境和微觀環(huán)境，宏觀環(huán)境主要包括政治與法律環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、社會(huì)文化環(huán)境和技術(shù)環(huán)境，微觀環(huán)境主要包括競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。政治與法律環(huán)境。北京市物業(yè)管理處圍繞《北京市物業(yè)管理辦法》制定了近40個(gè)政策文件，這套政策主要是解決三大問題：一是政府要認(rèn)清物業(yè)管理產(chǎn)業(yè)目標(biāo)，運(yùn)用專業(yè)化管理實(shí)現(xiàn)北京市住用安全這個(gè)終極目標(biāo)；二是物業(yè)公司應(yīng)該提高尊重業(yè)主的財(cái)產(chǎn)權(quán)利意識(shí)，加強(qiáng)物業(yè)法規(guī)學(xué)習(xí)，更好地為業(yè)主服務(wù)。三是業(yè)主和物業(yè)公司之間能站在法制的平臺(tái)上平等對(duì)話。經(jīng)濟(jì)環(huán)境。北京市物業(yè)管理正逐步推向市場(chǎng)，進(jìn)行專業(yè)化的物業(yè)管理。北京物業(yè)管理產(chǎn)業(yè)的服務(wù)范圍逐步擴(kuò)大，不僅包括住宅物業(yè)和商住物業(yè)，還包括學(xué)校、醫(yī)院、政府辦公大樓、市政道路等公共物業(yè)區(qū)域。更多的公共物業(yè)推向市場(chǎng)將給北京所有物業(yè)管理企業(yè)帶來新的機(jī)會(huì)[3]。社會(huì)文化環(huán)境。北京市小區(qū)業(yè)主對(duì)居住環(huán)境的要求向舒適、和諧的高層次轉(zhuǎn)變，業(yè)主認(rèn)識(shí)到良好的物業(yè)管理使房產(chǎn)保值以至升值。物業(yè)管理向綜合小區(qū)管理轉(zhuǎn)變，吸引越來越多技術(shù)型人才和專業(yè)型管理人才進(jìn)入這個(gè)行業(yè)，從業(yè)人員的整體素質(zhì)不斷提高[4]。技術(shù)環(huán)境。國家建設(shè)部推出了住宅產(chǎn)業(yè)化的一系列政策，促進(jìn)北京市住宅產(chǎn)業(yè)向集約型、質(zhì)量型轉(zhuǎn)變，物業(yè)建設(shè)向智能化發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)化、智能化管理服務(wù)成為當(dāng)前和今后一段時(shí)期物業(yè)管理企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)制勝的關(guān)鍵所在和基本管理服務(wù)手段。

潛在的進(jìn)入者。對(duì)于北京物業(yè)管理行業(yè)來說，除了政府核準(zhǔn)資質(zhì)外，進(jìn)入幾乎不存在明顯的壁壘，發(fā)展商、承包商、房地產(chǎn)中介公司、酒店業(yè)、渠道運(yùn)營商都是潛在的進(jìn)入者。北京市物業(yè)管理行業(yè)的利潤率較低，對(duì)新進(jìn)入者缺乏吸引力，物業(yè)管理市場(chǎng)對(duì)新進(jìn)入的品牌也需要相當(dāng)長的認(rèn)知和接受過程，新進(jìn)入的物業(yè)管理企業(yè)很難對(duì)現(xiàn)有企業(yè)構(gòu)成威脅。替代品的威脅。北京市正在大力推動(dòng)城市社區(qū)建設(shè)，完善社區(qū)服務(wù)體系，北京市物業(yè)管理已取代舊有的房屋管理體系，促成了社區(qū)管理體系的變革，沒有受到替代品的威脅。購買方的議價(jià)能力。北京市現(xiàn)行物業(yè)管理模式較落后，業(yè)主對(duì)物業(yè)管理認(rèn)識(shí)不成熟，單個(gè)業(yè)主常以拖欠或拒交管理費(fèi)進(jìn)行對(duì)抗，當(dāng)大多數(shù)業(yè)主有組織的進(jìn)行議價(jià)時(shí)，其議價(jià)能力相當(dāng)強(qiáng)。供應(yīng)方的議價(jià)能力。北京市物業(yè)管理行業(yè)除了水、電、煤氣等少數(shù)壟斷部門外，其余服務(wù)供應(yīng)者的討價(jià)還價(jià)能力較弱。物業(yè)管理行業(yè)勞動(dòng)力總體素質(zhì)不高，勞動(dòng)者的討價(jià)還價(jià)能力處于弱勢(shì)地位。行業(yè)內(nèi)部現(xiàn)有競(jìng)爭(zhēng)者的爭(zhēng)奪。北京市物業(yè)管理行業(yè)內(nèi)企業(yè)數(shù)量較多，規(guī)模普遍較小，造成行業(yè)極度分散。物業(yè)管理行業(yè)的固定資產(chǎn)投資相對(duì)較少，物業(yè)管理企業(yè)退出障礙小。

北京市物業(yè)管理的戰(zhàn)略選擇

北京物業(yè)管理實(shí)施精細(xì)化服務(wù)戰(zhàn)略有助于整個(gè)行業(yè)服務(wù)質(zhì)量的普遍提高和物業(yè)管理企業(yè)的成本控制。實(shí)施精細(xì)化服務(wù)戰(zhàn)略，打破北京物業(yè)管理壟斷及服務(wù)產(chǎn)品同質(zhì)化，搭建市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)，讓物業(yè)服務(wù)的消費(fèi)主體（即業(yè)主大會(huì)）購買服務(wù)，從而培植新興服務(wù)市場(chǎng)，促使物業(yè)管理內(nèi)容的細(xì)化與創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)物業(yè)資源要素的優(yōu)化配置[5]。精細(xì)化物業(yè)服務(wù)戰(zhàn)略的關(guān)鍵在于準(zhǔn)確，包括5個(gè)職能化戰(zhàn)略：服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、人力編制、服務(wù)流程、服務(wù)計(jì)量和服務(wù)成本控制。北京物業(yè)管理產(chǎn)業(yè)必須能順應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一歷史潮流，抓住契機(jī)，倡導(dǎo)低碳物業(yè)管理，引導(dǎo)物業(yè)管理企業(yè)經(jīng)營管理模式向低碳物業(yè)管理模式轉(zhuǎn)變，提高物業(yè)管理對(duì)可再生能源、資源的循環(huán)利用率，增強(qiáng)廣大居民環(huán)保意識(shí)，為建設(shè)低碳北京提供支持[6]。具體做法：研究出臺(tái)《北京市物業(yè)管理“低碳”導(dǎo)則》；熟練掌握低碳節(jié)能設(shè)備的安裝、使用和維護(hù)；對(duì)建筑垃圾含碳的回收，統(tǒng)一進(jìn)行科學(xué)再利用；加強(qiáng)“雙綠化”（即社區(qū)綠化和屋頂綠化）；為業(yè)主樹立節(jié)能環(huán)保的學(xué)習(xí)榜樣，提供低碳的專項(xiàng)服務(wù)；提供低碳的生活氛圍及理念，把低碳融入到居民生活的方方面面，使業(yè)主自覺做到“生活需要低碳，低碳是為了更好的生活”。

規(guī)?；x擇主要是針對(duì)目前北京市物業(yè)服務(wù)企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀而提出的。當(dāng)前，北京物業(yè)管理企業(yè)規(guī)模偏小，多數(shù)企業(yè)品牌知名度不高。根據(jù)北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)物業(yè)管理處提供的數(shù)據(jù)，2007-2010年北京市一、二級(jí)物業(yè)企業(yè)數(shù)量所占比率很低，其中，一級(jí)比率不足4%，二級(jí)比率也不足9%。與國外知名物業(yè)服務(wù)企業(yè)差距較大，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用有限。2007-2010年北京市平均每個(gè)物業(yè)管理企業(yè)管理的項(xiàng)目不足2個(gè)，2010年平均只有1.3個(gè)，也就是說多數(shù)物業(yè)服務(wù)企業(yè)只管1個(gè)物業(yè)項(xiàng)目，部分有點(diǎn)規(guī)模的才管2個(gè)及以上項(xiàng)目。2007-2010年北京市平均每個(gè)物業(yè)管理企業(yè)管理面積分別為12.29、12.31、10.14和10.23萬平方米。2010年，北京市114家一級(jí)物業(yè)的管理面積也只是剛達(dá)到一級(jí)資質(zhì)規(guī)定的管理面積要求。同時(shí)，根據(jù)中國物業(yè)管理企業(yè)100強(qiáng)排行榜，北京市本區(qū)登記位居前10位的物業(yè)管理企業(yè)在管物業(yè)總建筑面積（包括在管本市物業(yè)和外地物業(yè)的總建筑面積）總計(jì)2,197萬平方米，由此計(jì)算北京市物業(yè)管理行業(yè)發(fā)展集中度（CR10）為5.19%，遠(yuǎn)低于深圳物業(yè)管理行業(yè)發(fā)展集中度（CR8=23.6%）?；谝陨戏治觯壳氨本┦形飿I(yè)管理企業(yè)管理規(guī)模過小，造成人力資源的浪費(fèi)，不能產(chǎn)生規(guī)模效益，致使北京市多數(shù)物業(yè)管理企業(yè)缺乏發(fā)展后勁，無力進(jìn)行品牌建設(shè)，難以提高物業(yè)管理服務(wù)水平。另外，目前企業(yè)規(guī)模狀況不太可能出現(xiàn)由于物業(yè)管理面積增大導(dǎo)致規(guī)模不經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)象。例如，新加坡兩家物業(yè)服務(wù)公司的管理面積分別達(dá)到3,500萬平方米以上，中海物業(yè)管理有限公司管理面積5,000萬平方米，都創(chuàng)造了諸多規(guī)?；?yīng)，因此，現(xiàn)階段北京市物業(yè)管理產(chǎn)業(yè)走“智慧化”發(fā)展戰(zhàn)略，必須先走規(guī)模化戰(zhàn)略，力爭(zhēng)在“十二五”期間物業(yè)管理行業(yè)發(fā)展集中度（CR10）達(dá)到20%。#p#分頁標(biāo)題#e#

北京市物業(yè)管理產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策與建議

第7篇：低碳社區(qū)建設(shè)方案范文

關(guān)鍵詞 生態(tài)保護(hù)和建設(shè)；問題；規(guī)劃；青海海東；樂都區(qū)

中圖分類號(hào) F062 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2016）04-0315-01

1 樂都區(qū)概況

樂都區(qū)位于湟水河中下游，區(qū)域總面積3 050 km2，其中耕地面積2.46萬hm2。轄7鎮(zhèn)12鄉(xiāng)，354個(gè)行政村，18個(gè)居民委員會(huì)。全區(qū)總?cè)丝?8.82萬人，其中農(nóng)村人口16.33萬人，是一個(gè)漢、藏、蒙、回、土等多民族聚居地區(qū)。樂都有良好的生態(tài)環(huán)境和優(yōu)美的自然環(huán)境，兩山夾一川的地形，湟水河和引勝河、崗子河等支流水系，公園、濕地、螞蟻山、裙子山等景點(diǎn)形成了樂都鮮明的城市山水格局。湟水河自西向東橫貫樂都全境，境內(nèi)全長64 km，年徑流水量13.24億m3。沿湟有高店、雨潤、碾伯、高廟、洪水5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)70個(gè)村。全區(qū)引湟灌溉面積達(dá)5 627 hm2，沿岸地下水可作為部分村人畜飲水水源和漁業(yè)用水。全區(qū)現(xiàn)有重點(diǎn)排污企業(yè)16家，均分布在湟水河兩岸及引勝河邊，企業(yè)生產(chǎn)廢水通過污水處理站處理后達(dá)標(biāo)排放。沿湟干流現(xiàn)有21個(gè)廢水排放口，及采用循環(huán)式活性污泥處理工藝，日處理能力達(dá)0.6萬t規(guī)模的污水處理廠1座。

2 生態(tài)保護(hù)與建設(shè)工作開展情況

2.1 加大工作力度，認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)政策措施

高度重視生態(tài)保護(hù)與建設(shè)工作，將“生態(tài)宜居立區(qū)”作為五大發(fā)展戰(zhàn)略之一。全區(qū)上下認(rèn)真貫徹落實(shí)《環(huán)境保護(hù)法》等相關(guān)法律法規(guī)，主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)定期、不定期聽取環(huán)保工作匯報(bào)，協(xié)調(diào)解決突出問題，為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)奠定了良好的基礎(chǔ)。

2.2 確定工作目標(biāo)，扎實(shí)創(chuàng)建文明生態(tài)先行區(qū)

一是優(yōu)化國土空間開發(fā)格局。制定全區(qū)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，以樂都工業(yè)園為核心，合理布局。二是加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和建設(shè)。編制了東部干旱山區(qū)生態(tài)屏障建設(shè)規(guī)劃，并積極與省、市發(fā)改、林業(yè)等部門銜接，落實(shí)資金，實(shí)施了“三北”防護(hù)林、高速公路綠化等項(xiàng)目。三是構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系。編制了《樂都區(qū)“十二五”旅游發(fā)展規(guī)劃》等系列規(guī)劃，開工建設(shè)了瞿曇寺景區(qū)、螞蟻山景觀公園、五星級(jí)酒店等項(xiàng)目建設(shè)。加快推進(jìn)大型太陽能并網(wǎng)發(fā)電項(xiàng)目。四是建設(shè)美麗家園。根據(jù)2016年區(qū)政府承諾的十大惠民實(shí)事，區(qū)政府安排財(cái)政資金1 660萬元，帶動(dòng)社會(huì)融資近5 000萬元，重點(diǎn)進(jìn)行基層文化設(shè)施建設(shè)，水毀民營渠道和農(nóng)田灌溉設(shè)施的維修，人飲和自來水管道老化的維修，村社農(nóng)用道路和重點(diǎn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地道路的建設(shè)及7個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)建設(shè)和城市治安管控技防體系建設(shè)。

2.3 注重硬件建設(shè)，積極推進(jìn)環(huán)保工程建設(shè)

為切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和建設(shè)工作，區(qū)委、區(qū)政府在爭(zhēng)項(xiàng)目、跑項(xiàng)目、要資金上下功夫，通過整治，全區(qū)21個(gè)污水排放口均達(dá)標(biāo)排放，實(shí)現(xiàn)了廢水排放“全測(cè)控、全收集、全處理”的治理目標(biāo)。

2.4 采取多種措施，有序開展環(huán)保監(jiān)管執(zhí)法

一是嚴(yán)格環(huán)保審批。區(qū)政府制定了《關(guān)于規(guī)范生產(chǎn)加工類企業(yè)項(xiàng)目審批程序的實(shí)施方案》，嚴(yán)格管理勘探、開采和環(huán)評(píng)等審批手續(xù)，形成了部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高了準(zhǔn)入門檻。二是積極修復(fù)和治理生態(tài)。大力推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域綠色和文明施工，嚴(yán)防地?fù)P塵，對(duì)土地進(jìn)行覆蓋或種植苗木綠化。截至目前，共遮蓋土地75萬m2，種草籽33.3 hm2，生態(tài)修復(fù)土地36 hm2。三是強(qiáng)化執(zhí)法工作力度。區(qū)政府把依法行政作為加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)與管理的首要工作來抓，進(jìn)一步強(qiáng)化了行政執(zhí)法職能。四是注重環(huán)境監(jiān)測(cè)。加大監(jiān)測(cè)范圍，將原有的水環(huán)境監(jiān)測(cè)擴(kuò)大到水、氣、聲綜合監(jiān)測(cè)；同時(shí)，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行“環(huán)評(píng)”和“三同時(shí)”制度，防止新污染的產(chǎn)生。

2.5 突出工作重點(diǎn)，狠抓企業(yè)污染減排工作

把污染減排工作作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要抓手和突破口，采取切實(shí)措施，狠抓污染減排工作。

2.6 認(rèn)真落實(shí)方案，穩(wěn)妥推進(jìn)大氣、水、土污染治理

一是控制揚(yáng)塵污染。二是整治環(huán)境衛(wèi)生。三是規(guī)范交通秩序。四是強(qiáng)化油氣污染。五是加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)。

2.7 整合項(xiàng)目資源，積極改善農(nóng)村環(huán)境

一是加大農(nóng)村環(huán)境投入。發(fā)揮集中優(yōu)勢(shì)兵力的作用，統(tǒng)籌安排，整合“打捆”涉農(nóng)資金，有效發(fā)揮財(cái)政資金的聚集效應(yīng)。2013年6個(gè)示范村圍繞生產(chǎn)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、住房建設(shè)、村莊環(huán)境整治5個(gè)方面捆綁項(xiàng)目，共整合各類資金1.34億元，實(shí)施項(xiàng)目188項(xiàng)。二是加大交通沿線環(huán)境整治。三是加大旅游景區(qū)環(huán)境整治。

3 存在的困難和問題

盡管樂都區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作取得了一定的成效，但仍面臨著一些問題：一是舊城污水管網(wǎng)老化失修，雨污合流，造成污水處理廠進(jìn)水濃度過低；污水處理廠規(guī)模過小，現(xiàn)有處理能力不足，已處于超負(fù)荷運(yùn)行狀態(tài)。二是河道治理與河道景觀帶打造不規(guī)范，綠化、道路、景觀和防洪還未有機(jī)結(jié)合。三是湟水流域整治難度較大，部分殘余尾礦和廢土棄渣點(diǎn)管理不規(guī)范。四是鐵合金企業(yè)的礦熱爐除塵設(shè)施集氣效率低，碳化硅生產(chǎn)的除塵不先進(jìn)，除塵設(shè)施效率只能達(dá)到

40%～50%等[1]。

4 推進(jìn)生態(tài)保護(hù)和建設(shè)的總體思路

4.1 加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，全力構(gòu)建高效節(jié)約的產(chǎn)業(yè)體系

大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)是生態(tài)文明建設(shè)的中心任務(wù)，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展的根本出路。一是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。按照布局集中、產(chǎn)業(yè)集聚、土地集約、生產(chǎn)環(huán)保的要求，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，發(fā)揮園區(qū)集聚效應(yīng)，加速發(fā)展樂都工業(yè)園區(qū)。二是調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持“調(diào)高、調(diào)優(yōu)、調(diào)強(qiáng)”導(dǎo)向，大力發(fā)展電子信息、服裝制造等“兩高兩低”產(chǎn)業(yè)，大幅度提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重，大力推進(jìn)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；?，加快形成高效、節(jié)約、環(huán)保的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。到2015年服務(wù)業(yè)占GDP比重達(dá)到30%。三是提升產(chǎn)業(yè)層次。不斷調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、延伸產(chǎn)品鏈條，積極發(fā)展裝備制造、浮法玻璃等新型產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)樂都區(qū)企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，為傳統(tǒng)企業(yè)在優(yōu)化資源配置、淘汰落后產(chǎn)能、推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)中探索出一條科學(xué)發(fā)展道路。四是打造產(chǎn)業(yè)特色。大力發(fā)展以旅游和服務(wù)業(yè)為支撐的第三產(chǎn)業(yè)，全力推進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)和綠色經(jīng)濟(jì)建設(shè)。根據(jù)樂都區(qū)實(shí)際，依托現(xiàn)有的苗圃和苗木生產(chǎn)基地，以高廟新盛村為中心，輻射碾伯、洪水、高店和雨潤等川水鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建設(shè)266.7 hm2的林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園和66.7 hm2的苗木產(chǎn)業(yè)示范核心園，引導(dǎo)現(xiàn)有苗木產(chǎn)業(yè)走規(guī)?；?、上檔次、高效益的發(fā)展路子。

4.2 強(qiáng)化節(jié)能減排力度，切實(shí)轉(zhuǎn)變資源依賴的生產(chǎn)方式

循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)是生態(tài)文明的重要內(nèi)容。一是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。加快制定循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，從資源開采、生產(chǎn)消耗、廢棄物利用和社會(huì)消費(fèi)等環(huán)節(jié)，嘗試開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)建設(shè)，推動(dòng)全區(qū)工業(yè)企業(yè)實(shí)行以“節(jié)能、降耗、減污、增效”為核心的清潔生產(chǎn)技術(shù)改造，保證新建項(xiàng)目工藝裝備的先進(jìn)性和污染物排放量最小化，盡快形成資源消耗低、環(huán)境污染少、經(jīng)濟(jì)效益好的工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)框架。積極推廣興農(nóng)綠色食品和通力蔬菜產(chǎn)業(yè)示范園的生產(chǎn)，大幅提高農(nóng)業(yè)資源利用效率和畜禽廢棄物資源化利用率，切實(shí)形成多層次循環(huán)利用的農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局。二是著力培育低碳經(jīng)濟(jì)。加快建立適應(yīng)可持續(xù)發(fā)展要求的生產(chǎn)和消費(fèi)方式，結(jié)合麗水灣小區(qū)被動(dòng)式低能耗建筑示范項(xiàng)目，在全區(qū)率先嘗試開展低碳示范項(xiàng)目建設(shè)，建設(shè)一批低碳經(jīng)濟(jì)小區(qū)和低碳生活消費(fèi)方式的示范社區(qū)和示范學(xué)校。三是全力推進(jìn)節(jié)能減排。進(jìn)一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，全面提升清潔生產(chǎn)水平，狠抓工業(yè)節(jié)能、建筑節(jié)能和居民生活節(jié)能，強(qiáng)化結(jié)構(gòu)減排、技術(shù)減排和管理減排，爭(zhēng)取2～3年淘汰川水鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有燃煤等污染設(shè)備，全部使用清潔能源，并逐步向山區(qū)推廣使用[2-3]。

4.3 加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度，努力營造優(yōu)美宜居的生態(tài)環(huán)境

堅(jiān)持用統(tǒng)籌發(fā)展理念優(yōu)化城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境，打造人與自然和諧的共生體系。

4.4 營造生態(tài)建設(shè)氛圍，不斷提升綠色環(huán)保的文明素養(yǎng)

生態(tài)文化是生態(tài)文明的根。只有政府推動(dòng)、企業(yè)主動(dòng)、公民行動(dòng)的生態(tài)文明三方行為意識(shí)體系有效建立，生態(tài)文明才能持之以恒地長久推進(jìn)[4]。

4.5 堅(jiān)持標(biāo)本兼治原則，加快完善科學(xué)長效的生態(tài)機(jī)制

今后，樂都區(qū)發(fā)展必須把生態(tài)文明建設(shè)的理念和原則融入到經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)各方面，下決心打造生態(tài)文明先行區(qū)，把中華民族的生態(tài)屏障維護(hù)好建設(shè)好，奮力走出一條資源富集、生態(tài)脆弱地區(qū)科學(xué)發(fā)展之路，為建設(shè)美麗青海做出新貢獻(xiàn)。

5 參考文獻(xiàn)

[1] 蔡守秋.可持續(xù)發(fā)展與環(huán)境資源法制建設(shè)[M].北京：中國法制出版社，2003.

[2] 李崇勇，陳森林，范源.區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究[J].中國農(nóng)村水利水電，2007（4）：1-4.

第8篇：低碳社區(qū)建設(shè)方案范文

鶴壁市是典型的資源型城市，市委市政府按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，明確把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)節(jié)能減排作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、走新型工業(yè)化道路、加快鶴壁資源型城市轉(zhuǎn)型的重要戰(zhàn)略舉措，積極探索資源節(jié)約、環(huán)境友好、可持續(xù)發(fā)展的新途徑，加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目建設(shè)，大力實(shí)施節(jié)能減排工程，采取一系列措施強(qiáng)力推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的“雙贏”。鶴壁市先后被確定為全國循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)城市、全國既有建筑節(jié)能改造示范市、全國可再生能源建筑應(yīng)用示范城市。我們的主要做法是：

打造循環(huán)型工業(yè)體系

以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，完善和延伸循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，重點(diǎn)抓好循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)和示范園區(qū)建設(shè)。圍繞煤電生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的煤矸石、劣質(zhì)煤、礦井水、瓦斯氣、粉煤灰等廢棄物，建設(shè)了綜合利用熱電廠、煤矸石燒結(jié)磚和粉煤灰制品、煤層氣發(fā)電、礦井水綜合利用、電廠脫硫等項(xiàng)目。與煤電產(chǎn)業(yè)相銜接，利用粉煤灰、廢渣和脫硫伴生物作為新型干法水泥企業(yè)的摻和料；利用水泥煅燒過程中的余熱，建設(shè)發(fā)電項(xiàng)目。全市工業(yè)固體廢棄物綜合利用率達(dá)到91%。堅(jiān)持抓示范企業(yè)和示范園區(qū)建設(shè)。目前，我市有省級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)企業(yè)4家，省級(jí)試點(diǎn)園區(qū)3家，鶴煤公司、大用公司正在積極推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)創(chuàng)建工作。循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)雛形基本形成，淇縣畜牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)區(qū)和牟山工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)正按試點(diǎn)園區(qū)方案有序推進(jìn)，寶山循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)正在加快建設(shè)。強(qiáng)力推進(jìn)結(jié)構(gòu)節(jié)能和技術(shù)節(jié)能，推廣利用先進(jìn)節(jié)能技術(shù)、工藝和設(shè)備，近年實(shí)施的31個(gè)重點(diǎn)節(jié)能項(xiàng)目，項(xiàng)目全部完工后，可節(jié)約標(biāo)煤62萬噸，減排二氧化碳155萬噸。在電力、紡織、造紙、化工等行業(yè)推行節(jié)水改造，全市萬元GDP取水量比“十五”末下降52.3%，工業(yè)用水重復(fù)利用率提高到62.5%。同時(shí)積極發(fā)展節(jié)能環(huán)保裝備制造業(yè)，大力培育發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。

建設(shè)循環(huán)型城市體系

（一）積極推進(jìn)再生資源回收利用體系建設(shè)，建設(shè)了以城區(qū)回收網(wǎng)點(diǎn)為基礎(chǔ)、集散市場(chǎng)為中心、加工利用為目的的再生資源回收網(wǎng)絡(luò)體系。

（二）完善城市污水處理設(shè)施。目前，已建成污水處理廠4座，日處理污水能力16.5萬噸，建成配套污水收集管網(wǎng)近200公里，污水處理區(qū)域涵蓋市區(qū)和兩縣城區(qū)。淇濱污水處理廠中水回用項(xiàng)目于2010年12月竣工，新建2.5萬噸/日處理能力改良型卡魯賽爾氧化溝一座、5萬噸/日中水深度凈化設(shè)施和中水輸配水管網(wǎng)。該工程的通水運(yùn)行使淇濱污水處理廠的處理標(biāo)準(zhǔn)由原設(shè)計(jì)的一級(jí)B提升至一級(jí)A，達(dá)到國家最高標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步提高我市的水污染減排量，并可實(shí)現(xiàn)水資源的循環(huán)利用。淇濱污水處理廠污泥處置示范工程已開工建設(shè)，建成后形成日處理污泥40立方米生產(chǎn)能力，實(shí)現(xiàn)污泥的減量化、穩(wěn)定化和無害化，并可用于水泥熟料填料、建材燒制等，最終實(shí)現(xiàn)污泥處置的資源化。各產(chǎn)業(yè)園區(qū)也規(guī)劃了污水處理和中水回用工程。同時(shí)，針對(duì)農(nóng)村污水治理問題，在多個(gè)村開展了人工濕地治理污水試點(diǎn)工作。

（三）加快垃圾處理設(shè)施建設(shè)。全市已建成無害化垃圾處理場(chǎng)2座，生活垃圾無害化日處理能力650噸，無害化處理率82.6%。鶴山區(qū)生活垃圾處理場(chǎng)于2010年8月建成投運(yùn)。市生活垃圾處理廠滲濾液處理項(xiàng)目已完成立項(xiàng)工作等前期工作；沼氣發(fā)電項(xiàng)目正在洽談簽約，計(jì)劃2011年開工建設(shè)。推進(jìn)建立城市生活垃圾分類回收系統(tǒng)，利用水泥回轉(zhuǎn)窯焚燒生活垃圾項(xiàng)目正在積極推進(jìn)，可實(shí)現(xiàn)生活垃圾無害化處理和資源化利用。為實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)民社區(qū)建設(shè)和城中村改造建筑垃圾資源化利用，建設(shè)了利用建筑垃圾生產(chǎn)燒結(jié)磚項(xiàng)目。為避免垃圾豬、地溝油等食品安全問題，積極謀劃推進(jìn)了餐廚垃圾資源化利用項(xiàng)目。

為解決農(nóng)村垃圾運(yùn)輸處理問題，積極爭(zhēng)取省下拔垃圾壓縮運(yùn)輸車輛60輛，為12個(gè)建制鎮(zhèn)建設(shè)生活垃圾中轉(zhuǎn)站12座，初步建立了村收集、鄉(xiāng)運(yùn)輸、縣處理的垃圾收集處理體系。開展了利用人工濕地治理污水試點(diǎn)工作，上峪鄉(xiāng)桑園村等3個(gè)農(nóng)村生活污水處理試點(diǎn)試運(yùn)行良好。

（四）大力發(fā)展新型墻材產(chǎn)業(yè)。強(qiáng)力推進(jìn)新建建筑節(jié)能工作，市區(qū)新建建筑節(jié)能實(shí)施率保持100％，新型墻材使用率保持100％。新型墻材企業(yè)已發(fā)展到35家，生產(chǎn)能力達(dá)到13億塊，完全能夠滿足我市建筑市場(chǎng)的需求，基本形成了結(jié)構(gòu)合理，布局科學(xué)的新型墻材產(chǎn)業(yè)體系。鞏固“禁實(shí)”成果，鶴壁市在河南省率先開展了“禁粘”工作。

（五）推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造與熱計(jì)量工作。鶴壁市政府制訂出臺(tái)了一系列有關(guān)建筑節(jié)能改造的政策措施，由市財(cái)政對(duì)進(jìn)行節(jié)能改造的項(xiàng)目按建筑面積每平方米補(bǔ)貼20元；出臺(tái)政策對(duì)安裝熱計(jì)量及達(dá)到節(jié)能要求的項(xiàng)目給予優(yōu)惠。2008年，在推行既有建筑節(jié)能改造過程中，實(shí)行護(hù)結(jié)構(gòu)與熱計(jì)量同步改造，實(shí)現(xiàn)熱計(jì)量收費(fèi)4.5萬平方米。2009年完成33萬既有建筑熱計(jì)量改造任務(wù)。2010年完成16萬既有建筑熱計(jì)量改造任務(wù)，并實(shí)現(xiàn)對(duì)全市所有換熱站的遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)和數(shù)據(jù)采集，根據(jù)監(jiān)測(cè)情況開展了熱量平衡調(diào)節(jié)。通過熱計(jì)量改造的推行，群眾的行為節(jié)能意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，在熱源不足的情況下，供熱覆蓋面有了一定提高，推進(jìn)了節(jié)能減排工作的開展。

（六）積極推進(jìn)建筑節(jié)能與地?zé)?、太陽能等可再生能源在建筑中的?yīng)用。目前共實(shí)施可再生能源建筑應(yīng)用項(xiàng)目30個(gè)、面積170萬平方米，拉動(dòng)投資3億多元，通過示范帶動(dòng)，2010年城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)淺層地能建筑應(yīng)用率達(dá)到35%，太陽能光熱建筑應(yīng)用率達(dá)到70%，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，對(duì)住宅類地源熱泵應(yīng)用項(xiàng)目全部采用合同能源管理，實(shí)行建設(shè)、經(jīng)營管理一體化。對(duì)地源熱泵供熱制冷實(shí)行特許經(jīng)營，實(shí)行地源熱泵供熱制冷企業(yè)按區(qū)域規(guī)定經(jīng)營。規(guī)劃建設(shè)了占地1500畝的建筑節(jié)能產(chǎn)業(yè)園區(qū)，目前已有北京恒有源公司、清華同方人工環(huán)境公司等6家企業(yè)落戶園區(qū)。此外，鶴壁市還積極開展建筑節(jié)能CDM 項(xiàng)目申請(qǐng)，開展我市太陽能利用、工業(yè)余熱利用、礦井水源、污水源利用等的綜合研究，為深化和提升我市建筑節(jié)能工作探索新的方向和途徑。其中，完成裝機(jī)容量116KWp的鶴壁市體育館太陽能光電建筑應(yīng)用示范項(xiàng)目，這在河南省是第一家。積極推進(jìn)低碳社區(qū)建設(shè)，在綜合服務(wù)功能區(qū)、鳳凰城、三和淇林小鎮(zhèn)等開展低碳示范區(qū)試點(diǎn)工作，建設(shè)垃圾分類回收、中水雨水回用、淺層地?zé)岷吞柲芾玫软?xiàng)目。

強(qiáng)力推進(jìn)節(jié)能減排

在節(jié)能降耗方面，一是大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)節(jié)能。嚴(yán)格控制新建高耗能、高污染項(xiàng)目，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目開工建設(shè)“六項(xiàng)必要條件”。對(duì)落后產(chǎn)能和落后設(shè)備堅(jiān)決予以淘汰。二是抓好重點(diǎn)耗能企業(yè)技術(shù)改造，實(shí)現(xiàn)技術(shù)節(jié)能。全面落實(shí)《鶴壁市重點(diǎn)耗能企業(yè)“4180”節(jié)能行動(dòng)計(jì)劃》，強(qiáng)力推廣先進(jìn)成熟的節(jié)能技術(shù)、工藝和設(shè)備。近年實(shí)施的31個(gè)重點(diǎn)節(jié)能項(xiàng)目，獲得國家財(cái)政資金支持1.5億元，項(xiàng)目全部完工后，可節(jié)約標(biāo)煤62萬噸，減排二氧化碳155萬噸。三是加強(qiáng)節(jié)能目標(biāo)管理，實(shí)現(xiàn)管理節(jié)能。對(duì)重點(diǎn)耗能企業(yè)實(shí)行節(jié)能目標(biāo)管理，開展能源利用狀況檢測(cè)，配備能源計(jì)量設(shè)備，完善能源統(tǒng)計(jì)制度。建立全市能源利用監(jiān)測(cè)信息管理系統(tǒng)，加強(qiáng)重點(diǎn)耗能企業(yè)能源利用狀況監(jiān)測(cè)預(yù)警分析，對(duì)年耗能超過5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的80戶重點(diǎn)耗能企業(yè)進(jìn)行監(jiān)控。

在污染減排方面，一是加強(qiáng)污染物排放專項(xiàng)整治，對(duì)我市的制藥、造紙、電鍍、化工四個(gè)行業(yè)46家企業(yè)進(jìn)行了專項(xiàng)整治，污染防治工作取得了顯著成效。二是大力推進(jìn)強(qiáng)制清潔生產(chǎn)審核，對(duì)全市47家企業(yè)實(shí)施了強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核，有效地節(jié)約了能源，降低了企業(yè)成本，減少了污染物排放量。三是強(qiáng)化大氣污染和水污染治理。大氣治理以電力行業(yè)為重點(diǎn)，所有電廠全部建設(shè)脫硫設(shè)施，全市二氧化硫減排4.5萬噸；水污染治理以畜牧養(yǎng)殖和食品加工業(yè)為重點(diǎn)，大力推廣大用、永達(dá)兩個(gè)國家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)“無害化處理和資源化利用技術(shù)”，使全市畜牧養(yǎng)殖和食品加工業(yè)廢水基本實(shí)現(xiàn)綜合利用。四是加強(qiáng)監(jiān)督管理。對(duì)全市42家重點(diǎn)監(jiān)控排污單位，全部安裝了主要污染物自動(dòng)在線監(jiān)測(cè)設(shè)備，其中省控以上重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)還安裝了污水處理設(shè)施在線視頻監(jiān)控，并與省市環(huán)保部門實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，強(qiáng)化了對(duì)重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)的污染治理設(shè)施現(xiàn)場(chǎng)管理。

第9篇：低碳社區(qū)建設(shè)方案范文

“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”一詞是由美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家K?波爾丁在20世紀(jì)60年代提出的，指在人、自然資源和科學(xué)技術(shù)的大系統(tǒng)內(nèi)，在資源投入、企業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)品消費(fèi)及廢棄的全過程中，把傳統(tǒng)的依賴資源消耗的線形增長的經(jīng)濟(jì)，轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽可鷳B(tài)資源循環(huán)來發(fā)展的經(jīng)濟(jì)[1]。鄉(xiāng)村旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)是循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中應(yīng)用和實(shí)踐，是當(dāng)前鄉(xiāng)村旅游領(lǐng)域中研究的熱點(diǎn)。

國外文獻(xiàn)尚未有關(guān)于“鄉(xiāng)村旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)”概念的表述，但是國外鄉(xiāng)村旅游發(fā)展非常注重循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念的導(dǎo)入，根據(jù)賴斌（2009）的研究，國外鄉(xiāng)村旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式主要有基于機(jī)制創(chuàng)新的瑞典鄉(xiāng)村承包人經(jīng)營模式（PREO）、基于技術(shù)創(chuàng)新的尼泊爾可再生能源消費(fèi)模式（PREC）、基于產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的塞浦路斯多用途樹木種植模式（PRMT）三種模式[2]。

國內(nèi)關(guān)于鄉(xiāng)村旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，是基于低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)理念在鄉(xiāng)村旅游中的應(yīng)用的范式歸納。周凌燕、和軍（2006）分析了當(dāng)前中國鄉(xiāng)村發(fā)展存在消費(fèi)初級(jí)化和生態(tài)問題，在此基礎(chǔ)上提出了構(gòu)建基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的新鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式[3]；賈紅風(fēng)、李云霞（2009）基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念提出了云南發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游過程中貫徹循環(huán)經(jīng)濟(jì)的“3R”原則以及對(duì)策[4]；羅信遠(yuǎn)（2009）分析了五類基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念開發(fā)的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目[5]；嚴(yán)澍（2009）利用循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論研究了四川地震災(zāi)區(qū)鄉(xiāng)村旅游開發(fā)，進(jìn)而對(duì)變革傳統(tǒng)鄉(xiāng)村旅游開發(fā)模式提出建設(shè)性思路[6]。鄉(xiāng)村旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)在微觀、中觀和宏觀三個(gè)層面上均有一般性的發(fā)展模式[7]；“主體―驅(qū)動(dòng)―鄉(xiāng)村”三位一體的MDR具有中國鄉(xiāng)村旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)的特色性 [8]；從資源基礎(chǔ)和特色，主要有農(nóng)家樂型、鄉(xiāng)村休閑園型、觀光農(nóng)園型、采摘果園型、產(chǎn)品加工型、景區(qū)依托型、綜合型等[9]。

2.鄉(xiāng)村旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵與原則

2.1鄉(xiāng)村旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵

鄉(xiāng)村旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)是低碳經(jīng)濟(jì)。低碳經(jīng)濟(jì)是盡可能的減少高碳能源消耗、減少溫室氣體排放，而鄉(xiāng)村旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)是通過在前期減少資源消耗，在中端減少廢物產(chǎn)生，在末端促進(jìn)廢棄物的再利用，形成物質(zhì)閉環(huán)型經(jīng)濟(jì)模式。鄉(xiāng)村旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)與低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理念是一致的，在產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形態(tài)上，鄉(xiāng)村生態(tài)旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)是低碳經(jīng)濟(jì)的一種實(shí)踐形式，也是有效路徑。

鄉(xiāng)村旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)是綠色經(jīng)濟(jì)。綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)節(jié)約資源，減少污染；綠色生活，環(huán)保選購；重復(fù)使用，多次利用；分類回收，循環(huán)再生；保護(hù)自然，萬物共存。鄉(xiāng)村旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)在不破壞自然環(huán)境和人文景觀的基礎(chǔ)之上，降低環(huán)境污染，減少一次性消費(fèi)，促進(jìn)產(chǎn)品多次消費(fèi)與多次利用。鄉(xiāng)村生態(tài)旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)順應(yīng)著綠色經(jīng)濟(jì)和綠色消費(fèi)的發(fā)展趨勢(shì)，與其一脈相承。

鄉(xiāng)村旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)是生態(tài)經(jīng)濟(jì)。相對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)而言，循環(huán)經(jīng)濟(jì)是以產(chǎn)品清潔生產(chǎn)、資源循環(huán)利用、廢物高效再生為特征，是旨在保護(hù)環(huán)境、維持生態(tài)平衡為特征的高級(jí)生態(tài)經(jīng)濟(jì)形態(tài)，其本質(zhì)是生態(tài)經(jīng)濟(jì)。鄉(xiāng)村生態(tài)旅游作為旅游產(chǎn)業(yè)一個(gè)分支，可率先實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的生態(tài)化、旅游行為的生態(tài)化和旅游消費(fèi)的生態(tài)化。

鄉(xiāng)村旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)是可持續(xù)經(jīng)濟(jì)。旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)與旅游可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)都是人們對(duì)傳統(tǒng)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的不斷反思、探尋旅游產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展的結(jié)果。循環(huán)經(jīng)濟(jì)在可持續(xù)發(fā)展模式廣泛接受的情況下，被賦予了更多的期待和理想化色彩。從“3R”擴(kuò)展到“6R”；從原來的清潔生產(chǎn)、綠色消費(fèi)、廢棄物的資源化處理擴(kuò)展到清潔生產(chǎn)、綠色消費(fèi)、生態(tài)還原，循環(huán)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為可持續(xù)發(fā)展模式的實(shí)踐形式。

2.2鄉(xiāng)村旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)遵循的原則

圖1 鄉(xiāng)村旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)6R原則

再思考原則。顛覆傳統(tǒng)的先污染和后治理或者邊污染邊治理的思考模式，樹立旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全新思考模式。從戰(zhàn)略高度定位鄉(xiāng)村旅游發(fā)展方向，從理念上解決鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式問題，制定支撐鄉(xiāng)村生態(tài)旅游發(fā)展的規(guī)章和制度，從社會(huì)法理層面、社會(huì)精神層面解決鄉(xiāng)村生態(tài)旅游發(fā)展的實(shí)際保障問題，系統(tǒng)地解決鄉(xiāng)村旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理念支撐、技術(shù)支撐和法理支撐。

減量化原則。在前期，有效控制鄉(xiāng)村生態(tài)旅游規(guī)劃與開發(fā)過程的土地占有、資源消耗、基礎(chǔ)設(shè)施投入；在中期，盡可能較少括能源、土地、水、生物等資源的使用，提高使用效率；在后期，盡量減少污染排放、廢棄物的產(chǎn)生，減少對(duì)自然環(huán)境和社會(huì)壓力，使資源使用效益、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出效益最大化。

再利用原則。多次使用和多種方式使用物質(zhì)原材料和物品，防止原材料和物品過早的成為廢物。在餐飲、住宿、交通等多個(gè)環(huán)節(jié)形成相互利用的原材料供應(yīng)鏈，使餐飲、住宿等方面的廢棄物成為旅游生產(chǎn)生活的新原料。

再循環(huán)原則。注重末端的綜合利用和治理，運(yùn)用循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理論和模式將 “廢物”盡可能資源化。在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過程中建立封閉式的可循環(huán)、可利用資源循環(huán)利用系統(tǒng)。

再修復(fù)原則。在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過程中，對(duì)于旅游活動(dòng)污染或者破壞的生態(tài)旅游環(huán)境，要通過人工治理、環(huán)境修復(fù)和生態(tài)恢復(fù)等手段進(jìn)行生態(tài)修復(fù)和綜合治理，從環(huán)境經(jīng)營和環(huán)境運(yùn)營的角度，促進(jìn)環(huán)境再生和系統(tǒng)再造。

再整合原則。從景區(qū)內(nèi)部系統(tǒng)整合角度，要把鄉(xiāng)村生態(tài)旅游發(fā)展過程中的閑置資源和“錯(cuò)置”資源進(jìn)行重組，通過使用方式的變化以及使用順序的調(diào)整，盤活資源，實(shí)現(xiàn)功能性整合；把鄉(xiāng)村生態(tài)旅游作為循環(huán)經(jīng)濟(jì)農(nóng)業(yè)中的一個(gè)環(huán)節(jié)，使旅游業(yè)與鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村林業(yè)、鄉(xiāng)村畜牧業(yè)形成一個(gè)完整區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)鏈。

3.滕頭鄉(xiāng)村旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式研究

3.1概況

寧波滕頭國家生態(tài)旅游示范區(qū)位于浙東沿海平原奉化市城北，距寧波市區(qū)27公里，國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)溪口12公里，景區(qū)總面積1.1平方公里。滕頭村憑借青山綠水、自然生態(tài)的環(huán)境優(yōu)勢(shì)，贏得了“全球生態(tài)500佳”、創(chuàng)建了國家5A級(jí)景區(qū)，2010 年，成為上海世博會(huì)上唯一入選鄉(xiāng)村案例，2013年成為全國第一批國家生態(tài)旅游示范區(qū)。2011 年，滕頭景區(qū)共接待游客 136 萬人次，門票收入 3520 萬元，旅游綜合收入 1.52 億元。2012年滕頭村接待人數(shù)達(dá)130人次，旅游門票收入為3220萬元，旅游綜合收入為13700萬元。滕頭村通過不斷開發(fā)建設(shè)，基本形成了以農(nóng)業(yè)農(nóng)村為靈魂、園林生態(tài)為背景、現(xiàn)代村莊為舞臺(tái)，參觀、考察、旅游、學(xué)生實(shí)踐相結(jié)合的獨(dú)特生態(tài)旅游格局。

3.2 滕頭鄉(xiāng)村旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式

圖2 滕頭村鄉(xiāng)村旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)整體模式

滕頭村國家生態(tài)旅游示范區(qū)的建設(shè)是以生態(tài)環(huán)境承載力為底線，以生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明發(fā)展為核心方向，以生態(tài)社區(qū)建設(shè)為基礎(chǔ)，以生態(tài)農(nóng)業(yè)為主體，以生態(tài)旅游為特色，以生態(tài)林業(yè)和生態(tài)工業(yè)為支撐，以生態(tài)養(yǎng)殖為輔助，形成“生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、生態(tài)社區(qū)、生態(tài)林業(yè)、生態(tài)養(yǎng)殖、生態(tài)工業(yè)”六位一體的全方位生態(tài)發(fā)展格局。林業(yè)與旅游，農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)，養(yǎng)殖與旅游業(yè)形成小循環(huán)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)，小循環(huán)通過能量循環(huán)利用形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、生態(tài)社區(qū)、生態(tài)林業(yè)、生態(tài)養(yǎng)殖、生態(tài)工業(yè)六個(gè)方面相互依存，形成大循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。在整體的運(yùn)營模式中，小循環(huán)與大循環(huán)之間能量相互傳遞，小循環(huán)為大循環(huán)系統(tǒng)的一個(gè)環(huán)節(jié)，大循環(huán)為小循環(huán)的發(fā)展也提供必要的物質(zhì)能量，兩者之間相互結(jié)合，形成一個(gè)良性發(fā)展的生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。

3.2.1鄉(xiāng)村生態(tài)農(nóng)業(yè)

在90年代中期，滕頭村便形成了以沼氣為紐帶，以種植為龍頭的“家禽――沼――農(nóng)”三位一體的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。在發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)方面，以綠色種植為基礎(chǔ)，生物措施與工程措施相結(jié)合，升級(jí)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。通過開渠、挖河、修路、構(gòu)筑暗灌暗排、溝渠縱橫的地下系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)田的水利化和園林化；堅(jiān)持以有機(jī)肥為主，禁止使用化肥和農(nóng)藥，與高校、研究機(jī)構(gòu)建立戰(zhàn)略聯(lián)盟， 創(chuàng)建了農(nóng)作物培養(yǎng)中心， 發(fā)展高科技生態(tài)農(nóng)業(yè)，組織實(shí)施蔬菜、蓄牧、水產(chǎn)、水果、花卉、水稻等高科技生態(tài)農(nóng)業(yè)；發(fā)展立體農(nóng)業(yè)，充分利用太陽能、水分和礦物質(zhì)，形成空間上多層次、時(shí)間上多序列的立體農(nóng)業(yè)[10]。

3.2.2鄉(xiāng)村生態(tài)旅游

滕頭村在鄉(xiāng)村生態(tài)旅游發(fā)展方面，構(gòu)建食、住、行、游、購、娛“六位一體”的全生態(tài)旅游格局。建設(shè)了以生態(tài)宴會(huì)和生態(tài)餐廳為依托的生態(tài)餐飲；以東方恬園生態(tài)酒店為支撐的生態(tài)住宿；以太陽能等新能源為支撐的路燈系統(tǒng)；以生態(tài)化和仿生態(tài)化為特色的旅游項(xiàng)目；以就地取材為原則的生態(tài)盆景、生態(tài)花藝工藝品體系；以生態(tài)世博展覽館為中心的生態(tài)文化體驗(yàn)項(xiàng)目。（見表1）

3.2.3鄉(xiāng)村生態(tài)社區(qū)

滕頭村向太陽要能量，投入120多萬元建設(shè)“太陽工程”，村里的126戶100%的家庭安裝了太陽能分戶熱水管，假日酒店安裝了太陽能集中供熱水系統(tǒng)，社區(qū)以及景區(qū)內(nèi)部的道路安裝了太陽能路燈，太陽能工程每年為滕頭村節(jié)約用電6萬千瓦。滕頭村在主干道路上，安裝了“風(fēng)光能”環(huán)保燈，能利用風(fēng)能和太陽能發(fā)電儲(chǔ)電。建造了環(huán)境空氣質(zhì)量自動(dòng)檢測(cè)站，該檢測(cè)站可提供實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)，隨時(shí)了解村里空氣質(zhì)量的變化。村里統(tǒng)一實(shí)行垃圾無害化處理，并建造了三座三星級(jí)以上節(jié)能環(huán)保廁所，每年可節(jié)約用水上萬噸[11]。

滕頭村目前正致力于打造國際領(lǐng)先水平的“生態(tài)屋”試驗(yàn)區(qū)。投資近三千萬元，建造了滕頭生態(tài)屋，向游客傳達(dá)滕頭人的生態(tài)環(huán)保理念。“生態(tài)屋”的建設(shè)采用了地源熱泵空調(diào)系統(tǒng)、太陽能發(fā)電系統(tǒng)、全屋凈水系統(tǒng)、智能照明控制系統(tǒng)、廢棄建材應(yīng)用等多項(xiàng)生態(tài)節(jié)能技術(shù)，成為村級(jí)綠色建筑、生態(tài)建筑的典范之作。 “生態(tài)屋”全樓景觀綠化利用現(xiàn)有的河水灌溉草坪，多余的水會(huì)通過地表和管道流入河道，噴霧可以降低溫度、凈化環(huán)境、增加空氣中負(fù)離子的含量?！吧鷳B(tài)屋”主樓安裝了4組總功率為4000瓦的太陽能光伏發(fā)電板，大量的光能通過它們轉(zhuǎn)化為電能，傳輸?shù)揭粯菣C(jī)房的蓄電池貯存起來[12]。

3.2.4鄉(xiāng)村生態(tài)林業(yè)

從上世紀(jì)九十年代開始，滕頭村租賃了大片荒山荒田，種植了大規(guī)格的苗木，并依托園林公司實(shí)現(xiàn)綠化工程公司、植物開發(fā)公司和園林苗圃基地的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。滕頭村對(duì)苗木的利用是多元化的，在苗木的培育期，做苗木培育試驗(yàn)觀賞；在苗木中期，做成苗木工藝品，設(shè)置盆景大觀園，進(jìn)行銷售和參觀；在大型林園中，種植各種花卉，形成五彩斑斕的花海進(jìn)行旅游開發(fā)；在高山林地進(jìn)行竹、林、果、山林立體開發(fā)：山頂封山育林，山腰養(yǎng)竹產(chǎn)筍，山腳栽桔種桃，林子內(nèi)培育花卉養(yǎng)殖，并進(jìn)行土雞的放養(yǎng)，土雞供游客使用?；ɑ芘c苗木產(chǎn)生的廢棄物經(jīng)過廢棄物處理系統(tǒng)成為供應(yīng)苗木和花卉的廢料。滕頭村的林業(yè)形成了一條生態(tài)產(chǎn)生鏈，既園林景觀銷售、園林盆景觀賞和銷售、園林內(nèi)生態(tài)花卉種植以及生態(tài)放養(yǎng)于一體的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈條。

3.2.5鄉(xiāng)村生態(tài)養(yǎng)殖

滕頭村以河堤為基礎(chǔ)實(shí)現(xiàn)立體的生態(tài)養(yǎng)殖。河提是果和花卉，在河道兩岸種植果樹，果樹下是大面積的向日葵、薰衣草等花卉，形成層次豐富的植被景觀。河道水面上空是果蔬長廊，在兩岸架設(shè)方形鋼制架，夏天栽種各種蔓性瓜類；春天種植各種藤類花卉，秋季種植三角梅、喇叭花；冬季種植常春藤、忍冬；在河道水中進(jìn)行水鴨的養(yǎng)殖，水鴨用于旅游表演，不能表演的鴨子用于游客食材；水中養(yǎng)魚，放養(yǎng)各種魚、蝦、蟹，開展手摸魚、“竭澤而漁”、用棍棒打魚、用弓箭（釣具、網(wǎng)、魚筌）捕魚等參與性活動(dòng)。再者河道作為人工濕地系統(tǒng)，為全村景觀綠化與生態(tài)農(nóng)業(yè)提供水源，同時(shí)通過河道兩岸的水草和濕地對(duì)處理之后的廢水和污水進(jìn)行再次的凈化和回收，與林業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。

3.2.6鄉(xiāng)村生態(tài)工業(yè)

滕頭村發(fā)展工業(yè)有著嚴(yán)格的限制條件，滕頭村對(duì)環(huán)境污染性工業(yè)實(shí)行一票否決制。工業(yè)企業(yè)在滕頭村落戶的話，要經(jīng)過環(huán)境保護(hù)委員會(huì)審定，不管企業(yè)效益多好，如果環(huán)境不達(dá)標(biāo)，禁止落戶。從2001年初，滕頭村開始興建特色產(chǎn)業(yè)工業(yè)園區(qū)，滕頭村對(duì)工業(yè)項(xiàng)目堅(jiān)持“精挑細(xì)選”，相繼引進(jìn)了機(jī)械、電子器材、建材裝潢、印刷包裝等60多家企業(yè)，到目前為止，至今沒有一家高耗能、高污染企業(yè)。

滕頭村工業(yè)園區(qū)對(duì)工業(yè)產(chǎn)生的廢棄物有著成熟的處理方案。對(duì)可再生物質(zhì)資源進(jìn)行全面回收，對(duì)廢紙類、塑料橡膠類、廢金融類和廢家電家具類進(jìn)行綜合化分類處理；對(duì)不可回收類進(jìn)行無害化處理。滕頭發(fā)展鄉(xiāng)村工業(yè)的一個(gè)根本性原則是工業(yè)不可缺少，但工業(yè)決不能污染環(huán)境，不能破壞生態(tài)，不能影響社區(qū)生活。

3.3 滕頭鄉(xiāng)村旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)策

目前滕頭村存在著發(fā)展資金投入不足、發(fā)展政策體系不完善、發(fā)展腹地空間受限等問題，需要在發(fā)展理理念、投資力度、建設(shè)速度以及產(chǎn)業(yè)鏈條上進(jìn)一步提升。淘汰和外遷內(nèi)部老化和不符合市場(chǎng)需求的項(xiàng)目，騰出發(fā)展空間重點(diǎn)設(shè)置循環(huán)型、生態(tài)型、創(chuàng)意型的旅游項(xiàng)目，減少資源消耗和土地資源占用，整合區(qū)域旅游空間，形成生態(tài)產(chǎn)業(yè)集群；運(yùn)用各種媒體，通過社會(huì)輿論、行政力度、榜樣感化、利益約束等手段，對(duì)各層次的民眾和游客開展宣傳、教育、培訓(xùn)和管理；加大對(duì)滕頭村的政策扶持力度，在資金、稅收、土地和道路、規(guī)劃等門票收費(fèi)方面給予必要支持，完善鄉(xiāng)村旅游發(fā)展政策體系，破解政策與資金難題。