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關(guān)鍵詞:建筑工程;安全管理;對策
Abstract: the safety production related to the survival and development of enterprises. Expounds the relationship between the five kinds of safety management, analyzes the common problems of construction safety management, and strengthening the construction safety management measures.
Keywords: building engineering; Safety management; countermeasures
中圖分類號:TU714文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:
安全生產(chǎn)是關(guān)系到企業(yè)的生存和發(fā)展,關(guān)系到廣大從業(yè)人員的生命安全和國家財產(chǎn)不受損失的大事。建筑業(yè)一直是一個危險性很高的行業(yè), 建筑施工過程更是一個事故突發(fā)性強, 很容易發(fā)生意外的生產(chǎn)過程。近年來, 建筑施工過程中的安全管理問題備受關(guān)注, 對我國建筑工程安全生產(chǎn)管理模式的發(fā)展方向的研究, 成為當(dāng)今建筑行業(yè)的重點問題。建筑業(yè)安全生產(chǎn)是一項系統(tǒng)工程, 只要思想重視、措施得力、評價科學(xué)、嚴(yán)格管理, 就一定能做好安全生產(chǎn)工作。
一、正確處理安全管理的五種關(guān)系
1、安全與危險并存。安全與危險在同一事物的運動中是相互對立的,相互依賴而存在的。因為有危險,才要進(jìn)行安全管理,以防止危險。安全與危險并非是等量并存、平靜相處。隨著事物的運動變化,安全與危險每時每刻都在變化著,進(jìn)行著此消彼長的斗爭。事物的狀態(tài)將向斗爭的勝方傾斜。
2、安全與生產(chǎn)的統(tǒng)一。生產(chǎn)是人類社會存在和發(fā)展的基礎(chǔ)。如果生產(chǎn)中人、物、環(huán)境都處于危險狀態(tài),則生產(chǎn)無法順利進(jìn)行。因此,安全是生產(chǎn)的客觀要求,自然,當(dāng)生產(chǎn)完全停止,安全也就失去意義。就生產(chǎn)的目的性來說,組織好安全生產(chǎn)就是對國家、人民和社會最大的負(fù)責(zé)。生產(chǎn)有了安全保障,才能持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。
3、安全與質(zhì)量的包涵。質(zhì)量包涵安全工作質(zhì)量,安全概念也內(nèi)涵著質(zhì)量,交互作用,互為因果。安全第一,質(zhì)量第一,兩個第一并不矛盾。安全第一是從保護生產(chǎn)因素的角度提出的,而質(zhì)量第一則是從關(guān)心產(chǎn)品成果的角度而強調(diào)的。安全為質(zhì)量服務(wù),質(zhì)量需要安全保證。生產(chǎn)過程丟掉哪一頭,都要陷于失控狀態(tài)。
4、安全與速度互保。生產(chǎn)的蠻干、亂干,在僥幸中求得的快,缺乏真實與可靠,一旦釀成不幸,非但無速度可言,反而會延誤時間。速度應(yīng)以安全做保障,安全就是速度。我們應(yīng)追求安全加速度,竭力避免安全減速度。
二、建筑安全管理常見問題及分析
1. 建筑業(yè)相關(guān)法律制度不完善。由于相關(guān)部門對建筑行業(yè)的監(jiān)管不利, 且監(jiān)管體系存在嚴(yán)重漏洞, 致使當(dāng)今建筑工程安全生產(chǎn)存在嚴(yán)重問題。目前一個工程項目經(jīng)常會有幾個分包商, 施工時偷工減料, 安全意識非常薄弱, 更談不上統(tǒng)一管理安全操作了。而我國針對這方面的法律還很不完善, 部分部門的監(jiān)管人員對國家有關(guān)建筑安全管理的文件理解不清、行動不力, 對隱患事故的督促整改和查處的力度不夠, 致使我國建筑工程安全生產(chǎn)事故存在大量隱患, 施工中安全事故時有發(fā)生。
2. 建筑管理安全措施落實不到位。近年來, 種種建筑施工安全事故使我們認(rèn)識到, 部分工程施工企業(yè)對員工的安全教育很不到位, 安全培訓(xùn)往往注重形式而輕內(nèi)容, 現(xiàn)場施工操作人員缺乏安全知識和意識,對國家強制性標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定采取漠視的態(tài)度, 重經(jīng)濟而輕安全, 違章指揮和作業(yè)時有發(fā)生, 這也成為造成建筑施工事故的一大原因。
3. 企業(yè)安全生產(chǎn)投入不足。在市場利益的驅(qū)動下, 工程施工企業(yè)在安全設(shè)施上的投資很不到位, 很多企業(yè)急功近利, 對安全事故的防范不以為然, 很多施工現(xiàn)場的安全防護設(shè)施根本不到位。例如安全網(wǎng)搭低于作業(yè)高度; 作業(yè)面半封閉狀態(tài); 電梯井口無護欄, 井內(nèi)未設(shè)置防護措施; 預(yù)留洞口不設(shè)防護蓋, 造成墜落事故發(fā)生等。
三、加強建筑施工安全管理的措施
1、建立完善的安全生產(chǎn)保證體系。首先應(yīng)制定總的安全管理目標(biāo),包括傷亡事故指標(biāo),安全達(dá)標(biāo)和文明施工目標(biāo)以及采取的安全措施。項目部與施工管理人員和班組必須簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書,并將安全管理目標(biāo)按照各自職責(zé)逐級分解。項目部制定安全目標(biāo)責(zé)任考核規(guī)定,責(zé)任到人、定期考核。
2、 完善層級管理網(wǎng)絡(luò)。要按照“安全第一、預(yù)防為主”的方針, 實施安全目標(biāo)管理, 建立和完善部門宏觀抓、企業(yè)法人負(fù)責(zé)抓、項目經(jīng)理直接抓、安全人員具體抓的層級管理體系, 嚴(yán)格實行質(zhì)安員企業(yè)委派制, 做到管理層次分明、管理線條清晰、管理責(zé)任到位, 不流于形式。
3、做好文明施工。首先從思想上強化施工人員的職業(yè)道德意識。不擾民、不損害附近居民利益。施工現(xiàn)場封閉施工, 圍墻、大門應(yīng)莊重美觀。臨時設(shè)施、砂、石、鋼材等材料統(tǒng)一布置, 掛牌、堆放整齊, 保持衛(wèi)生清潔。宿舍整齊有序、食堂衛(wèi)生, 飯菜質(zhì)量必須符合標(biāo)準(zhǔn)。污水經(jīng)化糞池消化后方可排入城市污水系統(tǒng)。施工機具擺放整齊, 機身保持清潔, 設(shè)專用洗車池, 工地設(shè)衛(wèi)生監(jiān)督, 每天檢查。
4、加強管理人員和施工人員安全培訓(xùn),提高員工素質(zhì)。施工企業(yè)要定期對管理人員和施工人員進(jìn)行安全培訓(xùn)。企業(yè)必須定期培訓(xùn)各級領(lǐng)導(dǎo)干部、技術(shù)人員和安全生產(chǎn)管理人員,認(rèn)真學(xué)習(xí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)相關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)范性文件,提高安全生產(chǎn)管理水平;要加強對施工人員的崗前培訓(xùn),提高其安全生產(chǎn)意識。企業(yè)對參加施工的人員必須進(jìn)行安全教育,使其熟知和遵守本工種和各項安全技術(shù)操作規(guī)程,并定期進(jìn)行安全技術(shù)考核,合格者方準(zhǔn)上崗操作。
參考文獻(xiàn)
[1] 劉鋒. 安全管理在建筑施工中的作用淺析[J]. 科技資訊, 2008,(24)
論文關(guān)鍵詞:建筑施工企業(yè),安全管理意義,方法
0.前言
隨著我國建筑業(yè)的蓬勃發(fā)展,施工安全問題日漸突出,不僅妨礙了建筑業(yè)的健康發(fā)展,而且對人民群眾的生命財產(chǎn)安全帶來極大的危害。下面,就建筑企業(yè)安全管理工作的幾個問題進(jìn)行簡要分析。
1、安全管理的涵義
安全管理是建筑企業(yè)管理的重要組成部分,指在施工過程中指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、安全生產(chǎn)的全部活動,通過有效控制生產(chǎn)因素,消除或減少不安全行為或狀態(tài),從而保證施工項目的順利進(jìn)行。其指導(dǎo)、協(xié)調(diào)監(jiān)督等功能構(gòu)成了建筑企業(yè)管理的一個安全結(jié)構(gòu)網(wǎng)絡(luò),在建設(shè)工程領(lǐng)域,安全就是企業(yè)經(jīng)營的命脈,安全管理水平的高低決定著企業(yè)的社會信譽和經(jīng)濟效益,做好安全管理有利于確保工程施工過程的質(zhì)量、安全;有利于業(yè)主提高投資決策水平,實現(xiàn)投資效益的最大化;同時也有利于進(jìn)行質(zhì)量、進(jìn)度、投資等的控制。
2、安全事故的原因分析
安全事故的發(fā)生,原因很多,但大體可概括為以下幾點:人人的不安全行為和人的麻痹、失誤是事故的直接原因;物物的不安全狀態(tài)(設(shè)備老化、建材不達(dá)標(biāo))也是事故的直接原因;環(huán)境不良的生產(chǎn)環(huán)境會對人的行為和物的狀態(tài)產(chǎn)生負(fù)面的影響;管理管理的欠缺是事故發(fā)生的重要因素,因為管理對人、物和環(huán)境都會產(chǎn)生作用和影響。由此看來,要有效減少和避免建筑企業(yè)施工過程中的安全事故,保證安全生產(chǎn),實現(xiàn)平安建設(shè),就要建立科學(xué)合理的安全管理防控綜合體系。
3、做好建筑企業(yè)安全管理工作的幾點建議
3.1、提高安全管理意識是根本
建筑施工管理企業(yè)應(yīng)充分認(rèn)識到安全生產(chǎn)對企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要性和急迫性,牢固樹立“安全第一,預(yù)防為主”、“安全生產(chǎn)、人人有責(zé)”的工作理念,并不斷創(chuàng)新管理理念,增強安全防范意識,各級施工管理者、項目經(jīng)理、安全員、作業(yè)工人要樹立居安思危的憂患意識、責(zé)任意識,大力宣傳并認(rèn)真學(xué)習(xí)現(xiàn)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和操作技術(shù),全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制和施工現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化管理,做到警鐘長鳴,從思想上做到防患于未然,才能從根本上確保施工安全。
3.2、強化安全責(zé)任是關(guān)鍵
安全責(zé)任是企業(yè)安全生產(chǎn)管理的靈魂,是加強和落實企業(yè)安全生產(chǎn)工作的根本途徑。建筑施工企業(yè)是安全生產(chǎn)責(zé)任主體單位,通過簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀,實施嚴(yán)格的安全績效考核、考核體系,促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任的真正落實。建設(shè)工程的建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位必須遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī),保證建設(shè)工程安全生產(chǎn),依法承擔(dān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任,監(jiān)督和指導(dǎo)施工企業(yè)健全完善以法人代表為核心的安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)章制度和操作規(guī)程,維護建筑安全生產(chǎn)秩序,減少安全生產(chǎn)事故數(shù)量,積極發(fā)揮安全管理作用。
3.3、實施安全防護措施是保障
3.3.1、建立健全相關(guān)管理機制,從制度上保證安全措施實施,一項工程的施工質(zhì)量越好,其產(chǎn)生的安全效應(yīng)就越高,也只有在良好的安全措施保證之下,施工人員才能較好地發(fā)揮技術(shù)水平、質(zhì)量也就有了保障,結(jié)合實際,建立健全工程質(zhì)量責(zé)任追究制度、安全監(jiān)督檢查制度、應(yīng)急預(yù)案、安全處罰等安全管理制度和宣傳培訓(xùn)制度,規(guī)范施工行為,遏制安全事故,同時做到早規(guī)劃、早安排,每年年初下達(dá)安全工作控制目標(biāo),建立誰主管誰負(fù)責(zé)的體制,使各級安全生產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任更加明確和具體。
3.3.2、實施安全文明施工措施費保障制度,從經(jīng)濟上保障安全措施順利進(jìn)行。在建設(shè)工程實施過程中,承發(fā)包、監(jiān)理部門、安監(jiān)機構(gòu)責(zé)權(quán)關(guān)系的不明確,造價管理部門動態(tài)考評機制的不健全,致使建設(shè)工程的安全生產(chǎn)管理缺乏有效的保障措施,吝嗇安全成本的投入,導(dǎo)致一些違法違規(guī)行為未能及時發(fā)現(xiàn)或查處不力等現(xiàn)象時有發(fā)生,要使安全文明施工措施費得到有效落實,就要建立有效的監(jiān)管措施:首先,發(fā)包方應(yīng)當(dāng)在施工過程中對承包單位落實安全防護、文明施工措施情況進(jìn)行現(xiàn)場認(rèn)證,并簽認(rèn)計量認(rèn)證單,從技術(shù)層面監(jiān)管;其次,發(fā)包方在編制招標(biāo)文件的標(biāo)底時,按規(guī)定單獨列項,足額計取安全文明施工全部費用,在申領(lǐng)施工許可證時,將施工合同約定的此項費用的支付計劃作為保證工程安全的具體措施提交建設(shè)行政主管部門,否則不予核發(fā)施工許可證。做到以科技興安、以人為本,科學(xué)發(fā)展,為安全生產(chǎn)的動態(tài)管理和安全保證體系正常運行提供穩(wěn)定而有力的經(jīng)濟保障,確保一方平安。
3.3.3、開展安全檢查,推動落實安全防護
安全檢查是一項綜合性的安全管理措施,是安全監(jiān)督管理者和各級領(lǐng)導(dǎo)依照國家的法律法規(guī),結(jié)合行業(yè)的規(guī)章制度和特點要求,對施工現(xiàn)場場所和員工生活、工作場所安全狀況進(jìn)行的清理檢查手段。通過檢查,使管理者了解情況,發(fā)現(xiàn)問題,排除隱患,強化管理,使施工企業(yè)提高認(rèn)識,較好地改進(jìn)工作,促進(jìn)發(fā)展,同時要講究方法,明確檢點、檢查手段、檢查方法等,特別對高空施工機械吊裝、臨街施工、消防設(shè)施等部位要進(jìn)行重點檢查,對其危害程度和可能造成的災(zāi)害及后果進(jìn)行客觀評估,發(fā)現(xiàn)問題要及時提出處理意見并限期整改,并形成檢查記錄。
4.結(jié)束語
【關(guān)鍵詞】建筑企業(yè);安全管理意義;方法;建議
0.前言
隨著我國建筑業(yè)的蓬勃發(fā)展,施工安全問題日益突出,不僅妨礙建筑業(yè)的健康發(fā)展,且對人民的生命財產(chǎn)安全帶來極大的危害。
1.安全管理的意義
安全管理是建筑企業(yè)管理的重要組成部分,通過控制生產(chǎn)因素,消除不安全行為,保障施工項目順利進(jìn)行。在建設(shè)工程領(lǐng)域,安全就是企業(yè)命脈,安全管理決定企業(yè)的社會信譽和經(jīng)濟效益。做好安全管理有利于工程施工質(zhì)量、進(jìn)度、投資等的控制;有利于業(yè)主提高投資決策水平,實現(xiàn)投資效益的最大化。
2.安全事故原因分析
安全事故的發(fā)生可概括為以下幾點:一是人的不安全行為、麻痹、失誤和物的不安全狀態(tài)(設(shè)備老化、建材不達(dá)標(biāo))是事故的直接原因;二是不良的生產(chǎn)環(huán)境會對人的行為和物的狀態(tài)產(chǎn)生負(fù)面的影響;三是管理的欠缺是事故發(fā)生的重要因素。由此看來,要有效避免建筑企業(yè)施工過程中的安全事故,保證安全生產(chǎn),實現(xiàn)平安建設(shè),就要建立科學(xué)合理的安全管理防控綜合體系。
3.做好建筑企業(yè)安全管理工作的幾點建議
3.1提高安全意識是根本
建筑企業(yè)應(yīng)充分認(rèn)識安全生產(chǎn)對企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要性,牢固樹立“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,普及“安全生產(chǎn)、人人有責(zé)”的工作理念,不斷創(chuàng)新管理,增強安全防范意識,各級施工管理者、項目經(jīng)理、安全員、作業(yè)工人要樹立居安思危的憂患意識、責(zé)任意識,大力宣傳并認(rèn)真學(xué)習(xí)現(xiàn)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和操作技術(shù),全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制和施工現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化管理,從思想上做到防患于未然,才能從根本上確保施工安全。
3.2強化安全責(zé)任是關(guān)鍵
安全責(zé)任是企業(yè)安全生產(chǎn)管理的靈魂,是落實企業(yè)安全生產(chǎn)工作的根本途徑。建筑施工企業(yè)是安全生產(chǎn)責(zé)任單位主體,通過簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀等措施,實施安全績效嚴(yán)格考核,促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任的真正落實。建設(shè)、監(jiān)理、施工等單位必須遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī),保證建設(shè)工程安全生產(chǎn),依法承擔(dān)安全生產(chǎn)、監(jiān)督和指導(dǎo)施工企業(yè)的責(zé)任,維護建筑安全生產(chǎn)秩序,減少事故數(shù)量,積極發(fā)揮安全管理作用。
3.3實施安全防護措施是保障
3.3.1建立健全管理機制
從制度上保證安全措施實施,工程的施工質(zhì)量越好,其產(chǎn)生的安全效應(yīng)就越高。只有在良好的安全措施保證之下,施工人員才能較好地發(fā)揮技術(shù)水平、質(zhì)量就有保障。結(jié)合實際,建立健全工程質(zhì)量責(zé)任追究制度、安全監(jiān)督檢查制度、應(yīng)急預(yù)案、安全處罰等安全管理制度和宣傳培訓(xùn)制度,規(guī)范施工行為,做到“早規(guī)劃、早安排,早控制”,建立誰主管誰負(fù)責(zé)的體制,使各級安全生產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任更加明確和具體達(dá)到有效遏制安全事故發(fā)生的目的。
3.3.2實施安全文明施工措施費保障制度
從經(jīng)濟上保障安全措施順利進(jìn)行。在建設(shè)實施過程中,承發(fā)包、監(jiān)理部門、安監(jiān)機構(gòu)責(zé)權(quán)關(guān)系的不明確,造價管理部門動態(tài)考評機制的不健全,致使建設(shè)工程的安全生產(chǎn)管理缺乏有效的保障措施,吝嗇安全成本的投入,導(dǎo)致一些違法違規(guī)行為時有發(fā)生,要使安全文明施工措施費得到有效落實,就要建立有效的監(jiān)管措施:一是發(fā)包方應(yīng)當(dāng)在施工過程中對承包單位落實安全防護、文明施工措施情況進(jìn)行現(xiàn)場認(rèn)證,并簽認(rèn)計量認(rèn)證單,從技術(shù)層面監(jiān)管;二是發(fā)包方在編制招標(biāo)文件的標(biāo)底時,按規(guī)定單獨列項,足額計取安全文明施工全部費用;三是在申領(lǐng)施工許可證時,將施工合同約定的支付計劃作為保證工程安全的具體措施提交建設(shè)行政主管部門,否則不予核發(fā)施工許可證。做到以科技興安、以人為本,科學(xué)發(fā)展,為安全生產(chǎn)的動態(tài)管理和安全保證體系正常運行提供穩(wěn)定而有力的經(jīng)濟保障,確保一方平安。
3.3.3開展安全檢查,推動落實安全防護
安全檢查是安全監(jiān)督管理者和各級領(lǐng)導(dǎo)依照國家的法律法規(guī),結(jié)合行業(yè)的規(guī)章制度和特點要求,對施工現(xiàn)場和員工生活、工作場所安全狀況進(jìn)行清理檢查的手段。特別對高空施工機械吊裝、臨街施工、消防設(shè)施等部位要進(jìn)行重點檢查,對其危害程度和可能造成的災(zāi)害及后果進(jìn)行客觀評估,發(fā)現(xiàn)問題要及時提出處理意見并限期整改,并形成檢查記錄。通過檢查,使管理者了解情況,發(fā)現(xiàn)問題,排除隱患,強化管理,使施工企業(yè)提高認(rèn)識,促進(jìn)發(fā)展。
3.4企業(yè)安全文化建設(shè)是基礎(chǔ)
文化是一種無形的力量,影響著人的思維方法和行為方式。安全文化建設(shè)是防止和減少事故發(fā)生的一種“軟”力量;安全文化建設(shè)通過創(chuàng)造一種良好的安全人文氛圍和協(xié)調(diào)的人機環(huán)境,對人的觀念、意識、態(tài)度行為等形成從無形到有形的影響,從而對人的不安全行為產(chǎn)生控制作用,以達(dá)到減少人為事故的效果。安全文化有導(dǎo)向、凝聚、激勵和輻射同化功能。①導(dǎo)向功能:企業(yè)安全文化所提出的價值觀為企業(yè)的安全管理決策活動提供為企業(yè)大多數(shù)職工所認(rèn)同的價值取向,它們能將價值觀內(nèi)化為個人的價值觀,將企業(yè)目標(biāo)“內(nèi)化”為自己的行為目標(biāo),使個人的目標(biāo)、價值觀、理想與企業(yè)的目標(biāo)、價值觀、理想有了高度的一致性和同一性。②凝聚功能:當(dāng)企業(yè)安全文化所提出的價值觀被企業(yè)職工內(nèi)化為個人的價值觀和目標(biāo)后就會產(chǎn)生一種積極而強大的群體意識,將每個職工緊密的聯(lián)系在一起,這就形成了一種強大的凝聚力和向心力。③激勵功能:企業(yè)安全文化所提出的價值觀向員工展示了工作的意義和目標(biāo),激勵職工奮發(fā)向上。④輻射和同化功能:企業(yè)文化一旦在一定的群體中形成,便會對周圍群體產(chǎn)生強大的影響作用,迅速向周邊輻射;而且,企業(yè)安全文化還會保持一個企業(yè)穩(wěn)定的風(fēng)格和活力,同化一批又一批新來者,使企業(yè)安全文化得以傳播和發(fā)展。企業(yè)在安全文化建設(shè)中,應(yīng)充分考慮自身的內(nèi)部和外部文化特征,充分認(rèn)識安全文化的功能,引導(dǎo)全體員工的安全態(tài)度和安全行為,在企業(yè)中形成重視安全、重視生命的價值觀,形成統(tǒng)一的思維方式和行為方式,進(jìn)而實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)水平的持續(xù)提高。
建筑施工企業(yè)的安全問題是我國目前經(jīng)濟運行中面臨的一個突出問題,不僅關(guān)系到建筑行業(yè)的發(fā)展,而且關(guān)系到社會的和諧與進(jìn)步。盡管在實踐中已開始重視安全管理,相關(guān)部門也采取了相應(yīng)對策和措施,但建筑安全事故仍然頻繁發(fā)生,工程建設(shè)中安全事故的發(fā)生率一直位于非煤礦山之首。因此探討建筑施工企業(yè)安全管理模式不僅僅與建筑施工企業(yè)有著重大關(guān)系,也與全民安全有著重大關(guān)系。
一、建筑施工企業(yè)安全管理模式的建立
安全管理的基本模式可描述為: 以外部環(huán)境為約束,企業(yè)自主管理,法人代表全面負(fù)責(zé),有健全的安全管理網(wǎng)絡(luò)、規(guī)章制度和管理秩序,設(shè)立足夠數(shù)額的安全保證基金,強化安全管理建設(shè),實施安全科學(xué)管理。同時,按照“企業(yè)負(fù)責(zé)、行業(yè)管理、國家監(jiān)察、群眾監(jiān)督”的安全生產(chǎn)管理體制,依據(jù)《勞動法》、《工會法》、《建筑法》的有關(guān)規(guī)定,強化安全生產(chǎn)管理工作,實施勞動保護,貫徹“ 安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針。
1、安全責(zé)任制網(wǎng)絡(luò)體系的生成
建筑公司法人代表是公司安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,承擔(dān)著安全生產(chǎn)的法律責(zé)任。在確立法人代表對安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)的前提下,建立安全機構(gòu),從上至下,從全公司到部門到個人來實施安全生產(chǎn),清楚的分配每個人的安全責(zé)任,形成一個安全責(zé)任制網(wǎng)絡(luò)體系。公司在調(diào)整機構(gòu)和人員時,安全管理部門不僅不能撤銷,還應(yīng)予以充實,以確保安全管理體系的建立和監(jiān)督機制的運行,為公司整體活動的安全性提供最可靠的保障。
2、統(tǒng)籌生產(chǎn)活動與安全管理的關(guān)系
確立安全管理工作在公司各項活動中的重要地位。特別是勞動保護工作只有繼續(xù)認(rèn)真貫徹國家關(guān)于“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全方針,才能確保維護公司經(jīng)營活動的正常運行,維護公司職工權(quán)益得到切實保障。
3、安全資金的投入
公司在資本運營過程中,有效控制事故發(fā)生,需要一定的安全資金投入,這筆資金應(yīng)正確理解為公司生產(chǎn)活動的必備資金,是創(chuàng)造經(jīng)濟效益的保證。公司必須把安全技術(shù)措施經(jīng)營費用的提取和使用納入財務(wù)年度預(yù)決算中,確保專款專用, 資金落實在消除施工生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施的不安全隱患。
4、施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的建立 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是施工現(xiàn)場運用科學(xué)的管理和現(xiàn)代化手段,對現(xiàn)場中各種生產(chǎn)要素進(jìn)行優(yōu)化組合的技術(shù),是生產(chǎn)中最直接的事故控制方法,是一種科學(xué)的定量管理。這種管理通過對人和機器設(shè)備的全方位控制,一方面消除事故發(fā)生的潛在因素,一方面實現(xiàn)施工現(xiàn)場的安全文明目標(biāo),創(chuàng)造良好的工作環(huán)境,為實現(xiàn)施工現(xiàn)場安全最優(yōu)化作鋪墊。
5、安全科技在建筑企業(yè)中的作用 要實現(xiàn)企業(yè)安全本質(zhì)化控制,就必須在生產(chǎn)活動的動態(tài)過程中準(zhǔn)確把握事故的潛在因素,必須依靠科學(xué)周密的動態(tài)分析技術(shù)控制,其關(guān)鍵在于抓好安全科技。 二、建筑工程項目安全管理
1、建筑工程項目安全管理存在的問題
從近年來建筑施工企業(yè)部分工傷統(tǒng)計表來看,高空墜落、物體打擊、機械傷害和觸電傷亡這四類事故占工傷事故的80%以上。根據(jù)以往有關(guān)部門對施工現(xiàn)場的安全檢查和對工傷事故的分析,可以把項目施工安全管理普遍存在的問題歸納為以下幾個方面。
(1)生產(chǎn)與安全關(guān)系的問題:一些領(lǐng)導(dǎo)與施工管理人員對“安全促進(jìn)生產(chǎn),生產(chǎn)必須安全”的科學(xué)觀點理解不深。在實際工作中,他們往往把生產(chǎn)與安全對立起來,其表現(xiàn)為口頭上支持安全工作,遇到實際問題卻有對立情緒,對安全檢查時提出的問題遲遲不解決,態(tài)度消極,甚至干擾安全管理工作的正常進(jìn)行,阻礙安全員行使職權(quán)。另一方面,一些安全管理人員沒有處理好監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系,只提問題,不能協(xié)助解決問題,認(rèn)為生產(chǎn)與己無關(guān)。 (2)安全管理一般化:沒有強化安全管理的具體措施, 使安全與管理脫節(jié)。在施工現(xiàn)場主要表現(xiàn)為以下幾個方面: ①在施工方案中,保證安全的技術(shù)措施一般化,沒有針對工程特點和施工方法制定出具體的安全措施。②安全檢查不全面,只重視對安全設(shè)施的檢查,忽視對安全技術(shù)資料和安全責(zé)任制落實情況的檢查,只重視問題的提出,忽視整改措施的制定和落實,從而導(dǎo)致安全檢查的效果不理想,對安全生產(chǎn)促進(jìn)不大。③施工管理人員重工程進(jìn)度,輕安全管理。對安全技術(shù)交底不細(xì)不全,流于形式,落實安全技術(shù)措施不夠認(rèn)真,對不安全的隱患整改不及時、不徹底。④安全責(zé)任制不夠落實,責(zé)任不明,獎罰不嚴(yán),致使安全紀(jì)律松弛,勞動防護用品使用、保管不當(dāng),違章指揮、違章作業(yè)時有發(fā)生。 (3)傳統(tǒng)的安全管理方式的問題:施工現(xiàn)場“以包代管”現(xiàn)象普遍,不同程度地削弱了安全管理;新技術(shù)、新工藝對安全生產(chǎn)提出了越來越高的要求,傳統(tǒng)的安全基礎(chǔ)設(shè)施和管理辦法,已不能滿足機械化施工水平的提高;對民工和外聯(lián)施工隊的安全管理沒有深入。 總之, 目前建筑工程項目安全管理水平不高,必須用科學(xué)的方法予以解決,真正做到以“預(yù)防為主”。 2、創(chuàng)新建筑工程項目安全管理模式 (1)按照安全管理的基本原則和原理辦事。作為管理的一個重要分支,建筑工程項目安全管理必須遵循管理的一般規(guī)律,遵循管理的基本原理,即人本原理、系統(tǒng)原理、反饋原理、能級原理、彈性原理及其動力原理。結(jié)合正反兩方面經(jīng)驗的綜合總結(jié),建筑工程項目要搞好安全管理,就必須遵循“安全生產(chǎn)、自我管理、人人管理”的原則,“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的原則,以及管生產(chǎn)必須管安全的原則,只有這樣,才能從根本上保障安全管理能落到實處。
(2)整章建制,嚴(yán)加防范。眾所周知,安全管理的一項重要內(nèi)容就是安全規(guī)章制度,在建筑企業(yè)的經(jīng)營活動中實現(xiàn)制度化管理是保障安全性的一項重要課題。按照行業(yè)規(guī)定和安全法律制定相應(yīng)的規(guī)章制度和管理辦法,將責(zé)任由上至下一層層落實下去,對建筑工程項目的安全管理的具體工作應(yīng)該做出一些詳細(xì)規(guī)定,比如建立完善的安全生產(chǎn)責(zé)任制;在編制施工組織設(shè)計的同時,建立健全安全檢查制度,建立安全生產(chǎn)管理獎懲制度,制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施等。
(3)加強安全組織機構(gòu)建設(shè)。建筑企業(yè)的安全管理機構(gòu)必須加強自身建設(shè),為提高自身戰(zhàn)斗力打好基礎(chǔ)。企業(yè)的各領(lǐng)導(dǎo)層要積極支持、關(guān)心他們的工作,多聽他們的工作匯報,及時掌握他們的工作新動向,切實解決他們的各種問題。另外,建筑企業(yè)還要加強安全機構(gòu)的組織建設(shè),切實做到一級抓一級,層層有人管,層層有人抓,同時選配責(zé)任感強的干部職工充實到建筑工程項目安全管理隊伍中來,建立項目專職安全員,由企業(yè)派出垂直管理制度,明確權(quán)、責(zé)、利,最大限度地調(diào)動其工作積極性,將安全管理工作帶入法制化、正規(guī)化和規(guī)范化的軌道。
(4)做好安全教育培訓(xùn)工作。作為建筑企業(yè)的一分子,領(lǐng)導(dǎo)層和施工人員在任何崗位都要負(fù)有相應(yīng)的安全責(zé)任,企業(yè)要對他們進(jìn)行一定的教育培訓(xùn),使他們的思想觀念從“要我安全”到“我要安全”轉(zhuǎn)變,并能做到“我會安全”,另外還要做好施工隊伍的安全教育工作,提高他們的安全意識。
關(guān)鍵詞:施工工地 安全管理 事故
中圖分類號: TU714文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A 文章編號:
一建筑企業(yè)施工現(xiàn)場安全管理的重要性
建筑工地不同于其他行業(yè),環(huán)境相對復(fù)雜,加之在戶外作業(yè),人員眾多、作業(yè)空間繁復(fù)易變、多是一些零時搭建的建筑設(shè)施和設(shè)備、工地內(nèi)部各種工程作業(yè)互相交叉,這些因素綜合作用下,給工地的安全施工帶來很多隱患,針對此類現(xiàn)象,采取必要的安全管理措施,確保工人安全施工、提高單位的施工效率和可靠性,已經(jīng)成為施工單位亟待解決的問題,其對于建筑業(yè)健康發(fā)展以及社會穩(wěn)定有深遠(yuǎn)的意義。本人結(jié)合多年工作經(jīng)驗,針對安全問題,特做如下闡述。
二.建筑企業(yè)施工現(xiàn)場存在的安全問題
1、規(guī)章體系不健全,責(zé)任意識不強
近幾年,國內(nèi)為了加強建筑行業(yè)的管理,頒布了諸多涉及安全生產(chǎn)的法律法規(guī),譬如:《建筑施工現(xiàn)場安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《建筑法》,但是,并不能加強法律法規(guī)的落實,項目部沒能做好好領(lǐng)導(dǎo)作用,沒有結(jié)合工地實際情況,因地制宜的完善和改進(jìn)各項法律法規(guī),于此同時,在落實法律條款中,沒有明確的工人責(zé)任制度,不能讓每個人都承擔(dān)起項目安全的重任,對于具體的安全責(zé)任來說,具體可以包括:安全責(zé)任建立和審核、技術(shù)可行底、安全生產(chǎn)責(zé)任劃分規(guī)定、定期性的安全生產(chǎn)培訓(xùn)、事故應(yīng)急預(yù)案制度等,就其重要意義來說,防災(zāi)大于救災(zāi),安全責(zé)任劃分規(guī)定應(yīng)該擺在首要位置,它是保證項目正常運行的基礎(chǔ),對于項目經(jīng)理這一特殊角色,他對工地安全起到極其重要的作用,但在具體操作中,項目經(jīng)理的工作過于獨立,沒有與施工人員的各個分管理層配合實施安全管理工作,這樣一來,當(dāng)發(fā)生安全事時,不容易定位到人,對責(zé)任事故的劃分以及后期的處理工作造成很大的不便。
2施工方案不具備針對性
我國出臺的《建筑工程安全生產(chǎn)條例》中,清晰指出:“我國頒布實施的《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》中明確規(guī)定“基坑支護與降水工程、土方開挖工程、模板工程、起重吊裝工程、腳手架工程、拆除、爆破工程和其他危險性較大的工程等七個專業(yè)性要求較強、易發(fā)生重特大安全事故的環(huán)節(jié)應(yīng)根據(jù)工程的實際情況編制安全專項施工方案,并履行審核、審批程序,來指導(dǎo)施工?!倍?,具體的施工細(xì)則,應(yīng)該由專業(yè)的技術(shù)員制定,并且需要進(jìn)行相應(yīng)的審核,只有方案進(jìn)過嚴(yán)格審核通過以后,才能實施于建筑施工中,但是,就目前的實際情況來看,參與施工過程的人員并不具備相關(guān)規(guī)定的從業(yè)資格和技術(shù)認(rèn)定證明。對于工程施工的細(xì)則編制,旨在科學(xué)化的指導(dǎo)施工進(jìn)程,盡量避免重特大事故發(fā)生的頻率,但在重要的方面,即細(xì)則的編制過程中,沒能結(jié)合工程實際情況,按部就班的進(jìn)行縝密、全面的科學(xué)編制,存在為了節(jié)省工期,而盲目施工。比如:在模板施工中,在細(xì)則中必須包含其制作、使用以及后期拆卸等全過程,并且在每個環(huán)節(jié)應(yīng)該均配以安全施工指導(dǎo)建議,最后需要全面的施工計算書,以及局部工程圖,局部圖中必須包含:材料類型、模板安置間距、連接方式等內(nèi)容。
三.加強建筑企業(yè)施工現(xiàn)場安全管理的措施
1組建施工工地安全管理機構(gòu)
在建筑工地,對于施工單位的組織工作也是必不可少的,為了保證施工人員的組織問題,應(yīng)該設(shè)立單獨的第三方管理機構(gòu),可以選取項目經(jīng)理直接負(fù)責(zé)組織工作,組織機構(gòu)的建立,對于施工現(xiàn)場的安全問題有積極意義,其組織具有施工管理和安全生產(chǎn)監(jiān)管雙重職能,而且建立專門的組織有利于形成施工現(xiàn)場的管理全覆蓋,落實施工過程中的網(wǎng)格化管理,同時,項目中的各個負(fù)責(zé)單位,應(yīng)該按照相關(guān)法律的要求,分別配備專門的施工管理人員,對于管理人員的選取,不能采用兼任的形式,而且,監(jiān)管人員必須取得相關(guān)的從業(yè)資格,杜絕無關(guān)人員進(jìn)入管理崗位。
2 加強安全教育指導(dǎo)
對于施工過程中出現(xiàn)的一些安全事故,其中不僅有人為因素,也有很多自然的不可抗因素,但是,就以往的事故調(diào)查報告而言,由于人為原因造成的安全事故,占有的比重還是相當(dāng)大的,如果能有效降低人為原因?qū)τ谑┕み^程的影響,將極大地減少安全事故發(fā)生的比例,如何才能避免人為原因是需要面對問題,項目部出資帶領(lǐng)員工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)是切實可行的途徑之一,通過系統(tǒng)的安全培訓(xùn),可以整體提高項目中施工人員的科學(xué)化操作水平,避免由于操作不利導(dǎo)致的事故。具體的安全教育可以從以下幾方面進(jìn)行,比如:新員工的崗前培訓(xùn)、施工人員的分級安全培訓(xùn)、特殊建筑行業(yè)的職業(yè)培訓(xùn)等。其中教育內(nèi)容應(yīng)該各有傾向,但是必須總體上符合國家基本的教育規(guī)定、以及安全生產(chǎn)基本制度、基本技術(shù)知識等,對于安全教育,不能只是停留在形式層面上,應(yīng)該落實到每個員工中,向施工人員闡明安全施工的意義,提高思想意識,從源頭控制安全事故的發(fā)生。
3通過投保等保障措施
由于建筑工程項目不同于其他工程領(lǐng)域,其工程工期較長、投資巨大、安全因素諸多且可控性低,有很多不能預(yù)想的風(fēng)險,比如各個施工單位可能遭遇諸如:地震、滑坡等自然災(zāi)害的侵襲,當(dāng)然也有各種質(zhì)量事故、設(shè)備使用風(fēng)險等,對于此類事故,其事故成本巨大,一旦發(fā)生將嚴(yán)重阻礙施工的正常進(jìn)行,造成巨大的不可挽回?fù)p失。面對以上問題,國家在新修訂的《建筑法》中明文規(guī)定:“建筑施工企業(yè)必須為從事危險作業(yè)人員辦理意外傷害保險,支付保險費?!睂τ诓恍矣龅絺鍪鹿实氖┕と藛T來說,他們不僅可以獲取醫(yī)療救助,而且可以得到保險公司索賠的經(jīng)濟賠償,所以,投保行為是對建筑施工人員安全問題的強大保障,可以有效為施工人員提供保護。
三.結(jié)語
施工安全不僅是確保工地安全運營的基本條件,也是保證工程單位健康發(fā)展的重要保證,因此,建筑企業(yè)應(yīng)該花力氣重視建筑單位的安全問題,健全各項制度體系,將安全事故責(zé)任落實到人,建立第三方安全監(jiān)督機構(gòu),加強施工人員,尤其是新員工的崗前安全培訓(xùn),注意保證安全檢查工作落到實處,為施工人員辦理意外傷害保險,從而從各個方面確保工程施工安全進(jìn)行,盡量避免事故的發(fā)生。
作者簡介黃偉男 漢族四川璧山人1977年2月生工程師
主要從事房屋建筑安全管理及施工工作
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:建筑企業(yè);安全;管理;責(zé)任
Abstract:" Safety first, prevention first" is the construction industry’s basic system, also be the main body of construction safety production. Implementation of building enterprise safety in production main responsibility is to strengthen construction safety production base, foundation work, resolutely curb the occurrence of major accidents, and realize the construction industry continued, healthy, stable development of the key and fundamental guarantee.
Key words: construction enterprise; safety management; responsibility;
1引言
建筑企業(yè)是建筑安全生產(chǎn)的主體。落實建筑企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任是強化建筑安全生產(chǎn)基層、基礎(chǔ)工作,堅決遏制重特大事故發(fā)生,實現(xiàn)建筑業(yè)持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和根本保障?!秶鴦?wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)[2010]23號)中要求“堅持依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營,切實加強安全監(jiān)管,強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實和責(zé)任追究,促進(jìn)我國安全生產(chǎn)形勢實現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)?!泵鞔_指出要強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實,使安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)。
2建筑企業(yè)安全管理責(zé)任存在的幾種類型
一是無知法盲型。依法履行建筑安全生產(chǎn)主體責(zé)任是建筑企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的首要職責(zé)。而一些建筑企業(yè)經(jīng)營者、管理者安全法制意識淡薄,不學(xué)法、不懂法、不守法,違反《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等安全法規(guī)要求,違法施工,在不具備安全生產(chǎn)條件情況下,擅自開工建設(shè);擅自將應(yīng)由一個施工單位完成的工程項目進(jìn)行肢解發(fā)包或則將其中的分部分項工程指定分包單位。
二是僥幸麻痹型。依法保證安全生產(chǎn)的設(shè)備設(shè)施和資金有效投入是建筑企業(yè)安全的基礎(chǔ)保障。但一些建筑企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對安全生產(chǎn)思想麻痹,心存僥幸。企業(yè)在安全設(shè)備設(shè)施保障和資金投入方面,能減則減,能少即少,導(dǎo)致設(shè)備設(shè)施不符合安全生產(chǎn)基本要求 ,圓盤鋸、鋼筋機械、電焊機、潛水泵、手持電動工具等施工機具或陳舊老化,或帶病運行,隱患得不到及時治理。建設(shè)項目安全設(shè)施沒有嚴(yán)格按照“三同時”(安全設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用)的規(guī)定執(zhí)行,施工現(xiàn)場通道防護常常是在施工作業(yè)過程中邊施工邊完善,沒有在施工前完成,無法有效保證施工時作業(yè)人員通行安全。在安全專項費用上資金投入較少,目前全區(qū)安全文明施工措施費取費標(biāo)準(zhǔn)基本維持在每平米4~6元左右,而實際施工中2000目合格安全網(wǎng)價格就在40~90元一床,每平米價格就為4~9元,再加上腳手架、臨邊防護、滅火器材、安全防護水平網(wǎng)等等安全設(shè)施費用的投入,就遠(yuǎn)超過實際取費4~6元的標(biāo)準(zhǔn),實際施工中安全文明措施費投入不足在我區(qū)是普遍現(xiàn)象。建筑企業(yè)在有限的安全文明施工措施費下,就只能購買質(zhì)量低劣及假冒產(chǎn)品,以次充好,或偷工減料安全設(shè)施設(shè)置不完善,天天賭運氣。
三是管理混亂型。依法健全安全規(guī)章制度和建立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)是企業(yè)落實安全主體責(zé)任實現(xiàn)安全生產(chǎn)的根本保證。而一些建筑企業(yè)負(fù)責(zé)人缺乏安全生產(chǎn)意識和安全管理能力,不依法設(shè)置安全管理機構(gòu)或安全管理機構(gòu)設(shè)置不符合規(guī)范規(guī)定要求或安全管理機構(gòu)有名無實。項目經(jīng)理作為安全管理機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人常常不在施工現(xiàn)場,只安排該項目技術(shù)負(fù)責(zé)人在現(xiàn)場指導(dǎo)安全管理,項目經(jīng)理根本就沒有履行安全職責(zé)。項目管理機構(gòu)安全專職管理人員配備不夠情況時有發(fā)生,按現(xiàn)行規(guī)定一萬平米以下至少須1人;1萬~5萬平米至少須2人;5萬平米以上至少3人,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全主管,按土建、機電設(shè)備等專業(yè)專職設(shè)置安全管理人員,實際上很多5萬平米以上工程沒有安全主管,專職安全員也不足3人,同時也沒有按規(guī)定按土建、機電設(shè)備等專職設(shè)置。不少施工企業(yè)的安全員在職不在崗,將安全證件放在工地,人不在工地,掛靠現(xiàn)象時有發(fā)生。同時,不少企業(yè)照搬照抄其他企業(yè)的制度,或者制度陳舊老化,只是用來應(yīng)付檢查,不僅與現(xiàn)行法律法規(guī)要求不適應(yīng),而且與自己的生產(chǎn)實際脫節(jié),安全管理混亂。
四是冒險蠻干型。建筑安全關(guān)鍵是人的安全,依法加強從業(yè)人員安全教育、做到遵章守紀(jì),是企業(yè)做好安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。隨著用工機制多樣化,一些企業(yè)大量使用外來勞動力,這些人員文化程度低,自我保護意識弱,且大多未受過系統(tǒng)的職業(yè)安全技術(shù)訓(xùn)練。雖然開展了農(nóng)民工崗前培訓(xùn),但無論是數(shù)量上,還是質(zhì)量上,都與安全生產(chǎn)的要求存在著較大的差距。在生產(chǎn)作業(yè)過程中,違章冒險蠻干,時而發(fā)生安全事故。
3落實建筑企業(yè)項目安全生產(chǎn)責(zé)任的幾點想法
3.1建章立制,進(jìn)一步提高企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識。
企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任是指國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)要求企業(yè)在安全生產(chǎn)保障方面應(yīng)當(dāng)執(zhí)行的有關(guān)規(guī)定,應(yīng)當(dāng)履行的工作職責(zé),應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。建設(shè)行政主管部門是否可以在現(xiàn)有法律法規(guī)要求下,根據(jù)實際需要制定企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的實施細(xì)則。明確企業(yè)在設(shè)備設(shè)施保障責(zé)任、資金投入責(zé)任、安全生產(chǎn)機構(gòu)設(shè)置和人員配備責(zé)任、規(guī)章制度制定責(zé)任、安全教育培訓(xùn)責(zé)任、安全生產(chǎn)管理責(zé)任、事故報告和應(yīng)急救援的責(zé)任等企業(yè)安全主體責(zé)任內(nèi)容中的具體標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則,按照標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則對進(jìn)入我區(qū)的建筑企業(yè)落實安全主體責(zé)任進(jìn)行評級,對評級低或不滿足安全生產(chǎn)施工的企業(yè)設(shè)立黑名單制度,對進(jìn)入黑名單的企業(yè)限制其在區(qū)內(nèi)的投標(biāo)資格,對企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談、警告、處罰等,同時對其施工項目的安全文明施工進(jìn)行更加嚴(yán)格的差別化檢查和管理。
關(guān)鍵詞:建筑工程;施工企業(yè);安全生產(chǎn)管理;策略
Abstract: The vigorous development of the construction industry, the construction enterprises emerged like bamboo shoots after a spring rain, the construction project is countless. However, the construction enterprise safety production management, lead to frequent accidents in construction, it has brought great losses to the country and the people. Combining with the characteristics of construction safety, analysis of the causes of the accidents, and puts forward the safety production management of construction enterprise strategy, in order to avoid, reduce production safety accidents in construction, ensure the construction harmonious, stable development.
Key words: construction engineering; construction enterprise; safety management; strategy
中圖分類號: [X947]
0前言
隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展,人們生活水平的不斷提高,人們對建筑施工安全越來越重視,促使我國建筑施工企業(yè)施工安全管理水平和對安全生產(chǎn)的認(rèn)識都上升了一個層次,建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)事故逐漸降低。但是,由于我國經(jīng)濟、文化、政治等發(fā)展水平有限,導(dǎo)致建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理還存在一些問題,主要體現(xiàn)在:首先,對于政府監(jiān)管部門來說,監(jiān)管的交叉現(xiàn)象比較嚴(yán)重,而且只重視突擊檢查,忽略了日常監(jiān)管的重要性;其次,對于建筑施工企業(yè)來說,對于施工安全管理的投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,缺乏對員工的安全教育及培訓(xùn),安全基礎(chǔ)薄弱;最后,從安全技術(shù)來說,建筑施工企業(yè)安全管理水平相對落后,安全防護裝備過于陳舊,質(zhì)量低劣等,根本不能適應(yīng)現(xiàn)今建筑事業(yè)的發(fā)展步伐。因此,必須結(jié)合建筑施工安全生產(chǎn)的特點及其事故頻發(fā)的原因,制定合理、有效的建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理策略,才能夠保證建筑施工過程中的安全,促進(jìn)建筑也更穩(wěn)定、更快的發(fā)展。
1建筑施工安全生產(chǎn)的特點及其事故頻發(fā)的原因
1.1建筑施工安全生產(chǎn)的特點
建筑施工安全生產(chǎn)的特點主要體現(xiàn)在:首先,隨著建筑業(yè)的不斷發(fā)展,建筑結(jié)構(gòu)、規(guī)模及使用功能等發(fā)生了根本性的變化,導(dǎo)致建筑施工安全問題發(fā)生重大變化;其次,建筑施工過程的復(fù)雜性,使其受到眾多因素的影響,造成建筑施工過程中的不安全因素復(fù)雜而多變;再就是建筑施工企業(yè)的施工技術(shù)含量較低,施工人員安全意識淡薄等,造成建筑施工作業(yè)難以實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化,給施工現(xiàn)場帶來了眾多危險、有害因素,增加了建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理的難度。
1.2建筑施工安全事故頻發(fā)的原因
導(dǎo)致建筑施工安全事故頻發(fā)的原因是多方面的,但是總結(jié)起來主要是:①建筑施工企業(yè)的施工及管理人員安全意識淡??;②政府監(jiān)督管理部門監(jiān)管不嚴(yán);③施工過程中,建筑法律、法規(guī)等不能落實;④建筑施工過程中,安全生產(chǎn)責(zé)任制不明確;⑤建筑工程項目在安全方面的資金投入嚴(yán)重不足;⑥建筑施工企業(yè)對于施工及管理人員的安全教育和培訓(xùn)不夠等。正是由于上述原因,造成建筑施工過程中,非標(biāo)準(zhǔn)化施工現(xiàn)象嚴(yán)重,造成建筑施工安全事故層出不窮,必須加強建筑施工過程中的安全管理,才能有效保證建筑施工過程中的安全和質(zhì)量。
2抓好建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理的策略
高效率、高質(zhì)量的施工安全生產(chǎn)管理是確保建筑施工企業(yè)施工安全的關(guān)鍵,是解決建筑施工安全事故頻發(fā)的重要手段。因此,只有不斷提高建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作水平,保證建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理的質(zhì)量,才能有效解決建筑施工企業(yè)施工過程中所遇到的各種安全問題。為了抓好建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理,主要可以采用以下幾個方面的策略。
2.1建立健全安全管理制度,落實安全生產(chǎn)責(zé)任制
完善的安全管理制度,不僅是安技人員進(jìn)行安全管理工作的重要依據(jù),更是落實安全管理工作的重要保證。因此,必須不斷建立健全安全管理制度,切實保證安全管理工作有法可依,有規(guī)可循。同時,建筑施工企業(yè)要根據(jù)實際情況,建立各級安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定明確的安全管理考核指標(biāo)以及獎懲制度,加強安全生產(chǎn)管理工作的檢查力度,切實保證建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理責(zé)任制能夠落實到人,促進(jìn)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的順利實現(xiàn)。
2.2提高建筑施工企業(yè)安技人員的素質(zhì)及監(jiān)管地位
建筑施工企業(yè)的安全管理水平直接取決于安技人員的素質(zhì)。因此,建筑施工企業(yè)必須重視對安技人員的培訓(xùn)和教育,選配責(zé)任心較強,管理及實踐經(jīng)驗豐富的安技人員擔(dān)任重要崗位,同時建筑施工企業(yè)要重視為安技人員創(chuàng)造良好的工作環(huán)境,最大限度發(fā)揮其重要的作用,切實保證建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作有效開展。另外,建筑施工企業(yè)一定要保證安技人員在安全生產(chǎn)管理工作中的監(jiān)管地位,對于安技人員的工作業(yè)績要予以肯定,在經(jīng)濟上給予獎勵,激發(fā)安技人員的工作積極性,確保安技人員能夠解決施工過程中所遇到的實際安全問題,保證建筑施工企業(yè)安技人員為安全生產(chǎn)管理工作做出更大的貢獻(xiàn)。
2.3重視專項整治、強化安全檢查力度
專項整治就是要根據(jù)建筑施工的特點,結(jié)合建筑施工極易發(fā)生安全事故部位,加強檢查力度,進(jìn)行重點治理。首先,要對建筑施工過程中經(jīng)常使用的腳手架進(jìn)行整治,保證腳手架的材質(zhì)及搭設(shè)方式能夠滿足國家標(biāo)準(zhǔn)的要求;其次,要加強對建筑施工過程中涉及到的垂直運輸設(shè)備進(jìn)行整治,杜絕垂直運輸設(shè)備在使用過程中出現(xiàn)違章指揮及違章操作的現(xiàn)象出現(xiàn),并要加強檢查,保證垂直運輸設(shè)備的安裝能夠滿足規(guī)范及施工的要求;同時要加強對施工過程中高處作業(yè)防護的整治,保證安全網(wǎng)的搭設(shè)能夠切實起到保護的作用。除此之外,還應(yīng)該加強對建筑施工過程中所涉及的電、基坑支護及鋼件等的整治,保證建筑施工現(xiàn)場的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理,切實保證建筑施工過程中的安全,促進(jìn)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作水平和質(zhì)量的不斷提高。
2.4加大建筑施工企業(yè)的安全投入
為了保證建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的質(zhì)量,企業(yè)必須加大對安全生產(chǎn)管理工作的投入。主要包括兩個方面:一是安全生產(chǎn)管理人員的投入;二是安全防護措施的資金投入。首先,對于安全生產(chǎn)管理人員的投入,建筑施工企業(yè)要重視安全生產(chǎn)管理人員的錄用及培訓(xùn),為建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作提供有力的保證;其次,要加強建筑施工過程中安全防護措施的資金投入,為建筑施工人員配備必要的安全防護措施,比如,安全帽、安全帶等,同時要重視對施工設(shè)備的檢查及維修,保證安全管理工作能夠落實到實處,確保建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的開展。
2.5強化建筑施工企業(yè)員工的安全教育、培訓(xùn),提高安全生產(chǎn)責(zé)任意識
建筑施工企業(yè)特別要注意對員工的教育和培訓(xùn),不斷提高員工的安全生產(chǎn)責(zé)任意識。建筑施工企業(yè)可以經(jīng)常組織員工學(xué)習(xí)新的安全生產(chǎn)法規(guī)及政策,教育員工深刻領(lǐng)會安全生產(chǎn)的重要性,同時要做好對企業(yè)新員工的培訓(xùn)工作,并進(jìn)行專門的安全知識考核,保證合格后才可上崗。另外,建筑施工企業(yè)還可以通過開展各種安全知識活動,如安全知識競賽等,重視建筑施工企業(yè)安全文化建設(shè),切實提高建筑施工企業(yè)員工的安全生產(chǎn)意識。
除以上幾方面之外,為了避免或者減少建筑施工過程中安全事故給企業(yè)、個人及國家?guī)淼膿p失,建筑施工企業(yè)還應(yīng)該根據(jù)實際情況編制相應(yīng)的事故應(yīng)急救援預(yù)案,并根據(jù)建筑項目施工的特點及應(yīng)急救援預(yù)案的需求,組織對應(yīng)急救援預(yù)案的演練工作,對于演練過程中發(fā)現(xiàn)的問題要及時進(jìn)行修改,確保發(fā)生事故時,應(yīng)急裝備及應(yīng)急救援能夠有條不紊的進(jìn)行,避免或者減少建筑施工安全事故帶來的損失。
3總結(jié)
綜上所述,建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理是保證建筑施工過程中安全的重要手段,同時也是保證建筑施工質(zhì)量和工程項目效益的前提,更直接影響著建筑施工企業(yè)的發(fā)展。因此,建筑施工企業(yè)必須認(rèn)識到安全生產(chǎn)管理工作的重要性,加大安全投入,不斷提升安全生產(chǎn)管理工作的水平,切實保證建筑施工過程中的安全。
參考文獻(xiàn)
[1] 郭彥斌.建筑施工企業(yè)要抓好安全生產(chǎn)管理[J].山西建筑,2012,38(21):32-33.
關(guān)鍵詞:建筑施工;安全文化;安全生產(chǎn)管理
Abstract: in the GDP rising today, our country construction engineering construction project quantity and value is more and more, but the engineering construction safety accidents have. As the central the thought of "people-oriented" policy implementation, safety production has put in the position of the very important. Taking the structure of safety culture of the enterprise and the present situation of the research and construction industry characteristics, this article first discusses the connotation of safety culture of the enterprise, and then puts forward the enterprise based on safety culture created, construction projects department safety production management system should be how to response: guide staff to set up the correct values, creating a strong safety of safety culture atmosphere, create high efficiency of the production safety of the execution and strengthen enterprise education and training the safety of the employees.
Keywords: building construction; Safety culture; Safety production management
中圖分類號: P624.8文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:
近幾年,我國一些省市的工程施工項目相繼發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故,給人民群眾生命財產(chǎn)造成了嚴(yán)重?fù)p失。而我國政府與相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)以及社會組織多次要求有關(guān)部門迅速采取有效措施,切實加強安全生產(chǎn)工作,堅決遏制重特大事故多發(fā)勢頭[1]。然而,長期以來我國建筑工程施工安全管理工作成績并不理想,建筑工程施工形勢一直十分嚴(yán)竣,成效并不理想[2]。可見,解決我國建筑工程施工企業(yè)安全生產(chǎn)問題已是擺在我們面前的一個迫切任務(wù)。本文為此具體探討了建筑施工企業(yè)安全文化創(chuàng)建對項目安全生產(chǎn)管理的促進(jìn)與提高。
1.1 企業(yè)安全文化的含義
企業(yè)安全文化是企業(yè)在長期建設(shè)經(jīng)營活動中形成的或有意識塑造的,為全體員工所接受、遵循,具有企業(yè)特色的安全思想和意識、安全作風(fēng)和態(tài)度、安全管理機制及行為規(guī)范,企業(yè)的安全建設(shè)奮斗目標(biāo)和安全進(jìn)取精神,保護員工身心安全與健康的安全、舒適的建設(shè)、生活環(huán)境和條件,防災(zāi)避難應(yīng)急的安全設(shè)備和措施等,企業(yè)安全建設(shè)的形象,安全的價值審美心理素質(zhì),和企業(yè)的安全風(fēng)貌、習(xí)俗等企業(yè)安全物質(zhì)財富和安全精神財富之總和[3]。
2 基于企業(yè)安全文化創(chuàng)建的項目安全生產(chǎn)管理體系
2.1 引導(dǎo)員工樹立正確的安全價值觀
正確的認(rèn)識是正確行動的基礎(chǔ),認(rèn)識與理念來源于文化和實踐,安全文化的導(dǎo)向作用是安全行為的重要動力。安全文化的核心是“以人為本”,實現(xiàn)人的安全價值[4]。任何企業(yè)在建設(shè)、經(jīng)營、發(fā)展過程中,人都起著主導(dǎo)的決定作用,員工的思想觀念、道德準(zhǔn)則、文化素質(zhì)、生活信念等都會影響自己的工作態(tài)度、行為、習(xí)慣和責(zé)任。引導(dǎo)員工樹立正確的安全價值觀,從而在建設(shè)生產(chǎn)中形成共同的目標(biāo)感、方向感和使命感[5]。我公司領(lǐng)導(dǎo)在項目部召開的會議上多次強調(diào):“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,強調(diào)“安全生產(chǎn),人人有責(zé),管生產(chǎn)必須管安全”的原則,進(jìn)一步明確了施工現(xiàn)場的安全管理責(zé)任,明確了安全部門在制度執(zhí)行過程中檢查、監(jiān)督的權(quán)利以及失察的責(zé)任,確立了完善的責(zé)任體系[6]。安全部負(fù)責(zé)現(xiàn)場日常安全巡查及監(jiān)督工作,由生產(chǎn)經(jīng)理、項目總工負(fù)責(zé)組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和其他相關(guān)人員每月對項目經(jīng)理部所屬各單位(部門)施工生產(chǎn)、辦公生活區(qū)域和場所進(jìn)行一次綜合大檢查,此外,還不定期進(jìn)行季節(jié)性、專項檢查。對現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的安全隱患立即下發(fā)隱患整改通知書,限期整改,對整改不利、整改反饋不及時的單位給予罰款并通報批評。對施工現(xiàn)場進(jìn)行綜合安全性、季節(jié)性、專項檢查29次,去年共開出隱患整改通知單21張,書面限期整改67項,均形成閉環(huán),在日常巡查中要求現(xiàn)場當(dāng)即整改不規(guī)范作業(yè)100余條。
2.2 營造濃厚的安全文化氛圍
加強建筑工程施工企業(yè)安全文化建設(shè)必須營造濃厚的安全文化氛圍,要不斷地豐富并宣傳安全文化的內(nèi)容,使廣大員工置身于濃厚的安全文化氛圍中,確保各項工作安全、可控,還要不斷吸收借鑒其他先進(jìn)企業(yè)的安全文化為本礦所用。要通過制定標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)手冊,加強培訓(xùn)與監(jiān)督工作。比如本公司項目部堅持月安全例會和季安委會制度,去年共召開各類安全會議23次,通過會議形式,及時傳達(dá)、布置了上級對安全工作的要求,提出具體工作任務(wù),適時分析、評價階段安全工作狀況,使安全管理的各種信息得到了及時溝通,對營造安全工作氛圍起了重要作用。項目部制定了年度安全教育計劃,并按照安全教育計劃組織培訓(xùn)教育。除此之外,為了進(jìn)一步加強安全宣傳教育,項目經(jīng)理部還通過組織開展安全知識競賽答題活動,在項目經(jīng)理部范圍內(nèi)張貼安全宣傳掛畫,組織安全管理人員到一線講解急救知識、安全法律法規(guī)和安全常識等基本知識,以提高全體員工的安全法制觀念和安全防范意識。同時印刷了安全知識手冊200本,已全部向項目部及外協(xié)隊員工發(fā)放。給大家提供了一本通俗易懂、文字簡捷、人人必備的普及知識讀物,對提高作業(yè)層安全基本知識起到了較好的作用。
2.3 創(chuàng)建高效的安全生產(chǎn)執(zhí)行力
領(lǐng)導(dǎo)班子成員的精神狀態(tài)和能力水平,對一個企業(yè)具有牽引和帶動作用。加強建筑工程施工安全文化建設(shè)必須要增強領(lǐng)導(dǎo)班子成員的領(lǐng)導(dǎo)力,發(fā)揮其牽引和帶動作用。著力培養(yǎng)并提高領(lǐng)導(dǎo)班子和各級管理干部的駕馭全局能力、學(xué)習(xí)創(chuàng)新能力和組織領(lǐng)導(dǎo)能力[7]。比如本公司進(jìn)一步完善制定了的安全生產(chǎn)管理制度和各崗位安全管理職責(zé),項目經(jīng)理與各部室、各作業(yè)隊負(fù)責(zé)人分別簽定了安全生產(chǎn)管理責(zé)任書,同時也制定了考核獎罰辦法。進(jìn)一步明確了施工現(xiàn)場的安全管理責(zé)任,明確了工區(qū)、工程管理部等職能部門安全管理職責(zé),明確了安全部門在制度執(zhí)行過程中檢查、監(jiān)督的權(quán)利以及失察的責(zé)任,確立了完善的責(zé)任體系。
2.4 強化企業(yè)員工的安全教育和培訓(xùn)
安全教育和培訓(xùn),能夠促進(jìn)企業(yè)員工的安全文化素質(zhì)不斷提高、安全風(fēng)氣不斷優(yōu)化、安全精神需求不斷發(fā)展。通過安全教育,能夠讓企業(yè)員工形成正確的安全建設(shè)認(rèn)識觀念,改變員工對安全建設(shè)活動的態(tài)度,是員工的行為更加符合企業(yè)建設(shè)過程中的安全規(guī)范和要求。同時,嚴(yán)格的培訓(xùn),可以幫助員工形成一種統(tǒng)一的行為準(zhǔn)則和思維方式,使員工各就其位,各負(fù)其責(zé),提高工作效率和安全監(jiān)管水平。
2.5 落實安全建設(shè)規(guī)章制度
安全文化在人們建設(shè)活動中的重要體現(xiàn)是安全行為文化,而安全制度和安全規(guī)范是人們的行為準(zhǔn)則。一個企業(yè),有了健全、完善、合理的安全制度和安全規(guī)范,員工建設(shè)行為就有了安全的活動范圍。建筑工程施工應(yīng)努力通過人員、資金等的配合強化安全制度的落實,確保制度保障安全建設(shè)作用的真正發(fā)揮。公司為了保證安全生產(chǎn)所必須的人、財、物的資源配置,與項目部制定了年度安全投入計劃,建立了安全投入臺帳,確保安全投入標(biāo)準(zhǔn)不低于工程造價的3.0%,做到了??顚S?。
通過企業(yè)安全文化在施工項目安全生產(chǎn)管理中的具體體現(xiàn)和作用,從而提高施工第一線的安全生產(chǎn)水平,減少安全事故,并與政府安全生產(chǎn)管理部門齊心協(xié)力,搞好建設(shè)工程的安全生產(chǎn)??傊?,安全生產(chǎn)作為一項系統(tǒng)工程,需要社會各方面、各單位、各部門的持續(xù)重視和努力,不斷的進(jìn)步和提高,爭取在未來減少、減輕或避免安全事故的發(fā)生。
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關(guān)鍵詞:建筑工程;質(zhì)量管理;安全監(jiān)督;對策及措施
中圖分類號 TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識碼A
作為建設(shè)工程產(chǎn)品的工程項目,投資和耗費的人工、材料、能源都相當(dāng)大,投資者付出巨大的投資,要求獲得理想的、滿足適用要求的工程產(chǎn)品,以期在預(yù)定時間內(nèi)能發(fā)揮作用。建筑施工安全及項目質(zhì)量的優(yōu)劣,直接影響國家經(jīng)濟建設(shè)的速度,關(guān)系到工程的適用性和人民生命財產(chǎn)的安全和社會安定。因此,建筑工程的質(zhì)量及安全問題對我國經(jīng)濟的健康發(fā)展產(chǎn)生著直接而深遠(yuǎn)的影響,必須加強建筑工程項目的施工質(zhì)量及安全管理,確保建筑工程質(zhì)量及安全生產(chǎn)。
1 建筑工程質(zhì)量管理存在的問題
1.1 質(zhì)量管理的不科學(xué)性
目前我國已有相當(dāng)多的企業(yè)已在設(shè)備水平、工藝水平上達(dá)到或接近世界先進(jìn)水平, 但這些企業(yè)質(zhì)量管理的科學(xué)性卻又遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到生產(chǎn)本身存在的客觀要求。在施工企業(yè)中很多應(yīng)該通過數(shù)據(jù)分析進(jìn)行理性判斷的問題在靠感覺進(jìn)行,典型的如過程質(zhì)量的評價、數(shù)據(jù)的假設(shè)檢驗、抽樣方案的確立;而國外發(fā)達(dá)國家企業(yè)對待許多感性的問題卻在用理性分析,例如感性質(zhì)量的定量評價、用戶意見措辭的矢量分析。這樣造成的質(zhì)量差距也就不言而喻了。
1.2 施工單位管理上的問題
目前分包單位眾多, 施工中不按施工組織設(shè)計或施工方案執(zhí)行,管理層人員執(zhí)行力不強,管理環(huán)節(jié)薄弱,未形成統(tǒng)一管理和專業(yè)化經(jīng)營,缺乏企業(yè)的競爭力。導(dǎo)致工程項目施工質(zhì)量、資金投入、施工進(jìn)度方面的惡性循環(huán),形成許多工作滯后的局面,為以后的工程質(zhì)量及安全埋下隱患。不及時解決存在的問題就會影響工程的質(zhì)量,形成不良的企業(yè)品牌口碑,企業(yè)要在激烈的市場競爭中獲得生存,就要注重產(chǎn)品的工程質(zhì)量,注重工程質(zhì)量及安全管理。
2 我國建筑工程安全管理現(xiàn)狀
2.1 安全管理制度不完善
安全管理流于形式,包括安全施工措施及方案等沒有針對工程的具體實際情況編制、安全管理人員不到位、管理組織機構(gòu)人員均為掛名、未到工地現(xiàn)場參與管理、建筑施工企業(yè)在市場上行為很不規(guī)范,使責(zé)任并沒有落到實處。而監(jiān)理企業(yè)在監(jiān)理過程中,不認(rèn)真履行安全監(jiān)理職責(zé),對施工方案不認(rèn)真審批,對相應(yīng)的法律法規(guī)以及技術(shù)等規(guī)范不熟悉,導(dǎo)致不能及時發(fā)現(xiàn)安全隱患。
2.2 安全檢查、整改落實不到位
安全日常檢查不仔細(xì),走過程、走形式,未能發(fā)現(xiàn)安全隱患的存在,或即使發(fā)現(xiàn)安全存在隱患也不重視。為了節(jié)約施工成本,不愿意投入更多人力、物力去整改。
2.3 盲目搶工
施工單位為了完成產(chǎn)值,無計劃安排甚至在施工條件及施工環(huán)境尚不具備的前提下要求工班盲目搶工。這樣的盲目搶工,工程施工質(zhì)量和安全當(dāng)然得不到保障。
3 加強建筑工程質(zhì)量管理的措施
3.1 完善政府對工程質(zhì)量的監(jiān)督職能
保證工程建設(shè)嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序進(jìn)行。政府的作用應(yīng)該完善立法,公平執(zhí)法,建立和完善一個有效的、公平的、能夠互相監(jiān)督和制約的建筑市場環(huán)境, 為建筑工程質(zhì)量的提高提供一個良好的外部條件。一是根據(jù)國家和部門(地區(qū))頒發(fā)的有關(guān)法規(guī)、規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對本地區(qū)的建設(shè)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督;二是監(jiān)督工程承包單位評定的工程質(zhì)量等級,檢驗與項目各有關(guān)的單位上報的工程項目質(zhì)量評定報告;三是監(jiān)督勘察設(shè)計、施工單位及工程監(jiān)理單位承建工程的資格;四是監(jiān)督對工程質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的正確執(zhí)行,參與重大質(zhì)量事故的處理;五是督促本地區(qū)建設(shè)企業(yè)建立健全工程質(zhì)量檢驗制度;六是審定和考核建設(shè)企業(yè)質(zhì)量檢驗測試人員的資格和按規(guī)定應(yīng)配備的檢測手段;七是抽驗或查驗本地區(qū)建設(shè)項目的器材,供應(yīng)出廠合格證明或化驗單是否符合規(guī)定。
3.2 相關(guān)單位要相互協(xié)作,建立質(zhì)量監(jiān)督機制
建設(shè)單位除了依照有關(guān)規(guī)定研究項目可行性、立項、報建、招標(biāo)、選擇施工和監(jiān)理隊伍外,還要與質(zhì)監(jiān)、監(jiān)理、施工人員一起投入到項目施工中,長期進(jìn)駐工地。作為甲方代表參與對項目工期、質(zhì)量、進(jìn)度、合同等的管理,充分發(fā)揮其主導(dǎo)作用。建設(shè)單位對施工單位和監(jiān)理單位不要過多干預(yù),應(yīng)給他們充分的自。建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理人員三方要在遵照設(shè)計、遵守規(guī)程和規(guī)范的基礎(chǔ)上達(dá)成共識,共同努力搞好工程質(zhì)量,形成監(jiān)督、互助、促進(jìn)的協(xié)作關(guān)系。
3.3 抓好材料的質(zhì)量管理
一是掌握材料信息,優(yōu)選供貨廠家。掌握材料質(zhì)量、價格、供貨能力的信息,選擇好供貨廠家,就可獲得質(zhì)量好、價格低的材料資源,從而確保工程質(zhì)量,降低工程造價。這是企業(yè)獲得良好社會效益、經(jīng)濟效益、提高市場競爭能力的重要因素。二是合理組織材料供應(yīng),確保施工正常進(jìn)行。合理地、科學(xué)地組織材料的采購、加工、儲備、運輸,建立嚴(yán)密的計劃、調(diào)度體系,加快材料的周轉(zhuǎn),減少材料的占用量,按質(zhì)、按量、如期地滿足建設(shè)需要,是提高供應(yīng)效益、確保正常施工的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。三是合理地組織材料使用,減少材料的損失。正確按定額計量使用材料,加強運輸、倉庫、保管工作,加強材料限額管理和發(fā)放工作,健全現(xiàn)場材料管理制度,避免材料損失、變質(zhì),是確保材料質(zhì)量、節(jié)約材料的重要措施。四是加強材料檢查驗收,嚴(yán)把材料質(zhì)量關(guān)。對用于工程的主要材料,進(jìn)場時必須具備正式的出廠合格證的材質(zhì)化驗單, 如不具備或?qū)z驗證明有影響時,應(yīng)補作檢驗;工程中所有各種構(gòu)件,必須具有廠家批號和出廠合格證, 鋼筋混凝土和預(yù)應(yīng)力鋼筋混凝土構(gòu)件均應(yīng)按規(guī)定的方法進(jìn)行抽樣檢驗,由于運輸、安裝等原因出現(xiàn)的構(gòu)件質(zhì)量問題,應(yīng)分析研究,經(jīng)處理鑒定后方能使用;材料質(zhì)量抽樣和檢驗的方法,應(yīng)符合《建筑材料質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與管理規(guī)程》,要能反映該批材料的質(zhì)量性能,對于重要構(gòu)件或非勻質(zhì)的材料,還應(yīng)酌情增加采樣的數(shù)量;在現(xiàn)場配制的材料,如混凝土、砂漿、防水材料、防腐材料、絕緣材料、保溫材料等的配合比,應(yīng)先提出試配要求,經(jīng)試配檢驗合格后才能使用。
3.4 強化施工質(zhì)量控制
建筑工程項目的質(zhì)量控制是項目施工質(zhì)量管理過程中一項不可缺少的重要工作。一方面直接關(guān)系到質(zhì)量管理在項目上運作中的成敗,另一方面,質(zhì)量控制也包括了制定與實現(xiàn)項目的質(zhì)量方針、質(zhì)量目標(biāo)與質(zhì)量計劃等各項內(nèi)容,因此要高度重視項目施工的質(zhì)量控制工作。要嚴(yán)格落實責(zé)任,明確質(zhì)量要求。建筑工程項目施工質(zhì)量控制的目標(biāo)就是要保障工程項目質(zhì)量管理目標(biāo)的實現(xiàn)。項目經(jīng)理部應(yīng)當(dāng)對工程的總體質(zhì)量目標(biāo)進(jìn)行分解,確定各工序的質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn),并積極落實到班組與個人。同時,要注重采購工作,以保證建筑原材料的質(zhì)量。工程材料的質(zhì)量優(yōu)劣,直接影響到建筑工程的質(zhì)量。一旦缺少高質(zhì)量的建筑原材料,就難以建設(shè)出令人滿意的優(yōu)質(zhì)工程。因此,從材料計劃的編制、采購,再到進(jìn)場之后的驗收、復(fù)檢等各個環(huán)節(jié),都要嚴(yán)格進(jìn)行規(guī)定與控制。
4 建筑工程安全管理措施
4.1建立完整的安全管理體系
安全管理體系的建立是做好建筑工程安全管理的前提和依據(jù),完善的建筑工程安全管理體系包括安全責(zé)任的落實、安全預(yù)警機制、安全事故應(yīng)急方案。只有全面到位的安全管理體系。才能更好的指導(dǎo)安全管理工作的有序進(jìn)行,才能確保建筑工程各方面的安全。
4.2 加強運用信息化和IT技術(shù)進(jìn)行安全管理信息系統(tǒng)開發(fā)
隨著信息時代的到來,信息技術(shù)得到了廣泛的應(yīng)用,涉及生產(chǎn)生活的方方面面,包括建筑工程安全管理。信息技術(shù)的引進(jìn)和應(yīng)用不僅節(jié)約了管理成本,而且提高了管理效率,有效的避免了很多安全事故的發(fā)生?,F(xiàn)階段,還應(yīng)當(dāng)擴大信息技術(shù)在建筑工程中的應(yīng)用范圍、包括研發(fā)和建立安全管理信息系統(tǒng),實現(xiàn)安全管理的現(xiàn)代化和科技化、還應(yīng)當(dāng)努力創(chuàng)新安全管理手段,進(jìn)行實時、現(xiàn)場監(jiān)督、這樣才能在第一時間發(fā)現(xiàn)問題,及時解決問題,把損失降到最低。
4.3 增強對安全管理的重視度
建筑工程安全管理工作,不僅領(lǐng)導(dǎo)要高度重視,而且要親自抓,要有專人負(fù)責(zé),要使施工技術(shù)、管理及一線工人對安全生產(chǎn)有高度認(rèn)識,同時,必須認(rèn)真貫徹安全管理方針、不折不扣地執(zhí)行上級部門下達(dá)的安全管理目標(biāo),從而提高建筑工程的經(jīng)濟效益和社會效益。此外,還要加強安全宣傳,高度重視安全管理的重要性,使安全宣傳工作深入人心。
4.4 人的安全管理措施
主要包括:第一,做好安全保護措施,嚴(yán)格遵守安全法律法規(guī),在建筑工程施工現(xiàn)場嚴(yán)格檢查,沒帶安全帽的禁止進(jìn)場,安全保護措施不合格的嚴(yán)禁進(jìn)行工作,情節(jié)嚴(yán)重的應(yīng)當(dāng)給予警告或者罰款;第二,嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和要求施工作業(yè),對任意改變安全要求的作業(yè)行為應(yīng)當(dāng)立即停止并改正,施工作業(yè)只有按要求進(jìn)行,才能保證安全;第三,提高施工人員的安全意識,加強安全教育和安全宣傳,使安全理念更加的深入人心。定期對相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)并考核,對考核不過關(guān)的重新考核。
5 小結(jié)