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為認真落實“兩節(jié)”、“兩會”期間安全生產(chǎn)工作專項檢查暨“打非治違”專項行動相關(guān)會議精神,按照縣委、縣政府的部署和要求及打擊非法違法采礦工作制度,結(jié)合我鄉(xiāng)的實際情況,全鄉(xiāng)上下采取有效措施,嚴厲打擊各類非法盜采礦產(chǎn)資源行為,現(xiàn)將此次專項行動進展情況匯報如下:
一、 基本情況:
全鄉(xiāng)共有煤礦主體企業(yè)1家,石料廠1家(無手續(xù)),煙花爆竹銷售點5個,加油站2家,旅游區(qū)1家;學校12所。截止目前共排查出私開礦93處,其中,炸封8處,重新填埋加固17處,重新砌墻封閉19處,排查取締養(yǎng)殖廠3處,立案1起。
二、安全生產(chǎn)工作專項檢查情況
一是非煤礦山安全方面。轄區(qū)內(nèi)共有1家石料廠,沒有手續(xù),查出后列為掛牌督辦隱患,鄉(xiāng)政府指派專人負責對該石料廠進行拆除取締。
二是煙花爆竹安全方面。我鄉(xiāng)共有5家煙花爆竹經(jīng)營網(wǎng)點,我們重點組織派出所和安監(jiān)站對全鄉(xiāng)5家煙花爆竹經(jīng)營網(wǎng)點進行了專項排查,共排查出一般隱患9條,目前只有1條未整改。具體隱患如下:1、專營店內(nèi)滅火器配備數(shù)量不足;2、專營店缺少嚴禁煙火警示標志;3、三項制度未上墻(未整改);4、專營店內(nèi)不用電線應(yīng)及時拆除;5、煙花爆竹在雜貨店內(nèi)擺放,要求現(xiàn)場整改;6、在建峰門市部內(nèi)有10箱左右煙花爆竹擺放,要求現(xiàn)場立即整改;7、在壽衣花圈店內(nèi)有少量煙花爆竹擺放,要求立即整改;8、隱患排查臺賬未及時填寫,要求立即整改;9、雜貨店內(nèi)有煙花爆竹擺放,要求立即整改;
三是危險化學品方面。共有加油站2家,目前加油站都處于停止經(jīng)營狀態(tài),消防隊已封閉。共查出7條隱患,其中5條未整改。具體隱患如下:1、配電室擋鼠板掉落未及時安裝;2、隱患排查治理臺賬未及時填寫;3、微型消防站有2個滅火器失效;4、汽油加油機油槍皮碗龜裂需及時更換;5、防雷檢測報告已過期;6、消防沙箱內(nèi)沙數(shù)量少;7、配電室內(nèi)缺擋鼠板。
四是森林防火安全方面。全面發(fā)動護林員24小時不間斷輪流巡查,鄉(xiāng)林業(yè)站不定時督查巡查,確?!皟晒?jié)”“兩會”期間不出現(xiàn)一處火情。
五是道路交通安全方面。配合交通、交警部門開展交通安全大檢查。杜絕客車超員載客,貨車、農(nóng)用車載客,疲勞駕駛,酒后駕駛等違法違章行為。認真落實道路交通安全,加大檢查力度。
六是學校安全方面。在開學之際,組織中學、中心校開展安全隱患大排查,實行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,安全保衛(wèi)檢查制度,使學校的安全工作到達了規(guī)范化、制度化,全體教師實行“一崗雙責”制度,抓好“三防”,做到了人防和技防相結(jié)合,確保學校財產(chǎn)的安全。
七是食品安全方面。重點對商鋪及逢集時的流動攤點上的食品進行了突擊檢查,對過期食品和“三無”產(chǎn)品進行了沒收銷毀。
八是應(yīng)急值守工作?!皟晒?jié)”“兩會”期間,我鄉(xiāng)認真落實24小時值班制度,明確了黨政領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)站所和個人必須保持通信聯(lián)絡(luò)暢通,細化了帶班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員的工作職責,嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。
三、“打非治違”專項行動進展情況
1、對全鄉(xiāng)1個石料廠、25個養(yǎng)殖場進行全面排查,截止目前共查出非法采礦點3處,對該3處非法采礦點均已采取炸封、填埋、拆除取締等措施。
2、對全鄉(xiāng)93處私開礦涉及家戶的用電量日常監(jiān)管,截止目前未發(fā)現(xiàn)用電異常情況。
3、摸清不在冊、新發(fā)現(xiàn)的非法違法采礦點,補充登記造冊。截止目前,全鄉(xiāng)共排查出非法盜采礦點93處,其中在冊數(shù)58處,不在冊數(shù)(新增)35處,都已全部補充登記造冊,目前繼續(xù)開展詳細排查、補充登記。
4、明確監(jiān)管責任,建立完善網(wǎng)絡(luò)。成立了全鄉(xiāng)打擊非法違法開采礦產(chǎn)資源領(lǐng)導(dǎo)組,確定了鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)包村委、站所管行業(yè)、村委包礦點的監(jiān)管原則,建立完善了鄉(xiāng)、村委、自然村三級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),將每一村、每一口都明確到具體監(jiān)管責任人,構(gòu)建“橫向到邊,縱向到底”的巡查監(jiān)管網(wǎng)絡(luò);完善了日常監(jiān)管巡查制度,要求鄉(xiāng)包村班子成員每周對所包村私開礦點巡查到位一次,鄉(xiāng)打非巡查組、國土資源所每三天對轄區(qū)巡查一次,重點對象確保一天一巡查,各村對本轄區(qū)一天一巡查,在日常督查、檢查、巡查中,嚴格按照巡查全留痕要求,做到巡查有計劃、有臺帳,現(xiàn)場有記錄、有照片,巡查人員有簽字、事后有處理措施等,同時,建立了信息報送、部門聯(lián)動、后勤保障等各項打非規(guī)章制度,以制度促工作、抓規(guī)范、保落實,形成打擊非法盜采礦產(chǎn)資源長效機制,確保我鄉(xiāng)安全穩(wěn)定。
四、工作措施
(一)強化紅線意識,落實安全生產(chǎn)責任
安全生產(chǎn)職責制落實是專項行動一項重要的基礎(chǔ)工作,也是抓好專項行動工作一項具有約束力的具體措施。強化專項行動紅線意識、不斷促進安全生產(chǎn)職責制落實,對做好專項行動工作起到巨大的推動作用。在專項行動期間,我鄉(xiāng)成立相應(yīng)督查組,及時對專項行動工作進行檢查,對工作中存在職責不明確、措施不力等狀況及時糾正,進一步落實黨政同責、一崗雙責、齊抓共管安全生產(chǎn)職責體系。
(二)加大隱患排查整治力度
消滅一個隱患,就是預(yù)防一個事故,就是增加一份安全。專項行動能夠確保危害在傷害發(fā)生前得到控制,對控減安全生產(chǎn)事故/發(fā)生有著決定性的作用。因此,我鄉(xiāng)針對專項行動工作的主要資料,結(jié)合安全生產(chǎn)大檢查和隱患排查治理工作開展狀況,按照全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效的要求,定期開展安全大排查,加大隱患排查治理力度,對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患逐一登記造冊,建立工作臺帳,依法限期整改,確保做到三個結(jié)合、強化三項措施、發(fā)揮三個作用。
(三)加強宣傳,提高安全意識
1、本次督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn),雖然規(guī)范診療行為專項整治活動,全區(qū)醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療質(zhì)量與安全管理水平有了很大提高,但醫(yī)療安全方面仍然存在隱患和薄弱環(huán)節(jié),個別醫(yī)療機構(gòu)重視程度不夠,工作仍停留在文字層面。負責人不直接參與參與,規(guī)范診療行為活動成為“旁觀者”,導(dǎo)致主動性和積極性不夠高。
2、抗菌藥物整治力度有待加大,部分醫(yī)療機構(gòu)建立抗菌藥物專項整治管理小組,但分工不明確,抗菌藥物不合理選用較為突出,分級管理落實不到位,須進一步加強業(yè)務(wù)學習和培訓(xùn)力度。
3、部分醫(yī)療機構(gòu)護理人員主動服務(wù)意識不強,基礎(chǔ)護理不到位。醫(yī)護人員應(yīng)急反應(yīng)和處置能力、綜合救治能力有待加強,以適應(yīng)突況下應(yīng)急搶救工作的需要。
4、少數(shù)醫(yī)療機構(gòu)存在投訴無專人接待管理,投訴電話未公開,處理糾紛化解矛盾的能力較弱。
自市、區(qū)房屋結(jié)構(gòu)安全隱患大排查大整治百日攻堅行動電視電話部署會議以來,街道黨工委、辦事處緊緊圍繞此次專項行動的總體要求、時間安排和具體整治對象,結(jié)合街道工作實際,積極推進落實此項工作?,F(xiàn)將有關(guān)工作開展情況報告如下:
一、基本情況
目前,按街道摸排的最新數(shù)據(jù)統(tǒng)計,我街共有各類房屋232棟,其中成套房、公寓、宿舍樓176棟,自建房9棟,民間信仰場所34棟,機關(guān)企事業(yè)單位16棟
二、摸排情況
截止目前:1、轄區(qū)內(nèi)共有預(yù)制板房14幢,普遍存在改擴建情況;2、成套房已摸排到群租房問題11戶;3、到4月10日止手機APP累計摸排上報142棟,8229戶。
三、整治情況
1、街道已上報區(qū)政府將其列入零星舊改項目,由區(qū)房地產(chǎn)拆遷工程處征收。
2、針對窗簾店存在生產(chǎn),生活,住宅三合一情況,街道立即組織城管上門對該場所進行停業(yè)整頓,并發(fā)放整改通知書,目前該場所已整改到位。
四、下一步工作計劃
一、認真組織學習,提高全體員工思想意識
接到通知當晚,分公司立即召開專項會議,部分偏遠地區(qū)的項目部經(jīng)理視頻參會,第一時間傳達了通知精神,領(lǐng)導(dǎo)班子和各辦主任、各項目部經(jīng)理帶頭承諾,堅決執(zhí)行規(guī)定,杜絕“黃賭毒”及在疆期飲酒、酒駕等行為,自覺接受群眾監(jiān)督。會議提高了員工的思想意識,使大家明確了此項活動的重要意義。
二、加強組織領(lǐng)導(dǎo),把肅風正氣執(zhí)行到底
分公司成立專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組,組內(nèi)成員各盡其責,班組級組員負責對每名員工和外聘員工進行宣貫和講解,黨支部書記在支部層面進行再次宣貫,領(lǐng)導(dǎo)班子對傳達情況、學習情況進行抽查,保證員工此次法治教育及時到位,不留死角。
三、扎實開展自查自糾,嚴格進行監(jiān)督檢查
一、精心組織,加強領(lǐng)導(dǎo)
遏制腐朽落后文化在網(wǎng)上蔓延,促進網(wǎng)絡(luò)視聽內(nèi)容健康有序發(fā)展,更好地滿足人民群眾日益增長的精神文化需求,是廣電部門義不容辭的職責。為徹底清理網(wǎng)上低俗內(nèi)容,規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)信息傳播秩序,使文明辦網(wǎng)、文明上網(wǎng)落到實處,我局結(jié)合全縣實際,成立了以局長任組長,分管社會和事業(yè)建設(shè)工作的副局長任副組長,辦公室、事業(yè)技術(shù)科、總編室、新聞部負責人為成員的專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,要求各專、兼職人員按照中央和省有關(guān)文件精神,把握內(nèi)容甄別尺度,發(fā)現(xiàn)問題,立即處理。同時要求廣播電臺、電視臺積極配合,做好專項行動的宣傳報道,調(diào)動廣大群眾參與專項行動的積極性,爭取有關(guān)方面的支持,形成共同抵御互聯(lián)網(wǎng)低俗之風的良好氛圍。
二、集中精力,認真整治
按照全國整治互聯(lián)網(wǎng)低俗之風專項行動工作電視電話會議明確的任務(wù)分工:“廣電部門在此次專項行動中負責對網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目、視頻網(wǎng)站和手機視頻進行執(zhí)法檢查、清除網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目的低俗內(nèi)容”的要求,我局從1月16日開始,集中精力對轄區(qū)內(nèi)的視聽節(jié)目服務(wù)網(wǎng)站中涉及13各方面的低俗內(nèi)容進行核查清理。通過清理和核查,目前,我縣無視聽節(jié)目傳播活動的網(wǎng)站。
一、全方位開展安全宣傳活動
1、對工廠企業(yè)的宣傳
印制安全生產(chǎn)橫幅標語25條,發(fā)送到社區(qū)屬下各工廠企事業(yè)單位懸掛,以醒目的方式警示加強對安全生產(chǎn)工作的重視。根據(jù)轄區(qū)內(nèi)工廠企業(yè)工人放假期間的管理狀況,派發(fā)《工廠企業(yè)春節(jié)期間消防安全注意事項》溫馨提示共約300份,督促各工廠企業(yè)管理人做好春節(jié)期間消防安全工作。
2、對出租屋、商鋪的宣傳
根據(jù)春節(jié)期間居民用火、用電、用氣增多,燃放煙花爆竹的現(xiàn)象也會出現(xiàn),群眾容易因為歡度節(jié)日而放松對消防事故的警惕而發(fā)生意外的情況,我安全辦向各戶各鋪派發(fā)《出租屋、商鋪春節(jié)期間消防安全注意事項》的溫馨提示共約350份,從安全用火、安全用電、安全用氣、規(guī)范使用熱水器、加強對兒童的安全教育和看護等方方面面,提醒各出租屋租住人員及商鋪經(jīng)營人員切實做好消防安全措施,保障人身及財產(chǎn)安全。
3、向商鋪派出發(fā)上級關(guān)于《嚴厲打擊非法銷售煙花爆竹》的通知,提醒商家自覺遵守法規(guī),抵制超范圍違法經(jīng)營的行為,共同維護社區(qū)的安定、繁榮。
二、督促工廠企業(yè)落實安全生產(chǎn)工作
1、召集各居民小組負責人及各工廠企業(yè)負責人在社區(qū)二樓召開安全生產(chǎn)工作會議,傳達上級關(guān)于《開展春節(jié)前夕安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動》的文件內(nèi)容,宣導(dǎo)文件精神,責成各責任人認真落實各項自查工作和督辦工作。
2、落實各層級責任,形成多方位管理架構(gòu)
責成居民小組負責人向社區(qū)簽訂安全生產(chǎn)管理責任書,負責督辦所轄居民小組的工廠企業(yè)安全生產(chǎn)工作;
各安全辦檢查人員向社區(qū)簽訂責任書,負責檢查整改所劃區(qū)域的工廠企業(yè)的安全生產(chǎn)工作;
各工廠企業(yè)負責人向社區(qū)簽訂安全生產(chǎn)管理責任書,落實廠內(nèi)各項安全生產(chǎn)工作。發(fā)揮各方力量,做好監(jiān)督、檢查、管理工作。
三、深入排點行業(yè)
加強對涉危化品行業(yè)的規(guī)范操作管理,深入各車間倉庫檢查。在檢查中,發(fā)現(xiàn)兩間問題企業(yè)。一間是貿(mào)易公司的倉庫,倉庫內(nèi)儲存大量易燃易爆樹脂溶劑,檢查人員即時聯(lián)系業(yè)主及公司負責人協(xié)商解決,最后督促此公司限期5天遷離,并在此期間采取防護措施,做好安全工作。另一間是紙塑制品廠,車間存在眾多的消防隱患,檢查人員責令其馬上整改,并督促跟進整改工作。
四、檢查驗收各工廠企業(yè)安全生產(chǎn)實施情況
為貫徹落實市、區(qū)打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項行動工作會議精神,加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度,維護公平有序的市場環(huán)境,推動專項行動順利進行,根據(jù)《***經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)***市黃島區(qū)打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項行動實施方案》 (青開管辦字〔2010〕33號)以及市農(nóng)委《關(guān)于印發(fā)打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項行動相關(guān)活動方案的通知》(青農(nóng)委發(fā)〔2010〕89號)的要求,從我局職能出發(fā),召開專題會議研究部署。制定了專項行動工作方案,明確分管局長負總責,農(nóng)村經(jīng)濟處牽頭,相關(guān)業(yè)務(wù)站全力靠上,開展了專項整治工作,取得了階段性成效?,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
一、專項行動開展情況
1、重點開展農(nóng)資打假專項治理行動
我們結(jié)合對農(nóng)資市場的日常監(jiān)督管理,規(guī)范農(nóng)用生產(chǎn)資料經(jīng)營。一是開展了以農(nóng)機配件、肥料等農(nóng)用生產(chǎn)資料為重點的專項檢查。二是開展了農(nóng)藥專項檢查,重點檢查農(nóng)藥經(jīng)營店,及時清除了一批標簽不合格、過期和無生產(chǎn)日期的農(nóng)藥。對農(nóng)村集貿(mào)市場進行了三次全面檢查,共出動人員56人次,查處生產(chǎn)基地和農(nóng)藥經(jīng)營店7期,下達整改通知書4份。三是組織開展了以“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)、維護農(nóng)民權(quán)益”為主題的農(nóng)資打假活動。執(zhí)法人員深入鄉(xiāng)村農(nóng)戶,走進田間地頭,把識假辨假和科學使用農(nóng)資知識傳授給農(nóng)民,把有關(guān)法律法規(guī)宣傳到戶,增強農(nóng)民維權(quán)意識和農(nóng)資企業(yè)守法誠信意識,與全區(qū)29家農(nóng)資經(jīng)營店簽訂了誠信經(jīng)營承諾書,并且組織了培訓(xùn),實現(xiàn)了經(jīng)營人員持證上崗,努力營造出全社會關(guān)心農(nóng)資打假和支農(nóng)護農(nóng)、打假扶優(yōu)的社會氛圍。
通過整治行動使黃島區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和農(nóng)藥經(jīng)營店整體水平有了很大提高。督促3處農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)基地建立了健全的基地管理和檔案制度,采用的標準和技術(shù)規(guī)程更加合理有效,高毒高殘留農(nóng)藥得到有效控制。29處農(nóng)資經(jīng)營店各類執(zhí)照健全,臺帳清楚完備,質(zhì)量安全管理制度進一步健全。為2處高毒高殘留農(nóng)藥經(jīng)營店配備專用鐵皮柜,規(guī)章制度、檔案管理得到進一步規(guī)范。
2、深入開展打假護農(nóng)“百日行動”
通過開展專項整治,加大對涉及種子、植物新品種權(quán)、“三品一標”有關(guān)的侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品行為的打擊力度,進一步規(guī)范農(nóng)業(yè)相關(guān)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營行為,建立健全市場監(jiān)管機制。結(jié)合2010年“種子執(zhí)法年”活動,按照制定的黃島區(qū)“種子執(zhí)法年”活動方案。進一步凈化市場,建立種子市場監(jiān)管長效機制。對種子主要是進行“六查”,即查種子質(zhì)量、查品種真實性、查種子標簽、查種子經(jīng)營許可證和經(jīng)營檔案、查品種審定及授權(quán)情況、查轉(zhuǎn)基因品種。并重點檢查是否存在以下違法行為:一是假劣種子;二是標簽制作、標注內(nèi)容不規(guī)范;三是無證或超范圍生產(chǎn)、經(jīng)營;四是未審先推;五是偽造、變造、買賣、租借許可證及證號;六是品種信息與審定公告內(nèi)容不一致;七是設(shè)立分支機構(gòu)未按規(guī)定備案;八是未按規(guī)定制作、保存種子生產(chǎn)、經(jīng)營檔案;九是拆包銷售及銷售散裝種子;十是為境外制種的種子在國內(nèi)銷售。全面清理不合格種子生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè),嚴厲查處假劣種子、無證生產(chǎn)經(jīng)營、未審先推、標簽不規(guī)范、未建立生產(chǎn)經(jīng)營檔案等違法行為。對“三品一標”主要檢查生產(chǎn)經(jīng)營者是否存在無證、套牌、假冒、偽造變造、買賣租借三品標志和農(nóng)產(chǎn)品地理標志登記證書、產(chǎn)品名稱、專用標志的行為,并依法查處。
3、扎實做好新品種引進等技術(shù)工作
我局先后從濰坊等地引進花育系列、山花系列、豐花系列、維花系列等8個花生新品種,免費為農(nóng)民發(fā)放花生原種980斤。為農(nóng)業(yè)園區(qū)引進了草莓新品種進行試種,協(xié)調(diào)紅石崖辦事處引進了藍莓進行種植,引進蘑菇品種500棒,免費分發(fā)到園區(qū)進行了推廣試種。同時農(nóng)技人員還對農(nóng)民從選種、引種、試種等環(huán)節(jié)進行了技術(shù)指導(dǎo),為確保我區(qū)農(nóng)民使用優(yōu)質(zhì)新品種打下基礎(chǔ)。
4、整合執(zhí)法力量打擊偽劣動物產(chǎn)品銷售
一是對武夷山市場、黃島晨光園市場等大型市場的肉品零售業(yè)戶進行了檢查,重點檢查了動物產(chǎn)品的來源及病害肉情況;二是對肉類銷售量較大的國貨超市、利群超市、佳家園超市、佳世客超市等的肉品零售業(yè)戶進行了檢查,要求嚴格檢疫程序,嚴把進貨關(guān);三是全面貫徹落實動物檢疫申報制度,對全區(qū)養(yǎng)殖場(戶)、動物及動物產(chǎn)品經(jīng)營業(yè)戶發(fā)放了300多分動物檢疫申報告知書,要求對進入黃島區(qū)的外來動物及其產(chǎn)品必須攜帶原始有效的動物檢疫合格證明、完整的檢疫標志且證物相符,對在黃島區(qū)屠宰、交易的動物其產(chǎn)品必須提前申報檢疫。我局為每名動物檢疫員印制了動物及動物產(chǎn)品檢疫記錄本,對自己的檢疫行為做好詳細記錄,一旦出現(xiàn)問題,可及時將動物檢疫追朔到源頭,并抽調(diào)精干力量成立了專門的執(zhí)法檢查組,加大對各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度,嚴懲動物衛(wèi)生違法行為。
5、組織整治獸藥飼料市場活動
集中在全區(qū)范圍開展一次獸藥飼料拉網(wǎng)式大檢查,開展了獸藥飼料市場專項治理活動,依法打擊了制售假劣獸藥飼料行為。共出動執(zhí)法人員30人(次),檢查經(jīng)營企業(yè)9個,使用單位47家,查獲假劣獸藥165支(瓶)。對獸藥飼料銷售業(yè)戶制發(fā)了《獸藥飼料進貨記錄》以及《獸藥飼料銷售記錄》,要求銷售單位嚴格登記進出貨記錄,堅決杜絕出現(xiàn)假冒偽劣獸藥飼料銷售行為,對此,獸藥執(zhí)法人員開展不定期巡查,一旦發(fā)現(xiàn)有銷售假劣獸藥商品行為的,將依據(jù)《獸藥管理條例》、《飼料和飼料添加劑管理條例》從嚴處罰。對主要養(yǎng)殖場制發(fā)了養(yǎng)殖檔案,檔案中詳細記錄了獸藥飼料使用情況,我局派出的養(yǎng)殖場監(jiān)管人員對使用情況查看,并落實監(jiān)管人員責任。
6、開展農(nóng)業(yè)知識培訓(xùn)活動
按照“激勵創(chuàng)造、有效運用、依法保護、科學管理”的方針,著力完善農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)制度,為建設(shè)最好開發(fā)區(qū)和全面建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供強有力支撐,開展新型農(nóng)民科技培訓(xùn)。重點宣傳《中華人民共和國植物新品種保護條例》、《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》、《中華人民共和國種子法》、農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)知識、假冒偽劣種子、農(nóng)藥和化肥識別要領(lǐng)等。以送科技下鄉(xiāng)及科技執(zhí)法活動為載體,通過舉辦專題講座、進村入戶指導(dǎo)等形式,輔以發(fā)放科技明白紙、圖書、光盤等多種手段,借助***農(nóng)經(jīng)網(wǎng)、***農(nóng)業(yè)信息技術(shù)網(wǎng)、***種子信息網(wǎng)、***果茶花卉信息網(wǎng)、開發(fā)區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟信息網(wǎng)、“12316”專家服務(wù)熱線等媒體加大宣傳教育力度,設(shè)立農(nóng)資質(zhì)量投訴舉報電話86836268,并對社會公布,暢通信息渠道。普及農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護知識,自覺抵制侵犯知識產(chǎn)權(quán)和假冒偽劣商品的良好社會氛圍。
二、存在問題
經(jīng)過前段時間,農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護和依法查處制售假冒偽劣產(chǎn)品專項行動的開展,我們做了一些工作,取得了一定的成效。但是在工作上還存在一些不足。主要是:監(jiān)督檢查的力度不夠;宣傳培訓(xùn)受眾面還不廣;執(zhí)法水平還有待提高。
三、下一步打算
根據(jù)前一階段專項行動取得的經(jīng)驗和存在的問題,研究措施,切實把農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護和依法查處制售假冒偽劣產(chǎn)品作為我們下一步工作的首要任務(wù),牢牢抓在手上,落實到工作中,進一步規(guī)范農(nóng)業(yè)相關(guān)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營行為,確保全區(qū)打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項行動順利開展。
一是進一步加強宣傳和引導(dǎo)。大力宣傳實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,加強知識產(chǎn)權(quán)保護的措施和成效,及時報道專項行動的進展和成果。密切與新聞媒體的合作,精心策劃,組織各種采訪、報道活動,深入宣傳知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī),及時報道知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域發(fā)生的重大事件和典型案例,擴大宣傳的受眾面和效果,增強全社會的知識產(chǎn)權(quán)意識。加強社會公德教育,引導(dǎo)企業(yè)履行社會責任,提高企業(yè)的誠信意識。
以服務(wù)“三農(nóng)”為宗旨。堅持“標本兼治、著力治本、打防結(jié)合、綜合治理”和屬地管理原則,認真貫徹落實科學發(fā)展觀。按照構(gòu)建社會主義和諧社會和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求。突出重點,強化監(jiān)督,依法整頓和規(guī)范農(nóng)資市場秩序,積極推進放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村,促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。
二、工作目標
清理整頓農(nóng)資市場主體。嚴厲查處生產(chǎn)、銷售假劣種子、農(nóng)藥、肥料、農(nóng)膜、獸藥、飼料、農(nóng)機及農(nóng)機具等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的違法行為,通過開展專項整治。規(guī)范農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營行為。推動農(nóng)資市場秩序?qū)崿F(xiàn)根本好轉(zhuǎn),保障春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,維護農(nóng)民利益,促進農(nóng)民增收。
三、工作重點
春季農(nóng)資打假護農(nóng)專項整治行動要突出工作重點。強化監(jiān)管。即以種子(含種畜禽、水產(chǎn)苗種)農(nóng)藥、肥料、獸藥(含漁藥)飼料和飼料添加劑、農(nóng)機及農(nóng)機具等主要農(nóng)資產(chǎn)品為重點。
以小麥、玉米、馬鈴薯、棉花及洋蔥、西瓜和當?shù)仄渌饕?jīng)濟作物種子為重點。擴大抽查范圍,農(nóng)作物種子方面。加大種子質(zhì)量監(jiān)督抽查力度。堅決查處生產(chǎn)經(jīng)營假劣種子、經(jīng)營推廣應(yīng)當審定而未經(jīng)審定通過的種子、超范圍經(jīng)營、無證生產(chǎn)經(jīng)營、未按規(guī)定建立生產(chǎn)經(jīng)營檔案、品種包裝標簽介紹與審定公告表述不符等違法行為。
重點檢查無證生產(chǎn)經(jīng)營行為、生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣草種行為、草種包裝及標簽不合格行為、未按規(guī)定建立生產(chǎn)經(jīng)營檔案行為。牧草種子方面。
嚴厲查處違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營和使用國家禁止的高毒農(nóng)藥、生產(chǎn)經(jīng)營假劣農(nóng)藥、無登記證生產(chǎn)、添加未登記成份、擅自擴大使用范圍、一證多用、套用或冒用證件、標簽不規(guī)范以及“以肥代藥”等違法行為。農(nóng)藥方面。
肥料方面。嚴查有效成分不足、包裝標識不規(guī)范、夸大使用效果、一證多用、假冒偽造登記證等違法行為。以復(fù)混肥、有機肥、葉面肥、微生物肥料、床土調(diào)酸劑及市場銷量較大的尿素、磷酸二銨等肥料為重點。
嚴查生產(chǎn)經(jīng)營假劣獸藥和非GMP企業(yè)產(chǎn)品、無證生產(chǎn)經(jīng)營、有效成分含量不足、標簽說明書不規(guī)范、非法生產(chǎn)獸用生物制品等違法行為;加大禽流感疫苗、豬藍耳病疫苗等重大動物疫病疫苗的質(zhì)量監(jiān)管;嚴厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營使用違禁藥物和其他有毒有害化合物的行為。取締國家禁用的獸藥。獸藥方面。采取有力措施。
嚴厲查處生產(chǎn)經(jīng)營假劣飼料和飼料添加劑、無證生產(chǎn)、包裝標簽不符合規(guī)定等違法行為;嚴查在飼料加工和養(yǎng)殖環(huán)節(jié)添加三聚氰胺、瘦肉精、蛋白精”萊克多巴胺、孔雀石綠、硝基呋喃等違禁藥物和非法添加物的行為。飼料和飼料添加劑方面。
農(nóng)機及農(nóng)機具方面。嚴厲打擊和查處制售假劣農(nóng)機具及零配件、盜用冒用轉(zhuǎn)讓農(nóng)機推廣許可證書、產(chǎn)品不符合安全標準及無推廣許可證等違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。以財政資金補貼購置的農(nóng)機具為重點。
嚴厲查處以次充好、以劣充優(yōu)、銷售帶病水產(chǎn)苗種以及水產(chǎn)養(yǎng)殖過程別是苗種生產(chǎn)階段違法使用違禁藥品和有毒有害化學物質(zhì)的違法行為。建立可追溯制度。水產(chǎn)苗種方面。提高水產(chǎn)苗種質(zhì)量。督促苗種生產(chǎn)企業(yè)建立生產(chǎn)記錄、用藥記錄及銷售記錄。
重點對種畜禽市場、登載種畜禽廣告的媒體、種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)、經(jīng)營行為和產(chǎn)品質(zhì)量進行檢查。種畜禽方面。
四、主要任務(wù)和措施
一)開展農(nóng)業(yè)投入品市場調(diào)研。掌握本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)的基本情況和生產(chǎn)經(jīng)營狀況。組織各級農(nóng)牧部門認真研究當前農(nóng)業(yè)投入品市場出現(xiàn)的新問題、新特點,各地農(nóng)牧業(yè)主管部門要對本轄區(qū)范圍從事農(nóng)作物種子、牧草種子、種畜禽(含魚種、魚苗)農(nóng)藥、肥料、飼料和飼料添加劑、獸藥(含漁藥)農(nóng)機及農(nóng)機具的生產(chǎn)、經(jīng)營單位開展普查。建立監(jiān)管數(shù)據(jù)庫。此基礎(chǔ)上。形成專題調(diào)研報告,于年4月30日前報送省農(nóng)牧廳政策法規(guī)處。
二)清理整頓農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體。主管部門要組織對轄區(qū)內(nèi)從事農(nóng)生產(chǎn)、經(jīng)營的企業(yè)進行逐一清理。對不符合資質(zhì)條件的要限期正整改;整改后仍達不到要求的要依法吊銷其生產(chǎn)、經(jīng)營許可證、登記證;對無證生產(chǎn)經(jīng)營的要堅決依法取締。
三)開展農(nóng)資市場專項執(zhí)法檢查。堅持日常監(jiān)管和集中整頓相結(jié)合。加強對轄區(qū)重點品種、重點市場、重點區(qū)域、重點單位日常監(jiān)督管理,嚴格執(zhí)行屬地管理原則。強化市場監(jiān)管。各級農(nóng)牧部門要切實履行職責。對一些群眾投訴強烈、市場秩序混亂的地區(qū)進行集中整頓。要結(jié)合農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體的清理整頓,組織農(nóng)牧系統(tǒng)行政執(zhí)法人員對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)投入品市場進行一次全面檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題要依法嚴厲查處。
四)規(guī)范農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營行為。加強對農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營者的培訓(xùn)工作。完善質(zhì)量管理制度和體系,各級農(nóng)業(yè)部門要結(jié)合農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體的清理整頓。提高農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營水平。重點培訓(xùn)與農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)的法律知識、農(nóng)資產(chǎn)品防假、辨假和使用知識以及農(nóng)資產(chǎn)品經(jīng)營等方面知識。要指導(dǎo)、督促農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)建立健全生產(chǎn)、經(jīng)營檔案。規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為,實現(xiàn)農(nóng)資質(zhì)量全程跟蹤和可追溯管理。
五)加強農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量抽查。加大對本地區(qū)重點農(nóng)資產(chǎn)品流通和使用環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)督抽查。對不同農(nóng)資品種實行產(chǎn)品質(zhì)量定期定點監(jiān)測和跟蹤監(jiān)督,各地要根據(jù)本地區(qū)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)實際需要。重點監(jiān)測群眾反映較多、問題突出的區(qū)域、市場和企業(yè)。有條件的地區(qū)逐步推行農(nóng)資質(zhì)量例行監(jiān)測。準確把握當?shù)剞r(nóng)資質(zhì)量狀況,提高農(nóng)資質(zhì)量預(yù)警能力。要依法及時公布市場監(jiān)督抽查和例行監(jiān)測結(jié)果,引導(dǎo)農(nóng)民正確選購和放心消費。
六)加大違法案件查處力度。采取明查暗訪等形式。徹底搗毀制售假劣農(nóng)資窩點。對區(qū)域性制假售假行為,要組織精干力量。嚴厲查處一批大案要案。嚴格按照“五不放過”原則。要實行集中整治,堅決果斷予以查處,防止反彈。同時要加強重大農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)案件掛牌督辦力度,加大典型案例的曝光力度,震懾違法犯罪分子。
五、工作步驟
第一階段,自查階段。積極組織,各地要按照本通知要求。周密部署,采取檢查、糾正和處理相結(jié)合的辦法,認真開展自查工作。積極做好清理整頓農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體、農(nóng)資市場排查、農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營者培訓(xùn)、虛假農(nóng)資廣告專項整治等工作。
第二階段,抽查和督查階段。各地自查的基礎(chǔ)上。由省廳組織督查組對重點地區(qū)、重點農(nóng)資市場進行抽查和督查。督查工作采取聽匯報、開座談會、走訪農(nóng)戶及查市場等方式進行。對督查中發(fā)現(xiàn)的問題,3月下旬開始。要督促各地及時整改,并進行跟蹤監(jiān)督。
第三階段,總結(jié)階段。5月10日前由各市、州農(nóng)業(yè)行政主管部門負責將本地區(qū)開展春季農(nóng)資打假護農(nóng)專項整治行動情況書面報送。聽取各督查組開展檢查及督查情況匯報,提出今后開展農(nóng)資打假工作的意見和建議,會后形成書面材料上報農(nóng)業(yè)部和省政府等有關(guān)部門,并在全省范圍內(nèi)通報專項整治行動情況。
六、工作要求
一)加強領(lǐng)導(dǎo)。落實責任。春季農(nóng)資打假護農(nóng)專項整治行動時間緊、任務(wù)重、責任大。提高思想認識,各地農(nóng)業(yè)部門要站在落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的高度。切實加強領(lǐng)導(dǎo),制定實施方案,采取有效措施,精心組織,迅速展開專項整治行動。各地農(nóng)業(yè)部門主要負責同志為專項整治行動第一責任人,主管領(lǐng)導(dǎo)為直接責任人。
一、加強管理,確保責任有著落。近幾年,隨著農(nóng)村工作者的隊伍不斷增多,如何管理好領(lǐng)導(dǎo)好這支隊伍,發(fā)揮他們的積極性,在農(nóng)村這個廣闊的天地里施展他們的才華,是我們工作的重點。針對我鎮(zhèn)的實際情況,我們采用統(tǒng)一管理和多層面領(lǐng)導(dǎo)的方法,集中做好農(nóng)村工作者檔案臺帳工作,確保一人一檔、內(nèi)容齊全,實加強這支隊伍的管理。同時根據(jù)這支隊伍的特點,因人分工,明確各自責任,遵循“有利于發(fā)揮大學生優(yōu)勢、有利于大學生開展工作”的原則,堅持“人村相適”、有針對性選派。學農(nóng)的優(yōu)先安排到種植、養(yǎng)殖特色村工作;學工業(yè)經(jīng)濟的,首先考慮具有企業(yè)基礎(chǔ)相對較好的村。從培養(yǎng)鍛煉大學生考慮,在篩選選聘村時,一般將大學村安排再基礎(chǔ)較好、經(jīng)濟實力較強的村,為大學生順利開展工作奠定良好基礎(chǔ)。在借鑒其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村工作者管理經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,明確農(nóng)村工作者職責,建立了以村為主、以鎮(zhèn)為輔的工作運行機制和管理工作責任制,確保他們能迅速進入工作角色。
二、注重培養(yǎng),確保業(yè)務(wù)有幫帶。農(nóng)村工作者既是政府和農(nóng)村聯(lián)系的紐帶,又是當前新農(nóng)村建設(shè)的重要一環(huán),他們的地位和作用在當前農(nóng)村越來越重要,通過多途徑促進他們的成長顯的非常必要。首先建立經(jīng)常性教育培訓(xùn)制度,結(jié)合鎮(zhèn)、村干部教育培訓(xùn)計劃,讓大學生農(nóng)村工作者多渠道、多途徑地學習政治理論、業(yè)務(wù)知識、實用技術(shù)和法律法規(guī)等。鎮(zhèn)、村舉行的各類會議,凡是能讓大學生農(nóng)村工作者參加的,都要求他們參加會議;與大學生農(nóng)村工作者相關(guān)的文件,及時布置他們傳閱和學習。鎮(zhèn)組織辦給他們布置學習內(nèi)容,要求他們定期上交學習體會和心得,安排他們向有豐富農(nóng)村工作經(jīng)驗的鎮(zhèn)鄉(xiāng)干部、村干部虛心求教,不斷提升自身素質(zhì)和工作能力,使他們迅速成長。其次搭建多層次幫扶機制,業(yè)務(wù)上悉心幫助。根據(jù)一市鎮(zhèn)的聯(lián)片聯(lián)村情況,鎮(zhèn)黨政班子、聯(lián)村干部和村主要干部與大學生農(nóng)村工作者結(jié)成“三對一”幫帶對子,開展業(yè)務(wù)指導(dǎo),學習做群眾工作的藝術(shù)。再者還組織崗位培訓(xùn)活動,對農(nóng)村工作者加強崗位職責培訓(xùn),深化服務(wù)農(nóng)村、扎根農(nóng)村,踏踏實實做好農(nóng)村工作的責任感和使命感。6月中旬組織一市鎮(zhèn)全體農(nóng)村工作者參加縣級培訓(xùn)班,培訓(xùn)內(nèi)容豐富,有遠程教育工作、科學發(fā)展觀、農(nóng)村常用法律法規(guī)、新農(nóng)村建設(shè)等。6月底一市鎮(zhèn)自行組織農(nóng)村工作者開展學習實踐科學發(fā)展觀、基層工作實務(wù)等知識的集中培訓(xùn)。除集中培訓(xùn)學習外還采取了個人自學、專題輔導(dǎo)、集體研討、借助網(wǎng)絡(luò)和遠程教育網(wǎng)站進行學習。
四、健全機制,確保管理有制度。一是制定管理辦法。結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定了大學生農(nóng)村工作者管理辦法,包括任職和待遇、工作職責和要求、考核獎懲、教育管理、組織領(lǐng)導(dǎo)等五項內(nèi)容。要求大學生農(nóng)村工作者確保出勤率,嚴格履行逐級請銷假制度,嚴格遵守工作紀律和各項規(guī)章制度,堅守工作崗位,聽從鎮(zhèn)黨委和村黨支部的安排。二是出臺激勵制度。實行動態(tài)考評,采取平時考核與年底考核、村主要領(lǐng)導(dǎo)考核與村民評議考核相結(jié)合的形式,明確考核優(yōu)劣的獎懲措施。組織村干部、村民代表、鎮(zhèn)干部對農(nóng)村工作者進行民主測評,對考核合格和優(yōu)秀的,提高他們的經(jīng)濟待遇,實行發(fā)展黨員優(yōu)先,選拔村主要干部優(yōu)先,推薦榮譽優(yōu)先。每年組織一次鎮(zhèn)“優(yōu)秀農(nóng)村工作者”評選活動,增強農(nóng)村工作者榮譽感,激發(fā)工作的積極性。
級別:SCI期刊
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