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1 戰(zhàn)略引領(lǐng)
制定并實施政府主導(dǎo)、品牌提升、持續(xù)發(fā)展、示范帶動、融合一體發(fā)展的戰(zhàn)略。
1.1 政府主導(dǎo)戰(zhàn)略 加強對發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的組織領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用:一是統(tǒng)籌規(guī)劃,在統(tǒng)籌鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃中,強化農(nóng)村旅游要優(yōu)勢互補、錯位發(fā)展,避免同質(zhì)化競爭;二是統(tǒng)籌建設(shè),強化農(nóng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);三是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)服務(wù),在城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)中,對生活垃圾、污水處理、清潔環(huán)保實行統(tǒng)籌規(guī)劃和解決。
1.2 品牌提升戰(zhàn)略 充分利用國際旅游島建設(shè)契機,打好保亭“玉林秘境、黎苗風(fēng)情”品牌,推動鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。從規(guī)范鄉(xiāng)村旅游服務(wù)質(zhì)量、挖掘鄉(xiāng)村旅游文化內(nèi)涵、突出鄉(xiāng)村旅游的鄉(xiāng)土特色、調(diào)整鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)入手,大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展示、田園觀光、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體驗、瓜菜采摘、農(nóng)家旅館、特色餐飲、垂釣捕撈等鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品,提升鄉(xiāng)村旅游品牌“農(nóng)樂樂”形象。
1.3 可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略 注重環(huán)境保護,避免不當(dāng)開發(fā)、過度開發(fā)。加強對鄉(xiāng)村旅游建設(shè)項目的環(huán)境影響評價和管理,嚴格執(zhí)行環(huán)境保護相關(guān)法律、法規(guī)。
1.4 融合開發(fā)及一體化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略 以鄉(xiāng)村度假促進新時期旅游開發(fā),使特色化、品牌化、規(guī)范化、規(guī)?;泥l(xiāng)村度假成為鄉(xiāng)村旅游主體形式――農(nóng)家樂(農(nóng)樂樂)的主要特征。緊密結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè),在耕種-田管-收獲-銷售-餐飲服務(wù)的產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。
2 統(tǒng)籌規(guī)劃
2.1 確定發(fā)展方向與目標 ①發(fā)展方向。貫徹“要培育農(nóng)家樂、體現(xiàn)保亭農(nóng)民增收的特色”的精神,以休閑度假為發(fā)展方向,編制鄉(xiāng)村旅游有關(guān)規(guī)劃,切合做好休閑度假型農(nóng)家樂。②確立農(nóng)家樂發(fā)展目標。一是樹立保亭旅游形象;二是滿足游客休閑度假需求;三是拓寬農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道,增加農(nóng)民收入;四是推介保亭的地域文化、民族特色。
2.2 總體布局 結(jié)合保亭鄉(xiāng)村旅游資源分布狀況,及旅游發(fā)展總體規(guī)劃,將保亭鄉(xiāng)村旅游發(fā)展布局設(shè)計為“一圈、兩帶、五群落”的空間結(jié)構(gòu)。①一圈。以保亭縣城和七仙嶺為核心形成環(huán)城鄉(xiāng)村旅游圈,以山野黎城和雨林溫泉秘境為背景。②兩帶。沿保亭南北交通主干線和東西交通干線形成的鄉(xiāng)村旅游度假帶,分別是224國道海榆中線(保亭境內(nèi))的山水黎鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游帶、保亭-陵水305省道田園休閑鄉(xiāng)村旅游帶。③五群落。圍繞毛感鄉(xiāng)、六弓鄉(xiāng)、南林鄉(xiāng)、加茂鎮(zhèn)、八村的特色資源與產(chǎn)業(yè)形成鄉(xiāng)村旅游點,組成五大鄉(xiāng)村旅游群落。毛感群落建成山鄉(xiāng)雨林特色休閑區(qū),以特色山野環(huán)境為吸引物;六弓鄉(xiāng)建成熱帶鄉(xiāng)村低碳生活旅游區(qū),以低碳鄉(xiāng)村、國際綠都為吸引物;南林鄉(xiāng)以熱帶山地鄉(xiāng)村為背景,建設(shè)熱帶山水田園休閑區(qū),以熱帶山水田園為吸引物;加茂鎮(zhèn)以微縮丘陵雨林為背景,建設(shè)熱帶丘陵山野田園休閑區(qū);八村以山野田園為背景,建設(shè)山野田園秘境休閑區(qū)。
2.3 創(chuàng)建特色 ①建設(shè)要素。外觀(民族地域)、內(nèi)在布局;菜品,禮儀、歌舞服飾、圖騰、工具;衛(wèi)生條件;人員健康;污水垃圾處理。②主題特色。建筑風(fēng)格特色,有自然的地域特色和民俗民族文化特色;飲食特色應(yīng)有縣域綠色食品和黎苗飯菜的特點;自然特色應(yīng)有自然生態(tài)和農(nóng)家生產(chǎn)生活和黎苗文化的場景展現(xiàn);娛樂特點,應(yīng)有體驗感受地域生態(tài)文化、黎苗文化的歌舞禮儀。具體體現(xiàn)在七大特色:餐飲特色、民族特色、民俗特色、格調(diào)特色、環(huán)境特色、農(nóng)味特色、娛樂特色。
2.4 分類建設(shè) 結(jié)合保亭的鄉(xiāng)村旅游資源,確定發(fā)展以下幾種特色類型。①休閑品食型:讓游客吃的是有地方特色農(nóng)家風(fēng)味餐,住的是農(nóng)家房舍,玩的是鄉(xiāng)村民間文藝節(jié)目,買的是農(nóng)家的風(fēng)味土特產(chǎn)品及手工藝品等。以響水鎮(zhèn)的周道為代表。②民俗村型:以次生型模擬村落承載黎苗民俗文化,是把黎苗文化生活現(xiàn)狀以模擬的形式,保存、重建加以展示,重點發(fā)展。以三道鎮(zhèn)什進村的布隆賽為代表。③風(fēng)光田園型:田園風(fēng)光,是廣袤田壟與峰林山巒相連、田秀山青、山環(huán)水繞、河映山村的美妙景色。以毛岸的緣真雨林為代表。④果木園林型:果木園林類型以果木園林旅游為主,以提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益和改善生態(tài)環(huán)境為目的,大面積種植果木經(jīng)濟林,在不同季節(jié)推出踏青、賞花、采果等不同的旅游項目吸引游客。以響水鎮(zhèn)的麗水農(nóng)莊為代表。⑤觀光農(nóng)場型:以觀光果園、觀光茶園、觀光花園等為主要形態(tài),創(chuàng)造休閑度假環(huán)境、回避喧鬧,提供家庭式度假、朋友聚會的空間。以加茂鎮(zhèn)的隆賓為代表。
2.5 分類扶持 對已建成的鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營機構(gòu)(農(nóng)樂樂),在提出申請后,經(jīng)過縣政府成立的發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組審批同意,按照類別和水平的不同,享受縣政府給予的數(shù)額不等的專項基金扶持。
3 全面落實
3.1 成立專門組織機構(gòu) 保亭縣政府成立發(fā)展農(nóng)家樂領(lǐng)導(dǎo)小組。組長由縣長親自擔(dān)任,成員由各行政部門領(lǐng)導(dǎo),領(lǐng)導(dǎo)小組四條職責(zé),審批、定策、指導(dǎo)、督辦。
成立縣農(nóng)家樂發(fā)展研究會,掛靠在旅游協(xié)會,研究鄉(xiāng)村旅游發(fā)展之路。成立保亭縣農(nóng)樂樂協(xié)會,由旅游協(xié)會負責(zé)指導(dǎo),承擔(dān)協(xié)調(diào)、發(fā)展、自律、監(jiān)督的職能。
3.2 評星定級 編制《保亭農(nóng)樂樂評星定級標準》,邀請專家進行評定,樹立典型,帶動發(fā)展。
3.3 輔助編制農(nóng)樂樂鄉(xiāng)村旅游發(fā)展策略 邀請行業(yè)專家,制定農(nóng)樂樂經(jīng)營機構(gòu)的發(fā)展策略,分析鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營實體(農(nóng)樂樂)的資源,制定市場營銷策略、競爭策略等。
4 收效
4.1 精準定位,形成合力 農(nóng)樂樂作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)村資源與現(xiàn)代旅游業(yè)相融合的鄉(xiāng)村旅游的一種業(yè)態(tài),是保亭縣旅游產(chǎn)業(yè)的重要組成部分,以旅助農(nóng),以旅促農(nóng),通過發(fā)展農(nóng)樂樂鄉(xiāng)村旅游和特色風(fēng)情村鎮(zhèn)建設(shè)合力推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
4.2 以服務(wù)“三農(nóng)”為導(dǎo)向,拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道,促進農(nóng)民持續(xù)增收 農(nóng)樂樂鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展,為農(nóng)村閑散勞動力提供了就業(yè)門路。旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,促進了保亭縣種養(yǎng)殖業(yè)的繁榮發(fā)展,農(nóng)產(chǎn)品的附加值增加,農(nóng)民人均收入大幅提升。
4.3 完善農(nóng)樂樂產(chǎn)品體系 結(jié)合保亭優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境、特色瓜果蔬菜、優(yōu)質(zhì)畜禽及水產(chǎn)養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè),結(jié)合保亭山地山區(qū)、天然氧吧等自然資源,準確定位,正確引導(dǎo),開發(fā)多種多樣的旅游形式。
4.4 加強行業(yè)監(jiān)管與培訓(xùn),提高服務(wù)水平 組織農(nóng)樂樂業(yè)主和相關(guān)職能部門負責(zé)人共50多人“走出去”,學(xué)習(xí)借鑒農(nóng)家樂發(fā)達地區(qū)的經(jīng)驗。對農(nóng)樂樂經(jīng)營業(yè)主、農(nóng)樂樂服務(wù)員等從業(yè)人員進行培訓(xùn)。強化行業(yè)監(jiān)管和指導(dǎo),營造農(nóng)樂樂發(fā)展的良好氛圍。制定規(guī)則規(guī)范了農(nóng)樂樂的管理。
4.5 加大扶持力度,建立農(nóng)樂樂促農(nóng)增收長效機制 保亭縣在農(nóng)樂樂發(fā)展的基礎(chǔ)上,建設(shè)更加高檔次的農(nóng)樂樂,滿足游客的需要。連續(xù)幾年每年投入500萬元扶持農(nóng)樂樂發(fā)展,從單純的飲食向休閑度假深度旅游發(fā)展,探索生態(tài)農(nóng)村、旅游農(nóng)業(yè)、文化農(nóng)民的“旅農(nóng)相融”發(fā)展模式。著力構(gòu)建促進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的政策不斷強化、鄉(xiāng)村旅游的科技產(chǎn)品不斷優(yōu)化、鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展、鄉(xiāng)村旅游的農(nóng)村居民長效增收的有效機制。
堅持村為主體、多方合力原則。強化村級作為脫貧攻堅工作主體、責(zé)任主體、實施主體的地位,統(tǒng)籌整合各方力量,加大對貧困村水產(chǎn)畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)扶貧工作的指導(dǎo)、幫助、服務(wù)和支持,切實構(gòu)建縣負總責(zé)、鄉(xiāng)抓協(xié)調(diào)、村為主體、農(nóng)戶落實、多部門配合的扶貧工作機制。
堅持因地制宜、統(tǒng)籌發(fā)展原則。針對水產(chǎn)畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和潛力, 按照宜牧則牧、宜漁則漁、宜旅則旅,以及多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展思路,指導(dǎo)幫助貧困戶做規(guī)劃、選產(chǎn)業(yè)、促脫貧。
堅持長短結(jié)合、持續(xù)增收原則。既放眼長遠,打造優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè),增強貧困戶長期穩(wěn)定增收能力,又立足當(dāng)前,發(fā)展短平快增收項目,確保完成每個年度、每個階段特別是今明年有脫貧摘帽的農(nóng)戶的脫貧任務(wù)。
堅持科學(xué)規(guī)劃、合理布局原則。充分應(yīng)用精準脫貧識別成果,加強對水產(chǎn)畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢分析,科學(xué)規(guī)劃養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展,制定“一戶一方”措施,做到幫在點上、扶到根上,讓貧困戶有更多的獲得感,確保增收脫貧。
送政策落實強農(nóng)惠農(nóng)措施。指導(dǎo)落實中央和地方的各項支農(nóng)惠農(nóng)強農(nóng)富農(nóng)政策,幫助貧困戶獲得更多的政策支持、資金支持和項目支持等;積極研究,更好地整合和發(fā)揮政策、項目和資金等各類幫扶手段的效用,確保這些幫扶要素落地見效,切實推動貧困戶早日實現(xiàn)脫貧。
送技術(shù)提升致富脫貧能力。結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和動物防疫要求,加大水產(chǎn)畜牧養(yǎng)殖業(yè)優(yōu)良品種及配套技術(shù)的推廣應(yīng)用,確保種苗有效供給。針對貧困村的特色產(chǎn)業(yè)需求開展新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn),按照菜單式培訓(xùn)方式,結(jié)合新型職業(yè)農(nóng)民培育計劃等活動,開展養(yǎng)殖技術(shù)、加工技術(shù)、鄉(xiāng)村旅游管理、電子商務(wù)、農(nóng)民工轉(zhuǎn)移等培訓(xùn)服務(wù)。
幫助制訂養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃。幫助和指導(dǎo)貧困村找準優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),制訂水產(chǎn)畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃,把貧困戶的產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入縣鄉(xiāng)總體規(guī)劃中,努力做到“四個一”:有一個整體產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,一張產(chǎn)業(yè)布局地圖、一個精準實施方案、一個任務(wù)進度時間表。明確幫扶思路、扶貧對象、產(chǎn)業(yè)項目、責(zé)任主體、幫扶形式、實 施年度、脫貧年限等內(nèi)容,將水產(chǎn)畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)脫貧精準到村、到戶、到人,有序推進養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)精準扶貧。
幫助找準適宜的脫貧產(chǎn)業(yè)。指導(dǎo)貧困村制定“十三五”養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)脫貧規(guī)劃和精準到戶的年度實施方案,充分利用貧困村優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境和特色養(yǎng)殖資源,結(jié)合當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖習(xí)慣和農(nóng)民意愿,把握養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)當(dāng)前實際和發(fā)展趨向,定準脫貧產(chǎn)業(yè)的選擇,找準增收致富的突破口,找準切切實實增加農(nóng)民收入的渠道,做到超前謀劃、認真規(guī)劃。
幫助規(guī)劃創(chuàng)建現(xiàn)代特色產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。指導(dǎo)幫助有條件的貧困村屯,因地制宜創(chuàng)建水產(chǎn)畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)示范區(qū),推進發(fā)展休閑漁牧產(chǎn)業(yè),推動一二三產(chǎn)融合協(xié)調(diào)發(fā)展。
幫助培育新型農(nóng)村經(jīng)濟組織。幫助和引導(dǎo)貧困村根據(jù)發(fā)展實際,推動特色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展,引導(dǎo)組建農(nóng)民專業(yè)合作社等經(jīng)濟組織,通過農(nóng)民專業(yè)合作組織讓農(nóng)民更廣泛享受優(yōu)質(zhì)的技術(shù)服務(wù)、市場營銷和信息服務(wù),讓農(nóng)民更直接有效享受國家對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的扶持政策。
幫助建立產(chǎn)業(yè)脫貧信息平臺。幫助和指導(dǎo)貧困村建立養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)脫貧信息平臺,收集整理養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀(規(guī)劃)資料、制作電子地圖,結(jié)合精準脫貧識別成果數(shù)據(jù)等,為科學(xué)發(fā)展養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)提供信息參考。積極對接區(qū)內(nèi)外企業(yè),收集提供務(wù)工就業(yè)信息,推動貧困村農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)和開展創(chuàng)業(yè),增加工資性收入。
鎮(zhèn)位于縣城北,南距縣城11公里,北距市區(qū)37公里,西距市35公里,G5高速復(fù)線穿境而過,交通便利。(其中:原位于縣城西北面,地處山脈北端,系深丘山區(qū),距縣城23公里,距市區(qū)23公里,距鎮(zhèn)政府駐地11公里,境內(nèi)幅員面積33平方公里)。鎮(zhèn)共轄23個行政村、2個居委會,(其中轄區(qū)內(nèi)5個行政村、1個社區(qū),共82個農(nóng)業(yè)合作社)。全鎮(zhèn)耕地面積40298畝,其中田20250畝,素有“糧倉”美譽。近年來,全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入年均增長達9%,預(yù)計2021年達到18818元。
二、發(fā)展現(xiàn)狀
(一)借著“村兩委”換屆的契機,選優(yōu)配強村級班子,一肩挑比例達到92%,平均年齡從52歲下降到45歲,支部書記大專以上學(xué)歷達到60%。全鎮(zhèn)成立村產(chǎn)業(yè)合作社25個,均由村“兩委”干部領(lǐng)辦。
(二)按照一業(yè)為主,多業(yè)并存,產(chǎn)業(yè)競相發(fā)展的思路打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),成功創(chuàng)建(糧經(jīng)復(fù)合)市級農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園。建設(shè)優(yōu)質(zhì)糧油、中藥材、蠶桑等特色農(nóng)業(yè)園區(qū)17個,規(guī)劃總面積8500畝;新增規(guī)?;B(yǎng)豬場16家,預(yù)計全年新增存欄1.8萬頭。全鎮(zhèn)形成以石獅、高壩為核心輻射帶動雙鳳片的集體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)帶,產(chǎn)業(yè)帶內(nèi)石獅、高壩等7個村分別實現(xiàn)集體經(jīng)濟收入5-25萬元/年;以小橋為核心輻射帶動子金片的農(nóng)旅融合產(chǎn)業(yè)帶;以明星、多寶為核心輻射帶動片的糧經(jīng)復(fù)合示范帶;以村為核心的片農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)園。全鎮(zhèn)發(fā)展新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體131家,土地流轉(zhuǎn)率達60%,高標準農(nóng)田達50%,機械化水平達80%。
(三)創(chuàng)建“美麗?宜居鄉(xiāng)村”精品村2個,示范村2個,創(chuàng)建村7個,引進項目資金1620萬元。開展“四大革命”,全面落實農(nóng)村人居環(huán)境整治長效管護機制。5個村整村推進“廁所革命”戶廁改造969戶。建成公廁7座,整治彩鋼棚17萬平方米。加強村民自治,加強推進民情懇談制度,持續(xù)開展“五星文明戶”“文明庭院”等評選活動,樹立家庭和美、鄰里和睦、村社和諧的農(nóng)村社會新風(fēng)尚。加強禁毒平安建設(shè),常態(tài)化推進疫情防控,截至目前,全鎮(zhèn)未出現(xiàn)疑似或確診病例。
三、存在問題
1.農(nóng)村人才缺乏。根據(jù)統(tǒng)計,我鎮(zhèn)60歲以上農(nóng)民高達40%,在家務(wù)農(nóng)青壯年占全鎮(zhèn)常住人口比例不到30%,其中有大專以上學(xué)歷的更是屈指可數(shù)。農(nóng)村人才,特別是擁有專業(yè)技能的農(nóng)村人才,特別缺乏。
2.規(guī)劃缺乏專業(yè)性?,F(xiàn)目前我鎮(zhèn)的整體性規(guī)劃均由鎮(zhèn)上相關(guān)股室干部完成,部分規(guī)劃內(nèi)容缺乏專業(yè)性和可實施性。另外,有專業(yè)人員進行提前設(shè)計規(guī)劃的項目均為散落式單個項目,沒有進行全局性規(guī)劃設(shè)計,缺乏連貫性,難以連點成片。
3.基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。經(jīng)過近幾年的發(fā)展,鎮(zhèn)整體的基礎(chǔ)設(shè)施有了大幅度提升,但基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的區(qū)域仍然存在。例如片和子金片的部分村,基礎(chǔ)設(shè)施嚴重滯后,一方面,場鎮(zhèn)排水管網(wǎng)、場鎮(zhèn)周邊河堤存在重大安全隱患,亟需整治。另一方面,因受2018年“7·11”、2020年“8·16”特大洪災(zāi)影響,太平村3社洞兒灣山體滑坡,形成特大地質(zhì)災(zāi)害隱患點,直接威脅21戶51人群眾生命財產(chǎn)安全,順河村沿河村民住房安全受到威脅,遇雨季存在洪水進戶的隱患,急需整治。再一方面,村社道路、塘堰、提灌站、供水站明顯不足,轄區(qū)供水站覆蓋人口不足30%,由于地處丘陵山區(qū),大多數(shù)村在干旱季節(jié)因水位下降出現(xiàn)季節(jié)性缺水。嚴重制約了群眾生產(chǎn)生活及其發(fā)展,特別是地勢較高的村社如:順河村、棲云村、柏龍村。
4.項目實施慢。項目在實施過程中,經(jīng)常出現(xiàn)突況,需要其他部門的協(xié)調(diào)配合,但往往難以順利解決,容易造成項目進度緩慢、項目推進突然中斷的情況。比如我鎮(zhèn)在進行高標準農(nóng)田項目建設(shè)的途中,常遇電線桿、通訊樁擋住道路的情況,需要協(xié)調(diào)電力部門、電信公司配合施工,將電線桿、通訊樁移走,但因溝通協(xié)調(diào)問題,常導(dǎo)致暫停施工來等待樁桿移走。
5.農(nóng)民發(fā)展意識不強。大部分農(nóng)民文化程度不高,經(jīng)過脫貧攻堅的“大踏步”發(fā)展后,對當(dāng)前農(nóng)村生活十分滿意、安于現(xiàn)狀,缺乏自主邁向更好生活的斗志,也不愿意配合鎮(zhèn)、村的發(fā)展規(guī)劃,導(dǎo)致項目推進中出現(xiàn)矛盾糾紛,影響整體進度。尤其是片經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)單一,集體經(jīng)濟薄弱,甚至無村集體經(jīng)濟。絕大部分村經(jīng)濟僅僅依靠分紅;塘堰、校舍承包出租等,經(jīng)營性收入少,造血功能嚴重匱乏。
四、下一步發(fā)展舉措
1.樹立人才向農(nóng)村基層一線流動的用人導(dǎo)向,引導(dǎo)和動員創(chuàng)業(yè)有成的民營企業(yè)家、致富能手、復(fù)員退伍軍人、回鄉(xiāng)知識青年、務(wù)工經(jīng)商人員、大學(xué)生村官等參加村“兩委”選舉,切實把政治素質(zhì)好、致富能力強、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)水平高的優(yōu)秀人才選,充實到基層領(lǐng)導(dǎo)班子,增強其凝聚力和執(zhí)行力。加強農(nóng)村干部人才建設(shè),穩(wěn)定基層“三農(nóng)”工作隊伍,還要從經(jīng)費和制度保障層面著手,適當(dāng)提高下鄉(xiāng)補助標準,以績效考核為抓手,運用政治激勵、物質(zhì)獎勵、精神鼓勵等多種方法,完善鄉(xiāng)村人才和基層干部吸納、使用機制。同時,構(gòu)建城鄉(xiāng)、區(qū)域、校地之間人才培養(yǎng)與交流機制,為鄉(xiāng)村干部人才隊伍“加油充電”、提升能力搭建平臺。
2.有針對性地加大對城鎮(zhèn)規(guī)劃相關(guān)的專業(yè)人才引進,在進行人才招錄時,適當(dāng)提升城鎮(zhèn)規(guī)劃相關(guān)專業(yè)的人才招錄比例,讓專業(yè)人才發(fā)揮專業(yè)才能,提升城鎮(zhèn)規(guī)劃專業(yè)化水平,同時,不斷提升現(xiàn)有土地規(guī)劃工作人員的專業(yè)技術(shù)水平,加強土地規(guī)劃專業(yè)工作人員知識儲備,通過線上線下培訓(xùn)會、自我知識補充等方式提升其專業(yè)技術(shù)水平,提升其業(yè)務(wù)能力,做好規(guī)劃工作。
3、抓實基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進一步整治太平村3社洞兒灣山體滑坡項目,順河村溝渠全長5.8公里疏通;啟動棲云村2、3社道路援建項目,繼續(xù)落實好“一事一議”、“一村一基建”等項目,全力改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升群眾滿意度。繼續(xù)做好垃圾日產(chǎn)日清、河(湖)長制工作、廁所革命、彩鋼棚整治工作,加強安全飲水工程與道路建設(shè),扎實推進人居環(huán)境整治。
關(guān)鍵詞:功能翻譯理論;茶文化旅游景點;翻譯策略
1引言
自20世紀90年代中后期開始,作為一種產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)融合的新形式,“茶旅融合”或者說廣義上的“茶文化旅游”成為受消費者青睞、受茶農(nóng)重視、受政策制定者關(guān)注的新型業(yè)態(tài)。無論基于何種理論、追尋何種出路,茶葉產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級最為重要的一個要素就是推進茶葉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展轉(zhuǎn)型,從依靠勞動力密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展到依靠科技進步、有機生態(tài)的產(chǎn)業(yè);從純粹物質(zhì)生產(chǎn)類產(chǎn)業(yè)發(fā)展到文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),終極的目的就是促進茶葉產(chǎn)業(yè)附加值的快速增長。在關(guān)于茶葉產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級方面,我國《茶葉產(chǎn)業(yè)十三五規(guī)劃》提出了要拓展茶葉產(chǎn)業(yè)鏈的延伸、促進茶葉產(chǎn)業(yè)與其它產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展、著力打造茶文化品牌、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群等,對于我們深入認識和把握“茶旅融合”提供了全新的指導(dǎo)理念。作為茶文化旅游的一種營銷策略,在當(dāng)前國際化茶文化旅游的背景下創(chuàng)新旅游景點簡介的翻譯是一種吸引國外受眾、拓展茶文化旅游附加值、提升茶文化旅游檔次和文化軟實力的重要手段?!肮δ芊g理論”作為一種實用性極強的翻譯規(guī)范,對于改善當(dāng)前我國大多數(shù)茶文化旅游景點簡介翻譯不得體的現(xiàn)狀具有極強的指導(dǎo)意義,值得我們系統(tǒng)研究和應(yīng)用。
2功能翻譯理論關(guān)于翻譯實踐的主要倡導(dǎo)
翻譯理論是在翻譯實踐中對于翻譯本身、翻譯文本、翻譯者、翻譯方法、翻譯的過程等起到基礎(chǔ)性指導(dǎo)作用的原則、規(guī)范、立場等的綜合。在中西方翻譯理論界,較為知名的翻譯理論有“信達雅理論”、“功能對等理論”、“功能翻譯理論”、“互文性翻譯理論”等。茶文化旅游景點簡介的翻譯屬于偏向于“專門用途英語”的一種翻譯實踐,更多地從屬于商務(wù)英語的范疇,將文本翻譯的“功能”放在首位,具體來看包括這樣幾點內(nèi)涵:
2.1實用主義原則是翻譯的主要指導(dǎo)軸心“功能翻譯理論”
于20世紀70年代被德國學(xué)者HansVermeer等學(xué)者提出,他們提出這種翻譯理論的主要著眼點是改變傳統(tǒng)翻譯界遵循的那種“一味忠實于原文”的翻譯模式,認為隨著現(xiàn)代翻譯領(lǐng)域和分支的逐步細化、延伸等,不同的翻譯文本有不同的性質(zhì)屬性、不同的語境、不同的受眾、不同的文本功能,因此翻譯理論也應(yīng)當(dāng)是多元化的。就偏向于商務(wù)交際語境中的文本翻譯來講,由于這種交際帶有明顯的逐利性、世俗性、現(xiàn)實性和實用性的特點,因此,翻譯的著眼點應(yīng)當(dāng)將文本功能放在第一位,而不是一味地逐字逐句與原文對照。
2.2強調(diào)翻譯的具體目的導(dǎo)向
在外語翻譯的理論體系中,主要是存在著兩種主要的流派:其一是偏向于通用外語翻譯理論翻譯的流派,主要是尊重譯文的形式、本意,確保翻譯過程不偏離作者的文本表達原樣;其二是偏向于專門用途外語翻譯的理論流派,倡導(dǎo)根據(jù)不同文本的性質(zhì)、功能和交際目的開展翻譯,比如說商務(wù)交際目的、市場營銷目的、學(xué)術(shù)交流目的、技術(shù)性能目的等。功能翻譯理論整體上不倡導(dǎo)刻意“直譯”相關(guān)的理論語言表達方式,“強調(diào)譯文應(yīng)該在分析原文的基礎(chǔ)上,以譯文預(yù)期功能為目的,根據(jù)各語境因素,選擇最佳處理方法”。因此,如果說對于茶文化旅游這種明顯的講究市場營銷和宣傳推廣的翻譯實踐來講,如何吸引消費者前來體驗茶文化就是一種首要的翻譯目的和原則。
2.3強調(diào)翻譯過程中的創(chuàng)造性叛逆
學(xué)術(shù)界公認功能翻譯理論的主要原則包括忠實性原則、目的性原則、連貫性原則等,是一種翻譯中遵循諾德講的那種“功能加忠誠”的模式,或者說是一種“創(chuàng)造性叛逆”的翻譯理論。一方面,功能翻譯理論并不否認、不偏離文本的核心內(nèi)涵和中心主旨等,另一方面在把握這個核心的翻譯目的的基礎(chǔ)上又會進行一定程度的“創(chuàng)新”和“求變”,主要的思路就是“譯者根據(jù)某種明確目的并通過積極發(fā)揮和運用主觀能動性來完成的創(chuàng)造性翻譯行為”。因此,在這種翻譯理念下,任何對原始文本進行增減、刪除或者補充的翻譯行為都是合理的———當(dāng)然前提是不能對原始文本的核心目的偏離。
3當(dāng)前茶文化旅游景點簡介翻譯中存在的主要問題
在茶文化旅游快速地走向國際化交際的過程以后,我國茶文化旅游產(chǎn)業(yè)面臨著全新的發(fā)展機遇和產(chǎn)業(yè)周期,這種國際化背后蘊藏的資本運作、品牌運作、文化創(chuàng)意運作、會展經(jīng)濟運作、分享經(jīng)濟運作等都是亟待發(fā)掘的重要產(chǎn)業(yè)資源。當(dāng)前我國茶文化旅游還處于一個初級階段,體現(xiàn)在茶文化旅游的文本宣傳方面還存在著這些突出的問題:
3.1直譯法泛濫影響了中華茶文化的魅力
茶文化旅游產(chǎn)業(yè)歸根到底是一種通過人的現(xiàn)場體驗來感受茶文化(無論是物質(zhì)的還是精神的)的一種產(chǎn)業(yè)形式,滲透著美學(xué)、文化消費的基因,不是一種純粹的旅游產(chǎn)業(yè)。由于歷史的原因,我國茶文化可謂博大精深,其背后蘊藏的儒家思想、道家思想、禪宗思想等體系深厚、理念多維,給國外消費者短時間內(nèi)徹底了解中華茶文化帶來了一定的難度。例如,當(dāng)前茶文化旅游景點簡介中在關(guān)于地名、茶葉名稱(如金駿眉、大紅袍)等方面還存在直譯法泛濫的問題,文宣資料中直接將“金駿眉”翻譯為“JinJunmei”;將“大紅袍”直接翻譯為“DaHongpaoTea”等,雖然這種翻譯方法保留了拼音讀法的漢字音調(diào),但是,卻十分不利于國外受眾對這些飽含典故的茶文化產(chǎn)生深層次的審美。另外在翻譯中一些低級詞匯的應(yīng)用錯誤也廣泛存在著。
3.2句法翻譯上中式英語思維嚴重
基于一定的文化差異和語言表達上的差異,我國在翻譯相關(guān)的文宣資料時往往會采取“中式英語”的思維開展翻譯,而不是用地地道道的英語進行翻譯。比如說,漢字表達中的一些語言成分在中文語境中省略是可行的,但是在翻譯為英語的時候基于一種跨文化交際的視角,要綜合性地把這些缺席的內(nèi)容補齊,在語法結(jié)構(gòu)上形成“主謂賓定狀補”相結(jié)合的完整表達,但是,受長期的中式英語思維的局限,我國茶文化旅游的文本翻譯廣泛地存在著這種問題。
3.3忽視了茶文化旅游景點簡介翻譯的本質(zhì)目的
上文提到,作為一種商務(wù)交際、市場營銷、整合營銷傳播行為,統(tǒng)一性地將景點的簡介翻譯為英文是一種市場行為,而不是純粹的語言行為。需要指出的是,國內(nèi)一些譯者在翻譯茶文化旅游景點簡介時一味地追求語言上的逐字逐句對等、只注重表達上的文雅得體而忽視了吸引國外受眾能否從景點簡介中產(chǎn)生深厚的旅游興趣,很顯然這就違背了功能翻譯理論的基本立場。
4功能翻譯理論視角下茶文化旅游景點簡介翻譯的解決方案
在把握功能翻譯理論的基礎(chǔ)上,我們可以嘗試多樣化的翻譯策略來創(chuàng)新茶文化旅游景點簡介這種商務(wù)廣告的翻譯,在此筆者嘗試提出這樣兩種解決方案:
4.1注釋法翻譯策略
茶文化旅游是一種高級形態(tài)的消費產(chǎn)業(yè),人們追求的不僅僅是物質(zhì)享受,還在于追求文化層面的消費感受。對此,為了體現(xiàn)出中華傳統(tǒng)茶文化中一些具有重要借鑒意義的審美享受,可以嘗試“注釋法”翻譯策略,即在尊重原文短小精悍、言簡意賅的基礎(chǔ)上,采取注釋法增加補充一些西方受眾青睞的文化典故(例如大紅袍茶葉的由來、神農(nóng)嘗百草的典故等),增加吸引國外受眾的概率。另外,基于一種跨文化交際、互文性翻譯的策略,在用注釋法、增譯法等方法翻譯文宣資料時,為了增加西方消費者的共鳴,可以將中西方茶文化的一些精華的對比等添加進去,使它們成為一種跨文化交際、促進文化對話的良好機制,而不是一種純粹的廣告。
4.2標準化翻譯策略
目前在我國茶文化旅游業(yè)的范疇內(nèi)還沒有關(guān)于一些基本性、基礎(chǔ)性旅游用語標準化的實踐,這也是導(dǎo)致我國茶文化旅游文宣材料混亂的一個重要原因?;谖鞣饺苏J識中華茶文化的復(fù)雜性,如果在基本的用詞、短語組合等方面都存在著不同的翻譯方法,會增加跨文化交際的難度。因此,我們建議可以由茶文化協(xié)會、地方旅游協(xié)會、高校教師、標準化委員會等組成聯(lián)席會議組織,對涉外文宣中常見的基礎(chǔ)詞匯等進行標準化統(tǒng)一,成立專門的平行語料庫以供西方受眾和專業(yè)的翻譯人員進行借鑒。
參考文獻
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[2]朱志瑜.類型與策略:功能主義的翻譯類型學(xué)[J].中國翻譯,2004(3):35-36.
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據(jù)了解,在本屆南博會暨昆交會上,普洱市共有來自高原特色農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、旅游業(yè)的31家企業(yè)攜350多個產(chǎn)品參展。“綠色”普洱突出展示“生態(tài)立市、綠色發(fā)展”的發(fā)展理念,“團結(jié)拼搏、包容開放”的普洱精神和全方位對外開放新形象,以“親誠惠容、合作共贏”主題,共組織普洱瀾滄古茶有限公司、祖祥高山茶園有限公司、云南天士力生物農(nóng)業(yè)有限公司、普洱淞茂制藥股份有限公司等31家企業(yè),在昆明滇池國際會展中心的高原特色農(nóng)業(yè)展館、制造業(yè)展館、云南特色產(chǎn)品展館和旅游產(chǎn)品展館,集中宣傳展示茶葉、咖啡、生物制品、食品、農(nóng)特產(chǎn)品、普洱“綠三角”原生態(tài)之旅、普洱尋茶之旅、無量山哀牢山森林自駕游等具有地方特色的優(yōu)勢產(chǎn)品,展區(qū)面積近300平方米。
展會上,12號館的“天賜普洱?世界茶源”顯得特別醒目,展館頂部代表普洱記憶的茶葉造型設(shè)計典雅,LED全彩電子顯示屏展示著普洱“生態(tài)立市、綠色發(fā)展”脈絡(luò)。來自普洱市的26家企業(yè)以不同形式展示著普洱茶業(yè)、生物制藥、綠色工業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和未來規(guī)劃。
南博會開幕式結(jié)束后,普洱市委書記衛(wèi)星,普洱市委副書記、普洱市長楊照輝,普洱市政府副市長楊衛(wèi)東前往展館區(qū)巡察普洱市參展企業(yè),了解企業(yè)參展情況。
衛(wèi)星和楊照輝等相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)走進普洱市天下普洱茶國有限公司、普洱瀾滄古茶有限公司、普洱祖祥高山茶園有限公司等普洱市龍頭茶企的展位,詳細了解企業(yè)參展情況,對企業(yè)發(fā)展寄予深切期望。在普洱瀾滄古茶的展位上,普洱市委書記衛(wèi)星與普洱市長楊照輝品飲了瀾滄古茶為其沖泡的001大餅后,贊不絕口。衛(wèi)星說,茶業(yè)是普洱的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),要以茶為媒、以茶為介,搭建橋梁,包裝營銷普洱;要整合品牌資源,打好有機生態(tài)無公害牌,提升產(chǎn)品競爭力;要做精、做足、做透普洱茶與健康、普洱茶與食品、普洱茶文化與休閑度假養(yǎng)生融合的大文章,以文化催生市場,以市場提升人氣,以人氣匯聚財氣。衛(wèi)星、楊照輝鼓勵企業(yè)加大融資力度,積極創(chuàng)造條件在新三板上市謀求更大發(fā)展。
關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃;“反規(guī)劃”理論;生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施
中圖分類號:F592.3文獻標識碼:A文章編號:1674-9944(2012)12-0224-04
1引言
“旅游發(fā)展,規(guī)劃先行”是旅游開發(fā)的基本共識,鄉(xiāng)村旅游的健康發(fā)展必須依賴于優(yōu)質(zhì)的旅游規(guī)劃。從全國范圍看,鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃存在著體系不完善、規(guī)劃市場不成熟、規(guī)劃經(jīng)驗不足、規(guī)劃模式單一等問題。這些問題影響了鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃的水平。
作為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)源地,成都一直是我國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的排頭兵。和全國一樣,成都鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃也存在不少問題。因此,成都市正在對鄉(xiāng)村旅游進行提檔升級。本文對成都市鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃存在的問題進行分析,在成都建設(shè)世界生態(tài)田園城市的新形勢下,尋求“反規(guī)劃”理論與成都鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃的契合點,嘗試建立成都鄉(xiāng)村旅游“反規(guī)劃”模式。
2成都市鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃存在的主要問題
2.1成都鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀
成都的鄉(xiāng)村旅游可以追溯到1987年,當(dāng)時郫縣農(nóng)科村的農(nóng)民,利用自己的庭院、堰塘、果園、花圃吸引城鎮(zhèn)居民前來度假休閑,附近農(nóng)民紛紛仿效,“農(nóng)家樂”從此遐邇聞名。2003年成都錦江區(qū)三圣花鄉(xiāng)成功開發(fā)的“五朵金花”成為成都鄉(xiāng)村旅游的知名品牌和名片。之后又出現(xiàn)了諸如“龍泉國際桃花節(jié)”、“蒲江櫻桃節(jié)”等鄉(xiāng)村旅游品牌。此后,成都很多地方紛紛效仿農(nóng)科村和三圣花鄉(xiāng),鄉(xiāng)村旅游迅猛發(fā)展,但很多都是簡單模仿,沒有因地制宜,使得成都鄉(xiāng)村旅游出現(xiàn)了資源雷同、季節(jié)性過強、特色不突出等問題,難以形成具有疊加效應(yīng)的鄉(xiāng)村旅游品牌。
目前,成都市正在對鄉(xiāng)村旅游進行提檔升級,圍繞成都城鄉(xiāng)建設(shè)一體化、全面現(xiàn)代化、充分國際化的世界生態(tài)田園城市目標定位,以市場需求為導(dǎo)向,以農(nóng)民持續(xù)增收為目標,按照“模式?jīng)Q定產(chǎn)品,產(chǎn)品決定政策”的發(fā)展思路,堅持品牌化、標準化、特色化的發(fā)展路徑,突出“國內(nèi)一流、國際知名”的總體定位,不斷豐富產(chǎn)品類型,逐步轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,持續(xù)推進品牌建設(shè),整體提升鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)業(yè)競爭力和市場影響力,實現(xiàn)“以旅促農(nóng)、農(nóng)旅一體”的發(fā)展新格局[1]。
2.2成都市鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃存在的問題
目前,在鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃實務(wù)中,存在著諸多誤區(qū),如:規(guī)劃動機不正確,規(guī)劃單位良莠不齊,規(guī)劃過程不嚴謹,規(guī)劃可行性分析不夠,規(guī)劃缺乏特點和亮點,規(guī)劃評審小組行政官員多或內(nèi)行失聲現(xiàn)象嚴重等[2]。部分成都市鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃也存在以上問題。此外,成都市鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃還存在以下問題。
2.2.1同質(zhì)化嚴重,缺乏自身特色
成都鄉(xiāng)村旅游多以農(nóng)家樂為主體擴散發(fā)展,部分有農(nóng)家樂的地方,規(guī)劃人員依葫蘆畫瓢,摘抄其他的規(guī)劃文本,對鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃的前期準備工作如資料的搜集、項目所在地周邊環(huán)境分析以及項目自身獨特性的分析等做得不詳細、不系統(tǒng),缺乏對項目所在地旅游資源的深度挖掘,致使規(guī)劃寫出來的文本大同小異,旅游項目和旅游產(chǎn)品同質(zhì)嚴重,特色不鮮明。
2.2.2規(guī)劃中城市化、商業(yè)化、人工化痕跡明顯
部分規(guī)劃人員對鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃研究不深入,過于浮躁,片面地將城市建筑大量無選擇性地移植到鄉(xiāng)村旅游中,一規(guī)劃就得要有現(xiàn)代化建筑、現(xiàn)代化娛樂設(shè)施以及大廣場等,而忽視了鄉(xiāng)村旅游的精髓:鄉(xiāng)村的土色土香、原汁原味、返璞歸真,使得鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃顯得過于城市化、商業(yè)化,大量的人造景觀取代了鄉(xiāng)土自然景觀,使旅游體驗質(zhì)量大打折扣。
2.2.3規(guī)劃區(qū)內(nèi)部與外部環(huán)境差異巨大
目前很多鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃區(qū)對周邊環(huán)境的建設(shè)不夠重視,景區(qū)內(nèi)標識牌明顯、道路干凈暢通、環(huán)境質(zhì)量高,規(guī)劃紅線范圍外就出現(xiàn)道路破爛不堪、標識系統(tǒng)缺乏、環(huán)境破壞嚴重等現(xiàn)象,規(guī)劃過于強調(diào)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的打造而忽視了周邊環(huán)境的延續(xù)性、協(xié)調(diào)性。
2.2.4重經(jīng)濟效益,輕生態(tài)環(huán)境效益和社會效益
鄉(xiāng)村旅游中生態(tài)環(huán)境是吸引游客的核心和靈魂[3]。部分鄉(xiāng)村旅游項目在開發(fā)過程中,對鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境造成破壞,給當(dāng)?shù)鼐用駛鹘y(tǒng)的生活習(xí)慣、民俗文化帶來了負面影響,降低了原有清新自然的帶泥土氣息的空氣品質(zhì),河流溪水被污染,農(nóng)田景觀喪失,鄉(xiāng)村傳統(tǒng)的民俗文化和生活方式被城市文化同化。這是對鄉(xiāng)村旅游的顛覆,使鄉(xiāng)村旅游失去了原本的核心吸引力以及對客源市場的核心競爭力。
3解讀“反規(guī)劃”理論
3.1“反規(guī)劃”理論的產(chǎn)生背景
隨著城市化的不斷擴張,城市規(guī)劃者并不能很準確地預(yù)測城市的發(fā)展速度和規(guī)模,傳統(tǒng)城市規(guī)劃僅僅依賴“規(guī)?!再|(zhì)”為依據(jù)的城市規(guī)劃體系,這種規(guī)劃模式已經(jīng)不能適應(yīng)城市發(fā)展。于是國內(nèi)眾多學(xué)者紛紛尋求解決之道,俞孔堅、李迪華等人研究了不同觀點后,結(jié)合自己的城市規(guī)劃的經(jīng)驗,提出了“反規(guī)劃”理論。該理論被提出以后得到了較為廣泛的關(guān)注,分別有城鄉(xiāng)規(guī)劃、風(fēng)景旅游規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等領(lǐng)域的學(xué)者對該理論進行了研究,并嘗試將其適當(dāng)引入到本領(lǐng)域的現(xiàn)有規(guī)劃體系中[4] 。
“反規(guī)劃”理論為城市規(guī)劃的發(fā)展提供了一條新的思路,對傳統(tǒng)的基于發(fā)展計劃的規(guī)劃在方法論上指出了根本性的改革出路。傳統(tǒng)城市規(guī)劃強調(diào)建設(shè)規(guī)劃論,即規(guī)劃建設(shè)區(qū)域,而環(huán)境生態(tài)規(guī)劃只是作為專項規(guī)劃,是為建設(shè)服務(wù)。“反規(guī)劃”則是強調(diào)不建設(shè)規(guī)劃論,旨在優(yōu)先考慮生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施(Ecological Infrastructure,EI)的建設(shè),走向主動為富有生命的土地和城市整體的安全和健康而進行的規(guī)劃[5]。
3.2圖解“反規(guī)劃”理論
傳統(tǒng)規(guī)劃思路[6]和“反規(guī)劃”思路[7]分別見圖1和圖2。
通過圖1和圖2的比較可以得出:“反規(guī)劃”是一個與自然過程、生物過程和遺產(chǎn)保護、游憩過程緊密相關(guān)的,預(yù)設(shè)的、具有永久價值的網(wǎng)絡(luò);是大地生命肌體的有機組成部分。“反規(guī)劃”理論可以從下面3個角度來認識。
(1)反思現(xiàn)城市發(fā)展過快的現(xiàn)狀:城市化進程過快城市發(fā)展過速帶來的系列問題已經(jīng)越來越突出。
(2)反思傳統(tǒng)城市規(guī)劃方法:原有的城市規(guī)劃方法如不進行完善和深化,勢必影響城市化進程和城市的可持續(xù)發(fā)展。
(3)推崇反向的規(guī)劃流程:和傳統(tǒng)的規(guī)劃流程相反,先修建生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施,保持大地的健康,保證城市的可持續(xù)發(fā)展,從長遠的角度來看待城市化進程。
3.3“反規(guī)劃”理論的應(yīng)用
“反規(guī)劃”理論最初主要應(yīng)用于城市規(guī)劃,此外在區(qū)域旅游規(guī)劃、新農(nóng)村建設(shè)方面也有觸及。通過以俞孔堅教授為首的一批專家學(xué)者的努力,“反規(guī)劃”理論在城市規(guī)劃中已經(jīng)有了不少實踐作品,比較成功的有浙江臺州城市規(guī)劃案例,此案例中為實現(xiàn)城市空間發(fā)展目標,體現(xiàn)城市環(huán)境要求,將城市規(guī)劃區(qū)劃分為禁建區(qū)、限建區(qū)、適建區(qū)和已建區(qū),并制定相應(yīng)的空間管制規(guī)定,將生態(tài)功能進行規(guī)劃,主要分為生態(tài)保護區(qū)、生態(tài)廊道、生態(tài)緩沖區(qū)、生態(tài)協(xié)調(diào)區(qū)和城鎮(zhèn)建設(shè)區(qū)[8]。這一案例獲得了美國景觀設(shè)計師協(xié)會頒發(fā)的規(guī)劃榮譽獎。近年來,部分旅游學(xué)者開始思考“反規(guī)劃”理論如何應(yīng)用于旅游規(guī)劃。梁振然等人借鑒“反規(guī)劃”理論框架,采用逆向的規(guī)劃方法,提出負的規(guī)劃成果——景區(qū)不可建設(shè)區(qū)域即生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施[9]。葉舒娟等人引入“反規(guī)劃”思想,針對傳統(tǒng)規(guī)劃方法給鄉(xiāng)村旅游帶來的不利影響,強調(diào)“反規(guī)劃”在鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃中應(yīng)用的必要性與可行性,探析了“反規(guī)劃”思想在鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃中的運用[10]。
4“反規(guī)劃”視角下的成都鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃
4.1成都鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃需更加注重生態(tài)本底建設(shè)
隨著世界生態(tài)田園城市戰(zhàn)略目標的提出和實施,成都市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的生態(tài)要求越來越高。據(jù)成都市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會的規(guī)劃,成都建設(shè)世界生態(tài)田園城市理想的城市形態(tài)是“青山綠水抱林盤,大城小城嵌田園”[11]。成都作為全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū),經(jīng)過了9年多的努力,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展已經(jīng)達到了一個很高的水平,鄉(xiāng)村所扮演的角色也發(fā)生了很大的變化,由原來為城里人提供農(nóng)副產(chǎn)品和旅游休閑的場所,變?yōu)槌鞘行螒B(tài)發(fā)展的本底。順應(yīng)成都建設(shè)世界生態(tài)田園城市的大趨勢,成都鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃應(yīng)融入“青山綠水抱林盤,大城小城嵌田園”的城市形態(tài),更加注重和強調(diào)規(guī)劃中生態(tài)本底的建設(shè)和延續(xù)。
4.2“反規(guī)劃”理論與成都市世界生態(tài)田園城市建設(shè)
的要求相契合“反規(guī)劃”理論強調(diào)生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),旨在先為城市鋪上生態(tài)本地,然后再在上面作出城市持續(xù)健康發(fā)展的宏偉藍圖。成都建設(shè)世界生態(tài)田園城市要求的自然生態(tài)本底是“山、水、田、林”。山是龍門山和龍泉山;水是岷江水系和沱江水系;田是都江堰自流灌溉區(qū)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)田;林則是川西林盤[12]。成都建設(shè)世界生態(tài)田園城市理念中也提出將生態(tài)本底與文化魅力相融合,以自然山水田園休閑為導(dǎo)向需求,以田園城市為啟動,保留鑲嵌在都市邊緣的鄉(xiāng)村別具特色的田園景觀,提升景觀吸引力,突出“鄉(xiāng)土、生態(tài)、情趣”三元素,打造新田園城市,從而達到鄉(xiāng)村景區(qū)化。這些生態(tài)本底是成都鄉(xiāng)村旅游能如火如荼發(fā)展的資本,也是成都鄉(xiāng)村旅游賴以持久發(fā)展的根基。所以保護好生態(tài)本底才是成都鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的必經(jīng)之道,也是建設(shè)生態(tài)田園城市的基本要求。
4.3“反規(guī)劃”理論在成都鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃成功案例中
的應(yīng)用三圣花鄉(xiāng)是成都鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃中較為成功的案例。三圣花鄉(xiāng)位于成都市錦江區(qū)三圣街道辦事處,距成都市區(qū)二環(huán)路約5km,是一個以觀光休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游為主題,集休閑度假、觀光旅游、餐飲娛樂、商務(wù)會議等于一體的城市近郊生態(tài)休閑度假勝地。“三圣花鄉(xiāng)”以“花文化”為媒,打造了春有“花鄉(xiāng)農(nóng)居”百花爭艷、夏有“荷塘月色”綽約風(fēng)韻、秋有“東籬菊園”含蕊迎霜、冬有“幸福梅林”傲雪吐芳的四季主題景區(qū),以及以農(nóng)耕文化為主題的“江家菜地”景區(qū)。2006年4月被國家旅游總局評為“國家AAAA級旅游區(qū)”。三圣花鄉(xiāng)的成功可以歸結(jié)為規(guī)劃者的長遠目光和對鄉(xiāng)村旅游本質(zhì)的把握。三圣花鄉(xiāng)規(guī)劃之初,紅砂村放棄了修建五星級酒店,而是將當(dāng)?shù)孛窬咏y(tǒng)一改造成白墻、青瓦的川西民居,因恢復(fù)創(chuàng)新獨具格調(diào)的川西民居建筑群,春花爛漫時節(jié),在鮮花的簇擁下,座座川西民居風(fēng)格院落盡顯古樸和清麗,政府就造出了“花鄉(xiāng)農(nóng)居”;在鄉(xiāng)村旅游吸引物的打造上因地制宜,梅林村以前就有種梅花的習(xí)慣,政府打造出了“幸福梅林”;江家堰村以種菜為主,政府便打造出了“江家菜地”;駙馬村的“東籬菊園”,政府先是讓本村大田全部種上,然后再改造當(dāng)?shù)孛窬訛閹c西式的建筑,以陪襯的洋派氣質(zhì);萬福村有在大田種藕的習(xí)慣,政府就打造出了“荷塘月色”。 五朵金花的依次綻放,并沒有只是曇花一現(xiàn),而是朵朵爭艷,達到了疊加的效果。從“反規(guī)劃”理論分析三圣花鄉(xiāng)的旅游規(guī)劃,規(guī)劃的起步是先為規(guī)劃區(qū)域鋪好了生態(tài)本底,再在上面畫出了這五朵金花。在規(guī)劃中,不是注重當(dāng)?shù)赜卸嗌傩陆ǖ幕颥F(xiàn)代的旅游吸引物,而是注重有多少特色的、純真質(zhì)樸的和原汁原味的鄉(xiāng)村旅游吸引物。因此,吸取正反經(jīng)驗,借鑒“反規(guī)劃”理論的精髓,審視成都鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃的現(xiàn)狀,展望以后的發(fā)展方向,有必要思考以下問題。
(1)反思成都鄉(xiāng)村旅游出現(xiàn)的問題:鄉(xiāng)村旅游在基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)完善上遠不及成熟景區(qū),在給游客提供的旅游服務(wù)上也遠不能滿足游客越來越高的需求,也就是目前成都市鄉(xiāng)村旅游面臨的提檔升級的問題。
(2)反對成都鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃重經(jīng)濟效益忽視生態(tài)效益:無論是適應(yīng)成都建設(shè)世界生態(tài)田園城市的要求,還是從人與自然和諧共處的原則出發(fā),成都鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃都應(yīng)先做好生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),在規(guī)劃設(shè)施過程重視生態(tài)效益。
(3)逆向規(guī)劃流程:先單獨規(guī)劃建設(shè)生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施,推行四線(紅線、綠線、藍線和紫線)管制,保護不可再生資源,然后才規(guī)劃建設(shè)區(qū)域。
(4)生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè):“反規(guī)劃”理論的規(guī)劃成果是建立起生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施作為本底,讓成都鄉(xiāng)村旅游始終在這個本底上規(guī)劃發(fā)展。
5初步建立成都鄉(xiāng)村旅游“反規(guī)劃”模式
5.1成都鄉(xiāng)村旅游“反規(guī)劃”模式
根據(jù)以上分析,把“反規(guī)劃”理論引入成都鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃中,本文試圖建立成都鄉(xiāng)村旅游“反規(guī)劃”模式(圖3)。該模式是對傳統(tǒng)鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃流程的逆向分析,優(yōu)先考慮景觀安全格局,先進行非建設(shè)區(qū)域(綠地、湖泊、林地、農(nóng)田等)的規(guī)劃,再進行建設(shè)區(qū)域的規(guī)劃,建設(shè)區(qū)域的規(guī)劃必須以非建設(shè)性區(qū)域的規(guī)劃為前提,從而營造出良好的生態(tài)本底,實現(xiàn)人與自然的和諧共處。
5.2成都鄉(xiāng)村旅游生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)
“反規(guī)劃”理論中,生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)包括:維護和強化整體山水格局的連續(xù)性;保護和建立多樣化的鄉(xiāng)土生態(tài)系統(tǒng);維護和恢復(fù)河道的自然形態(tài);保護和恢復(fù)濕地系統(tǒng);將城郊防護林體系與城市綠地系統(tǒng)相結(jié)合;建立綠色文化遺產(chǎn)廊道;開放專用綠地,完善城市綠地系統(tǒng);溶解公園,使其成為城市的綠色基質(zhì);建立鄉(xiāng)土植物苗圃;溶解城市,保護和利用高產(chǎn)農(nóng)田作為城市的有機組成部分[10]。成都鄉(xiāng)村旅游生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),應(yīng)該強調(diào)成都自然生態(tài)本底“山、水、田、林”的相互融合;成都鄉(xiāng)村旅游資源繁多,各地應(yīng)該因地制宜,根據(jù)當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境氣候以及鄉(xiāng)土文化開展具有自身特色的鄉(xiāng)村旅游,打造出品牌效應(yīng),避免品牌雷同;在規(guī)劃建設(shè)中,應(yīng)保護和利用好高產(chǎn)農(nóng)田,保持鄉(xiāng)土氣息;在景觀打造時,盡量采用本土植物,可以減少投資成本,保持本土性,避免生物學(xué)中外來物種入侵給當(dāng)?shù)刂脖辉斐缮鷳B(tài)災(zāi)害;在規(guī)劃建筑時,應(yīng)與本土景觀相融合,避免格格不入,過于突兀,成都的川西林盤足以體現(xiàn)成都鄉(xiāng)村的原汁原味,鄉(xiāng)村旅游開發(fā)時應(yīng)盡量保護和開發(fā)林盤旅游。
6結(jié)語
一個新理論的融入需要不斷地實踐和改進才能真正成為具有可行性和指導(dǎo)性的理論。“反規(guī)劃”理論是在城市規(guī)劃基礎(chǔ)上提出的,起初就是為城市規(guī)劃服務(wù),將它運用到鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃乃至具體到成都鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃,尚只處于理論借鑒階段,要想“反規(guī)劃”理論真正能融入到鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃中還任重而道遠。
成都鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃必須順應(yīng)成都市建設(shè)世界生態(tài)田園城市的要求?!胺匆?guī)劃”理論旨在將區(qū)域的自然、人文和生物過程作為優(yōu)先考慮的對象,這與成都市自然生態(tài)本底是“山、水、田、林”相吻合,使得“反規(guī)劃”理論在成都鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃中的應(yīng)用具有高度可行性。成都鄉(xiāng)村旅游“反規(guī)劃”模式需要在實際中不斷總結(jié)和深化。
此論文為《鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃技術(shù)創(chuàng)新推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的研究與應(yīng)用》(成都市科學(xué)技術(shù)研究成果,登記號為9562011R0028,獲成都市2011年科技進步獎三等獎)研究項目的部分成果。
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一、研究背景
2016年,阿拉爾市提出傳承“四地文化”(塔里木河起源地、絲綢之路必經(jīng)地、昆崗文化發(fā)掘地、三五九旅傳承地),發(fā)揮“六動力”(浙江對口支援、兵團黨委南疆辦駐扎、北疆師代管、高等院校支撐、兵地周身一體、“師市合一”體制)優(yōu)勢,努力建設(shè)“五城”(精細石油化工城、紡織服裝產(chǎn)業(yè)城、綠色食品加工城、大學(xué)科技轉(zhuǎn)化城、旅游休閑養(yǎng)老城)的發(fā)展思路,以保護自然環(huán)境為前提,對現(xiàn)有生態(tài)資源進行保護性開發(fā),走可持續(xù)發(fā)展道路。
二、“兩山理論”闡述
(一)“兩山理論”提出的背景。但有的地方采取掠奪式的發(fā)展方式,不考慮環(huán)境承受能力,惟GDP論英雄,導(dǎo)致資源利用率低下,造成一些難以恢復(fù)的生態(tài)環(huán)境問題,如水土流失、土地沙化等問題比較突出。黨的十以來,我們黨把生態(tài)文明建設(shè)融入“五位一體”戰(zhàn)略布局,中國前所未有對生態(tài)文明建設(shè)投入巨大關(guān)注力度,惟GDP論英雄的發(fā)展觀和發(fā)展理念讓中國經(jīng)濟在量上取得高度發(fā)展,但在質(zhì)量上沒有保證。(二)“兩山理論”的內(nèi)涵?!皟缮嚼碚摗钡奶岢龇现袊?dāng)前經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀,當(dāng)前我國面臨的主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。其中,不平衡和不充分的發(fā)展既反映了人們生活水平的不平衡不充分,也反映了各地區(qū)經(jīng)濟間的不平衡不充分,將不平衡不充分的辯證觀點引入“兩山理論”來看,生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟發(fā)展間也存在不平衡不充分的問題?!皟缮嚼碚摗本褪且獙⑸鷳B(tài)環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展相統(tǒng)一、相協(xié)調(diào),摒棄以往的先污染后治理的思路,真正將貫徹落實綠色發(fā)展理念融入經(jīng)濟社會發(fā)展當(dāng)中。(三)“兩山理論”與“綠色發(fā)展”。“兩山理論”更好地揭示了中國發(fā)展正從高速發(fā)展向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變,中國已不能再靠毫無節(jié)制的損害自然資源和生態(tài)環(huán)境來換取GDP了,而是要嚴格按照可持續(xù)發(fā)展道路,對經(jīng)濟發(fā)展模式進行調(diào)整。綠色發(fā)展是創(chuàng)新引領(lǐng)、集約高效、質(zhì)量優(yōu)先的發(fā)展理念,是培育壯大新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等發(fā)展新動能的必由之路?!熬G水青山就是金山銀山”就是在走資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的發(fā)展道路,是經(jīng)濟效益好、環(huán)境污染少、科技含量高的綠色發(fā)展之路。(四)“兩山理論”對阿拉爾市旅游發(fā)展的指導(dǎo)意義。阿拉爾市是屯墾新城,東西相距281千米,南北相距180千米,轄區(qū)總面積693,968公頃。該市擁有紀念館(展覽館)14座,新建連隊綜合活動室20個,擁有公共圖書館13個。截至2019年末,旅游景點13個,其中,星級以上旅游景點4個,旅游賓館7個,旅行社13個。旅游業(yè)是一個資源消耗小,而對環(huán)境保護能力強的行業(yè),在“兩山理論”思想下指導(dǎo)旅游項目開發(fā)、旅游產(chǎn)品設(shè)計可以實現(xiàn)生態(tài)資源的保護以及旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展。以南疆特色苗木基地、359屯墾紀念館、沙漠之城為代表的旅游景點,將屯墾文化、西域文化和沙漠地貌融為一體,體現(xiàn)了阿拉爾市發(fā)展特色旅游業(yè)的特有優(yōu)勢,這些旅游景點附近的團場都因此實現(xiàn)了多元增收,帶動了周邊的特色林果和零售業(yè)、服務(wù)業(yè)的發(fā)展,促進了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
三、阿拉爾市生態(tài)資源分析
阿拉爾市北起天山南麓山地,南至塔克拉瑪干沙漠北緣,東臨沙雅縣,西抵柯坪縣,傍依阿克蘇河、塔里木河、臺蘭河、多浪河水系,地跨阿克蘇地區(qū)5縣1市(溫宿縣、烏什縣、阿瓦提縣、柯坪縣、沙雅縣、阿克蘇市)。阿拉爾市位于塔里木河流域,塔里木河是我國最大的內(nèi)流河,橫穿塔克拉瑪干大沙漠,在軍墾人的努力下,逐漸將阿拉爾建設(shè)成為沙漠綠洲、塔河明珠。(一)水資源情況。阿拉爾市擁有水庫6座,總庫容5.27億立方米。機電井2,918眼,提水量8,200億立方米,修建防滲渠道3,865.6千米,建設(shè)配套渠系建筑物32,585座,水閘26,477座,堤防建設(shè)長度383.11千米。2019年全年水利工程供水量22.61億立方米。阿拉爾地處塔里木河起源地,依托塔里木河,修庫蓄水,為16個團場灌溉生產(chǎn),相比其他師市,阿拉爾水資源較為豐富,如表1、表2所示。(表1、表2)阿拉爾的水域清潔是塔里木河水資源的最大優(yōu)勢,是最可開發(fā)的資源基礎(chǔ),也是今后可以用于綠色發(fā)展理念實踐和生態(tài)旅游項目建設(shè)的主要立足點。(二)獨特的沙漠資源。阿拉爾位于新疆塔克拉瑪干沙漠的北端,阿拉爾作為軍墾新城,是沙漠里的綠洲。塔克拉瑪干沙漠位于新疆南疆的塔里木盆地中心,是中國最大的沙漠,也是世界第十大沙漠,同時亦是世界第二大流動沙漠。整個沙漠東西長約1,000公里,南北寬約400公里,面積達33萬平方公里。平均年降水不超過100毫米,最低只有4~5毫米;而平均蒸發(fā)量卻高達2,500~3,400毫米。這里,金字塔形的沙丘屹立于平原以上300米??耧L(fēng)能將沙墻吹起,高度可達其3倍。沙漠里沙丘綿延,受風(fēng)的影響,沙丘時常移動。阿拉爾以沙漠之城、沙漠旅游基地為代表的沙漠旅游項目,既吸引了人氣,宣傳了阿拉爾市,又拉動了周邊城鎮(zhèn)的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,尤其是餐飲、住宿等行業(yè),經(jīng)濟拉動較快。(三)得天獨厚的氣候資源。阿拉爾平均溫度在11.8℃,無霜期長達218天,年降水量82.2毫米,墾區(qū)日照時長2,765.4小時。超長的光照時間和晝夜較大的溫差使得新疆的水果口感特別甜,富含多種維生素和營養(yǎng)成分。特別是阿拉爾所處的北緯38°40′被稱為黃金水果種植區(qū),涌現(xiàn)了諸如聚天紅、塔里木河等優(yōu)質(zhì)水果品牌。(表3)
四、“兩山理論”在阿拉爾市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的實踐
2019年以來,胡楊河和濱河大道的建設(shè),阿拉爾城區(qū)整個被綠樹、河流所環(huán)繞,成為了真正意義上綠色的湖泊。近年來,阿拉爾市在發(fā)展經(jīng)濟的同時,更加重視對生態(tài)環(huán)境的保護,將城鎮(zhèn)化作為承載人口的重要吸引,同時也促進了阿拉爾市旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,充分體現(xiàn)了生態(tài)經(jīng)濟和綠色經(jīng)濟。(一)旅游業(yè)實現(xiàn)井噴式發(fā)展。近幾年,兵團游業(yè)實現(xiàn)“井噴-16-式”發(fā)展,旅游人次和旅游收入都呈現(xiàn)逐年上漲的趨勢,圖1所示。2020年,阿拉爾13個旅游景點全年接待游客320萬人次,旅游總收入14.5億元。旅游項目、旅游產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,為地方經(jīng)濟增長提供了新路徑。(圖1)(二)旅游收入占整體GDP的比重逐年增加。隨著新疆社會環(huán)境不斷向好發(fā)展,越來越多的人選擇到新疆、兵團旅游,領(lǐng)略西域風(fēng)情、感受西域文化、品嘗西域美食,旅游業(yè)占兵團GDP總量逐年增大,如圖2所示,從2006年的3.24%增長至2018年的5.84%,旅游業(yè)更是第三產(chǎn)業(yè)的重要支柱行業(yè)。阿拉爾市已獲全國綠化城市、質(zhì)量魅力城市,優(yōu)美的城市環(huán)境和熱情好客的三五九旅人,為師市發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)提供了基礎(chǔ)保障??梢灶A(yù)想到未來阿拉爾的經(jīng)濟將有絕大部分來自于旅游業(yè)。(圖2)(三)旅游項目門類豐富。阿拉爾市充分發(fā)揮自身地域優(yōu)勢、文化優(yōu)勢、資源優(yōu)勢,以塔里木河、塔克拉瑪干大沙漠為基礎(chǔ),建設(shè)旅游項目,充分體現(xiàn)“綠水青山就是金山銀山”理念,開發(fā)門類豐富的旅游項目,既能保護現(xiàn)有生態(tài)資源,還能拉動阿拉爾市經(jīng)濟,實現(xiàn)雙贏。1、沙漠旅游項目。沙漠資源是新疆最有特色的旅游資源,雖然沙漠里沒有水源、植被,但沙漠確實是生態(tài)環(huán)境中必不可少的一部分,獨特的沙漠景色與神秘的西域文化結(jié)合,吸引了大批游客到來。2015年以來,以沙漠之門旅游景點為代表的沙漠旅游項目應(yīng)運而生,有豐富多樣的娛樂項目,如沙灘摩托、沙漠越野、美食節(jié)、篝火晚會、抽獎活動等。與此同時,在發(fā)掘了大批昆崗古墓,也被譽為昆崗文化發(fā)掘地,昆崗文化、歐羅巴人古墓等,也給沙漠旅游項目增添了別樣的文化氣息。目前,沙漠之門旅游項目正式被列入卡塔爾國際拉力賽的賽程之中。隨著國際賽事的引進,沙漠之門旅游項目更加遠負盛名,不僅拉動了國內(nèi)旅游,更吸引了海外游客,更加為阿拉爾市招商引資開辟了新路徑,不少客商聞名而來,在阿拉爾投資興業(yè)。為突出生態(tài)旅游特色,沙漠之門旅游項目將“綠色旅游”引入旅游項目設(shè)計當(dāng)中,沙漠之門與阿里巴巴、京東等電商平臺合作,打造“生態(tài)旅游包”植樹項目,在沙漠之門項目中規(guī)劃了綠植栽種區(qū),主要種植適合沙漠環(huán)境、具有保持土壤、吸收地下水份,同時具備飼草作用的“四翅濱藜”,項目采取親自種和代種相結(jié)合的模式,與當(dāng)?shù)靥厣幕?、紅棗、核桃、葡萄干等特產(chǎn)相結(jié)合,給每株綠植都設(shè)計了具有精準GPS坐標的銘牌,連同特產(chǎn)組成禮品包,郵寄到游客手中,給游客一種親自參與人進沙退工程的榮譽感,同時也拉動了當(dāng)?shù)靥禺a(chǎn)的銷售,真正實現(xiàn)了多贏。2、紅色旅游項目。阿拉爾市是軍墾新城,是三五九旅傳承地,擁有數(shù)不清的屯墾故事,阿拉爾屯墾紀念館是國家AAAA級紅色旅游基地,紀念館融入了西域文化、和改革開放以來兵團的歷史故事和歷史文物,是一個非常具有革命教育意義的紅色文化基地,阿拉爾屯墾紀念館已經(jīng)成為阿拉爾旅游業(yè)的一張名片。3、農(nóng)旅一體項目。農(nóng)旅一體項目是當(dāng)前比較成熟的旅游項目,主要的形式就是農(nóng)家樂。阿拉爾市城區(qū)在十年前基本都是梨園、蘋果園,隨著城區(qū)建設(shè),梨園、蘋果園已經(jīng)散落到城郊,但同時也為市民旅游提供了新去處。除了農(nóng)家樂項目,阿拉爾還有南疆特色苗木基地、西域花海灣等旅游景點,主要通過南方水果花卉的種植,如蝴蝶蘭、香蕉、火龍果、草莓等吸引外地游客,在欣賞美景的同時,享受采摘、游玩的樂趣。
五、阿拉爾市生態(tài)旅游協(xié)同發(fā)展建議
事實上,荊州市如桃花村般發(fā)展成熟的都市農(nóng)業(yè)并不多見,與桃花村相比,很多發(fā)展中的都市農(nóng)業(yè)由于前期經(jīng)驗不足、選址不合理等因素在激烈的同質(zhì)化競爭中不幸夭折,都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展應(yīng)跟隨經(jīng)濟發(fā)展的腳步做出相應(yīng)的調(diào)整和改變。荊州市都市農(nóng)業(yè)發(fā)展應(yīng)秉承“以農(nóng)為本,貼近生活,發(fā)展楚都文化”的新型都市文化理念;以“戰(zhàn)國”為魂魄,突出特色,發(fā)展有特色的都市農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè);以“融合”為途徑,農(nóng)、旅結(jié)合,發(fā)展產(chǎn)業(yè)化的都市農(nóng)業(yè)項目;以“環(huán)?!睘榍疤?大力發(fā)展綠色低碳,發(fā)展低碳化的都市農(nóng)業(yè)。同時,在湖北構(gòu)建世界現(xiàn)代衛(wèi)生城市的背景下,都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展也必須體現(xiàn)“自然生態(tài)、城鄉(xiāng)一體”的概念,即實現(xiàn)促進農(nóng)民就業(yè)增收和推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的目標,體現(xiàn)促進農(nóng)村發(fā)展、惠及農(nóng)民生活、融通城鄉(xiāng)一體、服務(wù)大眾社會的核心理念。荊州市政府采取多種措施和手段推動荊州市都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展,為實現(xiàn)未來荊州市都市農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級,應(yīng)從以下幾個方面繼續(xù)深化改革創(chuàng)新:
1.1荊州市都市農(nóng)業(yè)人才轉(zhuǎn)型培養(yǎng)升級方案
高素質(zhì)人才是荊州市都市農(nóng)業(yè)的升級的重要支撐,荊州市都市農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)的轉(zhuǎn)型升級可以從以下幾方面開展:一是轉(zhuǎn)變觀念,積極引進人才。人才的教育與培訓(xùn)需要得到政府部門的高度重視,通過人才的引進和培養(yǎng),提高荊州市服務(wù)行業(yè)人員的素質(zhì),從而提升荊州郊區(qū)旅游農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)的整體行業(yè)素質(zhì)。都市農(nóng)業(yè)的經(jīng)營者和企業(yè)也要摒棄傳統(tǒng)家庭經(jīng)營觀念和守舊思想,加強自身學(xué)習(xí)和參觀培訓(xùn),從根本上提升都市農(nóng)業(yè)整體行業(yè)的創(chuàng)新意識和學(xué)習(xí)意識;
1.2荊州市都市農(nóng)業(yè)市場轉(zhuǎn)型升級方案
都市農(nóng)業(yè)已經(jīng)成為市場經(jīng)濟中不可或缺的一項產(chǎn)業(yè)。面對復(fù)雜的市場形勢和多元化的市場需求,荊州市都市農(nóng)業(yè)市場的轉(zhuǎn)型升級主要側(cè)重于以下兩個方面:一是市場的基礎(chǔ)性拓展。目前荊州市都市農(nóng)業(yè)的市場覆蓋程度低,產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小,遠未不及北京、上海、深圳等大城市都市農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。在市場的基礎(chǔ)性拓展上,荊州市應(yīng)該著重于營銷合作模式,推動荊州市乃至整個湖北省的都市農(nóng)業(yè)市場由“區(qū)域化競爭”向“區(qū)化域合作”的轉(zhuǎn)型,從而實現(xiàn)市場資源共享、人才交流提升的共贏局面;二是深入和細分市場的營銷。荊州市需要深入研究湖北省都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的市場需求,根據(jù)市場的不同需求設(shè)定不同的營銷方案。針對湖北省荊州市的楚都文化、關(guān)公祠堂、三國爭霸等歷史文化類旅游產(chǎn)品,著重擴展湖北省周邊的消費者,針對節(jié)假日休閑、旅游團等大型散客為主設(shè)置相應(yīng)的與旅游風(fēng)格結(jié)合的都市農(nóng)業(yè)活動,積極發(fā)展營銷合作組織,形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)的市場,順應(yīng)信息化和網(wǎng)絡(luò)化的潮流,進行網(wǎng)站建設(shè)和在線服務(wù)。
1.3荊州市都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型升級方案
荊州市都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展應(yīng)置于湖北省都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的大背景下,實現(xiàn)湖北省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的統(tǒng)籌發(fā)展,在實現(xiàn)湖北省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級的前提下,實現(xiàn)荊州市都市農(nóng)業(yè)的大發(fā)展。在發(fā)展荊州市都市農(nóng)業(yè)的同時,將旅游業(yè)、農(nóng)業(yè)、飲食產(chǎn)業(yè)、交通業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)融合貫通,形成共同良性發(fā)展的局面。在荊州市大力發(fā)展花園城市、黃花菜基地、鄂菜產(chǎn)業(yè)化基地、中部花鄉(xiāng)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目的同時,抓住荊州市的都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展機遇,借助其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“東風(fēng)”,使荊州市的都市農(nóng)業(yè)大力發(fā)展;在發(fā)展荊州市都市農(nóng)業(yè)的同時,重視產(chǎn)業(yè)鏈的強化發(fā)展,大力推廣創(chuàng)新思維,以生態(tài)都市農(nóng)業(yè)為優(yōu)先,合理配置其他相關(guān)資源,建立旅游———文化———娛樂完整的產(chǎn)業(yè)鏈,實現(xiàn)都市農(nóng)業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈上的完善和創(chuàng)新;將引進旅游和農(nóng)業(yè)項目作為實現(xiàn)手段。荊州市引進了魚米之鄉(xiāng)、關(guān)公祠堂、中國戰(zhàn)國文化博覽園、楚都文化探秘之旅等大型推廣項目,應(yīng)充分利用這些項目的帶動和示范作用,整合產(chǎn)業(yè)內(nèi)要素資源。
關(guān)鍵詞:全域旅游;旅游扶貧;城口縣
中圖分類號:K901.2
文獻標識碼:A 文章編號:1674-9944(2016)23-0133-02
1 引言
貧困問題作為一個世界性的難題,人們對它的關(guān)注由來已久。早在1945 年聯(lián)合國成立之時就把“消滅貧困”寫進了《聯(lián)合國》[1]。曾指出,中國是世界上最大的發(fā)展中國家,一直是世界減貧事業(yè)的積極倡導(dǎo)者和有力推動者。近年來,鄉(xiāng)村旅游扶貧工作被列為扶貧開發(fā)10項重點工作之一。據(jù)統(tǒng)計,全國12.8萬個貧困村中,至少一半具備發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的條件,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的貧困村又可以帶動70%的貧困戶脫貧。目前,全國通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游帶動了10%以上貧困人口脫貧,旅游脫貧人數(shù)達1000萬人以上,鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)成為農(nóng)村扶貧開發(fā)的主渠道。城口縣地處大巴山腹地、重慶市最北端,集“老、邊、山、窮”于一體,現(xiàn)有90個貧困村、10994戶貧困戶、貧困人口37567人,是國家扶貧開發(fā)工作重點縣,也是全重慶市扶貧開發(fā)最難啃的“硬骨頭”。
2 相關(guān)概念辨析
2.1 全域旅游
在2016年全國旅游工作會議上,國家旅游局局長李金早指出,傳統(tǒng)的景點旅游發(fā)展模式已不能滿足旅游發(fā)展要求,必須轉(zhuǎn)變旅游發(fā)展思路,創(chuàng)新旅游發(fā)展戰(zhàn)略,加快旅游發(fā)展階段演進,推動我國旅游從“景點旅游”向“全域旅游”轉(zhuǎn)變[2]。隨后,全域旅游引起了學(xué)界和業(yè)界的高度關(guān)注和廣泛探討。厲新建[3]重點研究了全域旅游應(yīng)具備的核心理念,提出要有全新資源觀、全新產(chǎn)品觀、全新產(chǎn)業(yè)觀和全新市場觀的四新理念,以及落實全域旅游理念的全要素、全行業(yè)、全過程、全時空、全方位、全社會、全部門、全游客的“八全”架構(gòu)。而張輝則認為,全域旅游不應(yīng)從“全”的角度來認識,而應(yīng)該從“域”的角度來解釋,要通過全域旅游的實踐,實現(xiàn)空間域、產(chǎn)業(yè)域、要素域和管理域的完備[4]。2016年2月,國家旅游局了《全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建驗收標準》,并公布了首批包括262個市縣的“國家全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建單位名單。全域旅游作為一種開放共享式的發(fā)展理念,對區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展有著重要的指導(dǎo)意義。
2.2 旅游扶貧
旅游扶貧是指通過開發(fā)貧困地區(qū)豐富的旅游資源,興辦旅游經(jīng)濟實體,使旅游業(yè)形成區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)貧困地區(qū)居民和地方財政雙脫貧致富[5]。我國關(guān)于旅游扶貧問題研究始于20世紀80年代,隨著一些“老、少、邊、窮”地區(qū)的旅游開發(fā)帶動當(dāng)?shù)孛撠氈赂坏膶嵺`經(jīng)驗總結(jié)而興起的。由于我國旅游資源富集區(qū)往往與貧困鄉(xiāng)村有很大的重合性,這便在“發(fā)展旅游業(yè)”與“扶貧”之間建立了有機聯(lián)系。旅游扶貧作為一種增強內(nèi)生動力的產(chǎn)業(yè)扶貧方式,以其強大的市場優(yōu)勢、新興的產(chǎn)業(yè)活力、強勁的造血功能、巨大的帶動作用,在我國扶貧開發(fā)中發(fā)揮著日益顯著的作用,以其銳不可當(dāng)之勢正成為我扶貧攻堅的嶄新生力軍。
2.3 全域旅游與旅游扶貧的關(guān)聯(lián)
2.3.1 以“共享”為特征的全域旅游為旅游扶貧理論提供了新支撐
消除貧困、改善民生、實現(xiàn)共同富裕,是社會主義的本質(zhì)要求。旅游扶貧作為一種產(chǎn)業(yè)扶貧方式,其積極作用已被廣泛認可。國家旅游局局長李金早曾指出,推進全域旅游是貫徹落實五大發(fā)展理念的現(xiàn)實要求,是旅游扶貧和全面建設(shè)小康社會的客觀要求。全域旅游強調(diào)“共享性”,即旅游發(fā)展成果要惠及廣大人民群眾。然而,我國旅游業(yè)發(fā)展目前還處在以景點旅游為主,企業(yè)利潤最大化的階段,存在不同程度的“與民爭利”、“受益不均”和“社區(qū)排斥”現(xiàn)象。發(fā)展全域旅游,就是要致力于實現(xiàn)全社會共建共享,通過全域旅游推動和助力我國扶貧戰(zhàn)略目標,讓廣大群眾在旅游發(fā)展中真正受益。因此,以“共享”為主要特征的全域旅游內(nèi)含了“共富”的理論基因,為貧困地區(qū)通過發(fā)展旅游而實現(xiàn)“共富”的目標提供了重要支撐[6]。
2.3.2 以推進“旅游+”為核心的全域旅游為旅游扶貧的開展指明了新路徑
跨界融合是這個時代的本質(zhì)特征,全域旅游的核心不在于空間上的各種“全”,更重要的意義在于要從封閉的旅游自循環(huán)向開放的“旅游+”融合發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,改變以單一旅游形態(tài)為主導(dǎo)的旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),構(gòu)建起以旅游為平臺的復(fù)合型旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)[7]。鄉(xiāng)村旅游資源是旅游扶貧的重要資源基礎(chǔ),立足地域特色,充分利用“旅游+”的手段,通過加大旅游與農(nóng)業(yè)、商貿(mào)、金融、文化、互聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)的融合力度,形成綜合新產(chǎn)能,將有效地激發(fā)區(qū)域經(jīng)濟活力,提高旅游產(chǎn)業(yè)鏈本地化水平,提升鄉(xiāng)村旅游扶貧效應(yīng)。因而,“旅游+”不僅是實現(xiàn)全域旅游的重要途徑,也是旅游扶貧開發(fā)的新方向。
3 城口縣全域“旅游+”扶貧發(fā)展模式
城口縣位于重慶市東北邊緣,四川省、陜西省、重慶市三?。ㄊ校┙唤缣?。全縣幅員面積3292 km2,人口25萬人。城口生態(tài)優(yōu)勢明顯,常年平均氣溫13.9 ℃,夏季平均氣溫23.0 ℃左右,頗為宜居。森林覆蓋率達64.5%,是難得的天然氧吧,享有“中國生態(tài)氣候明珠”的美譽。建有大巴山國家級自然保護區(qū)、九重山國家森林公園和巴山湖國家濕地公園,生態(tài)環(huán)境綜合指數(shù)69.62,居全市第一。此外,城口的物產(chǎn)資源亦相當(dāng)豐富。城口山神漆器、九重山牌野生山核桃被列入國家級生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護示范區(qū)首批保護產(chǎn)品;城口山地雞、城口蜂蜜、雞鳴茶葉等多個生態(tài)產(chǎn)品獲有機食品認證。
目前,城口仍是全市發(fā)展最滯后的地區(qū),集“革命老區(qū)、邊遠山區(qū)、高寒深石山區(qū)、國家扶貧開發(fā)工作重點縣”于一體。其貧困的主要原因有:①基礎(chǔ)設(shè)施落后,缺乏連接周邊大中城市的快捷交通,是全市唯一沒有鐵路、高速公路、航空覆蓋的貧困縣;②產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對單一,農(nóng)業(yè)體量不大,工業(yè)效益低,旅游產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)剛剛起步,特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不突出。城口縣地處大巴山腹地,依托其得天獨厚的生態(tài)資源和生物資源發(fā)展旅游扶貧,已成為城口縣貧困群眾脫貧致富的希望所在。
3.1 “旅游+農(nóng)業(yè)”農(nóng)旅融合推動旅游扶貧。
農(nóng)作物的生產(chǎn)過程、自然的生態(tài)環(huán)境、傳統(tǒng)的農(nóng)耕文化以及質(zhì)樸的農(nóng)家生活對久居城市的人們來說具有莫大的吸引力。通過第一產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)的交叉融合,發(fā)展“生態(tài)農(nóng)業(yè)+鄉(xiāng)村旅游”的生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游,將有助于激發(fā)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的潛在活力。生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的基礎(chǔ)是農(nóng)業(yè),立足點在農(nóng)村,主體是農(nóng)民,對象是旅游者,本質(zhì)在體驗。通過創(chuàng)意活動的設(shè)計,滿足游客對農(nóng)業(yè)活動全面體驗的需求,將成為貧困鄉(xiāng)村旅游脫貧的突破口。
自2012年起,城口縣政府引導(dǎo)村民創(chuàng)建了“大巴山森林人家”的農(nóng)家樂品牌,時至今日,掛牌評星的已有280多家。做好體驗型生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游,主要從兩方面著手:一是構(gòu)建優(yōu)美綠色環(huán)保的自然環(huán)境。二是增加游客真實的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體驗。游客選擇鄉(xiāng)村旅游的主要目的是緩解城市生活壓力,享受鄉(xiāng)村田園式生活,因此應(yīng)充分挖掘鄉(xiāng)村田園的體驗要素,吃農(nóng)家飯、干田間活、賞梯田景、住田園居,使耕作、采摘、烹飪、科普等體驗都能在其中找到對應(yīng)訴求,有效地延長游客停留時間?;诖?,常住游客在當(dāng)?shù)氐南M將成為貧困戶收入的重要來源。此外,體驗型農(nóng)業(yè)旅游可以使農(nóng)民全面展示農(nóng)事特長,全面參與旅游經(jīng)營,且從業(yè)門檻降低,一年四季均可接待體驗旅游者,接待周期的延長也將增加農(nóng)民的直接收益[8]。
3.2 “旅游+養(yǎng)老”農(nóng)家養(yǎng)老助力旅游扶貧。
老年旅游是新興旅游市場。當(dāng)前我國60歲以上的居民超過1.6億人,到2020年將超過2億人。隨著我國人口老齡化的發(fā)展,老年旅游需求大幅上升,旅游消費潛力巨大。旅游養(yǎng)老是老年人為了尋找更舒適的養(yǎng)老環(huán)境離開他們的常住地,到其他地方休閑、度假、養(yǎng)生,連續(xù)時間不超過一年的活動[9]。一般來說,宜人的氣候、優(yōu)質(zhì)的空氣以及良好的生態(tài)環(huán)境是“候鳥式”旅游養(yǎng)老者目的地選擇的主要考慮因素。而城口縣依托其突出的生態(tài)優(yōu)勢,可發(fā)展為老年人休閑養(yǎng)老的不二之地。
城口旅游發(fā)展應(yīng)正視外部交通瓶頸的問題,將“長宿”作為城口旅游的核心認知來塑造,依托其處于大山深處良好的生態(tài)優(yōu)勢,把交通的距離的劣勢轉(zhuǎn)化為營銷上的賣點和競爭上的特色吸引力,引客并且留客。將閑置農(nóng)宅統(tǒng)一承租給合作社或公司,根據(jù)養(yǎng)老需求進行統(tǒng)一管理和改造,大力發(fā)展農(nóng)家休閑養(yǎng)老。由于老年人時間充裕,多選擇錯開大眾旅游高峰而出行,并且會在農(nóng)村停留較長時間,這不僅可以化解以“農(nóng)家樂”為代表的鄉(xiāng)村旅游休閑設(shè)施的季節(jié)性閑置問題,還可以緩解城市不斷增大的養(yǎng)老壓力。從旅游扶貧的角度,拓展旅游養(yǎng)老市場不僅可以使村民獲得房屋的租金收入,按年度獲項目盈利分紅。同時,還可以通過在養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)中的服務(wù)崗位上就業(yè)獲得工資性收入。
3.3 “旅游+互聯(lián)網(wǎng)”信息網(wǎng)絡(luò)加速旅游扶貧。
隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展,O2O電子商務(wù)的興起,消費者的信息獲取方式、消費習(xí)慣、支付環(huán)境都發(fā)生了巨大轉(zhuǎn)變。旅游扶貧應(yīng)更加注重市場環(huán)境的變化,立足消費者體驗角度,從資訊獲取、購物流程、服務(wù)體驗、評價回饋等多角度建立貧困戶與旅游客源市場的聯(lián)系,探索互聯(lián)網(wǎng)時代的新型旅游扶貧模式。
2015年,城口全面啟動“網(wǎng)上村莊”電商扶貧村建設(shè)。將貧困村內(nèi)的鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)特產(chǎn)品等資源與電商平臺進行對接。但服務(wù)內(nèi)容單一,僅限于食宿預(yù)定和農(nóng)特產(chǎn)品網(wǎng)購。為擴大扶貧的效果,可規(guī)劃將“網(wǎng)上村莊”升級為“e老鄉(xiāng)”鄉(xiāng)村旅游云平臺。平臺由老鄉(xiāng)籌、老鄉(xiāng)游和老鄉(xiāng)匯三個板塊串聯(lián)農(nóng)業(yè)項目的籌資、生產(chǎn)、銷售三階段,打造一條消費者體驗產(chǎn)業(yè)鏈。其中,老鄉(xiāng)籌是利用互聯(lián)網(wǎng)平臺募集社會分散資本的“眾籌扶貧”模式,讓都市人群與農(nóng)村貧困人群互動起來,幫助貧困戶的農(nóng)業(yè)項目籌集資金。老鄉(xiāng)游是指游客通過互聯(lián)網(wǎng)認購一定面積的田地或果樹,委托貧困戶代為管理,并預(yù)付所需的生產(chǎn)和管理費用。游客閑暇時可來地里親自種植和采摘,體驗農(nóng)耕的樂趣,將虛擬的“開心農(nóng)場”在線下實現(xiàn)。老鄉(xiāng)匯則是指在農(nóng)產(chǎn)品成熟S收后,由貧困戶直接將產(chǎn)品通過物流回饋給曾經(jīng)參與眾籌的出資者以及認種土地果樹的消費者,既讓城里人奉獻的愛心有了回報,又讓貧困地區(qū)的特色農(nóng)產(chǎn)品有了合適的銷路。“e老鄉(xiāng)”鄉(xiāng)村旅游云平臺的建立為鄉(xiāng)村經(jīng)濟的提質(zhì)增效以及精準扶貧的落實提供了有效途徑。
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