全市招商引資工作思路精選(九篇)
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第1篇：全市招商引資工作思路范文
今年10月11日至17日，市委組織部組織到杭州進行了為期一周的考察學習，并請有關方面專家作了專題講座，我有幸參加了這次考察學習。經過這次考察，使我進一步開拓了視野，更新了觀念，對全市大力開展大招商、廣招商的政策有了進一步認識。項目建設是加快經濟發(fā)展的有效載體，沒有一大批項目，特別是一批大項目的支撐，加快全市經濟發(fā)展，全面建設小康社會就無從談起。我市是財政基礎較為薄弱的市份，要解決資金和項目的來源問題，其根本出路就是要用改革的辦法、開放的思路、市場的機制、大力發(fā)展招商經濟。
以下是我這次考察學習的主要收獲和體會：
一、進一步解放了思想，開拓了視野
這次考察學習，使我從中領略到了全新的發(fā)展理論，感受到南方發(fā)達地區(qū)濃厚的經濟發(fā)展氛圍，重新認識到我們與南方發(fā)達地區(qū)的差距，根本上在于思想觀念上的差距，進一步說明了思想解放的程度決定經濟發(fā)展的速度，也從深層次上理解我們正在實施的以工興市戰(zhàn)略是實現(xiàn)“兩上率先”，跨越發(fā)展的必由之路，我們必須堅持以工興市不動搖，加快推進工業(yè)化步伐，搶抓機遇，促進地方經濟快速發(fā)展，加強與發(fā)達地區(qū)的交流合作，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，產業(yè)掛鉤。如果我們繼續(xù)思想僵化，固步自封，與南方發(fā)達地區(qū)的差距勢必會越拉越大。同時能否招到商、引到資，還需要有一個強有力的招商班子，有一個親商、愛商、護商的良好環(huán)境，這樣才能使項目引得進、留得住、長得大，我們的工業(yè)經濟才能逐步凸現(xiàn)出來，經濟發(fā)展才能走上良性發(fā)展的快車道。
二、要增強幾點意識
思想解放是促進經濟發(fā)展的巨大力量，只有隨著不斷發(fā)展、變化的實際情況而不斷解放思想，轉變觀念，才能保持我市的經濟發(fā)展的良好勢頭。今后隨著社會的不斷發(fā)展進步，工作的難度也會越來越大，這就需要我們進一步增強解放思想、更新觀念的自覺性，以改革創(chuàng)新的精神去解決新形勢下的新問題。
1、增強創(chuàng)新意識。創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是一個國家、一個地區(qū)不斷發(fā)展的不竭動力，增強創(chuàng)新意識就是要敢想、敢做、敢闖、敢試，標新立異，勇為人先，敢于沖破舊模式和傳統(tǒng)觀念的束縛，敢想別人不敢想的事，敢做別人沒有做的事。因而我們不能僅僅滿足于引進，同時也要重視吸收、消化、創(chuàng)新，走跨越式發(fā)展道路，這也是以工興市、跨越發(fā)展的必由之路。
2、增強機遇意識。通過這次考察學習，使我進一步了解到只有全面解放思想，我們才能發(fā)現(xiàn)機遇，抓住機遇，用好機遇，站得高、看得遠。我們當前要搶抓南北掛鉤的機遇，全面加強與南方發(fā)達地區(qū)的經濟合作，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，共同發(fā)展的目標。同時要著力培育具有我市特色的支柱產業(yè)，重點行業(yè)，不斷提高我市國民經濟發(fā)展的整體素質。
3、增強開拓意識。當前正是我市以工興市，跨越發(fā)展，全面建設小康社會的關鍵時期，要實現(xiàn)這個宏偉的目標，最重要的仍是要進一步解放思想，突破觀念、意識滯后和不適應新形勢的“精神瓶頸”，樹立開拓、爭先意識，在新時期的重任面前，增強使命感、責任感，在激烈的市場競爭面前，增強危機感、緊迫感，始終保持一種堅韌不拔、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，真正做到開拓進取，而不是因循守舊。
第2篇：全市招商引資工作思路范文
關鍵詞：招商選資 環(huán)境 制約 對策
一、基本情況
近年來，溫州市重視吸收外資的質量和水平，按照“招大、引強、選優(yōu)”的工作思路，著力招引世界500強和行業(yè)龍頭企業(yè)來我市投資,溫州利用外資呈現(xiàn)出較好的發(fā)展態(tài)勢。
截至2010年年底，全市累計共批準外商投資企業(yè)2708家，投資總額136.27億美元，合同外資金額58.4億美元，實際使用外資31.1億美元。外資大項目是引資主力，新批項目產業(yè)涉及新興產業(yè)、先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)和現(xiàn)代農業(yè)，對我市產業(yè)轉型升級、加快企業(yè)國際化步伐有積極示范作用。
二、制約因素
當前溫州吸收外資數(shù)額與過去相比有較大幅度回落，分析原因，制約溫州招商選資工作的主、客觀方面的因素主要是：
1、宏觀環(huán)境影響
一是當前國際經濟形勢的影響。由美國次貸危機引發(fā)的全球金融動蕩，對境外企業(yè)的影響之大是歷年沒有的，這對在華外資企業(yè)的經營發(fā)展造成了非常大的影響。二、近年來，隨著稅制改革的加速以及相關文件的出臺，外資企業(yè)一直以來所享有的超國民待遇逐步取消，兩稅合并標志著內外資企業(yè)今后將處于相同的稅負環(huán)境之下。這勢必會對外資企業(yè)的發(fā)展增添不確定性的因素。三、我市對工業(yè)項目用地實行“招拍掛”政策后，土地征用中與農戶的談判難度加大，我市招商選資項目的落地面臨更大的挑戰(zhàn)。
2、思想認識問題
自我市實施了以政府推動為主導的招商引資“一號工程”時，利用外資掀起。但在民資發(fā)達的溫州，引進外資工作一直以來頗受爭議和質疑。全市招商引資的工作氛圍淡化，對今后我市招商選資工作產生了較大的負面影響。
3、產業(yè)帶動較弱，吸引外資凝聚力欠缺
長期以來我市的工業(yè)產業(yè)層次較低，企業(yè)單體規(guī)模小，引資主體實力不強，能與跨國大公司進行對接的企業(yè)很少，溫州的產業(yè)基礎承接國際資本流動和產業(yè)轉移的能力不夠強，產業(yè)集聚水平不高。外資對促進本土企業(yè)技術進步和產業(yè)升級的作用有待提高，對區(qū)域創(chuàng)新能力的帶動作用有待增強。
4、招商選資的運行機制存在矛盾
地方政府為了加快招商引資步伐，設置了較多具有招商引資管理權力的部門和機構。地方政府希望通過這種運行機制充分動員政府、企業(yè)和社會各方面的力量與關系，形成覆蓋范圍廣、涉及層面多的招商引資網絡，增強、提升招商引資的能力和水平。但是，這種職能交叉、多頭管理的運行機制影響了本地區(qū)招商引資工作的系統(tǒng)性，容易出現(xiàn)部門之間各自為戰(zhàn)，既不能及時發(fā)現(xiàn)問題的存在，又不能有效掌握全面情況，阻礙招商引資工作的效率和成效。
5、招商選資工作電子化存在問題
在實踐中，筆者發(fā)現(xiàn)招商選資電子化工作僅僅停留在對外信息和辦公自動級階段，政府招商網站沒能夠充分考慮到招商引資的特點，存在著“重建設、輕應用；重進度、輕架構”等問題。點擊“招商引資項目”一般只是項目簡介和中方概況等，內容過于簡單化和形式化，有些項目介紹沒能及時更新，并且缺乏創(chuàng)意。同時招商引資政務管理信息系統(tǒng)、政府門戶網站建設、招商數(shù)據(jù)庫建設，如招商項目數(shù)據(jù)庫、政策法規(guī)數(shù)據(jù)庫、數(shù)據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫和外資企業(yè)數(shù)據(jù)庫等，遠遠還未形成合力的氛圍。
6、投資環(huán)境欠佳，商務成本過高
我市基礎設施建設總體上落后于區(qū)域經濟發(fā)展，港口條件、港區(qū)設施、國際班輪干線、集裝箱和貨物吞吐能力及口岸服務能力等方面，與其他沿海開放城市差距較大；人才引進和培養(yǎng)尚未形成科學合理的機制，外商及子女就學、就醫(yī)等條件尚不完備。隨著溫州經濟的發(fā)展，特別是溫州地產價格和生活成本的高漲，溫州外商投資商務成本過高問題顯得日益突出。
三、總體思路和工作措施
在利用外資的內外部條件發(fā)生變化的條件下，按照國家致力于優(yōu)化外商投資結構、提升外資質量的政策導向，我們要進一步強化招商選資理念，創(chuàng)新利用外資方式，優(yōu)化利用外資結構，更注重利用外資對于轉變我市經濟發(fā)展方式和調整產業(yè)結構。
主要做好以下幾個方面工作：
1、從新的高度進一步認識招商選資
要進一步擴大我市投資規(guī)模，充分發(fā)揮利用外資對擴大我市投資的帶動作用，把招商選資作為擴大內需的重要手段。通過招商選資所形成的有效資本和技術創(chuàng)新能力，所帶來的市場和就業(yè)機會，對有效擴大投資，積極拉動消費，促進我市產業(yè)結構調整，轉變經濟增長方式起到非常重要的作用。
2、切實改善和優(yōu)化投資環(huán)境,加快服務型政府建設
溫州在投資環(huán)境方面還有較大差距,應將改善投資環(huán)境作為提升區(qū)域核心競爭力的重要工作來抓,逐步建立投資環(huán)境評議評價制度,形成改善投資環(huán)境的促進機制。進一步改革行政審批辦法,減少審批層次、環(huán)節(jié)和前置條件。通過整合政務流程,實施電子政務,提高辦事效率,營造與國際接軌的政務服務環(huán)境;進一步建立和完善辦事公開制度,拓寬為外商投資企業(yè)服務的領域。只有提供優(yōu)質高效的政務環(huán)境、地方政府才能真正做好招商選資工作。
3、加大高新技術產業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)引資力度
一是重點選擇在若干技術含量高，附加值大的產業(yè)領域，如電子信息產業(yè)、現(xiàn)代醫(yī)藥產業(yè)、先進裝備產業(yè)、新能源和新材料等，著力引進發(fā)達國家跨國公司投資高附加值、高技術含量、高產業(yè)關聯(lián)度的項目，鼓勵其在我市設立研發(fā)機構，以更好地發(fā)揮外資項目的先導和帶動作用。二是積極承接國際服務業(yè)轉移。近年來，跨國公司開始了新一輪全球產業(yè)布局調整，服務業(yè)向新興市場國家轉移的趨勢日趨明顯，為我們擴大服務業(yè)吸引外資提供了機遇。溫州可進一步挖掘商貿流通、物流會展、中介服務以及文化、教育、衛(wèi)生等領域的招商選資潛力。
4、全力推進重點園區(qū)建設，構筑集聚發(fā)展大平臺
對國家級、省級重點園區(qū)進行體制和機制創(chuàng)新。經濟技術開發(fā)區(qū)濱海開發(fā)區(qū)以引進規(guī)模大、技術水平高的項目為重點，成為外資大項目的集聚區(qū)；溫州高新區(qū)以定位為國家級激光產業(yè)集群發(fā)展核心區(qū)為契機，重點吸引國內外大企業(yè)和科研院所、研發(fā)機構落戶，成為全市高新技術利用外資集聚區(qū)；對省級經濟開發(fā)區(qū)和其他開放園區(qū)，科學地確立不同園區(qū)的功能定位。
對能夠真正提升溫州產業(yè)結構、科技含量高的項目，引導外商投資企業(yè)向甌江口區(qū)域、濱江商務區(qū)、高新園區(qū)等產業(yè)優(yōu)勢區(qū)域和重點開發(fā)區(qū)集聚，加快形成產業(yè)集群新格局，這是溫州今后經濟社會發(fā)展和產業(yè)升級的亮點所在。依托產業(yè)發(fā)展規(guī)劃,推動產業(yè)集群招商，不斷提升招商引資的層次和水平。
5、創(chuàng)優(yōu)投資促進體系，做好投促工作
一是堅持引資與引智結合、引資和引制結合、引進外資與促進產業(yè)結構升級結合，堅持“引進來”和“走出去”相結合；二是堅持產業(yè)招商的思路，立足于我市現(xiàn)有35個國家級生產基地的優(yōu)勢，組織相關行業(yè)商、協(xié)會，如汽摩配、船舶制造等，與相應的國際商會、協(xié)會對接、洽談，向世界級生產基地發(fā)展。三是創(chuàng)新招商引資方式，開展委托招商、招商、會展招商等社會化、市場化招商。如，今年在德國設立溫州駐歐洲招商平臺，幫助并促成溫州市汽摩配行業(yè)協(xié)會、激光與光電產業(yè)和先進裝備制造業(yè)等與德國對應的行業(yè)協(xié)會建立長效聯(lián)絡機制；四是組建和培養(yǎng)一支熟悉國際商務規(guī)則、精通科技和產業(yè)的招商引資隊伍。同時，聘請一批國內外知名企業(yè)家、專家學者及社會名流建立高層次、寬領域、有實效招商機制。在歐洲、香港、臺灣和日本等國家(地區(qū))設立辦事處，建立全方位、多層次的招商網絡。從而真正形成政府引導、中心助力、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）推動、企業(yè)主動的招商運行機制。
參考文獻:
[1]向哲.我國地方政府招商引資職能完善研究[D].湖南大學，2009
[2]陳丹.新形勢下吉林市招商引資工作探析[D].吉林大學，2004
第3篇：全市招商引資工作思路范文
一、認真組織學習，深刻領會全會精神
海林市第四次黨代會、四屆二次全會暨經濟工作會議、農村工作會議等重要會議相繼召開后，市發(fā)改局高度重視會議精神傳達、落實，利用2月28日—3月2日三個半天的時間組織了全體機關干部進行學習，集中學習了《凝心聚力、真抓實干、開創(chuàng)加快海林振興崛起的新局面》、《政府工作報告》、《赴江浙滬招商學習考察報告》和市委《情況通報》等資料。為加深對市情的認識和市委、市政府決策的理解，還組織全局到開發(fā)區(qū)進行了實地參觀。在學習中，全體干部職工圍繞全會精神，以“解放思想、更新觀念”為重點，積極討論、踴躍發(fā)言。通過學習，全局上下進一步深入、準確地理解馬里書記講話精神，領會了全會的精神實質，深刻認識到海林發(fā)展所面臨的挑戰(zhàn)和存在的差距，認識到“慢發(fā)展就是落后，小進步就是退步”，認識到我市正處于“前有標兵、后有追兵”的嚴竣形勢。更加體會到市委、市政府提出今后五年奮斗目標和舉措符合實際，順應民意。經過學習討論，面對新挑戰(zhàn)、新形勢，全體干部表示要將全會精神同我局實際工作相結合起來，思想再解放、觀念再更新、轉變作風、盡職盡責，增強憂患意識、責任意識和緊迫感，以全新面貌投入到各自的工作中去。
二、認真查找不足、剖析存在問題
在討論過程中，對照全會工作要求，認真比差距、查不足、找問題。通過認真查找，存在的差距和不足主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是思想解放程度不夠寬；二是職責意識不夠強；三是創(chuàng)新發(fā)展思路不夠多。針對存在的差距和不足，全局進行了認真分析，切實提出有效辦法，扎實整改。一是進一步解放思想，只要有利于海林發(fā)展、財政增收、人員就業(yè)的項目就要上、資金就要引，不能按部就班，按圖索驥，充分發(fā)揮全局的集體智慧，圍繞招商引資和項目建設工作，發(fā)揮主觀能動性，創(chuàng)造性地開展工作。二是進一步加強責任意識、服務意識和憂患意識，增強緊迫感，牢固樹立時間觀念、效率觀念、質量觀念，特事急事不過夜、項目備案不過天。三是進一步創(chuàng)新工作思路，實施全員抓招商、全員抓項目，突出招商引資和項目建設兩項重點工作，組成對外招商和大項目籌辦專門隊伍，擔負起全市及本局承擔的工作任務。同時，按照責任分工各部要積極聯(lián)系各局與其開展同步招商、同步創(chuàng)意項目、同步爭取資金。
第4篇：全市招商引資工作思路范文
一、充分認識新形勢下加強和改進對外宣傳工作的重要意義
對外宣傳工作是黨和國家一項具有全局性、戰(zhàn)略性的工作。中國改革開放取得的巨大成就，中國影響力的日益擴大，都離不開對外宣傳工作。作為國家外宣工作組成部分的地方外宣工作，既肩負著對外宣傳中國的使命，又擔當著樹立地方形象，推動地方開放的重任。在經濟一體化的大背景下，市場競爭不只表現(xiàn)在產品和企業(yè)層面，而且表現(xiàn)在國家和城市層面。因此，城市要占據(jù)更有利的位置，利用更多資源，克服邊緣化帶來的種種不利，就必須加強對外宣傳工作。這不僅是一種主動參與競爭的戰(zhàn)術選擇，更是一種統(tǒng)籌經濟社會全面發(fā)展的戰(zhàn)略考量。
加強對外宣傳工作是實施“突破菏澤”戰(zhàn)略，加快菏澤發(fā)展的需要。突破菏澤，實現(xiàn)“三三一一”目標是省委的要求，也是全市廣大干部群眾的強烈愿望。實現(xiàn)這一目標，固然需要全市干部群眾發(fā)憤圖強、埋頭苦干，但是也需要進一步加強外宣工作，讓更多的人了解和關注這一進程，動員更多的人力、物力參與這一進程，以更快更健康的方式接近和實現(xiàn)這一戰(zhàn)略目標。
加強對外宣傳工作是擴大開放、招商引資的需要。對外宣傳工作是綜合國力的重要組成部分，也是地區(qū)發(fā)展實力的重要標志。在擴大開放、招商引資過程中，只有最大程度地把菏澤的發(fā)展情況、投資環(huán)境、各種優(yōu)勢、人文環(huán)境，包括發(fā)展機會、發(fā)展空間宣傳出去、推介出去，千方百計提升菏澤的國際影響力和知名度，才能在競爭激烈的招商引資中贏得主動，在擴大開放中取得豐碩成果。
加強對外宣傳工作不僅有提升形象、推動開放的作
用，對內也有凝聚人心，更新觀念，促進物質文明和精神文明建設的巨大作用。
全市各級黨委、政府和廣大外宣工作者一定要立足全局，統(tǒng)一思想，從提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的高度，充分認識加強和改進新形勢下對外宣傳工作的重要性，切實增強做好對外宣傳工作的緊迫感、責任感和使命感。
二、對外宣傳工作的指導思想、方針原則和主要任務
全市對外宣傳工作的指導思想是，根據(jù)中央、省確立的外宣方針，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作和全市工作大局，服務于“突破菏澤”戰(zhàn)略和全市招商引資確立的任務目標，創(chuàng)造性地開展工作。在實踐中不斷加強和改進外宣工作，努力樹立和提升我市形象，提高知名度，擴大我市在海內外的影響，為全市開放和發(fā)展做出新的貢獻。
要根據(jù)地方發(fā)展和地方外宣工作的實際，堅持市外就是外的原則；堅持國家利益是最高利益的原則；堅持以我為主、以正面宣傳為主、以事實為主的原則；堅持內外有別、講究策略、注重實效的原則。同時，外宣工作還要注意打好主動仗，掌握主動權，體現(xiàn)時代性、規(guī)律性和創(chuàng)造性。
全市對外宣傳工作要圍繞讓世界了解菏澤，讓菏澤走向世界，樹立菏澤良好形象，擴大菏澤對外影響，促進菏澤經濟社會全面發(fā)展這一總目標，進一步健全機構，創(chuàng)新機制，理順關系，整合資源，著力構建全市統(tǒng)籌協(xié)調、部門密切協(xié)作、全社會積極參與的大外宣格局。
切實加大“突破菏澤”戰(zhàn)略的對外宣傳。要突出宣傳省委、省政府突破菏澤的戰(zhàn)略和重要舉措，著重宣傳我市圍繞“突破菏澤”戰(zhàn)略確立的發(fā)展目標和工作思路；大力宣傳市委、市政府推出的加快發(fā)展、擴大開放、加大招商引資力度等一系列重要措施；重點宣傳各級黨委、政府在實施“突破菏澤”戰(zhàn)略進程中取得的重大成就和我市堅持運用科學發(fā)展觀推進菏澤全面發(fā)展的情況。
突出做好我市經濟社會發(fā)展情況的對外宣傳。進一步加大我市經濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展情況的對外宣傳力度，大力宣傳我市貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中、五中全會精神，全面推進各項工作的大好形勢。抓好全市經濟工作會議和招商引資工作會議精神的宣傳，著重宣傳我市經濟發(fā)展的總體思路，宣傳我市加快發(fā)展六大產業(yè)的情況，宣傳高標準抓好園區(qū)規(guī)劃，高質量搞好園區(qū)建設的舉措和成效，宣傳抓好大項目建設的做法和典型。大力宣傳我市經濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、民族團結、文明進步、人民生活水平不斷提高的新局面，宣傳我市社會主義民主法制建設和社會主義精神文明建設的新進展。宣傳我市資源豐富，基礎設施日益完善，生態(tài)環(huán)境不斷改進，發(fā)展環(huán)境日益優(yōu)化，對外合作優(yōu)勢突出，特別是人民勤勞樸實，思想道德素質和科學文化素質顯著提高的良好投資環(huán)境，充分展示走向新世紀的菏澤解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展、全面建設小康社會和社會主義和諧社會的時代風采和美好前景。同時，要隨著形勢的發(fā)展，不斷創(chuàng)新工作思路，培育我市對外宣傳新的輿論引導增長點。
積極開展對外文化交流和文化外宣工作，進一步提升菏澤牡丹之鄉(xiāng)、書畫之鄉(xiāng)、戲曲之鄉(xiāng)、武術之鄉(xiāng)的知名度和吸引力。充分發(fā)揮我市“四鄉(xiāng)”優(yōu)勢和對外文化交流活動在對外宣傳中的作用。有計劃地組織到海內外舉辦重要的文化交流活動，推介菏澤特色文化，培育一批對外文化交流的精品項目。搞好旅游宣傳，讓國內外旅游者在參與旅游文化活動中更多地了解菏澤。大力發(fā)展對外文化產業(yè)，努力形成一批特色鮮明的品牌文化產品，積極參與國內外文化市場的競爭，根據(jù)中央和省的要求，盡快成立菏澤市對外文化交流協(xié)會。
積極配合國際輿論斗爭開展對外宣傳。要注意發(fā)揮地方在國際輿論斗爭中的獨特資源和角色優(yōu)勢，對涉及國家利益和安全、黨和國家形象、民族尊嚴等重大問題以及西方敵對勢力的造謠攻擊，結合菏澤實際，運用生動的事實做好正面宣傳，切實維護國家的根本利益和國際形象。
三、拓展外宣渠道、整合外宣資源，不斷提高我市對外宣傳工作的水平
1、依靠中央、省媒體優(yōu)勢，借助海外媒體力量，切
實搞好對外新聞宣傳。要加強與中外報紙、廣播、電視、
網站等新聞媒體的聯(lián)絡，建立有效的對外傳播渠道，及時為媒體提供豐富的信息資源，努力提高我市在境內外媒體的報道數(shù)量和質量。要善于借用外力為我宣傳，通過開設專版、交流稿件、互換節(jié)目、合作拍片、購買時段、租(建)頻道等各種形式，努力提高我市信息在境內外的有效落地率。有計劃有重點地邀請中央、省和海外媒體記者來菏澤采訪。設立稿件反饋獎勵制度，凡在中央、省及涉外重要媒體發(fā)表我市稿件、影視作品，并有反饋的，給予最高相當于稿酬的獎勵，以鼓勵各方面宣傳菏澤的熱情和積極性。進一步加強我市對外新聞宣傳陣地和隊伍建設。市直各新聞單位要在做好市內宣傳的同時，充分利用人才、資源、陣地等優(yōu)勢，積極承擔對外宣傳任務。各新聞單位主要領導要拿出相當?shù)木ψネ庑ぷ鳎闪ｉT的對外部室，每個新聞從業(yè)人員都要落實一定數(shù)量的外宣任務。市直各部門、單位都要結合自身的業(yè)務工作和招商引資任務，加大對外聯(lián)絡，相繼開展對外宣傳工作。
2、充分利用互聯(lián)網開展對外宣傳。要高度重視互聯(lián)版權所有
網等新型傳媒對社會輿論的影響，繼續(xù)按照“積極發(fā)展，
加強管理，趨利避害，為我所用”的方針，大力推進互聯(lián)網對外新聞宣傳工作。各涉外部門的網站要盡快開設英、日、韓等外文版，在招商引資中發(fā)揮作用。各主要網站要密切配合，聯(lián)手宣傳，做到優(yōu)勢互補，形成網上正面宣傳菏澤的輿論強勢。依法加強互聯(lián)網新聞宣傳管理，加快建立法律規(guī)范、行政監(jiān)管、行業(yè)自律、技術保障相結合的管理體系。加強互聯(lián)網新聞宣傳陣地和隊伍建設，支持各主要網站整合資源，強強聯(lián)合，做大做強，打造宣傳菏澤的網絡巨艦，提升我市在互聯(lián)網上的影響力。對商業(yè)網站要加強聯(lián)系、溝通，及時指導，發(fā)揮其在互聯(lián)網宣傳中的積極作用。
3、做好重點對象國家及港澳臺的宣傳工作。重點加
強與我市交往頻繁、經貿合作潛力巨大的日本、韓國及歐美等國家的對外宣傳。充分借助港澳國際交往廣泛的優(yōu)勢，借用港澳臺媒體的力量對外介紹菏澤，擴大我市在海外的影響。積極推動菏澤與港澳臺之間經濟文化等領域的交流，促進招商引資，擴大區(qū)域合作。
4、加強和規(guī)范新聞工作，提高對外新聞宣傳的
時效性和權威性。要按照市委辦公室、市政府辦公室《關
于建立新聞發(fā)言人制度，進一步加強新聞工作的意
見》(菏辦發(fā)〔2004〕35號)精神，切實加強和改進新聞工作，完善新聞制度，建立市政府、市直部門和縣級政府三個層次的新聞工作機制。由于政府新聞工作的特殊性、具體操作中還要建立與市主要領導、媒體、者、受眾有效的協(xié)調溝通機制。新聞工作要掌握政策，注重策劃，規(guī)范管理。要加強對新聞發(fā)言人的業(yè)務培訓，提高新聞的效果。市直各類媒體、互聯(lián)網站、駐菏新聞單位擔負著新聞的重任，要在保證時效性的同時，拿出重要版面和重要時段，以維護政府新聞的權威性。
5、進一步做好對外宣傳品制作、發(fā)行工作。要進一
步強化外宣品制作的精品意識，認真總結對外宣傳品制
作、發(fā)行工作的經驗和差距，努力制作更多的適合海內外受眾的外宣精品。要繼續(xù)加強因公出國和赴港澳臺團組攜帶外宣品的管理，做好外宣品的對外發(fā)送工作。積極探索外宣品市場銷售和海外發(fā)行渠道，使更多的外宣品走向海內外。市委外宣辦要加強對全市外宣品的統(tǒng)籌規(guī)劃和統(tǒng)一管理，建立健全并嚴格執(zhí)行審批登記制度。外宣印刷品要采取國際標準，要有統(tǒng)一書號。
要組織好菏澤市對外傳播獎(政府獎)評比工作，進
一步完善激勵機制。
6、切實做好重大涉外經貿、文化活動的對外宣傳。
要積極主動地參與配合菏澤國際牡丹花會、中國林產品交易會、招商引資說明會等重大活動，借助重大活動的“聚焦效應”擴大影響，充分利用這些重要活動舞臺，精心組織實施對外宣傳，掀起集中對外宣傳菏澤的強大聲勢。要從重大活動的前期輿論宣傳、宣傳品制作著手，認真制定切實可行的活動宣傳方案，組織新聞媒體做好活動各個階段的宣傳報道，努力推動活動的圓滿舉行并取得好成效。我市在境外舉辦的經貿文化活動要有外宣部門參與，以動員當?shù)孛襟w做好必要的輿論宣傳，達到事半功倍的效果。
四、加強領導，努力構建大外宣工作格局
對外宣傳工作是全黨的工作，是黨的宣傳思想工作的一項戰(zhàn)略性任務，也是我市對外開放戰(zhàn)略的重要組成部分。各級黨委和政府要從提高開放水平、加快發(fā)展速度的角度，切實把對外宣傳工作擺上重要議事日程，關心、支持、研究對外宣傳工作，提供與我市開放程度相適應的組織機構保證和物質條件。要形成由對外宣傳工作領導小組統(tǒng)一領導，黨委宣傳部統(tǒng)一協(xié)調，對外宣傳辦公室具體負責，部門各盡其責，社會各方面積極參與的對外宣傳工作領導體制和工作機制。各部門特別是新聞、外事、外經貿、涉臺、旅游等部門要把對外宣傳作為一項重要任務，發(fā)揮各自優(yōu)勢，積極主動地開展工作。出訪招商團組應結合工作任務，利用各種機會做好外宣工作。各企事業(yè)單位和工作人員要主動把對外宣傳融入各項對外交往合作中，使之相輔相成、相得益彰。充分利用教育交流渠道開展對外宣傳，加強對學生外宣意識和知識本領的教育培訓，使他們成為菏澤走向世界的對外宣傳員。重視和支持民間對外宣傳活動，多渠道、多層次開展豐富多彩的對外宣傳。市委對外宣傳辦公室要加強對市直部門和各縣區(qū)對外宣傳工作的指導。
各級黨委和政府要高度重視對外宣傳干部隊伍建設，注意把那些政治立場堅定、思想理論修養(yǎng)好、組織協(xié)調能力強、有良好的外語基礎的優(yōu)秀人才選配充實到外宣隊伍中來。要在政治上、工作上和生活上關心、愛護外宣干部。要通過多種形式，加大外宣干部的培訓力度，不斷提高其綜合素質和業(yè)務水平，努力造就一支政治強、業(yè)務精、紀律嚴、作風正的外宣干部隊伍。版權所有
第5篇：全市招商引資工作思路范文
今天的會議是我市“項目建設年”活動啟動以來召開的第一次貫徹落實督辦會，主要是督辦全市首批重點項目建設。剛才，15家重點項目牽頭責任單位匯報了項目實施的有關情況，還有13家單位提供了書面匯報材料，其余項目責任單位都向市項目辦上報了項目詳細情況。等一會，張書記、洪市長將作重要講話，請大家深刻領會，認真落實。下面，我根據(jù)在項目辦工作掌握的情況，對前段全市“項目建設年”活動開展及重點項目建設情況進行小結，并對下一階段工作提出幾點建議，供大家參考。
一、抓貫徹落實，“項目建設年”活動實現(xiàn)了良好開局
3月10日，全市“項目建設年”動員大會隆重召開，正式拉開了我市“項目建設年”活動的序幕。會后，各地各部門迅速傳達貫徹會議精神，抓緊落實市委的決策部署，全面啟動了“項目建設年”活動的各項工作，“項目建設年”活動氛圍濃厚、行動迅速、開局良好。具體體現(xiàn)在四個方面：
（一）“四大家”領導率先上陣，構建了以項目為中心的工作格局。
動員會后，市“四大家”領導第一時間出現(xiàn)在項目工作一線。有的下基層、深入項目實地調查了解第一手情況；有的親自上陣跑項目、抓招商；有的召開會議協(xié)調解決項目建設中遇到的問題。張書記不僅深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導督辦農業(yè)農村項目建設。洪市長帶領有關部門到白云邊、松源發(fā)電、陳店港口工業(yè)園調研督辦，主持召開專題辦公會議研究工業(yè)項目建設，并率隊外出招商。段書記、余市長召集有關部門負責人研究楊林市110千伏輸變電工程建設工作。動員會召開的當天下午，鄧書記、鄭市長和鄒主席召集有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人研究凱迪生物質能源項目建設工作。李部長牽頭接待了湖州工業(yè)園項目投資老板。黃市長組織相關部門對職教中心項目建設進行了專題研究。趙主任召集龍?；ろ椖控熑螁挝谎芯魁埡９景l(fā)展和新上液壓平衡器項目工作。朱市長、楊市長到金犀牛服飾了解企業(yè)生產經營情況，研究項目建設。方書記到天緣紙業(yè)就企業(yè)擴建項目進行了調研。程市長深入到云祺實業(yè)調研項目建設。榮市長帶隊到省交通廳申報爭取交通項目。人大常委會幾位副主任和政協(xié)幾位副主席分別到各自聯(lián)系的企業(yè)和項目調研，政協(xié)劉主席一直在麗源化工開展協(xié)調服務。“四大家”領導基本上都圍繞項目建設開展了調研、督辦、協(xié)調活動。市領導身先士卒，紛紛上陣抓項目，充分體現(xiàn)了“四大家”在思想認識上的高度統(tǒng)一，迅速把全市的工作重心轉移到項目工作上來。
（二）各地各部門積極行動，啟動了“項目建設年”活動的各項工作。
動員會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門普遍認識到了開展“項目建設年”活動的重大意義，領會了市委抓項目建設的堅定決心。會后，絕大部分單位召開了專題會議，成立了工作專班，制訂了工作方案，并按會議要求和項目辦通知上報了相關情況。市經濟開發(fā)區(qū)利用一天時間學習討論會議精神，確定了“3234”的工作目標；市發(fā)改局把項目爭取任務分解到科室、到人，把任務完成情況納入干部年終考核的重點內容；市經濟局在動員會后行動迅速，主動和重點項目責任單位及相關企業(yè)聯(lián)系，及時掌握了工業(yè)在建項目的進展情況；市招商辦確定了六個重點招商方向，指導推進全市招商引資工作；市財政局會同沙道觀鎮(zhèn)成立了粵港投資新型建材項目建設指揮部，分三個專班為企業(yè)服務；市教育局易局長帶領全體班子成員到紙廠河中學研究該校項目建設。新江口、劉家場、陳店、街河市、楊林市等鄉(xiāng)鎮(zhèn)都制訂了周密的項目建設實施方案，并強化責任確保落實。大部分重點項目責任單位迅速摸清了項目情況，部分責任單位主動到企業(yè)和項目所在地了解情況，與項目業(yè)主一起研究項目建設。市委辦、政府辦對所負責的項目逐一召開會議進行了研究督辦；市交通局吳局長率服務專班到雙七公司與企業(yè)研究項目建設，對企業(yè)給予了“五項承諾”；市環(huán)保局積極爭取金融部門為天緣紙業(yè)提供貸款支持項目建設；市林業(yè)局協(xié)助凱迪公司制訂了能源基地建設方案，并全力開展能源林地流轉。各地各部門積極響應市委號召，迅速行動，“項目建設年”活動的各項工作起步快，來勢好。
（三）工作專班高效運轉，保持了對“項目建設年”活動的強力推進。
動員會后，當天下午黃市長、趙主任就召集項目辦工作人員召開了第一次會議，正式啟動了項目辦的工作。項目辦從6個單位抽調8名精干的工作人員組成，一個多月來，主要做了以下幾個方面的工作：一是迅速搭建工作平臺。項目辦組建后，迅速配齊了各項必備設施，完成了各項基礎工作。根據(jù)工作需要，8名工作人員分成兩個督辦組和一個綜合組，分別明確了工作職責，項目辦完全按照常設機構要求運作，制訂了十項工作制度和全年分月工作目標，每周召開一次工作例會，工作人員完全與原單位脫鉤并嚴格上班考勤管理，內部運轉高效有序。二是準確掌握全面情況。項目辦成立后立即發(fā)出通知，要求各單位及時報送會議貫徹等相關情況。目前已收集整理了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門工作方案和實施項目，建立了全市項目工作聯(lián)系網絡，進一步摸清了首批129個重點項目基本情況。此外項目辦還對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門今年向上申報項目和招商引資意向項目進行了調查摸底。三是強力督辦重點項目。項目辦把全市129個重點項目作為督辦重點，要求每一個項目責任單位成立項目工作專班，明確專干，制定全年實施目標。對23個重點在建工業(yè)項目，項目辦逐一深入到現(xiàn)場核實項目情況。目前項目辦已將56個在建項目基本情況制成公開牌，平時放置在市政府二樓大廳，今后將每月更新一次項目進度，實時接受社會監(jiān)督。四是大力營造輿論氛圍。項目辦創(chuàng)辦了《松滋項目工作簡報》，以兩天一期的速度編發(fā)，現(xiàn)已編印10期。在政府網首頁開通了“項目建設”專欄，目前已上線新聞34條。與廣電局聯(lián)合制訂了“項目建設年”宣傳報道方案，確定了6大專題版塊。配合電視臺制作了宣傳片，開展了系列報道。前期通過三大平臺，重點報道“四大家”領導及責任單位圍繞項目建設開展的活動和重點項目動態(tài)，營造了濃厚的輿論氛圍，有力地推動了全市“項目建設年”活動的啟動實施。市委、市政府對項目辦的工作高度重視。項目辦成立后三個星期，市委常委市長聯(lián)席會議就聽取了項目辦的工作匯報，并對項目辦工作給予了很高的評價。
（四）全市上下心齊勁足，形成了抓項目謀發(fā)展的強大合力。
開展“項目建設年”活動，是一項順應形勢、緊扣實際、合乎民心的正確舉措。市委以統(tǒng)攬全局的政治智慧，把“項目建設年”和深入學習實踐科學發(fā)展觀兩項活動結合在一起抓，提出我市學習實踐活動的主題是“搶抓項目增后勁、科學發(fā)展上水平、同心共建金松滋”，進一步凸顯了項目工作的重要地位，進一步激發(fā)了全市上下?lián)屪C遇上項目的熱情，進一步凝聚了全市上下共謀發(fā)展的合力。在實際工作中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門抓項目的積極性高漲，出現(xiàn)了很多生動可貴的場面。比如，項目責任單位不僅沒有推諉責任，還出現(xiàn)了爭當項目責任單位的情況。市商務局認為，麗源科技項目產品需要出口，商務局有責任幫助做好工作；市發(fā)改局提出，三力機械項目前期由發(fā)改局協(xié)助申報項目，希望繼續(xù)作為責任單位為企業(yè)開展服務。許多項目投資主體也深受鼓舞，堅定了投資信心。通過走訪調查，大部分投資者對市委、市政府“五個一”的服務措施感到滿意，也對今后的投資環(huán)境充滿信心。這些無形的力量與有形的動作，已經成為推動我市“項目建設年”活動的巨大動力。
二、抓重點項目，投資建設初見成效
（一）在建項目進展順利。
全市首批重點在建項目56個，計劃總投資44.7億元，其中2009年計劃投資18.5億元。截止3月底，累計完成投資11.9億元，其中元-3月完成投資25760萬元。
1、在建工業(yè)項目23個。計劃投資330400萬元，其中，2009年計劃投資116800萬元。截止3月底，累計完成投資101177萬元，其中元-3月完成投資13670萬元。
（1）已經開工在建的項目11個。即：白云邊工業(yè)園項目、麗源科技醫(yī)藥中間體項目、雙七水泥120萬噸/年水泥成品生產線項目（粉磨站）、今陽食品農副產品加工項目、鄂南化工氧化鉬生產線項目、高鑫科技生物蛋白項目、粵港投資新型建材項目、三力石油機械液壓平衡器項目、天頤油脂擴建項目、恒豐礦業(yè)方解石加工項目、松滋油田擴能項目。
（2）年內可開工的項目6個。即：凱迪生物質發(fā)電項目正在進行征地的前期工作，有望在5月份開工；古環(huán)橡膠摩托車輪胎生產線項目計劃4月份復工；龍?；ひ簤浩胶馄黜椖坑媱澰谕瓿尚庐a品難題攻關并經過油田實際運行，確認質量合格以后，立即投資擴建項目；啟星化工20萬噸過磷酸鈣項目計劃4月份復工；三盟公司全自動鑄造生產線項目計劃下半年復工，力爭年內投入運行；金犀牛紡織服裝二期工程將根據(jù)市場情況適時啟動。
（3）暫時無法確定開工意向的項目6個。即：飛利浦公司引進國外生產線項目、鼎峰鋼構二期工程、湖州工業(yè)園項目、裕陽紙業(yè)擴建項目、天緣紙業(yè)擴建項目、晶誠達公司擴建項目。
2、在建農業(yè)項目11個。計劃投資31744萬元，其中，2009年計劃投資22018萬元。截止3月底，累計完成投資10465萬元，其中元—3月完成投資7580萬元。11個在建農業(yè)項目中已經動工的項目10個。水利血防工程項目因投資主體尚需和荊州河道局協(xié)調，暫未動工，年內可以動工。
3、在建基礎設施項目15個。計劃投資52956萬元，其中，2009年計劃投資38089萬元。截止3月底，累計完成投資6510萬元，其中元-3月完成投資4510萬元。
（1）已開工項目10個。即：兩路一中心項目、大橋連接線和橋頭街心花園項目、和平街舊城改造項目、城區(qū)給排水管網建設改造項目、省道沙漁線劉羊段改造項目、通村公路項目、110千伏楊林市輸變電工程項目、襄石鐵路松滋牽引站接入工程項目、中西部電網完善改造項目、楊林市集鎮(zhèn)電網改造項目。
（2）準備開工項目4個。即：垃圾處理場項目、廉租住房建設項目、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)中心項目和縣道鄉(xiāng)道改造項目。
（3）暫時無開工意向的項目1個，即城區(qū)天然氣擴容項目。
4、在建社會事業(yè)項目7個。計劃投資31936萬元，其中，2009年計劃投資8136萬元。截止3月底，累計完成投資1000萬元。
（二）爭資項目來勢較好。
全市首批重點向上爭資項目52個，其中21個項目有爭取希望，可望爭取國家投資39736萬元；另有31個項目今年只能開展前期工作，計劃爭取國家投資173709萬元。今年截止目前已下達資金計劃的項目40個，共下達資金計劃4275萬元。其中，人民醫(yī)院外科住院大樓項目1870萬元；廉租住房建設項目972萬元；通村公路建設項目723萬元；老城鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院項目50萬元；四所中學校舍改造工程360萬元；農村安全飲水工程300萬元。
（三）招商項目已有進展。
全市首批重點招商引資項目19個，部分已有進展。鹽化工、生豬屠宰加工、柑桔深加工、林產品深加工、服裝產業(yè)配套等幾個項目正在洽談。此外，全市目前共有29個項目在談，意向投資額24億元。其中單采血漿項目投資方武漢生物制品研究所已派工作組到松滋，商定了投資計劃，總投資1000萬元，即將動工建設。招商辦與楚源就鹽化工鹵水項目洽談多輪，與四川鳳凰集團就鹽化工元明粉項目保持著密切聯(lián)系；南海鎮(zhèn)肖中華書記與糧食局周民局長就新陽光動物藥業(yè)整體出售項目已赴福建與投資方進行洽談；發(fā)改局到浙江麗水就溫泉開發(fā)項目與投資方進行了洽談；斯家場鎮(zhèn)萬江華副書記帶一部分老板到廣東、海南等地就林產品深加工項目尋求合作伙伴。前不久洪市長率隊參加鄂京（環(huán)渤海地區(qū)）經貿洽談會，有結晶煤、物流園、農產品深加工三個項目達成意向，招商辦正在進行深度洽談。
（四）存在的問題急需解決。
當前，我市的項目建設總體上講推進很快，但也存在一些影響和制約項目實施的問題，有的是普遍的共性問題，有的是單獨的個案問題。這些問題都需要引起各方面的重視，盡快加以研究解決。
1、宏觀經濟形勢不明朗影響企業(yè)投資信心。由于對“金融危機何時見底”的判斷尚無定論，企業(yè)面臨的市場環(huán)境仍然起伏不定，導致部分企業(yè)生產經營遇到困難，投資信心受到影響。一些企業(yè)家還在觀望宏觀形勢，能否新上項目取決于下半年宏觀經濟走勢和行業(yè)景氣度。如果經濟不能“見底”或者“反轉”，項目可能無法在年內開工。
2、要素保障與企業(yè)需求存在差距。一是企業(yè)希望電力增容降低門檻?；浉弁顿Y新型建材項目、方解石加工項目希望電力部門在用電增容上給予優(yōu)惠，裕陽紙業(yè)反映企業(yè)現(xiàn)有13公里高壓供電線路由企業(yè)自行維護難度大、成本高。二是企業(yè)普遍面臨資金不足的困難。白云邊工業(yè)園、金犀牛、古環(huán)橡膠、龍海化工、天頤油脂、天緣紙業(yè)、裕陽紙業(yè)等企業(yè)均反映了資金不足的問題。三是兩大紙業(yè)道路通行有瓶頸。裕陽紙業(yè)地處?鶚姓蜓羆役翊澹??鶚屑??3公里，全部是長江干堤，沒有硬化，進出企業(yè)的載重車輛行駛十分艱難，制約了企業(yè)擴大生產規(guī)模。天緣紙業(yè)道路建設方案已制訂，需抓緊落實。四是部分項目用地尚需協(xié)調。凱迪生物質能源項目、天緣紙業(yè)擴建項目、煜升體育項目、飛利浦生產線引進項目都需要進一步協(xié)調土地問題。
3、部分項目個案問題影響項目建設。比如：麗源科技用氣問題、雙七水泥市場銷售問題、今陽食品原材料供應問題、白云邊工業(yè)園項目失地農民安置和排水不暢問題、金犀牛公司職工出行問題。
4、責任專班駐企幫扶力度還要進一步加強。據(jù)了解，有的項目責任單位沒有及時與企業(yè)牽線溝通，駐企專干不專，真正到項目建設現(xiàn)場協(xié)調服務的不多。有的項目專班和專干工作力度不大，沒有真正把項目建設當成自己的事，致使有些問題沒有得到及時解決。
5、部分項目責任單位存在畏難情緒。有的單位對重大產業(yè)招商項目感覺無從下手；有些單位過分強調目前的客觀制約因素，對一些需要長期爭取攻關的項目缺乏恒心和信心。
三、抓深入推進，確保“項目建設年”活動取得實效
盡管我市“項目建設年”活動起步較早，但完成全年的工作任務，時間十分緊迫，壓力仍然很大。下一階段，全市上下必須咬定目標，加大力度，全力攻堅，以決戰(zhàn)決勝的勇氣、克難攻堅的精神，奮力完成全年目標任務，確保“項目建設年”活動取得實效。
（一）通過督辦推進。
今天的會議是“項目建設年”活動的第一次督辦會議，規(guī)格很高，必將對全市重點項目建設產生重要的推動作用，今后要按照市委、市政府的要求進一步加大項目建設督辦的力度。5月份，將對全市招商引資進展情況進行一次督辦；6月份，將對全市向上爭資進展情況進行一次督辦；下半年，每月分專題對某個方面的工作和項目進行督辦。市項目辦將與兩辦督查室密切配合，采取發(fā)放調查表、聽取工作匯報、深入實地查看等方式，定期不定期的開展督查，并對全市“項目建設年”活動一月一通報、一季一小結。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要加強與項目辦的工作聯(lián)系，及時報送相關情況，主動報告工作動態(tài)，便于項目辦統(tǒng)籌掌握和通報總結。項目辦正在制定“項目建設年”考評方案，考評結果將作為年終績效考核的一個重要指標，希望各地各部門引起高度重視。
（二）通過解難推進。
各地各部門要高度重視解決項目建設和工作推進中遇到的困難，排除項目工作中遇到的干擾和阻力，確保工作順利推進。市“項目建設年”領導小組每月將召開一次項目建設協(xié)調會，研究項目建設中遇到的困難和矛盾。各項目責任單位要切實履行職責，對項目建設中的矛盾和問題要及時解決，解決有難度的，要迅速上報掛帥領導或市項目辦，尋求解決辦法。市項目辦將在能力范圍內，盡量幫助協(xié)調解決，不能解決的問題，提交領導小組研究解決。各項目責任人和駐企專干要發(fā)揮好排頭兵的作用，及時掌握情況、及時解決問題，不要讓問題在手頭延誤，影響項目建設。
（三）通過活動推進。
“項目建設年”活動要形成熱潮，必須通過一系列行之有效的具體活動來推動。這次會議結束后，建議全市14支招商引資小分隊迅速奔赴招商前線，通過努力，力爭下半年開展一次集中招商簽約活動。為拓寬工作思路，建議市委、市政府適時組織有關單位負責人外出學習考察，年底組織對全市項目建設進行一次比點觀摩。各向上爭取項目責任單位要多往上跑，多做工作，多想辦法，多搞活動，通過活動建立感情，尋找機會。
（四）通過宣傳推進。
第6篇：全市招商引資工作思路范文
一、上半年工作進展情況
今年上半年，市政府緊緊圍繞市委十一屆十一次全會的重大戰(zhàn)略部署和人代會確定的工作任務，繼續(xù)堅持“工業(yè)主導，項目拉動，產業(yè)升級，富民強市”的發(fā)展思路，按照“推動‘一城兩區(qū)’建設，帶動‘六業(yè)’發(fā)展”的區(qū)域經濟布局，圍繞“連年進位，三年翻番，力爭十五年以后使＊＊成為＃＃’”的總體奮斗目標，傾力實為,真抓實干，較好地完成了上半年各項工作任務，實現(xiàn)了“十一五”開局之年的良好開端。
截止6月末，全市地區(qū)生產總值達到40.43億元，同比增長17.63；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產值實現(xiàn)12.35億元，同比增長56.53；一般預算全口徑財政收入實現(xiàn)16142萬元，同比增長65.5；地方財政收入實現(xiàn)10922萬元，同比增長85；各項存款余額達到48.65億元，同比增長11.84；各項貸款余額達到42.29億元，同比增長5.3；社會消費品零售總額實現(xiàn)14.63億元，同比增長14；全市總用電量達到17854萬千瓦時，同比增長8.52，其中工業(yè)用電量達到6402萬千瓦時，同比增長20.04。
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（一）以招商引資為突破口，擴大固定資產投資規(guī)模
按照“唯此唯大上項目，重中之重開發(fā)區(qū)”的工作思路，通過多種渠道籌措資金，用于開發(fā)區(qū)土地收儲和基礎設施建設，為招商引資和項目開發(fā)搭建好平臺。上半年，A工業(yè)集中區(qū)已收儲土地185公頃，并完成投資5300萬元，加強了基礎設施建設，共建設道路6000平方米，給水管線2659延長米，供電線路4000延長米，排水管線9500延長米，打井3眼，為項目建設奠定了基礎。緊緊抓住吉林省推進長吉經濟一體化戰(zhàn)略的契機，在原B工業(yè)集中區(qū)的基礎上，建立包括B辦事處、C鎮(zhèn)和D鎮(zhèn)的＊＊工業(yè)園區(qū)，目前已上報省政府申請建立省級開發(fā)區(qū)。
與此同時，我們突出了招商活動的實效性。上半年，我們組織專業(yè)小分隊多次赴“長三角”、“珠三角”開展專業(yè)招商，聯(lián)系洽談項目30余個，成功引進5個。緊緊抓住＆＆市退二進三、城市東移的有利時機，組織了上百個招商小分隊進行逐戶、分片摸底，共聯(lián)系線索100余條。我們還抓住省和＆＆市組織經貿活動的契機，制定并實施了招商計劃。目前已進行了三次項目簽約。1月5日，在＊＊賓館有17個項目進行了簽約，協(xié)議投資總額5.2億元；3月24日，在省賓館成功召開了有省市相關部門和300余名企業(yè)家參加的＊＊市投資環(huán)境說明會暨項目簽約儀式，簽約項目21個，簽約內資12.6億元，外資450萬美元；6月17日，在＊＊賓館有15個項目進行了簽約，協(xié)議投資總額5.73億元。
截止6月末，全市共新建投資額500萬元以上項目63個、續(xù)建項目44個，到位內資8.85億元、外資1518萬美元。在新建和續(xù)建的107個項目中，投資超億元的項目有12個，占總項目的11.2。全社會固定資產投資實現(xiàn)12.39億元，比去年同期增長67.43。
（二）以新農村建設為契機，推進農業(yè)和農村經濟發(fā)展
根據(jù)省及＆＆市建設社會主義新農村的工作部署，為使我市新農村建設開好局、起好步，有實質性進展，我市組織了省和＆＆市新農村建設試點鎮(zhèn)、村申報工作，經省及＆＆市批準，D鎮(zhèn)為省試點鎮(zhèn)、九郊辦事處新立村和E 鎮(zhèn)F村為省試點村，卡倫鎮(zhèn)和氣村為＆＆市試點村。同時，按照省和＆＆市要求，我市確定G鎮(zhèn)H村為＊＊市試點村。重點實施了新農村建設總體規(guī)劃編制工作，啟動了S辦事處新立村試點工作。在此基礎上，從我市農村工作實際出發(fā)，重點抓了三項工作。
一是優(yōu)化調整了種植業(yè)結構。今年全市玉米播種面積9.8萬公頃，其用玉米3.5萬公頃；水稻播種面積2.4萬公頃；大豆播種面積1萬公頃；苗木花卉、蕓豆雜糧、兩瓜蔬菜等經濟作物2.8萬公頃。投資200萬元，開展了全生境農田滅鼠，共投放鼠藥670噸，農田滅鼠300萬畝，可挽回經濟損失4000萬元。
二是推進了“四個一”工程建設。新增“四個一”標準屯120個、標準化小區(qū)28個、規(guī)模戶260個。生豬發(fā)展到65萬頭，黃牛19萬頭，家禽1230萬只。同時，圍繞畜牧業(yè)發(fā)展，開工建設農村戶用沼氣池217個,其中已建完97個。
三是加強了林業(yè)水利建設。上半年，投入資金320萬元，完成造林綠化任務6100畝，栽植苗木231萬株。完成農田基本建設129.4萬立方米。實施了W白家險段、W灌區(qū)節(jié)水改造、牛頭山水庫除險加固等續(xù)建工程和飲馬河堤防險段的應急度汛工程建設。全面做好了防汛準備工作，防汛物資儲備到位。
（三）以城鄉(xiāng)基礎設施建設為重點，提升經濟承載能力
一是城市建設穩(wěn)步推進。按照“南移、北提、東遷、西建”的思路，推進了城市建設與發(fā)展。在北部老城區(qū)，重點實施了巷路鋪裝、管網改造和綠化工程。即將完成4000平方米巷路改造工程，完成了3200戶城區(qū)給排水分戶改造工程，完成了1100米＊＊大街給水管網更新改造工程，完成了工農大街、健康路、曙光大街、九郊路1.4萬平方米的路面、下水、井體和邊石維護等工作,實施了二道街150盞路燈改造工程；在南部新城區(qū)，中央大街西側輔助車道完成了路面鋪設和馬路邊石鋪裝工程，規(guī)劃二號路土方工程完成75。四舒繞越線城區(qū)段拓寬征地拆遷工作順利完成，目前正在打通施工便道和回填基礎。福星新區(qū)二期10萬平方米住宅樓工程和小南河帶狀公園建設工程正在緊張施工；在東部營城區(qū)，重點實施了沉陷區(qū)居民一期搬遷后拆遷工作和二期搬遷準備工作，啟動了搬遷后的土地資源整理工作。國家投資的營城煤礦廢棄土地148.17公頃，通過復墾新增耕地78.26公頃，總投資972萬元，現(xiàn)已投入600萬元，為確保耕地質量，正在進行客土回填工作。目前，我們委托吉林 大學對九其公路北側180公頃土地進行了地質勘測，正在著手準備對沉陷區(qū)整理后土地進行規(guī)劃設計工作，擴大后續(xù)發(fā)展空間；在西部城區(qū)，重點圍繞新農村建設，開發(fā)新立民俗村，一期18棟12萬平方米新立小康示范村工程正在施工，該項目不僅打造了西部出口靚麗的城市景觀，而且可以有效拉動城區(qū)面積的迅速擴張。為了高標準做好城市發(fā)展規(guī)劃，我們投資555萬元，聘請了全國知名的上海同濟大學規(guī)劃設計研究院進行城市總體規(guī)劃修編、南部新城控詳規(guī)、小南河修建性規(guī)劃。目前，合同已經簽完，首期已付166萬元，即將進場開展規(guī)劃設計。
二是公路建設進展順利。在公路建設上，目前，32公里龍蔣公路工程正在施工，8月末可竣工通車。德農（＊＊境內）連接線7公里新建工程即將通車使用。配合環(huán)＆＆一小時經濟圈高速路建設，我市境內的42公里公路正在進行前期準備工作。對其塔木至更新、其塔木至小錦洲兩段破損嚴重的路面進行了維修，達到了正常通車。今年全市通村水泥路要完成425公里，現(xiàn)已完成三分之一以上。
三是城市管理得到加強。圍繞建設良好的人居環(huán)境，切實加大了城市綜合治理力度，環(huán)境衛(wèi)生得到了有效清理，市容市貌明顯改善。開展了整頓出租車市場秩序專項戰(zhàn)役，并建立了長效管理機制，城區(qū)交通運營秩序明顯好轉。完成治理鍋爐2家，治理餐飲業(yè)油煙污染11家，對固定噪聲源嚴格監(jiān)測監(jiān)管，實行了有效控制。
（四）以機制體制改革為動力，努力增強縣域經濟活力
一是建立完善招商引資新機制。繼續(xù)實行大項目領導包保責任制，對有招商引資和固定資產投資任務的部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行目標管理責任制，修改完善了招商引資政策和考評機制。制定了開發(fā)區(qū)項目指標和稅收分成政策，鼓勵引導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的招商引資項目向工業(yè)集中區(qū)擺放。在繼續(xù)實行2.5‰招商引資獎勵政策的基礎上，年初按照市委意見，政府決定拿出200萬元作為招商引資獎勵資金，重獎對招商引資做出貢獻的單位和個人，激發(fā)了全市招商引資的積極性。
二是建立完善開發(fā)區(qū)管理新機制。在原有開發(fā)區(qū)管理體制基礎上，重新明確了開發(fā)區(qū)各部門的職能，對開發(fā)區(qū)內設機構人員全部采用聘任制，實行目標考核責任制、績效工資制，推進了開發(fā)區(qū)工作的開展。開發(fā)區(qū)對企業(yè)采取一對一的跟蹤服務形式，開展“全過程、全方位”服務，提高了項目服務質量和水平。
三是全力推進公有制企業(yè)改制。去年我市對88戶國有企業(yè)和52戶集體企業(yè)進行了改制，在此基礎上，上半年重點著手處理了改制后的遺留問題，制定了公有制企業(yè)改制的整體方案，重點做好省、＆＆市督辦的10戶重點改制企業(yè)的迎檢工作，并結合企業(yè)改制，對全市國有企事業(yè)單位閑置房地資產進行公開招租出售，增值近600萬元。
四是建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理新體制。在調查鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅源基礎上，制定了“劃分收入級次、核定收支基數(shù)、超收全額留用、實行上限控制、短收扣減經費、超支不予補助、政策一定五年”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制，從今年起市財政每年拿出1400萬元對鄉(xiāng)鎮(zhèn)預算內人員工資、辦公經費等實行財政統(tǒng)撥。同時，著力構建公共財政框架，大力推進部門預算，今年部門預算已由去年的12家增加到49家。五是建立教育資金管理新體制。根據(jù)國家及省市有關文件精神，制定了農村教育轉移支付資金管理使用和鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育債務化解方案，實行了農村教育轉移支付資金鄉(xiāng)有、局管、校用的體制，保障了農村教育投入，提高了資金使用效率。
（五）以構建和諧社會為目標，大力發(fā)展社會事業(yè)
一是科技教育事業(yè)蓬勃發(fā)展。獲吉林省科技進步獎3項，申報國家級科技計劃1項、省級科技計劃5項。投資110.9萬元，新增遠程教育設備726臺套，完成了農村遠程教育二期工程建設。投資47萬元，增加職業(yè)教育硬件投入，推進了職業(yè)教育發(fā)展。積極實施了扶貧助學工程，上半年，全市15001名中小學生享受到了129.3萬元的“兩免一補”補助。實施了中小學布局調整工作,提前完成了年初確定的40鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學和中心校合并的目標。
二是衛(wèi)生計生工作穩(wěn)步推進。進一步鞏固發(fā)展農村合作醫(yī)療。今年全市有49.73萬人參加了合作醫(yī)療，農民參合率達77.7，高于全省74的平均水平，共籌集參合資金2241萬元。對報銷政策進行了調整，取消了住院報銷起付線，提高了報銷額度。今年1—6月，參合農民中有7.15萬人受益，報銷金額占當年參合資金的34.5，其中住院報銷金額3000元以下的有7944人，3000—5000元的有145人，5000—10000元的有59人，10000元以上的有34人。有效緩解了農民看病難和“因病致貧、因病返貧”問題。疾病預防控制工作有了新進展。加強了艾滋病、結核病、出血熱等控制傳染病的防治工作，開展了麻疹疫情的應急接種工作，防止了疫情的蔓延。至6月末，全市人口出生率為2.56‰，人口自然增長率為1.18‰，計劃生育率為97.07，穩(wěn)定了低生育水平。
三是文體廣電事業(yè)不斷進步。開展了“龍騰盛世”大型彩燈展、航天知識展、圖書宣傳周、文化進社區(qū)、文化下鄉(xiāng)和消夏廣場等系列群眾性文體活動。組織開展了營業(yè)性網吧專項整治工作，規(guī)范了網吧經營行為。在省十五屆運動會冬季項目比賽上，我市獲1枚金牌、4枚銀牌。 投資300萬元，實施了影劇院改造工程。城區(qū)有線光纜新鋪設20公里，鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成有線電纜鋪設100公里、光纜鋪設38公里。新發(fā)展農村有線電視村28個、城鄉(xiāng)有線電視用戶1000戶。投資250萬元，增加了廣播電視硬件設施，有效提高了采編播質量。新增固定電話4200戶、小靈通電話120__戶。協(xié)調爭取資金2500萬元，實施了＆＆至營城66千伏輸電工程。
（六）以為民排憂解難為出發(fā)點，努力促進社會穩(wěn)定
一是沉陷區(qū)綜合治理工作扎實推進。進一步加強了營城采煤沉陷區(qū)的組織領導，調整了領導小組，下設了政策組、財會組、拆遷組、安置組和督查審計組等五個工作組。新區(qū)建設和搬遷準備工作有序進行。完成了北礦、韭菜地、十八棟居民區(qū)地質結構及部分危房的專家鑒定工作。加強了對上爭取和協(xié)調工作，新增安遷1300戶的調概工作已通過省級評審，國家發(fā)改委批復后可增加安置資金8000萬元。同時，經協(xié)調爭取，我市已列入省里棚戶區(qū)建設試點。
二是就業(yè)和社會保障工作進展良好。開展了“春風送崗”活動，召開各種規(guī)模招聘會26場次，有2200人通過招聘活動就業(yè)。開展了7個專業(yè)（工種）的職業(yè)技能培訓，培訓2560人次。實施陽光工程培訓1863人、轉移就業(yè)1154人。安置了425名下崗職工從事社區(qū)治安員和勞動保障服務員。1—6月，全市共開發(fā)就業(yè)崗位7200個，全口徑勞務輸出19.7萬人。全市參加基本醫(yī)療保險人數(shù)達到43,510人，工傷保險人數(shù)達到3401人。基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)達到32,309人，按時足額發(fā)放率達100。失業(yè)保險參保人數(shù)達到29,256人，非公有經濟組織參保人數(shù)達到15,929人，城市低保及時足額發(fā)放1100萬元。投資500萬元，新建3000平方米＊＊社會福利中心主體工程封頂，10月1日前交付使用；投資2150萬元，新建農村敬老院4所、改造8所、擴建5所，正在抓緊施工，10月末可完工并交付使用。殯儀館已經完成選址和征地工作，正在考察設計建設方案，探索經營管理新模式。
三是社會穩(wěn)定工作取得實效。重點做好改制企業(yè)、營城沉陷區(qū)穩(wěn)定工作，對各種矛盾、問題做了詳細排查、超前化解，最大限度的控制和減少了越級集體訪，沒有發(fā)生進京集體上訪。加大了市長公開電話工作力度，上半年共辦理各類投訴5000余件，為市民解決了大量生產生活難題。全市共抓獲和打處各類違法犯罪分子533人，挖出和摧毀各類犯罪團伙10個，打掉團伙作案成員48人，破獲刑事案件324起，偵破重大經濟犯罪案件15起，__功案件4起，整治治安復雜場所82處，查處治安案件556起，繳獲贓物520件，為國家、集體和群眾挽回經濟損失380余萬元。
四是安全生產形勢相對穩(wěn)定。開展了以“安全發(fā)展，國泰民安”為主題的安全生產月活動。培訓企業(yè)法人、安全管理人員和特種作業(yè)人員817人。對煤礦、非煤礦山、危險化學品、交通運輸安全等重點領域進行了集中專項整治，開展了春季和節(jié)日期間消防安全大檢查，對人員聚集場所進行了專項治理。建立健全了重大危險源監(jiān)控、重大事故隱患整改管理機制和預警救援機制。完善了安全培訓教育中心，組建了礦山事故搶險救援中心，投資100萬元，建立了煤礦瓦斯遠程監(jiān)控中心，有效提高了事故搶險救援能力。
五是市場整頓工作取得實效。開展了“3.15”消費者權益日主題活動，上半年共辦理申訴43件、舉報35件，為消費者挽回經濟損失2萬余元。實施了食品、藥品專項整治工作，對38處市場、3000余戶食品經營業(yè)戶進行了專項檢查清理，取締非法經營業(yè)戶9戶，收繳假劣食品5000公斤。檢查藥品經營、使用單位607家，立案358起，結案347起，收繳假劣藥品36個品種，標值7萬余元，取締無證經營企業(yè)3家；實施了“放心肉”工程，堵住了病害肉品流入市場，保證了消費者身體健康；開展了“紅盾護農，依法維權”活動，對全市農資經營業(yè)戶進行了嚴格檢查，查處化肥案件11起、種子案件10起，收繳假劣種子4447公斤，有效地凈化了農資市場，保護了農民的合法權益。
（七）以軟環(huán)境建設為核心，加強服務型政府建設
一是強化了政務服務效能。上半年，共走訪招商引資企業(yè)40戶、規(guī)模以上民營企業(yè)18戶，幫助企業(yè)協(xié)調解決問題35件。為適應新的行政管理服務方式，提高政府服務效能，我市成立了行政服務中心，中心總面積5800平方米，首期進駐部門33個，開設窗口113個，目前正在試運行。
二是規(guī)范了行政執(zhí)法行為。對全市各重點涉軟部門的行政執(zhí)法行為進行了專項監(jiān)督檢查，重點解決了亂收費、亂罰款、亂檢查等問題。1—6月，共審核批準行政執(zhí)法部門到企業(yè)監(jiān)督檢查17次，拒絕審批6次，有效地規(guī)范了行政執(zhí)法部門的行政行為。
三是加大了 涉軟案件查處力度。認真受理涉軟問題投訴，做到“舉報必查、查必有果、限時反饋”。目前，共受理群眾來信來訪9件，其中協(xié)調解決6件，正在辦理3件。
四是加強了民主法制建設。啟動了“五五”普法和“四五”依法治市工作。認真貫徹落實《行政許可法》，推進依法行政。認真辦理人大議案2件，代表意見、建議47件，政協(xié)委員大會發(fā)言7件、政協(xié)提案37件。
以上七個方面是上半年政府做的主要工作，此外其它各項工作都隨著時間過半，較好地完成了上半年工作任務。
二、當前工作面臨的形勢
總的看，上半年我市各項工作開局良好，經濟建設和各項社會事業(yè)都得到了快速發(fā)展，基本實現(xiàn)了預期目標。如果說上半年工作是起跑的話，那么下半年的工作就是沖刺，沖刺的速度如何、效果如何，直接關系到全年目標任務的完成。而要做好下半年工作，就必須對我市發(fā)展形勢有一個理性分析、客觀把握。當前我市經濟發(fā)展形勢可用三句話來概括。
第一句話，差距依然很大。近幾年，我市發(fā)展較快，縣域經濟實力不斷增強，排位連年進位。20__年，全國縣域經濟的地區(qū)生產總值平均為38.44億元，地方財政一般預算收入平均為1.32億元。而我市去年的地區(qū)生產總值是93億元，地方財政一般預算收入是2.12億元?？梢哉f在綜合實力上，已高于全國縣域經濟發(fā)展的平均水平，即使與非沿海地區(qū)一些實力較強的縣域比，也不遜色。
但這是不是表明我們就真的發(fā)展得很快了？成為經濟強縣了？答案并不是。首先，與全國百強縣比，我們不僅有差距，而且差距還很大。20__年，全國縣域經濟百強縣(市)的平均地區(qū)生產總值是197.8億元，平均地方財政一般預算收入是8.2億元，我們分別相差103.8億元和5.1億元；其次，與省內發(fā)達縣域比，也有差距。去年延吉市一般預算全口徑財政收入完成8.32億元,是我們的2.6倍。磐石市今年預計GDP實現(xiàn)140億元，財政收入實現(xiàn)6億元，也高于我們年初確定的目標。去年我市一般預算全口徑財政收入實現(xiàn)3.1億，比上年增長33.7，應該說增幅是相當大的，但位次卻由全省第4位下降到了第5位。從這些數(shù)據(jù)可以看出，近幾年我們是發(fā)展很快，但外地的縣（市）也都在加速發(fā)展，而且一些縣市發(fā)展比我們還要快；第三，與相鄰縣區(qū)相比,個別的發(fā)展指標也有差距。去年我市的財政收入在＆＆外四縣一區(qū)中是最高的，首次突破3個億達到3.1億元，但在某些單項指標上還有差距。去年，德惠GDP實現(xiàn)128億元，農安GDP實現(xiàn)126億元，榆樹GDP實現(xiàn)135億元。而且德惠市在綜合競爭力上被評為東北地區(qū)十強縣，為我省獨家。雖然這些縣區(qū)的人均GDP不如我們，并有發(fā)展基礎、人口總量、土地面積等因素，但仍說明我們的經濟總量還有差距，要實現(xiàn)十五年后成為＆＆“昆山”的目標仍然任重而道遠。
第二句話，困難仍然不少。從外部看，一是招商引資的困難。上半年我市總體招商引資的形勢是好的，但大家在招商中也都會感受到外地那種咄咄逼人的態(tài)勢?，F(xiàn)在，各地都瞄準“長三角”、“珠三角”等沿海發(fā)達地區(qū)和周邊大城市“退二進三”戰(zhàn)略，競相推介自已，搶項目、搶市場。招商政策不斷推陳出新，尤其表現(xiàn)在地價上，有的給出了零地價。招商手段則是千變萬化，甚至不惜搶別人的項目，挖他人的墻角。在這種形勢下，要招大項目、招好項目，就必須投入更多的精力，付出更大的努力，采取更強有力的措施。二是完成指標的困難。今年＆＆市建立了目標管理考核體系，對各縣區(qū)的工作采取定量的指標加以考核，一些指標定的較高，剛性較強。從招商引資看，上半年，我市累計到位內資8.85億元、外資1518萬美元，雖然較歷年同期比有很大進展，但五、六月份招商引資黃金期已過，要完成全年招商引資內資15億元、外資3380萬美元的任務，困難還是相當大的。從固定資產投資看，上半年，我市共完成全社會固定資產投資12.39億元，比去年同期增長67.43，是近六年來同期固投完成最高的年份，但也只完成了全年目標的33。加之目前運作的大項目，雖然投資規(guī)模較大，但要分期分批實施，體現(xiàn)到今年的投資量并不是很多。要完成全年38億固投指標，壓力也是相當大的。三是項目用地審批的困難。今年國家土地宏調政策繼續(xù)延續(xù)，土地供應總量繼續(xù)執(zhí)行嚴格審批的政策，農用地轉建設用地指標繼續(xù)從緊控制，這在一定程度上也增加了我市項目建設用地的難度。四是信貸政策緊縮的困難。為遏止投資增長過快和貨幣信貸投放過多的勢頭，從今年4月份開始，央行陸續(xù)出臺了上調貸款利率、定向發(fā)行央行票據(jù)、上調存款準備金率、緊急叫停政銀“打捆貸款”等一系列調控措施。由于信貸政策緊縮，增加了項目開工建設的難度，使經濟運行環(huán)境日趨偏緊。
從內部看，在經濟領域中，一是財政收支平衡和增收的困難仍比較突出。截止6月末，全市一般預算全口徑財政收入實現(xiàn)16142萬元，全市一般預算支出33598萬元，收支矛盾依然突出。同時，由于國家調高個人所得稅起征點、機關事業(yè)單位工資正常滾動晉升等政策性減收增支等因素，今年財政增收困難很多。此外，目前一些招商引資大項目還未完全發(fā)揮效益，而且原有煤礦產能與去年比增幅也不會很大，要完成全年目標，任務仍然很重。二是產業(yè)結構還不盡合理。20__年全國百強縣三次產業(yè)結構比例是11.8∶55.3∶32.9，而去年我市三次產業(yè)結構比例是26：35：39。目前，百強縣非農產業(yè)比重已超過九成，從事第二、三產業(yè)的勞動力約占70％。從這些數(shù)據(jù)可以看出，我市的工業(yè)化程度還比較低，產業(yè)結構還不盡合理。表現(xiàn)在一產上，我市仍屬農業(yè)大市，作為弱質產業(yè)的農業(yè)發(fā)展空間有限，農村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和非農化進程還較為緩慢，“三農”問題仍制約著其他產業(yè)乃至整個經濟的快速增長。表現(xiàn)在二產上，近年來我市工業(yè)快速增長，但國家鼓勵的高新技術產業(yè)、低能耗高附加值產業(yè)發(fā)展還不夠快，勞動密集型、資源依附型等低技術低附加值傳統(tǒng)產業(yè)仍占主導地位。產業(yè)關聯(lián)度低，龍頭骨干企業(yè)群體剛剛起步，產業(yè)集群和規(guī)模效益還沒有完全顯現(xiàn)出來。表現(xiàn)在三產上，我市服務業(yè)增加值占GDP的比重只有39，目前全世界平均水平為64，低收入國家平均水平為45。服務業(yè)不發(fā)達，就不能為其他產業(yè)提供高效、優(yōu)質的服務，就難以促進其他產業(yè)的專業(yè)化分工和技術創(chuàng)新。這些都影響我市縣域競爭力的提高。
在社會領域中，一是基礎設施和社會事業(yè)加大投入的困難。由于本級財力有限，我市在基礎設施和公益事業(yè)投資強度還不夠，還有許多欠賬。比如在開發(fā)區(qū)建設上，按照當前園區(qū)建設標準，基礎設施投資每平方公里要在8000—15000萬元之間，才能保證功能完善，滿足企業(yè)進區(qū)需要。而我市近幾年來通過多種渠道籌集資金才在＊＊經濟開發(fā)區(qū)投入1.2億元左右?？梢哉f就開發(fā)區(qū)而言，基礎設施投入僅僅是開始，還遠遠不能適應經濟快速發(fā)展的需要。在公益事業(yè)建設上，投入也遠遠不足，尤其是農村基礎設施和社會事業(yè)還不能滿足廣大群眾的需求，城鄉(xiāng)差距仍然較大；二是農民增收的困難。農民增收渠道相對狹窄，農業(yè)市場化程度較低，農村貧困人口不斷增加等問題還不能得到有效化解；三是社會保障的困難。目前，我市城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員愈萬人，并以每年20__人的速度增加，每年需開發(fā)3萬個就業(yè)崗位才能滿足就業(yè)需要，而目前我們開發(fā)的就業(yè)崗位根本滿足不了就業(yè)需求。我市現(xiàn)有城鄉(xiāng)低保人員5.3萬人，占總人口的6，部分下崗失業(yè)人員、城鎮(zhèn)低收入居民和貧困地區(qū)群眾的生 活還相當困難。
在思想領域中，我們思想解放的程度與經濟社會快速發(fā)展的客觀要求還有不小的差距，不僅僅是群眾，包括一些干部，進一步解放思想的問題仍然比較突出。在干部層面，還存在著因循守舊、墨守陳規(guī)的思想，一些部門和干部在解放思想上喊得響、做的少，在招商、開放以及變通政策等方面表現(xiàn)尤為突出。在群眾層面，受大東北文化的影響，群眾的創(chuàng)業(yè)意識還不夠強，存在小富即安、老守田園的思想，破除思想障礙的任務仍然比較繁重。
第三句話，前景非常樂觀。冷靜客觀的分析形勢，我們確實存在著很多不利因素。但也應該看到,我們有很好的發(fā)展基礎，有很強的發(fā)展優(yōu)勢，有很多的發(fā)展機遇。
從發(fā)展基礎上看：一是有良好的政治基礎。近幾年來，在市委的領導下，全市幾大班子不爭論、不埋怨、沒雜音，同頻共振，埋頭苦干，形成了旺盛的人氣，凝聚了強大的發(fā)展合力；二是有良好的人文基礎。目前全市上下政通人和，人心思進，加快發(fā)展的愿望十分迫切，廣大干部群眾人心思變，創(chuàng)業(yè)的熱情異常高漲，省和＆＆市對＊＊的關注和支持持續(xù)升溫，振興＊＊、發(fā)展＊＊、繁榮＊＊的大氛圍大氣候已經形成，這為我市快速崛起創(chuàng)造了良好的人文環(huán)境，提供了強大的精神動力;三是有良好的產業(yè)基礎。經過幾年的打造，我市已形成了醫(yī)藥、食品、機械加工、礦產能源建材、現(xiàn)代服務業(yè)和旅游業(yè)等六大主導產業(yè)。同時，金鑼、駿升、龍家堡煤田等超億元大項目將相繼達產達效，一批國有企業(yè)改制后將煥發(fā)出新的生機和活力，優(yōu)勢產業(yè)的核心競爭力將進一步增強；四是有堅實的經濟基礎。“十五”期間，經過幾屆班子的不懈努力，到20__年末，全市地區(qū)生產總值實現(xiàn)93億元，五年平均遞增20；規(guī)模工業(yè)總產值實現(xiàn)18.3億元，五年平均遞增41.1；一般預算全口徑財政收入實現(xiàn)31161萬元，五年平均遞增20，其中，本級收入實現(xiàn)21206萬元，五年平均遞增20；固定資產投資完成25.5億元，五年平均遞增43；農民人均收入達到4350元,五年平均遞增7％;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到5060元,五年平均遞增10.3％?；就瓿闪说於ɑA、儲備勢能的前成長期的縣域發(fā)展階段，加快發(fā)展的各種優(yōu)勢正在加速轉化，發(fā)展的后勁正在蓄勢待發(fā)。所以在研究“十一五”規(guī)劃的時候，我們提出了到“十一五”末期要實現(xiàn)地區(qū)生產總值225億元、稅收7.35億元的目標。從現(xiàn)在發(fā)展勢頭看，超額完成這個指標是沒有問題的。僅從目前我市運作的12個超億元項目來看，“十一五”期末可實現(xiàn)稅金22億元；＊＊經濟開發(fā)區(qū)項目建設每年將以1平方公里的速度向前推進，“十一五”期末項目投資可達到100億，預計實現(xiàn)稅金4億元。僅此兩項合計可實現(xiàn)稅金26億元，即使按照實現(xiàn)50稅金計算，“十一五”期末至少也會提供13億元的稅收，加上目前3個億的稅收基數(shù)，全口徑財政收入將突破10億元大關，實現(xiàn)翻兩番的目標。
從發(fā)展優(yōu)勢上看：一是區(qū)位的優(yōu)勢。我市是典型的城郊型縣域，位于長吉兩大中心城市之間，在區(qū)位上與昆山位于上海和蘇州之間有相近之處，屬于那種易發(fā)生經濟高速增長現(xiàn)象的“超級城市區(qū)”，可以較好的接受大城市輻射帶動。
二是交通的優(yōu)勢。長吉高速、長吉北線、長圖鐵路、九萬公路、九雙公路和龍嘉國際機場構筑了“三橫兩縱一空”立體化交通格局，而且即將建設的環(huán)＆＆一小時經濟圈公路、長吉高速鐵路都將通過我市，既能滿足大運量、低成本的要求，又能適應便捷、快速的需要，有利于各類資源的流動，這種密集的主體交通網絡與區(qū)位優(yōu)勢的融合，拓展了＊＊的發(fā)展空間，縮短了＊＊與外界的時空距離；三是資源的優(yōu)勢。＊＊是一個集礦產資源、水資源、能源、土地、生態(tài)環(huán)境于一體的縣域。＆＆地區(qū)建設用砂石基本都來自我市，＆＆重要的水源地就座落在我市的上游；華能電廠項目正開工建設；龍家堡煤田也已經啟動建設，此外，西營城、波泥河也都有極具開采價值的原煤；營城有4.2平方公里國有土地整合后可開發(fā)利用。良好的生態(tài)環(huán)境又將加快旅游業(yè)發(fā)展步伐，在東北老工業(yè)基地振興的新一輪競爭中，我市將盡顯優(yōu)勢，成為新的投資熱土。
從發(fā)展機遇上看：一是宏觀政策的調整給我們帶來了機遇。當前,國家為抑制投資增長過熱,繼續(xù)實行宏觀調控,主要特點就是“兩緊閉、一關閉、一保留”。“兩緊閉”，即堅持把好土地、信貸兩個閘門；“一關閉”，即堅決遏制固定資產投資過快增長；“一保留”，即有保有壓，在緊縮的情況下，調整經濟結構、轉變增長方式，保持經濟持續(xù)健康增長。這樣的宏觀政策背景，從表象上說對發(fā)展不利，但辯證的理性的分析，實質上是給我們帶來了生機?？偫碓?月舉行的國務院常務會議上提出了16字方針，即“突出重點、區(qū)別對待、有保有壓、適度微調”。這里的“區(qū)別對待、有保有壓”正是給我們不發(fā)達的地區(qū)帶來了一線生機，“區(qū)別對待”的這個區(qū)別就是發(fā)達地區(qū)與不發(fā)達地區(qū)的區(qū)別、城市與農村的區(qū)別、高耗能高污染行業(yè)和節(jié)能環(huán)保行業(yè)的區(qū)別、產能過剩行業(yè)和朝陽行業(yè)的區(qū)別等等。這個“有保有壓”也就是保不發(fā)達地區(qū)、保農村、保民生、保朝陽項目等，壓的是發(fā)展過快的地區(qū)投資增長，壓的是大城市房地產建設規(guī)模，壓的是鋼鐵、電解鋁、水泥、電石、鐵合金、焦炭等過熱的行業(yè)，壓的是別墅類、政策不鼓勵類項目等的違法違規(guī)用地行為。這個16字方針，有利于國家“西部大開發(fā)，振興東北等老工業(yè)基地，促進中部地區(qū)崛起”等戰(zhàn)略的深入實施，有利于完成社會主義新農村建設的偉大歷史任務。所以說，只有在區(qū)別對待、有保有壓的情況下，我們不發(fā)達地區(qū)才能贏得新一輪發(fā)展機遇，才能在夾縫中走出去，突出重圍。去年和今年上半年，吉林省固定資產投資增速都居全國第一位，就是在這種大背景下得以快速發(fā)展的最好實證。另外，伴隨著振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略的進一步深入實施，政策效應將更加顯現(xiàn)。國家在財稅金融、礦產資源開發(fā)、國企改革和社會保障、基礎設施建設等方面都出臺了一些傾斜的政策。總理在6月6日國務院振興東北老工業(yè)基地領導小組第三次全體會議上指出：“繼續(xù)支持東北地區(qū)實施棚戶區(qū)改造計劃，加快采煤沉陷區(qū)治理?！边@預示著國家將繼續(xù)對棚戶區(qū)改造和采沉區(qū)提供政策支持，這對我市發(fā)展極為有利。同時，新農村建設中央將拿出3397億用于“三農”，我市也將爭取到一定的政策和資金。二是南資北移、南企北移和大城市的“退二進三”給我們帶來了機遇。當前，沿海發(fā)達地區(qū)由于快速的經濟發(fā)展，受能源、土地價格和優(yōu)惠政策到期等因素制約，創(chuàng)業(yè)成本加大。受利益驅動，一些企業(yè)和項目也將會加速北移。此外，一些不適應在城市發(fā)展的工業(yè)企業(yè)將逐步外遷，目前，落戶我市的企業(yè)相當?shù)牟糠謥碜裕Γ椭苓叧鞘?。＆＆市國有工業(yè)公司14萬職工、500戶企業(yè)有相當一部分要退出大城市，這給我們提供了良好的招商引資機遇。三是長吉經濟圈的加速推進給我們帶來了機遇。王珉省長特別關注吉長經濟帶的建設，提出要在長吉經濟帶中建設幾個工業(yè)區(qū)，作為結點帶動長吉經濟隆起帶發(fā)展，重點考慮在長吉兩市的中部規(guī)劃建設一個大的工業(yè)區(qū)，而這個工業(yè)區(qū)只能在我們＊＊選定，前面提到的＊＊工業(yè)園區(qū)就是抓住了這個契機。同時，興隆山玉米工業(yè)園和空港開發(fā)區(qū)的規(guī)劃和建立，也將為我市的快速發(fā)展提供最直接的動力，這些將帶動我市經濟有一個歷史性的騰飛。
綜上所述，我們的發(fā)展前景非常樂觀?？梢灶A測，到“十一五”末期，我們成為吉林省的排頭兵不應該有問題；10年后，遠遠走在省內其它縣市前面不應該有問題；15年后，實現(xiàn)成為＆＆市“昆山”的目標不應該有問題。屆時，＊＊不僅是吉林省腹地的一顆璀璨的“明珠”，而且將成為長吉兩市的“金腰帶”。
三、下半年重點工作
20__年政府全面工作已在人代會上做了 報告，現(xiàn)在全年工作已經過半，下半年只有進一步加大力度，進一步加快速度，才能確保完成全年工作任務。在認真抓好《政府工作報告》和政府全體會議各項工作的同時,按照新的形勢和任務，要突出抓好以下三方面工作：
（一）繼續(xù)抓好招商和固投工作
一是進一步強化招商引資工作。年初對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處、各部門分解的招商和固投任務，指標是剛性的，必保如期完成。當前，一方面要提高已簽約引進項目的開工率，加快推進華能電廠、龍家堡煤田、駿升農用機械、德源電廠、海伯爾生物制藥等超億元大項目的建設進程，力爭使在談項目盡快落戶建設，使在建企業(yè)盡快投產，使投產企業(yè)盡快達產，使建成企業(yè)擴大生產規(guī)模，不斷壯大我市經濟總量。另一方面要繼續(xù)加緊加快招引項目，特別是要注重招引有牽動力有影響力的朝陽企業(yè)，積極洽談引進一批投資規(guī)模在5000萬元以上的大項目。
二是進一步強化開發(fā)區(qū)建設。按照建設省內一流開發(fā)區(qū)的要求，卡倫工業(yè)集中區(qū)要繼續(xù)大干、快上、多投，進一步完善園區(qū)功能，搭建招商引資和項目開發(fā)的平臺。今年開發(fā)區(qū)的招商和投資指標，必須全面完成。要加快運作＊＊工業(yè)園區(qū)的報批工作，爭取盡快得到批復。同時，要抓緊搞好土地資源整合，最大限度的利用營城土地資源和政策優(yōu)勢，招引項目落戶，構建接續(xù)產業(yè)集群。
三是進一步強化項目包裝儲備。要瞄準東北老工業(yè)基地振興、資源枯竭型城市轉型、沉陷區(qū)治理、棚戶區(qū)改造以及新農村建設等方面的政策信息，搞好項目的包裝儲備和對接工作，用活各類政策和各種人力資源，爭資金、爭項目、爭補助、爭貸款、爭國債、爭轉移支付，用政策性資金和項目擴張我市固定資產投資，擴大縣域經濟總量。
（二）繼續(xù)抓好財政稅收工作
一是強化稅收征管。采取積極的應對措施，確保完成年初確定的財政稅收任務。要落實組織收入責任制，財政、國稅、地稅等部門，要盯住指標不放松，按序時進度組織入庫。在鞏固稅源的基礎上，要搞好稅源調查，積極挖掘財源，開展好資源型企業(yè)挖潛和清理建筑市場稅收兩個戰(zhàn)役。對房地產開發(fā)商和建安企業(yè)，要按照有關規(guī)定，采取委托征繳等辦法，使其依法納稅。對煤礦、灰場、砂場等工礦企業(yè)要進一步規(guī)范繳稅行為，保證應收盡收。
二是優(yōu)化收支結構。繼續(xù)做好優(yōu)化稅收收入結構、政府財力結構和財政支出結構工作，努力增收節(jié)支。要千方百計壓縮各種招待費、會議費等彈性支出和一般支出，全力打造“節(jié)約型”政府。要進一步整合專項資金、非經營性資產和資源性資產等財力資源，集中財力，支持重點項目建設。
三是加強對上爭取。結合新農村建設和振興東北老工業(yè)基地等各項政策，加強與上級主管部門的溝通聯(lián)系，建立暢通的信息渠道，及時掌握國家和省重點投資方向，把握對上爭取主動權，增強可用財力，推動經濟發(fā)展。
（三）繼續(xù)抓好穩(wěn)定工作
一是抓好安全穩(wěn)定。要進一步加大安全生產隱患排查和整改力度，加強對重點部門、重點行業(yè)、重點部位的監(jiān)管力度，集中力量打好煤礦瓦斯治理和整頓關閉兩個攻堅戰(zhàn)，搞好非法小煤井的巡查監(jiān)控，防止死灰復燃。針對今年雨水較大較勤的實際，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處，各部門及礦山企業(yè)要做好山體滑坡、透水等災害的預防工作。加強交通管理，全力做好“暢通工程”工作。堅決杜絕群死群傷等重特大安全生產事故的發(fā)生，促進全市安全生產形勢穩(wěn)定好轉。
二是抓好社會穩(wěn)定。要抓好治安防控體系建設，完善預防打擊犯罪的快速反應機制，嚴厲打擊各種刑事和經濟違法犯罪活動。要打擊侵害投資者利益、壟斷市場經營和危害勞動者人身安全的違法犯罪活動，加大整頓和規(guī)范市場經濟秩序力度。要依法及時受理、審理和執(zhí)行域外投資者及企業(yè)的案件，切實保證企業(yè)和投資者的合法利益不受侵害，打造自由、寬松、平等的創(chuàng)業(yè)環(huán)境和安全、穩(wěn)定、和諧的社會環(huán)境。
第7篇：全市招商引資工作思路范文
從部分企業(yè)集團匯報的情況看，目標明確，措施得力，充分體現(xiàn)出不畏艱難、傾力發(fā)展的決心；國土資源局、體改中心、供電公司、工商銀行等4個部門作了表態(tài)發(fā)言，態(tài)度積極，重點突出，言之有物，充分顯示出各個部門全力為市級工業(yè)搞好服務的決心，對我們市級工業(yè)下一步發(fā)展充滿了信心。
一、關于上半年工作的回顧
今年是市級工業(yè)五年規(guī)劃的開局年，也是啟動市級工業(yè)“393”工程的起步年。在面臨不利形勢的情況下，市級工業(yè)各企業(yè)積極應對，搶抓發(fā)展機遇，加大工作力度，市級工業(yè)經濟保持了良好的發(fā)展態(tài)勢。主要體現(xiàn)六個方面：
（一）經濟運行態(tài)勢平穩(wěn)。一是四項指標穩(wěn)步增長。上半年，市級工業(yè)經濟四項指標增幅均保持在20%以上，其中銷售收入增幅創(chuàng)歷史同期最好水平，達到了38.7%，同比提高了9.3個百分點。銷售收入方面，過10億元的3戶，分別是招金集團78億元、玲瓏集團46.7億元、魯鑫貴金屬10.3億元。另外，中礦金業(yè)、金寶電子、國大股份、供電公司4戶企業(yè)超過了5億元；利稅方面，過億元的4戶，分別是招金集團4.75億元、中礦金業(yè)3.62億元、玲瓏集團1.4億元、國大股份1.1億元。另外，金寶電子、魯鑫貴金屬、供電公司、康泰實業(yè)4戶企業(yè)超過2000萬元。二是進出口增長迅速。1-6月份，市級工業(yè)預計完成出口創(chuàng)匯3.75億美元、進口2.1億美元，同比分別增長33%和44%，分別占全市的85%和87%，繼續(xù)在全市處于絕對領軍地位。其中，出口創(chuàng)匯過千萬美元的4戶，分別是玲瓏集團2.9億美元，金寶電子2200萬美元，針織廠1800萬美元，魯鑫貴金屬1800萬美元。三是支柱產業(yè)不斷膨脹。黃金、輪胎及汽車零部件、電子三大支柱產業(yè)發(fā)展迅速，成為拉動市級工業(yè)經濟增長的主導力量。上半年，三大支柱產業(yè)完成銷售收入151.3億元，利稅11.1億元，分別占到了市級工業(yè)的94%和95%，拉動市級工業(yè)增長37.5個百分點和21.9個百分點。
（二）項目建設成效顯著。今年以來，市級工業(yè)全力推進項目建設，取得了可喜成績。在5月24日召開的全省企業(yè)技術改造工作會議中，我市是市范圍內唯一被省政府授予“全省企業(yè)技術改造工作先進集體”的縣市區(qū)。一是建設速度不斷加快。上半年，市級工業(yè)實施技改項目35項，完成技改投入17.5億元，分別占年度計劃的94.6%和50%，順利實現(xiàn)了時間、任務“雙過半”。其中，金寶電子7000噸/年高精銅箔技術改造、魯鑫貴金屬無鉛焊粉技術改造、招金礦業(yè)收購黃金探礦權、供電公司35kv埠南站增容改造、針織廠金悅商廈一期工程開發(fā)建設等7個項目已完工投產，進一步增強了市級工業(yè)的發(fā)展實力。二是投資規(guī)模不斷擴張。今年，市級工業(yè)計劃實施技改項目37個，完成投資35億元，同比增長16%。重點在過億元項目上尋求突破，1-6月份，共實施硫鐵礦采選及多元素綜合利用、提金尾渣綜合利用、汽車驅動橋總成等過億元項目14個，完成投資12.4億元，占投資總額的70.9%。三是骨干支撐作用不斷增強。上半年，我市列入市“3.50”工程的5戶企業(yè)，招金集團、玲瓏集團、中礦金業(yè)、金寶電子、魯鑫貴金屬共實施技改項目24個，占實施項目總數(shù)的68.6%，完成投資13億元，占投資額的74.3%。其中，招金集團實施16個項目，完成投資10.3億元，占市級工業(yè)的58.9%。
（三）創(chuàng)新力度明顯加大。上半年，市級工業(yè)共投入研發(fā)資金1.6億元，同比增長14.3%，實施技術創(chuàng)新項目22項，占年度計劃的57.9%，其中達到國際先進水平的8項，國內先進水平的14項。在技術中心創(chuàng)建方面，玲瓏集團、魯鑫貴金屬、中礦金業(yè)分別申報了國家級、省級、市級企業(yè)技術中心，在申報數(shù)量上位居市各縣市區(qū)前列；在創(chuàng)新項目方面，招金礦業(yè)夏甸金礦“網上協(xié)同辦公信息平臺與可視化管理系統(tǒng)應用”等4個企業(yè)的4個項目已獲得省計算機應用優(yōu)秀成果獎。同時，招金礦業(yè)金翅嶺金礦“原疃金礦床成礦地質條件及資源遠景的研究”等8個項目申報了省技術創(chuàng)新優(yōu)秀成果，玲瓏集團“高性能轎車子午線輪胎”等6個新產品申報了省技術創(chuàng)新優(yōu)秀新產品；在品牌建設方面，“玲瓏”、“招金”兩大品牌再次入選“中國500最具價值品牌”，品牌價值也進一步提高，玲瓏從去年的45.8億元提升到55.13億元，招金從23.7億元提升到26.42億元，分別位列上榜品牌135位和286位。同時，今年5月份，玲瓏集團還被中國橡膠協(xié)會推薦為國家世界名牌培育目錄，這標志著市級工業(yè)企業(yè)在創(chuàng)建世界名牌方面邁出了實質性步伐。
（四）融資渠道不斷拓寬。一是招商引資碩果累累，今年以來，市級工業(yè)共實現(xiàn)實際外資3001萬美元，約占全市的94%，成為全市招商引資工作的絕對中堅力量。其中，招金集團與上海復星成立的招金復科科技有限公司，實現(xiàn)實際外資2980萬美元；針織廠與日本青島貿易株式會社的針織品增資項目，實現(xiàn)實際外資11萬美元；艾可迪貴金屬深加工增資項目，實現(xiàn)實際外資10萬美元。二是上市融資進展順利，目前，金寶電子、招金勵福正在全力做好上市前期的基礎工作。其中金寶電子，上市相關材料已上報國家證監(jiān)會，等待批復；招金勵福已經順利完成資產重組、股份制改造等工作，相關材料已上報省國資委審批；同時，雙吉實業(yè)也在積極爭取，目前美國審計師正在進行審計，爭取納斯達克掛牌上市。三是企業(yè)合作力度加大，重點推進了招金礦業(yè)與化工總廠的投資2億元的硫鐵礦采選及多元素綜合利用項目。該項目已經于3月6日開工建設，目前已投資5435萬元，完成總體工程量的30%。到8月份，項目主體工程能夠建設完畢。
（五）節(jié)能減排工作有序開展。今年3月份，市節(jié)能辦被省經貿委授予“2007年度全省節(jié)能工作先進單位”榮譽稱號；5月29日，省節(jié)能減排專項督查組對我市節(jié)能減排工作情況進行了專項督查，對我市節(jié)能減排工作給予了充分肯定和高度評價。一是加快重點節(jié)能項目實施。全力推進15個市循環(huán)經濟重點項目及10個續(xù)建項目的建設速度，上半年完成投資1.5億元，占年計劃的60%。二是強化重點耗能企業(yè)監(jiān)管。對全市13戶重點耗能企業(yè)產品單耗進行評估，同比下降有12種，其中玲瓏集團、金寶電子等6戶企業(yè)產品單耗同比下降達到了要求，超過了5.2%。三是加大節(jié)能減排宣傳力度。上半年，認真開展了“市節(jié)能減排全民行動”和“節(jié)能周宣傳活動”，對動員全市上下積極參與，全方位做好節(jié)能減排工作起到了良好的推動作用。
（六）企業(yè)穩(wěn)定和安全工作嚴抓不懈。企業(yè)穩(wěn)定方面，今年上半年，企業(yè)穩(wěn)定壓力非常大，責任非常重。今年年初，經貿局、工業(yè)行業(yè)辦經過詳細摸底梳理，排查出十大不穩(wěn)定企業(yè)，排查出幾十條不穩(wěn)定因素，確立了“一手抓發(fā)展，一手抓穩(wěn)定”的工作思路，全力實施“困難企業(yè)解困工程”，對金峰鎖業(yè)、畢郭毛紡廠、七六一廠等困難企業(yè)，因企制宜，逐個研究、探討解困措施，經過艱苦細致的工作，取得了卓有成效的成績，有力地維護了市級工業(yè)系統(tǒng)穩(wěn)定。目前，金峰鎖業(yè)在玲瓏集團的支持下，整體形勢非常穩(wěn)定；畢郭毛紡廠，從威海引進新的合作伙伴，企業(yè)已經恢復正常生產，正在逐漸擺脫困境；七六一廠，經過企業(yè)雙方多次協(xié)調，已與濰坊龍海民爆簽訂了資產轉讓協(xié)議，為企業(yè)下步穩(wěn)定發(fā)展奠定了堅實基礎?；た倧S，經過與招金礦業(yè)之間的項目合作，從根本上解決了企業(yè)生存問題?？偟膩碚f，除了經貿局、工業(yè)行業(yè)辦，我們這幾個駐企工作組，其它很多部門也都參與了這項工作，給予了大力支持，做出了巨大貢獻，應該給予充分的肯定和表揚。安全生產方面，市級工業(yè)認真開展了“安全生產百日督查專項活動”和“安全生產隱患治理年”活動，強化安全生產教育培訓，狠抓安全生產監(jiān)管。上半年，經貿局、安監(jiān)局等部門組織了專項安全檢查12次，查出安全隱患81起，下達整改通知書43份，有效防范和化解了不安全事故的發(fā)生。
回顧上半年，在面臨重重困難的情況下，市級工業(yè)經濟仍能取得這樣的成績，確實是來之不易。這是我們各職能部門大力支持，尤其是經濟主管部門搶前爭先促發(fā)展的結果，更是在座的各位企業(yè)家以及廣大企業(yè)干部職工扎實苦干、負重奮進的結果，值得充分肯定。
回顧上半年走過的歷程，可以用困苦艱辛、四面楚歌來形容！部分企業(yè)的生產經營狀況確實是“百年不遇”的嚴酷，面臨的不利因素是空前的，對企業(yè)的沖擊是巨大的。對于當前的宏觀經濟形勢，張偉市長稍后會進行全面細致地分析，我在這兒就不詳細說了。正是在這種困難情況下，我們企業(yè)家以不同的個性、不同的方式，不同的手段，充分表現(xiàn)出頑強拼搏的精神和不屈不撓、永不言敗的意志。從上半年表現(xiàn)以及效果來看，我把骨干企業(yè)分成四類：第一類，面臨艱難困苦的局面，任你風吹雨打，仍然高奏凱歌。比較典型的有魯鑫貴金屬，盡管企業(yè)上半年也面臨諸多不利因素，影響成本、影響利潤也是在幾千萬元以上，但上半年各項指標增幅都在50%以上，而且創(chuàng)下了歷史最高水平；招金集團上半年銷售收入和利稅增幅都達到了80%左右，這主要是得益于地面深加工行業(yè)比較好;金寶電子上半年銷售收入增幅突破50%，其它指標也都發(fā)展得比較良好。今年，魯鑫貴金屬、金寶電子銷售收入有望突破20億元，再上一個新臺階。第二類，面對種種不利局面能夠靈活應對，穩(wěn)扎穩(wěn)打，保持平穩(wěn)向上的發(fā)展態(tài)勢。中礦金業(yè)、國大股份、康泰實業(yè)、招金礦業(yè)、供電公司等企業(yè)都能夠趨利避害，靈活把握經濟發(fā)展不同的特點和規(guī)律，堤內損失堤外補，保持平穩(wěn)向上的發(fā)展態(tài)勢。中礦金業(yè)，在上半年產量同比下降，新上的項目沒有投達產的情況下，利潤仍然增長了30%，我想這是從挖潛上、管理上得到的效益；康泰實業(yè)今年新上汽車驅動橋總成、豪華高檔智能按摩椅兩個大項目，在上海的投資也搞得有聲有色，目前市場開拓到美國和中東地區(qū)；招金、國大也都很好把握市場規(guī)律，克服了不利因素的影響，實現(xiàn)了良性發(fā)展。第三類，面臨生存門檻的考驗，能夠奮力拼搏，積極應對，沖出一條血路，保持住自己的優(yōu)勢。玲瓏集團、針織廠、錦繡家紡等企業(yè)是今年受宏觀大環(huán)境影響最為嚴重的企業(yè)。這些企業(yè)有幾個共同的特點，一是出口型企業(yè)、二是勞動密集型企業(yè)、三是資金密集型企業(yè)、四是高耗能企業(yè)，所有的不利因素都集中表現(xiàn)在這些企業(yè)身上，受到的沖擊之大可想而知。玲瓏集團僅人民幣升值一項出口就影響3億元，企業(yè)面臨著百年不遇的六荒“資金荒、原料荒、電荒、用工荒、反傾銷荒和價格荒”。在這種情況下，王希成董事長、王鋒總經理帶領玲瓏人，以壓不倒、打不垮的精神，調動一切有利因素，克服一切難以逾越的困難，打了幾個漂亮仗。第一與美國著名的投資公司貝恩資本進行戰(zhàn)略合作，不僅引進巨額資金，而且引進了市場和先進的管理理念。第二進一步加大研發(fā)力度，上半年在全鋼、半鋼、斜交胎、特種胎上新研發(fā)150多個新品種，而且投資2億元開工建設了企業(yè)研發(fā)中心。第三在品牌建設上下大力氣，實現(xiàn)了新的突破。在四川汶川大地震期間，企業(yè)捐款、捐物180萬元，在災區(qū)成立了玲瓏輪胎救護隊。同時，還冠名一些著名的國內外賽事、活動，有效提高了產品的品牌價值和影響力。通過幾大措施，企業(yè)挺住了，跨過了困境。針織廠，在全國各地很多企業(yè)都紛紛倒閉的情況下，利用農村閑散勞動力多的優(yōu)勢，在農村建立成衣加工點，積極發(fā)展以商業(yè)、服務業(yè)等為主的第三產業(yè)，企業(yè)呈現(xiàn)多元化發(fā)展格局。前一階段，全國、全省針織品紡織出口協(xié)會在針織廠開了會，針織廠在會上發(fā)了言，作出了表率。錦繡家紡，也曾一度搖搖欲墜，陷入惡性循環(huán)，生產多少賠多少，在這種情況下，石總沒有氣餒，沒有放棄，積極帶領班子成員，帶領職工，從家里拿錢應對“資金荒”，目前雖不能說走出了困境，但度過了“鬼門關”，發(fā)展?jié)u入佳境。第四類，面臨嚴竣的形勢，正在積極走出困境，尋求新的突破。雙吉實業(yè)、化工總廠由于歷史遺留問題很多，企業(yè)包袱沉重，同時受主客觀因素影響，目前陷入了困境，但他們也在積極地尋求新的出路。雙吉實業(yè)下一步運作上市，搞資產和土地的運作，對企業(yè)實行搬遷，新上項目，這些也都看到了希望；化工總廠通過和招金礦業(yè)合作也尋求到了突破口，看到了曙光和希望；中小企業(yè)中，釀酒廠、威達硅膠、金虹化工等企業(yè)發(fā)展得也都不錯。
上半年已經過去了，剛才也把發(fā)展的特點進行了分析，當然，我們還要清醒地認識到上半年經濟運行當中存在的不利的、不夠理想的地方：一是經濟指標增速放緩。四項主要經濟指標中，除銷售收入外，其他三項指標增幅均低于“五年兩番”增幅（32%）的要求，有些指標低于去年同期水平；二是部分重點企業(yè)效益下滑，有4戶重點企業(yè)上半年利潤呈負增長，下拉市級工業(yè)利潤達14.2個百分點，影響了整體經濟運行質量；三是項目建設發(fā)展不平衡，有些企業(yè)項目比較多，規(guī)模比較大，速度比較快，效益比較好，而有的企業(yè)至今還是空白。以上問題必須引起我們的高度重視，在下步的工作中予以解決。
二、關于下半年工作安排
下半年，市級工業(yè)經濟工作總的要求是：全面貫徹落實科學發(fā)展觀，按照市委、市政府“黃金立市，工業(yè)強市”的戰(zhàn)略部署，堅持“科學調節(jié)、有效監(jiān)控、著眼后勁、平穩(wěn)運行”的原則，正確對待當前發(fā)展過程中遇到的困難，變壓力為動力，變阻力為活力，積極探索新途徑，努力實現(xiàn)新發(fā)展，全面完成年初規(guī)劃的各項工作任務，確?！拔迥陜煞笔讘?zhàn)告捷，推動市級工業(yè)實現(xiàn)科學和諧率先發(fā)展。
主要奮斗目標是：到年底，力爭完成工業(yè)增加值78.4億元，銷售收入327.3億元，實現(xiàn)利稅29.05億元，利潤22.8億元，分別增長25.3%、31.6%、31.5%和32.3%；完成技改投入35億元，增長16%；實現(xiàn)出口創(chuàng)匯7.31億美元，增長20.2%。
圍繞上述目標的實現(xiàn)，下步要集中力量狠抓六個方面工作：
（一）狠抓生產監(jiān)測與協(xié)調，推動市級工業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。一是切實加強對工業(yè)經濟運行的監(jiān)測分析。經貿局、工業(yè)行業(yè)辦等經濟主管部門要熟悉、靈活掌握國家產業(yè)政策和宏觀經濟政策，加大對市級工業(yè)經濟運行的監(jiān)測分析，全面掌握企業(yè)生產經營現(xiàn)狀，準確了解市場、政策變化情況，幫助企業(yè)把握市場、定位產品，規(guī)避不確定性風險，促進企業(yè)生產有序開展。二是切實加大綜合協(xié)調力度。針對當前煤電油運供應緊張的突出問題，經貿、供電、交通、石油等部門要根據(jù)市級工業(yè)經濟運行狀況，進一步加大煤、電、油、運等生產要素的綜合協(xié)調力度，滿足企業(yè)生產需要。尤其是在電力調度上，要強化電力運行管理，制定好對市級工業(yè)企業(yè)的供電方案，優(yōu)先保證重點企業(yè)、高新技術企業(yè)及產銷兩旺企業(yè)的生產用電。
（二）狠抓項目建設，著力培育市級工業(yè)發(fā)展后勁。一要加快在建項目推進速度。第三季度，市級工業(yè)要開展“項目建設季度會戰(zhàn)”活動，全力加快玲瓏集團輪胎試驗廠、中礦金業(yè)礦山機械加工、國大的提金尾渣綜合利用、招金礦業(yè)硫鐵礦采選、針織廠生態(tài)園建設、招金礦業(yè)金翅嶺金礦600噸/日資源綜合利用等重點項目建設速度，年內確保項目開復工率達到92%以上，所有開復工項目均完成當年投資計劃。二要切實搞好項目儲備。要立足“三早”：早籌劃，增加項目儲備；早落實，及早做好項目審批、貸款計劃、用地安排的工作銜接；早啟動，對條件成熟的儲備項目，做到不等、不靠、不拖，盡快開工建設，力爭早日投產見效。另外，希望至今仍未在項目建設上實現(xiàn)突破的小部分企業(yè)，要開動腦筋，轉變思路，力爭在下半年或者明年新上一批成長性好、帶動力強、市場前景廣闊的項目，為企業(yè)發(fā)展注入新活力。三要積極爭取項目資金。發(fā)改、財政、經貿、科技等部門要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，積極幫助企業(yè)對上爭取和落實政策，爭取資金扶持。年內，經貿局確保爭取技改、創(chuàng)新、節(jié)能等各類高層立項52項，其中國家級2項、省級40項，爭取無償政策性資金2000萬元以上，在最大程度上幫助企業(yè)破除資金瓶頸制約。
（三）狠抓資本運作，為工業(yè)經濟發(fā)展提供資金保障。在當前銀根緊縮的情況下，招商引資和企業(yè)上市是破除資金瓶頸最有效、最快捷的途徑，所以必須下大力氣抓好，抓出成效。招商引資方面，下一步重點就是抓好推進在談項目，一是玲瓏集團與美國公司合資生產子午胎項目；二是康泰實業(yè)與韓國車西斯公司合資生產汽車驅動橋總成項目；三是魯鑫貴金屬增加焊粉生產線項目。各項目承擔企業(yè)要加大工作力度，積極主動地與外方進行溝通聯(lián)系，政府各個部門在職責范圍內要盡力幫助企業(yè)解決困難，與企業(yè)一道共同努力，使項目早日談成，早日建設，早日投產。企業(yè)上市方面，盡管當前股市呈下滑趨勢，進入股市市場風險較大，但也是有利有弊，上市工作不能因此就放慢步伐，正在操作上市和計劃準備上市的企業(yè)要把眼光放遠，加快做好上市的前期準備工作，為下步擇機上市奠定基礎。
（四）狠抓節(jié)能減排，切實轉變工業(yè)經濟發(fā)展方式。今年，國務院對節(jié)能減排工作提出了新的更嚴格的要求，下一步，一要進一步落實節(jié)能減排責任制。進一步加強能源計量、能源審計等基礎工作，加大對重點用能企業(yè)的監(jiān)管力度和對重點行業(yè)、重點污染源的治理力度，努力降低能源消耗和污染物排放總量，確保年內萬元GDP能耗降低5.2%、二氧化硫排放總量削減5%、全面完成市下達的目標任務；進一步完善節(jié)能減排考核制度，實行問責制和“一票否決”制，年底嚴格按照考核辦法兌現(xiàn)獎懲。二要進一步加快重點節(jié)能項目實施，對25個重點節(jié)能項目，采取定期調度與隨時調度相結合的辦法，督促企業(yè)按進度完成項目建設。年內，確保9個項目完工投產，年節(jié)約能源9.7萬噸標煤，實現(xiàn)經濟效益9900萬元。三要進一步開展資源綜合利用。年內，要有3戶企業(yè)被認定為資源綜合利用企業(yè)，使總戶數(shù)達到9家。
（五）狠抓企業(yè)管理和文化，不斷提高市級工業(yè)整體素質。面對日趨激烈的競爭與挑戰(zhàn)，企業(yè)要立于不敗之地，固然離不開政府的支持，離不開外界資金的支持和外部資金的注入，但這僅僅是“治標”，企業(yè)要想做到真正意義上的長興不衰，就必須不斷強化企業(yè)自身管理，向內部挖潛，這才是“治本”。具體來講，就是要抓好四個方面的管理，一是制度管理要抓“實”。無規(guī)矩不成方圓，各企業(yè)要根據(jù)各自實際情況，進一步完善企業(yè)規(guī)章制度，使各項制度更細、更具體、更具操作性，更有效更規(guī)范。今年上半年，康泰在這方面做得非常好，在非常困難的情況下，投資130多萬元聘請了北京著名的企業(yè)管理和營銷策劃師，專門針對企業(yè)進行全方位策劃，從組織機構、銷售模式、管理制度上形成了一套全新的系統(tǒng)模式，減少了管理人員，減少了組織層次，在運行過程中目前也已初見成效。二是成本管理要抓“細”。當前，原材料、勞動力成本上漲導致企業(yè)生產成本激增。在這種情況下，各企業(yè)要重點抓好成本目標的分解落實，開展成本對標管理，加大考核力度，有效遏制“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象的發(fā)生，努力降低生產成本。玲瓏集團，今年上半年提出新的成本管理理念，即節(jié)約就是低成本，高質量就是低成本，高效率就是低成本，嚴管理就是低成本，循環(huán)利用就是低成本，是在實踐中摸索出的新的理念和思路，非常有效。三是品牌管理要抓“高”。各企業(yè)要在提高產品質量的同時，加大對外宣傳和對上爭取力度，不斷提高產品知名度和美譽度，力爭在國際品牌、國內名牌、國內領先水平等三個層面實現(xiàn)新突破。本來在時間允許的情況下，想請大家到工業(yè)展覽館參觀一下，聽講解員把當?shù)氐漠a品詳細地給大家介紹一下，使大家從主觀上去感受企業(yè)間的差距、文化上的差距以及產品上的差距。會后，請沒有到過工業(yè)展覽館的企業(yè)家去看一下，去體會一下。今年這屆黃金節(jié)還要進一步充實有關內容，請企業(yè)把自己最好的產品、最值得宣傳的產品提供出來，充分展示企業(yè)實力。四是安全管理要抓“嚴”。企業(yè)是安全生產責任主體，主體意識不強，必然導致安全隱患難除。下步，主管部門要進一步督促企業(yè)認真落實安全生產責任制，切實把安全生產落實到生產崗位、落實到每個人。各企業(yè)要加強對職工的安全教育和培訓，提高職工安全意識和技能，防止和杜絕不安全事故發(fā)生。
