全市林長制工作會議精選(九篇)

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第1篇：全市林長制工作會議范文

XX市科學(xué)技術(shù)局局長

一年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級科技主管部門的關(guān)心指導(dǎo)下，本著“帶一流班子，建一流隊伍，創(chuàng)一流業(yè)績”的指導(dǎo)思想，和“以身作則，以人為本”的原則，與科技局各位副局長和科技系統(tǒng)干部職工一起，以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持“自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”的科技工作方針，認真貫徹落實黨的十六屆五中、六中全會精神和十七大會議精神及國家、省、濟寧市科學(xué)技術(shù)大會精神，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，堅持與時俱進，突出工作創(chuàng)新，搶抓機遇，干事創(chuàng)業(yè)，卓有成效的開展了全民創(chuàng)新活動、知識產(chǎn)權(quán)保護、科技創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)、防震減災(zāi)、自身建設(shè)等各項工作，取得了明顯成效，增添了一些科技工作亮點，開創(chuàng)了科技工作新局面。簡要報告如下。

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，科技發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。1月16日，召開了全市科技工作會議，對2006年的科技工作進行了全面總結(jié)，安排布置2007年各項工作任務(wù)。動員全市大力開展全民創(chuàng)新活動，增強創(chuàng)新意識，倡導(dǎo)創(chuàng)新精神，加快創(chuàng)新型曲阜建設(shè)步伐。3月20日，由市政府吳霽雯副市長帶隊，抽調(diào)市委組織部、市人事局、市統(tǒng)計局、市科技局等有關(guān)單位人員組成的考核小組，對全市12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的科技進步目標責(zé)任制暨全民創(chuàng)新活動情況進行了全面的考核驗收，歷時7天，重點圍繞組織領(lǐng)導(dǎo)，科技宣傳培訓(xùn)，科技示范園、示范村、示范戶建設(shè)，科技創(chuàng)新，科技投入，科技人才隊伍建設(shè)等內(nèi)容進行了全面嚴格考核，評選出一等獎2個，魯城街道、時莊鎮(zhèn)，各獎壹萬元，并授予“曲阜市科技工作模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”稱號；二等獎5個，書院、姚村、息陬、王莊、南辛，各獎五千元，并授予“曲阜市科技工作先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）稱號。三等獎5個，吳村、陵城、董莊、防山、小雪，各獎兩千元。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技工作一個較大的促進和提高，進一步優(yōu)化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技發(fā)展環(huán)境。5月9日召開了迎接全國科技進步先進縣市考核工作專題會議，吳霽雯副市長主持，郭慶海書記作了重要講話，并對考核工作進行了安排部署。市直有關(guān)18個部門參加了會議并及時準確的上報了考核所需資料和證明材料，匯集成冊，并及時上報。為了調(diào)動廣大科技人員的積極性、創(chuàng)造性和主動性，激勵科技人員干事創(chuàng)業(yè)，今年對1988年制訂的《曲阜市科學(xué)技術(shù)進步獎勵辦法》進行了全面修訂，6月25日，市政府第68次市長辦公會通過了新修訂的《曲阜市科學(xué)技術(shù)獎勵辦法》，設(shè)立了科技最高獎，獎金10萬元，獎勵為我市社會經(jīng)濟發(fā)展做出突出貢獻的科技人員，這也是我市首次設(shè)立科技最高獎?？茖W(xué)技術(shù)一二三等獎獎金分別由原來的1000元、800元、500元提高到現(xiàn)在的1萬元、5000元和3000元。6月26日，市政協(xié)主席馬書軒，副主席劉漢武、韋挺帶領(lǐng)市政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會和機關(guān)組部分政協(xié)常委、委員視察全市科技創(chuàng)新工作，市政府副市長吳霽雯陪同了視察。馬書軒主席聽取了市政府科技創(chuàng)新工作匯報，深入到書院農(nóng)業(yè)科技示范園、天博汽車零部件制造有限公司、生產(chǎn)力促進中心實地察看了科技創(chuàng)新工作開展情況，對全市科技創(chuàng)新工作給予充分肯定，并對下一步科技創(chuàng)新工作提出新的要求。7月4日，召開了上半年科技工作總結(jié)暨鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技目標考核通報表彰會議，通報了全市12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）科技目標考核情況，并進行了表彰獎勵，回顧總結(jié)了2007年上半年科技工作開展情況，就下半年科技工作進行了安排和部署，市政府托婭副市長；市政協(xié)劉漢武副主席出席了會議。8月10日，召開了第八屆中國專利高新技術(shù)產(chǎn)品博覽會籌備工作會議，安排部署我市的博覽會籌備工作，會上傳達了全省、濟寧市產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新暨科技獎勵大會精神，表彰了我市優(yōu)秀專利企業(yè)、優(yōu)秀創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化項目、優(yōu)秀專利人，市政府副市長吳霽雯主持會議，市人大副主任史存華，市政協(xié)副主席劉漢武參加了會議。8月14日召開了全市科技進步獎評審會，對全市篩選出的30項科技成果進行了全面評審，共評出一等獎3項，二等獎14項，三等獎13項，發(fā)放科技進步獎獎金13.9萬元。通過一系列地政策、資金引導(dǎo)和扶持進一步優(yōu)化了科技發(fā)展環(huán)境，并進一步將全民創(chuàng)新活動引向深入。

（二）擴大宣傳，全民科技首位意識全面提高。一是扎實開展了科技周一系列活動，5月21日，由市委宣傳部牽頭，市科技局組織18個市直部門在息陬鄉(xiāng)集中開展了“送科技下鄉(xiāng)、趕科普大集”活動，為息陬鄉(xiāng)贈送了價值近萬元的微機、打印機和科技光盤200余盤。這次活動各單位共制作了精美宣傳展板60余塊、條幅20余條，發(fā)放宣傳材料3000余份，為群眾進行技術(shù)咨詢200余次，倍受群眾歡迎。11月28日，我局組織市知識產(chǎn)權(quán)局、市地震局、曲阜生產(chǎn)力促進中心等單位16人參加了在小雪鎮(zhèn)舉辦的“科技、文化、衛(wèi)生三下鄉(xiāng)”活動，展出各類展板6塊，發(fā)放各種科技信息資料2600余份，接受群眾咨詢100余次。二是利用了《曲阜科技信息快訊》和曲阜科技信息網(wǎng)，對我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市直部門和企業(yè)科技工作情況進行了及時通報和交流，今年共編發(fā)12期，交流各類科技信息1000余條，印發(fā)12000余份。另外，我們還為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及市直有關(guān)部門訂閱了60份的《科技日報》。三是大力實施科技信息村村通工程。2007年初，由市委組織部、市科技局主辦，曲阜生產(chǎn)力促進中心承辦的“曲阜市科技信息村村通工程”進展順利，無償為全市12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），388個行政村，10個科技示范園建設(shè)410個信息網(wǎng)點。4月19日，市委、市政府在書院街道召開了全市科技信息村村通工程啟動儀式，市政府吳霽雯副市長主持了會議，市委組織部王志泉部長作了重要講話，濟寧科技局宋科局長、濟寧市委組織部黨員電教中心吳凱生主任應(yīng)邀參加了會議。目前該工程已全部建設(shè)完成，真正實現(xiàn)科技信息村村通。該項工程已成為我市的亮點工程，受到國家科技部、省科技廳和市領(lǐng)導(dǎo)的贊賞和肯定，被列為市政府2007年為民利民十大工程之一。11月7日，全市遠程教育暨科技信息村村通工程管理員培訓(xùn)班在曲阜生產(chǎn)力促進中心舉辦，本次培訓(xùn)班主要是提高管理員的思想政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平，安排部署全市科技信息村村通接收點的開通工作，切實發(fā)揮市遠程教育和科技信息村村通工程的作用，統(tǒng)一思想，扎實推進科技信息村村通工程各項工作的開展，為農(nóng)民送去實用科技信息，提高農(nóng)民科技素質(zhì)增加農(nóng)民收入，為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。一年來，通過形式多樣、求實創(chuàng)新的科技宣傳活動，有力地促進了全市各級領(lǐng)導(dǎo)和全民科技意識的提高。

（三）以培植高新技術(shù)企業(yè)為重點，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。一是突出抓好重點高新技術(shù)項目。在繼續(xù)抓好“復(fù)合材料活塞”、“電動助力車專用蓄電池”、“圣旺藥業(yè)”、“天博晶碳”等重點科技計劃項目實施的同時，認真研究，緊密跟蹤國家、省、濟寧市科技中長期發(fā)展規(guī)劃，排出了一批發(fā)展?jié)摿Υ蟆幼饔脧姷闹卮罂萍柬椖浚瑺幦∮懈嗟捻椖窟M入各級科技計劃。2007年我市共組織申報濟寧市級以上各級各類科技項目21項，其中國家級2項，省級6項，濟寧市級12項。金皇活塞股份有限公司納微米粒子復(fù)合活塞項目納入國家級重點火炬計劃，天博晶炭科技有限公司玉米秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物制造高價位成型活性炭項目獲得國家農(nóng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化基金的支持，天博汽車零部件制造有限公司的汽車胎壓監(jiān)測系統(tǒng)，曲阜海納文化傳播有限公司的孔子文化動漫系列項目，曲阜城建生態(tài)園林公司的三孔景區(qū)古樹名木現(xiàn)狀調(diào)查及保護對策研究項目等被列為省級科技攻關(guān)計劃，曲阜生產(chǎn)力促進中心公共技術(shù)創(chuàng)新及服務(wù)平臺建設(shè)被列為省高新技術(shù)自主創(chuàng)新工程項目，金皇活塞股份有限公司生產(chǎn)的鎳碳化硅復(fù)合鍍陶氣缸項目被列為濟寧市重大技術(shù)專項。二是突出抓好重點高新技術(shù)企業(yè)。對天博汽配、金皇活塞、圣陽電源、圣旺藥業(yè)、慧迪化工等19家高新技術(shù)企業(yè)（國家級2家，省級9家，濟寧市級8家）、50家高新技術(shù)產(chǎn)品企業(yè)、5家省級工程技術(shù)研究中心和11家“中國專利山東明星企業(yè)”加大扶持力度，跟蹤服務(wù)，促其更好更快發(fā)展。山東圣旺股份有限公司被列為省級中藥現(xiàn)代化示范企業(yè)，曲阜廣龍生物制品廠被認定為省級高新技術(shù)企業(yè)，天博汽車零部件制造有限公司被認定為省級工程技術(shù)研究中心。三是突出抓好重點高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。2007年截止到11月份，全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到32.05億元，同比增長32.14%，占工業(yè)總產(chǎn)值比例達到26.14%。四是搞好企業(yè)調(diào)研，2007年11月份，對50家高新技術(shù)產(chǎn)品企業(yè)進行了全面調(diào)研。這次調(diào)研對企業(yè)基本情況、科技人員情況、經(jīng)濟指標、計劃項目、專利情況、成果情況等進行全面摸底調(diào)查，即了解了企業(yè)2007年的情況又掌握了企業(yè)2008的發(fā)展想法,即為領(lǐng)導(dǎo)當好參謀提供第一手資料，又為科技局在2008年為企業(yè)服務(wù)掌握了情況，增強了工作的針對性和實效性。同時，還印制了《科技法規(guī)政策選編》1000余冊，發(fā)放到各個企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為企業(yè)提供科技政策支持。五是第八屆中國專利高新技術(shù)產(chǎn)品博覽會圓滿成功。9月28日—30日，由國家知識產(chǎn)權(quán)局、中國工程院、山東省人民政府聯(lián)合主辦，中國專利信息中心、山東省科技廳、省知識產(chǎn)權(quán)局和濟寧市人民政府聯(lián)合承辦的第八屆中國專利高新技術(shù)產(chǎn)品博覽，在我市科技城成功舉辦，今年的博覽會呈現(xiàn)出幾個明顯特點：一是盛況空前，品牌凸顯，本屆博覽會規(guī)格高，規(guī)模大，展出的專利高新技術(shù)產(chǎn)品多，成果優(yōu)秀量大，展廳布局新穎，突出了“產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新”這一主體。二是洽談踴躍，成效顯著。三是會展水平大幅提高。四是宣傳工作扎實有效，《科技日報》、《中國知識產(chǎn)權(quán)報》、《齊魯晚報》、山東電視臺等著名媒體報到了博覽會信息和籌備情況，輿論氛圍濃厚。本屆博覽會，我市共有7個普通展位，1個特裝展位，參展企業(yè)16個，共簽訂技術(shù)合同21項，項目技術(shù)成交額1580萬，項目投資額4.44億，超額完成上級分配的各項任務(wù)。通過一年的努力，使全市的高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步入了健康發(fā)展的軌道。

（四）以新農(nóng)村建設(shè)為重點，科技興農(nóng)工作成效顯著。今年是全面推進新農(nóng)村建設(shè)的第二年，作為科技部門我們重點抓了以下幾個方面：一是加強科技示范基地和科技示范村建設(shè)。今年選擇一批有地方特色的農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)，進行重點支持，加快科技示范園區(qū)的建設(shè)步伐，使他們盡快成為農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的孵化器、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的輻射源、人才引進及技術(shù)培訓(xùn)的基地，帶動全市農(nóng)業(yè)科技整體水平的提高。重點扶持了九仙山林果科技示范園、書院城建生態(tài)園林果蔬菜基地、董莊屈家村草莓基地、市漁業(yè)協(xié)會書院夏家村、王莊劉莊、南辛宮樓、時莊坊嶺等科技示范村共12個重點項目，扶持資金30多萬元。二是加強了農(nóng)業(yè)新品種的引進和農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣。以市場為導(dǎo)向，加強了農(nóng)業(yè)良種的引進、選育，積極推廣了良種良法配套技術(shù)、動植物病蟲害防治技術(shù)及重大疫情的預(yù)測預(yù)報技術(shù)。今年以來，全市引進推廣了農(nóng)業(yè)、林果、蔬菜、畜牧等新品種100多個，全市農(nóng)作物良種覆蓋率一直保持在95%以上。三是大力實施科技特派員工程。今年全市共組織286名科技特派員下派到12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和“書院城建生態(tài)園”等17個科技特派員基地。無償為書院科技特派員基地、時莊好友農(nóng)牧基地、王莊弘基牧業(yè)、吳村林果高科技示范園制作了高標準宣傳牌，大大提升了科技特派員工程的水平，并無償扶持資金8萬元。四是扎實推進包村幫扶工作。投資2萬元對王莊鄉(xiāng)劉莊村的村委大院進行了修繕、粉刷，并購買了辦公桌椅和辦公用品，大大改善了村委辦公條件。年底市領(lǐng)導(dǎo)郭書記、嚴主席一起走訪、慰問了三戶老干部、老黨員、老殘廢軍人，深受歡迎。另外，我們還無償支持王莊鄉(xiāng)7名農(nóng)村干部進入市農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校進行為期一年半的科技培訓(xùn)。

（五）以鼓勵自主創(chuàng)新為重點，知識產(chǎn)權(quán)保護工作進一步加強。一是抓住“保護知識產(chǎn)權(quán)宣傳周”、“科技宣傳周”、“科技下鄉(xiāng)”等時機，開展知識產(chǎn)權(quán)宣傳普及活動。二是在全市范圍內(nèi)開展了評選“曲阜市優(yōu)秀專利企業(yè)、優(yōu)秀專利產(chǎn)業(yè)化項目、優(yōu)秀專利發(fā)明人”活動。三是對全市2006年1月1日至2006年12月31日期間經(jīng)國家知識產(chǎn)權(quán)局公告授權(quán)并符合資助條件的44項專利進行資助，資助金額共計17400元。四是積極深入企業(yè)開展知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)，2007年我市又獲得兩項“山東省第九屆專利獎”獎勵，金皇活塞股份有限公司的“一種活塞用鋁基復(fù)合材料及其制備方法”獲三等獎，偉創(chuàng)科技開發(fā)有限公司的“智能雙向密碼遙控器”獲優(yōu)秀專利獎。全市又有6家企業(yè)被命名為“中國專利山東明星企業(yè)”，已有的5家“中國專利山東明星企業(yè)”也全部通過了省級復(fù)查。全市專利申請量和授權(quán)量都有較大突破，2007年1—11月底申請專利169件（其中：發(fā)明專利21件、實用新型139件、外觀設(shè)計9件），同比增長38.5%，在全省的排名列69位，與2006年同期持平；專利授權(quán)127件，同比增長86.8%，列全省的第46位，前移2個位次；兩項指標在濟寧市12個縣市區(qū)中均處于前列。

（六）以綜合防御為重點，防震減災(zāi)工作進一步加強。及時調(diào)整充實了市防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開了領(lǐng)導(dǎo)小組成員會議，下發(fā)了《曲阜市地震安全性評價監(jiān)督管理辦法》、《曲阜市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)曲阜市地震應(yīng)急預(yù)案的通知》、《關(guān)于印發(fā)曲阜市防震減災(zāi)法制宣傳教育的實施意見的通知》等文件。扎實組織開展了地震科普宣傳活動，開辟了地震科普櫥窗，展出農(nóng)村民房抗震知識掛圖。開展了送地震科普知識進校園活動，向地震科普示范學(xué)校贈送科普讀本300余冊，舉辦科普講座3次。全面完成了曲阜地震臺的建設(shè)，嚴格按照標準完成了土建、避雷、供電設(shè)施、內(nèi)部保溫裝修、儀器設(shè)備安裝調(diào)試工作。安裝了BBVS—60寬頻帶數(shù)字地震儀和EDAS—24IP地震數(shù)據(jù)采集器。主要監(jiān)測魯中、魯西南斷裂帶地震活動情況，可以觀測到附近地區(qū)最小ML1.2級地震活動。積極做好地震應(yīng)急工作，圓滿完成了2007年11月11日發(fā)生在曲阜泗水交界處ML3.2、ML3.3級地震的應(yīng)急工作。扎實做好抗震設(shè)防標準管理和地震安全性評價工作，對曲阜市銀光前鋒化工有限公司擴建工程項目進行了地震安全性評估。

（七）以三個平臺建設(shè)為重點，科技創(chuàng)新服務(wù)能力進一步增強。以服務(wù)中小企業(yè)、服務(wù)三農(nóng)為宗旨，搭建科技綜合服務(wù)體系，提升科技服務(wù)能力，不斷加強科技信息網(wǎng)絡(luò)平臺、科技綜合服務(wù)平臺和星火培訓(xùn)平臺建設(shè)，收到良好成效。一是充實完善曲阜科技信息網(wǎng)。有效整合科技資源，向全社會開展信息化服務(wù)，及時更新網(wǎng)站內(nèi)容，完善網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫，收集和科技要聞、政策法規(guī)和科技成果信息8000余條，收到良好成效。二是開展科技政策法規(guī)、專利和技術(shù)咨詢服務(wù)，提供技術(shù)導(dǎo)入、項目立項、成果轉(zhuǎn)化、科技交流合作等綜合服務(wù)。2007年為企業(yè)提供技術(shù)咨詢100余次，幫助企業(yè)申報各類科技項目10項。三是開展星火培訓(xùn)工作，積極服務(wù)三農(nóng)。9月10日，在九龍賓館舉辦了玉米良種種植技術(shù)培訓(xùn)班，邀請了10余名玉米良種公司的技術(shù)專家作報告，來自鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站、農(nóng)資服務(wù)站的200多人參加了培訓(xùn)。另外，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新綜合樓的作用，采取電化教學(xué)、專家授課、現(xiàn)場培訓(xùn)等多種形式，開展新技術(shù)、新產(chǎn)品、新設(shè)備的技術(shù)培訓(xùn)10余次，培訓(xùn)人員達1000多人次。

（八）以開展“機關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”和“雙評”活動為重點，機關(guān)自身建設(shè)得到進一步加強。按照創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新性、服務(wù)性”機關(guān)和“雙評”活動的要求，始終堅持了周五學(xué)習(xí)日和“”制度，把當前工作與開展“機關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動”緊密地結(jié)合起來，以工作促學(xué)習(xí)，以學(xué)習(xí)促工作，干學(xué)結(jié)合。今年7月16日組織科技系統(tǒng)全體人員去小雪鎮(zhèn)西魯賢村植樹造林，栽植各種樹木2萬余棵。11月2日，參加了全市組織的60個被雙評的市直單位到體育公園向社會各界和人民群眾開展咨詢服務(wù)的活動，通過與群眾進行面對面的交流，主動征求對我單位履行職責(zé)，依法行政、工作作風(fēng)、工作效率、服務(wù)質(zhì)量和廉潔勤政等方面的意見，以實際行動接受人民群眾的監(jiān)督。設(shè)立了咨詢服務(wù)臺，制作了宣傳圖板，局領(lǐng)導(dǎo)班子親自接訪，并發(fā)放各類宣傳資料10余種，近1000份，受到群眾好評。另外，我們還發(fā)放征求意見函100余份，聽取社會各方面對科技工作的意見和建議，有力促進了各項工作的開展。11月23日，我局工會委員會成立，選舉產(chǎn)生了我局首屆工會領(lǐng)導(dǎo)班子，這是科技系統(tǒng)政治生活中的一件大喜事。12月7日，科技系統(tǒng)舉辦了學(xué)習(xí)黨的十七大精神報告會，邀請市委宣傳部常務(wù)副部長孔令紹同志給全體干部職工做了一次精彩的報告，把學(xué)習(xí)、貫徹十七大的精神進一步引向深入。同時，積極開展了“送溫暖、獻愛心”活動，科技系統(tǒng)共為貧困地區(qū)捐贈過冬的棉衣棉被96件，超額完成了機關(guān)工委下達的任務(wù)。進一步加強檔案整理工作，成立了檔案管理領(lǐng)導(dǎo)小組，完善了檔案管理制度，更新了檔案柜，歸檔了10年的檔案，為晉升“省二級”奠定了基礎(chǔ)。另外，我們還召開了支部大會，按黨員轉(zhuǎn)正程序為曹海云同志按時辦理了預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正?？傊?，通過思想作風(fēng)和機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，形成了團結(jié)和諧、求真務(wù)實、銳意進取、爭創(chuàng)一流的工作氛圍，機關(guān)自身建設(shè)得到進一步加強。

（九）以身作則，認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。

第2篇：全市林長制工作會議范文

2017年03月27日

今天召開全市農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革現(xiàn)場推進會，主要任務(wù)是認真貫徹落實黨的十和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神以及上級農(nóng)村工作會議精神，回顧總結(jié)我市2016年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，全面部署2017年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。等下，高書記還將作重要講話，大家要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，切實抓好落實。下面，根據(jù)會議安排，我先講兩點意見。

一、2016年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作回顧

2016年是“十三五”開局之年。我們以五大發(fā)展理念為引領(lǐng)，扎實推進農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)民增收、農(nóng)村改革，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作保持“平穩(wěn)向好”態(tài)勢，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平位居全省縣（市）區(qū)第二。

（一）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展邁上新臺階。2016年實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)增加值54.01億元，同比增長2%；在新一輪農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平綜合評價中位列全省第二?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)主平臺加快建設(shè)，建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)項目6個、省級出口農(nóng)產(chǎn)品示范基地1個，新增中央農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目2個，坎墩果蔬特色農(nóng)業(yè)強鎮(zhèn)入選省首批農(nóng)業(yè)“一區(qū)一鎮(zhèn)”創(chuàng)建名單。農(nóng)業(yè)市場經(jīng)營主體積極培育，新評定星級專業(yè)合作社42家，新增國家級示范性農(nóng)民專業(yè)合作社1家、省級2家，海通、恒康獲得首屆寧波市“十強”農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)稱號。農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)治理穩(wěn)步推進，實施家禽養(yǎng)殖場整治提升177家。推進農(nóng)藥化肥減量控害，實施農(nóng)作物病蟲害綠色防控集成技術(shù)20.4萬畝次，創(chuàng)建測土配方施肥示范區(qū)13個、示范面積2.5萬畝。農(nóng)業(yè)質(zhì)量安全保障逐步強化，創(chuàng)建成為省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全放心縣，完成農(nóng)產(chǎn)品檢測2913批次、合格率99%。農(nóng)田水利基礎(chǔ)建設(shè)加快推進，實施周巷鎮(zhèn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)兩個小型農(nóng)田水利項目3萬畝，新增節(jié)水灌溉面積1.3萬畝，修掘農(nóng)田溝渠15萬畝。

（二）美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得新進展。深入推進美麗鄉(xiāng)村升級版建設(shè)，著力改善農(nóng)村人居環(huán)境。啟動實施新一輪美麗鄉(xiāng)村分類創(chuàng)建，確定“十三五”期間美麗鄉(xiāng)村精品村11個、示范村15個和2016年度美麗鄉(xiāng)村美麗宜居村25個，指導(dǎo)督促三類村開展專項設(shè)計方案編制，推進項目初審和立項。目前25個美麗宜居村已全部完成立項，龍山鎮(zhèn)山下村率先開展精品村建設(shè)。啟動中橫線精品線西段（余慈市界—宗漢漾山路江）建設(shè)，完成分鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃設(shè)計方案編制和具體建設(shè)項目確定?！拔逅仓巍狈€(wěn)步推進，順利完成“清三河、兩覆蓋、兩轉(zhuǎn)型”任務(wù)，實施村（社區(qū)）農(nóng)村生活污水治理項目71個，受益戶數(shù)24293戶。環(huán)境綜合整治有序推進，制定出臺建立健全環(huán)境衛(wèi)生管理長效機制的意見，有序推進生活垃圾密閉和“以桶換桶”收運工作，構(gòu)建再生資源回收網(wǎng)絡(luò)體系?！吧执认苯ㄔO(shè)扎實推進，新增平原綠化2500畝，創(chuàng)建省級森林城鎮(zhèn)1個、森林村莊4個。

（三）民生整體水平得到新提升。加大改善民生工作力度，切實解決好農(nóng)民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，2016年全市農(nóng)村居民人均可支配收入達29547元，同比增長8.2%，城鄉(xiāng)居民收入比為1.72:1，農(nóng)民收入增速連續(xù)七年超過城鎮(zhèn)居民。農(nóng)民就業(yè)途徑不斷拓寬，有序發(fā)展農(nóng)家樂，創(chuàng)建省級農(nóng)家樂示范點和民宿集聚村各1個，農(nóng)家樂游客接待量和直接營業(yè)收入同比分別增長21.6%和20%；“電子商務(wù)進萬村”穩(wěn)步推進，新增農(nóng)村電商服務(wù)站50家，建成電子商務(wù)專業(yè)村5個。社會保障水平不斷提高，實施全面參保登記計劃，全市戶籍城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險參保率分別穩(wěn)定在98%以上、96%以上。擴大低保覆蓋面，城鄉(xiāng)低保占比達1.3%。完善社會救助機制，推進低收入農(nóng)戶增收行動，全市基本消除人均6000元以下貧困人口。

（四）農(nóng)村改革創(chuàng)新實現(xiàn)新突破。重點圍繞合作經(jīng)濟、產(chǎn)權(quán)制度等進行攻堅突破，努力構(gòu)建城鄉(xiāng)資源要素平等交換機制?！叭灰惑w”改革扎實開展，健全市鎮(zhèn)兩級農(nóng)合聯(lián)運行機制，組建鎮(zhèn)級農(nóng)事服務(wù)中心9個。建立慈溪農(nóng)聯(lián)電商有限公司，在淘寶網(wǎng)等第三方綜合性電商平臺上搭建慈溪農(nóng)產(chǎn)品電商館。新建農(nóng)民專業(yè)合作社（聯(lián)合社）資金互助會3家，累計11家，貸款2755.6萬元。探索開展楊梅降水氣象指數(shù)保險試點，參保面積3866畝，總賠付62.5萬元。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革有序開展，全面推進土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證，已開展測繪村260個，完成實測承包地面積占家庭承包經(jīng)營耕地總面積的74%。開展全國農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點，研究制定實施辦法和相關(guān)配套政策，累計貸款38筆1976萬元。

二、2017年農(nóng)業(yè)農(nóng)村主要工作

2017年，我們要以推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以體制機制改革為路徑，牢牢把握“優(yōu)、綠、新、強、美、活”關(guān)鍵詞，全力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面，努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增綠。主要抓好以下六項工作：

（一）要突出“優(yōu)”字，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。我市農(nóng)業(yè)雖然現(xiàn)代化程度已較高，但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“大而不強”、農(nóng)產(chǎn)品“多而不優(yōu)”的問題仍較突出，部分產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性過剩。如我市的大棚葡萄種植面積已達5.6萬畝，為全省最大，但由于品種更新?lián)Q代慢，市場競爭力日趨下降，畝均產(chǎn)出已從最好時期的0.93萬元下降到0.6萬元。因此，我們要抓牢市場需求導(dǎo)向和消費升級趨勢，消除無效供給，增加有效供給，減少低端供給，拓展中高端供給，優(yōu)化農(nóng)業(yè)供給體系。一是要加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)平臺。全力推進“一區(qū)一鎮(zhèn)”建設(shè)，狠抓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)升級，積極引進南美白對蝦種苗繁育基地、正大電子商務(wù)總部等項目，完成澳大利亞肉牛進口隔離屠宰項目和食品研發(fā)中心項目，啟用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公共服務(wù)中心；啟動省級特色農(nóng)業(yè)強鎮(zhèn)創(chuàng)建，實質(zhì)性推進坎墩萬畝都市農(nóng)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，努力成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整示范引領(lǐng)區(qū)。二是要積極發(fā)展特色基地。要以做大做強優(yōu)質(zhì)蔬菜、特色水產(chǎn)、名優(yōu)水果、花卉苗木等四大產(chǎn)業(yè)基地為基礎(chǔ)，促進品種改良、品質(zhì)提升、品牌打造，合理搭配品種結(jié)構(gòu)，推動農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)從中低端向中高端提升。穩(wěn)固糧食產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)定南部糧食生產(chǎn)功能區(qū)，建立旱糧生產(chǎn)基地。三是要調(diào)減低質(zhì)低效農(nóng)業(yè)。根據(jù)市場需求、畝均效益、環(huán)境承載調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，嚴格控制絲瓜絡(luò)等造成環(huán)境污染的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，抓好葡萄、楊梅等控量提質(zhì)工作。今年是絲瓜浸洗面源污染整治的最后一年，有關(guān)鎮(zhèn)要繼續(xù)抓好污染整治工作，嚴格控制絲瓜種植產(chǎn)業(yè)，達到絲瓜種植面積大幅度削減、浸洗污水徹底整治的目標，從根本上杜絕無序浸洗絲瓜的行為。

（二）要突出“綠”字，調(diào)好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。過去，為追求產(chǎn)量與效益，我市在農(nóng)業(yè)投入品使用、簡易設(shè)施應(yīng)用（如簡易大棚應(yīng)用）等方面比較粗放，過多考慮短期的經(jīng)濟效益，忽視對長遠生態(tài)效益的關(guān)注，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境成為突出短板，生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展水平不高，技術(shù)支撐體系相對較弱。因此，我們要堅持綠色導(dǎo)向，創(chuàng)新綠色發(fā)展機制，推行綠色生產(chǎn)方式，讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“綠起來”。一是要推進建設(shè)“清潔田園”。“清潔田園”專項行動已全面展開，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)全區(qū)域覆蓋，去年回收各類廢棄物700余噸。今年要繼續(xù)健全“政府主導(dǎo)、財政扶持、屬地管理、統(tǒng)一回收、分類處置”模式，加強動態(tài)保潔，完善農(nóng)田環(huán)境管理長效機制，集中清除田園各類農(nóng)業(yè)廢棄物。要以“兩路（中橫線、勝陸高架）兩側(cè)”為重點，推進農(nóng)業(yè)設(shè)施用房整治，“拆除一批、提升一批、規(guī)范一批”，規(guī)范農(nóng)業(yè)設(shè)施用房建設(shè)，打造一批美麗田園。二是要發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。整建制推進綠色畜牧業(yè)發(fā)展，深化畜禽養(yǎng)殖場整治，促進畜禽污染治理，規(guī)?；B(yǎng)殖場生態(tài)化治理達標率達到100%，力爭創(chuàng)建省級美麗生態(tài)牧場8家。大力發(fā)展和推廣農(nóng)牧結(jié)合、稻魚共生、立體種養(yǎng)等生態(tài)循環(huán)模式，建成省級示范點2個以上。積極開展化肥農(nóng)藥減量增效示范區(qū)建設(shè)，大力推進肥藥雙控，推廣應(yīng)用商品有機肥，創(chuàng)建統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控融合推進示范1個，化肥農(nóng)藥實現(xiàn)零增長。三是要抓好產(chǎn)品質(zhì)量安全。要高度關(guān)注“舌尖上的安全”，全面推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)，實現(xiàn)規(guī)模主體基本覆蓋，建立健全全產(chǎn)業(yè)、全區(qū)域的農(nóng)產(chǎn)品檢測體系，加強對小規(guī)模種養(yǎng)殖戶的質(zhì)量檢測和隱患排查，探索農(nóng)產(chǎn)品準出機制，創(chuàng)建一批市級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范點；推進農(nóng)業(yè)標準化示范創(chuàng)建和標準化模式圖進場入戶活動，力爭農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)率達64%以上。實施農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略，加強“三品一標”認證推廣，宣傳推介農(nóng)業(yè)區(qū)域公共品牌，啟動“慈溪蜜梨”農(nóng)產(chǎn)品地理標志申報。

（三）要突出“新”字，調(diào)順農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。我市三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展雖已起步，但農(nóng)業(yè)同二三次產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展程度還遠遠不夠，如休閑觀光農(nóng)業(yè)，檔次低、規(guī)模小、分布散，大多停留在果園采摘、垂釣等傳統(tǒng)層面，沒有在產(chǎn)品包裝、品牌打造、個、消費心理、創(chuàng)意營銷等文化內(nèi)涵上進行細挖深掘。因此，我們要堅持產(chǎn)業(yè)融合、跨界發(fā)展的思路，按照全域景區(qū)化理念，利用“旅游+”、“生態(tài)+”等模式，推進農(nóng)業(yè)與旅游、教育、文化、養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)深度融合，著力構(gòu)建農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)交叉融合的產(chǎn)業(yè)鏈條完整、功能多樣、業(yè)態(tài)豐富的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。一是要大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。要繼續(xù)發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的主體作用，推動農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進農(nóng)產(chǎn)品初加工、精深加工及綜合利用加工協(xié)調(diào)發(fā)展，大力發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率和附加值。二是要大力推動農(nóng)旅結(jié)合發(fā)展。農(nóng)旅結(jié)合是三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的重點文章。要以中橫線現(xiàn)代農(nóng)業(yè)精品線為重點，整合力量，集中打造，融合旅游元素，配置游客服務(wù)設(shè)施，力爭創(chuàng)建精品園、示范園、休閑觀光園等特色園區(qū)3個以上，創(chuàng)建一批具有旅游景區(qū)等級的美麗田園；結(jié)合市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)建設(shè)，整合農(nóng)業(yè)資源和自然資源，規(guī)劃布局新型業(yè)態(tài)，探索建設(shè)休閑觀光和生態(tài)旅游“沿海線”，力爭將中橫線和沿海線打造成為三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的示范帶。提升發(fā)展農(nóng)家樂休閑旅游，發(fā)揮農(nóng)村田園風(fēng)光、農(nóng)耕文化、特色產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村風(fēng)景線打造，積極推進農(nóng)家樂示范點、特色村、特色區(qū)塊以及民宿集中村建設(shè)，鼓勵發(fā)展一批特色生態(tài)型農(nóng)莊，全面提升發(fā)展“浙東大農(nóng)家”鄉(xiāng)村旅游檔次。三是要大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)。要依托慈溪農(nóng)聯(lián)電商有限公司，組建農(nóng)產(chǎn)品電商孵化園，在淘寶、京東等知名電商平臺開設(shè)農(nóng)產(chǎn)品電商慈溪館。推動新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、加工流通企業(yè)與電商企業(yè)全面對接融合，特別是要加強與農(nóng)產(chǎn)品電商慈溪館對接，引導(dǎo)我市家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社創(chuàng)品牌、進平臺，推動線上線下互動發(fā)展，讓慈溪綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品通過互聯(lián)網(wǎng)走進千家萬戶。

（四）要突出“強”字，健全農(nóng)業(yè)支持體系。農(nóng)業(yè)是一個社會效益高而自身效益低的產(chǎn)業(yè)。因此，我們要繼續(xù)加強政策引導(dǎo)，強化人、地、財?shù)纫乇Ｕ?，推動農(nóng)業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。一是要積極培育農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。目前，我市務(wù)農(nóng)群體整體素質(zhì)不夠高，務(wù)農(nóng)勞動力基本都在50歲以上，70歲以上的高齡農(nóng)民也有一定比例，涉農(nóng)大學(xué)生從業(yè)不夠穩(wěn)定，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展亟需一支高素質(zhì)的經(jīng)營主體隊伍。要深入實施農(nóng)民專業(yè)合作社提質(zhì)、家庭農(nóng)場提升、新型職業(yè)農(nóng)民培育三大工程，定期組織開展“十佳”農(nóng)業(yè)市場經(jīng)營主體評選活動。深化星級農(nóng)民專業(yè)合作社評定，規(guī)范提升農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社；加快培育新型職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)創(chuàng)客、農(nóng)二代等農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)群體，鼓勵大學(xué)生到青年農(nóng)場主孵化園和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園創(chuàng)業(yè)；扶持發(fā)展產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、輻射帶動力強、實力雄厚的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。二是要大力推動適度規(guī)模經(jīng)營。土地適度規(guī)模經(jīng)營面積一般要根據(jù)農(nóng)民素質(zhì)、經(jīng)營能力、種植條件等因素來合理確定。目前我市土地流轉(zhuǎn)面積已達到36.16萬畝，占家庭承包面積的72.63%，但規(guī)模經(jīng)營結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出，土地經(jīng)營的規(guī)模不大、質(zhì)量和水平不高。要整合小規(guī)模經(jīng)營，調(diào)整政策扶持方向，鼓勵發(fā)展單體50-300畝的適度規(guī)模經(jīng)營，力爭50畝以上規(guī)模經(jīng)營面積占規(guī)模經(jīng)營總面積的65%以上，在今年的扶持政策調(diào)整中，初步設(shè)想將扶持重點向具有一定規(guī)模（集中連片300畝以上）、長期流轉(zhuǎn)（10年以上）的農(nóng)戶傾斜；積極推廣作價入股、內(nèi)股外租等土地流轉(zhuǎn)模式，引導(dǎo)組建村級土地股份合作社，力爭每個鎮(zhèn)（街道）新增1個以上村級土地股份合作社。三是要健全完善財政保障機制。去年，我們對涉農(nóng)資金整合進行了重點調(diào)研，市里又將整體制定三次產(chǎn)業(yè)的扶持政策，我們將根據(jù)總體安排，制定新一輪現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展扶持政策，目前已經(jīng)形成初稿，總體想法是要突出重點，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，合理歸并，提高財政資金使用的精準度和集中度。政策初稿看，剛性開支占八分之五，重點項目占八分之二，其余項目與原來相比大幅度縮減，各地要按照正式文件要求，抓緊制定出臺鎮(zhèn)級支持農(nóng)業(yè)配套文件，及早謀劃相關(guān)項目，早實施早得益。此外要探索建立市涉農(nóng)資金項目信息化管理平臺，實現(xiàn)對涉農(nóng)資金項目的全程監(jiān)管，進一步提高資金使用管理水平。四是要加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣。堅持把農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新作為提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、擴大高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給、增加農(nóng)民收入的重要途徑。要大力發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)，培育“育繁推一體化”現(xiàn)代種業(yè)企業(yè)，建立新品種引試基地和地方品種種質(zhì)資源基地，新引進和試驗新品種100只以上。大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，開展省農(nóng)業(yè)領(lǐng)域“機器換人”示范縣創(chuàng)建，建設(shè)一批符合“機器換人”示范縣創(chuàng)建標準的鎮(zhèn)（園區(qū)）、基地。加強互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的運用，促進新型智能農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備引進和應(yīng)用。推進農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)高標準農(nóng)田，完成農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)投資1.3億元，新增農(nóng)業(yè)高效節(jié)水灌溉面積5千畝。

（五）要突出“美”字，深入建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。中國要美，農(nóng)村必須美，美麗鄉(xiāng)村是美麗中國的基礎(chǔ)。我市經(jīng)過上一輪美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，村莊整體水平得到提升，但與其他先進地區(qū)相比，還是存在較大差距，村莊特色不明顯，亮點不夠多，臟、亂、差等現(xiàn)象在局部地區(qū)還不同程度地存在。所以，我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作現(xiàn)在也是結(jié)構(gòu)性矛盾，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展走在全省前列，但美麗鄉(xiāng)村建設(shè)還有許多薄弱環(huán)節(jié)，需要在今后工作當中牢牢抓好。我們要以美麗鄉(xiāng)村升級版打造為抓手，不斷提升農(nóng)村人居環(huán)境，實現(xiàn)村莊更美麗、環(huán)境更優(yōu)美、生活更美滿。一是要推進美麗鄉(xiāng)村分類創(chuàng)建。去年開始我市啟動實施美麗鄉(xiāng)村升級版打造。所謂“升級版”，就是立足于上一輪美麗鄉(xiāng)村建設(shè)基礎(chǔ)，在更高水平上打造美麗鄉(xiāng)村，要求更高，任務(wù)更重。今年的省委農(nóng)村工作會議提出了以景區(qū)化建設(shè)的理念和標準來建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，我們要抓好貫徹落實，在村莊建設(shè)中融合旅游元素，注重景點建設(shè)，串點成線，力爭建成一批具有景區(qū)等級標準的美麗鄉(xiāng)村。要積極培育精品示范，完成龍山鎮(zhèn)山下村精品村建設(shè)任務(wù)，啟動實施精品村和示范村各5個以上。積極推進美麗宜居村建設(shè)，完成2016年度美麗宜居村建設(shè)任務(wù)，啟動實施2017年度美麗宜居村25個。積極推進美麗鄉(xiāng)村示范鎮(zhèn)建設(shè)，開展全域整治建設(shè)和全面整體提升，力爭創(chuàng)建示范鎮(zhèn)2個。積極打造美麗鄉(xiāng)村風(fēng)景線，基本完成中橫線西段（余慈市界—宗漢漾山路江）建設(shè)，啟動中橫線東段（龍山西門外村界—觀附公路）和新浦鎮(zhèn)海韻風(fēng)情線建設(shè)。二是要深化農(nóng)村環(huán)境綜合整治。去年初，我們開展了環(huán)境衛(wèi)生集中整治“百日行動”，農(nóng)村環(huán)境有了較大改善，但與美麗鄉(xiāng)村的要求、人民的期望還有一定距離。為此，我們要以農(nóng)村污水治理、垃圾清運、治危拆違為重點，打好農(nóng)村環(huán)境綜合整治組合拳。要啟動新一輪水環(huán)境綜合治理三年行動計劃。以“河長制”為龍頭，持續(xù)推進“五水共治”，突出抓好水污染防治，啟動污水“零直排區(qū)”創(chuàng)建，力爭全面消除寧波市市控以上斷面劣Ⅴ類水體。推進農(nóng)村生活污水治理提質(zhì)擴面，全方位、多層次、廣覆蓋地開展農(nóng)村生活污水治理設(shè)施運行維護管理，實施提質(zhì)擴面村50個。要推進農(nóng)村生活垃圾分類收集處理。堅持減量化、資源化、無害化導(dǎo)向，在鞏固“戶集、村收、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、市處理”的生活垃圾收集、清運和處置體系基礎(chǔ)上，完善生活垃圾密閉收運體系，穩(wěn)步推進農(nóng)村生活垃圾分類處理，力爭完成垃圾分類“三化”處理村70個以上。要推進農(nóng)村“治危拆違”。今年2月，我市住建局等相關(guān)職能部門指導(dǎo)各鎮(zhèn)（街道）開展了房屋使用安全隱患再排查，并建立了危舊房屋信息動態(tài)更新制度、安全員AB崗工作制度、治理措施清單及銷號管理制度、事故倒查責(zé)任追究制度。下步，我們要嚴格執(zhí)行這些制度，健全農(nóng)村“治危拆違”長效機制，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。同時,要抓好小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治行動，突出開展以“治臟、治亂、治差”為主的“一加強三整治”行動（“一加強”即加強規(guī)劃設(shè)計引領(lǐng)，“三整治”即整治環(huán)境衛(wèi)生、整治城鎮(zhèn)秩序、整治鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌），努力實現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量全面改善、服務(wù)功能持續(xù)增強，管理水平顯著提高、城鎮(zhèn)秩序日趨規(guī)范，鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌大為改觀、地域特色更為鮮明，鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)更加文明、社會公認度不斷提升的目標。三是要深入推進“森林慈溪”建設(shè)?！吧执认苯ㄔO(shè)是實現(xiàn)農(nóng)村增綠的有效途徑。要研究制定新一輪的“森林慈溪”扶持政策，加強古樹名木保護和生態(tài)公益林建設(shè)，加強現(xiàn)有林地資源保護和林地管護隊伍建設(shè)，開展“森林”系列創(chuàng)建，今年新增平原綠化2000畝以上。

（六）要突出“活”字，推進農(nóng)村改革創(chuàng)新。全面深化農(nóng)村體制機制改革、加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能是破解當前“三農(nóng)”發(fā)展難題的根本出路。下步，我們要繼續(xù)以“三位一體”、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)、集體經(jīng)濟為重點，深入推進農(nóng)村改革創(chuàng)新。一是要深化合作經(jīng)濟體制改革。我市自2014年被列為省級改革試點以來，“三位一體”農(nóng)民合作經(jīng)濟組織體系建設(shè)得到深入推進。去年，中農(nóng)辦主任唐仁健來慈調(diào)研“三位一體”改革，肯定了慈溪的做法。下步，我們要繼續(xù)以打造省級“三位一體”慈溪樣板為目標，加快建設(shè)服務(wù)活動、主體培育、電子商務(wù)、信用合作、資金保障五大平臺，提升生產(chǎn)合作、供銷合作、信用合作的組織化程度，讓農(nóng)民在服務(wù)中得到實惠，增強農(nóng)合聯(lián)的凝聚力和吸引力。重點要抓好三件事：第一件是全面推進鎮(zhèn)級農(nóng)事服務(wù)中心建設(shè)，目前已經(jīng)組建9家，剩余7個鎮(zhèn)（街道）要加快組建，到6月底要完成全覆蓋。已組建的9家要做好規(guī)范提升工作。建成后，要加強正常運行機制建設(shè)，開展常態(tài)化的專家咨詢、固定活動日、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、產(chǎn)品銷售等活動，實現(xiàn)原來市場主體找鎮(zhèn)農(nóng)辦為主向市場主體找農(nóng)事服務(wù)中心為主轉(zhuǎn)變，讓“有事找農(nóng)合聯(lián)”成為農(nóng)民的最佳選擇。第二件是推進涉農(nóng)服務(wù)事項轉(zhuǎn)移，進一步提高農(nóng)合聯(lián)為農(nóng)服務(wù)能力。目前我市已明確將農(nóng)戶小額擔(dān)保、農(nóng)產(chǎn)品展示展銷兩項職能轉(zhuǎn)交給農(nóng)合聯(lián)，請相關(guān)部門盡快做好職能移交工作，并在過渡期間加強對農(nóng)合聯(lián)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)；市農(nóng)合聯(lián)也要盡快熟悉業(yè)務(wù)，提高職能承接能力，盡量減少職能轉(zhuǎn)移對工作開展的負面影響。第三件是要加強資金互助合作，探索開展資金保險互助試點，在銀行、保險機構(gòu)、農(nóng)資公司、農(nóng)合聯(lián)會員間開展農(nóng)資貸款保險互助試點，降低農(nóng)戶生產(chǎn)資料成本。二是要深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。首先是確權(quán)，要將有關(guān)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)明確到人（戶），實現(xiàn)權(quán)跟人（戶）走，切實保護農(nóng)民的合法權(quán)益。今年的重點是繼續(xù)推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)工作，確保年底前基本完成。這項工作是難啃的硬骨頭，去年有些鎮(zhèn)為了完成任務(wù)，上報數(shù)據(jù)要快于實際進度，但今年是確權(quán)的最后一年，沒有退路，各地一定要不折不扣抓好落實。其次是賦權(quán)，要賦予農(nóng)村產(chǎn)權(quán)更多權(quán)能，進一步激活農(nóng)村“沉睡的資本”。之前我們也進行了一些有益的探索，開展了“多權(quán)一房”抵質(zhì)押貸款，并于去年開展全國農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點。但改革進度不太理想，去年農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款累計實施38筆1976萬元，與實施方案中提出的“兩年兩個億”目標相距甚遠。下步，我們要找準改革關(guān)鍵所在，一方面要全面推進50畝以上家庭農(nóng)場的土地經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記，為抵押做好基礎(chǔ)性工作，因為有了確權(quán)才能真正進行抵押；另一方面，要用足用好經(jīng)營權(quán)的反擔(dān)保功能，在農(nóng)戶小額擔(dān)保中將土地經(jīng)營權(quán)作為反擔(dān)保。此外，農(nóng)商行、郵儲銀行在農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體貸款中要把土地經(jīng)營權(quán)作為主體，創(chuàng)新與其他品種相結(jié)合的涉農(nóng)貸款，加快推進農(nóng)地經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點，力爭全年實現(xiàn)貸款超億元。三是要創(chuàng)新發(fā)展村級集體經(jīng)濟。集體經(jīng)濟是村級組織“有錢辦事”的重要保障。市委市政府歷來重視發(fā)展村級集體經(jīng)濟，先后制定實施村級集體經(jīng)濟振興工程、市級財政補助村扶持等政策，集體經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢。2016年底，全市村級集體資產(chǎn)總計113.2億元，總收入達12.2億元，可用收入7.96億元。但我市集體經(jīng)濟還是存在增收路徑不寬、發(fā)展動能不足、開支逐年增加等問題。據(jù)統(tǒng)計，2014-2016年，年均穩(wěn)定收入20萬以下的村還有39個。今年省里提出了消除集體經(jīng)濟薄弱村三年行動計劃，昨天市委常委會專門審議通過了新一輪村級集體經(jīng)濟發(fā)展政策和市級財政補助村集體經(jīng)濟扶持政策（2017-2021），各地各有關(guān)部門要按照政策規(guī)定，抓緊拓寬集體經(jīng)濟發(fā)展渠道，挖掘資源要素增收潛力，加強集體資產(chǎn)經(jīng)營管理，提升村級有錢辦事能力。重點要抓好三項工作：第一項是消除穩(wěn)定收入20萬元以下村。目前全市20萬元以下村還有39個，同時還要防止一些村重新返貧?？傮w目標上是要消除穩(wěn)定收入20萬元以下的村，幫助其有穩(wěn)定的收入來源；具體辦法上，按照穩(wěn)定收入和鎮(zhèn)級平衡相結(jié)合，全市確定60個的市鎮(zhèn)兩級財政補助村，必須幫助他們建立具有穩(wěn)定收入來源的項目，通過五年努力消除穩(wěn)定收入20萬元以下村。責(zé)任落實上，吃牢鎮(zhèn)級主體責(zé)任，鎮(zhèn)（街道）黨委（黨工委）書記是第一責(zé)任人，將消除穩(wěn)定收入20萬元以下村的任務(wù)納入到鎮(zhèn)（街道）和黨政主要負責(zé)人考核之中。第二項是抓緊做好村級債務(wù)化解工作。從這幾年的發(fā)展情況看，村級債務(wù)情況還比較嚴重。因此，各地要關(guān)注村級債務(wù)，黨政主要負責(zé)人要高度重視村級債務(wù)工作，研究制定各村的村級債務(wù)化解方案，做到一村一策，建立健全村級債務(wù)防控機制，研究解決盲目舉債、高息借款搞項目建設(shè)等問題，力爭做到新債不增、舊債漸減。第三項是深化村級股份制改革，鼓勵有條件的村股份經(jīng)濟合作社按照章程要求試行分紅，增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入。