計(jì)劃生育優(yōu)撫政策精選(九篇)

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第1篇：計(jì)劃生育優(yōu)撫政策范文

二00六年度工總結(jié)

**黨委、政府：

民政計(jì)生辦在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督下，市業(yè)務(wù)主管部門(mén)的指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹民政計(jì)生法律法規(guī)，根據(jù)本部門(mén)的目標(biāo)任務(wù)計(jì)劃開(kāi)展工作，現(xiàn)就一年來(lái)的民政計(jì)生工作情況總結(jié)如下：

民政工作

一、城市居民最低生活保障工作

2006年，城市居民低保工作進(jìn)一步全面貫徹落實(shí)《綿陽(yáng)市城市居民最低生活保障實(shí)施細(xì)則》，重點(diǎn)做了以下工作：

落實(shí)城鎮(zhèn)居民最低生活保障政策，堅(jiān)持應(yīng)保盡保和動(dòng)態(tài)管理原則，財(cái)務(wù)清楚。我鎮(zhèn)享受城市低保110戶185人162660元，對(duì)全鎮(zhèn)的低保戶建立了城市居民最低生活保障數(shù)據(jù)庫(kù)并每月上傳數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)了信息化管理。

二、農(nóng)村居民最低生活保障工作

2006年已有82人享受農(nóng)村居民最低生活保障金。目前已經(jīng)完成對(duì)全鎮(zhèn)年人均收入1000元以下的人員進(jìn)行了摸底調(diào)查，力爭(zhēng)在2007年對(duì)全鎮(zhèn)困難戶做到應(yīng)保盡保。

三、救災(zāi)救濟(jì)工作

市局已批準(zhǔn)我鎮(zhèn)五保對(duì)象72人享受五保待遇，其中58人散居，共解決救濟(jì)款2萬(wàn)余元，因?yàn)?zāi)倒房新建爭(zhēng)取12000元；做好對(duì)貧困戶入戶調(diào)查核實(shí)工作。及時(shí)報(bào)災(zāi)，爭(zhēng)取上級(jí)資金支持。

四、基層政權(quán)建設(shè)工作

1、完善社區(qū)的各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)，指導(dǎo)社區(qū)工作走上民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督軌道。

2、認(rèn)真貫徹《村民委員會(huì)組織法》，完善了各級(jí)村民議事制度。強(qiáng)化村委會(huì)及其成員的民主意識(shí)、法紀(jì)意識(shí)和服務(wù)意識(shí)。

五、優(yōu)撫工作

1、落實(shí)發(fā)放優(yōu)撫對(duì)象的定撫、定救資金。我鎮(zhèn)享受優(yōu)待金49人，發(fā)放優(yōu)撫金74054元。

2、落實(shí)好現(xiàn)役軍人家屬優(yōu)待金政策。

3、利用節(jié)日，開(kāi)展了擁軍優(yōu)屬活動(dòng)。

六、社會(huì)行政事務(wù)管理工作

1、殯葬工作。全年死亡96人，火化率100%。及時(shí)處理特困戶家庭死亡的火化費(fèi)減免。

2、婚姻登記工作。加強(qiáng)《婚姻登記條例》宣傳，認(rèn)真貫徹《婚姻法》，婚姻登記合格率100%。今年，結(jié)婚92對(duì)，離婚23對(duì)。

3、老齡工作。一是加大了《老年法》和有關(guān)老齡工作方針政策的宣傳力度；二是辦理了老年優(yōu)待證。

4、殘疾人工作。2006年對(duì)全鎮(zhèn)殘疾人進(jìn)行了調(diào)查統(tǒng)計(jì)，為進(jìn)一步做好殘疾人工作做好了基礎(chǔ)工作，協(xié)助辦證、換證及康復(fù)就業(yè)等工作。

勞動(dòng)保障工作

1、對(duì)城鎮(zhèn)集體企業(yè)下崗失業(yè)人員基本情況進(jìn)行了摸底調(diào)查，我鎮(zhèn)共有城鎮(zhèn)集體企業(yè)下崗失業(yè)人員69人。

2、建立了下崗失業(yè)人員再就業(yè)花名冊(cè)，我鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)再就業(yè)184人，其中在啟明星硅業(yè)公司實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的98人，氯堿華工有限公司再就業(yè)的73人，從事個(gè)體及公益性崗位的13人。

3、完成失地農(nóng)民基本情況調(diào)查，我鎮(zhèn)實(shí)地農(nóng)民農(nóng)轉(zhuǎn)非共82人，并按市勞動(dòng)保障局相關(guān)文件精神給已農(nóng)轉(zhuǎn)非的勞動(dòng)年齡、有勞動(dòng)能力的61名失地農(nóng)民辦理《失業(yè)證》和《再就業(yè)優(yōu)惠證》。

4、對(duì)全鎮(zhèn)的下崗失業(yè)40、50人員進(jìn)行了養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼申請(qǐng)。

5、完成日常性的統(tǒng)計(jì)工作。

計(jì)生工作

一、各項(xiàng)目標(biāo)完成情況

2006年，全鎮(zhèn)出生人口106人，其中一孩92人，符合政策生育92人，二孩14人，其中：政策生育12人，政策外生育2人，政策生育率達(dá)98.1%，死亡96人，人口自然增長(zhǎng)率為0.65‰；女性初婚66人，無(wú)19歲以下年齡辦證；本期施行各種計(jì)劃生育手術(shù)合計(jì)250例，其中避孕手術(shù)157例，放置宮內(nèi)節(jié)育器146例，皮下埋植11例；取出宮內(nèi)節(jié)育器82例；補(bǔ)救11例；期初人口15465人，期末人口15501人；已婚育齡婦女3427人，其中：無(wú)孩婦女213人，一孩婦女2942人，二孩婦女270人，多孩婦女2人；期末已落實(shí)各種避孕方法人數(shù)合計(jì)2953人，其中男性絕育153人，女性絕育34人，安環(huán)2297人，皮下埋植32人，用避孕藥110人，用311人，不愿用避孕措施16人，綜合節(jié)育率達(dá)92%。一孩安環(huán)率達(dá)78%，二孩以上結(jié)扎率69%，出生人流比在10.4%，比下達(dá)的25.0%將近低14.6%；三查一治年3次，合計(jì)應(yīng)參加人數(shù)5153人，已參加人數(shù)3922人，普查率達(dá)99%；轉(zhuǎn)移支付30100元，目前全部已報(bào)帳，接待生活費(fèi)6530元，三查經(jīng)費(fèi)及過(guò)去歷欠11000元，宣傳和辦公打字6552元，會(huì)議下村6018元。

二、完善計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任

年初，政府把計(jì)生目標(biāo)分解到各村并簽定了責(zé)任書(shū)，納入經(jīng)濟(jì)綜合目標(biāo)一起考核，駐村干部繼續(xù)執(zhí)行原來(lái)制訂的責(zé)任制，并把業(yè)務(wù)、中心與機(jī)關(guān)干部駐村的獎(jiǎng)懲掛鉤，計(jì)生站的管理按業(yè)務(wù)目標(biāo)和制訂的各種制度實(shí)行規(guī)范管理，全年無(wú)醫(yī)療手術(shù)事故。

三、加大宣傳教育力度

充分利用各種會(huì)議、各種宣傳工具，對(duì)計(jì)生法律法規(guī)的宣傳，舉辦了新婚期、孕產(chǎn)期、青春期等五期教育培訓(xùn)，開(kāi)展街頭咨詢(xún)服務(wù)4次，發(fā)放自制宣傳品，優(yōu)生、優(yōu)育、避孕節(jié)育、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家、關(guān)愛(ài)女還、獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)、農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助活動(dòng)資料8次、70000份以上。鞏固生育文化陣地建設(shè)31處，其中：場(chǎng)鎮(zhèn)社區(qū)生育文化園2處，生育文化大家10處，協(xié)會(huì)中心戶10戶，計(jì)生村級(jí)陣地建設(shè)9處；服務(wù)室9處，村務(wù)、政務(wù)公開(kāi)10處，瓷磚畫(huà)10幅，固定永久宣傳標(biāo)語(yǔ)15幅。每周星期一和星期五在電視上宣傳計(jì)生政策、法律和法規(guī)。

四、狠抓計(jì)生村民自治和優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作全面展開(kāi)

“鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)，市指導(dǎo)，村主為，社常抓，戶落實(shí)”的計(jì)劃生育工作運(yùn)行機(jī)制，完善村民自治章程和村規(guī)民約，補(bǔ)簽村民自治協(xié)議117戶，建立以政策推動(dòng)為核心的計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，建立以綜合治理為核心的計(jì)劃生育保障機(jī)制。我鎮(zhèn)已有62戶計(jì)劃生育父母享受滿60周歲享受養(yǎng)老獎(jiǎng)勵(lì)扶助金，其中二女戶21戶，每年600元，直到壽終為止，每年國(guó)家要支付37200元，為龍鳳1773戶農(nóng)村或城市低保戶獨(dú)生子女申報(bào)了獨(dú)生子女獎(jiǎng)金年60元，兌現(xiàn)了102480元。建立以?xún)?yōu)質(zhì)服務(wù)為核心的計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)制，計(jì)生五大手術(shù)免費(fèi)，安環(huán)、人流、男女結(jié)扎，要向群眾減免1.0735萬(wàn)元的費(fèi)用，九上門(mén)服務(wù)從制度化正在走向規(guī)范化。爭(zhēng)取市局專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助10000元，減少計(jì)生站債務(wù)10000元（購(gòu)房和創(chuàng)國(guó)優(yōu)）。

五、改進(jìn)和加強(qiáng)村級(jí)計(jì)生干部隊(duì)伍建設(shè)

全面推行村計(jì)生委主任競(jìng)聘上崗，使我鎮(zhèn)9個(gè)行政村、1個(gè)社區(qū)的計(jì)生干部年輕化、知識(shí)化，加強(qiáng)了村計(jì)生干部隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)能力。

六、計(jì)生三結(jié)合工作和其他工作

我鎮(zhèn)在**村建立了三結(jié)合幫扶基地1處，新增幫扶戶15戶，聯(lián)系戶15戶，幫帶戶20戶，為新增戶送去了肥料100斤，確定了幫扶項(xiàng)目。特別是**市**局在**村幫扶的計(jì)生三結(jié)合戶成效顯著，他們不但為幫扶戶送去了錢(qián)每戶300元，肥料200元，購(gòu)買(mǎi)了雞鴨55只/戶，同時(shí)還為云龍村整修了溝渠700米，土渠整修為石渠投資3萬(wàn)余元，還給群眾送去了技術(shù)科技。給幫扶戶在技術(shù)上指導(dǎo)培訓(xùn)，資金和物質(zhì)上給予了傾斜政策、貨款優(yōu)先，使計(jì)劃生育戶先富裕起來(lái)，達(dá)到少生快富的目的，促進(jìn)了計(jì)劃生育和穩(wěn)定了低生育水平。

堅(jiān)持三為主，每月召開(kāi)計(jì)生例會(huì)，收集計(jì)生問(wèn)題，解決計(jì)生問(wèn)題，做到常抓不懈，做好駐村工作、中心工作、黨委政府、計(jì)生局、民政局等交辦的其他工作，計(jì)生工作取得了以上的成績(jī)，并全面完成市上下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，榮獲市政府計(jì)生目標(biāo)一等獎(jiǎng)和業(yè)務(wù)目標(biāo)一等獎(jiǎng)，但還存在以下不足之處：

1、流動(dòng)人口管理難，齊抓共管更難，地區(qū)之間的配合協(xié)調(diào)管理更難，需加強(qiáng)探索和完善總結(jié)。

2、村民自治“二包一掛”要逗硬，經(jīng)費(fèi)不足，往往難兌現(xiàn)，影響村民自治，可能導(dǎo)致計(jì)生工作質(zhì)量水平的下滑。

3、以人為本，優(yōu)質(zhì)服務(wù)很好，依法行政，執(zhí)法力度不到位，違法生育處理難，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收更難。

4、村級(jí)計(jì)生委主任年輕化了，但工作能力、主動(dòng)性、積極性不夠，需加強(qiáng)培養(yǎng)、提高素質(zhì)。

第2篇：計(jì)劃生育優(yōu)撫政策范文

為加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育管理，千方百計(jì)穩(wěn)定低生育水平，提高人口與計(jì)劃生育工作整體水平，根據(jù)《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》、《省人口與計(jì)劃生育條例》、《縣委縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育管理工作的若干規(guī)定》，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育管理工作作如下規(guī)定：

1、凡已婚育齡婦女一律按規(guī)定時(shí)間參加每年兩次的生殖健康檢查。各村、各辦事處要認(rèn)真落實(shí)工作責(zé)任，采取有效措施，每年兩次的生殖健康檢查率要達(dá)到99.5%以上。

2、凡已生育對(duì)象一律在規(guī)定時(shí)間內(nèi)落實(shí)上環(huán)等長(zhǎng)效節(jié)育措施；違法多生一胎對(duì)象，限期落實(shí)結(jié)扎措施；當(dāng)年長(zhǎng)效節(jié)育措施落實(shí)率要達(dá)到85%以上。

3、凡違法懷孕的對(duì)象，一律落實(shí)引、流產(chǎn)補(bǔ)救措施。

4、凡已婚育齡夫婦一律要與鎮(zhèn)政府簽訂計(jì)劃生育合同。合同簽訂率要達(dá)到100%。

5、對(duì)不按時(shí)參加生殖健康檢查，不及時(shí)落實(shí)長(zhǎng)效節(jié)育措施（上環(huán)、結(jié)扎）和補(bǔ)救措施的對(duì)象，將按計(jì)生法律、法規(guī)、計(jì)生合同的規(guī)定，及時(shí)依法追究其違法責(zé)任，其本人及其家屬不得推薦為本屆村級(jí)組織換屆候選人，并督促其履行計(jì)劃生育義務(wù)。

6、嚴(yán)禁非婚生育。按照《婚姻法》規(guī)定，男為22周歲，女為20周歲，依法辦理婚姻登記手續(xù)后，經(jīng)審批，方可生育，否則屬違法生育，按照《省人口與計(jì)劃生育條例》的規(guī)定征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。

7、各村黨員、干部除自身自覺(jué)做好計(jì)劃生育工作外（如“兩查”、“四項(xiàng)手術(shù)”等），還要做好本人及配偶的直系親屬、兄弟姐妹計(jì)劃生育工作，使其按規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成任務(wù)，如發(fā)現(xiàn)沒(méi)有完成計(jì)生任務(wù)的，從嚴(yán)追究黨員、干部責(zé)任。

8、對(duì)違法生育對(duì)象，必須憑村、鎮(zhèn)計(jì)生辦出具證明落戶，村級(jí)在出具證明之前，必須與鎮(zhèn)計(jì)生辦聯(lián)系，根據(jù)情況出具證明。嚴(yán)禁擅自出具證明。

9、各村要根據(jù)本村實(shí)際，依法制定、完善計(jì)劃生育村民自治公約，規(guī)范村民生育行為，明確規(guī)定遵守和違犯計(jì)劃生育法律、法規(guī)、政策行為的獎(jiǎng)勵(lì)和制約措施。

10、對(duì)于違法生育對(duì)象戶：必須從嚴(yán)就高征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)和落實(shí)長(zhǎng)效節(jié)育措施（結(jié)扎），夫婦雙方不得推薦為村級(jí)組織換屆候選人，在其征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)和落實(shí)長(zhǎng)效節(jié)育（結(jié)扎）措施完畢前，停止享受村、組集體經(jīng)濟(jì)等一切待遇和各種分紅，該戶款項(xiàng)全部由村集體統(tǒng)一掌握，待社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收和采取長(zhǎng)效節(jié)育措施（結(jié)扎）完畢后，村級(jí)可根據(jù)《計(jì)劃生育村民自治公約》和計(jì)生合同規(guī)定給予享受。各村不得擅自發(fā)放，否則，將視情節(jié)輕重，嚴(yán)重追究村、組主要干部及責(zé)任人的責(zé)任。

11、對(duì)出現(xiàn)違法生育的村，計(jì)劃生育率達(dá)不到考核指標(biāo)的，扣撥該村獎(jiǎng)金2萬(wàn)元；出現(xiàn)2例以上（含2例）違法生育的村，停發(fā)該村除救災(zāi)、救濟(jì)、優(yōu)撫、低保、五保、殘疾人補(bǔ)助外的各類(lèi)補(bǔ)助（含村干部報(bào)酬補(bǔ)助）一年，并取消各類(lèi)先進(jìn)集體評(píng)比資格及外出考察資格。經(jīng)一年整改，計(jì)劃生育工作達(dá)到考核標(biāo)準(zhǔn)的可給予補(bǔ)發(fā)，仍達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，不予補(bǔ)發(fā)。

12、計(jì)劃生育工作考核不達(dá)標(biāo)的村，第一年給予村計(jì)生工作責(zé)任人誡勉談話，連續(xù)二年計(jì)劃生育工作考核不達(dá)標(biāo)的村給予黃牌警告，并對(duì)計(jì)生工作責(zé)任人給予免職等處分。

13、村級(jí)黨員、干部有違法生育的，除按有關(guān)政策規(guī)定征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)、落實(shí)結(jié)扎措施外，是黨員的處分，不是黨員的不安排工作，責(zé)成其辭職。黨員、干部及其配偶的直系親屬、兄弟姐妹違法懷孕的，停職做其思想工作直至引、流產(chǎn)。停職期間不安排其他工作。

14、對(duì)在村計(jì)劃生育工作中管理不到位，責(zé)任不落實(shí)，工作不力，沒(méi)有積極配合鎮(zhèn)、村抓計(jì)劃生育工作的，或因工作原因造成計(jì)劃生育工作失控的村主要干部及計(jì)生服務(wù)員，堅(jiān)決予以調(diào)整，情節(jié)嚴(yán)重的給予黨政紀(jì)處分。

15、村級(jí)計(jì)生服務(wù)員應(yīng)積極做好本村的計(jì)劃生育工作。當(dāng)年已生育對(duì)象長(zhǎng)效節(jié)育措施（上環(huán)、結(jié)扎）落實(shí)率要達(dá)80%以上，低于80%的，扣除年度計(jì)劃生育工作補(bǔ)貼；在生殖健康檢查及計(jì)劃生育工作過(guò)程中情況反映不及時(shí)、弄虛作假，采取欺騙、隱瞞手段，造成工作延誤或?qū)е逻`法生育的，按照有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)從重處理。

16、加強(qiáng)外來(lái)、外出流動(dòng)人口管理，對(duì)外來(lái)流動(dòng)人口實(shí)行居住地管理和村民化服務(wù)，對(duì)外出流動(dòng)人口要摸清底數(shù)，重點(diǎn)管理對(duì)象要建立個(gè)案，保持聯(lián)系，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)采取補(bǔ)救措施。各村、計(jì)生辦對(duì)現(xiàn)居住地寄回的檢查證明、引流產(chǎn)和節(jié)育證明，要進(jìn)行認(rèn)真核對(duì)，發(fā)現(xiàn)有疑問(wèn)的，要及時(shí)與現(xiàn)居住地相關(guān)單位和人員聯(lián)系；發(fā)現(xiàn)假證明的限期復(fù)查；對(duì)偽造、編造、買(mǎi)賣(mài)和使用假計(jì)劃生育證明的人和事，要依法予以查處。

第3篇：計(jì)劃生育優(yōu)撫政策范文

一、工作目標(biāo)

總體目標(biāo)：到2012年，全縣育齡群眾生殖健康和優(yōu)生科學(xué)知識(shí)基本得到普及,新婚和待孕夫婦自我防范出生缺陷發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)和能力全面提高，出生缺陷預(yù)防網(wǎng)絡(luò)體系和工作機(jī)制基本形成，出生人口素質(zhì)進(jìn)一步提高。主要指標(biāo)：

(一)已婚育齡夫婦生殖健康和優(yōu)生知識(shí)普及率達(dá)到90%以上；

(二)新婚和待孕夫婦優(yōu)生咨詢(xún)指導(dǎo)率達(dá)到90%以上;

(三)婚前醫(yī)學(xué)檢查率達(dá)到70%以上；

(四)孕前優(yōu)生檢測(cè)率達(dá)到85%以上；

(五)病殘兒夫婦再生育二孩的優(yōu)生指導(dǎo)和服務(wù)率達(dá)到90%以上。

二、項(xiàng)目及流程

（一）婚前免費(fèi)醫(yī)學(xué)檢查

享受對(duì)象：在我縣登記的適齡結(jié)婚人員。

檢查項(xiàng)目及免費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：按照文件規(guī)定的婚前醫(yī)學(xué)檢查項(xiàng)目，我縣檢查費(fèi)用為每對(duì)261元（男：116元，女：145元）。

工作流程：由縣婚育服務(wù)中心負(fù)責(zé)發(fā)放《縣優(yōu)生促進(jìn)工程免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查服務(wù)券》（見(jiàn)附件1），凡參加免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查的人員憑有效身份證件、《縣優(yōu)生促進(jìn)工程免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查服務(wù)券》，到縣婦幼保健所享受免費(fèi)檢查。

（二）孕前免費(fèi)優(yōu)生檢測(cè)

享受對(duì)象：在我縣領(lǐng)取《生殖健康服務(wù)證》和《再生育證》的待孕婦女。

檢查項(xiàng)目及免費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：按照浙人口計(jì)生文件規(guī)定的檢測(cè)項(xiàng)目，免費(fèi)孕前優(yōu)生檢測(cè)費(fèi)用為每例100元。

工作流程：由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）計(jì)生辦或婚育服務(wù)中心負(fù)責(zé)發(fā)放《縣優(yōu)生促進(jìn)工程優(yōu)生服務(wù)券》（見(jiàn)附件8），符合條件參加免費(fèi)優(yōu)生檢測(cè)的人員憑有效身份證件、《縣優(yōu)生促進(jìn)工程優(yōu)生服務(wù)券》（見(jiàn)附件8），到縣婚育服務(wù)中心或縣計(jì)生指導(dǎo)站接受免費(fèi)優(yōu)生檢測(cè)。

(三)困難家庭孕婦免費(fèi)產(chǎn)前檢查

享受對(duì)象：符合計(jì)劃生育政策的城鄉(xiāng)低保戶、低保邊緣戶、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、其他困難家庭的孕婦。

檢查項(xiàng)目及免費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：從懷孕初次建卡到分娩，按孕前保健要求所開(kāi)展的產(chǎn)前檢查項(xiàng)目（包括產(chǎn)前檢查、相關(guān)輔助檢查及產(chǎn)前篩查等）。免費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照每人不高于1200元核定（包括產(chǎn)前篩查費(fèi)用150元）。

工作流程：縣婦幼保健所或各婦保定點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道衛(wèi)生院在孕婦保健建卡時(shí)憑民政部門(mén)頒發(fā)的有效證件發(fā)放《縣困難家庭孕婦免費(fèi)產(chǎn)前檢查券》（見(jiàn)附件2），凡符合上述條件的孕婦憑三證（困難家庭孕婦免費(fèi)產(chǎn)前檢查券、本人身份證、生殖健康服務(wù)證）到縣婦幼保健所進(jìn)行產(chǎn)前檢查。費(fèi)用不足1200元的全額減免，超過(guò)1200元的超出部分由孕婦自理。如發(fā)現(xiàn)異常情況需轉(zhuǎn)上級(jí)醫(yī)院，所產(chǎn)生的檢查費(fèi)用憑發(fā)票到縣婦幼保健所報(bào)銷(xiāo)，總費(fèi)用最高仍然按1200元核定。

（四）免費(fèi)產(chǎn)前診斷

享受對(duì)象：符合計(jì)劃生育政策的城鄉(xiāng)低保戶、低保邊緣戶、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、其他困難家庭的孕婦，經(jīng)縣婦幼保所確定需要進(jìn)行產(chǎn)前診斷及第一孩為病殘兒的再生育孕婦。

檢查項(xiàng)目及免費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)檢查需要選擇相應(yīng)項(xiàng)目（三選二或三選一）——羊水穿刺、臍帶穿刺、產(chǎn)前診斷B超。按實(shí)際產(chǎn)生費(fèi)用給予免費(fèi)，每人不超過(guò)1200元。

工作流程：憑本人身份證、民政部門(mén)發(fā)放的困難家庭有效證件，到縣婦幼保健所接受孕期保健，縣婦幼保健所確定需進(jìn)行產(chǎn)前診斷的，發(fā)給《縣優(yōu)生促進(jìn)工程免費(fèi)產(chǎn)前診斷服務(wù)券》（見(jiàn)附件3）；第一孩為病殘兒的再生育孕婦憑縣人口計(jì)生部門(mén)出具的第一孩病殘?jiān)偕C明、生殖健康服務(wù)證，到縣婦幼保健所領(lǐng)取《縣優(yōu)生促進(jìn)工程免費(fèi)產(chǎn)前診斷服務(wù)券》（見(jiàn)附件3）。相關(guān)孕婦憑《服務(wù)券》到市婦幼保健院接受產(chǎn)前診斷，費(fèi)用先由符合條件的孕婦自行墊付，憑發(fā)票再到縣婦幼保健所報(bào)銷(xiāo)。

（五）困難家庭孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助

困難家庭孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助仍依照《縣優(yōu)生促進(jìn)工程衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施辦法》（試行）規(guī)定執(zhí)行。

（六）產(chǎn)前篩查部分減免

享受對(duì)象：戶籍在本縣，符合計(jì)劃生育政策的孕婦，或在新工作一年以上并持有《流動(dòng)人口婚育證明》的外來(lái)孕婦。

檢查項(xiàng)目及減免費(fèi)用：產(chǎn)前篩查由二聯(lián)篩查（110元）升格為三聯(lián)篩查（150元），檢查費(fèi)用由政府每人補(bǔ)貼50元。

工作流程：縣婦幼保健所或各婦保定點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道衛(wèi)生院在孕產(chǎn)婦保健建卡時(shí)憑孕產(chǎn)婦身份證、《生殖健康服務(wù)證》或《再生育證》發(fā)放《縣優(yōu)生促進(jìn)工程產(chǎn)前篩查減免服務(wù)券》（見(jiàn)附件4），憑《縣優(yōu)生促進(jìn)工程產(chǎn)前篩查減免服務(wù)券》（見(jiàn)附件4）,在定點(diǎn)篩查單位（縣婦保所、縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院、新康醫(yī)院、城東醫(yī)院，上述五家單位任選一家）享受50元的減免服務(wù)；其中符合計(jì)劃生育政策的城鄉(xiāng)低保戶、低保邊緣戶、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象及其他困難家庭中的孕婦憑民政部門(mén)頒發(fā)的有效證件（需登記號(hào)碼）產(chǎn)前篩查費(fèi)用全免。

（七）病殘兒免費(fèi)鑒定

享受對(duì)象：戶籍在我縣，符合申請(qǐng)病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定條件的家庭均可享受免費(fèi)病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定。

檢查項(xiàng)目及免費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：獨(dú)生子女病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定。免費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每例200元。

工作流程：由患兒父母計(jì)劃生育管理地計(jì)生辦向病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定申請(qǐng)人發(fā)放2張《縣優(yōu)生促進(jìn)工程優(yōu)生服務(wù)券》，憑此券在規(guī)定時(shí)間參加由市人口計(jì)生委組織的免費(fèi)鑒定。

（八）免費(fèi)補(bǔ)充優(yōu)生營(yíng)養(yǎng)素

享受對(duì)象：符合計(jì)劃生育政策的城鄉(xiāng)低保戶、低保邊緣戶、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、其他困難家庭的孕產(chǎn)婦及第一孩經(jīng)醫(yī)學(xué)鑒定為病殘兒并批準(zhǔn)生育二孩的孕產(chǎn)婦。

檢查項(xiàng)目及免費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：孕婦優(yōu)生營(yíng)養(yǎng)素的免費(fèi)補(bǔ)充。免費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每例200元。

工作流程：符合享受條件的對(duì)象，憑民政部門(mén)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道提供的困難家庭證明、市獨(dú)生子女病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定小組出具的《獨(dú)生子女病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定結(jié)論通知書(shū)》，向戶籍所在地計(jì)生辦領(lǐng)取《縣優(yōu)生促進(jìn)工程優(yōu)生服務(wù)券》（見(jiàn)附件8）2張，憑《縣優(yōu)生促進(jìn)工程優(yōu)生服務(wù)券》（見(jiàn)附件8）向縣計(jì)生指導(dǎo)站領(lǐng)取價(jià)值200元的優(yōu)生營(yíng)養(yǎng)素。

（九）新生兒疾病免費(fèi)篩查

享受對(duì)象：父母一方戶籍在新的新生兒，或在新工作一年以上并取得《省臨時(shí)居住證》（原《暫住證》）或《省居住證》的外來(lái)人員的新生兒。

檢查項(xiàng)目及免費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：先天性甲狀腺功能低下癥和苯丙酮尿癥兩種疾病的免費(fèi)篩查，費(fèi)用為55元。

工作流程：縣婦幼保健所或各婦保定點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道衛(wèi)生院在孕產(chǎn)婦保健建卡時(shí)發(fā)放《縣優(yōu)生促進(jìn)工程新生兒免費(fèi)疾病篩查服務(wù)券》（見(jiàn)附件5），新生兒憑券在分娩醫(yī)院享受免費(fèi)篩查項(xiàng)目檢測(cè)。

（十）免費(fèi)聽(tīng)力篩查

享受對(duì)象：父母一方戶籍在新的新生兒，或在新工作一年以上并取得《臨時(shí)居住證》（原《暫住證》）或《省居住證》的外來(lái)人員的新生兒。

檢查項(xiàng)目及免費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：免費(fèi)聽(tīng)力篩查包括聽(tīng)力篩查陽(yáng)性需進(jìn)行聽(tīng)力診斷的新生兒，聽(tīng)力篩查費(fèi)用為90元，聽(tīng)力診斷費(fèi)用為160元。

工作流程：縣婦幼保健所或各婦保定點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道衛(wèi)生院在孕產(chǎn)婦保健建卡時(shí)發(fā)放《縣優(yōu)生促進(jìn)工程新生兒免費(fèi)聽(tīng)力篩查服務(wù)券》，新生兒憑券到聽(tīng)力篩查醫(yī)院（縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院、新康醫(yī)院、城東醫(yī)院）享受免費(fèi)檢查。聽(tīng)力篩查陽(yáng)性者由聽(tīng)力篩查單位發(fā)放《縣優(yōu)生促進(jìn)工程新生兒免費(fèi)聽(tīng)力診斷服務(wù)券》，并憑服務(wù)券到聽(tīng)力診斷醫(yī)院（市婦幼保健院）享受檢查，費(fèi)用先自行墊付，憑發(fā)票再到縣婦幼保健所報(bào)銷(xiāo)。

（十一）繼續(xù)開(kāi)展出生缺陷監(jiān)測(cè)工作

項(xiàng)目范圍：我縣作為省級(jí)出生缺陷監(jiān)測(cè)區(qū)。

監(jiān)測(cè)項(xiàng)目：按照《省婦幼衛(wèi)生監(jiān)測(cè)方案》進(jìn)行監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)質(zhì)控經(jīng)費(fèi)由縣財(cái)政按6萬(wàn)元/年的標(biāo)準(zhǔn)撥付。

（十二）病殘兒康復(fù)訓(xùn)練補(bǔ)助

享受對(duì)象：有康復(fù)訓(xùn)練需求的聾啞、智障、腦癱等殘疾兒童。

補(bǔ)助項(xiàng)目及補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：0-6周歲聾啞、腦癱、智障在定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練，最高補(bǔ)助聾啞兒童10000元/年、智障兒童12000元/年、腦癱15000元/年，低于標(biāo)準(zhǔn)按實(shí)報(bào)銷(xiāo)。6周歲以上在定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)訓(xùn)練的，聾啞、智障、腦癱兒童康復(fù)訓(xùn)練減免額度按物價(jià)部門(mén)批準(zhǔn)的基本收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，特困對(duì)象按標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷(xiāo)80%，特困家庭一戶多殘、一人多殘對(duì)象報(bào)銷(xiāo)100%。其他對(duì)象報(bào)銷(xiāo)50%。

縣定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)為縣殘疾人康復(fù)指導(dǎo)中心。

工作流程：凡具有戶籍的聾啞、腦癱、智障等殘疾兒童憑戶籍證明、殘疾人證，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道殘聯(lián)初審，報(bào)縣殘聯(lián)批準(zhǔn)，到指定康復(fù)機(jī)構(gòu)康復(fù)，經(jīng)費(fèi)由康復(fù)機(jī)構(gòu)直接減免。到其他機(jī)構(gòu)訓(xùn)練的，需持定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)診意見(jiàn)書(shū)、康復(fù)經(jīng)費(fèi)發(fā)票，到縣殘聯(lián)申請(qǐng)補(bǔ)助，由縣殘聯(lián)根據(jù)規(guī)定予以補(bǔ)助。

三、信息收集及管理

建立“優(yōu)生促進(jìn)工程”項(xiàng)目實(shí)施月報(bào)制度。承擔(dān)優(yōu)生促進(jìn)工程的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照業(yè)務(wù)規(guī)范開(kāi)展各項(xiàng)檢查，同時(shí)妥善保管好檢查資料，做好檢查對(duì)象的登記、信息匯總上報(bào)工作，并在每月10日前將“優(yōu)生促進(jìn)工程”項(xiàng)目實(shí)施匯總表報(bào)縣優(yōu)生促進(jìn)工程實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

四、經(jīng)費(fèi)申報(bào)及撥付

承擔(dān)優(yōu)生促進(jìn)工程項(xiàng)目的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)每季度（季后10日內(nèi)）把匯總表（含電子表，Excel表）上報(bào)縣級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)，經(jīng)業(yè)務(wù)主管部門(mén)審核蓋章后報(bào)財(cái)政部門(mén)，財(cái)政部門(mén)審核后將專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金撥付給相關(guān)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

五、監(jiān)督管理

第4篇：計(jì)劃生育優(yōu)撫政策范文

一、組織領(lǐng)導(dǎo)工作（自評(píng)得12分）

縣統(tǒng)計(jì)局成立了雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)組，并根據(jù)人員變動(dòng)及時(shí)調(diào)整，明確了分管領(lǐng)導(dǎo)和具體辦事人員，設(shè)立了雙擁辦公室，添置了雙擁工作設(shè)施，落實(shí)了工作經(jīng)費(fèi)，確立了雙擁聯(lián)絡(luò)員。制定雙擁工作計(jì)劃，目標(biāo)考核中，將雙擁工作單列，在總結(jié)、述職中有雙擁內(nèi)容，并經(jīng)常開(kāi)會(huì)研究雙擁工作，積極開(kāi)展雙擁活動(dòng)，活動(dòng)有記錄。建立健全了雙擁工作制度，并上墻公開(kāi)。建立健全了完整的檔案資料和雙擁臺(tái)賬，并立卷歸檔。建立了與駐軍單位、光榮院和重點(diǎn)優(yōu)換對(duì)象的緊密聯(lián)系。

二、雙擁宣傳教育工作（自評(píng)得18分）

縣統(tǒng)計(jì)局制定了雙擁宣傳教育計(jì)劃，有兼職雙擁通訊員1名；制定了雙擁教育制度；貫徹《中華人民共和國(guó)國(guó)防教育法》有年度具體計(jì)劃和安排；把全民國(guó)防教育和雙擁宣傳教育納入單位重要議事日程，列入黨組理論中心組和單位干部職工學(xué)習(xí)內(nèi)容；積極開(kāi)展雙擁宣傳報(bào)道工作，做到及時(shí)上報(bào)下發(fā)雙擁信息。積極組織參加國(guó)防和雙擁知識(shí)競(jìng)賽，認(rèn)真做好活動(dòng)資料；開(kāi)展國(guó)防和雙擁教育課兩次；組織開(kāi)展不同形式的雙擁創(chuàng)建和宣傳教育活動(dòng)。按時(shí)完成了2015年《中國(guó)雙擁》征訂工作。

三、擁軍工作（自評(píng)得16分）

結(jié)合本單位情況，我局始終支持國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)，責(zé)任到人，規(guī)劃目標(biāo)明確，任務(wù)措施落實(shí)到位。積極開(kāi)展對(duì)部隊(duì)、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象的走訪慰問(wèn)活動(dòng)。國(guó)慶前后，到光榮院慰問(wèn)老干部，對(duì)單位退伍軍人家屬進(jìn)行慰問(wèn)走訪。支持重點(diǎn)軍事工程建設(shè)，保護(hù)好軍事設(shè)施。根據(jù)本單位實(shí)際情況，制定了開(kāi)展科技、教育、文化、法律擁軍的活動(dòng)計(jì)劃，活動(dòng)成效顯著。

四、雙擁政策落實(shí)（自評(píng)得26分）

縣統(tǒng)計(jì)局結(jié)合本單位實(shí)際，制定了雙擁政策法規(guī)和相關(guān)落實(shí)意見(jiàn)；積極貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)雙擁法律、規(guī)章、政策、制度，主動(dòng)履行單位職責(zé)；認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)雙擁優(yōu)撫安置政策，積極完成縣雙擁辦交付的工作任務(wù)，同時(shí)根據(jù)本單位職能，制定了對(duì)駐軍和重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。我單位無(wú)涉軍維穩(wěn)和優(yōu)撫對(duì)象問(wèn)題，沒(méi)有群體性上訪事件。

五、雙擁活動(dòng)（自評(píng)得18分）

縣統(tǒng)計(jì)局結(jié)合單位實(shí)際，開(kāi)展雙擁活動(dòng)制度化、經(jīng)?；?，主題鮮明，內(nèi)容豐富，形式多樣，有雙擁圖片展、知識(shí)競(jìng)賽、演講活動(dòng)等等。在元旦、春節(jié)、“八一”、國(guó)慶期間積極開(kāi)展走訪慰問(wèn)優(yōu)撫對(duì)象，解難題送溫暖活動(dòng)；在國(guó)慶期間到光榮院開(kāi)展慰問(wèn)活動(dòng)；開(kāi)展八一擁軍座談會(huì)；積極落實(shí)縣雙擁工委部署的雙擁活動(dòng)；“雙擁在基層”活動(dòng)效果顯著，有方案、領(lǐng)導(dǎo)組織、臺(tái)賬和階段總結(jié)。

第5篇：計(jì)劃生育優(yōu)撫政策范文

一、總體目標(biāo)

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和以人為本的理念，不斷深化戶籍管理制度改革，調(diào)整戶口遷移政策，取消戶口遷移中計(jì)劃指標(biāo)的限制，促進(jìn)人口合理有序流動(dòng)，加快城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。通過(guò)戶籍管理制度改革，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的、以具有合法固定住所為戶口遷移基本條件的戶口管理政策，更好地發(fā)揮戶籍管理工作在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、保護(hù)公民合法權(quán)益和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面的作用。

二、主要內(nèi)容

（一）建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記管理制度。在全市取消城鄉(xiāng)分割的農(nóng)業(yè)戶口、非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)及其他性質(zhì)的戶口類(lèi)別，按照經(jīng)常居住地登記戶口的原則，實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記管理制度，統(tǒng)稱(chēng)“中華人民共和國(guó)居民戶口”。

（二）堅(jiān)持以經(jīng)常居住地戶口為基本形式，有合法固定住所或穩(wěn)定職業(yè)(生活來(lái)源)為基本落戶條件的原則。凡在經(jīng)常居住地通過(guò)購(gòu)買(mǎi)、贈(zèng)予、繼承、自建等途徑獲得房屋產(chǎn)權(quán)的公民，均可根據(jù)本人意愿辦理本人及其直系親屬落戶手續(xù)。

（三）進(jìn)一步放寬科技人才的戶口遷移條件。凡來(lái)我市工作的中級(jí)以上（包括中級(jí)）專(zhuān)門(mén)人才和具有中級(jí)以上（包括中級(jí)）職業(yè)資格的技能人才，準(zhǔn)許本人及其直系親屬在實(shí)際居住地落戶。市內(nèi)科技人才自愿到小城鎮(zhèn)或農(nóng)村工作的，可以不遷戶口。

（四）積極吸納大學(xué)畢業(yè)生來(lái)我市工作。對(duì)自愿來(lái)我市就業(yè)的大專(zhuān)（全日制國(guó)民教育序列）以上（包括大專(zhuān)）畢業(yè)生，根據(jù)本人意愿，可將戶口遷移到我市，也可以遷回原籍。如暫不能落實(shí)工作單位的，可根據(jù)本人意愿，在全市范圍內(nèi)先落戶后找工作。其人事關(guān)系由市、區(qū)縣人才交流中心代為管理，戶口暫落人才交流中心集體戶。待其工作單位落實(shí)后，可將戶口遷往工作單位或居住地派出所。

（五）放寬對(duì)直系親屬投靠入戶的限制。夫妻投靠不受婚齡、年齡限制，對(duì)已在配偶所在地投靠居住的公民，可根據(jù)本人意愿辦理落戶手續(xù)。

（六）新生嬰兒（包括超生、非婚生）隨父隨母自愿申報(bào)戶口，對(duì)非計(jì)劃內(nèi)生育的嬰兒，憑《出生醫(yī)學(xué)證明》辦理戶口登記后，同時(shí)，在《年度人口和計(jì)劃生育基本情況統(tǒng)計(jì)表》中進(jìn)行登記，并定期向同級(jí)計(jì)生部門(mén)通報(bào)情況。

（七）凡市內(nèi)生源考取我省省級(jí)教育行政部門(mén)認(rèn)可的普通高等學(xué)校、普通中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校的學(xué)生，入學(xué)時(shí)自愿辦理戶口遷移手續(xù)。不愿辦理戶口遷移手續(xù)的學(xué)生在校內(nèi)期間由學(xué)生所在地公安派出所辦理暫住登記。學(xué)生畢業(yè)后，派出所憑畢業(yè)生學(xué)歷證書(shū)、報(bào)到證和用人單位與畢業(yè)生簽訂的就業(yè)協(xié)議書(shū)等相關(guān)證件將戶口遷至經(jīng)常居住地。

（八）妥善解決無(wú)戶口人員的落戶問(wèn)題。對(duì)持有過(guò)期戶口遷移證件的公民，符合現(xiàn)行戶口遷移政策的，應(yīng)準(zhǔn)予落戶；不符合政策的，由遷出地戶口登記機(jī)關(guān)予以恢復(fù)戶口。遺失戶口遷移證件的，證件簽發(fā)地戶口登記機(jī)關(guān)應(yīng)按照原證件的內(nèi)容予以補(bǔ)發(fā)，并注明補(bǔ)況。公民長(zhǎng)期外出，農(nóng)村婦女出嫁戶口被注銷(xiāo)的，原戶口登記機(jī)關(guān)應(yīng)予以恢復(fù)戶口。其它無(wú)戶口人員，按照在經(jīng)常居住地登記常住戶口的原則，民警調(diào)查核實(shí)后，經(jīng)派出所長(zhǎng)審核，報(bào)區(qū)縣戶口管理機(jī)關(guān)審批同意后，準(zhǔn)予落戶。

三、配套政策

城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶籍登記管理制度確立后，有關(guān)部門(mén)應(yīng)對(duì)計(jì)劃生育、退役士兵安置、最低生活保障、撫恤優(yōu)待及土地承包等方面的政策進(jìn)行相應(yīng)銜接，使之與國(guó)家現(xiàn)行的有關(guān)政策相適應(yīng)。

(一)計(jì)劃生育政策。凡在村民委員會(huì)登記戶口，依法經(jīng)營(yíng)土地，以農(nóng)業(yè)收入為主要生活來(lái)源的居民，適用農(nóng)村居民的計(jì)劃生育政策；其他居民一律適用城鎮(zhèn)居民的計(jì)劃生育政策。城鎮(zhèn)居民到農(nóng)村落戶的，不享受農(nóng)村的計(jì)劃生育政策。

(二)退役士兵安置政策。凡入伍前戶口在村民委員會(huì)的居民，退出現(xiàn)役后，按農(nóng)村退伍義務(wù)兵安置的有關(guān)規(guī)定辦理戶口手續(xù)；其他義務(wù)兵和士官退出現(xiàn)役后，按《兵役法》、《退伍義務(wù)兵安置條例》、《士兵退出現(xiàn)役安置暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定辦理戶口手續(xù)。

(三)最低生活保障政策。凡在社區(qū)居委會(huì)登記戶口，本人或直系親屬未承包經(jīng)營(yíng)農(nóng)村土地的居民，其最低生活保障，按《城市居民最低生活保障條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

(四)撫恤優(yōu)待政策。凡戶口登記在社區(qū)居委會(huì)且本人或直系親屬未承包經(jīng)營(yíng)農(nóng)村土地的傷殘軍人、軍烈屬、老復(fù)員軍人，仍執(zhí)行當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)撫恤優(yōu)待補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)；其他優(yōu)撫對(duì)象執(zhí)行當(dāng)?shù)剞r(nóng)村撫恤優(yōu)待補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

(五)土地承包政策。戶口遷入城鎮(zhèn)的農(nóng)村居民，尊重本人意愿，保留其土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)或依法進(jìn)行土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓。

(六)醫(yī)療保險(xiǎn)政策。凡戶口在村民委員會(huì)登記的居民，享受新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策，城鎮(zhèn)居民到農(nóng)村落戶居住的，不享受新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府要高度重視戶籍管理制度改革工作，協(xié)調(diào)解決好工作中遇到的問(wèn)題。各區(qū)縣政府要制定戶籍管理制度改革的具體實(shí)施意見(jiàn)，并報(bào)市公安局備案。各級(jí)公安機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮職能作用，具體負(fù)責(zé)戶籍管理日常工作，確保新的戶籍管理制度順利推行。

(二)搞好工作銜接。戶籍管理制度改革，涉及到戶口登記、人口統(tǒng)計(jì)年報(bào)等一系列問(wèn)題。各級(jí)公安機(jī)關(guān)要結(jié)合本地實(shí)際，充分預(yù)計(jì)戶口一元化管理可能遇到的問(wèn)題和困難，有針對(duì)性地制定工作措施，按計(jì)劃分步驟組織實(shí)施，防止出現(xiàn)因戶口一元化管理造成戶口登記、人口統(tǒng)計(jì)年報(bào)與部、省統(tǒng)計(jì)方式不一致的問(wèn)題。

第6篇：計(jì)劃生育優(yōu)撫政策范文

區(qū)人口發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組：

按照區(qū)委辦《關(guān)于印發(fā)重慶市永川區(qū)2013年統(tǒng)籌人口發(fā)展責(zé)任目標(biāo)考核辦法的通知》（永川委辦發(fā)[2013]77號(hào)）和《重慶市永川區(qū)統(tǒng)籌人口發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)永川區(qū)2013年區(qū)級(jí)部門(mén)統(tǒng)籌人口發(fā)展責(zé)任目標(biāo)考核辦法的通知》（永人口領(lǐng)辦[2013]4號(hào)）要求，結(jié)合我局職能職責(zé)，在婚姻收養(yǎng)、社會(huì)福利、基層政權(quán)和民主政治建設(shè)中強(qiáng)化落實(shí)，大力促進(jìn)人口與計(jì)(文秘站:)劃生育工作。

一、健全機(jī)構(gòu)，落實(shí)責(zé)任，推進(jìn)計(jì)生工作

我局切實(shí)把人口和計(jì)劃生育工作作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，成立了由局長(zhǎng)謝祥文同志任組長(zhǎng)，局黨組書(shū)記廖全明和分管副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，局機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)科室和局屬單位負(fù)責(zé)人為成員的局計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了計(jì)生專(zhuān)干。

局黨組制定下發(fā)了《重慶市永川區(qū)民政局關(guān)于加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育管理工作的通知》，建立了人口與計(jì)劃生育管理制度，將計(jì)劃生育工作責(zé)任指標(biāo)納入?yún)^(qū)民政局總體工作規(guī)劃，對(duì)局機(jī)關(guān)科室、局屬單位計(jì)劃生育工作實(shí)行目標(biāo)管理。明確了各科室、局屬單位在各自業(yè)務(wù)工作中落實(shí)人口與計(jì)劃生育工作任務(wù)，按照《永川區(qū)2013年區(qū)級(jí)部門(mén)統(tǒng)籌人口發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)》精神，把工作進(jìn)行了細(xì)化、量化，將責(zé)任分解到科室和局屬單位，切實(shí)把計(jì)生工作列入目標(biāo)責(zé)任和工作計(jì)劃，各司其職，密切配合，加大了計(jì)生工作力度，在全局形成了“黨組高度重視，科室分工負(fù)責(zé)，人員密切配合”的計(jì)生工作新格局。

二、依法辦理婚姻收養(yǎng)登記，推進(jìn)計(jì)生工作

1．在辦理結(jié)婚登記工作中，區(qū)民政局積極配合搞好計(jì)劃生育工作。區(qū)計(jì)生集愛(ài)醫(yī)院在民政局婚姻登記大廳設(shè)立優(yōu)生優(yōu)育宣教室，派出得力醫(yī)師免費(fèi)為新婚夫婦提供孕前檢查和優(yōu)生政策咨詢(xún)解答。為計(jì)劃懷孕的的新人免費(fèi)發(fā)放葉酸片。今年1-11月，區(qū)民政局婚姻登記處依法辦理結(jié)婚登記8835對(duì)，登記合格率達(dá)100%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年已為新人提供健康咨詢(xún)達(dá)1.4萬(wàn)人次，免費(fèi)婚檢4000余人次，免費(fèi)發(fā)放葉酸片7000余人次，4萬(wàn)余盒。

2．在辦理離婚登記中，為防止出現(xiàn)假離婚、真超生現(xiàn)象，婚姻登記員積極調(diào)解，弄清當(dāng)事人離婚的真正原因，辦理離婚登記。今年1-11月，依法辦理離婚登記 4208對(duì)，登記合格率達(dá)100%。

3、。在辦理收養(yǎng)登記工作中，堅(jiān)持收養(yǎng)人必須憑計(jì)生辦出具的收養(yǎng)人未生育和無(wú)子女證明方可辦理收養(yǎng)登記，今年1-11月，共依法辦理收養(yǎng)登記 9人，登記合格率達(dá)100%。

區(qū)婚姻登記處無(wú)論是結(jié)婚登記、離婚登記和收養(yǎng)登記的人口信息，都及時(shí)按要求提供給相應(yīng)的鎮(zhèn)、街辦事處計(jì)生辦和區(qū)計(jì)生委。同時(shí)，我局還積極配合區(qū)計(jì)生委、衛(wèi)生局、區(qū)婦幼保健院、區(qū)計(jì)生集愛(ài)醫(yī)院開(kāi)展婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家的宣傳活動(dòng)。一是利用春節(jié)、“3.8”婦女節(jié)、“12.4”法制宣傳日，集中開(kāi)展宣傳活動(dòng)；二是在婚姻登記處發(fā)放婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家宣傳資料，積極向前來(lái)辦理登記的新人宣傳；三是我局先后開(kāi)展了“婚姻收養(yǎng)登記宣傳月”、“社會(huì)救助政策宣傳月”、“殯葬改革宣傳周”等52場(chǎng)次民政法規(guī)政策宣傳活動(dòng)，保障了婚姻收養(yǎng)當(dāng)事人的合法權(quán)益，為創(chuàng)建和諧家庭,和諧永川做出了積極貢獻(xiàn)。

三、逐步完善養(yǎng)老保障體系，推進(jìn)計(jì)生工作

1．制定出臺(tái)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)民間資金投入養(yǎng)老業(yè)發(fā)展

我局對(duì)老年事業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)研，結(jié)合我區(qū)實(shí)際向區(qū)委、區(qū)政府上報(bào)了老年事業(yè)的發(fā)展意見(jiàn),今年制定出臺(tái)了《重慶市永川區(qū)人民政府辦公室關(guān)于扶持發(fā)展社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)》，從政策、資金、稅費(fèi)減免等方面對(duì)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)予以扶持和支持，引進(jìn)民間資金1400萬(wàn)元,新（改）建民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)2所，家庭托養(yǎng)會(huì)所和小型家庭式托老2個(gè)，新增床位726張。新建69個(gè)城鄉(xiāng)

社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站，實(shí)現(xiàn)了社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)覆蓋50%的城鎮(zhèn)社區(qū)和20%的農(nóng)村社區(qū)目標(biāo)。10個(gè)村老年活動(dòng)室建設(shè)已全面啟動(dòng)，預(yù)計(jì)年底可投入使用。

2．加大救助力度，保障老年人生活水平不斷提高。全區(qū)6000余名生活困難老年人納入了最低生活保障范圍，發(fā)放低保金1000余萬(wàn)元，對(duì)城鄉(xiāng)低保對(duì)象中70及其以上的老年人,每人每月增發(fā)35元和20元的低保金,解決了困難老年人生活難問(wèn)題；全區(qū)6000名老人得到門(mén)診救助，1200名老人得到大病醫(yī)療救助，發(fā)放醫(yī)療救助金80余萬(wàn)元，4810名五保老人參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療，有效緩解了看病難問(wèn)題；全區(qū)2019名農(nóng)村五保老人全部納入了五保供養(yǎng)范圍，標(biāo)準(zhǔn)每人每年為3240元，將2816名符合條件的城鎮(zhèn)老人納入城市“三無(wú)”人員供養(yǎng)，供養(yǎng)金每人每月415元，截止目前，共發(fā)放供養(yǎng)金20__余萬(wàn)元；全區(qū)50名百歲老人每人每月發(fā)放200元營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)助金，目前共發(fā)放12萬(wàn)元。

四、創(chuàng)新社會(huì)救助，推進(jìn)計(jì)生工作

按照社會(huì)救助政策相關(guān)規(guī)定，我局創(chuàng)新社會(huì)救助，對(duì)計(jì)劃生育戶的生活、醫(yī)療、住房等困難優(yōu)先扶持。對(duì)符合低保政策的計(jì)劃生育家庭優(yōu)先納入城鄉(xiāng)最低生活保障范圍。

1．在城鄉(xiāng)低保方面。計(jì)生扶助和獎(jiǎng)勵(lì)金不計(jì)入最低保障家庭收入核算范圍。我局通過(guò)“提高救助標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格審批程序，分類(lèi)分檔救助，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，加快信息建設(shè)，強(qiáng)化資金監(jiān)管，健全檔案管理”等七項(xiàng)措施，加強(qiáng)了規(guī)范化管理，城鄉(xiāng)低保應(yīng)保盡保水平進(jìn)一步提高。目前,全區(qū)共有6131戶9507人享受了城市低保；有8460戶14557人享受了農(nóng)村低保。城鄉(xiāng)低保保障標(biāo)準(zhǔn)分別為330元/月·人和185元/月·人。1-10月，全區(qū)支出城市低保資金3135萬(wàn)元；支出農(nóng)村低保資金2663萬(wàn)元。

2．在專(zhuān)項(xiàng)社會(huì)救助方面。通過(guò)“取消救助門(mén)檻，打破病種限制，降低自付比例，擴(kuò)大救助范圍，實(shí)行分類(lèi)救助，提高救助標(biāo)準(zhǔn)，改革救助方式，實(shí)現(xiàn)無(wú)縫銜接”等八項(xiàng)措施，實(shí)現(xiàn)了醫(yī)療救助制度的綜合創(chuàng)新。將醫(yī)療救助范圍由傳統(tǒng)的低保、五保和優(yōu)撫三類(lèi)群體擴(kuò)大到所有困難群體，大幅提高救助比例，重大疾病醫(yī)療年救助封頂線由8000元提高到10萬(wàn)元，并對(duì)農(nóng)村五保和城鎮(zhèn)三無(wú)人員實(shí)行零負(fù)擔(dān)救助，資助4.8萬(wàn)余名城鄉(xiāng)困難群眾參加醫(yī)療保險(xiǎn)。加強(qiáng)與醫(yī)療保險(xiǎn)制度的無(wú)縫銜接，城鄉(xiāng)困難群眾住院救助實(shí)現(xiàn)了一個(gè)窗口同步結(jié)算，救助實(shí)效全面提升。對(duì)符合醫(yī)療救助條件的,獨(dú)生子女死亡、殘疾戶、節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥戶、貧困獨(dú)生子女家庭成員生病住院，可享受一年6000元的醫(yī)療救助，仍需住院治療的視情況給予一次性慈善醫(yī)療救助。截止目前，支出醫(yī)療救助金1451萬(wàn)元，惠及城鄉(xiāng)困難群眾50000人。開(kāi)展“福彩”助學(xué)活動(dòng),今年有70名獨(dú)生子女學(xué)生優(yōu)先納入福彩助學(xué)活動(dòng)，每人獲資助金4000元。

五、加強(qiáng)基層政權(quán)和基層民主政治建設(shè)，推進(jìn)計(jì)生工作

把人口與計(jì)劃生育工作納入社區(qū)建設(shè)和村（居）民自治總體規(guī)劃，推進(jìn)村（居）民自治計(jì)劃生育工作。今年區(qū)民政局以人口管理為突破口，不斷創(chuàng)新城鄉(xiāng)社會(huì)管理，城市社區(qū)把轄區(qū)內(nèi)的所有居住人口納入管理范圍，實(shí)行一體化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)站全覆蓋。一是全區(qū)統(tǒng)一要求各社區(qū)按照“五室四站二欄一校一市一場(chǎng)所”的要求（即：社區(qū)組織辦公室、多功能活動(dòng)室、閱覽室、檔案室、警務(wù)室、一站式服務(wù)大廳、黨員服務(wù)站、衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)站、綜治工作站、宣傳欄、公開(kāi)欄、市民學(xué)校、愛(ài)心超市、健身文體活動(dòng)場(chǎng)所），把社區(qū)陣地建設(shè)成為集工作議事、教育培訓(xùn)、黨建服務(wù)、便民服務(wù)、文體活動(dòng)“五位一體”的重要陣地。二是我區(qū)衛(wèi)生、文化、體育、勞動(dòng)保障、科技等部門(mén)充分發(fā)揮職能作用，積極開(kāi)展文化、科技、醫(yī)療、衛(wèi)生、警務(wù)、法律等進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。目前，共建有便民藥房、家政服務(wù)、便民商店、家電維修等各類(lèi)社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)208個(gè)，慈善超市51個(gè)，白日托老所13個(gè)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）34個(gè)，社區(qū)警務(wù)室62個(gè)，計(jì)生衛(wèi)生室23個(gè)，圖書(shū)室51個(gè)，殘疾人康復(fù)室17個(gè)，信息化社區(qū)15個(gè)，“一站式”服務(wù)平臺(tái)36個(gè)，形成了以綜合服務(wù)設(shè)施為主體、專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)設(shè)施為配套、服務(wù)站點(diǎn)為補(bǔ)充的社區(qū)服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。 三是在全區(qū)260個(gè)村（社區(qū)）以村（居）民小組或集中居住院落為區(qū)域，劃分網(wǎng)格化服務(wù)管理單元，將機(jī)關(guān)干部、社區(qū)民警、村居干部、樓棟長(zhǎng)、環(huán)衛(wèi)人員人員的姓名、電話、職責(zé)等公示上墻，方便群眾辦事，實(shí)現(xiàn)了小事不出網(wǎng)格、大事不出村的目標(biāo)。同時(shí)，為及時(shí)收集群眾意見(jiàn)建議，區(qū)成立群眾工作部、鎮(zhèn)街設(shè)立群眾工作辦、各村建立群眾工作室、各村民小組設(shè)立群眾工作信息員，實(shí)現(xiàn)區(qū)級(jí)部門(mén)、鎮(zhèn)街、村級(jí)群眾工作室和群眾工作信息員四級(jí)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，高效解決群眾訴求。如勝利路街道探索出“8＋x”網(wǎng)格化管理模式，大安街道積極開(kāi)展好收入、好環(huán)境、好心情、好身體、好民風(fēng)“五好”幸福家園建設(shè)。

六、扎實(shí)抓好本局計(jì)生工作

第7篇：計(jì)劃生育優(yōu)撫政策范文

也是鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要之年。年初以來(lái)，年是深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神的重要一年。全鎮(zhèn)上下認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大精神，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以“加快發(fā)展、富民強(qiáng)鎮(zhèn)”為主題，以“擴(kuò)大開(kāi)放、解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、強(qiáng)化服務(wù)”為先導(dǎo)，搶抓機(jī)遇，開(kāi)拓創(chuàng)新，積極務(wù)實(shí)地開(kāi)展各項(xiàng)工作，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)取得了較快發(fā)展和良好的發(fā)展勢(shì)頭。

綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力有所增強(qiáng)，1經(jīng)濟(jì)保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。16月份共完成國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值1.2億元，同比增長(zhǎng)3.8％，完成固定資產(chǎn)投資220萬(wàn)元，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值3350萬(wàn)元，牧業(yè)總產(chǎn)值840萬(wàn)元，漁業(yè)總產(chǎn)值450萬(wàn)元，出欄生豬5920頭，家禽14.5萬(wàn)只，水產(chǎn)品1040噸。

嚴(yán)格操作，2精心組織。全面完成了村支“兩委”換屆選舉工作，選舉成功率100％。

鎮(zhèn)成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的招商引資工作小分隊(duì)，3招商引資工作。確定了駐點(diǎn)招商引資地區(qū)，并利用國(guó)際徽商大會(huì)，積極參與招商引資活動(dòng)，尋求機(jī)遇，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)新的突破，已引進(jìn)企業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，宏運(yùn)建材公司全面投產(chǎn)，銅鑫選煤廠也部分恢復(fù)生產(chǎn)。

按照“圍繞一個(gè)目標(biāo)，4計(jì)劃生育工作穩(wěn)步推進(jìn)。實(shí)現(xiàn)雙向考核，突出三個(gè)重點(diǎn)，強(qiáng)化四項(xiàng)措施，抓好十項(xiàng)工作”要求，狠抓落實(shí)，現(xiàn)計(jì)劃生育“基層基礎(chǔ)工作活動(dòng)年”活動(dòng)正在有序的開(kāi)展。

瓦埠湖6公里防汛撤退路工程建設(shè)進(jìn)展順利，5高質(zhì)量地完成了等村4.7公里“村村通”水泥路工程。目前已完成全部工程量的60%

6等兩社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)示范村的道路及渠道硬化工程全面完工。

并投入使用，7整村推進(jìn)項(xiàng)目電站及村電站技改項(xiàng)目工程已完工。鎮(zhèn)內(nèi)水毀工程及渠道清淤全面完工，水電費(fèi)征收已完成90%以上，夏灌工作正全面有序地展開(kāi)。

積極籌措資金，8研究制定了鎮(zhèn)創(chuàng)建工作管理辦法》進(jìn)一步加大了精神文明和衛(wèi)生創(chuàng)建力度。多方協(xié)調(diào)，桃元村建立了垃圾處理點(diǎn)，文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)積極開(kāi)展。

發(fā)放城鄉(xiāng)低保資金515810元、大病救助資金39500元、優(yōu)撫資金141112元，9新型合作醫(yī)療工作的補(bǔ)資及參合率均達(dá)到85%以上。共發(fā)放涉農(nóng)資金538萬(wàn)元，廣大人民群眾的根本利益得到確保。

做好穩(wěn)定和人民調(diào)解等基礎(chǔ)性工作正有序開(kāi)展。10以創(chuàng)建模范平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)為目標(biāo)的加強(qiáng)社會(huì)治安和平安創(chuàng)建力度。

進(jìn)一步加強(qiáng)廉政工作力度，加強(qiáng)組織建設(shè)和機(jī)關(guān)自身建設(shè)，改變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，提高工作人員為民辦事的效率和能力。目前，推進(jìn)年活動(dòng)第一階段工作已全面結(jié)束，第二階段工作正在進(jìn)行,11結(jié)合反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)。已清理出各項(xiàng)制度性文件27份，立、改、廢”方案已初步擬定。

二、下半年工作計(jì)劃

鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)年初確定的各項(xiàng)指標(biāo)，年下半年。即完成國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值1.85億元，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總值8000萬(wàn)元，完成固定資產(chǎn)投資600萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)全年農(nóng)業(yè)總值2800萬(wàn)元，農(nóng)民的純收入3980元，糧食總產(chǎn)量38000噸，以及社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步，為實(shí)現(xiàn)此目標(biāo)，將進(jìn)一步貫徹落實(shí)十七大及區(qū)委八屆四次全委會(huì)議有關(guān)精神，按照圍繞中心，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，加快發(fā)展的思路，進(jìn)一步扎實(shí)做好各項(xiàng)工作

發(fā)揮財(cái)政調(diào)控功能，1加強(qiáng)財(cái)政管理。采取有效增收節(jié)支措施，嚴(yán)格控制一般性支出，壓縮非生產(chǎn)性開(kāi)支，深入推進(jìn)公共財(cái)政支出改革，拓寬增收渠道，完成財(cái)政預(yù)算內(nèi)總收入400萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)14.3%確保收支平衡的基礎(chǔ)上，加大對(duì)農(nóng)業(yè)、計(jì)生、綜合治理、民政、安全生產(chǎn)、社會(huì)保障方面的投入。

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。下半年，2以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局。鎮(zhèn)將按照“二十字”總體要求，以胡崗和前瓦兩個(gè)村作為我鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)示范村。首先，發(fā)展培育特色經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，進(jìn)一步調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)示范基地，推進(jìn)“一村一品”實(shí)施科技入戶工程，著力培育龍頭企業(yè)，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展各類(lèi)專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，壯大農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。其次，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善生產(chǎn)條件，合理布局村鎮(zhèn)路網(wǎng)；推廣人畜安全飲用水，建立農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)，興辦農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、日用消費(fèi)品連鎖店，建立村鎮(zhèn)安全放心店，滿足農(nóng)民生產(chǎn)生活需要。積極開(kāi)展“三清”活動(dòng)，營(yíng)造村容整潔良好氛圍。

增強(qiáng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。要適應(yīng)新形勢(shì)，3加大招商引資力度。采用全方位引進(jìn)，多元化利用的政策，重視資本引進(jìn)的同時(shí)，重點(diǎn)抓好引進(jìn)企業(yè)的規(guī)范工作。抓住發(fā)達(dá)地區(qū)和合淮同城化以及大城市產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)換的機(jī)遇，通過(guò)品牌掛靠、資產(chǎn)重組、聯(lián)合投資、承接產(chǎn)業(yè)擴(kuò)散等方式，進(jìn)行資本和生產(chǎn)領(lǐng)域的融合。外出人員集中地建立勞務(wù)輸出基地，關(guān)心和支持外出務(wù)工、經(jīng)商人員，使之安心工作，努力學(xué)習(xí)，鼓勵(lì)他回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，政策上給予傾斜，資金上給予扶持，鼓勵(lì)他引介外地資本投入我鎮(zhèn)。

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。今年下半年，4加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。鎮(zhèn)將繼續(xù)在農(nóng)業(yè)上做文章，工業(yè)上謀發(fā)展，生態(tài)上創(chuàng)品牌，積極推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力實(shí)現(xiàn)糧食增產(chǎn)，農(nóng)民增收，農(nóng)村穩(wěn)定。以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化為基礎(chǔ)，打造牌大米和優(yōu)質(zhì)弱筋麥；以小城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)為基礎(chǔ)，發(fā)展工業(yè)企業(yè)；以“兩小湖”為基地，發(fā)展水產(chǎn)品精養(yǎng)和水產(chǎn)品深加工；以趙嘴島為載體，發(fā)展生態(tài)旅游。堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以科技為動(dòng)力，以提高效益，增加農(nóng)民收入為核心，逐步建立起以?xún)?yōu)質(zhì)糧、油、棉為基礎(chǔ)，以精細(xì)蔬菜、瓜果、畜禽為支柱，水產(chǎn)品、經(jīng)果林以及特色產(chǎn)品共同發(fā)展的具有江淮區(qū)域特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

實(shí)施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略。堅(jiān)持把農(nóng)田水利建設(shè)放在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的首位，5加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)抓好“把水留住”工程，重點(diǎn)做好蓄水、引水、提水小型基本農(nóng)田水利建設(shè)，抓好雙廟整村推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，高質(zhì)量完成10.2公里“村村通”水泥路工程，繼續(xù)配合有關(guān)部門(mén)搞好瓦埠湖防汛撤退路工程建設(shè)。加強(qiáng)防汛抗旱工作協(xié)調(diào)指揮，周密組織，科學(xué)安排，抓住時(shí)機(jī)，搶澆搶灌，為全年農(nóng)業(yè)豐收打好基礎(chǔ)。開(kāi)展朱集市場(chǎng)的專(zhuān)項(xiàng)治理工作，推介農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。積極引導(dǎo)群眾到集鎮(zhèn)發(fā)展個(gè)私企業(yè)，進(jìn)一步扶持明霞服裝廠發(fā)展。

加強(qiáng)人口控制和環(huán)境保護(hù)。繼續(xù)貫徹執(zhí)行人口與計(jì)劃生育政策，6實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。穩(wěn)定低生育水平，促進(jìn)優(yōu)生優(yōu)育。繼續(xù)落實(shí)“三為主”實(shí)行“三結(jié)合”實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”強(qiáng)抓“月積分”考核，進(jìn)一步充實(shí)計(jì)劃生育獎(jiǎng)懲辦法，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系村和計(jì)劃生育村干部聯(lián)組包戶責(zé)任制。加大計(jì)劃生育工作力度，狠抓“兩檢”和“四項(xiàng)手術(shù)”位率，以及社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收，確保人口出生率控制在10%以?xún)?nèi)，政策符合率85%以上，進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)劃生育干部隊(duì)伍建設(shè)。建立自然資源有償使用制度，加強(qiáng)土地管理，切實(shí)保護(hù)耕地。保護(hù)和合理利用水資源，優(yōu)化水資源的配置，鼓勵(lì)節(jié)約用水。嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目“三同時(shí)”和環(huán)境影響評(píng)估制度，杜絕污染企業(yè)入鎮(zhèn)，重點(diǎn)發(fā)展輕工業(yè)，全面開(kāi)展總量控制。

努力構(gòu)建和諧。認(rèn)真貫徹公民道德建設(shè)實(shí)施綱要，7加強(qiáng)精神文明建設(shè)。全面提高勞動(dòng)者的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)。堅(jiān)持不懈地進(jìn)行黨的基本理論和基本路線教育，弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)主義、集體主義精神，提倡自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)精神，引導(dǎo)廣大干群樹(shù)立正確的理想信念和世界觀、人生觀、價(jià)值觀。全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開(kāi)展社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，加強(qiáng)科普教育，倡導(dǎo)科學(xué)、文明、向上的生活方式。加快推進(jìn)村民自我管理、自我教育進(jìn)程，完善“村規(guī)民約”加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，建立健全社會(huì)治安防范網(wǎng)絡(luò)，杜絕，關(guān)愛(ài)生命，確保無(wú)毒鄉(xiāng)鎮(zhèn)。繼續(xù)抓好優(yōu)撫救助工作，加大對(duì)敬老院的投入，加快殯葬改革步伐，提高遺體火化率。強(qiáng)化基層正規(guī)化建設(shè)，狠抓民兵工作“三落實(shí)”。

第8篇：計(jì)劃生育優(yōu)撫政策范文

一、我國(guó)農(nóng)村社會(huì)保障的現(xiàn)狀

1.農(nóng)村社會(huì)保障覆蓋面狹小。具體表現(xiàn)在：（1）現(xiàn)行的農(nóng)村社會(huì)保障主要有救災(zāi)、救助、養(yǎng)老保險(xiǎn)、社會(huì)福利、優(yōu)待撫恤等。在農(nóng)村的社會(huì)保障中，特別是養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)，從總體上講，近乎一片空白。與城鎮(zhèn)社會(huì)保障相比，城鄉(xiāng)差異明顯，表現(xiàn)為城鄉(xiāng)“二元結(jié)構(gòu)”和不平等的“國(guó)民待遇”。（2）在農(nóng)村社會(huì)保障體系中，應(yīng)該說(shuō)賑災(zāi)救助和社會(huì)福利的保障對(duì)象最廣，但由于種種原因，這兩類(lèi)保障對(duì)象越來(lái)越少，業(yè)務(wù)范圍越來(lái)越窄。賑災(zāi)救助基本上只有災(zāi)害救助和五保戶、孤兒、無(wú)勞動(dòng)能力的殘疾人以及少量絕對(duì)貧困家庭救助。義務(wù)教育本是農(nóng)村社會(huì)福利的大項(xiàng)，由于義務(wù)教育收費(fèi)也喪失應(yīng)有的福利性。我國(guó)實(shí)行的九年義務(wù)教育，應(yīng)該是免費(fèi)教育，故義務(wù)教育的費(fèi)用不應(yīng)由農(nóng)民負(fù)擔(dān)，而應(yīng)由國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)；國(guó)外的義務(wù)教育是完全免學(xué)雜費(fèi)，并供給書(shū)本的。然而，我國(guó)農(nóng)村實(shí)際上義務(wù)教育的費(fèi)用在很大程度上是由農(nóng)民負(fù)擔(dān)的，中小學(xué)的學(xué)雜費(fèi)就是農(nóng)民的一個(gè)很重的負(fù)擔(dān)。（3）農(nóng)村社會(huì)優(yōu)撫對(duì)象保障標(biāo)準(zhǔn)低，優(yōu)待金主要由農(nóng)民負(fù)擔(dān)?；谝陨显?，農(nóng)村得到保障的人數(shù)所占比重相當(dāng)?shù)汀?/p>

2.社會(huì)化程度低，保障程度低。目前的農(nóng)村保障制度是鄉(xiāng)、村兩級(jí)統(tǒng)籌，造成的主要問(wèn)題一是苦樂(lè)不均，二是保障程度普遍偏低。所謂苦樂(lè)不均，就是說(shuō)人口多，經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)、村，統(tǒng)籌金占農(nóng)民收入相對(duì)較高，同時(shí)，農(nóng)村社會(huì)保障制度遵循“家庭贍養(yǎng)為主，集體、國(guó)家和社會(huì)的補(bǔ)助、救助為輔”的原則；過(guò)多地依附于家庭，在實(shí)際生活中，經(jīng)常發(fā)生因費(fèi)用過(guò)大，使家庭不勝重負(fù)，面臨困境的局面。農(nóng)村社會(huì)保障沒(méi)有建立動(dòng)態(tài)保障金制度，保障程度偏低。有些地方，保障對(duì)象的保障金多年不變，經(jīng)過(guò)幾次通貨膨脹后，原有保障基本生活的目的難以達(dá)到。

3.政出多門(mén)，監(jiān)管松散?，F(xiàn)有的農(nóng)村社會(huì)保障項(xiàng)目雖然門(mén)類(lèi)多，但具體制定政策，掌握政策和執(zhí)行政策的部門(mén)多，社會(huì)救濟(jì)和社會(huì)優(yōu)撫主要由民政部門(mén)負(fù)責(zé)，合作醫(yī)療由衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)，社會(huì)福利既由民政部門(mén)，又由教育、衛(wèi)生等部門(mén)負(fù)責(zé)，而具有投資性質(zhì)的扶貧資金又由政府臨時(shí)設(shè)立的扶貧辦直接負(fù)責(zé)。有些是誰(shuí)都爭(zhēng)著管，從中受益，有些卻是誰(shuí)都不想管，相互扯皮。由于保障制度尚未立法，只是靠單純的行政手段管理，制定政策和執(zhí)行政策都不可避免存在隨意性，加之檢查監(jiān)督弱化，管理漏洞多，國(guó)家投入的資金浪費(fèi)和不到位現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重。

二、建立農(nóng)村社會(huì)保障法律制度的意義

1.穩(wěn)定農(nóng)民生產(chǎn)和農(nóng)村社會(huì)安定的需要。農(nóng)村是中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大舞臺(tái)，地廣人多，政治基礎(chǔ)比較脆弱，思想、信仰、習(xí)俗相當(dāng)復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)也相對(duì)薄弱，自然災(zāi)害多，生活水平低，抗病救災(zāi)能力低。隨著改革開(kāi)放的深入，農(nóng)村與城市、農(nóng)村與農(nóng)村之間的生活水平差距越來(lái)越大，又由于農(nóng)村人口居住分散，管理也相對(duì)分散，農(nóng)村、農(nóng)民自身的保障能力十分有限，一旦發(fā)生大災(zāi)大難，很難盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)、生活，將直接影響到農(nóng)村的社會(huì)安定。因此，既要保障農(nóng)民的基本生活，又要保障農(nóng)業(yè)的正常生產(chǎn)，以保障生產(chǎn)來(lái)改善生活，以保障生活來(lái)促進(jìn)生產(chǎn)和社會(huì)安定，這是農(nóng)村社會(huì)保障的主題。

2.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需要。充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，打破城鄉(xiāng)壁壘，消除市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)帶來(lái)的后果等均需要建立農(nóng)村社會(huì)保障體系。自農(nóng)村實(shí)行特別是實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制以來(lái)，農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系發(fā)生了深刻變化，原集體的許多保障功能弱化，農(nóng)民家庭及個(gè)人承受的疾病、工傷、養(yǎng)老、生育、撫養(yǎng)、入學(xué)等風(fēng)險(xiǎn)程度大大提高。由于計(jì)劃生育的實(shí)施和農(nóng)民家庭觀念的變化，農(nóng)民家庭規(guī)模趨于小型化，加上人口老齡化速度的加快，農(nóng)民的家庭負(fù)擔(dān)越來(lái)越重，其承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的能力顯得更加薄弱。農(nóng)村和農(nóng)民迫切希望在社會(huì)保障制度下得到必要的保護(hù)。

3.農(nóng)村計(jì)劃生育工作的必備配套措施。經(jīng)過(guò)多年來(lái)計(jì)劃生育的宣傳與實(shí)施，農(nóng)村中多子多福的思想雖已不能成氣候，但是養(yǎng)兒防老的觀念還大有市場(chǎng)。事實(shí)上，國(guó)家現(xiàn)行計(jì)劃生育政策也還不得不考慮這一點(diǎn)，比如，包括廣西在內(nèi)的不少省份的計(jì)劃生育條例中都規(guī)定，農(nóng)村育齡婦女生第一胎是女?huà)氲模喔羲哪旰罂稍试S生育第二胎。這對(duì)整個(gè)國(guó)家人口膨脹帶來(lái)相當(dāng)大的威脅。如果社會(huì)保障工作能在這方面先行一步，措施配套，形成體系，我們就可以盡早取消這一政策，使農(nóng)村和城市一樣，完全實(shí)行一對(duì)夫婦只生一個(gè)孩子，這對(duì)緩解我國(guó)人口增長(zhǎng)壓力，提高人民生活水平將是非常重要的。

三、建立農(nóng)村社會(huì)保障法律制度的條件

1.明確政府對(duì)農(nóng)村社會(huì)保障法律制度建立的主導(dǎo)作用。首先，農(nóng)村社會(huì)保障法律制度的建立之所以必須由政府牽頭，一方面，社會(huì)保障是一種公共產(chǎn)品，市場(chǎng)不能有效提供，也不能由民間力量主導(dǎo)，只能由社會(huì)資源的最大擁有者――政府牽頭負(fù)責(zé)；另一方面，國(guó)家只有承擔(dān)起農(nóng)民社會(huì)保障的主要責(zé)任，才能在任何場(chǎng)合都理直氣壯，無(wú)愧于廣大農(nóng)民。這有利于塑造國(guó)家形象。其次，在現(xiàn)代社會(huì)中政府職能以充分實(shí)現(xiàn)不可缺少社會(huì)保障內(nèi)容，社會(huì)保障是現(xiàn)代政府社會(huì)職能的重要內(nèi)容。政府具有政治職能、經(jīng)濟(jì)職能和社會(huì)職能。為促進(jìn)社會(huì)文明發(fā)展，保障社會(huì)成員的基本生活福利承擔(dān)責(zé)任，以社會(huì)服務(wù)和社會(huì)救助提高全體公民福利的社會(huì)保障便是現(xiàn)代政府社會(huì)職能的重要內(nèi)容。在廣大人民群眾真正當(dāng)家作主的社會(huì)主義國(guó)家，保證并促進(jìn)社會(huì)的文明和福利更是政府的當(dāng)然職責(zé)。同時(shí)，社會(huì)保障是政府干預(yù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的有效手段之一，也是政府經(jīng)濟(jì)職能的一項(xiàng)重要表現(xiàn)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是人類(lèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)正常發(fā)展的不可避免的選擇，但是，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制在經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)效率和動(dòng)力的同時(shí)，也排斥了老弱病殘?jiān)袀炔荒苷氖聞趧?dòng)的人，使他們的基本生活難以維持，給社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行帶來(lái)全面影響。現(xiàn)代國(guó)家大都用政府的力量來(lái)制止或減少市場(chǎng)機(jī)制帶來(lái)的負(fù)作用?，F(xiàn)代國(guó)家干預(yù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的有效手段之一便是社會(huì)保障。政府將社會(huì)保障作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的“安全網(wǎng)”和“減震器”，一方面為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的被排斥者提供基本生活保障，另一方面，也為生產(chǎn)要素尤其是勞動(dòng)力的合理流動(dòng)與資產(chǎn)存量的重新組合提供后勤保障，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源的合理配置。

2.提高農(nóng)民社會(huì)保障意識(shí)。目前，農(nóng)民的社會(huì)保障意識(shí)淡薄，對(duì)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)等缺乏了解，參與不積極。特別是在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的地區(qū)，由于農(nóng)民收入低，要農(nóng)民繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)金比較困難，主要還是想通過(guò)生兒育女來(lái)滿足自己的養(yǎng)老生活所需。因此，突破思想障礙，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，更新觀念，增強(qiáng)廣大農(nóng)村干部與居民的社會(huì)保障意識(shí)是健全和完善農(nóng)村社會(huì)保障制度的前提條件。要通過(guò)宣傳教育，使廣大農(nóng)村居民認(rèn)識(shí)到發(fā)展社會(huì)保障事業(yè)既是社會(huì)主義優(yōu)越性的體現(xiàn)，又是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然要求，認(rèn)識(shí)到由低層次的家庭自我保障進(jìn)而轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)保障，是社會(huì)發(fā)展的歷史必然。認(rèn)識(shí)到隨著社會(huì)的發(fā)展，農(nóng)村社會(huì)保障資金在今后將主要不是依靠國(guó)家財(cái)政撥款，而是按權(quán)利和義務(wù)對(duì)等，效益與公平兼顧的原則，由社區(qū)積累和個(gè)人投保為主來(lái)籌集社會(huì)保障資金，要克服“等、靠、要”的依賴(lài)思想，增強(qiáng)自我保障意識(shí)。

3.逐步推進(jìn)，為農(nóng)村社會(huì)保障法律制度的最終建立和完善創(chuàng)造條件。建立農(nóng)村社會(huì)保障法律制度是一項(xiàng)十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程，完成這項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要整體規(guī)劃，考慮多方面因素，實(shí)事求是，分步實(shí)施，以逐步建立和完善適合農(nóng)村特點(diǎn)的社會(huì)保障法律體系。

（1）針對(duì)農(nóng)村貧困狀況，社會(huì)救濟(jì)立法先行。近年來(lái)，我國(guó)建立的以城市居民為主要對(duì)象的社會(huì)保障體系是以社會(huì)保險(xiǎn)為核心的，尤其是養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保障和醫(yī)療保險(xiǎn)的核心地位使得社會(huì)保障工作重保險(xiǎn)輕救濟(jì)，而農(nóng)村居民普遍低收入，使得社會(huì)保險(xiǎn)制度中個(gè)人負(fù)擔(dān)那部分保險(xiǎn)金事實(shí)上無(wú)法落實(shí)，所以在農(nóng)村強(qiáng)調(diào)社會(huì)救濟(jì)工作更具現(xiàn)實(shí)意義，制定農(nóng)村社會(huì)救濟(jì)法，規(guī)范傳統(tǒng)的社會(huì)救濟(jì)工作，使其常規(guī)化、法制化成為現(xiàn)實(shí)需要。

（2）社會(huì)保險(xiǎn)工作有條件、有步驟地進(jìn)行。農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，給建立統(tǒng)一的農(nóng)村社會(huì)保障體系增加了諸多客觀的難度，如保險(xiǎn)給付標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)置，保險(xiǎn)金的籌措，以及社會(huì)保障實(shí)施對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的影響等等，都會(huì)因不同地區(qū)而有很大不同。所以農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)制度的建立要循序漸進(jìn)，針對(duì)急需開(kāi)展的項(xiàng)目，國(guó)家可以制定一些法規(guī)、條例或出臺(tái)相應(yīng)的政策。當(dāng)然，目前對(duì)農(nóng)民來(lái)說(shuō)，最重要的莫過(guò)于養(yǎng)老保險(xiǎn)和合作醫(yī)療保險(xiǎn)。首先在家庭保障的基礎(chǔ)上，建立不同層次的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)體制。家庭養(yǎng)老還將在很長(zhǎng)一段時(shí)間是我國(guó)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老的基礎(chǔ)。所以必須在增加農(nóng)民收入減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)充分發(fā)揮家庭保障主體作用的同時(shí)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)，以個(gè)人交納為主的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)。其次，建立集資式合作醫(yī)療保險(xiǎn)制度。為防止農(nóng)民因病致貧、因病返貧的現(xiàn)象，在農(nóng)村可以采取多種形式的合作醫(yī)療，共同抵御疾病風(fēng)險(xiǎn)。為此，要正確選擇合作醫(yī)療的形式和內(nèi)容。應(yīng)根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和群眾意愿，選擇各種合作醫(yī)療形式，逐步形成以村合作醫(yī)療為基礎(chǔ)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)合作醫(yī)療組織為重點(diǎn)，一定范圍（如大病及康復(fù)醫(yī)療合作）的縣市聯(lián)合的多級(jí)合作醫(yī)療組織體系。

3.創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)保障資籌措機(jī)制

第9篇：計(jì)劃生育優(yōu)撫政策范文

要順利實(shí)施這一工作思路，必須突出以下三個(gè)工作重點(diǎn)：

（一）堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，在平穩(wěn)協(xié)調(diào)發(fā)展中推動(dòng)科學(xué)跨越。產(chǎn)業(yè)是鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越的支柱所在，要把產(chǎn)業(yè)興旺作為富民強(qiáng)鄉(xiāng)之本，堅(jiān)定不移地提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，壯大支柱產(chǎn)業(yè)，培育新興產(chǎn)業(yè)。要繼續(xù)突出糧食生產(chǎn)。嚴(yán)格控制耕地季節(jié)性拋荒，以嚴(yán)勵(lì)獎(jiǎng)懲的措施、不惜代價(jià)的手段杜絕一切耕地拋荒現(xiàn)象；要全面普及雙季稻，對(duì)有條件的村特別是鐘虹公路沿線村，雙季稻播種率要確保達(dá)到70%以上；要積極推廣優(yōu)質(zhì)水稻，鼓勵(lì)土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)，培育種糧大戶，逐步引導(dǎo)機(jī)械耕作，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展步伐。要繼續(xù)突出油茶開(kāi)發(fā)。抓住中央對(duì)東中部地區(qū)油茶產(chǎn)業(yè)扶持的政策機(jī)遇和全縣油茶生產(chǎn)熱潮的有利契機(jī)，迅速掀起我鄉(xiāng)油茶生產(chǎn)的，村一級(jí)和林業(yè)站要進(jìn)一步深入宣傳政策，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，及早做出規(guī)劃，重點(diǎn)在油茶主產(chǎn)區(qū)和公路沿線山帶進(jìn)行落實(shí)，特別是公平村要在得到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視的大好基礎(chǔ)上再鼓干勁，再上臺(tái)階，力爭(zhēng)以最快速度打造出全鄉(xiāng)油茶生產(chǎn)樣板點(diǎn)，各村要向公平村看齊，學(xué)習(xí)他們不畏艱難的創(chuàng)業(yè)精神，學(xué)習(xí)他們只許成功不許失敗的工作決心，以最大的工作熱情投入到油茶生產(chǎn)工作中去，凝心聚力共同打造出*的油茶品牌之鄉(xiāng)。要繼續(xù)突出招商引資。動(dòng)員全社會(huì)力量參與招商，充分利用各自在外的親戚、朋友、同學(xué)等特殊關(guān)系和我鄉(xiāng)特殊的人文優(yōu)勢(shì)，抓住一切可以利用的機(jī)會(huì)，引進(jìn)資金和項(xiàng)目，積極構(gòu)造主職領(lǐng)導(dǎo)掛帥、分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、廣大群眾參與的招商引資體系；要立足*的資源優(yōu)勢(shì)有目的地進(jìn)行招商，逐步打造礦產(chǎn)、水力、養(yǎng)殖、油茶為主體的資源招商格局；要積極優(yōu)化招商引資環(huán)境，營(yíng)造優(yōu)質(zhì)的招商引資氛圍，既要讓客商進(jìn)得來(lái)，還要讓客商留得住、有發(fā)展，如戴市火燒跡地山，目前正在與一個(gè)有投資意向的客商洽談興建新型農(nóng)業(yè)生態(tài)科技園事項(xiàng)，相關(guān)村要積極做好群眾工作，妥善化解好群眾的利益矛盾，為客商進(jìn)來(lái)投資掃除一切障礙；要?jiǎng)訂T全社會(huì)共同來(lái)關(guān)心、支持招商引資工作，通過(guò)招商引資培育壯大一批獨(dú)具資源特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，為群眾增收拓寬渠道，為財(cái)政增長(zhǎng)拓寬稅源。

（二）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)，在搶抓政策機(jī)遇中夯實(shí)發(fā)展后勁。要緊緊抓住國(guó)家重點(diǎn)支持農(nóng)村建設(shè)的大好時(shí)機(jī)，舉全鄉(xiāng)之力，上一批能改變城鄉(xiāng)面貌的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，上一批能夠惠及全鄉(xiāng)廣大群眾的民生項(xiàng)目。要著力加快鄉(xiāng)村交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)步伐。年內(nèi)確保瑚團(tuán)公路、恩三公路順利峻工，柘三公路爭(zhēng)取啟動(dòng)路基改造工程，村級(jí)公路要爭(zhēng)取完成8個(gè)村以上，確保有條件的村基本上都通上水泥路。要著力加快農(nóng)村電網(wǎng)改造步伐。對(duì)已完成戶改工程的村，今年?duì)幦⊥瓿?個(gè)以上村的網(wǎng)改工程，未實(shí)施戶改的村要加緊宣傳發(fā)動(dòng)，加緊與電力部門(mén)銜接，力爭(zhēng)年內(nèi)實(shí)施戶改10個(gè)村以上。要著力加快集鎮(zhèn)綜合開(kāi)發(fā)步伐。盡快協(xié)調(diào)處理戴市集鎮(zhèn)歷史遺留問(wèn)題，確保已出讓土地能盡快建上新房；逐步實(shí)現(xiàn)戴市集鎮(zhèn)向中午鐘虹公路兩側(cè)延伸和擴(kuò)建，目前已完成規(guī)劃修編工作，城建辦和相關(guān)村要加緊協(xié)調(diào)，迅速籌劃，爭(zhēng)取在最短時(shí)間內(nèi)啟動(dòng)中午城建開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。要著力加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。重點(diǎn)加快中午、秦坊兩個(gè)新農(nóng)村示范點(diǎn)的建設(shè)，盡快完成水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)新上一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快沼氣能源的開(kāi)發(fā)，啟動(dòng)村莊建設(shè)規(guī)劃，其他村也要逐步啟動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，并積極探索村民建房用地集體打包實(shí)行招拍掛的新運(yùn)作模式，既能讓村民建房有地，又能讓廣大人民群眾受益。

（三）致力改善民生，在加快共建共享中促進(jìn)社會(huì)和諧。無(wú)論宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)怎樣變，發(fā)展為人民、發(fā)展靠人民、發(fā)展成果人民共享的宗旨不能變，改善民生、惠及百姓、推動(dòng)社會(huì)穩(wěn)定和諧的投入不能減。要堅(jiān)持民生高于一切，盡最大能力健全保障體系。不斷健全養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等五大社會(huì)保險(xiǎn)，進(jìn)一步完善最低生活保障制度、農(nóng)村五保供養(yǎng)制度、自然災(zāi)害救助制度、教育助學(xué)制度、安居愛(ài)民房援建等五大社會(huì)救助，逐步形成優(yōu)撫、扶老、助殘、救孤、濟(jì)困等五大社會(huì)福利。要堅(jiān)持民和先于一切，盡最大可能繁榮社會(huì)事業(yè)。繼續(xù)把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，進(jìn)一步加大教育投入力度，健全師資隊(duì)伍建設(shè)，全面提高教學(xué)水平；健全公共衛(wèi)生服務(wù)和藥品供應(yīng)保障體系，繼續(xù)普及新型農(nóng)村合作醫(yī)療，從根本上解決農(nóng)民就醫(yī)難、看病難的問(wèn)題；計(jì)劃生育以社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收為工作重點(diǎn)，逐步走依法行政的途徑，對(duì)重點(diǎn)對(duì)象、難點(diǎn)對(duì)象堅(jiān)決移交法院強(qiáng)制執(zhí)行，繼續(xù)以四大手術(shù)為主攻方向，重點(diǎn)突破二女戶結(jié)扎和大月份引產(chǎn)，不斷提高計(jì)劃生育基礎(chǔ)水平，全面穩(wěn)定低生育水平，積極創(chuàng)建無(wú)違法生育村，實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育工作保類(lèi)進(jìn)位；加大亂砍濫伐、非法采礦等破壞生態(tài)、污染環(huán)境行為的打擊力度，強(qiáng)化森林防火意識(shí)，積極營(yíng)造更青、更凈、更藍(lán)的生態(tài)環(huán)境。要堅(jiān)持民安重于一切，盡最大責(zé)任維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。要著力妥善化解好因全球金融危機(jī)導(dǎo)致務(wù)工回流人員劇增所帶來(lái)的社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題，積極主動(dòng)做好社會(huì)特殊群體的穩(wěn)定工作，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動(dòng)；要全面開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳，加強(qiáng)對(duì)礦山安全的排查和整治，加強(qiáng)森林防火、動(dòng)物防疫、病蟲(chóng)害防治以及防訊抗旱工作，從最大程度上確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，加快推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。

四、解放思想，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，以忠誠(chéng)的團(tuán)隊(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。當(dāng)前，宏觀形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜，區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)激烈，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)科學(xué)跨越的任務(wù)異常繁重。廣大黨員干部務(wù)必以全縣“行政效能建設(shè)年”為契機(jī)，始終站在改革發(fā)展的最前沿，沖在破解難題的最前線，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鄉(xiāng)人民共克時(shí)艱，推動(dòng)發(fā)展。

（一）轉(zhuǎn)變觀念，全力打造開(kāi)放開(kāi)拓的忠誠(chéng)團(tuán)隊(duì)。要以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，深入開(kāi)展干部思想教育活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化干部的開(kāi)放創(chuàng)新理念，鼓勵(lì)干部敢闖、敢試、敢為人先的精神，激發(fā)干部爭(zhēng)創(chuàng)一流的工作激情，繼續(xù)保持勤儉創(chuàng)業(yè)、艱苦奮斗的作風(fēng)，以更加開(kāi)闊的視野、更加開(kāi)明的心態(tài)、更加扎實(shí)的作風(fēng)謀劃未來(lái)，推動(dòng)發(fā)展。要加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)交流和外出參觀學(xué)習(xí)，以更加開(kāi)放的意識(shí)加強(qiáng)對(duì)接，用開(kāi)闊的胸懷學(xué)習(xí)借鑒外地一切有利于加快發(fā)展的先進(jìn)理念和成功經(jīng)驗(yàn)，為我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展廣借“八面來(lái)風(fēng)”，為廣大干部隊(duì)伍引入“活水源泉”。

（二）健全制度，全力打造有規(guī)有序的忠誠(chéng)團(tuán)隊(duì)。要進(jìn)一步健全機(jī)關(guān)管理制度，明確機(jī)關(guān)干部住機(jī)關(guān)和下村組等相關(guān)要求，對(duì)干部實(shí)行每天出勤簽到，每月公布出勤情況，從嚴(yán)控制干部隊(duì)伍渙散、做一天和尚撞一天鐘的不良現(xiàn)狀；進(jìn)一步健全財(cái)經(jīng)管理制度，嚴(yán)格財(cái)政預(yù)算管理，基本杜絕預(yù)算外資金支出，從嚴(yán)壓縮非生產(chǎn)性開(kāi)支，嚴(yán)格實(shí)行公務(wù)貨幣消費(fèi)制度，從而把有限的資金盡量更多地用在經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)中來(lái)；進(jìn)一步健全村級(jí)財(cái)務(wù)制度，要求村帳鄉(xiāng)管交、報(bào)帳及時(shí)準(zhǔn)確，村級(jí)財(cái)務(wù)做到民主理財(cái)，嚴(yán)格實(shí)行“一支筆”審批和收支平衡，嚴(yán)禁一切挪用、貪污公款行為，否則將從嚴(yán)查處。要通過(guò)一系列制度的建立健全，不斷規(guī)范干部隊(duì)伍的行為，從而塑造干部隊(duì)伍的良好形象。