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一、工作目標(biāo)
通過開展社區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理宣傳、衛(wèi)生文明家庭評選、社區(qū)共駐共建、社區(qū)環(huán)境治理志愿者服務(wù)等形式,使城鄉(xiāng)社區(qū)環(huán)境管理水平明顯提高,城鄉(xiāng)人居環(huán)境和容貌秩序明顯改觀,基本達(dá)到清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化的“四化”標(biāo)準(zhǔn)。
二、主要內(nèi)容
為全面提升2010年全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理進(jìn)社區(qū)工作質(zhì)量,市民政局決定,開展以一個主題、一套方案、一支隊伍、一輪培訓(xùn)、一次創(chuàng)建、一個機(jī)制為主要內(nèi)容的“全面提升城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理進(jìn)社區(qū)活動”,將全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理進(jìn)社區(qū)工作不斷引向深入。
(一)明確一個主題。各地要將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作納入社區(qū)民主管理、民主監(jiān)督和自我教育、自我服務(wù)中,廣泛發(fā)動社區(qū)居民、駐社區(qū)單位、社區(qū)各類組織和廣大志愿者,開展以“愛我社區(qū),共建和諧美好家園”為主題的城鄉(xiāng)環(huán)境治理進(jìn)社區(qū)活動,重點(diǎn)治理社區(qū)垃圾亂扔、廣告亂貼、攤位亂擺、車輛亂停、工地亂象等“五亂”現(xiàn)象,特別是要重點(diǎn)治理好本社區(qū)管轄范圍內(nèi)臟、亂、差現(xiàn)象,有效改善社區(qū)衛(wèi)生環(huán)境,增強(qiáng)社區(qū)居民保護(hù)環(huán)境意識,擴(kuò)大城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的覆蓋面和影響力,形成全體社區(qū)居民積極參與、全社會積極支持的良好氛圍。
(二)制定一套工作方案。各級要根據(jù)當(dāng)?shù)攸h委、政府對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的總體部署和市民政局的工作要求,指導(dǎo)各街道、社區(qū),制定切實(shí)可行的、有針對性和操作性的全面提升城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理進(jìn)社區(qū)工作方案。把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理進(jìn)社區(qū)工作與和諧社區(qū)建設(shè)結(jié)合起來,與當(dāng)前的中心工作結(jié)合起來,周密安排,精心部署,逐項(xiàng)抓好落實(shí)。力爭把全市社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的社會生活共同體。
(三)建好一支隊伍。在社區(qū)內(nèi)組織以黨、團(tuán)員志愿者、有勞動能力的低保對象、公共財政購買服務(wù)崗位參與者為主體的社區(qū)衛(wèi)生常年服務(wù)隊伍,積極組織開展文明禮儀勸導(dǎo)、撿拾白色垃圾、垃圾集中清運(yùn)和公共設(shè)施維護(hù)等志愿活動。定期開展社區(qū)大宣傳、義務(wù)大掃除、環(huán)境衛(wèi)生日等活動,發(fā)動居民群眾清掃住宅區(qū)房前屋后、綠化帶內(nèi)垃圾,清理樓道和樓頂垃圾,消滅城市背街小巷的衛(wèi)生死角,清除建筑物的牛皮癬、小廣告,對社區(qū)居民進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生綜合治理進(jìn)社區(qū)工作引導(dǎo),不斷提高居民群眾的主動性和自覺性。
(四)抓好一輪培訓(xùn)。各級要廣泛開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理進(jìn)社區(qū)的培訓(xùn)工作。采取一級抓一級,層層抓落實(shí),實(shí)現(xiàn)全覆蓋的辦法,市培訓(xùn)到區(qū)縣、區(qū)縣培訓(xùn)到街道、社區(qū)。各地要嚴(yán)格制定培訓(xùn)計劃,合理安排培訓(xùn)時間,力爭今年內(nèi)對全市所有參與“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理進(jìn)社區(qū)”的民政干部、街道、社區(qū)干部進(jìn)行一輪培訓(xùn)。通過培訓(xùn),提高工作能力。
(五)搞好一次創(chuàng)建。各地要結(jié)合本地實(shí)際,按照《遂寧市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理進(jìn)社區(qū)工作考核標(biāo)準(zhǔn)》和《遂寧市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理進(jìn)社區(qū)工作實(shí)施細(xì)則》(檢查得分在90分以上的社區(qū)為示范社區(qū)、80分以上為達(dá)標(biāo)社區(qū),所轄社區(qū)80%以上達(dá)到示范社區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)為示范區(qū)或示范街道),積極開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理進(jìn)社區(qū)爭優(yōu)創(chuàng)先活動。今年內(nèi),全市達(dá)標(biāo)社區(qū)要達(dá)到80%;船山區(qū)、安居區(qū)要建成示范城區(qū),蓬溪、射洪、大英縣縣城所在地鎮(zhèn)要建成示范鎮(zhèn);三園區(qū)要有30%街道建成示范街道。要豐富創(chuàng)建活動形式,區(qū)縣對街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))對社區(qū)要建立“流動紅旗”評比等有效制度,充分發(fā)揮榜樣和先進(jìn)的示范帶頭作用,推動城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理進(jìn)社區(qū)活動深入、持久開展。
(六)建立一個機(jī)制。今冬明春,各地要結(jié)合第八屆社區(qū)居委會換屆選舉,選齊配強(qiáng)社區(qū)居委會及下屬委員會、居民小組長、樓院門棟長、居民代表,推進(jìn)居民群眾自治制度化、規(guī)范化、程序化。社區(qū)要指導(dǎo)物業(yè)公司管理的居民小區(qū)建立小區(qū)衛(wèi)生保潔的定期督查、檢查、考核、評比制度。要著力解決單位家屬院、沒有物業(yè)管理公司的居民樓院的環(huán)境衛(wèi)生整治。要積極推行社區(qū)和院落居民自治制度,力爭使每個社區(qū)都制定出符合本轄區(qū)實(shí)際的居民文明公約、居民衛(wèi)生公約、居民行為規(guī)范等居規(guī)民約,引導(dǎo)社區(qū)居民樹立公共衛(wèi)生意識,養(yǎng)成良好的環(huán)境、家庭和個人衛(wèi)生習(xí)慣。
三、工作安排
2010年分三個階段開展全面提升城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理進(jìn)社區(qū)的“六個一”活動。
(一)活動準(zhǔn)備階段(2010年1月—2月)。認(rèn)真研究制定“六個一”活動的方案和分級實(shí)施計劃,召開工作會議,明確目標(biāo)要求,落實(shí)人員責(zé)任,組織社區(qū)開展好宣傳發(fā)動等工作,為全面提升城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理進(jìn)社區(qū)活動創(chuàng)造有利條件。
(二)全面提升階段(2010年3—10月)。圍繞城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化”標(biāo)準(zhǔn)要求,以抓好“六個一”活動為重點(diǎn),可采取先試點(diǎn)、后推廣,先培訓(xùn)、后上崗,邊開展邊總結(jié)邊提高等有效的方式或方法,積極牽頭,同時協(xié)調(diào)、配合有關(guān)部門和單位,不斷推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理進(jìn)社區(qū)工作常態(tài)化、制度化,全面提升城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理進(jìn)社區(qū)活動水平。到年底,全省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理進(jìn)社區(qū)工作要實(shí)現(xiàn)全面提升,大見成效。
(三)總結(jié)提高階段(2010年11—12月)。認(rèn)真做好自查和交叉檢查工作,及時總結(jié)開展活動情況,推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。市局將及時組織區(qū)縣交叉督查,并命名表彰一批城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理進(jìn)社區(qū)先進(jìn)單位和先進(jìn)個人。
四、工作措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
各區(qū)縣民政局要把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理進(jìn)社區(qū)活動這項(xiàng)工作列入社區(qū)建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,作為年終工作考評的一項(xiàng)重要指標(biāo),同其它工作同部署、同檢查、同考核。要按照《四川省人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作行政過錯責(zé)任追究辦法(試行)的通知》要求,結(jié)合本地實(shí)際,建立獎懲機(jī)制,強(qiáng)化責(zé)任追究,確?;顒尤〉脤?shí)效。
(二)搞好協(xié)調(diào)
各縣(區(qū))民政部門要與宣傳、衛(wèi)生、工會、文化、婦聯(lián)、團(tuán)委等部門緊密聯(lián)系,及時了解和掌握工作進(jìn)度,幫助社區(qū)解決工作中的問題和困難,推動城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理進(jìn)社區(qū)活動健康開展。
(三)培育典型
要及時總結(jié)推廣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理進(jìn)社區(qū)活動的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,組織現(xiàn)場觀摩和經(jīng)驗(yàn)交流活動,推動工作不斷深入。大力宣傳活動中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)集體和個人,充分發(fā)揮榜樣和先進(jìn)的示范帶頭作用,不斷把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理進(jìn)社區(qū)活動引向深入。新晨
五、工作要求
(一)提高認(rèn)識。開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理進(jìn)社區(qū)活動,是為了進(jìn)一步改善我市城鄉(xiāng)環(huán)境面貌,提升公民文明素質(zhì)和城鄉(xiāng)文明程度,創(chuàng)建整潔優(yōu)美的人居環(huán)境和良好的投資發(fā)展環(huán)境,加快推進(jìn)和諧社會建設(shè)進(jìn)程的一項(xiàng)民心工程。各縣(區(qū))民政部門一定要認(rèn)識到我們的重要職責(zé),要積極開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理進(jìn)社區(qū)活動,努力把城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)成組織健全、管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、文明祥和的社會生活同共體。
(二)加強(qiáng)指導(dǎo)。按照“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理進(jìn)社區(qū)活動實(shí)施方案”的內(nèi)容、工作步驟組織實(shí)施,要開展經(jīng)常性的督促檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要進(jìn)行限期整改,使每一階段的工作落到實(shí)處。市局將在適當(dāng)時候?qū)ぷ鏖_展情況進(jìn)行督察。