前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的建筑企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
關(guān)鍵詞:建筑施工企業(yè)安全文化 建設(shè)
中圖分類號(hào): TU7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):
建筑業(yè)歷來(lái)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè),建筑業(yè)的蓬勃發(fā)展帶動(dòng)著整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,在建筑業(yè)蓬勃發(fā)展的同時(shí),建筑安全事故頻發(fā),安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻。每年建筑事故直接經(jīng)濟(jì)損失逾百億元,給社會(huì)發(fā)展造成巨大的損失。因此,建筑企業(yè)安全文化建設(shè)對(duì)改善建筑行業(yè)中出現(xiàn)的不利于安全生產(chǎn)的因素有重要的意義。
1、建筑企業(yè)安全文化建設(shè)的意義
目前我國(guó)建筑安全生產(chǎn)事故多發(fā),建設(shè)建筑企業(yè)安全文化意義重大,主要體現(xiàn)在以下兩方面:一是從建筑企業(yè)自身考慮,能夠提高和完善企業(yè)的安全管理水平,有利于企業(yè)的發(fā)展、樹(shù)立良好的社會(huì)形象,最終安全文化將會(huì)形成企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。二是從社會(huì)角度考慮,形成對(duì)生命的尊重,提高人們的安全素質(zhì)有益于社會(huì)發(fā)展,同時(shí)可以避免由事故帶來(lái)的巨大社會(huì)和經(jīng)濟(jì)損失,促進(jìn)整個(gè)社會(huì)有序健康發(fā)展。
2、建筑施工企業(yè)安全文化建設(shè)的現(xiàn)狀
目前建筑施工企業(yè)安全文化建設(shè)現(xiàn)狀還存在許多問(wèn)題和缺失,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:(l)企業(yè)的安全資源投入不足,沒(méi)有加強(qiáng)對(duì)重大災(zāi)害的預(yù)防。許多建筑施工企業(yè)都存在安全投入不足的現(xiàn)象,沒(méi)能形成安全投入的制度化,沒(méi)有完善的投入計(jì)劃體系,安全投入存在較大的隨意性。(2)安全條例的規(guī)定不完善、對(duì)于安全條例的執(zhí)行度不夠,使事故責(zé)任者有機(jī)可乘。事故發(fā)生后,由于責(zé)任不明確,事故責(zé)任者往往推脫自己的責(zé)任。 (3)對(duì)“三違”現(xiàn)象監(jiān)管力度不夠,“三不放過(guò)”原則不能認(rèn)真執(zhí)行。管理人員違章指揮、工作人員違章操作的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,此外對(duì)于事故的調(diào)查處理沒(méi)有認(rèn)真按照“三不放過(guò)”執(zhí)行。(4)管理人員和員工的安全意識(shí)不足、安全觀念不強(qiáng),忽視安全生產(chǎn),往往在事故發(fā)生后意識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性。從以上出現(xiàn)的問(wèn)題來(lái)看,我國(guó)建筑施工企業(yè)安全文化建設(shè)有待于提高與完善。安全文化建設(shè)應(yīng)該從物質(zhì)、制度、行為與觀念方面進(jìn)行全方位建設(shè)。
3、建筑施工企業(yè)安全文化建設(shè)的對(duì)策
針對(duì)安全文化建設(shè)的現(xiàn)狀,建筑施工企業(yè)要建立起一整套針對(duì)思想教育、安全管理、生活管理、施工操作、管理人員等的規(guī)章制度,使所有人員的工作、生活行為有章可循,使考核、監(jiān)督有據(jù)可依。建筑施工企業(yè)安全制度文化包括關(guān)于安全的法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)定及企業(yè)自身為保障安全生產(chǎn)制定的規(guī)章制度等。國(guó)家先后頒布的法規(guī)和規(guī)章是國(guó)家和建設(shè)部對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督、約束,企業(yè)必須遵守。建筑施工企業(yè)安全制度文化為實(shí)現(xiàn)其自身安全目標(biāo)對(duì)員工的安全行為給予一定的限制的文化,它具有共性和強(qiáng)有力的安全行為規(guī)范的要求。建筑施工企業(yè)安全制度文化建設(shè)可以從安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度方面入手。
3.1安全生產(chǎn)責(zé)任制
建筑施工企業(yè)應(yīng)對(duì)本企業(yè)的安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé),嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制。建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)明確企業(yè)各類人員和相關(guān)職能部門的安全職責(zé),包括企業(yè)決策層、企業(yè)管理層和操作層人員。
企業(yè)決策層人員對(duì)企業(yè)總體安全生產(chǎn)工作決策并負(fù)責(zé)全面的安全生產(chǎn)管理工作。企業(yè)管理層人員主要負(fù)責(zé)將決策層制定的安全戰(zhàn)略和計(jì)劃轉(zhuǎn)化為具體的安全目標(biāo)和活動(dòng)并負(fù)責(zé)監(jiān)督驗(yàn)收,管理層人員根據(jù)所擁有的管理權(quán)限不同負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的安全管理。一般包括企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理、安全員等。企業(yè)操作層人員一般包括施工工人、班組長(zhǎng)、電工、特種工人等,他們是具體安全生產(chǎn)任務(wù)的實(shí)施者,同時(shí)是每個(gè)具體工作安全生產(chǎn)責(zé)任的承擔(dān)者,任務(wù)實(shí)施程度的高低直接關(guān)系到企業(yè)的安全生產(chǎn)水平。企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制根據(jù)層次劃分,使每個(gè)生產(chǎn)任務(wù)安全責(zé)任嚴(yán)格落實(shí)到人、嚴(yán)格執(zhí)行。一旦出現(xiàn)安全生產(chǎn)問(wèn)題,可根據(jù)層次劃分,對(duì)責(zé)任者予以懲罰和教育。
3.2安全生產(chǎn)規(guī)章制度
建筑施工企業(yè)必須根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和建筑施工階段的安全要求建立安全生產(chǎn)規(guī)章制度。一般說(shuō)來(lái),安全生產(chǎn)規(guī)章制度包括安全管理制度、安全生產(chǎn)檢查制度、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰制度、安全生產(chǎn)事故報(bào)告和處理制度、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度。
安全管理制度包括安全防護(hù)管理制度、機(jī)械安全管理制度、臨時(shí)用電安全管理制度、安全技術(shù)管理制度和個(gè)人防護(hù)用品管理制度。1)安全防護(hù)管理制度主要包括基礎(chǔ)施工、腳手架工程、洞口臨邊作業(yè)、高處作業(yè)、料具存放及危險(xiǎn)品的防護(hù)要求,根據(jù)制度的相關(guān)規(guī)定對(duì)防護(hù)進(jìn)行管理。2)機(jī)械安全管理制度主要包含塔吊及主要施工機(jī)械的安全防護(hù)技術(shù)及管理要求。3)臨時(shí)用電安全管理制度包含臨時(shí)用電的安全管理要求以及配電線路、配電箱、各類用電設(shè)備和照明的安全技術(shù)要求。4)安全技術(shù)管理制度包括安全技術(shù)措施和方案編制、審核、審批的基本要求、安全技術(shù)交底要求,各類安全防護(hù)用品、工具、設(shè)施、臨時(shí)用電工程以及機(jī)械設(shè)備等的驗(yàn)收要求,按全新技術(shù)、新工藝的總結(jié)和推廣要求。5)個(gè)人防護(hù)用品管理制度包括個(gè)人防護(hù)用品的購(gòu)買、發(fā)放、維護(hù)、報(bào)廢,以及生產(chǎn)過(guò)程中的使用監(jiān)督管理。
安全生產(chǎn)檢查制度是對(duì)各層管理者和施工人員安全生產(chǎn)的監(jiān)督制度,對(duì)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制有輔助作用,能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止施工人員不安全行為。安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰制度是對(duì)安全生產(chǎn)工作的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)制度。安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰制度是執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度的保障。安全生產(chǎn)事故報(bào)告和處理制度是對(duì)建筑施工階段發(fā)生的安全生產(chǎn)事故報(bào)告機(jī)制和事故處理機(jī)制做出規(guī)定的制度。建筑施工企業(yè)應(yīng)編制工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故施工企業(yè)必須及時(shí)、如實(shí)向負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、建設(shè)行政主管部門或者其他部門報(bào)告。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度是建筑施工企業(yè)安全文化建設(shè)的重要途徑,可以提高員工的技能、安全態(tài)度。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)內(nèi)容包括:安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,崗位安全操作技能,設(shè)備、設(shè)施、工具、個(gè)人防護(hù)用品的使用、維護(hù)和保管,新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備的安全生產(chǎn)知識(shí),安全生產(chǎn)事故的防范意識(shí)和應(yīng)急措施等等。
4、結(jié)論
本文在對(duì)建筑企業(yè)安全文化意義和現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,結(jié)合建筑行業(yè)的特點(diǎn),提出建筑施工企業(yè)安全文化建設(shè)的內(nèi)容,以期對(duì)改善建筑行業(yè)中出現(xiàn)的不利于安全生產(chǎn)的因素有所幫助。
參考文獻(xiàn)
[1]方東平,陳揚(yáng).2005.建筑業(yè)安全文化的內(nèi)涵表現(xiàn)評(píng)價(jià)與建設(shè).建筑經(jīng)濟(jì).2005.2(268):41—46
[2]黃吉新、方東平等.2006.對(duì)建筑業(yè)安全文化的再思考.中國(guó)安全科學(xué)學(xué)報(bào).2006(8):78—82
[3]索建平.2003.建筑企業(yè)安全生產(chǎn)文化建設(shè)探討.經(jīng)濟(jì)師.2003.8:275
關(guān)鍵詞:建筑企業(yè);安全;管理;責(zé)任
Abstract:" Safety first, prevention first" is the construction industry’s basic system, also be the main body of construction safety production. Implementation of building enterprise safety in production main responsibility is to strengthen construction safety production base, foundation work, resolutely curb the occurrence of major accidents, and realize the construction industry continued, healthy, stable development of the key and fundamental guarantee.
Key words: construction enterprise; safety management; responsibility;
1引言
建筑企業(yè)是建筑安全生產(chǎn)的主體。落實(shí)建筑企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任是強(qiáng)化建筑安全生產(chǎn)基層、基礎(chǔ)工作,堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生,實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和根本保障?!秶?guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國(guó)發(fā)[2010]23號(hào))中要求“堅(jiān)持依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),切實(shí)加強(qiáng)安全監(jiān)管,強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)和責(zé)任追究,促進(jìn)我國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)?!泵鞔_指出要強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí),使安全生產(chǎn)形勢(shì)根本好轉(zhuǎn)。
2建筑企業(yè)安全管理責(zé)任存在的幾種類型
一是無(wú)知法盲型。依法履行建筑安全生產(chǎn)主體責(zé)任是建筑企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的首要職責(zé)。而一些建筑企業(yè)經(jīng)營(yíng)者、管理者安全法制意識(shí)淡薄,不學(xué)法、不懂法、不守法,違反《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等安全法規(guī)要求,違法施工,在不具備安全生產(chǎn)條件情況下,擅自開(kāi)工建設(shè);擅自將應(yīng)由一個(gè)施工單位完成的工程項(xiàng)目進(jìn)行肢解發(fā)包或則將其中的分部分項(xiàng)工程指定分包單位。
二是僥幸麻痹型。依法保證安全生產(chǎn)的設(shè)備設(shè)施和資金有效投入是建筑企業(yè)安全的基礎(chǔ)保障。但一些建筑企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)思想麻痹,心存僥幸。企業(yè)在安全設(shè)備設(shè)施保障和資金投入方面,能減則減,能少即少,導(dǎo)致設(shè)備設(shè)施不符合安全生產(chǎn)基本要求 ,圓盤鋸、鋼筋機(jī)械、電焊機(jī)、潛水泵、手持電動(dòng)工具等施工機(jī)具或陳舊老化,或帶病運(yùn)行,隱患得不到及時(shí)治理。建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施沒(méi)有嚴(yán)格按照“三同時(shí)”(安全設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用)的規(guī)定執(zhí)行,施工現(xiàn)場(chǎng)通道防護(hù)常常是在施工作業(yè)過(guò)程中邊施工邊完善,沒(méi)有在施工前完成,無(wú)法有效保證施工時(shí)作業(yè)人員通行安全。在安全專項(xiàng)費(fèi)用上資金投入較少,目前全區(qū)安全文明施工措施費(fèi)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)基本維持在每平米4~6元左右,而實(shí)際施工中2000目合格安全網(wǎng)價(jià)格就在40~90元一床,每平米價(jià)格就為4~9元,再加上腳手架、臨邊防護(hù)、滅火器材、安全防護(hù)水平網(wǎng)等等安全設(shè)施費(fèi)用的投入,就遠(yuǎn)超過(guò)實(shí)際取費(fèi)4~6元的標(biāo)準(zhǔn),實(shí)際施工中安全文明措施費(fèi)投入不足在我區(qū)是普遍現(xiàn)象。建筑企業(yè)在有限的安全文明施工措施費(fèi)下,就只能購(gòu)買質(zhì)量低劣及假冒產(chǎn)品,以次充好,或偷工減料安全設(shè)施設(shè)置不完善,天天賭運(yùn)氣。
三是管理混亂型。依法健全安全規(guī)章制度和建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)是企業(yè)落實(shí)安全主體責(zé)任實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的根本保證。而一些建筑企業(yè)負(fù)責(zé)人缺乏安全生產(chǎn)意識(shí)和安全管理能力,不依法設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)或安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置不符合規(guī)范規(guī)定要求或安全管理機(jī)構(gòu)有名無(wú)實(shí)。項(xiàng)目經(jīng)理作為安全管理機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人常常不在施工現(xiàn)場(chǎng),只安排該項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人在現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)安全管理,項(xiàng)目經(jīng)理根本就沒(méi)有履行安全職責(zé)。項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)安全專職管理人員配備不夠情況時(shí)有發(fā)生,按現(xiàn)行規(guī)定一萬(wàn)平米以下至少須1人;1萬(wàn)~5萬(wàn)平米至少須2人;5萬(wàn)平米以上至少3人,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全主管,按土建、機(jī)電設(shè)備等專業(yè)專職設(shè)置安全管理人員,實(shí)際上很多5萬(wàn)平米以上工程沒(méi)有安全主管,專職安全員也不足3人,同時(shí)也沒(méi)有按規(guī)定按土建、機(jī)電設(shè)備等專職設(shè)置。不少施工企業(yè)的安全員在職不在崗,將安全證件放在工地,人不在工地,掛靠現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。同時(shí),不少企業(yè)照搬照抄其他企業(yè)的制度,或者制度陳舊老化,只是用來(lái)應(yīng)付檢查,不僅與現(xiàn)行法律法規(guī)要求不適應(yīng),而且與自己的生產(chǎn)實(shí)際脫節(jié),安全管理混亂。
四是冒險(xiǎn)蠻干型。建筑安全關(guān)鍵是人的安全,依法加強(qiáng)從業(yè)人員安全教育、做到遵章守紀(jì),是企業(yè)做好安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。隨著用工機(jī)制多樣化,一些企業(yè)大量使用外來(lái)勞動(dòng)力,這些人員文化程度低,自我保護(hù)意識(shí)弱,且大多未受過(guò)系統(tǒng)的職業(yè)安全技術(shù)訓(xùn)練。雖然開(kāi)展了農(nóng)民工崗前培訓(xùn),但無(wú)論是數(shù)量上,還是質(zhì)量上,都與安全生產(chǎn)的要求存在著較大的差距。在生產(chǎn)作業(yè)過(guò)程中,違章冒險(xiǎn)蠻干,時(shí)而發(fā)生安全事故。
3落實(shí)建筑企業(yè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任的幾點(diǎn)想法
3.1建章立制,進(jìn)一步提高企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識(shí)。
企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任是指國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)要求企業(yè)在安全生產(chǎn)保障方面應(yīng)當(dāng)執(zhí)行的有關(guān)規(guī)定,應(yīng)當(dāng)履行的工作職責(zé),應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。建設(shè)行政主管部門是否可以在現(xiàn)有法律法規(guī)要求下,根據(jù)實(shí)際需要制定企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的實(shí)施細(xì)則。明確企業(yè)在設(shè)備設(shè)施保障責(zé)任、資金投入責(zé)任、安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備責(zé)任、規(guī)章制度制定責(zé)任、安全教育培訓(xùn)責(zé)任、安全生產(chǎn)管理責(zé)任、事故報(bào)告和應(yīng)急救援的責(zé)任等企業(yè)安全主體責(zé)任內(nèi)容中的具體標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則,按照標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則對(duì)進(jìn)入我區(qū)的建筑企業(yè)落實(shí)安全主體責(zé)任進(jìn)行評(píng)級(jí),對(duì)評(píng)級(jí)低或不滿足安全生產(chǎn)施工的企業(yè)設(shè)立黑名單制度,對(duì)進(jìn)入黑名單的企業(yè)限制其在區(qū)內(nèi)的投標(biāo)資格,對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談、警告、處罰等,同時(shí)對(duì)其施工項(xiàng)目的安全文明施工進(jìn)行更加嚴(yán)格的差別化檢查和管理。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī),進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,根據(jù)國(guó)務(wù)院、省市及區(qū)有關(guān)安全生產(chǎn)工作要求,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,現(xiàn)將20*年*區(qū)建設(shè)施工安全生產(chǎn)實(shí)施意見(jiàn)通知如下:
一、年度目標(biāo)
通過(guò)宣傳貫徹《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī),依法加強(qiáng)建設(shè)工程安全監(jiān)督管理,規(guī)范建設(shè)工程各方主體行為,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)工作,不斷提升全區(qū)建筑施工安全生產(chǎn)水平。杜絕重特大安全事故,減少一般事故,事故傷亡人數(shù)控制在區(qū)委、區(qū)府及市建委的考核指標(biāo)內(nèi);創(chuàng)出一批省、市、區(qū)安全文明標(biāo)化工地。
二、主要工作措施
1、落實(shí)施工企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任。認(rèn)真貫徹市建委制定的《建筑施工企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的指導(dǎo)意見(jiàn)》,強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任的分解落實(shí),繼續(xù)與各建筑業(yè)企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)管理責(zé)任書(shū),明確企業(yè)安全生產(chǎn)管理職責(zé)和目標(biāo)。重點(diǎn)督促企業(yè)按照責(zé)任制指導(dǎo)意見(jiàn)要求,與企業(yè)內(nèi)部管理部門及項(xiàng)目部簽訂責(zé)任書(shū),逐級(jí)分解責(zé)任并定期考核,使安全生產(chǎn)責(zé)任真正做到縱向到底、橫向到邊。同時(shí),進(jìn)一步完善對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制考核辦法,加強(qiáng)日常監(jiān)管中對(duì)企業(yè)責(zé)任落實(shí)情況的檢查,把對(duì)企業(yè)責(zé)任落實(shí)的檢查考核情況作為對(duì)企業(yè)實(shí)施質(zhì)量安全分類監(jiān)督管理的重要依據(jù),并逐步與市場(chǎng)準(zhǔn)入、招投標(biāo)掛鉤。
2、建章立制,注重實(shí)效。一是研究制定《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)我區(qū)建筑施工安全生產(chǎn)管理工作的意見(jiàn)》,突出監(jiān)管重點(diǎn),完善監(jiān)管制度,切實(shí)加強(qiáng)建筑施工安全管理工作。二是嚴(yán)格兩項(xiàng)許可制度,加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。制定兩項(xiàng)許可日??己斯芾磙k法,加大對(duì)建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)行為、施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)情況和專職安全人員配備及履職情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,確保企業(yè)及專職安全人員切實(shí)履行職責(zé)。三是堅(jiān)持預(yù)防為主,建立完善安全生產(chǎn)形勢(shì)分析制度、安全生產(chǎn)預(yù)警制度及安全生產(chǎn)重大事故、重大安全隱患約談制度。四是根據(jù)建設(shè)部《危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案編制及專家論證審查辦法》,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制訂具體實(shí)施細(xì)則,對(duì)大跨度承重支模架、深基坑等項(xiàng)目全面實(shí)行專家論證審查制度。加強(qiáng)對(duì)大型起重機(jī)械的監(jiān)管,在對(duì)起重機(jī)械安裝、驗(yàn)收、檢測(cè)、登記等監(jiān)管工作方面力求有所突破。五是根據(jù)建設(shè)部的統(tǒng)一部署,有序推進(jìn)建筑施工企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作,促進(jìn)企業(yè)自覺(jué)貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)及規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)。修訂《*區(qū)建筑施工安全標(biāo)化工地評(píng)選辦法》,把創(chuàng)優(yōu)工作貫穿于整個(gè)項(xiàng)目的施工過(guò)程,努力促進(jìn)企業(yè)整體安全文明施工管理水平的提高。六是依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》,研究制定安全措施費(fèi)用及使用管理實(shí)施細(xì)則,指導(dǎo)并督促企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入,改善安全條件。七是加大安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法力度,對(duì)發(fā)生安全生產(chǎn)事故以及存在違法違規(guī)現(xiàn)象的企業(yè)和三類人員,依法予以處理,并在網(wǎng)上予以公示。
3、抓住薄弱環(huán)節(jié),繼續(xù)開(kāi)展專項(xiàng)整治。在鞏固前幾年治理成果的基礎(chǔ)上,繼續(xù)重點(diǎn)開(kāi)展易發(fā)生群死群傷事故的大型起重機(jī)械(塔吊、人貨電梯、物料提升機(jī))和承重支模架的專項(xiàng)整治工作。進(jìn)一步完善安全事故應(yīng)急救援制度,并組織演練;重點(diǎn)督促施工企業(yè)建立和完善應(yīng)急預(yù)案,增強(qiáng)應(yīng)急管理能力。
4、落實(shí)安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育制度,提高安全意識(shí)。在繼續(xù)開(kāi)展學(xué)習(xí)宣傳《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的基礎(chǔ)上,今年重點(diǎn)抓好以下培訓(xùn)工作:一是強(qiáng)化對(duì)一線操作人員尤其是農(nóng)民工的培訓(xùn),督促施工企業(yè)通過(guò)放映錄像、講課、發(fā)放安全資料等多種形式,積極開(kāi)展農(nóng)民工基本操作技能和安全防護(hù)、救護(hù)基本知識(shí)方面的培訓(xùn)教育,提高農(nóng)民工的安全防范意識(shí)。二是開(kāi)展對(duì)安全生產(chǎn)“三類人員”和監(jiān)理等從業(yè)人員的繼續(xù)教育培訓(xùn)工作,并且培訓(xùn)情況與考核掛鉤。三是繼續(xù)對(duì)特殊工種人員進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。四是定期對(duì)政府安全監(jiān)督管理人員進(jìn)行安全相關(guān)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),切實(shí)提高安全監(jiān)督人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
三、實(shí)施計(jì)劃及內(nèi)容(*)
點(diǎn)擊瀏覽該文件
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
1.1保障工程和施工人員的安全
在水利施工過(guò)程中采用安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理,以科學(xué)規(guī)范的安全生產(chǎn)系統(tǒng)為支撐,樹(shù)立全面的安全觀和整體觀,抓好工程中各個(gè)施工單位和子項(xiàng)目的安全保障工作,并嚴(yán)格監(jiān)督管理,能夠盡可能地確保水利工程施工安全可靠性,保障施工人員的生命健康安全。此外,在完善水利工程安全施工基礎(chǔ)上,工程進(jìn)展也會(huì)越順利,工程質(zhì)量會(huì)得到有力保障??梢?jiàn)強(qiáng)化水利工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理是保障工程和施工人員安全的重要舉措,能夠提高整個(gè)工程項(xiàng)目的安全系數(shù)。
1.2提升水利工程的整體效能
在水利工程安全施工過(guò)程中進(jìn)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理,通過(guò)強(qiáng)化施工項(xiàng)目的安全監(jiān)督工作,科學(xué)合理控制整個(gè)工程的進(jìn)度,預(yù)防因自然或人為因素造成的危險(xiǎn),并對(duì)整個(gè)水利施工項(xiàng)目進(jìn)行分層次和分級(jí)別差異化管控,從而提高安全生產(chǎn)管理的靈敏度和效率,最終提升水利工程項(xiàng)目的整體效能。
2水利施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)途徑
水利施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是一項(xiàng)綜合全面的工程,它是一個(gè)周期循環(huán)的過(guò)程,由計(jì)劃-實(shí)施-檢查-改進(jìn)四個(gè)步驟組成。
2.1確立安全生產(chǎn)目標(biāo)
安全目標(biāo)的確立是整個(gè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中的第一步,是指導(dǎo)和規(guī)范整個(gè)水利施工安全生產(chǎn)的關(guān)鍵。目標(biāo)管理法是由美國(guó)管理學(xué)家彼得·德魯克提出來(lái)的,他認(rèn)為設(shè)置目標(biāo)和指定任務(wù)是促使企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵,是將目標(biāo)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的一種重要手段,目標(biāo)的確立能夠指導(dǎo)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),使企業(yè)的運(yùn)行不會(huì)偏離軌道[2]。
2.2分配組織結(jié)構(gòu)與權(quán)責(zé)
一個(gè)組織的構(gòu)成必須要明確三點(diǎn):如何劃分職權(quán)、如何確立部門、如何劃分管理層次。水利施工企業(yè)作為建筑工程類的企業(yè),水利項(xiàng)目涉及到人力、物力、財(cái)力等方方面面的管理,為了要實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的目的,必須構(gòu)建一個(gè)完善而系統(tǒng)的組織框架來(lái)負(fù)責(zé)整個(gè)水利項(xiàng)目工程,確保安全生產(chǎn)工作順利運(yùn)行,而組織結(jié)構(gòu)的設(shè)置必須要?jiǎng)澐植块T、確立部分權(quán)責(zé),這樣才能安全有序地開(kāi)展安全生產(chǎn)管理工作。水利施工項(xiàng)目屬于危險(xiǎn)系數(shù)較高的行業(yè),涉及的是工人們眾多,各個(gè)環(huán)節(jié)的作業(yè)活動(dòng)的危險(xiǎn)系數(shù)較高,因此建立專門的安全監(jiān)督管理部門并配置專門的安全生產(chǎn)管理人員尤為重要。
2.3投入安全生產(chǎn)
新形勢(shì)下施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理的主要目標(biāo)是依靠現(xiàn)代高科技安全技術(shù)解決危險(xiǎn)問(wèn)題,運(yùn)用安全教育培訓(xùn)解決人為危險(xiǎn)行為,憑借安全管理手段組織并協(xié)調(diào)事物之間保持安全關(guān)系。而要做到以上三點(diǎn),就必須確保財(cái)力資金的足夠投入,為安全生產(chǎn)工作提供扎實(shí)的資金來(lái)源。缺乏資金投入的安全生產(chǎn)管理工作只會(huì)是紙上談兵。水利施工企業(yè)在項(xiàng)目施工過(guò)程中,要重視對(duì)安全生產(chǎn)管理的資金投入,將安全生產(chǎn)與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益有機(jī)聯(lián)系起來(lái)。安全效益是企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益中的重要內(nèi)容,安全效益具有滯后性、復(fù)雜性、變化性、隱藏性等特點(diǎn),需要當(dāng)事人采取一定的前瞻才能盡可能減少安全事故發(fā)生的概率,進(jìn)而減少事故損失,就不會(huì)產(chǎn)生事故善后費(fèi)用。企業(yè)要想提升自己整體經(jīng)濟(jì)效益,就必須注重安全資金投入,預(yù)防或盡量減少安全事故的發(fā)生。重視安全生產(chǎn)資金投入,實(shí)際上是對(duì)安全部門創(chuàng)造的效益進(jìn)行前期投入后所得的回報(bào),適當(dāng)?shù)陌踩度胧谴龠M(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)的基本保證。
2.4法律法規(guī)與安全規(guī)章制度,做好安全教育與技能培訓(xùn)
法律法規(guī)是國(guó)家關(guān)于建筑施工行業(yè)質(zhì)量安全的一個(gè)規(guī)定,而企業(yè)的規(guī)章制度是指企業(yè)管理中各類條例、規(guī)章、章程、守則、標(biāo)準(zhǔn)等的總稱,這些法律規(guī)章制度一般是以文字的形式一定有約束性的行為準(zhǔn)則和程序方法,既是企業(yè)管理者要遵守的準(zhǔn)則,同樣也是職工的行為準(zhǔn)則。企業(yè)的安全規(guī)章制度是對(duì)國(guó)家有關(guān)安全的法律法規(guī)的細(xì)化和延。由于法律規(guī)章制度對(duì)施工工藝、操作規(guī)范、安裝、檢測(cè)等進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)定,尤其是屬于高危行業(yè)的水利施工,國(guó)家專門出臺(tái)了相關(guān)法律法規(guī),而嚴(yán)格遵守法律規(guī)章制度,能夠減少安全隱患導(dǎo)致的人身傷亡、設(shè)備損壞、財(cái)產(chǎn)損失以及環(huán)境破壞等問(wèn)題。水利施工企業(yè)要做好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),就必須對(duì)施工人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn),讓員工學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)管理各項(xiàng)規(guī)章制度,明確施工標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,提高施工人員的科學(xué)文化水平、安全意識(shí)以及安全技能,做好新員工的崗位技能和安全知識(shí)培訓(xùn)工作。安全教育與技能培訓(xùn)工作要確保針對(duì)性和時(shí)效性,進(jìn)而減少人為因素造成的安全事故。
2.5管理施工設(shè)備,確保施工作業(yè)安全
水利施工過(guò)程中要運(yùn)用到各種各樣的施工設(shè)備,要減少因施工設(shè)備管理不善導(dǎo)致的安全事故,必須制定一談完善系統(tǒng)的設(shè)備管理方案。針對(duì)施工設(shè)備的管理要做到全面規(guī)劃、科學(xué)配置、擇優(yōu)選購(gòu)原則,掌握設(shè)備正確使用方法,定期做好維修保養(yǎng)和技術(shù)更新工作,確保施工社會(huì)處于良好工作狀態(tài)。施工安全的管理著重在施工現(xiàn)場(chǎng)的控制,這是一個(gè)動(dòng)態(tài)而復(fù)雜的過(guò)程,涉及到物料流動(dòng)、設(shè)備運(yùn)行、器材定制與使用、作業(yè)環(huán)境等多個(gè)方面。企業(yè)必須全方位考慮施工作業(yè)安全問(wèn)題,對(duì)整個(gè)施工環(huán)節(jié)進(jìn)行全程監(jiān)督、審查、考核,動(dòng)態(tài)管理安全隱患。
2.6隱患排查與解決,重大隱患預(yù)警
水利施工屬于高危行業(yè),企業(yè)必須建立起嚴(yán)格規(guī)范的安全檢查和隱患排查制度,設(shè)置專門的安全管理部門和人員,對(duì)水利施工各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行周期性檢查和隱患排查工作。針對(duì)已經(jīng)存在或潛在的危險(xiǎn)源采取監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng),科學(xué)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn),并制定科學(xué)有效的危險(xiǎn)源解決方案。
2.7規(guī)劃應(yīng)急救援措施,做好事故報(bào)告與善后
水利施工企業(yè)應(yīng)該構(gòu)建專門的應(yīng)急救援對(duì),專門負(fù)責(zé)水利施工安全問(wèn)題,制定出面對(duì)緊急安全問(wèn)題的應(yīng)急救援預(yù)案。企業(yè)要著重培養(yǎng)救援隊(duì)人員的應(yīng)急救援能力,開(kāi)展必要的培訓(xùn)、演練、備勤等活動(dòng),掌握應(yīng)急救援器材和設(shè)備使用方法。針對(duì)已經(jīng)發(fā)生的事故,企業(yè)要做好事故調(diào)查報(bào)告,將事故起因、處理措施、預(yù)防措施等詳細(xì)記錄下來(lái),以便日后追究責(zé)任,統(tǒng)計(jì)損失。
2.8績(jī)效考核與改進(jìn)
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的最后一個(gè)環(huán)節(jié)就是績(jī)效考核與改進(jìn),這是對(duì)安全管理工作的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和績(jī)效評(píng)定,對(duì)于提升企業(yè)安全管理能力、強(qiáng)化隱患排查治理、控制危險(xiǎn)源等具有重要意義。
3結(jié)語(yǔ)
關(guān)鍵詞:建筑企業(yè)安全生產(chǎn)管理施工現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)監(jiān)督管理生產(chǎn)責(zé)任制
Abstract: the construction enterprise safe production management of the construction enterprise management is an important part of building enterprise construction safety of security have very important position and role. At present, the construction enterprise safety production management has very many problems, in order to deal with these problems, strengthen building enterprise safety production management, strengthen construction site protection, in the future, in building construction, according to the actual situation of the need to take corresponding measures.
Keywords: building enterprise safety production management construction site protection supervision and management production responsibility system
中圖分類號(hào):C29文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
一、引言
近些年來(lái),各地的建筑企業(yè)越來(lái)越重視安全生產(chǎn)管理,在施工中堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,同時(shí)必須重視落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)措施,使得建筑企業(yè)的安全生產(chǎn)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。但是,安全生產(chǎn)管理與施工現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)仍然存在著很多的問(wèn)題,這些問(wèn)題為施工留下了很多的隱患,因此,為了加強(qiáng)監(jiān)督管理,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)采取防護(hù)措施是十分必要的。
二、建筑企業(yè)安全生產(chǎn)管理存在的問(wèn)題與隱患,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
1、監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)不健全。健全的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)是加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理的重要組成部分,也是貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》的重要組織。盡管有些建筑企業(yè)配備了安全監(jiān)督管理人員和機(jī)構(gòu),但是仍然很不夠完善。監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)不健全及有關(guān)人員不落實(shí)使各項(xiàng)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)難以執(zhí)行下去,影響整個(gè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和發(fā)展。
2、安全責(zé)任制沒(méi)有落實(shí)到實(shí)處。建筑企業(yè)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵是落實(shí)各級(jí)管理人員安全責(zé)任制,而在一些建筑企業(yè),他們將工作重心放在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),忽視安全生產(chǎn)管理工作,安全生產(chǎn)責(zé)任制無(wú)法落實(shí),當(dāng)發(fā)生意外事故的時(shí)候,難以對(duì)有關(guān)責(zé)任人追究責(zé)任。
3、安全管理人員素質(zhì)偏低。加強(qiáng)安全管理,需要有一批高素質(zhì)業(yè)務(wù)精通的安全管理人員,盡自己的職責(zé)將各項(xiàng)規(guī)章制度貫徹落實(shí)。而建筑企業(yè)普遍缺乏這方面的人才,監(jiān)督管理人員素質(zhì)低,缺乏專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能,對(duì)安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)不了解,難以將各項(xiàng)管理制度貫徹執(zhí)行下去。
4、建筑企業(yè)的管理行為不規(guī)范。一方面是縮減開(kāi)支,在利潤(rùn)的追逐下,忽視對(duì)安全生產(chǎn)的經(jīng)費(fèi)投入,使安全防護(hù)設(shè)施投入受到限制。另一方面,有時(shí)為了加快施工進(jìn)度,往往造成違章施工作業(yè),忽視安全生產(chǎn)管理工作,使施工存在很大的隱患。
三、建筑企業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理需要采取如下措施
1、健全各項(xiàng)安全管理責(zé)任制度,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。為了抓好安全生產(chǎn),加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理防護(hù),首先就要健全制度建設(shè),建筑企業(yè)必須成立安全生產(chǎn)管理小組,建立各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,認(rèn)真貫徹和落實(shí)安全生產(chǎn)制度,同時(shí)制定相關(guān)的安全生產(chǎn)教育制度、安全技術(shù)交底制度、安全檢查制度、獎(jiǎng)罰制度,制定相關(guān)的安全生產(chǎn)考核指標(biāo),明確考核目標(biāo),將安全生產(chǎn)和職工的榮譽(yù)、獎(jiǎng)罰聯(lián)系起來(lái),加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)與監(jiān)督管理。
2、加強(qiáng)監(jiān)督管理,提高安全技術(shù)人員素質(zhì)。建筑企業(yè)安全管理水平的高低,施工現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)措施能否到位,很大程度上取決于安全技術(shù)人員的素質(zhì)。一方面需要給安全技術(shù)管理人員提供良好的工作環(huán)境,使他們安心工作,最大限度發(fā)揮職能,選擇責(zé)任心強(qiáng)、管理水平高、管理經(jīng)驗(yàn)豐富的人員擔(dān)任安全生產(chǎn)管理的主要崗位,保證安全管理的各項(xiàng)工作落實(shí)到實(shí)處。另一方面,由于安全管理人員在建筑企業(yè)具有重要的使命和職責(zé),因此,在待遇、職稱、生活、評(píng)優(yōu)等方面對(duì)它們給予照顧,調(diào)動(dòng)他們工作的積極性和主動(dòng)性,使他們更加負(fù)起責(zé)任重視監(jiān)督管理工作。
3、安全的管理要重在“嚴(yán)管”,要管意識(shí)、管行為,一個(gè)無(wú)安全意識(shí)的人,他自己不出安全問(wèn)題也會(huì)弄出點(diǎn)安全隱患來(lái)讓別人不安全。因此,建筑企業(yè)要將安全生產(chǎn)目標(biāo)分解到項(xiàng)目部、分解到管理人員、分解到施工班組、分解到個(gè)人。
4、重視專項(xiàng)整治,加大定期與不定期的安全檢查力度。要根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)及相關(guān)的文件,結(jié)合本企業(yè)的實(shí)際情況,對(duì)安全生產(chǎn)管理開(kāi)展專項(xiàng)整治。第一、嚴(yán)禁使用竹腳手架,在施工時(shí)要全部采用扣件式鋼管腳手架,禁止使用竹木混用、鋼木混用的腳手架。第二、對(duì)運(yùn)輸機(jī)械進(jìn)行專項(xiàng)整治,對(duì)運(yùn)輸機(jī)械的違章指揮和違規(guī)操作進(jìn)行重點(diǎn)整治,對(duì)機(jī)械實(shí)行安檢制度和報(bào)廢制度,禁止使用報(bào)廢淘汰的機(jī)械。第三、對(duì)高處作業(yè)防護(hù)進(jìn)行專項(xiàng)整治。第四、對(duì)施工用電進(jìn)行專項(xiàng)整治。第五、對(duì)深基坑支護(hù)進(jìn)行專項(xiàng)整治。第六、對(duì)建筑施工的鋼管、扣件進(jìn)行專項(xiàng)整治,禁止使用不合格的鋼管和扣件。
四、建筑企業(yè)應(yīng)加大安全管理及培訓(xùn)學(xué)習(xí)的資金投入。
1、加大安全施工措施費(fèi)投入,為安檢做好準(zhǔn)備。根據(jù)建筑施工的實(shí)際情況,制定有關(guān)的施工現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)措施,認(rèn)真貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,加強(qiáng)對(duì)施工的安全防護(hù),對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)部位、危險(xiǎn)位置,要進(jìn)行重點(diǎn)檢查,通過(guò)不斷的檢查落實(shí)各項(xiàng)安全檢查制度,及時(shí)消除安全隱患,保證現(xiàn)場(chǎng)施工處于良好的狀態(tài)。
2、重視安全教育及培訓(xùn)學(xué)習(xí),提高安全生產(chǎn)意識(shí)。要定期組織員工學(xué)習(xí)有關(guān)安全生產(chǎn)管理的法律法規(guī),讓員工充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)和施工現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)的重要性和嚴(yán)肅性。同時(shí),全面落實(shí)安全技術(shù)交底制度、安全專項(xiàng)設(shè)計(jì)制度、安全技術(shù)方案和專項(xiàng)安全措施,保證安全知識(shí)教育和施工現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)措施落到實(shí)處。對(duì)新上崗的員工要進(jìn)行安全生產(chǎn)三級(jí)教育,要工人掌握安全知識(shí)和安全技術(shù),學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)公司的各項(xiàng)規(guī)章制度及有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī),并認(rèn)真遵守。建筑企業(yè)要對(duì)員工進(jìn)行定期的培訓(xùn)學(xué)習(xí),輪流選送安全管理人員到有關(guān)單位培訓(xùn),使他們熟練掌握安全生產(chǎn)技術(shù),提高安全生產(chǎn)管理水平,為減少安全事故提供保障。
3、建立應(yīng)急預(yù)案,盡量減少事故造成的經(jīng)濟(jì)損失。從而在最大程度上減少事故帶來(lái)的損失,制定科學(xué)合理的應(yīng)急預(yù)案,完善應(yīng)急裝備,保證各種應(yīng)急設(shè)備都處于良好的狀態(tài),當(dāng)施工發(fā)生意外傷害的時(shí)候,應(yīng)該有序進(jìn)行救援工作,防止因組織不力或工作混亂而擴(kuò)大損失,建筑企業(yè)需要建立完善的應(yīng)急機(jī)制,按照預(yù)案要求和事故特征,執(zhí)行應(yīng)急行動(dòng)。
結(jié)束語(yǔ)
總而言之,建筑企業(yè)的安全生產(chǎn)管理具有十分重要的地位和作用?,F(xiàn)階段,安全生產(chǎn)管理存在很多問(wèn)題與不足,為了保證安全生產(chǎn),需要高度重視安全生產(chǎn)管理,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)采取防護(hù)措施加強(qiáng)監(jiān)督管理,文章主要探討分析了建筑企業(yè)的安全生產(chǎn)管理與施工現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)措施,希望能夠引起人們對(duì)這一問(wèn)題的進(jìn)一步關(guān)注,能夠?qū)?shí)踐發(fā)揮指導(dǎo)作用。
參考文獻(xiàn):
[1]李翠霞.關(guān)于加強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)的幾點(diǎn)措施[J].甘肅科技,2005(7)
[2]蔣力,徐致遠(yuǎn).淺談建筑企業(yè)安全生產(chǎn)管理[J].工程質(zhì)量,2004(8)
“安全第一,以人為本”這句話在工地隨處可見(jiàn)??上攵?,安全是首位的。項(xiàng)目管理部對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)是一項(xiàng)自始至終的工作,是一種全過(guò)程管理和多因素管理,必須長(zhǎng)久不懈的堅(jiān)持。
隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈,效益已成為各企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的目標(biāo),因?yàn)橄蚬芾硪б嬉呀?jīng)成為各個(gè)企業(yè)的共識(shí)。在建設(shè)投資力度不斷增大的情況下,工程項(xiàng)目的“四大控制”(進(jìn)度、質(zhì)量、安全、成本)必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的控制和精細(xì)的管理才能得以保證。在國(guó)家加大對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)管力度和對(duì)安全生產(chǎn)事故的責(zé)任追究,吊銷企業(yè)安全生產(chǎn)許可證、工傷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的逐年提高,施工企業(yè)安全管理的風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越大。為杜絕和減少安全生產(chǎn)責(zé)任事故的發(fā)生、減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失、降低安全風(fēng)險(xiǎn)和延續(xù)企業(yè)的健康發(fā)展,提高作業(yè)人員的安全意識(shí)和加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理,就顯得尤為重要。對(duì)此我對(duì)項(xiàng)目安全管理存在的問(wèn)題和更好的加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理談?wù)剮c(diǎn)個(gè)人的認(rèn)識(shí)。
一、項(xiàng)目施工安全的重要性
安全生產(chǎn)對(duì)施工企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)來(lái)說(shuō),非常重要。良好的安全管理,可以更好的給企業(yè)帶來(lái)社會(huì)信譽(yù)和經(jīng)濟(jì)效益,同時(shí)也使國(guó)家和集體財(cái)產(chǎn)免遭損失?!鞍踩谝?,預(yù)防為主”是企業(yè)安全生產(chǎn)的工作方針,然而該方針并沒(méi)有引起一些建筑企業(yè)的足夠重視,他們?cè)诎踩矫嫱度氩蛔?,造成安全事故頻繁發(fā)生。施工企業(yè)在完善企業(yè)規(guī)章制度的前提下,對(duì)應(yīng)不同的建設(shè)工程,建立起項(xiàng)目安全生產(chǎn)保證體系,保證企業(yè)安全生產(chǎn)和效益,創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程,提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。
二、施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)及存在問(wèn)題
1、現(xiàn)場(chǎng)安全管理的標(biāo)準(zhǔn)有,但落實(shí)不到位。如施工現(xiàn)場(chǎng)混亂,機(jī)械布置不合理,材料亂堆放,現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員不戴安全帽、不穿防護(hù)服等。
2、項(xiàng)目管理者重經(jīng)濟(jì)效益,忽視安全管理。經(jīng)過(guò)多年的行業(yè)建設(shè),現(xiàn)在企業(yè)已經(jīng)普遍把質(zhì)量問(wèn)題放到首位,而忽視安全問(wèn)題,或者說(shuō)沒(méi)有把安全問(wèn)題放在同等重要的位置。
3、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全意識(shí)淡薄。建筑從業(yè)人員中,農(nóng)民工已經(jīng)占到80%左右,而且大都來(lái)自于經(jīng)濟(jì)落后的地區(qū)。他們的安全意識(shí)淡薄,缺乏自我保護(hù)能力,而且他們當(dāng)中都沒(méi)有經(jīng)過(guò)正規(guī)的教育和培訓(xùn)。
4、項(xiàng)目的施工方案沒(méi)有與本工程的實(shí)際情況相結(jié)合。加上審批程序不到位,使施工方案沒(méi)有現(xiàn)實(shí)的指導(dǎo)意義。而因?yàn)榧夹g(shù)方案出現(xiàn)問(wèn)題帶來(lái)的安全事故往往會(huì)帶來(lái)更大的損失。
5、分包單位選擇把關(guān)不嚴(yán)。在工程施工中出現(xiàn)安全問(wèn)題,有相當(dāng)一部分原因是因?yàn)榉职痰膯?wèn)題。分包商安全意識(shí)淡薄,人員管理松散,諸多安全隱患存在。
6、趕工期造成一系列的安全事故?,F(xiàn)在由于一些項(xiàng)目隨意壓縮本來(lái)就非常緊張的工期,無(wú)形中加大了工人的勞動(dòng)強(qiáng)度,增加了工作時(shí)間,造成夜間施工頻繁,從而增加了安全隱患。
三、保障施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)的措施
1、做好全過(guò)程的安全管理。安全管理應(yīng)全方位、全過(guò)程的進(jìn)行管理。按照法律責(zé)任的要求,職工必須接受安全管理教育,領(lǐng)導(dǎo)干部必須起到帶頭作用。要通過(guò)制定各種獎(jiǎng)罰措施激發(fā)調(diào)動(dòng)項(xiàng)目部全體人員的安全生產(chǎn)意識(shí)。
2、做好安全教育工作。安全交易應(yīng)當(dāng)面向施工現(xiàn)場(chǎng)的所有施工人員,貫穿到施工的各個(gè)階段中去。通過(guò)安全教育工作,使現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員形成安全意識(shí),掌握崗位的技術(shù)技能,了解違章作業(yè)引發(fā)的一系列嚴(yán)重后果。
3、做好安全檢查工作。首先以自我檢查為主,從項(xiàng)目一開(kāi)始就要注意對(duì)項(xiàng)目中每一個(gè)可能造成安全隱患的細(xì)節(jié)進(jìn)行檢查,檢點(diǎn)以生產(chǎn)設(shè)備、現(xiàn)場(chǎng)管理、安全設(shè)施及生產(chǎn)人員為主。
4、建立健全安全規(guī)章制度。建立健全安全規(guī)章制度,要求各部門配合,共同落實(shí)各項(xiàng)安全制度。
關(guān)鍵詞:建筑業(yè)安全管理控制措施
一、前言
近幾年來(lái),隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)程的不斷推進(jìn)以及人民生活的普遍提高,建筑業(yè)成為發(fā)展最快的行業(yè)之一。而市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈,使得效益成為各企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的目標(biāo),因此向管理要效益已經(jīng)成為各企業(yè)家的共識(shí)。而安全卻是效益的前提,因?yàn)榘踩慕Y(jié)果決定了效益的大小。為此,多年來(lái)黨和政府高度重視安全生產(chǎn)工作,確定了“安全第一,預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針,頒布了一系列安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,目的就是為保護(hù)廣大勞動(dòng)者的安全和健康,控制和減少各類事故,提高安全生產(chǎn)管理水平,促進(jìn)和諧社會(huì)的建立。
二、項(xiàng)目施工安全的重要性
安全與生產(chǎn)的關(guān)系是辯證統(tǒng)一的關(guān)系,而不是對(duì)立的、矛盾的關(guān)系,安全與生產(chǎn)的統(tǒng)一性表現(xiàn)在:一方面指生產(chǎn)必須安全,而另一方面安全可以促進(jìn)生產(chǎn)。“安全第一,預(yù)防為主”是企業(yè)安全生產(chǎn)的工作方針,但現(xiàn)在仍有許多企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)不夠重視,安全投入不足,主要體現(xiàn)在項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)在項(xiàng)目管理的同時(shí),沒(méi)有認(rèn)清安全與企業(yè)效益的關(guān)系。建筑施工企業(yè)在完善企業(yè)規(guī)章制度的前提下,應(yīng)建立施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)保證體系,保證企業(yè)安全生產(chǎn)和創(chuàng)造效益,創(chuàng)建優(yōu)良工程,提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。因此,安全生產(chǎn)管理是施工企業(yè)生存和發(fā)展的保證。
三、我國(guó)建筑業(yè)安全管理的現(xiàn)狀
(一)安全意識(shí)淡薄。由于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)長(zhǎng)期對(duì)建筑安全的重要性認(rèn)識(shí)不到位,抓安全生產(chǎn)形式主義嚴(yán)重,漠視生產(chǎn)工人合法的勞動(dòng)保障權(quán)益,不配備必須的勞動(dòng)保護(hù)用品,肆意延長(zhǎng)工人的勞動(dòng)時(shí)間,工人長(zhǎng)期處于超負(fù)荷、高強(qiáng)度的工作狀態(tài),必然會(huì)導(dǎo)致事故的發(fā)生。另外,領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全工作的重視不夠,員工相應(yīng)的安全意識(shí)淡薄,很容易引起因違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律而造成的安全事故。
(二)安全管理基礎(chǔ)薄弱。安全管理基礎(chǔ)薄弱主要是由于一些人的安全意識(shí)淡薄,理不清安全與速度、安全與效益、安全與穩(wěn)定的關(guān)系造成的。安全管理基礎(chǔ)薄弱主要表現(xiàn)在:一是建筑安全技術(shù)研究工作比較薄弱,解決建筑安全生產(chǎn)關(guān)鍵性技術(shù)問(wèn)題的工作相對(duì)滯后.安全科技成果的廣泛應(yīng)用缺少市場(chǎng)化的政策導(dǎo)向和經(jīng)濟(jì)激勵(lì)措施。施工新工藝、新產(chǎn)品、新技術(shù)應(yīng)用與安全防護(hù)措施的研究不同步等;二是與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,我國(guó)安全防護(hù)技術(shù)、防護(hù)用具和機(jī)械設(shè)備還相當(dāng)落后.標(biāo)準(zhǔn)化、定型化和工業(yè)化的程度很低;三是建筑施工企業(yè)安全管理人員和施工隊(duì)伍素質(zhì)普遍偏低.安全人員文化素質(zhì)偏低,對(duì)安全管理知識(shí)、安全技術(shù)規(guī)范、安全操作規(guī)程、安全防范措施等不懂.無(wú)法對(duì)施工隊(duì)進(jìn)行管理。
(三)建筑安全法律法規(guī)體系還不完善。落實(shí)其安全責(zé)任有一定的局限性;對(duì)違法行為的處罰條款不夠具體,操作性不強(qiáng);法律法規(guī)還不完善,存在著重復(fù)和交叉管理的問(wèn)題;安全規(guī)章制度職責(zé)不清,管理目標(biāo)不明確,導(dǎo)致安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不到位等。
(四)建筑安全生產(chǎn)監(jiān)管體制機(jī)制還不健全。目前,我國(guó)有效的建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的機(jī)制還未形成,與國(guó)際先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理模式相比存在較大差距。安全監(jiān)督方式和管理手段無(wú)法適應(yīng)日益增大的建設(shè)規(guī)模,難以深入地開(kāi)展建筑安全監(jiān)督工作。
四、安全控制的措施
(一)宣傳問(wèn)題。建設(shè)主管部門、施工企業(yè)全體員工要對(duì)有關(guān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例的內(nèi)容深思熟記。結(jié)合自身實(shí)際情況。因地制宜,克服單調(diào)枯燥的方法,變傳統(tǒng)說(shuō)教方式為寓教于樂(lè),采用安全演講、知識(shí)競(jìng)賽、報(bào)刊、安全漫畫(huà)展等多種生動(dòng)活潑的形式廣泛深入地宣傳安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī),并把基本精神廣泛宣傳貫徹。
(二)加強(qiáng)培訓(xùn)教育問(wèn)題。培訓(xùn)教育的重點(diǎn)是要加強(qiáng)對(duì)一線作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn),并對(duì)各級(jí)施工企業(yè)的管理人員進(jìn)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、操作規(guī)章和國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)素質(zhì),增強(qiáng)他們的安全意識(shí)和安全操作技能。而且要加大安全科技創(chuàng)新和安全技術(shù)改造方面的投入,積極采用新技術(shù),新設(shè)備、新工藝和新材料,實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全。
(三)責(zé)任問(wèn)題。建筑安全生產(chǎn)工作要緊緊咬住安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任不放松。建設(shè)主管部門要嚴(yán)格按照規(guī)定辦事,層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū),將安全控制指標(biāo)層層分解,全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。
(四)制度執(zhí)行問(wèn)題。安全生產(chǎn)工作離不開(kāi)制度的落實(shí)和執(zhí)行。因此,建設(shè)主管部門、施工企業(yè)要認(rèn)真落實(shí)好安全生產(chǎn)許可證制度、建筑意外傷害保險(xiǎn)制度等。沒(méi)有安全許可證、沒(méi)有辦理建筑意外傷害保險(xiǎn)的企業(yè)堅(jiān)決不允許施工。只有這樣,才能提高企業(yè)事故防范能力,保障一線操作人員的合法權(quán)益,最大限度保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,減少損失,分散企業(yè)風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。在此基礎(chǔ)上,還要結(jié)合實(shí)際,建立健全安全工作例會(huì)、安全巡查和不良安全行為記錄公式等制度。
(五)治理問(wèn)題。要控制事故的發(fā)生,就要從源頭做起,搞好專項(xiàng)治理。從近幾年各地建筑施工傷亡事故的種類來(lái)看,主要是高處墜落、施工坍塌、物體打擊、機(jī)具傷害、觸電等。故要定期開(kāi)展企業(yè)項(xiàng)目部、班組檢查制度,要做到查問(wèn)題、找隱患、對(duì)存在危險(xiǎn)源的地方設(shè)置安全警示牌、標(biāo)志牌,發(fā)揮其警示作業(yè)人員促進(jìn)安全的作用。事實(shí)表明,針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)實(shí)施的專項(xiàng)治理是遏止事故發(fā)生的最有效手段。
(六)監(jiān)督問(wèn)題。建設(shè)施工安全,加強(qiáng)監(jiān)督是大事。各級(jí)建設(shè)行政主管部門應(yīng)繼續(xù)完善安全監(jiān)督體系,建立健全安全執(zhí)法機(jī)構(gòu),配備一定數(shù)量和專業(yè)齊全的執(zhí)法監(jiān)督員,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行執(zhí)法檢查;各地建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站應(yīng)切實(shí)履行職責(zé),監(jiān)督人員要時(shí)刻牢記質(zhì)量、安全重于泰山的神圣責(zé)任,努力提高建筑施工安全監(jiān)管水平。要不斷提高安全監(jiān)督人員的執(zhí)法水平,嚴(yán)格執(zhí)行"四不放過(guò)"原則,強(qiáng)化對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的培訓(xùn),提升安全監(jiān)督檔次。
(七)查處問(wèn)題。對(duì)施工企業(yè)和從業(yè)人員要建立安全信用體系,并對(duì)其安全生產(chǎn)不良行為進(jìn)行記錄,凡有章不循,違規(guī)不糾,屢出事故的企業(yè)應(yīng)追究法人代表和有關(guān)人員的責(zé)任。另外還要視其情節(jié)輕重及責(zé)任大小,給予降低企業(yè)資質(zhì)等級(jí)、吊銷執(zhí)業(yè)資格或停止投標(biāo)的處罰。典型案例要進(jìn)行新聞媒體曝光,真正起到警示教育促進(jìn)工作的目的。
參考文獻(xiàn):
[1]焦紅,王松巖.現(xiàn)代建筑施工技術(shù)與項(xiàng)目管理[M].上海:同濟(jì)大學(xué)出版社,2007.
[2]紀(jì)明波.當(dāng)前我國(guó)安全管理存在的問(wèn)題分析及對(duì)策探討[J].中國(guó)安全科學(xué)學(xué)報(bào),2003,13(6):4~6.
一、責(zé)任目標(biāo)
(一)、安全生產(chǎn)控制指標(biāo)
1、施工企業(yè)年度內(nèi),不發(fā)生死亡事故、一次重傷3人以上或一次直接經(jīng)濟(jì)損失3萬(wàn)元以上的各類安全生產(chǎn)事故。
2、對(duì)各級(jí)檢查出的各類事故隱患按期整改率達(dá)到100%。
3、施工企業(yè)年度內(nèi)創(chuàng)市級(jí)安全文明工地達(dá)到30%以上。
4、施工現(xiàn)場(chǎng)按《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》檢查評(píng)分達(dá)70分以上(含70分)。
(二)、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理
1、施工企業(yè)成立企業(yè)法人為組長(zhǎng),分管副職為副組長(zhǎng)的施工安全領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、施工企業(yè)法人是安全生產(chǎn)第一負(fù)責(zé)人,須對(duì)本企業(yè)的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé),貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和規(guī)定,建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),按規(guī)定配備齊全安全生產(chǎn)管理人員,每季度至少召開(kāi)一次安全生產(chǎn)專題會(huì)議,研究、解決安全生產(chǎn)管理工作中的新動(dòng)向、新問(wèn)題,落實(shí)安全防范措施,會(huì)議要有記錄。
3、落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制,與各級(jí)各部門簽定《建筑施工安全目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》,明確工作職責(zé)及相應(yīng)責(zé)任人。
4、健全和完善建筑施工安全管理規(guī)章制度和《建筑施工安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》,明確部門內(nèi)崗位和相應(yīng)責(zé)任人。
5、企業(yè)要有計(jì)劃的對(duì)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查。
6、施工中發(fā)生安全生產(chǎn)事故時(shí),施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng), (申請(qǐng)書(shū) ) 組織搶救,并將事故情況及時(shí)上報(bào)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,協(xié)助住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局及有關(guān)部門認(rèn)真調(diào)查,及時(shí)做好善后處理工作,不得隱報(bào)、瞞報(bào)、遲報(bào)。
7、按規(guī)定監(jiān)督發(fā)放職工(農(nóng)民工)工資,杜絕因拖欠職工(農(nóng)民工)工資而引發(fā)上訪事件。
8、積極組織開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳、教育和培訓(xùn)工作,尤其是要加強(qiáng)對(duì)特種作業(yè)人員、新進(jìn)場(chǎng)或轉(zhuǎn)換工種的農(nóng)民工的教育培訓(xùn)。
二、安全生產(chǎn)檢查考核
1、季度檢查:住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局每季度對(duì)施工企業(yè)的工程項(xiàng)目實(shí)施檢查。檢查結(jié)果,作為企業(yè)安全生產(chǎn)管理季度考核評(píng)價(jià)的依據(jù)之一。
2、臨時(shí)檢查和隨機(jī)抽查:在每季度安全生產(chǎn)檢查的中間,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局將不定期、不定時(shí)的對(duì)企業(yè)施工的工程項(xiàng)目實(shí)施檢查,檢查的結(jié)果,記入當(dāng)季企業(yè)安全生產(chǎn)管理考核評(píng)價(jià)中,也是季度考核評(píng)價(jià)的依據(jù)之一。
3、年度綜合考評(píng):根據(jù)四個(gè)季度的安全檢查、臨時(shí)檢查、隨機(jī)抽查的結(jié)果,年終對(duì)企業(yè)全年的安全生產(chǎn)管理水平做綜合科學(xué)評(píng)價(jià),通報(bào)考核結(jié)果。
三、獎(jiǎng)懲措施
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局對(duì)全面完成責(zé)任目標(biāo)的企業(yè)負(fù)責(zé)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)未完成責(zé)任目標(biāo)的,取消企業(yè)及負(fù)責(zé)人的評(píng)選先進(jìn)資格,對(duì)其通報(bào)批評(píng),并按有關(guān)規(guī)定給予經(jīng)濟(jì)處罰;對(duì)管理不善,造成人身傷亡安全生產(chǎn)事故的,按有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)肅追究責(zé)任單位和責(zé)任人的相關(guān)責(zé)任。
一、基本情況
今年以來(lái),至今我縣城區(qū)內(nèi)現(xiàn)有在建工程項(xiàng)目12個(gè),建筑面積約2.06萬(wàn)平方米,施工單位5家,其中外來(lái)施工企業(yè)4家。針對(duì)本年度在建工程項(xiàng)目較多的實(shí)際情況,縣建委本著對(duì)國(guó)家和人民高度負(fù)責(zé)的精神,把建筑安全管理工作作為建筑管理工作的中心工作,堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主、綜合治理”的方針,認(rèn)真貫徹《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法規(guī),采取多項(xiàng)措施,落實(shí)責(zé)任制度,加大監(jiān)管力度,實(shí)行定期季度安全大檢查和不定期的巡查,嚴(yán)把安全許可關(guān),提高工作實(shí)效,確保今年以來(lái)我縣建筑安全生產(chǎn)無(wú)事故。
從上半年情況來(lái)看,我縣各建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作開(kāi)展基本到位,各項(xiàng)規(guī)章制度基本得到落實(shí),機(jī)構(gòu)、人員基本到位,企業(yè)安全生產(chǎn)水平逐步提高。各在建工程施工現(xiàn)場(chǎng),安全防護(hù)基本到位,安全生產(chǎn)、文明施工、專項(xiàng)治理工作開(kāi)展的基本到位,全縣各在建工程施工現(xiàn)場(chǎng)未發(fā)生一起重大安全事故,安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。
二、工作措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),實(shí)行法人負(fù)責(zé)制
為加強(qiáng)對(duì)建筑安全工作的領(lǐng)導(dǎo),建設(shè)局及時(shí)調(diào)整了建筑安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組織,由建設(shè)局局長(zhǎng)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),作為建設(shè)局建筑安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,全面負(fù)責(zé)我縣建筑安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)工作。局建設(shè)股負(fù)責(zé)具體管理工作。縣內(nèi)施工企業(yè)法人,以企業(yè)建筑安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的身份負(fù)責(zé)本單位的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)工作,各在建項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理以項(xiàng)目安全生產(chǎn)第一責(zé)任人身份負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的安全生產(chǎn)管理工作,實(shí)行建筑工程安全事故責(zé)任追究制。
(二)實(shí)施目標(biāo)管理,狠抓制度落實(shí)工作
年初,建設(shè)局制定了《2009年建筑安全生產(chǎn)目標(biāo)計(jì)劃》,并與縣內(nèi)建筑企業(yè)簽訂了8份《建筑安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》,要求各企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,嚴(yán)格執(zhí)行“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,認(rèn)真落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制度,安全技術(shù)交底制度,特種作業(yè)人員持證上崗制度,教育培訓(xùn)制度和班前安全活動(dòng)制度,加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)制度落實(shí)工作的日??己?,確保各項(xiàng)制度落實(shí)到實(shí)處。
(三)開(kāi)展安全專項(xiàng)治理和創(chuàng)“安全文明工地”活動(dòng)按照市建設(shè)局和縣安委會(huì)的要求,在全縣各建筑工地開(kāi)展塔吊等物料提升機(jī)和勞動(dòng)防護(hù)用品的專項(xiàng)整治工作。并繼續(xù)深入開(kāi)展針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的施工用電、腳手架和模板,高空作業(yè)、基坑防護(hù)、圍墻、施工機(jī)具等存在安全隱患較多的方面的專項(xiàng)整治工作,加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理,在全縣各在建工地開(kāi)展創(chuàng)建“安全文明工地”和創(chuàng)省安全標(biāo)準(zhǔn)化工地的活動(dòng)。積極開(kāi)展“整治六亂行為,優(yōu)化城市環(huán)境”的活動(dòng)。
(四)在加大對(duì)建筑工程安全生產(chǎn)工作的日常巡查力度的同時(shí),認(rèn)真開(kāi)展了對(duì)各施工企業(yè)及各在建工程現(xiàn)場(chǎng)的季度安全生產(chǎn)大檢查和節(jié)假日期間的專項(xiàng)檢查,并按照市建設(shè)局、縣安委會(huì)的要求,在全縣各建筑工地開(kāi)展安全隱患排查整治工作,縣建設(shè)局在各企業(yè)自查的基礎(chǔ)上,組織人員剛完成對(duì)縣城內(nèi)各在建工地的大檢查工作,發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患,已下發(fā)了隱患整改通知單,要求各企業(yè)及時(shí)整改,實(shí)行復(fù)查銷案制度,并正在對(duì)查出的隱患問(wèn)題進(jìn)行登記、匯總、總結(jié),保證施工安全。并配合縣消防隊(duì)開(kāi)展了建筑工地消防檢查。
(五)加強(qiáng)對(duì)工程施工圖和施工組織設(shè)計(jì)的審查工作,把安全管理的關(guān)口前移,凡施工圖審查不合格或施工組織設(shè)計(jì)不科學(xué),安全保護(hù)措施不能滿足安全生產(chǎn)要求,施工機(jī)具不合格等不具備安全生產(chǎn)條件的工程,一律不發(fā)放施工許可證。
(六)認(rèn)真實(shí)施建筑企業(yè)建筑安全教育制度,重點(diǎn)圍繞關(guān)鍵崗位人員安全生產(chǎn)知識(shí)的教育培訓(xùn),實(shí)行“三類人員”安全考核制度,實(shí)行特種作業(yè)人員持證上崗制度,凡安全考核不合格的“三類人員”不得從事安全生產(chǎn)管理工作。根據(jù)市建設(shè)局對(duì)現(xiàn)場(chǎng)專職安全員進(jìn)行直管的要求,我縣組織開(kāi)展了各企業(yè)直管專職安全員安全技術(shù)培訓(xùn),提高直管專職安全員的業(yè)務(wù)水平。
(七)大力開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)??h建設(shè)局成立了安全生產(chǎn)月活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,明確專人負(fù)責(zé),精心組織,周密安排,調(diào)動(dòng)縣內(nèi)各施工企業(yè)等有關(guān)單位的積極性,采用不同方式,在企業(yè)生產(chǎn)場(chǎng)所張掛條幅、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)等,積極主動(dòng)宣傳建筑安全生產(chǎn)法規(guī),提高建筑業(yè)從業(yè)人員的安全意識(shí)。
(八)實(shí)行季度安全例子會(huì)制度,及時(shí)傳達(dá)上級(jí)安全生產(chǎn)文件和會(huì)議精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法規(guī),總結(jié)上季度安全生產(chǎn)工作,布置下季度安全生產(chǎn)工作,全面及時(shí)掌控我縣建筑安全生產(chǎn)形勢(shì),確保建筑施工安全。
三、存在問(wèn)題
(一)個(gè)別企業(yè)由于人員精減,安全管理人員不足,或身兼數(shù)營(yíng),影響企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的開(kāi)展。
(二)個(gè)別項(xiàng)目安全防護(hù)資金投入不足,由于行業(yè)惡意競(jìng)爭(zhēng),競(jìng)相壓價(jià),致使工程利潤(rùn)空間極大地縮小,使企業(yè)及項(xiàng)目經(jīng)理的安全投入相應(yīng)減少,影響現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)效果。
(三)個(gè)別企業(yè)一線職工安全教育流于形式,如民工未經(jīng)安全培訓(xùn)就隨意上崗。
(四)一些項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)安全管理不到位,施工用電未認(rèn)真實(shí)行三相五線制,線路亂拉亂抽,配電混亂,腳手架無(wú)腳手板、材質(zhì)差、臨邊防護(hù)不到位,機(jī)械設(shè)備安全防護(hù)不到位,存在無(wú)證安裝現(xiàn)象和安裝未驗(yàn)收擅自使用現(xiàn)象。
四、下半年工作計(jì)劃
(一)認(rèn)真貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《云南省安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)法規(guī);
(二)認(rèn)真落實(shí)《2009年建筑安全工作目標(biāo)計(jì)劃》,實(shí)行安全目標(biāo)管理;
(三)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作導(dǎo)則》,加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,督促各方主體履行相應(yīng)安全生產(chǎn)責(zé)任;抓好建筑施工安全百日督查專項(xiàng)行動(dòng),抓好施工現(xiàn)場(chǎng)的隱患排查和專項(xiàng)治理工作;
(四)深化施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)督,繼續(xù)開(kāi)展安全專項(xiàng)治理,加大創(chuàng)建“安全文明工地”力度,要求各企業(yè)2009年至少創(chuàng)建一個(gè)市級(jí)“安全文明工地”,各開(kāi)發(fā)小區(qū)必須力爭(zhēng)創(chuàng)建市級(jí)“安全文明工地”;
(五)加大對(duì)新開(kāi)工地的安全施工條件的審查、對(duì)不具備安全施工條件的工地一律不辦施工許可證;
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)