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一.工作剖析
1.紀律方面。本人一直嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律、經(jīng)濟工作紀律和群眾工作紀律;嚴格自律,始終保持清醒的頭腦,廉潔自律,不謀私利。工作認真專心,嚴守工作紀律,保守工作秘密,不遲到、不早退,無任何違法亂紀行為。在前一個月的報刊征訂工作中,本人堅持日清月結(jié),財務賬目清楚,已具備較高的政治素質(zhì)。
2.效率方面。本人認真學習,勤奮敬業(yè),不斷加強知識積累和經(jīng)驗積累,并養(yǎng)成了“今日事、今日畢”的良好習慣,堅持及時地完成各項工作任務,報刊征訂、網(wǎng)評文章、調(diào)研材料等工作都能夠按時完成。在認真做好每一項工作內(nèi)容的過程中,業(yè)務工作能力不斷增強。
3.作風方面。本人始終保持高度的責任感、使命感,堅持正確的政治方向,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,堅決圍繞中心,積極服務大局,實踐全心全意為人民服務的宗旨,努力維護人民群眾的利益。在工作、生活、學習中時刻嚴格要求自己,具有強烈的工作責任心。
二.參加演講比賽經(jīng)驗體會
圍繞“三比三提”活動所學內(nèi)容,本人參加了全市紀檢監(jiān)察系統(tǒng)以“如何做好新形勢下紀檢監(jiān)察工作”為主題的演講比賽。經(jīng)過孫保宏主任對演講文章的指導,文章的結(jié)構(gòu)更加清晰合理、內(nèi)容更加務實具體。經(jīng)過周文生常委的指導,參加決賽時演講語速保持穩(wěn)定,聲音音量也明顯提高。以積極心參與、以平常心對待,虛心學習,認真總結(jié),雖然與出色的選手相比仍有一定的差距,但與自己相比,確實有著明顯的進步。整個演講比賽的參與過程,是提高寫作水平和演講水平的過程,同時也是進一步對“三比三提”活動的深入實踐過程。
三.有待進一步提高的方面
一、落實市委決定,確定整頓三個“三”原則。11日市局召開黨組擴大會議,傳達市委動員大會精神,認真學習《關于貫徹落實黨的十七屆四中全會精神開展整頓領導干部作風活動的通知》和市委常委、常務副市長xxx同志的重要講話,結(jié)合工商隊伍實際,對我局系統(tǒng)開展整頓活動進行了具體研究和部署。局長xxx同志提出了市局班子帶領全系統(tǒng)領導干部積極響應市委、市政府號召,高標準落實會議精神,堅持做到“認識、思想、行動三統(tǒng)一”、“意義、重點、任務××確”、“學習、整改、落實三帶頭”的要求,全心全意服務經(jīng)濟發(fā)展。
二、做實方案,組建強有力的領導機構(gòu)。市局組織召開了由市局領導班子成員、系統(tǒng)中層干部參加的整頓活動動員大會,下發(fā)了《市工商局認真貫徹落實市委決定,深入開展整頓領導干部作風活動實施方案》,明確市局和各分(縣)局領導班子及其成員、市局機關副處級以上實職領導干部(含事業(yè)單位)為主要對象,進一步明確了市委文件中列舉的四個方面問題、活動時間安排、工作步驟和工作要求。成立了以局長為組長,市局班子成員為副組長的活動領導小組,下設辦公室,市局紀檢組長任主任,監(jiān)察處全面負責系統(tǒng)整頓作風活動的組織協(xié)調(diào)工作。市局副局長xxx在動員講話中強調(diào),對工商系統(tǒng)來說,這次整頓作風活動是對我局學習貫徹四中全會精神這一重大而緊迫政治任務的再部署;是對我局服務全市發(fā)展步伐的再推動;是對我局隊伍自我教育整頓活動的再深化,更是對系統(tǒng)領導干部思想、紀律作風和組織建設的再認識、再教育,再整頓和再提高。
三、嚴把“三關”,以“五弘揚”促進“五解決”。一是把好學習教育關,在真學、弄懂上下功夫,要有學習筆記備查;二是把好查擺整改關,對照問題,對號入座,每人寫出不少于XX字的反思剖析材料;三是把好監(jiān)督考核關,強化監(jiān)督檢查。為此,我局提出以“五弘揚”促進“五解決”,即大力弘揚旗幟鮮明、胸懷大局作風,切實解決“勤政”問題;大力弘揚聯(lián)系群眾、親民愛民作風,切實解決“為民”問題;大力弘揚開拓進取、奮發(fā)有為作風,切實解決“開拓”問題;大力弘揚求真務實、真抓實干作風,切實解決“務實”問題;大力弘揚清正廉潔、艱苦奮斗作風,切實解決“清廉”問題,強化檢查驗收。
紀律作風整頓活動總結(jié)范文(一)
? ? ?為切實提高全旗地稅系統(tǒng)干部職工的思想意識、紀律意識,進一步改進工作作風,優(yōu)化納稅環(huán)境,從3月1日開始,我局嚴格按照全市地稅系統(tǒng)開展作風整頓工作的總體要求,采取分級負責、上下聯(lián)動、突出重點、整體推進的辦法,把機關作風整頓與鞏固學習實踐科學發(fā)展觀活動成果、政風行風評議、稅收日常檢查、落實“六條禁令”有機結(jié)合,機關作風建設取得了較好的成效,有力地促進了各項稅收目標任務的順利完成。
一、機關作風紀律整頓工作開展情況
我局機關作風紀律整頓活動從3月初啟動以來,本著“高起點謀劃、高標準定位、高質(zhì)量推進”的工作原則,全系統(tǒng)50名干部職工全部參加了機關作風紀律整頓活動。期間,全局各股室、稅務所、分局累計召開座談討論15場(次),舉辦學習培訓10場(次),撰寫部門剖析材料14篇、個人剖析材料50篇。
一、高度重視,加強領導
3月1日旗局召開機關作風紀律整頓動員大會,對全旗地稅系統(tǒng)機關作風紀律整頓工作作了安排部署,成立了以李局長為組長,各副局長、紀檢組長為成員的機關作風紀律整頓工作領導小組,制定下發(fā)了《xx地方稅務局加強作風紀律整頓工作實施方案》,對全旗地稅系統(tǒng)機關作風紀律整頓工作作了詳細的部署和安排,以此提高全體稅務干部對開展機關作風紀律整頓工作重要性和必要性的認識,明確機關作風紀律整頓工作總體要求和需要解決的突出問題以及具體做法,進一步調(diào)動全局干部參與整頓的積極性和自覺性。
二、認真學習,提高素質(zhì)
在機關作風紀律整頓集中學習階段,旗局堅持工作學習兩不誤,每天利用2小時的時間,學習了《公務員法》、《xxx領導干部廉潔從政若干準則》,《xx地方稅務局機關工作制度》、觀看了《反商業(yè)賄賂形勢與講座》、《一切為了群眾的利益---全國糾風工作成果專題片》。全體稅務干部按時參加學習,人人記了筆記。通過學習,同志們的思想認識都有了明顯提高,都能認識到這次整頓不是整哪個人,而是為了提高全局素質(zhì),是為了改進作風,提高行政效能,是為完成全年稅收工作任務的再動員。正是由于同志們在認識上有新的提高,在思想上有新的統(tǒng)一,均能正確對待整頓,從而使這次整頓得以順利開展。
三、扎實整改,不走過場
機關作風紀律整頓活動重點是解決好機關干部在思想作風、紀律等方面存在的問題。為此,旗局機關作風紀律整頓小組進行認真研究部署,從三個方面查擺存在問題:一是李局長同我們班子成員談心交換意見,共同解決存在的問題;二是召開局務會議,查擺各股室、所、分局存在的問題,開展批評與自我批評;三是各分管局長與分管股室、所召開座談會,通過談心、交流,認真查擺個人存在的問題。通過多渠道多形式查擺、認真剖析,歸納總結(jié)出以下五點問題:一是常以工作忙為借口,不注重學習,而且學習比較片面,偏向于學習涉及本股室相關業(yè)務的知識,對其他業(yè)務內(nèi)容缺乏全面、系統(tǒng)的學習,流于一知半解,致使業(yè)務水平得不到提升;二是稅干的事業(yè)心、責任心不夠強,工作不熱情、態(tài)度不積極,精神狀態(tài)不振,缺乏大局意識和整體意識;三是在稅務執(zhí)法中應用稅務執(zhí)法文書、應用法律條文不準確,執(zhí)法程序不規(guī)范;四是不能嚴格遵守機關工作制度及其他制度,遲到、早退、上班時間玩游戲現(xiàn)象時有發(fā)生,制度執(zhí)行不力;五是工作安于現(xiàn)狀,按部就班,只按照上級的要求開展工作,上級要求做什么就做什么,沒有創(chuàng)新意識,工作中不善于挖掘新亮點。
四、落實整改,邊整邊改
針對查找出來的問題,各股室、所、分局進行了認真研究,制定整改措施,堅持“先易后難”、“急事先辦,焦點先改”的原則,加大整改力度。一是對政治業(yè)務學習要有一個全新的認識,不能只對涉及自身工作的知識進行學習,而不涉及其他,要對稅收知識進行全方位的學習了解,熟悉并掌握每一個稅收知識點,力爭做到無論是稅政、社保、還是稽查知識都要樣樣通,樣樣精,無論到哪個崗位上都要做到得心應手、游刃有余。二是擺正心態(tài),力爭打造陽光心態(tài),即知足、感恩、達觀的心態(tài),不盲目攀比,不盲目追求,不比吃穿、不比奢華,要比就比貢獻的大小,要比就比知識的多少,珍惜眼前的生活,珍惜現(xiàn)在的崗位,做到知足常樂。三是堅決杜絕在稅收執(zhí)法中存在的諸多弊病,比如應用法律條文不準確,執(zhí)法程序不規(guī)范現(xiàn)象,要嚴格按照新《稅收征管法》及其他稅收法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。對于解決不了的問題要及時請示匯報,做到讓組織放心,讓納稅人滿意。四是樹立大局意識、責任意識,嚴格遵守機關工作制度,要把它作為規(guī)范自己行為的一個標尺,沒事不遲到,有事請假條,下班娛樂不能少,上班游戲不能要。五是在工作中要樹立敢為人先的思想,要有敢想、敢干、敢拼的思維,沖破固有的思維模式,在工作中多賦予其不同的理念,廣開思路,不等不靠,充分發(fā)揮自我能動性,從而使工作在原有的基礎上不斷提升。
五、重點突出,成效顯著
自3月1日以來,經(jīng)過全局上下的共同努力,我們這次機關作風大整頓完成了既定任務,短短1個月的時間,是緊張的1 個月,是團結(jié)的1個月,是富有成效的1個月??梢哉f,整出了紀律,整出了局風,整出了好勢頭,達到了預期的目的?;仡欉@次整頓工作,我認為主要有以下幾個方面的特點:
一是精心組織抓的緊。整頓之初,我們就研究制定了實施方案,成立了整頓領導機構(gòu),將整頓劃分為學習動員、查找問題、鞏固成果三個階段,分步實施,各個環(huán)節(jié)都提出具體的要求和標準,并制定了嚴明的整頓紀律,從而使整個整頓工作有條不紊地得以進行。
二是學習認真認識高。動員大會后,及時開展了集中學習活動,全局同志人人記了筆記,認真遵守考勤制度,在學習期間,未出現(xiàn)遲到、曠課等不良現(xiàn)象。通過學習,同志們的思想認識都有了明顯提高,都能以認真嚴謹?shù)膽B(tài)度積極參加各個階段活動。
三是自我剖析挖的深。由于同志們認識到位,思想上重視,從而在自我剖析時均能深挖細找,勇于自我批評,敢于引火燒身,圍繞組織紀律、工作紀律、政治紀律三大方面,均找準了個人及各自股室、所存在的突出問題,比如人監(jiān)股找出了監(jiān)督檢查不到位的問題,計征股找出了在納稅服務方面不夠熱情,不積極主動,上海廟分局找出了執(zhí)法中存在的問題,一些同志剖析了在上班時遲到、早退現(xiàn)象等等,并對這些問題產(chǎn)生的思想根源進行了深刻反思。
四是整改措施定的細。在深刻剖析自身存在問題的基礎上,大家均拿出了較為具體的改進措施,比如人監(jiān)股提出要加大監(jiān)督檢查力度,對現(xiàn)有《機關工作制度》及組織文化活動等一系列制度將進行不定期的監(jiān)督檢查;計征股提出今后要改進工作方式,對待納稅人要積極、主動、熱情,營造和諧的征納氛圍;上海廟分局提出要嚴格按照新《稅收征管法》及其他稅收法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行,杜絕法律條文不準確,執(zhí)法程序不規(guī)范現(xiàn)象。從這些措施上看,我認為基本上均是有針對性的,是較為可行的,只要今后切實加以落實,是完全能夠解決各自存在的問題。
五是成效初顯勢頭好。通過這次大整頓,增強了大家的紀律意識、責任意識、服務意識,整出了正氣,整出了團結(jié),整出了信心,全局上下出現(xiàn)了一些良好勢頭:上班遲到、早退行為沒有了,機關玩電腦游戲的現(xiàn)象消失了,竄崗、干私活、講閑話的不見了,取而代之的是爭先恐后、加班加點干工作的多了??傊?,通過整頓,全局呈現(xiàn)出風清氣正、學味正濃、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
總而言之,機關作風紀律整頓是一項長期的系統(tǒng)工程,不是一朝一夕就能夠完成的,它需要持之以恒的開展下去,這就需要我們在座的每一位相互監(jiān)督、相互鼓勵,共同打造鄂前旗地稅新的面貌、新的氣象。在這里需要說明的是,整頓是手段,不是目的。通過這次大整頓,大家的認識上去了,思想統(tǒng)一了,包袱甩掉了,不良作風糾正了,精神振奮了,方向明確了。那么下一步就要腳踏實地地干,認認真真落實,想方設法完成任務。只有通過干,才能檢驗我們這次整頓是否真正整出了成效。成敗在人,關鍵在干,讓我們以這次整頓為契機,團結(jié)起來,緊張起來,振奮起來,大干起來,為完成全年各項工作任務而努力奮斗。
紀律作風整頓活動總結(jié)范文(二)近一個月來,××局全面的開展了一場關于“敬業(yè)愛局、求真務實”作風整頓的活動,局長在動員大會上分了6個方面指出了目前工作存在的問題并提出了要求?!痢辆忠ㄔOxxxxxx局,全局職工必須從思想上進行轉(zhuǎn)變,打破“混日子,過一天浪費一天;個人利益大于企業(yè)利益,只知道向企業(yè)索取,不懂得付出”的傳統(tǒng)觀念,此次作風整頓目前也就是在全局牢固樹立敬業(yè)愛局的主人翁精神,最大限度發(fā)揮個人的潛能,提高工作效率。 報刊分發(fā)局由于站點分散的原因,開了兩次的動員大會,兩次自查自糾活動,結(jié)合報刊分發(fā)局作風整頓工作的開展情況,我把自己的感受談一談:
一、作風方面:
8月份,我作為職能部門綜合考評小組的組長,對各個生產(chǎn)部門進行了走訪調(diào)研,其中反映較多的問題是職能部門下來一線調(diào)研較少,了解情況不夠細致。從這我得到啟示,是否在一線職工當中,對于科室人員的反映也是如此呢,在我們管理當中,是不是也因為止于表面,所以造成解決問題往往不能一次性完成呢。利用質(zhì)量檢查的機會,我多次組織科室人員同一線職工齊上班,一方面可以跟班作業(yè),完全掌握生產(chǎn)情況,另一方面,通過與職工的溝通,吸取了許多有建設性的意見,比如說班務方面,質(zhì)量方面,服務方面。給后期報刊分發(fā)局開展的流程再造工作打下了基礎。
個人認為,工作作風很大程度上決定于工作責任心,而工作責任心又與企業(yè)文化息息相關,此次作風整頓的主題是“敬業(yè)愛局、求真務實”,只有職工從內(nèi)心深化認識到自己的命運與企業(yè)的命運同興衰,工作不是為企業(yè)而是為自己,才可能提高工作責任心,才可能充分改變工作作風,由過去的被動干活變成主動出力,把企業(yè)當作自己的家一樣來營造。
二、管理方面:
今年每位中層干部發(fā)了一本書《細節(jié)決定成敗》,里面的案例非常生動具體,催人深省。作為我個人來說,撇開管理水平不談,光是細節(jié)方面就需要不斷加強提高。報刊分發(fā)局出現(xiàn)大問題的可能性不大,但類似于環(huán)境衛(wèi)生、驗單時限、報紙堆碼等小問題方面卻往往忽視,在此次整頓活動中,我將細節(jié)作為重點開展,特別是針對××站搬遷后移留的問題,狠抓了作業(yè)人員隨意早餐、托盤車定置擺放、上班時散漫等現(xiàn)象。并一改過去人情管理,加大了考核力度,使職工感受了工作帶來的壓力和責任,也促使了麥園站在此次作風整頓取得了明顯的效果。
三、學習方面:
一、指導思想和目標要求
堅持以科學發(fā)展觀為指導,緊緊圍繞地稅中心工作,進一步解放思想、更新觀念,切實強化大局意識、憂患意識和進取意識,自我加壓,不斷超越,全面提高依法治稅水平、信息管理水平、服務創(chuàng)業(yè)水平、隊伍建設水平,爭創(chuàng)第一流的工作業(yè)績,全力服務縣的經(jīng)濟發(fā)展。
堅持把開展“三個比對”活動作為提升地稅工作的重要推力,貫穿全年工作始終。準確把握開展“三個比對”的具體內(nèi)容、根本目的和形勢背景。按照市局和縣委、縣政府的決策部署比對落實,努力實現(xiàn)地稅部門新作為;參照兄弟地稅部門的工作亮點比對創(chuàng)新,努力實現(xiàn)地稅工作新提升;對照系統(tǒng)先進典型比對貢獻,努力實現(xiàn)地稅干部新價值。在比對中查找差距,在落實對策中改進工作,在創(chuàng)優(yōu)服務中提升水平。
二、活動內(nèi)容
(一)服務大局,助推發(fā)展,按照市局和縣委、縣政府的決策部署比對落實
1、比對縣委、縣政府全年經(jīng)濟的工作目標,正確處理經(jīng)濟、稅源與稅收的關系,牢固樹立稅收服務觀,始終堅持以組織收入為中心,正確處理依法治稅與優(yōu)化服務的關系,充分發(fā)揮地方稅收聚集財政收入、調(diào)控分配等職能作用,不斷做大地稅收入總量,不斷提升納稅服務水平,為服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展、服務創(chuàng)業(yè)者、服務納稅人多干實事、多作貢獻。
2、比對服務生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設,充分發(fā)揮地方稅收調(diào)控職能,積極參與,主動融入,堅持把服務生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設作為當前和今后一個時期的突出任務,制定出臺服務建設生態(tài)經(jīng)濟區(qū)若干舉措和“建設生態(tài)經(jīng)濟區(qū)、探索科學發(fā)展新路子”主題教育活動實施方案。比思想,思想上全力發(fā)動;比政策,政策上全力支持;比服務,服務上全力跟進。尤其在稅收政策的落實上,要圍繞生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的本質(zhì)內(nèi)涵、基本原則、功能定位和主要任務加大在干部職工中的宣講力度,加大政策支持力度。要以建設生態(tài)經(jīng)濟區(qū)為契機,加強對重大建設項目稅收管理,做大做強地稅收入“蛋糕”。用足用好現(xiàn)有稅收政策,重點落實好支持節(jié)能減排、生態(tài)保護、支持戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展、支持基礎設施項目建設、支持自主創(chuàng)新和技術(shù)改造等方面的優(yōu)惠政策,充分運用先行先試權(quán),在促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時,合理調(diào)整稅收收入結(jié)構(gòu)。全縣各級地稅部門應爭當服務生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設的排頭兵,比工作質(zhì)量,比服務效能,比趕超意識,為生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的健康發(fā)展營造高效、優(yōu)質(zhì)、便捷的稅收環(huán)境,推動生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設。
3、比對全縣工業(yè)決戰(zhàn)100億戰(zhàn)略建設,制定出臺相關的政策和服務措施,開辟“重大項目稅收服務直通車”,進一步深化政務公開,構(gòu)建稅收優(yōu)惠信息平臺。比對戰(zhàn)略目標,看政策落實力度大不大、服務措施實不實、服務思路廣不廣、服務效果到位不到位。全縣地稅機關及廣大干部職工要勇于投身發(fā)展大潮,全力助推決戰(zhàn),積極服務重大項目,扶持中小項目,催化沉淀項目,積極落實稅收優(yōu)惠政策,創(chuàng)新服務舉措,用行動助推決戰(zhàn)目標的實現(xiàn)。
4、比對廣大納稅人對地稅工作的服務需求,牢固樹立征納雙方法律地位平等的理念,積極推進納稅服務體制、機制和制度創(chuàng)新,大力推進納稅服務文化建設,持續(xù)改進和優(yōu)化納稅服務。統(tǒng)籌整合辦稅服務廳、12366納稅服務熱線、網(wǎng)上辦稅平臺,積極探索服務方式創(chuàng)新,推出優(yōu)質(zhì)高效的個性化、差異化服務,建立全員、全程、全方位服務納稅人的保障機制,不斷降低納稅遵從成本,減輕納稅人負擔,構(gòu)建和諧的稅收征納關系。認真落實有關就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房等一系列改善民生的稅收優(yōu)惠政策,暢通法律救濟渠道,大力加強稅收法律法規(guī)政策、納稅服務等方面的宣傳,增強全社會依法誠信納稅的意識,切實保障納稅人的合法權(quán)益。
(二)與時俱進,勇于實踐,參照兄弟地稅部門的工作亮點比對創(chuàng)新
1、比對兄弟地稅部門先進經(jīng)驗創(chuàng)新舉措,面對發(fā)展中的新形勢和新情況,善于用新的視角、新的思維分析問題,勇于用新的方法、新的機制解決矛盾。從創(chuàng)新理念入手,始終堅持解放思想,實事求是,與時俱進,不斷推進觀念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新,著力實現(xiàn)從粗放型管理到規(guī)范化、科學化、精細化管理轉(zhuǎn)變,從注重收入數(shù)量考核到注重收入質(zhì)量考核轉(zhuǎn)變,從單項稅種管理到行業(yè)稅收管理轉(zhuǎn)變,從注重學歷學位教育到注重崗位技能培訓轉(zhuǎn)變,進一步激發(fā)全體地稅人員的積極性、創(chuàng)造性和主動性,著力打造創(chuàng)新型地稅機關。
2、比對推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)新舉措,準確把握國家的政策導向,圍繞保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的布局要求,充分發(fā)揮地方稅收在引導產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、分配結(jié)構(gòu)改善的調(diào)控作用,積極配合地方政府的發(fā)展戰(zhàn)略,做好結(jié)構(gòu)性減稅政策的調(diào)整落實和效應評估,研究制定有利于經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的結(jié)構(gòu)性增稅措施,改善收入分配格局,促進經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益的提高。比對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,有效增強稅收與經(jīng)濟發(fā)展的相關度,提升稅源的集中度,優(yōu)化稅源結(jié)構(gòu),有效增強稅收的持續(xù)發(fā)展能力。
3、比對地稅征管基礎建設,積極推進征管方式的改革。加快推進以信息化為依托的新一輪稅收征管改革,通過創(chuàng)新征管手段,實施科學高效的稅收管理,提高地方稅收征管質(zhì)量和效率,最大限度地減少稅收流失。在“精”字上做文章,在“細”字上下功夫,進一步完善和創(chuàng)新征管體制機制,在廣度上拓展稅源管理的外延,在內(nèi)涵上拓展稅源管理的深度,強化稅收管理員在稅源管理中的主體地位和責任,努力實現(xiàn)由管“事”向管“稅”的轉(zhuǎn)變、由綜合管理向分類管理的轉(zhuǎn)變、由事后管理為主向前期管理、事中聯(lián)系、事后監(jiān)控相結(jié)合的方式轉(zhuǎn)變,由分散管理向?qū)俚毓芾淼霓D(zhuǎn)變,不斷拓寬管理空間,提升控管能力。
4、比對黨風廉政建設工作要求,進一步創(chuàng)新內(nèi)控機制,建立和完善地稅系統(tǒng)懲治與預防腐敗體系,結(jié)合地稅稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的特點,制訂科學的內(nèi)控辦法。全縣地稅部門要集思廣益,深入發(fā)動,以切實改進政風行風為切入點,比對組織領導健全不健全、控管方向明確不明確、制度措施實效不實效、工作效果明顯不明顯。
(三)愛崗敬業(yè),見賢思齊,對照系統(tǒng)先進典型比對貢獻
1、比對加強干部隊伍建設工作,深入開展新形勢下思想政治工作。全縣地稅各單位各部門要廣泛開展以“愛崗敬業(yè)、公正執(zhí)法、誠信服務、廉潔奉公”為主要內(nèi)容的職業(yè)道德教育,大力宣傳身邊的先進典型,以先進的榜樣引領人、激勵人、鼓舞人,引導干部樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,大興求真務實之風、大興終身學習之風、大興廉潔自律之風,形成“比奉獻、比貢獻、比作為”的濃厚氛圍,著力打造學習型、求實型、廉潔型地稅機關。
2、比對思想境界和職業(yè)修養(yǎng),自覺站在維護全局利益、促進經(jīng)濟發(fā)展的高度開展各項工作,認真學習領會黨的路線、方針、政策和縣委、縣政府提出的目標要求,把思想和行動統(tǒng)一到市局和縣委、縣政府的重大決策部署上來,把智慧和力量凝聚到促進地稅事業(yè)跨越發(fā)展上來。確立個人奮斗目標,理清發(fā)展思路,愛崗敬業(yè),真抓實干,比學習,看工作能力強不強,努力提高工作能力和水平。
3、比對工作作風和奉獻精神,在保增長、保民生、保穩(wěn)定中迎難而上,銳意進取,工作干勁足;在依法治稅、維護納稅人權(quán)益中求真務實,廉潔高效,執(zhí)行能力強;在團結(jié)實干、踐行工作承諾中恪盡職守,心系群眾,服務意識強;在執(zhí)行各項制度規(guī)定中率先垂范,嚴于律已,群眾評價高。
4、比對創(chuàng)新意識和工作業(yè)績,著眼于面臨的新形勢新任務,強化危中求機、危中求進的思想認識,牢牢把握地稅工作的規(guī)律,善于創(chuàng)造性地開展工作。深入研究工作中的新情況、新問題,勇于創(chuàng)新,敢于實踐,在創(chuàng)新中攻堅破難,在創(chuàng)新中爭先進位,爭創(chuàng)第一流的業(yè)績。
三、活動主體
全縣地稅各部門及全體工作人員。
四、方法步驟
活動時間從2010年4月開始至11月底結(jié)束,分宣傳發(fā)動、比對分析、總結(jié)提高三個階段。
(一)宣傳發(fā)動階段(4月1日—4月30日)
全縣地稅各部門、各單位要迅速行動起來,組織學習傳達縣局開展“三個比對”活動方案,使廣大干部職工充分認識開展“三個比對”活動的重要性和必要性,統(tǒng)一思想,形成共識,上下聯(lián)動,扎實推進。要結(jié)合實際,創(chuàng)新活動形式,制定開展“三個比對”活動的配套措施或辦法,分階段、分層次、多角度地抓好落實。要高度重視、精心策劃活動的對外宣傳,把加強宣傳報道貫穿于活動的全過程,為活動深入開展大造聲勢,營造氛圍,在全系統(tǒng)掀起開展“三個比對”活動熱潮。
責任部門:監(jiān)察室、辦公室
配合部門:各分局,局機關各股(室)
(二)比對分析階段(5月1日—9月30日)
要通過自身找、領導點、群眾提、同事幫、外界評等多種方式,認真開展比對分析活動??h局組織召開黨組中心組(擴大)理論學習研討會,開展專題比對分析工作,并組織開展專題學習考察活動,比對分析查找工作差距。全縣地稅各部門要參照經(jīng)濟社會發(fā)展要求、參照兄弟地稅部門創(chuàng)新舉措積極開展多種形式的比對分析活動,認真分析查找工作中存在的問題和差距,提出改進工作的有效措施,提高工作執(zhí)行力。廣大干部職工要與地稅系統(tǒng)的先進典型進行分析對比,主動尋找自己在思想品德、業(yè)務技能、工作作風、勤政廉政、遵規(guī)守紀等方面的差距,提出今后的努力方向和改進措施。要求縣局領導參加分管股室和掛點分局的比對分析活動。全縣地稅各部門及全體干部職工要將比對情況進行書面整理,形成部門、單位和個人“三個比對”分析材料,分析材料要求內(nèi)容翔實、分析透徹、改進工作的措施具體。縣局機關各股(室)、各分局及縣局機關干部職工的比對分析材料于9月20日前報監(jiān)察室。
1、開展自我查擺。各單位各部門及全體干部職工都要結(jié)合各自工作情況,對照“三個比對”活動內(nèi)容,自我查擺存在的問題與不足。以股(室)、分局為單位召開內(nèi)部座談會,開展批評與自我批評??h局機關各股室、各分局要根據(jù)初步查擺的問題結(jié)合工作發(fā)展的方向,確立目標辦法,有針對性地選擇3個相關部門和單位作為比對對象,通過網(wǎng)絡、電話及實地考察等各種方式進行學習,提出具體加強和改進工作的措施。
2、開展談心活動。廣泛開展縣局領導與中層干部、中層干部與一般干部交心談心活動,幫助查找問題與不足,提出改進意見。
3、廣泛征求意見。通過設立意見箱、公布投訴電話、上門走訪、發(fā)送《征求意見表》等多種途徑,廣泛征求社會各界的意見建議。
4、積極組織開展“服務創(chuàng)業(yè)地稅行”、“改進作風,服務創(chuàng)業(yè)”、“閱讀助推趕超,學習成就未來”等主題實踐及全民閱讀活動,全力打造“學習、服務、創(chuàng)新、務實、廉潔”“五型”地稅機關,爭做“五型干部”。通過走出去、請進來的方式,學習先進理念,到兄弟單位實地取經(jīng),學習創(chuàng)新舉措。各單位要將加強和改進工作的措施以適當形式進行公示,接受群眾評議。
責任部門:監(jiān)察室
配合部門:各分(局)、辦稅服務廳、縣局機關各股(室)
(三)總結(jié)提高階段(10月1日—11月30日)
在比對的基礎上,全縣地稅各部門對本部門及工作人員存在的差距與不足,特別是當前突出存在的一些問題,深入開展調(diào)研分析活動,認真討論在收入質(zhì)量、征管基礎、信息管理、納稅服務、干部思想作風等方面問題產(chǎn)生的原因和解決對策,結(jié)合工作實際,借鑒學習交流的經(jīng)驗做法,提出針對性改進意見,明確可行性措施辦法,建立和完善相關制度規(guī)定,逐條匯總建立“三個比對分析及改進措施臺帳”。各分局、辦稅服務廳、縣局機關各股(室)匯總臺帳及總結(jié)報告于11月15日前一并報縣局監(jiān)察室。
責任部門:監(jiān)察室
配合部門:各分(局)、辦稅服務廳、縣局機關各股(室)
五、工作要求
全縣地稅各單位、各部門要把“三個比對”活動擺上重要議事日程,高度重視,加強領導,精心組織,確?;顒尤〉脤嵭А?/p>
(一)建立機構(gòu),落實責任??h局成立“三個比對”活動領導小組,縣局黨組書記、局長任組長,縣局其他領導成員任副組長,領導小組下設辦公室,縣局黨組成員、副局長、紀檢組長兼任辦公室主任,任副主任,負責具體的組織協(xié)調(diào)工作。各分局、各部門主要領導要親自抓、親自過問,責任部門要認真抓好落實和組織協(xié)調(diào)工作,做到上下聯(lián)動,內(nèi)外結(jié)合,達到思想到位、組織到位、措施到位,確保各個階段活動取得實實在在的效果。
(二)求真務實,勇于創(chuàng)新。全縣地稅各單位、各部門要把“三個比對”活動與地稅事業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合,聯(lián)系實際確定活動載體,制定切實可行的目標,提高活動的實效性和針對性。要充分發(fā)揮中層領導干部的模范帶頭作用,創(chuàng)新學習、教育、實踐的形式,體現(xiàn)本部門特色。要始終堅持民主討論氛圍,充分調(diào)動廣大干部職工內(nèi)在的積極性、主動性、創(chuàng)造性,勇于自我剖析,善于破解難題。
一、工作中的主要作法和取得的主要成績
(一)勤于學習鍛煉,慎于品行修養(yǎng),始終致力于做德更高、業(yè)更專、行更正、藝更精的信合人。
一是注重和加強業(yè)務知識的學習。注重學習是我多年來養(yǎng)成的一個比較好的習慣,除繼續(xù)加強對分管工作中涉及的監(jiān)察、審計、法律事務等方面的有關政策、法規(guī)和業(yè)務知識的學習外,不間斷地加強對財務會計、信貸管理、風險管理等業(yè)務知識的學習和鞏固,及時加強對計算機知識和信用社新業(yè)務知識的學習和更新。同時認真學習各級制發(fā)的管理制度及相關法律文件,通過不斷的深入學習,不僅充實和更新了自己的知識庫容,而且開闊了思路,更新了觀念,增強了自己的創(chuàng)新思維能力和自主創(chuàng)新能力。
二是注重和加強實踐能力的培養(yǎng)。一直堅持承擔工作任務時把自己當作一名普通的工作人員,在承擔工作責任時把自己當作一名勇于負責的主管領導。實際工作中,小事放權(quán)放手,但件件都及時督辦和查問結(jié)果,大事都主動參與和承擔。如在查辦寨河信用社會計挪用資金違規(guī)違紀問題時,帶領稽核審計部、財務會計部和監(jiān)察部的工作人員到寨河信用社核查賬務、調(diào)查取證、座談詢問、分析情況,為處理本次違規(guī)違紀提供了詳實依據(jù);在查辦舉報信用社信貸員和分社負責人違規(guī)辦貸問題時,抽調(diào)聯(lián)社不良辦、風險管理部、監(jiān)察部及基層信貸員組成貸款核對小組,帶隊進村入戶上門核對貸款,找村干部和村民調(diào)查了解,與社內(nèi)職工座談情況。在案防工作過程中,帶領案件防控工作領導小組成員到基層營業(yè)網(wǎng)點對內(nèi)控制度執(zhí)行、會計核算、信貸管理、安全管理等方面逐項檢查。通過這些具體工作,不僅深入了解了基層實際工作情況,以便更有針對性地做本職工作,同時,也進一步鍛煉了實踐工作能力,豐富了實踐工作經(jīng)驗。
三是注重和加強金融理論的鉆研。每年我都結(jié)合工作實際,通過調(diào)研后撰寫一些專業(yè)理論文章,用以總結(jié)和指導工作。,我根據(jù)農(nóng)村信用社農(nóng)戶小額信用貸款開展情況,通過認真調(diào)查分析,撰寫了《農(nóng)戶小額是考驗》調(diào)查報告,被第4期《新金融》刊載。同年《一策解“三難”“多贏”促發(fā)展》一文,被《中國農(nóng)村金融創(chuàng)新與實踐》收錄。
四是注重和加強政治品格的錘煉。,我利用開展學習實踐科學發(fā)展觀活動,進一步加強自己的黨性鍛煉和品格錘煉,整個活動的每個環(huán)節(jié)都認真參與,按照活動的安排進行了學習和深刻地自我剖析,并在活動中撰寫了數(shù)萬字的學習筆記。通過積極參與這次教育活動,使得自已在政治上更加成熟和穩(wěn)重,品格上更加堅強和耿直。
五是注重和加強領導藝術(shù)的累積。除了向身邊的同志學習領導藝術(shù)外,還經(jīng)常留意書籍、網(wǎng)絡上介紹的一些比較經(jīng)典的領導藝術(shù)類案例。
(二)加強內(nèi)控建設,堅持從嚴治社,始終致力于做內(nèi)控理念的傳播者和嚴密內(nèi)控的踐行者。
總理曾經(jīng)說過,對于銀行而言,相對于資本充足率,嚴密的內(nèi)控制度更有意義。一年來,在加強內(nèi)控建設和落實上,主要做了以下幾項工作:
一是狠抓了促制度落實的制度體系建設。從規(guī)范操作行為的層面上來說,現(xiàn)行的基本制度基本能夠覆蓋業(yè)務經(jīng)營活動的各個層面了。但在工作中發(fā)現(xiàn)有些制度根本上就得不到很好的落實,責任追究不及時不到位,經(jīng)過認真的調(diào)研和分析,我參與起草了《崆峒區(qū)農(nóng)村信用社違規(guī)貸款責任認定處理暫行辦法》,對強化全區(qū)農(nóng)村信用社信貸管理,規(guī)范信貸管理行為,增強信貸人員責任意識,提高信貸資產(chǎn)質(zhì)量,促進了促制度落實的制度體系的建設方面起到了良好作用。
二是樹立了“內(nèi)控嚴密、管理嚴謹、處罰嚴厲”的基本內(nèi)部控制理念。在工作中我總結(jié)出,要防范操作風險,在制度建設和落實層面,不僅要有嚴密的制度,嚴格落實制度,還要嚴懲違規(guī)行為。因此,我倡導樹立“內(nèi)控嚴密、管理嚴謹、處罰嚴厲”的內(nèi)控理念,并在稽核審計工作中實踐推行,這種從嚴治社的思想,也因此得到了較大范圍的認可。
三是踐行了嚴密的內(nèi)控和其他各項工作制度。在工作中我能認真學習和遵守各項內(nèi)控和工作制度,如省聯(lián)社制定的《員工違反規(guī)章制度處罰辦法》反復學習了好幾遍,并且在文件中做了很多標記,其他有關制度我也利用時間進行了認真的學習并能嚴格遵守。
四是督導了各項內(nèi)控制度的有效落實。我們主要通過開展一系列的審計和內(nèi)控評價來督導內(nèi)控制度的落實。組織了高管人員離任審計,開展了案件專項治理活動,陪同省聯(lián)社、省聯(lián)社辦事處、銀監(jiān)局現(xiàn)場檢查等。以這些活動為載體,認真查找問題,認真組織整改,認真分析不足,認真總結(jié)教訓,認真制定措施。
(三)積極履行職責,指導做好內(nèi)控監(jiān)督工作,加強聯(lián)系,優(yōu)勢互補,實施有效監(jiān)督。
聯(lián)社黨委是崆峒區(qū)農(nóng)村信用社的政治核心,所以,監(jiān)事會的日常工作注重定期或不定期向聯(lián)社黨委報告,重要事項取得了聯(lián)社黨委的理解、協(xié)調(diào)和支持。同時,監(jiān)事會作為聯(lián)社的監(jiān)督機構(gòu),與銀監(jiān)部門、聯(lián)社內(nèi)部稽核部門,共同構(gòu)筑了較為完善的科學、規(guī)范監(jiān)督體系。
一是建立和完善稽核審計部門內(nèi)部工作運行機制。首先制訂了稽核審計部年度工作計劃,建立健全了《序時稽核登記簿》、《專項稽核登記簿》、《來信來訪查處登記簿》,對稽核時間、區(qū)間和責任人進行詳細登記,落實責任,以備查考。其次建立了查處情況及時反饋工作機制。本著對理事會負責的基本要求,我們將每個項目的稽核檢查結(jié)果及時向聯(lián)社班子成員和職能部門(理事會、經(jīng)營班子)匯報和反饋,以促進領導管理決策和部門指導服務的針對性,提升我們的經(jīng)營管理水平。同時實行稽核審計情況定期通報制,即對稽核審計發(fā)現(xiàn)的問題及查處的典型案例定期通報,做到查處一事,警示全區(qū),督促轄內(nèi)各網(wǎng)點查缺補漏,糾正偏差,完善不足,以促進全轄農(nóng)村信用社經(jīng)營管理工作符合制度化、規(guī)范化、標準化要求。并對案件專項治理、治理商業(yè)賄賂工作實行了專檔管理。
二是有效地開展了稽核審計工作。指導稽核審計部圍繞聯(lián)社重大決策和中心任務,突出財經(jīng)紀律嚴肅性、信貸資金安全性和經(jīng)營管理合規(guī)性,認真履行稽核審計職責。全年組織開展稽核審計項3項3次,即:實施了花所信用社等4個網(wǎng)點的會計決算工作真實性專項檢查;對全區(qū)44個營業(yè)網(wǎng)點中14個信用社、15個信用分社和聯(lián)社營業(yè)部進行了序時稽核,稽核檢查覆蓋面70.5%;根據(jù)人員調(diào)動和崗位調(diào)整情況,及時開展了24名信用社主任、副主任和4名聯(lián)社部門經(jīng)理的離任審計,以及崗位輪換的105名信貸、會計、出納人員的崗位輪換手續(xù)移交工作。共查出并認定責任違規(guī)貸款49筆817.69萬元,違紀資金8.96萬元,提出稽核建議8條,下發(fā)稽核審計整改意見書25份,下發(fā)稽核審計處罰決定25份,為全區(qū)農(nóng)村信用社又好又快發(fā)展提供了保障。
(四)查防結(jié)合,認真開展了案件專項治理工作,保持了對各類違規(guī)行為嚴處的高壓態(tài)勢。
初,因班子換屆,聯(lián)社調(diào)整了案件專項治理工作領導小組成員。本著暴露風險、加強管理,堅決遏制違法違規(guī)行為,防止各類案件的發(fā)生的基本原則,5月份,制訂了《崆峒區(qū)農(nóng)村信用社案件專項治理深度排查工作實施方案》,明確了排查人員、排查方式、排查內(nèi)容、排查責任和工作要求,9月份案件專項治理工作領導小組對轄內(nèi)網(wǎng)點的貸款、存款、金庫尾箱、印證押卡、查詢對賬、“九種人”等重點業(yè)務、重點環(huán)節(jié)、重點人員進行了風險排查。在10月12日全區(qū)農(nóng)村信用社工作會議上,對案件專項治理工作進行了專題。安排,下發(fā)了《關于進一步加強案件專項治理工作的安排意見》,根據(jù)不同崗位職責分級明確了案件專項治理工作重點崗位、重要環(huán)節(jié)、重點人員的排查內(nèi)容、排查頻率和案件排查責任,為構(gòu)建案件防控的長效機制奠定了基礎。通過加強了紀檢監(jiān)察和案件防控工作,對信用社會計、信用社柜員挪用資金違規(guī)違紀問題的3名當事人和負有管理責任社主任進行了責任追究,給予了黨紀、行政紀律處分和經(jīng)濟處罰。
(五)加強黨風廉政建設,做好和紀檢監(jiān)察工作。
在加強黨風廉政建設和行業(yè)自律工作中,按照省聯(lián)社黨委的黨風廉政建設以及紀檢監(jiān)察責任制的要求,每年年初聯(lián)社黨委及時與和各信用社(分社)簽訂黨風廉政建設責任制,基層各信用社能夠按照責任制的各項目標規(guī)定,認真對照學習落實。經(jīng)檢查大部分信用社、支部書記都能在各種會議上強調(diào)和警示教育全體員工拒腐防變,杜絕一切行業(yè)不正之風,凡一經(jīng)舉報,聯(lián)社都及時調(diào)查核實、處理和回復。通過反腐倡廉,黨風廉政建設教育和責任制的落實,全體黨員職工基本上無違紀問題,服務態(tài)度和服務質(zhì)量較以前相比都有了很大的改進和提高,信用社在農(nóng)民群眾中的作用發(fā)揮和形象建設都得到了充分肯定。
對工作從維護農(nóng)村信用社行業(yè)新形象的高度進行認識,以服務大局為重,把群眾的切身利益放在首位,在法律法規(guī)的規(guī)范和引導下,盡量避免與群眾利益發(fā)生沖突。堅持依法辦事、按政策辦事,把工作的出發(fā)點和落腳點放在解決問題上。對來信來訪者的合理要求從關心和愛護的角度出發(fā),站在對方的立場上考慮問題,盡力幫助解決困難;能解決的案件盡快解決,不能解決的講清道理,說明原因,并及時向上級匯報,對于有些者的要求不合法或反映的問題與事實不符的,通過耐心細致地解釋和說服疏導,使上訪群眾心服口服。努力把問題和矛盾化解在一線,防止事態(tài)向惡性衍變,造成越級。,按工作“首問責任制”的要求,查處省聯(lián)社卡中心電話投訴4起、省聯(lián)社網(wǎng)站投訴1起、辦事處投訴1起、區(qū)聯(lián)社電話投訴12起、群眾來信來訪3起。對9名責任人做了相應的經(jīng)濟處罰,并責令相關責任人做出深刻書面檢查,為全區(qū)業(yè)務發(fā)展營造一個安全穩(wěn)定的經(jīng)營環(huán)境。對客戶舉報材料、信件的處置做到了專簿登記,有閱批,有查辦記錄和查處結(jié)果。2010年,針對全區(qū)農(nóng)村信用社金融服務工作現(xiàn)狀及工作現(xiàn)實要求,提議并成立了監(jiān)察室,專司監(jiān)察工作。
二、存在的主要問題和今后努力的方向
回顧一年多來的工作,榮辱得失在心??偨Y(jié)成績的同時,也非常清醒地認識到自己還存在很多方面的缺點和不足,歸納起來,主要有以下幾個方面:
一是還沒有有效地促成形成系統(tǒng)防案的觀念,在案防工作中條塊分割的情況仍然比較突出,部門孤軍作戰(zhàn)、“一邊倒”的情形沒有多大的改變。
二是還沒有促成內(nèi)控理念和風險文化得到員工的普遍認可,全員主動防案的意識明顯不足,被動發(fā)案的可能仍然存在。