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一、機(jī)構(gòu)健全。
明星社區(qū)在召開推進(jìn)會(huì)后,迅速與各責(zé)任單位聯(lián)系協(xié)調(diào),成立了明星社區(qū)環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組,并成立了義務(wù)勸導(dǎo)隊(duì)、牛皮癬清除隊(duì)、督導(dǎo)隊(duì)、應(yīng)急隊(duì)、人行道清洗隊(duì)等五支專業(yè)隊(duì)伍,扎實(shí)推進(jìn)環(huán)境綜合整治工作。
二、制度完善。
為建立環(huán)境綜合整治長(zhǎng)效機(jī)制,有力推動(dòng)環(huán)境綜合整治工作順利、有序進(jìn)行,明星社區(qū)制定和完善了環(huán)境綜合整治會(huì)議制度、督查組巡查制度、協(xié)調(diào)會(huì)商制度、監(jiān)督整改制度、工作動(dòng)態(tài)報(bào)告制度、考核評(píng)比制度等六項(xiàng)基本制度和義務(wù)勸導(dǎo)隊(duì)工作制度、牛皮癬清除隊(duì)工作制度、督導(dǎo)隊(duì)工作制度、人行道清洗隊(duì)工作制度等四項(xiàng)專門制度。
三、宣傳到位。
為扎實(shí)推進(jìn)環(huán)境綜合整治工作,明星社區(qū)著力從宣傳入手,各責(zé)任單位加大對(duì)所負(fù)責(zé)街道的宣傳,強(qiáng)化宣傳攻勢(shì),共計(jì)發(fā)放宣傳資料2680份,發(fā)放日歷宣傳畫680份;簽訂綜合治理工作目標(biāo)責(zé)任書6份,門前三包責(zé)任書636份,院內(nèi)四自責(zé)任書1680份,綜合治理小區(qū)責(zé)任書63份,三類洗車場(chǎng)責(zé)任書6份,專業(yè)隊(duì)責(zé)任書3份,轄區(qū)各單位、小組承諾書20份,門前油漬責(zé)任書96份。
四、組織有力。
在大石橋街道黨工委積極支持、社區(qū)兩委正確領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位有力協(xié)助下,明星社區(qū)根據(jù)前期摸排結(jié)果,結(jié)合社區(qū)實(shí)際,制定了明星社區(qū)環(huán)境綜合整治實(shí)施方案,并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行細(xì)化,制定了門市規(guī)范化經(jīng)營(yíng)工作方案、明星社區(qū)整治方案、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)整治方案等三個(gè)專門方案指導(dǎo)開展環(huán)境綜合整治工作。
五、協(xié)調(diào)及時(shí)。
明星社區(qū)前后共召開7次市、區(qū)、大石橋街道包片領(lǐng)導(dǎo)和社區(qū)全體干部、責(zé)任單位聯(lián)絡(luò)員參加得聯(lián)席會(huì)議,統(tǒng)一認(rèn)識(shí),積極交流經(jīng)驗(yàn),及時(shí)協(xié)調(diào)各單位、居民小組的行動(dòng),確保無整治盲區(qū)、無死角,齊頭并進(jìn),全面開展環(huán)境綜合整治工作。
六、成效明顯。
在各責(zé)任單位包片治理、專業(yè)隊(duì)不間斷巡查整治的基礎(chǔ)上,明星社區(qū)針對(duì)占道經(jīng)營(yíng)問題突出的情況,于5月25日開展了一次聯(lián)合整治行動(dòng),出動(dòng)裝載機(jī)1臺(tái)、載重貨車2輛、宣傳執(zhí)法車2輛、人員100多人,整治商業(yè)門市53家,清理占道堆放的沙石2噸、水泥墩17個(gè),沒收部分占道擺放的燈箱、工具。目前,已治理占道經(jīng)營(yíng)390處,清理衛(wèi)生死角73處,清除雜草1220㎡,清除牛皮癬3605處,清運(yùn)生活、建筑垃圾3007.5噸。已完成一環(huán)東路23號(hào)、高燈南路13號(hào)、洗硯路165號(hào)、一環(huán)北路105號(hào)及121號(hào)、民福街青元小區(qū)旁占道經(jīng)營(yíng),詩書路中段明星4組安置房、高燈南路45號(hào)垃圾亂堆亂倒,瓊海路248號(hào)、詩書路中一段7天酒店門外道路硬化督促整改工作。洗硯路142號(hào)、城北洗車場(chǎng)、登州路、詩書路中一段、喜雨東巷7號(hào)道路硬化工作正在進(jìn)行。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)文件精神,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以落實(shí)“安全生產(chǎn)年”各項(xiàng)工作為主線,堅(jiān)持“政府牽頭、屬地管理、條塊結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)、依法整治、消除隱患、保障安全”的原則,多措并舉、強(qiáng)化基礎(chǔ)、加強(qiáng)監(jiān)管,促進(jìn)全鎮(zhèn)電焊作業(yè)安全形勢(shì)總體穩(wěn)定好轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展、和諧發(fā)展。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),成立以黨委委員、企業(yè)服務(wù)站長(zhǎng)劉如軍為組長(zhǎng)的專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組;下設(shè)電焊作業(yè)專項(xiàng)整治辦公室,朱斌任辦公室主任,負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)電焊作業(yè)專項(xiàng)整治活動(dòng)的組織和調(diào)度。
三、整治重點(diǎn)
1、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度、動(dòng)火證制度、應(yīng)急預(yù)案、金屬焊接切割操作規(guī)程是否健全、完善。
2、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是否按國(guó)家規(guī)定對(duì)金屬焊接切割作業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。
3、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是否按國(guó)家規(guī)定為從業(yè)人員配備相應(yīng)的勞動(dòng)防護(hù)用品。
4、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理制度貫徹執(zhí)行情況,特別是作業(yè)人員在工作過程中存在違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律的“三違”現(xiàn)象處理情況。
5、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位金屬焊接切割作業(yè)人員是否持有效特種作業(yè)操作證,是否存在無證上崗現(xiàn)象。
6、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位金屬焊接切割作業(yè)場(chǎng)所安全生產(chǎn)條件是否符合相關(guān)法律法規(guī)要求,安全生產(chǎn)防護(hù)設(shè)施是否完備。
7、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位切割焊接使用的氧氣、乙炔等氣體來源是否合法,氣瓶安全使用期限是否有效。
8、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員是否了解發(fā)生火災(zāi)時(shí)的應(yīng)急處理知識(shí)。
9、從事電焊作業(yè)的社會(huì)自然人的排查、清理、培訓(xùn)等。
四、工作目標(biāo)
通過整治,達(dá)到“四個(gè)落實(shí)”,即落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理規(guī)定,落實(shí)隱患排查治理制度,落實(shí)電焊作業(yè)安全生產(chǎn)措施。達(dá)到安全管理、規(guī)范作業(yè),消除不安全因素,有效防范和減少電焊作業(yè)引發(fā)生產(chǎn)安全事故。
五、時(shí)間安排
全鎮(zhèn)電焊作業(yè)實(shí)行分步實(shí)施、全面整治、逐項(xiàng)規(guī)范,共分三個(gè)階段實(shí)施。
4月為宣傳教育發(fā)動(dòng)階段。各社區(qū)、各有關(guān)部門和單位要成立領(lǐng)導(dǎo)小組,制定工作方案,搞好宣傳發(fā)動(dòng),營(yíng)造輿論氛圍。
5月至10月為自查自糾整改階段。各社區(qū)、各有關(guān)部門和單位要督促本社區(qū)、本部門所屬企業(yè)成立電焊作業(yè)隱患排查小組,按照整治內(nèi)容和工作要求,制定工作計(jì)劃,認(rèn)真排查電焊作業(yè)切割、焊接各環(huán)節(jié)中存在的事故隱患、薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,針對(duì)存在問題制定整改措施,加大整治力度,促進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
11月至12月底為檢查驗(yàn)收階段。各社區(qū)、各相關(guān)部門組織檢查督查組對(duì)本社區(qū)、本部門電焊作業(yè)整治情況開展專項(xiàng)督查和綜合督查,鎮(zhèn)安委會(huì)將組織綜合督查組對(duì)電焊作業(yè)專項(xiàng)整治開展綜合情況進(jìn)行督查檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)交辦,并督促整改到位,以推進(jìn)全鎮(zhèn)專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。同時(shí),把開展電焊作業(yè)專項(xiàng)整治情況列入對(duì)各社區(qū)、各有關(guān)部門和單位2013年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任考核內(nèi)容。
六、工作要求
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。各社區(qū)、各有關(guān)部門和單位要高度重視電焊作業(yè)專項(xiàng)整治活動(dòng),制定方案,精心組織,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,有計(jì)劃地組織推進(jìn)專項(xiàng)整治工作。同時(shí),綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)等手段加強(qiáng)監(jiān)管。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任,進(jìn)一步健全完善安全生產(chǎn)管理責(zé)任體系、保障責(zé)任體系、崗位責(zé)任體系和相應(yīng)的內(nèi)部監(jiān)督管理機(jī)制,把責(zé)任落實(shí)到每個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)和工作崗位。
二是細(xì)致排查,務(wù)求實(shí)效。各社區(qū)、各有關(guān)部門和單位要對(duì)本社區(qū)、本部門和本單位電焊作業(yè)專項(xiàng)整治情況進(jìn)行督查檢查,要嚴(yán)格細(xì)致、不留死角,并將其與重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治工作相結(jié)合,加大力度,促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí),全面提升企業(yè)基礎(chǔ)管理水平;與企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、“打非治違”、隱患排查治理等工作相結(jié)合,對(duì)存在安全風(fēng)險(xiǎn)較大的企業(yè)要加大安全標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)力度,通過安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作,進(jìn)一步規(guī)范管理,以確保安全生產(chǎn)。
關(guān)鍵詞:社區(qū)養(yǎng)老;經(jīng)營(yíng)模式;智慧安防;養(yǎng)老服務(wù);模式創(chuàng)新
中圖分類號(hào):D9
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
doi:10.19311/ki.16723198.2017.10.073
我國(guó)人口老齡化現(xiàn)狀日益加劇,面對(duì)未富先老的國(guó)情,解決老年人的照料問題成為挑戰(zhàn),進(jìn)入養(yǎng)老院養(yǎng)老必將成為一種趨勢(shì),其中社區(qū)養(yǎng)老以其低成本、高安全性、老人適應(yīng)性強(qiáng)、兒女探望方便,并可兼顧家庭,應(yīng)該成為中低齡老年人最好的選擇。但事實(shí)上社區(qū)養(yǎng)老并沒有成為主流,甚至大部分社區(qū)養(yǎng)老院經(jīng)營(yíng)困難。為了揭示其中的原因,本文對(duì)社區(qū)養(yǎng)老院、養(yǎng)老服務(wù)的消費(fèi)者進(jìn)行走訪和調(diào)查,分析了其中的預(yù)期差異,并提出解決問題的思路。
1調(diào)查數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)
1.1本項(xiàng)目調(diào)查對(duì)象、特點(diǎn)和方法
本文隨機(jī)調(diào)查了廈門5個(gè)社區(qū),每個(gè)社區(qū)隨機(jī)調(diào)查20位居家養(yǎng)老的老人,并調(diào)查5家養(yǎng)老院,每家養(yǎng)老院隨機(jī)調(diào)查了20位在院老人,并調(diào)查了養(yǎng)老院的管理人員。調(diào)查對(duì)象從年齡分有高齡、中齡和低齡,從護(hù)理等級(jí)分有健康護(hù)理、三級(jí)護(hù)理、二級(jí)護(hù)理、一級(jí)護(hù)理和特殊護(hù)理,從自理能力分有全自理、半自理、全護(hù)理和特殊護(hù)理,從子女關(guān)系分有孤寡老人、空巢老人、和子女關(guān)系緊張的老人,和子女關(guān)系融洽的老人,所以樣本具有總量多,覆蓋面廣,層次分布均勻的特點(diǎn)。采用實(shí)地走訪調(diào)查和網(wǎng)絡(luò)問卷調(diào)查相結(jié)合的方法。
1.2社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)現(xiàn)階段存在的困難調(diào)查
本文隨機(jī)調(diào)查廈門5家社區(qū)養(yǎng)老院,調(diào)查表提供7個(gè)選項(xiàng),經(jīng)營(yíng)成本高(A)、老人或子女滿意度低(B)、護(hù)理人員素質(zhì)低(C)、入住率低(D)、政府支持力度?。‥)、老人突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)多(F)、和其他(G),選擇其中3項(xiàng)主要的困難,并按影響由大到小按序排列。調(diào)查數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)如表1。
1.3老人對(duì)各種類型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)滿意度調(diào)查
本項(xiàng)目調(diào)查老人對(duì)四種養(yǎng)老方式的滿意度,調(diào)查問卷設(shè)置安全保障、養(yǎng)老支出、護(hù)理質(zhì)量、老人適應(yīng)性、家庭兼顧性和探望便利性6個(gè)維度,每個(gè)維度設(shè)置為非常滿意、滿意、中等、一般、不滿意、非常不滿意6個(gè)檔次。具體數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)見表2。
1.4各護(hù)理等級(jí)老人對(duì)各維度的關(guān)注度調(diào)查
本項(xiàng)目調(diào)查不同自理能力的老人對(duì)上述6個(gè)維度的關(guān)注度,關(guān)注度中隨機(jī)調(diào)查了全自理、半自理、全護(hù)理和特殊護(hù)理四種自理能力各15名老人,老人對(duì)6個(gè)維度按關(guān)注程度從大到小排序。調(diào)查數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)如表3。
2數(shù)據(jù)分析
2.1四種養(yǎng)老方式老人幸福指數(shù)對(duì)比分析
根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù),本文對(duì)比專業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、專業(yè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和居家養(yǎng)老四種養(yǎng)老方式對(duì)6個(gè)維度的滿意度數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為分值,非常滿意、滿意、中等、一般、不滿意和非常不滿意分別對(duì)應(yīng)分?jǐn)?shù)為100、80、60、40、20和0分,6個(gè)維度的權(quán)重分別設(shè)置為0.3、02、0.2、0.1、0.1、0.1。用總分來衡量四種養(yǎng)老方式是老人的幸福指數(shù)。具體數(shù)據(jù)的對(duì)比分析見表4。
從表4可發(fā)現(xiàn)社區(qū)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的老人幸福指數(shù)最高,其次是居家養(yǎng)老和專業(yè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)養(yǎng)老、排名最后的是專業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)養(yǎng)老。
2.2不同護(hù)理級(jí)別對(duì)各維度的關(guān)注度
根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù),本文對(duì)比全自理、半自理、全護(hù)理和特殊護(hù)理四種自理等級(jí)對(duì)6個(gè)維度的第一和第二關(guān)注度,具體數(shù)據(jù)的對(duì)比分析見表5。
從表5可以看出全自理和半自理老人會(huì)優(yōu)先選擇支出少、護(hù)理質(zhì)量較好、可兼顧家庭的居家養(yǎng)老或社區(qū)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老,全護(hù)理和特殊護(hù)理會(huì)優(yōu)先選擇護(hù)理質(zhì)量高和安全保障性好的專業(yè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)養(yǎng)老。
3社區(qū)養(yǎng)老院運(yùn)營(yíng)中存在的矛盾
3.1老人突l風(fēng)險(xiǎn)多與社區(qū)養(yǎng)老院抵御風(fēng)險(xiǎn)能力的矛盾
老人是各種突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)多,尤其是一級(jí)護(hù)理和特殊護(hù)理所護(hù)理的人群是完全沒有自理能力和有特殊疾病的老人,突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)因素更多,風(fēng)險(xiǎn)危害也更大,該項(xiàng)護(hù)理工作專業(yè)性更強(qiáng),也更容易出現(xiàn)各種專業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。而社區(qū)養(yǎng)老院經(jīng)營(yíng)規(guī)模不大,抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力弱,這些風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)重威脅著社區(qū)養(yǎng)老院的經(jīng)營(yíng)。
3.2政府社會(huì)的預(yù)期與實(shí)際情況之間的矛盾
政府社會(huì)本預(yù)期社區(qū)養(yǎng)老院必將會(huì)成為主要的養(yǎng)老方式,但現(xiàn)實(shí)是能自理的老人以居家養(yǎng)老為主,不能自理的老人,以專業(yè)養(yǎng)老院和居家養(yǎng)老為主,從而直接導(dǎo)致社區(qū)養(yǎng)老院經(jīng)營(yíng)困難。
3.3經(jīng)營(yíng)成本高與社會(huì)預(yù)期低收費(fèi)之間的矛盾
社區(qū)養(yǎng)老院在不計(jì)算各種稅費(fèi)、突發(fā)因素的損失的情況下的盈虧平衡點(diǎn)為入住率等于53.75%,即當(dāng)入住率超過53.75%時(shí),養(yǎng)老院才可盈利。如按照15%稅費(fèi)、計(jì)提5%突發(fā)損失的情況下盈虧平衡點(diǎn)將達(dá)到入住率73.75%。考慮到床位的空置,服務(wù)質(zhì)量的進(jìn)一步提高,社區(qū)養(yǎng)老院沒有降低收費(fèi)的空間。同時(shí),老人們因?yàn)轲B(yǎng)老支出是自理和半自理老人首先考慮的要素。自理和半自理老人去社區(qū)養(yǎng)老院的人數(shù)少,從而導(dǎo)致社區(qū)養(yǎng)老院經(jīng)營(yíng)困難。
4智慧安防在社區(qū)養(yǎng)老院中的應(yīng)用
為了解決上述矛盾,本文提出依托智慧安防技術(shù)從運(yùn)營(yíng)定位、運(yùn)營(yíng)模式和降低成本的角度的建議。
4.1依托智慧安防微調(diào)社區(qū)養(yǎng)老院的運(yùn)營(yíng)定位
面對(duì)突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)多與社區(qū)養(yǎng)老院抵御風(fēng)險(xiǎn)能力的矛盾,本文提出解決方案一是將特殊護(hù)理和一級(jí)護(hù)理等高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)的從服務(wù)內(nèi)容中移出,從而降低風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生概率;二是利用睡眠監(jiān)測(cè)、緊急求救、空氣質(zhì)量自動(dòng)調(diào)節(jié),健康手環(huán)等可穿戴智慧安防設(shè)備實(shí)時(shí)監(jiān)控老人狀態(tài),并傳輸?shù)缴鐓^(qū)養(yǎng)老院監(jiān)控中心和遠(yuǎn)程傳輸?shù)嚼先俗优氖謾C(jī)上,從而及時(shí)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)。利用智慧安防設(shè)備和技術(shù)微調(diào)社區(qū)養(yǎng)老院的運(yùn)營(yíng)定位可以縮短發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的時(shí)間,提高社區(qū)養(yǎng)老院抗風(fēng)險(xiǎn)能力,也能大幅度降低社區(qū)養(yǎng)老院的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率。
4.2依托智慧安防調(diào)整社區(qū)養(yǎng)老院的運(yùn)營(yíng)模式
解決政府社會(huì)的預(yù)期與實(shí)際情況之間的矛盾,緩解社區(qū)養(yǎng)老院的經(jīng)營(yíng)困難的現(xiàn)狀。本文提出的解決方案一是利用遠(yuǎn)程視頻交流、防盜報(bào)警、煤氣環(huán)境監(jiān)測(cè)與智能控制、睡眠健康、緊急求救、遠(yuǎn)程開門、空氣質(zhì)量自動(dòng)調(diào)節(jié),健康腕表等智慧安防設(shè)備開展社區(qū)養(yǎng)老與居家養(yǎng)老相結(jié)合的運(yùn)營(yíng)模式;二是利用防走失、電子定位、遠(yuǎn)程監(jiān)控、在線教育等智慧安防設(shè)備開展社區(qū)養(yǎng)老與社區(qū)托管相結(jié)合的運(yùn)營(yíng)模式。利用智慧安防設(shè)備和技術(shù)調(diào)整社區(qū)養(yǎng)老院的運(yùn)營(yíng)模式可以提高人們對(duì)社區(qū)養(yǎng)老院的滿意度,大幅度減少老人們對(duì)社區(qū)養(yǎng)老院的抵觸情緒,也提高老人對(duì)社區(qū)養(yǎng)老院的粘性。
4.3依托智慧安防降低機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)成本
解決經(jīng)營(yíng)成本高與社會(huì)預(yù)期低收費(fèi)之間的矛盾,緩解社區(qū)養(yǎng)老院的經(jīng)營(yíng)困難的現(xiàn)狀。本文提出解決方案一是利用智能輔助設(shè)備,智能機(jī)器人和實(shí)時(shí)監(jiān)控等智慧安防設(shè)備和技術(shù)減少護(hù)理人員和行政管理人員的數(shù)量,提高每個(gè)護(hù)理人員的護(hù)理數(shù)量。通過減少人員,提高效率,從而部分的降低運(yùn)營(yíng)成本。通過移出一級(jí)護(hù)理和特殊護(hù)理業(yè)務(wù),也可以一定程度降低運(yùn)營(yíng)成本,同時(shí)通過調(diào)整運(yùn)營(yíng)模式可以增加一些利率,從而解決經(jīng)營(yíng)成本高與社會(huì)預(yù)期低收費(fèi)之間的矛盾。
“十三五”時(shí)期是我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵期,是人口老齡化加速發(fā)展期,也是應(yīng)對(duì)人口老齡化的重要機(jī)遇期。隨著老齡化社會(huì)的發(fā)展,養(yǎng)老問題受到越來越多的重視,養(yǎng)老機(jī)構(gòu)也從無到有、從少到多逐步發(fā)展起來,興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)也成為潛在投資者的關(guān)注點(diǎn),低成本和高結(jié)合性的社區(qū)養(yǎng)老院將迎來跨域式發(fā)展。本文通過調(diào)查廈門市部分社區(qū)養(yǎng)老院經(jīng)營(yíng)者和老人,以及部分社區(qū)的老人,分析對(duì)比了調(diào)查數(shù)據(jù),從利用智慧安防來調(diào)整社區(qū)養(yǎng)老院的運(yùn)營(yíng)定位、經(jīng)營(yíng)模式和降低成本的角度出發(fā),得出利用智慧安防設(shè)備和技術(shù)可以達(dá)到降低風(fēng)險(xiǎn)、降低成本和提高利潤(rùn)的目的。本文對(duì)社區(qū)養(yǎng)老院的運(yùn)營(yíng)管理有很強(qiáng)的實(shí)際意義。
參考文獻(xiàn)
[1]裘曉東.我國(guó)養(yǎng)老院經(jīng)營(yíng)模式探討[D].北京:北京交通大學(xué),2012.
各村(社區(qū))、鎮(zhèn)直有關(guān)單位:
2014年元旦、春節(jié)將至,全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作任務(wù)極為艱巨。為推動(dòng)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作持續(xù)穩(wěn)步開展,按照縣安委會(huì)文件精神,現(xiàn)制定本方案。
一、高度重視元旦、春節(jié)期間安全工作
各村委會(huì)(社區(qū))、鎮(zhèn)直有關(guān)部門和各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,要正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì),針對(duì)元旦、春節(jié)期間安全生產(chǎn)特點(diǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé),層層落實(shí)責(zé)任制,制定嚴(yán)密細(xì)致的措施方案,以高度的責(zé)任感、嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),確保安全生產(chǎn)工作抓實(shí)、抓好,推動(dòng)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、抓好安全隱患排查治理
(一)加強(qiáng)煙花爆竹安全監(jiān)管。一要進(jìn)一步加大對(duì)非法生產(chǎn)的打擊力度。鎮(zhèn)安委會(huì)要認(rèn)真牽頭開展地毯式、拉網(wǎng)式排查清理。派出所、工商所等相關(guān)部門,要加大力度開展聯(lián)合執(zhí)法,豎決打擊取締非法窩點(diǎn)。二要加大宣傳力度,廣泛發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,對(duì)重點(diǎn)村(社區(qū))、重點(diǎn)戶明確專人負(fù)責(zé),重點(diǎn)監(jiān)管。三要加強(qiáng)對(duì)銷售市場(chǎng)的監(jiān)管,堅(jiān)決取締無證經(jīng)營(yíng),確保經(jīng)營(yíng)安全。
(二)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全檢查。要進(jìn)一步加大對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度,加強(qiáng)隱患整改和危險(xiǎn)源監(jiān)控。對(duì)不具備安全條件的加油站,堅(jiān)決予以關(guān)停。
(三)加強(qiáng)消防安全檢查。派出所、工商所、鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、交管站、中心學(xué)校等部門,要加強(qiáng)對(duì)文化娛樂、兩礦礦區(qū)旅館、飯店、集貿(mào)市場(chǎng)、車站、網(wǎng)吧、醫(yī)院、衛(wèi)生室、學(xué)校、幼兒園等人員密集場(chǎng)所的消防安全檢查,監(jiān)督隱患整改到位,確保疏散通道、安全出口暢通和消防設(shè)施器材齊全完好。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)防火單位和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所以及廟會(huì)期間用電、用氣等方面的監(jiān)管和檢查,有效防范群死群傷惡性事故發(fā)生。
(四)加強(qiáng)道路交通安全檢查。派出所、交管站要加大道路交通安全檢查力度,加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)路段和重點(diǎn)時(shí)段的監(jiān)管,堅(jiān)決查處“三超”、“三違”等違章違法行為。
(五)加強(qiáng)建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全檢查。
要針對(duì)當(dāng)前年底和氣候特點(diǎn),嚴(yán)查一些施工企業(yè)度冒險(xiǎn)作業(yè),疲勞作業(yè)和塔吊等特種設(shè)備帶病作業(yè),堅(jiān)決杜絕“三違”等違章行為,嚴(yán)防事故發(fā)生。
此外,對(duì)窯廠、煤矸石廠、洗煤廠、液化氣站點(diǎn)、鍋爐壓力容器、騎路集市方面,也要加大監(jiān)管和檢查的力度,及時(shí)消除事故隱患。要特別加強(qiáng)學(xué)校校車安全管理,堅(jiān)決打擊無證、無照及非學(xué)生專用車輛接送學(xué)生的行為。
三、認(rèn)真做好元旦、春節(jié)期間的安全工作
“兩節(jié)”將至,加之受氣候和工作繁忙各方面因素的影響,極易發(fā)生各類事故。各村(社區(qū))、各部門要針對(duì)這一時(shí)期的安全生產(chǎn)特點(diǎn),認(rèn)真配合安全檢查,把節(jié)日期間安全生產(chǎn)工作與隱患排查治理緊密結(jié)合,堅(jiān)決把隱患整改落實(shí)到位?!皟晒?jié)”期間要嚴(yán)格執(zhí)行值班制度和事故專報(bào)制度,實(shí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班,確保值班人員在崗在位,信息暢通,確保節(jié)日期間安全穩(wěn)定。
四、嚴(yán)格責(zé)任制和責(zé)任追究制。
對(duì)元旦、春節(jié)期間的安全生產(chǎn)工作,各村(社區(qū))、鎮(zhèn)直各單位要部署好、落實(shí)好,組織人員開展自查、整改、防范。鎮(zhèn)政府將組織人員開展督查,對(duì)工作措施不力,搞形式,走過場(chǎng)和發(fā)生重大安全事故的有關(guān)責(zé)任人,將依法從嚴(yán)追究責(zé)任。對(duì)今冬明春安全生工作落實(shí)情況,將納入年度安全生產(chǎn)考核內(nèi)容進(jìn)行考核。
各村(社區(qū))、鎮(zhèn)直各單位的安全生產(chǎn)檢查工作開展情況于2014年1月7日前報(bào)鎮(zhèn)安委會(huì)。
一、總體目標(biāo)
(一)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。聘請(qǐng)一名藥品監(jiān)督協(xié)管員,在我街道每行政社區(qū)居委會(huì)各選聘一名藥品監(jiān)管信息員,分片進(jìn)行藥品監(jiān)督管理。
(二)供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。完善誠(chéng)信體系建設(shè),在全街道醫(yī)療機(jī)構(gòu)和零售藥店分別開展“合格藥房”和“放心藥店”創(chuàng)建活動(dòng),建立健全醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品質(zhì)量管理制度,力爭(zhēng)到2011年10月,全街道醫(yī)療機(jī)構(gòu)“合格藥房”達(dá)標(biāo)率達(dá)100﹪,零售藥店100﹪符合藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。
二、工作措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
街道辦事處成立由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),衛(wèi)生服務(wù)中心主要負(fù)責(zé)同志任副組長(zhǎng),紀(jì)工委、派出所、財(cái)政所、社區(qū)服務(wù)中心、工商所、古城實(shí)驗(yàn)小學(xué)等部門主要負(fù)責(zé)同志為成員的街道社區(qū)藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在衛(wèi)生服務(wù)中心,街道直屬各有關(guān)部門要明確專人負(fù)責(zé)“兩網(wǎng)”建設(shè)工作。
(二)明確職責(zé)。
街道社區(qū)藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé):組織領(lǐng)導(dǎo)全街道社區(qū)藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作,制定“兩網(wǎng)”建設(shè)工作規(guī)劃、方案并組織實(shí)施;檢查、督促各成員單位“兩網(wǎng)”建設(shè)工作,對(duì)各成員單位的工作情況進(jìn)行考核。
街道紀(jì)工委職責(zé):對(duì)各成員單位的“兩網(wǎng)”建設(shè)工作定期開展督察、通報(bào)。
派出所職責(zé):依法打擊制售假劣藥品的違法犯罪行為,為查處暴力抗法案件;維護(hù)重大藥品安全事故現(xiàn)場(chǎng)秩序、保護(hù)公共安全。
財(cái)政所職責(zé):負(fù)責(zé)街道“兩網(wǎng)”建設(shè)有關(guān)經(jīng)費(fèi)。
社區(qū)服務(wù)中心職責(zé):主要負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的宣傳引導(dǎo)和組織工作,營(yíng)造良好的工作氛圍。
工商所職責(zé):依法對(duì)藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)登記注冊(cè),依法查處無照經(jīng)營(yíng)藥品、違法藥品和醫(yī)療器械廣告其他損害消費(fèi)權(quán)益的行為。
古城實(shí)驗(yàn)小學(xué)職責(zé):在學(xué)校開展“飲食用藥安全知識(shí)”專題教育。
衛(wèi)生服務(wù)中心職責(zé):負(fù)責(zé)全街道醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品質(zhì)量管理的目標(biāo)考核工作,確保全街道醫(yī)療機(jī)構(gòu)“合格藥房”創(chuàng)建達(dá)標(biāo)。督促我街道各醫(yī)療單位藥品安全宣傳欄,定期更新內(nèi)容。承擔(dān)街道社區(qū)藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常事務(wù),統(tǒng)籌安排“兩網(wǎng)”建設(shè)工作;起草“兩網(wǎng)”建設(shè)工作實(shí)施方案及配套文件,組織實(shí)施“兩網(wǎng)”建設(shè);配合區(qū)食品、藥品監(jiān)督管理部門做好“合格藥房”、“放心藥店”驗(yàn)收和藥品市場(chǎng)監(jiān)管;與相關(guān)職能部門溝通協(xié)作,及時(shí)匯總、通報(bào)工作進(jìn)展情況。
三、活動(dòng)安排
(一)宣傳活動(dòng)。
2011年2月10號(hào)到2011年3月10號(hào)召開動(dòng)員會(huì),成立古城街道社區(qū)藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,制定實(shí)施方案。
(二)組織實(shí)施。
2011年3月11號(hào)至4月18號(hào),制定下發(fā)相關(guān)工作制度;對(duì)“兩員”和醫(yī)療機(jī)構(gòu)相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)。
2011年4月19號(hào)至5月31號(hào)對(duì)藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作開展情況進(jìn)行檢查。
一、指導(dǎo)思想
以十七屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的總體要求,堅(jiān)持“以人為本、促進(jìn)和諧、共同參與、群體管理”的工作思路,形成全社會(huì)齊抓共管、群防群控的工作格局,探索流通環(huán)節(jié)食品安全長(zhǎng)效監(jiān)管工作新機(jī)制,提升廣大消費(fèi)者食品消費(fèi)素養(yǎng)和維權(quán)水平,保障人民群眾食品消費(fèi)安全。
二、工作目標(biāo)
通過開展創(chuàng)建“流通環(huán)節(jié)食品安全放心社區(qū)(街道)”活動(dòng),進(jìn)一步規(guī)范流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營(yíng)行為,提高監(jiān)管能力,強(qiáng)化食品安全履職、維權(quán)、誠(chéng)信等方面的宣傳教育,提高廣大群眾防范和監(jiān)督意識(shí),使經(jīng)營(yíng)者養(yǎng)成誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的良好習(xí)慣,讓不安全食品在社區(qū)、鎮(zhèn)(街道)無容身之地,力爭(zhēng)用三年時(shí)間實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建工作在全區(qū)較大范圍的覆蓋,營(yíng)造安全、健康、和諧的食品消費(fèi)環(huán)境。
三、創(chuàng)建內(nèi)容
(一)加強(qiáng)宣傳教育。充分利用各種媒體和多種形式開展宣傳教育,使創(chuàng)建活動(dòng)家喻戶曉,人人關(guān)注。引導(dǎo)廣大群眾自覺抵制假劣食品,勇于舉報(bào)不安全食品線索,善于自我維權(quán),逐步形成“群眾參與、齊抓共管”的濃厚社會(huì)氛圍。建立食品安全聯(lián)合巡視制度,組織社區(qū)(街道)干部及熱心群眾代表成立聯(lián)合巡視隊(duì),定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行巡視,一旦發(fā)現(xiàn)涉嫌假劣食品經(jīng)營(yíng)行為,要及時(shí)勸教并報(bào)告轄區(qū)監(jiān)管機(jī)關(guān)。
(二)注重規(guī)范引導(dǎo)。通過宣傳引導(dǎo),使轄區(qū)食品經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)格遵守《食品安全法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等法律法規(guī),規(guī)范經(jīng)營(yíng),積極履行社會(huì)責(zé)任和法定義務(wù)。
一是能夠正確認(rèn)識(shí)創(chuàng)建活動(dòng)的意義,熟知經(jīng)營(yíng)者自律“三條線”的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)(“三條線”即預(yù)包裝食品條線自律標(biāo)準(zhǔn),散(裸)裝食品條線自律標(biāo)準(zhǔn),集貿(mào)市場(chǎng)、超市自制銷售熟食條線自律標(biāo)準(zhǔn)),嚴(yán)格按照經(jīng)營(yíng)者“三條線”自律標(biāo)準(zhǔn)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
二是規(guī)范落實(shí)食品安全監(jiān)管“四項(xiàng)制度”(一戶多檔制、實(shí)名登記制、證明登記制、標(biāo)牌公示制),轄區(qū)食品經(jīng)營(yíng)業(yè)戶“四項(xiàng)制度”落實(shí)率達(dá)100%。
三是證照齊全,經(jīng)營(yíng)者持照率達(dá)100%。
四是自覺執(zhí)行國(guó)家有關(guān)不合格商品退市、召回等規(guī)定,不銷售不合格食品,確保流通環(huán)節(jié)不發(fā)生因食品經(jīng)營(yíng)者原因?qū)е碌氖称钒踩鹿省?/p>
(三)強(qiáng)化日常監(jiān)管。
1、強(qiáng)化日常巡查。
一是巡查主體資格。重點(diǎn)檢查食品經(jīng)營(yíng)者證照是否齊全、有效,許可和經(jīng)營(yíng)范圍與實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況是否一致,是否有不符合法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的情形。
二是巡查食品安全監(jiān)管“四項(xiàng)制度”及食品安全追溯“三條線”的落實(shí)情況。重點(diǎn)檢查預(yù)包裝食品名稱、送貨憑證和供貨商主體資質(zhì)是否對(duì)應(yīng)一致,散裝食品合格證明、送貨憑證和公示標(biāo)牌是否對(duì)應(yīng)一致,自制加工熟食加工原料來源證明、加工制作記錄和公示標(biāo)牌是否對(duì)應(yīng)一致。
三是建立食品市場(chǎng)巡查和日常監(jiān)管檔案。日常巡查和專項(xiàng)檢查應(yīng)當(dāng)落實(shí)記載市場(chǎng)巡查事項(xiàng)和處理結(jié)果,并經(jīng)巡查人員和食品經(jīng)營(yíng)者簽字,規(guī)范建立食品市場(chǎng)巡查和日常監(jiān)管檔案。
四是嚴(yán)格落實(shí)日常巡查監(jiān)管責(zé)任制,做到有周全巡查計(jì)劃和詳實(shí)巡查記錄,巡查中集監(jiān)管、服務(wù)、預(yù)警、幫扶于一體。
2、健全轄區(qū)食品業(yè)戶動(dòng)、靜態(tài)監(jiān)管檔案。實(shí)現(xiàn)精細(xì)化、規(guī)范化和程序化監(jiān)管,強(qiáng)化監(jiān)管區(qū)域責(zé)任制,片區(qū)監(jiān)管人員要真正做到對(duì)轄區(qū)食品業(yè)戶底數(shù)清、情況明。
3、做好流通環(huán)節(jié)食品安全數(shù)據(jù)庫追溯應(yīng)用系統(tǒng)數(shù)據(jù)錄入、更新等工作,并利用該系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對(duì)轄區(qū)食品經(jīng)營(yíng)狀況“日常規(guī)范監(jiān)管一條線,出現(xiàn)問題點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”的防控格局。監(jiān)管人員要熟練掌握食品安全數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的四大功能模塊,即“信息管理、綜合查詢、匯總統(tǒng)計(jì)和系統(tǒng)管理”的功能應(yīng)用,重點(diǎn)把握食品源頭的可追溯,當(dāng)市場(chǎng)上某一品牌的食品出現(xiàn)問題時(shí),能夠熟練使用系統(tǒng)迅速查詢問題食品的供銷渠道。做到反應(yīng)快、處置準(zhǔn),使流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作逐步走上科學(xué)化、迅捷化軌道。
4、充分發(fā)揮12315申訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)作用,進(jìn)一步指導(dǎo)社區(qū)(街道)12315申訴舉報(bào)聯(lián)絡(luò)站的規(guī)范建設(shè)與運(yùn)轉(zhuǎn),向社會(huì)公布聯(lián)絡(luò)站、工商所的聯(lián)系方式。通過開設(shè)宣傳欄、印發(fā)宣傳單等形式及時(shí)向群眾提供食品安全知識(shí)和食品安全信息,適時(shí)維權(quán)提示和消費(fèi)警示,利用聯(lián)絡(luò)站貼近群眾的優(yōu)勢(shì),及時(shí)發(fā)現(xiàn)食品不安全行為的線索和苗頭,快速有效解決消費(fèi)維權(quán)糾紛,建立起食品安全防控互動(dòng)機(jī)制。
四、實(shí)施步驟
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(3月至4月)。各有關(guān)部門要利用多種方式宣傳創(chuàng)建流通環(huán)節(jié)食品安全放心社區(qū)(街道)活動(dòng)的意義,普及食品安全知識(shí),細(xì)化活動(dòng)方案和措施。成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立健全工作機(jī)制,為創(chuàng)建工作順利實(shí)施提供組織保障。
各有關(guān)部門要于4月10日前將創(chuàng)建活動(dòng)組織機(jī)構(gòu)、聯(lián)系人和聯(lián)系電話報(bào)鎮(zhèn)創(chuàng)建流通環(huán)節(jié)食品安全放心社區(qū)(街道)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(二)創(chuàng)建試點(diǎn)階段(5月至6月)。按照實(shí)施方案,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,對(duì)轄區(qū)情況集中進(jìn)行摸底調(diào)查,選擇街道駐地等食品經(jīng)營(yíng)業(yè)戶開展創(chuàng)建試點(diǎn)工作。
(三)規(guī)范提高階段(7月至11月)。根據(jù)試點(diǎn)工作開展情況,進(jìn)一步完善流通環(huán)節(jié)食品安全放心社區(qū)(街道)的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范制度,采取分環(huán)節(jié)、分階段實(shí)施的辦法,逐步將試點(diǎn)范圍擴(kuò)大至轄區(qū)40%以上的食品經(jīng)營(yíng)業(yè)戶。
(四)初步評(píng)審階段(12月)。12月上旬,創(chuàng)建流通環(huán)節(jié)食品安全放心社區(qū)(鄉(xiāng)鎮(zhèn))工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一制定考核標(biāo)準(zhǔn),并組織進(jìn)行全面考核和評(píng)審。鎮(zhèn)政府將根據(jù)市考核標(biāo)準(zhǔn)提前進(jìn)行檢查初審。
(五)深入推進(jìn)階段(1月至12月)。利用2年時(shí)間,在全區(qū)范圍內(nèi)所有社區(qū)(街道)深入推進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)。各有關(guān)部門要確保轄區(qū)95%以上的食品經(jīng)營(yíng)戶達(dá)標(biāo),并力爭(zhēng)超額提前完成創(chuàng)建任務(wù)。
五、工作要求
(一)提高思想認(rèn)識(shí)。各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)開展創(chuàng)建“流通環(huán)節(jié)食品安全放心社區(qū)(街道)”活動(dòng)是堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的必然過程,是深化落實(shí)食品安全“四項(xiàng)制度”的重要舉措,對(duì)進(jìn)一步健全流通環(huán)節(jié)食品安全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,規(guī)范食品銷售經(jīng)營(yíng)行為,增強(qiáng)人民群眾食品安全消費(fèi)意識(shí)具有十分重要的作用。各有關(guān)部門務(wù)必要高度重視,強(qiáng)化措施,把創(chuàng)建工作抓真、抓實(shí)、抓出成效。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)市創(chuàng)建流通環(huán)節(jié)食品安全放心社區(qū)(鄉(xiāng)鎮(zhèn))工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求,翟王鎮(zhèn)成立“流通環(huán)節(jié)食品安全放心社區(qū)(街道)創(chuàng)建活動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在翟王工商所。各有關(guān)部門也要制定切實(shí)可行的工作方案,明確創(chuàng)建目標(biāo)、措施與責(zé)任,精心組織,周密實(shí)施,確保創(chuàng)建工作如期完成。
(三)強(qiáng)化督查指導(dǎo)。為了將創(chuàng)建工作抓真、抓實(shí)、抓出成效,鎮(zhèn)政府建立如下創(chuàng)建工作制度,并定期不定期對(duì)全鎮(zhèn)創(chuàng)建工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查:
1、建立定期會(huì)議制度。鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組每月定期召開創(chuàng)建活動(dòng)聯(lián)席會(huì)議,內(nèi)容包括通報(bào)流通環(huán)節(jié)食品安全信息,調(diào)度創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)展情況,解決創(chuàng)建活動(dòng)困難,協(xié)調(diào)創(chuàng)建活動(dòng)監(jiān)管力量,整合創(chuàng)建活動(dòng)執(zhí)法資源。
2、建立定期報(bào)告制度。各有關(guān)部門每月定期向創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,內(nèi)容包括流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營(yíng)者概況,食品經(jīng)營(yíng)者自律情況,工商機(jī)關(guān)食品安全監(jiān)管情況,創(chuàng)建活動(dòng)宣傳培訓(xùn)情況,創(chuàng)建活動(dòng)存在的困難,需要解決的問題以及其他創(chuàng)建相關(guān)工作。
3、建立定期視察制度。創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組定期視察,內(nèi)容包括各有關(guān)部門創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)展情況,食品經(jīng)營(yíng)者自律情況,工商機(jī)關(guān)食品安全監(jiān)管情況,創(chuàng)建活動(dòng)宣傳培訓(xùn)情況以及其他創(chuàng)建相關(guān)工作。
4、建立目標(biāo)考核制度。創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組將創(chuàng)建活動(dòng)納入各部門年終考核目標(biāo)任務(wù),考核目標(biāo)包括轄區(qū)食品安全監(jiān)管體系覆蓋率、流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營(yíng)單位經(jīng)營(yíng)持照率、食品安全監(jiān)管“四項(xiàng)制度”落實(shí)率、食品監(jiān)管追溯率、食品安全應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)覆蓋率,至2012年分別達(dá)到50%、80%、95%。
5、建立評(píng)先樹優(yōu)制度。創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組年終評(píng)選、表彰創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)單位、食品經(jīng)營(yíng)示范店及食品安全監(jiān)督員。
一、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持以人為本、關(guān)注民生、服務(wù)群眾,緊緊圍繞為省十三運(yùn)會(huì)營(yíng)造良好的賽事環(huán)境,精心組織實(shí)施城市環(huán)境綜合整治集中行動(dòng),以整潔優(yōu)美的城鄉(xiāng)環(huán)境迎接省運(yùn)會(huì)召開。
二、整治主要任務(wù)及責(zé)任分解
(一)整治主要任務(wù):按照市城管辦《關(guān)于迎省運(yùn)城市環(huán)境綜合整治工作安排的通知》要求,搞好小街小巷和居民小區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、經(jīng)營(yíng)秩序整治,確保各街巷整潔干凈。重點(diǎn)抓好楊家橋、蘇臺(tái)立交橋和所等進(jìn)出口的環(huán)境衛(wèi)生集中整治與管理;抓好車溝巷、胡祠堂、鳳臺(tái)小巷、工商小巷、民主街、鳳鳴門、土門巷等路段及重點(diǎn)部位環(huán)境衛(wèi)生和經(jīng)營(yíng)秩序的集中整治和管理。對(duì)人力車、煤板車的亂停亂靠行為進(jìn)行規(guī)范,嚴(yán)禁占?jí)喝诵型ǖ?。徹底清除小街小巷“牛皮癬”。抓好轄區(qū)市民素質(zhì)教育工作。
(二)責(zé)任分解:
1.加強(qiáng)對(duì)中心城區(qū)小街小巷的環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔力度,大力整治小街小巷出店經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)行為。爭(zhēng)取打造一條示范巷(車溝巷),規(guī)范兩條街(鳳臺(tái)小巷、文衛(wèi)路),整治三座橋(南熏門橋、板橋、北門橋)。重點(diǎn)監(jiān)管“四橋十五路”,開展5個(gè)試點(diǎn)路段的劃線定點(diǎn)管理。(責(zé)任單位:區(qū)建設(shè)和城市管理局、區(qū)城管監(jiān)察大隊(duì)、區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理所)
2.加大環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔清運(yùn)力度,保證城鄉(xiāng)結(jié)合部干道路面環(huán)境衛(wèi)生。重點(diǎn)是皂當(dāng)公路七一橋至襄荊高速公路、207國(guó)道高店鐵路立交橋至安棧口、漳河旅游路?;?號(hào)橋至2號(hào)橋路段,重點(diǎn)路段、重點(diǎn)地段、重點(diǎn)部位要安排專人全掃全保。(責(zé)任單位:牌樓鎮(zhèn)、子陵鋪鎮(zhèn)、龍泉街道)
3.加強(qiáng)小街小巷亭棚、廣告等臨時(shí)構(gòu)筑物的管理。督促臨街各責(zé)任單位和亭棚所有人更新或清除破舊的遮陽傘、廣告招牌,及時(shí)拆除影響市容市貌的違章建筑及其它實(shí)體設(shè)施。(責(zé)任單位:區(qū)建設(shè)和城市管理局、區(qū)城管監(jiān)察大隊(duì))
4.加強(qiáng)對(duì)城區(qū)板車、煤板車等人力車輛的規(guī)范管理,保證秩序井然。(責(zé)任單位:區(qū)交通局)
5.加強(qiáng)對(duì)小街小巷無證經(jīng)營(yíng)的查處和管理。對(duì)無證照經(jīng)營(yíng)、不具備經(jīng)營(yíng)條件或衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)的,依法下達(dá)限期整改通知書。完全不具備經(jīng)營(yíng)條件或整改不達(dá)標(biāo)的,取消營(yíng)業(yè)執(zhí)照和衛(wèi)生許可證。(責(zé)任單位:區(qū)衛(wèi)生局、工商分局)
6.、加強(qiáng)對(duì)管理薄弱的居民小區(qū)及無人管理的居民樓環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔。(責(zé)任單位:各街道及其社區(qū)居委會(huì))
7.切實(shí)加強(qiáng)“門前三包”管理。一是加強(qiáng)門前車輛??恐刃蚬芾?,保證車輛停放整齊;二是臨街責(zé)任單位“門前三包”人員、工具、時(shí)間、制度要全部到位;三是加強(qiáng)門前經(jīng)營(yíng)秩序管理,制止出店經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng);四是加強(qiáng)“門前三包”的督促、檢查、評(píng)比等工作,從制度上完善落實(shí)“門前三包”責(zé)任制。(責(zé)任單位:區(qū)直各單位、各街道及其社區(qū)居委會(huì))
8.加大對(duì)小街小巷“牛皮癬”的清除和治理力度。各街道及其社區(qū)居委會(huì)要采取切實(shí)可行的措施和辦法,加大對(duì)小街小巷“牛皮癬”的清除和治理力度。重點(diǎn)對(duì)各種電桿、燈桿、欄桿、亭棚及臨街墻體等顯見處的小廣告進(jìn)行集中清除。(責(zé)任單位:各街道及其社區(qū)居委會(huì))
9.辦好市民學(xué)校,加強(qiáng)市民教育,提高市民素質(zhì),使文明創(chuàng)建知曉率達(dá)到80%以上。(責(zé)任單位:各街道及其社區(qū)居委會(huì))
10.各行政事業(yè)單位、社區(qū)及學(xué)校每月開展一次萬人除臟活動(dòng)。各單位要在每月最后一周星期五下午到所包責(zé)任巷(街)集中搞一次清掃保潔活動(dòng)。(責(zé)任單位:區(qū)直各單位、各街道及及其社區(qū)居委會(huì))
三、整治工作步驟
(一)第一階段:宣傳發(fā)動(dòng)階段(4月中旬—4月底)
1.組織召開區(qū)迎省運(yùn)城市環(huán)境綜合整治動(dòng)員大會(huì),明確目標(biāo)任務(wù)及責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、區(qū)直各部門傳達(dá)會(huì)議精神,組建工作專班,制定具體措施,落實(shí)整治責(zé)任。
2.利用新聞媒介,采取發(fā)放集中整治通告、宣傳車宣傳等方式,在重要路段開展宣傳教育,使市民人人皆知。各地各部門大造輿論聲勢(shì),教育廣大市民遵守城市法規(guī)、社會(huì)公德,自覺維護(hù)城市環(huán)境。
(二)第二階段:集中整治階段(5月初—9月底)
各地各部門按照實(shí)施方案所明確的整治重點(diǎn)和目標(biāo)任務(wù),集中開展環(huán)境綜合整治活動(dòng)。
(三)第三階段:鞏固保持階段(10月)
集中整治結(jié)束后,各有關(guān)部門按照“誰審批、誰監(jiān)管、誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,建立長(zhǎng)效管理機(jī)制,實(shí)行堵疏結(jié)合。堅(jiān)持日常管理與集中整治并重,切實(shí)履行職責(zé),做到齊抓共管。
四、工作措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),區(qū)政府成立由副區(qū)長(zhǎng)張貴平任組長(zhǎng),區(qū)建設(shè)和城市管理局局長(zhǎng)付正佳,區(qū)建設(shè)和城市管理局副局長(zhǎng)、區(qū)城管監(jiān)察大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)尤紅衛(wèi)任副組長(zhǎng),區(qū)文廣、衛(wèi)生、交通、環(huán)保、工商、公安等部門和各街道、城郊鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)人為成員的區(qū)城市環(huán)境綜合整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在區(qū)建設(shè)和城市管理局,具體負(fù)責(zé)安排部署綜合整治工作。各地各部門要充分認(rèn)識(shí)城市環(huán)境綜合整治活動(dòng)的重要意義,結(jié)合本單位工作實(shí)際制定具體實(shí)施方案,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,采取有效措施,扎實(shí)開展工作,確保全區(qū)城市環(huán)境綜合整治活動(dòng)取得實(shí)效。
(二)強(qiáng)化督辦檢查,力求整治成效。
區(qū)政府將組織有關(guān)部門組成聯(lián)合督查組對(duì)各城郊鎮(zhèn)、街道及相關(guān)部門的整治工作開展情況進(jìn)行督查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題,落實(shí)各項(xiàng)整治重點(diǎn)工作。對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的整治工作開展不力、問題突出的,對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。
根據(jù)全市藥品安全“321”示范創(chuàng)先工作部署,為進(jìn)一步提高街道藥品安全水平,有效落實(shí)藥品安全責(zé)任,促進(jìn)藥品經(jīng)營(yíng)、使用單位誠(chéng)信規(guī)范經(jīng)營(yíng),切實(shí)保障公眾用藥安全,結(jié)合街道實(shí)際,決定在東城街道開展藥品安全示范創(chuàng)先活動(dòng),特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),在街道范圍內(nèi)開展藥品安全示范創(chuàng)先活動(dòng),創(chuàng)建一批示范單位,樹立一批先進(jìn)典型,推廣一批先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。通過開展示范創(chuàng)先活動(dòng),建立健全藥品質(zhì)量安全長(zhǎng)效監(jiān)管工作機(jī)制,發(fā)揮示范創(chuàng)先“標(biāo)桿”作用,增強(qiáng)藥品經(jīng)營(yíng)、使用單位質(zhì)量安全責(zé)任意識(shí)和誠(chéng)信自律意識(shí),切實(shí)保障人民群眾用藥安全。
二、總體目標(biāo)
從2013年開始,力爭(zhēng)到2014年底前,在街道創(chuàng)建藥品安全示范社區(qū)(行政村)2個(gè)或示范街2個(gè)(條),示范單位2個(gè),通過充分發(fā)揮示范群體的引領(lǐng)帶動(dòng)作用,進(jìn)一步提升藥品質(zhì)量規(guī)范化管理水平,著力提高人民群眾對(duì)藥品質(zhì)量安全滿意度。
三、基本標(biāo)準(zhǔn)
藥品安全示范社區(qū)、示范街
1、社區(qū)內(nèi)有藥品經(jīng)營(yíng)、使用單位1家(含)以上,街區(qū)內(nèi)藥品經(jīng)營(yíng)、使用單位相對(duì)集中且數(shù)量達(dá)到2家(含)以上,監(jiān)管基礎(chǔ)較好,社區(qū)和街區(qū)在當(dāng)?shù)赜幸欢ㄓ绊懥Α?/p>
2、社區(qū)和街區(qū)內(nèi)不存在無證經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象,藥品經(jīng)營(yíng)、使用單位均誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng),上一年度藥品信用評(píng)定等級(jí)基本守信(含)以上,連續(xù)三年以上未發(fā)生重大藥品安全事故。
3、群眾對(duì)藥品安全滿意度達(dá)90%以上。
4、藥品安全示范社區(qū)、示范街應(yīng)有明確的管理主體,配備藥品安全管理人員。
四、工作步驟
(一)試點(diǎn)先行階段(2013年1月至2013年10月)
2013年望春社區(qū)確定為創(chuàng)建藥品安全示范社區(qū),東塔路定為示范一條街。
1、制定活動(dòng)方案(2013年1月至2013年3月)
結(jié)合本街道實(shí)際,確定望春社區(qū)、東塔路開展示范創(chuàng)先活動(dòng),填報(bào)“市藥品安全示范社區(qū)(行政村)申報(bào)表”(附件1),“市藥品安全示范街申報(bào)表”(附件2),上報(bào)市藥品安全示范創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
2、開展示范創(chuàng)先活動(dòng)(2013年4月至2013年6月)
全面開展示范創(chuàng)先活動(dòng),對(duì)示范創(chuàng)先活動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)一部署,鼓勵(lì)和支持轄區(qū)內(nèi)的社區(qū)(行政村)參與示范創(chuàng)先活動(dòng),根據(jù)示范創(chuàng)先標(biāo)準(zhǔn),及時(shí)查找差距,認(rèn)真落實(shí)整改措施。
3、評(píng)選示范單位(2013年7月至2013年10月)
申請(qǐng)驗(yàn)收,由市藥品安全示范創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織人員進(jìn)行驗(yàn)收,對(duì)驗(yàn)收達(dá)標(biāo)的授予“藥品安全示范社區(qū)(行政村)”、“藥品安全示范街”和“藥品安全示范單位”稱號(hào)。
(二)全面推廣階段(2013年11月至2014年12月)
總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),對(duì)示范創(chuàng)先活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)推廣,引導(dǎo)示范單位加強(qiáng)內(nèi)部先進(jìn)管理制度建設(shè),不斷鞏固示范創(chuàng)先活動(dòng)成果。
(三)常態(tài)化管理階段(2014年以后)
在全面完成藥品安全示范創(chuàng)先活動(dòng)的基礎(chǔ)上,對(duì)前期工作進(jìn)行全面總結(jié),進(jìn)一步完善藥品安全示范常態(tài)化管理長(zhǎng)效機(jī)制。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識(shí)。藥品安全示范創(chuàng)先活動(dòng)是全面完成藥品安全示范創(chuàng)建工作目標(biāo)任務(wù)的“總抓手”,是街道藥品安全示范創(chuàng)建成果的具體展示,各社區(qū)(村)要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,確保示范創(chuàng)先活動(dòng)取得實(shí)效。
(二)強(qiáng)化指導(dǎo),培育特色。要加強(qiáng)對(duì)示范創(chuàng)先活動(dòng)的具體業(yè)務(wù)指導(dǎo)和服務(wù),對(duì)照驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)查找問題,改進(jìn)提高,促進(jìn)示范創(chuàng)先活動(dòng)的有效開展;要注重特色培育,使示范典型可看、可學(xué)、可借鑒,增強(qiáng)示范創(chuàng)先活動(dòng)的生命力。
為推動(dòng)我區(qū)再生資源回收體系建設(shè),根據(jù)商務(wù)部、財(cái)政部《關(guān)于加快推進(jìn)再生資源回收體系建設(shè)的通知》、市政府辦公廳《關(guān)于加快全市再生資源回收體系建設(shè)的通知》和商務(wù)部、財(cái)政部評(píng)審?fù)ㄟ^的《市再生資源回收體系建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案》要求,結(jié)合我區(qū)工作實(shí)際,就加快我區(qū)再生資源社區(qū)回收站(點(diǎn))建設(shè)提出如下實(shí)施意見:
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的總體要求,通過政府引導(dǎo)、街道主辦、科學(xué)規(guī)劃、合理布局、市場(chǎng)運(yùn)作、規(guī)范實(shí)施,加快建立以社區(qū)回收站(點(diǎn))為基礎(chǔ)的再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)體系,促進(jìn)我區(qū)再生資源行業(yè)健康有序發(fā)展。
二、基本原則
引導(dǎo)回收站(點(diǎn))按照“便于交售”的原則,合理規(guī)劃布局,建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、經(jīng)營(yíng)規(guī)范的固定或流動(dòng)社區(qū)回收站(點(diǎn))。逐步對(duì)目前走街串巷的回收方式進(jìn)行整合和規(guī)范。建立社區(qū)回收人員管理檔案,促進(jìn)再生資源社區(qū)回收站(點(diǎn))向布局合理、規(guī)范有序的經(jīng)營(yíng)方向發(fā)展。
三、目標(biāo)任務(wù)
年底前,按照商務(wù)部、財(cái)政部評(píng)審?fù)ㄟ^的《市再生資源回收體系建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案》和商務(wù)部《試點(diǎn)城市再生資源回收體系建設(shè)規(guī)范》,城區(qū)每2000戶居民設(shè)置1個(gè)回收站(點(diǎn))、每個(gè)站(點(diǎn))面積不得少于10平方米的要求,在我區(qū)各街道辦事處合理設(shè)立社區(qū)回收站(點(diǎn))。各街道辦事處要把設(shè)立回收站(點(diǎn))作為完善社區(qū)綜合服務(wù)的組成部分,按照合理布局、網(wǎng)絡(luò)通暢、標(biāo)識(shí)醒目、環(huán)境潔凈、管理規(guī)范,便于投售的要求進(jìn)行設(shè)立。根據(jù)全市安排,我區(qū)需在年3月底前全面完成118處社區(qū)回收站(點(diǎn))的新建或改造提升。
四、建設(shè)與管理
(一)投資主體。按照誰投資、誰擁有、誰負(fù)責(zé)的原則,鼓勵(lì)社會(huì)各類經(jīng)濟(jì)主體投資興建社區(qū)回收站(點(diǎn))。
(二)由各街道辦事處負(fù)責(zé)社區(qū)回收站(點(diǎn))規(guī)劃建設(shè)和管理;成立區(qū)再生資源領(lǐng)導(dǎo)小組,再生資源領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)制定社區(qū)回收點(diǎn)、街道回收站(點(diǎn))和流動(dòng)回收車的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)規(guī)范和統(tǒng)一標(biāo)識(shí)的落實(shí),并負(fù)責(zé)回收從業(yè)人員的培訓(xùn)工作。
(三)按照我市再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)體系規(guī)劃要求,對(duì)現(xiàn)有證照齊全的回收站(點(diǎn))進(jìn)行整合,規(guī)范利用,符合標(biāo)準(zhǔn)條件的,可與社區(qū)環(huán)衛(wèi)收集點(diǎn)合并,組成新的社區(qū)回收點(diǎn)。對(duì)無照無證的社會(huì)回收站(點(diǎn)),由工商行政管理部門依法予以整頓。
(四)社區(qū)回收站﹙點(diǎn)﹚建設(shè)經(jīng)營(yíng)權(quán)可以實(shí)行公開招標(biāo),市場(chǎng)化運(yùn)作,由企業(yè)自主、合法、規(guī)范經(jīng)營(yíng)。社區(qū)流動(dòng)回收車由取得回收站﹙點(diǎn)﹚經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)負(fù)責(zé)統(tǒng)一建設(shè)和管理。
(五)社區(qū)回收站﹙點(diǎn)﹚管理堅(jiān)持“屬地管理,以區(qū)為主”的原則,工商、行政執(zhí)法等部門和街道辦事處應(yīng)當(dāng)加大對(duì)社區(qū)回收站﹙點(diǎn)﹚的管理服務(wù)力度,不得擅自變更或者部分變更經(jīng)營(yíng)用途,確需變更的,必須按規(guī)定經(jīng)區(qū)再生資源社區(qū)回收站(點(diǎn))建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準(zhǔn)確認(rèn)后,方可實(shí)施。
五、運(yùn)作方式
社區(qū)回收站﹙點(diǎn)﹚可結(jié)合物業(yè)管理、小區(qū)管理、社區(qū)管理和垃圾分類投放管理等形式統(tǒng)籌安排,并與生活垃圾分類收集點(diǎn)相銜接。主要采取定時(shí)上門與定點(diǎn)交售,固定設(shè)點(diǎn)與流動(dòng)收購(gòu)相結(jié)合的辦法開展回收,通過新建、改造和整合的模式,建設(shè)形成規(guī)范的社區(qū)回收站﹙點(diǎn)﹚。各社區(qū)回收站﹙點(diǎn)﹚建成后,與市再生資源分揀加工中心緊密銜接,回收物由分揀加工中心負(fù)責(zé)清收。
六、扶持政策
加大政策扶持力度,在資金、土地、稅收等方面給予支持。
1、對(duì)規(guī)劃確定的社區(qū)回收站﹙點(diǎn)﹚,區(qū)財(cái)政和各街道辦事處給予必要的資金支持。
2、對(duì)再生資源回收利用企業(yè)或個(gè)人,按照國(guó)家和省市的有關(guān)規(guī)定落實(shí)減免稅費(fèi)政策,享受有關(guān)稅費(fèi)優(yōu)惠。從業(yè)人員屬于本市下崗人員的,可按規(guī)定享受下崗再就業(yè)優(yōu)惠政策。
3、對(duì)設(shè)立的社區(qū)回收站﹙點(diǎn)﹚,屬于公房的,應(yīng)適當(dāng)降低租金標(biāo)準(zhǔn)。
4、對(duì)達(dá)到規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求并通過區(qū)再生資源社區(qū)回收站(點(diǎn))建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室驗(yàn)收的,按照“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式,每個(gè)社區(qū)回收站﹙點(diǎn)﹚補(bǔ)助6000元。
七、組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立區(qū)再生資源社區(qū)回收站(點(diǎn))建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在區(qū)商務(wù)局。在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各街道辦事處對(duì)轄區(qū)內(nèi)社區(qū)回收站(點(diǎn))建設(shè)工作負(fù)總責(zé),按照確定的目標(biāo)任務(wù),制訂實(shí)施本區(qū)域社區(qū)回收站(點(diǎn))建設(shè)方案,明確牽頭部門,協(xié)調(diào)本轄區(qū)的社區(qū)回收站(點(diǎn))建設(shè)。
(二)明確各部門職責(zé)。各街道辦事處是區(qū)再生資源社區(qū)回收站(點(diǎn))建設(shè)的責(zé)任主體,其主要任務(wù)和職責(zé)是:
1、負(fù)責(zé)本轄區(qū)社區(qū)回收站(點(diǎn))建設(shè)的布點(diǎn)協(xié)調(diào)和督辦。
2、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)本轄區(qū)各居民小區(qū)無償提供社區(qū)回收站(點(diǎn))需占用的場(chǎng)地。
3、負(fù)責(zé)組織公安、工商、城管執(zhí)法等相關(guān)部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)的廢舊物資收購(gòu)站(點(diǎn))進(jìn)行全面清理,確保本轄區(qū)無非法收購(gòu)站(點(diǎn))。
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