旅游開發(fā)建議精選(九篇)

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第1篇：旅游開發(fā)建議范文

一、目前概況

“*綠色生態(tài)谷”項目坐落于北京市懷柔區(qū)西部的*鎮(zhèn)四渡河村，南離懷柔城區(qū)20公里，北距延慶縣龍慶峽80公里，東距慕田峪長城20公里，西臨昌平區(qū)十三陵40公里，項目建設區(qū)沿“懷四路”北上至小西湖和即將開發(fā)的黃花城長城景區(qū)16公里，平均海拔高度201米，四面山石奇特，“懷九”河水四季長流，有4公里的河道環(huán)抱該村，植被面積達80%，擁有宜人的溫帶半濕潤氣候，年平均氣溫9-11攝氏度，平均降水600-700毫米，年均日照2980小時，年平均濕度42.8%，無霜期150-180天，四季分明，具有優(yōu)于國家一級空氣質(zhì)量標準的清新空氣，該地區(qū)現(xiàn)仍存有古時的尼姑庵、寺廟、道觀舊址，村域所屬總面積

26415畝，現(xiàn)有人口380戶1100人，2004年人均收入為4900元，農(nóng)作物收入的產(chǎn)值占人均收入的25%，主產(chǎn)板栗，農(nóng)、林品種單一，相當多的果木面臨更新?lián)Q代，糧食產(chǎn)量不夠全村人的口糧，荒山、荒灘資源沒有得到合理利用。

二、項目規(guī)劃符合社會發(fā)展的客觀條件

1、符合鎮(zhèn)域總體規(guī)劃

隨著*鎮(zhèn)黨委、政府努力打造“懷柔西部生態(tài)綠色富民長廊”進程及鎮(zhèn)域總體規(guī)劃的快速進行，新型*、富民*即將呈現(xiàn)在世人的面前：黨委、政府為充分挖掘資源優(yōu)勢，充分在山水資源上做文章，以發(fā)展板栗作為主導產(chǎn)業(yè)，搞綠色養(yǎng)殖業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)，以產(chǎn)業(yè)的集聚帶動人口的集聚，促進農(nóng)民增收致富。以堅持科學的發(fā)展觀，建設環(huán)保*：集中體現(xiàn)在開展治村、治路和治河“三治”活動，實施懷四路美化工程，加大懷九河的整治力度，提升全鎮(zhèn)環(huán)境水平，結合黃花城長城的人文底蘊和地區(qū)特色文化，加快黃花城長城開發(fā)進度。位于四渡河村的*綠色生態(tài)谷工程正是符合這一發(fā)展戰(zhàn)略的特點，在治河、開通旅游路方面先行，實現(xiàn)治村，農(nóng)民致富思路明確。

2、符合農(nóng)村城市化發(fā)展的需要

無論是經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展還是社會可持續(xù)發(fā)展，在所有的發(fā)展中國家內(nèi)，都涉及農(nóng)村城市化問題，因為農(nóng)村城市化是一個不可避免的發(fā)展趨勢。走經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展道路，拓寬市場經(jīng)濟，為農(nóng)民提供新的就業(yè)機會，走環(huán)保的路子，發(fā)展便利交通模式，提高能源效率實現(xiàn)節(jié)能，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，合理使用土地，以盡快消除貧困，建立防治自然災害的系統(tǒng)。為了推進農(nóng)村經(jīng)濟向農(nóng)村城市化方向前進，我們在綜合治理上下功夫，教育引導廣大群眾從思想觀念、思維方式、工作和生活方式等方面盡快適應推進農(nóng)村城市化的需要；我們?yōu)榱嗽陂_發(fā)利用自然的同時，從保護自然、保護生態(tài)環(huán)境入手，盡量提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，使發(fā)展建立在生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)的基礎上來發(fā)展我們的經(jīng)濟，這是與當前的大氣候相適應的，符合城市化建設的需要。

三、項目開發(fā)的深遠意義

項目開發(fā)是在“三治”的框架下進行的，不僅符合農(nóng)村城市化發(fā)展要求，更切合鎮(zhèn)域發(fā)展實際，對推動鎮(zhèn)整體經(jīng)濟發(fā)展具有深遠意義：

1

、項目建成后，可極大地提高該村整體生態(tài)環(huán)境標準，提高民俗旅游業(yè)配套基礎設施建設水平，實現(xiàn)旅游資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護有機結合的雙重目標。

2、通過項目的全面實施，可以有效地整合項目區(qū)內(nèi)的旅游資源，提高現(xiàn)有旅游資源質(zhì)量，可以把荒灘治理成林地500余畝，整合零散土地200余畝，優(yōu)化更新果樹品種5000余棵，搞規(guī)模經(jīng)營，規(guī)范項目區(qū)內(nèi)各種旅游接待項目的開發(fā)行為，使項目區(qū)內(nèi)旅游資源得到有效和可持續(xù)開發(fā)利用，達到珍惜保護利用資源的目標。

3、該項目的實施，將有利地推動民俗接待的規(guī)模和數(shù)量，進一步改善提高該村民俗旅游業(yè)的檔次、規(guī)模，促進本村農(nóng)民就地由一產(chǎn)向第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)民收入起到重要的作用，可實現(xiàn)民俗旅游戶再增加70戶，達到110戶。

4、項目建成后，可解除“懷四路”上的交通壓力，由于自一渡河至四渡河路段，路窄、坡陡、彎急，是交通事故易發(fā)區(qū)，特別是主要因該路段的原因，使這條路雪天不能通車，鑒于該段頻頻發(fā)生交通事故，我們在項目開發(fā)中，從保護人民生命財產(chǎn)安全上考慮，在沿河道開通一條安全系數(shù)高、便于農(nóng)產(chǎn)品運輸、可實現(xiàn)觀光旅游具有多用途的旅游公路，既可以緩解該段公路的交通壓力，又可以開通四渡河地區(qū)的致富路。

四、項目建設思路及內(nèi)容

1、采取生態(tài)治河，保證河道寬90米，形成1.5米深的水面，即涵養(yǎng)了水源，且具有很高的觀賞價值。

2、在河道北岸，沿河道開通一條適合發(fā)展要求的符合國家二級標準的公路，沿途綠化，栽種優(yōu)質(zhì)品種樹木，即緩解趕路交通，又形成集旅游觀賞、采摘為一體的綜合區(qū)域。

3、結合旅游路的開通，將危害四渡河村的村南河道修建護村壩，打通進山旅游寺廟的道路基礎。

4、項目一期建設主要工作量：

五、項目資金籌措

第2篇：旅游開發(fā)建議范文

廬山云霧茶因其品質(zhì)優(yōu)良廣受國內(nèi)外消費者贊譽，凡廬山之游客大多都會帶些回去自品或饋贈。廬山云霧作為廬山最主要的旅游產(chǎn)品，在廬山旅游產(chǎn)業(yè)鏈中舉足輕重。如何打好廬山云霧茶這張牌，弘揚廬山云霧茶文化，樹立廬山云霧品牌，使之成為廬山旅游經(jīng)濟新的增長點是一個很值得探討的課題。

一、廬山云霧茶簡介

廬山植茶始于東漢，跟據(jù)史料記載，唐朝時眾多文人雅士云集廬山，茶葉生產(chǎn)得以發(fā)展。相傳詩人白居易也曾結茅于廬山香爐峰下，種茶自飲。至于廬山云霧之名據(jù)傳是從明代起始啟用。到宋代，廬山云霧茶已位列“貢茶”名目。1959年，司令品嘗此茶后，欣然贊許以：“廬山云霧茶，味濃性潑辣，若得長時飲，延年益壽法”。

廬山云霧茶之所以能成為“中華十大名茶”之一，首先得利天時，廬山海拔較高,各季節(jié)間的溫差大，再配以紫外線的照射，促進了茶樹體內(nèi)芳香物質(zhì)形成，從而確立了廬山云霧那獨特的品質(zhì) 。其次依托地利，廬山各山峰間（特別是五老峰與漢陽峰）終日云霧不散，茶樹沐浴在甘露之中，自然所產(chǎn)之茶極佳；再配以陸羽所點之幾處極品山泉，更是妙處無窮。再者借勢人和，廬山自古人氣鼎盛，是十足的“人文圣山”，禪有名僧慧遠，道有“茶圣”陸羽，文有白居易、朱熹、周敦頤，武有岳飛、。正是這些人文文化賦予了廬山云霧茶深厚的內(nèi)涵和底蘊。

二、廬山云霧茶開發(fā)現(xiàn)狀

（一）茶品生產(chǎn)

廬山云霧茶種植區(qū)域有限，已申報通過原產(chǎn)地區(qū)域認證保護，環(huán)廬山的十二個鄉(xiāng)鎮(zhèn)所產(chǎn)之茶才屬廬山云霧茶。正宗的廬山云霧茶生產(chǎn)因其生產(chǎn)條件苛刻，一般只有產(chǎn)自海拔800米以上的漢陽峰、含鄱口、花徑、小天池、青蓮寺等處所產(chǎn)的廬山云霧茶視為佳品。除種植的環(huán)境要求苛刻外，廬山云霧的采制更有講究。茶片采回后，需經(jīng)過殺青、抖散、揉捻、初干、理條、搓條、揀剔、做毫、再干燥等多道工序方成茶品?，F(xiàn)階段，茶品生產(chǎn)企業(yè)良莠不齊，嚴格按照生產(chǎn)標準開展生產(chǎn)的企業(yè)并不多。更有甚者為追求暴利粗制濫造、以次充好，大大影響了廬山云霧的良好形象。

（二）市場銷售

廬山云霧茶產(chǎn)量有限，一直處于供不應求的狀況，隨著廬山旅游業(yè)的發(fā)展，廬山云霧茶的需求量日益增大，不良商家為求暴利以次品、仿冒品充斥市場，造成目前茶葉經(jīng)營較為散亂。好在有關部門已經(jīng)認識到整合廬山云霧茶資源及規(guī)范其產(chǎn)銷行為的重要性，正努力做好云霧茶資源整合工作，實現(xiàn)茶葉生產(chǎn)標準化管理，維護好廬山云霧品牌。

（三）茶文化開發(fā)

所謂茶文化是指包括茶園林、茶制作工藝、茶藝、茶道、茶禮儀等與茶有關的文化現(xiàn)象的復合體，作為世界地質(zhì)公園、世界文化景觀、聯(lián)合國優(yōu)秀生態(tài)旅游景區(qū)、國家首批5A級景區(qū)之一的廬山自古就不乏文化資源，但世人對廬山歷史悠久的茶文化，卻不甚了解。現(xiàn)階段，廬山的茶文化旅游尚處起步期，開發(fā)力度小，與其它旅游項目整合度不高，文化內(nèi)涵不夠，特色不突出。

三、對廬山云霧茶文化旅游開發(fā)的幾點建議

（一）大力整頓市場，打造金字招牌

近年來廬山云霧茶飽受外地假冒茶葉的侵襲困擾，本地茶產(chǎn)品質(zhì)量也良莠不齊，且無有效的定價機制，報價混亂。整個廬山云霧茶市場商譽不高，未能充分發(fā)揮其品牌優(yōu)勢。建議有關部門適時開展一些有針對性的廬山云霧茶產(chǎn)銷規(guī)范化管理行動，出重拳打擊不良廠商；制定一套有約束力的定價體制，穩(wěn)定廬山云霧茶價格；建立起廬山云霧茶銷售售后保障制度，為購買正品者提供查詢渠道，也為不幸購買了次品、假貨者提供一個舉報、申訴平臺。最大程度地保障廣大游客利益，樹立良好的廬山云霧茶品牌形象，促進廬山旅游業(yè)健康發(fā)展。

注重完善廬山云霧茶產(chǎn)品體系研發(fā)，建立多系列、多層次的產(chǎn)品生產(chǎn)銷售模式，對高、中、低層次的消費者都應有對應的產(chǎn)品生產(chǎn)、供應，從而杜絕惡性“炒作”事件的發(fā)生。

（二）規(guī)劃旅游項目，發(fā)掘茶藝文化

規(guī)范開發(fā)以茶園觀光、傳統(tǒng)技藝采制茶體驗、傳統(tǒng)茶風、茶俗體驗、茶文化節(jié)慶等多種茶文化旅游項目，可以舉辦廬山云霧茶文化旅游節(jié)的形式，配以品茶活動，茶藝表演，游園活動、茶文化歌舞表演，茶保健知識講座，學術講座、茶產(chǎn)品推介等多項內(nèi)容以最大程度地發(fā)掘廬山茶文化資源。

（三）整合旅游資源，實現(xiàn)互促互補

廬山旅游資源可以集名山、名水、名人、名茶、名泉、名寺為一體來形容，自古多有與茶相關的詩、書、畫、故事。桃花源康王谷簾泉作為陸羽品定的“天下第一泉”一直是茶客向往之處。香爐峰作為詩人白居易種茶、飲茶、做詩之處也是茶客來廬山必訪之地。作為佛教“凈土宗”發(fā)源地之一，廬山禪茶文化歷史久遠，高僧都與茶結緣。開發(fā)廬山云霧茶文化旅游應該整合廬山幾千年中儒、佛、道等眾家之文化積淀，采眾家之所長，為茶所用。

（四）加大宣傳力度，拓展旅游客源

旅游業(yè)要想發(fā)展，最關鍵的是客源市場的開發(fā)，茶文化旅游更是如此。為不使廬山云霧茶這一人間極品“香酒藏深巷”，宣傳必不可少，促進廬山茶文化的旅游發(fā)展應大力進行形象包裝和營銷宣傳。可通過廣播、電視、網(wǎng)絡、平面媒體等傳媒，積極宣傳以吸引游客；可與相關旅游業(yè)企業(yè)加強合作，共同開發(fā)高質(zhì)量的茶文化旅游路線和項目；可積極組織舉辦各種形式的茶文化論壇、茶知識講座、茶產(chǎn)品展覽等活動，努力提高廬山云霧茶得國內(nèi)外知名度和影響力。

（五）培養(yǎng)茶藝人才，完善人才隊伍

培養(yǎng)一批高技能、高素質(zhì)的科技開發(fā)、生產(chǎn)加工、市場營銷、導游服務等方面的專業(yè)人才隊伍是促進廬山云霧茶文化旅游發(fā)展的必要任務，人才的保障是建立一條可持續(xù)發(fā)展的健康產(chǎn)業(yè)鏈的基本要求?？梢劳芯沤鞋F(xiàn)有的茶葉研究機構和中等、高等學校開展人才培訓和隊伍建設工作，也可根據(jù)需要組織有關專業(yè)人員外出進修或是邀請知名專家學者來山傳道、講學。

第3篇：旅游開發(fā)建議范文

一、旅游生態(tài)環(huán)境保護工作成效顯著

(一)提升旅游生態(tài)環(huán)境保護認識，生態(tài)旅游蓬勃發(fā)展

加強旅游生態(tài)環(huán)境保護已成為社會共識。上世紀*年代以來，伴隨著可持續(xù)發(fā)展理念的深化和旅游事業(yè)的快速發(fā)展，生態(tài)旅游的理念在我國日益深入人心。多年來，廣大旅游、生態(tài)、環(huán)保工作者在推動旅游生態(tài)環(huán)境保護方面發(fā)揮了重要作用。一些科研院所、社團學會等相繼開展了生態(tài)旅游開發(fā)建設經(jīng)驗交流，研討我國生態(tài)旅游的發(fā)展?jié)摿εc機遇，推動了生態(tài)旅游的發(fā)展。國家有關部門啟動了“生態(tài)環(huán)境游”活動。新聞媒體廣泛宣傳，提高了廣大公眾對旅游生態(tài)環(huán)境保護的關注度。

生態(tài)旅游蓬勃發(fā)展。在世界范圍內(nèi)，生態(tài)旅游正處于快速發(fā)展階段，生態(tài)旅游的年均增長率已高于世界旅游業(yè)的平均增長速度。在我國，以自然生態(tài)旅游資源為主的生態(tài)旅游區(qū)主要有自然型世界遺產(chǎn)地、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園和濕地公園等，近年來，依托于這些區(qū)域開展的生態(tài)旅游發(fā)展迅速。僅以森林公園為例，其游客的年均增長速度已超過了20％。各地涌現(xiàn)出一批旅游生態(tài)環(huán)境保護的先進典型，并在其行業(yè)內(nèi)外和周邊地區(qū)產(chǎn)生了良好的示范輻射作用。地方政府高度重視、社區(qū)群眾積極參與、旅游企業(yè)參與開發(fā)、強化保護措施，造就了九寨溝舉世無雙的旅游品牌。河南云臺山景區(qū)開發(fā)中始終堅持“在開發(fā)中保護、在保護中開發(fā)”的可持續(xù)發(fā)展原則，使云臺山青山、綠水與紅石相映，實現(xiàn)了資源的永續(xù)利用，實現(xiàn)了生態(tài)保護與經(jīng)濟效益的良性發(fā)展。林芝地區(qū)按照“保護優(yōu)先、合理開發(fā)、永續(xù)利用”的原則，積極探索有中國特色、特點、符合林芝實際的生態(tài)旅游發(fā)展路子，推進少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟社會的快速發(fā)展。湯旺河國家公園試點將借鑒國際國家公園建設的先進經(jīng)驗，探索生態(tài)旅游新模式。

(二)加強規(guī)范管理，管護能力得到提高

出臺政策和標準，加強環(huán)境監(jiān)管。近年來，原國家環(huán)?？偩?、國家旅游局先后印發(fā)了《關于加強資源開發(fā)生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)管工作的意見》、《關于進一步加強旅游生態(tài)環(huán)境保護工作的通知》、《全國生態(tài)旅游發(fā)展綱要》等文件；國家林業(yè)局出臺了《自然保護區(qū)生態(tài)旅游規(guī)劃技術規(guī)程》；國家旅游局和我部正在制訂《全國生態(tài)旅游示范區(qū)標準》，進一步規(guī)范生態(tài)旅游開發(fā)行為。

開展檢查和調(diào)研，指導生態(tài)旅游實踐。近年來，我們組織開展了自然保護區(qū)專項執(zhí)法檢查和旅游環(huán)境保護調(diào)研，對旅游區(qū)生態(tài)環(huán)境保護的監(jiān)督管理、宣傳教育等提出了對策和建議。國家旅游局和原國家環(huán)保總局聯(lián)合授予深圳東部華僑城“國家生態(tài)旅游示范區(qū)”稱號，鼓勵典型示范；最近，國家旅游局和環(huán)境保護部還批準開展湯旺河國家公園試點。住房和城鄉(xiāng)建設部對存在違規(guī)審批和建設、總體規(guī)劃滯后等問題的部分風景名勝區(qū)，給予通報批評，責令限期整改。這些都有利于指導生態(tài)旅游實踐。

積極探索體制改革，管護有效性提高。針對旅游資源多頭管理和無序開發(fā)等問題，各地積極探索旅游管理體制改革。新疆昌吉州黨委和政府為理順天池風景區(qū)的管理體制，將阜康市、天池風景名勝區(qū)、天池自然保護區(qū)整合組成新的統(tǒng)一管理機構“新疆天池管理委員會”，解決了景林矛盾和多頭管理的狀況，提高了管護有效性。內(nèi)蒙古將“自然保護區(qū)覆蓋率”納入盟、市黨政領導班子目標責任考核體系，達里諾爾保護區(qū)總結出“體制一體化、運行市場化、利益共同化、管理規(guī)范化、合作國際化”的管理模式，促進了自然保護區(qū)事業(yè)的發(fā)展。

(三)加強旅游區(qū)環(huán)境保護，環(huán)境質(zhì)量明顯改善

近年來，各地普遍加強旅游開發(fā)建設項目的環(huán)境管理和旅游區(qū)生態(tài)環(huán)境保護的日常監(jiān)督管理，加大資金投入，實施環(huán)境整治、基礎設施建設等工程項目，使管護能力得到很大的提升。景區(qū)內(nèi)減少了燃煤污染，開通環(huán)保型客車，減少了汽車尾氣排放對環(huán)境的影響；實行游人“游在景區(qū)里、吃住景區(qū)外”，大大減少了旅游活動對景區(qū)環(huán)境的污染和破壞，改變了以往景區(qū)內(nèi)商業(yè)店鋪林立、環(huán)境資源破壞的局面，有效地保護了景區(qū)的生態(tài)環(huán)境。

總之，旅游生態(tài)環(huán)境保護取得的顯著成效，是各級黨委、政府、各部門貫徹落實科學發(fā)展觀，共同努力的結果，也是我們旅游和環(huán)保系統(tǒng)廣大干部職工協(xié)同合作的結果。

二、生態(tài)旅游發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)和機遇

(一)生態(tài)旅游發(fā)展中存在的問題

在肯定成績的同時，我們也應清醒地看到，由于生態(tài)環(huán)境保護的法律法規(guī)尚不健全，生態(tài)保護監(jiān)管能力不足，生態(tài)旅游發(fā)展中的一些環(huán)境問題尚未得到根本解決，生態(tài)旅游發(fā)展受到一定影響。其主要表現(xiàn)為:

一是生態(tài)旅游認識不清，概念泛化。一些地區(qū)在制定發(fā)展規(guī)劃時，缺乏對生態(tài)旅游的完整認識，僅僅將生態(tài)旅游作為一種產(chǎn)品，作為帶動當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的龍頭，這種標簽式使用直接導致把大眾旅游的開發(fā)方式和經(jīng)營管理方式照搬到生態(tài)旅游區(qū)，開發(fā)管理不當，對生態(tài)環(huán)境造成影響。

二是相關規(guī)劃交叉，環(huán)保監(jiān)管能力不足。一些旅游開發(fā)項目缺乏全面科學的環(huán)境規(guī)劃，一些自然保護區(qū)規(guī)劃、經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、企業(yè)旅游發(fā)展規(guī)劃都在景區(qū)內(nèi)發(fā)生作用，規(guī)劃之間缺乏溝通和協(xié)調(diào)，存在相互交叉、沖突的現(xiàn)象。環(huán)境影響評價制度在旅游發(fā)展規(guī)劃中也尚未發(fā)揮有效作用，據(jù)有關資料統(tǒng)計，目前國內(nèi)旅游規(guī)劃的環(huán)境影響評價執(zhí)行率不到30％。一些景區(qū)日常的環(huán)境監(jiān)測和監(jiān)管能力不足，環(huán)境污染和生態(tài)破壞時有發(fā)生。

三是社區(qū)參與不足，生態(tài)旅游的教育功能發(fā)揮不夠。一些當?shù)厣鐓^(qū)往往被排除在生態(tài)旅游發(fā)展之外，不能全過程參與生態(tài)旅游產(chǎn)品的開發(fā)和經(jīng)營，僅僅出售一些簡單的旅游商品，當?shù)厣鐓^(qū)受益的比例不高。生態(tài)旅游區(qū)的一些導游、工作人員需要良好的專業(yè)培訓，把自然生態(tài)等科學知識講解給游客，從而達到通過旅游活動，讓游客認識自然，保護自然的目的。

(二)生態(tài)旅游發(fā)展面臨的機遇

首先，生態(tài)旅游是提升生態(tài)文明理念的有效方式。黨的*明確提出:建設生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結構、增長方式、消費模式。主要污染物排放得到有效控制，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。生態(tài)文明觀念在全社會牢固樹立。生態(tài)文明觀要求人與自然和諧相處，共生共榮，共同發(fā)展。生態(tài)旅游的核心是保護生態(tài)環(huán)境，游客在生態(tài)旅游過程中豐富認識、陶冶性情，進而熱愛自然、保護自然，當?shù)厣鐓^(qū)在保護生態(tài)環(huán)境的前提下獲得收益，雙方互惠互利，實現(xiàn)環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展的雙贏。因此，生態(tài)旅游發(fā)展越普遍、越深入，接受生態(tài)環(huán)境教育的人越多，群眾的生態(tài)環(huán)保意識就越高，就越有利于提升生態(tài)文明理念。

其次，我國獨特的自然景觀和文化遺產(chǎn)具有發(fā)展生態(tài)旅游的廣闊前景。據(jù)統(tǒng)計，到20*年底我國共有各類自然保護區(qū)2531個，世界文化自然遺產(chǎn)35處，國家級風景名勝區(qū)187個，國家森林公園660個，國家地質(zhì)公園138個。這些國家重點保護的區(qū)域，生態(tài)系統(tǒng)保存相對完好、生物多樣性豐富、植被和地貌景觀多樣，一些地方還同時是自然和歷史文化遺跡相融的區(qū)域，這些都為生態(tài)旅游的發(fā)展提供了得天獨厚的條件。正在編制的《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》和《國家重點生態(tài)功能區(qū)保護規(guī)劃》劃定了一批限制開發(fā)區(qū)域和重要生態(tài)功能保護區(qū)，這些區(qū)域維護著國家生態(tài)安全，不允許過度開發(fā)，非常適合發(fā)展生態(tài)旅游。

第三，生態(tài)旅游是我國旅游業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實需要。據(jù)世界旅游組織預測，到2015年，中國將成為世界上第一大旅游接待國、第四大旅游客源國。在這個階段，人們的休閑度假旅游需求將快速增長。生態(tài)旅游能夠在生態(tài)環(huán)境、社區(qū)和旅游企業(yè)之間形成良性的互利關系，有利于提高我國旅游業(yè)的整體水平，實現(xiàn)人與自然和諧共生，共同發(fā)展。作為環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)，生態(tài)旅游是旅游業(yè)發(fā)展的時代召喚。

三、努力開創(chuàng)生態(tài)旅游發(fā)展新局面

良好的生態(tài)環(huán)境是生態(tài)旅游發(fā)展的基礎，保護生態(tài)環(huán)境是生態(tài)旅游的核心，也是生態(tài)旅游區(qū)別于其他旅游方式的主要特征。我們要進一步落實科學發(fā)展觀，準確把握生態(tài)旅游內(nèi)涵，通力協(xié)作，扎實做好生態(tài)旅游發(fā)展工作。

首先，要完善生態(tài)旅游政策、法規(guī)、標準。會前，國家旅游局牽頭，聯(lián)合環(huán)境保護部印發(fā)了《全國生態(tài)旅游發(fā)展綱要》，明確了生態(tài)旅游發(fā)展的指導思想、目標與任務，“綱要”對我國生態(tài)旅游發(fā)展具有重要指導意義，希望各級環(huán)保部門認真學習，在實際工作中加以貫徹落實。國家旅游局還牽頭正在制訂《國家生態(tài)旅游示范區(qū)標準》，已在今天的會議上作為征求意見稿印發(fā)給大家，會后還將征求各省(區(qū)、市)旅游和環(huán)保部門意見，希望各地認真研究，提出修改意見，將來作為國家標準印發(fā)執(zhí)行。各地也要根據(jù)當?shù)貙嶋H情況，研究制定一批地方性政策、規(guī)章、標準，以促進生態(tài)旅游發(fā)展。環(huán)保部門還要研究制定生態(tài)旅游區(qū)環(huán)境影響評價技術導則及方法，加強生態(tài)環(huán)境監(jiān)管，規(guī)范生態(tài)旅游活動。

第二，要加強生態(tài)旅游規(guī)劃及其環(huán)境影響評價。發(fā)展生態(tài)旅游，要科學編制規(guī)劃。應明確規(guī)劃審批程序和內(nèi)容要求，確立規(guī)劃的法律地位，加強對規(guī)劃實施的監(jiān)督。同時，還要嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度，特別是世界遺產(chǎn)地、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、重要生態(tài)功能保護區(qū)等限制開發(fā)區(qū)域，要根據(jù)其不同區(qū)域的生態(tài)功能定位，對生態(tài)旅游規(guī)劃和建設項目進行環(huán)境影響評價，防止規(guī)劃和項目設計不當造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞。

第三，要提高科技含量，推廣試點示范經(jīng)驗。鼓勵社會各類投資主體開發(fā)生態(tài)旅游項目，加強生態(tài)旅游基礎及配套設施建設，推廣應用遙感、地理信息系統(tǒng)及污水、垃圾處理回收利用等先進技術，防止生態(tài)旅游帶來的環(huán)境污染和生態(tài)破壞，定期開展旅游區(qū)環(huán)境監(jiān)測和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評價工作。積極開展生態(tài)旅游試點示范，建立一批國家公園和生態(tài)旅游示范區(qū)，形成不同類型的生態(tài)旅游發(fā)展模式，形成輻射效應，推動生態(tài)旅游健康發(fā)展。

第四，要加強宣傳教育，鼓勵社區(qū)參與。生態(tài)旅游專業(yè)化程度較高，要加強生態(tài)旅游宣傳、教育，建立生態(tài)旅游從業(yè)人員培訓體系，定期舉辦講座、培訓班，提高其專業(yè)水平和生態(tài)環(huán)保意識。當?shù)厣鐓^(qū)的積極參與是生態(tài)旅游發(fā)展的內(nèi)在目標之一，只有尊重當?shù)氐奶厣?，才會有景觀、文化的差異性，才會對游客有吸引力。我們只有給當?shù)鼐用癯掷m(xù)生存致富的生路，才能夠更好地保護生態(tài)環(huán)境。云南省麗江的納西族在數(shù)千年的發(fā)展過程中創(chuàng)造了自己獨特的古代文化——東巴文化，強烈的環(huán)保與生態(tài)意識是東巴文化的重要內(nèi)容，他們開創(chuàng)的“麗江模式”就是社區(qū)參與的很好實例。

第五，要加強協(xié)作，嚴格監(jiān)管。生態(tài)旅游是一項綜合性活動，涉及諸多部門和領域，需要加強部門之間的溝通、協(xié)調(diào)與合作。要建立聯(lián)合監(jiān)管的長效機制，推動有關政策、法規(guī)、標準、制度的落實。各級環(huán)境保護部門要主動做好服務，聯(lián)合旅游、發(fā)展改革、財政、建設、林業(yè)、國土資源、水利、農(nóng)業(yè)等部門，在各自職責范圍內(nèi)，共同推進生態(tài)旅游發(fā)展。

第4篇：旅游開發(fā)建議范文

一、正確對待宗教歷史文化

宗教歷史文化是中華K族優(yōu)秀文化遺產(chǎn)的歲要組成部分。在發(fā)展旅游業(yè)的時候，要正確處理好宗教歷史文化中精華和糟粕的關系，提取其中積極優(yōu)秀的部分，并使這些優(yōu)秀的文化價值和社會價值充分展現(xiàn)。桂林宗教歷史文化資源的開發(fā)也必須嚴格遵守黨的有關宗教政策和國家的有關法律法規(guī)，堅決杜絕借開發(fā)旅游資源之機，宣傳封建迷信思想，更不允許從事違法亂紀活動。同時也應該認識到開發(fā)宗教歷史文化資源旅游也是促使宗教歷史文化本身不斷變化發(fā)展的過程，發(fā)掘宗教歷史文化中可以轉(zhuǎn)化為旅游產(chǎn)品的資源并積極地推向市場，推向社會，使一些古老卻無人知其真價值的東西重放光彩，使其為旅游業(yè)發(fā)展，為宗教歷史文化發(fā)展開拓一條新的途徑。

二、發(fā)掘宗教旅游中的文化因素

當今人們由于巨大的工作生活壓力，大都向往宗教圣地的清幽、和平的境界。那些以旅游者身份前往宗教名山名寺的人們，并不是真要去皈依宗教，而是去追覓凝聚于宗教之中的文化內(nèi)涵，去領略一種在都市環(huán)境下很難體會到的精神文化的熏陶。宗教歷史文化旅游的精髓就在于直接接觸和感受這種獨特的文化，在普通人看來，佛寺、佛塔、道觀、以及其它宗教歷史文化固化了的藝術成果固然有很大的吸引力，但是那些帶有神秘色彩的、高深莫測的精神領域的東西更令他們向往。因此，很多到宗教歷史文化景點游覽的人都抱著獵奇心理，希槊對出家人的n常生活、心理狀態(tài)有所了解，對各種宗教儀式及所包含的意義有所了解。

(一)宗教生活體驗和搞好宣傳

    宗教廟會是一種最有吸引力的宗教活動，也是發(fā)展旅游業(yè)的有效方式。棲霞寺、能仁禪寺每年農(nóng)歷四月初八都有“浴佛節(jié)”，游客如云。如能定期舉行誦經(jīng)、講法等活動，那么游客就能親身體驗寺廟生活，增加游客對宗教氣氛的感受。在法會期間，在寺廟所在景區(qū)組織游人與僧眾零距離接觸，游人便可真切地體味隱伏在青燈古殿里的出家生活，諸如觀覽僧眾n常起居>早誦、夜禮等n常禮儀習俗，這既能滿足廣大游人的好奇心，又增強人們對宗教知識的認知，讓人們能自覺的抵制。各大旅行社要對桂林宗教歷史文化進行多元化的促銷宣傳，如發(fā)送融自然風光與宗教歷史文化于一體的明信片、郵資信封、畫冊、多媒體光盤和圖書等，以擴大其影響力。

(二）展覽宗教文物，培訓高素質(zhì)的導游

目前寺廟內(nèi)珍藏的有些文物未向游人展示，并且寺廟內(nèi)各種文字注解說明較少，游客每到一處，往往不知其歷史和價值。因此如能將有關的文物適當展出、增加詳盡的文字注解，既可增加游覽項目，又能讓游人更好/解這些寺廟曾經(jīng)在佛教中的地位，強化宗教寺廟的旅游形象。

宗教歷史文化知識的講解，對導游的要求特別嚴格，除必須具備導游人員基本素質(zhì)外，還應有較深的宗教知識修養(yǎng)，因此導游人員必須進行宗教知識的學習。在不影響正常的宗教活動的前提下，可仿效南岳福嚴寺、西藏大昭寺的做法，聘請寺廟的僧侶擔任最點的講解員，免費給大家做導游。作為宗教界的員，僧侶&寺廟以及周邊的景觀的理解更深刻、更獨特。他們也樂意提供無償?shù)姆?，為當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展貢獻一份力董，造福一方。

三、正確開展宗教歷史文化與生態(tài)旅游活動

桂林宗教歷史文化資源特點之一，就是與秀美的山水結合，與自然生態(tài)相結合。所以在開發(fā)宗教旅游產(chǎn)品時，要充分利用這一資源優(yōu)勢，找到與生態(tài)旅游的契合點，搞好旅游開發(fā)和生態(tài)保護。由于大城市的生態(tài)環(huán)境曰益惡化，加上緊張的生活節(jié)奏和工作壓力，使都市人們渴望到那些淸新幽靜、自然生態(tài)未受破壞的大自然中放松身心，調(diào)節(jié)疲憊的身休。因此，生態(tài)旅游迅速發(fā)展。宗教歷史文化旅游產(chǎn)品的開發(fā)，應借助自身的優(yōu)勢，為我國生態(tài)旅游的發(fā)展注人一股新的活p。但是在宗教歷史文化資源旅游開發(fā)過程中，絕不能以發(fā)展旅游的名義，做出開山破石、毀壞林木、破壞環(huán)境的亊情。要保持旅游產(chǎn)品與環(huán)境的和諧一致。在點開發(fā)的寺廟（如棲霞寺、祝圣寺）和節(jié)日慶典中，要嚴格控制香客的燒香攢，最好以栽花種樹、文明進香等形式取代傳統(tǒng)的“燒高香”的做法，這樣既可以減少對環(huán)境的污染，使人在干凈的環(huán)境中游覽觀光，也可以減少安全隱患，美化環(huán)境。通過景區(qū)的標識牌提醒游客檢點自己的行為，不做有損于最區(qū)環(huán)境的事。通過建議游客“惜?！?，做到不浪費資源，養(yǎng)成物盡其用、節(jié)約資源的4慣?！懊絼俚氐某幸?教堂，不僅是宗教活動場所，而且是具有重大歷史文物價值的文化設施。對這類寺觀等宗教活動場所，要精心加以維護，使文物得到良好保管，建筑得到妥善維修環(huán)境得到充分保護，使之成為淸潔幽靜、環(huán)境優(yōu)美的游覽勝地=”.

四、處理好旅游活動與正常的佛教活動之間的關系

要充分意識到宗教中存在葑許多旅游文化開發(fā)的禁區(qū)，這是宗教生存和發(fā)展的必要保證a如果禁區(qū)被打開，宗教的神圣性莊嚴性就不復存在，宗教存在的基石也就動搖。游客的到來在一定程度上極大地T擾了宗教傳統(tǒng)的iH常活動，對佛寺、莒觀的功能和宗教人士的生活方式帶來了沖擊。作為桂林歷史文化的重要組成部分，宗教歷史文化具有脆弱性和非商品性的特征，因此，一定要處理好旅游開發(fā)帶來的負面影響和保存?zhèn)鹘y(tǒng)文化精華的關系，決不能把建設丌發(fā)搞成建設性地破壞。無論是宗教文化主管部門、旅游部門還是寺觀的管理部門以及寺觀中僧侶、道士、游客罅，都有責任保護已流傳了千年的宗教歷史文化。因此，在桂林的宗教歷史文化景點，既要利用發(fā)展機遇，大力開發(fā)宗教歷史文化資源旅游，同時乂要保證宗教活動正常有發(fā)展。

景區(qū)管理處應配合桂林城市管理處對業(yè)已形成的諸如花鳥蟲龜、古玩字畫、書刊音像、郵票錢幣、風味小吃、休閑等攤點進行整頓，堅決取締那些無證經(jīng)營的浮商游販，盡量減少非佛教旅游商品的攤販數(shù)ift，在較小面積的地方劃定攤位，并嚴格禁止商販使用喇叭吆喝兜售。

在進入寺廟、宮觀之前，導游和領隊應強調(diào)游客要尊$:宗教宏大場所的規(guī)則；同時，宮觀、寺廟也要在寺廟大門側(cè)旁樹立醒目的“友情提示”標IH牌，以減少在莊嚴的儀式進行時，游客的相機閃光燈、大盧喧嘩、探頭探腦等現(xiàn)象的發(fā)生，做到封大程度地維護宗教圣地應有的莊嚴、肅穆的氣氛。

五、改革相關的旅游管理體制

第5篇：旅游開發(fā)建議范文

關鍵詞：博斯騰湖 地質(zhì)旅游資源 開發(fā)價值 建議

一、博斯騰湖的地質(zhì)概況

（一） 博斯騰湖地質(zhì)旅游資源的類型

博斯騰湖，維吾爾語意為“綠洲”,又稱巴格拉什湖，位于天山南麓焉耆盆地東南最低處的新疆巴音郭楞蒙古自治州博湖縣境內(nèi),地理位置41°56′-42°14′N，86°40′-87°56 ′E ，是我國最大的內(nèi)陸淡水吞吐湖，屬于地質(zhì)旅游資源中的湖泊景觀，在地質(zhì)構造成因上為天山西褶皺帶內(nèi)部的坳陷區(qū)，屬中生代斷陷湖。博斯騰湖東西長55公里，南北寬25公里，水域面積約1600平方公里。

（二）博斯騰湖的地質(zhì)演化過程

博斯騰湖的形成演化經(jīng)歷了一個漫長的過程。在地質(zhì)歷史上它曾是塔里木古老地塊的一個組成部分，它的形成演化歷史可以追朔到距今8億年左右的前震旦紀；從奧陶紀到早石炭紀，本區(qū)總體上為淺海環(huán)境；中、上三疊紀地層在本區(qū)只見零散分布，表明侏羅紀是博斯騰湖斷陷盆地開始形成的重要時期；早侏羅紀，受印支一燕山運動的作用，博斯騰湖所在的焉耆盆地以及大、小尤爾都斯盆地發(fā)生斷陷，盆地廣泛地沉積了千米厚的含煤地層；侏羅紀，本區(qū)上升運動強烈，因而白堊紀和早第三紀的地層缺失，直到距今3600萬年左右的漸新世，才又開始陷落，堆積了大量漸新世-上新世的河湖相地層；新第三紀末開始的新構造運動，本區(qū)發(fā)生了大規(guī)模的升降運動，博斯騰湖南緣的老斷裂帶和北緣的新斷裂帶活動強烈，斷裂帶之間的博斯騰湖開始下沉。開都河上游相對上升，大尤爾都斯和焉耆盆地間的準平原被強烈抬升下切，形成長達50km 的開都河峽谷。山體的抬升，使大氣降水增加，并以雪的形式積累在高山之巔或凹處形成冰川貯存起來，冰雪融水和降水源源不斷地向博斯騰湖供水，使得博斯騰湖生機盎然。

二、 開發(fā)博斯騰湖地質(zhì)旅游資源的價值

（一） 科研、科普價值

博斯騰湖經(jīng)歷了上億年的形成演化，湖泊中記錄了豐富的原始資料，成為現(xiàn)代研究當?shù)毓艢夂?、古水文、古環(huán)境的重要資料，其構造演化更成為地質(zhì)研究者的新課題。目前，對于古氣候環(huán)境和構造演化的研究甚少，主要是對博斯騰湖近年來水環(huán)境及生態(tài)系統(tǒng)的變化研究較多，因為這直接影響到區(qū)域經(jīng)濟社會的發(fā)展。博斯騰湖的研究，還沒有終止，隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，人類將對賴以生存的生態(tài)環(huán)境關注更大，因此，博斯騰湖將會成為一個天然的實驗室，供人們?nèi)パ芯亢吞剿鳌?/p>

對博斯騰湖進行科學研究的同時，其研究成果是對廣大旅游者進行科學教育和科學知識普及的珍貴信息資料，這不僅增加了博斯騰湖景區(qū)的吸引力，還提高了游客的知識水平，具有很好的科普價值。

（二）巨大的經(jīng)濟價值

據(jù)資料統(tǒng)計，2011年1-8月博斯騰湖所在的博湖縣接待區(qū)內(nèi)外游客60.7萬人次，旅游直接收入2770萬元，同比分別增長65%、62.3%。同時，博湖縣旅游業(yè)的發(fā)展不僅促進了經(jīng)濟的發(fā)展，也增加了旅游購物和餐飲消費，活躍了博湖縣城鄉(xiāng)消費品市場。目前，博斯騰湖已開發(fā)的景區(qū)景點主要有：蓮花湖、阿洪口、大河口、揚水站、落霞灣、白鷺洲、金沙灘、銀沙灘等。據(jù)統(tǒng)計，在旅游旺季，金沙灘景區(qū)瞬間的游客量可達20000人，經(jīng)濟效益相當可觀。

博斯騰湖濕地是我國四大蘆葦產(chǎn)地之一，總面積約400km2，蘆葦年產(chǎn)量約30萬噸，成為自治區(qū)造紙工業(yè)的重要原料。同時，濕地因其浩蕩的蘆葦、寬闊的水域、茂密的綠化，組成了一派如江南水鄉(xiāng)的景色，再加上濕地里有豐富的生物群落和珍貴的瀕危稀有物種，使得濕地蘆葦蕩成為人們觀光游覽向往的好地方，旅游資源開發(fā)前景廣闊。

博斯騰湖水質(zhì)優(yōu)良，無污染，水草豐美，湖中天然生物餌料豐富，適合多種魚類的生長繁殖。湖中現(xiàn)有魚類32種，主要魚類有貝加爾亞羅魚、池沼公魚、河鱸等。年水產(chǎn)量為7500多噸，成為全疆鮮活魚類最大的生產(chǎn)基地。博斯騰湖周邊有豐富的泥炭資源，是繼東北山地及三江平原、四川西部青藏東部的若爾蓋之后我國第三大沼澤泥炭資源地。

（三）美學觀賞價值

博斯騰湖水域遼闊，煙波浩淼，西南小湖區(qū)河道蜿蜒，蘆葦叢生，荷花怒放，禽鳴魚躍，一派江南水鄉(xiāng)景色，故有“西塞明珠”之美稱。如今，博斯騰湖不僅僅是一個湖泊，它與旁邊的沙灘、蘆葦濕地等組成了一個巨大的生態(tài)系統(tǒng)區(qū)，景色優(yōu)美，環(huán)境宜人，在西北干旱的土地上，成為一道獨一無二的風景線，讓人流連忘返。從旅游美學的角度上講，旅游審美需求在現(xiàn)代人們的生活中的重要性日益突出，尤其是對于自然風光的青睞，博斯騰湖的金沙灘有著 “3S” （陽光、沙灘、海水）的獨特景觀，吸引著千千萬萬的游客到來，更是廣大攝影愛好者的好去處。

（四）休閑療養(yǎng)價值

博斯騰湖地區(qū)氣候溫和濕潤，全年多晴日，夏季湖水的平均溫度為23℃，所以在夏季適宜游泳、垂釣等休閑活動，它能適應現(xiàn)代人群新生活觀念，新消費理念，同時也適合老年人來這里療養(yǎng)身體，營造出一個快樂溫馨、親近自然的休閑度假空間，使游人貼近自然、享受自然、理解自然、融入自然。

（五） 生態(tài)環(huán)境保護價值

西部大開發(fā)，生態(tài)一詞占據(jù)重要地位。對博斯騰湖地質(zhì)旅游資源的開發(fā)，制定出合理的旅游規(guī)劃和管理措施，有利于保護博斯騰湖的自然生態(tài)環(huán)境，促進環(huán)境、經(jīng)濟、社會的和諧發(fā)展。這樣既提高了博斯騰湖的景區(qū)環(huán)境質(zhì)量，又滿足了游客的審美需求。

（六） 地方品牌效應價值

博斯騰湖是我國最大的內(nèi)陸淡水湖泊，是巴州旅游的一張名片。對旅游景區(qū)進行合理的形象宣傳，有利于提高和碩縣、博湖縣的知名度和影響力。比如，金沙灘的旅游口號是“和碩金沙灘，東方夏威夷”，口號大氣而響亮，有效地宣傳了金沙灘的旅游特色。未來博斯騰湖各景區(qū)的發(fā)展更要注重旅游形象的策劃，突出與眾不同之處。

三、博斯騰湖地質(zhì)旅游資源的開發(fā)現(xiàn)狀及建議

（一）開發(fā)現(xiàn)狀

對博斯騰湖地質(zhì)旅游資源的開發(fā)具有無限的價值，筆者就幾個主要方面作了闡述。然而，是否這些價值都得到實現(xiàn)了呢，答案是否定的。近年來，博斯騰湖地質(zhì)旅游資源的開發(fā)面臨一系列的問題。比如，博斯騰湖各景區(qū)旅游形象不鮮明，資源單一，游覽項目少，重復開發(fā)，盲目競爭；各景區(qū)空間布局不合理，聯(lián)系不緊密；游覽的季節(jié)性很強，造成旅游旺季的過剩需求與淡季的過剩供給矛盾突出；生態(tài)環(huán)境遭到破壞；景區(qū)基礎設施落后，旅游商品缺乏，缺少歷史文化內(nèi)涵的景點，等等。

（二）建議

1.加快博斯騰湖地質(zhì)旅游資源的優(yōu)化整合

博斯騰湖景區(qū)的開發(fā)應該在巴州政府的領導下，聯(lián)合和碩縣和博湖縣，通過制定正確的旅游政策和合理的景區(qū)規(guī)劃，來實現(xiàn)博斯騰湖資源的有序開發(fā)。博斯騰湖目前擁有8個景點，分屬兩個縣，對其在開發(fā)中要統(tǒng)一管理，進行特色開發(fā)，并且要使景區(qū)的經(jīng)營權和所有權分離。8個景點中，要突出重點，筆者認為應該重點開發(fā)金沙灘、阿洪口、蓮花湖和白鷺洲4個景區(qū)，金沙灘以水上娛樂為特色，進一步豐富娛樂項目的種類，阿洪口以觀鳥為特色，開展一系列大型賞鳥愛鳥的環(huán)保主題活動，蓮花湖則以賞蓮為主要特色，白鷺洲可以將自然和歷史交融，修建一個文化主題公園，宣傳當?shù)氐拿晒抛?、土爾扈特部族的歷史文化。在開發(fā)過程中，政府還應該在旅游景區(qū)的道路建設、通信設施建設、郵電設施建設中提供資金保障。

2.建立科普基地，加強博斯騰湖旅游科學知識的普及

博斯騰湖是我國最大的內(nèi)陸淡水湖泊，屬于中生代構造成因的斷陷湖，具有較大的科學研究價值和科普價值。筆者在游覽博斯騰湖了解到，多數(shù)游客對于湖泊的成因及演化非常感興趣，但景區(qū)內(nèi)找不到有關湖泊知識的標志牌。因此，景區(qū)應該建立一個科普實驗基地，一方面讓游客學到了新的科學知識；另一方面，可以為一些地質(zhì)環(huán)境工作者搞科學研究和環(huán)境監(jiān)測提供場所。這不僅豐富了博斯騰湖的游覽項目，還有益于博斯騰湖地區(qū)的生態(tài)環(huán)境的改善。

3.開發(fā)具有地方特色的旅游商品

博斯騰湖地區(qū)廣泛居住有回族、蒙古族等少數(shù)民族居民，可以開發(fā)一些具有當?shù)孛褡逄厣穆糜紊唐罚w現(xiàn)地方性，藝術性的特點；另外，博斯騰湖濕地盛產(chǎn)蘆葦，可以用蘆葦編制一些手工紀念品；博斯騰湖的魚類資源豐富，可加工制作成各種袋裝食品。旅游商品的生產(chǎn)能夠帶動當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展，提高農(nóng)民的生活水平。

4.完善旅游景區(qū)的基礎設施

基礎設施建設反映出一個景區(qū)的發(fā)展程度。在博斯騰湖景區(qū)，需要在水域較深的地方貼上安全警示牌；以水上娛樂為主的金沙灘景區(qū)應該增加游艇的數(shù)量；為了延長游客在景區(qū)的停留時間，應該完善餐飲住宿設施；應該印制博斯騰湖景區(qū)的導游圖和旅游手冊，以備游客使用；加快博斯騰湖駐點導游的培訓，提高導游的科學文化水平。

5.保護濕地生態(tài)環(huán)境，開展生態(tài)旅游

濕地是地球上水陸相互作用形成的獨特的生態(tài)系統(tǒng)，與森林、海洋一起并列為全球三大生態(tài)系統(tǒng)，被譽為“地球之腎”，“物種基因庫”。博斯騰湖濕地處于西北干旱的戈壁灘中，生態(tài)環(huán)境比較脆弱。因此，對博斯騰湖濕地的旅游開發(fā)，要把生態(tài)環(huán)境保護放在第一位，貫徹以保護為主，開發(fā)利用為輔的方針，開展生態(tài)旅游。

參考文獻：

[1]郭威，丁華.論地質(zhì)旅游資源[J].西安工程學院學報,2001,23(3.

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[3]郭志忠.美麗的博斯騰湖[J].西部大開發(fā)，2007（1）.

[4]金海龍，許豫東.博斯騰湖旅游開發(fā)的初步研究[J].人文地理，2002，17（4）.

第6篇：旅游開發(fā)建議范文

一、“中國茶文化第一村”――上曉起村

上曉起村位于著名茶鄉(xiāng)江西省婺源縣東北34公里、海拔600多米的山區(qū)，始建于唐代乾符年間（公元874－880年），距今已有1200年的歷史。上曉起村是全國農(nóng)業(yè)生態(tài)示范村，自然風光極為優(yōu)美。四周森林茂密，山鳥啼鳴，一條清澈的小溪從村中穿過，掩映著兩岸的青山古樹和黑瓦白墻的徽派建筑，構成如詩如畫的迷人風光，恍如世外桃源，人間仙境。上曉起村歷史悠久，文化底蘊深厚。由于婺源解放前歸安徽管轄，屬于徽州文化系統(tǒng)，故而上曉起村的建筑都是白墻黑瓦的徽派建筑，建筑上的磚雕、木雕和石雕都非常精美，村莊的布局和設計具有濃郁的人文色彩，非一般農(nóng)村可比擬。

上曉起村除了自然景觀、人文景觀優(yōu)美外，最具特色的是當?shù)氐囊磺卸己汀安琛庇嘘P，和茶文化有關，不論是村民的生產(chǎn)、生活還是茶鄉(xiāng)獨有的自然風光、人文景觀莫不如是。由于該村山高地少，無法靠種糧食過活，自古以來就是靠種茶為生。至今山前山后、山上山下、村前村后、屋前屋后都種有茶樹，村口北邊的茶園層層而上至山峰間，村莊南面山頂上還有數(shù)百畝高山生態(tài)茶園（不施化肥，不打農(nóng)藥）；村口有一座古老的石壩，將從村中流過的溪水攔截，抬高水面，形成寬闊的“水口”，在“水口”旁邊有棵樹齡400多年的古樟樹，樹冠巨大，樹梢彎向水面，樹下種植著一些茶樹，是一座天然的品茶樂園；村口還有一條1000多米長的青石板路，中間有一道深深的凹槽，是明清時期用獨輪車運送茶葉、糧食等貨物時所磨損形成的，是一條典型的“運茶古道”；村口另有一座氣勢不凡的茶亭，供過往行人歇息，這是婺源過去246座茶亭中所剩無幾的保存最好的一座；村中有兩口古井，是早在唐宋建村時所開鑿的，地處山腳，實際上是山泉積貯而成，其水甘甜，倒入茶杯可以高出杯口3毫米而不溢出，屬于軟水，最宜泡茶；村中農(nóng)民家家飲茶泡茶、種茶制茶，家家都有手工操作的木架石盤的捻茶工具；最為難得的是，村中至今還保留著一架50多年前制作的以水做動力的木制捻茶機，至今還完好無損，可以繼續(xù)使用，這在全國也絕無僅有，非常寶貴。

正由于上曉起村自然形成的獨特的茶文化景觀，吸引了眾多的茶文化專家學者到此考察。2004年由著名的茶文化專家陳文華教授親自規(guī)劃，設計景點，引入社會資金，和曉起村委會、江灣鎮(zhèn)政府共同開發(fā)上曉起茶文化旅游景點，打出了“中國茶文化第一村”的閃亮品牌，并于同年10月以此名義開始接待游客。在一年多的時間里，陸續(xù)接待了馬來西亞、澳大利亞攝影家代表團，第二屆全國少兒茶藝夏令營，全國茶文化學術研究與學科建設研討會，第二屆“婺綠飄香”國際茶會全體代表，香港匯知中學旅游團等團體。國家文化部副部長、故宮博物院院長鄭欣淼，國家國土資源部副部長鹿心社、上饒市市委書記姚亞平、婺源縣縣委書記陳德壽等領導同志也先后蒞臨參觀指導，并給予很高評價。中央電視臺、省市縣電視臺、中國農(nóng)民日報、中國青年報、工人日報、廣州日報、深圳特區(qū)報、上海旅游報等新聞媒體也先后給予了報道。2005年10月，上曉起村以“中國茶文化第一村”的身份參加在北京舉行的“第二屆中國國際茶葉博覽會”，正式在北京登臺亮相，向國內(nèi)外各界人士展示上曉起高山生態(tài)茶園的美麗景色，參評的高山生態(tài)茶“曉起毛尖”獲得了“優(yōu)質(zhì)名茶獎”，引起國內(nèi)外茶業(yè)界人士的關注。上曉起“中國茶文化第一村”的品牌以及上曉起茶文化旅游開發(fā)初步獲得了成功。

二、鄉(xiāng)村旅游開發(fā)是促進社會主義新農(nóng)村建設的重要舉措

上曉起村雖然自然風光優(yōu)美，歷史文化底蘊深厚，但它的經(jīng)濟發(fā)展存在著很多制約的因素。一是耕地少。上曉起村地處山區(qū)，山多地少，全村80多戶，400多人口，只有100多畝田地；二是交通不便。上曉起村位于村委會所在地下曉起村的上游，不通公路，汽車只能停在下曉起村，需走1公里的青石板路才能到達；三是資源不豐富。除了產(chǎn)茶，其他的礦產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品資源都不豐富。所以，在茶文化旅游開發(fā)前，上曉起村農(nóng)民的收入很低，全村一半人口都外出打工，只剩老人和一些婦女小孩在家。像其他很多的中西部地區(qū)農(nóng)村一樣，上曉起村也日漸凋敝，公共設施缺乏，經(jīng)濟發(fā)展停滯，社會生活一片沉寂，知名度不高。許多導游常常不帶游客上來。

自2004年茶文化旅游開發(fā)后，上曉起村開始煥發(fā)出了生機和活力。首先，經(jīng)濟獲得了發(fā)展。旅游業(yè)給上曉起的經(jīng)濟發(fā)展注入了活力，一是旅游業(yè)本身給上曉起創(chuàng)造了財富。曉起村每年僅門票收入就達200多萬元；二是旅游業(yè)帶動了相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，例如茶葉的生產(chǎn)和銷售；飲食住宿等服務行業(yè)；茶禮欣賞、茶藝表演等文化行業(yè)。其次，農(nóng)民收入增加，生活好轉(zhuǎn)。一方面旅游業(yè)增加了農(nóng)民的就業(yè)，使一部分農(nóng)民有了固定的工資收入；另一方面農(nóng)民也參與到旅游業(yè)的經(jīng)營之中，他們提供餐飲住宿、茶葉銷售以及其他的旅游產(chǎn)品。第三，村容村貌整潔干凈。為了搞好茶文化旅游，開發(fā)者和村委會一起整飭村容村貌，修繕古居，清理垃圾，美化環(huán)境；村民們從招徠游客出發(fā)，也自覺地清理、修繕自己的房屋，保持衛(wèi)生、干凈整潔。第四，鄉(xiāng)風文明。一方面是由于外來游客帶來了城市的文明之風；另一方面是因為村民們一門心思改善生活，要干的事多了，要賺的錢多了，自然吵口打架、打牌賭博、封建迷信活動少了。第五，社會生活重新煥發(fā)活力。出外打工的中青年人有的重新返鄉(xiāng)從事旅游業(yè)及相關行業(yè)，他們帶回來了資金和新的思想、觀念，如一顆顆石子投入一潭死水打破了過去沉寂的農(nóng)村社會生活。從上曉起村的發(fā)展中我們可以看出，開發(fā)鄉(xiāng)村旅游不失為一條解決“三農(nóng)”問題，構建和諧鄉(xiāng)村，促進社會主義新農(nóng)村建設的有效途徑。

第7篇：旅游開發(fā)建議范文

指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，搶抓國家實施紅色旅游開發(fā)的良好機遇，以陜甘邊區(qū)蘇維埃政府舊址為載體，突出“陜甘蘇區(qū)創(chuàng)建地、落腳點”的宣傳主題，實現(xiàn)創(chuàng)建紅色旅游大縣的目標。認真貫徹落實科學發(fā)展觀，發(fā)揮我縣豐富的旅游資源優(yōu)勢和獨特的民俗文化，全面構建旅游產(chǎn)業(yè)，形成旅游產(chǎn)品體系，樹立旅游形象，拓展旅游客源市場，實現(xiàn)我縣從紅色旅游大縣向紅色旅游強縣的跨越，為全縣提前實現(xiàn)全面建設小康社會的目標作出積極貢獻。

發(fā)展目標

圍繞“紅色旅游、生態(tài)旅游、歷史文化旅游、民俗風情旅游”四張名片，編制《*縣旅游總體規(guī)劃》，按照國家審批的紅色旅游開發(fā)建設方案，完成南梁革命紀年館、列寧小學后續(xù)工程的同時，完成新館布展及停車場、紅色廣場等基礎設施建設，開發(fā)新建抗大七分校、*、軍民大生產(chǎn)基地、*會議舊址四個景點；完成南梁王大溝門至*、林鎮(zhèn)*口至*、東*至*3條景區(qū)公路鋪油工程；開發(fā)香包、刺繡、文化衫、十二生肖小貼士、木質(zhì)小紡車、撲克牌等10種旅游產(chǎn)品；在縣電視臺開辦《走*》旅游系列短片，加強行業(yè)管理，制定《*縣農(nóng)家樂評定標準》及《實施辦法》，確保全年旅游生產(chǎn)平穩(wěn)，力爭使各景區(qū)（點）完成旅游接待人數(shù)4.5萬人次，旅游總收入達到300萬元。

工作措施

（一）立足優(yōu)勢，突出特色，努力提高旅游服務水平和質(zhì)量

繼續(xù)堅持紅色旅游為主，生態(tài)、文化歷史、民俗旅游共同發(fā)展的模式，按照縣委、縣政府發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的基本理念和指導思想，在規(guī)劃上要著眼長遠、彰顯個性、突出特色，搞好《*縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》。在建設上要全民參與，彰顯紅色、突出優(yōu)字，盡快建設一批好景區(qū)、好景點，在管理上要著眼需要，彰顯特色，突出安全，積極引導更多企業(yè)加入旅游服務大軍，在服務上要著眼顧客，彰顯人本，突出周到，吸引更廣泛的人士來*旅游觀光，休閑渡假，努力構建“人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特、人特我?！钡穆糜畏阵w系。

（二）強化宣傳促銷措施，不斷拓展旅游客源市場。宣傳就有市場，客源就是財富。年內(nèi)要盡最大努力引導旅游企業(yè)積極參與省、市旅游推介會。完善充實《*縣人民政府網(wǎng)》、《*旅游網(wǎng)》，通過網(wǎng)絡將*旅游資源、信息傳播到世界各地，讓世界來了解*，讓*走向世界，形成強烈的視聽沖擊。并在縣電視臺開辦《走*》旅游系列短片，積極向各大媒體報送旅游信息，拓展并鞏固外界對*旅游的注意力，提升*對外界的吸引力，以實現(xiàn)*旅游業(yè)的大發(fā)展、快發(fā)展目標。

第8篇：旅游開發(fā)建議范文

（一）經(jīng)濟效益目標

目前我國的旅游景區(qū)開發(fā)在經(jīng)費和資金支持上尚不能完全依賴于財政資金，相反地不少旅游景區(qū)還承擔著推動當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展、促進旅游業(yè)升級的任務。在這種情況下，不少旅游景區(qū)就需及時轉(zhuǎn)變經(jīng)營管理思路，注重經(jīng)濟效益目標，依靠經(jīng)營收入來維持景區(qū)管理和日常運轉(zhuǎn)?；诖耍趯β糜尉皡^(qū)開發(fā)建設進行綜合評價時應當關注其經(jīng)濟效益目標，重視經(jīng)濟績效在旅游景區(qū)開發(fā)建設綜合指標中的重要地位。但是應當注意的是，盡管經(jīng)濟效益目標在整個評價分析中具有重要地位，但是不應當將其作為唯一目標，與此同時，經(jīng)濟效益的重要性也需要伴隨著旅游景區(qū)經(jīng)濟社會功能的轉(zhuǎn)變而及時進行調(diào)整。

（二）社會公益目標

對于旅游景區(qū)來講，公益性是其重要的屬性之一?；诼糜尉皡^(qū)自身所具有的公益性與公共性，在對旅游景區(qū)開發(fā)建設綜合效益進行評價時，應當關注其社會公益目標。要注重景區(qū)的經(jīng)濟效益，同時也需要兼顧到景區(qū)開發(fā)建設綜合效益中社會價值以及公益性的綜合體現(xiàn)，尤其是關注到旅游景區(qū)所應當承擔的惠及社會公眾的社會公益責任。

（三）資源保護目標

對于旅游景區(qū)來講，正是由于其自身所承擔的負外部性以及公共性的特征，就使得價格這一因素不能夠引導和推動利益主體對景區(qū)資源進行切實而有效的保護，出現(xiàn)市場失靈的現(xiàn)象。與此同時，地方政府對于本地區(qū)經(jīng)濟利益過于追求最大化，常常會導致政府相關管理部門在旅游景區(qū)資源的保護中應有的職能和作用不能夠充分發(fā)揮，也難以對進行旅游資源以及旅游景區(qū)開發(fā)利用的相關主體的行為進行有效約束和管控，進而有可能在旅游景區(qū)開發(fā)中出現(xiàn)旅游資源保護政府職能失效的現(xiàn)象。正是基于政府部門以及市場在保護旅游景區(qū)資源方面的失靈現(xiàn)象，強化旅游資源保護在整個旅游景區(qū)開發(fā)建設綜合評價中的作用就顯得尤為重要，這不僅有助于我國旅游景區(qū)資源的合理開發(fā)以及保護，同時對于增強旅游業(yè)發(fā)展的科學性以及推動旅游業(yè)的可持續(xù)性都具有重要的現(xiàn)實意義。

旅游景區(qū)開發(fā)建設綜合效益評價方法及思路

在對旅游景區(qū)開發(fā)建設綜合效益進行評價時，通常是采用平衡計分卡的方法，作為一種績效管理和評價方法，平衡計分卡是基于發(fā)展戰(zhàn)略，對整個評價體系進行指標分解，將企業(yè)的評價目標分解為顧客指標、財務指標、學習和成長指標以及內(nèi)部業(yè)務流程指標等多個方面（見表1）。

財務指標。在進行綜合績效評價時，盡管結果性的財務指標具有不少的缺陷和不足，難以綜合系統(tǒng)地反映旅游景區(qū)開發(fā)建設綜合效益情況，但采用這一財務指標可以從很大程度上反映和體現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略的制定、實施以及執(zhí)行情況等，對于提升和改善旅游景區(qū)管理經(jīng)營績效具有重要的現(xiàn)實意義。作為平衡計分卡的一項重要指標，結果性的財務評價指標主要包括了收益增長指標、成本降低指標以及資產(chǎn)利用指標等。

顧客指標。為顧客提供更為滿意、優(yōu)質(zhì)的服務，切實滿足顧客需求已成為現(xiàn)代企業(yè)管理的重要理念，實施良好、科學的顧客管理也是現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理的重要內(nèi)容，只有確保顧客管理的科學性和有效性，才能夠推動旅游景區(qū)發(fā)展的可持續(xù)性。在進行旅游景區(qū)開發(fā)建設綜合評價時，也要關注顧客指標。在進行顧客指標分析時，應當重視顧客獲取率、顧客保持率、顧客滿意度以及顧客盈利率等相關的顧客指標。

內(nèi)部業(yè)務流程指標。良好有序的內(nèi)部業(yè)務流程管理是提升旅游景區(qū)管理績效、切實滿足顧客需求的重要保障。進一步優(yōu)化、組合景區(qū)業(yè)務管理的相關流程，提升管理的效率和效益是旅游景區(qū)開發(fā)建設的重要內(nèi)容。在進行內(nèi)部業(yè)務流程指標建設時，將創(chuàng)新能力指標、售后服務業(yè)務指標以及生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)績指標等納入重點關注對象。

學習和成長性指標。旅游景區(qū)的開發(fā)建設也應當關注學習性和成長性，主要表現(xiàn)在創(chuàng)新、員工以及科教等。在分析評價旅游景區(qū)開發(fā)的學習性、成長性中主要有景區(qū)員工培訓支出、員工滿意度、員工知識結構的合理性程度、員工忠誠度等指標。

旅游景區(qū)開發(fā)建設綜合效益評價模型

在進行旅游景區(qū)開發(fā)建設中要關注評價指標的合理分解，既要注重財務狀況，同時也要關注自身潛在的可持續(xù)發(fā)展能力及價值的創(chuàng)造能力，依靠財務指標跟非財務指標之間的合理銜接，有效克服單純的財務指標評價體系在進行景區(qū)開發(fā)建設中的缺陷，實現(xiàn)評價分析的客觀性以及全面性。但也應注意平衡計分卡指標體系原先是用于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，將該指標評價體系運用到旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展建設中，在某一些方面存在著不貼切性以及不相符性。

在進行旅游景區(qū)開發(fā)建設綜合效益評價時，可以依據(jù)資源權重動態(tài)指數(shù)建立因子模型。采用頂級原型優(yōu)先分配原則，并將第一層因子作為重要度的權重比例，在第二層因子中各個旅游資源的單體或者復合單體依據(jù)重要性以及權重來按照指數(shù)遞減原則進行設定，在綜合權衡基礎上統(tǒng)計獲得如下公式：

（1）

（2）

（3）

其中，T表示第i級因子的資源重要程度，而F則表示第i階段因子資源的權重。

（4）

正是基于此，在建立完善旅游景區(qū)開發(fā)建設綜合效益評價模型體系時，應當圍繞旅游景區(qū)自身所具有的特點和管理目標進行適當?shù)母倪M以及調(diào)整，為建立合理、有效、科學的旅游景區(qū)績效評價指標體系提供必要的框架支持。

旅游景區(qū)開發(fā)建設的綜合效益評價體系

（一）圍繞評價體系構建框架層次

在構建框架層次時，要包含四個層次的內(nèi)容：目標層，它針對的是對于公共資源類旅游景區(qū)的相關績效水平的衡量；準則層，主要包括財務、社會、顧客、學習與成長、內(nèi)部業(yè)務流程、資源與社會保護六個基本的維度子系統(tǒng)；指標層，主要由反映各個子系統(tǒng)中具體內(nèi)容的相關指標構成；指標要素層，基本上由反映各個指標層內(nèi)容的相關要素構成。

（二）選取合理的預選指標

依據(jù)旅游景區(qū)的屬性特征以及戰(zhàn)略發(fā)展目標，在進行開發(fā)建設綜合評價時，選擇有代表性的評價指標，確?？梢跃C合反映評價體系所涉及的相關各個方面的實際情況。在選取預選指標時可以采用多種方式方法，如查閱文獻資料、組織專家進行訪談或者梳理實踐經(jīng)驗等。

（三）科學確定評價指標

旅游景區(qū)要維持其正常管理和運轉(zhuǎn)，就必須依靠經(jīng)營創(chuàng)收，獲得收入，正是基于此，在對旅游景區(qū)開發(fā)建設效益進行綜合評價時，應當將旅游景區(qū)開發(fā)建設后的經(jīng)濟效益情況作為最直接的指標維度，依靠這一指標維度來反映和評價其過去價值的總體實現(xiàn)情況。在進行經(jīng)濟效益指標衡量評價時，應當采用量化的財務指標，主要包括發(fā)展能力指標體系以及盈利能力指標體系。發(fā)展能力指標體系包括總資產(chǎn)增長率和銷售增長率。盈利能力則主要包括成本費用利潤率以及旅游總收入等。

旅游景區(qū)在取得相關經(jīng)濟收益的同時還應對其自身所依附的環(huán)境條件及旅游資源進行有效保護，只有這樣才能確保旅游景區(qū)持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。環(huán)境保護及資源保護的評價指標也是對旅游景區(qū)開發(fā)建設綜合效益進行評價的一項重要指標維度，在一定程度上這一評價指標也反映了旅游景區(qū)現(xiàn)有的發(fā)展能力。在進行資源和環(huán)境保護相關指標評價時，可設定旅游環(huán)境保護、旅游資源保護以及景觀質(zhì)量維護等幾個評價指標。旅游資源保護相關指標主要體現(xiàn)旅游資源的保護規(guī)劃和實施情況、旅游資源的保護現(xiàn)狀、旅游資源保護經(jīng)費的投入強度等，這些評價指標都能夠直接反映旅游景區(qū)在開發(fā)建設中資源保護情況。

此外還需關心景觀質(zhì)量等相關因素，這些都是旅游景區(qū)得以持續(xù)發(fā)展的支持系統(tǒng)。從這個角度來看，景觀質(zhì)量及良好的旅游環(huán)境都是確保旅游景區(qū)高效保護及規(guī)劃實施的重要指標。上述各項評價指標中，旅游環(huán)境保護的相關指標是環(huán)保經(jīng)費投入強度、環(huán)境保護規(guī)劃及實施情況、環(huán)境保護教育及污染物的排放達標率等；景觀質(zhì)量維護的相關評價指標則是由綠化率、景觀營造狀況、景觀環(huán)境協(xié)調(diào)程度等相關因素。

第9篇：旅游開發(fā)建議范文

大建制鎮(zhèn)；旅游開發(fā)；基礎設施；投資

酒埠江旅游區(qū)經(jīng)過近十年實施大旅游開發(fā)戰(zhàn)略，已擠身于國內(nèi)知名景區(qū)行列。

一是確立了旅游開發(fā)大戰(zhàn)略定位。攸縣縣委、縣政府把旅游開發(fā)建設列為攸縣經(jīng)濟社會發(fā)展三大戰(zhàn)役之一，表明了攸縣決策層對縣情的高度前瞻及可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的精準把握。

二是景區(qū)的基礎設施初具規(guī)模。開發(fā)了地質(zhì)博物館、酒仙湖、白龍洞、仙境樂園、寶寧寺、仙人橋、天蓬巖、九疊泉瀑布、桃花谷等系列景點；完成了連接景區(qū)的網(wǎng)酒公路、S315線拓寬硬化改造以及在建岳汝高速和待建旅游環(huán)線等交通配套項目，極大改善了景區(qū)的交通條件。

三是樹立了旅游品牌形象。攸縣申報取得了國家AAAA級景區(qū)、國家地質(zhì)公園、國家水利風景區(qū)、國家濕地公園、湖南省森林公園、湖南省風景名勝區(qū)的掛牌。

四是景點投資規(guī)模擴大。除上述景點外，攸縣政府還立項資建攸女仙境、寒婆坳觀光帶，并啟動寶寧寺后續(xù)景點項目的開發(fā)。這些項目的建成，將奠定景區(qū)開發(fā)堅實的基礎。

酒埠江旅游區(qū)奇山勝水、深洞怪石、幽雅古剎、珍稀植被，風景殊勝，享有“西有張家界、東有酒埠江”美譽。酒埠江景區(qū)的一山一水、一草一木均當?shù)闷鹨粋€“奇”字而無纖毫愧色。令人難堪的是，擁有精美絕倫景觀的酒埠江旅游區(qū)卻遭遇尷尬：一是旅游升溫戰(zhàn)“溫而不熱”。攸縣縣委、縣政府殫精竭慮開發(fā)旅游，投資數(shù)億開發(fā)景點與基礎設施建設，卻始終未見到旅游熱潮出現(xiàn)；二是旅游景區(qū)建設“開而難發(fā)”。攸縣眾多優(yōu)惠政策始終難以促成旅游招商投資氣候，攸縣政府始終未擺脫唱旅游建設投資“獨足戲”的角色。

1.酒埠江深度開發(fā)面臨的困境

旅游開發(fā)要升溫，就必須找準病，對癥下藥。

缺重鎮(zhèn)依托。酒埠江旅游區(qū)主景區(qū)所在地酒埠江鎮(zhèn)系老工業(yè)基地，受產(chǎn)能政策調(diào)整和國企改制影響，該鎮(zhèn)經(jīng)歷了由盛到衰的歷程，境內(nèi)存活企業(yè)半死不活，難以為繼。受之影響，該鎮(zhèn)市政建設與經(jīng)濟社會發(fā)展滯后，基礎設施薄弱，市政功能日益褪化，無法承載大旅游功能服務。加上鎮(zhèn)區(qū)布局不合理，呈南北區(qū)分割狀，人口分散。整體上講，該鎮(zhèn)的市政建設與經(jīng)濟社會發(fā)展尚待復蘇，缺乏投資活力，與其所承載的大旅游之重極不匹配。

人口是軟肋。酒埠江鎮(zhèn)總?cè)丝?97310人，其中農(nóng)業(yè)人口241542人，鎮(zhèn)區(qū)常住人口5000余人，且鎮(zhèn)區(qū)人口疏散在六、七個平方公里土地上。這樣的人口總量與人口密度如何支撐大旅游功能產(chǎn)業(yè)的生存？原酒鋼賓館與富安酒店經(jīng)營一年多倒閉，印證了人口軟肋制約的殘酷性?？梢哉f，在人口、經(jīng)濟、市場條件均缺失的酒埠江投資旅游產(chǎn)業(yè)風險極高，其風險足以讓投資者卻步。

功能性配套設施缺位。整個酒埠江景區(qū)無星級與規(guī)模酒店，擔當景區(qū)接待任務的只能依賴農(nóng)家樂及私家旅館。出于接待功能極端弱化原因，酒埠江旅游區(qū)始終無法破解“當日游”、“洗澡游”的魔咒，絕大部分游客無法享受“多日游”、“全景游”的快樂，絕大部分景點無法同步發(fā)揮效益，不能說不是酒埠江景區(qū)之“痛”。

投資熱難顯現(xiàn)。由于酒埠江鎮(zhèn)缺失人口、經(jīng)濟與市場條件，攸縣縣委、縣政府所著力的旅游招商步履艱難，已招項目投資商也顧慮風險遲遲不敢動土。

上述因素的存在，始終影響著旅游區(qū)的深度開發(fā)，因此必須調(diào)整旅游開發(fā)思路，實施旅游區(qū)大建制鎮(zhèn)戰(zhàn)略。

2.旅游要發(fā)展，大建制鎮(zhèn)勢在必行

深度開發(fā)酒埠江，大建制鎮(zhèn)建設是前提條件。

大建制鎮(zhèn)建設是深度開發(fā)的必然選擇。據(jù)了解，國內(nèi)聞名的旅游區(qū)均以重鎮(zhèn)建設為依托，走出“以鎮(zhèn)（區(qū)）活景（點），景鎮(zhèn)同步開發(fā)”建設的旅游開發(fā)之路。如：南岳以衡山縣為依托，張家界以張家界市為依托，廬山以九江市為依托。酒埠江是旅游區(qū)的主景區(qū)與門戶區(qū)所在地，學習知名旅游區(qū)成功經(jīng)驗，走知名旅游區(qū)成功之路，把酒埠江鎮(zhèn)建成整個旅游區(qū)的依托重鎮(zhèn),建成景區(qū)游客吃住玩樂園,將酒埠江鎮(zhèn)打造成與網(wǎng)嶺工業(yè)重鎮(zhèn)并駕齊驅(qū)的攸縣中東部經(jīng)濟“雙子樓”，是旅游深度開發(fā)的必然選擇。

大建制鎮(zhèn)建設是深度開發(fā)的必然要求。其一是有利于“一鎮(zhèn)二區(qū)”的整合。酒埠江鎮(zhèn)區(qū)為“一鎮(zhèn)兩區(qū)”的自然布局，北為東塘商圈，是以鎮(zhèn)政府為中心的商區(qū)；南為酒江商圈，以電站為主體的商圈，中間被鋼廠、水泥廠、瓷廠破落企業(yè)區(qū)隔，各商圈自成體系，人為分割，大建制鎮(zhèn)將極利于兩區(qū)整合。其二是有利于“一鎮(zhèn)兩景”一體化。酒埠江鎮(zhèn)區(qū)兩大主景，一是東塘商圈寒婆坳景觀，以地質(zhì)公園、寒婆坳觀光帶為主體的景點；二是酒江商圈的大壩景觀，以酒仙湖、全國大型土夯壩堤、泄洪道、人工湖、船閘為主體的景點。兩景均為景區(qū)主景觀，加速其一體化建設，能收到事半功倍的旅游開發(fā)效果。

大建制鎮(zhèn)建設是增強旅游投資活力的有力措施。旅游開發(fā)建設投資大，靠政府單一投入杯水車薪，必須依靠社會力量建設。實施大建制鎮(zhèn)戰(zhàn)略能夠開創(chuàng)出無限商機，增強旅游景區(qū)的投資活力，能有效推動引資招商，此舉能扭轉(zhuǎn)只有政府投資旅游的被動局面。

大建制鎮(zhèn)建設是推動旅游開發(fā)升級的有效手段。一是能有效實現(xiàn)人口擴張。酒埠江鎮(zhèn)區(qū)人口少、經(jīng)濟基礎薄弱是旅游投資的“死穴”，破解之道就是通過大建制鎮(zhèn)建設，快速推動人口擴張。二是能有效推動城鎮(zhèn)擴容。大建制鎮(zhèn)戰(zhàn)略的實施，能夠消除阻礙一鎮(zhèn)二區(qū)發(fā)展的自然障礙，實現(xiàn)一鎮(zhèn)兩區(qū)的自然鏈接組合。三是能有效推動旅游開發(fā)升級。大建制鎮(zhèn)建設能夠促進旅游投資開發(fā)向市場化、社會化、多元化轉(zhuǎn)化；能夠優(yōu)化投資結構，推動旅游開發(fā)升級。

3.大建制鎮(zhèn)的構想及對策

A.大建制鎮(zhèn)設立的優(yōu)勢條件

區(qū)位優(yōu)勢明顯。酒埠江地處攸縣中部，距縣城45km，北接黃豐橋南村煤區(qū)，東連巒山漕泊，西毗鄰工業(yè)重鎮(zhèn)網(wǎng)嶺，是北上南下西進的交通樞紐地；酒埠江鎮(zhèn)有大壩與寒婆坳地質(zhì)公園兩大主景，是旅游觀光的主游區(qū)；酒埠江又是景區(qū)的總大門，地理位置格外重要，在景區(qū)發(fā)揮著承上啟下的功能作用，其優(yōu)勢不可替代。

用地優(yōu)勢突出。酒埠江鋼廠、水泥廠、瓷廠均屬耗能與環(huán)保污染企業(yè)，是國家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整對象，企業(yè)轉(zhuǎn)型成必然之勢。規(guī)劃引導企業(yè)用地可為大建制鎮(zhèn)建設提供約1.33km2的用地支持。

環(huán)境優(yōu)勢獨特。酒埠江蒞臨景區(qū)，自然景觀豐富，氣候宜人；境內(nèi)民俗純樸，古風猶存；景區(qū)莽莽森林，飛禽走獸，千年古剎，神奇溶洞神奇百出，是人類居住休閑的風水寶地，把酒埠江建成黃蘭煤區(qū)與網(wǎng)嶺工業(yè)園區(qū)后花園，是不二選擇。

B.大建制鎮(zhèn)的構想

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建立副縣級旅游行政區(qū)。將巒山、湖南坳、酒埠江鎮(zhèn)劃歸旅游區(qū)，建成總?cè)丝谶^十萬，近期常住人口過萬，中期人口三萬，遠期過五萬的攸縣東部中心城鎮(zhèn)。

建成宜居重鎮(zhèn)。充分利用景區(qū)獨特的水主體文化和自然環(huán)境優(yōu)勢，合理布局，優(yōu)選規(guī)劃，大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，可將酒埠江旅游區(qū)建成具江南水鄉(xiāng)特色的旅游休閑宜居重鎮(zhèn)。

建人文景觀重鎮(zhèn)。挖掘地方旅游文化，累積景區(qū)文化底蘊，厚積文化競爭優(yōu)勢，是旅游開發(fā)和大建制鎮(zhèn)建設的永恒主題。酒埠江旅游區(qū)的文脈是水文化，與“攸水”、“攸女”、“大禹治水”有著深厚的歷史淵源，因此，大建制鎮(zhèn)建設要兼顧旅游與文化的雙重屬性，從規(guī)劃做起，高標準建設，把建制鎮(zhèn)本身做成景觀、宜居、文化、休閑、旅游的有機結合體。

C.建立大建制鎮(zhèn)的對策

將“經(jīng)營城市”理念引入大建制鎮(zhèn)建設。大建制鎮(zhèn)的建設說到底就是旅游區(qū)城市化建設的過程，因此，建設中引入管理城市的理念和經(jīng)驗，力求高效優(yōu)質(zhì)造城快速增人，走快速科學發(fā)展之路。

大規(guī)劃引導大建制鎮(zhèn)建設?？茖W規(guī)劃是大建制鎮(zhèn)建設成功的關鍵。因此，要以大規(guī)劃總攬大建設，要以規(guī)劃管理投資，要以規(guī)劃引導旅游招商。大建制鎮(zhèn)規(guī)劃不僅要考慮城市要求，也要融合景區(qū)的旅游特色與旅游文化，還要考慮到景區(qū)長遠發(fā)展，力求規(guī)劃穩(wěn)妥、全面、科學，避免規(guī)劃失誤。

盤活企業(yè)用地，以地募資推動大建制鎮(zhèn)建設。旅游區(qū)內(nèi)的企業(yè)均系國家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整的能耗污染企業(yè)，如何引導企業(yè)轉(zhuǎn)型，用活用足國家產(chǎn)業(yè)政策，如何盤活企業(yè)用地，通過土地置換與土地流轉(zhuǎn)募集社會資金，對大建制鎮(zhèn)建設意義非常重大。

設立旅游特區(qū)，用優(yōu)惠政策引資加速大建制鎮(zhèn)建設。繼續(xù)落實攸縣縣委、縣政府出臺的招商引資各項優(yōu)惠政策，設立旅游建設項目特惠窗口，為深度開發(fā)旅游提供更多的政策和行政支持。