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關(guān)鍵詞:建筑工程;質(zhì)量控制;安全管理;質(zhì)量監(jiān)控;保修措施
1引言
“百年大計(jì),質(zhì)量為本;安全第一,預(yù)防為主”這口號(hào)是整個(gè)建筑行業(yè)對(duì)工程的質(zhì)量與安全高度概括。2010年全國(guó)的建設(shè)工程因質(zhì)量引起的經(jīng)濟(jì)損失以百億為單位,根據(jù)中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部公布的統(tǒng)計(jì),2010年全國(guó)共發(fā)生房屋市政工程生產(chǎn)安全事故627起、死亡772人;安全事故的善后賠償直接、間接經(jīng)濟(jì)損失難以估量。因此,建筑企業(yè)抓好施工項(xiàng)目的質(zhì)量與安全生產(chǎn)管理,杜絕各項(xiàng)事故的發(fā)生將為企業(yè)帶來可觀的經(jīng)濟(jì)效益。涉及面廣、建設(shè)周期長(zhǎng)、參與人員眾多,交叉作業(yè)、高空作業(yè)多等是建筑工程特點(diǎn),為管理帶來一定難度。下面分別就建筑工程施工過程中的質(zhì)量與安全管理措施方法進(jìn)行探討。
2建筑工程施工質(zhì)量控制與管理措施
建筑工程施工過程的質(zhì)量監(jiān)控是現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理的重要環(huán)節(jié),有效的質(zhì)量監(jiān)控措施能使工程質(zhì)量做到防患于未然,能控制工程質(zhì)量達(dá)到預(yù)期的目標(biāo),有利于促進(jìn)工程質(zhì)量不斷提高,有利于降低工程成本。
2.1加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量管理的對(duì)策及辦法
2.1.1項(xiàng)目管理規(guī)范化
在公司建立健全管理體系,即“全員管理、全面管理、全過程管理”體系,由公司各科室和各項(xiàng)目經(jīng)理部組成,大力營(yíng)造濃厚的企業(yè)文化環(huán)境。以項(xiàng)目管理責(zé)任目標(biāo)的管理為主線,以項(xiàng)目目標(biāo)考核為控制手段,完善并細(xì)化項(xiàng)目管理工作。并落實(shí)質(zhì)量管理的激勵(lì)機(jī)制,大力推進(jìn)項(xiàng)目管理的體系化、制度化、流程化,推動(dòng)項(xiàng)目管理制度創(chuàng)新和管理方法手段創(chuàng)新,加強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)理隊(duì)伍建設(shè),優(yōu)化生產(chǎn)要素配置,切實(shí)擔(dān)負(fù)項(xiàng)目管理職責(zé)。從企業(yè)的質(zhì)量管理制度來說,質(zhì)量的保證關(guān)鍵在于管理,對(duì)建筑業(yè)來說,尤為重要的在于如何完善項(xiàng)目的管理制度:
1)建筑公司必須用制度管好項(xiàng)目經(jīng)理,項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目管理的最高負(fù)責(zé)人,是項(xiàng)目生命周期各階段活動(dòng)的最主要管理者。施工企業(yè)首先通過《工程項(xiàng)目目標(biāo)責(zé)任書》授權(quán),予以生命力,再約定獎(jiǎng)懲,明確個(gè)人得失,最后定出他們要完成的社會(huì)責(zé)任和經(jīng)濟(jì)效益。明確項(xiàng)目各階段職責(zé),根據(jù)不同項(xiàng)目類別把握管理重點(diǎn),對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理實(shí)施系統(tǒng)的全面的項(xiàng)目管理。
2)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理的定期培訓(xùn)也是重點(diǎn),不能走過場(chǎng)、流于形式,更不能以包代管。項(xiàng)目的成敗很大程度上取決于項(xiàng)目經(jīng)理的水平和能力。項(xiàng)目經(jīng)理是一個(gè)項(xiàng)目管理的整體指揮者,任何一個(gè)決定都關(guān)系到項(xiàng)目的利益。正是因?yàn)檫@個(gè)原因,項(xiàng)目經(jīng)理自身的決策能力必須達(dá)到一定的水平,定期培訓(xùn)及時(shí)更新知識(shí)面,做到與時(shí)俱進(jìn),跟上社會(huì)發(fā)展步伐。
2.1.2用經(jīng)濟(jì)手段管理質(zhì)量
遵循激勵(lì)機(jī)制的原則建立健全質(zhì)量考核體系,公平考核,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。將工程項(xiàng)目中的每一個(gè)人質(zhì)量控制的責(zé)任和業(yè)績(jī)與行政和經(jīng)濟(jì)雙獎(jiǎng)懲緊密掛鉤。實(shí)行集團(tuán)總公司對(duì)每一個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行季度大檢查,分公司月度檢查,評(píng)價(jià)各在建項(xiàng)目的工程質(zhì)量;落實(shí)月度、季度、年度等獎(jiǎng)勵(lì)措施,鼓勵(lì)先進(jìn)鞭策后進(jìn)。未完成成本指標(biāo)或造成工程質(zhì)量損失的人員,根據(jù)情節(jié)輕重、責(zé)任大小及造成損失的額度,按一定比例給予懲罰。在工程質(zhì)量的管理中,真正實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià),獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。體現(xiàn)出工程管理干好干壞是不一樣的。
2.1.3建立長(zhǎng)期的工程質(zhì)量跟蹤體系和保修制度
根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》,房屋建筑工程的最低保修期限為:地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工程,為設(shè)計(jì)文件規(guī)定的該工程的合理使用年限。
所以建筑工程結(jié)構(gòu)質(zhì)量保修是終身制的,也就是說從法律上建筑施工單位和項(xiàng)目經(jīng)理的工程質(zhì)量的責(zé)任終身制。企業(yè)對(duì)各項(xiàng)工程竣工后,采用的工程質(zhì)量跟蹤管理方法,有利于公司不斷提高工程質(zhì)量。采用長(zhǎng)期、連續(xù)、系統(tǒng)、有效的工程質(zhì)量回訪制度,進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查、售后服務(wù)、質(zhì)量改進(jìn)、新材料新工藝研制、推廣及建筑壽命周期質(zhì)量監(jiān)控。從工程質(zhì)量全面、系統(tǒng)地收集和整理工程質(zhì)量的信息,分析、評(píng)價(jià)工程質(zhì)量水平和存在問題,使企業(yè)的質(zhì)量管理水平的不斷提高,形成可持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)。
3建筑工程項(xiàng)目施工的安全管理措施
工程項(xiàng)目的安全管理是企業(yè)管理的重中之重,可以說沒有安全就沒有效益。然而建筑工程施工中的安全事故有行業(yè)特點(diǎn),根據(jù)中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部公布的數(shù)據(jù)反映: 可見安全問題的嚴(yán)重性。故針對(duì)建筑工程安全事故的特征,必須制定相應(yīng)措施進(jìn)行管理。
現(xiàn)代建筑施工企業(yè)的安全管理是在長(zhǎng)期經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、付出很多血淚的代價(jià),逐步建立、發(fā)展和完善起來的?!鞍踩谝唬A(yù)防為主”是建筑施工企業(yè)管理的方針。安全管理示意圖如圖所示。
3.1引起施工安全事故發(fā)生的原因:
1、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全施工政策、法規(guī)認(rèn)識(shí)不足,不能擺正安全與施工,安全與效益,安全與進(jìn)度的關(guān)系,在進(jìn)度、質(zhì)量、效益與安全發(fā)生矛盾時(shí),往往是安全讓步,沒有把安全當(dāng)大事抓。
2、有些安全管理人員安全素質(zhì)差,對(duì)國(guó)家安全規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)不熟悉,對(duì)安全操作規(guī)程掌握少,對(duì)安全隱患視而不見。
3、施工隊(duì)伍素質(zhì)低。隨著公司工程建設(shè)規(guī)模日益發(fā)展,建筑安裝隊(duì)伍迅速壯大,大量農(nóng)民工涌進(jìn),而民工的安全技術(shù)知識(shí)較差,對(duì)安全操作知識(shí)也非常膚淺,不系統(tǒng),因此缺乏自我防護(hù)能力。
4、對(duì)機(jī)械設(shè)備操作不規(guī)范,人員不固定,維修保養(yǎng)跟不上,只重使用,輕管理,對(duì)防護(hù)裝置,或棄而不用,或失靈不修復(fù)就使用,機(jī)械設(shè)備老化,該報(bào)廢的不報(bào)廢仍在繼續(xù)使用。
5、沒有按規(guī)定使用及佩戴安全保護(hù)用品,或者保護(hù)用品質(zhì)量低劣,起不到保護(hù)作用。
3.2施工安全管理措施和方法:
3.2.1 施工企業(yè)建立安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任管理制度
企業(yè)必須建立、健全《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任管理制度》,為了認(rèn)真貫徹執(zhí)行“安全第一,預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針。嚴(yán)格推行安全管理制度。a、公司在編制年度施工計(jì)劃時(shí),把安全工作排在首位。根據(jù)國(guó)家的安全生產(chǎn)方針、政策,法規(guī)和上級(jí)部門的指示和要求,及本單位的具體情況,提出全公司的安全生產(chǎn)目標(biāo)數(shù)值。b、公司與下屬項(xiàng)目部和施工隊(duì)簽訂承包合同或下達(dá)工作任務(wù)時(shí),同分將公司的安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制分解到各單位,作為公司對(duì)各單位考核的一項(xiàng)重要指標(biāo);c、各單位在與班組或個(gè)人簽訂合同或下達(dá)任務(wù)時(shí)也應(yīng)將安全目標(biāo)責(zé)任制一并列入,作為考核內(nèi)容之一;d、安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任管理與經(jīng)濟(jì)責(zé)任制緊密掛勾。
3.2.2實(shí)行安全生產(chǎn)教育制度
企業(yè)必須實(shí)行《安全生產(chǎn)教育制度》,加強(qiáng)安全生產(chǎn)思想、安全技術(shù)知識(shí)、規(guī)章制度和操作技術(shù)的教育,使管理人員、施工工人不斷提高對(duì)安全生產(chǎn)重大意義的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)遵守規(guī)章制度和勞動(dòng)紀(jì)律的自覺性,避免事故的發(fā)生;確保各項(xiàng)建設(shè)工程順利進(jìn)行。
加強(qiáng)對(duì)施工人員崗前培訓(xùn),嚴(yán)格認(rèn)真地推行三級(jí)教育:1、新進(jìn)員工必須經(jīng)過從公司級(jí)到項(xiàng)目級(jí)到班組級(jí)的安全生產(chǎn)教育或培訓(xùn)。2、新進(jìn)員工必須接受的第一級(jí)安全教育(公司級(jí)),關(guān)于公司的安全生產(chǎn)方針、政策、規(guī)定,各項(xiàng)安全生產(chǎn)操作規(guī)程,安全生產(chǎn)正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),公司安全通則和消防、急救常識(shí)等。3、項(xiàng)目部進(jìn)行第二級(jí)教育(項(xiàng)目級(jí))。關(guān)于本工程項(xiàng)目特點(diǎn)、設(shè)備特點(diǎn)、事故預(yù)防方法,安全技術(shù)規(guī)程、制度及安全注意事項(xiàng)等。4、班組進(jìn)行第三級(jí)教育(班組級(jí))。關(guān)于崗位生產(chǎn)特點(diǎn)及安全裝置;工器具與個(gè)人防護(hù)用品及使用方法;本崗位發(fā)生過的事故及其教訓(xùn)等。5、經(jīng)三級(jí)安全生產(chǎn)教育考試合格后,方可上崗操作。
3.2.3 實(shí)行安全生產(chǎn)檢查制度
《安全生產(chǎn)檢查制度》為了及時(shí)了解和掌握安全生產(chǎn)情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故隱患,消除不安全因素,防患未然。嚴(yán)格實(shí)行三級(jí)檢查制度,總公司每一季度進(jìn)行一次的大安全檢查,分公司每月組織一次的安全檢查,項(xiàng)目部定期自檢;檢查時(shí)一并對(duì)安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況進(jìn)行分析和總結(jié)。
安全生產(chǎn)檢查的內(nèi)容,重點(diǎn)查施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)制度的建立和健全情況,是否有無違章作業(yè)情況;查安全生產(chǎn)制度的執(zhí)行情況,有沒有違章冒險(xiǎn)作業(yè)現(xiàn)象;是否做到了文明、安全生產(chǎn);施工機(jī)械設(shè)備是否都有安全裝置,并在可靠運(yùn)行;項(xiàng)目工程有無不安全因素等。重點(diǎn)開展針對(duì)季節(jié)性安全生產(chǎn)檢查。檢查要有記錄,對(duì)查出的隱患應(yīng)及時(shí)整改。
總之,通過健全安全制度,完善管理機(jī)構(gòu),落實(shí)檢查制度,從而杜絕重大安全事故的發(fā)生,對(duì)保護(hù)施工人員生命和公司財(cái)產(chǎn)具有重要意義。
4.結(jié)論
綜上所述,建筑工程質(zhì)量與安全管理不僅是與一個(gè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益有緊密的關(guān)系,還與每一個(gè)參與的人員和整個(gè)社會(huì)有密切的關(guān)系。通過對(duì)建筑工程質(zhì)量與安全生產(chǎn)管理,并采取了有效的措施,防止所有質(zhì)量與安全的事故發(fā)生,最終提升了整個(gè)社會(huì)的效益,并有力保障了國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民生命的安全,促進(jìn)了社會(huì)的不斷進(jìn)步。
參考文獻(xiàn):
[1]根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》
[2]根據(jù)中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部公布的《2010年房屋市政工程生產(chǎn)安全事故情況通報(bào)》
[3]《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》
【關(guān)鍵詞】建筑裝飾 安全施工 安全隱患 注意問題
建筑裝飾工作在當(dāng)前人們的生活水平還有居住質(zhì)量不斷提升的環(huán)境下得到了極大的發(fā)展,已經(jīng)開始在當(dāng)前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中處于極其重要的位置,為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了很大貢獻(xiàn)。但是建筑裝飾工作在施工過程中往往存在諸多的安全隱患,很難得到持續(xù)健康的發(fā)展。因此,裝飾公司必須正視這些問題并加以解決。
1 建筑裝飾施工所面臨的安全隱患分析
在當(dāng)前,建筑裝飾工作施工數(shù)量不斷增加,施工的復(fù)雜程度也在不斷提高,巨大的施工工程量以及施工的復(fù)雜性都增加了施工人員的工作難度。同時(shí),建筑施工具有其自身的特殊性質(zhì),不僅粘接劑、油漆施工等具有某種程度的揮發(fā)性,而且明火施工數(shù)量也不在少數(shù),各項(xiàng)施工工作的交叉程度也較高。這些問題都會(huì)為建筑裝飾工作帶來很多安全隱患。該文下面就從幾個(gè)方面隱患來談?wù)摻ㄖb飾裝修工程施工管理應(yīng)該注意的問題。第一,施工中易揮發(fā)的各種材料都會(huì)造成空氣的污染或誘發(fā)火災(zāi),從而威脅施工工作人員的身體健康和生命安全。在裝修過程中會(huì)用到大量的化纖地毯、泡沫板、塑料地板、油漆等材料,而這些材料都是很容易揮發(fā)甲醛、乙醛、異丁醇等,使得施工場(chǎng)地受到一定程度的污染,造成施工人員惡心、頭暈、胸悶等身體健康問題。并且這些富含可燃纖維的高分子材料非常容易引發(fā)火災(zāi),一旦遇到過度明火則會(huì)爆炸,嚴(yán)重威脅到建筑企業(yè)施工人員的生命。第二,由于改動(dòng)墻體而造成的安全問題也不少見。墻體分承重墻及非承重墻兩種。承重墻主要承載建筑墻體自身的重量、樓板的樓面荷載以及上部墻體的重量等。非承重墻是關(guān)系到房屋整體性的重要構(gòu)造,同時(shí)也是承重墻非常重要的支撐部位。這些墻體在沒有進(jìn)行加固處理之前都是不可以改動(dòng)的,但是在具體的裝飾施工過程中,相關(guān)人員卻不夠重視墻體改動(dòng)帶來的后果。而工作人員隨意改動(dòng)墻體,往往會(huì)縮小墻體的承載面積,導(dǎo)致墻體出現(xiàn)裂縫問題,不利于施工的安全進(jìn)行。第三,在建筑裝飾裝修工程的實(shí)際施工過程中,經(jīng)常會(huì)遇到觸電、機(jī)械傷害、高處墜落和物體打擊等各種危險(xiǎn),而進(jìn)行施工的作業(yè)人員在建筑裝飾裝修工程施工現(xiàn)場(chǎng)中卻無法對(duì)安全防護(hù)用品、設(shè)施等進(jìn)行正確的使用。另外,在建筑裝飾施工過程中,在配電線路的安裝方面忽略了業(yè)主在今后用電的需求,導(dǎo)致建筑裝飾工程因?yàn)殡娏€路不合理的配置以及老化而存在火災(zāi)安全隱患。
2 建筑裝飾工程安全應(yīng)該注意的幾點(diǎn)問題
2.1 開展對(duì)裝飾施工人員的安全教育工作
安全施工在整個(gè)建筑工程施工中起到了不可忽視的作用。裝飾公司在開展裝飾施工時(shí)一定要落實(shí)對(duì)施工人員崗前的安全施工教育,讓施工人員增強(qiáng)安全保護(hù)意識(shí),提高專業(yè)的施工技能,讓員工明白違章操作的后果。第一,裝飾公司要對(duì)施工人員進(jìn)行安全思想教育和安全技術(shù)教育。在思想教育方面,裝飾公司必須組織施工人員對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、工作紀(jì)律、管理制度等進(jìn)行探討,并且由相關(guān)負(fù)責(zé)人結(jié)合施工安全案例及工作經(jīng)驗(yàn)等開展思想教育。在安全技術(shù)方面,裝飾公司主要對(duì)施工專業(yè)管理人員、技術(shù)操作人員開展技術(shù)規(guī)范教育以及安全防護(hù)的措施教育。第二,裝飾公司管理人員開展系統(tǒng)化、層次化的安全教育工作,并且與施工中的項(xiàng)目及其各項(xiàng)施工狀況相結(jié)合,保證具體項(xiàng)目可以得到有效的安全施工。
2.2 提升安全施工的管理制度及機(jī)構(gòu)的監(jiān)管
建筑裝飾工程安全施工的順利開展必須依賴于強(qiáng)有力的安全管理制度以及完善的安全施工監(jiān)管機(jī)構(gòu)才能順利開展,并且要保證施工人員每一個(gè)工作環(huán)節(jié)的具體施工環(huán)境都能夠得到有效并且安全的控制,推動(dòng)安全施工的目標(biāo)達(dá)成。第一,裝飾公司必須要為安全施工工作提供一個(gè)系統(tǒng)化、易實(shí)施、高標(biāo)準(zhǔn)的安全生產(chǎn)管理制度體系。一方面,建筑公司要為施工現(xiàn)場(chǎng)的安全制定相關(guān)的安全生產(chǎn)管理負(fù)責(zé)制度,并且能夠把管理制度具體地落實(shí)到每個(gè)人的身上,然后配合嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲制度和考核制度來提高施工人員的積極性,有利于落實(shí)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)要求。另一方面,裝飾公司還必須針對(duì)具體施工人員、施工檢查、施工記錄以及安全生產(chǎn)資金等情況而制定科學(xué)合理的安全生產(chǎn)管理制度。確保每個(gè)施工人員都可以得到有效且全面的安全教育,落實(shí)安全檢查的工作,全面記載施工的記錄,有效地配置安全生產(chǎn)資金等。第二,裝飾公司還要為安全施工的開展構(gòu)建一個(gè)完善的安全監(jiān)管機(jī)構(gòu),使每一項(xiàng)工作的開展都能夠得有效監(jiān)督。這種安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)最為主要的就是施工項(xiàng)目部,所以項(xiàng)目部的經(jīng)理作為主要的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,設(shè)定分項(xiàng)的安全小組,對(duì)各小組的項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全管理員、施工人員等全體人員進(jìn)行有效配置,并做好安全檢查、召開安全問題的研討會(huì)等,確保各項(xiàng)施工安全的管理措施都能得到有效的落實(shí)。第三,對(duì)于危險(xiǎn)源,要加大控制力度,采取相應(yīng)的預(yù)防措施,對(duì)建筑裝飾裝修工程中所使用的、容易對(duì)空氣造成污染的裝飾材料,在施工之前要嚴(yán)格根據(jù)相關(guān)的工程資料以及規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)等,對(duì)裝飾材料進(jìn)行綜合性的分析,并對(duì)相關(guān)的危險(xiǎn)源進(jìn)行登記等。一定要保證所選的裝飾材料具有環(huán)保性、安全性和美觀性。另外,在對(duì)建筑工程進(jìn)行結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)和施工的時(shí)候,房屋的荷載設(shè)計(jì)要科學(xué)合理,并且具有可行性,避免住戶在裝飾以及使用的過程中存在一定的安全隱患。而在對(duì)房屋結(jié)構(gòu)進(jìn)行施工的時(shí)候,要將預(yù)埋件埋置在恰當(dāng)?shù)牡胤?,避免在施工的過程中出現(xiàn)鉆墻打孔的情況。
3 加強(qiáng)建筑裝飾工作施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理
建筑裝飾施工中依舊存在著一定安全隱患,裝飾公司想徹底地提高安全生產(chǎn)效率,就必須著眼于加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理,從而避免現(xiàn)場(chǎng)的安全隱患。一方面,裝飾公司一定要健全施工現(xiàn)場(chǎng)的門衛(wèi)檢查制度,嚴(yán)格禁止非工作人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng),對(duì)于每一個(gè)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的施工人員,要配備的專業(yè)的安全防護(hù)用具。同時(shí)現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)格執(zhí)行用電和動(dòng)用明火的規(guī) 定,操作人員要持證上崗。另一方面,裝飾公司還需要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)配置臨時(shí)的消防裝置,還要對(duì)腳手架、鋼筋、模板等施工中必不可少的施工設(shè)備進(jìn)行施工安全檢查,把安全隱患降低到最低。
4 結(jié)語
建筑裝飾工作作為現(xiàn)代建筑設(shè)計(jì)必不可少的一部分,它的安全隱患極大地阻礙了施工工作的安全開展,對(duì)施工人員和業(yè)主的生活環(huán)境具有直接的影響關(guān)系。而且建筑裝飾工作屬于建筑工程中不可缺少的施工環(huán)節(jié),在施工過程中要對(duì)其中存在的安全隱患采取相適應(yīng)的預(yù)防對(duì)策,確保建筑裝飾工作的安全性。
參考文獻(xiàn):
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作者簡(jiǎn)介:
當(dāng)前我國(guó)建筑施工中存在的問題主要有以下幾點(diǎn):
1.人的問題
我國(guó)當(dāng)前的建筑設(shè)計(jì)領(lǐng)域集中了大批優(yōu)秀的人才,學(xué)歷高,學(xué)術(shù)能力強(qiáng)并且經(jīng)驗(yàn)十分豐富。在我國(guó)所發(fā)生的建筑事故中,因?yàn)楣こ淘O(shè)計(jì)所引起的事故占總體事故數(shù)一個(gè)非常小的比例,絕大多數(shù)的問題出現(xiàn)在施工這個(gè)環(huán)節(jié)??梢哉f施工是建筑領(lǐng)域最最重要的一個(gè)環(huán)節(jié),在這個(gè)地方本應(yīng)該匯聚大量的優(yōu)秀及高學(xué)歷人才,可恰恰與之相反的是我國(guó)建筑施工工作人員的專業(yè)素質(zhì)整體不高,很多都是沒有上過學(xué)的農(nóng)民工,這就使我國(guó)建筑施工隊(duì)伍水平整體不高。
2.材料質(zhì)量問題
建筑領(lǐng)域一直都是腐敗發(fā)生的重災(zāi)區(qū),嚴(yán)重的腐敗使得建筑領(lǐng)域偷工減料時(shí)有發(fā)生。很多商家生產(chǎn)的建筑材料并不能滿足工程的技術(shù)要求,但卻通過不正常渠道流入施工領(lǐng)域。如果是一些不重要的構(gòu)件可能還不至于引起嚴(yán)重事故,但是如果這些構(gòu)件是重要的結(jié)構(gòu)受力構(gòu)件或承重構(gòu)件,那么一旦出現(xiàn)問題往往就會(huì)造成極其嚴(yán)重的危害。例如有些工程中出現(xiàn)混凝土梁和柱子中所配鋼筋完全不符合要求,有個(gè)別地方甚至使用竹條來代替鋼筋,這樣的工程如果不發(fā)生事故是偶然,發(fā)生事故則是必然。
3.管理制度問題
(1)法律責(zé)任體系不完善所有問題中,“法”的問題才是最重要的問題,也是最根本的問題。目前我國(guó)建筑安全管理基本法的支柱地位尚未建立,法律體系的系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性以及條文的可操作性較差;法律責(zé)任體系不完善,建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位在建筑安全管理中的主動(dòng)控制作用難以落實(shí);法律對(duì)監(jiān)理單位的安全管理責(zé)任規(guī)定不夠細(xì)致,而對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)、工會(huì)等組織在建筑安全管理中的地位、性質(zhì)等沒有明確規(guī)定;建筑安全違法責(zé)任設(shè)定存在責(zé)任缺失、責(zé)任不合理、行為與后果的非應(yīng)對(duì)性、法律責(zé)任落實(shí)的非必然性等缺陷。
(2)建筑分包制度不完善翻看建筑法規(guī),我們的建筑分包制度表面上很完美,但是在這個(gè)外表完美的分包制度下,卻因缺乏系統(tǒng)性和可操作性或法律效力太低而難以施行。比如目前我國(guó)沒有一部專門針對(duì)建筑分包管理的法律法規(guī),僅在《建筑法》、《招標(biāo)法》的有關(guān)章節(jié)就相關(guān)分包問題進(jìn)行規(guī)定和說明,缺乏系統(tǒng)性和規(guī)范性。而且法規(guī)中禁止再分包的規(guī)定阻礙了多元化發(fā)包模式的發(fā)展,而且與我國(guó)加入世貿(mào)組織后的市場(chǎng)需求相悖。此外,我們管理違法分包的措施往往依靠以罰代管,沒有有效的事前監(jiān)管機(jī)制,因此,整個(gè)管理效果收效甚微。
(3)重生產(chǎn)偏安全當(dāng)前我國(guó)建筑業(yè)都在抓經(jīng)濟(jì)效益,所有的公司都在以這個(gè)指標(biāo)為基礎(chǔ)來進(jìn)行公司的效益評(píng)價(jià)。而且公司效益好了,地方稅收就得到保障,政府就可以完成上級(jí)所分給的稅收任務(wù),因此,政府這里基本上也是睜一只眼閉一只眼。另外,公司效益好,公司的高層就可以賺得盆滿缽滿,與安全問題最有厲害關(guān)系的農(nóng)民工也可以得到高工資,而且即使發(fā)生事故造成人員傷亡,也可以用巨額賠償進(jìn)行“私了”,這樣一來大家相安無事,對(duì)安全問題都不重視。這些安全相關(guān)主體只在乎眼前利益的行為不僅給我們國(guó)家?guī)砭薮蟮慕?jīng)濟(jì)損失,而且增加了社會(huì)的不穩(wěn)定因素。
(4)監(jiān)督機(jī)制欠完善監(jiān)督是我國(guó)建筑施工中一個(gè)非常重要的環(huán)節(jié),一個(gè)好的監(jiān)督機(jī)制可以將事故的發(fā)生扼殺在搖籃之中,在問題沒有演化成建筑事故之前,通過監(jiān)督機(jī)制首先發(fā)現(xiàn)工程中存在的問題和隱患,然后把問題和隱患按照安全生產(chǎn)的規(guī)章制度進(jìn)行改正,以此保障建筑施工各項(xiàng)工作順利進(jìn)行。實(shí)際工程操作中,很多施工單位沒有行之有效的安全規(guī)章制度,或者說安全規(guī)章制度僅僅是一個(gè)擺設(shè),并沒有得到真正意義上的實(shí)行,這樣就無法保證企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn),無法保證從業(yè)人員的生命安全。
二、安全措施的優(yōu)化
1.提高從業(yè)人員素質(zhì)
建筑施工是一項(xiàng)極其復(fù)雜且技術(shù)含量高的工作,需要大量?jī)?yōu)秀的高學(xué)歷人才來支撐這項(xiàng)工作的進(jìn)行。隨著社會(huì)的發(fā)展,我國(guó)現(xiàn)在所建工程的高度越來越高,危險(xiǎn)性也越來越大,一旦發(fā)生事故,會(huì)造成嚴(yán)重后果。而我國(guó)建筑施工領(lǐng)域的主力卻是來自農(nóng)村的農(nóng)民工和低學(xué)歷的高中畢業(yè)生,他們的知識(shí)水平非常有限,專業(yè)能力較低,雖然能夠適應(yīng)施工現(xiàn)場(chǎng)的艱苦條件,但卻沒有勝任建筑施工技術(shù)要求的能力。施工從業(yè)人員素質(zhì)的提高是我國(guó)建筑業(yè)良好發(fā)展的重要前提,提高施工人員的安全素質(zhì)是搞好安全生產(chǎn)的基礎(chǔ),我國(guó)應(yīng)當(dāng)積極引導(dǎo)優(yōu)秀大學(xué)生隊(duì)伍積極參與到建筑施工領(lǐng)域中去。
2.加強(qiáng)建筑材料監(jiān)管
建筑工程材料是確保建筑工程安全的保障,建立完善的建筑材料監(jiān)管機(jī)制是解決由材料質(zhì)量問題導(dǎo)致安全事故的根本辦法。就建筑材料使用而言,可以建立“政府方監(jiān)管、采購(gòu)方負(fù)全責(zé)、使用方監(jiān)督”的監(jiān)督管理體系。具體而言,政府應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)材料三證即生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證以及質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告證明情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,督促相關(guān)責(zé)任主體依法做事;采購(gòu)方應(yīng)當(dāng)對(duì)自己采購(gòu)的材料負(fù)全責(zé),一旦發(fā)現(xiàn)采購(gòu)材料存在質(zhì)量問題應(yīng)當(dāng)及時(shí)中止材料使用,如有需要及時(shí)采取補(bǔ)救措施,并承擔(dān)由此造成的全部損失;另外,對(duì)于由建設(shè)單位負(fù)責(zé)采購(gòu)或指定供貨單位提供的建筑材料,材料使用方即建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任,如若發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出,否則也要承擔(dān)相應(yīng)失職責(zé)任。
3.優(yōu)化管理方法
(1)完善法律責(zé)任體系建筑安全管理水平的提高,需要各參與主體的共同努力,強(qiáng)調(diào)“保護(hù)每一個(gè)人的安全和健康”,應(yīng)明確不同項(xiàng)目參與主體的安全責(zé)任,促使大家共同參與建筑安全管理工作。我國(guó)傳統(tǒng)建筑安全管理理念片面強(qiáng)調(diào)建筑施工企業(yè)的安全責(zé)任,忽視了建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、建筑從業(yè)人員等在建筑安全管理中可起到的積極作用,導(dǎo)致項(xiàng)目參與主體安全意識(shí)與安全責(zé)任失衡,安全管理水平長(zhǎng)期得不到有效改善。雖然目前我國(guó)基本建立了多方參與的建筑安全管理體系,但是各方安全責(zé)任條款數(shù)目和強(qiáng)度差別較大,比如建設(shè)單位安全責(zé)任條款較少,參與建筑安全管理的積極性并未充分調(diào)動(dòng),工會(huì)雖有明確的安全責(zé)任條款規(guī)定,但是可操作性不強(qiáng)。
(2)完善分包制度首先就建筑分包管理問題進(jìn)行專門立法,提出系統(tǒng)性、完整性、可操作性于一體的建筑分包法律制度;其次,創(chuàng)新建筑分包管理模式,順應(yīng)國(guó)際分包模式潮流;再次,將各國(guó)、各地區(qū)探索、制定并被實(shí)踐證明行之有效的反腐倡廉措施提升到法律層面,以彌補(bǔ)制度上產(chǎn)生腐敗的缺陷;最后,對(duì)違法分包者加大處罰力度,對(duì)執(zhí)法單位的越權(quán)或“不作為”行為,應(yīng)加強(qiáng)責(zé)任追究制。
(3)強(qiáng)化安全意識(shí)當(dāng)前建筑行業(yè)中,從業(yè)人員傷亡的數(shù)目觸目驚心,但是企業(yè)管理方和政府方都可以神奇地將這些問題大事化小,小事化了,由此造成了一種極其荒唐和悲哀的現(xiàn)象。那就是大家只注重生產(chǎn)不重安全,這種現(xiàn)象的危害是長(zhǎng)遠(yuǎn)的,并且難以估計(jì)。要從根本上解決這個(gè)問題,那就要讓企業(yè)重視工作人員的生命安全,要對(duì)施工企業(yè)施以重罰,一旦出現(xiàn)人員傷亡重大事故,就要對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé),對(duì)于有明顯過錯(cuò)或者明知故犯者應(yīng)當(dāng)終生禁止其參與建筑施工行業(yè),并且對(duì)所屬公司按事故嚴(yán)重等級(jí)施以重罰,增加其不尊重生命的成本,讓其不敢掉以輕心。
(4)完善監(jiān)督機(jī)制當(dāng)前建筑業(yè)的監(jiān)督機(jī)制并不十分完善,監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)擁有一票否決的權(quán)利,發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題可以隨時(shí)停止工程進(jìn)度,并且責(zé)令其立即改正。同時(shí)監(jiān)督人員要檢查進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的建筑材料質(zhì)量,檢查建筑設(shè)備質(zhì)量,一旦發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題及時(shí)要求限期整改,堅(jiān)決杜絕劣質(zhì)建筑材料流入施工現(xiàn)場(chǎng)。完善建筑安全法規(guī)制度,促使建筑企業(yè)加大安全工作投入,嚴(yán)格依照安全管理章程對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行不留死角的檢查,并且做到隨時(shí)檢查,隨時(shí)抽查。任何現(xiàn)場(chǎng)工作人員都應(yīng)當(dāng)積極配合安全管理人員的監(jiān)管工作,積極保障施工人員的安全。
三、結(jié)束語
怎樣才能對(duì)建筑施工企業(yè)的施工管理方式進(jìn)行改變,進(jìn)而更好地適應(yīng)當(dāng)前市場(chǎng)環(huán)境的要求,文章從構(gòu)建企業(yè)安全生產(chǎn)信息化管理和建筑安全文明施工管理平臺(tái)予以分析,希望有所啟發(fā)。
【關(guān)鍵詞】
信息化;文明施工;發(fā)展
我國(guó)的建筑施工企業(yè)要想完成從傳統(tǒng)施工管理模式向科學(xué)、現(xiàn)代化的管理模式的轉(zhuǎn)變,必須抓住信息化這一重要的突破口。也就是說,當(dāng)前的建筑施工企業(yè)應(yīng)該不斷提高自身的信息化水平,利用信息化來促使企業(yè)自身朝著智能型和現(xiàn)代化的企業(yè)集團(tuán)方向發(fā)展,才能在激烈的世界大環(huán)境下保持足夠的競(jìng)爭(zhēng)力。
一、當(dāng)前我國(guó)建筑施工企業(yè)信息化建設(shè)的現(xiàn)狀
1.信息素質(zhì)、信息能力亟待加強(qiáng)當(dāng)前很多建筑施工企業(yè)對(duì)自身的信息化建設(shè)認(rèn)識(shí)不足,仍然停留在傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)管理模式中,根本沒有認(rèn)識(shí)到信息化建設(shè)的重要性,更談不上對(duì)信息化建設(shè)具體內(nèi)容的了解,這直接導(dǎo)致建筑施工企業(yè)信息化建設(shè)的落后。
2.信息技術(shù)應(yīng)用研究方面的投入不夠當(dāng)前很多建筑施工企業(yè)已經(jīng)認(rèn)識(shí)到,企業(yè)的信息化最重要的部分就是建立一套先進(jìn)的管理模式,但是局限于我國(guó)建筑施工企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍以及機(jī)構(gòu)設(shè)置,先進(jìn)的管理信息系統(tǒng)根本沒有在建筑施工企業(yè)中得到推廣應(yīng)用,很多企業(yè)仍然停留在原來的施工管理模式中,在這種施工管理模式中,很多信息流通根本無法形成有效的溝通,只能以非正式溝通的形式存在。這種非正式溝通對(duì)于建筑工程項(xiàng)目管理工作有著重要的影響,使信息交流失去其真正的作用,使建筑施工企業(yè)的信息化建設(shè)進(jìn)程得不到保證,而且還可能阻礙工程項(xiàng)目管理。
3.建筑施工企業(yè)中專業(yè)的信息技術(shù)人員匱乏當(dāng)前在很多行業(yè),信息化的研究和應(yīng)用變得越來越廣泛,這直接導(dǎo)致相關(guān)的專業(yè)信息技術(shù)人才數(shù)量不足。而這種現(xiàn)象在建筑施工企業(yè)中更加突出,特別是那種既懂得信息技術(shù),又懂建筑施工技術(shù)的人才更是少之又少。要想在建筑施工企業(yè)中逐步實(shí)現(xiàn)信息化,必須以專業(yè)的信息化技術(shù)人才為基礎(chǔ)。
二、建筑施工企業(yè)的信息化建設(shè)應(yīng)用
1.財(cái)務(wù)資金集中使用分析在我國(guó)由于銀行對(duì)融資的需要、政府對(duì)建筑工程項(xiàng)目監(jiān)管的要求、甲方的要求以及大型建筑施工企業(yè)項(xiàng)目眾多等現(xiàn)實(shí)原因,使得那些大型的建筑施工企業(yè)在銀行有很多的賬戶,這種現(xiàn)象不僅使建筑施工企業(yè)總的銀行貸款數(shù)額巨大,還在很多的賬戶中分散著總體數(shù)額巨大的小額資金,造成了建筑施工企業(yè)在銀行出現(xiàn)存款、貸款數(shù)額居高不下的現(xiàn)象。要想改變這種狀況,降低企業(yè)的財(cái)務(wù)支出,就應(yīng)該推行建筑施工企業(yè)的財(cái)務(wù)資金集中管理方式。通過實(shí)踐總結(jié)發(fā)現(xiàn),實(shí)行這一財(cái)務(wù)資金管理方式,能夠很好地降低財(cái)務(wù)費(fèi)用,提高資金的利用效率,為建筑施工企業(yè)的長(zhǎng)久發(fā)展以及躲避金融風(fēng)險(xiǎn)提供重要的保障。
2.大宗物資集中采購(gòu)以及勞務(wù)和專業(yè)分包集中招標(biāo)分析在建筑施工項(xiàng)目中,施工成本主要包括建筑施工企業(yè)在建筑施工過程中所消耗的基本的工程消耗和勞動(dòng)者所獲得的工資待遇支出。建筑工程中成本主要由直接成本和間接成本組成,在所有的成本消耗中,建筑材料的消耗占有重要的比重,通常占到總工程消耗的六到七成,而這一成本消耗還存在著一定的節(jié)約潛質(zhì)。通常建筑工程項(xiàng)目在其他的成本中超出計(jì)劃,都會(huì)利用材料成本控制來進(jìn)行事后的彌補(bǔ)。因此在建筑工程項(xiàng)目中,嚴(yán)格控制施工材料的成本,也就成為了決定工程項(xiàng)目虧損還是盈利的重要因素。在傳統(tǒng)的建筑工程項(xiàng)目管理中,建筑材料往往是由各項(xiàng)目部分散地進(jìn)行采購(gòu),這種采購(gòu)方法會(huì)造成以下的現(xiàn)象:議價(jià)的能力不夠,在進(jìn)行建筑材料的采購(gòu)時(shí),無法獲得最大限度的優(yōu)惠力度;且這種分散式的建筑材料采購(gòu)方式給予采購(gòu)人太大的權(quán)利,很容易造成采購(gòu)過程中的腐敗現(xiàn)象,給工程建設(shè)帶來巨大的影響。建立大宗物資集中采購(gòu)信息系統(tǒng),包括供應(yīng)商信息、招標(biāo)采購(gòu)計(jì)劃、供方選擇、招投標(biāo)管理、合同簽訂等管理模塊,核心思想是三級(jí)管理:集團(tuán)層面建立招標(biāo)采購(gòu)的信息平臺(tái),合格供方信息目錄、各公司的需求采購(gòu)信息以及進(jìn)行集中招標(biāo)采購(gòu)信息的統(tǒng)計(jì)和分析,對(duì)各種招標(biāo)采購(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理;二級(jí)公司負(fù)責(zé)組織具體招標(biāo)實(shí)施,當(dāng)某些原材料越來越集中時(shí),由集團(tuán)公司與供應(yīng)方形成戰(zhàn)略采購(gòu)聯(lián)盟,尋求最低的供方價(jià)格進(jìn)行統(tǒng)一采購(gòu);項(xiàng)目部有最終詢證的權(quán)利,可提供更為便宜、合格的材料信息供二級(jí)公司進(jìn)行采購(gòu)招標(biāo)。這樣就可以形成相互制約、相互監(jiān)督的管理體系。通過這些制度化的建設(shè),有效地解決項(xiàng)目管理中的漏洞,從而大大降低采購(gòu)成本,確保安全和質(zhì)量,有效地提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,填塞管理漏洞。同時(shí),通過信息化解決了信息對(duì)稱與透明問題,所有項(xiàng)目部采購(gòu)的材料、租賃的設(shè)備、勞務(wù)分包的范圍、價(jià)格都會(huì)在同一平臺(tái)上進(jìn)行比對(duì),經(jīng)營(yíng)分析的數(shù)據(jù)可以進(jìn)行分析、追蹤、比對(duì),甚至每個(gè)項(xiàng)目部召開監(jiān)理會(huì)后監(jiān)理會(huì)議紀(jì)要都會(huì)全部呈現(xiàn),使項(xiàng)目組織、二級(jí)企業(yè)以及所有管理人員感到工作隨時(shí)被置于公開監(jiān)督之下,自我約束的管理意識(shí)明顯提升。勞務(wù)與專業(yè)分包分別集中招標(biāo)系統(tǒng)與大宗物資集中采購(gòu)系統(tǒng)類似,也是通過建立信息平臺(tái)、管理合格供應(yīng)商名錄招投標(biāo)、合同簽訂等管理模塊實(shí)現(xiàn)三級(jí)管理。
三、制定安全文明管理施工方案
為加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場(chǎng)管理,提高公司施工現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)目部的管理水平,提升自身形象,增強(qiáng)公司的品牌影響力,迎合市場(chǎng)的需要,本著建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化的安全施工環(huán)境為目的,以國(guó)家和地方現(xiàn)有的有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù),結(jié)合公司的標(biāo)準(zhǔn)要求,制定安全文明管理施工方案,具體內(nèi)容如下:
1.安全生產(chǎn)制度(1)各單位必須建立健全施工現(xiàn)場(chǎng)的管理機(jī)構(gòu)、規(guī)章制度。(2)明確劃分項(xiàng)目部各人員的責(zé)任制,使其在施工過程中履行自己的責(zé)任和義務(wù)。項(xiàng)目經(jīng)理是安全第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的直接責(zé)任。項(xiàng)目部必須按照現(xiàn)場(chǎng)施工環(huán)境,配備具有經(jīng)驗(yàn)的相應(yīng)安全員人數(shù)。并定期有上屬部門對(duì)其進(jìn)行考核。(3)制定嚴(yán)格的安全技術(shù)操作規(guī)程,由項(xiàng)目部安全員和富有經(jīng)驗(yàn)的施工管理人員對(duì)各班組人員定期進(jìn)行安全技術(shù)上的教育培訓(xùn)。(4)安全領(lǐng)導(dǎo)小組時(shí)刻對(duì)每個(gè)項(xiàng)目部進(jìn)行遠(yuǎn)程控制,定期對(duì)下屬項(xiàng)目部進(jìn)行檢查,對(duì)不符合要求的施工部位(方案)提出整改要求。
2.安全管理目標(biāo):工亡事故為零,無重傷,負(fù)傷率≤0.3‰;杜絕重大火災(zāi)和機(jī)械傷亡事故;職業(yè)發(fā)病率為零;特種作業(yè)人員持證上崗率100%;對(duì)新開工項(xiàng)目的施工人員進(jìn)行安全三級(jí)教育培訓(xùn)工作達(dá)到100%;對(duì)新開工的施工勞動(dòng)人員意外傷害保險(xiǎn)辦理達(dá)到100%。
3.施工組織設(shè)計(jì)(1)由對(duì)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境熟悉的技術(shù)人員制定施工組織設(shè)計(jì),保證施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)。(2)對(duì)一些專業(yè)性強(qiáng)、難度大的施工項(xiàng)目,單獨(dú)編制專項(xiàng)安全施工組織設(shè)計(jì),并呈報(bào)上級(jí)部門進(jìn)行審批。未經(jīng)審批的項(xiàng)目,不準(zhǔn)施工。杜絕盲目的、沒有任何安全措施方案進(jìn)行的施工。
4.分部(分項(xiàng))工程安全技術(shù)交底(1)由項(xiàng)目部專職安全員和富有工作經(jīng)驗(yàn)的工程專業(yè)人員,組織各班組人員對(duì)其進(jìn)行各工種的安全技術(shù)交底。對(duì)一些特殊工種(如電工、電焊工、吊裝工、氣焊工、架工),除具有上崗證外,還應(yīng)對(duì)他們進(jìn)行安全技術(shù)方面的培訓(xùn)。(2)在安全技術(shù)交底的過程中,要做到針對(duì)性強(qiáng)、全面,并且在交完底后讓各施工人員簽字,留做文字形式交由工地存檔。
5.安全檢查(1)堅(jiān)持定期召開安全會(huì)議,公司每月、項(xiàng)目部每周進(jìn)行一次制度性安全大檢查。項(xiàng)目部安全人員每天對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡檢,記錄下各班組的施工工藝和不安全因素,提出整改意見,督促項(xiàng)目進(jìn)行整改。(2)對(duì)發(fā)現(xiàn)有重大隱患的立即下發(fā)整改通知書。檢點(diǎn)圍繞高空作業(yè)、機(jī)械動(dòng)力等方面進(jìn)行,防止發(fā)生高處墜落、觸電、機(jī)械傷人等事故。檢查中發(fā)現(xiàn)問題和隱患,必須立即整改,確保安全施工,并完善書面簽字,在安全問題上做到“令行禁止”。
6.安全教育建立安全教育制度。在開工前對(duì)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的每一個(gè)工人進(jìn)行“三級(jí)安全教育”的培訓(xùn),讓工人能夠充分了解安全教育的內(nèi)容,使其在思想上認(rèn)識(shí)到這是關(guān)系到自己生命安全的大事。將接受安全教育簽字的人員名單收集起來,工地存檔。
7.工傷事故處理(1)項(xiàng)目部每天對(duì)在項(xiàng)目部的受傷人員進(jìn)行統(tǒng)計(jì),建立工傷事故檔案,并在每月25日前將情況上報(bào)給公司安全部門。(2)對(duì)工傷事故產(chǎn)生的原因進(jìn)行調(diào)查分析,追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。實(shí)施“四不放過”的原則(無三級(jí)安全教育、無防范措施、事故原因不清楚、責(zé)任追查不徹底),杜絕以后有類似狀況的發(fā)生。
8.施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工的要求(1)推行現(xiàn)代化管理方法,科學(xué)組織施工,貫徹文明施工的要求,結(jié)合工程項(xiàng)目實(shí)際,制定項(xiàng)目部安全生產(chǎn)文明檢查制度,消防管理制度和文明施工保證措施,做好施工現(xiàn)場(chǎng)的各項(xiàng)管理。(2)認(rèn)真貫徹宣傳,執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)文明施工法律、法規(guī)和強(qiáng)制性條文。(3)現(xiàn)場(chǎng)成立文明施工領(lǐng)導(dǎo)小組,由項(xiàng)目經(jīng)理掛帥,并且制定一套適合本工程特點(diǎn)的文明施工制度,使得項(xiàng)目管理人員明確,必須堅(jiān)持“管施工必須管安全”的原則。
四、結(jié)束語
【關(guān)鍵詞】建筑工程;施工管理;創(chuàng)新途徑
創(chuàng)新是建筑施工企業(yè)發(fā)展壯大的生命線,在競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的建筑市場(chǎng)中進(jìn)行管理創(chuàng)新是非常重要的,在建筑施工中加強(qiáng)管理創(chuàng)新,是發(fā)展現(xiàn)代企業(yè)制度,促進(jìn)建筑施工企業(yè)進(jìn)行科學(xué)、規(guī)范管理重要途徑,對(duì)建筑施工企業(yè)合理配置管理資源,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益最大化具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。然而,在現(xiàn)階段,我國(guó)在建筑工程施工管理中還存在著一系列的問題,制約著建筑施工企業(yè)的科學(xué)發(fā)展。本論文主要從管理制度、成本管理、安全管理三大方面對(duì)如何創(chuàng)新建筑工程施工管理的新途徑做了詳細(xì)的闡述,以供同行參考。
一、對(duì)建筑施工管理進(jìn)行創(chuàng)新的重要性分析
建筑施工管理是保證施工按照計(jì)劃按部就班進(jìn)行的基礎(chǔ)。當(dāng)前建筑施工管理過程中,存在著很多問題。第一,大多數(shù)工地都有大量來自其他省市的務(wù)工人員組成的施工小組,屬于外聘的包工隊(duì),公司的管理制度管理不到位。第二,大部分建筑施工的工程量都很大,耗時(shí)較長(zhǎng),其中難免會(huì)出現(xiàn)材料漏報(bào)或者重復(fù)上報(bào)等現(xiàn)象。第三,施工安全是各個(gè)工地都在強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)問題,但是安全事故還是存在。這些問題都是在原有的管理制度和方法上產(chǎn)生的,這意味著,對(duì)建筑施工管理進(jìn)行創(chuàng)新性改善,是十分必要的,也是進(jìn)一步提高建筑施工管理水平所必須的。
二、建筑施工管理創(chuàng)新的途徑分析
(一)使用現(xiàn)代管理理念對(duì)施工管理制度進(jìn)行創(chuàng)新。在建筑施工管理中,管理制度是實(shí)施管理的基礎(chǔ),因此從管理制度入手進(jìn)行改革也就是從施工管理的基礎(chǔ)進(jìn)行創(chuàng)新。大部分員工與建筑公司并沒有長(zhǎng)期的合約關(guān)系,因此大多數(shù)工地使用傳統(tǒng)的分層式責(zé)任管理制度,即將管理責(zé)任按照工地組織層級(jí)劃分。但是傳統(tǒng)的分層式責(zé)任管理制度很難使來源不同的施工人員真正領(lǐng)會(huì)到施工管理的意義,因此,我們對(duì)工地施工管理的制度進(jìn)行了創(chuàng)新。基于現(xiàn)代管理制度的“人本性”特征,我們將施工責(zé)任進(jìn)行了全員劃分,并將每個(gè)施工員工的責(zé)任與其績(jī)效和工資掛鉤。例如,泥瓦力工的施工責(zé)任是每日完成20m2墻面抹灰,然后由施工管理責(zé)任人進(jìn)行施工質(zhì)量檢查,如果沒有達(dá)到施工責(zé)任標(biāo)準(zhǔn),則直接追究該工人的責(zé)任,而不追究施工小組的責(zé)任;同樣,如果是由于施工小組組長(zhǎng)管理不力造成的工期延誤或者質(zhì)量問題,則直接追究施工小組長(zhǎng)責(zé)任,而不追究個(gè)別工人的責(zé)任。
(二)提高成本管理的精細(xì)化程度。為了使建筑施工管理能夠更加精確,我們對(duì)成本管理進(jìn)行創(chuàng)新,以確保施工管理的管理行為與管理責(zé)任匹配。大部分建筑施工的成本管理方法還是清單計(jì)價(jià)方式,這種方法雖然能夠保證施工資金不被濫用,但是,施工過程中的材料報(bào)銷過程十分繁瑣,經(jīng)常出現(xiàn)的一種情況是上一個(gè)施工步驟已經(jīng)完成,下一步的施工材料費(fèi)用尚在審批環(huán)節(jié),這中間導(dǎo)致了施工空檔,不僅自自浪費(fèi)時(shí)間,還使得施工管理缺乏銜接性。針對(duì)這個(gè)問題,采用了精細(xì)化成本管理的方式進(jìn)行了創(chuàng)新。首先,在施工之初,公司就根據(jù)施工報(bào)價(jià)以及圖紙,將每個(gè)施工階段的成本花銷進(jìn)行了詳細(xì)的劃分。
(三)從入職培訓(xùn)入手進(jìn)行安全管理創(chuàng)新。安全管理是建筑施工管理中的關(guān)鍵內(nèi)容,安全管理體現(xiàn)了建筑施工管理對(duì)施工員工的重視,體現(xiàn)出現(xiàn)代管理的人本性。另外,安全管理還是減少施工糾紛,保證施工進(jìn)度的關(guān)鍵。目前大多數(shù)工地進(jìn)行的施工安全教育僅能為工人敲響安全問題的警鐘,在應(yīng)對(duì)突發(fā)的施工安全問題方面,工人仍缺少實(shí)際的行為能力。因此,在每個(gè)工人進(jìn)入工地之前,我們都針對(duì)工人的工作內(nèi)容進(jìn)行施工安全教育,對(duì)工人進(jìn)行施工安全培訓(xùn),列舉可能出現(xiàn)的安全問題,和工人探討有效的解決方法,采用現(xiàn)場(chǎng)模擬的方式使工人學(xué)會(huì)如何處理安全問題;為了使安全管理制度在執(zhí)行力方面有所保障,還將安全檢查責(zé)任與勞動(dòng)報(bào)酬掛鉤,將安全檢查工作的效果作為工作績(jī)效考評(píng)的內(nèi)容。這樣的施工安全管理措施的實(shí)施,使工人和施工隊(duì)的工長(zhǎng)對(duì)施工安全格外重視,零事故工地也因此形成。
三、在進(jìn)行建筑施工管理創(chuàng)新時(shí)需要注意的問題
(一)保證管理方法體現(xiàn)出公平性的管理原則。在建筑施工管理創(chuàng)新的過程中,我們首先需要注意的是管理方法能夠體現(xiàn)出對(duì)參與施工員工的尊重、體現(xiàn)出施工管理的公平。有很多工地在進(jìn)行管理創(chuàng)新時(shí),對(duì)機(jī)械駕駛員采用“彈性工作制度”,但是卻不允許力工在超額完成任務(wù)之后提前下班,這種管理創(chuàng)新違背了公平原則,使工地工人之間彼此攀比、對(duì)工作的積極性減弱,實(shí)際上是不利于施工管理效力提高的。
(二)符合工地施工實(shí)際。不同目的的建筑工地有著不同的施工管理特征,因此,在進(jìn)行管理創(chuàng)新時(shí),應(yīng)考慮到是否與工地實(shí)際相符合。如果工地上施工的工程隊(duì)都是成熟的,結(jié)構(gòu)和人員是固定的,則過分重復(fù)地強(qiáng)調(diào)施工安全、過分苛刻地要求施工隊(duì)按照管理制度進(jìn)行施工,反而容易打消施工隊(duì)的工作積極性,因此,按照工地和施工人員的特點(diǎn)創(chuàng)新施工管理,是使施工管理問題解決、效力提高的關(guān)鍵。
關(guān)鍵詞:風(fēng)險(xiǎn)管理;工程保險(xiǎn);工程擔(dān)保。
Abstract: This article in today's construction projects in China the status of risk management and the actual situation of the construction industry, the combination of, the development of construction project risk management responses. At present, China has begun building works insurance in the risk control of construction projects, project risk management of our architecture has been of great help, but developed countries compared with the international community, China's construction insurance system also not perfect, needs further research and development. Engineering undertaking decentralized project risk, testing the quality of the project more effective way. Should be added the strong learning situation, the formation of a suitable construction projects in China is actually a safety management system development needs.
Keywords: risk management; engineering insurance; engineering undertaking
中圖分類號(hào):TU71文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):
一、引言
我國(guó)自改革開放以來,在建筑業(yè)上取得了很大的發(fā)展。但是,目前還存在著很多不足之處,特別是在建筑工程風(fēng)險(xiǎn)與管理的方面。我國(guó)建筑工程的周期長(zhǎng)、投資大、建筑技術(shù)復(fù)雜、施工難度大、受自然環(huán)境因素干擾大以及工程參與方多等等的特點(diǎn),使得建筑施工過程中的不可預(yù)見因素非常多。因此,我國(guó)建筑工程的項(xiàng)目是一項(xiàng)高風(fēng)險(xiǎn)的建筑施工過程,建筑工程建設(shè)參與的各方均不可避免的將會(huì)面臨著各種風(fēng)險(xiǎn)。如果不加以防范,很有可能將會(huì)影響整個(gè)工程建設(shè)的順利進(jìn)行或者釀成非常的嚴(yán)重后果。所以,我國(guó)建筑工程之中的風(fēng)險(xiǎn)管理顯得尤為重要,而對(duì)于建筑工程風(fēng)險(xiǎn)管理的進(jìn)一步研究,對(duì)建筑工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的進(jìn)一步加強(qiáng),可以極大的滿足當(dāng)代建筑市場(chǎng)發(fā)展的客觀需求,并且有利于我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的高速穩(wěn)健發(fā)展。
二、我國(guó)建筑工程安全管理的現(xiàn)狀
1.工程保險(xiǎn)和擔(dān)保市場(chǎng)尚未形成,缺乏相應(yīng)的中介人。
擔(dān)保市場(chǎng)和工程保險(xiǎn)的形成,必須要擁有相當(dāng)數(shù)量并且符合資格條件的經(jīng)紀(jì)人和擔(dān)保人?,F(xiàn)今,我國(guó)國(guó)內(nèi)的部分銀行雖然已經(jīng)開展了一些擔(dān)保的業(yè)務(wù),但是相對(duì)的很不普及。保險(xiǎn)公司則按現(xiàn)行的規(guī)定則不能從事相應(yīng)的擔(dān)保業(yè)務(wù)。而承包商之間同業(yè)的擔(dān)保也還沒開展起來。我國(guó)對(duì)于設(shè)立的專門擔(dān)保公司則應(yīng)具備的哪些條件、承接業(yè)務(wù)的范圍、如何監(jiān)督等以及如何審批,還尚無明確的規(guī)定,所以,擔(dān)保公司還未能形成競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)制。此外,我國(guó)國(guó)內(nèi)迄今為止,還沒有相應(yīng)的工程保險(xiǎn)和工程擔(dān)保的合同示范文本可供實(shí)踐借鑒或遵循。
2.建筑施工企業(yè)的安全管理組織機(jī)構(gòu)不夠健全
我國(guó)建筑施工企業(yè)的安全管理組織機(jī)構(gòu)大都不健全,建筑施工企業(yè)的安全管理制度一般都不會(huì)有效的實(shí)施。建筑施工安全管理機(jī)構(gòu)是指工程施工的各項(xiàng)安全施工的制度的具體執(zhí)行者,并對(duì)安全施工負(fù)有職責(zé)。然而,我國(guó)較小規(guī)模的一些建筑施工企業(yè)中,安全管理組織機(jī)構(gòu)比較缺乏,專職安全管理人員較少,基本上都是有名無實(shí)。這一切都導(dǎo)致施工工地的安全施工管理制度無法實(shí)施,工程建筑施工安全管理秩序混亂,所以,安全施工沒有了切實(shí)的保證。此外,在安全管理方面,有些建筑施工企業(yè)只為追求利潤(rùn),只看到暫時(shí)的利益,所以,在建筑施工中,只看重效益與進(jìn)度安全技術(shù)措施很不完善,更有甚者,就連必要的建筑施工的安全防護(hù)措施和安全防護(hù)用品都不能保證,不能做到科學(xué)安全的建筑施工,只是一味單方面的考慮利潤(rùn)最大化,最終導(dǎo)致了建筑施工企業(yè)忽視生產(chǎn)安全。
3.工程風(fēng)險(xiǎn)管理的中介機(jī)構(gòu)難被接受
最近幾年來,我國(guó)盡管相對(duì)有一些保險(xiǎn)公司已經(jīng)開展了建筑工程保險(xiǎn)的業(yè)務(wù),但是,卻很少為承包商和業(yè)主所接受。究其原因,除了保險(xiǎn)公司的工作效率和服務(wù)水平尚待有效的提高外,就是還缺乏在真正意義之上的工程保險(xiǎn)的人、經(jīng)紀(jì)人,這就包括工程風(fēng)險(xiǎn)的管理咨詢公司。因缺乏相對(duì)的工程保險(xiǎn)咨詢服務(wù),工程保險(xiǎn)的知識(shí)還不能普及,所以相當(dāng)多的承包商和業(yè)主等等均認(rèn)為投保是得不償失的,因而缺乏投保的積極性。此外,保險(xiǎn)公司人員的素質(zhì)也各有不相同。普遍的投保人對(duì)保險(xiǎn)知識(shí)的掌握還都遠(yuǎn)不如他們,如果沒有專業(yè)的人士為其出科學(xué)有效的險(xiǎn)后索賠業(yè)務(wù),一旦保險(xiǎn)公司推脫應(yīng)負(fù)的賠償責(zé)任時(shí),投保之人是很難保護(hù)自己的合法權(quán)益。所以,培育和發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)管理的中介機(jī)構(gòu)具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。因此,發(fā)展和培育工程的風(fēng)險(xiǎn)管理中介咨詢機(jī)構(gòu),是推動(dòng)我國(guó)工程風(fēng)險(xiǎn)管理工作的重要基礎(chǔ)條件。
三、施工風(fēng)險(xiǎn)管理的策略
1.研究制定合同的工程擔(dān)保、工程保險(xiǎn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),其費(fèi)用應(yīng)計(jì)入工程成本
我國(guó)的建筑市場(chǎng)還尚不規(guī)范,加上長(zhǎng)期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)影響,我國(guó)建筑業(yè)則一直屬于微利的行業(yè),企業(yè)的資金積累也是十分有限的。與此同時(shí),我國(guó)建筑市場(chǎng)還受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約,建筑單位資金也是非常緊張的。所以,我國(guó)政府對(duì)于工程保險(xiǎn)、工程擔(dān)保的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)加以宏觀的調(diào)控,不能完全的照搬照抄國(guó)外的一些條例和做法。而具體的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),可以由建設(shè)公司的行政主管部門來會(huì)同相關(guān)的部門,根據(jù)我國(guó)工程的類型、業(yè)主及承包商的信譽(yù)以及風(fēng)險(xiǎn)的大小等等測(cè)定來調(diào)控幅度,由建筑公司的當(dāng)事人在合同中約定來進(jìn)行工程保險(xiǎn)和工程擔(dān)保是直接為我國(guó)工程服務(wù)的,其費(fèi)用則應(yīng)當(dāng)計(jì)入我國(guó)工程的成本,在國(guó)家和地方工程的造價(jià)管理之中,則應(yīng)當(dāng)研究解決其成本立項(xiàng)及費(fèi)用的問題,而業(yè)主也可以將通過招標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的方式將節(jié)省下來的資金拿出一部來分用于作保費(fèi)的開支。
2.風(fēng)險(xiǎn)控制
在施工的進(jìn)展過程之中,要收集、分析與風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)的各種信息。要及時(shí)預(yù)測(cè)可能將會(huì)發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn),要對(duì)其進(jìn)行監(jiān)控并且提出預(yù)警。同時(shí),不斷地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)跟蹤監(jiān)視才是進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制行之有效的方法。
3.開展安全培訓(xùn)和宣傳工作
建立和推行工程擔(dān)保、工程保險(xiǎn)制度,必須大力開展宣傳和培訓(xùn)工作,普及工程擔(dān)保、工程保險(xiǎn)知識(shí)。同時(shí),要選擇若干省市進(jìn)行試點(diǎn),在摸索、總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,以點(diǎn)帶面,逐步推開。
4.要積極地提高建筑施工工作人員的素質(zhì)
對(duì)于工作人員進(jìn)行安全操作技術(shù)的培訓(xùn)和質(zhì)量安全的教育,增強(qiáng)個(gè)人的安全防范意識(shí)和責(zé)任感。并不斷地提高整體的安全質(zhì)量與安全施工管理水平,以此來保障各個(gè)崗位都配備合格的安全監(jiān)督工作人員,避免人為的失誤,從而增強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理的能力。
結(jié)語;
總之,建筑工程的風(fēng)險(xiǎn)管理是項(xiàng)目管理體系之中的一項(xiàng)重要的方面。它需要不斷地積累與實(shí)踐,只有持之以恒才能在風(fēng)云變換的建筑工程安全管理的過程中處變不驚。在我國(guó)建筑業(yè)發(fā)展的現(xiàn)階段,對(duì)與建筑工程進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理已成為我國(guó)建筑工程企業(yè)一項(xiàng)非常重要的工作,我們只有在不斷認(rèn)清建筑工程風(fēng)險(xiǎn)管理的特征的基礎(chǔ)之上,正確的提出相應(yīng)的策略進(jìn)行有效的管理,才能更好地保證建筑工程的質(zhì)量水平,才能真正地減少建筑工程風(fēng)險(xiǎn)的損失,才能更好地促進(jìn)我國(guó)建筑事業(yè)的蓬勃發(fā)展。
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1999年1月5日,某建筑公司將一輛桑塔納普通型轎車向保險(xiǎn)公司投保了一年期機(jī)動(dòng)車輛及第三者責(zé)任保險(xiǎn),并在簽單時(shí)一次繳清了保險(xiǎn)費(fèi)。投保后40天,該車在一加油站與一輛長(zhǎng)安面包車發(fā)生碰撞,致使對(duì)方長(zhǎng)安車上兩人受傷,兩車受損。事故發(fā)生后,交警支隊(duì)認(rèn)定建筑公司桑塔納車駕駛員負(fù)全部責(zé)任,保險(xiǎn)公司核定損失為4.1萬元。
建筑公司提交索賠申請(qǐng)后,保險(xiǎn)公司在審查該案時(shí)發(fā)現(xiàn)桑塔納轎車在投保時(shí)和出險(xiǎn)時(shí)未參加車輛管理機(jī)關(guān)的年檢;幾天后,建筑公司又提交了一份桑塔納車的行駛證復(fù)印件,載明該車在投保和出險(xiǎn)時(shí)年檢合格。經(jīng)查,該車1997年6月參加了年檢,合格期至1998年6月,此后該車兩年未參加年檢。為了索賠,該建筑公司在2000年6月到車管機(jī)關(guān)交納了罰款后對(duì)1998年、1999年進(jìn)行了年檢。
「案例評(píng)析
保險(xiǎn)公司在處理此案時(shí),主要有兩種意見。一種意見是,雖然該車在訂立保險(xiǎn)合同和出險(xiǎn)時(shí),雖未參加年檢,但出險(xiǎn)后經(jīng)車管機(jī)關(guān)年檢合格,保險(xiǎn)公司應(yīng)該賠償;另一種意見是,既然該車在投保和出險(xiǎn)時(shí)未參加年檢,按照機(jī)動(dòng)車輛保險(xiǎn)條款的規(guī)定,保險(xiǎn)公司應(yīng)拒絕賠償,但應(yīng)退還建筑公司所繳的保險(xiǎn)費(fèi)。
應(yīng)該說,保險(xiǎn)公司的第二種意見是比較合理的。
首先,機(jī)動(dòng)車輛是一種高風(fēng)險(xiǎn)的運(yùn)輸工具,國(guó)家對(duì)其實(shí)施強(qiáng)制年檢制度,就是為了保證車輛安全技術(shù)狀況良好。車輛按期參加年檢并合格是車輛行駛的法定條件,但建筑公司自1997年6月參加年檢合格至1998年6月后,連續(xù)兩年不參加年檢而繼續(xù)行駛,是一種嚴(yán)重的違反國(guó)家法規(guī)的行為。保險(xiǎn)公司不應(yīng)對(duì)其嚴(yán)重違反國(guó)家法規(guī)的行為提供保險(xiǎn)賠償。
其次,車輛管理機(jī)關(guān)按照國(guó)家法規(guī)規(guī)定,對(duì)車輛實(shí)施強(qiáng)制年檢制度,是保證車輛安全技術(shù)狀況的一種法律制度。既然建筑公司在車輛投保和出險(xiǎn)時(shí)未按規(guī)定到車管機(jī)關(guān)對(duì)桑塔納車進(jìn)行年檢,那么在訂立保險(xiǎn)合同和出險(xiǎn)時(shí)車輛的安全技術(shù)狀況是否符合國(guó)家相關(guān)規(guī)定無法定依據(jù);建筑公司在該車發(fā)生事故經(jīng)過修復(fù),行駛480天后的2000年6月,才到車管機(jī)關(guān)交了罰款進(jìn)行年檢,并年檢合格,只能證明該車在2000年6月及今后一年內(nèi)安全技術(shù)狀況符合國(guó)家規(guī)定,可以繼續(xù)行駛一年,不能根據(jù)480天后的車輛技術(shù)狀況來推定480天以前該車的技術(shù)狀況符合國(guó)家相關(guān)規(guī)定。因此僅以《行駛證》上車管機(jī)關(guān)于2000年6月補(bǔ)簽有"1999、2000年檢合格"來認(rèn)定在訂立保險(xiǎn)合同和出險(xiǎn)時(shí)該車屬年檢合格車輛是錯(cuò)誤的。
關(guān)鍵詞:建筑施工企業(yè);現(xiàn)場(chǎng)安全管理;問題
引言
建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理指的是通過運(yùn)用現(xiàn)代化的安全管理手段來控制事故、消除隱患、降低損失,使得建筑企業(yè)達(dá)到最安全的水平,為施工人員創(chuàng)造一個(gè)安全、舒適的工作環(huán)境,以消除不安全的行為與狀態(tài),強(qiáng)調(diào)以人為本的安全管理理念,將激勵(lì)擺放在發(fā)揮施工人員主觀能動(dòng)性的重要位置,將安全作為施工的首要任務(wù),不斷地實(shí)現(xiàn)人人參與到安全管理工作當(dāng)中去。建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與施工制度采取各種手段,對(duì)工程項(xiàng)目生產(chǎn)安全實(shí)施一切有效制約的活動(dòng),是管理者對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行有組織、有計(jì)劃、有控制的一系列活動(dòng),是建設(shè)工程管理的重要組成部分。
1.施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理存在的問題
1.1經(jīng)營(yíng)者安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄
在建筑過程中,對(duì)于安全問題是一個(gè)公司只有投入,卻不見收獲的項(xiàng)目,在現(xiàn)今這個(gè)建筑體系中,有些建筑企業(yè)的老板為了省錢,就對(duì)建筑安全這個(gè)項(xiàng)目減少投資。在建筑一味的追求建筑市場(chǎng)利潤(rùn)最大化,使得這些企業(yè)在建筑過程中大大減少了對(duì)安全項(xiàng)目的投入,使得在建筑過程中,安全事故頻發(fā)。
1.2安全教育培訓(xùn)相對(duì)滯后
在施工項(xiàng)目開始之后,許多施工人員都是農(nóng)民工,其并不是指固定在一個(gè)地方,隨時(shí)都有可能去另外一個(gè)工地,因此在安全培訓(xùn)上就存在了難度,所以,一般施工人在施工前沒有接受過任何安全上的培訓(xùn)。另外,企業(yè)的技術(shù)人員在安全意識(shí)方面也比較差,缺乏對(duì)安全重要性的認(rèn)識(shí)。一些施工現(xiàn)場(chǎng)雖然有培訓(xùn)計(jì)劃,也實(shí)施了培訓(xùn)計(jì)劃,但是這只是形式上的,并沒有起到真正的作用。
1.3建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作不嚴(yán)謹(jǐn)
目前,很多的施工企業(yè)根本沒有直接認(rèn)識(shí)到安全管理的重要作用,主要表現(xiàn)在施工場(chǎng)地的設(shè)備亂且雜,不能有效的進(jìn)行安全管理等,從而無法以安全工作為主要任務(wù)。此外,建筑企業(yè)在人員培訓(xùn)方面也較為缺乏,不能有效的對(duì)施工人員進(jìn)行法律以及制度上的培訓(xùn),同時(shí),在監(jiān)督管理過程中,監(jiān)理人員也做的不到位。施工企業(yè)如果只是注重施工進(jìn)度以及成本而忽視質(zhì)量問題的話,就會(huì)導(dǎo)致建筑安全事故經(jīng)常出現(xiàn),因此,建筑企業(yè)的各部門領(lǐng)導(dǎo)一定要進(jìn)一步規(guī)劃好安全管理工作,將其做好做到位。
1.4安全管理和責(zé)任制度不完善
目前,多數(shù)建設(shè)施工企業(yè)在運(yùn)行的過程中,并沒有將安全生產(chǎn)的責(zé)任落實(shí)到相關(guān)工作人員身上,導(dǎo)致實(shí)際施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作開展中,無法對(duì)健全且完善的安全管理制度進(jìn)行應(yīng)用,更無法對(duì)安全管理制度的落實(shí)情況展開有效的監(jiān)督,安全管理工作形同虛設(shè),并沒有充分發(fā)揮自身的價(jià)值,建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)各種違規(guī)操作行為屢見不鮮,各種安全隱患無法得到快速消除,促使建筑施工整體呈現(xiàn)出雜亂狀態(tài)。產(chǎn)生這種現(xiàn)象最主要的原因就是建筑施工企業(yè)沒有積極構(gòu)建健全的安全管理制度和責(zé)任制度,導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作無法高效開展。
2.分析建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理對(duì)策
2.1改變經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略,優(yōu)化管理理念
如果要避免安全管理出現(xiàn)無人管理等局面,需要施工企業(yè)在其經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略中進(jìn)行轉(zhuǎn)變,即從規(guī)模化轉(zhuǎn)變成效益化與差異化等方向,主要是以技術(shù)含量較高,而且體量較大等項(xiàng)目為主,減少利潤(rùn)低和體量小項(xiàng)目的承接,嚴(yán)禁參與市場(chǎng)的惡性競(jìng)爭(zhēng),以實(shí)現(xiàn)人力資源的集中管理。對(duì)此,在保證安全生產(chǎn)同時(shí),還需要對(duì)安全管理崗位進(jìn)行明確,保證安全生產(chǎn)的有效控制,從而促進(jìn)建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的有序進(jìn)行。
2.2加大建筑單位的安全投入力度
在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)環(huán)境下,施工單位不應(yīng)該只注重價(jià)格競(jìng)爭(zhēng),這樣導(dǎo)致施工單位為了利益而節(jié)約施工設(shè)備的投入成本,造成施工過程中容易出現(xiàn)安全事故。故施工單位要以建筑項(xiàng)目的質(zhì)量與施工人員的安全為重點(diǎn)。在實(shí)際工作中,應(yīng)該有專人負(fù)責(zé)安全管理,對(duì)建筑施工中的安全設(shè)備、材料、機(jī)械及工具要經(jīng)過嚴(yán)格的把關(guān)并大力投入,保質(zhì)保量,以供施工人員安全使用。對(duì)于建筑安全投入的設(shè)備要檢查其是否損壞或者老化,如果這樣的話應(yīng)該及時(shí)修理與更換,對(duì)于投入安全施工的設(shè)備也應(yīng)有專人負(fù)責(zé)管理,防止建筑設(shè)備被占用或者不正當(dāng)?shù)厥褂谩?/p>
2.3安全管理制度的落實(shí)
在建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理中,對(duì)管理制度的落實(shí),具體表現(xiàn)為兩方面:一方面,應(yīng)該針對(duì)現(xiàn)有建筑施工人員進(jìn)行安全培訓(xùn),加強(qiáng)其安全管理正確認(rèn)識(shí)。另一方面,應(yīng)對(duì)安全管理制度進(jìn)行制定,同時(shí)配備與其相適應(yīng)的管理制度,如招聘制度和激勵(lì)制度等。例如,在某建筑施工團(tuán)隊(duì)中,由于天氣比較惡劣,需要進(jìn)行施工人員的安全培訓(xùn),當(dāng)完成課程教學(xué)后進(jìn)行考試,根據(jù)其掌握程度進(jìn)行獎(jiǎng)金鼓勵(lì),并利用獎(jiǎng)懲制度強(qiáng)化人員相互監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)安全管理制度的落實(shí)。
2.4強(qiáng)化建筑企業(yè)責(zé)任,讓企業(yè)建立健全安全制度
在建筑施工過程中,建筑企業(yè)安全部門要切實(shí)對(duì)安全問題進(jìn)行重視,對(duì)于建筑公司部門要一級(jí)一級(jí)簽訂安全責(zé)任書,這樣一層一層落實(shí)下去,做好安全工作,保證施工人員在施工過程中是安全的,沒有任何安全隱患。對(duì)于一些安全意識(shí)比較差的地方,需要進(jìn)行分析,找出原因,然后爭(zhēng)對(duì)這個(gè)原因拿出相應(yīng)的舉措,從而消除安全隱患。對(duì)于一些安全意識(shí)比較好的建筑公司,不要大意放松,在施工過程中還是要解決好安全問題。工程項(xiàng)目較少的地方要克服安全工作與己無關(guān)思想。不能因?yàn)楣こ添?xiàng)目少就忽視安全,否則,出了問題后果同樣嚴(yán)重。安全生產(chǎn)工作離不開制度的落實(shí)和建設(shè)。因此建設(shè)主管部門、施工企業(yè)等要不斷探索,建立長(zhǎng)效工作機(jī)制,認(rèn)真落實(shí)好安全生產(chǎn)許可證制度、建筑意外傷害保險(xiǎn)制度等。
2.5企業(yè)要對(duì)施工過程加大檢查和管理力度
只有對(duì)施工安全比較薄弱的環(huán)節(jié)進(jìn)行整治之后,施工過程就會(huì)更加安全、所以企業(yè)要加大施工過程檢查力度,爭(zhēng)取全面排除事故隱患,對(duì)一些施工重點(diǎn)環(huán)節(jié),重點(diǎn)時(shí)期以及事故頻發(fā)類型等進(jìn)行排除,做到全面排除安全問題,達(dá)到安全施工的目的。
關(guān)鍵詞:建筑施工;安全管理;對(duì)策
中圖分類號(hào):F27文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
原標(biāo)題:建筑施工企業(yè)項(xiàng)目安全管理對(duì)策研究
收錄日期:2014年5月8日
一、建筑施工企業(yè)項(xiàng)目安全管理存在的問題
1、質(zhì)量安全意識(shí)淡薄,思想松懈。目前,我國(guó)多是建筑施工企業(yè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)干部和員工,安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄,安全技能素質(zhì)低下,思想麻痹,有的領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),“安全第一”的思想樹得不牢。對(duì)國(guó)家《安全生產(chǎn)法》、《建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)以及鐵道部《鐵路營(yíng)業(yè)線施工及安全管理辦法》等學(xué)習(xí)、理解不到位。普遍存在安全質(zhì)量意識(shí)淡薄、素質(zhì)低下、有法不依、有章不循、愚昧無知、麻木不仁、違章施工、盲目蠻干的現(xiàn)象。
2、企業(yè)擴(kuò)張過快,安全保障能力不夠。當(dāng)前,我國(guó)多數(shù)大型建筑施工企業(yè)為了搶奪建筑施工,采取規(guī)模擴(kuò)的手段,并且擴(kuò)張速度過于迅速,從而導(dǎo)致安全保障能力跟不上,管理的廣度和深度達(dá)不到。公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)持續(xù)快速發(fā)展,致使規(guī)模高度分散、管理難度大,人、財(cái)、物等生產(chǎn)要素與工程管理、安全管理水平和企業(yè)持續(xù)、快速發(fā)展不適宜,規(guī)模與資源不匹配,規(guī)模過大,超過施工能力的單位較多,現(xiàn)場(chǎng)有經(jīng)驗(yàn)的管理干部和技術(shù)干部太少,安全監(jiān)管力量更弱,這種局面導(dǎo)致施工企業(yè)處于事故的高發(fā)期和易發(fā)期。
3、安全機(jī)制不健全、體制不完善。一些建筑施工企業(yè)安全機(jī)制不健全、體制不完善,安全生產(chǎn)執(zhí)行力層層衰減,有關(guān)上級(jí)對(duì)安全生產(chǎn)的指示精神、法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范落不到實(shí)處。三個(gè)責(zé)任沒有到位,即合同主體責(zé)任、法人代表第一責(zé)任、項(xiàng)目終端責(zé)任。項(xiàng)目安全生產(chǎn)工作出現(xiàn)了“高位截癱,層層衰減”。越是到項(xiàng)目部、生產(chǎn)班組、作業(yè)面,安全生產(chǎn)工作就越薄弱,根本原因就是多數(shù)施工項(xiàng)目生產(chǎn)依靠的是未經(jīng)培訓(xùn)的低素質(zhì)民工。不管上邊怎么要求,下面時(shí)常是我行我素,無動(dòng)于衷。致使在施工過程中違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動(dòng)紀(jì)律的行為突出?,F(xiàn)在我們花在處理事故的力量比事前預(yù)防力量大的多,疲于應(yīng)付,本末倒置。
4、工程施工大包現(xiàn)象普遍,缺乏約束。由于種種原因,我國(guó)建筑施工企業(yè)生產(chǎn)依靠外包隊(duì)伍進(jìn)行,多數(shù)工程采取大包管理。但是一些外包隊(duì)伍素質(zhì)不高,經(jīng)常包而不管,包而不問。這不僅是分包隊(duì)伍的問題,對(duì)于施工企業(yè)來說,市場(chǎng)出現(xiàn)合同手續(xù)不完善的情況,從而致使對(duì)分包隊(duì)伍缺乏應(yīng)有的約束力,甚至被包工頭牽著鼻子走,動(dòng)輒以停工、封隧道等,管理失控。以包代管是事故發(fā)生的根源,大量使用外部勞務(wù)的事實(shí)短期內(nèi)難以改變。
二、加強(qiáng)建筑施工企業(yè)項(xiàng)目安全管理的對(duì)策
1、強(qiáng)化對(duì)全體員工的安全教育與培訓(xùn)。建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)經(jīng)常組織管理人員進(jìn)行安全教育,即開展對(duì)《安全生產(chǎn)法》、《建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)為內(nèi)容的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。與此同時(shí),教育培訓(xùn)還應(yīng)以項(xiàng)目和施工現(xiàn)場(chǎng)為重點(diǎn)。對(duì)作業(yè)層的教育培訓(xùn),要以安全操作規(guī)程、安全防護(hù)、應(yīng)知應(yīng)會(huì)為內(nèi)容。這次安全教育培訓(xùn)要充分利用板報(bào)、廣播、標(biāo)語、講課等多種形式進(jìn)行,不圖形式,講究實(shí)效。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部不能只在口頭上講安全,而要在行動(dòng)上投入,用自身的行動(dòng)來維護(hù)集團(tuán)公司安全理念。
2、完善安全管理體系,建立企業(yè)長(zhǎng)效安全管理機(jī)制。一是明確三個(gè)責(zé)任,落實(shí)三個(gè)責(zé)任,合同主體責(zé)任,誰簽合同誰負(fù)責(zé);法人代表和第一管理者的第一責(zé)任;分管領(lǐng)導(dǎo)和項(xiàng)目的終端責(zé)任,認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)逐級(jí)負(fù)責(zé)制,切實(shí)將安全生產(chǎn)責(zé)任傳遞落實(shí)到基層、落實(shí)到工程項(xiàng)目部、落實(shí)到作業(yè)一線員工。二是逐級(jí)簽訂包保責(zé)任狀,分級(jí)管理和逐級(jí)負(fù)責(zé)。三是加大安全管理力度,加強(qiáng)安全管理力量。首先各級(jí)要下派一級(jí)安全總監(jiān),集團(tuán)公司、工程公司項(xiàng)目都要增設(shè)安全總監(jiān)。其次工程公司成立安全檢查組、集團(tuán)公司成立安全監(jiān)察組、總公司成立安全督查組,分片檢查,層層落實(shí),嚴(yán)防死守。四是完善安全機(jī)構(gòu),機(jī)構(gòu)不健全,人員不到位,安全管理就是一句空話,上行下效,層層減弱,一直到作業(yè)面,無人管,一群烏合之眾在蠻干、亂干、制造事故,出了事驚天動(dòng)地。亡羊補(bǔ)牢,為時(shí)已晚,血的教訓(xùn)必須吸取,我們?cè)僖膊荒苤v起來重要,做起來次要,沒有真正把“安全第一”當(dāng)作最大的政治。希望各單位認(rèn)真研究,把機(jī)構(gòu)成立起來,把人員配備起來,把責(zé)任建立起來,不要自己欺騙自己。五是嚴(yán)格責(zé)任追究,嚴(yán)肅查處違規(guī)行為。
3、必須狠抓標(biāo)準(zhǔn)化管理。要以人員配備標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為動(dòng)力提高項(xiàng)目管理水平,以現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)化為手段樹立企業(yè)形象,以過程控制標(biāo)準(zhǔn)化為抓手提升安全質(zhì)量管控能力。項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理的總體要求是高標(biāo)準(zhǔn)、講科學(xué)、不懈怠。高標(biāo)準(zhǔn)就是落實(shí)制度規(guī)范,講科學(xué)就是按規(guī)律辦事,不懈怠就是警鐘長(zhǎng)鳴,常抓不懈。要以理念熔鑄標(biāo)準(zhǔn),以標(biāo)準(zhǔn)提升管理,以管理嚴(yán)控過程,以過程成就精品。要牢固樹立“信譽(yù)強(qiáng)企、標(biāo)準(zhǔn)建企”的觀念,轉(zhuǎn)變發(fā)展思路,創(chuàng)新發(fā)展模式,夯實(shí)管理基礎(chǔ)。要深入推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化管理、持久推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化維護(hù),使標(biāo)準(zhǔn)成為習(xí)慣、習(xí)慣符合標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)果達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。要通過狠抓標(biāo)準(zhǔn)化管理,形成一套適應(yīng)市場(chǎng)需求,比較系統(tǒng)科學(xué)的項(xiàng)目管理體系;建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目部、標(biāo)準(zhǔn)化示范工地、標(biāo)準(zhǔn)化施工隊(duì);建成一批高難度、高質(zhì)量、具有國(guó)際水平的標(biāo)志性工程。
4、必須嚴(yán)格工程分包安全責(zé)任。一個(gè)項(xiàng)目中標(biāo)后,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行二次招標(biāo),擇優(yōu)選用分包隊(duì)伍。嚴(yán)格審核資質(zhì)證書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證,并依法簽訂工程分包合同和安全協(xié)議。三是要逐步轉(zhuǎn)變企業(yè)管理理念,改變管理模式、管理體制、用工制度,當(dāng)前較為盛行的是架子隊(duì)制度,采取架子隊(duì)管理模式。
5、加強(qiáng)制度規(guī)范建設(shè),提升綜合管理水平?!笆澜缟蠜]有夕陽企業(yè),只有落后和不思進(jìn)取的企業(yè)”,建筑施工企業(yè)需要大力推進(jìn)管理體制和機(jī)制創(chuàng)新,創(chuàng)新管理方法,改進(jìn)管理手段,規(guī)范管理行為,實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理、高效管理和可控管理?!皼]有規(guī)矩,無以成方圓”。要堅(jiān)持一切按制度辦事,以制度管人、管權(quán)、管事,靠制度管方向、管過程、管結(jié)果,用制度約束行為,使制度成為全體職工的行為規(guī)范。要完善企業(yè)規(guī)章制度,做到事事有制度,處處有人管,人人有專責(zé),時(shí)時(shí)能受控,建立起權(quán)責(zé)清晰、流程順暢、運(yùn)行高效、行為規(guī)范的管理架構(gòu)。要堅(jiān)持制度面前人人平等,制度面前沒有特權(quán),制度約束沒有例外,做到不看佛面,不分親疏,不留彈性,照章管理,依法治企。要加強(qiáng)制度執(zhí)行的督導(dǎo)檢查,把規(guī)章制度落實(shí)到管理的每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一道工序、每一位職工,人人養(yǎng)成自覺遵守企業(yè)規(guī)章制度的良好習(xí)慣。
6、增強(qiáng)安全責(zé)任意識(shí),創(chuàng)造一流工作業(yè)績(jī)。責(zé)任出動(dòng)力,責(zé)任出智慧,責(zé)任出成果。責(zé)任意識(shí)強(qiáng),再大的困難也可以克服,責(zé)任意識(shí)差,細(xì)小的問題也能惹出大禍。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須以強(qiáng)烈的事業(yè)心和高度的責(zé)任感,充分認(rèn)識(shí)工作的艱巨性,深刻理解工作的復(fù)雜性,看重責(zé)任、不辱使命,展示作為,千方百計(jì)地抓住機(jī)遇、開拓市場(chǎng)、嚴(yán)格管理、推進(jìn)改革,義無反顧地抓好各自工作;全體員工要加倍維護(hù)企業(yè),倍加珍惜崗位,吃苦奉獻(xiàn),奮勇拼搏,以只爭(zhēng)朝夕、戰(zhàn)斗不息的精神,爭(zhēng)創(chuàng)一流的工作業(yè)績(jī)。
對(duì)建筑施工企業(yè)來說,安全問題是關(guān)系到企業(yè)命運(yùn)的核心問題,只有在安全有保障的基礎(chǔ)上,施工企業(yè)才能實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安,才能完成發(fā)展和進(jìn)步的既定目標(biāo),才能實(shí)現(xiàn)利益最大化,如果工程質(zhì)量安全有問題,這一切都將是空談。因此,作為建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)重視安全管理,著重人的培養(yǎng)、機(jī)制的完善和制度的貫徹,將安全問題作為施工生產(chǎn)的首要問題來抓。
主要參考文獻(xiàn):
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
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