前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的建筑工程安全責(zé)任書主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
目前,在司法實(shí)踐中各地法院對此類案件處理不一,有的判令建設(shè)單位承擔(dān)民事責(zé)任;有的判令建設(shè)單位和施工企業(yè)承擔(dān)連帶民事責(zé)任。因此,正確認(rèn)定建設(shè)工程安全事故損害相鄰建筑物的責(zé)任主體是非常必要的。
一、 建設(shè)工程安全事故損害相鄰建筑物的民事責(zé)任適用特殊侵權(quán)的民事責(zé)任之規(guī)定。
1、建設(shè)工程安全事故損害相鄰建筑物的侵權(quán)民事責(zé)任應(yīng)適用《民法通則》之規(guī)定,而不應(yīng)適用《建筑法》之規(guī)定。
《民法通則》調(diào)整的范圍和有關(guān)相鄰關(guān)系的規(guī)定及適用?!睹穹ㄍ▌t》第2條規(guī)定:“中華人民共和國民法調(diào)整平等主體的公民之間、法人之間、公民和法人之間的財產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系”。加害方侵害相鄰建筑物屬侵害他人的財產(chǎn)所有權(quán)或使用權(quán),故該侵權(quán)的民事責(zé)任屬《民法通則》調(diào)整。該通則第83條規(guī)定:“不動產(chǎn)的相鄰各方,應(yīng)當(dāng)按照有利生產(chǎn)、方便生活、團(tuán)結(jié)互助、公平合理的精神,正確處理截水、排水、通行、通風(fēng)、采光等方面的相鄰關(guān)系。給相鄰方造成妨礙或者損失的,應(yīng)當(dāng)停止侵害,排除妨礙,賠償損失”。建設(shè)工程安全事故損害相鄰建筑物,屬建設(shè)單位依法取得土地使用權(quán)后使用土地時侵害相鄰方不動產(chǎn)所有人或使用人的財產(chǎn)權(quán)利,故該侵權(quán)的民事責(zé)任應(yīng)適用此規(guī)定。
《建筑法》調(diào)整的范圍和有關(guān)建筑安全管理規(guī)定及適用。《建筑法》第二條規(guī)定:“在中華人民共和國境內(nèi)從事建筑活動,實(shí)施對建筑活動的監(jiān)督管理,應(yīng)當(dāng)遵守本法。本法所稱建筑活動,是指各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造和與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝活動”。由于從事建筑活動的主體包括建設(shè)單位、勘察設(shè)計單位、施工企業(yè)、監(jiān)理單位,實(shí)施對建筑活動的監(jiān)督管理的主體是管理機(jī)關(guān),而并不包括建設(shè)工程相鄰的一方,故該法調(diào)整的主體為建設(shè)單位、勘察設(shè)計單位、施工企業(yè)、監(jiān)理單位以及管理機(jī)關(guān),而并不涉及相鄰建筑物的所有人或使用人。雖然,該法第五章有關(guān)建筑安全生產(chǎn)管理中規(guī)定了建設(shè)各方的法定義務(wù),但并未規(guī)定發(fā)生安全事故損害相鄰建筑物時,加害方對相鄰一方的民事責(zé)任。
2、一般侵權(quán)的民事責(zé)任和特殊侵權(quán)的民事責(zé)任構(gòu)成要件及區(qū)別
《民法通則》第106條第2款、第3款規(guī)定:“公民、法人由于過錯侵害國家的、集體的財產(chǎn),侵害他人財產(chǎn)、人身的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。沒有過錯,但法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任”。第2款規(guī)定了一般侵權(quán)的民事責(zé)任,第3款規(guī)定了特殊侵權(quán)的民事責(zé)任。
一般侵權(quán)的民事責(zé)任是指行為人由于過錯侵害他人的財產(chǎn)或者人身,依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的民事責(zé)任。其構(gòu)成要件為(1)行為違法,包括作為與不作為;(2)有損害事實(shí);(3)違法行為與損害事實(shí)之間有因果關(guān)系;(4)主觀過錯。特殊侵權(quán)的民事責(zé)任是指不要求完全具備一般侵權(quán)的民事責(zé)任的四個構(gòu)成要件,而是根據(jù)法律的特別規(guī)定應(yīng)當(dāng)對于他人的財產(chǎn)、人身損害承擔(dān)的民事責(zé)任。
兩者的主要區(qū)別在于(1)一般侵權(quán)的民事責(zé)任主觀上適用過錯責(zé)任原則,即有過錯承擔(dān)民事責(zé)任,無過錯不承擔(dān)民事責(zé)任,受害人需承擔(dān)舉證責(zé)任。特殊侵權(quán)的民事責(zé)任主觀上則適用嚴(yán)格責(zé)任原則,也稱無過錯責(zé)任原則,即沒有過錯也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任;或適用過錯推定責(zé)任原則,即加害人能證明自己沒有過錯,才能不承擔(dān)責(zé)任,否則就推定其有過錯,并承擔(dān)民事責(zé)任;或者適用公平責(zé)任原則,即對于損害的發(fā)生,加害人、受害人雙方均沒有過錯,法院視情況分擔(dān)損失的原則。(2)一般侵權(quán)的民事責(zé)任由《民法通則》第106條第2款作出了原則性的規(guī)定,特殊侵權(quán)的民事責(zé)任由法律特別規(guī)定。法律規(guī)定包括《民法通則》中的規(guī)定(第121條-127條、第133條)和民事法律規(guī)范中的有關(guān)規(guī)定。
3、建設(shè)工程安全事故損害相鄰建筑物的民事責(zé)任屬于特殊侵權(quán)的民事責(zé)任,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按無過錯責(zé)任原則獨(dú)立地向受害人承擔(dān)民事責(zé)任。
最高院《關(guān)于貫徹執(zhí)行<中華人民共和國民法通則>若干問題的意見(試行)》第103條(下稱意見第103條)規(guī)定:“相鄰一方在自己使用的土地上挖水溝、水池、地窖等或者種植的竹木根枝伸延,危及另一方建筑物的安全和正常使用的,應(yīng)當(dāng)分別情況,責(zé)令其消除影響,恢復(fù)原狀,賠償損失?!惫P者認(rèn)為,建設(shè)工程安全事故損害相鄰建筑物的民事責(zé)任應(yīng)適用本條之規(guī)定。理由如下:
(1)該條為法律特別規(guī)定。該條規(guī)定雖不在《民法通則》特殊侵權(quán)的民事責(zé)任規(guī)定之列,但由于該規(guī)定屬于民法中有關(guān)相鄰關(guān)系的司法解釋,并具備民事法律規(guī)范的構(gòu)成要素,因此,該條規(guī)定為法律特別規(guī)定。
(2)該條規(guī)定主觀上適用無過錯責(zé)任原則,而不適用過錯推定或公平責(zé)任原則。該條中沒有“相鄰一方(加害方)有過錯”之類似規(guī)定,同時該條中也沒有“但能夠證明自己沒有過錯的除外”及“當(dāng)事人對造成損害都沒有過錯的,可以根據(jù)實(shí)際情況,由當(dāng)事人分擔(dān)民事責(zé)任”之類似規(guī)定。因此,該法律規(guī)范為特殊侵權(quán)中無過錯責(zé)任原則之民事法律規(guī)范。
(3)該條在建設(shè)工程損害相鄰建筑物的民事責(zé)任范圍之內(nèi)。該條雖未直接規(guī)定建設(shè)工程安全事故損害相鄰建筑物的情形,但在該條規(guī)定的假設(shè)條件中的“等”字,理所當(dāng)然地已包括建設(shè)工程安全事故損害相鄰建筑物的情形。
(4)參照
損害。前款情形,鄰地所有人或使用人可以請求土地所有人或使用人停止施工、除去危險或采取其他必要措施;受有損害的,并可請求損害賠償”。同理,該條中也無加害人有過錯、舉證倒置、雙方均無過錯之規(guī)定,因此,該條規(guī)定更證明了建設(shè)工程安全事故損害相鄰建筑物的特殊侵權(quán)應(yīng)適用無過錯民事責(zé)任。
二、建設(shè)單位承擔(dān)民事責(zé)任后的追償權(quán)
在建設(shè)工程安全事故損害相鄰建筑物糾紛中,建設(shè)單位按無過錯責(zé)任原則獨(dú)立地向受害人承擔(dān)民事責(zé)任后,如果參與工程建設(shè)的其他主體有過錯,那么建設(shè)單位有權(quán)向有過錯方行使追償權(quán)。
1、追償權(quán)的取得。
該權(quán)利不是按連帶責(zé)任之規(guī)定取得而是按約定或者法定取得。連帶責(zé)任,是指按照法律規(guī)定或者當(dāng)事人約定,共同責(zé)任人不分份額地共同向權(quán)利人或者受害人承擔(dān)民事責(zé)任。受害人有權(quán)向所有連帶責(zé)任人請求承擔(dān)民事責(zé)任,也有權(quán)向連帶責(zé)任人之一請求承擔(dān)全部的民事責(zé)任。向受害人承擔(dān)責(zé)任超過自己份額的責(zé)任人有權(quán)向其他責(zé)任人追償。承擔(dān)連帶責(zé)任需要法律規(guī)定或者當(dāng)事人之間約定。因參與工程建設(shè)的各方不可能與受害人約定承擔(dān)連帶責(zé)任;涉及建設(shè)工程安全事故的法律也沒有規(guī)定參與工程建設(shè)的各方向受害人承擔(dān)連帶責(zé)任;相反,建設(shè)工程安全事故損害相鄰建筑物,法律已規(guī)定建設(shè)單位應(yīng)獨(dú)立承擔(dān)特殊侵權(quán)的無過錯民事責(zé)任,故建設(shè)單位在承擔(dān)民事責(zé)任后,不具有按連帶責(zé)任規(guī)定取得追償權(quán)。
由于建設(shè)單位與參與工程建設(shè)的他方均有合同關(guān)系,與勘察設(shè)計單位有勘察設(shè)計合同關(guān)系;與施工企業(yè)有施工合同關(guān)系;與監(jiān)理單位有委托監(jiān)理合同關(guān)系,因此,建設(shè)單位在向受害人承擔(dān)民事責(zé)任后,可以根據(jù)上述合同關(guān)系及履約事實(shí),向過錯方追償。
《建筑法》第五章建筑安全生產(chǎn)管理規(guī)定了建設(shè)各方注意安全義務(wù)。其中,主要是:第37條規(guī)定了設(shè)計單位的注意安全義務(wù),即建筑工程設(shè)計應(yīng)當(dāng)符合建筑安全規(guī)程和技術(shù)規(guī)范,保證工程的安全性能。第38條、第39條、第40條、第41條、第44條、第47條、第51條規(guī)定了施工企業(yè)的注意安全義務(wù),即制定安全技術(shù)措施,施工現(xiàn)場采取維護(hù)安全、防范風(fēng)險等措施,對相鄰的建筑物等可能造成損害的,應(yīng)當(dāng)采取安全防護(hù)措施,采取措施保護(hù)地下管線,執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制度,采取措施防止安全生產(chǎn)事故發(fā)生,不得違章指揮或者違章作業(yè)發(fā)生事故時,應(yīng)當(dāng)采取緊急措施減少人員傷亡和事故損失。第40條、第42條、第49條、50條規(guī)定了建設(shè)單位的注意安全義務(wù),即向施工企業(yè)提供與施工現(xiàn)場相關(guān)的地下管線資料,按照國家規(guī)定辦理申請批準(zhǔn)手續(xù),涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動的裝修工程,施工前委托設(shè)計單位提出設(shè)計方案,將房屋拆除委托給具備保證安全條件的施工企業(yè)承擔(dān)。如果建設(shè)工程安全事故損害相鄰建筑物是由于勘察設(shè)計單位、施工企業(yè)、監(jiān)理單位違反上述注意安全義務(wù)造成相鄰方的損害,那么建設(shè)單位可以根據(jù)上述法律規(guī)定,向過錯方主張權(quán)利。
2、追償權(quán)的限制
××××××××管理區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程,施工總承包單位(人員)必須與××××××管理委員會訂本責(zé)任書。
一、甲乙雙方要認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)的政策法規(guī),強(qiáng)化安全意識,通過健全規(guī)章,加強(qiáng)防范,完善施工管理,發(fā)揚(yáng)敢管、敢抓、敢處分的“三敢精神”,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)。
二、安全生產(chǎn)責(zé)任書期限:自進(jìn)場施工至工程完工為止。
三、甲方責(zé)任及義務(wù):
1、對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行整體布置,管理,負(fù)責(zé)開展日常的安全生產(chǎn)大檢查,對發(fā)現(xiàn)的的問題及薄弱環(huán)節(jié),督促限期整改。
2、對乙方提出的安全生產(chǎn)方面的問題,甲方應(yīng)及時答復(fù)或三天內(nèi)處理、解決。
3、向乙方及時傳達(dá)上級、地方政府部門等關(guān)于安全生產(chǎn)的有關(guān)文件精神。
四、乙方責(zé)任及義務(wù):
1、依法對所施工的工程安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé),是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。
2、應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全教育培訓(xùn)制度,制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,保證安全生產(chǎn)條件所需資金的投入,對所承擔(dān)的建設(shè)工程進(jìn)行定期和專項安全檢查,檢查中發(fā)現(xiàn)隱患或違章作業(yè)應(yīng)及時停業(yè)整改。如有較大安全隱患必須及時向安全管理部門匯報,制定措施,按照“三定原則”落實(shí)。。
3、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家、省、州有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī),建立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,健全安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò),按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范組織實(shí)施。隨工程進(jìn)度各項安全防護(hù)設(shè)施及時到位。施工現(xiàn)場的道路、圍擋、大門、消防設(shè)施、臨時用電、辦公室及其它臨時設(shè)施均必須達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化施工的要求。
4、必須在施工現(xiàn)場建立消防安全責(zé)任制度,確定消防安全責(zé)任人,制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項消防安全管理制度和操作規(guī)程,設(shè)置消防水源、配備消防設(shè)施和滅火器材,并在施工現(xiàn)場入口處設(shè)置明顯標(biāo)志。
5、工程總負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、專職安全員、特殊工種人員均應(yīng)具備相應(yīng)資格,持證上崗。設(shè)置一名兼職安全員,負(fù)責(zé)參與安全生產(chǎn)活動,并及時建立安全臺帳。
6、安全防護(hù)用品必須購置具有生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品備案證,各項指標(biāo)均應(yīng)達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)禁不合格防護(hù)用品進(jìn)入施工現(xiàn)場。并建立勞動防護(hù)用品儲存、發(fā)放臺帳。
7、塔吊入場前應(yīng)檢查合格;基礎(chǔ)開挖、釬探、隱蔽工程驗(yàn)收,塔身及各種限位保險裝置齊全、有效,塔吊安裝必須有資質(zhì),安裝人員持證上崗。
8、應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行建筑工程安全分階段核驗(yàn)制度?;A(chǔ)、主體、竣工階段,應(yīng)在自檢合格的基礎(chǔ)上報相關(guān)機(jī)構(gòu)驗(yàn)收,合格后方可進(jìn)行下道工序的施工。
9、嚴(yán)格執(zhí)行《工傷事故報告和處理制度》,事故發(fā)生后,應(yīng)在兩小時內(nèi)向建筑行政主管部門及當(dāng)?shù)卣畧蟾媸鹿试斍?,保護(hù)事故現(xiàn)場,采取有效措施搶救人員和財產(chǎn)。對事故現(xiàn)場進(jìn)行拍照或錄像。對事故的處理按照“四不放過”的原則處理,情節(jié)嚴(yán)重的追究其法律責(zé)任。
五、本責(zé)任書一式二份,甲乙雙方各執(zhí)一份,自簽定之日起生效。
甲方: 乙方:
(簽章) (簽章)
甲方:
乙方:
根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,為確保園林綠化建設(shè)工程的施工安全,落實(shí)安全管理責(zé)任,明確職責(zé)。依照國家合同法的有關(guān)原則,甲、乙雙方簽訂安全責(zé)任書,其安全職責(zé)如下:
一、甲方職責(zé):
1、向乙方宣傳國家有關(guān)安全生產(chǎn)的政策及法律、法規(guī),提供本單位制定的安全生產(chǎn)規(guī)章制度及管理辦法;
2、負(fù)責(zé)對乙方生產(chǎn)安全的監(jiān)督管理,并檢查乙方執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》及安全生產(chǎn)規(guī)章制度的情況,及時糾正違規(guī)行為;
3、負(fù)責(zé)督促乙方對進(jìn)場人員的安全教育和特殊工種持證上崗;
4、督促乙方建立健全安全的生產(chǎn)保證體系,施工現(xiàn)場配備專職安全人員(~名)。
5、負(fù)責(zé)對乙方的生活區(qū)和施工現(xiàn)場進(jìn)行安全生產(chǎn)、文明施工檢查,監(jiān)督乙方對事故隱患和不安全因素及時整頓。
6、負(fù)責(zé)配合有關(guān)部門調(diào)查處理乙方發(fā)生的安全事故。
二、乙方職責(zé):
7、認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》,遵守甲方的各項規(guī)章制度,認(rèn)真組織施工,確保安全生產(chǎn)。
8、乙方應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)管理的組織機(jī)構(gòu),配備1~2名專職安全員,必須保證施工現(xiàn)場有跟班安全員。
9、乙方必須達(dá)到安全事故零傷亡的控制指標(biāo)。
10、乙方必須嚴(yán)格遵守消防安全的有關(guān)規(guī)定,確保不發(fā)火災(zāi)事故;
11、乙方必須在簽訂合同后十五日內(nèi),將營業(yè)執(zhí)照、施工資質(zhì)證書、法人代表證書和法人委托書、安全生產(chǎn)許可證、組織機(jī)構(gòu)、專職安全員名字、特殊工種人員名單和相關(guān)證件復(fù)印交甲方存查。
12、乙方應(yīng)建立施工安全生產(chǎn)責(zé)任制,落實(shí)施工現(xiàn)場的安全管理。堅持定期或不定期的安全檢查,及時整改和消除事故隱患與不安全因素,并有記錄備查。
13、乙方必須編制施工的安全技術(shù)措施,并逐級進(jìn)行交底,并簽字確認(rèn)備查。
14、乙方必須嚴(yán)格做到安全文明施工,配備發(fā)放勞動保護(hù)用品,并保證作業(yè)人員正確使用和佩戴。
15、乙方必須對作業(yè)人員進(jìn)行安全知識和安全技能教育,對特殊工種作業(yè)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),取得特殊工種操作證后才能上崗。
16、乙方應(yīng)按《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定,制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。
17、乙方發(fā)生傷亡事故時,必須及時報告甲方和相關(guān)部門,并積極搶救傷員,保護(hù)好事故現(xiàn)場,做好善后處理工作。
18、因乙方責(zé)任發(fā)生的安全事故,所造成的一切經(jīng)濟(jì)損失由乙方自行承擔(dān)。
三、其它約定
本安全責(zé)任書一式二份:甲、乙雙方各執(zhí)一份,具有同等法律效力。
甲方:
甲方代表:
_____年_____月_____日
乙方:
乙方代表:
_____年_____月_____日
綠化施工安全責(zé)任書【2】
為保證工程順利進(jìn)行和所有工程施工人員在施工過程中人身及財產(chǎn)安全,明確每個施工人員安全責(zé)任,特要求所有施工人員簽訂本工程施工安全責(zé)任書。
一、工程名稱:xxxx工程
二、所有施工人員在上崗前必須經(jīng)過崗前安全生產(chǎn)培訓(xùn),并經(jīng)考核合格后上崗。
三、施工人員在施工時必須嚴(yán)格遵守《建筑安裝工人安全技術(shù)操作規(guī)程》及《北京市城市園林綠化技術(shù)規(guī)范》中有關(guān)安全施工的規(guī)定,嚴(yán)禁違章操作,對違章指揮的有權(quán)拒絕執(zhí)行。
四、特種作業(yè)必須執(zhí)行國家《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》,嚴(yán)格做到持證上崗。
五、高空作業(yè)。操作人員應(yīng)穿膠底鞋,戴好安全帽,系好安全帶,扣好保險鉤,并正確使用個人勞動防護(hù)用品;高空作業(yè)時,不準(zhǔn)往上或向下亂拋材料和工具等物件;雨、雪天及五級以上大風(fēng)禁止室外高空作業(yè),如搭、拆腳手架,上樹作業(yè)等。
六、土方作業(yè)。遇有四級風(fēng)以上天氣不得進(jìn)行土方回填、運(yùn)轉(zhuǎn)以及其他可能產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的產(chǎn)生。
七、坑槽作業(yè)。要注意土壁的穩(wěn)定性,發(fā)現(xiàn)有裂縫及傾坍趨勢時,人員要立即撤離并及時報告相關(guān)管理人員進(jìn)行處理;大樹移植時,嚴(yán)禁未將樹木支撐穩(wěn)固就開始掘苗,掏底時嚴(yán)禁將頭和軀干伸向土臺下,風(fēng)力達(dá)到四級時,應(yīng)立即停止掏底。
八、起重、吊裝作業(yè)。起重吊裝作業(yè)人員必須嚴(yán)格遵守十不吊規(guī)定,嚴(yán)禁違章、無證操作。
九、用電、用火安全。施工現(xiàn)場嚴(yán)禁使用裸線送電;施工時要與輸電線路(尤其是高壓線)、電氣設(shè)備保持安全距離;嚴(yán)禁不懂電氣的人,擅自操作使用和修理電線、電器;氣割、電焊必須嚴(yán)格遵守十不燒規(guī)定;電焊工、氣焊工從事電氣設(shè)備安裝和電、氣焊切割作業(yè),要有操作證和用火證;氧氣瓶、乙炔瓶工作間距不小于5m,兩瓶與明火作業(yè)距離不小于10m;建筑工程內(nèi)禁止氧氣瓶、乙炔瓶存放,禁止使用液化石油氣鋼瓶嚴(yán)禁擅自在工棚、臨建內(nèi)使用電爐、酒精爐等明火源;施工現(xiàn)場嚴(yán)禁吸煙和亂堆亂放易燃物品;冬季采用煤爐取暖,應(yīng)當(dāng)加裝風(fēng)斗,保持通風(fēng)順暢,煙道各接口要密封嚴(yán)密,防止煤氣中毒;所有現(xiàn)場用電配電箱各路系統(tǒng)均使用漏電保護(hù)器,并各路需進(jìn)行用電驗(yàn)算使用合格產(chǎn)品;所有現(xiàn)場移動照明用電,需用安全電壓(24V)并嚴(yán)禁使用自耦變壓器。
十、機(jī)械、設(shè)備操作安全。操作人員必須按規(guī)定做到定機(jī)定人和有證操作;嚴(yán)禁不懂機(jī)械設(shè)備的人,擅自操作使用和修理機(jī)械設(shè)備;機(jī)械設(shè)備停止運(yùn)轉(zhuǎn)前,嚴(yán)禁進(jìn)行檢查、搬動或轉(zhuǎn)場,嚴(yán)禁觸摸機(jī)械設(shè)備的旋轉(zhuǎn)、切割、擠壓等部件;內(nèi)燃機(jī)動力的機(jī)械設(shè)備在運(yùn)轉(zhuǎn)、發(fā)動機(jī)過熱或機(jī)旁有人吸煙時,嚴(yán)禁加油。
十一、交通安全。機(jī)動車駕駛?cè)藛T及其他施工人員都必須嚴(yán)格遵守《道路交通安全法》及北京市行人、騎車人交通行為規(guī)范,不論駕車、乘車、騎車外出還是步行外出都要遵守交通法規(guī),注意安全;嚴(yán)禁酒后駕車的嚴(yán)重違法行為。
十二、有毒有害。有毒有害材料或藥劑的包裝材料用完后必須統(tǒng)一收回,并在有關(guān)部門監(jiān)督下處理;使用有毒有害材料或藥劑時必須遵照安全使用的有關(guān)規(guī)定和說明進(jìn)行安全防護(hù)。
十三、出入工地及外出。施工人員進(jìn)入工地必須戴安全帽及出入證或工作證,并遵守門崗的有關(guān)規(guī)定;從工地外出必須請示各自的主管人,經(jīng)主管人同意方可外出,否則一切后果由施工人員自行承擔(dān)。
十四、財產(chǎn)安全。施工人員應(yīng)自行保管好私人財物,發(fā)生丟失,由施工人員自行承擔(dān)損失;對所領(lǐng)用工具設(shè)備,要妥善保管和保護(hù),用畢要及時歸還給庫房,因未妥善保管或及時歸還而損壞或丟失的,由施工人員承擔(dān)賠償責(zé)任;嚴(yán)禁以任何形式和任何理由私拿、私賣施工現(xiàn)場或庫房的任何物品。
十五、文物保護(hù)。對施工當(dāng)中遇有因勘探、挖槽坑及其它因素發(fā)現(xiàn)的古墓、文物,必須及時按相關(guān)規(guī)定保護(hù)并逐級上報至文物部門,對有隱報、盜竊及哄搶文物現(xiàn)象的,追究其刑事責(zé)任。
十六、其它。施工人員應(yīng)遵守國家和地方的相關(guān)法律法規(guī),做到文明施工,嚴(yán)禁在工地拉幫結(jié)派、打架斗毆;對違反本條及上述各條的施工人員,將視情節(jié)嚴(yán)重程度,處以一定數(shù)額的罰款或交給政府相關(guān)部門處理。
本人在此確認(rèn)已于日在北京金都園林綠化有限責(zé)任公司三元西花園綠地改造工程項目部接受了崗前安全生產(chǎn)教育。
施工單位項目經(jīng)理(簽字):
施工單位
安全負(fù)責(zé)人(簽字):
施工人員(簽字):
綠化施工安全責(zé)任書【3】
建設(shè)單位:______________________
施工單位:______________________
為了確保安全施工,根據(jù)有關(guān)法規(guī)共同議定本安全施工合同由雙方共同遵守執(zhí)行。
一、本安全施工合同作為發(fā)包工程合同的附件,與合同具有同等的效力。
二、施工單位工程負(fù)責(zé)人,安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人,工地現(xiàn)場安全員。
應(yīng)對本工程安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。
三、嚴(yán)格執(zhí)行《建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作導(dǎo)則》、《浙江省建筑安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工地管理辦法》、《杭州市建筑工程施工安全管理辦法》、《杭州市建筑工地文明施工管理規(guī)定》中的有關(guān)要求,建設(shè)單位有權(quán)審查施工單位的營業(yè)執(zhí)照和安全管理體制是否符合市建委和市勞動局的規(guī)定。
根據(jù)發(fā)包工程的項目向施工單位提出安全施工的目的和注意事項。
四、施工單位在承包工程中,必須根據(jù)建設(shè)單位提出的安全要求,針對工程特點(diǎn),編制施工組織設(shè)計和落實(shí)相應(yīng)的安全措施,健全安全管理體制,組織有關(guān)安全活動。
建立各項安全操作規(guī)程,安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全檢查制度。
五、施工單位施工人員中的電工、機(jī)械操作工等特殊工種必須持有效的勞動部門簽發(fā)的操作證件,禁止無證違章操作,施工機(jī)具中的受壓容器、電器設(shè)備等必須符合安全的有效設(shè)施。
六、施工現(xiàn)場的消防工作必須按國家消防條例規(guī)定執(zhí)行,設(shè)專職消防安全員,配備現(xiàn)場的消防機(jī)械設(shè)施,動用明火時須有專人負(fù)責(zé)并配有滅火器進(jìn)行監(jiān)護(hù)。
七、施工過程中發(fā)生重大傷亡或火災(zāi)、爆炸事故應(yīng)立即報施工當(dāng)?shù)氐膭趧硬块T和建設(shè)單位安全部門,事故由事故責(zé)任單位負(fù)責(zé),建設(shè)單位有幫助搶救的義務(wù),并派員參加由施工單位為主組成的事故調(diào)查組。
八、以上如有無盡事宜,均按建設(shè)單位的有關(guān)規(guī)章制度處理。
【關(guān)鍵詞】安全施工管理;建筑工程施工;重要性;實(shí)施措施
引言
近年來,隨著社會對建筑工程施工安全和質(zhì)量關(guān)注度的提高,以及施工技術(shù)的日益精湛,我國建筑行業(yè)正處于高速發(fā)展時期,建筑水平也不斷提高。但是安全施工管理仍然是當(dāng)前建筑工程施工管理中的薄弱環(huán)節(jié),一些單位在施工安全管理中依舊會出現(xiàn)比較混亂的局面,降低了安全施工管理的水平。究其原因,是對安全施工管理重要性的認(rèn)知度不足,以及缺乏實(shí)際有效的實(shí)施措施。因此,探討安全施工管理在建筑工程施工中的重要性和措施是當(dāng)前建筑行業(yè)面臨的重要課題。
1. 安全施工管理在建筑工程施工中的重要性
我國建筑工程的特點(diǎn)是工期長、流動性大、交叉和露天高處作業(yè)多,這就給工程施工帶來一定的安全壓力[1]。如在施工中,一個工人如果不小心踩空腳手架就會引發(fā)高空墜落的安全事故,而導(dǎo)致這一事故的主要原因是腳手架的安全防護(hù)工作不到位和工人安全意識的薄弱,歸根結(jié)底就是安全施工管理工作的薄弱性。因此,在建筑工程施工中,做好安全施工管理是至關(guān)重要,其重要性主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn):第一,能有效提高工程的管理水平。安全風(fēng)險是建筑工程施工中的最大不確定患,如果能有效解決好工程施工的安全性問題,也就意味著建筑工程管理水平達(dá)到了一定標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)對施工安全的管理,能很好的確保安全管理工作的順利進(jìn)行,對提高整個工程的管理水平是有利的。第二,能增加建筑工程的經(jīng)濟(jì)效益。安全事故的不確定性也注定了安全事故給建筑工程帶來的損失和巨大成本,發(fā)生了安全事故隨之而來的就是經(jīng)濟(jì)賠償,甚至還會直接影響工程的進(jìn)度,給建筑和施工單位帶來不必要的經(jīng)濟(jì)損失,因此,做好安全管理工作對提高經(jīng)濟(jì)效益是有積極作用的。此外,安全施工方管理能保障建筑工程的順利進(jìn)行和竣工。
2. 安全施工管理在建筑工程施工中的實(shí)施措施
2.1建立健全的安全施工管理制度
提高安全施工管理在建筑工程施工中的重要性,需要有健全的制度保障。黨和政府以及相關(guān)建設(shè)部門要針對當(dāng)前我國施工安全管理的現(xiàn)狀頒布切實(shí)可行的安全施工管理制度,要在已經(jīng)頒布的《危險性較大工程安全專項方案編制和專家論證審查方法》等法律法規(guī)中明確安全施工管理條例,明文規(guī)定施工必須確保安全性[2]。同時,必須貫徹好“安全第一,預(yù)防為主”的方針,建立健全的安全施工保證體系,將建立好的管理制度納入保證體系中。加強(qiáng)對建筑工程施工的教育,嚴(yán)格管理,讓整個工程處在控制狀態(tài)下竣工。
2.2加強(qiáng)對施工人員的安全施工宣傳再教育
加強(qiáng)對施工人員的安全施工宣傳再教育措施可以從兩方面入手,一方面是要加強(qiáng)對安全施工重要性的宣傳。這是從根本意識上加深施工人員對安全施工管理重要性的認(rèn)知,讓其能自覺的進(jìn)行安全施工管理工作,提高管理水平。施工企業(yè)和建筑單位的相關(guān)管理部門要堅決執(zhí)行我國所制定好的相關(guān)法律法規(guī),將安全施工放在施工工作的首要位置[3]。同時,建筑安全管理的工作人員必須不斷加強(qiáng)對安全施工及其管理知識的學(xué)習(xí),增強(qiáng)自我安全施工意識。另一方面,要加強(qiáng)對施工人員的安全知識培訓(xùn)和教育。施工人員在上崗前要進(jìn)行全面系統(tǒng)的安全培訓(xùn),掌握施工的安全常識和操作規(guī)范,對其進(jìn)行安全實(shí)踐模擬,提高其實(shí)際操作能力。
2.3有效落實(shí)安全施工責(zé)任
建筑工程施工的最終目標(biāo)是為了高質(zhì)量的完成工作,幫助建筑單位獲取最大利益。而安全性是衡量工程施工質(zhì)量的主要標(biāo)準(zhǔn),因此,做好安全施工是極具關(guān)鍵的。而要想達(dá)到安全施工這一目標(biāo),必須要有效落實(shí)施工的安全責(zé)任。首先,施工部門要做到層層落實(shí)安全責(zé)任。要進(jìn)行分片、分區(qū)、分崗位的進(jìn)行安全施工負(fù)責(zé)管理,在正式施工前要簽訂安全施工責(zé)任書,隨時對施工進(jìn)度進(jìn)行跟進(jìn)檢查,消除施工安全隱患。其次,建筑工程的監(jiān)督部門要加強(qiáng)對施工單位的施工管理工作的監(jiān)管力度,在監(jiān)管期間一旦發(fā)現(xiàn)問題就要將責(zé)任落實(shí)到人,賞罰到人。
2.4強(qiáng)化安全施工檢查和監(jiān)督工作
安全施工的檢查和監(jiān)督是對安全施工管理的一項重要保障環(huán)節(jié),如果在前期安全管理中有所紕漏,后期的檢查和監(jiān)督將會起到“查漏補(bǔ)缺”的作用。因此,加強(qiáng)對建筑工程施工的安全檢查和監(jiān)督是必要的[4]。這就要求每個施工隊在對每日完成的或即將完成的施工項目都要進(jìn)行嚴(yán)密的檢查,工程管理者必先要加強(qiáng)對施工項目的監(jiān)督,施工隊長應(yīng)該親自或者安排專門的檢查人員、技術(shù)人員對施工項目所在地及其周邊的環(huán)境進(jìn)行施工前的全面安全檢查,以最大程度的消除施工安全隱患。工程項目部必須每周進(jìn)行一次自我檢討,建筑公司應(yīng)該每月進(jìn)行兩次大規(guī)模的安全檢查。同時,各個部門要加強(qiáng)配合,做好各項安全技術(shù)交底工作,對施工器械要定期檢查和維修,以免在運(yùn)作過程中出現(xiàn)問題,引發(fā)施工安全事故。
3. 結(jié)語
總之,在建筑工程施工中,做好安全施工管理是必要的,不僅直接關(guān)系這工程的施工質(zhì)量,還影響了我國建筑行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。在建筑工中,要充分發(fā)揮安全施工管理的作用,必須要建立一套健全的安全施工管理制度和體系,建立一支高素質(zhì)的安全施工隊伍,對每項施工項目都做到安全責(zé)任科學(xué)落實(shí),并不斷加強(qiáng)對工程施工的安全監(jiān)管。
參考文獻(xiàn):
[1]王長見.對建筑工程施工安全管理的探究[J].中國科技投資,2013,23(Z4):19-20.
[2]徐曉妮.進(jìn)度管理在建筑工程管理中的重要性分析[J].中小企業(yè)管理與科技(下旬刊),2015,24(01):34-35.
[3]謝鋒.芻議強(qiáng)化建筑工程施工的精細(xì)化施工管理[J].中小企業(yè)管理與科技(上旬刊),2014,17(04):09-10.
思想對一個人的行動、一件事情的發(fā)展方向等都具有重要的導(dǎo)向作用,因此增強(qiáng)建筑工程安全生產(chǎn)管理的認(rèn)識,對于優(yōu)化建筑工程安全生產(chǎn)管理來說意義重大。具體來說,在建筑工程整個施工的過程中,對于建筑單位各級負(fù)責(zé)工程協(xié)調(diào)、管理部門的相關(guān)人員,以及建筑單位和工程安全生產(chǎn)管理工作的主要負(fù)責(zé)人等都要對其加強(qiáng)工程安全生產(chǎn)管理相關(guān)內(nèi)容的培訓(xùn),以使其在思想上深刻地認(rèn)識到優(yōu)化工程安全生產(chǎn)管理工作對整個建筑工程的重要意義,并全面地了解工程安全生產(chǎn)管理相關(guān)的政策、方針、路線、規(guī)范等,進(jìn)而使其能夠積極地將工程安全生產(chǎn)管理工作落實(shí)到實(shí)際的行動當(dāng)中。與此同時還要履行好一票否決權(quán)在工程安全生產(chǎn)管理中的運(yùn)用,將建筑工程安全生產(chǎn)管理與單位部門領(lǐng)導(dǎo)的政績、企業(yè)的整體效益、工程的招標(biāo)投標(biāo)以及建筑企業(yè)的資質(zhì)相掛鉤。對于違反或是不認(rèn)真執(zhí)行的人員要提高懲處力度,使建筑企業(yè)管理者和政府的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)能夠真正做到將工程安全生產(chǎn)管理放在眾多工作的首位來抓,在思想上樹立起工作安全第一的認(rèn)識,在行動上對于安全生產(chǎn)保持時刻的重視。
二、完善并規(guī)范建筑工程安全生產(chǎn)管理制度。
要想使我國的建筑工程安全生產(chǎn)管理得以有效的優(yōu)化,就必須對現(xiàn)行的安全生產(chǎn)管理制度及機(jī)構(gòu)進(jìn)行進(jìn)一步的完善,建立起一套相對健全、合理化的工程安全生產(chǎn)管理制度,并為建筑工程安全生產(chǎn)管理配備專職的監(jiān)督和管理人員。對于建筑工程現(xiàn)場的施工隊伍來說要建立起以工程項目責(zé)任人為首、以施工現(xiàn)場工程管理人員為主的建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)工作小組,專門負(fù)責(zé)施工當(dāng)中的工程安全生產(chǎn)管理工作。同時各建筑企業(yè)還要建立起嚴(yán)格的崗位生產(chǎn)安全責(zé)任制,將工程安全生產(chǎn)管理具體責(zé)任落實(shí)到工程施工的每一個環(huán)節(jié)、每一名員工,并就工程安全生一事倡導(dǎo)相關(guān)建筑施工的全體人員簽訂責(zé)任書,之后對其進(jìn)行定期和不定期的檢查,根據(jù)本企業(yè)工程施工的實(shí)際情況制定安全生產(chǎn)操作具體規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),在認(rèn)真落實(shí)的基礎(chǔ)上確保企業(yè)工程施工能夠安全、有序地開展。同時建筑工程主管單位還要建立起全面的安全生產(chǎn)管理制度,在沒有根據(jù)規(guī)定為員工辦理工作意外保險之前,工程不得動工,進(jìn)而切實(shí)保障工程全體工作人員的人身安全,最大程度減小工程施工不當(dāng)所造成的隱患,促使工程施工得以有序、安全地開展。
三、加強(qiáng)員工教育培訓(xùn)力度。
一、工程概況
二、建設(shè)單位安全責(zé)任
1、 工程開工前辦理施工許可手續(xù),向工程所在地建筑安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)提供建設(shè)工程有關(guān)安全施工措施資料。(施工組織設(shè)計、安全防護(hù)與文明施工措施費(fèi)用拔付計劃)
2、 按國家、省、市有關(guān)規(guī)定及時拔付給施工單位建筑工程安全防護(hù)與文明施工措施費(fèi)用,不得拖欠。對有特殊安全防護(hù)要求的工程,建設(shè)單位和施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際要求,在合同中約定安全措施所需費(fèi)用及拔付時間。
三、施工單位安全責(zé)任
(一)、安全生產(chǎn)管理制度
1、施工單位應(yīng)在開工前15日內(nèi)到工程所在地建筑施工安全主管部門辦理安全監(jiān)督相關(guān)手續(xù),并簽訂建筑工程安全生產(chǎn)文明施工責(zé)任書。
2、建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。設(shè)立項目部安全管理機(jī)構(gòu),落實(shí)安全管理體系,配備專職安全管理人員,健全規(guī)章制度,制定各工種安全生產(chǎn)操作規(guī)程并做好技術(shù)交底。
3、建立安全生產(chǎn)資金保障制度,落實(shí)安全防護(hù)用品資金、安全教育培訓(xùn)專項資金、保障安全生產(chǎn)的技術(shù)措施資金。
4、建立項目部安全培訓(xùn)制度,確保在建工程項目負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員、安全資料員、急救員等相關(guān)人員持證上崗。
5、建立新入場工人(或進(jìn)入新的崗位)三級教育、經(jīng)常性教育和班前安全交底制度,做好安全資料記錄、收集、整理、歸檔工作。
6、建立安全生產(chǎn)檢查制度,公司、項目部定期對施工現(xiàn)場進(jìn)行安全檢查并做好書面記錄,對工程所在地建筑安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)下發(fā)的事故隱患整改通知書要及時整改并寫出整改報告書,經(jīng)建設(shè)單位、監(jiān)理工程師及施工企業(yè)負(fù)責(zé)人驗(yàn)收簽字后,報工程所在地建筑安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)。
7、施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案,對達(dá)到一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程編制專項施工方案,并附具安全驗(yàn)算結(jié)果,經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師審批簽字后實(shí)施,由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。對涉及深基坑、土方開挖工程、高大模板等工程的專項施工方案,施工單位還應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行論證、審查。專家組不得少于5人。
8、建立安全生產(chǎn)事故報告處理制度。按有關(guān)規(guī)定實(shí)施事故報告、并按“四不放過”的原則調(diào)查處理事故。建立健全應(yīng)急救援預(yù)案。
(二)、施工現(xiàn)場管理
1、進(jìn)入施工現(xiàn)場必須佩戴安全帽。嚴(yán)禁赤腳、穿高跟鞋和拖鞋進(jìn)入施工作業(yè)區(qū)。
2、施工圍擋:施工必須采用封閉圍擋,高度不得小于2.0m;城市建成區(qū)內(nèi)應(yīng)使用藍(lán)色或藍(lán)白相間的鋼制彩板圍擋,并砌筑基座,基座應(yīng)高出地面0.2m;圍擋必須牢固,整潔美觀。施工現(xiàn)場須設(shè)置大門,并標(biāo)有企業(yè)名稱或企業(yè)標(biāo)識。市區(qū)主要干道兩側(cè)的施工現(xiàn)場大門必須進(jìn)行亮化,鼓勵采用燈光廣告圍擋,做到靚麗美觀。
3、臨建設(shè)施:施工現(xiàn)場臨建房應(yīng)符合牢固、整潔、環(huán)保、防火、通風(fēng)、疏散等要求,推廣使用符合規(guī)定要求的裝配式房屋。嚴(yán)禁使用菱苦土板房及其它安全性較差的簡易板房,不得使用泥砌或干砌磚房。
嚴(yán)禁使用鋼管搭設(shè)的簡易床和通鋪;宿舍內(nèi)凈高不得低于2.6m,每間宿舍居住人員不得超過16人;施工現(xiàn)場辦公室應(yīng)不小于20 m2.
4、施工場地:施工現(xiàn)場應(yīng)清晰劃分作業(yè)區(qū)、辦公區(qū)和生活區(qū),并采取相應(yīng)的隔離措施;主要道路必須硬化材料、構(gòu)件、料具按總平面布置圖堆放整齊且標(biāo)出名稱、規(guī)格、產(chǎn)地,易燃易爆物品妥善管理;
5、標(biāo)牌和消防要求:施工現(xiàn)場必須在大門口或大門兩側(cè)醒目位置懸掛六牌兩圖。
6、腳手架:在建工程基礎(chǔ)部分完工后應(yīng)按規(guī)定搭設(shè)扣件式腳手架,連墻件、剪刀撐、斜撐必須按結(jié)構(gòu)設(shè)計要求設(shè)置;
7、安全網(wǎng):密目式安全平網(wǎng)、立網(wǎng)必須使用省、市登記備案產(chǎn)品,嚴(yán)禁購買不合格產(chǎn)品。腳手架及立網(wǎng)應(yīng)超出施工層1.2m,底層設(shè)首層平網(wǎng),每10m設(shè)置一道平網(wǎng),作業(yè)層下端必須設(shè)平網(wǎng),嚴(yán)禁使用非專用網(wǎng)繩捆扎。
8、施工用電:施工現(xiàn)場要認(rèn)真貫徹執(zhí)行新施工用電安全技術(shù)規(guī)范,配電箱、開關(guān)箱必須使用省登記備案產(chǎn)品;配電應(yīng)采用“三相五線制”TN-S系統(tǒng)(保護(hù)接零),必須使用五芯電纜,達(dá)到三級配電兩級保護(hù),“一機(jī)、一箱、一隔、一漏”要求;施工現(xiàn)場塔機(jī)作業(yè)半徑內(nèi)的臨時設(shè)施、建筑物、高低壓線路及架空線路超出安全距離必須有防護(hù)措施。
9、施工機(jī)械設(shè)備:塔機(jī)、物料提升機(jī)、施工升降機(jī)(客貨兩用電梯)等起重設(shè)備使用前必須進(jìn)行登記備案和檢測檢驗(yàn),嚴(yán)禁使用自制吊籃進(jìn)行高處作業(yè),起重設(shè)備拆裝必須由專業(yè)拆裝隊伍進(jìn)行作業(yè),要編制拆裝方案,作業(yè)前進(jìn)行技術(shù)交底;
10、安全防護(hù):認(rèn)真做好“四口、五臨邊”安全防護(hù)。超過2.5cm的洞口必須進(jìn)行防護(hù)。基坑深度超過2 m要進(jìn)行放坡或進(jìn)行有效的基坑支護(hù),基坑深度超過5 m要制定專項施工方案;基坑臨邊必須進(jìn)行防護(hù),必要時夜間應(yīng)設(shè)置警示燈。嚴(yán)禁夜間施工(當(dāng)日22時至次日6時)噪聲擾民。
四、監(jiān)理單位責(zé)任
1、工程項目開工前,由總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師對施工前報送的施工組織設(shè)計和專項施工方案提出審查意見,并經(jīng)總監(jiān)理工程師審核、簽字后報送建設(shè)單位。
2、工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過程中,應(yīng)對重點(diǎn)部位、關(guān)鍵工序?qū)嵤┡哉颈O(jiān)理,發(fā)現(xiàn)存在安全隱患及時提出或下達(dá)《監(jiān)理工程師通知單》,督促施工單位立即整改并監(jiān)督落實(shí)。情節(jié)嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時停止停工,并及時報告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的,工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時向工程所在地建筑安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)報告。
五、監(jiān)督管理
1、工程所在地安全生產(chǎn)主管部門應(yīng)在工程開工前及時為施工單位辦理安全監(jiān)督手續(xù),進(jìn)行施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)條件檢查驗(yàn)收。并定期進(jìn)行監(jiān)督檢查,本責(zé)任書所規(guī)定的安全生產(chǎn)、文明施工有關(guān)內(nèi)容的落實(shí)情況。參建單位及主管部門綜合性檢查驗(yàn)收不少于3次,分別為:基礎(chǔ)階段、主體階段和裝飾階段,并將檢查情況存檔。
2、參建單位應(yīng)認(rèn)真履行各自安全管理責(zé)任,努力實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)。
3、加強(qiáng)對違法違規(guī)工程的處理。建筑施工安全主管部門應(yīng)加強(qiáng)對工程參建各方主體安全責(zé)任落實(shí)的監(jiān)督管理,對建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位未執(zhí)行上述責(zé)任、階段檢查驗(yàn)收達(dá)不到管理目標(biāo)要求的及時提出整改意見,對拒不整改的依法查處,對不履行責(zé)任而發(fā)生重大安全事故的直接責(zé)任人將按照有關(guān)法規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理,構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
4、工程項目安全生產(chǎn)文明施工責(zé)任目標(biāo)完成情況將納入施工企業(yè)年度安全生產(chǎn)評價和安全生產(chǎn)許可證管理。
七、本責(zé)任書一式四份,建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、安全管理主管部門各一份。
建設(shè)單位(蓋章)負(fù)責(zé)人(簽字):
施工單位(蓋章)項目負(fù)責(zé)人(簽字):
監(jiān)理單位(蓋章) 總監(jiān)理工程師(簽字):
關(guān)鍵詞:建筑行業(yè);施工安全;應(yīng)對措施
一、建筑施工安全管理現(xiàn)狀
(一)行政監(jiān)管松懈
國家在監(jiān)管方面已經(jīng)制定和頒布了一系列的建筑施工安全管理的政策法規(guī),但是部分建筑部門并沒有認(rèn)真貫徹落實(shí)到位,在監(jiān)管部門,甚至沒有統(tǒng)一管理權(quán)與處罰權(quán),這就降低了安全監(jiān)管的有效性。在建筑施工工程的安全監(jiān)管中缺乏行政部門的有效監(jiān)管,就會存在施工安全隱患,無法實(shí)現(xiàn)有效的安全監(jiān)管。
另外,建筑公司的領(lǐng)導(dǎo)還沒有提高對施工安全管理工作的重視,也缺乏建筑施工中的安全管理意識,甚至有部分建筑施工單位根本不與施工人員簽訂施工安全責(zé)任書,也沒有安排相關(guān)的施工安全保障人員,建筑施工中的安全管理崗位缺失,責(zé)任不明確。有的部門即使和員工簽訂了施工安全責(zé)任書也只是一個書面形式,并沒有在實(shí)際工作中認(rèn)真落實(shí)到位,安全生產(chǎn)責(zé)任也沒有分?jǐn)偤?,這就導(dǎo)致在建筑行業(yè)施工過程中,存在大量的安全隱患。
(二)施工人員素質(zhì)低
目前,我國的建筑行業(yè)中的施工人員大部分都來自貧困的農(nóng)村或山區(qū),而且許多施工人員都是臨時的農(nóng)民工,他們受教育的水平較低,文化素養(yǎng)水平也較低,自身的安全意識也很淡薄。施工前的一些安全培訓(xùn)課程得不到他們的重視,也缺乏安全操作施工相關(guān)的知識技能。所以在建筑施工過程中,他們中間會出現(xiàn)不戴安全帽、不系安全帶等違背安全手冊的現(xiàn)象,而且在出入建筑工地時不注意是否設(shè)有安全標(biāo)志,這種存在安全隱患的因素,給施工安全管理帶來了很多不良影響。目前,建筑施工行業(yè)是一種勞動密集型產(chǎn)業(yè),這種行業(yè)主要采取手工勞動操作的作業(yè)方式,這種體力勞動工作壓力大,容易讓工作人員疲憊,在施工過程中容易分散力,從而造成操作的失誤,這就會直接導(dǎo)致施工安全事故。
(三)惡性競爭導(dǎo)致低質(zhì)量
建筑施工行業(yè)的較大利潤使得建筑單位之間的競爭白熱化,利潤的最大化目標(biāo)很難實(shí)現(xiàn),于是施工單位只有通過降低建筑材料的成本來提高利潤。一些建筑施工單位在施工過程中,不會投入資金來購買相關(guān)必要的安全設(shè)備,這就造成了安全生產(chǎn)器材缺乏,削弱了安全生產(chǎn)能力,導(dǎo)致安全隱患的增加,建筑施工無序化。更無法進(jìn)行安全管理控制,更不用說保障施工人員的安全。很多建筑施工單位為了獲得更多的利潤,采取不正當(dāng)競爭手段來接二連三地接施工任務(wù),甚至出現(xiàn)轉(zhuǎn)包的違法現(xiàn)象。一些企業(yè)在包攬到工程后,只知道趕進(jìn)度,追求利潤,采用低質(zhì)量的建材,降低生產(chǎn)成本,無視施工人員的安全,導(dǎo)致建筑施工的工程質(zhì)量的降低。安全事故的發(fā)生率也大大增加。
二、改革策略分析
(一)加強(qiáng)監(jiān)管力度,落實(shí)單位安全責(zé)任制
各建筑施工單位要加強(qiáng)安全監(jiān)管力度,認(rèn)真遵守相關(guān)法規(guī),采取有效措施來提高建筑施工的安全性,以完善建筑行業(yè)的安全監(jiān)管機(jī)制,使建筑行業(yè)競爭秩序正常化。在此同時,還要能夠落實(shí)安全責(zé)任制,施工單位要配備專門的安全設(shè)施管理技術(shù)人員,在施工過程中監(jiān)督安全生產(chǎn),健全安全管理組織體制,建立安全管理制度,從而進(jìn)一步地保障安全生產(chǎn)。
政府部門要加大對建筑行業(yè)的監(jiān)管力度,尤其是對那些違法建筑企業(yè)的處罰力度要加大。政府還可以通過建立具有激勵功能的監(jiān)管部門來對建設(shè)施工、監(jiān)理、勘察等等過程進(jìn)行監(jiān)督檢查,使相關(guān)部門自動落實(shí)自身職責(zé)。對一些違法部門的違法行為,要嚴(yán)懲不貸。比如對一些缺乏安全生產(chǎn)環(huán)境的建筑企業(yè),不可以發(fā)放安全生產(chǎn)許可證。對那些日常施工過程中安全生產(chǎn)監(jiān)管力度不夠的施工企業(yè),可以暫時扣押其安全生產(chǎn)證書,予以罰金等處罰方法。相信經(jīng)過這些整頓措施,可以提高建筑企業(yè)的安全生產(chǎn)意識,提高對安全生產(chǎn)的重視,在經(jīng)過新一輪的審核之后,可以重新頒發(fā)安全生產(chǎn)證書。施工單位在這一過程中會慢慢形成遵守安全施工法律法規(guī)的自覺性,減少安全事故發(fā)生率。
(二)加強(qiáng)施工人員安全技能培訓(xùn)力度
施工單位通過加強(qiáng)企業(yè)安全文化的宣傳教育,可以有意識地有目的地灌輸安全防護(hù)意識,達(dá)到全體工作人員自我保護(hù),互相監(jiān)督與互救自救的目的。在施工過程中,施工人員可以更加靈敏地對突發(fā)安全事件作出快速正確的反應(yīng)。建筑施工單位還應(yīng)該對施工人員開展有效的安全生產(chǎn)培訓(xùn)課程,做好安全教育工作。施工過程中嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)的相關(guān)政策法規(guī),在員工的考核通過之后,才可以上崗工作。要以人為本,在設(shè)立企業(yè)生產(chǎn)目標(biāo)的同時,設(shè)立安全方法與安全目標(biāo),確保施工人員的安全生產(chǎn),將安全施工的文化意識灌輸?shù)狡髽I(yè)員工的意識中去,融入到企業(yè)文化中去。建筑施工單位還應(yīng)該加強(qiáng)施工安全文化體系的建立,立足本企業(yè)的實(shí)際情況,設(shè)立與之相符的科學(xué)規(guī)范的企業(yè)安全管理體系,從而規(guī)范企業(yè)文化。還可以通過開展企業(yè)策劃活動,學(xué)習(xí)先進(jìn)的企業(yè)文化和合適的企業(yè)安全文化體系,這樣才能夠更加有效地提高建筑行業(yè)的安全生產(chǎn)水平。
結(jié)語
根據(jù)上面的描述,建筑行業(yè)的施工安全管理不僅可以保障建筑行業(yè)的健康發(fā)展,而且也與建筑施工人員的人身安全密切相關(guān),這更是關(guān)系到社會的發(fā)展與穩(wěn)定。為了達(dá)到這樣的目的,建筑施工單位、設(shè)計勘察單位,監(jiān)管部門和政府的行政管理部門都應(yīng)該認(rèn)真的研究和重視施工過程中出現(xiàn)的一系列安全生產(chǎn)問題。要通過舉辦一些關(guān)于宣傳安全生產(chǎn)方面的活動,采取切實(shí)有效的保障措施,最大程度地降低危害安全生產(chǎn)的隱患因素,降低安全事故發(fā)生率。以保障施工人員與居住人員的生命財產(chǎn)安全,從根本上促進(jìn)我國建筑行業(yè)的安全生產(chǎn)管理,實(shí)現(xiàn)建筑行業(yè)的經(jīng)濟(jì)和社會經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
【1】張彬.淺議我國建筑安全存在的問題、成因及對筑[J].建筑安全,2007(3):32-33.
【2】黃常堅.論建筑安全管理中的主要問題及措施[J].四川建材,2008(1):260-261.
危房安全責(zé)任書范文【1】
為認(rèn)真貫徹安全第一,預(yù)防為主,綜合管理的方針,進(jìn)一步加強(qiáng)建筑施工安全生產(chǎn)管理,提高施工現(xiàn)場管理水平,落實(shí)各級安全生產(chǎn)責(zé)任制,完善各類安全防護(hù)設(shè)施,防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障人身和財產(chǎn)安全,維護(hù)社會穩(wěn)定,構(gòu)建和諧社會,特制定本建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任書。
一、甲乙雙方要認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)的政策法規(guī),強(qiáng)化安全意識,通過健全規(guī)章,加強(qiáng)防范,完善施工管理,發(fā)揚(yáng)敢管、敢抓、敢處分的三敢精神,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)。
二、安全生產(chǎn)責(zé)任書期限:自進(jìn)場施工至工程完工為止。
三、甲方責(zé)任及義務(wù):
1、對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行整體布置,管理,負(fù)責(zé)開展日常的安全生產(chǎn)大檢查,對發(fā)現(xiàn)的的問題及薄弱環(huán)節(jié),督促限期整改。
2、對乙方提出的安全生產(chǎn)方面的問題,甲方應(yīng)及時答復(fù)或三天內(nèi)處理、解決。
3、向乙方及時傳達(dá)上級、地方政府部門等關(guān)于安全生產(chǎn)的有關(guān)文件精神。
四、乙方責(zé)任及義務(wù):
1、依法對所施工的工程安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé),是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。
2、應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全教育培訓(xùn)制度,制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,保證安全生產(chǎn)條件所需資金的投入,對所承擔(dān)的建設(shè)工程進(jìn)行定期和專項安全檢查,檢查中發(fā)現(xiàn)隱患或違章作業(yè)應(yīng)及時停業(yè)整改。如有較大安全隱患必須及時向安全管理部門匯報,制定措施,按照三定原則落實(shí)。
6、安全防護(hù)用品必須購置具有生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品備案證,各項指標(biāo)均應(yīng)達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)禁不合格防護(hù)用品進(jìn)入施工現(xiàn)場。并建立勞動防護(hù)用品儲存、發(fā)放臺帳。
8、應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行建筑工程安全分階段核驗(yàn)制度?;A(chǔ)、主體、竣工階段,應(yīng)在自檢合格的基礎(chǔ)上報相關(guān)機(jī)構(gòu)驗(yàn)收,合格后方可進(jìn)行下道工序的施工。
9、嚴(yán)格執(zhí)行《工傷事故報告和處理制度》,事故發(fā)生后,應(yīng)在兩小時內(nèi)向建筑行政主管部門及當(dāng)?shù)卣畧蟾媸鹿试斍椋Wo(hù)事故現(xiàn)場,采取有效措施搶救人員和財產(chǎn)。對事故現(xiàn)場進(jìn)行拍照或錄像。對事故的處理按照四不放過的原則處理,情節(jié)嚴(yán)重的追究其法律責(zé)任。
五、本責(zé)任書一式二份,甲乙雙方各執(zhí)一份,自簽定之日起生效。
甲方:xx鄉(xiāng)人民政府乙方:
(簽章)(簽章)責(zé)任人:
責(zé)任人:
年月日
危房安全責(zé)任書范文【2】
為進(jìn)一步明確責(zé)任、落實(shí)任務(wù),保證農(nóng)村危房改造工作高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成,按時通過省級驗(yàn)收,縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組與你單位簽訂如下責(zé)任書:
一、明確改造任務(wù)。根據(jù)省下達(dá)今年我縣農(nóng)村危房改造任務(wù)數(shù),經(jīng)縣農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)真研究,確定你鄉(xiāng)鎮(zhèn)戶戶。
二、落實(shí)改造對象。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須按照栗府辦字[20XX]57號文件的要求,認(rèn)真把好每一道程序,堅持公平、公正、公開的原則,補(bǔ)助對象一定要優(yōu)先解決家庭條件最困難、現(xiàn)住危房最嚴(yán)重的困難戶,堅決杜絕按人情關(guān)系分配建房對象的情況發(fā)生,由此而引起的越級上訪等現(xiàn)象將追究其領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
三、搞好規(guī)劃選址。危房改造新建戶在動工前必須要符合當(dāng)?shù)卮彐?zhèn)規(guī)劃要求,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村為其確定落實(shí)新建房屋的地址并辦好有關(guān)拆建手續(xù)。
四、確保工作進(jìn)度。被確定的危房改造新建戶名單要上報縣危改辦,所有確定的危房改造戶必須于7月25日前開工興建,今年11月底完工。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)行自查和總結(jié),并于20XX年12月上旬前向縣危改辦提交工作總結(jié)和總體驗(yàn)收申請,確保農(nóng)村危房改造戶于20XX年元旦前搬進(jìn)新居入住。
五、確保建房質(zhì)量。在建房實(shí)施過程中,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要指派20XX年農(nóng)村危房改造新建戶任務(wù)數(shù)戶,維修加固專人對其建房質(zhì)量和建筑安全定期進(jìn)行檢查督促,確保建房質(zhì)量和建筑安全。
六、掌握工作動態(tài)。按時上報工作進(jìn)度和資金發(fā)放情況,對農(nóng)村危房改造工作要跟蹤服務(wù),及時掌握工作動態(tài)。并建好臺賬,做好建房戶的檔案收集整理歸檔工作。
七、落實(shí)明確工作職責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)長是農(nóng)村危房改造工作第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是具體責(zé)任人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負(fù)責(zé)農(nóng)村危房改造項目的實(shí)施??h危改領(lǐng)導(dǎo)小組年終將組織考核,考核結(jié)果將納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終績效考核。
縣危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(簽字):
鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(簽字):
二〇xx年七月日
危房安全責(zé)任書范文【3】
為提高農(nóng)村貧困居民的抗災(zāi)減災(zāi)能力,解決好農(nóng)村困難群眾基本住房安全問題,改善農(nóng)村居住環(huán)境,根據(jù)中央和省委、省政府的統(tǒng)一安排,截至目前20XX年已下達(dá)兩批危房改造任務(wù)。按照誰主管、誰負(fù)責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)的原則,各責(zé)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府責(zé)任人向市農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組組長簽訂如下責(zé)任書:
一、經(jīng)農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)組研究決定,20XX年安排你鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造任務(wù),第一批 戶,第二批 戶,共 戶,10月底前完成建設(shè)任務(wù),11月底前完成竣工驗(yàn)收工作并徹底完善網(wǎng)上信息錄入工作。
二、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、辦事處要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),成立專門機(jī)構(gòu),組建專門班子,具體承擔(dān)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)村、組開展農(nóng)村危房改造工作,按照市政府下達(dá)的計劃任務(wù)分配到村到戶,對農(nóng)村危房改造工作各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)要明確專人負(fù)責(zé)。
三、農(nóng)村危房改造工作落實(shí)六到戶,即:一是任務(wù)到戶,7月10日前要把全部任務(wù)分解到戶,改造要求落實(shí)到戶;二是公示到戶,每個危房改造戶都要按照村上四議兩公開的程序進(jìn)行公示,接受村民監(jiān)督;三是建檔到戶,建立健全紙質(zhì)檔案和農(nóng)戶檔案信息系統(tǒng),按要求及時進(jìn)行信息錄入并按階段逐步完善;四是監(jiān)督到戶,村鎮(zhèn)助理員要對施工過程進(jìn)行逐戶監(jiān)督檢查,并做好記錄;五是標(biāo)識到戶,危房改造完工后統(tǒng)一加掛標(biāo)識牌;六是驗(yàn)收到戶,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時組織、抽調(diào)相關(guān)人員對危房改造戶逐戶進(jìn)行驗(yàn)收,并填寫好驗(yàn)收資料。對驗(yàn)收不合格的予以整改,直至整改完畢,由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)及時組織人員再次驗(yàn)收。
四、做好農(nóng)村危房改造資料報送工作,按要求填寫相關(guān)資料,及時報送,
改造前、中、后的照片及公示照片必須完整、清晰。每月15日以前將危房改造月報表加蓋公章后,傳真至6777721。
五、嚴(yán)格按照《XX市20XX年農(nóng)村危房改造工作實(shí)施方案》和《關(guān)于解決好農(nóng)村困難群眾住房問題的意見》(黔政發(fā)20XX25號)文件要求做好改造工作,確保工程質(zhì)量和工程安全,嚴(yán)防發(fā)生任何安全和質(zhì)量事故。
六、加強(qiáng)資金管理,做好改造補(bǔ)償工作。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放補(bǔ)助資金,確保資金到位,??顚S茫坏媒亓?、挪用、克扣。
七、今年危房改造任務(wù)采用百分制考核辦法,與市政府和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)所簽?zāi)繕?biāo)責(zé)任相掛鉤,年底按照實(shí)際得分所占比例作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的最終得分。具體各項分值分配比例如下:
(1)所建房屋質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn),數(shù)量與所分配任務(wù)一致的,得50分
(2)每月15日前及時報送危房改造月報的,得10分
(3)8月底前報送危房改造申請表及其相關(guān)資料,10月底前報送紙質(zhì)檔案表,資料報送及時完整的,得15分
(4)11月15日前將竣工驗(yàn)收資料及時報送且資料完整的,得15分
(5)網(wǎng)上錄入及時且11月底前徹底完善網(wǎng)上錄入信息的,得10分
(6)對未完成改造任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),每一戶在總分中扣除5分
(7)對超額完成改造任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),每多一戶在總分中加5分
關(guān)鍵詞:建筑工程;施工管理;對策
中圖分類號:TU198文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A
1、建筑工程施工管理的要點(diǎn)
1.1、施工技術(shù)管理
一般而言,建筑工程施工的時間是比較長的,并且其中涉及的內(nèi)容比較多,施工工藝也較為復(fù)雜,參與到工程項目的施工人員數(shù)量龐大。由此可見,建筑工程施工技術(shù)管理不僅強(qiáng)調(diào)工程施工的合理性,同時也需要進(jìn)行施工成本控制。在施工技術(shù)管理的過程中,首先是施工圖紙的管理,其中包括施工圖紙的技術(shù)交底和會審工作,如果發(fā)現(xiàn)其中的問題就需要及時的采取有效的措施。其次就是對建筑工程的施工現(xiàn)場進(jìn)行勘察,并且充分考慮施工現(xiàn)場的具體情況以及自身的特點(diǎn),以此作為建筑工程施工組織設(shè)計的重要基礎(chǔ)。最后就是技術(shù)準(zhǔn)備工作,尤其是在施工過程中新技術(shù)的準(zhǔn)備工作是非常重要的,相關(guān)的工作人員需要熟悉施工的具體程序以及涉及到施工技術(shù),有效的完成施工技術(shù)管理工作。
1.2、施工材料管理
建筑工程的施工材料管理也是尤為重要的,為了滿足建筑工程施工的需要,在施工現(xiàn)場一般會設(shè)置專門的場地來存放施工材料。施工材料的質(zhì)量對于建筑工程的質(zhì)量有著直接性的影響,因而需要從各方面加強(qiáng)施工材料的管理。首先在施工材料進(jìn)入施工現(xiàn)場的時候需要對其進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn),同時需要對其合格證等進(jìn)行相應(yīng)的檢查。其次要設(shè)置專門的管理人員做好材料的保管工作,在施工的過程中要做好材料的登記工作。最后就是材料的保養(yǎng)工作,要盡可能的避免浪費(fèi)情況的發(fā)生。
1.3、施工人員管理
加強(qiáng)對施工人員的管理是提高建筑工程質(zhì)量的重要基礎(chǔ),建筑工程項目的施工人員是比較多的,因而需要采取有效的措施開展施工人員管理工作。首先就是建立高效、專業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu),以此作為施工人員管理的基礎(chǔ)。其次就是根據(jù)施工人員的具體情況安排有效的培訓(xùn),提高施工人員的專業(yè)技能,同時讓施工人員明確自身的責(zé)任。最后就是在施工之前,施工企業(yè)要進(jìn)行技術(shù)交底工作,在施工的關(guān)鍵部分,要配置專門的技術(shù)人員進(jìn)行質(zhì)量勘察。除此之外,對施工人員進(jìn)行安全教育方面的培訓(xùn)也是施工人員管理中的重要工作。
1.4、施工安全控制
(1)建立安全責(zé)任制。企業(yè)法人代表是公司安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,項目經(jīng)理是項目安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對安全工作負(fù)有重要責(zé)任。公司、項目經(jīng)理部、班組,都要訂立安全責(zé)任書,發(fā)生安全事故,各級責(zé)任人和班組都要承擔(dān)一定的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
(2)確保安全設(shè)施及防護(hù)投資到位。安全設(shè)施及安全防護(hù)投入不能省,一旦發(fā)生安全事故,造成的損失要比你安全投入的費(fèi)用大得多,而且,造成的負(fù)面影響會更大,安全就是效益。
(3)安全員要落實(shí)到位。項目部要配備專職安全員,班組要配備兼職安全員。加強(qiáng)安全培訓(xùn)教育。要提高工人自我保護(hù)意識,班前要進(jìn)行安全交底并做好記錄。特別是對新工人或轉(zhuǎn)崗的工人一定要進(jìn)行崗前培訓(xùn)教育。
(4)抓好關(guān)鍵人員、關(guān)鍵部位、關(guān)鍵設(shè)備的安全。對特殊工種崗位上的關(guān)鍵人員要加強(qiáng)培訓(xùn),做到持證上崗,對臨邊、臨洞口等關(guān)鍵部位要加強(qiáng)安全防護(hù)措施,對大型機(jī)械設(shè)備,安全員要天天查,發(fā)現(xiàn)問題及時處理。
(5)搞好文明工地。施工現(xiàn)場的生活區(qū)和工作區(qū)要分開,材料堆放整齊,道路通暢,標(biāo)語牌位置要醒目,污水排放要有排水系統(tǒng),不能隨意排放。
(6)合理使用資源,降低工期成本。合理的工期,將使項目成本支出控制在合理水平。工期比合理工期提前或拖后都意味著工程成本的提高。因此,在安排工期時,要注意處理工期與成本的辯證統(tǒng)一關(guān)系,均衡有節(jié)奏地進(jìn)行施工,以求在合理使用資源的前提下,保證工期,降低成本。
(7)強(qiáng)化索賠觀念,加強(qiáng)索賠管理。在競爭日趨激烈的市場中,特別是承包國際工程時,索賠已經(jīng)成為合同實(shí)施過程中的重要內(nèi)容之一。索賠是相互的、雙向的,承包人可以向發(fā)包人索賠,發(fā)包人也可以向承包人索賠。這就要求施工企業(yè)提高合同管理水平,增強(qiáng)合同意識、索賠意識,一方面加強(qiáng)索賠管理,以彌補(bǔ)承包商不應(yīng)承受的風(fēng)險損失,使承包工程的合同風(fēng)險分擔(dān)程度趨于合理;另一方面規(guī)避發(fā)包商的反索賠,避免成本風(fēng)險。
2、建筑工程施工管理的現(xiàn)狀
當(dāng)前的新時期,我國的經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了高速發(fā)展階段,這在一定程度上推動了城市化進(jìn)程的加快,與此同時,各類建筑工程項目隨之不斷增多,這對建筑施工企業(yè)的管理水平提出了更高的要求。大體上可將建筑施工管理歸納為以下兩個方面的內(nèi)容:一方面是對施工中材料、人員等使用情況的統(tǒng)計;另一方面則是施工過程是否根據(jù)計劃進(jìn)行。從目前國內(nèi)建筑行業(yè)的總體情況上看,大部分施工企業(yè)仍然采用粗放型的管理模式,由此造成了企業(yè)無法對工期、成本、質(zhì)量等施工重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行有效控制,這不但導(dǎo)致了成本增加,而且還給工程埋下了諸多質(zhì)量隱患。大量的工程實(shí)踐表明,粗放式的施工管理存在很多弊端,例如,施工現(xiàn)場的工序檢查與驗(yàn)收等環(huán)節(jié)一般都是技術(shù)人員負(fù)責(zé),他們雖然技術(shù)水平較高,但管理能力卻比較一般,致使一些涉及管理方面的問題無法給出解決方法和處理措施。同時,在很多工程項目中,還存在現(xiàn)場管理人員不足的情況,由于人力資源有限,致使檢查范圍與幅度均嚴(yán)重不足,造成施工質(zhì)量無法獲得有效的控制。
3、加強(qiáng)建筑工程施工管理的有效措施
3.1、全部加強(qiáng)建筑工程施工的安全意識
首先作為建筑施工企業(yè)的管理人員,需要認(rèn)識到加強(qiáng)施工安全管理的重要性,并且充分重視安全問題。需要根據(jù)自身的企業(yè)特點(diǎn)來建立健全的安全施工體系,不僅讓所有的人員樹立一定的安全意識,同時建立相應(yīng)的規(guī)章制度來約束人員的行為,以此作為保證建筑工程施工安全的重要基礎(chǔ)。其次就是在施工過程中,要采取有效的措施來保證施工人員的安全,對施工人員進(jìn)行安全教育方面的培訓(xùn),提高施工人員的安全意識,如果施工人員出現(xiàn)違章作業(yè)的情況需要及時的糾正,同時需要對其進(jìn)行一定的懲罰。最后就是將安全責(zé)任分配到個人,制定切實(shí)可行的安全責(zé)任計劃,加強(qiáng)建筑工程施工的安全監(jiān)管工作。
3.2、加強(qiáng)建筑工程項目施工的質(zhì)量管理
質(zhì)量管理可以說是建筑工程施工管理的重要組成部分,因而建立健全的質(zhì)量保證體系,將質(zhì)量管理工作落實(shí)到位。質(zhì)量保證體系是質(zhì)量保證系統(tǒng)的重要依據(jù),需要根據(jù)實(shí)際情況來制定質(zhì)量方針,從而保證質(zhì)量管理工作的合理性和科學(xué)性。同時在質(zhì)量管理的過程中,需要綜合人員、材料以及設(shè)施等各方面的因素。首先,施工人員是進(jìn)行質(zhì)量管理的核心,要充分調(diào)動施工人員的積極性來開展質(zhì)量管理工作,施工人員需要充分提高質(zhì)量管理的意識。其次就是材料,施工材料是建筑工程不可缺少的重要部分,也是影響建筑工程質(zhì)量的關(guān)鍵,因而加強(qiáng)施工材料的質(zhì)量監(jiān)管是必要工作。最后就是機(jī)械設(shè)備的管理,建筑行業(yè)在不斷發(fā)展的過程中逐漸提高了施工的機(jī)械化水平,這對建筑工程的施工進(jìn)度和施工質(zhì)量有著直接性的影響,因此選擇合適的機(jī)械設(shè)備是非常重要的。加強(qiáng)建筑工程項目施工質(zhì)量的管理,對保證建筑施工企業(yè)的健康發(fā)展是非常重要的。
3.3、加強(qiáng)核算意識,充分提高建筑工程施工成本的管理水平
項目工程預(yù)算是施工成本控制的重要內(nèi)容,但是在實(shí)際的工作中,許多建筑施工企業(yè)往往忽視了工程預(yù)算的重要性,因而加強(qiáng)核算意識顯得尤為重要。作為施工企業(yè),需要在施工材料、人工成本等多方面進(jìn)行預(yù)算,以此作為工程施工過程中成本控制的重要依據(jù)。同時需要加強(qiáng)施工企業(yè)的定額管理,通過定額來制定施工計劃和進(jìn)行核算,以此來全面提高施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。除此之外,需要根據(jù)相關(guān)財務(wù)制度的規(guī)定來加強(qiáng)建筑工程項目的財務(wù)審計,盡可能減少不必要的財務(wù)支出,提高資金的是使用效率,并且根據(jù)建筑施工企業(yè)的具體情況來制定科學(xué)的財務(wù)管理制度,全面提高建筑工程的施工管理水平。建筑工程施工成本控制是提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵,在建筑工程施工管理中加強(qiáng)施工成本控制尤為重要。
3.4、施工質(zhì)量管理對策
建筑工程在質(zhì)量管理方面要對不同的環(huán)節(jié)采用不同的管理方法。(1)材料方面:要嚴(yán)格檢查材料的性質(zhì)、規(guī)格等指標(biāo),只有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)才可以進(jìn)入施工現(xiàn)場,不達(dá)標(biāo)的材料要全部退回,不允許有湊合的情況發(fā)生。(2)工序質(zhì)量方面:施工單位要嚴(yán)格按照制度進(jìn)行檢查,通過之后再通知監(jiān)理和業(yè)主進(jìn)行驗(yàn)收,監(jiān)理單位也要做好常規(guī)的檢測工作,同時業(yè)主也要到現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)地考察,如果發(fā)現(xiàn)問題馬上進(jìn)行修改。(3)加強(qiáng)員工的培訓(xùn)方面:要對員工進(jìn)行系統(tǒng)化的訓(xùn)練,保證每個管理人員充分了解施工技術(shù),只有加強(qiáng)了施工人員的技術(shù)水平,才能從根本上保證施工質(zhì)量。
3.5、安全管理對策
安全的施工是建筑工程的首要準(zhǔn)則,在整個工程施工中,需要大量的機(jī)械設(shè)備和工作人員,為了保證施工過程中的安全、降低發(fā)生安全事故的幾率,需要做好以下三個方面:(1)要建造企業(yè)安全管理平臺,有效利用計算機(jī)的作用,實(shí)現(xiàn)建設(shè)單位、監(jiān)理單位和施工單位為一體的安全管理系統(tǒng),實(shí)施有效的安全動態(tài)管理。(2)施工單位要在施工之前明確工程的安全目標(biāo),制定有效的管理措施,安全目標(biāo)要包含安全達(dá)標(biāo)以及傷亡事故指標(biāo)等。(3)實(shí)施安全責(zé)任制,將安全責(zé)任制細(xì)化,這種辦法能夠有效將安全意識深入人心,所有工作都以安全為標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行。
總之,目前我國的建筑工程項目逐漸增多,其競爭也越來越激烈,而競爭中最重要的一個因素就是建筑施工管理,一個企業(yè)的施工管理越強(qiáng),其競爭力也就越大,因此加強(qiáng)工程管理是當(dāng)今建筑企業(yè)首要的任務(wù),建筑企業(yè)要明確管理中存在的問題,并采取有效的措施進(jìn)行預(yù)防,才能擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)效益,推動城市的進(jìn)步。
參考文獻(xiàn)
[1]吳敬東.建筑工程施工管理現(xiàn)狀與對策分析[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用,2012,15:239.