法醫(yī)工作環(huán)境精選(九篇)

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第1篇：法醫(yī)工作環(huán)境范文

一、評(píng)議對(duì)象

市級(jí)黨政機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、經(jīng)濟(jì)管理部門和其他參照國家公務(wù)員管理的機(jī)關(guān)、窗口服務(wù)單位、駐連部省屬機(jī)關(guān)部門，共103個(gè)單位。

二、評(píng)議方法

1、群眾評(píng)議。在本次集中整治活動(dòng)開始時(shí)，向社會(huì)各界發(fā)放《投資發(fā)展軟環(huán)境征求竟見表》(附表一)，廣泛收集群眾反映，并反饋給相關(guān)部門和單位，責(zé)成限期整改，其整改情況向社會(huì)公布。

在集中整治活動(dòng)結(jié)束時(shí)和每年年底，在全市范圍開展公開評(píng)議機(jī)關(guān)活動(dòng)。通過向市人大代表、政協(xié)委員，市縣區(qū)黨政機(jī)關(guān)干部和公務(wù)人員代表，各類企業(yè)、個(gè)體工商戶代表等發(fā)放《投資發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)情況測評(píng)表》，分好、較好、一般、較差、很差五個(gè)等次，對(duì)評(píng)議對(duì)象進(jìn)行測評(píng)(附表二)。根據(jù)測評(píng)結(jié)果，按積分排序列出前10名和后3名，作為投資發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)“十佳”單位和“三差”單位。

2、責(zé)任考核。由組織部門牽頭會(huì)同有關(guān)方面，對(duì)“三差”單位的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行責(zé)任考核，根據(jù)考核情況提出處理意見，報(bào)市委、市政府。

三、獎(jiǎng)懲辦法

1、對(duì)“十佳”單位及其主要負(fù)責(zé)人，由市委、市政府通報(bào)表彰。

2、在集中整治結(jié)束時(shí)被評(píng)為“三差”的單位，由市委、市政府通報(bào)批評(píng)，對(duì)其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話，并責(zé)令其深刻檢討，整改存在問題。經(jīng)考核，對(duì)負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、工作嚴(yán)重不稱職的單位負(fù)責(zé)人，予以組織處理或黨政紀(jì)處分。

第2篇：法醫(yī)工作環(huán)境范文

一、堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高環(huán)境監(jiān)督管理水平

（一）強(qiáng)化環(huán)境與發(fā)展綜合決策。各級(jí)政府及其部門要建立完善并認(rèn)真落實(shí)環(huán)境與發(fā)展綜合決策制度，在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展決策、研究論證重大項(xiàng)目以及制定區(qū)域開發(fā)和資源開發(fā)、城市發(fā)展、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃時(shí)，要充分考慮環(huán)境容量、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，從源頭上防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞，保障環(huán)境質(zhì)量的持續(xù)改善。強(qiáng)化規(guī)劃環(huán)評(píng)引領(lǐng)作用，縣級(jí)以上的土地利用規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和區(qū)域、流域的建設(shè)、開發(fā)利用規(guī)劃，以及工業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、能源、水利、交通、城市建設(shè)、旅游、自然資源開發(fā)等方面的專項(xiàng)規(guī)劃，必須在規(guī)劃編制過程中開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)，凡是違反有關(guān)規(guī)定未開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)的，規(guī)劃審批機(jī)關(guān)不得審批其規(guī)劃，有關(guān)部門暫停審批規(guī)劃中所涉及的建設(shè)項(xiàng)目。

（二）嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理。完善規(guī)劃環(huán)評(píng)與項(xiàng)目環(huán)評(píng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，把主要污染物和重金屬排放總量指標(biāo)作為審批項(xiàng)目環(huán)評(píng)的前置條件。對(duì)于實(shí)行審批制和核準(zhǔn)制的項(xiàng)目，未取得環(huán)評(píng)審批文件的，一律不得審批或核準(zhǔn)，不得批準(zhǔn)用地，不得給予貸款，不得予以轉(zhuǎn)報(bào)申請(qǐng)市級(jí)以上的財(cái)政性資金。環(huán)境影響評(píng)價(jià)過程要公開透明，充分征求社會(huì)公眾意見。嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目環(huán)?！叭瑫r(shí)”監(jiān)督管理，建立建設(shè)項(xiàng)目環(huán)?！叭瑫r(shí)”及竣工環(huán)保驗(yàn)收承諾制度，對(duì)重大項(xiàng)目從項(xiàng)目環(huán)評(píng)、評(píng)估、審批、施工期環(huán)境監(jiān)理、試生產(chǎn)和驗(yàn)收實(shí)行全過程跟蹤監(jiān)管和服務(wù)。建設(shè)項(xiàng)目環(huán)?！叭瑫r(shí)”落實(shí)不到位的，特別是未解決飲用水水源問題、未設(shè)置隔聲屏、衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)住戶未搬遷的，不得批準(zhǔn)試生產(chǎn)和通過驗(yàn)收，對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未經(jīng)批準(zhǔn)即擅自開工建設(shè)、建設(shè)過程中擅自作出重大變更、未經(jīng)環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收即擅自投產(chǎn)等違法行為，要依法嚴(yán)肅查處并追究管理部門、相關(guān)企業(yè)和人員的責(zé)任。

（三）深入推進(jìn)主要污染物減排。以“提標(biāo)”加速工程減排，國電發(fā)電公司、皖能發(fā)電公司完成現(xiàn)役燃煤機(jī)組脫硝改造，取消脫硫設(shè)施煙氣旁路，綜合脫硫效率提高到90%以上。海螺水泥公司、上峰水泥公司新型干法窯完成低氮燃燒技術(shù)改造并配套煙氣脫硝設(shè)施。銅冶煉制酸尾氣及環(huán)境集煙系統(tǒng)、硫鐵礦制酸尾氣、鋼鐵（球團(tuán)）燒結(jié)煙氣全部配套煙氣脫硫設(shè)施。開展機(jī)動(dòng)車尾氣檢測和治理，2013年底前，實(shí)行機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)志管理全覆蓋，汽車環(huán)保定期檢驗(yàn)合格率達(dá)到80%以上，機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志發(fā)放率達(dá)到90%以上，2015年底前，全部淘汰2005年以前注冊(cè)的“黃標(biāo)車”。加快污水處理廠及再生利用設(shè)施建設(shè)，對(duì)現(xiàn)有污水處理廠提標(biāo)升級(jí)改造，提高脫氮、脫磷能力，完善污水收集管網(wǎng)，到2015年基本實(shí)現(xiàn)市區(qū)和縣城所在鎮(zhèn)污水全收集、全處理。推行清潔養(yǎng)殖模式，規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)配套建設(shè)固體廢物、廢水貯存處理設(shè)施和廢棄物資源化利用設(shè)施。以“升級(jí)”促進(jìn)結(jié)構(gòu)減排，充分發(fā)揮污染減排倒逼傳導(dǎo)作用，認(rèn)真落實(shí)國家產(chǎn)業(yè)政策和《市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快淘汰落后生產(chǎn)能力的若干意見》（銅政〔2009〕16號(hào)），加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造，完成有色銅冶煉技術(shù)升級(jí)改造工程，開展橫港工業(yè)區(qū)環(huán)境整治整合，淘汰區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有化工、球團(tuán)、造紙、選礦企業(yè)落后生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)裝置，2012年、2014年分期關(guān)閉銅官山化工公司兩條15萬噸硫酸生產(chǎn)線。以“從嚴(yán)”提效管理減排，完善減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測、考核體系，強(qiáng)化減排工程中控平臺(tái)建設(shè)和治污設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管，建立脫硫設(shè)施投運(yùn)率及脫硫效率、污水處理廠處理水量及化學(xué)需氧量、氨氮去除效率公告制度，落實(shí)不正常運(yùn)行脫硫設(shè)施的電價(jià)扣減和罰款政策措施，開展污染減排核查和預(yù)警督查，強(qiáng)化行政考核問責(zé)，提升減排工作績效。到2015年，實(shí)現(xiàn)全市二氧化硫、氮氧化物、化學(xué)需氧量、氨氮排放總量比2010年分別減少15.2%、11.2%、9.1%、8.7%的目標(biāo)。

（四）加大環(huán)境執(zhí)法力度。堅(jiān)持環(huán)境監(jiān)管屬地管理原則，落實(shí)環(huán)境監(jiān)管分級(jí)負(fù)責(zé)制。繼續(xù)開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)執(zhí)法和環(huán)境問題整改后督查。加大工業(yè)園區(qū)、污染減排重點(diǎn)工程、重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)的監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊偷排和超標(biāo)排放污染物、擅自停運(yùn)污染治理設(shè)施等突出環(huán)境違法行為。加強(qiáng)資源開發(fā)、自然保護(hù)區(qū)、農(nóng)村環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督。實(shí)行環(huán)保誠信管理，建立企業(yè)環(huán)保守法誠信檔案，及時(shí)公開重大環(huán)境違法案件和環(huán)保不達(dá)標(biāo)企業(yè)環(huán)境信息，接受社會(huì)監(jiān)督。健全執(zhí)法工作制度、程序和責(zé)任制，執(zhí)行突出環(huán)境問題報(bào)告、監(jiān)察情況月報(bào)和重大環(huán)境安全隱患告知制度，深化企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員制度，推行生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度。

二、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，著力解決環(huán)境民生問題

（五）綜合治理大氣污染。對(duì)于煙塵排放濃度不能穩(wěn)定達(dá)到30mg/m3以下的火電廠進(jìn)行除塵器改造，對(duì)于未采用靜電、袋式除塵器的現(xiàn)役鋼鐵燒結(jié)、球團(tuán)生產(chǎn)裝置全部改造為袋式或靜電等高效除塵器，20蒸噸以上的燃煤鍋爐應(yīng)安裝靜電除塵器或袋式除塵器，20蒸噸以下中小型燃煤工業(yè)鍋爐，鼓勵(lì)使用低灰優(yōu)質(zhì)煤或?qū)嵤┟簹?、天然氣替代工程，逐步淘汰清潔能源區(qū)內(nèi)燃用煤、重油、生物質(zhì)等高污染燃料的鍋爐和茶水爐。持續(xù)開展建筑施工及產(chǎn)塵物料裝卸、堆存、運(yùn)輸過程揚(yáng)塵專項(xiàng)整治，開展創(chuàng)建“綠色礦山”活動(dòng)，整治整合港口岸線資源。嚴(yán)格控制揮發(fā)性有機(jī)污染物排放，2013年底以前，加油站、油庫和油罐車全部安裝油氣回收裝置，化工、電子、漆包線等行業(yè)惡臭（異味）污染得到有效控制。開展城區(qū)油煙噪聲污染治理，建設(shè)一批達(dá)標(biāo)示范街、示范路段和示范社區(qū)。

（六）抓好重金屬污染防治。以砷、鉛、汞、鎘、鉻等五類污染物為重點(diǎn)，采取升級(jí)一批、關(guān)停一批、搬遷一批、治理一批、一廠一策等綜合治理措施，重點(diǎn)防治有色金屬冶煉、有色金屬礦（含伴生礦）采選、硫酸生產(chǎn)、線路板制造、有色金屬壓延加工、電鍍及金屬表面處理、涉重金屬危險(xiǎn)廢物綜合利用、進(jìn)口第七類廢物拆解等涉重金屬行業(yè)重金屬污染。實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)治污設(shè)施升級(jí)改造工程，完成有色金昌冶煉廠奧爐轉(zhuǎn)型改造、有色銅冠冶化分公司污水站擴(kuò)建、金隆銅業(yè)公司廢水深度治理、市華興化工公司污酸污水治理等重點(diǎn)工程。全面清理整頓礦山采選行業(yè)，淘汰不符合準(zhǔn)入條件的礦山采選企業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)集中度。調(diào)整涉重金屬企業(yè)布局，嚴(yán)格落實(shí)衛(wèi)生防護(hù)距離，推動(dòng)拆解企業(yè)圈區(qū)管理。2013年底前，全面完成第一輪涉重金屬企業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作，提高行業(yè)清潔生產(chǎn)水平。開展重金屬土壤污染修復(fù)試點(diǎn)，著力解決對(duì)生產(chǎn)生活和人體健康有重大影響的重金屬污染問題。到2015年，建立起比較完善的重金屬污染防治體系、事故應(yīng)急體系以及環(huán)境與健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系，銅官山區(qū)、縣重金屬污染物排放總量在2007年基礎(chǔ)上下降15%，郊區(qū)、獅子山區(qū)重金屬污染物排放總量控制在2007年水平以下。

（七）嚴(yán)格保護(hù)城鄉(xiāng)飲水安全。實(shí)施狼尾湖綜合整治工程，調(diào)整城市取排水布局，依法關(guān)閉、取締飲用水水源一、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目，完善飲用水水源應(yīng)急預(yù)案，建設(shè)應(yīng)急備用水源，保障城市飲用水安全。2012年內(nèi)停止有色動(dòng)力廠向城鎮(zhèn)居民供應(yīng)飲用水。實(shí)施農(nóng)村區(qū)域集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)防護(hù)工程，開展農(nóng)村集中式飲用水水源地水質(zhì)監(jiān)測，消除水源地環(huán)境安全隱患。

（八）開展農(nóng)村環(huán)境連片整治。落實(shí)“以獎(jiǎng)促治”、“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策，以連片村莊為基本單元，重點(diǎn)整治農(nóng)村生活污水、生活垃圾、畜禽養(yǎng)殖污染和飲用水水源保護(hù)等突出環(huán)境問題，引導(dǎo)和促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量全面改善。對(duì)具備截污輸送條件的地區(qū)，生活污水接入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)；對(duì)不具備接管條件的地區(qū)，因地制宜建設(shè)半集中式生活污水處理、生態(tài)化污水治理試點(diǎn)工程。到2015年，農(nóng)村地區(qū)生活污水集中處理率達(dá)到40%。建立“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、市處理”的城鄉(xiāng)垃圾一體化收集處置體系和農(nóng)藥包裝材料廢棄物統(tǒng)一回收、安全處置體系。建

設(shè)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場沼氣工程、有機(jī)肥工程，全面推廣測土配方施肥和高效低毒專用農(nóng)藥，加快生態(tài)農(nóng)業(yè)和循環(huán)型農(nóng)業(yè)建設(shè)，保障農(nóng)產(chǎn)品安全。改善農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)利用秸稈生物氣化（沼氣）、熱解氣化、固化成型及炭化等技術(shù)，加大秸稈機(jī)械化還田，禁止露天焚燒秸稈，到2015年秸稈綜合利用率達(dá)到90%。加大農(nóng)村地區(qū)工礦企業(yè)污染防治力度，防止污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，有計(jì)劃有步驟地實(shí)施“問題村”環(huán)境整治。

（九）強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境監(jiān)管。加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)區(qū)、沿江沿河冶煉化工企業(yè)、危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生和處置單位、排放重金屬企業(yè)及危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的環(huán)境隱患排查，完善潛在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源環(huán)境管理數(shù)據(jù)庫，強(qiáng)化環(huán)境安全保障措施。把環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為危險(xiǎn)化學(xué)品項(xiàng)目評(píng)估的重要內(nèi)容，提高化學(xué)品生產(chǎn)的環(huán)境準(zhǔn)入條件和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)確定并落實(shí)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境安全防護(hù)距離。加強(qiáng)持久性有機(jī)污染物排放重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)督管理。建立化學(xué)品環(huán)境污染責(zé)任終身追究制和全過程行政問責(zé)制。

（十）推進(jìn)危險(xiǎn)廢物集中處置。建立危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、貯存、處置、利用臺(tái)賬和綜合信息管理平臺(tái)，2012年底前，建成危險(xiǎn)廢物集中處置中心，實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物集中處置。禁止無經(jīng)營許可證或者不按照經(jīng)營許可證的規(guī)定從事危險(xiǎn)廢物收集、貯存、處置、利用的經(jīng)營活動(dòng)，依法嚴(yán)厲懲處違法轉(zhuǎn)移和處置利用危險(xiǎn)廢物的行為。

（十一）加強(qiáng)輻射環(huán)境安全監(jiān)管。加強(qiáng)放射源與射線裝置使用單位的安全許可和經(jīng)常性的檢查監(jiān)督，推進(jìn)輻射安全監(jiān)管信息化建設(shè)，建立監(jiān)管動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫。及時(shí)收貯閑置廢棄放射源，優(yōu)化電磁輻射源布局，確保輻射環(huán)境安全。

（十二）有效防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和妥善處置突發(fā)環(huán)境事件。嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)環(huán)境安全主體責(zé)任和政府環(huán)境安全監(jiān)管責(zé)任。完善以預(yù)防為主的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理制度，建立各級(jí)政府統(tǒng)一指揮，環(huán)保、公安、消防、交通、衛(wèi)生、安全生產(chǎn)等部門聯(lián)動(dòng)的環(huán)境應(yīng)急救援體系，加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急管理、技術(shù)支撐和處置救援隊(duì)伍建設(shè)，配備必要的應(yīng)急救援物資和裝備，定期組織培訓(xùn)和演練，提高環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測處置能力。按照“五個(gè)第一時(shí)間”原則（即第一時(shí)間報(bào)告，第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場，第一時(shí)間開展監(jiān)測，第一時(shí)間向社會(huì)信息，第一時(shí)間查明原因并采取有效措施），高效處置突發(fā)環(huán)境事件，減少人民群眾生命財(cái)產(chǎn)損失和生態(tài)環(huán)境損害。切實(shí)解決群眾身邊的突出環(huán)境問題，積極開展環(huán)境矛盾糾紛的排查化解工作，強(qiáng)化排查，完善領(lǐng)導(dǎo)包案、領(lǐng)導(dǎo)接訪、干部下訪制度，按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、分類管理原則，建立聯(lián)防聯(lián)控協(xié)調(diào)機(jī)制，加大對(duì)餐飲油煙噪聲、廢氣異味擾民等群眾投訴熱點(diǎn)問題的解決力度，著力解決人民群眾長期反映的環(huán)境熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，化解積案，化解社會(huì)矛盾糾紛，維護(hù)公眾環(huán)境權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定。

三、創(chuàng)新環(huán)保工作體制機(jī)制，加強(qiáng)環(huán)保能力建設(shè)

（十三）落實(shí)有利于環(huán)境保護(hù)的經(jīng)濟(jì)政策。各級(jí)政府要把環(huán)境保護(hù)列入各級(jí)財(cái)政年度預(yù)算，加大環(huán)境保護(hù)財(cái)政性資金投入，保證其增長幅度高于同期經(jīng)濟(jì)增長速度，市政府安排資金專項(xiàng)用于污染減排和突出環(huán)境問題解決。完善城市污水處理、垃圾處理、危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療垃圾集中處置等收費(fèi)政策，深化實(shí)施“以獎(jiǎng)促治”、“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策，對(duì)污水處理、污泥無害化處理、非電力行業(yè)脫硫脫硝和垃圾處理等設(shè)施建設(shè)給予政策和信貸支持。完善電廠脫硫脫硝電價(jià)、重污染行業(yè)差別電價(jià)、階梯水價(jià)等環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策。深化環(huán)保信息共享和交流機(jī)制，將企業(yè)環(huán)境行為信息納入人民銀行企業(yè)征信系統(tǒng)，并與金融監(jiān)管部門共享，與企業(yè)信用等級(jí)評(píng)定、貸款及證券融資等聯(lián)動(dòng)。開展排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)、企業(yè)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。

（十四）切實(shí)加強(qiáng)環(huán)保能力建設(shè)。以環(huán)境監(jiān)測預(yù)警、環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督、環(huán)境應(yīng)急、核與輻射安全監(jiān)管四大體系為重點(diǎn)，全面推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察、宣教、信息、輻射監(jiān)管等環(huán)境保護(hù)能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。2014年底前，市環(huán)保部門達(dá)到國家環(huán)境保護(hù)能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。2015年底前，縣區(qū)環(huán)保部門達(dá)到國家環(huán)境保護(hù)能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。完善環(huán)境空氣、地表水和城市功能區(qū)噪聲自動(dòng)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，提升重金屬監(jiān)測能力，加強(qiáng)移動(dòng)執(zhí)法平臺(tái)建設(shè)，提高污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)、監(jiān)督管理和運(yùn)行維護(hù)水平，構(gòu)建完備高效的環(huán)境信息服務(wù)體系。各級(jí)政府要高度重視環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，強(qiáng)化職能，明確職責(zé)，落實(shí)編制和經(jīng)費(fèi)，各級(jí)財(cái)政每年從排污費(fèi)中安排不少于30%的資金用于環(huán)境保護(hù)能力建設(shè)，并逐年增加投入。

（十五）完善環(huán)境保護(hù)管理體制和工作機(jī)制。建立健全政府負(fù)責(zé)、環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)督管理、相關(guān)部門分工負(fù)責(zé)、全社會(huì)共同參與的環(huán)境管理體系。市發(fā)改委負(fù)責(zé)制定有利于環(huán)境保護(hù)的產(chǎn)業(yè)、價(jià)格和投資政策，牽頭制定節(jié)能減排綜合性政策，組織協(xié)調(diào)重點(diǎn)減排工程實(shí)施。市科技局負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)污染減排、重金屬污染治理、改善環(huán)境質(zhì)量等關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)與示范支持。市經(jīng)信委要加大企業(yè)技術(shù)改造力度，嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入，促進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，完善落后產(chǎn)能退出機(jī)制，推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域清潔生產(chǎn)的實(shí)施，調(diào)控能源消費(fèi)總量，提高能源利用效率。市環(huán)保局、公安局要牽頭做好“黃標(biāo)車”淘汰實(shí)施工作。市財(cái)政局要制定有利于環(huán)境保護(hù)的財(cái)稅政策，對(duì)重點(diǎn)污染減排項(xiàng)目和重金屬污染治理項(xiàng)目實(shí)行財(cái)政支持和“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”。市國土局要加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開發(fā)的環(huán)境治理恢復(fù)，保障環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工程建設(shè)用地。市住建委要加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。市交通局要加強(qiáng)港區(qū)環(huán)境綜合整治和公路建設(shè)、運(yùn)輸過程的環(huán)境保護(hù)。市農(nóng)委要加強(qiáng)對(duì)科學(xué)施用肥料、農(nóng)藥的指導(dǎo)和引導(dǎo)，落實(shí)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場污染治理和秸稈綜合利用措施，加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)建設(shè)力度。市水務(wù)局要加強(qiáng)河道治理，嚴(yán)格入河排污口管理，加強(qiáng)水土流失治理和城市污水處理設(shè)施運(yùn)行管理。市衛(wèi)生局要積極推進(jìn)環(huán)境與健康相關(guān)工作，加大重金屬診療系統(tǒng)的建設(shè)力度，嚴(yán)格職業(yè)衛(wèi)生許可審核。市統(tǒng)計(jì)局要按照國家有關(guān)減排工作要求，及時(shí)提供相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。市安監(jiān)局要嚴(yán)格安全生產(chǎn)許可，從源頭減少對(duì)環(huán)境的損害。強(qiáng)化企業(yè)環(huán)境污染防治和風(fēng)險(xiǎn)防范主體責(zé)任，推行生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，開展污染企業(yè)環(huán)境績效評(píng)估，健全企業(yè)環(huán)境信用等級(jí)評(píng)價(jià)制度。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)公眾參與，深入開展全民環(huán)境宣傳教育，增強(qiáng)全民環(huán)境意識(shí)，建立健全環(huán)境保護(hù)舉報(bào)制度，保障公眾環(huán)境知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。

第3篇：法醫(yī)工作環(huán)境范文

根據(jù)×市衛(wèi)生局行風(fēng)工作會(huì)議精神，結(jié)合實(shí)際，我院積極為民辦實(shí)事，方便患者，不斷擴(kuò)大服務(wù)范圍，充分發(fā)揮軟硬件作用，強(qiáng)化主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，拓展服務(wù)行為，始終把百姓的健康放在工作的重要地位，把我院的服務(wù)水平推向了一個(gè)新的高度，贏得了社會(huì)各界及廣大患者的好評(píng)。我們的具體做法是：

一、更新觀念，強(qiáng)化主動(dòng)服務(wù)意識(shí)我院領(lǐng)導(dǎo)班子始終認(rèn)為：強(qiáng)化主動(dòng)服務(wù)的意識(shí)至關(guān)重要。正確、周全的服務(wù)行為，可以樹立醫(yī)院的良好形象，增進(jìn)社會(huì)各界對(duì)醫(yī)院的了解，并獲得群眾理解、支持和贊譽(yù)。為使群眾對(duì)我院的服務(wù)感到滿意，我們堅(jiān)持院長負(fù)總責(zé)，分管負(fù)責(zé)人靠上抓，中層干部齊抓共管。明確為民辦實(shí)事，方便患者的工作目標(biāo)和措施，制定具體的計(jì)劃方案。通過宣傳動(dòng)員，教育廣大職工尤其是黨員干部要以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，主動(dòng)走進(jìn)群眾去察民情、知民意，走進(jìn)困難去解民憂、攻難點(diǎn)，走進(jìn)矛盾去尋對(duì)策、求突破，進(jìn)一步加強(qiáng)交流，澄清誤會(huì)，解決醫(yī)患之間的矛盾和問題。同時(shí)要求全面提高醫(yī)護(hù)質(zhì)量、完善便民措施、落實(shí)監(jiān)督檢查，從思想上、行動(dòng)上保證了為民辦實(shí)事，方便患者的服務(wù)主動(dòng)性和連貫性。

二、換位思考，積極充實(shí)服務(wù)內(nèi)涵

為民辦實(shí)事，方便患者，要在提高服務(wù)水平，充實(shí)服務(wù)內(nèi)涵上下功夫，不但要在本院的正常醫(yī)療服務(wù)中體現(xiàn)主動(dòng)服務(wù)，更要站在老百姓的立場上思考那些群眾需要而我們沒有做到的方方面面。圍繞上述指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)，我院重點(diǎn)抓好了三方面工作。第一，圍繞群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的利益問題，著力開展為民辦實(shí)事工作。我們執(zhí)行了門診各科室中午不休息，照常開診的新規(guī)定，為農(nóng)村患者提供了便利，改變了以往農(nóng)村患者因乘車時(shí)間問題影響就診的窘境；成立了由13人組成的門急診咨詢導(dǎo)診服務(wù)隊(duì)，為門診患者提供咨詢、開水供應(yīng)、擔(dān)架、輪椅、分診咨詢等免費(fèi)便民服務(wù)，指引患者就診。尤其是免費(fèi)為住院患者提供掛號(hào)、辦理住院手續(xù)、代取行李、代交押金、護(hù)送至病床的全程服務(wù)制，既節(jié)省了住院患者的時(shí)間，又免去了患者因地形不熟悉的奔波之苦，贏得了住院患者一致贊揚(yáng)；開通“一卡通”業(yè)務(wù)，凡在大連地區(qū)所有公立醫(yī)院掛號(hào)的患者，均實(shí)行門診手冊(cè)“一卡通”業(yè)務(wù)，患者無需再另行購買門診手冊(cè)，減輕群眾負(fù)擔(dān)；對(duì)持有“愛心卡”的患者，一律免收救護(hù)車費(fèi)、大型設(shè)備檢查（如：磁共振、胃鏡、CT等）優(yōu)惠20、“愛心卡”醫(yī)保患者自費(fèi)部分享受10優(yōu)惠，截止目前，我院共計(jì)為“愛心卡”患者節(jié)省費(fèi)用17萬元；為解決老百姓“看病難、看病貴”的問題，我院先后落實(shí)藥品降價(jià)3次60余個(gè)品種，累計(jì)讓利于患者400余萬元。第二，立足于讓人民群眾長期得實(shí)惠；立足于群眾利益無小事；立足于順應(yīng)群眾的迫切需求，著力加強(qiáng)服務(wù)能力建設(shè)。一是每年為×光榮院、養(yǎng)老中心免費(fèi)體檢、送醫(yī)送藥萬余元；二是長期幫扶對(duì)口扶貧幫困單位。今年免費(fèi)義診300余人次、免費(fèi)做B超、胃鏡、心電圖檢查及送醫(yī)送藥萬余元；資助對(duì)口幫單位設(shè)備5臺(tái)（件），價(jià)值23.4萬元，捐助扶貧單位資金2.3萬元；三是青年志愿者下鄉(xiāng)服務(wù)，截止目前共義診20次，人數(shù)4000人次，費(fèi)用15萬余元；四是對(duì)出院患者進(jìn)行千里大回訪，零距離征求意見和建議，今年共走訪患者400人次，征求意見和建議20余條，大部分已經(jīng)落實(shí)、整改，患者滿意率達(dá)99％。通過上述活動(dòng)，對(duì)全院干部職工的服務(wù)理念、服務(wù)作風(fēng)存在的問題，有針對(duì)性地設(shè)計(jì)各類載體，著力加強(qiáng)服務(wù)能力建設(shè)，建立與群眾、與患者的情感聯(lián)系，為醫(yī)院發(fā)展夯實(shí)了群眾基礎(chǔ)。第三，圍繞制約醫(yī)院服務(wù)的制度瓶頸、資金制約、人力資源短缺等突出問題，積極有為尋對(duì)策，千方百計(jì)求突破。我院在強(qiáng)化行風(fēng)建設(shè)、為民辦實(shí)事，方便患者的同時(shí)，院內(nèi)設(shè)立了舉報(bào)箱、舉報(bào)電話及院長接待日，及時(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的的問題，堅(jiān)決予以通報(bào)批評(píng)或執(zhí)行更為嚴(yán)厲的處罰措施，著力推動(dòng)為民辦實(shí)事，方便患者活動(dòng)更快更好地發(fā)展。

第4篇：法醫(yī)工作環(huán)境范文

大家上午好。首先我非常感謝局黨委在這次會(huì)議上給了我作為“代表學(xué)?！卑l(fā)言的機(jī)會(huì)。

教育局優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)工作會(huì)議在我校召開并讓我作為代表校發(fā)言，充分體現(xiàn)了教育局黨政領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)我校的關(guān)心和愛護(hù)，給予我們學(xué)校各方面的工作特別是軟環(huán)境建設(shè)工作很大的助力。

我們通過組織學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真學(xué)習(xí)教育局得黨委下發(fā)的《優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)工作實(shí)施方案的通知》，使我們?nèi)w黨員干部深刻地認(rèn)識(shí)到：優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)工作是進(jìn)一步學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的需要，是積極推進(jìn)教育改革與發(fā)展，提升教育發(fā)展軟環(huán)境，提高教育教學(xué)質(zhì)量的需要，是以教育事業(yè)的又好又快發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的更好更快發(fā)展的需要。

為了使局黨委《優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)工作實(shí)施方案的通知》精神在我校得到很好的貫徹落實(shí)，為了促進(jìn)我校各項(xiàng)工作科學(xué)發(fā)展，和諧發(fā)展，安全發(fā)展，把此項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)，抓出成效，我們按照局黨委在《方案》中提出的各項(xiàng)工作要求，成立了書記、校長為組長，副校長為副組長，中層干部、學(xué)年組長為主要成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。結(jié)合我們學(xué)校的實(shí)際，制定了切合實(shí)際的《學(xué)校優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)工作實(shí)施方案》。

學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，辦學(xué)行為和教學(xué)行為、安全工作對(duì)違法亂紀(jì)的督察是學(xué)校軟環(huán)境建設(shè)中的突出問題。一經(jīng)發(fā)生，將給學(xué)校阻礙各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。

一、廣泛開展宣傳教育工作，加強(qiáng)教育發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)重大意義的認(rèn)識(shí)。

按照教育局黨委《方案》工作要求，以宣傳教育為先導(dǎo)，通過中心組學(xué)習(xí)，集中學(xué)習(xí)，講黨課，專題講座觀看警示教育片組織干部教師深入開展宣傳教育活動(dòng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)中央關(guān)于發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)的文獻(xiàn)和領(lǐng)導(dǎo)講話及有關(guān)教育法規(guī)。充分發(fā)揮局網(wǎng)站等媒體的作用，廣泛宣傳軟環(huán)境建設(shè)的重要意義、政策措施，不斷加強(qiáng)對(duì)的輿論監(jiān)督。建設(shè)有利 于教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的思想輿論環(huán)境。

二、以制度建設(shè)為突破口，加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)的監(jiān)管和監(jiān)控工作。

在學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)校制度廢、改、立的基礎(chǔ)之上，制定出符合我校實(shí)際的系統(tǒng)性、層次性、發(fā)展性和權(quán)威性額的軟環(huán)境建設(shè)制度。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、糾建并舉、注重預(yù)防的方針廉潔高效、作風(fēng)務(wù)實(shí)、群眾滿意的政務(wù)環(huán)境和教育教學(xué)環(huán)境。努力打造效率最高、服務(wù)最優(yōu)、誠信最佳的軟環(huán)境，為促進(jìn)學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展、率先發(fā)展、和諧發(fā)展、安全發(fā)展提供有力制度保證。

第5篇：法醫(yī)工作環(huán)境范文

縣財(cái)政局

全縣優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)召開后，我局按照縣委、縣政府的總體要求，根據(jù)縣優(yōu)化辦的部署，扎實(shí)開展優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，認(rèn)真查擺問題，采取措施，轉(zhuǎn)變干部職工工作作風(fēng)，取得了階段性成效，現(xiàn)將活動(dòng)開展情況匯報(bào)如下：

一、廣泛宣傳，深入發(fā)動(dòng)。我局對(duì)開展優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)十分重視，x月xx日就成立了以局長xxx同志為組長、黨組書記xxx、紀(jì)檢組長xxx為副組長的優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境行風(fēng)評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定了實(shí)施方案。x月xx日，召開了全局干部職工參加的優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境行風(fēng)評(píng)議動(dòng)員大會(huì)，會(huì)上局長xxx同志作了《牢固樹立宗旨意識(shí)，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)良服務(wù)》的主題報(bào)告，把開展優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境風(fēng)評(píng)議活動(dòng)和財(cái)政局的實(shí)際相結(jié)合，從開展活動(dòng)的意義、內(nèi)容、要求，講到工作紀(jì)律、工作作風(fēng)，很細(xì)，也很具體。并提出了工作中要重點(diǎn)解決的問題：一是組織紀(jì)律松散的問題。極少數(shù)的干部職工在上班時(shí)間打開電腦看股市、玩游戲的現(xiàn)象；二是服務(wù)態(tài)度問題。極個(gè)別的同志在來信來訪接待上不熱情，解答不認(rèn)真；三是工作責(zé)任心問題。個(gè)別同志工作責(zé)任心不強(qiáng)，對(duì)工作采取拖，實(shí)在拖不過就糊；四是辦事效率問題。個(gè)別股室對(duì)局里布置的工作不按要求及時(shí)完成，辦事效率不高。還存在深入基層、了解民情方面做得不夠。針對(duì)存在的這些問題，提出了完善制度，加強(qiáng)督查的有力措施，在該局干部職工中引起了強(qiáng)烈反響，進(jìn)一步提高了干部職工對(duì)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)重大意義的認(rèn)識(shí)，樹立了人人都是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境相關(guān)人的責(zé)任感，整個(gè)評(píng)議活動(dòng)開展得實(shí)實(shí)在在。

二、規(guī)范行為，依法行政。按照x發(fā)[xxxx]x號(hào)文件的要求，對(duì)財(cái)政監(jiān)督檢查，實(shí)行嚴(yán)格管理，制定了相關(guān)規(guī)定，對(duì)財(cái)政監(jiān)督檢查統(tǒng)一歸口監(jiān)督股管理，統(tǒng)一材料審核、下達(dá)有關(guān)文書，法規(guī)股負(fù)責(zé)合法性審核，辦公室統(tǒng)一編發(fā)文號(hào)。實(shí)行財(cái)政監(jiān)督檢查處理處罰告知制度，嚴(yán)格審理、審批程序，建立了責(zé)任追究制度。并明文規(guī)定嚴(yán)禁在一年內(nèi)對(duì)同一單位實(shí)施同一問題兩次檢查。xxxx年x月至今年x月，縣財(cái)政局對(duì)xx個(gè)單位實(shí)施了財(cái)政監(jiān)督檢查，檢查對(duì)象均為行政事業(yè)單位，查出違紀(jì)違法金額xxx萬元，依法處理處罰xx個(gè)單位，收繳應(yīng)當(dāng)上交財(cái)政的收入和罰款xx萬元。沒有發(fā)生重復(fù)檢查，所有檢查均按照有關(guān)法律及財(cái)政法規(guī)依法進(jìn)行；沒有發(fā)生一起行政復(fù)議、行政訴訟案件，行政執(zhí)法工作xxxx年度被評(píng)為全市財(cái)政系統(tǒng)先進(jìn)單位。我局現(xiàn)保留的審批、審核、備案項(xiàng)目，全部經(jīng)縣政府審核，主動(dòng)取消了xx個(gè)項(xiàng)目其中涉及企業(yè)的xx項(xiàng)，取消的項(xiàng)目數(shù)量屬縣直單位之首，取消后，且沒有再執(zhí)行，各企業(yè)單位反映良好。我局會(huì)管所的會(huì)計(jì)資格考試等收費(fèi)事項(xiàng)，均按物價(jià)部門核定的標(biāo)準(zhǔn)收取，沒有發(fā)現(xiàn)超標(biāo)收費(fèi)，沒有發(fā)生涉及企業(yè)的亂收費(fèi)。沒有發(fā)現(xiàn)亂收費(fèi)、亂攤派、亂集資、亂罰款的情況。

第6篇：法醫(yī)工作環(huán)境范文

我受市政府委托，向市人大常委會(huì)報(bào)告提高行政效能和服務(wù)質(zhì)量、進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境議案辦理工作情況。

今年以來，市政府牢牢把握發(fā)展、實(shí)干和以項(xiàng)目建設(shè)為綱的工作導(dǎo)向，緊緊圍繞“把我市建設(shè)成為全省行政審批事項(xiàng)最少、行政效能最高、行政成本最低的地區(qū)之一”這一目標(biāo)，以提高行政服務(wù)效能為重點(diǎn)，不斷深化行政審批制度改革，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范行政行為，議案辦理工作取得明顯成效。

一、工作開展情況

(一)努力打造行政服務(wù)“三最”地區(qū)

我市高度重視優(yōu)化營商環(huán)境，打造“三最”地區(qū)工作，市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)專題研究，制定出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大開放加強(qiáng)招商引資工作的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境的意見》、《＊＊市招商引資考核辦法》、《關(guān)于調(diào)整2013年度和下達(dá)2014年度全市招商引資指導(dǎo)計(jì)劃的通知》等文件。成立了由徐景顏市長任組長，劉曉副市長、趙啟全書記任副組長，有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的行政服務(wù)“三最”推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定了《關(guān)于進(jìn)一步精簡審批事項(xiàng)、提高審批效率和降低審批收費(fèi)的意見》，明確由市監(jiān)察局牽頭負(fù)責(zé)提高審批效率工作，市法制辦牽頭負(fù)責(zé)精簡審批事項(xiàng)工作，市財(cái)政局、市物價(jià)局牽頭負(fù)責(zé)降低審批收費(fèi)工作。召開全市進(jìn)一步精簡審批事項(xiàng)提高審批效率和降低審批收費(fèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行研究部署，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、責(zé)任單位具體抓的“有人管、有人抓，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)”的工作格局。

(二)全面清理行政審批和收費(fèi)項(xiàng)目

根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于第六批取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定》要求，今年1月份，印發(fā)了《＊＊市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步清理市級(jí)行政審批項(xiàng)目和梳理建設(shè)項(xiàng)目涉及辦理的公共服務(wù)事項(xiàng)的通知》。嚴(yán)格按照“能精簡的精簡，能下放的下放”的原則，對(duì)原有的251項(xiàng)市級(jí)行政審批項(xiàng)目以及建設(shè)項(xiàng)目涉及的審批事項(xiàng)和收費(fèi)事項(xiàng)進(jìn)行全面清理，并提出了在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上再削減三分之一，辦結(jié)時(shí)限，壓縮三分之一的目標(biāo)要求。并要求各區(qū)縣行政審批清理工作與市級(jí)行政審批清理工作同步進(jìn)行。在此基礎(chǔ)上，對(duì)全市現(xiàn)行的行政事業(yè)性收費(fèi)、經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)進(jìn)行了全面清理，編制了《＊＊市行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)目錄》和《＊＊市實(shí)行政府定價(jià)或政府指定價(jià)的經(jīng)營性收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)目錄》。目前，市級(jí)行政審批事項(xiàng)清理工作已經(jīng)完成，共保留市級(jí)行政許可事項(xiàng)和非行政許可審批事項(xiàng)l46項(xiàng)，減少105項(xiàng)，精簡41．83％。下放區(qū)縣實(shí)施的項(xiàng)目24項(xiàng)，該清理結(jié)果以市政府第9 0號(hào)令的形式向社會(huì)公布。從目前看，與全省其它市地相比，我市保留的審批事項(xiàng)屬較少的城市之一

(三)進(jìn)一步深化行政審批制度改革

一是深入推進(jìn)行政審批“兩集中、兩到位”改革。行政審批“兩集中、兩到位”改革是整個(gè)行政審批制度改革的重要基礎(chǔ)性工作。自20__年啟動(dòng)以來，市直各部門在不增加人員編制的前提下，整合部門內(nèi)部科室職能，統(tǒng)一設(shè)立行政許可科，將所有行政審批事項(xiàng)整建制納入市行政服務(wù)中心，并從體制機(jī)制上解決行政審批“體外循環(huán)”和“兩頭辦理”等問題發(fā)生，為進(jìn)一步優(yōu)化我市發(fā)展環(huán)境提供了有力保障。截至目前，在參與改革的42個(gè)市直部門中，38個(gè)部門已組建行政許可科，其中，30個(gè)部門的行政許可科已進(jìn)駐市行政服務(wù)中心。目前，市監(jiān)察局、市政府督查室、市法制辦正對(duì)該項(xiàng)工作進(jìn)行重點(diǎn)專項(xiàng)督查，確保十月底圓滿結(jié)束。

二是全面啟動(dòng)建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合審批工作。建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合審批，是將本市范圍內(nèi)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目審批，所涉及的行政審批和行政服務(wù)事項(xiàng)，按照“一口受理、抄告相關(guān)、限時(shí)辦結(jié)、一次收費(fèi)、統(tǒng)一發(fā)證”的要求，組織各有關(guān)審批部門根據(jù)各自權(quán)限從受理到辦結(jié)實(shí)行“一站式、一條龍”辦理。對(duì)重大、重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行“一站受理、全程代辦、跟蹤服務(wù)、協(xié)調(diào)督辦”無償代辦服務(wù)。市法制辦在全面清理建設(shè)項(xiàng)目涉及的審批事項(xiàng)和收費(fèi)事項(xiàng)的基礎(chǔ)上，經(jīng)過充分調(diào)研論證，形成了《＊＊市建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合審批暫行辦法》，制作了《＊＊市建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合審批流程圖》，對(duì)各部門延續(xù)多年的審批流程進(jìn)行了再造，進(jìn)一步理順和規(guī)范了建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合審批流程，并于今年3月份，提請(qǐng)全市行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組第三次成員會(huì)議進(jìn)行研究部署。這兩項(xiàng)工作涉及各部門審批流程的再造和調(diào)整，工作量很大，近期，全市行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組將召開第四次成員會(huì)議，正式啟動(dòng)聯(lián)合審批試運(yùn)行工作。待試運(yùn)行一個(gè)階段后，根據(jù)試運(yùn)行情況，做進(jìn)一步修改優(yōu)化后，正式執(zhí)行。同時(shí)，根據(jù)固化的審批流程和許可服務(wù)事項(xiàng)，編制審批手冊(cè)，向社會(huì)公布。

三是大力推進(jìn)行政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。充分發(fā)揮行政服務(wù)中心在深化行政審批制度改革、促進(jìn)依法行政和優(yōu)化營商環(huán)境中的平臺(tái)作用，積極探索實(shí)施行政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化管理運(yùn)行的新模式，印發(fā)了《行政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案》，制定了《行政審批事項(xiàng)辦理規(guī)則》、《進(jìn)駐部門行政服務(wù)工作千分制考核辦法》，并嚴(yán)格落實(shí)行政許可公示制度，在市行政服務(wù)中心設(shè)置辦事流程圖、行政事項(xiàng)辦理示范文本，對(duì)行政許可事項(xiàng)辦理依據(jù)、條件、程序等進(jìn)行公開，使“服務(wù)質(zhì)量目標(biāo)化，服務(wù)方法規(guī)范化，服務(wù)過程程序化”，實(shí)現(xiàn)從制度化管理向標(biāo)準(zhǔn)化管理的提升，為進(jìn)一步提高行政服務(wù)效能奠定了 堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。目前，市行政服務(wù)中心已被省有關(guān)部門批準(zhǔn)列入省級(jí)“行政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)單位”。

(四)切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域行政監(jiān)督

一是嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為。建立健全行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。出臺(tái)了《＊＊市行政執(zhí)法評(píng)議考核辦法》和《＊＊市行政執(zhí)法責(zé)任追究辦法》，進(jìn)一步完善了以行政執(zhí)法主體確認(rèn)、執(zhí)法依據(jù)及事項(xiàng)梳理、執(zhí)法責(zé)任分解、行政執(zhí)法評(píng)議考核及責(zé)任追究為主體的行政執(zhí)法責(zé)任制體系。認(rèn)真做好市級(jí)行政執(zhí)法監(jiān)督電子平臺(tái)籌建工作，起草了《＊＊市行政處罰與監(jiān)

督網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)實(shí)施方案》，充分運(yùn)用電子信息化手段，不斷強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督的事前審查、實(shí)時(shí)監(jiān)督、預(yù)警糾錯(cuò)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實(shí)提高行政執(zhí)法監(jiān)督效能。加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍管理，印發(fā)《＊＊市行政執(zhí)法證件管理辦法》，嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，認(rèn)真做好行政執(zhí)法證件辦理和審驗(yàn)工作。在全市各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)中開展了“文明執(zhí)法”主題實(shí)踐活動(dòng)，貫徹落實(shí)《＊＊市行政執(zhí)法人員文明執(zhí)法若干規(guī)定》，努力提高全市行政執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)。建立行政執(zhí)法檢查計(jì)劃，進(jìn)一步完善相對(duì)集中行政處罰權(quán)制度和內(nèi)部綜合執(zhí)法機(jī)制，全面推行行政執(zhí)法檢查登記制度和行政執(zhí)法案件統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度，有效地杜絕重復(fù)執(zhí)法、交叉執(zhí)法等問題的發(fā)生。

二是深化工程建設(shè)領(lǐng)域源頭治理防范。為切實(shí)解決工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開不規(guī)范、不透明，市場準(zhǔn)入和退出機(jī)制不健全以及信用缺失等問題，我市率先在全國非試點(diǎn)市開展了工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息和誠信體系建設(shè)，開發(fā)了項(xiàng)目信息共享平臺(tái)，進(jìn)一步拓寬公開范圍，將保障性住房納入信息共享平臺(tái)，對(duì)20__年以來實(shí)施的45個(gè)保障性住房建設(shè)項(xiàng)目向社會(huì)公開；組織開展了工程建設(shè)領(lǐng)域守信激勵(lì)和失信懲戒制度建設(shè)試點(diǎn)工作，制定了工程建設(shè)領(lǐng)域企業(yè)和個(gè)人良好行為和不良行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，健全完善工程建設(shè)領(lǐng)域市場主體信用檔案，建立誠信獎(jiǎng)懲機(jī)制，進(jìn)一步完善市場準(zhǔn)入和退出機(jī)制，從源頭上有效預(yù)防和化解工程建設(shè)領(lǐng)域的各種腐敗風(fēng)險(xiǎn)。截至目前，全市工程建設(shè)領(lǐng)域信息公開專欄共各類信息10696條，其中項(xiàng)目信息9175條，信用信息l521條。

三是積極推進(jìn)公共資源交易統(tǒng)一規(guī)范管理。按照“一委一辦一中心”的要求，我市在成立公共資源交易管理委員會(huì)的基礎(chǔ)上，于今年7月分，設(shè)立了＊＊市公共資源交易管理辦公室和＊＊市公共資源交易中心，并建立健全分權(quán)制衡、公開高效、公正規(guī)范、監(jiān)管有力的運(yùn)行機(jī)制，為實(shí)現(xiàn)工程招投標(biāo)、政府采購、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易的統(tǒng)一管理、全程公開，進(jìn)一步約束和規(guī)范公共資源交易行為奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

四是強(qiáng)化國有房產(chǎn)運(yùn)營收益監(jiān)督管理。印發(fā)《＊＊市市級(jí)行政事業(yè)單位國有房產(chǎn)運(yùn)營收益專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察工作方案》，對(duì)納入市級(jí)國有房產(chǎn)運(yùn)營范圍的51家行政事業(yè)單位進(jìn)行檢查，并研究制定了國有房產(chǎn)運(yùn)營收益監(jiān)督管理辦法，為確保國有房產(chǎn)收益及時(shí)足額上繳政府國有資產(chǎn)收益專戶，實(shí)現(xiàn)國有房產(chǎn)的保值增值提供了有了保障。

(五)開展“市長市民、市長企業(yè)面對(duì)面”活動(dòng)

為進(jìn)一步提高行政服務(wù)效能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，我市進(jìn)一步完善政府與企業(yè)、群眾的面對(duì)面工作機(jī)制，扎實(shí)開展“市長市民、市長企業(yè)面對(duì)面”兩項(xiàng)活動(dòng)，每月一次市長或副市長上線，通過電視直播、熱線互動(dòng)，與市民進(jìn)行直接交流，傾聽群眾訴求。截止目前，節(jié)目已開播4期，共有四位市領(lǐng)導(dǎo)先后上線，接聽熱線電話l74個(gè)，聽取匯總?cè)罕姺从车膯栴}153個(gè)。對(duì)這些問題，市監(jiān)察局、電臺(tái)、報(bào)社等部門單位及時(shí)督促落實(shí)解決和跟蹤報(bào)道，取得了良好的社會(huì)反響。同時(shí)，堅(jiān)持政風(fēng)行風(fēng)熱線電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)“四輪驅(qū)動(dòng)”，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。1-9月份，共有75個(gè)部門和單位走進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)熱線節(jié)目直播間，接聽、解答和處理群眾反映問題1828個(gè)，問題辦結(jié)率和群眾滿意率達(dá)90％以上。

(六)進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督考核

一是加強(qiáng)監(jiān)督管理，不斷提升服務(wù)水平。全面落實(shí)首問負(fù)責(zé)、一次性告知、過錯(cuò)責(zé)任追究等行政許可制度，不斷強(qiáng)化行政審批電子服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)和行政事項(xiàng)網(wǎng)上審批服務(wù)功能，行政服務(wù)效能進(jìn)一步提高。今年以來，市行政服務(wù)中心共受理行政許可審批(服務(wù))事項(xiàng)46635件，辦結(jié)46586件，按期辦結(jié)率100％，收費(fèi)9063萬元，向企業(yè)和群眾提供咨詢19237人次。

二是健全完善電子監(jiān)察體系。在去年實(shí)現(xiàn)省市區(qū)(縣)行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)三級(jí)聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)上，我市依托市級(jí)行政電子監(jiān)察平臺(tái)，對(duì)各行政審批窗口人員工作情況實(shí)行視頻監(jiān)控，對(duì)行政審批流程實(shí)施全程監(jiān)察。同時(shí)，堅(jiān)持每月對(duì)部門行政審批情況評(píng)價(jià)通報(bào)制度，有效預(yù)防了行政審批領(lǐng)域違法違規(guī)問題的發(fā)生。

三是建立效能考核評(píng)價(jià)機(jī)制。將行政效能列入全市績效考核指標(biāo)體系，不斷加大考核結(jié)果使用力度，切實(shí)增強(qiáng)了考核的實(shí)效性和針對(duì)性。同時(shí)，進(jìn)一步改進(jìn)監(jiān)督檢查方式，取明查暗訪、專項(xiàng)檢查、掛牌督辦、重點(diǎn)抽查等形式，不斷加大監(jiān)督檢查力度，增強(qiáng)工作實(shí)效。

四是強(qiáng)化行政問責(zé)。進(jìn)一步健全完善企業(yè)聯(lián)系點(diǎn)、情況通報(bào)、質(zhì)詢誡勉等工作制度和投訴問題快速解決機(jī)制，不斷強(qiáng)化追究問責(zé)力度，嚴(yán)肅查處破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和侵害企業(yè)群眾切身利益的案件。1-9月份，全市共受理效能和環(huán)境類投訴240件，30名公務(wù)人員受到不同程度的追究問責(zé)。

二、存在的不足

一是“兩集中、兩到位”改革、推行建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合審批等工作推行阻力較大。

二是部分學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)及中介機(jī)構(gòu)仍存在依托行政部門強(qiáng)

制收取壟斷性的經(jīng)營性收費(fèi)現(xiàn)象。

三、下一步工作打算 一是突出工作重點(diǎn)。扎實(shí)開展“市長企業(yè)面對(duì)面”活動(dòng)，找準(zhǔn)部門行業(yè)的深層次矛盾問題，開展發(fā)展環(huán)境突出問題專項(xiàng)治理，切實(shí)提高辦事效率和服務(wù)水平，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。努力建設(shè)行政服務(wù)“三最”城市，不斷加大督導(dǎo)力度，全面落實(shí)行政審批“兩集中、兩到位”改革各項(xiàng)工作，強(qiáng)力推行建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合審批工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)行政許可行為的管理，嚴(yán)格涉企收費(fèi)行為，確保工作取得實(shí)效。按照《關(guān)于推進(jìn)公共資源交易統(tǒng)一規(guī)范管理工作的意見》的工作安排，積極做好交易職能、工作編制、場所設(shè)施等劃轉(zhuǎn)整合工作，確保統(tǒng)一規(guī)范管理工作按照新的管理體制和運(yùn)行模式及早運(yùn)作。按照《＊＊市行政執(zhí)法評(píng)議考核辦法》和《＊＊市行政執(zhí)法責(zé)任追究辦法》的要求，切實(shí)加大行政執(zhí)法評(píng)議考核和責(zé)任追究力度，進(jìn)一步夯實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，不斷深化規(guī)范行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)工作。切實(shí)加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍管理。大力開展文明執(zhí)法活動(dòng)，狠抓執(zhí)法紀(jì)律和職業(yè)道德 教育，努力提高全市行政執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

二是加大查處力度。對(duì)嚴(yán)重侵害企業(yè)群眾利益的投訴和破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的行為，加大調(diào)查處理力度，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不姑息遷就；對(duì)不認(rèn)真解決本部門本行業(yè)行政效能和發(fā)展環(huán)境方面突出問題的，啟動(dòng)問責(zé)程序，視情節(jié)輕重，給予相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分和組織處理，并嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

第7篇：法醫(yī)工作環(huán)境范文

按照《關(guān)于開展“十一五”突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃評(píng)估工作的通知》要求，我局高度重視，組織有關(guān)專家和專業(yè)人員依照《規(guī)劃》，從環(huán)境[文秘站:]應(yīng)急管理及協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)情況，環(huán)境應(yīng)急管理體系建設(shè)情況，環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)情況，環(huán)境應(yīng)急機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍、預(yù)案建立及宣傳教育情況等4個(gè)方面逐項(xiàng)開展了分析評(píng)估工作，現(xiàn)將有關(guān)情況匯總?cè)缦拢?/p>

一、環(huán)境應(yīng)急管理工作機(jī)制建設(shè)情況

一是重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)全市?；穯挝坏谋O(jiān)管，提高企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和突發(fā)事件應(yīng)急能力。以來，我局著力推進(jìn)危化品行業(yè)管理分級(jí)負(fù)責(zé)制，通過下發(fā)文件、開展培訓(xùn)、現(xiàn)場指導(dǎo)、組織?；菲髽I(yè)環(huán)境安全隱患排查等方式，使區(qū)縣環(huán)保部門對(duì)危化品企業(yè)的管理意識(shí)得到提高，并逐步建立起了市區(qū)兩級(jí)環(huán)境應(yīng)急管理機(jī)制。同時(shí)，按照“屬地管理、逐步推進(jìn)”的原則，督促區(qū)縣環(huán)保部門報(bào)送轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)?；穯挝粦?yīng)急預(yù)案備案的年度計(jì)劃，并將其納入年度政府目標(biāo)任務(wù)考核內(nèi)容，使?；飞a(chǎn)、貯存、使用及危廢產(chǎn)生、利用和處置單位內(nèi)部應(yīng)急機(jī)制得到逐步完善。

二是我局積極與科研院所合作，開展?；菲髽I(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估試點(diǎn)工作，并準(zhǔn)備形成環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告的編制指南，為下一步開展?；菲髽I(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作提供指導(dǎo)。

三是我局一直將建立危險(xiǎn)廢物和?；吠话l(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制作為重點(diǎn)工作來抓，在進(jìn)一步明確職責(zé)的基礎(chǔ)上，我局以12369應(yīng)急中心為平臺(tái)建立了與市安監(jiān)、市交通、市公安、市消防等部門應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。一旦發(fā)生涉及危險(xiǎn)廢物、?；返沫h(huán)境污染事件，我局將第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場參與應(yīng)急處置工作，并及時(shí)與相關(guān)部門密切協(xié)調(diào)，建立健全危險(xiǎn)化學(xué)品安全信息共享機(jī)制、安全聯(lián)動(dòng)檢查機(jī)制、安全隱患通報(bào)移送機(jī)制和重大安全隱患聯(lián)合整治機(jī)制等。

四是以環(huán)保部西南環(huán)保督查中心為紐帶建立了跨省、市流域斷面突發(fā)水環(huán)境污染事件應(yīng)急聯(lián)動(dòng)、協(xié)作機(jī)制。

二、應(yīng)急管理體系建設(shè)情況

我市環(huán)保應(yīng)急管理工作堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，強(qiáng)化環(huán)境應(yīng)急管理，以開展環(huán)境安全隱患和整改落實(shí)情況檢查為抓手，督促企業(yè)完善應(yīng)急預(yù)案各項(xiàng)措施，有效減少較大、重特大突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生，確保了我市環(huán)境安全。通過近三年的努力，我局對(duì)全市200余家重點(diǎn)?；菲髽I(yè)的應(yīng)急預(yù)案實(shí)行備案管理，目前該項(xiàng)工作正在有序推進(jìn)中。

一是從起在全市建立了較為完整的環(huán)保部門與重點(diǎn)企事業(yè)單位環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范兩套環(huán)境應(yīng)急預(yù)案體系，并督促定期修改和完善，增強(qiáng)其可操作性。

二是進(jìn)一步建立健全了全市縱向、橫向環(huán)境應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。確定了萬州、涪陵、永川等七個(gè)環(huán)境應(yīng)急分中心區(qū)域職責(zé)，并構(gòu)建了市級(jí)與區(qū)縣（自治縣）級(jí)、環(huán)保部門與企業(yè)之間的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)體系，使我市環(huán)保系統(tǒng)的應(yīng)急預(yù)案體系運(yùn)行更加有效。

三是從機(jī)構(gòu)與職責(zé)、接警與出警、現(xiàn)場處置、信息報(bào)告、應(yīng)急保障、獎(jiǎng)勵(lì)與處罰等方面進(jìn)行規(guī)范和創(chuàng)新，建立和完善嚴(yán)格的環(huán)境應(yīng)急考核體系，實(shí)行了全市環(huán)境污染事故應(yīng)急半年工作情況公布。

四是做好應(yīng)急工作準(zhǔn)備。在汛期、三峽庫區(qū)175米蓄水及節(jié)假日期間等特殊時(shí)期，積極督促各區(qū)縣切實(shí)做好本地區(qū)的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案管理、檢查和演練工作。做好環(huán)境應(yīng)急準(zhǔn)備，確保環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境監(jiān)測等應(yīng)急人員迅速到位，環(huán)境應(yīng)急儀器、設(shè)備、車輛等狀態(tài)良好，環(huán)境應(yīng)急指揮決策、調(diào)度安排、信息反饋等應(yīng)急環(huán)節(jié)銜接有序，為環(huán)境應(yīng)急工作提供了良好的支撐。

五是組織督促隱患排查、檢查。圍繞一年一度全國環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)、百日安全督查專項(xiàng)行動(dòng)等工作建立健全環(huán)境安全隱患排查整治工作長效機(jī)制。

六是加強(qiáng)應(yīng)急值班，及時(shí)上報(bào)信息。嚴(yán)肅值班紀(jì)律，要求各區(qū)縣和有關(guān)企業(yè)加強(qiáng)應(yīng)急值守，實(shí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，堅(jiān)守工作崗位，確保通訊暢通；嚴(yán)格執(zhí)行突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)送的有關(guān)規(guī)定，責(zé)成各區(qū)縣、有關(guān)企業(yè)將突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生情況及時(shí)報(bào)市12369環(huán)境應(yīng)急指揮中心。

七是妥善處置，保障安全。我市環(huán)保系統(tǒng)在抓機(jī)制、抓建設(shè)、完善預(yù)案、排除隱患的同時(shí)積極應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件，近三年來，妥善處置各類突發(fā)環(huán)境事件100余件。

三、環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)情況

一是在環(huán)保部和市政府的支持下，投入資金，加強(qiáng)包括環(huán)境應(yīng)急指揮、監(jiān)察、監(jiān)測、預(yù)警在內(nèi)的環(huán)境應(yīng)急設(shè)備的現(xiàn)代化建設(shè)，使我市環(huán)保系統(tǒng)處理突發(fā)性環(huán)境事件的應(yīng)對(duì)能力逐步加強(qiáng)，上半年，我市40個(gè)區(qū)縣新增應(yīng)急執(zhí)法車輛25輛、應(yīng)急監(jiān)測車2輛、環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測設(shè)備35套。

二是強(qiáng)化了12369環(huán)境應(yīng)急指揮中心建設(shè)和管理，加強(qiáng)了環(huán)境應(yīng)急支撐體系的建設(shè)，開發(fā)了《__市環(huán)境事件應(yīng)急指揮系統(tǒng)》等應(yīng)急平臺(tái)，完善了污染源環(huán)境安全隱患動(dòng)態(tài) 檔案、應(yīng)急專家和應(yīng)急監(jiān)測數(shù)據(jù)庫，完成了中國環(huán)境監(jiān)測總站下達(dá)的突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急技術(shù)資源庫相關(guān)子項(xiàng)目的信息整合工作，使全市環(huán)境應(yīng)急管理工作信息化，應(yīng)急響應(yīng)更加科學(xué)、快速。

三是加強(qiáng)了全市的環(huán)境應(yīng)急管理工作培訓(xùn)與指導(dǎo)，我局今年以來共舉辦培訓(xùn)班4次，有效提高了全市各級(jí)環(huán)境應(yīng)急人員的應(yīng)對(duì)水平，每年通過督促全市40個(gè)區(qū)縣進(jìn)行突發(fā)環(huán)境應(yīng)急演練等手段，鍛煉了應(yīng)急隊(duì)伍的響應(yīng)能力和提高了環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范整體實(shí)力。

四、環(huán)境應(yīng)急機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍、預(yù)案建立及宣傳教育情況

截至9月30日，全市環(huán)保系統(tǒng)已經(jīng)制定印發(fā)各項(xiàng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案111個(gè)，各重點(diǎn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范企事業(yè)單位編制突發(fā)環(huán)境污染應(yīng)急預(yù)案共計(jì)244個(gè)，初步建立了__市環(huán)境應(yīng)急指揮中心平臺(tái)。近三年，全市環(huán)境保護(hù)系統(tǒng)共舉辦事故災(zāi)難類（含安全事故環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故）應(yīng)急預(yù)案演練46次、科普宣教13次。市環(huán)保局及其直屬單位、40個(gè)區(qū)縣環(huán)保部門均成立了環(huán)境應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，并根據(jù)應(yīng)急預(yù)案確定了相應(yīng)的環(huán)境應(yīng)急管理規(guī)章制度，同時(shí)組建了相應(yīng)的環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測應(yīng)急隊(duì)伍，目前，全市環(huán)保系統(tǒng)擁有各類環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測與防護(hù)設(shè)備780臺(tái)套、專用環(huán)境應(yīng)急指揮和監(jiān)測車13輛。目前，我局與相鄰省環(huán)保局正協(xié)作調(diào)研制定我市跨區(qū)域、流域突發(fā)水環(huán)境污染應(yīng)急預(yù)案。

五、應(yīng)急管理工作中存在的問題

一是我市環(huán)境應(yīng)急體系建設(shè)的總體規(guī)劃尚未編制，全市尚未完成統(tǒng)一的應(yīng)急平臺(tái)規(guī)劃建設(shè)，在面對(duì)突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，各級(jí)政府、有關(guān)職能部門的協(xié)同機(jī)制有待進(jìn)一步完善，特別在應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的判斷能力，采取應(yīng)急措施的有效性、應(yīng)急處置的及時(shí)性等方面有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

二是個(gè)別企業(yè)環(huán)境意識(shí)較差，誠信排污信譽(yù)度低。特別是極個(gè)別企業(yè)心存僥幸，不時(shí)有不正當(dāng)排污或擅自停運(yùn)設(shè)施、不正常使用污染防治設(shè)施等違法行為，給環(huán)境應(yīng)急工作造成潛在壓力。

三是交通事故、安全生產(chǎn)事故誘發(fā)次生環(huán)境污染事件的突發(fā)性給環(huán)境應(yīng)急處理帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

此函。

附件：市政府部門和單位“十一五”期間應(yīng)急體系建設(shè)情況匯總表

年十月二十二日

主題詞：環(huán)保應(yīng)急規(guī)劃評(píng)估

__市環(huán)境保護(hù)局辦公室10月23日印發(fā)

附件:

市政府部門和單位“十一五”期間應(yīng)急體系建設(shè)情況匯總表

填報(bào)單位：__市環(huán)境保護(hù)局（10月14日）

序號(hào)建設(shè)內(nèi)容“十一五”規(guī)劃前建設(shè)情況“十一五”規(guī)劃

實(shí)施至今建設(shè)情況備注

1

監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)部門（單位）突發(fā)事件監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)以12369投訴舉報(bào)中心為依托初步建立了環(huán)境響應(yīng)系統(tǒng)；一是成立了專門的監(jiān)測預(yù)警隊(duì)伍，各部門建立了相關(guān)的應(yīng)急機(jī)構(gòu)。二是整合12369中心功能，建立了以投訴、應(yīng)急、在線監(jiān)測（控）三個(gè)平臺(tái)合一的環(huán)境應(yīng)急預(yù)警和指揮系統(tǒng)。

部門（單位）突發(fā)事件信息系統(tǒng)制定__市突發(fā)環(huán)境事件信息管理辦法，由我局宣教處統(tǒng)一信息

利用媒體及其他方法預(yù)警信息情況通過我局網(wǎng)站進(jìn)行環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測信息

2信息與指揮系統(tǒng)建設(shè)部門（單位）應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)未建立已建立環(huán)境應(yīng)急指揮中心平臺(tái)

城市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)建設(shè)

部門（單位）突發(fā)事件信息數(shù)據(jù)系統(tǒng)建設(shè)未建立已建立

3專兼職隊(duì)伍建設(shè)公安消防特勤隊(duì)伍建設(shè)//

武警應(yīng)急裝備建設(shè)//

相關(guān)突發(fā)事件專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)//

基層民兵預(yù)備役搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)//

專家隊(duì)伍建設(shè)已建立環(huán)境應(yīng)急專家?guī)?/p>

應(yīng)急志愿者隊(duì)伍建設(shè)//

4應(yīng)急物資保障能力建設(shè)應(yīng)急物資生產(chǎn)、儲(chǔ)備庫（點(diǎn)）及種類、數(shù)量建立了以市監(jiān)測中心為重心、40個(gè)區(qū)縣環(huán)境監(jiān)測站為網(wǎng)絡(luò)的環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測設(shè)備庫、并在各區(qū)縣環(huán)境監(jiān)察部門中基本建立了應(yīng)急處置擴(kuò)防護(hù)設(shè)備物資儲(chǔ)備

5

應(yīng)急運(yùn)輸保障能力建設(shè)平戰(zhàn)結(jié)合、戰(zhàn)備交通與應(yīng)急交通保障能力建設(shè)/市環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)配備應(yīng)急指揮車1輛、市監(jiān)測中心配備應(yīng)急監(jiān)測車4輛、40個(gè)區(qū)縣均配備了1-2輛環(huán)境監(jiān)測、執(zhí)法車輛。

鐵路、公路、水交通應(yīng)急( ）搶險(xiǎn)能力建設(shè)僅在巫山配備1只監(jiān)測船新增監(jiān)測船5艘（市監(jiān)測中心、庫區(qū)四個(gè)區(qū)縣各1艘）

應(yīng)急交通“綠色通道”落實(shí)情況//

警務(wù)航空、空中應(yīng)急救援基地建設(shè)無

6

通信保障能力建設(shè)部門專用應(yīng)急通信系統(tǒng)建設(shè)（包括衛(wèi)星、集群通信配備）未建立已初步建立以cdma無線網(wǎng)絡(luò)為主的專用應(yīng)急通信系統(tǒng)，但區(qū)縣尚未配備，未形成網(wǎng)絡(luò)

部門應(yīng)急移動(dòng)車、應(yīng)急通信配備情況/除應(yīng)急指揮車1輛、尚未配備

7恢復(fù)重建能力建設(shè)生命工程恢復(fù)重建能力（包括水、電、氣、油、市政設(shè)施等）建設(shè)//

突發(fā)事件救助、補(bǔ)償、憮恤、安置標(biāo)準(zhǔn)修定/

突發(fā)事件總結(jié)評(píng)估能力建設(shè)/

受突發(fā)事件影響群眾心理援助、社區(qū)捐助站（點(diǎn)）情況/

應(yīng)急避難場所規(guī)劃和建設(shè)/

8

科技支撐體系建設(shè)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)活動(dòng)情況正在推行

應(yīng)急管理關(guān)鍵技術(shù)研究與開況正在實(shí)施

市級(jí)部門（單位）應(yīng)急實(shí)驗(yàn)室建設(shè)已建立以市環(huán)境監(jiān)測中心為主，40個(gè)區(qū)縣環(huán)境監(jiān)測站為網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)急實(shí)驗(yàn)室

應(yīng)急管理人員資質(zhì)管理和考核情況建立應(yīng)急管理人員培訓(xùn)和考核制度

9

應(yīng)急培訓(xùn)演練與宣教工作學(xué)校加強(qiáng)公共安全教育，相關(guān)教材進(jìn)學(xué)校、進(jìn)課堂情況/

編印發(fā)放公共安全宣傳冊(cè)（圖）/

開展公共安全專題宣傳活動(dòng)情況/

組織開展應(yīng)急管理培訓(xùn)情況每年均組織開展應(yīng)急管理培訓(xùn)，十一五期間累計(jì)舉行各類應(yīng)急管理、應(yīng)急監(jiān)測培訓(xùn)20余次，受訓(xùn)人員達(dá)1000人次

組織開展各類應(yīng)急演練情況從以來每年將各區(qū)縣開展應(yīng)急演練納入年終考核，十一五期間各區(qū)縣累計(jì)進(jìn)行50余次。

應(yīng)急宣傳教育基地建設(shè)/

出境人員應(yīng)急管理知識(shí)培訓(xùn)情況十一五期間選派10余人次自主組織或參加環(huán)保部組織的出境應(yīng)急演培訓(xùn)。

10應(yīng)急管理示范項(xiàng)目建設(shè)承擔(dān)國家、市級(jí)各類突發(fā)事件應(yīng)急管理示范項(xiàng)目建設(shè)/

11應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃現(xiàn)已編制應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃已建立萬州、涪陵、黔江、永 川、江津、合川、長壽7個(gè)環(huán)境應(yīng)急分中心。

第8篇：法醫(yī)工作環(huán)境范文

關(guān)鍵詞：醫(yī)學(xué)生；就業(yè)；對(duì)策

中圖分類號(hào)：G644.6 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B 文章編號(hào)：1674-9324（2012）03-0080-02

醫(yī)學(xué)類本科畢業(yè)生是高校畢業(yè)生中的特殊群體，他們能否成功就業(yè)將直接影響到我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，研究醫(yī)學(xué)類本科畢業(yè)生就業(yè)現(xiàn)狀及影響因素并加以指導(dǎo)，既有助于解決醫(yī)學(xué)生就業(yè)，又有助于促進(jìn)我國醫(yī)療衛(wèi)生人力資源的合理分配。為此，我們對(duì)皖南醫(yī)學(xué)院2011屆五年制臨床醫(yī)學(xué)、法醫(yī)學(xué)、口腔醫(yī)學(xué)專業(yè)本科畢業(yè)生就業(yè)情況進(jìn)行了調(diào)查，分析當(dāng)前醫(yī)學(xué)類本科畢業(yè)生就業(yè)面臨的一些共性影響因素，根據(jù)這些影響因素提出有針對(duì)性的對(duì)策，從而構(gòu)建長效機(jī)制，進(jìn)一步提高對(duì)醫(yī)學(xué)生本科畢業(yè)生就業(yè)的指導(dǎo)能力。

一、醫(yī)學(xué)類本科畢業(yè)生就業(yè)現(xiàn)狀分析――以皖南醫(yī)學(xué)院為例

2011年6月，我們對(duì)皖南醫(yī)學(xué)院2011屆臨床醫(yī)學(xué)、法醫(yī)學(xué)、口腔醫(yī)學(xué)專業(yè)的200名本科畢業(yè)生開展了問卷調(diào)查，此次調(diào)查發(fā)放問卷200份，收回問卷193份，其中有效問卷189份，有效問卷回收率為97.93%。包括臨床醫(yī)學(xué)回收有效問卷116份，其中男生62人、女生54人；法醫(yī)學(xué)回收有效問卷40份，其中男生34份、女生6份；口腔醫(yī)學(xué)回收有效問卷33份，其中男生18份、女生15份。問卷調(diào)查內(nèi)容主要涉及醫(yī)學(xué)類本科畢業(yè)生的畢業(yè)選擇、就業(yè)影響因素（如專業(yè)、性別、年齡、視力、大學(xué)英語以及全國計(jì)算機(jī)等級(jí)考試情況、身體素質(zhì)等）、就業(yè)或報(bào)考研究生的原因、就業(yè)優(yōu)先選擇的地區(qū)、單位及各種因素對(duì)就業(yè)的影響程度等。

1.醫(yī)學(xué)類本科畢業(yè)生畢業(yè)選擇。在列出的5項(xiàng)就業(yè)意向選擇中，就業(yè)選項(xiàng)占臨床、法醫(yī)、口腔醫(yī)學(xué)畢業(yè)生所有選擇的87.8%，考研選項(xiàng)占10.1%，有2.1%的畢業(yè)生選擇攻讀二學(xué)位、出國留學(xué)和自主創(chuàng)業(yè)。

2.醫(yī)學(xué)類本科畢業(yè)生的就業(yè)影響因素。在調(diào)查列表列出的11項(xiàng)就業(yè)影響因素中，選擇動(dòng)手能力、英語等級(jí)、專業(yè)成績重要的比例較高，反映出了動(dòng)手能力、英語等級(jí)、專業(yè)成績的重要性。對(duì)于法醫(yī)學(xué)專業(yè)畢業(yè)生而言，裸眼視力、政治面貌、年齡、動(dòng)手能力、身高等占有很高比例。結(jié)果詳見表1：

表1 皖南醫(yī)學(xué)院2011屆189名臨床、法醫(yī)、口腔專業(yè)本科畢業(yè)生對(duì)就業(yè)影響因素的評(píng)價(jià)（%）

3.醫(yī)學(xué)類本科畢業(yè)生就業(yè)地區(qū)的選擇。通過對(duì)189名畢業(yè)生的調(diào)查，結(jié)果顯示臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)116名畢業(yè)生有41.4%準(zhǔn)備去東部發(fā)達(dá)地區(qū)，準(zhǔn)備去父母所在地、中部地區(qū)的分別占27.6%、25.9%，準(zhǔn)備去西部發(fā)展地區(qū)的只占5.2%；法醫(yī)學(xué)專業(yè)40名畢業(yè)生有60.0%準(zhǔn)備去東部發(fā)達(dá)地區(qū)，準(zhǔn)備去父母所在地、中部地區(qū)的分別占22.5%、15.0%，準(zhǔn)備去西部發(fā)展地區(qū)的只占2.5%；口腔醫(yī)學(xué)專業(yè)33名畢業(yè)生有45.5%準(zhǔn)備去東部發(fā)達(dá)地區(qū)，準(zhǔn)備去父母所在地、中部地區(qū)的分別占33.3%、15.1%，準(zhǔn)備去西部發(fā)展地區(qū)的只占6.1%。

4.醫(yī)學(xué)類本科畢業(yè)生就業(yè)單位的選擇。在調(diào)查的116名臨床專業(yè)畢業(yè)生中，12.1%的學(xué)生選擇三級(jí)醫(yī)院、75.0%的學(xué)生選擇二級(jí)醫(yī)院、9.5%的學(xué)生選擇一級(jí)醫(yī)院，有3.4%的學(xué)生選擇考公務(wù)員；在調(diào)查的40名法醫(yī)學(xué)專業(yè)畢業(yè)生中，55.0%的學(xué)生選擇了公安局、40.0%的學(xué)生選擇了檢察院、5.0%的學(xué)生選擇了社會(huì)司法鑒定機(jī)構(gòu)；在調(diào)查的33名口腔醫(yī)學(xué)專業(yè)畢業(yè)生中，9.1%的學(xué)生選擇了三甲醫(yī)院、48.5%的學(xué)生選擇了二甲醫(yī)院、3.0%的學(xué)生選擇了一級(jí)醫(yī)院、36.4%的學(xué)生選擇了口腔?？漆t(yī)院（門診），有3.0%的學(xué)生選擇考公務(wù)員。詳見表2：

表2 皖南醫(yī)學(xué)院2011屆189名臨床、法醫(yī)、口腔專業(yè)本科畢業(yè)生就業(yè)單位選擇的調(diào)查結(jié)果（%）

通過調(diào)查不難看出：當(dāng)前醫(yī)學(xué)類本科畢業(yè)生的就業(yè)觀念、自我評(píng)價(jià)、個(gè)人定位等與社會(huì)的現(xiàn)實(shí)需求還存在一定的偏差，這不僅加大了醫(yī)學(xué)生就業(yè)的難度，而且造成了醫(yī)療衛(wèi)生人力資源的極大浪費(fèi)，加劇了醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的區(qū)域性和行業(yè)性發(fā)展的不平衡。在嚴(yán)峻的就業(yè)形勢面前，部分醫(yī)學(xué)類本科畢業(yè)生的擇業(yè)目標(biāo)也存在不少問題，如表3、4顯示相當(dāng)一部分畢業(yè)生把就業(yè)范圍僅僅定位于發(fā)達(dá)地區(qū)待遇較好的大醫(yī)院（公安局），很大一部分醫(yī)學(xué)類本科畢業(yè)生不愿意到西部地區(qū)與基層（一、二級(jí)醫(yī)院、社會(huì)司法鑒定中心等）就業(yè)。

二、醫(yī)學(xué)類本科畢業(yè)生就業(yè)對(duì)策研究

1.注重醫(yī)學(xué)生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)。醫(yī)學(xué)院校最為核心的任務(wù)就是培養(yǎng)醫(yī)學(xué)生的工作能力，主要是指醫(yī)學(xué)生的專業(yè)基礎(chǔ)、實(shí)踐操作、醫(yī)學(xué)職業(yè)素養(yǎng)以及英語和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力，除此之外，學(xué)校還要重視平時(shí)對(duì)學(xué)生職業(yè)發(fā)展規(guī)劃指導(dǎo)等，讓學(xué)生認(rèn)識(shí)到學(xué)校生活與社會(huì)現(xiàn)實(shí)的距離，較早地使他們認(rèn)識(shí)到求職時(shí)所需要面對(duì)的問題。

2.學(xué)校要進(jìn)一步加強(qiáng)與學(xué)生家庭的溝通，為畢業(yè)生擇業(yè)提供社會(huì)支持。學(xué)校要加強(qiáng)與學(xué)生家庭的聯(lián)系，使家長在學(xué)生就業(yè)期間為學(xué)生提供各種有益的幫助。同時(shí)，醫(yī)學(xué)院校應(yīng)充分利用自身的特點(diǎn)和優(yōu)勢，積極開發(fā)校友和實(shí)習(xí)基地兩方面資源，將實(shí)習(xí)基地和就業(yè)基地相結(jié)合，主動(dòng)向用人單位推薦畢業(yè)生。

3.醫(yī)學(xué)類本科畢業(yè)生要樹立正確的擇業(yè)觀，降低期望值，積極主動(dòng)擇業(yè)。在大城市與東南沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，匯集了我國大部分高端醫(yī)學(xué)人才，本科畢業(yè)生發(fā)展空間狹小，競爭非常激烈，在西部地區(qū)、相對(duì)不發(fā)達(dá)地區(qū)與基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)，人口眾多卻經(jīng)濟(jì)文化落后，缺醫(yī)少藥，“看病難”的現(xiàn)象比較普遍，在這里醫(yī)學(xué)類本科畢業(yè)生具有廣闊的發(fā)展空間，尤其是實(shí)施新醫(yī)改、新農(nóng)村醫(yī)療合作以來，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的工作環(huán)境、技術(shù)水平有了非常明顯的改善，畢業(yè)生到基層就業(yè)，待遇明顯提高。

4.政府要加強(qiáng)宏觀調(diào)控，加快就業(yè)制度和人事、戶籍及社會(huì)保障制度的改革。為了保證醫(yī)學(xué)畢業(yè)生這一寶貴資源的合理配置，政府應(yīng)該進(jìn)行有效的宏觀調(diào)控，努力建立更加開放的醫(yī)學(xué)人才市場，打破地方保護(hù)主義，淡化戶籍、部門、地域等因素對(duì)畢業(yè)生就業(yè)和流動(dòng)的限制，促進(jìn)人才的合理流動(dòng)。

參考文獻(xiàn)：

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[3]幸宇，糜薇，徐防，鄧世雄，李劍波.我國法醫(yī)學(xué)專業(yè)就業(yè)前景分析及對(duì)策[J].西北醫(yī)學(xué)教育，2009，（2）：278-280.

第9篇：法醫(yī)工作環(huán)境范文

一、指導(dǎo)思想

貫徹落實(shí)黨的十、十八屆三中全會(huì)精神，以及市委市政府深化“平安”建設(shè)精神、全省深化預(yù)防和處置醫(yī)患糾紛“五位一體”機(jī)制暨加強(qiáng)易肇事肇禍嚴(yán)重精神障礙患者救治管理工作電視電話會(huì)議精神，緊密圍繞建設(shè)平安的要求，緊緊抓住影響醫(yī)療秩序和醫(yī)患關(guān)系的突出問題，以深入開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，以創(chuàng)建“平安醫(yī)院”活動(dòng)為載體，通過開展維護(hù)醫(yī)療秩序打擊涉醫(yī)違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)，保障醫(yī)患雙方合法權(quán)益，為廣大患者和醫(yī)務(wù)人員營造良好的醫(yī)療環(huán)境，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

二、主要措施

（一）嚴(yán)厲懲治侵害醫(yī)患人身安全、擾亂正常醫(yī)療秩序違法犯罪活動(dòng)

1.依法懲治暴力傷害醫(yī)務(wù)人員和患者的違法犯罪活動(dòng)。各鎮(zhèn)派出所要加強(qiáng)對(duì)所在地醫(yī)療機(jī)構(gòu)安全指導(dǎo)檢查及周邊的巡邏防控，對(duì)實(shí)施傷害醫(yī)務(wù)人員和患者人身安全及在醫(yī)療機(jī)構(gòu)打砸鬧事的違法犯罪分子，要采取一切有效措施果斷制服，依法嚴(yán)懲。對(duì)在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)發(fā)生的各類涉嫌犯罪案件，公安機(jī)關(guān)要快偵、快破，檢察院、法院要依法及時(shí)批捕、審判。重大案件報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)掛牌督辦，堅(jiān)決打掉違法犯罪分子的囂張氣焰。

2.依法處理擾亂正常醫(yī)療秩序等行為。按照原衛(wèi)生部、公安部《關(guān)于維護(hù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)秩序的通告》要求，對(duì)在醫(yī)療機(jī)構(gòu)拉橫幅、擺設(shè)花圈、設(shè)靈堂、違規(guī)停尸，驅(qū)趕其他就醫(yī)人員等擾亂醫(yī)療機(jī)構(gòu)秩序的，或者聚眾打砸和圍堵醫(yī)療機(jī)構(gòu)，侮辱、威脅醫(yī)務(wù)人員，非法限制醫(yī)務(wù)人員和其他工作人員人身自由等，致使醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療活動(dòng)無法進(jìn)行、侵害人民群眾合法就醫(yī)權(quán)益的，各鎮(zhèn)派出所接報(bào)警后應(yīng)當(dāng)立即采取果斷措施，及時(shí)控制現(xiàn)場并配合醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好勸解工作，引導(dǎo)群眾理性合理表達(dá)訴求，引導(dǎo)到第三方調(diào)解中心，維護(hù)正常醫(yī)療秩序；對(duì)不聽勸導(dǎo)、不肯停止過激行為，構(gòu)成違反治安管理行為的，要依據(jù)《治安管理處罰法》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行查處；構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任。

3.嚴(yán)厲打擊職業(yè)“醫(yī)鬧”、“醫(yī)托”及“號(hào)販子”。對(duì)專門捏造、尋找、介入他人醫(yī)患矛盾，故意擴(kuò)大事態(tài)，尋釁滋事，向醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療機(jī)構(gòu)敲詐勒索的職業(yè)“醫(yī)鬧”分子，要嚴(yán)厲打擊，堅(jiān)決依法查處，構(gòu)成犯罪的，要依法追究其刑事責(zé)任。要加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)周邊秩序維護(hù)和亂點(diǎn)整治，重點(diǎn)打擊、依法查處“醫(yī)托”、“號(hào)販子”，為患者創(chuàng)造良好的醫(yī)療環(huán)境。

（二）切實(shí)提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)安全防范能力

1.落實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部治安保衛(wèi)責(zé)任。各醫(yī)療單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位治安保衛(wèi)工作負(fù)責(zé)。醫(yī)療單位應(yīng)當(dāng)健全安全防范系統(tǒng)日常管理防范制度，對(duì)發(fā)生的各類案件要認(rèn)真做好登記，并及時(shí)向所在地派出所報(bào)案，積極協(xié)助派出所開展調(diào)查取證工作。

2.強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)安全防范系統(tǒng)建設(shè)。按照原省衛(wèi)生廳、省公安廳《關(guān)于印發(fā)〈省醫(yī)療機(jī)構(gòu)安全技術(shù)防范工作指導(dǎo)意見（試行）〉的通知》（閩衛(wèi)醫(yī)〔2012〕36號(hào)）和《市衛(wèi)生局、市公安局轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)院安全防范系統(tǒng)建設(shè)指導(dǎo)意見的通知》的要求，各醫(yī)療單位要加大資金投入，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)安防系統(tǒng)建設(shè)，設(shè)立專職保衛(wèi)機(jī)構(gòu)，配備專職保衛(wèi)人員，專職保衛(wèi)機(jī)構(gòu)的設(shè)置和保衛(wèi)人員、保安員的配備情況要向當(dāng)?shù)嘏沙鏊鶄浒?，并加?qiáng)保安人員培訓(xùn)，提升安防設(shè)施建設(shè)水平，確保重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部門視頻監(jiān)控覆蓋率達(dá)到100%。有條件的二級(jí)以上醫(yī)院的安防監(jiān)控中心應(yīng)當(dāng)建設(shè)應(yīng)急報(bào)警裝置并與當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)聯(lián)網(wǎng)，加強(qiáng)值守、管理，充分發(fā)揮作用?？h衛(wèi)生局加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)協(xié)作配合，做好醫(yī)療機(jī)構(gòu)安全防范工作的指導(dǎo)、檢查與考核。

3.加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部巡查守護(hù)。各醫(yī)療單位對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、要害部位、夜間值班科室等關(guān)鍵部門要安排專人值守，及時(shí)發(fā)現(xiàn)可疑情況，先期處置。要加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)安全防范動(dòng)態(tài)管理，組織保衛(wèi)人員、保安員定時(shí)和隨時(shí)巡查。發(fā)生案事件后，要立即報(bào)警，保衛(wèi)人員和保安員要第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場，制止違法犯罪行為，依法控制違法犯罪嫌疑人員，做好現(xiàn)場保護(hù)措施，配合公安機(jī)關(guān)開展相關(guān)工作。各醫(yī)療單位要為保衛(wèi)人員配備必要的通訊和防護(hù)器械，特別是對(duì)講機(jī)為必配設(shè)備。由縣衛(wèi)生局會(huì)同公安機(jī)關(guān)對(duì)各醫(yī)療單位內(nèi)部巡查守護(hù)工作情況進(jìn)行督促指導(dǎo)。

4.完善警醫(yī)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。各鎮(zhèn)派出所要與所在地醫(yī)療單位加強(qiáng)協(xié)作配合，醫(yī)療單位要落實(shí)專門機(jī)構(gòu)和人員與公安機(jī)關(guān)對(duì)接。有條件的地方，可在二級(jí)以上醫(yī)院根據(jù)實(shí)際情況設(shè)立警務(wù)室，或在周邊設(shè)立治安崗?fù)?，醫(yī)院門衛(wèi)室、各科室、重點(diǎn)要害部位要安裝一鍵式報(bào)警裝置，并與醫(yī)院安全監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)；不具備條件的地方，要對(duì)各醫(yī)療單位逐一明確責(zé)任民警，加強(qiáng)日常指導(dǎo)聯(lián)系，及時(shí)受理涉醫(yī)報(bào)警求助，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管控，積極配合做好維護(hù)醫(yī)院秩序的各項(xiàng)工作。各醫(yī)療單位應(yīng)會(huì)同所在地派出所建立醫(yī)患突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案，健全警醫(yī)聯(lián)動(dòng)、聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，提高應(yīng)急突發(fā)事件的現(xiàn)場處置能力。

（三）切實(shí)提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量

1.落實(shí)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革要求。各鎮(zhèn)、各單位應(yīng)進(jìn)一步推進(jìn)全民醫(yī)保體系建設(shè)，完善城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度，做好生活困難人群的醫(yī)療救助，幫助群眾減輕看病負(fù)擔(dān)。醫(yī)療單位應(yīng)進(jìn)一步健全醫(yī)療質(zhì)量控制與持續(xù)改進(jìn)體系，加大醫(yī)療服務(wù)信息公開力度，改善人民群眾就醫(yī)感受。

2.完善醫(yī)患溝通制度。各醫(yī)療單位要設(shè)立醫(yī)患關(guān)系辦公室，開設(shè)接待窗口，在第一時(shí)間受理患者投訴。加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員人文教育、醫(yī)患溝通培訓(xùn)，提高醫(yī)患溝通效果；會(huì)同社會(huì)媒體組織開展多種形式的醫(yī)療衛(wèi)生科普及法律知識(shí)宣傳活動(dòng)，提高人民群眾對(duì)醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)和醫(yī)療服務(wù)特殊性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)人民群眾的遵紀(jì)守法意識(shí)，引導(dǎo)患者合法維權(quán)；落實(shí)《醫(yī)院投訴管理辦法（試行）》,全縣二級(jí)以上醫(yī)院都要建立投訴調(diào)解室，并有專人負(fù)責(zé)，暢通投訴渠道，實(shí)行“首訴負(fù)責(zé)制”，規(guī)范接待流程，疏導(dǎo)理順當(dāng)事人情緒。

3.改善服務(wù)，提高質(zhì)量。各醫(yī)療單位要以深入開展“三好一滿意”活動(dòng)為契機(jī)，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，提高醫(yī)療服務(wù)能力和醫(yī)療技術(shù)水平，改善服務(wù)態(tài)度，優(yōu)化服務(wù)流程，增加便民惠民措施，開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)。要熱情關(guān)心醫(yī)務(wù)人員，改善醫(yī)務(wù)人員工作環(huán)境和生活條件，幫助解決實(shí)際困難，充分調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員的積極性。

（四）做好醫(yī)療糾紛化解工作

1.加強(qiáng)醫(yī)療糾紛人民調(diào)解組織隊(duì)伍建設(shè)。由縣司法行政機(jī)關(guān)會(huì)同衛(wèi)生等部門，積極拓展醫(yī)療糾紛人民調(diào)解組織覆蓋面，完善人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)。強(qiáng)化調(diào)解員規(guī)范化培訓(xùn)，努力提高人民調(diào)解員素質(zhì)和調(diào)解水平，保證調(diào)解質(zhì)量。全縣內(nèi)所有的調(diào)解員和專家要全部向群眾公開，逐步建立市縣專家咨詢視頻網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，增加群眾的選擇權(quán)，體現(xiàn)公正性。

2.完善醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作運(yùn)行機(jī)制?？h司法行政機(jī)關(guān)要依法指導(dǎo)、規(guī)范醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作，并協(xié)調(diào)律師、公證、法援等職能部門為有需求的群眾提供法律服務(wù)和法律援助。調(diào)解中心要建立運(yùn)作流程和工作臺(tái)帳，健全相關(guān)制度，堅(jiān)持依法、公正和便民的原則，規(guī)范運(yùn)作，不斷提升第三方調(diào)解的能力，提高醫(yī)療糾紛人民調(diào)解成功率和滿意度。發(fā)生醫(yī)患糾紛時(shí)，調(diào)解中心要主動(dòng)介入，及時(shí)組織調(diào)解員深入現(xiàn)場，配合公安機(jī)關(guān)和醫(yī)院引導(dǎo)患方到院外進(jìn)行調(diào)解。

3.健全醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。大力推進(jìn)醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)，在全縣公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)全覆蓋的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)村衛(wèi)生所和民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)工作，力爭覆蓋全縣所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院以上醫(yī)院的醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)工作納入平安醫(yī)院考評(píng)。鼓勵(lì)開展醫(yī)療意外險(xiǎn)，提高風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的覆蓋面。建立醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)考核評(píng)價(jià)機(jī)制，指導(dǎo)保險(xiǎn)公司積極主動(dòng)為投保對(duì)象提供優(yōu)質(zhì)保險(xiǎn)服務(wù)。

（五）開展涉醫(yī)矛盾隱患大排查

1.開展醫(yī)患矛盾與醫(yī)療糾紛排查化解。認(rèn)真貫徹中央綜治辦《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)矛盾糾紛排查調(diào)處工作協(xié)調(diào)會(huì)議紀(jì)要月報(bào)制度的通知》(中綜辦〔2013〕16號(hào))、《市衛(wèi)生局、市公安局轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)院安全防范系統(tǒng)建設(shè)指導(dǎo)意見的通知》（泉衛(wèi)函〔2013〕399號(hào)）及省社會(huì)管理綜合治理委員會(huì)《關(guān)于集中開展矛盾糾紛排查調(diào)處解決不穩(wěn)定不安全隱患活動(dòng)的通知》（閩綜治委〔2013〕22號(hào)）精神，進(jìn)一步落實(shí)矛盾糾紛排查調(diào)處工作協(xié)調(diào)會(huì)議紀(jì)要月報(bào)制度，各鎮(zhèn)、各單位要將醫(yī)療糾紛風(fēng)險(xiǎn)隱患排查納入矛盾大排查工作之中，深入醫(yī)療機(jī)構(gòu)及周邊社區(qū)、村鎮(zhèn)開展廣泛深入的調(diào)查摸排，及時(shí)發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛，指定專人開展化解工作。針對(duì)排查出的醫(yī)療糾紛，適宜通過人民調(diào)解解決的，應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)到當(dāng)?shù)蒯t(yī)療糾紛人民調(diào)解組織解決；對(duì)有暴力傾向的糾紛，或調(diào)解過程中可能激化矛盾，引起治安案件、刑事案件的糾紛，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向上級(jí)公安機(jī)關(guān)和衛(wèi)生行政部門通報(bào)，防止矛盾激化。要充分運(yùn)用人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，各司其職，協(xié)調(diào)配合，形成合力，共同做好醫(yī)療糾紛預(yù)防化解工作。

2.嚴(yán)格控制重點(diǎn)人員。一是嚴(yán)格排查化解幫扶責(zé)任，部署落實(shí)相關(guān)人員的管控措施。同時(shí)，對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)周邊其他各類重點(diǎn)人，特別是對(duì)社會(huì)不滿、有可能鋌而走險(xiǎn)報(bào)復(fù)社會(huì)的，有關(guān)單位、社區(qū)、家庭要實(shí)時(shí)掌握其動(dòng)態(tài)信息，落實(shí)穩(wěn)控措施。二是加強(qiáng)嚴(yán)重精神障礙患者的管理。各鎮(zhèn)、各單位要重點(diǎn)發(fā)現(xiàn)肇事肇禍及有潛在暴力傾向的嚴(yán)重精神障礙患者，按照國家有關(guān)規(guī)定，做好嚴(yán)重精神障礙患者的管理。對(duì)精神障礙患者在醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其周邊滋事、擾亂秩序的，屬地派出所要迅速出警處置，嚴(yán)防發(fā)生惡性案件。

三、實(shí)施步驟

（一）工作部署階段（2014年5月底前）。各鎮(zhèn)、各單位要按照本方案的內(nèi)容和要求，結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，建立各類涉穩(wěn)基礎(chǔ)臺(tái)賬，部署具體工作。各醫(yī)療單位要組織制定具體的實(shí)施方案，并于2014年5月30日前報(bào)縣衛(wèi)生局。

（二）集中整治階段（2014年6月—9月）。

1.梳理摸排，確定工作目標(biāo)。認(rèn)真梳理摸排職業(yè)“醫(yī)鬧”等線索信息，組織專門力量，收集固定證據(jù)，組織開展破案打擊；開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)安全防范系統(tǒng)、醫(yī)療糾紛預(yù)防化解以及醫(yī)療責(zé)任險(xiǎn)等方面的檢查，認(rèn)真查找不足，明確工作要求。全面排查分析2010年以來發(fā)生的醫(yī)患糾紛，有針對(duì)性地提出對(duì)策措施，并形成醫(yī)患糾紛分析及整改情況專項(xiàng)報(bào)告于6月底前上報(bào)縣衛(wèi)生局。

2.打防并舉，維護(hù)醫(yī)療秩序。各鎮(zhèn)派出所要組織開展整治醫(yī)療機(jī)構(gòu)突出治安問題和周邊治安秩序，組織深度打擊整治，嚴(yán)厲打擊暴力傷醫(yī)、傷患的違法犯罪活動(dòng)，查辦一批擾亂醫(yī)療秩序的案件。同時(shí)，進(jìn)一步固化各項(xiàng)工作措施，建立健全醫(yī)院安全防范，醫(yī)患糾紛排查化解工作長效機(jī)制。

3.督導(dǎo)檢查，鞏固工作成效。由縣相關(guān)部門組織聯(lián)合督導(dǎo)檢查，開展明察暗訪。各鎮(zhèn)、各單位應(yīng)進(jìn)一步鞏固工作成果，創(chuàng)新工作思路，深入發(fā)掘先進(jìn)典型，不斷總結(jié)和推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、做法，完善工作制度。

（三）總結(jié)評(píng)估階段（2014年10月）。各鎮(zhèn)、各單位應(yīng)于2014年10月底前完成本次專項(xiàng)行動(dòng)的總結(jié)，上報(bào)上級(jí)部門。同時(shí)做好迎接市綜治辦、市公安局、市司法局、市衛(wèi)生局等部門對(duì)我縣集中整治工作的督導(dǎo)檢查。

四、工作要求

（一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要依托創(chuàng)建“平安醫(yī)院”活動(dòng)工作小組，統(tǒng)一負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)專項(xiàng)行動(dòng)，主要負(fù)責(zé)人要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要直接負(fù)責(zé)，堅(jiān)決穩(wěn)妥處置涉醫(yī)突發(fā)事件，及時(shí)化解醫(yī)患矛盾及醫(yī)療糾紛。對(duì)于因工作不到位引起的重大傷醫(yī)案件以及群體性涉醫(yī)事件的，將追究相關(guān)人員責(zé)任。

（二）確保工作措施落實(shí)到位。各鎮(zhèn)專項(xiàng)行動(dòng)情況作為該鎮(zhèn)綜治工作（平安建設(shè)）考核評(píng)價(jià)內(nèi)容中“平安醫(yī)院創(chuàng)建工作”的主要內(nèi)容，對(duì)于連續(xù)發(fā)生惡性傷醫(yī)案件以及專項(xiàng)行動(dòng)開展不力的，在平安創(chuàng)建工作考核中實(shí)行一票否決。

（三）明確部門職責(zé)分工。各有關(guān)部門建立分工協(xié)作工作機(jī)制，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得顯著效果。綜治組織要發(fā)揮協(xié)調(diào)推動(dòng)作用，衛(wèi)生行政部門著重抓好醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部安全防范工作，司法行政部門要推行醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作，公安、檢察院、法院對(duì)重大傷醫(yī)案件及涉醫(yī)案事件要依法從快從重處理，保監(jiān)部門積極推進(jìn)醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)，民政部門按有關(guān)政策規(guī)定對(duì)困難人群及時(shí)給予救助，工商部門要積極開展打擊非法醫(yī)療廣告專項(xiàng)行動(dòng)。