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關鍵詞:通信工程 安全管理
安全生產(chǎn)的含義是為了預防生產(chǎn)過程中發(fā)生的人身、設備事故,形成良好勞動環(huán)境和工作秩序而采取的一系列活動。安全管理是通信工程管理的重要組成部分,是針對人們在通信工程建設中的安全問題,運用有效的資源,發(fā)揮人們的智慧,通過人們的努力,進行有關決策、計劃、組織和控制活動,實現(xiàn)生產(chǎn)過程中人與機器設備、物料、環(huán)境的和諧,達到安全生產(chǎn)的目的。安全生產(chǎn)管理的目標是,減少和控制危害,減少和控制事故,盡量避免生產(chǎn)過程中由于事故造成的人身傷害、財產(chǎn)損失、環(huán)境污染以及其他損失。
目前,在通信工程建設安全管理方面的有關要求在《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》和2008年6月工業(yè)和信息化部頒發(fā)的《通信建設工程安全生產(chǎn)管理規(guī)定》都有相應的規(guī)定,這些國家法律法規(guī)的正確執(zhí)行,要求參與通信工程建設的企業(yè)和管理人員必須認真學習安全生產(chǎn)技術知識,全面做好通信建設工程的安全管理工作。
當前,通信領域正處于日新月異的發(fā)展時期,通信工程建設全面開花,在一些從事通信建設的企業(yè)中,只重效益不顧安全的現(xiàn)象比較嚴重,在安全生產(chǎn)上投入遠遠不夠,經(jīng)常發(fā)生電路阻斷、人員傷亡的事故,給國家和社會造成了許多不應有的損失,也給企業(yè)和個人造成帶來傷害。鐵的事實告誡和警示我們,要做好安全生產(chǎn)管理工作,就需要工程建設各方都參與到安全管理工作中。所以,建設單位、設計單位、施工單位和監(jiān)理單位都是安全生產(chǎn)管理的主體。下面,就如何搞好通信工程建設安全管理工作談一點粗淺的看法。
1 通信工程安全管理的含義
所謂的通信工程安全管理是指對通信工程建設活動過程中所涉及的安全進行的管理,包括建設行政主管部門對建設活動中的安全問題所進行的行業(yè)管理和從事建設活動的主體對自己建設活動的安全生產(chǎn)所進行的企業(yè)管理。從事通信工程建設活動的主體所進行的安全生產(chǎn)管理包括通信工程建設單位對安全生產(chǎn)的管理,通信工程設計單位對安全生產(chǎn)的管理,通信工程施工單位對安全生產(chǎn)的管理,通信工程監(jiān)理單位對施工單位的管理等。
2 實施通信工程安全管理的意義
2.1 有利于通信建設工程安全生產(chǎn)保證機制的形成 通過實施通信工程安全生產(chǎn)管理,能夠使參與工程建設各方重視安全生產(chǎn)工作,完善安全生產(chǎn)管理體系,即形成了施工企業(yè)負責實施安全管理、監(jiān)理單位對安全監(jiān)督和政府對安全監(jiān)管,從而保證通信建設市場領域的安全生產(chǎn)。
2.2 有利于提高通信建設工程安全生產(chǎn)管理水平 國家通過對工程安全生產(chǎn)實施三重監(jiān)控,即政府的安全生產(chǎn)監(jiān)管、施工單位自身的安全控制、監(jiān)理單位的安全監(jiān)理,一方面,有效地防止和避免安全事故;另一方面,政府通過改進市場監(jiān)管方式,充分發(fā)揮市場機制,通過監(jiān)理單位的介入,對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)進行時時的監(jiān)督管理,改變以往政府被動的安全檢查方式,從而提高通信工程安全生產(chǎn)的管理水平。
2.3 有利于防止或減少發(fā)生通信工程建設安全事故,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全 我國安全生產(chǎn)管理的基本方針是“安全第一,預防為主”,基本原則是事故預防和事故控制,通過有效的安全管理能最大限度的消除事故隱患,減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。目前,通信工程的安全管理缺少不了監(jiān)理單位的參與,監(jiān)理工程師是既懂工程技術、經(jīng)濟、法律,又懂安全管理的專業(yè)人士,有能力及時發(fā)現(xiàn)工程施工過程中出現(xiàn)的安全隱患,并要求施工單位及時整改、消除,從而有利于防止或減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,也就保障了廣大人民群眾的生命和財產(chǎn)安全,保障了國家公共利益。
2.4 有利于實現(xiàn)通信工程建設投資效益最大化 通過對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,防止和減少生產(chǎn)事故的發(fā)生,保證了通信工程質(zhì)量,也保證了施工進度和工程的順利開展,有利于投資的正常回收,實現(xiàn)投資效益的最大化。
3 通信工程安全管理的依據(jù)
3.1 有關安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和規(guī)范標準 包括《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《環(huán)境保護法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《建設工程監(jiān)理規(guī)范》、《通信建設工程安全生產(chǎn)管理規(guī)定》、《道路交通安全法》、《消防法》等。
3.2 建設工程批準文件 包括批準的可行性研究報告、初步設計文件、施工圖設計文件等。
3.3 委托監(jiān)理合同和有關建設工程合同 監(jiān)理單位應當根據(jù)兩類合同進行安全監(jiān)理,包括監(jiān)理單位與業(yè)主簽訂的建設工程委托監(jiān)理合同,業(yè)主與施工承包單位簽訂的有關工程建設合同。
4 通信工程安全管理的原則
4.1 設計單位要在預算中列支安全生產(chǎn)費,建設單位要保證工程安全生產(chǎn)費及時劃撥給施工單位。
4.2 施工單位要落實安全生產(chǎn)工作的組織保證體系,建立健全安全生產(chǎn)責任制。
4.3 監(jiān)理單位要認真編寫《安全監(jiān)理細則》。
4.4 工程管理各方要定期或不定期組織安全綜合檢查,安全重點部位要進行專項檢查,發(fā)現(xiàn)隱患,提出處理意見并限期整改。
4.5 通信建設工程要堅持“三同時”原則,即通信建設項目中的勞動安全衛(wèi)生設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。
4.6 完善事故應急救援體系,制定事故應急預案。
5 通信工程施工單位安全管理內(nèi)容
5.1 建立、健全本單位安全生產(chǎn)責任制 施工單位負責人要作為本企業(yè)安全生產(chǎn)第一責任人,對安全生產(chǎn)工作負全面責任,對本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作要常抓不懈,形成責任制,層層落實,并且每年都應層層簽訂《安全生產(chǎn)責任狀》,交納一定的安全生產(chǎn)保證金。生產(chǎn)部門經(jīng)理作為本部門安全生產(chǎn)第一責任人,要對本部門全年安全生產(chǎn)情況進行監(jiān)控,每個工程項目都要設立專職安全員,對工程安全重要部位要隨時進行抽查,發(fā)現(xiàn)隱患立即消除。
5.2 制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,編制安全技術措施 針對不同類型的通信建設工程項目,分別制定有針對性的安全生產(chǎn)操作規(guī)程,辨識潛在的危險源和重大危險源,制定管理目標和控制措施,最大限度消除事故隱患。制定安全生產(chǎn)獎懲措施,做到有獎有罰。
施工項目負責人要認真組織編寫《施工方案》和《安全技術措施》,查找事故隱患,確定安全生產(chǎn)具體目標,指派專職安全員,要進行分部分項工程的安全技術交底,并隨時進行檢查,尤其是安全關鍵部位的防護措施。
5.3 重視培訓,提高企業(yè)員工技術水平 對員工進行定期教育考核,將通信工程建設安全技術知識列為員工培訓、考核內(nèi)容之一,保證所用員工具備一定的安全生產(chǎn)素質(zhì)。因此,培訓工作不能走過場,一定要強化細節(jié),堅持不懈。尤其是新員工的崗前培訓,一定要把安全生產(chǎn)培訓放在第一位。
5.4 保證通信工程建設安全生產(chǎn)資金投入的有效實施 施工單位對現(xiàn)場安全設施重視不夠,通信工程建設安全資金投入不足是導致安全事故的重要原因。而安全設施、安全資金的有效投入是安全控制的基礎。無論建設單位在施工合同中有無單獨列支安全生產(chǎn)費,施工單位都不能在施工中減少或不投入安全生產(chǎn)措施費,現(xiàn)場的安全防護措施必須到位,安全防護用品必須齊全,而且必須要投入使用。
5.5 督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,突出防范,重點落實 通信施工企業(yè)各級安全負責人要各司其職,做好本職工作?,F(xiàn)場安全員要經(jīng)常性檢查工程中的安全生產(chǎn)情況,把事故隱患消滅在萌芽之中;部門的安全負責人要做好班前安全教育工作,強調(diào)當天工作中的安全重點部位,制定安全技術措施,定期或不定期檢查施工中的安全生產(chǎn)工作,尤其是重點部位,要進行安全專項檢查,發(fā)現(xiàn)隱患,立即制止,并提出整改意見;企業(yè)安全管理部門要隨機對各個施工項目進行抽查,必要時對有重大安全事故隱患的現(xiàn)場要專項檢查,并跟蹤監(jiān)控,確保安全生產(chǎn)無事故。
5.6 制定本單位安全生產(chǎn)事故應急救援預案 施工企業(yè)要建立、完善各種安全方面的應急救援預案,包括人身傷亡、通信阻斷、交通事故、消防等,并定期進行演練,儲備各種應急救援物資、機具、儀表、人員、車輛等,并及時檢查更新,確保發(fā)生突發(fā)事件時,能及時進行應急救援,把損失降到最低。發(fā)生安全事故時,施工單位在進行救援的同時,要根據(jù)事故嚴重程度及時向有關各方報告事故情況,切不可瞞報不報。
綜述,生產(chǎn)必須安全,安全促進生產(chǎn),企業(yè)應大力提倡和弘揚安全生產(chǎn)的決心和信心,有完善細致的安全管理實施辦法和措施,切實實施安全生產(chǎn)的獎勵,推動企業(yè)安全生產(chǎn)工作的有效開展。
參考文獻:
認真學習黨的十精神,全面貫徹全市移動工作會議精神,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”安全工作方針,把“以人為本、求真務實、持續(xù)創(chuàng)新”作為安全工作的基本要求,緊緊圍繞公司“創(chuàng)新發(fā)展”的中心任務,以“六防一?!保ǚ阑馂?、防盜竊、防搶劫、防破壞、防爆炸、防事故、保安全)為安全目標,進一步強化“三全管理”,抓好“三個體系”建設,落實“三級”安全教育,進一步落實安全責任,全面貫徹推行安全生產(chǎn)作業(yè)計劃制度,加強重點要害部位的安全防范管理,完善安全設施的維護管理,加大安全監(jiān)督檢查力度,通過持續(xù)改進,不斷提升安全管理水平,為公司的持續(xù)穩(wěn)定和諧發(fā)展提供可靠保障。
二、工作目標
1、杜絕重、特大火災事故,杜絕員工因工死亡事故,杜絕重、特大道路交通責任事故、杜絕重、特大性事件發(fā)生;
2、完善樞紐樓、綜合樓的火災報警系統(tǒng)和自動滅火系統(tǒng)的隱患排查整治工作,全市消防設施完好率達到100%;
3、抓好安全生產(chǎn)作業(yè)計劃的全面推行和貫徹執(zhí)行工作。上半年,各單位重點要害部位的安全生產(chǎn)作業(yè)計劃實施覆蓋面達到100%;到年底,全部生產(chǎn)崗位實施安全生產(chǎn)作業(yè)計劃;
4、組織開展2次全市性安全大檢查,并在4月底之前組織開展全市的自檢自查工作,認真開展安全隱患的排查整治,迎接省公司上半年進行的全省安全大檢查;
5、落實“三級”安全教育培訓工作,通過各種形式的安全教育和培訓,提高員工識災、防災、滅災的技能;
6、夯實安全管理基礎,推進“三個體系”建設,初步實現(xiàn)安全管理的“制度化、規(guī)范化、標準化和精細化”目標。
三、具體措施
(一)以深入推進安全生產(chǎn)作業(yè)計劃為著力點,強化安全生產(chǎn)的“全面管理”(即:全員共同參與、全方位覆蓋和全流程對接)。
1、按照“統(tǒng)一領導、綜合協(xié)調(diào)、分級監(jiān)管、全員參與”的原則,加強安全管理責任體系建設,健全安全管理工作流程,切實做到關口前移、重心下移,將安全工作的重心落實到生產(chǎn)一線、生產(chǎn)現(xiàn)場,通過責任指標層層傳遞,落實到各級領導、基層生產(chǎn)單位和每一位員工,初步建立責任明確、層次清晰、標準規(guī)范的三級安全責任體系;所有生產(chǎn)、管理崗位都要建立健全安全生產(chǎn)責任制,把責任落實到每個單位、每個崗位、每個環(huán)節(jié),形成嚴密的安全生產(chǎn)責任體系。
2、抓好安全生產(chǎn)作業(yè)計劃的全面推進,全力抓好安全生產(chǎn)作業(yè)計劃的落地工作。推進安全生產(chǎn)作業(yè)計劃是提升公司安全管理水平的重要舉措,各單位要加大推進力度,不斷總結經(jīng)驗,持續(xù)創(chuàng)新,通過建立齊抓共管機制,切實把安全工作的內(nèi)容和責任層層落實到每個部門、崗位和人員,切實發(fā)揮員工參與安全生產(chǎn)工作的積極性和主動性。
3、把安全生產(chǎn)作為貫穿生產(chǎn)經(jīng)營和管理各環(huán)節(jié)的全過程的一項常態(tài)化、制度化、精細化的工作,形成橫向到邊、縱向到底的安全工作格局,著力構建安全生產(chǎn)的長效機制。
(二)切實加強安全生產(chǎn)基礎工作,夯實基層基礎管理。
從抓基層、抓基礎、抓基本功入手,完善“三個體系”建設(即:安全生產(chǎn)風險管理體系、安全生產(chǎn)應急體系、安全教育培訓體系),初步實現(xiàn)安全管理的“制度化、規(guī)范化、標準化和精細化”。
1、組織開展企業(yè)安全風險評估學習、調(diào)研工作,完善安全評估體系;組織風險辨識評估培訓,增強一線人員辨識風險能力和防范技能。
2、進一步健全和規(guī)范安全生產(chǎn)應急體系。按照省公司編制安全生產(chǎn)事故應急預案,各單位要突出實戰(zhàn)性和可操作性,并做到應急預案和當?shù)卣膽鳖A案的有效銜接;要適時組織開展事故應急預案的培訓演練,認真檢驗應急預案的科學性和實用性,提高應急救援和事故處置能力,提高防范應對事故災難的能力。
3、進一步加強安全生產(chǎn)教育力度,強化員工(特別是新員工上崗前)的“三級安全教育”,提高員工參與安全的自覺性和主動性。注重安全教育的實效性,開展體驗式、參與式安全教育,多渠道安全教育,真正提高員工的安全意識和安全技能,杜絕人的不安全行為。
4、深入開展安全生產(chǎn)月活動,普及安全知識,營造關愛生命、關注安全的良好氛圍。
(三)認真開展專項整治,扎實做好隱患排查治理
今年是全國的“隱患治理年”,要針對安全生產(chǎn)中的薄弱環(huán)節(jié),切實抓好隱患治理的各項工作,做到“排查要認真,整治要堅決,成果要鞏固,杜絕新隱患”,不留盲區(qū),不留死角。
1、加大對各類事故隱患及安全防范漏洞整改落實情況的跟蹤,堅持“隱患不除、整改不止”,不斷提升執(zhí)行能力。
2、強化安全防范設施的維護管理,確保安全設施完好、可靠運行,提高安全設施的效用,真正發(fā)揮其防護作用。特別是要加強消防系統(tǒng)的維護管理,徹底解決當前消防設施維護管理不到位的現(xiàn)狀。
(四)加大安全監(jiān)督檢查,落實指標考核,提升安全管理效能。
1、不斷改進安全監(jiān)督方式、豐富安全監(jiān)督手段,建立起常規(guī)監(jiān)督、專項監(jiān)督、安全檢查、隱患整改跟蹤落實督查的安全監(jiān)督動態(tài)機制,堅持日常性和專項性檢查相結合、暗查暗訪和回查并舉,力戒汪薄浮躁、形式主義,全面提高檢查效能。
2、做好安全檢查的統(tǒng)籌安排。今年全省安全大檢查提早到上半年進行,各單位要早作安排,在4月中旬完成自查整改工作,在4月15日前將檢查整改情況上報。
3、強化建設項目安全監(jiān)督,嚴格施工單位的資質(zhì)審查,加強施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督管理。在新建擴建改建通信工程中,嚴格按照“三同時”規(guī)定,堅持高起點、高標準,強化監(jiān)管,不得降低安全措施標準,防止“投產(chǎn)之日就是安全生產(chǎn)欠賬之時”。
4、細化安全考核指標,推動安全生產(chǎn)各項要素落實到位,落實安全隱患的整改到位,強化常態(tài)化的安全績效考核管理,不斷提高安全生產(chǎn)監(jiān)督的實效與管理水平;各單位安全生產(chǎn)作業(yè)計劃實施情況納入非經(jīng)營績效考核,凡未按照要求推行安全生產(chǎn)作業(yè)計劃的,扣除非經(jīng)營績效5分;安全生產(chǎn)作業(yè)計劃執(zhí)行不到位或?qū)嵤└采w面低于進度要求的,將根據(jù)實施效果和覆蓋面酌情扣減非經(jīng)營績效分值。
5、加大責任查究工作力度,嚴肅事故調(diào)查處理和責任追究。凡因不負責任造成事故或嚴重后果的,對責任人必須追究責任、嚴肅處理。
(五)開拓創(chuàng)新,完善機制,構建協(xié)調(diào)高效的安全管理模式。
1、進一步加強安全管理隊伍建設,加大安全管理人員的培訓力度,切實提高專業(yè)人員的業(yè)務素質(zhì)。強化責任意識,發(fā)揮主觀能動,落實精細管理,提升執(zhí)行能力。
一、安全管理
根據(jù)國家電網(wǎng)公司的有關文件精神,結合我中心制定的“愛心活動”,實施“平安工程”的方案,我專業(yè)利用各種形式,深入開展“愛心”和“平安”理念教育。今年,我們重新修訂了《通信運行規(guī)定》、《通信專業(yè)標準化作業(yè)指導書》和《通信事故應急預案》。在施工和現(xiàn)場作業(yè)方面,全面執(zhí)行“危險點分析和控制”,實施標準化作業(yè),作業(yè)人員在施工前,要做好危險點分析,針對作業(yè)中有可能存在的問題多思考,做到全面、準確、可靠的安全控制和措施。同時在無違章工作方面嚴格按照“安全第一,預防為主世界秘書網(wǎng)版權所有,”的方針,將“風險可以防范、失誤應該避免、事故能夠控制”的理念扎根心底,杜絕人身、設備事故的發(fā)生。
電力生產(chǎn)要安全,執(zhí)行《安規(guī)》是先決條件,針對新《電力安全工作規(guī)程》的出臺,積極組織人員學習,將新舊內(nèi)容進行對比,通過考試和現(xiàn)場監(jiān)督來提高全員的安全意識。同時為了提高員工的業(yè)務技能水平,完善了培訓機制,有針對性地選一本書進行系統(tǒng)地學習。在新人員培訓方面我們簽定導師帶頭合同,進行現(xiàn)場指導和技術考問,使其同步掌握專業(yè)技術,達到人員的安全意識和技術水平同步提高,努力建設一個技術精良,注重安全的班組。
二、同業(yè)對標
今年,按照公司的統(tǒng)一部署,積極開展創(chuàng)一流同業(yè)對標工作,認真分析自身現(xiàn)狀,制定了本專業(yè)的同業(yè)對標的工作目標、內(nèi)容,堅持管理與指標兼?zhèn)涞脑瓌t,不僅進行指標比較,更注重管理和管理流程的比較,同時,堅持創(chuàng)特色、講方法、重實效,防止形式主義,制定出相應的整改措施,責任落實到人,確保各項工作落到實處。
三、設備運行維護
為了做好設備的運行維護工作,我們對上年度通信設備的運行維護情況進行分析,深入了解和掌握設備特性,嚴格按照《通信運行規(guī)定》和《通信專業(yè)標準化作業(yè)指導書》要求工作,極大的提高了設備的運行管理水平。在日常工作方面,我們按要求認真開展工作,努力做到認真、負責、精力集中,巡視到位。加強對新設備的學習,準確上報大修和技改計劃,做好備品備件的管理,積極世界秘書網(wǎng)版權所有,對設備進行消缺,確保了通信設備運行率達到100%。
今年是通信專業(yè)工程多,任務重的一年,但在上級領導的大力支持和關心下,我們精心安排,認真工作,緊張有序地完成各項任務,主要工作如下:
1.組織全員認真自查,重點做好設備管理、危險點和危險源的檢查,保證重大事故排查工作的順利完成;
2.配合省公司對微波、載波、光纖設備進行春檢預試;同時又對通信塔防雷接地電阻進行測試,保證了雷雨季節(jié)通信設備的安全穩(wěn)定運行;
3.配合110kv星光變建設,完成光纜的敷設和光設備的安裝、調(diào)試工作,使該站順利投入運行;同時又完成了110kv鋼廠、聯(lián)創(chuàng)變通信設備的安裝調(diào)試工作;罡鄭光纜的接續(xù)工作;
4.根據(jù)省公司的有關精神,配合500kv線路開環(huán)運行,將地方電廠直通電話及數(shù)據(jù)信息接入地區(qū)調(diào)度工作,并圓滿地完成了調(diào)度演習通信保障工作;
5.為提高通信人員的綜合素質(zhì)和技術水平,組織通信知識競賽,重點了解和掌握光纖方面的有關知識;
6.根據(jù)年初申報的科技項目《光纜自動監(jiān)測及管理系統(tǒng)》的計劃安排,對光纜走徑進行了實地核查,統(tǒng)計相關數(shù)據(jù);同時配合廠家完成光纜備纖監(jiān)測系統(tǒng)的安裝調(diào)試工作;
7.根據(jù)年初計劃,對地調(diào)雙電源進行改造,對原蓄電池連線進行改造,并完成新開關電源、交流分配屏、直流分配屏的安裝、調(diào)試工作;
8.配合省通信自動化公司完成220kv虎嶺通信站省網(wǎng)設備的安裝,提高了虎嶺通信站的通信可靠性;
9.為規(guī)范操作人員的操作行為,保障人員操作的正確性,并配合省公司“一法三卡”工作的開展,各專業(yè)完成了通信設備操作提示卡的編制工作并張貼到位;
10.配合公司進行第一、二輪安全性評價工作,使班組安全生產(chǎn)各項工作標準化、規(guī)范化,實現(xiàn)了安全生產(chǎn)的動態(tài)過程管理;
四、班組建設工作
1.在做好專業(yè)工作的同時,為保持班級的先進性,我們在班組建設方面做了大量積極的工作。首先,我們加強了每周的政治學習活動,從思想上提高了大家的認識;其次,我們組織班組成員積極參加中心及公司組織的各種文體活動,增強了班級的凝聚力;另外,我們還從板報、勞動保護監(jiān)督、企務公開等方面著手,加強班組建設。展現(xiàn)了一個活力班組。
五、明年的工作目標
論文關鍵詞:通信現(xiàn)狀 運行 管理 對策
論文摘要:電力電纜是電力通信網(wǎng)的基礎設施,也是電網(wǎng)現(xiàn)代化和自動化的重要基礎之一,同時也是企業(yè)現(xiàn)代化管理的重要基礎之一,因此,針對通信光纜線路的現(xiàn)狀,做好維護工作,確保通信線路暢通無阻,具有重大意義。
0引言
21世紀通信網(wǎng)的發(fā)展趨勢是寬帶綜合業(yè)務數(shù)字網(wǎng),其關鍵技術同步數(shù)字傳輸(SDH),異步轉移模式(ATM)交換,光纖用戶環(huán)路等已日趨成熟,它們所依賴的傳輸通道的穩(wěn)定和可靠,是整個通信網(wǎng)不可忽視的問題,這就對通信線路傳輸質(zhì)量提出了更高的要求。隨著電力系統(tǒng)特種光纜技術的發(fā)展,憑借電力系統(tǒng)的可利用資源,大力發(fā)展光纖通信,這是電力通信發(fā)展歷史上的一次重要革命,其意義非常深遠。
1.紹興局通信線路情況
1.1紹興局通信線路運行情況
截止2008年年底,紹興電力局共有光纜218條,總里程1596.471km,計24591.791芯公里,其中OPGW光纜37條460.572km,ADSS光纜14條107.258km,普通光纜167條1028.641 km。另有紹興局維護管理的500KV OPGW光纜9條384.640 km。2008年新投運OPGW光纜7條,計85公里,新投運普通光纜3條計20公里。
1.2紹興局通信線路管理情況
紹興局光纜線路運行維護基本采用外包。光纜線路巡視分為定期巡視,督查巡視,特殊巡視,故障巡視4種定期巡視每月3次,目前尚未使用光纜在線檢測手段。光纜線路備用纖芯每年檢測一次,用OTDR測試,10公里以上長的普通光纜及特種光纜用光功率機測試。運行維護每月下旬書面上報下個月的巡視計劃和工作計劃,月初書面上報上個月的光纜維護工作統(tǒng)計表。
普通光纜及ADSS光纜由調(diào)度所負責管理,OPGW光纜及金具由線路工區(qū)負責管理,OPGW光纜地下線的光纜接續(xù)盒及變電所門型架至通信機房的普通光纜由調(diào)度所負責管理。巡視結果反饋由維護單位每月向調(diào)度所通信線路班書面上報,發(fā)現(xiàn)重大問題用電話立即上報。
缺陷管理分為兩塊:沒有中斷通信業(yè)務的,由維護單位自行消缺,消缺結果每月上報一次,無法消缺的上報通信線路班。中斷通信業(yè)務的,由通信調(diào)度值班員通知通信線路人員,再由通信線路人員通知維護單位去處理,必要時通信線路人員配合。
2.通信線路存在的主要問題
隨著光纜長度的增加,各種光纜中斷故障呈現(xiàn)上升趨勢,僅08年1月到年底,共發(fā)生光纜故障18次,其中光纜纖芯被松鼠咬斷7次,光纜被偷盜3次,地埋光纜被挖掘機挖斷2次,光纜被汽車撞斷2次,光纜接續(xù)盒內(nèi)斷纖2次,火災引起1次,雪災引起倒桿1次。
2.1光纜構成、結構不合理
目前大部分光纜為普通架空光纜(約為66%),特種光纜相對較少,未能充分發(fā)揮電力系統(tǒng)的桿路優(yōu)勢。主環(huán)光纜未完全達到可靠性相對較高的管道或OPGW光纜,有些關鍵節(jié)點光纜資源不夠,部分光纜通道路徑單一,可靠性,安全性不高。
2.2被小動物咬傷
長途通信光纜線路經(jīng)多年的使用,存在部分線路光纖和接頭盒老化,且線路經(jīng)過區(qū)域多為山區(qū),光纜線路被鳥槍擊中和松鼠咬傷次數(shù)較多,光纜傳輸能力有所下降。
2.3 施工損壞
部分線路曾遭施工破損,徑路移設等原因,現(xiàn)在表現(xiàn)為線路接頭增多,線路損耗增大。
2.4外力破壞
普通光纜位于開發(fā)區(qū)和與道理交跨上,由于施工翻斗車沒有放下,將通信光纜線路拉斷。
2.5光纜被盜割
2008年發(fā)生光纜被盜割事件3起。
2.6管道光纜被挖斷
施工方未安相關規(guī)定對施工紅線外地下管線組織調(diào)查,也未向相關部門申報,違章作業(yè),管道光纜挖斷。
2.7被氣槍射擊
普通架空光纜為散彈槍射擊,使光纜里面纖芯斷裂,導致業(yè)務中斷,這類事故往往故障點隱蔽性較高,查找故障點十分困難。
3.確保通信線路安全運行技術對策 3.1加強巡視、及時搶修、提高線路運行率
光纖線路的巡視主要包括定期巡視,金具抽檢,OTDR定期測試,SDH設備做連續(xù)監(jiān)視等,把檢查結果與原始記錄作比較,發(fā)現(xiàn)變化應及時作進一步檢查,分析和采取必要的糾正措施。一旦發(fā)生中斷應分三步進行搶修:應急搶修,臨時恢復和永久恢復。利用原纜中的備用纖或其他保護的光纜,在被損光纜兩頭重新做旁路接頭等,臨時恢復和永久恢復的區(qū)別取決于原纜種類,代用時間等,有時并無明確界限,如OPGW故障后,拉一段ADSS用兩年,然后再更換已損壞OPGW,則ADSS就是臨時恢復,OPGW是永久修復,永久恢復:如果原來就是ADSS,則換ADSS就一步到位。
3.2合理選用光纖配線系統(tǒng)及光纜尾纖
光纜配線系統(tǒng)應包括光纖配線柜、光纖配線單元,光纖直熔單元、光纜固定與接地單元、光纖收線區(qū)。其容量要滿足遠景的最大容量需求,杜絕進行光纖配線系統(tǒng)的改造;其結構應保證施工和運行維護時的安全性,避免對運行系統(tǒng)造成影響;光纜的安裝與固定、尾纜的安裝與固定、光纖跳線的安裝與固定要有足夠的空間;對光纖走線要有保護措施、并具有較大的光纖彎曲半徑和盤纖空間。
應確保光器件優(yōu)異的物理性能、機械性能、光學特性和良好的產(chǎn)品穩(wěn)定性。能適應環(huán)境溫度變化范圍、連接器插入衰耗要小、重復和互換附加衰耗要低、連接處的光波反射衰耗要大、光纖種類和工作波長與光纜中的光纖相對應,活動連接器件的允許插拔次數(shù)多壽命多、制造工藝精度高,表面處理精細。
3.3采用防鼠光纜
對山區(qū)或穿越樹林的光纜線路設計時可采用防鼠光纜。對運行中的光纜線路可砍伐光纜線路周圍的樹枝,或更換防鼠光纜,防止小動物(松鼠)咬傷。加強對通信線路的保護,如新鳳光纜線路、大市光纜線路、雅塔光纜線路有部分光纜段穿越山區(qū)、樹林,易遭小動物(松鼠)啃咬,通信人員已要求維護單位對上述光纜線路加裝保護管。為了徹底根治這一隱患,目前通信維護人員正在積極采購防鼠光纜,一旦條件成熟,馬上更換。
3.4做好接頭,減小衰耗
在線路搶修以及工程施工中,都要遇到接頭問題,對于音頻塑纜采用熱塑管接頭技術。接頭做好,在管子熱塑前要對電纜進行絕緣電阻的測試,在各項指標符合標準后,再把熱塑管縮好。
光纜接頭比較復雜,主要注意以下幾個問題:
1.接頭環(huán)境盡量避免在灰塵過多的場合,以免造成切割好的光纖斷面污染。
2.待光纖熱塑保護管完全冷凝后再往接頭托盤上的接頭卡槽中放置。
3.當光纖接續(xù)完畢后,應安置好接頭盒中的光纖,不能出現(xiàn)光纖曲率半徑過小的現(xiàn)象,以免加大彎曲損耗。
4.光纖的每個接頭損耗衰減應保證不大于0.1dB,利用光時域反射儀進行接續(xù)的監(jiān)測和系統(tǒng)測試,并將測試曲線和數(shù)據(jù)打印出來,測得的曲線應看不到明顯的接頭階段。
5.注意光纜接頭盒的防水處理,外纏防水膠帶,以免雨水進入接頭盒。
3.5注意隱患
對已經(jīng)存在的通信線路隱患,如通信線路對地、對河面距離不夠的問題,維護人員要對其及時升高。有些地方由于條件限制,可采用調(diào)換電桿或地下頂管處理。
3.6做好通信線路保護設施
如通信線路與電力線路交叉、跨越時,做好通信線路的絕緣保護;通信線路與其它物體相碰時要用塑料管進行保護,通信線路過公路時要有明顯的警示牌和警示管,地埋通信線路上明顯的標示,附近有警示牌。在同一吊線內(nèi)有二條通信線路時應有明顯的標示牌,以區(qū)分不同的通信線路,防止今后通信線路遷改或故障處理過程中,誤碰、誤傷其它通信線路。
3.7重視通信光纜線路的監(jiān)測工作
在平時的維護中,對備用的光纖采用OTDR或光功率機進行測試,一般一年一次,對測出的斷芯、衰減大等問題,可在平時的維護中處理,大的、多的問題可結合線路大修、技改進行處理。維護人員還應該及時根據(jù)通信光纜線路的性能指標,如傳輸光功率、衰減等的變化,故障發(fā)生率、故障發(fā)生原因進行統(tǒng)計和分析,要詳細記錄故障的現(xiàn)象、原因,要應用技術統(tǒng)計方法將線路的性能指標與線路資料結合起來對光纜資源進行評估,以便盡量避免重復性工作和同類型故障的多次發(fā)生。
3.8做好線路的防雷措施
3.8.1 光纜敷設前采取的防雷措施
(1)光纜線路應盡量敷設在雷擊活動相對較少的平原地區(qū)或整體土壤電阻率較低的地域,如其必須經(jīng)過山地,也應力求避免敷設在山頂上。
(2)對采用架空方式敷設的光纜,可充分利用原金屬吊線和線路桿的避雷措施來避雷。同時將吊掛光纜的鋼絞線每間隔500-1000米接地一次,鋼絞線不必斷開,但要將光纜中的金屬部件在接頭處全部做電氣斷開,且吊線兩端應作接地處理。
(3)在雷電災害頻繁的地區(qū),根據(jù)具體情況,既可安裝防直擊雷效果較好的架空避雷線,也可采用非金屬加強芯或超厚PE外護層光纜。
3.8.2 針對光纜金屬構件的防雷措施
(1)為了防止光纜接頭處產(chǎn)生電弧放電,宜對其接頭處金屬構件采用前后斷開的方式,不作電氣連接和接地處理,但應在其接頭處將纜內(nèi)金屬物件短接為一體,以均衡電位。
(2)為避免一次雷擊通過金屬構件傳輸而造成多處雷擊故障,可在光纜接頭處將纜內(nèi)金屬構件作電氣連通,并在接頭處均做集中接地處理。
3.9完善通信線路應急預案
保證各條備用光纜線路正常,現(xiàn)在已和長途電信傳輸局取得聯(lián)系,針對雙雅光纜線路衰減比較大的缺陷,準備重點整治。另外通信人員還針對電力通信網(wǎng)的薄弱環(huán)節(jié),積極采取通信線路的補強措施,目前正在抓緊建設用管所至柯巖變48芯光纜線路,力爭奧運前投入運行,使電力通信網(wǎng)更加堅強和牢固。
3.10使用作業(yè)指導書
在通信光纜線路施工作業(yè)中,積極推廣使用作業(yè)指導書,作業(yè)指導書是目前作業(yè)過程中最科學、最有效的辦法,具有良好的可操作性和良好的綜合效果,是作業(yè)者的工作指南,也是管理者檢查工作規(guī)范的藍本。它將現(xiàn)場安全措施、作業(yè)工藝標準真正落實到施工過程中的每一個環(huán)節(jié),使施工工藝質(zhì)量得到了保障。
4.確保通信線路安全運行管理對策
4.1推行承包制提高線路維護質(zhì)量
以對為單位,對各線路維護和建設工作推行承包制,不僅有利于明確分工,落實責任制,調(diào)度維護人員的積極性,還有利于管理。更重要的是,依據(jù)線路維護規(guī)程標準,技術規(guī)范要求以及承包獎懲辦法,通過實施嚴格考核,可以有效促進線路維護質(zhì)量的提高。
推行承包制,還可以大大降低成成本費用。通過資產(chǎn)評估,摸清家底,根據(jù)實際承包的任務量,并參照一定標準,以承包期限,將崗位,員工人數(shù),材料費,員工工資等投標的方式確定下來,節(jié)省下來的費用歸承包隊所有。這樣,承包隊的節(jié)約意識就會大大增強,維護和建設材料嚴重浪費,丟失被盜的情況也會減少。
4.2強化安全管理 促進效益增長
線路安全和人身安全是線路維護部門的頭等大事。一些單位在安全方面雖然采取了不少措施,但效果不佳,其主要原因,就是管理跟不上。只有讓安全管理與員工的切身利益掛鉤,建立標本兼治的有效機制,才能使安全管理落到實處。
根據(jù)各地實際情況,可設專職安全檢查員若干名,實行包片承包檢查。檢查的具體內(nèi)容,可按有關規(guī)定執(zhí)行。
建立安檢員制度,可以有效增強員工的安全意識,有利于形成講安全,講質(zhì)量,講效益的企業(yè)氛圍,使安全管理成為促進企業(yè)效益增長的助動力。
4.3加強通信線路的巡視工作
做好定期巡視、督查巡視、特殊巡視、故障巡視。
4.3.1定期巡視
一般要求每月3次,其中1次徒步進行,由通信光纜線路維護單位巡線員負責,應即使掌握線路的運行狀況,沿線環(huán)境變化情況,并做好護線宣傳工作,每月向通信管理部門上報本月線路運行情況表,巡視時發(fā)現(xiàn)重大問題立即上報。
4.3.2督查巡視
每月不少于1次,由通信管理部門派員與線路巡視人員共同進行,對檢查出來的問題,由維護單位及時整改,通信管理部門派員驗收。
4.3.3特殊巡視
臺風、暴雨、大雪及出現(xiàn)其它惡劣氣候后立即進行線路巡視,由維護單位巡線員進行。
4.3.4故障巡視
通信線路故障發(fā)生后,應立即查明發(fā)生故障的原因和地點,由維護單位搶修人員進行,必要時通信管理部門派員協(xié)助或配合,故障搶修完畢后,維護單位應書面上報故障原因、處理方式及防范措施。
4.4防偷盜方面
做好光纖知識的普及宣傳工作,小偷主要為金屬銅而來,在架空光纜線路桿子掛好桿號牌,以區(qū)別通信音頻電纜;另外可通過光纜線路告警裝置,蹲點守候,配合公安機關,抓捕罪犯。維護人員還應積極開展護線宣傳活動,宣傳保護通信線路、通信設施的重要性,讓“保護通信線路人人有責,破壞通信線路依法嚴懲”深入人心。
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4.5實現(xiàn)線路計算機管理
近年來,由于體制改革,許多供電企業(yè)允許第三方利用電力設施建設通信線路,這就對通信線路的管理提出了更高的要求,必須進行微機管理,采用GIS計算機管理系統(tǒng)以便分清線路產(chǎn)權,便于線路維護。
4.6 加強培訓
加強對通信線路設計、施工、使用、管理人員的消防安全培訓,提高他們的消防意識,增強他們執(zhí)行消防法規(guī),防止和消除火災隱患的自覺性和主動性。
4.7堅持“三勤”方針
在遇到外單位在通信線路上或附近施工時,要堅持“三勤”方針,即口勤、手勤、腳勤,要及時深入施工現(xiàn)場,了解情況,向施工單位說明通信線路的位置、埋深等相關事宜,配合施工單位做好通信線路防障礙工作。
4.8確保改道安全
市政建設和各縣區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展 ,通信線路改道不可避免,如何在改道中確保通信線路的安全,還需要全局各部門和各縣(市)局的大力支持和配合。我們有不少通信線路跟電力線路同桿架設。今后電力線路桿線移位涉及到通信線路時,一定要提前通知通信人員。臨時性、工作量小的最好提前一個星期,有計劃的、工作量大的最好提前一個月。
4.9積極采用“九心維護方針”
即護線宣傳要熱心,政策處理要耐心,安全生產(chǎn)要盡心,巡視工作要細心,監(jiān)測工作要用心,故障處理要精心,學習業(yè)務要專心,同志之間要真心,完成工作要齊心。既要提倡實干,更要善于巧干,要用科學發(fā)展觀來指導通信線路的維護工作。
4.10提高維護人員的業(yè)務素質(zhì)
加強技術培訓,通過崗位練兵,技術比武,反事故演習來提高維護人員的業(yè)務水平,維護人員要詳細了解光纖、光纜、光纜、光器件、工具、儀表等多方面的知識,熟練掌握測試、分析、接續(xù)、施工等技術。良好的技術素質(zhì),可以迅速判斷出通信光纜線路故障的性質(zhì)和地點,盡量縮短故障檢修時間。
4.11加強經(jīng)濟責任制考核
對外力破壞事件,由于維護人員責任性不強,巡線不到位,該處理的隱患沒有得到處理,如通信線路對地距離明顯不足沒有及時升高、掛鉤缺少嚴重沒有及時補上,地埋通信線路警示標示缺少沒有及時增補,而使架空通信線路被汽車撞斷或拉斷;地埋通信線路被大型機械挖斷等。有關部門應及時召開事故分析會,必要時可以在事故現(xiàn)場召開,迅速查明事故原因,要求維護人員舉一反三,吸取教訓,并提出防范措施,同時對責任者進行嚴肅處理。
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